Los debates al interior del Congreso de

Tucumn - julio de 1816

El 9 de julio de 1816 el Congreso de Tucumn declar la independencia de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata. Pero la cuestin de la emancipacin no era lo nico a debatirse. Durante las
sesiones que se celebraron ese ao, se suscit un intenso debate respecto a la forma de gobierno
que adoptaran las Provincias Unidas. A continuacin transcribimos un fragmento del libro Historia
Argentina, de Jos Mara Rosa, en donde el autor rescata esta polmica, y las diferentes posturas
de los protagonistas de aquellas jornadas.
Fuente: Jos Mara Rosa, Historia Argentina, Tomo III, La Independencia (1812 1826), Buenos
Aires, Editorial Oriente S. A., 1992, pg. 168- 171.
El 26 de mayo el Congreso de Tucumn aprobaba el plan o nota de materias que deberan tratar en
sus sesiones, elaborado por Gascn, Bustamante y Serrano. () El 3 de julio (el Congreso) se
dispuso entrar a tratar la independencia ()
Solamente los diputados de Tucumn y Jujuy tenan instrucciones de hacerlo. Pero Belgrano haba
llegado a Tucumn con la noticia de que Inglaterra se desinteresaba de la causa de Amrica, y por lo
tanto sus consejos no tenan el valor que tuvieron los de Strangford cuando apoyaba, por lo menos de
palabra, a la Revolucin del Ro de la Plata. San Martn era otro campen de la independencia; por esa
causa se haba separado de Alvear y alejado de la logia. Gemes tambin la sostena. En cuanto a las
provincias de la liga de Artigas, entendan como lo escriba Artigas a Pueyrredn el 24 de julio- que
hace ms de un ao enarbol su estandarte tricolor y jur independencia absoluta y respectiva (en el
Congreso de Oriente, que debi ocurrir el primer da de sus sesiones el 29 de junio de 1815. Los
diputados cedieron a la presin de Belgrano, San Martn, Gemes y Artigas
Modificacin
del
acta,
y
juramento (19
de julio).
" ... Libres de los reyes de Espaa y su metrpoli", poda permitir anexarse como colonia a Inglaterra
como lo quiso Alvear en 1815, o a Portugal como habra de proyectarse en breve. Medrano pidi sesin
secreta el 19 de julio y exigi que en la frmula del juramento a tomarse al ejrcito se agregase ... y de
toda otra dominacin extranjera", varindose de paso el acta pues "de este modo se sofocara el rumor
esparcido por ciertos hombres malignos de que el director del Estado, el general Belgrano y aun
algunos individuos del Soberano Congreso alimentaban ideas de entregar el pas a los portugueses".
Naturalmente fue acordado, aunque tal vez a regaadientes.
La
cuestin
de
la
forma
de
gobierno
(julio).
El 6 de julio haba sido recibido Belgrano, en sesin secreta, para informar del estado de Europa y las
posibilidades de la guerra contra Espaa. Sus palabras precipitaron la declaracin de la independencia.
Dijo: 1) que si la Revolucin haba merecido en un principio simpatas de las naciones europeas "por su
marcha majestuosa", en el da y debido a "su declinacin en el desorden y la anarqua... slo po damos
contar con nuestras propias fuerzas"; 2) que las ideas republicanas ya no tenan predicamento en
Europa y ahora "se trataba de monarquizarlo todo", siendo preferida la forma monrquica-constitucional
a la manera inglesa; 3) que la forma de gobierno conveniente al pas era, por eso, la monarqua
"temperada" llamando a la dinasta de los Incas "por la justicia que envuelve la restitucin de esta Casa
tan inicuamente despojada del trono", el entusiasmo general se despertara en los habitantes del
interior, y poda "evitarse as una sangrienta revolucin en lo sucesivo"; 4) que Espaa estaba dbil por
la larga guerra contra Napolen y "las discordias que la devoraban', pero con todo "tena ms poder que
nosotros y debamos poner todo conato en robustecer el ejrcito"; que Inglaterra no ayudara a Espaa
a subyugarnos, "siempre que de nuestra parte cesasen los desrdenes"; 5) que la llegada de tropas a
Brasil no tena miras ofensivas contra nosotros, y slo "precaver la infeccin (del artiguismo) en el
territorio del Brasil"; que el carcter del prncipe don Juan era pacfico y "enemigo de conquistas", y
estas provincias no deban temer movimiento de aquellas fuerzas.

Las palabras de Belgrano encontraron eco cuatro das despus en la declaracin de la independencia,
ya que debamos hallarnos "librados a nuestras propias fuerzas". Y en el debate sobre forma de
gobierno que empezara en la sesin del 12, donde la gran mayora -y despus la unanimidad menos
Godoy Cruz- estara por la forma monrquica con un descendiente de los Incas.
El origen de ese debate sobre forma de gobierno, antes de una discusin constitucional, es notable. El
presidente, aprobada en la sesin del 12 el acta de la independencia (que sera modificada el 19),
propuso se estableciese el sello del Congreso; Bustamante observ que debera esperarse a la forma
de gobierno, pues de ella dependeran las armas y timbres que lo adornaran; Acevedo empez a tratar
el tema inclinndose por "la monarqua temperada en la dinasta de los Incas" con capital en el Cuzco.
Fue apoyado por otros oradores que no nombra el acta.
El debate seguira el 15. Oro dijo que sera conveniente consultar antes la voluntad de las provincias, y
si el debate segua "precedindose sin aquel requisito a adoptar el sistema monrquico constitucional a
que vea inclinados los votos de los representantes, se le permitiese retirarse del Congreso".
Fray justo falt a las siguientes sesiones, comunicando el 20 por boca de Laprida que "el no asistir a las
discusiones acerca de la forma de gobierno era porque las consideraba extemporneas y por la
necesidad de consultar antes a su Pueblo, pero que lo hara si el Soberano Congreso se lo ordenase"
dndole un documento para satisfacer a San Juan que no le haba dado instrucciones a ese respecto.
Aceptado, Oro volvi a las sesiones. No es que fuera republicano, como ha recogido la leyenda, sino
meticuloso de sus poderes. En las sesiones secretas del 4 de setiembre, donde se vot la forma de
gobierno, aprob la monarqua constitucional - y algo ms tambin - con el solo agregado de "que esto
podr hacerse cuando el pas est en perfecta seguridad y tranquilidad".
El 19 sigui el debate: Serrano analiz las ventajas de un gobierno "federal" (por decir republicano) "que
hubiera deseado para estas Provincias", pero ahora "por la necesidad del orden y la unin, rpida
ejecucin de las providencias y otras consideraciones" se inclinaba a la monarqua temperada; Acevedo
renov que se adoptase la monarqua del Inca, adherida por Pacheco. El 31 Castro se adhiri a la
monarqua constitucional con el Inca; lo mismo hicieron Rivera, Snchez de Lorca y Pacheco, y
considerando este ltimo suficientemente discutida la materia pidi votacin. Acepta Acevedo siempre
que se vote el agregado de que el Cuzco sera la capital del nuevo reino; opnese a esto ltimo
Gascn, que quera mantener la capital en Buenos Aires. No se vot por entender que si haba
pronunciamiento general en favor de la monarqua temperada, no era lo mismo en cuanto a la dinasta
del Inca y a la capital en el Cuzco. El 5 de agosto Thames, que preside, se manifiesta en favor del Inca;
Godoy Cruz se expresa en favor de la monarqua pero no acepta al Inca, arrastrando a Castro, que
rectifica su voto en favor del Inca dado anteriormente; Aroz cree que debe tratarse primeramente la
forma de gobierno y despus establecerse la dinasta; Serrano tambin se pronuncia en contra del Inca
y es rebatido por Snchez de Lorca y Malabia, sostenedores del monarca indgena. El 6 de agosto,
Anchorena pronunci el nico discurso en favor del republicanismo del debate (que rectificara al votar),
diciendo que la forma monrquica convena a los pases aristocrticos de la zona montaosa de
Amrica, pero no sera aceptada en la llanura, de hbitos ms populares. Crea que la sola manera de
conciliar tipos tan opuestos era "la federacin de provincias".
Quin sera el descendiente del Inca que se propona para rey de Amrica del Sur? ... En las burlas de
los periodistas de Buenos Aires, se dijo que al rey patas sucias habra que buscarlo en alguna pulpera
o taberna del altiplano. Pero no era cierto que los partidarios de la coronacin de un Inca no tuvieron en
cuenta quin sera el candidato: Tupac-Amaru tena un hermano, ya casi octogenario, preso en los cala bozos de Cdiz, y parientes en su confinamiento de Tinta. En uno u otros pensaban los diputados de
Tucumn.
Debe comprenderse que por el estado de las ideas en Europa, la forma monrquica pareca ser la
conveniente para conseguir que se reconociese la independencia. Y antes que un prncipe espaol, o
portugus, o francs, o ingls, era ms patritico coronar uno nativo de Amrica. El principio de la

legitimidad era agitado por la Santa Alianza, y qu monarca ms legtimo en Amrica del Sur que el
descendiente de sus antiguos reyes? El proyecto no era tan descaminado, y debe reconocerse que la
capital en el Cuzco como quera el catamarqueo Acevedo significaba la unidad de Amrica del Sur.