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Programa Regional "Ciudades Seguras: Violencia contra las Mujeres y Polticas Pblicas" UNIFEM - AEC I /CISCSA:ciscsa@ciscsa.org.ar
ndice
Presentacin
pg. 7
pg. 9
pg. 17
pg. 25
pg. 31
Indice
Presentacin
La publicacin que aqu presentamos se realiz en el contexto del
Programa Regional Ciudades Seguras: Violencia contra las Mujeres y
Polticas Pblicas, ejecutado por el Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer (UNIFEM) y financiado por la Agencia para la
Cooperacin Espaola (AECI), con la coordinacin de la oficina de UNIFEM
Brasil y pases del Cono Sur. En Argentina, el Programa se implementa
en la ciudad de Rosario bajo la responsabilidad de CISCSA, Coordinacin
de la Red Mujer y Hbitat de Amrica Latina, en articulacin con el rea
Mujer del municipio.
Con motivo del lanzamiento oficial del Programa Regional en la ciudad de
Rosario -Argentina, en diciembre de 2006, se hizo entrega de una Carpeta de
Prensa con distintos recursos e informacin sobre violencia urbana de gnero,
as como un anlisis critico del tratamiento que los medios en general dan a
la violencia contra las mujeres.
La valoracin positiva que hicieron las y los periodistas de este recurso, nos
impuls a convertirlo en una publicacin que trascendiera el mbito local y
que fuera una herramienta de trabajo que posibilitara un tratamiento diferente de la violencia hacia las mujeres por parte de los medios de comunicacin.
La violencia hacia las mujeres debe ser comunicada como una problemtica
que afecta la vida de las mujeres por su condicin de gnero y cuya transformacin implica respuestas colectivas.
Liliana Rainero
Directora de CISCSA
Coordinacin Red Mujer y Hbitat de Amrica Latina
Presentacin
para sujetar, inmovilizar o causar dao a la integridad fsica de otra persona, encaminado hacia
su sometimiento o control;
b) Violencia psicolgica o emocional, originada
por aquel patrn de conducta, tanto de accin
como de omisin, de carcter repetitivo, consistente en prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes
devaluatorias o de abandono, capaces de provocar, en quien las recibe, deterioro o disminucin
de la autoestima y una afectacin a su estructura de personalidad;
c) Violencia sexual, definida como el patrn de conducta consistente en actos u omisiones que infrinjan burla y humillacin de la sexualidad, induccin
a la realizacin de prcticas sexuales no deseadas
y actitudes dirigidas a ejercer control, manipulacin
o dominio sobre otra persona, as como los delitos
contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual,
respecto de los cuales esta Ley slo surte efectos en
el mbito asistencial y preventivo.
d) Violencia econmica, provocada por acciones u
omisiones cuya manifiesta ilegitimidad implique
dao, prdida, transformacin, sustraccin, destruccin, ocultamiento o retencin de bienes, instrumentos de trabajo, documentos o recursos econmicos, por las cuales las vctimas no logran
cubrir sus necesidades bsicas, con el propsito de
coaccionar la autodeterminacin de otra persona."3
1 (Art. 1ro- Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer- Belm do Par, 1994).
2 Advertencias de Jorge Corsi, especialista en Violencia Familiar en Argentina.
3 Ley de Violencia Familiar, Pcia. de Crdoba N 9283, Art. 5.
Glosario
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Estas formas de violencia hacia las mujeres incluyendo a la violencia sexual, son formas de control
social y de fragilizacin subjetiva de un colectivo.
La naturalizacin de las diversas formas de violencia que se ejercen sobre las mujeres permite el
incremento permanente de las mujeres vctimas, as
como un recrudecimiento de las manifestaciones de
violencia llevando a muchas de ellas a la muerte.
Las agresiones vividas por las mujeres en el mbito
familiar y las relaciones interpersonales se manifiestan como el smbolo ms brutal de la desigualdad
existente en nuestra sociedad, agresiones basadas en
los estereotipos de gnero que tienden a perpetuar las
conductas de dominio que se derivan de ellos.
invisibiliza que la mayora de las vctimas de violencia familiar son mujeres, adultas, nias o ancianas.
La violencia familiar que viven las mujeres es definida como cualquier tipo de agresin fsica o emocional que impacta sobre ellas y es producida por
el marido, concubino, padre, novio, hijo o pariente
y puede manifestarse a travs de burlas, insultos,
amenazas, maltrato durante el acto sexual, privacin, miedo, golpes. Es decir, por varones que asumen posiciones de poder y autoridad dentro del
grupo familiar, respecto de las mujeres.
Esta violencia, en general, transcurre en el espacio
domstico, en la casa, aunque tambin se extiende y aparece en los espacios pblicos (calle,
escuelas, lugares de trabajo, etc.)
4 Rainero, L; Rodigou, M, Prez, S. Herramientas para la promocin de ciudades seguras desde la perspectiva de gnero. CISCSA, Crdoba, 2005, pg. 14.
5 Rainero, L; Rodigou, M, Prez, S: Cartilla Mdulo Capacitacin - Material de trabajo. Ciudades Sin violencia para las mujeres. Ciudades seguras para todos, CISCSA. Crdoba, Argentina 2004.
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y jerarquas sociales que rigen en el espacio pblico, y donde generalmente las actividades que se
realizan en el espacio privado son las devaluadas
y no reconocidas socialmente.
Cuando una pareja discute en la calle, encontramos actitudes en los y las observadores, que se
expresan en frases tales como: "No te metas no
es asunto tuyo, es un problema personal que tienen que resolver ellos", se reproduce un estereotipo que considera esta violencia como propia
del mbito privado y por tanto, excluye toda intervencin y responsabilidad social e institucional en
su mantenimiento o transformacin.
As, se ha buscado que se reconozca la violencia que
viven las mujeres en el mbito familiar - privado,
como un problema social y como una violacin de
sus derechos como ciudadanas, y que sus agresores
sean sancionados negativamente por la sociedad. Es
decir, lo llamado privado es parte de la vida societal.
En este contexto se requiere de una responsabilidad social y legal que garantice una vida sin violencia para hombres y mujeres. Ante su no cumplimiento, se construye en especial para las mujeres
una ciudadana restringida.
Por otra parte, y desde lo urbanstico, las diferencias parten de la consideracin de la propiedad del
espacio. El espacio pblico es propiedad de todos
y todas, en general, del Estado, que se destina a
usos sociales, como es la recreacin, actividades
culturales, etc., donde se debe garantizar la accesibilidad a todos y se establecen condiciones para
su utilizacin. Es decir, "el espacio pblico supone, pues, dominio pblico, uso social colectivo y
diversidad de actividades".6
Mecanismos de invisibilizacin de
violencia hacia las mujeres
La violencia hacia las mujeres es una situacin
estructural que ha sido y es invisibilizada constantemente, en las polticas pblicas, en el discurso
social, en los medios de comunicacin, y que en la
actualidad, es diluida adems en un contexto de
creciente violencia social.
As, podemos identificar algunos mecanismos que
generan esta invisibilizacin:
La culpabilidad y responsabilidad adjudicada a
las mujeres por las conductas agresivas de las que
son objeto ("vos te la buscaste").
El desconocimiento de las experiencias de violencia cotidianas vividas por las mujeres en las ciudades (experiencias de avasallamiento de derechos,
intimidacin, etc.).
La relativizacin del dao y las consecuencias en
la vida de las mujeres ("no fue grave...no la viol",
"no le hicieron nada", "no pas nada...no perdi la
vida", "son unos cargosos, unos chistosos").
La patologizacin de la violencia implica adjudi-
Feminicidio
La nocin de genocidio se aplica a la realizacin de
actos con el fin de destruir y hacer desaparecer a
un grupo humano nacional, tnico o religioso.
En este sentido, nos sirve como concepto antecedente. Desde algunos autores, se aplica para
explicar la histrica violencia que se viene perpetrando con las mujeres en las sociedades. Ya un
socilogo norteamericano, Teodore Winkler describi en su texto "Mujeres en un mundo inseguro", lo que l denomin "el genocidio escondido".
Concepto que devela las cifras escalofriantes de
6 Segovia, O. y Jordn, R.: "Espacios pblicos urbanos, pobreza y construccin social" . Serie Medio Ambiente y Desarrollo N 122. CEPAL, Stgo. de Chile, 2005.
7 dem anterior.
Glosario
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trabajo, etc.10
"La discriminacin que es una forma de violencia
contra las mujeres, genera modos de constituirse
como sujetos en el espacio pblico y determina
pautas conscientes e Inconscientes, estrategias
de posicionamiento social y tambin mecanismos
de defensa que se ponen permanentemente en
juego y que marcan un "alerta femenino" (que
est ausente en la subjetividad masculina) que
slo puede ser equiparado a las vivencias de vulnerabilidad social que padecen los colectivos
marginados." 11
Delito
Miedo - Peligro
"La discriminacin es la accin de anular o limitar el reconocimiento, goce o ejercicio por las
mujeres de los derechos econmicos, sociales y
culturales en igualdad de condiciones".9
La discriminacin por sexo o gnero es la discriminacin basada en la pertenencia a un sexo,
especficamente al sexo femenino, que a su vez
se puede ligar a otras discriminaciones -de clase
social, de etnias, de religiones. Esta discriminacin se expresa respecto de valoraciones de su
estado civil, su estatus familiar o comunitario, su
8 Lagarde Marcela, 2004. Por la vida y la libertad de las mujeres. Fin al feminicidio. Jurez, Mxico.
9 Definicin de la Discriminacin por Sexo o Gnero. Principios de Montreal sobre los derechos econmicos, sociales y culturales de las mujeres. Seccin C. Principios referidos a la igualdad y la no discriminacin. N 7. Montreal, Canad 2002.
10 Formas de discriminacin por sexo o gnero. Principios de Montreal sobre los derechos econmicos, sociales y culturales de las mujeres. Seccin C. Principios referidos a la igualdad y la no discriminacin. N8.
Montreal, Canad 2002.
11 Fridman, I., Monografa "Poner en palabras lo traumtico: Mujeres sobrevivientes de abuso sexual"
12 Rainero, Rodigou, Prez: Cartilla Mdulo Capacitacin - Material de trabajo. Ciudades Sin violencia para las mujeres. Ciudades seguras para todos, CISCSA. Crdoba, Argentina 2004.
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Patriarcado
Con este trmino, se alude tanto a un sistema
social, como a una ideologa, en donde hay una
apropiacin del poder por parte de los varones, y
donde las mujeres ocupan un lugar de subordinacin. El sistema patriarcal se manifiesta en la
ecuacin mujer = madre; en la represin de la
sexualidad femenina, el no tener derecho a una
vida sexual placentera; y a la apropiacin de su
fuerza de trabajo (especialmente del trabajo reproductivo).
Esta lgica aceptada socialmente tiende a reproducir la dinmica del patriarcado, es decir, la dominacin de los hombres y la subordinacin de las
mujeres, y en este sentido, es sustento de la violencia de la que son objeto las mujeres
Estereotipos de gnero
Es la tipificacin social del ideal masculino y femenino. El conjunto de caractersticas y comportamientos que la sociedad espera de un varn y de
una mujer. Mientras que el estereotipo de gnero
masculino seala como lo propio del varn la actividad y la independencia; el estereotipo de gnero
femenino sanciona como lo normal y lo correcto la
pasividad y la dependencia. Las caractersticas
sancionadas como lo pertinente al gnero femenino son a su vez las de menor estimacin social,
mientras que las asignadas al gnero masculino
son las ms valoradas.13
Sexismo
Se refiere a las posturas sociales, polticas y culturales que afirman la superioridad natural y/o cultural del sexo masculino por sobre el femenino.
Este concepto alude a un conjunto de ideas, smbolos y hbitos arraigados en el intercambio social
y en las actitudes, que implican prcticas discriminatorias respecto de las mujeres, las que pueden
involucrar distintos grados de hostilidad.14
13 Fernndez, S.: Laroussa ilustrada. Apuntes para el diseo y desarrollo de talleres de capacitacin con perspectiva de gnero. Serie Pasos y Vuelos 3. Bs. As., Argentina. 1994.
14 dem anterior
Glosario
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Trminos Equvocos
Crimen Pasional
Expresin que tiende a distorsionar un acto criminal
-que atenta, en general, contra la vida de las mujeres- y sus razones, justificando la accin y favoreciendo a quien la comete por considerarlo como no
responsable de la accin, perfilndolo como alguien
que no siendo criminal, es arrastrado por la pasin,
por una "locura pasajera de amor", los celos.
No existen bases jurdico-legales en nuestro sistema de derecho para tales definiciones, y esta
expresin -en el discurso social- se enlaza con el
argumento jurdico de "estado emocional violento",
en donde aparece un exceso de emocin y una
falta de responsabilidad, en crmenes que son una
culminacin de una serie de violencias cotidianas
hacia las mujeres, y que buscan el control y la
posesin absoluta de una mujer.
El primer uso del trmino, supone que las dos partes acceden en forma igualitaria al poder, ocultando la dominacin y subordinacin.
Bajos Instintos
La frase "La someti a sus bajos instintos" es de
habitual presencia en las noticias que brindan los
medios de comunicacin, especialmente los grficos, respecto de actos de violacin. Se utiliza esta
expresin para explicar ciertos modos de actuar de
los varones, asumiendo una base instintiva de la
naturaleza humana, que alude a no poder controlar conductas sexuales que no contemplan el consentimiento de la mujer.
En casos de violencia sexual hacia la mujer, se
justifica el accionar del agresor, desresponsabilizando al mismo.
"que le impide controlar sus impulsos y dejar
de actuar por su propia decisin".15
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Noticia
Diario La Voz del Interior. Crdoba, domingo 5 de noviembre de 2006.
Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia fsica, sexual, psicolgica y emocional.
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Noticia
Diario La Maana de Crdoba, 6 de junio de 2005.
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Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia fsica y psicolgica.
Noticia
Diario La Voz del Interior. Crdoba, 9 de noviembre de 2006.
Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia fsica y asesinato.
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Noticia
Diario La voz del Interior, Crdoba 13 de noviembre de 2006.
Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia fsica, psicolgica y sexual.
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Noticia
Diario La Voz del Interior. Crdoba, lunes 20 de noviembre de 2006.
Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia sexual, fsica y psicolgica.
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Noticia
Diario La Voz del Interior. Crdoba, mircoles 1 de noviembre de 2006.
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Entre 9 y 12 aos
Irusta es investigado como supuesto autor de varios sucesos delictivos de caractersticas similares,
ocurridos en barrios de la zona sur,
en los que las vctimas fueron nias
de entre 9 y 12 aos de edad, que
mediante engaos primero, y amenazas con arma blanca luego, fueron llevadas a lugares solitarios,
donde eran sometidas sexualmente.
En la mayora de los hechos que
se adjudica, el imputado se movilizaba en una bicleta de color azul o
celeste, segn el relato de las vctimas, varias de las cuales lo reconocieron en rueda de personas.
El mismo reconocimiento corri
por cuenta de testigos independientes, que observaron al acusado
en momentos en que abordaba a
las vctimas en la va pblica.
Como caracterstica particular,
se destaca que varios hechos ocurrieron en da mircoles, tal como
sucedi en agosto pasado, poco
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Anlisis crtico
Formas de Violencia que aparecen en la
noticia:
Violencia sexual, fsica y psicolgica.
www.redmujer.com.ar
El sitio web de la Red Mujer y Hbitat de Amrica Latina y El Caribe cuenta
con artculos especializados sobre las temticas de hbitat y gnero (violencia
hacia las mujeres en las ciudades, desarrollo sustentable, acceso a la vivienda y la tierra, etc.) En el Botn "Herramientas para Polticas" se puede acceder a muchas de las Declaraciones de las distintas Conferencias
Internacionales de Naciones Unidas, y sobre todo a aquellas que toman especficamente el tema de la violencia hacia las mujeres como la Convencin de
Belem Do Par, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la Carta Mundial por el Derecho de
las Mujeres a la Ciudad. Est a disposicin en formato electrnico la Gua
"Herramientas para la Promocin de Ciudades seguras desde la Perspectiva
de Gnero" (publicada por CISCSA, Crdoba, 2005).
www.unifem.org
Sitio web del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.
Creado en 1976, actualmente la organizacin orienta sus actividades hacia
cuatro objetivos estratgicos: reducir la pobreza y la exclusin de las mujeres;
poner fin a la violencia contra las mujeres; reducir la propagacin del
VIH/SIDA entre mujeres y nias; y apoyar la funcin de liderazgo de las mujeres en la gestin pblica y en la reconstruccin post conflicto.
En el botn "Gender Issues", se encuentran datos estadsticos, as como los ltimos
informes y publicaciones sobre temticas como "gobernanza, paz y seguridad", "violencia contra las mujeres", "derechos humanos", y "objetivos del milenio". Y a pesar
de que no todos estos recursos estn disponibles en espaol, en la seccin "UNIFEM Worldwide", se puede acceder a las pginas web de cada una de las oficinas
de UNIFEM en el mundo -frica, Amrica y El Caribe, Estados rabes, Asia y el
Pacfico, y Europa- como tambin a cada una de los Comits Nacionales.
www.femmesetvilles.org
Sitio web de Mujeres y Ciudades Internacional. Este portal est dedicado
sobretodo a la temtica de la seguridad de las mujeres en las ciudades. Posee
una seccin de "Repertorio", que busca fomentar a escala internacional, la
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www.americalatinagenera.org
Sitio web del proyecto Amrica Latina Genera: gestin del conocimiento para
la equidad de gnero, una iniciativa del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
El portal contiene un "Men Temtico", desde donde se trabajan temas como
"Conflictos, Violencia y Desastres", "Reduccin de la Pobreza", "Gobernabilidad
Democrtica", entre otras; y un "Men de Servicios", en donde se encuentra
una seccin de "Bazar de experiencias". Desde all, se puede acceder a un
banco de informacin -por pas y rea temtica- con experiencias y buenas
prcticas que promueven la igualdad de gnero. Por otra parte, la pgina dispone de un "Observatorio", de donde se puede acceder a datos, diagnsticos
de gnero, publicaciones, y listados de organizaciones del pas que se desee,
haciendo click sobre un mapa de Amrica Latina.
www.un-instraw.org/es/
Sitio web en espaol de INSTRAW -siglas en ingls del Instituto Internacional
de Investigaciones y Capacitacin de las Naciones Unidas para la Promocin
de la Mujer.
El sitio posee la seccin "Revisin de Beijing", en la cual se encuentra un apartado de "reas crticas", que dispone de diversos recursos -informes de progresos, recursos y noticias- de temticas como "pobreza", "violencia contra la
mujer", conflictos armados", "medio ambiente", "medios de difusin", "adopcin
de decisiones", entre otras. Adems en la "Biblioteca", existen "colecciones
especiales", dentro de las cuales se encuentra una de "Violencia por razones de
gnero". Desde all, se puede acceder a seminarios virtuales, documentos en
lnea, enlaces relevantes, publicaciones y documentos de trabajo.
www.cepal.org
Sitio web de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). Este sitio dispone de numerosos documentos de anlisis e investigacin en versin electrnica dentro de la seccin "Serie Mujer y
Desarrollo", destacando asimismo toda la produccin realizada por la institucin en relacin a Indicadores de Gnero, incluyendo adems guas y
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recursos para el trabajo en esta lnea. En Indicadores Regionales se encontrarn estadsticas sobre violencia hacia las mujeres (violencia sexual, emocional, fsica, econmica, feminicidio, etc.)
www.cnm.gov.ar
Sitio web del Consejo Nacional de la Mujer, dependiente de la Presidencia de
la Nacin. Dentro del link reas de Intervencin se encuentra un apartado especfico sobre violencia en el que se incluyen los planes, proyectos e iniciativas
que este organismo se encarga de implementar a nivel nacional, as como los
Informes oficiales sobre los avances en la materia: Por ejemplo, se puede encontrar informacin sobre el Plan Nacional de y Capacitacin, Asistencia Tcnica y
Sensibilizacin en el tema de la Violencia contra la Mujer y el desarrollo de un
Sistema de Informacin y Monitoreo de la Violencia Familiar Contra la Mujer que
cuenta con un Instrumento de Registro de Casos conjuntamente con un
Programa Informtico para el Ingreso y Anlisis de Informacin.
www.polcrim.jus.gov.ar
Sitio web de la Direccin Nacional de Poltica Criminal, dependiente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin. En este sitio, y en la
pgina principal, se encuentra informacin estadstica sobre hechos delictuosos en el pas, discriminada por provincias, y actualizados al ao 2005.
Asimismo, cuenta con informacin estadstica sobre Ejecucin de la Pena
hasta el 2004, tambin discriminada por provincia. Se encuentran tambin
Encuestas de Victimizacin, aunque el ltimo estudio referido a la ciudad de
Rosario es del ao 2000.
Asimismo, en uno de sus links, Red de Recursos para la Prevencin y/o
Asistencia a la Violencia Familiar, se encuentra informacin sobre estos recursos, aunque todava desactualizada.
www.mj.gov.br/senasp
Sitio web de la Secretaria Nacional de Segurana Pblica del Ministerio de
Justicia de Brasil. En dicha pgina pueden encontrar en el botn "Pesquisas
Aplicadas Sistema Nac. Estatsticas". Tambin encontraran otro botn que se
llama "Estatisticas", en el cual podrn encontrar una serie de ttulos que refieren a diagnsticos de seguridad pblica en Brasil; dentro de los cuales destacamos "Mapa de ocorrncias", en el cual encontraran un anlisis de nivel de
incidencias de evolucin y distribucin espacial de delitos. Otro ttulo que se
destaca es "Pesquisa de Vitimizao, 2002 Recife, Rio de Janeiro, So Paulo
e Vtoria". Es interesante sealar que en este botn aparece un documento que
da cuenta de los costos de violencia y criminalidad en Brasil.
www.bemquerermulher.com.br
Sitio web de Campaa de No - Violencia a la Mujer. Esta Campaa es una iniciativa de UNIFEM, en asociacin con Full Jazz Comunidade, que se ha puesto en marcha en Brasil. En la web se pueden conocer las diferentes acciones
mediticas que se integran en esta campaa, como por ejemplo la creacin de
un Fondo Nacional de No - Violencia hacia la Mujer, el trabajo conjunto con
empresas, etc.
www.sernam.gov.cl
Sitio web del Servicio Nacional de la Mujer del Gobierno de Chile- SERNAM.
En la botonera derecha de la pgina principal en "Estadsticas", se puede acceder al "Servicio Nacional de la Mujer Estadsticas". En el botn "Violencia"
podemos encontrar datos estadsticos actualizados al 2006 de: violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer en la pareja segn edad, denuncias, programas de atencin en violencia intrafamiliar. Adems, en el margen inferior de
este mismo sitio, se puede acceder a un glosario de conceptos, sitios web relacionados, centros de atencin de violencia intrafamiliar y leyes respecto de la
violencia.
www.seguridadpublica.gov.cl
Sitio web de la Subsecretara del Interior de Seguridad Ciudadana, dependiente del Ministerio del Interior de Chile. Este sitio contiene informacin
especfica del sistema nacional de informacin delictual: estadsticas de
denuncias y detenciones por delitos, encuestas nacionales urbanas de seguridad ciudadana, y documentos y publicaciones. En el botn superior izquierdo
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www.rimaweb.com.ar
Sitio web de la Red Informativa de Mujeres Argentina (RIMA), en el cual hay
un link de "Violencia hacia las mujeres", donde se puede encontrar diferentes
acciones y actividades del movimiento feminista a nivel nacional, as como las
novedades que se producen en polticas pblicas.
www.cimac.org.mx
Sitio web de Comunicacin e Informacin de la Mujer (CIMAC), en el que se
puede acceder a un rico listado de enlaces a agencias de noticias y otros sitios
web especializados en el tratamiento periodstico de la violencia hacia las
mujeres, entre otros temas. Asimismo incluye un link a su propia agencia de
informacin: CIMAC-Noticias: "periodismo con perspectiva de gnero".
Tambin se puede acceder a la Red Internacional de Periodistas con
Perspectiva de Gnero.
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DE LO PRIVADO A LO PBLICO1
Tratamiento informativo de la violencia domstica
EL MEDIO Y EL MENSAJE
Marco General de la Informacin sobre la Violencia contra las Mujeres
Consideraciones generales
1. El peso de las imgenes de gnero femenino y masculino
La violencia domstica contra las mujeres constituye un grave problema social
consecuencia de la dominacin ancestral que el hombre ejerce sobre la mujer,
y que presenta profundas races sociales y culturales. Es un problema, por
tanto, que se debe enmarcar dentro de la definicin de violencia contra las
mujeres, y que tiene que ver con el papel de sumisin al que la mujer ha sido
durante siglos relegada.
Cabe plantear una reflexin respecto a cmo en la prensa, la radio, el cine, la
publicidad o la televisin, y en general en toda la industria de la cultura, se detecta un constante goteo de imgenes y expresiones que alimentan precisamente ese
patrn que muestra una visin deformada de la mujer como vctima, objeto, sexo
dbil y figura dominada y vicaria.
UNA TAREA GLOBAL, MS ALL DE LA NOTICIA
A pesar de los avances registrados en los ltimos aos, en los que se observa, por
parte de las y los profesionales, una mayor toma de conciencia sobre la imagen discriminatoria de las mujeres en los medios de comunicacin, eliminar los mensajes
que contribuyan a crear este estereotipo femenino, debera ser, sin duda, el punto
1 Publicacin "Mujer, Violencia y Medios de Comunicacin- Dossier de prensa". Instituto Oficial de Radio y televisin. RTV, 2002. Madrid
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Por otro lado, la obsesin de buscar que la comunicacin sea asequible, de lograr
un lenguaje coloquial, puede igualmente pervertir la informacin al buscar contextos costumbristas o supuestas referencias culturales.
6. Informativos y programas
Se observan significativas diferencias en el tratamiento de este tipo de noticias en
los espacios informativos y en el rea de programas. Los informativos, en general, han comenzado a tomar todas las prevenciones ante noticias de malos tratos
para evitar los riesgos a los que se est aludiendo. Pero en los programas, con la
lucha por la audiencia como bandera, se cae con frecuencia en el infoespectculo sin ms aspiraciones.
A veces, se atenta contra el derecho de las vctimas, se frivoliza sobre el mvil
aportando conjeturas, testimonios banales, en definitiva, aportando informaciones superfluas y engaosas.
Anexo - Herramientas para el Trabajo Periodstico
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Tan til o ms que dar la noticia de un caso de malos tratos, es ofrecer otras aportaciones eficaces para afrontar el problema: seguimiento detallado de casos, iniciativas novedosas, sentencias ejemplares, seguimiento judicial de un agresor
para evitar el regreso al domicilio conyugal
Las asociaciones de vctimas, instituciones pblicas y, por supuesto, los y las profesionales de los medios, deberan implicarse en una poltica activa de informacin, ms all de los datos o las campaas concretas.
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con las fuentes qu situaciones contemplan las estadsticas concretas que se facilitan (en el mbito de la pareja, en el de la familia, violencia contra las mujeres
fuera del mbito domstico, violencia sexual, etc.).
Hay que resaltar, igualmente, la influencia negativa que plantea la convivencia en los medios de comunicacin de noticias de violencia domstica con
otras informaciones que frivolizan o degradan la imagen de las mujeres.
2. Evitar el efecto narcotizante
La opinin general es que deben darse todas las noticias de violencia domstica con resultado de muerte, as como sentencias judiciales, incumplimiento de las mismas y, en general, todas las noticias que contribuyan a evidenciar la raz del problema, tanto las que critiquen deficientes actuaciones
como las que aporten posibles soluciones.
Dar a conocer a la sociedad que un asesinato, una agresin, ha tenido su castigo, sita en el camino hacia la tolerancia cero con los malos tratos.
Ahora bien, este tipo de informaciones, dadas de forma continuada, puede
generar en la audiencia un efecto narcotizante. Para evitarlo, las y los profesionales deben plantearse tratamientos informativos diferentes y novedosos,
evitando frmulas del estilo de "un caso ms", "otro caso de...", y s remarcando, por ejemplo, los aspectos que podran haberlo evitado.
Otra sugerencia es aportar material de apoyo, contextualizando la informacin, as como buscar ramificaciones del problema: salidas, nuevos proyectos, campaas.
3. No justificar el morbo con el inters social
Dado el inters social que este tipo de noticias despiertan, a veces se catalogan en el paquete de las llamadas "con tirn". Unas informaciones que se
colocan en el minutado en momentos de mxima competencia.
En este sentido, sera deseable mantener los criterios ya expuestos a la hora
de valorar y ubicar estas noticias, sin recurrir al cierre emotivo ni a la apertura sensacionalista.
Habra que hacer lo posible por conseguir de las y los profesionales, pero
tambin de las empresas, el compromiso de no buscar rentabilidad econmica o en trminos de audiencia con este tipo de informaciones.
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Contenido
4. Es necesaria una rigurosa investigacin
Las noticias referidas a los malos tratos contra mujeres, por sus especiales
caractersticas, exigen una rigurosa investigacin y contraste. Y slo despus
de las oportunas averiguaciones, y si as se dedujere, se deber contextualizar
la noticia dentro de lo que se conoce como violencia contra las mujeres.
Sera deseable no aplicar clichs de urgencia, irreflexivos y no comprobados.
Puede ser polticamente correcto, dado el peso cultural del androcentrismo,
pero alejado de la tica profesional.
5. No vale como referencia la plantilla habitual de una noticia de sucesos
Los malos tratos domsticos no son un suceso, un hecho aislado, o algo que
ocurre de forma accidental, sino que se enmarcan en un problema ms amplio,
el de la violencia contra las mujeres, en el que se debe situar evitando la tentacin de buscar mviles convencionales.
Datos s, pero con criterio
Determinadas informaciones sobre desavenencias conyugales pueden ser errneamente interpretadas, e inducir a pensar que los malos tratos pueden ser
consecuencia lgica de una situacin de deterioro. Por el contrario, subrayar
las buenas relaciones de la pareja, es un argumento que podra avalar la hiptesis del arrebato pasional.
6. Atencin a los testimonios cercanos al agresor o la vctima
En muchos casos son testimonios inducidos por las preguntas de quin informa y entre personas sin preparacin para hablar ante los medios. Obnubiladas
por su momento de gloria ante las cmaras, no son conscientes en la mayora
de los casos de la trascendencia de sus declaraciones. En otras ocasiones, pueden ser parte interesada.
En general, el vecindario, la familia y quines se prestan a dar testimonio suelen sugerir hiptesis ms que dar informacin fiable sobre lo sucedido.
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Forma
9. Identificar claramente la figura del agresor
Una conciencia profesional escrupulosa nos llevara a no mostrar al agresor
mientras no haya sentencia.
Aunque determinadas personas son partidarias de dar nombres y apellidos de los
agresores siempre que haya evidencias suficientes sobre su culpabilidad, conviene extremar la cautela en esta cuestin, ya que un error de identidad -se han dado
casos- puede tener consecuencias imprevisibles que conviene evitar.
En cualquier caso s es importante dejar claro quin es el agresor, y quin la vctima. Y ms importante an es definir claramente de cmo es el maltratador, su manera de actuar y su comportamiento pblico o privado, porque ello ayudara sobremanera a que muchas mujeres puedan tomar conciencia de su situacin de riesgo.
10. Cautela en la identificacin de la vctima
Nunca se deben utilizar sonidos o imgenes "robados" de la vctima. Slo se divulgar la imagen si es consentida, pero no al calor de los hechos, sino una vez recuperados
la autoestima y el equilibrio emocional y con el consiguiente asesoramiento.
Cabe preguntarse sobre la conveniencia de mostrar los efectos de los malos tratos, y en qu medida no se caera en un morbo fcil. Divulgar las secuelas podra
ser una buena herramienta para hacer pedagoga social, pero en todo caso debe
prevalecer el respeto a la integridad moral de las vctimas.
11. Evitar la criminalizacin de las vctimas
Deben evitarse aquellos recursos de ocultacin de las vctimas que den apariencia de criminalizacin: efecto mosaico, tiras en ojos, disfraces, distorsiones de
voz... Se aconseja utilizar otros medios de esttica menos agresiva: contraluces,
juegos de sombras, voces en OFF...
En todo caso, el apoyo grfico de la informacin debe respetar la dignidad de la
persona. Debe realizarse una reflexin a fondo sobre la oportunidad de mostrar,
o no, la imagen de vctimas mortales de malos tratos.
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Lenguaje
14. Un lenguaje puramente informativo y una buena dosis de sensibilidad
Resulta imprescindible escapar de los tpicos, frases hechas, comentarios frvolos o clichs. La utilizacin de un lenguaje violento desvirta las razones de la
agresin. Frases del estilo "certera pualada", "cadver ensangrentado", "cosida
a cuchilladas", "haba una gran mancha de sangre", dirigen la atencin a aspectos colaterales, incompatibles con los motivos reales de la agresin.
15. Calificacin
Aunque no hay un consenso en esta cuestin, se ha difundido de manera bastante generalizada la calificacin "violencia de gnero", utilizada tambin por distintas instituciones y foros internacionales. No obstante, y dado que se trata de
comunicar, el trmino "violencia de gnero" no resulta claro para el pblico.
Ser aconsejable, cuando se utilice, acompaarlo de expresiones como "violencia contra las mujeres en el mbito domstico", "violencia masculina en la familia" o "violencia contra las mujeres en general" que facilitan la comprensin de
la noticia. As se consigue a un tiempo la precisin en el lenguaje y la comunicacin con el o la receptora.
16. Cuidado con los adjetivos
Las noticias de violencia domstica son un hecho complejo que necesita una
explicacin detallada, mesurada y alejada de frivolidades. El tema, en trminos
de inters objetivo de la audiencia, es lo suficientemente atractivo como para no
necesitar elementos de seduccin aadidos.
Utilizar adjetivos como "celoso" o "bebedor" para definir al agresor nos acercan
a la exculpacin. Decir de la vctima, por ejemplo, que "era joven y guapa","sala
con amigas" o "tena un amante" desvan el foco de lo verdaderamente importante y nos acerca tambin a la disculpa o la comprensin del maltratador.
Conviene no olvidar los aspectos humanos de la vctima y obviar los comentarios
que la pueden desprestigiar o que desven la atencin.
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MANUAL DE URGENCIA
Mujer, Violencia y Medios de Comunicacin2
Cuestin de Principios
1. Evitar los modelos de mujer que lesionen su dignidad
La industria de la cultura difunde un modelo de mujer que atenta contra su dignidad (figura vicaria, objeto, subyugada). Haz lo posible por evitar esos estereotipos. Hay que ampliar la representacin de las mujeres en los medios para evitar su victimizacin. Tambin hay mujeres ingenieras, transportistas, pintoras,
mineras, mdicas...
2. Los malos tratos contra las mujeres atentan contra los derechos humanos
Los malos tratos son un delito, un problema social y nos concierne a todos y a
todas. Los malos tratos no son un asunto privado, ni domstico, ni un suceso fortuito o desgraciado.
3. No confundir el morbo con el inters social
Una vctima de malos tratos puede ser un buen testimonio, pero nunca un gancho publicitario. El infoespectculo no es el formato adecuado para este tipo
de violencia.
4. La violencia contra las mujeres no es un suceso, ni una noticia convencional
... ni urgente: lo urgente es resolver el problema. Investiga, date un tiempo para
la reflexin y contextualiza la informacin en lo que se conoce como "violencia
contra las mujeres". No la incluyas en la seccin de Sucesos o en la crnica negra.
2 Publicacin "Mujer, Violencia y Medios de Comunicacin- Dossier de prensa". Instituto Oficial de Radio y televisin. RTV, 2002. Madrid
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