ORDENANZA DE CONSERVACION E INSPECCION PERIODICA DE EDIFICACIONES Y

CONSTRUCCIONES

TTULO I. Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto de la Ordenanza.
1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular los deberes de conservacin y rehabilitacin de las
personas propietarias de terrenos, edificios y construcciones para mantenerlos en estado de seguridad,
salubridad, accesibilidad, ornato pblico y decoro a fin de preservar o recuperar en todo momento las
condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo.
2. Asimismo, su finalidad es regular la obligacin de realizar inspecciones peridicas de edificios y
construcciones y establecer los procedimientos para la declaracin de la situacin legal de ruina y la
ruina fsica inminente de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y
la Actividad Urbanstica de Castilla la Mancha (en adelante TRLOTAU) y sus normas de desarrollo.
Artculo 2. Participacin ciudadana.
1. Adems de todos aquellos interesados que legalmente proceda, que acrediten su consideracin, los
rganos responsables de la tramitacin de los procedimientos a que se refiere esta ordenanza
facilitarn la participacin de los vecinos a travs de sus entidades representativas. A tal efecto, las
asociaciones vecinales que se encuentren legalmente constituidas podrn tener la consideracin de
interesados segn lo dispuesto en la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. El Ayuntamiento de Albacete podr solicitar la colaboracin de dichas asociaciones en aquellos
supuestos en los que la problemtica social lo haga aconsejable.
Artculo 3. Control de los deberes de conservacin y rehabilitacin.
1. El control del cumplimiento de los deberes de conservacin y rehabilitacin corresponde a la
Gerencia Municipal de Urbanismo.
2. La Gerencia Municipal de Urbanismo, a travs de sus servicios tcnicos y administrativos, tendr
atribuida la competencia para tramitar los procedimientos incoados de oficio o a solicitud de cualquier
interesado.
Artculo 4. Registro de edificios.
1. Se crear un Registro de Edificios sujetos a inspeccin tcnica, segn lo previsto en el art. 65
Reglamento de Disciplina Urbanstica del TRLOTAU (en adelante RDU). En dicho registro se har
constar:
a) Situacin y nivel de proteccin del edificio o construccin.
b) Fecha de construccin, o en su caso, de reestructuracin total.
c) Inspecciones tcnicas realizadas y su resultado.
d) Acreditacin de subsanacin de deficiencias que como consecuencia de las inspecciones
tcnicas se hayan detectado.
2. El Registro participa de naturaleza jurdica administrativa y ser pblico a los solos efectos
estadsticos e informativos de conformidad con la normativa de proteccin de datos. Los ciudadanos
podrn solicitar informacin sobre las inscripciones contenidas en dicho Registro siendo las normas
que regulan el acceso al mismo las previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 5. Medidas de fomento a la conservacin y a la rehabilitacin.
En aplicacin del art. 137 del TRLOTAU y sus reglamentos de desarrollo, y para facilitar el
cumplimiento de los deberes de conservacin y rehabilitacin el Ayuntamiento podr establecerse, en
su caso, las siguientes medidas:
a) Ayudas pblicas, en las condiciones que se estimen oportunas, pero mediante convenio, en el
que podr contemplarse la explotacin conjunta del inmueble.
b) Bonificaciones sobre las tasas por expedicin de licencias.

TTULO II.
CAPTULO I.

Los deberes de conservacin y rehabilitacin

Deber de conservacin

Artculo 6. Deber de conservacin.

Las personas propietarias de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en
condiciones mnimas de seguridad, salubridad, ornato pblico y decoro, realizando los trabajos y obras
precisas para conservarlos o rehabilitarlos, a fin de mantener en todo momento las condiciones
requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo.
Artculo 7. Actuaciones de conservacin.
1.
Las actuaciones de conservacin tendrn por objeto mantener los edificios y construcciones
en las condiciones mnimas de:
a)

Seguridad para que no implique riesgo para las personas y bienes, por lo que se debern
realizar las obras y trabajos necesarios de afianzamiento, refuerzo o sustitucin de elementos
daados de la estructura, cimentacin, soportes, vigas, forjados, muros de carga u otros
elementos estructurales que comprometan directamente la resistencia mecnica y la
estabilidad del edificio,
Asimismo, debern ser reparadas las fachadas (interiores, exteriores y medianeras) y otros
elementos cuyo estado suponga un riesgo para la seguridad de las personas, tales como
chimeneas, falsos techos, cornisas, salientes, vuelos o elementos ornamentales o de
acabado.

b) Salubridad de forma que no atente contra la higiene y la salud pblica, por lo que se debern
realizar las obras y trabajos necesarios para que no se produzcan filtraciones de agua a travs
de la fachada, cubierta o del terreno y se deber mantener en buen estado de funcionamiento
las redes generales de fontanera y saneamiento, de modo que, se garantice su aptitud para el
uso a que estn destinadas.
c) Ornato pblico y decoro, de modo que la fachada de los edificios y construcciones no afecte a
la imagen urbana, por lo que se deber mantener adecentada, mediante limpieza, pintura,
reparacin o reposicin de sus materiales de revestimiento.
d) Habitabilidad, de modo que se garantice el uso efectivo del inmueble para el uso que fueron
autorizados.
2. Las actuaciones de conservacin en los terrenos y solares tendrn por objeto:
a) Vallado: Todo solar deber estar cerrado mediante una valla de las determinadas por el artculo
6.8.2 de las Normas Urbansticas del Plan de Ordenacin Municipal (en adelante POM).
Podrn establecerse excepciones a esta situacin cuando por parte del rgano competente se
determine el uso de carcter pblico del mismo, en cuyo caso, se debern determinar las
condiciones especiales requeridas para dicho uso.
b) Tratamiento de la superficie: Se protegern o eliminarn los pozos, desniveles, as como todo
tipo de elementos que puedan ser causa de accidente.
3. En el caso de inmuebles protegidos todas estas actuaciones tendrn que atenerse a lo regulado en
el titulo IV del POM de Albacete. Condiciones de proteccin del patrimonio histrico.
Artculo 8. Alcance del deber de conservacin.
El deber de conservacin de los propietarios de edificios queda regulado en el art. 137.2 del TRLOTAU
como aquel que alcanza hasta la realizacin de aquellos trabajos y obras que no rebase el lmite del
contenido normal de aquel, representado por la mitad del valor de un edificio o construccin de nueva
planta, con similares caractersticas e igual superficie til o, en su caso, de idnticas dimensiones que
la preexistente, realizada con las condiciones necesarias para que su ocupacin sea autorizable o, en
su caso, quede en condiciones de ser legalmente destinada al uso que le sea propio.
Artculo 9. Determinacin del coste de los trabajos y obras a realizar.
1. El coste de los trabajos y obras a realizar en los edificios y construcciones, en tanto que el
Ayuntamiento de Albacete no apruebe un cuadro de costes propio, se determinar por aplicacin de
alguno de los Cuadros de Precios editado por algn organismo oficial, en el ao en curso, dentro del
mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
2. El coste de ejecucin material de dichas obras se incrementar con los gastos generales (13% del
Presupuesto de ejecucin material), beneficio industrial (6% del Presupuesto de ejecucin material) ,
honorarios profesionales e impuestos.

Artculo 10. Determinacin del valor de sustitucin del edificio o construccin.

El valor de sustitucin de un edificio o construccin se determinara mediante la aplicacin del mtodo
de valoracin catastral definido en el Real Decreto 1020/1993 para la valoracin de construcciones, sin
tener en cuenta el valor del suelo as como los gastos de promocin.
A estos efectos, y mediante resolucin del Consejo de Gerencia se determinar, con carcter general,
el Modulo Bsico de Construccin de la ponencia de valores que ser de aplicacin as como la
categora de los inmuebles de acuerdo a su uso. No se considerar ningn otro coeficiente corrector ni
depreciaciones por calidad constructiva, edad, localizacin u otros que figuran en dicha norma.
Artculo 11. Determinacin del lmite del deber normal de conservacin.
A los efectos de determinar si el coste de los trabajos y obras a realizar supera el 50 por 100 del valor
de sustitucin del edificio o construccin, se utilizar la siguiente frmula:
Pr = C x 100
V
Siendo:

CAPTULO II.

"Pr" el porcentaje que sobre el valor del inmueble supone el coste de los trabajos y obras a
realizar.

"C" el coste de los trabajos y obras a realizar, obtenido en los trminos sealados por el
artculo 9 de la presente Ordenanza.

"V" el valor de sustitucin del edificio o construccin de nueva planta con similares
caractersticas e igual superficie til que la existente, excluido el valor del suelo,
obtenido en los trminos sealados por el artculo 10 de la presente Ordenanza.
Deber de rehabilitacin

Artculo 12. Deber de rehabilitacin.

Los propietarios de los edificios y construcciones catalogados con algn tipo de proteccin por el Plan
de Ordenacin Municipal o los protegidos por la legislacin de patrimonio histrico que se encuentren
en situacin legal de ruina y los incluidos en las reas de Rehabilitacin, tienen el deber de
rehabilitarlos a fin de recuperar o mejorar las condiciones de habitabilidad y el uso efectivo.
A estos efectos se podrn recabar las ayudas establecidas en el art. 137 del TRLOTAU, en las
condiciones establecidas por el mismo.
Artculo 13. Actuaciones de rehabilitacin.
Las actuaciones de rehabilitacin tendrn por objeto procurar el acondicionamiento de los edificios y
construcciones para recuperar o mejorar las condiciones de seguridad, salubridad, habitabilidad,
confortabilidad y ornato pblico o modifiquen su distribucin o alteren sus caractersticas morfolgicas y
distribucin interna, comprendiendo, de acuerdo al POM, art 1.4.8, las obras de acondicionamiento y
obras de reestructuracin.
TTULO III.
CAPTULO I.

Inspeccin peridica de edificios y construcciones

La ejecucin de la inspeccin peridica de edificios y construcciones

Artculo 14. La inspeccin tcnica.

En desarrollo de lo establecido por el TRLOTAU en su art. 138, con objeto de determinar el estado
de conservacin de los edificios y construcciones se establece la obligacin de realizar una inspeccin
tcnica peridica cada cinco aos dirigida a comprobar las condiciones mnimas de seguridad,
salubridad, ornato pblico y decoro y determinar, en su caso, las obras de conservacin o rehabilitacin
que fueren precisas.
Artculo 15. Los obligados.
Estn obligados a efectuar la inspeccin tcnica de los edificios y construcciones las personas
propietarias de los mismos.
A estos efectos, los propietarios, en el caso de comunidades que agrupen varias propiedades, debern
facilitar el acceso tanto a los elementos comunes como a las viviendas particulares, al facultativo
designado para la realizacin de la inspeccin tcnica. En ningn caso, podr justificarse la no
presentacin del acta de inspeccin por esta causa, debiendo, el resto de propietarios procurar las
condiciones legales que permitan realizar dicha inspeccin.

Artculo 16. Edificios y construcciones sujetos a inspeccin tcnica.

Las personas propietarias de toda construccin o edificacin catalogada o protegida, as como en
cualquier caso, superior a cincuenta aos, debern efectuar la primera inspeccin tcnica de los
mismos dentro del ao siguiente a aquel en el que se produzca su catalogacin o se declare su
proteccin, o en el seno de aquel en el que cumplan cincuenta aos desde su construccin. Las
subsiguientes inspecciones se realizarn dentro del ao siguiente a aquel en que hayan transcurrido
cinco aos desde la anterior inspeccin.
No estarn obligados a realizar la citada inspeccin aquellos inmuebles declarados en ruina o que se
haya solicitado oficialmente su declaracin, en tanto, no se haya procedido a adoptar resolucin sobre
la misma.
Artculo 17. Relacin de los bienes inmuebles sujetos a inspeccin tcnica.
1. Anualmente, a efectos informativos, se publicar un padrn de los bienes inmuebles sujetos a
inspeccin tcnica que ser aprobado por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo.
2. El padrn, una vez aprobado, se expondr al pblico, durante un plazo de treinta das en el ao
anterior al plazo de presentacin de las actas de inspeccin tcnica, para que los obligados puedan
examinarlo y, en su caso, formular las reclamaciones oportunas.
3. La exposicin al pblico se realizar mediante insercin de anuncios en el Tabln de Anuncios de la
Gerencia Municipal de Urbanismo, Tabln de Anuncios del Ayuntamiento, en el Boletn Oficial de la
Provincia y en un peridico de los de mayor difusin de la Capital.
Artculo 18. Capacitacin para la inspeccin tcnica.
La inspeccin tcnica se llevar a cabo por profesionales titulados legalmente competentes para ello.
En el supuesto de edificios pertenecientes a las Administraciones Pblicas enumeradas en el artculo 2
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, podr llevarse a cabo por los tcnicos de sus servicios tcnicos
competentes.
Artculo 19. Contenido de las actas de inspeccin tcnica.
1. Las actas de inspeccin tcnica que se emitan a resultas de las inspecciones debern contener toda
la informacin relativa a las condiciones de estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidacin
estructural, as como sobre las condiciones de habitabilidad y uso efectivo segn el destino propio de la
construccin o edificacin, consignando el resultado de la inspeccin, de acuerdo al art. 64 del
Reglamento de Disciplina Urbanstica, la descripcin de:
a) Estado de la estructura y cimentacin.
b) Estado de fachadas interiores, exteriores, medianeras del edificio, en especial los que pudieran
suponer un peligro para la va pblica, como petos de terrazas, placas, etc e incluso
elementos superpuestos (rtulos, instalaciones o similares)
c) Estado de cubiertas y azoteas.
d) Estado de las redes generales de fontanera y saneamiento del edificio.
2. En el supuesto de que el resultado de la inspeccin sea favorable no se admitirn informes
complementarios adjuntos u otro tipo de documentacin en los que se pueda deducir la existencia de
daos o deficiencias.
3. En el supuesto de que el resultado de la inspeccin sea desfavorable, deber reflejarse adems, el
siguiente contenido:
a)

Descripcin y localizacin de los desperfectos y deficiencias que afecten a la estructura y

cimentacin, a las fachadas con las posibles patologas que puedan afectar a la integridad del
edificio, como fisuras, humedades, y otros similares, a las cubiertas y azoteas, a las redes
generales de fontanera y saneamiento.

b)

Descripcin de las causas de los desperfectos y las deficiencias apreciados.

c)

Descripcin de las medidas recomendadas, y en su caso priorizadas, para asegurar la

estabilidad, la seguridad, la estanqueidad y la consolidacin estructurales, y para mantener o
recuperar las condiciones de habitabilidad o de uso efectivo segn el destino propio de la
construccin o edificacin.

d)

Plazo estimado para la realizacin de lo establecido en el apartado anterior.

e) Grado de ejecucin y efectividad de las medidas adoptadas y de los trabajos y de las obras
realizadas para cumplimentar las recomendaciones contenidas en l o, en su caso, los

informes tcnicos de las inspecciones anteriores.

4. Adems de lo anterior, todas las actas de inspeccin tcnica debern contener informacin sobre la
envolvente del edificio y su sistema o sistemas de climatizacin. A estos efectos se incorporar una
descripcin de la fachada, (haciendo constar si dispone de aislamiento), carpintera exterior, cubierta,
sistema de calefaccin y climatizacin (si es que lo tuviese) El contenido de esta informacin servir
para el establecimiento de medidas de fomento de la eficiencia energtica de las edificaciones, sin que
en ningn caso pueda tener efectos para el resultado, favorable o desfavorable, de la inspeccin.
5. Tambin, y con un el fin de evaluar sus condiciones, de acuerdo al real decreto ley 8/2011, se
deber indicar si el edificio es accesible (cumplimiento del Documento Bsico de Seguridad de
Utilizacin y Accesibilidad del Cdigo Tcnico de la Edificacin y normativa autonmica de
accesibilidad), y en caso de no serlo indicar las razones que lo impiden actualmente. Esta informacin,
en ningn caso, tendr efectos sobre el resultado favorable o desfavorable de la inspeccin.
Artculo 20. Resultado de las inspecciones.
1. El resultado de la inspeccin ser favorable nicamente cuando el edificio o construccin rena las
condiciones enumeradas en el artculo 7 de la presente Ordenanza.
2. Si el resultado de la inspeccin fuese desfavorable esto supone, desde la presentacin de la misma
en el registro de la Gerencia de Urbanismo, automticamente la obligacin para los propietarios de
proceder a la subsanacin de las deficiencias apreciadas. A la vista del informe presentado, los
servicios municipales podrn girar visita de inspeccin y, en todo caso, se ordenar la subsanacin de
las deficiencias apreciadas.
3. A los efectos del punto anterior, los obligados, durante el plazo de tres meses desde la fecha del
acta de inspeccin, podrn solicitar la correspondiente licencia urbanstica para subsanar las
deficiencias descritas en el acta de inspeccin tcnica.
4. Una vez concluidas las obras, los obligados debern acreditar, ante la Gerencia Municipal de
Urbanismo, la subsanacin de las deficiencias y la descripcin de los trabajos y obras realizados,
mediante la presentacin de una copia del certificado final de obras de edificacin acompaado del
certificado tcnico de subsanacin de deficiencias (segn modelo oficial) suscrito por tcnico colegiado
legalmente competente para ello, conforme a lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de Noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin. En caso de tratarse de una subsanacin que no requiera proyecto deber
aportarse nicamente certificado tcnico que acredite la subsanacin de las deficiencias (segn modelo
oficial). En ambos casos deber aportarse copia del documento de solicitud de licencia para los
trabajos.
5. El Ayuntamiento podr establecer bonificaciones para aquellas solicitudes de licencia de obras que
acrediten su obligacin y cumplimiento como consecuencia de una inspeccin tcnica.
Artculo 21. Presentacin de las actas de inspeccin tcnica.
1. La inspeccin tcnica se cumplimentar segn los modelos oficiales de acta de inspeccin tcnica
aprobados por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo como rgano competente en materia
de conservacin y rehabilitacin, a los que se acompaar el plano parcelario del emplazamiento, a
escala 1:1000 y en formato UNE-A4, donde se definan grficamente tanto los lmites de la parcela
como las edificaciones y construcciones inspeccionadas, as como un reportaje fotogrfico del exterior
e interior del inmueble.
2. Los obligados debern presentar dos copias de las actas de inspeccin tcnica, en el periodo
establecido en el art. 16 de la presente ordenanza.
3. La eficacia de la inspeccin tcnica efectuada, requerir la presentacin del acta de inspeccin
tcnica en el registro de la Gerencia Municipal de Urbanismo, as como en los dems registros
previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
4. Los obligados adjuntarn una copia del acta de inspeccin presentada en el Libro del Edificio o, en
su defecto, en la documentacin tcnica existente, siendo responsables de su custodia.
5. En el supuesto de que el acta de inspeccin se presente sin los requisitos formales esenciales o sin
ajustarse al contenido establecido en el artculo 19 de la presente Ordenanza, se requerir al
interesado para la subsanacin de defectos observados en la documentacin, concedindole a tal
efecto un plazo no inferior a diez das ni superior a quince, advirtindole, en caso de no aportar la
documentacin requerida, que se considerar el acta como no presentada.
6. Sin perjuicio de lo anterior, si de la documentacin presentada se deduce la existencia de daos que
puedan implicar un incumplimiento del deber de conservar, stos se pondrn de forma inmediata en
conocimiento de los servicios municipales competentes en la materia, para que acten de la forma que

proceda segn lo establecido en la presente Ordenanza.

7. Una vez presentada el acta de inspeccin tcnica, el rgano municipal competente proceder a su
anotacin en el Registro de edificios y construcciones, as como a la remisin de una copia del acta
diligenciada a la propiedad en caso de que el resultado sea favorable.
CAPTULO II. Reaccin ante el incumplimiento de la inspeccin tcnica
Artculo 22. Incumplimiento de la obligacin de presentar el acta de inspeccin tcnica.
Si transcurrido el plazo para presentar el acta de inspeccin tcnica, el obligado no hubiere realizado la
inspeccin o el acta de inspeccin tcnica presentada no se ajustar al contenido establecido en el
artculo 19 de la presente Ordenanza, el rgano competente de la Gerencia Municipal de Urbanismo le
ordenar la realizacin de la misma o le requerir para la subsanacin de los defectos observados en
la documentacin, otorgndole un plazo de tres meses para presentarla, con advertencia, en caso de
incumplimiento, de la declaracin del incumplimiento del deber de conservacin, incoando el
correspondiente procedimiento sancionador y acordando la ejecucin subsidiaria de la inspeccin
tcnica con cargo al obligado, de acuerdo a lo establecido en el art. 64 del RDU del TRLOTAU.
Artculo 23. Ejecucin subsidiaria de la inspeccin tcnica.
1. Transcurrido el plazo establecido en el artculo anterior, se proceder segn lo establecido
procedindose a la ejecucin subsidiaria de la inspeccin tcnica a costa del obligado.
2. En la notificacin de la resolucin deber sealarse la fecha en la que la inspeccin se vaya a iniciar,
la identidad del tcnico facultativo competente, y el importe de los honorarios a percibir por ste
concepto, a reserva de la liquidacin definitiva, as como las tasas urbansticas a las que se deber
hacer frente.
3. Si hubiere oposicin, de los propietarios o moradores, a la prctica de la inspeccin, se solicitar el
correspondiente mandamiento judicial para la entrada y realizacin de la inspeccin tcnica.
Artculo 24. Convenios con los colegios profesionales.
El Ayuntamiento podr formalizar convenios con los Colegios Profesionales correspondientes al objeto
de que stos presten su colaboracin cuantas cuestiones puedan requerir de su asistencia.
Artculo 25. Procedimiento sancionador.
Expirado el plazo adicional otorgado por el artculo 22 de la presente Ordenanza sin haber presentado
el acta de inspeccin tcnica, y acordada la declaracin del incumplimiento del deber de conservacin
y la ejecucin subsidiaria de la inspeccin tcnica, el rgano competente incoar el correspondiente
procedimiento sancionador para determinar las responsabilidades que procedan de acuerdo a lo
regulado por el Texto Refundido de la ley de Ordenacin del Territorio y la Actividad Urbanstica de
Castilla la Mancha.
TTULO IV. El cumplimiento de los deberes de conservar o rehabilitar y las rdenes de ejecucin
CAPTULO I. Procedimiento para exigir el cumplimiento de los deberes de conservar o rehabilitar. Las
Ordenes de Ejecucin
Artculo 26. Iniciacin del procedimiento.
1. El procedimiento para exigir el cumplimiento de los deberes de conservacin o rehabilitacin, en
cualquiera de sus formas, podr iniciarse de oficio o a instancia de cualquier interesado.
2. Los procedimientos iniciados de oficio lo sern:
a) Como consecuencia de la actuacin de los servicios municipales que detecten la existencia de
un incumplimiento de los deberes de conservacin o rehabilitacin.
b) Como consecuencia de informes evacuados por los servicios tcnicos en las inspecciones que
se realicen.
c) Cuando los informes tcnicos resultantes de la correspondiente inspeccin tcnica sean
desfavorables.
d) Por denuncia.
3. En base a cualquiera de las actuaciones descritas y apreciada la concurrencia de alguno de los
supuestos establecidos en el art. 72 del RDU del TRLOTAU, se proceder al inicio de las actuaciones
de acuerdo a lo fijado en el art. 73 del RDU del TRLOTAU.

Artculo 27. El control municipal.

1. Los servicios municipales podrn visitar los inmuebles a los efectos de comprobar los desperfectos
y deficiencias detectadas as como las medidas de seguridad que se hayan adoptado por la propiedad.
A tales efectos podrn servir de base los informes tcnicos a los que se hace referencia en el artculo
19 emitidos con motivo de la inspeccin tcnica de edificios.
2. En caso de ser procedente, de la visita realizada se levantar un acta, en la que se deber dejar
constancia suficiente de los datos identificativos del inmueble, de las personas intervinientes y de los
hechos y resultados de la actuacin. El acta tendr la consideracin de documento pblico
administrativo y gozar de presuncin de veracidad.
3. Posteriormente, y si fuese necesario, los servicios tcnicos municipales emitirn un informe tcnico
sobre el estado del inmueble.
Artculo 28. Informe tcnico municipal.
El informe tcnico contendr todos aquellos aspectos tcnicos regulados en art. 73 del RDU de
desarrollo del TRLOTAU, y adems indicar la situacin y rgimen urbanstico del inmueble de
conformidad con lo dispuesto en las Normas Urbansticas del Plan de Ordenacin Municipal,
determinando si est en situacin de fuera de ordenacin o si el inmueble est sujeto a algn rgimen
de proteccin, en cuyo caso, se especificar el nivel de proteccin. Asimismo, deber indicarse si est
declarado bien de inters cultural.
Artculo 29. Actuaciones inmediatas.
1.
Si como resultado de la inspeccin municipal se apreciara la existencia de un peligro grave e
inminente, se adoptarn las medidas que se estimen oportunas para evitarlo sin necesidad de acto
administrativo ni presupuesto previo.
2.
Dichas medidas sern las que tcnicamente se consideren imprescindibles para evitar el peligro
inmediato que podrn consistir en desalojos provisionales, clausura de inmuebles o partes de estos,
apeos, apuntalamientos, consolidaciones urgentes, demoliciones u otras anlogas, debiendo
observarse, en cualquier caso, el principio de intervencin mnima en las actuaciones inmediatas.
3. Las actuaciones referidas en los nmeros precedentes sern a cargo de la propiedad del
inmueble.
4. Si las actuaciones inmediatas afectan a elementos sometidos a algn rgimen de proteccin o
catalogacin se actuar conforme a lo previsto en el TITULO IV del Plan de Ordenacin Municipal de
Albacete o legislacin urbanstica de aplicacin
Artculo 30. rgano gestor de las actuaciones.
Las diferentes actuaciones que se hayan de llevar a cabo se realizarn por la Gerencia Municipal de
Urbanismo, como rgano encargado de dichos asuntos.
Artculo 31. Instruccin del procedimiento.
1.
Emitido el informe tcnico, se proceder a notificar a los interesados, como a las
administraciones afectadas si procede, la intencin de adoptar una orden de ejecucin. Dicha
notificacin contendr los aspectos regulados en el art. 73 del Reglamento de Disciplina Urbanstica de
desarrollo del TRLOTAU.
2. Se otorgar un plazo de quince das, regulado segn el art. 74 de RDU, para la formulacin de
alegaciones, pudiendo ampliarse de acuerdo a lo establecido en el citado artculo.
Artculo 32. Resolucin exigiendo el cumplimiento de los deberes de conservar o rehabilitar.
1.
En el plazo mximo de seis meses, el rgano competente dictar mediante resolucin la orden
de ejecucin de las obras de conservacin o rehabilitacin necesarias para subsanar los daos o
deficiencias que presente el inmueble en los trminos establecidos en el informe tcnico municipal.
2. Dicha resolucin ser notificada al obligado, con la advertencia, en caso de incumplimiento, de la
consiguiente declaracin del incumplimiento del deber de conservar y rehabilitar y la adopcin de las
medidas reguladas en el art. 140.2 del TRLOTAU
3. Cuando se trate de supuestos en los que existiere riesgo en la demora por requerirse medidas de
seguridad que, sin embargo, no tengan la consideracin de actuaciones inmediatas, la resolucin
motivar la omisin del trmite de audiencia y ordenar la ejecucin de las medidas de seguridad
necesarias apercibiendo al obligado de la ejecucin subsidiaria inmediata a su costa en caso de

incumplimiento.
4. La resolucin exigiendo el cumplimiento de los deberes de conservar o rehabilitar ha de ser
expresamente dictada por el rgano competente. No obstante, cuando trascurriese el plazo para
resolver, sin haberse notificado resolucin expresa, se estar a lo dispuesto en la legislacin
reguladora del procedimiento administrativo comn.
5. En ningn caso podrn entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos
que contravengan la ordenacin territorial o urbanstica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8
del Texto Refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de
junio y por el artculo 162 del TRLOTAU.
Artculo 33. Inscripcin de la resolucin en el Registro de edificios y construcciones.
Una vez finalizado el procedimiento en los trminos sealados en los artculos precedentes, los
servicios municipales debern remitir al Registro de edificios y construcciones para su inscripcin,
copia de la resolucin por la que se exige el cumplimiento del deber de conservar o rehabilitar.
CAPTULO II. Cumplimiento de las rdenes de ejecucin
Artculo 34. Los obligados por las rdenes de ejecucin.
1. Los obligados por las rdenes de ejecucin son las personas propietarias de los bienes inmuebles
a quienes se dirigirn las notificaciones correspondientes. Para ello, si fuese necesario, se solicitar al
Registro de la Propiedad o cualquier otro registro pblico adecuado para que informe sobre la
titularidad de los mismos.
2.
En los edificios y construcciones protegidos por la legislacin de Patrimonio Histrico, tambin
estarn obligados por las rdenes de ejecucin los poseedores y dems titulares de derechos reales.
Artculo 35. Cumplimiento de las rdenes de ejecucin.
1. Las rdenes de ejecucin se cumplirn en sus propios trminos.
2. Los obligados debern abonar, adems del coste de los trabajos, en los trminos que establezcan
las respectivas Ordenanzas Fiscales Reguladoras, el impuesto de Construcciones, Instalaciones y
Obras, la Tasa por prestacin de Servicios Urbansticos, as como, en su caso, la Tasa por Ocupacin
de la va publica u otras que procedan.
3. Se deber presentar la documentacin tcnica, proyecto o proyectos tcnicos suscritos por tcnico
competente, para la realizacin de las actuaciones ordenadas, as como las designaciones de los
tcnicos competentes para la direccin de las mismas y coordinacin de seguridad y salud.
4. Cuando, en funcin de la normativa vigente, las actuaciones requieran proyecto de ejecucin de
edificacin, no se considerarn conclusas las obras en tanto no se haya aportado el certificado final de
obras de edificacin.
5. Cuando las actuaciones no requieran proyecto tcnico, una vez finalizadas las obras stas se
acreditarn mediante informe tcnico, firmado por tcnico competente, que acredite la realizacin,
correccin y adecuacin de las mismas.
6. El cumplimiento de lo ordenado podr ser comprobado de oficio, una vez comunicada por la
propiedad la finalizacin de las obras.
Artculo 36. Prrroga de plazos para el cumplimiento de las rdenes de ejecucin.
1. Los obligados podrn solicitar una prrroga de los plazos de inicio o finalizacin establecidos por la
resolucin de la orden de ejecucin, si las circunstancias de la obra lo exigen.
2. El acuerdo de ampliacin deber ser expreso y notificado al obligado.
3. Tanto la peticin de los obligados como la decisin sobre la prrroga debern producirse, en todo
caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate.
Artculo 37. Verificacin de la subsanacin de las deficiencias detectadas.
1. Una vez concluidas las obras, los servicios municipales que hayan dictado la correspondiente orden
de ejecucin, podrn verificar mediante visita de inspeccin que las obras realizadas y la
documentacin aportada por los obligados se ajustan a lo ordenado.
2. Los servicios municipales debern remitir, al rgano gestor de la inspeccin tcnica y al Registro

de edificios y construcciones, informe tcnico en el que se har constar la subsanacin de las

deficiencias sealadas en el acta de inspeccin con descripcin de los trabajos y obras realizados
durante la tramitacin de las actuaciones, adjuntando, en su caso, copia del certificado final de obras o
de idoneidad de las mismas.

TTULO V. Declaracin del incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar y medidas ante el
incumplimiento
CAPTULO I. El procedimiento para declarar el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar
Artculo 38. Iniciacin del procedimiento para declarar el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar.
Expirado el plazo otorgado al obligado para el cumplimiento de los trabajos y obras a realizar
ordenados en el inmueble, sin que el obligado haya iniciado o finalizado las obras ordenadas en las
rdenes de ejecucin, el rgano competente podr iniciar de oficio o a instancia de interesado el
procedimiento para declarar el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar.
Artculo 39. Informe tcnico y jurdico.
Los servicios tcnicos y jurdicos municipales emitirn informe que deber tener el siguiente contenido:
a)
b)

c)
d)

Descripcin del edificio.

Situacin y rgimen urbanstico del inmueble de conformidad con lo dispuesto en las Normas
Urbansticas del Plan Ordenacin Municipal, determinando si est en situacin de fuera de
ordenacin o si el inmueble est sujeto a algn rgimen de proteccin, en cuyo caso se
especificar el nivel de proteccin. Asimismo, deber indicarse si est declarado bien de
inters cultural.
Datos identificativos del propietario u obligado.
Descripcin de la orden de ejecucin dictada y transcurso del plazo para su ejecucin
incumplido.

e)

Sealamiento de la orden u rdenes de ejecucin incumplidas.

f)

Motivos que justifican la adopcin de la declaracin del incumplimiento del deber de conservar
o rehabilitar.

g)

Presupuesto estimado de las obras necesarias de las actuaciones de conservacin conforme

a lo establecido por el artculo 7 de la presente Ordenanza.

h)

Propuesta justificada de la eleccin de la medida a adoptar ante el incumplimiento del

deber con los requisitos exigidos que se indican para cada medida en el Captulo II del
presente Ttulo.

Artculo 40. Trmite de audiencia y propuesta de resolucin.

1. Instruido el procedimiento para declarar el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar, e
inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, se dar traslado del informe indicado en
el artculo anterior a los propietarios, moradores y titulares de derechos reales inscritos en el Registro
de la Propiedad y dems interesados concedindoles un trmite de audiencia, por plazo no
inferior a diez das ni superior a quince, para la presentacin de alegaciones, documentos y
justificaciones que estimen pertinentes en relacin con el informe tcnico y jurdico
2. Cuando no comparecieren en el expediente los propietarios o estuvieren incapacitados y sin tutor o
persona que les represente, o fuere la propiedad litigiosa, ser preciso recabar la intervencin del
Ministerio Fiscal en los supuestos y trminos establecidos por la legislacin de expropiacin forzosa.
3. Cumplido el trmite de audiencia, y previo informe tcnico y jurdico sobre las alegaciones
presentadas, en su caso, se redactar la propuesta de resolucin.
Artculo 41. Resolucin declarando el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar.
1. Apreciando el incumplimiento injustificado de las rdenes de ejecucin, el rgano competente
mediante resolucin motivada declarar el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar, podr
incoar el procedimiento sancionador y adoptar una o varias de las medidas siguientes:
a)
b)

c)

Ejecucin subsidiaria a costa del obligado y hasta el lmite del deber de conservar, en los
trminos sealados en la Seccin 2. del Captulo II del presente Ttulo.
Imposicin de hasta diez multas coercitivas con periodicidad mnima mensual, por valor
mximo, cada una de ellas, del 10% del coste estimado de las obras ordenadas, segn
informe tcnico. El importe de las multas coercitivas quedar afectado a la cobertura de los
gastos que genere efectivamente la ejecucin subsidiaria de la orden incumplida, sin perjuicio
de la repercusin del coste de las obras en el incumplidor.
Sustitucin de la persona propietaria incumplidora mediante la formulacin de Programas de

Actuacin Rehabilitadota de acuerdo con el procedimiento establecido en art. 133 del Texto
Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y la Actividad Urbanstica, para la ejecucin
de actuaciones edificatorias.
d) Expropiacin del inmueble, en los trminos sealados en la Seccin 5. del Captulo II del
presente Ttulo.
2. Atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, se proceder a la eleccin de la medida
que sea ms eficaz y menos restrictiva para el obligado.
3. La resolucin por la que se declare el incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar
deber ser dictada y notificada en el plazo mximo de seis meses desde la incoacin del
procedimiento, no pudiendo apreciarse dicho incumplimiento cuando concurra fuerza mayor, hecho
fortuito o culpa de tercero.
4. La declaracin de incumplimiento del deber de conservar o rehabilitar ha de ser expresamente
declarada por el rgano competente. No obstante, cuando trascurriese el plazo para resolver, sin
haberse notificado resolucin expresa, se estar a lo dispuesto en la legislacin reguladora del
procedimiento administrativo comn.
5. En ningn caso podrn entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que
contravengan la ordenacin territorial o urbanstica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 del
Texto Refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio.
Artculo 42. Notificacin de la resolucin declarando el incumplimiento.
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento declarando el incumplimiento del deber de conservar o
rehabilitar se notificar al propietario y a todos los moradores del edificio aunque no se hubieran
personado en el expediente, as como a los titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la
Propiedad y dems interesados.
2. Asimismo, la resolucin deber publicarse en el Tabln de Anuncios del Ayuntamiento, en el Boletn
Oficial de la Provincia, Boletn Oficial de la Comunidad y en un peridico de los de mayor difusin en la
Capital.
Artculo 43. Inscripcin de la resolucin en el Registro de edificios y construcciones.
1. Una vez finalizado el procedimiento en los trminos sealados en los artculos precedentes, los
servicios municipales debern remitir certificacin del acto por la que se declara el incumplimiento del
deber de conservar o rehabilitar y se acuerda alguna de las medidas dictadas en el art. 41.1 para su
inscripcin en el Registro de edificios y construcciones.
CAPTULO II. Medidas ante el incumplimiento
SECCIN 1. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 44. Infracciones por el incumplimiento del deber de conservar o mantener.
La resolucin por la que se declare el incumplimiento del deber de conservar o mantener habilitar al
rgano competente para la incoacin del procedimiento sancionador por la comisin de la infraccin
que corresponda, con arreglo a lo dispuesto en el Texto Refundido de Ley de Ordenacin del Territorio
y la Actividad Urbanstica.
Artculo 45. Procedimiento sancionador.
La imposicin de sanciones se realizar mediante la instruccin del correspondiente
procedimiento sancionador conforme a lo dispuesto en el Texto Refundido de Ley de Ordenacin del
Territorio y la Actividad Urbanstica.
SECCIN 2. EJECUCIN SUBSIDIARIA
Artculo 46. La ejecucin subsidiaria.
La ejecucin subsidiaria a costa del propietario y bajo la supervisin de los tcnicos municipales
ser la medida que se adoptar cuando los trabajos y obras a realizar no rebasen el lmite del
contenido normal del deber de conservar o as se dictamine mediante resolucin.
Artculo 47. Documento de ejecucin de las obras.
1. Una vez dictada la resolucin declarando el incumplimiento del deber de conservar y justificada la
eleccin de la ejecucin subsidiaria, conforme a lo establecido en la presente Ordenanza, bien por los
propios servicios tcnicos municipales o por contratacin externa con supervisin municipal, se
redactar el preceptivo proyecto o memoria valorada que ir acompaada de los documentos de

seguridad laboral y gestin de residuos que fuesen preceptivos.

2. El documento de ejecucin deber ser aprobado por el rgano competente antes del inicio de las
obras, previo trmite de audiencia al obligado, por plazo no inferior a diez das ni superior a quince.
Con fundamento en dicho documento de ejecucin, se practicar la liquidacin provisional en concepto
de ejecucin subsidiaria.
3. Para la elaboracin de este documento se podrn realizar las pruebas tcnicas necesarias conforme
al artculo 48 de la presente Ordenanza. No obstante, si se produjeran impedimentos de acceso por
causas imputables al propietario o terceros con inters legtimo que limitasen la elaboracin del
documento de ejecucin o el proceso normal de ejecucin de las obras y, por tanto, la subsiguiente
liquidacin provisional practicada, siempre que de estos hechos quede constancia en el expediente,
podr ser elaborado un nuevo documento de ejecucin cuando se facilite el acceso, habilitndose el
supuesto excepcional para emitir una segunda liquidacin cautelar complementaria.
4. Las obras se realizarn, bien directamente por los servicios municipales, en caso de que el alcance
de las mismas lo permita, o por contratacin externa, segn se establezca por resolucin.
5. La valoracin y certificacin de las obras se realizar mediante la aplicacin de alguno de los
cuadros de precios definidos como vlidos en el art. 9.1 de la presente ordenanza.
Artculo 48. Pruebas tcnicas para obtener un diagnstico adecuado de los daos.
Las pruebas tcnicas, tales como calas, demoliciones de recubrimientos de elementos estructurales,
pruebas de carga o similares, que sean precisas realizar para obtener un diagnstico adecuado de los
daos existentes y que permitan elaborar un presupuesto objetivo de las obras se valorarn y
liquidarn una vez realizadas con independencia de las obras que luego se acometan.
Artculo 49. Actuaciones sin presupuesto de obras.
Cuando el Ayuntamiento adopte medidas de seguridad en ejecucin subsidiaria, que por su
urgencia, complejidad o desconocimiento del alcance real de los daos, no se pudiera avanzar
un presupuesto estimado de su coste con un mnimo rigor tcnico, deber justificarse en el informe
tcnico la causa de esta imposibilidad y se notificar al propietario. En el supuesto de que la
intervencin tenga carcter de urgente, se podr prescindir justificadamente del trmite de audiencia.
Artculo 50. Documentacin final y coste definitivo de las obras.
Una vez finalizadas las obras, se aportar al expediente la certificacin final con estado de mediciones
y precios unitarios, y un proyecto o memoria final de las obras, segn proceda, documentacin que
deber contar con el detalle necesarios para que la obra ejecutada quede perfectamente definida y
reportaje fotogrfico. La certificacin y el documento tcnico se darn traslado al propietario
concedindole un trmite de audiencia, por plazo no inferior a diez das ni superior a quince y ser
objeto de aprobacin por el rgano competente.
Artculo 51. Costes adicionales.
1. Si en el transcurso de las obras, por motivos tcnicos debidamente justificados, es necesario
el desalojo provisional de los ocupantes de alguna o de todas las viviendas de la finca, stos debern
desalojarla, siendo el coste de dicho realojo por cuenta exclusiva de los propietarios de la finca.
2. Igualmente, si por causas imputables a la propiedad o a los ocupantes del edificio, las obras se
tuvieran que paralizar, el aumento del coste de los medios auxiliares empleados ser con cargo a la
propiedad de la finca.
3. Los gastos a que se refieren los nmeros precedentes se liquidarn en captulo adicional al de la
ejecucin material de las obras.
SECCIN 3. IMPOSICION DE MULTAS COERCITIVAS
Artculo 52. Multas coercitivas
La imposicin de multas coercitivas se realizar mediante la imposicin de hasta diez multas con una
periodicidad mnima mensual, por valor mximo, cada una de ellas, del 10% del coste estimado de las
obras ordenadas.
A estos efectos se redactar un informe tcnico donde se establecer el coste estimado de las
reparaciones.
La imposicin de cada una de las multas supondr un nuevo inicio del cmputo del plazo para la
realizacin de los trabajos ordenados. Una vez impuestas todas las multas, la consecuencia directa,

que deber adoptarse mediante resolucin, ser la ejecucin subsidiaria de los trabajos, pudiendo
adoptarse cualquier otra de las medidas previstas motivadamente.
Si bien, el importe de las multas coercitivas quedar afectado a la cobertura de los gastos que genere
efectivamente la ejecucin subsidiaria por parte de la administracin de la orden incumplida, el coste de
las obras podr ser repercutido en el incumplidor, sin perjuicio de la liquidacin que fuese procedente
en base al coste real de las mismas.
SECCIN 4. SUSTITUCIN DEL PROPIETARIO INCUMPLIDOR
Artculo 53. Sustitucin del propietario incumplidor
La sustitucin del propietario incumplidor se realizar mediante la formulacin de Programas de
Actuacin Rehabilitadora de acuerdo al procedimiento establecido en art. 133 del TRLOTAU, para la
ejecucin de actuaciones edificatorias.
SECCIN 5. EXPROPIACIN DEL INMUEBLE
Artculo 54. La expropiacin forzosa.
La expropiacin del inmueble por incumplimiento de los deberes de conservacin y mantener podr
ser el medio de ejecucin forzosa que se adoptar cuando confluyan motivos de inters general, y en
su caso, cuando los trabajos y obras a realizar rebasen el lmite del contenido normal del deber de
conservar y no sea efectiva la ejecucin subsidiaria.
El desarrollo de la misma se realizar de acuerdo a lo establecido en el art. 143 y siguientes del Texto
Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y la Actividad Urbanstica.
Artculo 55. Realojo.
Cuando proceda el desalojo de los ocupantes legales de inmuebles que constituyan su residencia
habitual, el Ayuntamiento o, en su caso, el beneficiario de la expropiacin debern garantizar el
derecho de aquellos al realojamiento, poniendo a su disposicin viviendas en las condiciones de venta
o alquiler sujetas a rgimen de proteccin pblica y en superficie adecuada a sus necesidades,
dentro de los lmites establecidos por la legislacin protectora, siempre y cuando los realojados
cumplan con los requisitos exigidos en la normativa de aplicacin para ser adjudicatarios de vivienda
protegida.
TTULO VI. Ruina legal y ruina fsica
CAPTULO I. Situacin legal de ruina
Artculo 56. Supuestos de situacin legal de ruina urbanstica.
Proceder la declaracin de la situacin legal de ruina urbanstica de una edificacin o construccin en
los siguientes supuestos contemplados en el art. 139 del TRLOTAU, y que son:
a)

b)

Cuando el coste de las reparaciones necesarias para devolver a la construccin o edificacin

la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidacin estructurales o para restaurar en ella
las condiciones mnimas para hacer posible su uso efectivo legtimo, supere el deber de
conservacin definido en el art. 8 de la presente ordenanza.
Cuando, acreditando el propietario el cumplimiento puntual y adecuado de las
recomendaciones de al menos los informes tcnicos correspondientes a las dos ltimas
inspecciones peridicas, el coste de los trabajos y obras realizados como consecuencia de
esas dos inspecciones, sumado al de las que deban ejecutarse a los efectos sealados en la
letra anterior, supere el lmite del deber normal de conservacin con comprobacin de una
tendencia constante y progresiva en el tiempo al incremento de las inversiones precisas para
la conservacin del edificio o la construccin.

El clculo de estos supuestos se realizar de acuerdo a los parmetros fijados en la presente

ordenanza
Artculo 57. Iniciacin, instruccin y resolucin.
El inicio, desarrollo y resolucin del procedimiento se desarrollar de acuerdo a lo prevenido en los art.
66, 67, 68 y 69 del RDU de desarrollo del TRLOTAU.
En el caso de que la iniciacin de la declaracin de ruina se realice a solicitud de persona interesada,
adems de lo establecido en el art. 66 punto 4 del RDU del TRLOTAU, se deber aportar:
1. Documento firmado por tcnico colegiado legalmente competente para ello, conforme a lo
establecido en la Ley 38/1999, de 5 de Noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, donde se haga

constar:
a) Datos de identificacin del inmueble.
b) Ao de construccin del edificio.
c) Causas en las que se fundamenta la solicitud de ruina en el que se manifieste la relacin
de daos detectados en la construccin.
d) Planos debidamente acotados de planta o diferentes plantas de la finca, alzados y
secciones representativas.
e) Cuadro pormenorizado de usos y superficies construidas por plantas y cuerpos
constructivos.
f) Descripcin y sealizacin de las condiciones de seguridad y habitabilidad, medidas de
seguridad que, en razn de los daos descritos, se hubiesen adoptado en el edificio o, en su
caso, las razones de su no adopcin y manifestacin expresa de si el edificio ofrece
garantas de seguridad para sus ocupantes y terceros.
2. Certificado de dominio y cargas del Registro de la Propiedad
3. Acreditacin de autoliquidacin de la Tasa por prestacin de servicios urbansticos
Articulo 58. Reaccin ante el incumplimiento.
Una vez notificada la resolucin declarando la ruina de la edificacin, en la misma se establecern los
plazos para la adopcin de las medidas de carcter inmediato, el plazo mximo para comunicar a la
administracin la intencin de la propiedad para demoler o rehabilitar (en caso de que
urbansticamente sea viable) y el plazo mximo para el comienzo y realizacin de los trabajos.
Cualquier incumplimiento de dichos plazos habilitar a la administracin para declarar el
incumplimiento del deber de conservacin actuando de acuerdo a cualquiera de las formas previstas
en el art. 41 de las presentes ordenanzas
Artculo 59. Ejecucin subsidiaria.
En el supuesto de que la propiedad de la finca no iniciara los trabajos y obras requeridos en el plazo
ordenado o hubiere manifestado su imposibilidad o renuncia para hacerlo, se proceder a la ejecucin
subsidiaria por el Ayuntamiento en la forma prevista en la Seccin 2. del Captulo II del Ttulo V de la
presente Ordenanza.
A estos efectos, se dictar resolucin ordenando dicha ejecucin subsidiaria. El Ayuntamiento, en el
caso de la ruina fsica, siempre entender, sino se trata de un edificio con algn tipo de proteccin que
lo impida, que procede la demolicin del mismo.
Articulo 60. Responsabilidades.
La declaracin administrativa de la situacin legal de ruina urbanstica o la adopcin de medidas de
urgencia adoptadas por el Ayuntamiento no eximir a los propietarios de las responsabilidades de todo
orden en que hubiesen podido incurrir o les pudieran ser exigidas por negligencia o incumplimiento
del deber de conservacin que les correspondan, segn lo prevenido en el art. 70 del RDU del
TRLOTAU, as como el reintegro de los gastos incurridos por la Administracin, por el procedimiento de
apremio de acuerdo al punto del 2 del art. 70 del RDU del TRLOTAU
CAPTULO II. Ruina fsica inminente
Artculo 61. Supuesto de ruina fsica inminente.
Proceder la declaracin de ruina fsica inminente de una edificacin o construccin, o parte de
l, cuando se informe por parte de los servicios tcnicos que la situacin del inmueble o construccin
ofrece tal deterioro que es urgente su demolicin y existe peligro para las personas o bienes o para la
integridad del patrimonio arquitectnico catalogado o declarado de inters histrico o artstico en la
demora que supone la tramitacin del expediente.
Artculo 62. Control municipal.
Cuando como consecuencia de las comprobaciones realizadas por los servicios tcnicos municipales
se estimara que la situacin del inmueble se encuentra en el supuesto contemplado en el artculo
precedente, evacuarn informe tcnico municipal con propuesta de resolucin prescindiendo del
trmite de audiencia, dada la urgencia y peligrosidad de la situacin de ruina fsica inminente.
Artculo 63. Resolucin de ruina fsica inminente.
1. La resolucin se adoptar por y segn las condiciones establecidas en el art. 69 del RDU del
TRLOTAU
2. Se deber determinar como se ha llegado a esta situacin y si la misma implica la resolucin de

declaracin de incumplimiento del deber de conservar o mantener la edificacin.

3. La adopcin de las medidas previstas en este artculo no presupondr, ni implicar la declaracin de
la edificacin en situacin legal de ruina urbanstica, no obstante, la declaracin de ruina fsica
inminente parcial sobre un edificio determinar el inicio de oficio del expediente contradictorio de ruina
sobre la edificacin a los efectos de constatar el estado de la parte del edificio no afectado por dicha
declaracin y si su reparacin o, en su caso, rehabilitacin sobrepasa el lmite del deber de
conservacin.
4. Todos los gastos en que incurra el Ayuntamiento por razn de las medidas adoptadas sern
repercutibles en el propietario o propietarios, en va administrativa y hasta el lmite del deber normal de
conservacin, pudiendo recurrirse a la va de apremio de acuerdo a lo establecido en el art. 70.2 del
RDU del TRLOTAU.
Artculo 64. Notificacin y comunicacin de la resolucin de ruina fsica inminente.
La resolucin que declare la ruina fsica inminente de todo o parte del inmueble se notificar al
propietario y a todos los ocupantes y moradores expresndose, en su caso, el plazo para el desalojo y
la demolicin del inmueble, con la advertencia, en caso de incumplimiento, de la adopcin de la
ejecucin subsidiaria en los trminos sealados en el artculo 86 de la presente Ordenanza.

Artculo 65. Cumplimiento de las medidas ordenadas.

1. El cumplimiento de las medidas ordenadas, incluida, en su caso, la demolicin total o parcial del
inmueble, corresponde a su propietario que deber iniciarla en el plazo mximo de cinco das, salvo
que hubiese ocupantes afectados. Dichos trabajos debern llevarse a cabo bajo direccin facultativa
colegiada, cuya identidad deber comunicar al rgano que dict la resolucin en el plazo de cuarenta y
ocho horas.
2.
En el supuesto de que la construccin se encontrare ocupada por personas, la misma resolucin
que declare la ruina fsica inminente ordenar su inmediato desalojo, as como el de los muebles y
enseres cuando ello fuere posible.
3.
Si hubiere oposicin al desalojo, se solicitar el correspondiente mandamiento judicial para la
entrada y el desalojo del inmueble. En este caso, una vez determinada por la autoridad judicial la fecha
o fechas para realizar el desalojo, se citar al propietario para que inicie la demolicin y/o los trabajos y
obras ordenadas una vez efectuado el desalojo.
Artculo 66. Ejecucin subsidiaria.
En el supuesto de que la propiedad de la finca no iniciara la demolicin y/o los trabajos y obras
requeridos en el plazo ordenado o hubiere manifestado su imposibilidad o renuncia para hacerlo, se
proceder a la ejecucin subsidiaria por el Ayuntamiento en la forma prevista en la Seccin 2. del
Captulo II del Ttulo V de la presente Ordenanza.
Disposicin adicional primera. Creacin del Registro de edificios y construcciones.
Por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo como rgano competente en materia de
conservacin, rehabilitacin y mantenimiento crear, en el plazo mximo de veinticuatro meses desde
la publicacin de la Ordenanza en el Boletn Oficial de la Provincia, el Registro de edificios y
construcciones previsto en el artculo 4 de la presente Ordenanza, y regular su organizacin y
funcionamiento.
Disposicin adicional segunda. Modulo Bsico de Construccin y Categora de las Edificaciones.
A los efectos de valoracin establecidos en artculo 10 de las presentes ordenanzas, para todo el
conjunto de las edificaciones comprendido dentro del municipio se tomar como Modulo Bsico de
Construccin el valor del actual MBC3 actualizado por los coeficientes de actualizacin
correspondientes. La categora de aplicacin para todos los inmuebles ser la 2.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio del Registro de edificios y construcciones.
Hasta la creacin y puesta en funcionamiento del Registro de edificios y construcciones, se llevar un
registro individualizado de las actuaciones hasta su incorporacin.
Disposicin transitoria segunda. Calendario de la inspeccin tcnica de edificios y construcciones.
El acta de inspeccin tcnica deber presentarse ante el Registro de la Gerencia Municipal de
Urbanismo o Registro del Ayuntamiento de Albacete:

En el periodo 2012-2013: Los edificios y construcciones construidos o reestructurados en el ao 1952

o anteriores.

En el ao 2014: Los edificios y construcciones construidos o reestructurados entre los aos 1953 y
1958.

En el ao 2015: Los edificios y construcciones construidos o reestructurados entre los aos 1959 y
1965.
En el ao 2016 y en los sucesivos aos ser de plena aplicacin, a los efectos de la presentacin del
acta de inspeccin tcnica, el artculo 21.2 de la presente Ordenanza.
En el caso de actas de inspecciones presentadas antes del plazo establecido como obligatorio para
acreditar la primera inspeccin tcnica de edificios, se entendern presentadas en dicho ao, siempre
que los edificios y construcciones tuvieran una antigedad superior a cincuenta aos en la fecha de
presentacin de dicha acta de inspeccin.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio en la publicacin del Padrn de inmuebles.

Para los inmuebles afectados por primer periodo al que se refiere la disposicin anterior la publicacin
de los mismos se realizar a lo largo del ao 2012. Para el resto de periodos la publicacin se realizar
durante el ao anterior al fijado como obligado.
Disposicin derogatoria.
Queda derogados los artculos del Plan de Ordenacin Municipal 8.97.b), 8.98.2, 8.99, 8.101, 8.102,
8.103, 8.104, 8.105, 8.106, 8.108, 8.109, 8.110, 8.111, 8.112, 8.113, 8.114, 8.115, 8.116, 8.117 y
8.118.
Disposicin final nica. Publicacin, entrada en vigor y comunicacin.
La publicacin y entrada en vigor de la presente Ordenanza ser de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin de rgimen local de aplicacin.

ACTA INSPECCION PERIODICA

DE EDIFICACIONES

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

REGISTRO DE ENTRADA

FAVORABLE

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL
DATOS DEL/DE LA TITULAR
DNI, NIF, NIE, CIF:

Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA REPRESENTANTE (EN SU CASO)
DNI, NIF, NIE, CIF:
Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA TECNICO
En calidad de:

Tcnico de la propiedad

DNI, NIF, NIE, CIF:

SI/NO

Tcnico de oficio

Telfono

SI/NO

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
Titulacin

Colegio Profesional

NColegiado

RESULTADO DE LA INSPECCION
Una vez inspeccionado el edificio y construcciones consignadas, el/la tcnico firmante dictamina que sus condiciones
de seguridad constructivas son (de acuerdo a lo establecido en TRLOTAU) FAVORABLES en el estado de la
estructura y cimentacin, estado de fachadas interiores, exteriores, medianeras y otros paramentos, estado de
conservacin de cubiertas y azoteas, y estado de las redes generales de fontanera y saneamiento (de acuerdo a lo
regulado en el art. 64.3.a RDU TRLOTAU y ordenanza de conservacin e inspeccin peridica de edificaciones.
Se aporta informe complementario:

SI/NO

npaginas:

En

de

de 20

,a

Por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

Este documento deber estar obligatoriamente suscrito por la propiedad del inmueble. En caso de actuar mediante
representacin y no ser el presidente de la comunidad de propietarios ser preciso aportar el titulo en virtud del cual
ostenta la representacin

ACTA INSPECCION PERIODICA

DE EDIFICACIONES

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

REGISTRO DE ENTRADA

DESFAVORABLE

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL
DATOS DEL/DE LA TITULAR
DNI, NIF, NIE, CIF:

Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA REPRESENTANTE (EN SU CASO)
DNI, NIF, NIE, CIF:
Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA TECNICO
En calidad de:

Tcnico de la propiedad

DNI, NIF, NIE, CIF:

SI/NO

Tcnico de oficio

Telfono

SI/NO

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
Titulacin

Colegio Profesional

NColegiado

RESULTADO DE LA INSPECCION
Una vez inspeccionado el edificio y construcciones consignadas, el/la tcnico firmante dictamina que sus condiciones
de seguridad constructivas (de acuerdo a lo establecido en TRLOTAU) son DESFAVORABLES debido al:
Estado de la estructura y cimentacin
Estado de las fachadas interiores, exteriores, medianeras y otros paramentos
Estado de conservacin de cubiertas y azoteas
Estado de las redes generales de fontanera y saneamiento
Se aporta informe complementario con ____________ pginas
En

,a

de

de 20

Por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

Este documento deber estar obligatoriamente suscrito por la propiedad del inmueble. En caso de actuar mediante
representacin y no ser el presidente de la comunidad de propietarios ser preciso aportar el titulo en virtud del cual
ostenta la representacin

REGISTRO DE ENTRADA

ACTA INSPECCION PERIODICA

DE EDIFICACIONES

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

DESFAVORABLE

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL

SE HA ORDENADO ALGUN TIPO DE MEDIDAS CON CARCTER DE URGENCIA PARA GARANTIZAR LA

SEGURIDAD DEL EDIFICIO. CUALES?

SE ESTAN EJECUTANDO DICHAS MEDIDAS EN LA ACTUALIDAD?

SI

NO

DESCRIPCION, POR ORDEN DE IMPORTANCIA, DE LAS OBRAS DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO QUE

ES NECESARIO LLEVAR A CABO

PLAZO ESTIMADO PARA LA EJECUCIN DE LOS CITADOS TRABAJOS

PAGINA 1 DE
En

,a

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de 20

Conforme, por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

ACTA INSPECCION PERIODICA

DE EDIFICACIONES

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

REGISTRO DE ENTRADA

DESFAVORABLE

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL
ESTADO DE LA CIMENTACION Y ESTRUCTURA
DESCRIPCION DE LOS DEFECTOS DETECTADOS EN ESTE APARTADO, SITUACION DE LOS MISMOS,
SISTEMA CONSTRUCTIVO Y SOLUCIONES PROPUESTAS Y/ O PRIORIZADAS.

SE ESTAN O SE HAN EJECUTADO LAS MEDIDAS PROPUESTAS? SI/NO

SE ADJUNTA ALGUN TIPO DE INFORME COMPLEMENTARIO DE ESTE ASPECTO? SI/NO

ESTADO DE LAS FACHADAS INTERIORES, EXTERIORES, MEDIANERIAS Y OTROS PARAMENTOS

DESCRIPCION DE LOS DEFECTOS DETECTADOS EN ESTE APARTADO, SITUACION DE LOS MISMOS,
SISTEMA CONSTRUCTIVO Y SOLUCIONES PROPUESTAS Y/ O ADOPTADAS.

SE ESTAN O SE HAN EJECUTADO LAS MEDIDAS PROPUESTAS? SI/NO

SE ADJUNTA ALGUN TIPO DE INFORME COMPLEMENTARIO DE ESTE ASPECTO? SI/NO
ESTADO DE LAS CUBIERTAS Y AZOTEAS
DESCRIPCION DE LOS DEFECTOS DETECTADOS EN ESTE APARTADO, SITUACION DE LOS MISMOS,
SISTEMA CONSTRUCTIVO Y SOLUCIONES PROPUESTAS Y/ O ADOPTADAS.

SE ESTAN O SE HAN EJECUTADO LAS MEDIDAS PROPUESTAS? SI/NO

SE ADJUNTA ALGUN TIPO DE INFORME COMPLEMENTARIO DE ESTE ASPECTO? SI/NO

ESTADO DE LA REDES GENERALES DE FONTANERIA Y SANEAMIENTO

DESCRIPCION DE LOS DEFECTOS DETECTADOS EN ESTE APARTADO, SITUACION DE LOS MISMOS,
SISTEMA CONSTRUCTIVO Y SOLUCIONES PROPUESTAS Y/ O ADOPTADAS.

SE ESTAN O SE HAN EJECUTADO LAS MEDIDAS PROPUESTAS? SI/NO

SE ADJUNTA ALGUN TIPO DE INFORME COMPLEMENTARIO DE ESTE ASPECTO? SI/NO

PAGINA 1 DE
En

,a

de

de 20

Conforme, por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

INFORME SOBRE LA
CLIMATIZACION Y LA
ACCESIBILIDAD DEL INMUEBLE

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

REGISTRO DE ENTRADA

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL
DATOS DEL INMUEBLE
Tipo de inmueble:
N de plantas sobre rasante:
N de viviendas:
N de locales:
Otros usos:

N plantas bajo rasante:

Superficie aproximada destinada a vivienda:
Superficie aproximada destinada a locales:
Superficie aproximada destinada a otros usos

ENVOLVENTE Y CLIMATIZACION
Descripcin del sistema constructivo de fachadas, carpinteras y medianeras

Descripcin del sistema constructivo de cubiertas

Tiene sistema de calefaccin?

Individual o colectivo?
Esta dispuesto en todas las viviendas?
Descripcin del mismo
Tipo de Combustible?
Tiene algn sistema de produccin de energa alternativo? (placas solares, placas fotovoltaicas, etc)
Tiene algn sistema de aire acondicionado?
Esta dispuesto en todas las viviendas?
Descripcin del mismo

Individual o colectivo?

ACCESIBILIDAD
El acceso al edificio es a pie llano?
Dispone algn escaln o impedimento previo a la entrada al inmueble?
Existe rampa accesible alternativa a dicho impedimento?
Dispone de escalones o impedimento hasta las escaleras generales o ascensor?
Existe rampa accesible como alternativa?
Existe un recorrido accesible desde la puerta a cada una de las viviendas?
Dispone de ascensor?
Dimensiones cabina (cm):
Ancho de escalera general
Dimensin Huella (cm):
Ancho de los rellanos de escalera:

Cul?
Cul?
y practicable?
Dimensin Tabica (cm):

Breve descripcin de los problemas de accesibilidad que presenta

En

,a

de

de 20

Por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

Este documento deber estar obligatoriamente suscrito por la propiedad del inmueble. En caso de actuar mediante
representacin y no ser el presidente de la comunidad de propietarios ser preciso aportar el titulo en virtud del cual
ostenta la representacin

CERTIFICADO DE SUBSANACION
DE DEFICIENCIAS DE LA
INSPECCION DE EDIFICIOS

GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE

REGISTRO DE ENTRADA

DATOS DE LA EDIFICACION
VIA

DIRECCION/ACCESO

NUM.

C.P.

AO
CONSTRUCCION

USO

REFERENCIA CATASTRAL
DATOS DEL/DE LA TITULAR
DNI, NIF, NIE, CIF:

Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA REPRESENTANTE (EN SU CASO)
DNI, NIF, NIE, CIF:
Telfono

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
DATOS DEL/ DE LA TECNICO
En calidad de:

Tcnico de la propiedad

DNI, NIF, NIE, CIF:

SI/NO

Tcnico de oficio

Telfono

SI/NO

Fax

Nombre o razn social

Apellidos
Domicilio
Numero
C.P.

Portal

Escalera

Piso

Municipio

Puerta

Provincia

Correo electrnico
Titulacin

Colegio Profesional

NColegiado

CERTIFICA
Que en fecha
han finalizado las obras en el edificio referido en el encabezado, encargadas por el titular
indicado, realizadas al amparo de la licencia de obras u orden de ejecucin n
Que las obras ejecutadas son las adecuadas para subsanar las deficiencias apreciadas en el acta de inspeccin
desfavorable presentada en fecha
n de registro de entrada

En

,a

de

de 20

Por la propiedad

El/la Tcnico

Nombre:
DNI:

Nombre:
DNI:

Este documento deber estar obligatoriamente suscrito por la propiedad del inmueble. En caso de actuar mediante
representacin y no ser el presidente de la comunidad de propietarios ser preciso aportar el titulo en virtud del cual
ostenta la representacin