Tem referat:
Specificul dreptului comunitar al concurenei
Pierre le Mire Droit de lUnion europeene et politiques communes, Ed Dalloz, 1998, pag. 59
John Tillotson European Community Law. Textes, Cases and Materials, CPL, 1996, pag.313
3
Walter Cairns - Introducere n legislaia Uniunii Europene, Ed. Universal Dalsi, pag.230
2
Universalitatea
Regulile generale ale concurenei acoper toate punctele de interes capabile s devin
obiectul tranzaciilor comerciale, ceea ce nseamn c nu se refer numai la bunuri, ci i la
servicii i la drepturile de proprietate intelectual. Sunt totui cteva prevederi specifice
referitoare la competiie (concuren), cum sunt cele n domeniul transporturilor (articolele 73-77
CE), (ex 77-81 TCE), la care nu sunt aplicabile prevederile articolelor 81-89 CE (ex 85-94 TCE)
n virtutea principiului lex specialis generali derogat (legile specifice au ntietate n faa
regulilor generale)4.
Principiul extrateritorial
Dreptul comunitar al concurenei se aplic tuturor firmelor care opereaz pe piaa comun,
indiferent dac acestea sunt nfiinate ntr-un stat membru sau nu. Acest lucru a fost confirmat de
Curtea de Justiie n momentul n care a decis c, n lumina articolelor 81 (ex 85) CE i 82 (ex 86)
CE, Comisia are dreptul de a deschide aciuni mpotriva firmelor ale cror aciuni au efect
negativ asupra comerului intracomunitar, chiar dac nu sunt nfiinate n Uniunea European6.
2.4.
Pragmatism ideologic
Walter Cairns - Introducere n legislaia Uniunii Europene, Ed. Universal Dalsi, pag.230
Walter Cairns Op cit pag. 231
6
Walter Cairns Op cit pag. 231
5
dou firme care se afl ntr-un stat membru, acordul poate fi penalizat dac afecteaz comerul
dintre statele membre. n ce privete circumstanele n care este ndeplinit aceast condiie,
Curtea a stabilit o regul general n cauza Brasserie de Haecht vs Wilkin, n care a declarat c
practica artat trebuie s influeneze, direct sau indirect, comerul dintre statele membre7.
Francois Souty - Le droit de la concurrence de lUnion europeene, Ed. Montchrestien, 1999, pag 26
Francois Souty - Le droit de la concurrence de lUnion europeene, Ed. Montchrestien, 1999, pag 26
9
Francois Souty ,Op. cit, pag. 27
10
Francois Souty ,Op. cit, pag. 27
11
Idem, pag. 29
8
12
P. M. Cosmovici, R. Munteanu, nelegerile ntre ntreprinderi Ed. Academiei Romne, 2001, pag.61
M. Cosmovici, R. Munteanu, Op.cit, pag. 61
14
Idem, pag.62
13
Ibidem, pag. 62
Ibidem, pag. 63
17
Ibidem, pag.63
18
Ibidem, pag.63
16
Concurena este instrumentul cel mai bun de realizare a optimului economic, ns n unele
mprejurri pot apare restricii necesare ale concurenei n vederea atingerii unor obiective
considerate dezirabile din punct de vedere economic.
Raportul Comisiei privitor politica de concuren pe anul 1986 a artat c atingerea unei
concurene eficace atrage i unele restricii de ordin tehnic i financiar, n scopul creterii
competitivitii ntreprinderilor europene i n special a ntreprinderilor mici i mijlocii. Comisia
poate adopta decizii privitoare la acordurile dintre ntreprinderi sau la unele intervenii ale
statului, avnd n vedere interesul comun i nu numai interesul unei singure ntreprinderi sau al
unui singur stat, stimularea cercetrii i a dezvoltrii, precum i o cretere dinamic mai ales a
potenialului regiunilor mai puin dezvoltate19.
Se impune din ce n ce mai mult ideea unui tratament difereniat ntre ntreprinderile mici i
mijlocii i ntreprinderile mari.
Relativ la marile ntreprinderi, de la semnarea Tratatului a intervenit o anumit schimbare a
viziunii autoritilor comunitare.
La nceput exista obsesia fragilitii economiei europene i a dezvoltrii insuficiente a
economiilor naionale. Aa se explic parial absena oricrei dispoziii relative la controlul
concentrrilor (cu excepia dispoziiilor din Tratatul CECO)20.
Noiunea de concuren practicabil se refer acum la concurena care poate s fie
meninut cel mai bine ntr-o economie deschis de pia.
Fiind un drept eminamente economic (i servind o anumit politic), dreptul concurenei
trebuie s aib un caracter suficient de flexibil pentru a se adapta realitilor complexe, specifice
i schimbtoare. Aplicarea sa practic necesit aprecieri cu privire la cadrul real n care se
situeaz practicile restrictive de concuren. Este ceea ce Curtea de Justiie a catalogat drept
contextul economic i juridic.
Doctrina, n lumina teoriilor economice, admite n general imposibilitatea unei concurene
perfecte. Admindu-se ideea imposibilitii unei concurene perfecte, s-a pus problema (n
special doctrina englez) eventualei existene a unui model economic ce ar putea servi ca surs de
inspiraie. Unii economiti au fundamentat, teoria intitulat workable competition, considernd
c merit cutarea celui mai bun model de concuren, realizabil n practic, chiar cu implicarea
unor serioase eforturi21.
Dac se consider c o astfel de concuren este de dorit, dreptul concurenei ar putea s fi
confruntat cu cel puin patru probleme. Prima este aceea de a mpiedica firmele s ncheie
nelegeri avnd ca efect restrngerea concurenei ntre ele, sau ntre ele i tere pri. A doua
presupune un control al tentativelor firmelor dominante sau monopolurilor de a abuza de poziia
lor. A treia problem este aceea a necesitii asigurrii meninerii acestui model de concuren n
cadrul marii industrii. n final, ultima problem este supravegherea unirii unor ntreprinderi
independente, putnd avea ca efect concentrarea pieii i micorarea presiunii concurenei n
interiorul acesteia.
19
Ibidem, pag 64
Ibidem, pag 65
21
Ibidem, pag. 64
20
BIBLIOGRAFIE
1.
2.
John Tillotson European Community Law. Textes, Cases and Materials, CPL, 1996
3.
John Tillotson European Community Law. Textes, Cases and Materials, CPL, 1996
4.
5.