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1. Conocimiento de Proyectos
Una de la funciones del Estado, que es ejercida a travs de los distintos niveles de
gobierno, es la de satisfacer las necesidades pblicas de los ciudadanos y promover
su desarrollo. Para cumplir con dicha funcin, las entidades pblicas planifican y
priorizan una serie de acciones.
Entre todas stas, aquellas que tienen como objeto crear, ampliar, modernizar o
recuperar la capacidad generadora de bienes o prestadora de servicios, constituyen
Proyectos de Inversin Pblica. En este sentido, un Proyecto de Inversin Pblica se
convierte en un medio por el cual las polticas pblicas se traducen en hechos reales
que ayudan a satisfacer necesidades y promueven el desarrollo del pas.
Al ser la Inversin Pblica, una de las herramientas que utiliza el Estado para
mejorar la calidad de vida de la poblacin y considerando que los recursos que la
componen son escasos; dicha utilizacin deber someterse a un anlisis que permita
garantizar el mejor uso posible de los recursos en cuestin. Estos anlisis o estudios
se denominan Estudios de Pre-inversin y constan de tres niveles: Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad.
Es necesario resaltar que un Proyecto de Inversin Pblica responde siempre a la
identificacin de una oportunidad o a la solucin de un problema que afecta a la
poblacin y que su aprovechamiento o solucin es responsabilidad de la Entidad
Pblica que formula el proyecto.
En este sentido la correcta identificacin del problema u oportunidad es el punto de
inicio de todo proyecto, ya que errores en esta tarea llevarn a soluciones incorrectas
y por lo tanto a un inadecuado uso de los recursos pblicos.
Por ello la adecuada identificacin de un problema u oportunidad deber surgir del
anlisis de la situacin actual. Una vez identificado el problema, se pueden
plantear las alternativas de solucin. De esta manera, la secuencia lgica para la
formulacin de un proyecto de inversin pblica es la siguiente:
1. Realizar un Diagnstico, que permita,
2. Identificar el Problema, y luego,
En ste Mdulo se define algunos datos bsicos del Proyecto de Inversin PblicaPIP.
De manera especfica se llegara a:
Denominar el nombre correcto del PIP, este puede variar el presentado en los
Trminos de Referencia presentados por la entidad dependiendo el caso.
Se identificara a la entidad encargada de formular el PIP, que en este caso
ser la entidad solicitante, as como la entidad que luego se encargar de
ejecutar el mismo.
Reconocer la importancia e incentivar la participacin de la poblacin desde
el inicio del PIP.
IDENTIFICACIN
Qu pretendemos en este Mdulo?
En este Mdulo, esperamos se entienda lo importante y til que es definir claramente
cul es el problema que se intenta resolver con la realizacin de este PIP (Proyecto de
Inversin Pblica). Asimismo, esperamos se determinan las mejores alternativas
para resolver el Problema.
De manera especfica se presentaran lo siguiente:
FORMULACIN
Qu pretendemos con este Mdulo?
En este Mdulo, se definirn las metas de cada una de las Alternativas de Solucin,
y sus costos totales a precios de mercado.
EVALUACIN
Qu pretendemos con este Mdulo?
En este Mdulo, se evaluara las Alternativas de Solucin y elegir la mejor
Alternativa para la elaboracin del PIP, desde el punto de vista social.
De manera especfica se tendrn los siguientes:
1.2.4 El operador.
1.3 Marco de referencia
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto.
1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes.
Mdulo II. Identificacin
2.1 Diagnstico
2.1.1 Consideraciones generales.
2.1.2 El rea de estudio y el rea de influencia.
2.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP.
2.1.4 Los involucrados en el PIP.
2.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central.
2.2.2 Anlisis de las causas.
2.2.3 Anlisis de los efectos.
2.3 Planteamiento del proyecto
2.3.1 El objetivo central.
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central.
2.3.3 Los fines del proyecto.
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solucin.
Mdulo III. Formulacin
3.1 Horizonte de evaluacin
3.2 Determinacin de la brecha oferta-demanda
3.2.1 Anlisis de la demanda.
3.2.2 Anlisis de la oferta.
3.2.3 Brecha oferta-demanda.
3.3 Anlisis tcnico de las alternativas
3.3.1 Aspectos tcnicos.
3.3.2 Metas de productos.
3.3.3 Requerimientos de recursos.
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Estimacin de costos de inversin.
3.4.2 Estimacin de costos de reposicin.
3.4.3 Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales.
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
Mdulo IV. Evaluacin
4.1 Evaluacin social