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extensin del Proyecto Educativo Bolivariano, con un nuevo paradigma que supera el
carcter punitivo de la supervisin y da paso a la orientacin, acompaamiento,
control y evaluacin del proceso educativo en cada institucin, sea cual sea el nivel o
la modalidad con la que trabaje, y la preparacin del personal directivo para el
ejercicio de una administracin escolar democrtica y participativa.
Fundamentacin poltica, filosfica y legal
Los cambios polticos y sociales que ha vivido Venezuela en los ltimos aos estn
orientados a construir una democracia participativa y protagnica, en el marco de una
democracia social y un Estado de justicia social que universalice los derechos
fundamentales, entre ellos la educacin, y en este marco al Sistema Educativo
Bolivariano le corresponde la formacin del/la nuevo(a) republicano(a) capaz de vivir
en una sociedad democrtica participativa, protagnica, multitnica y pluricultural,
como lo exige la CRBV (Istriz, 2004).
En este sentido, el Sistema Educativo Bolivariano constituye la concrecin de una
exigencia a nivel nacional que se contextualiza en la transformacin social y cultural
en una perspectiva de Estado Docente, que orienta la educacin para la formacin del
ciudadano y la ciudadana de acuerdo a las perspectivas y aspiraciones de la sociedad
venezolana. Se ubica en el contexto de una educacin integral permanente, de calidad
para todos y todas, concebida como un continuo de desarrollo del ser social y que
define la pedagoga en un contexto total e integral, de forma que los niveles y
modalidades, como instrumentos administrativos del sistema educativo, se
correspondan a los perodos de vida y de desarrollo del ser humano en consideracin
a los aspectos biolgico, psicolgico, cultural y social que lo determinan, lo que
implica una pedagoga coherente desde la perspectiva humanista, orientada a la
formacin de una cultura ciudadana, dentro de las pautas de diversidad, participacin
y solidaridad, en un marco de equidad y justicia social, tal como lo establece la
CRBV en su artculo 3:
como idioma oficial de los venezolanos y los idiomas indgenas como oficiales en los
pueblos indgenas por constituir patrimonio cultural de la nacin y la humanidad;
as como, el artculo 121 seala el derecho de los pueblos indgenas a mantener y
desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores... tienen derecho a una
educacin propia y a un rgimen educativo intercultural y bilinge, atendiendo a sus
particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
En este contexto legal se enfatiza la educacin y el trabajo como procesos
fundamentales para la construccin de la sociedad, el bienestar del pueblo y la
garanta de derechos. Asimismo se destaca una orientacin de la educacin hacia el
desarrollo humano, a la formacin integral, con base al ejercicio democrtico, el
respeto a las personas para hacerlas ciudadanas. Es as que, la formacin integral que
se pretende con la educacin articula el proceso de aprendizaje en un todo coherente,
partiendo para ello de la integracin del hacer, conocer y convivir para el desarrollo
del ser social. Con esta perspectiva humanista y holista la persona es vista como una
totalidad: por una parte, mente, cuerpo y espritu, y por la otra, como ser humano en
convivencia social.
Asimismo destaca la CRBV la necesidad de un currculo que atienda a la diversidad
de contextos sociales y culturales, para fortalecer a las culturas particulares y a la
identidad local y nacional. Esto significa un currculo con una prctica pedaggica
contextualizada, que considere las experiencias ambientales y del entorno familiar comunitario, para as obtener viabilidad y pertinencia social y cultural. Igualmente
define la corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado en la educacin,
la concepcin de los nios y nias como sujetos de derechos y como prioridad
absoluta en las decisiones en cuanto a las polticas y planes encaminados a lograr la
proteccin integral.
Este planteamiento se fortalece con lo establecido en la Lopna, que seala el derecho
de los nios, nias y adolescentes a la educacin y la obligacin de los padres,
representantes o responsables en materia de educacin. El derecho a la participacin
en el proceso educativo, a ser respetados por los educadores, a una disciplina escolar
acorde con los derechos y garantas. Incorpora tambin esta ley, la educacin de nios
Por otra parte, se considera la educacin en un sentido tico, que fortalezca valores y
que tienda a delinear una sociedad participativa, responsable, solidaria, justa; en la
que se respete la vida, los derechos individuales y sociales, histricos y la libertad.
Principios del Sistema Educativo Bolivariano
1. Transformador de la sociedad a partir de la identificacin de lo local, lo regional y
lo nacional. La prctica de la participacin, la formacin crtica, la integracin a la
comunidad, el arraigo la propia historia, a las costumbres y valores, apuntan a la
construccin de una sociedad ms justa y al fortalecimiento de las personas y las
comunidades para que sean protagonistas de la transformacin del pas.
2. Participativo y democrtico, pues todos los miembros de la comunidad participan
en la toma de decisiones, en la ejecucin y en la evaluacin de las actividades
educativas con un clima de relaciones horizontales donde toda opinin se valoriza,
donde se forma para la autonoma, la participacin y la democracia. Un sistema cuya
gestin sea cada vez ms, producto de la participacin protagnica, soberana,
respetando las especificidades locales, regionales y nacionales.
3. De participacin comunitaria: en, con y para la comunidad. Esto significa que la
comunidad est presente en la actividad educativa, hace uso racional de la escuela y
su entorno. En consecuencia, la comunicacin entre la comunidad y su escuela tiene
que ser fluida y significativa. La escuela es til a la comunidad y le sirve para
fortalecer su capacidad de organizacin, de reflexin, de expresin y de accin. Al
mismo tiempo, permite su interaccin con otros modos de ser, de hacer y pensar.
4. Atencin educativa integral que promueve la justicia social. Para consolidar el
derecho de todos y todas a la educacin, no basta con garantizar el ingreso a los
centros educativos, es necesario proporcionar una atencin integral que permita la
permanencia, la prosecucin y la culminacin de la educacin en cualquier etapa. En
este sentido, se concibe al estudiante desde una visin holista, en las esferas del saber,
del ser, del hacer y el convivir. Para tal efecto, propone el desarrollo de acciones con
El autor estructur los contextos en: (a) Microsistema o contexto inmediato del ser en
desarrollo, all se producen un conjunto de interacciones, relaciones interpersonales
directas, significativas donde las personas asumen roles sociales; igualmente se
producen patrones de actividades especficas. Ejemplos: la familia y la escuela. (b)
Mesosistema constituido por un sistema de microsistemas. Ejemplo: La red entre la
escuela y la familia. (c) Exosistema donde la persona no participa de forma directa,
pero todo lo que tiene lugar en el mismo influye en el resto de contextos de
desarrollo. Ejemplo: situacin laboral de los padres, las acciones de la comunidad
educativa, el sistema de proteccin, los medios de comunicacin social, en especial la
televisin. (d) Macrosistema o contexto ms global que ejerce su influencia sobre
todos los dems sistemas de desarrollo. Tiene que ver con la cultura, la ideologa, las
creencias. Un ejemplo es el pas en su totalidad.
Tomar en cuenta este enfoque significa que el Sistema Educativo Bolivariano sabe
que los educandos estn constantemente expuestos a las influencias de las situaciones
que ocurran en su realidad social, no slo en su entorno familiar, sino tambin las que
ocurren en otros contextos que puedan o no estar en relacin directa con ellos.
Otro aspecto importante a considerar en esta fundamentacin es la concepcin
constructivista del conocimiento que reconoce la accin del sujeto que aprende sobre
su realidad circundante, en ese proceso intervienen su razn (esquemas y
conocimientos previos) en relacin con lo real (objetos, personas y situaciones del
ambiente). Ahora bien, esa es una realidad humanizada, tiene una intencionalidad y
una funcionalidad determinadas por seres humanos, por lo cual, para aprehenderla se
requiere de la accin mancomunada, del apoyo de otros seres humanos o de actores
mediadores que ayuden al sujeto en el proceso de hacer suyos los significados de los
productos culturales de dicha realidad (Ros, 1997).
En este contexto la construccin del conocimiento, supone tanto las caractersticas de
lo que se conoce como la perspectiva de cada individuo, derivada de su ubicacin en
un ambiente ecolgico, histrico, geogrfico y social desde donde se construye ese
saber. Esta orientacin supone la integracin de los cuatro pilares fundamentales de la
educacin, sealados por Delors y otros (1996) en el Informe a la Unesco de la
Educacin Bolivariana, como son: Convivir, Saber y Hacer para el desarrollo del Ser
Social solidario y creativo que requiere la sociedad venezolana.
Las caractersticas de los cuatro pilares fundamentales de la educacin, sealados en
el sealado Informe a la Unesco de la Comisin Internacional sobre la Educacin
para el Siglo XXI, se explican de la siguiente manera:
Aprender a conocer: Se adquiere a partir de la interaccin con la realidad y otras
personas y se aplica en acciones que demuestran su comprensin, por ejemplo, en el
comportamiento, en el lenguaje. Implica integrar el cuerpo y la mente en el
descubrimiento del mundo, para transformarlo y crear mundos nuevos. Se relaciona
con el reconocimiento de las posibilidades propias y las limitaciones para encarar la
bsqueda y adquisicin de habilidades y destrezas. El Sistema Educativo Bolivariano
asume el aprender a conocer como el saber, ya que el conocimiento est presente en
todos los aprendizajes.
Aprender a hacer: Hacen falta prcticas, tcnicas y procedimientos para influir en el
entorno, que resultan de la interaccin de lo que se sabe, los intereses o motivaciones
y necesidades del sujeto, del entorno y del momento que se aplica para vivir a
plenitud la realizacin que produce el hacer acertado.
Aprender a convivir: La necesidad de "aprender a vivir juntos conociendo a los
dems, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad" en la bsqueda de "crear un
espritu nuevo que impulse la realizacin de proyectos comunes o la solucin
inteligente y pacfica de los inevitables conflictos", (J. Delors 1996). Poder vivir en
sociedad, es decir, con los otros, es un xito de la comunicacin. No basta con tener,
como mnimo un tipo de lenguaje. Es necesario que ese lenguaje sea lo
suficientemente comunicativo como para lograr facilitar la comprensin de la
diversidad humana y su derecho a existir. La comunidad es la mxima expresin de la
comunicacin (Ros, 1998).
Aprender a ser: Los tres pilares anteriormente mencionados, muestran que el ser
humano es la construccin de toda una vida. Los perodos de crecimiento y desarrollo
permiten el recorrido vital apoyado en una serie ininterrumpida de trabajos y acciones