Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bucureti, 2013
Cuprins
Preambul
I.
Viziune
II.
III.
Context
IV.
Principii fundamentale
V.
Obiective prioritare
VI.
Resurse
Preambul
Dup 1990, relaiile Romniei cu romnii din afara granielor au cunoscut o
evoluie semnificativ, eforturile identitare ale acestora beneficiind de
susinerea i sprijinul constant al autoritilor de la Bucureti, apreciindu-se
c este o datorie constituional i un obiectiv prioritar, cu caracter
permanent, al politicii externe romneti.
Interesul statului romn fa de comunitile romneti de peste hotare este
unul legitim i, ca obiectiv politic, este la fel de vechi ca nsi proiecia de
politic extern a Romniei moderne. nc de la apariia statului romn
modern, Romnia a reuit s i creioneze, n condiii istorice foarte dificile,
mesaje foarte articulate pentru toate persoanele aparinnd filonului cultural
romnesc din toate regiunile locuite de romni. Se poate aprecia c, pe lng
eforturile politice i economice, precum i consecinele primului rzboi
mondial, crearea i viabilitatea Romniei Mari ca proiect politic naional major
se datoreaz i interesului constant i pragmatic fa de locuitorii de etnie
romn din teritorii care vremelnic nu fceau parte din statul romn.
nainte de crearea unui stat unitar la 1918, Romnia a reuit s devin n
contiina tuturor etnicilor romni din statele nconjurtoare ara-mam,
statul nrudit, dup definiiile pe care actualul context politic internaional le
consacr. Astfel, prin eforturile diplomaiei romne i ale multor intelectuali de
marc implicai direct n acest proiect, romnii din Basarabia, Imperiul Austro
- Ungar sau aromnii din Imperiul Otoman, Bulgaria i Serbia au perceput i
exprimat n mod public i constant raportarea lor la Romnia ca "stat-mam",
acest lucru fiind un element politic de o importan capital pentru
argumentarea juridic i politic, dup momentul 1918, a legitimitii istorice a
Romniei Mari.
Sprijinirea comunitilor romneti din afara frontierelor a avut baze extrem
de pragmatice n trecut: construcia de coli, biserici, oferirea de burse de
studii, sprijin politic pentru liderii organizaiilor din comunitile romneti.
Acest fapt a condus la crearea, ntr-o perioad istoric foarte scurt (30-40
de ani), a unei elite politice i culturale, capabil s susin propriile interese
n statul de cetenie i credibil n raport cu toi factorii politici relevani.
Aceste forme de sprijin au continuat, n condiii istorice i politice diferite, i
dup 1918. Nu mai era nevoie de susinerea intereselor romnilor din
Basarabia sau Transilvania pentru c aceste teritorii fceau parte din Regatul
Romniei. Succesul politicilor fa de acetia s-a reflectat n integrarea,
practic, instantanee a acestor teritorii i a locuitorilor lor n viaa social i de
stat a Romniei. Statul romn a continuat s-i proiecteze interesele fa de
minoritile nrudite 1 pe aceleai principii pragmatice, respectiv ncurajarea
1
Prin sistemul de tratate de la Versailles, se instituia protecia minoritilor pentru toate statele
succesoare ale Austro - Ungariei. Dei creat iniial pentru protejarea fostelor naiuni dominante germanii i maghiariiacest sistem a permis instituirea unor proceduri de monitorizare a situaiei
etnicilor romni rmai n Ungaria i Iugoslavia. Subliniem, n acest ultim caz, c el se aplica doar
Banatului srbesc, nu i celorlalte regiuni n care triau etnici romni sau aromni.
I. Viziune
Ministerul Afacerilor Externe consider c romnii de peste hotare sunt parte
integrant a poporului i spiritualitii romne. n perioada urmtoare, relaia
cu statul nrudit trebuie s treac la o etap superioar, prin ntrirea
comunicrii i a parteneriatelor att cu comunitile romnilor/ vlahilor/
aromnilor din rile vecine i Balcani, ct i cu romnii din emigraie i
originarii din Romnia.
Prezentul document strategic vizeaz pstrarea, dezvoltarea i afirmarea
identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a romnilor din statele
vecine i emigraie, conform standardelor internaionale n materie i ntrirea
legturilor dintre Romnia i comunitile romneti de peste hotare.
Strategia are la baz principiul identificrii unor soluii specifice la problemele
particulare existente n fiecare comunitate romneasc din afara granielor.
II. Informaii generale relevante
Relaiile dintre Romnia i comunitile romneti din vecintate i emigraie
au la baz prevederile art. 7 din Constituia Romniei, precum i cele din
Legea 299/2007 privind sprijinul acordat romnilor de pretutindeni.
n accepiunea Legii 299/2007, sintagma romni de pretutindeni include
persoanele de origine romn i aparinnd filonului lingvistic i cultural
romnesc care i asum n mod liber identitatea cultural romneasc:
persoanele aparinnd minoritilor naionale, minoritilor lingvistice sau
grupurilor etnice autohtone care triesc n statele din vecintatea Romniei,
indiferent de etnonimul folosit, membrii comunitilor romneti/originare din
Romnia din emigraie, cetenii romni cu domiciliul sau reedina n
strintate.
Ministerul Afacerilor Externe (MAE), prin intermediul ministrului delegat
pentru romnii de pretutindeni, elaboreaz i aplic politica guvernamental
n domeniul relaiilor cu romnii de pretutindeni, n conformitate cu obiectivele
majore de politic extern ale Romniei i cu Programul de Guvernare.
Strategia Naional privind Relaia cu Romnii de Pretutindeni consacr rolul
MAE ca instituie care coordoneaz aplicarea prevederilor acesteia i a
tuturor prevederilor care reglementeaz relaiile dintre statul romn i romnii
din afara frontierelor Romniei.
Doi factori majori au stat la baza elaborrii prezentei Strategii sunt:
Nevoia de sprijin instituionalizat a romnilor din afara frontierelor n
vederea pstrrii i afirmrii identitii lor etnice, lingvistice, culturale i
religioase. Au existat tot mai multe semnale din partea acestora c
problemele cu care se confrunt au fost mult mai rapid rezolvate cu
sprijinul autoritilor romne;
sprijinirea
Direcii de aciune:
Organizarea de manifestri culturale n zonele cu comuniti de romni, n
colaborare cu organizaiile romneti sau autoritile locale;
Publicarea operelor aparinnd personalitilor marcante ale culturii
romne i popularizarea acestora n statele de domiciliu/reedin;
Recuperarea, restaurarea i ntreinerea muzeelor, caselor memoriale,
monumentelor istorice, monumente de art, plci comemorative etc. din
afara teritoriului Romniei;
Realizarea de studii i cercetri de etnografie i folclor, sociologie,
dialectologie, istorie, arheologie etc., privind patrimoniul comunitilor
romneti i publicarea acestora;
Sprijinirea centrelor culturale ale comunitilor romneti de pretutindeni;
Facilitarea accesului membrilor comunitilor romneti la resurse
culturale n mediul online;
B. Educaie
Obiective specifice:
Pstrarea i afirmarea identitii lingvistice a romnilor de pretutindeni;
Formarea unor elite i a unei noi generaii de lideri care s reprezinte
interesele comunitilor romneti n statele de domiciliu/reedin;
10
Direcii de aciune:
Finanarea proiectelor iniiate de comunitile romneti pentru
organizarea de cursuri de limb romna, istorie i geografie a Romniei
n sistemul educaional privat;
Acordarea de sprijin pentru organizarea de clase-pilot cu predare n limba
romn, n colaborare cu autoritile din rile domiciliu/ reedin;
Repararea i dotarea unor coli i grdinie pentru copiii romni, n
comunitile romneti n care acestea exist;
nfiinarea, dotarea
romneasc;
susinerea
bibliotecilor
cu
fond
de
carte
11
12
Asisten pentru
pretutindeni;
nfiinarea
organizaiilor
asociaiilor
romnilor
de
13
emigraie
asupra
i finale
de
impact
(pentru
fiecare
ciclu
de
14
15