Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
II
ACADEMIA ROMN
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
A ROMNIEI
N URMTORII 20 DE ANI
Volumul I
Coordonator:
Acad. IONEL-VALENTIN VLAD
Preedintele Academiei Romne
III
IV
SUMAR
CUVNT NAINTE
(Academician Ionel-Valentin Vlad, Preedintele Academiei Romne)............
11
11
11
12
12
12
13
13
14
14
16
16
18
19
19
19
20
21
21
21
22
23
23
24
25
25
26
26
27
28
28
28
VI
...Cele 7 programe......................................................................
1. Start bun n educaie! ........................................................
2. Autonomie i responsabilitate...........................................
3. nvare autentic pentru toi ............................................
4. Bunstare i stim de sine.................................................
5. Excelen n predare..........................................................
6. coala i universitatea, deschise .......................................
7. Mini curioase, mini creative ...........................................
Note finale...........................................................................................
Referine..............................................................................................
Anexa CV-ul echipei de cercetare..............................................
29
29
29
30
30
30
30
30
30
32
32
37
37
37
38
38
39
40
40
40
40
41
41
41
41
42
43
43
44
44
44
45
45
45
45
46
47
47
47
VII
47
48
49
49
49
49
49
50
50
50
51
51
52
53
53
53
53
53
54
54
54
55
55
55
56
56
56
56
60
61
63
64
67
68
70
71
79
79
82
86
VIII
Domeniul Pduri...........................................................................
Domeniul Arii protejate................................................................
Domeniul Resursele subsolului ....................................................
Domeniul Deeuri, Materiale reciclabile ......................................
PROIECT 3. SECURITATEA I EFICIENA ENERGETIC (coordonator: Prof.
univ. dr. Filip Crlea) ................................................................................
Metodologie de cercetare ..................................................................
Echipa de cercetare interdisciplinar.................................................
1. Introducere ....................................................................................
1.1. Contextul cercetrii................................................................
1.2. Obiective urmrite de proiect ................................................
1.3. Specificul domeniului privind securitatea i eficiena
energetic ..............................................................................
2. Obiective strategice i tactice de securitate energetic..................
2.1. Obiective naionale ale strategiei energetice .........................
3. Analiza SWOT ..............................................................................
Puncte tari ale sectorului energetic din Romnia..........................
Puncte slabe ale sectorului energetic din Romnia.......................
Oportuniti...................................................................................
Ameninri ....................................................................................
4. Viziuni de dezvoltare ....................................................................
4.1. Ipoteze ...................................................................................
5. Concluzii .......................................................................................
6. Etape viitoare ................................................................................
6.1. Avantaje competitive .............................................................
Hidrocarburi ..........................................................................
Crbune (huila i lignit).........................................................
Capaciti nuclearo-electrice .................................................
Capaciti de producie de E-SRE .........................................
Energie electric....................................................................
Energie termic .....................................................................
7. Viziunea ........................................................................................
Referine............................................................................................
Anexa 1. Strategie de securitate energetic a Romniei ...................
Anexa 2. Sistemul de transport al energiei electrice n Romnia......
Anexa 3. Eficiena energetic............................................................
Anexa 4. Modificarea modelului de transport i de distribuie .........
Anexa 5. Bariere n promovarea soluiilor eficiente energetic..........
Anexa 6. Echipa de cercetare ............................................................
88
90
92
93
95
95
96
97
97
103
103
104
106
109
109
111
113
114
115
115
116
116
116
116
118
119
119
120
120
121
121
123
123
124
124
125
125
IX
129
129
129
130
130
131
132
132
132
134
134
134
136
136
144
144
145
148
149
149
149
149
150
150
152
152
152
152
152
154
155
158
159
169
169
169
173
173
176
177
179
182
184
185
188
189
190
194
197
200
205
206
206
207
207
208
209
210
213
215
218
221
223
225
235
235
235
236
236
247
XI
248
249
249
250
252
257
260
260
261
262
263
264
264
265
266
268
269
271
272
273
274
274
275
275
277
280
284
284
286
287
291
293
294
298
298
XII
299
301
301
305
306
309
313
313
313
314
314
314
315
315
317
318
318
319
319
320
323
324
325
325
327
328
329
333
333
333
335
335
336
338
Puncte tari......................................................................
Puncte slabe...................................................................
Oportuniti ...................................................................
Ameninri.....................................................................
3. Viziunea asupra situaiei la care ar trebui s ajung Romnia n
anul 2035, cu referire special la Strategia Naional n domeniul
cercetrii i inovrii pentru Regiunea Dunrii Romneti ............
3.1. Introducere .....................................................................
3.2. Scenariul 1 Integrare medie a Romniei n UE ...........
Proiectul DANUBIUS-RI..............................................
Proiectul STURION 2020 .............................................
Proiectul ATLAS...........................................................
Transport .......................................................................
Protejarea mediului........................................................
Industrie i agricultur...................................................
Educaie i cercetare ......................................................
Turism i cultur............................................................
3.3. Scenariul 2 Integrare puternic a Romniei n UE ......
Proiectul DANUBIUS-RI..............................................
Proiectul STURION 2020 .............................................
Proiectul ATLAS...........................................................
Transport .......................................................................
Protejarea mediului........................................................
Industrie i agricultur...................................................
Educaie i cercetare ......................................................
Turism i cultur............................................................
4. Concluzii .......................................................................................
5. Anexe ............................................................................................
Anexa I. CV experi ..............................................................
Anexa II. Scurt prezentare a proiectelor romneti prioritare
SUERD..................................................................................
1. Centrul Internaional de Studii Avansate pentru
Sisteme Fluvii-Delte-Mri, DANUBIUS RI .........
2. Atlasul schimbrilor globale ale Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii o facilitate
pentru utilizatori n procesul de luare a deciziilor ....
3. Programul STURION 2020. Conservarea sturionilor
n bazinul Dunrii o abordare complex ambiental
economic social..................................................
PROIECTUL 9. CULTURA ROMNEASC NTRE NAIONAL, LOCALIZARE
N ZONA PROXIM I UNIVERSAL EUROPA MULTILINGVIST,
CULTURA ELECTRONIC (coordonator: Acad. Alexandru Surdu)..........
XIII
338
340
343
345
347
347
349
349
349
349
350
351
352
353
353
354
354
354
355
355
355
356
356
357
357
359
359
369
369
371
373
375
XIV
1. Introducere ....................................................................................
2. Metodologie ..................................................................................
Etapele cercetrii i metoda / metodele folosite ....................
Echipa de cercetare................................................................
3. Analiza SWOT ..............................................................................
Domeniul Filosofie................................................................
Puncte tari.......................................................................
Puncte slabe....................................................................
Oportuniti / Avantaje ...................................................
Ameninri......................................................................
Domeniul Psihologie .............................................................
Domeniul Arte i Audiovizual ..............................................
Puncte tari.......................................................................
Puncte slabe....................................................................
Avantaje..........................................................................
Ameninri......................................................................
Domeniul Etnografie i Folclor.............................................
Puncte tari.......................................................................
Puncte slabe....................................................................
Avantaje..........................................................................
Ameninri......................................................................
4. Viziuni de dezvoltare / inte ..........................................................
Ipoteze ...................................................................................
Filosofie..........................................................................
Psihologie .......................................................................
Arte i Audiovizual ........................................................
Etnografie i Folclor .......................................................
Scenarii..................................................................................
5. Concluzii .......................................................................................
6. Anexe ............................................................................................
Anexa 1. Cultura digital n Romnia nativii digitali ai
Europei i web-ul pedagogic .................................................
Puncte tari.......................................................................
Puncte slabe....................................................................
Oportuniti ....................................................................
Ameninri......................................................................
Bibliografie............................................................................
Anexa 2. Cultura digital n Romnia: aspecte privind
dezvoltarea i utilizarea spaiului digital ...............................
Puncte tari.......................................................................
Puncte slabe....................................................................
Oportuniti ....................................................................
375
375
375
375
377
377
378
379
379
379
381
383
383
384
384
385
385
385
387
388
389
390
390
390
390
391
391
391
392
393
393
394
394
394
394
395
395
396
397
398
Ameninri......................................................................
Analiza SWOT tabel sintetic .......................................
Bibliografie............................................................................
Anexa 3. Perspective ale filosofiei romneti .......................
Anexa 4. Perspective ale dezvoltrii logicii n Romnia.......
Anexa 5. CV-ul echipei de cercetare.....................................
PROIECT 10. ROMNIA SOCIETATE A CUNOATERII I A VALORII
ADUGATE LA CEEA CE ARE (coordonator: Acad. Florin Filip) .............
Preambul ...........................................................................................
Cuprins ..............................................................................................
1. Introducere ....................................................................................
1.1. Contextul cercetrii ........................................................
1.2. Obiective urmrite..........................................................
1.3. Specificul domeniului abordat n cadrul Proiectului 10 .....
2. Metodologia ..................................................................................
2.1. Organizarea cercetrii i metodele folosite ....................
2.2. Echipa de cercetare.........................................................
3. Analiza SWOT ..............................................................................
3.1. Piaa unic digital .........................................................
Puncte tari ......................................................................
Puncte slabe ...................................................................
Oportuniti ....................................................................
Ameninri .....................................................................
3.2. Infrastructura ..................................................................
Puncte tari ......................................................................
Puncte slabe ...................................................................
Oportuniti ....................................................................
Ameninri .....................................................................
3.3. Evoluia i aportul activitilor de CDI (Cercetare,
Dezvoltare, Inovare) ......................................................
Puncte tari ......................................................................
Puncte slabe ...................................................................
Oportuniti ....................................................................
Ameninri .....................................................................
3.4. Corpul de acte normative i respectarea legalitii.........
Puncte tari ......................................................................
Puncte slabe ...................................................................
Oportuniti ....................................................................
Ameninri .....................................................................
3.5. Pregtirea populaiei i interaciunea dintre cetean i
instituiile statului ..........................................................
Puncte tari ......................................................................
XV
398
399
399
400
401
403
411
411
412
412
412
412
413
414
414
416
416
416
416
417
417
418
418
418
419
419
419
419
419
420
420
420
421
421
422
422
423
423
423
XVI
423
424
424
424
424
425
425
425
426
426
426
426
430
432
432
432
433
433
434
434
435
435
436
441
441
442
443
447
447
447
448
448
448
449
449
449
XVII
450
451
452
453
453
453
453
454
454
454
455
456
457
457
457
461
463
463
465
466
467
467
468
469
474
478
XVIII
CUVNT NAINTE
Acad. IONEL-VALENTIN VLAD
Preedintele Academiei Romne
Academia Romn, cel mai nalt for tiinific i cultural al rii, este
deopotriv instituie de consacrare i de cercetare fundamental n toate
domeniile tiinei, literelor i artelor. nc de la nceputurile ei, membrii
Academiei s-au implicat, cu nalta lor competen i autoritate conferit de
instituia pe care o reprezentau, n problemele importante ale societii
romneti, oferind, acolo unde se impunea, soluii pentru redresarea i bunul
ei mers, fiind, dup expresia lui Dimitrie Gusti, farul luminos, care s arate
i s lumineze drumul bun de urmat i cile rele de ferit.
Astzi, mai mult dect oricnd, Academia Romn este datoare s-i
spun cuvntul asupra stadiului n care se gsete societatea romneasc n
ansamblul ei i s traseze liniile directoare pentru dezvoltarea ei viitoare.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani, proiect care se
refer la domeniile fundamentale ale societii romneti, de la nvmnt
i economie pn la cultur i poziionarea internaional, se dorete a fi
tocmai un asemenea mijloc pe care Academia Romn l pune la dispoziia
forurilor diriguitoare ale statului romn pentru ndreptarea unor stri
negative existente i pentru stabilirea unor direcii de dezvoltare pe termen
mediu i lung, n deplin acord cu necesitile poporului romn, cu locul i
rolul pe care Romnia trebuie s-l aib n Europa.
ntr-o lume n care procesul de globalizare se manifest din ce n ce mai
mult, tinznd s minimalizeze rolul statelor i specificul naional, Academia
Romn are o misiune urgent i de mare responsabilitate: s medieze
corect ntre tendina integrrii i identitatea cultural naional, n deplin
consens cu obiectivele actuale i de perspectiv ale istoriei. De aici i
iniiativa luat de naltul for academic ca, sub egida ei, s se elaboreze o
Strategie de dezvoltare a rii pentru urmtoarele dou decenii. Acest
proiect a fost lansat n cadrul programului de management al Preedintelui
Academiei pentru perioada 20142018, aprobat de Prezidiul Academiei
10
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
11
Proiect 1
OPORTUNITATE
Existena unei instituii naionale cu autoritatea tiinific i moral public
incontestabil, cum este Academia Romn, capabil s acioneze rapid i
determinat n sensul de a defini i propune transparent noile valori i prioriti ale
educaiei n Romnia.
Documentul propus a fost elaborat n sensul definirii axelor prioritare pentru
reforma colii romneti i n vederea dezvoltrilor de politici i a liniilor strategice
de proiectare pe termen mediu. Exerciiul de viziune nu este neaprat i unul
vizionar, ci reprezint o construcie sistematic i integrat a principalelor idei de
schimbare regsite i n alte documente naionale de referin detaliate n capitolul
final privitor la referine i documentaie.
12
ECHIPA
Prof. univ. dr. Ioan Dumitrache, m.c.
Acad. Emil Burzo
Acad. Ioan Aurel Pop
Prof. univ. dr. Mircea Dumitru, m.c.
Prof. Gigel Paraschiv
Prof. univ. dr. Lucian Ciolan
Prof. dr. Romia Iucu
Prof. dr. Paul erban Agachi
Prof. dr. Romeo Susan-Regisa
Prof. dr. Gheorghe Popa
Prof. Simona Iuliana Caramihai
Prof. dr. Vasile Prvulescu
Prof. George Cazacu
Prof. Octavian Florin Polexa
Prof. Sever Popa
Prof. Zamfirica Petrescu
Prof. Vasile Nicoar
Prof. Aurel Constantin Soare
Prof. Cornel Noana
STRUCTURA
1.
2.
3.
4.
5.
CONTEXT
SISTEMUL NAIONAL DE EDUCAIE
ROMNIA VIZIUNE 2035
VIZIUNE ROMNIA EDUCAT TOP10
STRATEGIA RE-TOP10
1. CONTEXT 2035
Problemele identificate n cadrul fiecrei dimensiuni strategice prin analiza
strii de fapt i cu care coala i educaia din Romnia s-au confruntat n intervalul
de timp pe care l-am parcurs n anii din urm, prin nerezolvare, pot s prejudicieze
dezvoltrile sociale viitoare i s afecteze performana global a rii noastre i
indicii de competitivitate cu care Romnia intr n ecuaia competiional global.
Posibilele soluii i liniile strategice de politici naionale, regionale i instituionale
definite cu titlu de recomandare nu reprezint alternative ce aspir la unicitate, ci,
ca orice remedii educaionale cu potenial i valene largi, se supun exerciiului
critic i interpretrii n funcie de condiiile de oportunitate i de aplicabilitate, dar
13
14
Puncte tari
S-au realizat rapoarte i documente strategice, care conin propuneri
consistente de politici pe domeniul reformei educaionale cu platforme variate
de expunere i susinere din partea mai multor instituii ale statului sau de ctre
organisme internaionale de nalt prestigiu, cum ar fi Banca Mondial,
UNICEF, Comisia European ori ambasadele unor ri interesate de
promovarea schimbrilor educaionale.
Au fost prezentate propuneri de politici educaionale foarte solide pe domeniul
descentralizrii educaionale cu potenial ridicat pentru a fi aplicate n vederea
creterii responsabilitii instituionale i a sporirii rolului colii n comunitate.
Au fost nregistrate iniiative de facilitare a accesului la educaie a copiilor
supradotai, prin organizarea unor cercuri la nivel instituional i centre
specializate la nivel regional.
Existena unei caliti ridicate a sistemului de nvmnt primar prin prestaia
susinut i plin de devotament a corpului profesional didactic din acest
segment educaional.
Au fost nregistrate rezultate pozitive n domeniul formrii continue a
personalului didactic prin aplicarea sistemului de credite profesionale
transferabile n cariera didactic (o condiie de evoluie i dezvoltare
profesional).
Existena n coli i universiti a grupurilor de excelen, att n domeniul
educaiei, ct i al cercetrii tiinifice, capabile s genereze modele
transformaionale.
Existena unor organizaii neguvernamentale i asociaii profesionale, care
promoveaz excelena, cultura organizaional de performan, spiritul
competiional.
Puncte slabe
15
16
Oportuniti
17
18
ANALIZA SWOT
Educaie i cercetare din perspectiva dezvoltarii durabile i sustenabile
Puncte tari
Inteligen i ingeniozitate
Potenial ridicat (medalii olimpiade
naionale i internaionale) profesori
dedicai
Capacitate ridicat de inovare
Receptivitate la nou
Creativitate (art)
Deschiderea fa de natur
Sociabilitate
Abilitatea de a nva limbi strine
comunicare
Empatie
Puncte slabe
Lipsa unor programe de orientare
vocaional
Program ncrcat cu materii care nu
prezint interes
Lipsa unor programe interactive, n
care s fie explorat i dezvoltat
ingeniozitatea elevilor
Dotare slab
Mod de predare lipsit de elemente de
noutate i provocri
Decredibilizarea nvmntului
superior prin acreditarea unor
universiti particulare de calitate slab
Ameninri
Oportuniti
Posibilitatea
corelrii
programei
romneti cu cea din alte state membre Abandon colar i absenteism
UE
Analfabetism
Modernizarea programei colare prin Srcie i dificultatea accesului la
includerea mai multor activiti n
coal principala cauz de abandon
mijlocul naturii
colar n mediul rural
Includerea unor activiti extracolare Instabilitate politic schimbarea
atractive (vizite n arii protejate,
frecvent a programei de nvmnt
colaborri ntre universiti instituii Corupia existent, care poate duce la
de cercetare muzee, biomonitoring
deturnarea fondurilor i pierderea
alturi de experi)
programelor de finanare
Schimburi internaionale (tabere, Pierderea vrfurilor intelectuale prin
programe comune)
neutilizarea potenialului lor i lipsa de
Acordarea de burse colare
atractivitate a programei
Posibilitatea formrii unui curriculum Lipsa dialogului direct ntre domeniul
interdisciplinar
prin
ajustarea
cercetare / dezvoltare i mediul de
programei de nvmnt
afaceri
Lipsa transferului tiinific i
Posibilitatea implicrii studenilor /
tehnologic ctre domeniul economic
masteranzilor n programe de
voluntariat, care s poat fi
Acordarea diplomelor universitare fr
considerate vechime n munc la
baza tiinific aferent
angajare
Viziunea Programului Sturion 2020 pentru dezvoltarea Romniei n perioada 2016
2035 Domeniul Educaie i Cercetare.
19
ncredere
Prioritizarea educaiei la nivel de politici publice i finanare pe termen lung
(orizont 2035)
Finaliti clare i valoare pentru toate traseele educaionale, pentru toate
nivelurile i calificrile
Valorizarea LLL: oportuniti, oferte, stimulente
Profesioniti de calitate n educaie: formare, retribuire, evaluare i
managementul carierei
Elevul / studentul, adic NVAREA, n focus! Bunstarea mental, social
i emoional = condiii ale nvrii
Flexibilitate
Flexibilitatea parcursurilor educaionale ale elevilor: ntre cicluri, ntre profile /
specializri; n cadrul unui program de studiu
20
Diversitate socio-cultural:
Incluziune i integrare
Diversitatea cultural ca resurs pentru nvare
Cetenie democratic
Diversitate curricular:
Experimentarea nvrii n contexte i medii diverse (un alt fel de zi colar,
mai lung i mai divers, cu nvare asistat)
Transdisciplinaritate
Dezvoltare multidimensional: cognitiv, social, emoional
Diversitatea stilurilor i a ritmurilor de nvare
Trecerea de la sistemul de formare bazat pe predare /teaching la sistemul
bazat pe nvare /learning
Abordarea complex a procesului dezvoltrii umane prin nvare
nelegerea relaiilor complexe dintre cogniie i comportament n procesul de
educaie.
Una dintre cele mai importante lipsit de costuri resurs pentru cretere i
dezvoltare este nc neglijat i/sau ignorat din considerente etnocentrice (vezi
diversitatea cultural), din conservatorism i conservarea privilegiilor de tip cast
(vezi diversitatea curricular) sau din nelegerea parial a modului de funcionare
i dezvoltare a fiinei umane i a proceselor unic umane (imaginaia, creativitatea,
nvarea teleologic etc.).
21
Excelen
22
Identiti multiple
Niveluri rezonabile de solicitare
Asisten i sprijin pentru copil i familie
ncredere n forele proprii i n reuit
Ceteanul global
23
Societatea viitorului va fi orientat tot mai mult pe individ i nevoile sale, care
vor fi tot mai complexe i variate n contextul n care diversitatea, egalitatea de
anse, creativitatea, transparena i flexibilitatea vor reprezenta cele mai
importante valori ale viitoarei societi.
Coeziunea social va reprezenta un factor decisiv n contextul creterii
populaiei, migrrii i schimbrilor geopolitice, amplificrii diversitii, dar i
al mbtrnirii unor societi.
n anul 2035 bunstarea lumii va depinde din ce n ce mai mult de capitalul de
cunoatere, iar provocarea de a percepe i nelege lumea din jur este major.
coala va cpta noi valene, iar universitile vor juca un rol cheie n
formarea specialitilor viitorului, vor fi percepute ca actori geopolitici
semnificativi n procesul de cercetare avansat, formare profesional i
experiene culturale i civice.
Personalizarea i diversitatea programelor formative vor reprezenta atribute
eseniale ale unui sistem de educaie centrat pe nvare, pe formare de abiliti
i competene individuale, dar ntr-o societate a conectivitii.
Instituiile de nvmnt se vor diferenia n funcie de scop, obiective i n
funcie de cei crora li se adreseaz, respectiv n funcie de modul n care o
fac. Astfel, se cultiv cultura organizaional a instituiilor de nvmnt,
personalitatea acestora.
Responsabilitatea viitorului ne aparine nou, celor care decidem i acionm
n prezent pentru a schimba prezentul i a construi un viitor dorit, o proiecie i
o multitudine de posibiliti.
Viziunea asupra Sistemului Naional de Educaie impune curaj i nelepciune,
astfel nct, printr-o analiz perspectiv, s alegem cele mai realiste direcii de
aciune pentru a construi viitorul educaiei n contextul evoluiei societii.
24
25
26
Lansarea public, sub egida unei instituii de nalt prestigiu naional cum ar fi
Academia Romn, a unui Proiect de ar pentru educaie, un document
27
28
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
29
30
NOTE FINALE
Aa dup cum artam n debutul acestui studiu, exerciiul de viziune nu este
neaprat i unul vizionar, ci reprezint o construcie sistematic i integrat a
principalelor idei de schimbare regsite i n alte documente naionale de referin.
Au fost amintite n descrierile anterioare Rapoartele unor studii i cercetri ale
UE, OECD, care au suscitat foarte multe interpretri din partea organismelor
competente la nivel naional i internaional, precum i din partea media. Dup
publicarea rezultatelor la testele PISA 2012, au fost inregistrate serii de comentarii
i de observaii cu caracter critic, ns experii cu o finee mai mare a analizelor
31
educaionale au fost preocupai mai mult dect de scorurile generale de unul dintre
itemii care ne marcheaz i acum subscontientul educaional colectiv ... Students
motivation and gruping of students ... care descrie nivelul de motivaie al elevilor
romni de a participa la activitile colare mult mai sczut dect al oricrei alte ri
participante la testele PISA (chiar i vizual, imaginea din graficul OECD, frapeaz,
dar poate lsa i urme adnci n contiina educaional a unei naiuni).
32
REFERINE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
33
din Cluj-Napoca i al Universitii din Arad. A fost distins cu Premiul Traian Vuia al
Academiei Romne i cu Ordinul Naional Serviciul Credincios n grad de Mare Ofier.
Acad. Emil BURZO (n. 30 iulie 1935, Moreni, jud. Dmbovia), fizician i inginer.
Preedinte al Filialei Cluj-Napoca a Academiei Romne.
Absolvent al Facultii de Fizic din cadrul Universitii ,,Babe-Bolyai (1969) i al
Facultii de Mecanic a Universitii Tehnice din Cluj (1958). n 1970 i-a luat doctoratul
n fizic la Universitatea din Timioara. A fost profesor i decan al Facultii de Fizic din
cadrul Universiti ,,Babe-Bolyai. n activitatea tiinific a obinut rezultate cu caracter
prioritar pe plan internaional, printre care menionm: evidenierea efectelor vecintii
atomice locale asupra momentelor magnetice 3d, elaborarea unui model al magnetismului
indus prin cmpul de schimb, evidenierea momentelor efective induse de temperatur n
cazul metalelor 3d, precum i efecte de blocare a fluctuaiilor de spin de ctre cmpul
intern, evidenierea rolului interaciunilor de schimb asupra gradului de itineran a
metalelor 3d etc. Rezultatele cercetrilor se regsesc n peste 510 de cri i studii
tiinifice. Este preedinte al Comisiei de tiina Materialelor a Academiei Romne, al
Asociaiei Romne de tiina Materialelor, al Societii Romne de Materiale Magnetice,
vicepreedinte al Societii Romne de Fizic, Doctor honoris causa al universitilor de
Vest din Timioara, ,,Ovidius din Constana, ,,Valahia din Trgovite, al Universitii
Tehnice din Cluj-Napoca, al Universitii din Oradea i al Universitii Petru Maior din
Trgu Mure. A fost distins cu Ordinul Naional ,,Serviciul Credincios n grad de
Comandor.
Acad. Ioan Aurel POP (n. 1 ianuarie 1955, Sntioana, jud. Cluj), istoric.
Dup absolvirea Liceului Andrei aguna din Braov, a urmat cursurile Facultii de
Istorie i Filosofie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca. n 1989 i-a susinut
teza de doctorat Adunrile cneziale din Transilvania n secolele XIVXVI. A desfurat o
bogat activitate didactic: asistent (19841990), lector (19901992), confereniar (1992
1996); din 1996 este profesor la Departamentul de istorie medieval, premodern i istoria
artei a Universitii Babe-Bolyai; din 1993 director al Centrului de Studii Transilvane
din Cluj-Napoca, din cadrul Fundaiei Culturale Romne (actualmente, din cadrul
Academiei Romne). n 1991 i 1992 a fost visiting professor la Universitatea din
Pittsburgh, S.U.A., iar n 1994 i 1995, director al Centrului Cultural Romn din New
York. ntre 2003 i 2007 a fost profesor asociat al Universitii Ca Foscari i director al
Institutului Romn de Cultur i Cercetare Umanistic din Veneia. Este autor a numeroase
cri, studii i articole, aprute n ar i n strintate. Este membru corespondent al
Academiei Europene de Litere, Arte i tiine din Paris (din 1999), membru al Academiei
Europene de tiine i Arte din Salzburg (din 2013), membru de onoare al Academiei de
tiine a Moldovei (din 2015).
Prof. univ. dr. Mircea DUMITRU, membru corespondent al Academiei Romne (14
iulie 1960, Bucureti), filosof.
Absolvent al Facultii de Istorie-Filosofie, Secia filosofie-istorie la Universitatea din
Bucureti. n 1998, a obinut doctoratul n filosofie, specializarea logic i filosofia
matematicii, la Tulane University, New Orleans, Louisiana, S.U.A. n acelai an, a obinut
34
35
Inginereti, iar n prezent este membru n Colegiul Consultativ pentru Cercetare, Dezvoltare
i Inovare, unde coordoneaz Comisia de Energie, Mediu i Schimbri Climatice. Este
membru fondator i secretar general al Coaliiei Romne pentru Educaie n Inginerie.
Prof. univ. dr. Romi IUCU este profesor la Universitatea din Bucureti, Facultatea de
Psihologie i tiinele educaiei i prorector al Universitii din Bucureti din 2004. Are o
licen n Pedagogie ca ef de promoie; a fcut cursuri masterale, postuniversitare i un
doctorat n tiinele educaiei. A fost membru n Consiliul ARACIS (din 2006), n Comisia
Prezidenial pentru Analiza i Evaluarea Politicilor Educaionale, vice-preedinte (2005
2007) al Consiliului Naional pentru Reforma nvmntului, vicepreedinte (20042006)
al Consiliului de Evaluare al CNFP. Este membru al The International of Fall of Fame of
Adult and Continuing Education (din 2011); a fost preedinte coordonator al reelei
europene ENTEP, European Network for Teacher Education Policies (20102014), expert
n cadrul Comisiei europene, Thematic Working Group on the Professional Development of
Teachers (2010), expert (20062010) al Comisiei Europene Cluster Teachers and
Trainers. n 2006 a fcut parte din Grupul de lucru Bologna Tree Cycles, iar ntre 2005
i 2010 membru al Grupului de lucru Indicators for teacher and trainers. A publicat
numeroase articole, studii i cri de specialitate n ar i n strintate.
Prof. univ. Vasile PRVULESCU este ef de catedr i membru al Senatului (din 2011) la
Universitatea Bucureti, Facultatea de Chimie, Catedra de Chimie Organic, Biochimie i
Cataliz; Preedinte al Societii Romne de Cataliz, Secretar al Federaiei Europene a
Societilor de Cataliz (din 2011). A fost distins cu Premiul Nicolae Teclu al Academiei
Romne (1990). n 2008 a fost decorat cu Ordinul Naional pentru Merit n grad de
Cavaler, de Preedinia Romniei, iar n 2015 a primit premiul pentru tiine exacte
Gheorghe Moisil din partea Marii Loje Naionale din Romnia. A publicat 6 cri, 293
lucrri ISI din care 263 n reviste internaionale; are 25 patente n Romnia i 2
internaionale. A condus 109 proiecte, din care 10 internaionale (NATO, FP6, FP7,
H2020) i are peste 28 de ani de experien didactic.
Prof. George CAZACU este bsolvent al Facultii de Matematic a Universitii din
Bucureti (1980). Profesor titular la Colegiul Naional Sf. Sava, pe care l-a condus n
calitate de director (20062013). Fondator i preedinte al Alianei Colegiilor Centenare.
Este autor a numeroase articole referitoare la starea actual i la perspectivele
nvmntului romnesc.
36
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
37
Proiect 2
RESURSELE NATURALE
REZERVE STRATEGICE, CE FOLOSIM I CE LSM
GENERAIILOR VIITOARE
Coordonator: ACAD. BOGDAN C. SIMIONESCU
1. INTRODUCERE
1.1. SPECIFICUL DOMENIULUI ABORDAT
n condiiile actuale de producie i consum, se estimeaz c rezervele de gaze
naturale i cele de crbune ale Romniei vor fi epuizate n aproximativ 9 ani, iar
cele de petrol se vor termina n circa 19 ani. Rezervele naionale de petrol i gaze
naturale s-au diminuat sensibil fa de acum 20-25 de ani (cele de gaze naturale
sunt de aproximativ cinci ori mai mici, iar cele de petrol s-au njumtit). Potrivit
Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, n Romnia se afl n exploatare
aproape 80 de tipuri de resurse minerale, de la ape naturale i geotermale pn la
lignit, marmur, cuar, calcar, minereuri de aur, argint, uraniu .a.
La o analiz sumar, acestea sunt resursele naturale naionale considerate
strategice (dei mai potrivit ar fi tradiionale). n realitate, termenul de resurs
natural strategic reprezint ntreg patrimoniul (capitalul) natural al
Romniei, cuprinznd, pe lng cele enumerate mai sus, i ecosistemele naturale i
seminaturale (peteri, pduri, pajiti, aa-numitele zone umede (Delta Dunrii,
mlatini), ape curgtoare i subterane, Marea Neagr), ecosistemele antropizate
(terenuri agricole, ferme), speciile slbatice de plante i animale, plantele de
cultur i rasele domestice .a.
Per total, patrimoniul natural al Romniei este format din o serie de
ecosisteme degradate sau aflate ntr-un proces rapid de degradare, care influeneaz
n mod negativ, exponenial, biodiversitatea. n plus, trebuie subliniat faptul c
resursele naturale menionate mai sus, mai ales cele considerate tradiionale, sunt n
mare parte resurse neregenerabile mai exact, rata de regenerare a acestora este
foarte lent (sute de mii de ani n cazul petrolului sau al crbunelui).
Capitalul natural al Romniei reprezint o resurs strategic cu att mai
important cu ct rezervele tradiionale se afl ntr-un proces ireversibil de
epuizare. n absena unor studii coerente i comprehensive n domeniu nu se poate
stabili cu certitudine dac gradul de degradare sau reducere a patrimoniului natural
romnesc se afl nc n limite acceptabile (dei multe voci autorizate n domeniu
afirm c aceste limite au fost depite).
38
2. METODOLOGIE
ETAPE DE DESFURARE:
A. Documentare, achiziia datelor primare, conceperea unor algoritmi de analiz,
conturarea preliminar a analizei SWOT
B. Corelarea datelor, realizarea analizei SWOT, prezentarea situaiei actuale din
fiecare domeniu i schiarea viziunii Romnia 2035
C. Creionarea celor dou imagini unde suntem i unde vrem s ajungem
D. Elaborarea viziunii asupra situaiei la care ar trebui s ajung Romnia n 2035
i a poziiei pe care ar trebui s o ocupe n Europa, utiliznd mai multe scenarii
E. Conceperea sintezei privind resursele naturale.
39
ECHIPA DE CERCETARE
Subdomeniul
Resurse
naturale
Suport logistic
Legislaie
Aerul
Apa
Solul
Pdurile
Arii protejate
Nume i prenume
Acad. Bogdan C.
SIMIONESCU**
Dr. Marcela MIHAI
Dr. Dan-Radu RUSU
Chim. Daniela RUSU
Econ. Marius ISACHI
Dr. jurist Raluca ANDONE
Dr. Ines GRIGORESCU*
Dr. Gheorghe KUCSICSA
Dr. Marina BDILEANU*
Dr. Cornelia NEAGU
Dr. Mircea BUZA*
Dr. Ana POPOVICI
Dr. Marian DRGOI*
Dr. Bogdan POPA
Dr. Monica DUMITRACU*
Dr. Sorin GEACU
Dr. Daniela ANTONESCU
Resursele
subsolului
Deeurile.
Materiale
reciclabile
**
Instituia
Academia Romn
Institutul de Chimie
Macromolecular Petru Poni,
Iai (Academia Romn)
Institutul de Geografie
(Academia Romn)
Centrul de Economia Industriei
si Serviciilor (Academia
Romn)
Institutul de Geografie
(Academia Romn)
Univ. Stefan cel Mare
Suceava
Univ. Transilvania Braov
Institutul de Geografie
(Academia Romn)
Institutul de Economie
Naional (Academia Romn)
Academia Romn
Universitatea Bucureti
Centrul de Economia Industriei
i Serviciilor (Academia
Romn)
Institutul de Economie
Naional (Academia Romn)
Academia Romn
Universitatea Bucureti
40
3. ANALIZA SWOT
3.1. SUBDOMENIUL AERUL
Puncte tari
41
Oportuniti
42
43
Schimbrile climatice, care determin secete accentuate sau ani foarte ploioi,
avnd ca efect scderea drastic a resurselor de ap (la circa 30% din cele ale
unui an normal) sau inundaii, deseori catastrofale, cu pierderi de viei
omeneti i pagube materiale
Reducerea continu a consumului de ap (deja la un nivel inferior standardelor
unei viei decente)
Regimul de monopol natural al activitii de distribuie a apei potabile i, n
consecin, imposibilitatea intrrii de noi concureni pe pia
Absena unei strategii industriale coerente i procesul actual de
dezindustrializare
44
Suprafaa relativ mare a solurilor afectate de unul sau mai muli factori de
restrictivitate ai calitii (seceta, eroziunea i alunecrile, excesul periodic de
umiditate, srturare, compactare, acidifiere accentuat i asigurarea slab a
solurilor cu elemente nutritive, poluare etc.)
Suprafaa mic a solurilor agricole aflate n clasa I de calitate
Suprafaa mare a solurilor agricole aflate n clasele III-V de calitate
Fertilizarea slab i arbitrar a solurilor agricole, n absena unor studii de
specialitate
Folosirea unor practici agricole inadecvate
Slaba dezvoltare a lucrrilor de mbuntiri funciare, irigaii i combatere a
eroziunii
45
46
47
Oportuniti
48
49
Oportuniti
50
Rezervele sunt relativ mici, iar exploatarea lor impune procesri complexe,
mai costisitoare
Rezervele rmase nu se pot exploata economic prin tehnologiile actuale uzate
fizic i moral
51
52
53
54
55
grele (Cd, Hg, As, Pb, Zn, Ni, Co, etc.) sau radioactive (U, Th), frecvent
solubile n apele de precipitaie i foarte mobile se infiltreaz n solurile
subiacente, ajung n pnzele freatice sau n bazinele hidrografice
Deeuri ne-industriale
Deeuri de ambalaje; deeuri menajere mixte, deeuri organice (biodeeuri);
deeuri de echipamente electrice i electronice; deeuri din construcii i demolri;
vehicule scoase din uz)
Puncte tari
56
57
Impact
Transport
optimizarea infrastructurii rutiere i feroviare
continuarea programului de stimulare a nnoirii
parcului auto
Planificare urban
investiii de ntreinere/extindere a spaiilor verzi
urbane/periurbane
eficientizarea flotelor de transport n comun din
centrele urbane
staii de filtrare a aerului n marile centre
urbane/industriale
Energie
investiii de cretere a eficienei energetice n
sectorul rezidenial
achiziionarea de articole electrice i electrocasnice
cu eficien energetic crescut
creterea consumului de resurse regenerabile
Industrie
promovarea investiiilor n echipamente i
tehnologii verzi
modernizarea/reabilitarea echipamentelor n
sectorul minier
Agricultur
promovarea/susinerea sistemelor de agricultur
ecologic
raionalizarea. Romnia este ara cu cea mai mic
doz/cantitate de ngrminte, inclusiv azot,
58
sustenabila/performant
susinerea sistemelor de
agricultur ecologic
creterea capacitaii de
absorbie a CO2
creterea suprafeelor
mpdurite rol
primordial n stocarea
CO2 atmosferic
reducerea impactului
produs de CO2 generat de
deeuri
creterea gradului de
contientizare a populaiei
privind impactul polurii
atmosferice asupra
sntii i mediului
atingerea Obiectivelor
20-20-20 din Pachetul
Legislativ Energie Schimbri Climatice
scderea morbiditii /
mortalitii datorat
bolilor cauzate de
poluarea aerului i de
fenomenele climatice
extreme; reducerea
cheltuielilor CAS
sisteme de monitorizare a
calitii aerului; tehnologii
nepoluante controlul /
limitarea polurii aerului
59
Impact
creterea concentraiilor de emisii n
atmosfer
intensificarea traficului n marile centre
urbane i pe drumurile importante
surse continue de poluare cu emisii i
pulberi sedimentabile intensificarea
ploilor acide cu impact asupra mediului
i a sntii populaiei
sanciuni n contextul directivelor i
normelor europene (ex. nerespectarea
termenelor referitoare la colectarea
selectiv a deeurilor)
creterea nivelului de NOx, NMVOC i
Pb n aer
creterea
preului
la
energia
convenional
creterea dependenei energetice (gaze,
petrol)
creterea emisiilor de gaze i pulberi n
suspensie
restrngerea spatiilor verzi urbane i
periurbane
congestie urban
diminuarea suprafeelor mpdurite
apariia/intensificarea proceselor de
degradare
intensificarea cazurilor de incendieri
accidentale i/sau premeditate
meninerea surselor de emisii de
poluani atmosferici i pulberi n
suspensie
60
creterea impactului
climatice extreme
evenimentelor
61
Rezultate
Prognoza evoluiei populaiei i a prelevrilor de ap pentru populaie,
industrie i agricultur:
2013
2020
2025
2030
2035
Evoluia
22390978
21878164 21432042 20938330 20397026
populaiei (nr.)
Evoluia prelevrilor de ap pentru consumul populaiei (mld.mc)
Scenariu minim
0,97
0,67
0,50
0,34
0,13
Scenariu maxim
0,97
0,91
1,26
1,91
2,33
Evoluia prelevrilor de ap pentru consumul industriei (mld.mc)
Scenariu minim
4,55
3,34
2,42
1,50
0,62
Scenariu maxim
4,55
3,77
4,56
6,60
8,12
Evoluia prelevrilor de ap pentru consumul agriculturii (mld.mc)
Scenariu minim
1,07
0,00
Scenariu maxim
1,07
0,61
2,63
6,54
9,35
Total prelevari ap (mld.mc)
Scenariu minim
6,59
4,01
2,92
1,84
0,75
Scenariu maxim
6,59
5,29
8,45
15,05
19,8
Pentru toate categoriile de utilizri, scenariul minim este o situaie pur teoretic ce
ilustreaz consecinele lipsei de msuri n domeniu; scenariul maxim poate reprezenta
un scenariu realist, n contextul ndeplinirii cerinelor integrrii n UE.
Consecine:
Extinderea suprafeei terenurilor afectate de procesele de degradare i poluare
Abandonarea terenurilor agricole degradate sau a celor din regiunile slab
productive
62
63
Consecine:
Degradare continu a pdurilor (mai ales calitativ)
Pierderea efectiv a serviciilor protective (de protecie a apei i solului)
64
Creterea presiunii economice asupra pdurii, mai ales asupra celor accesibile
Meninerea actualei suprafee a fondului forestier (creteri lente, pe seama
mpduririi terenurilor degradate i re-naturarea punilor abandonate)
Tieri ilegale
Supra-concuren n exploatarea pdurilor i asigurarea serviciilor silvice
Scenariul optimist
Consecine:
65
66
ONG-uri
Administraia
local
Particip la managementul
zonei i n activitile de
cercetare
Beneficii din cercetare,
simplificarea instituiilor i a
birocraiei; cheltuirea
eficient a fondurilor publice
Cercetare i
dezvoltare
Populaia
local
67
ONG-uri intimidate de
puterea marilor companii
Pierderea puterii
multinaionalelor i
creterea importanei
firmelor locale, prin
susinerea lor
Orientare spre maximizarea
produciei agricole.
Creterea unor activiti
bazate pe potenialul
endogen
Construirea de centre C&D
locale
Pierderea originilor cauzat
de pierderea identitii;
emigrare
Scenariul optimist
Dezvoltarea activitilor de prospeciune,
explorare, cercetare
Creterea i diversificarea resurselor
68
1
2
3
4
5
6
7
8
9
69
70
5. ETAPE VIITOARE
71
ANEXA 1
CV-URI ECHIP PROIECT 2
72
73
74
75
76
Din 2011 cercettor tiinific grad III, Academia Romn, Institutul de Chimie
Macromolecular Petru Poni, Iai
Membru al Societii de Chimie din Romnia, din 2004
Membru al International Union of Crystallography, din 2011
40 articole tiinifice, 1 carte, 4 capitole de carte, 2 brevete nregistrate, 11 lucrri n
volume ale manifestrilor tiinifice, peste 60 participri la manifestri tiinifice
naionale i internaionale, membru n echipa a 8 proiecte de cercetare
Premiul Costin D. Neniescu al Academiei Romne (2014) pentru grupul de lucrri
Materiale compozite pe baz de carbonat de calciu i polimeri sensibili la ph
publicate n 2012
77
78
79
4.
Legea nr. 104 din 15 iunie 2011 privind calitatea aerului nconjurtor, publicat n
Monitorul Oficial, cu numrul 452 din data de 28 iunie 2011, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale (n vigoare de la
1.01.2016), publicat n Monitorul Oficial cu numrul 671 din data de 1 noiembrie
2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
Lege nr. 3 din 2 februarie 2001 pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto la
Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, adoptat la 11
decembrie 1997, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 81 din data de 16 februarie
2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 22 din 22 februarie 2001 pentru ratificarea Conveniei privind evaluarea
impactului asupra mediului n context transfrontier, adoptat la Espoo la 25 februarie
1991, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 105 din data de 1 martie 2001, cu
80
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
81
82
Domeniul APA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Legea apelor nr. 107 din 25 septembrie 1996, publicat n Monitorul Oficial nr. 244
din 8 octombrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 458 din 8 iulie 2002 privind calitatea apei potabile, publicat n Monitorul
Oficial cu numrul 875 din data de 12 decembrie 2011, cu modificrile i completrile
ulterioare;
H.G. nr. 80 din 26 ianuarie 2011 pentru aprobarea Planului naional de management
aferent poriunii din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea care este
cuprins n teritoriul Romniei, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 265 din data
de 14 aprilie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 846 din 11 august 2010 pentru aprobarea Strategiei naionale de management
al riscului la inundaii pe termen mediu i lung, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 626 din data de 6 septembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 53 din 29 ianuarie 2009 pentru aprobarea Planului naional de protecie a
apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 96 din data de 18 februarie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 546 din 21 mai 2008 privind gestionarea calitii apei de mbiere, publicat
n Monitorul Oficial cu numrul 404 din data de 29 mai 2008, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 210 din 28 februarie 2007 pentru modificarea i completarea unor acte
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului,
publicat n Monitorul Oficial nr. 187 din data de 19 martie 2007, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 351 din 21 aprilie 2005 privind aprobarea Programului de msuri mpotriva
polurii cu substane chimice, publicat n Monitorul Oficial nr. 428 din data de 20
mai 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 349 din 21 aprilie 2005 privind depozitarea deeurilor, publicat n Monitorul
Oficial cu numrul 394 din data de 10 mai 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare;
H.G. nr. 930 din 11 august 2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul
i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic, publicat n Monitorul
Oficial cu numrul 800 din data de 2 septembrie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare;
H.G. nr. 88 din 29 ianuarie 2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere,
inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 133 din data de 13 februarie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 974 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecie
sanitar i monitorizare a calitii apei potabile i a Procedurii de autorizare sanitar a
produciei i distribuiei apei potabile, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 669
din data de 26 iulie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 124 din 30 ianuarie 2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
83
84
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
85
86
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Domeniul SOL
1.
2.
3.
Lege nr. 138 din 20 aprilie 2004 a mbuntirilor funciare, publicat n Monitorul
Oficial cu numrul 88 din data de 13 februarie 2009, cu modificrile i completrile
ulterioare;
H.G. nr. 1408 din 19 noiembrie 2007 privind modalitile de investigare i evaluare a
polurii solului i subsolului, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 802 din data de
23 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1403 din 19 noiembrie 2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul
i ecosistemele terestre au fost afectate, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 804
87
88
11. Ordin nr. 244 din 12 iunie 2002 pentru aprobarea Metodologiei de monitorizare solvegetaie forestier pentru silvicultur, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 831
din data de 19 noiembrie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
12. Ordin nr. 226 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea
activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu
i lung, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 423 din data de 17 iunie 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare;
13. Directiva nr. 91/414/CEE din 15 iulie 1991 privind introducerea pe pia a produselor
de uz fitosanitar, publicat n Ediia Special a Jurnalului Oficial cu numrul 0 din data
de 1 ianuarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Domeniul PDURI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Codul silvic - Legea nr. 46/2008, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 238 din
data de 27 martie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 171 din 16 iulie 2010 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor
silvice, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 513 din data de 23 iulie 2010, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 100 din 3 iunie 2010 privind mpdurirea terenurilor degradate, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 376 din data de 7 iunie 2010, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 407 din 9 noiembrie 2006 vntorii i a proteciei fondului cinegetic,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 944 din data de 22 noiembrie 2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 470 din 4 iunie 2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniena,
circulaia i comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaiilor de depozitare a
materialelor lemnoase i al instalaiilor de prelucrat lemn rotund, precum i a unor
msuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European i
al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaiilor ce revin operatorilor
care introduc pe pia lemn i produse din lemn, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 426 din data de 10 iunie 2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1257 din 21 decembrie 2011 pentru aprobarea Regulamentului privind
stabilirea grupelor de terenuri care intr n perimetrele de ameliorare, funcionarea i
atribuiile comisiilor de specialiti, constituite pentru delimitarea perimetrelor de
ameliorare, Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 934 din data de 29 decembrie
2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 229 din 4 martie 2009 privind reorganizarea Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 162 din data de 16 martie 2009, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 1076 din 23 septembrie 2009 pentru aprobarea Regulamentului de paz a
fondului forestier, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 721 din data de 26
octombrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 333 din 21 aprilie 2005 pentru reorganizarea direciilor teritoriale de regim
silvic i de vntoare n inspectorate teritoriale de regim silvic i de vntoare, publicat
n Monitorul Oficial cu numrul 354 din data de 26 aprilie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare;
89
10. H.G. nr. 611 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind modul n care
se realizeaz controlul productorilor, comercianilor i utilizatorilor materialelor
forestiere de reproducere, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 579 din data de 5
iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;
11. O.U.G. nr. 85 din 8 noiembrie 2006 privind stabilirea modalitilor de evaluare a
pagubelor produse vegetaiei forestiere din pduri i din afara acestora, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 926 din data de 15 noiembrie 2006, cu modificrile i
completrile ulterioare;
12. O.U.G. nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 1196 din data de 30 decembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare;
13. O.G. nr. 81 din 19 august 2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
cresctoriilor de vnat i a complexurilor de vntoare, publicat n Monitorul Oficial
cu numrul 795 din data de 27 august 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
14. Ordin nr. 837 din 8 octombrie 2014 pentru aprobarea Metodologiei privind
organizarea i funcionarea SUMAL, obligaiile utilizatorilor SUMAL, precum i
structura i modalitatea de transmitere a informaiilor standardizate, Publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 761 din data de 21 octombrie 2014, cu modificrile i
completrile ulterioare;
15. Ordin nr. 2353 din 14 iunie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
constituirea i utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaie
silvic, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 422 din data de 25 iunie 2012, cu
modificrile i completrile ulterioare;
16. Ordin nr. 1540 din 3 iunie 2011 pentru aprobarea Instruciunilor privind termenele,
modalitile i perioadele de colectare, scoatere i transport al materialului lemnos,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 430 din data de 20 iunie 2011, cu
modificrile i completrile ulterioare;
17. Ordin nr. 904 din 10 iunie 2010 pentru aprobarea Procedurii privind constituirea i
autorizarea ocoalelor silvice i atribuiile acestora, modelul documentelor de
constituire, organizare i funcionare, precum i coninutul Registrului naional al
administratorilor de pduri i al ocoalelor silvice, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 435 din data de 29 iunie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
18. Ordin nr. 223 din 7 aprilie 2008 privind numirea Comisiei de atestare a operatorilor
economici pentru exploatri forestiere, aprobarea Regulamentului de funcionare a
Comisiei de atestare a operatorilor economici pentru exploatri forestiere i a
Criteriilor de atestare a operatorilor economici n activitatea de exploatare forestier,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 388 din data de 22 mai 2008, cu modificrile
i completrile ulterioare;
19. Ordin nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a
autorizaiei de mediu, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 808 din data de 27
noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
20. Ordin nr. 766 din 6 septembrie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
modul de prevenire, constatare, evaluare i aprobare a pierderilor provocate de
fenomene meteorologice periculoase i de ali factori vtmtori fondului forestier
naional, vegetaiei forestiere din afara fondului forestier naional i obiectivelor
instalate n acestea, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 646 din data de 21
septembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
90
21. Ordin nr. 1306 din 20 decembrie 2005 privind aprobarea Procedurii de aprobare,
modificare, anulare i casare a actelor de punere n valoare pentru produsele lemnoase
provenite din fondul forestier, altul dect cel proprietate public a statului, precum i
din vegetaia forestier din afara fondului forestier, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 32 din data de 13 ianuarie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
22. Ordin nr. 616 din 23 august 2004 privind aprobarea Normei tehnice pentru punerea n
valoare i exploatarea exemplarelor de cire din arboretele de amestec, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 809 din data de 2 septembrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
23. Ordin nr. 676 din 22 septembrie 2004 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a
productorului de material forestier de reproducere, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 937 din data de 13 octombrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
24. Ordin nr. 454 din 14 iulie 2003 privind aprobarea Normelor tehnice pentru protecia
pdurilor i a ndrumrilor privind aplicarea Normelor tehnice pentru protecia
pdurilor, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 564 din data de 6 august 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare;
25. Regulamentul (UE) nr. 995/2010 din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaiilor care
revin operatorilor care introduc pe pia lemn i produse din lemn, publicat n Jurnalul
Oficial cu numrul 295L din data de 12 noiembrie 2010, cu modificrile i
completrile ulterioare.
3.
4.
5.
6.
7.
Legea nr. 451 din 8 iulie 2002 pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului,
adoptat la Florena la 20 octombrie 2000, publicat n Monitorul Oficial cu numrul
536 din data de 23 iulie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legea nr. 5 din 25 ianuarie 1991 pentru aderarea Romaniei la Conventia asupra
zonelor umede, de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 18 din data de 26 ianuarie 1991, cu
modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1217 din 2 decembrie 2010 privind instituirea regimului de arie natural
protejat pentru Parcul Natural Cefa, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 840
din data de 15 decembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1284 din 24 octombrie 2007 privind declararea ariilor de protecie special
avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 739 din data de 31 octombrie 2007, cu
modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1581 din 8 decembrie 2005 privind instituirea regimului de arie natural
protejat pentru noi zone, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 24 din data de 11
ianuarie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 2151 din 30 noiembrie 2004 privind instituirea regimului de arie natural
protejat pentru noi zone, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 38 din data de 12
ianuarie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 230 din 4 martie 2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor
naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 190 din data de 26 martie 2003, cu modificrile i
completrile ulterioare;
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
91
O.U.G. nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, publicat n Monitorul Oficial nr. 442
din 29 iunie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
O.U.G. nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 1196 din data de 30 decembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordinul Ministrului Mediului i Schimbrilor Climatice nr. 1052 din 3 iulie 2014
privind aprobarea Metodologiei de atribuire n administrare i custodie a ariilor
naturale protejate, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 523 din data de 14 iulie
2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 979 din 10 iulie 2009 privind introducerea de specii alohtone, interveniile
asupra speciilor invazive, precum i reintroducerea speciilor indigene prevzute n
anexele nr. 4A i 4B la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, pe teritoriul naional, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 500 din data
de 20 iulie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 410 din 11 aprilie 2008 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a
activitilor de recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau comercializare, pe teritoriul
naional sau la export, a florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de animale
vertebrate i nevertebrate, precum i a plantelor i animalelor din flora i, respectiv,
fauna slbatice i a importului acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei cu
numrul 339 din data de 1 mai 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 1710 din 1 noiembrie 2007
privind aprobarea documentaiei necesare n vederea instituirii regimului de arie
natural protejat de interes naional, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 815 din
data de 29 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 1964 din 13 decembrie 2007
privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan
comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 98 din data de 7 februarie 2008, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 604 din 4 iulie 2005 pentru aprobarea Clasificrii peterilor i a sectoarelor
de peteri - arii naturale protejate, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 655 din
data de 22 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;
Directiva Consiliului nr. 2006/105/CEE din 20 noiembrie 2006 privind adaptarea
Directivelor 73/239/CEE, 74/557/CEE i 2002/83/CE din domeniul mediului, ca
urmare a aderrii Bulgariei i Romniei, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L363 din 20 decembrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Directiva Consiliului 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor
naturale i a faunei i florei slbatice, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene nr. L206 din 22 iulie 1992, cu modificrile i completrile ulterioare;
Directiva Consiliului 79/409/CEE din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor
slbatice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L103 din 25 aprilie 1979,
cu modificrile i completrile ulterioare.
92
1.
Legea nr. 123 din 10 iulie 2012 energiei electrice i a gazelor naturale, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 485 din data de 16 iulie 2012, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 220 din 27 octombrie 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial cu
numrul 577 din data de 13 august 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 238 din 7 iunie 2004 a petrolului, publicat n Monitorul Oficial cu numrul
535 din data de 15 iunie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea minelor nr. 85 din 18 martie 2003, publicat n Monitorul Oficial cu numrul
197 din data de 27 martie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1408 din 19 noiembrie 2007 privind modalitile de investigare i evaluare a
polurii solului i subsolului, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 802 din data de
23 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1403 din 19 noiembrie 2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul
i ecosistemele terestre au fost afectate, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 804
din data de 26 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 2075 din 24 noiembrie 2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru
aplicarea Legii petrolului nr. 238/2004, publicat n Monitorul Oficial cu numrul
1170 din data de 10 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1208 din 14 octombrie 2003 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea
Legii minelor nr. 85/2003, Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 772 din data de 4
noiembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
O.U.G. nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 1196 din data de 30 decembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordin nr. 4 din 4 februarie 2015 privind aprobarea Regulamentului de emitere a
certificatelor verzi, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 118 din data de 16
februarie 2015, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 60 din 1 aprilie 2015 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 287
din data de 28 aprilie 2015, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 8 din 12 ianuarie 2011 pentru aprobarea Instruciunilor tehnice privind
avizarea operaiunilor petroliere de conservare, abandonare i, respectiv, de ridicare a
abandonrii/conservrii sondelor de petrol, publicat n Monitorul Oficial cu numrul
46 din data de 19 ianuarie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin nr. 198 din 28 septembrie 2009 pentru aprobarea Instruciunilor tehnice privind
modul de eviden, raportare, calcul i plat a taxei pe activitatea minier i a
redevenei miniere Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 648 din data de 1
octombrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
Directiva nr. 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009
privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare
a Directivei 2003/55/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr.
211 din 14 august 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
Directiva nr. 2009/72/CE din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa
intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE, publicat n
Jurnalul Oficial cu numrul 211L din data de 14 august 2009 cu modificrile i
completrile ulterioare.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
93
11.
12.
13.
14.
15.
Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deeurilor, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 220 din data de 28 martie 2014, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localitilor, publicat
n Monitorul Oficial cu numrul 658 din data de 8 septembrie 2014, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 360 din 2 septembrie 2003 privind regimul substanelor i preparatelor
chimice periculoase, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 635 din data de 5
septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1132 din 18 septembrie 2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al
deeurilor de baterii i acumulatori, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 667 din
data de 25 septembrie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 235 din 7 martie 2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 199 din data de 22 martie 2007, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 349 din 21 aprilie 2005 privind depozitarea deeurilor, publicat n Monitorul
Oficial cu numrul 394 din data de 10 mai 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare;
H.G. nr. 621 din 23 iunie 2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 639 din data de 20 iulie 2005, cu
modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 170 din 12 februarie 2004 privind gestionarea anvelopelor uzate, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 160 din data de 24 februarie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 2406 din 21 decembrie 2004 privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor
scoase din uz, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 32 din data de 11 ianuarie
2005, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 1470 din 9 septembrie 2004 privind aprobarea Strategiei naionale de
gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 954bis din data de 18 octombrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 856 din 16 august 2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru
aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 659 din data de 5 septembrie 2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
O.U.G. nr. 5 din 2 aprilie 2015 privind deeurile de echipamente electrice i
electronice, publicat n Monitorul Oficial cu numrul 253 din data de 16 aprilie 2015,
cu modificrile i completrile ulterioare;
O.U.G. nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 1196 din data de 30 decembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare;
O.U.G. nr. 21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale,
publicat n Monitorul Oficial cu numrul 86 din data de 1 februarie 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Directiva nr. 2008/98/CE din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a
anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial cu numrul 312L din data de 22
noiembrie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
94
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
95
Proiect 3
96
Titlu tiinific
Prof. univ. dr.
Dr.
Prof. univ. dr.
Dr.
Prof. univ. dr.
Dr.
Prof. univ. dr.
Dr.
Prof. univ.
Prof. dr.
Prof. dr.
Dr.
Dr.
Dr. CS
Dr.
Loc de munc
INCE
CNR-CME
CNR-CME
ACUE
CNR-CME
Min. Energiei
ASE - FABIZ
INCE
INCE
INCE
INCE
C.N. Transelectrica
INCE
INCE
INCE
97
1. INTRODUCERE
1.1 CONTEXTUL CERCETRII
Securitatea energetic parte esenial a securitii naionale a unui stat
const n ansamblul de msuri politice, economice, legale i instituionale destinate
s asigure aprovizionarea continu i echilibrat, din surse diverse i la preuri
rezonabile, cu resurse energetice, n vederea acoperirii necesitilor proprii i
valorificarea oricrui surplus de resurse, n condiii transparente i competitive,
precum i msuri destinate s dezvolte noi resurse energetice, s asigure securitatea
infrastructurii energetice cu meninerea echilibrului ecologic i a eficienei
energetice, stabilitatea i cooperarea n spiritul angajamentelor internaionale
asumate.
Securitatea energetic se definete ca modalitate de aprovizionare cu energie,
la preuri adecvate i stabile, prin infrastructuri critice protejate, care ajut la
susinerea performanei economice. Conceptul securitate energetic trebuie privit
n contextul cererii de energie la nivel mondial, prevzut s creasc cu 27% pn
n anul 2030, cu schimbri importante ale aprovizionrii cu energie i ale fluxurilor
comerciale. Pe termen lung, securitatea energetic este asigurat prin intermediul
investiiilor care in cont de dezvoltarea economic i investiiile de mediu.
Independena energetic are sensul capacitii unui stat de a nu deveni
vulnerabil fa de influena surselor energetice de import (prin diversificarea
resurselor de aprovizionare, capacitatea de absorbie a unor ocuri n
aprovizionare i participarea la piee energetice stabile). Securitatea energetic
include disponibilitatea, fiabilitatea i acceptana (Elkind J., 2010, 121) la care
trebuie s se ia n considerare sustenabilitatea mediului:
Disponibilitatea posibilitatea consumatorilor de a-i asigura energia de care
au nevoie;
Fiabilitatea asigurarea continuitii n alimentarea cu energie;
Accesibilitatea stabilirea preului corect al energiei, nct consumatorii s i
permit s plteasc energia necesar unui trai decent;
Sustenabilitatea mediului asigurarea securitii energetice i a proteciei
mediului, pentru a evita efectul schimbrilor climatice.
Asigurarea securitatii energetice const n planificarea unei marje de siguran
prin dezvoltarea de capaciti de producie i rezerve suplimentare, valorificate n
situaii de urgen, respectiv prin posibilitatea de conectare a reelelor energetice.
Principiile care pot asigura securitatea energetic constau n diversificarea
surselor de aprovizionare cu energie, planificarea de stocuri de siguran pentru
energie, integrarea reelelor energetice, asigurarea unui flux de informaii integrat
de la producatorii la consumatorii de energie (Yergin D., 2006).
Riscurile asociate securitii energetice pe termen lung sunt generate de
evenimente geopolitice, greu de prevzut, iar efectele acestora sunt dificil de
98
eliminat pe temen scurt. Evitarea sau reducerea acestor riscuri poate fi realizat
prin implementarea de soluii strategice pe termen lung n ceea ce privete
dezvoltarea infrastruturii energetice, modificarea structurii consumului de energie
etc. (Molis, A., 2011, 60). Riscurile asociate securitii energetice pe termen scurt
sunt datorate schimbrilor rapide ale cererii sau ofertei de energie, formrii preului
energiei, disfuncionalitilor tehnologice etc.
Tematica securitii energetice preocup i aliana Nord Atlantic dintr-o
perspectiv mult mai larg dect cea de aprare. Obiectivele concrete imediate ale
NATO n acest domeniu au n vedere creterea eficienei energetice a forelor
armate, protecia infrastructurii energetice critice, nfiinarea unui Centru de
Excelen pentru Securitate Energetic (acreditat n Lituania) i solicitarea
adresat Consiliului NATO de a dezvolta i preciza rolul alianei n domeniul
securitii energetice.
Consumul energetic la nivel comunitar este structurat n proporie de 80% pe
crbune, petrol i gaze naturale din care, ca medie european, 50% este acoperit din
importuri, prefigurndu-se ca acestea s creasc la 65% n anul 2030.
n prezent, UE import 53% din energia pe care o consum; dependena de
energie se refer la importul de iei (cca 90%), gaze naturale (66%), combustibili
solizi (42%), respectiv combustibil nuclear (40%). UE produce 50% din energia
electric fr emisii de gaze cu efect de ser, iar strategia european a securitii
energetice este parte integrant n cadrul politicii n domeniul climei i energiei
pentru anul 2035.
Strategia european a securitii energetice stabilete domeniile n care trebuie
luate decizii sau msuri pe termen scurt, mediu i lung pentru a rspunde
preocuprilor privind securitatea energetic, care se bazeaz pe opt piloni susinui
de principiul solidaritii, pentru a promova mpreun cooperarea statelor membre,
respectnd opiunile energetice naionale, astfel:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
99
100
101
102
Guvernana energeticii,
Securitatea energeticii,
Securitatea naional.
103
104
1.1. Diplomaie
energetic;
Recunoatere
regional;
1.2. Integrare n
uniunea energetic
european;
1.3. Culoar principal
de transport n SSE;
Rata de integrare;
int
potenial:
2035
Vocea cea
mai
important
100 (2020)
Pondere volum de
gaze naturale
tranzitat pentru UE;
10
Obiective tactice de
securitate
Indicatori
um
1.4. Echilibrator
energetic regional;
1.5. Depozitar
regional
2. Dependen
energetic
redus
3. Sigurana
energetic
1.6. Guvernana
energetic;
1.7. Mediul de afaceri
atractiv;
2.1.Dezvoltare
portofoliu de resurse
energetice;
2.2. Consum redus
resurse energetice;
2.3. Optimizare mix
energetic;
3.1. Infrastructura
critic;
3.2. Antisrcia
energetic;
3.3. Sigurana resurse;
Pondere
echilibrare
energetic zilnic
n SSE;
Pondere energie
stocat n depozite
din necesarul SSE;
Grad de
implementare;
Grad de
implementare.
Cretere nivel de
resurse;
Scdere intensitate
energetic;
105
20
100 (2020)
100 (2020)
25
mic
Nivel de risc;
Scdere srcie
energetic;
Pstrare control
asupra resurselor
i preluarea
acestora;
Grad de asigurare
acces la resurse;
Grad de asigurare
acces la resurse
umane.
30
30
mare
mare
mare
Romnia ar putea acoperi din surse propii consumul de gaze naturale, ceea ce
ar scdea preul energiei i ar duce la dezvoltarea sistemului de infrastructur, ns
independena energetic va fi pe o perioad de timp limitat, iar resursele de
hidrocarburi risc s se diminueze rapid ca urmare a exploatrii intensive, cu
impact negativ asupra mediului nconjurtor; dezvoltarea unor reele de
aprovizionare noi conduce la diversificarea surselor, la preuri reduse i la
dezvoltarea unor circuite energetice regionale.
106
Apropierea Romniei de nivelul mediu, din anul 2030, al rilor membre ale
UE din punctul de vedere al dezvoltrii durabile se realizezaz prin urmrirea unor
obiective naionale privind dezvoltarea durabil:
a.
b.
b.
c.
d.
107
108
109
3. ANALIZA SWOT
Puncte tari ale sectorului energetic din Romnia
Premis a asigurrii securitii energetice i reducerii dependenei de importuri:
110
111
112
113
Poziie geografic favorabil pentru dezvoltarea de proiecte de magistrale paneuropene pentru iei i gaze naturale;
Piaa de energie electric stabilizat, integrat regional;
Capacitate disponibil n sistemul de transport gaze naturale i nmagazinare
subteran, care asigur preluarea solicitrilor utilizatorilor;
Climat investiional atractiv pentru poteniali investitori i finanatori;
Piaa de capital funcional i credibil (ex.: listarea la burs a companiilor
energetice);
Oportuniti de investiii n domeniul eficienei energetice i surselor
energetice regenerabile;
Accesarea Fondurilor Europene Structurale i de Investiii pentru proiecte n
domeniul energiei;
Sectorul hidroenergetic este capabil s asigure servicii tehnologice de sistem
certificate;
Experien recunoscut n activitatea de minerit, extracia i prelucrarea
hidrocarburilor, cu infrastructur pentru exploatarea resurselor de crbune i
uraniu;
Perimetre cu rezerve de lignit i huil;
Dezvoltarea de perimetre exploatabile de gaze naturale on-shore i off-shore.
Sistemul electroenergetic prezint oportuniti de dezvoltare n condiiile
creterii eficienei energetice i a ponderii energiei electrice, dezvoltarea
reelelor inteligente, preocupri pentru reducerea amprentei de CO2 i
dezvoltarea surselor regenerabile de energie;
Investiii n grupuri moderne cu randamente ridicate (grupurile energetice
actuale cu combustibili fosili au durata de via aproape expirat);
Perspective de dezvoltare prin creterea necesarului de energie electric pentru
industrie, consumul casnic (nlocuirea alimentrii cu gaze), sisteme de irigaii,
automobile electrice etc.;
Tehnologii pentru crbune energetic cu amprent redus de emisii;
Resurse primare pentru acoperirea necesarului centralelor electrice;
Amplasarea marilor utilizatori de energie electric n zone cu producie de
energie electric (ex.: politici economice pentru dezvoltare industrial n
Dobrogea);
Sisteme de consultan energetic (ESCO) pentru informarea utilizatorilor i
modificarea comportamentului energetic;
Sistem de nvmnt superior n domeniul energetic, care asigur specialiti
pentru dezvoltarea sistemului electroenergetic;
Surse regenerabile de energie pentru alimnetarea sistemelor de irigaii.
114
Ameninri
115
4. VIZIUNI DE DEZVOLTARE
4.1 IPOTEZE
116
5. CONCLUZII
Sectorul energetic din Romnia este dezvoltat corespunztor, cu specialiti
calificai i poate garanta sigurana n alimentare cu energie a utilizatorilor.
Modernizarea i dezvoltarea sistemelor de stocare a energiei, a reelelor
inteligente confer creterea randamentelor de utilizare a purttorilor primari de
energie i a ponderii surselor regenerabile de energie n balana energetic
naional.
Politica guvernamental trebuie s susin creterea ponderii energiei electrice
utilizate, asigurnd creterea nivelului de trai al populaiei. Preul energiei
influeneaz competitivitatea industriei, numrul de locuri de munc, investiiile i
veniturile bugetare.
Ponderea principal n producia intern o au gazele naturale. Producia de
gaze naturale cunoate o scdere treptat datorit declinului zcmintelor.
Intervenia noilor zcminte din Marea Neagr i a celor din surse neconvenionale
(n mod special cele de ist) va fi ntrziat fie din motive economice, fie din
nendeplinirea ateptrilor privind cantitatea lor.
Producia de iei a sczut ntr-un ritm accentuat i ieiul a devenit al treilea
purttor de energie n producia de energie n Romnia, pe locul doi fiind
crbunele.
Producia de crbune a crescut n uniti fizice, ct i ca pondere n producia
total; principala contribuie a avut-o creterea produciei de lignit.
Combustibilii fosili (crbune, iei, gaze naturale) dein o pondere majoritar
(cca 70%) n producia de energie primar.
Revirimentul l reprezint sursele regenerabile, Romnia ajungnd cel mai
mare productor de energie electric i termic pe baz de regenerabile din regiune.
Lemnele de foc i deeurile agricole dein o pondere important n producia
intern de energie. Acest aspect reliefeaz importana dezvoltrii tehnologiilor
moderne de obinere i utilizare a biomasei pentru producerea de energie
(preponderent termic).
6. ETAPE VIITOARE
6.1. AVANTAJE COMPETITIVE
Hidrocarburi
Expertiz tehnic, experien i resurse umane calificate n industria ieiului
cca 150 de ani;
117
Cantitate (TWh)
2 349 260
69 780
Sursa: ANRM
Cantitate (Mtep)
564,97
137,80
Cantitate (TWh)
6 569,43
1 602,30
118
Resurse
Huil
Lignit
Total
Perimetre n
exploatare
(mil. tone)
592
986
1578
Perimetre
neconcesionate
(mil. tone)
1 614
11 606
13 220
Total
(mil. tone)
2 206
12 592
14 798
119
Capaciti nuclearo-electrice
120
Resurse
Energie solar
Termic
Fotovoltaic
Energie eolian
Energie hidro,
din care:
sub 10 MW
Biomas
Energie
geotermal
Potenial energetic
anual
Echivalent
economic energie
(mii tep)
Aplicaie
60 mil GJ
1 200 GWh
23 000 GWh
40 000 GWh
1 433
103
1 978
3 440
Energie
termic
electric
Idem
Idem
6 000 GWh
318 mil GJ
7 mil GWh
516
7 597
167
Idem
termic/electric
termic
Energie electric
121
7. VIZIUNEA
REFERINE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
122
16. Molis, A., (2011) Building methodology, assessing the risks. The case of energy
security in the Baltic States, Baltic Journal of Economics, Vol 11, Nr. 2, 59-80
17. Yergin D. (2006) Ensuring Energy Security, Rew. Foreign Affaires, Vol. 85, Nr.2,
2015 (https://www.foreignaffairs.com/articles/2006-03-01/ensuring-energy-security)
18. Grigorescu, V., Piaa Unic de Energie Electric cu dou viteze n U.E? www.enpg.ro,
iunie 2015
19. Iuga, V., Independen energetic vs. Securitate energetic, Analiz Energy Policy
Group (EPG), aprilie 2014
20. Ptru, B., Uniunea Energetic European. Ce urmeaz?
www.contributors.ro/economie, feb. 2015
ANEXA 1
ANEXA 2
123
124
Avantaje competitive
sustenabilitatea creterii economice.
creterea nivelului de securitate n alimentarea
cu energie a utilizatorilor
limitarea polurii mediului prin reducerea
energiei din surse convenionale i reducerea
pierderilor n reelele electrice
creterea competitivitii produselor, prin
reducerea costurilor cu energia
creterea nivelului de pregtire a specialitilor
din domeniul energetic
limitarea nivelului de poluare a mediului i
meninerea rezervelor de materii prime i
energie pentru nevoile viitoare
existena unor indicatori specifici pentru
evaluarea eficienei energetice
Necesiti
valorificarea potenialului tehnic
investiii
pentru
implementarea
msurilor de cretere a eficienei
energetice;
costurile
s
aib
justificare economic
investiii n educarea i specializarea
utilizatorilor de energie
pregtirea
specialitilor
pentru
cunoaterea problemelor specifice
eficienei energetice
realizarea unui sistem eficient de
monitorizare a energiei utilizate la
nivel de compartiment energetic i al
fiecrui loc de munc
elaborarea de instrumente adecvate
pentru evaluarea eficienei energetice
indicatori tip SMART
Dezavantaje
eficiena retelelor de transport i de
distribuie prin reducerea fluxurilor de
putere pe distane mari
reducerea eficienei centralelor electrice
convenionale prin reducerea cererii de
energie din aceste surse
125
ANEXA 5
Bariere
n promovarea
soluiilor eficiente
Tehnice
Economice
Financiare
lipsa echipamente preurile surselor fonduri limitate
(inclusiv aparate
de energie care
pentru investiii
msurare);
nu reflect cos n economia de
lips pregtire i
turile;
energie;
experien n ges- sistem de control lips faciliti
financiare i fistiunea energetic a
al preurilor i
cale pentru inconsumatorilor;
neconsiderarea
lips cadru adecvat costurilor margi- vestiii n ecopentru cercetare i
nale;
nomia de energie;
transfer tehnologic. deformarea parti- alte prioriti
cipaiei energiei
naionale pentru
n preul de cost investiii ener getice.
al produselor.
Instituionale,
Manageriale
structura decizional inadecvat la nivel local sau naional;
lips legislaie i
reglementri pentru
eficiena energetic;
lips standarde i
etichetare energetic;
necunoatere potenial de conservare a
energiei;
lips consultan
economic i bancar;
lips management
energetic n ntreprinderi.
126
IULIAN IANCU este inginer, specializarea petrol i gaze, doctor n tiine i absolvent al
colii postdoctorale n proiectul Cercetarea tiinific economic, suport al bunstrii i
dezvoltarii umane n context european din Institutului Naional de Cercetri Economice
Costin C. Kiriescu INCE al Academiei Romne; este profesor asociat la Facultatea
Administrarea Afacerilor din Academia de Studii Economice; n domeniul cercetrii
tiinifice a publicat un numr mare de lucrri n reviste de specialitate; are 80 lucrri
susinute n sesiuni tiinifice din ar.
VIRGIL MUATESCU este inginer energetician, doctor inginer i doctor n tiine
economice; are expertiz n eficien energetic, cogenerare, energii regenerabile, politici
energetice, finanarea proiectelor energetice, implementarea proiectelor energetice,
impactul energiei asupra mediului. Este membru n Asociaia de politici energetice din
Romnia (APER), Comitetul Naional Romn al Consiliului Mondial al Energiei (CNR
CME), Institutul de Reamenajare i Folosire a Surselor de Energie (IRE), Consiliul
Consultativ al ANRE. Este autor i co-autor a 27 cri, manuale, culegeri, studii; peste 100
articole publicate, comunicri tiinifice la seminarii i conferine; coordonator la Impactul
investiiilor din energie asupra dezvoltrii economice a Romniei realizat pentru Comisia
Naional de Prognoz, autor la: Fuel poverty in Romania pentru UNDP i co-autor la
Impactul celui de-al treilea pachet legislativ pentru energie asupra economiei romneti
pentru Institutul European din Romnia.
NICOLAE GOLOVANOV este prof. dr. ing. la Universitatea Politehnica Bucureti, cu
specializarea electroenergetic (teza de doctorat Supratensiuni la conectarea liniilor
electrice aeriene); n domeniul cercetrii tiinifice a publicat 81 de lucrri n reviste de
specialitate, are 80 lucrri prezentate la sesiuni tiinifice n ar i strintate, 4 brevete de
invenie, 35 tratate i monografii n edituri din ar i strintate, cca 150 lucrri de
cercetare pe baz de contract cu ntreprinderi industriale / institute de cercetare. Este
preedinte al Comitetului Romn de Electrotermie, redactor al revistei Mesagerul
energetic, membru n Comisia de Energetic a Academiei Romne, colegiul de redacie al
Buletinului Universitii Politehnica Bucureti, Consiliul de Etic al participanilor la
piaa de energie electric din Romnia, membru al Comitetului Naional Romn pentru CEI
(CT8 i CT 15), Grupa specialiti romni pentru CIGRE (CS 33), Consiliul tiinific al
Institutului de Energetic al Academiei de tiine a Moldovei, membru al Academiei de
tiine Tehnice din Romnia preedinte al Seciei Electrotehnic i Energetic.
ALEXANDRU SNDULESCU este inginer, specializarea energetic, absolvent al
Universitii Politehnica Bucureti. Este doctor n tiine n domeniul pieelor de energie;
activitatea profesional cuprinde 13 ani de cercetare n cadrul ICEMENRG, conducerea
departamentului Pia de energie din cadrul ANRE (7 ani), conducerea Direciei Generale
Energie din Ministerul Economiei (7 ani) i consultan internaional UE UNDP (2 ani).
A publicat lucrri i articole de cercetare de profil n publicaii i reviste de specialitate din
ar i din strintate; a coordonat programul de elaborare a Strategiei energetice a
Romniei pentru perioada 20072020, respectiv programul de actualizare a Strategiei
energetice din anul 2011.
LUMINIA CHIVU este economist, doctor n tiine economice, director general, la
Institutul Naional de Cercetri Economice Costin C. Kiriescu INCE al Academiei
127
128
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
129
Proiect 4
1. INTRODUCERE
ntr-o societate modern, a cunoaterii, a economiei bazate pe cunoatere, rolul
dominant de sprijin n toate activitile este dat de suportul informatic, constnd n
infrastructuri, sisteme, informaii i datele n format electronic.
Impactul n viaa i activitatea uman al tehnologiei i legislaiei privind
sigurana informatic i protecia datelor este major n toate domeniile: sntate,
educatie, tiint, tehnologie, aprare-securitate, economie-industrie, financiarbancar, servicii informatizate, cultur, turism, media.
Activitatea de prevenire i suprimare a criminalitii cibernetice i a riscurilor
informatice trebuie s aib n atenie att sistemele i reelele informatice, ct i
factorul uman ca principal element de risc.
Sistemele informatice, mobile, inteligente, comunicaiile mobile, serviciile din
generaia mileniului III ce vor fi informaionale-inteligente-bazate-pe-Internet,
toate au ca cerin sigurana informatic si protecia cibernetic ca factor
principal de eliminare a riscurilor.
1.1.
CONTEXTUL CERCETRII
130
1.2.
1.3.
DEFINIII, TERMINOLOGIE
131
1.
132
133
134
ETAPELE CERCETRII
135
ECHIPA DE CERCETARE
136
137
138
139
de
de
140
141
142
143
144
4. VIZIUNEA STRATEGIC
4.1. MISIUNE, ROL, INTE, RESPONSABILITI, PRIORITI
145
146
de ali lideri ai tiinei i tehnologiei, cum ar fi Stephen Hawking, Elon Musk sau
Bill Gates, momentul n care mainile vor avea independen decizional i se vor
auto-programa va marca nceputul unei noi ere a civilizaiei umane, n care
mainile vor atinge, dar nu vor depi, inteligena uman. Tehnologiile inteligenei
artificiale vor rezolva ntr-un orizont mediu de timp (1020 de ani) problema
comunicrii n limbaj natural (scris i vorbit) pentru i ntre majoritatea limbilor i
vor permite interaciunea natural cu entitile mediului cibernetic (fie ei oameni,
ageni inteligeni artificiali, dispozitive ale internetului lucrurilor).
Cercetarea este chemat s rezolve problemele legate de vulnerabilitile
generate de dezvoltarea tehnologic prezent i viitoare. De pild, ntruct roboii
i agenii software devin din ce n ce mai capabili i mai autonomi, muli experi
susin necesitatea dezvoltrii de componente inteligente, care s le asigure
abilitatea de a lua decizii morale. Cercetrile n domeniul contiinei artificiale
sau al eticii artificiale (domeniu n care acad. M Drgnescu are contribuii
importante) sunt n planul de cercetare al multor universiti i institute de cercetare
din ntreaga lume.
Inteligena artificial a fcut i va face mari progrese n continuare i este de
ateptat ca cele mai inteligente tehnologii, bazate pe nvarea automat i
prelucrarea masivelor de date (Big Data), s fie folosite n viitor i de atacatorii
informatici.
Tehnologiile Open Source vor deveni majoritare (de ex. Apple va distribui
codul surs al mediului lor de programare Swift compilator plus biblioteci,
compilabil sub Linux, OSX, iOS; aceeai stategie a fost deja adoptat de Microsoft
- .NET framework), ele dovedindu-i beneficiile pentru vnztori, att prin sporirea
vizibilitii, ct i prin feedback-ul din partea utilizatorilor. Aceast strategie,
deschiznd accesul tuturor, este ns supus riscurilor dezvoltrii de software
maliios, intruziv n software-ul de baz al sistemelor informatice.
Tehnologiile Smart Sustainable City cunosc un puternic avnt pe pia
(estimare pentru 2023=27,5 Mld USD). Actualmente, aceste tehnologii sunt
vulnerabile la atacuri informatice. Exemple: atacurile (demonstrative) asupra
sistemelor de control inteligent al traficului (Cesar Cerrudo, cercettor n securitare
cibernetic la IOActive Labs, a atacat sistemele de control inteligent al traficului n
mai multe orae din lume, inclusiv Washington D.C., pentru a atrage atenia asupra
problemei). Un alt exemplu de atac demonstrativ, care s ilustreze vulnerabiliti
periculoase ale noii generaii de teleroboi chirurgicali ce urmeaz s fie lansat, a
fost de curnd furnizat de specialitii de la Universitatea din Washington, care au
demonstrat c roboii chirurgicali, controlai de la distan i utiliznd reele
publice, pot fi victime ale unor forme comune de atacuri cibernetice (de exemplu
atacurile de tip denial of service au fost capabile s ntrerup complet micrile
robotului).
Vulnerabilitile software-ului de baz ori din browser-ele de internet (e.g.
LogJam, Freak, JSONP etc.) permit accesul neautorizat ce poate fi devastator, mai
147
148
149
150
2
Greg Shannon, este cercettor principal la CERT Division at Carnegie Mellon Universitys
Software
Engineering
Institute
i
preedintele
IEEE
Cybersecurity
Initiative,
http://techcrunch.com/2015/03/10/cybersecurity-and-the-future-digital-econo my
151
152
153
154
REFERINE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
155
Academician prof. univ. dr. DAN TUFI este directorul Institutului de Inteligen
Artificial Mihai Drgnescu Bucureti, al Academiei Romne i profesor de onoare al
Universitii A.I.Cuza din Iai. Lucreaz din 1981 n domeniul Inteligenei Artificiale
(Prelucrarea Automat a Limbajului Natural) fiind unul dintre cei mai reputai cercettori
romni, creatorul colii romneti de inginerie lingvistic. Autor a peste 300 de lucrri
tiinifice, a susinut peste 80 de conferine n ntreaga lume. A coordonat realizarea
instrumentelor i resurselor lingvistice de referin pentru prelucrarea limbii romne,
rezultate folosite de mii de cercettori din ar i strintate. A fost distins cu Premiul
Academiei Traian Vuia n 1989 (pentru sistemul PARADIGM) i cu Premiul Academiei
Tudor Tnsescu n 1994 (pentru sistemul EGLU). Sistemele de programe realizate sub
coordonarea sa au ctigat numeroase competiii tehnologice internaionale organizate de
CLEF, ACL, NAACL.
Dr. ANGELA IONI este cercettor tiinific I i director adjuct/tiinific la Institutul de
Cercetri pentru Inteligen Artificial Mihai Drgnescu al Academiei Romne i are
peste 35 ani de experien n domeniul Cercetare-Dezvoltare n informatic. A coordonat
numeroase proiecte naionale de cercetare i a fost implicat n numeroase proiecte
europene n domeniul managementului GI/GIS, infrastructurilor critice, modelelor
semantice n ingineria cunotinelor geospaiale, GeoData Semantics i interoperabilitate,
tehnici i algoritmi pentru procesarea de imagini i descoperirea de cunotine geografice,
ingineria software-ului, e-Education and e-Training i a participat n diverse colective de
156
elaborare de strategii. Este autoare i coautoare a peste 100 de articole publicate, a 12 cri
i a numeroase rapoarte tehnice i de cercetare.
Prof. dr. ing. ADRIANA VLAD este profesor la Universitatea Politehnica din Bucureti,
Facultatea de Electronic, Telecomunicaii i Tehnologia Informaiei; cercettor tiinific I
la Institutul de Cercetri pentru Inteligen Artificial Mihai Drgnescu, Academia
Romn (din 2003). Domenii de interes: Teoria informaiei, Procese aleatoare, Criptografie,
Metode statistice n prelucrarea informaiei, Prelucrarea limbajului natural. A fost
cercetator tiintific la Institutul de Fizic Atomic din Bucureti, Laboratorul de Electronic
Nuclear. Din 1981, cariera ei universitar la IPB a crescut succesiv pn la cea mai nalt
treapt didactic. Din anul 2002 este profesor invitat la cole Nationale Suprieure de
l'Electronique et de ses Applications (ENSEA), Cergy, Frana, colaborare n domeniul
statisticii i criptografiei, incluznd i conducerea de teze de doctorat n cotutel pe
criptografie cu sisteme haotice. n 2005 i s-a decernat Premiul Gheorghe Cartianu al
Academiei Romne, pentru contribuiile sale la modelarea statistic a limbii romne. Este
Senior Member IEEE din anul 2005.
Prof. dr. ing. NICOLAE PU este profesor i conductor de doctorat la Universitatea
Politehnica din Bucureti, ef Catedr Calculatoare, Facultatea Atomatic i Calculatoare,
n perioada 19902008; n prezent prorector al UPB. A efectuat numeroase studii i
cercetri, fiind conductor de contracte de cercetare n domeniile: Arhitectura
calculatoarelor, Reele de calculatoare, Calculatoare personale, Microcalculatoare, Limbaje
de simulare, publicnd peste 116 de lucrri n ar i strintate din care 9 cri, 12 manuale
didactice. A obinut Premiul Traian Vuia al Academiei Romne (1977) i Premiul pentru
creativitate tiintific al Ministerului nvmntului (1984). Membru Senior al IEEE,
Preedinte al seciunii Romnia, coordonator CATC la Academia CISCO Romnia. A
condus i a participat la numeroase programe naionale i internaionale ca director de
proiect din 1994 pn n prezent.
Prof. univ. dr. HORAIU DRAGOMIRESCU este profesor la Academia de Studii
Economice din Bucureti. Este editor asociat al International Journal of Electronic
Democracy i coeditor pentru Europa al International Journal of Knowledge Society
Research. A predat cursuri de Economia informaiei la Universitatea din Haifa i la
Universitatea din Varovia. Este membru al Forumului pentru Societatea Cunoaterii al
Academiei Romne. Are preocupri de cercetare privind societatea informaional i a
cunoaterii.
VIOREL GAFTEA este secretar tiinific la Secia tiina i tehnologia informaiei,
Academia Romn; inginer electronic i Tc., doctor n economie din 2003 (INCE,
Academia Romn). Are o vast experien n service, administrarea i managementul de
sisteme i reele informatice naionale (IIRUC, RENEL, Min. Finane, Piaa RASDAQ) i a
participat la elaborarea strategiilor e-Guvernare, e-Sntate, Agenda Digital, Planul NGA
n Ministerul pentru Societatea Informaional. A participat n proiecte ca: Knowledge Base
Economy, proiecte IT&C cu finanare UE, proiecte de modelare n Banca Mondial sau la
macromodelul Dobrescu la Comisia Naional de Prognoz. A activat n Comisia
European n subgrupuri de lucru e-Health, eID, e-Gov, a predat cursuri la Universitatea
din Bucureti, Facultatea Adm. Afaceri.
157
158
159
SECURITATE INTERNET
160
Puin ncredere
Nu am deloc ncredere
Nu tiu/Nu rspund
Comerciale
Foarte mult ncredere
Mult ncredere
Puin ncredere
Nu am deloc ncredere
Nu tiu/Nu rspund
3. n ceea ce privete utilizarea internet-ului pentru tranzacii bancare i/sau comerciale,
care din afirmaiile urmtoare exprim cel mai bine percepia dvs?
V temei c v vor fi utilizate datele personale
Nu v temei c v vor fi utilizate datele personale
4. n ceea ce privete utilizarea internet-ului pentru tranzacii bancare i/sau comerciale,
care din afirmaiile urmtoare exprim cel mai bine percepia dvs?
Avei temeri legate de securitatea plilor on line
Nu avei temeri de securitatea plilor on line
5. Cum preferai s realizai tranzaciile bancare i/sau comerciale i care sunt motivele?
Personal
On line
161
162
B.
ATACURI CIBERNETICE
12. Exist mai multe tipuri de atacuri cibernetice. Pe baza experienei dvs. din acest
moment, care sunt acestea?
163
19. Ce instrumente credei c ar trebui s utilizeze angajaii unei instituii publice, ai unei
companii sau persoane private pentru dispozitivele conectate la internet? Argumentai.
Da
Nu tiu
Nu
n cadrul instituional
La nivel european
Pot fi informai cu uurin
Informarea lor necesit resurse speciale sau semnificative
Nu tiu
La nivel regional
Pot fi informai cu uurin
Informarea lor necesit resurse speciale sau semnificative
Nu tiu
La nivel local
Pot fi informai cu uurin
Informarea lor necesit resurse speciale sau semnificative
Nu tiu
La nivel naional
Pot fi informai cu uurin
Informarea lor necesit resurse special sau semnificative
Nu tiu
n cadrul reelelor de socializare
Pot fi informai cu uurin
Informarea lor necesit resurse special sau semnificative
Nu tiu
164
24. Care credei c sunt cele mai importante trei sectoare economice care pot face obiectul
unui atac informatic?
165
26. Care credei c sunt cele mai distructive efecte ale unui atac cibernetic ?
C.
D. PREVENIRE I COMBATERE
27. Care credei c trebuie s fie politicile de securitate pentru a preveni un atac cibernetic?
28. Dar pentru a combate/elimina/reduce efectele unui atac cibernetic dup ce s-a produs ?
30. Considerai necesar monitorizarea surselor de informaii (scrise sau voce) pentru
identificarea unor aciuni sau manifestri antisociale (inclusiv incitare la suicid, rasism,
discriminare sau extremism de orice fel)? Dac Da, argumentai.
Da
Nu tiu
Nu
31. n ceea ce privete relaia dintre securitatea informaional i tehnologie, care dintre
urmtoarele afirmaii este mai apropiat de prerea dvs?
166
32. Care credei c sunt cele mai sensibile probleme (n context cibernetic) ale proteciei
drepturilor de proprietate intelectual, de patrimoniu cultural i tiinific?
34. n ce orizont de timp preconizai intrarea n uzul curent, n Romnia, a licenelor de tip
Creative Commons?
35. Ce noi tipuri de msuri recomandai, n completarea celor existente, pentru protejarea
rezultatelor originale ale creaiei tiinifice i tehnice romneti din laboratoarele de
excelen?
36. Considerai util elaborarea unui ghid privind poziia partenerilor romni din consoriile
proiectelor internaionale de cercetare, n ceea ce privete stabilirea drepturilor de
proprietate intelectual asupra rezultatelor obinute prin colaborare ?
E. POLITICI
37. Ce domenii TIC din Romnia considerai c ar putea s influeneze mai puternic
protecia cibernetic i a drepturilor de proprietate intelectual?
167
40. n elaborarea unei strategii naionale privind securitatea cibernetic se iau n calcul
integritatea, confidenialitatea, disponibilitate informaiilor sau datelor. V rugm s
indicai i alte prioriti care trebuie luate n calcul i s o argumentai pe fiecare.
42. Care considerai c sunt domeniile de cercetare care au cel mai mare impact asupra
securitii cibernetice?
44. n ce ar consta principala contribuie a firmelor din sectorul privat n ceea ce privete
strategia naional privind securitatea cibernetic. Argumentai.
168
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
169
Proiect 5
1. INTRODUCERE
n cadrul acestui proiect am definit o viziune privind securitatea i sigurana
alimentar a Romniei n urmtorii 20 de ani, la orizontul anului 2035. Acest
demers face parte din cadrul mai larg al Strategiei de dezvoltare a Romniei n
urmtorii 20 de ani, 20162035, coordonat de Academia Romn. Abordarea
acestei tematici legate de securitatea i sigurana alimentar a fost fcut avnd n
vedere progresele mult prea lente ale sistemului agroalimentar romnesc, proces
170
171
fapt o problem pentru fiecare gospodrie i pentru fiecare persoan care trebuie s
aib acces zilnic la o hran corespunztoare nevoilor sale.
Securitatea alimentar poate fi evaluat la diferite nivele, ns cele mai multe
referine se fac la nivelul macroeconomic (mondial, regional sau naional) i la
nivelul microeconomic, adic al gospodriei i al individului. n funcie de nivelul
la care se face referire, accentul se pune pe una sau mai multe dintre cele patru
dimensiuni ale securitii alimentare i anume: disponibilitatea hranei,
stabilitatea aprovizionrii, accesul economic i utilizarea reprezentat de
dorina persoanelor individuale de a avea o alimentaie sntoas. n cazul
folosirii termenului de securitate alimentar la nivel mondial sau naional, accentul
se pune mai ales pe capacitatea rilor de a furniza o ofert agricol suficient
pentru satisfacerea nevoilor alimentare i nutriionale ale populaiei3. n
acelai timp, abordri recente4 atribuie o importan special, ca factor al stabilitii
securitii alimentare, a autonomiei alimentare, care reduce vulnerabilitatea
fa de fluctuaiile pieelor agricole interne i internaionale.
Disponibilitatea nu asigur implicit accesul la hran, deoarece problemele
legate de distribuia veniturilor la nivelul societii pot afecta securitatea alimentar
la nivelul gospodriilor.
Relaia dintre dezvoltarea economic i securitatea alimentar este intrinsec.
Consecinele crizelor i ale ocurilor economice conduc la insecuritate alimentar,
care nseamn nu numai reducerea consumului alimentar, dar n acelai timp
compromit calitatea i diversitatea dietei. Iar lipsa unei diete adecvate, att din
punct de vedere al aportului caloric, ct i al nutrienilor eseniali, poate eroda
sntatea i capacitatea de munc a populaiei i astfel insecuritatea alimentar
poate conduce la scderea productivitii muncii i amplificarea problemelor
economice ale rilor. Ca atare, conform cu abordrile FAO, accentul trebuie pus
pe dou concepte care nsoesc securitatea alimentar i anume diversitatea dietei
i vulnerabilitatea anumitor categorii de populaie5. Diversitatea dietei este
esenial pentru recunoaterea importanei micronutrienilor n alimentaia uman.
O diet ct mai diversificat este asociat cu creterea calitii dietei, cu un consum
alimentar extins, pe fondul creterii veniturilor i a calitii vieii.
A doua problem i anume vulnerabilitatea se refer la probabilitatea ca o
gospodrie sau o comunitate uman (naiune) s aib probleme cu securitatea
alimentar, pe fondul unor ocuri negative (rzboaie, conflicte sociale, crize
severe). O dimensiune important legat de vulnerabilitate se refer la rezistena
societii de a se recupera n urma acestor ocuri negative temporare.
A. Pinstrup, Food security: definition and measurement, n Food Security (2009) 1:5-7, Springer.
FAO, Food security and nutrition in the context of the global nutrition transition, Roma, 2014.
5
H. Pieters, A. Vandeplass, A. Guariso, N. Francken, A. Sarris, J. Swinnen, N. Gerber, J. von Braun,
M. Torero, Perspectives on relevant concepts related to food and nutrition security, FoodSecure
Project, 2012.
4
172
173
2. METODOLOGIE
2.1. ETAPELE CERCETRII I METODELE FOLOSITE
Cercetarea pe tema securitii i siguranei alimentare pentru acest proiect s-a
desfurat n perioada aprilie-iunie 2015, pe parcursul acesteia prezentndu-se
rezultate pariale n cadrul a trei seminarii organizate de echipa de cercetare. Primul
seminar a avut loc n Bucureti n data de 24 mai 2015, fiind dedicat, n principal,
diagnozei strii agriculturii i spaiului rural i analizei funcionrii filierelor
alimentare din Romnia, dar i stabilirii unor elemente metodologice legate de setul
de indicatori folosii de organismele internaionale (FAO, OECD, EIU) pentru
evaluarea securitii alimentare a statelor. La seminarul al doilea, desfurat la
Timioara pe 27 mai 2015, s-a prezentat i dezbtut o analiz SWOT a securitii
alimentare i unele modele de prognoz a produciei agricole i consumului
alimentar din Romnia. La al treilea seminar, organizat la Bucureti n data de 25
iunie 2015, au fost prezentate concluziile consultrii Delphi referitoare la
problematica i prioritile privind securitatea alimentar la orizontul anului 2035,
aa cum reies din viziunea propus de autori.
Metodele folosite de echipa de cercettori au fost din clasa celor calitative
(sinteza literaturii, analiza SWOT, definirea scenariilor i viziunii), cantitative
(extrapolarea tendinelor) i semi-cantitative (tehnica Delphi).
Pe baza parcurgerii literaturii de specialitate privind securitatea i sigurana
alimentar a fost elaborat o analiz diagnostic a strii agriculturii i alimentaiei
174
din Romnia (anexat raportului), care acoper sintetic urmtoarea tematic: fondul
funciar agricol (incluznd resursele de sol, conservarea calitii solurilor, resursele
de ap i efectele schimbrilor climatice), performanele economice ale
exploataiilor agricole, evoluiile din perioada 19902013 ale produciei vegetale i
ale produciei animale i securitatea alimentar (cu accent pe accesul populaiei la
hran).
La elaborarea analizei SWOT a fost folosit o combinaie de indicatori,
inclusiv cei utilizai de organismele naionale i internaionale, pentru evaluarea
strii securitii alimentare i nutriionale a populaiei din diverse regiuni ale
planetei. Sursele de date se refer la indicatori i studii elaborate de FAO, OECD,
IFPRI, Eurostat, EUI, Defra, MS i INS.
Ipotezele principale care au stat la baza elaborrii scenariilor privind viitorul
securitii alimentare la orizontul anilor 2035 au avut n vedere absena unor
evenimente majore n zona geografic proxim Romniei, lund n calcul
stabilitatea dat de apartenena la UE i integrarea din ce n ce mai accentuat a
Romniei n structurile ei.
Formalizarea viziunii privind viitorul securitii alimentare din Romnia la
orizontul anilor 2035 a fost realizat prin intermediul a dou scenarii, care au
cuantificat potenialul de convergen al indicatorilor de securitate alimentar din
Romnia cu rile dezvoltate ale UE, lund ca reper Frana.
Prin metoda extrapolrii tendinelor a fost estimat o evoluie a ponderii
cheltuielilor de consum alimentar n total cheltuieli de consum, mpreun cu
evoluia cantitii consumate de cereale i de carne pe locuitor. Aceste variabile au
fost calculate n cadrul a dou scenarii de cretere economic. Primul scenariu
presupune o rat moderat de cretere economic de 2%, care este egal cu media
ratei de cretere economic pe intervalul analizat. Cel de-al doilea scenariu este un
scenariu mai optimist, pentru c se consider o rat de cretere economic de 4%.
Aceste dou rate de cretere economic sunt aplicate la valoarea PIB pe locuitor
exprimat n PPS, obinndu-se n acest fel o evoluie a acestuia n intervalul de
prognoz.
Pentru calculul evoluiei ponderii cheltuielilor de consum n total cheltuieli a
fost folosit Ancheta bugetelor de familie, baz de date cu informaii la nivelul
gospodriilor din anul 2012. A fost estimat o regresie de forma
wi = a1 +a2* yi + ui
unde:
wi reprezint ponderea cheltuielilor alimentare n total cheltuieli pentru fiecare
gospodrie;
a1 i a2 sunt coeficienii estimai prin metoda celor mai mici ptrate;
yi este venitul gospodriei;
ui este eroarea de regresie.
175
176
177
Puncte tari
Enun
Explicaie
A. Disponibilitatea produciei
agricole i alimentare
1. Romnia este un productor
Principalele produse vegetale ale agriculagricol important, care dispune de
turii romneti sunt cerealele (14,9%),
resurse agricole semnificative
legumele (17,8%), plantele furajere
(13,2%), fructele (7,2%), cartofii (6,7%),
pentru producia vegetal (terenuri
arabile fertile) i producia animal
plantele industriale (4,6%) i vinul
(culturi furajere, puni, fnee).
(1,8%). Procentele reprezint ponderea
produselor n valoarea produciei
agricole, media anilor 20092013.
Ponderile
produselor
animale
n
2. Progrese n asigurarea
producia agricol (media anilor 2009
necesarului de consum al populaiei
2013) sunt: porcine (8,5%), lapte (6,6%),
din producia intern. n ultimii ani
ou (4,6%), psri (4,1%) i bovine
a crescut producia intern de carne
(1,8%). Procentele reprezint ponderea
de pasre, de oaie i capr.
produselor n valoarea produciei
agricole.
Multe investiii n sectorul de procesare
3. Industria alimentar i a
au fost fcute i cu fonduri europene,
buturilor este a doua ca mrime
prin programul SAPARD i PNDR
din Europa Central i de Est, dup
(20072013). Astfel, prin PNDR au fost
Polonia, i a cunoscut importante
aprobate 833 de proiecte de investiii n
investiii n ultimul deceniu.
industria alimentar cu valoare de aprox.
1700 milioane de euro, din care sprijinul
public a fost de 621 milioane de euro, dar
din care au fost pltite doar 75% pn n
mai 2015.
178
179
C. Stabilitatea ofertei
1. Preurile alimentelor la consumator sunt relativ stabile n Romnia,
volatilitatea fiind comparabil cu
cea din Frana i Polonia.
180
181
182
183
184
Ameninri
Enun
Explicaie
1. Exist riscul de adncire a decalajelor n Romnia, n perioada creterii
privind nivelul veniturilor populaiei n
economice, decalajele regionale ale
profil regional i pe medii de reziden i
PIB-ului pe locuitor la paritatea
de adncire a polarizrii sociale n
puterii de cumprare s-au adncit.
perioada viitoare.
Astfel, n anul 2004 coeficientul de
variaie al PIB-ului regional pe
locuitor (PPS) a fost de 15%, n anul
2011 crescnd la 29%.
2. Exist incertitudini privind evoluia Este posibil ca odat cu liberalizarea
viitoare a Politicii Agricole Comune
tot mai accentuat a comerului
pn n 2035 i referitor la finanarea
agricol internaional s fie reduse
agriculturii din fonduri europene.
fondurile destinate PAC (n special
pentru plile directe).
3. Pentru producia agricol exist riscuri Epuizarea solului, riscul de secet,
inundaii, alte calamiti provocate de
importante legate de factorii climatici i
clim.
de epuizarea unor factori naturali, cum ar
fi rezervele de elemente nutritive din sol
i rezervele de ap.
4. Riscul legat de crize politice regionale De exemplu, situaia dramatic din
Ucraina sau incertitudinea din
poate deveni important, iar aceasta ar
Republica Moldova.
putea sista fluxul de investiii strine i
fluxurile financiare ctre ara noastr,
ameninnd viitoarea cretere economic
a rii.
5. Riscul demografic legat de scderea Populaia Romniei ar putea ajunge n
2050 la 1516 milioane de locuitori
populaiei rii i mai ales de diminuarea
din cauza natalitii sczute i a
populaiei tinere i active poate pune
emigraiei.
presiune pe viitoarea dezvoltare a rii i
n mod concret n sectoarele economice,
unde productivitatea capitalului este mai
redus (mai ales n agricultur), deoarece
fora de munc va migra spre sectoarele
unde va fi mai bine remunerat.
185
186
187
188
189
Scenariul 1
Presupune o cretere economic moderat de 2% pe an n urmtorii 20 de ani
ale PIB-ului pe locuitor, n PPS. Menionm c, n abordarea noastr, am presupus
c nivelul actual al PIB/loc din Frana va cunoate de asemenea o cretere pn n
2035 de 0,3% anual, mai lent dect n cazul Romniei. n aceast ipotez, am
avea, n anul 2035, un nivel de convergen de cca 70% fa de Frana la nivelul
veniturilor populaiei, exprimat prin PIB-ul pe locuitor la paritatea puterii de
cumprare.
n acest scenariu s-a presupus c actualele tendine de dezvoltare ale rii i ale
agriculturii vor continua n linii mari i n urmtorii 20 de ani.
190
191
192
UM
Nivelul actual
Romnia Frana
Scenariul 1
Orizont 2035
Scenariul 2
Orizont 2035
a) generali
Populaia total
PIB/locuitor la
paritatea puterii de
cumprare
Ponderea
cheltuielilor
alimentare n
cheltuielile de
consum
b) sectoriali
Ponderea VAB n
PIB
Ponderea forei de
munc din
agricultur n total
populaie ocupat
Alocrile financiare
pentru agricultur
din fonduri
europene (PAC)
Valoare investiii
din fonduri
naionale n
infrastructura
agricol
Structura produciei
agricole
Mrimea medie a
fermei
Consumul de
ngrminte la
hectarul de teren
arabil
mil.
(2014)
20,0
65,5
Scdere
Scdere
PPS
(2014)
14 674
28 923
19 869
31 055
% (2013)
45%
12%
37%
27%
% (2010)
6,6%
1,8%
5%
4%
% (2013)
30%
2,9%
15%
10%
mil.euro
(2013)
2 565
9 880
2 000
2 000
Minim
n cretere
mil. euro
% ( 2014)
74,0%
vegetal
26,0%
animal
59,9%
vegetal
41,1%
animal
65%
35%
55%
45%
2010
3,4 ha
54 ha
5 ha
10 ha
kg/ha
(2012)
52,5
137
(N, P)
60
150
Ponderea
suprafeelor irigate
n total agricol
Producia medie la
hectar la cereale
Producia total de
cereale
Producia de furaje
(din cereale)
Exportul de cereale
Producia de carne
Nivelul de asigurare
a consumului din
producia agricol
intern la carne
c) Calitate i
siguran
alimentar
Ponderea
cheltuielilor de
consum alimentar n
prima decil de
venituri
Consumul de carne
pe locuitor
Consumul de
cereale pe locuitor
Consumul de
protein animal pe
locuitor
Ponderea
gospodriilor rurale
cu acces la ap
curent i canalizare
% (2013)
kg/ha
(20002012)
mii tone
(2000
2012)
mii tone
(2000
2012)
mii tone
(20002012)
mii tone
(20002012)
5,9%
193
10%
16%
2 900
7 000
3 600
6 900
16 000
62 400
19 500
37 000
9 600
20 700
10 000
19 000
1 500
32 400
4 000
12 000
1 100
1 200
2 200
71-82%
90%
100%
65%
55%
40%
kg/loc
(20002012)
kg/loc
(20002012)
50-60
98-88
61
101
190-180
109125
163
112
grame/zi
50
72
70
50-60%
100%
100%
194
195
196
Indicator
Structura produciei
agricole
Gradul de autosuficien al
produciei agricole interne
la produsele din carne
Ponderea cheltuielilor de
consum alimentar n
cheltuielile totale de
consum
Ponderea cheltuielilor de
consum alimentar la prima
decil de venituri (populaia
cea mai srac)
Indicatori int
Nivel actual
(2012)
197
2025
2035
74% vegetal
26% animal
65% vegetal
35% animal
55% vegetal
45% animal
71-82%
95%
100%
45%
37%
27%
65%
55%
45%
5. CONCLUZII
n ultimii ani, problema securitii alimentare a populaiei a revenit n
actualitate datorit provocrilor la nivel global, dintre care amintim creterea
cererii alimentare din noile state emergente, utilizrile non-alimentare date
produciei agricole prin producerea de biocombustibili, dar i datorit impactului
schimbrilor climatice asupra produciei agricole i a ofertei alimentare.
Chiar i n rile Uniunile Europene, unde asigurarea hranei numai reprezint o
problem la nivelul statelor, securitatea alimentar a devenit o preocupare la
nivelul comunitilor cu grad de vulnerabilitate ridicat.
n Romnia, securitatea alimentar a constituit un subiect permanent n
preocuprile populaiei datorit ameninrilor existente de-a lungul timpului,
provocate, pe de o parte, de nivelul insuficient din punct de vedere cantitativ i
calitativ al ofertei alimentare interne i, pe de alt parte, de deteriorarea nivelului
veniturilor i a puterii de cumprare, care limiteaz n mod direct accesul economic
al populaiei la hran. Insecuritatea alimentar constituie consecina direct a srciei.
Metodele folosite n cadrul acestei lucrri au fost din clasa celor calitative
(sinteza literaturii, analiza SWOT, definirea scenariilor i viziunii), cantitative
(extrapolarea tendinelor) i semi-cantitative (tehnica Delphi).
Analiza SWOT a strii securitii alimentare din Romnia a evideniat o serie
de vulnerabiliti dintre care accentum pe cele mai importante, i anume:
instabilitatea produciei agricole interne, nivelul insuficient de asigurare al
consumului din resursele interne la produse importante, cum ar fi carnea, fructele,
legumele, zahrul i petele, unde deficitele sistematice sunt acoperite prin
importuri.
198
199
200
201
cultura plantelor ASAS (19852001). A fost ales preedinte al ASAS (20012009), iar
din 2009 pn n prezent, preedinte de onoare al ASAS. Din 2008 pn n prezent este
preedintele Seciei de tiine Agricole i Silvice din Academia Romn, membru n
Prezidiul Academiei Romne i din 2010 pn n prezent vicepreedinte al Academiei
Romne. n perioada 19911997 a fost director la Secia de fertilitatea solului, nutriia
plantelor, irigaii i producie vegetal, Departamentul de cercetare al AIEA - Diviziunea
mixt FAO /AIEA Viena, Austria.
n perioada 19581969 a fost asistent universitar i ef de lucrri (1/2 norm), Catedra
de Agrochimie, IANB, Bucureti. Din anul 1974 pn n prezent este conductor de
doctorat, n perioada 19901991 profesor universitar asociat la Catedra de Agrochimie,
IANB Bucureti, n perioada 19971998 profesor universitar cumulard, USAMV Bucureti,
1998 pn n prezent profesor universitar consultant, USAMV Bucureti, din anul 2002
pn n prezent membru de onoare al Senatului USAMV Bucureti, iar din anul 2007 pn
n prezent membru de onoare al Senatului Universitii tefan cel Mare Suceava.
Este membru n comisiile de atestare a titlului de profesor universitar din Kuala
Lumpur-Malayesia, Gent-Belgia, Braunschweig-Germania, Budapesta-Ungaria; preedinte
al Centrului tiinific Internaional pentru ngrminte (CIEC) (19962010), membru n
Comisia de evaluare IFA (International Fertilizer Association) pentru decernarea premiilor
internaionale pentru ngrminte, membru n Comitetul de Conducere al Uniunii
Europene a Academiilor de tiine Agricole (UEAA) (20002005), vicepreedinte al
Uniunii Europene a Academiilor de tiine Agricole (20052006), preedinte al Uniunii
Europene a Academiilor de tiine Agricole (20062008), preedinte de onoare al Centrului
tiinific Internaional pentru ngrminte (2010 prezent).
Este Laureat al Academiei Romne, Premiul Ion Ionescu de la Brad (1972); a fost
distins cu Ordinul Meritul tiinific, cls. I (1987), Ordinul Naional Pentru Merit n
grad de Ofier (2000), Ordinul Naional Pentru Merit n grad de Comandor (2003),
Medalia de Aur cu Colan, Universitatea tefan cel Mare, Suceava (2008).
A publicat 27 cri, 235 lucrri tiinifice (dintre care 87 n limbi strine), are 9 brevete
de inovaii.
PUN ION OTIMAN, nscut n 1942, absolvent al Facultii de Agronomie Timioara
(1965), al Facultii de tiine Economice de la Universitatea de Vest Timioara (1972),
doctor n management al Facultii de Economie Agrar de la USAMV Bucureti 1974,
Doctor honoris causa al USAMV Bucureti (2002), al USAMV Cluj-Napoca (2011), al
Universitii Agrare din Chiinu (2013), membru titular al Academiei Romne (1999,
membru corespondent 1993), membru titular al Academiei de tiine Agricole i Silvice
(2002, membru corespondent 1993), membru al Academiei Europene de la Salzburg
(2011), membru al Academiei de Educaie a Serbiei (2010). Cadru didactic al USAMV
Timioara (19662011, prof. univ. conductor de doctorat 19902015), CI director al
I.E.A. al Academiei Romne (20072015), secretar general al Academiei Romne (2006
2014), preedinte al Filialei Timioara a Academiei Romne (20022006, din 2014 pn n
prezent), CI la Centrul de Dezvoltare Rural al Filialei Timioara (20052015).
Activitatea tiinific: Lucrri tiinifice publicate i comunicate n ar i strintate
345, cri, tratate, monografii publicate singur sau n colaborare 24, cursuri, manuale
22, directorul Centrului European pentru Dezvoltare Rural de la USAMV Timioara
(20032005), Premiul Ion Ionescu de la Brad al Academiei Romne, 1990 pentru cartea
Optimizarea produciei agricole (Editura Facla, 1987).
202
203
204
205
Valentin
Bohatere
Tiberiu
Cazacioc
Dacian
Ciolo
Cristina
Cionga
Marcel
Cucu
Mihail
Dumitru
Gina
Fntneru
Jozsef
Fogarasi
Dinu
MarieLuce
Gavrilescu
11
Daniela
Giurca
12
HoriaVictor
Hlmjan
13
Carmen
Hubbard
14
Achim
Irimescu
15
Mugurel
Jitea
16
Valentin
Lazea
17
Alexandru Lpuan
10
Ghib
206
18
Gabriel
Popescu
19
Anda
Popescu
20
Aurel
AdrianAurelian
Popescu
22
Valeriu
Steriu
23
Alexandra Toderi
21
Rducan
Ilie
Van
207
RESURSE DE SOL
6
7
N. Florea, I. Munteanu, 2003, Sistemul romn de taxonomie a solurilor, Edit. Estfalia, Bucureti.
Potenialul de producie al terenurilor agricole, stabilit pe baza notelor medii de bonitare, grupeaz
terenurile agricole n cinci clase: clasa I cuprinde terenurile cu cea mai bun calitate, iar clasa V
pe cele improprii practicrii activitii agricole. Clasele de calitate ofer informaii despre
pretabilitatea solurilor pentru folosinele agricole.
208
b. Produse fitosanitare
Pentru agricultura Romniei consumul de pesticide reprezint mai mult un deziderat
dect o realitate, exercitnd o presiune sczut asupra solurilor. Tendina consumului de
produse fitosanitare a avut o pant descendent dup anul 1990, tendin determinat, n
primul rnd, de restructurarea sectorului agricol, schimbarea regimului de proprietate i
creterea preurilor la tratamentele fitosanitare. n anul 2013 cantitatea total de produse
fitosanitare consumat a fost mult mai sczut dect cea nregistrat n anul 1990 la toate
tipurile de produse (insecticide, fungicide, erbicide). Totui trebuie avut n vedere faptul c
gama actual de produse de uz fitosanitar se caracterizeaz prin activitate biologic ridicat
la doze reduse de utilizare i prin numr mai mic de stropiri.
c. Amenajri de mbuntiri funciare
n perioada comunist, Romnia a nvestit resurse importante n amenajrile de
mbuntiri funciare. n anul 2013, din suprafaa agricol total, amenajrile pentru irigaii
ocupau 20,8%, cele pentru desecri 19,3%, iar lucrrile destinate combaterii eroziunii
14,6%. Destinate, n principal, creterii potenialului productiv al solului i introducerii n
circuitul economic al terenurilor neproductive, lucrrile de mbuntiri funciare au
cunoscut o deteriorare continu: comparativ cu anul 1997, n 2013 suprafaa amenajat cu
lucrri de irigaii a fost mai mic cu 43 mii ha, iar cea amenajat cu lucrri de desecare cu
48 mii ha. Multe dintre perimetrele amenajate nu sunt funcionale din cauza lipsei
echipamentelor de exploatare, a deteriorrii diferitelor pri componente, a lipsei
fondurilor de ntreinere i exploatare. Ca o consecin direct gradul de utilizare a
irigaiilor a avut nivele deosebit de sczute pe ntreaga perioad de tranziie: ntre un
minim de 1,5% n anul 2005 i o valoare maxim de 25,3% n anul 1994.
Ponderea suprafetei agricole efectiv irigata
%
30
25
25.25
20
15
19.9
15.86
15.47
10
5
0
10.63
7.60
4.14
18.49
10.48
10.64
7.01
2.76
1.49
3.15
8.43
9.71
3.39
2.73
5.43
5.94
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
209
Ministerul Mediului i Pdurilor, 2012, Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice
20132020,http://www.mmediu.ro/beta/wp-content/uploads/2012/10/2012-10-05-Strategia_NRSC.pdf
210
Reeaua de Informaii Contabile Agricole (RICA) reprezint un sistem de anchete efectuate anual n
fiecare stat UE, pe baza unui eantion reprezentativ pentru exploataiile comerciale (n general
cele peste 2 ESU, n Romnia cele peste 1 ESU), prin care se colecteaz date de contabilitate de
gestiune la nivelul exploataiilor. Datele RICA reprezint singura surs de date microeconomice
armonizate la nivelul UE.
12
Gruparea exploataiilor dup SO, n cadrul RICA, se face pe urmtoarele 6 clase de mrime: clasa 1
(SO ntre 2 i 8 mii euro), clasa 2 (ntre 8 i 25 mii euro), clasa 3 (ntre 25 i 50 mii euro), clasa
4 (ntre 50 i 100 mii euro), clasa 5 (ntre 100 i 500 mii euro), clasa 6 (peste 500 mii euro).
13
Valoarea adugat net agricol (FNVA) se calculeaz scznd din ncasrile exploataiei
cheltuielile cu consumul intermediar i deprecierea. Astfel, FNVA cuprinde remunerarea
211
n Frana cel mai mare venit pe agricultor, pe baza datelor din 2011 (dar situaia este
aceeai pentru toat perioada 20072011), s-a nregistrat n exploataiile din clasa 6,
reducndu-se constant pn la o treime n cele din clasa 3 (exploataiile mai mici nu sunt
selectate n eantion, nefiind importante din punct de vedere economic). n Polonia ns
venitul cel mai mare a fost nregistrat n exploataiile din clasa 5, n fiecare din anii 2007
2011. n Romnia, judecate prin prisma acestui indicator, n 2011 cele mai performante
ferme erau cele din clasa 5, cu toate c n anii 20072010 cel mai mare venit pe lucrtor a
fost obinut n fermele din clasa 6.
O alt modalitate de comparare a nivelului venitului ntre diferitele sisteme de
exploatare agricol este prin calcularea venitului pe unitatea de suprafa, pentru a pune n
eviden eficiena utilizrii resurselor naturale disponibile n exploataiile de diferite
dimensiuni. Indicatorul folosit este Valoarea adugat net agricol raportat la Suprafaa
agricol utilizat (Farm Net Value Added/ Utilized Agricultural Area - FNVA/UAA).
Calculele din Tabelul 4 prezint situaia din anul 2011 a acestui indicator.
Tabelul 4. Raportul procentual dintre venitul pe hectar (FNVA/UAA)
al exploataiilor de diferite dimensiuni economice fa de totalul exploataiilor,
n unele state membre UE, n anul 2011
Clasa 1
Clasa 2 Clasa 3 Clasa 4 Clasa 5
Clasa 6
Total
Frana
52
68
106
279
100
Polonia
67
84
113
123
137
102
100
Romnia
113
127
96
75
70
108
100
Sursa: prelucrarea informaiilor din baza de date RICA
Concluzia este c Romnia, cu cele mai performante exploataii n clasa 2, se afl abia
la nceputul drumului ctre o agricultur competitiv (definit de situaia Franei, n care cel
mai mare venit la ha este obinut n exploataiile din clasa 6), pe cnd Polonia pare s fi
recuperat din decalajul de competitivitate fa de agriculturile dezvoltate, cele mai
performante exploataii fiind cele din clasa 5.
14
factorilor de producie: pmnt, munc i capital, indiferent dac acetia aparin exploataiei sau
provin din afara acesteia.
Unitatea anual de for de munc (AWU) reprezint numrul calculat de lucrtori cu norm
ntreag, adic o norm de 225 de zile.
212
Frana
Polonia
Romnia
Frana
Polonia
Romnia
15
n metodologia RICA, capitalul de lucru nu include terenul agricol, ci numai eptelul, culturile
permanente, mbuntirile funciare, cldirile, mainile i echipamentele, plus capitalul
circulant.
16
C. Cionga, L. Luca (2008). Susinerea veniturilor fermelor i stimularea investiiilor factori cheie
de convergen economic a sectorului agricol, n Lazea, V. (coord.), Cretere economic i
convergen, CEROPE, Bucureti.
213
1,700
1,600
1,500
(2006=1)
1,400
1,300
1,200
1,100
1,000
0,900
0,800
0,700
1989 90
91 1992 93
94
95 1996 97
98
99 2000 01
Val.Prod.Agric._indicidevolum
02
10
11 2012 13
Val.Prod.Ind.Alim._indicidevolum
Sursa:calculatiiproprii,pebazaAnuaruluiStatisticalRomaniei_diverseSeriidedate;
214
(2006=1)
1,500
1,400
1,300
1,200
1,100
1,000
0,900
0,800
Val.Prod.Agric._indicidepretreal
13
12
20
10
11
08
09
20
06
07
20
04
05
20
02
03
00
01
20
98
99
96
97
19
94
95
92
93
19
90
FIT_IEA_06'15
91
19
89
0,700
Val.Prod.Ind.Alim._indicidepretreal
Sursa:calculatiiproprii,pebazaAnuaruluiStatisticalRomaniei_diverseSeriidedate;
215
216
217
200.0
euro/ha
150.0
100.0
50.0
0.0
Semine
Energie
MediaUE
Sursa: DG AGRI
ngr minte
Romania
Franta
Produse
protectia
plantelor
218
1990
1995
2000
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013/
1990
Bovine
5381
3496
2870
2878
2862
2934
2819
2684
2512
2001
1989
2009
2022
-62.41
Vaci,
bivolie
,
juninci
2122
1983
1775
1759
1812
1810
1732
1639
1569
1299
1266
1265
1279
-39.73
Porcine
12003
7960
4797
5058
6622
6815
6565
6174
5793
5428
5364
5234
5180
-56.84
Ovine
14062
10381
7657
7312
7611
7678
8469
8882
9141
8417
8533
8834
9136
-35.03
Caprine
1005
705
538
633
687
727
865
898
917
1241
1236
1266
1313
30.67
Psri
121379
80524
70076
77379
86552
84991
82036
84373
83843
80845
79842
80136
79440
-34.55
219
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
96
99
85
75
96
92
88
88
94
97
92
carne
porcine
85
105
92
68
67
69
69
62
64
71
72
73
carne ovine
100
103
100
103
102
100
100
101
106
106
100
102
93
92
89
68
65
71
71
78
91
97
94
95
97
100
99
100
99
97
96
94
94
93
94
94
1990
81
Specificaie
carne
bovine
carne
pasare
lapte i
produse
din lapte
220
turceti i regiunea Centru, cu tradiie n pstorit. n anul 2013 consumul de carne de oaie i
capr a fost de 2,4 kg /locuitor (4,4% din consumul total de carne).
Comerul cu ovine i caprine a fost permanent excedentar, fiind reprezentat, n
principal, de animale vii destinate sacrificrii.
Autosuficiena la carnea de ovine a fost asigurat n proporie de 100%, n toat
perioada analizat.
Msurile noi de susinere a sectorului de ovine i caprine (ajutoare naionale tranzitorii
i sprijin cuplat) din PNDR 2014-2020 vor permite productorilor romni o mai bun
organizare a procesului de ngrare a tineretului ovin i oportunitatea valorificrii la export
a unor cantiti nsemnate de carne n carcas, n vederea asigurrii de piee constante la
distane mari, unde poziia geografic a Romniei nu permite exportul animalelor n viu.
Porcine
Efectivele de porcine au nregistrat n perioada 19902013 o reducere de 57%,
scderea masiv fiind mai accentuat dup 1998, cnd a nceput lichidarea complexelor
neviabile din punct de vedere economic aflate n proprietatea statului, precum i
restrngerea msurilor de sprijin. Dup aderare la Uniunea European se constat acelai
trend de reducere, efectivele scznd cu 21% n perioada 20072013, n special n
exploataiile individuale, unde efectivele s-au redus cu cca 1,9 milioane de porci.
Distribuia efectivelor apare destul de neomogen n teritoriu, numrul cel mai mare
fiind nregistrat n zonele cerealiere mari (de exemplu Regiunea Sud) sau n cele n care
tradiia joac un rol important (de exemplu Regiunea Nord-Vest). Capacitile de producie
de carne de porc sunt foarte polarizate, marcnd o separare clar ntre activitile de
subzisten din multe exploataii mici i activitile comerciale din marile uniti
zootehnice.
Preul crnii de porc n Romnia, n anul 2013 (143 euro/100kg greutate vie) este
similar cu cel al multor ri europene (Frana 143 euro, Ungaria 135 euro).
n perioada 19902013, importul de carne de porc rmne la cote importante n
consumul intern, ceea ce demonstreaz c sectorul de creterea porcinelor are pia de
desfacere disponibil i trebuie sprijinit n continuare pentru sporirea produciei interne.
Din 2007, n Romnia s-a aplicat un program de eradicare a pestei porcine clasice i,
ca urmare, Comisia European a aprobat, ncepnd cu 1 ianuarie 2014, comerul
intracomunitar i exportul crnii de porc din Romnia.
n medie, consumul anual de carne de porc17, n perioada 19902013, a variat ca
pondere, n structura consumului total de carne, ntre 42,5% i 55,6%. Cantitativ, n anul
2013, a fost de 29,1 kg/locuitor, consumatorii romni, prefernd carnea de porc (53% din
total consum carne). Autosuficiena la carnea de porc a sczut de la 110% n 1997, la 73%
n 2013, datorit scderii exportului i creterii importului.
Producia de carne de porc din Romnia este dependent de importul de purcei,
capacitile de ngrare-finisare fiind mult mai mari dect cele de reproducie. n aceast
situaie, fermierii care au ngrtorii vor resimi tot mai mult cheltuiala cu importul de
purcei, al cror pre este n permanen cretere. Aceasta se va aduga tendinei de cretere
a preului crnii de porc, indus n anii precedeni de majorarea preurilor la furaje, ca efect
al pierderilor determinate de secet la culturile de porumb i soia sau de dirijarea produciei
ctre bio-etanol.
17
disponibil de consum.
221
222
fost de 23,4% la nivel naional, 9,1% n mediul urban i 38,6% n mediul rural. Dei puterea
de cumprare a populaiei a crescut, mai ales n perioada creterii economice, ponderea
cheltuielilor alimentare n cheltuielile totale de consum a sczut destul de puin, cu doar 5%,
de la 49,6% n 2004 la 45,0% n 2008, pstrndu-se la un nivel extrem de ridicat pentru o ar
din Uniunea European. Nivelele extrem de ridicate ale acestui indicator (de peste 60%-70%),
pentru anumite categorii de gospodrii, indic n mod cert situaii de insecuritate alimentar i
de risc nutriional ridicat, dup cum putem observa din tabelul 9.
Tabelul 9. Ponderea cheltuielilor de consum alimentar n cheltuielile totale de consum ale
gospodriilor din Romnia, n raport cu caracteristicile acestora, n anul 2011
Pondere sczut (%)
Pondere ridicat (%)
Dup dimensiunea
Cu o persoan
Cu 6 persoane i mai multe
gospodriei
45,8
53,0
Dup numrul de copii sub
Fr copii
Cu 4 copii i mai muli
18 ani din cadrul
44,0
63,9
gospodriei
Dup mrimea venitului
Din decila 10
Din decila 1
gospodriei
34,9
53,5
Dup nivelul educaional al
Studii superioare
Studii primare
capului gospodriei
32,8
65,7
Dup statutul ocupaional
Salariat
ran
al capului gospodriei
40,0
60,0
Sursa: INS, 2012
223
224
225
226
agriculturii. Mai mult, utiliznd datele statistice referitoare la produciile medii de cereale
exprimate pentru fiecare an n parte n rile analizate, am calculat produciile medii ale
perioadei de timp 20002013 pentru aceste ri (valorile sunt rotunjite i exprimate n
numere ntregi). Chiar dac producia medie de cereale nu descrie complet starea
agriculturii unei ri, totui reprezint un indicator statistic foarte eficient, care indic
nivelul de performan n agricultur. Datele sunt centralizate n tabelul de mai jos.
Tabelul 1. Nivelul mediu de fertilizare cu N i P pe unitatea de suprafa (kg/ha raportat la
UAA) i produciile medii de cereale, pentru perioada 20002013
STAT
N
kg/ha
P2O5
kg/ha
Q
(q/ha)
SAU media
20002013
mii ha
Germania
103
67
16 903,80
Croaia
89
13
51
1 318,49
Cehia
82
47
3 677,09
Frana
75
70
30 026,00
Finlanda
67
33
2 263,55
Polonia
62
32
15 956,46
Suedia
55
48
3 090,26
Slovacia
53
40
2 032,07
Ungaria
50
45
5 773,46
Bulgaria
34
38
5 210,47
Estonia
29
25
881,34
Romnia
19
29
14 202,11
Suprafaa
cultivat
cu cereale
(ha)
6 721
614,0
574 174,8
1 532
676,0
9 373
936,0
1 110
780,0
8 165
457,0
1 020
932,0
767 861,1
2 794
193,0
1 745
823,0
298 883,3
5 282
567,0
Suprafaa cultivat cu
cereale (% din
suprafaa agricol
utilizat)
39,8
43,5
41,7
31,2
49,1
51,2
33,0
37,8
48,4
33,5
33,9
37,2
227
Estonia
Bulgaria
Ungaria
Slovacia
Suedia
Polonia
Finlanda
Frana
Cehia
Croatia
Germania
II
III
Croaia
89
51
Suedia
55
48
Q = 47,75 q / ha
Cehia
82
47
N = 69 kg / ha
Ungaria
50
45
Slovacia
53
40
Bulgaria
34
38
Finlanda
67
33
Q = 32,8 q / ha
Polonia
62
32
N = 44 kg / ha
Romnia
19
29
Estonia
29
25
228
229
2035 / 74,9
2034 / 72,1
2033 / 69,4
2032 / 66,7
2031 / 64
2030 / 61,2
2029 / 58,9
2028 / 55,8
2027 / 53
2026 / 50,3
2025 / 47,6
2024 / 44,8
2023 /42,1
2022 / 39,4
2021 / 36,7
2020 / 33,9
2019 / 31,2
2018 / 28,5
2017 / 25,7
2016 / 23
80
70
60
50
40
30
20
10
0
230
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
Anul
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
231
232
233
Pentru produciile la carne avem datele statistice de mai jos. Raportnd produciile la
carne la suprafaa agricol medie (UAA), se obin valorile de aproximativ 0,07 tone/ha n
Romnia, respectiv 0,19 tone/ ha n Frana. Se observ c tendinele actuale sunt relativ
stabile n ambele ri, ns n Frana au valori aproximativ triple comparativ cu Romnia.
Funcia de mai jos descrie un scenariu de dezvoltare a produciei la carne indus de sectorul
zootehnic din Romnia, care s conduc n 2035 la valori ale produciei totale de carne
raportate la unitatea de suprafa agricol utilizat (SAU), asemntoare Franei de azi
(tabelul 7, graficul 9):
Anul
Produci
e de
carne din
Romnia
mii tone
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
992
956
1042
1146
927
1001
944
1016
970
1082
1016
1007
Producie
de carne
din
Frana
mii tone
0,07
0,07
0,07
0,08
0,07
0,07
0,07
0,07
0,07
0,08
0,07
0,07
Producie de carne
din Frana / ha
SAU
6504
6520
6480
6345
6129
5765
5297
5418
5836
5778
5811
5832
0,22
0,22
0,22
0,21
0,2
0,19
0,18
0,18
0,19
0,19
0,19
0,19
RO
F
0,1
0,05
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
234
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
235
Proiect 6
Vezi: A. Dncu, V. Dncu, M. Orban, Romnia nfricoat, n Sinteza, nr.16, mai 2015.
236
c)
237
238
239
2000
PIB pe
locuitor
corectat n
funcie de
puterea de
cumprare
(euro)
Export (E) de
bunuri,
cumulat (mild.
euro)
Import (I) de
bunuri,
cumulat (mild.
euro)
Deficit balan
comercial
(mild. euro)
Stoc ISD
mild.euro
Rata medie
anual de
investire
FBCF/PIB
(%)
Curs de
schimb mediu
anual lei/euro
Rata medie
anual a
inflaiei pe
cele dou
perioade (%)
5 000
2000
2006
122,4
2000
2006
171,3
Perioadele de:
Preaderare
Anii
2006 2006/2000
2007
9 300
1,86
Postaderare/
Preaderare
I
II
2,2
2,63
Postaderare/
Preaderare
I
II
2,0
2,43
10 700
Postaderare
Anii
2013
2013/2007
14 500
1,35
Perioada postaderare
I. 20072013
269,7
II. 20072014
322,2
Perioada postaderare
I. 20072013
359,4
II. 20072014
417,9
122,4171,3=
-48,9
III
-91,5/-48,9
III
269,7-359,4=
-91,5
IV
322,2-417,9=
-95,7
25,05
16,157
18,7
28,3
3,45
4,13
20,78
4,82
240
241
2007
2009
2010
2011
3,4
2,1
Romnia
5,5
8,4
2014
2005
2,5
0,6
2013
2004
1,5
2012
2003
Media UE 28
4,2 8,1
2008
ara
3,4 2,8
242
Perioada de postaderare
ara
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
UE 28
27,9
28,4
28,9
29,3
29,8
30,2
30,9
31,3
31,2
30,7
31,4
31,8
31,9
32,1
Rom
nia
3,2
3,8
4,4
4,6
4,9
5,2
5,6
5,4
5,3
5,4
5,4
5,6
Nivelul productivitii muncii a fost n 2013, n Romnia, mai mic de 5,7 ori
dect media UE -28, de 8,2 ori dect n Olanda. Acest decalaj este posibil de
recuperat numai pe termen mediu i lung n condiiile creterii nivelului tehnologic
al aparatului de producie similar cu cel din rile dezvoltate.
Avnd n vedere mrimea anual variabil a indicatorului productivitatea
muncii, am prezentat n tabelul 2.4, mrimile absolute n euro pentru anii 2000,
243
2006, 2007 i 2013, mrimea medie anual a indicatorului pentru perioadele 2000
2006 i 20072013, precum i indicii de cretere pentru perioadele respective.
Potrivit calculelor din tabelul 2.4, principalele concluzii care se desprind, n ceea ce
privete productivitatea muncii pe or lucrat n Romnia, sunt:
a) mrimea medie anual a productivitii n Romnia a fost de 3,30 euro/or, n
perioada de preaderare i 5,41 euro n cea de postaderare, nsemnnd o cretere
de 1,64 ori, cu mult superioar tuturor celorlalte ri membre ale UE i fa de
creterea medie de 1,26 ori a UE-28; aceast devansare de dinamici n ceea ce
privete Romnia se explic prin nivelul absolut foarte sczut al indicatorului,
fa de celelalte ri, Romnia fiind pe al doilea ultim loc, n context
comparativ comunitar;
b) dup cum s-a constatat n tabelul anterior, aceast dinamic nu a fost suficient
pentru a diminua decalajele importante care ne despart de rile dezvoltate.
Tabel 2.4. Mrimea medie anual a productivitii muncii pe ore lucrate n
Romnia i media UE-28, n perioada 20002006 i 20072014 (euro)
Preaderare 20002006
31,5
5,41
(8)=
(6):(5)
102,6
107,7
20002006
25,0
3,30
(7)
2013/2007
27,9 30,9
3,0 4,9
(4)=
(5)
(6)
(2):(1)
110,7 31,3 32,1
163,3 5,2 5,6
media
anual
2007-2013
(3)
2013
(2)
2007
(1)
2006/2000
%
media
anual
2000-2006
UE-28
RO
2006
(0)
2000
ara
Media
2007
Postaderare 20072013
(9)=
(7):(3)
126
163,9
Una dintre problemele care trebuie analizate cu atenie, atunci cnd analizm
procesele de convergen real, vizeaz distincia pe care trebuie s-o facem ntre
mrimea i dinamica decalajelor absolute i relative. Convergena real are loc
atunci cnd se reduc ambele tipuri de decalaje.
Dac n perioada de preaderare, decalajele absolute de productivitate ale
Romniei au crescut, cele relative s-au diminuat de la 9,3 ori la 6,3 ori.
n perioada de postaderare, practic att decalajele absolute, ct i cele relative
au rmas la acelai nivel, ceea ce nu confirm convergena.
Media anual a productivitii muncii, n perioadele de preaderare i
postaderare, evideniaz pentru Romnia o reducere a decalajelor relative de la
7,26 la 5,82 ori i o cretere a celor absolute de la 21,66 la 26,09 ori. Aceste
evoluii nu semnific o tendin clar de convergen. Considerm c cel mai
important este reducerea decalajelor absolute de productivitate, care ar atesta un
proces real de convergen.
244
Romnia nivel
absolut
(euro/or)
UE-28 nivel
absolut
Decalaj absolut
UE fa de
Romnia
(2) - (1) euro
Decalaj relativ
(2) : (1)
Anii
preaderare
2000
2006
Anii
postaderare
2007
2013
Mrimea medie
anual a perioadei de:
preaderare postaderare
3,0
4,9
5,2
5,41
3,44
5,41
27,9
30,9
31,3
32,1
25,1
31,5
24,9
26,0
26,1
26,1
21,66
26,09
9,3
6,3
6,0
5,93
7,26
5,82
245
246
Agricultur
Industrie
Construcii
Comer cu amnuntul i ridicata,
transport
IT&C
Sector financiar bancar
Imobiliare
Administraie public, aprare,
societate
Activiti profesionale, tiinifice,
raport administrativ
Activiti de spectacole, culturale i
recreative
2001
13,0
26,4
5,7
2007
4,8
23,1
9,3
Anii
2009
5,6
23,7
10,2
2010
5,4
28,5
9,0
2014
4,7
24,1
6,3
16,7
19,4
18,4
13,6
15,8
4,6
3,5
6,9
5,0
1,9
8,6
4,5
2,1
8,3
4,4
2,4
8,5
5,9
2,9
9,5
8,8
10,0
11,0
10,6
9,1
2,2
3,8
3,9
4,7
7,1
3,1
2,4
2,3
2,6
3,0
Sursa: INS
Criza a demonstrat c cel mai mare potenial de refacere postcriz nu l-au avut
serviciile, ci industria prelucrtoare. Cea mai mare parte a serviciilor a fost i a
rmas volatil i mai puin rezilient la ocurile externe.
n cadrul industriei prelucrtoare, predomin ramurile cu nivel tehnologic
sczut i mediu, ponderea tehnologiilor de vrf fiind de numai cteva procente n
valoarea adugat total a ramurii.
De aceea, n prezent se ridic problema reindustrializrii Romniei ntr-un
nou context, care pune accent pe inovare, cercetare i specializare inteligent, pe
activiti generatoare de bunuri i servicii cu pondere mare a valorii adugate.
Rezultatele cercetrii competitivitii exporturilor Romniei n perioada de
tranziie au evideniat c economia nc se bazeaz pe specializare interramuri
(coeficieni ridicai ai indicatorului avantajelor revelate Balassa) i nu pe
specializarea intraramuri, care deocamdat nregistreaz coeficieni Grbel-Lloyd
relativ sczui.
Analiza tabelelor input-output ale economiei naionale evideniaz un puternic
proces de destructurare a economiei naionale i prin faptul c au sczut, de la un
an la altul, numrul i volumul legturilor dintre ramuri (amonte i aval)
cuantificai cu ajutorul coeficienilor tehnologici (cadranul I al modelului inputoutput). Aceasta este dovada reducerii gradului de specializare i cooperare n
produciile ramurilor.
247
248
Sursa: INS, Recensmintele populaiei i locuinelor din 1992, 2002 i 2011, calcule proprii
249
250
251
252
253
Iniiativa Viena i Acordul cu FMI-UE din anul 2009 contribuind la meninerea sub
control a riscului sistemic i a celui valutar, precum i a stabilitii financiare a
rii. Romnia, n linie cu tendinele pe plan internaional, s-a confruntat cu
fenomenul de restrngere a creditrii bancare. Soldul creditelor totale acordate n
2014 sectorului privat (populaia i societile nefinanciare, exclusiv sectorul
guvernamental) s-a diminuat n termeni reali fa de anul 2008, cele mai afectate
fiind creditele acordate populaiei, n special pe seama celor destinate consumului.
Creditele n valut acordate populaiei n 2014 rmneau dominate n proporie de
peste 94% de cele pe termen lung, aferente n cea mai mare parte creditelor
ipotecare, uneori pe un orizont de timp de 25-30 ani, ceea ce prezint riscuri majore
(n principal valutar), din care unele au nceput s se materializeze, att la nivelul
persoanelor, ct i al sistemului bancar. n Romnia, ponderea gospodriilor
suprandatorate (cu dificulti la plata datoriilor de baz: rata la credite, plata
chiriei, a utilitilor sau a altor facturi) n 2011 era de circa 30% fa de 5% n
Germania i Olanda, 6% n Republica Ceh, 7,5% n Austria i Belgia, 8,5% n
Slovacia, 14% n Polonia. n privina creditelor acordate societilor nefinanciare,
att n lei, ct i n valut, n cea mai mare parte acestea sunt pe termen scurt i
mediu (circa 80%, respectiv 60%). n materie de creditare, companiile se orientez
pe finanarea unor activiti pe un orizont mic de timp, uneori speculative, i ntr-o
msur mai redus pe cea aferent unor proiecte de investiii majore, pe termen
lung. S-a creat un cerc vicios prin impactul restrngerii creditrii asupra procesului
investiional, care, la rndul su, nu a putut susine creterea economic,
deteriorarea situaiei financiare a multor companii punnd n dificultate inclusiv
sistemul bancar, att prin majorarea plilor restante, ct i, n contextul nspririi
standardelor de creditare, prin deficitul de cerere (lipsa de proiecte bancabile). Dei
n scdere, rata creditelor neperformante se menine la un nivel ridicat (14% n
martie 2015). Declinul economiei, contracia creditrii i deteriorarea calitii
portofoliului de credite, inclusiv prin costul provizioanelor, au influenat indicatorii
de profitabilitate, n perioada 20102014 nregistrndu-se pierderi pe ansamblul
sistemului bancar, n primele luni din 2015, cnd s-a manifestat i o uoar tendin
de relansare a creditrii, situaia ncepnd s se amelioreze.
Tabel 2.3.1. Ratele dobnzilor practicate de instituiile de credit (% p.a.)
Anul
2009
2015*
Credite n lei
Companii
Populaie
16,06
17,11
5,49
8,75
Credite n euro
Companii
Populaie
5,97
7,65
4,18
5,06
Costurile finanrii bancare se menin ridicate, dei, dup cum rezult din
datele prezentate n tabelul 2.3.1, se constat o reducere semnificativ a ratelor
254
255
256
criteriul Maastricht (60% din PIB), sustenabilitatea acesteia pe termen lung este
condiionat de respectarea pragurilor prudeniale, inclusiv cele prevzute n
Programul de Convergen 20152018, care ncep cu niveluri intermediare de 45%,
50%, 55% i respectiv 60%, nsoite de msuri automate n cazul depirii lor.
Datoria extern a nregistrat o cretere semnificativ n perioada postaderare.
Pe maturiti, datoria extern pe termen mediu i lung s-a dublat practic n aceast
perioad, respectiv de la 38,5 mld. euro n 2007 la 76,1 mld. euro n 2014. Pe
sectoare, datoria public extern a crescut mai rapid (de 3,5 ori) fa de cea privat
(1,4 ori). Pe tipuri de debitori, s-a produs o inversare a poziiilor, guvernul i
autoritatea monetar devenind principalul debitor (n 2014, acestea deineau 35%
din datoria extern brut total, respectiv 46% din cea pe TML), factorul
determinant al creterii datoriei publice externe fiind cel menionat, referitor la
acordul cu FMI-UE. Indicatorii de eficien macroeconomic prin prisma
raportului ntre rezultate (exprimate prin PIB) i eforturi (datoria extern pe TML)
s-au deteriorat. Astfel, n 2014, la 1 euro datorie reveneau 1,9 euro PIB, fa de 3,2
euro PIB n 2007. Povara datoriei externe pe TML este deosebit de ridicat,
serviciul anual al acesteia reprezentnd peste 15% din PIB n 2014 (fa de 7% n
2007), respectiv aproape 40% din exporturile de bunuri i servicii (fa de 23% n
2007). n condiiile ajustrii drastice a deficitelor de cont curent (de la peste 10%
din PIB n perioada 20062008 la sub 4-5% n perioada 20092014), dar i ale
reducerii fluxurilor autonome care contribuiau la finanarea acestora (n principal
ISD), sustenabilitatea balanei de pli externe i a datoriei externe pe termen lung
depinde de o multitudine de factori: diminuarea deficitului comercial prin creterea
ncasrilor valutare din exporturile de bunuri i servicii, majorarea transferurilor
UE, reducerea ndatorrii n valut, att din partea sectorului privat, ct i a celui
public, relansarea ISD. Chiar dac ncepnd din 2014 s-a manifestat o tendin de
uoar reducere a ndatorrii externe a Romniei, continuat n primele luni din
2015, se menin o serie de riscuri determinate de expunerea datoriei externe private
la sectoare vulnerabile (imobiliar), a bncilor la sectorul public, de prezena masiv
a investitorilor nerezideni ce dein titluri de stat, de ponderea ridicat a datoriei
publice denominate n valut.
Fondurile structurale i de coeziune (FSC) alocate Romniei din bugetul UE
n cadrul obiectivelor politicii de coeziune i respectiv convergenei statelor
membre pentru perioada 20072013 s-au ridicat la 19,2 mld. euro. Rata de
absorbie a acestor fonduri a fost de 50,37% n mai 2015 (innd seama de regula
n+2), nregistrndu-se o ameliorare semnificativ abia n ultimii doi ani (n
decembrie 2013, rata de absorbie a fost de numai 27%, cea mai sczut la nivel
european). Cauzele insuficientei accesri a FSC sunt multiple, regsindu-se pe
ntreg lanul derulrii i absorbiei fondurilor (lansare programe-pregtire proiecteevaluare-selecie-contractare-implementare-rambursare), att la nivelul autoritilor
de management, ct i al beneficiarilor (privai i autoriti publice), la care s-au
adugat factori exteriori sistemului, inclusiv pe seama declinului economiei i
257
258
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ritm
cretere
%
-2,27
0,98
Cercetare
Inovare i
schimbri
structurale
Competitivtate
Investiii i Input
(intrri)
Intensitatea C&D
2011
RO:
UE:
0,48%
2,03%
2000- RO:
UE:
2011
+2,53% +0,8%
Indicele impactului
economic al inovrii
2000- RO:
UE:
2011
0,384
0,612
Domenii active n
tehnologiile cheie:
Automobile, TIC,
Nanotehnologii,
Securitate, Noi tehnologii
de producie
Performan / rezultate
economice
Excelena n S&T
2011
RO: 17,84
UE:47,86
Sursa: European Commission, Research and Innovation Performance in EU Member States and
Association Countries, 2013, p. 224
259
260
3. ANALIZA SWOT
n continuare, prezentm o analiz SWOT care a rezultat din cercetrile
noastre i ale cror principale concluzii i remarci au fost cuprinse n subcapitolele
1 i 2. Fiecare dintre componentele analizei pe segmentele puncte tari, slabe,
oportuniti, ameninri semnaleaz nu numai evoluii ale economiei romneti n
perioadele de pre- i postaderare, dar i posibile direcii de aciune n ceea ce
privete combaterea, respectiv stoparea unor tendine nefavorabile, precum i
promovarea, jalonarea unor factori, mecanisme i politici convergente cu viziunea,
misiunea i obiectivele strategice de cretere durabil a Romniei, n contextul
economic al adncirii integrrii rilor membre UE, ca i al racordrii eficiente la
procesele globalizrii, pe termenele scurt, mediu i lung.
Puncte tari
Particulariti
Locaie, poziie geostrategic, disponibilitatea unor importante resurse naturale
i materiale
Apartenena la NATO i UE
Recuperarea declinului post-criz n 2014; reluarea i consolidarea creterii
economice
Capital uman i resurse de munc, pe termen scurt i mediu
Productivitate fizic a muncii competitiv la nivel internaional (pe unele
domenii i specializri)
Nivel relativ redus al omajului, calitate relativ nalt a calificrii forei de
munc
Stabilitatea cadrului fiscal i a sistemului financiar-bancar
Existena unor rezerve valutare internaionale importante i stabilitatea cursului
de schimb
Sistem bancar rezilient n faa impactului crizei, grad adecvat de capitalizare i
lichiditate
ncadrarea n standardele financiare Maastricht (convergena nominal) i ale
Tabloului de bord european pentru supravegherea dezechilibrelor
macroeconomice (cu excepia PIIN)
Risc sistemic sub control (politici macroprudeniale B.N.R., teste de stress)
Apartenena la Mecanismul European de Stabilizare Financiar i la Compactul
Fiscal European
Procesele de elaborare a Strategiilor CDI i de luare a deciziilor au devenit mai
colaborative i participative;
Riscul de ar cotat investment grade (CDS la cote relativ sczute)
261
Tendine favorabile
Progres semnificativ al convergenei reale n ultimii 15 ani (exprimat prin
indicatorul PIB pe locuitor la PCS)
Consolidarea tendinelor dezinflaioniste
Diminuarea necesarului brut de finanare a economiei i a dependenei de
finanarea extern
Plafonarea creterii datoriei externe i a celei publice, cu tendine de diminuare
a acestora
Diminuarea deficitelor comerciale i de cont curent, respectiv a presiunii
asupra balanei de pli
Reducerea ratei dobnzii de politic monetar i a ratelor dobnzii la bncile
comerciale
Ameliorarea capacitii de absorbie a fondurilor europene
mbuntirea metodelor de selecie, evaluare i monitorizare a proiectelor de
cercetare, inclusiv prin criterii specifice pentru evaluarea instituional i
individual, bazate pe rezultate
Creterea vizibilitii internaionale a cercetrii tiinifice (numrul de articole
ISI, reviste indexate BDI )
Puncte slabe
Particulariti
Capacitate sczut de recuperare a declinului provocat de criz; din cele cca
600 mii locuri de munc pierdute n 2009 i 2010, pn n 2014 se
recuperaser circa o jumtate
Grad sczut de diversificare a structurilor economice, dezindustrializarea i
integrarea limitat a lanurilor de valoare, orientarea ctre prelucrarea primar
i procese intensive n munc
Eficien slab a structurilor productive (energointensivitate i
materialintensivitate ridicate)
Stabilirea unor inte ale Romniei sub nivelul celor din Strategia UE 2020,
innd seama de nivelul sczut al indicatorilor afereni (rata de ocupare,
formarea continu, abandon colar, intensitatea CDI etc.)
Nivel sczut al productivitii muncii comparativ cu celelalte ri membre UE
Combinaia dintre frmiarea proprietii agricole i sistemul de exploataii
care favorizeaz obinerea de rente n dauna exploatrii durabile i eficiente pe
termen lung a terenurilor
Deficit structural de resurse de munc piaa educaiei nu produce specialiti
pe domeniile cererii de munc a mediului de afaceri
Infrastructuri de transport insuficiente i de slab calitate
Nivel redus al intermedierii financiare (susinut n proporie de 80% de
sectorul bancar)
Grad ridicat de concentrare a capitalului i activelor n sistemul financiarbancar (obstacol al manifestrii competiiei pe pia)
262
263
264
265
de analiza SWOT.
Parametrul esenial de difereniere i evaluare a integrrii l reprezint
momentul apartenenei la zona euro, respectiv al adoptrii monedei euro. n aceast
etap a cercetrii au rezultat dou scenarii de dezvoltare economico-social pn n
anul 2035, care ilustreaz n esen posibilitatea de reducere a decalajelor, dar cu
viteze diferite n funcie de integrarea european i de valorificarea factorilor
interni.
1.1. Contextul european pe termen lung
i gradul de integrare a economiei romneti
266
267
2035
84,1
78
268
Rata VAB
Rata de investiii
Rata de economisire
Rata excedentului
brut
UE
89,4
19,3
20,9
38,0
40,2
50,3
41,4
48,1
2014
Romnia
88,4
22,0
22,6
57,3
269
270
271
2.1. Varianta V1
de prognoz arat c Romnia ar putea, ntr-o situaie relativ optimist, s
depeasc media european a produsului intern brut pe locuitor exprimat n PCS,
dac n prima parte a intervalului procesul de convergen va fi accelerat n
perspectiva intrrii n zona euro pn n anul 2020. Romnia beneficiaz pe acest
interval de fonduri europene de susinere a dezvoltrii semnificative, iar absorbia
ar trebui s fie mult mbuntit dup experiena nefericit din primul ciclu
bugetar la care Romnia a participat. Procesul de convergen real a economiei
romneti a continuat i n anii de criz, ritmul PIB-ului pe locuitor fiind pe
ntreaga perioad 20092013 cu peste 2 puncte procentuale peste cel nregistrat de
media la nivelul UE a PIB-ului pe locuitor.
Ritmul mediu anual de cretere a PIB n perioada 20092014 (%)
UE28
Romnia
Creterea real
0,0
-0,1
Deflator
1,1
4,1
Creterea nominal
1,1
4,1
Cretere PIB pe locuitor la PCS (20092013)
0,5
3,0
Sursa: Calcule ale autorilor pe baza datelor Eurostat
272
273
1. PIB preuri
curente n PCS
(Euro/loc.)
- UE
- Romnia
2. PIB/loc n
PCS Romnia
fa de media
UE (%)
29
718
21
100
71,0
2020
V2
2025
V1
V2
2030
V1
V2
2035
V1
V2
32
338
21
828
32
024
26
900
36
536
28
387
33
711
32
700
41
322
35
829
35
364
38
900
46
205
44
585
67,5
84,0
77,7
97,0
86,7
110
96,5
274
101,7 mil. t CO2 n anul 2014, att datorit modificrii structurii industriei, ct i
reducerii activitii economice din perioada crizei. Conexiunea dintre eficiena
energetic i emisiile de CO2 este reprezentat de industria energetic, n special
producia energiei electrice ale crei emisii anuale de CO2 reprezint 30-40% din
emisiilor totale i 60-70% din emisiile incluse n mecanismul EU ETS. n
perspectiva anului 2035, oricare scenariu de dezvoltare va fi condiionat att de
atingerea obiectivelor de emisii de CO2, ct i de creterea eficienei energetice.
3.1. Ipotezele pentru analiza i evaluarea implicaiilor emisiilor de CO2
asupra scenariilor de dezvoltare
2.
3.
n primul set, pentru rata medie anual de cretere nominal a PIB este de
6,1% pn n anul 2020, dup care descrete la 5,1% pn n anul 2025, 4,3%
pn n anul 2030 dup care rmne constant la 4%. n aceeai perioad ratele
medii anuale reale de cretere a Valorii Adugate Brute pentru Industrie scad
de al 3% pn n 2020 la 2,5% pn n 2030 i la 2% pn n 2035, n timp ce
pentru construcii rate medii anuale reale scad de la 3,8% pn n 2020, la 3%
pn n 2030 i la 2,8 % dup acest an. Sectorul teriar este estimat s creasc
cu o rat medie anual real de 4% pn n 2020, dup care urmeaz o
descretere la 3,5% pn n 2025 i la 3% dup 2030.
n al doilea set, rata medie anual de cretere nominal a PIB este de 6,1%
pn n anul 2020, dup care crete la 8,1% pn n anul 2025, apoi descrete
la 7,1% pn n anul 2030, dup care rmne constant la 6,1%. Pentru
principalele sectoare ratele reale medii anuale de cretere sunt corelate cu cele
ale PIB-ului, pstrndu-se aceeai structur economic.
n scenariile de dezvoltare, pentru aceast faz a proiectului de cercetare, nu
sunt luate n considerare msuri de combatere a emisiilor de CO2 sau de
modificare a eficienei energetice.
3.2. Metodologia estimrii emisiilor de CO2
275
276
277
278
279
UE - 27
Zona euro
Bulgaria
Spania
Grecia
Romnia
2013
16,6
16,6
21,0
20,4
23,1
22,4
2013
24,5
23,0
48,0
27,3
35,7
40,4
280
V1
V2
V1
V2
2020
19,8
20,5
34,2
35,0
2025
17,7
18,9
31,7
33,0
2030
15,0
17,5
27,0
30,5
2035
12,0
16,5
24,5
29,5
281
3,0
4,7
5,4
3,1
3,8
4,6
4,0
9,2
3,1
5,0
5,1
3,1
3,5
4,6
4,1
8,6
3,4
4,8
3,8
3,1
3,8
4,7
4,6
9,2
2011
2012
2013
3,3
4,3
3,8
3,2
4,2
4,9
4,2
9,3
3,4
4,6
3,9
3,4
4,2
4,6
4,4
9,6
3,5
4,6
3,9
3,7
4,2
4,6
4,5
9,5
* ntre primul i ultimul jude, dup nivelul produsului intern brut; Sursa: INS, CNP
282
Contribuia primelor 5
judee
Contribuia primelor 10
judee
Contribuia ultimelor 10
judee
Contribuia ultimelor 5
judee
2013
39,6
38,7
39,1
40,6
40,9
40,5
54,1
53,7
53,8
54,9
55,4
55,4
9,0
9,0
9,2
9,2
9,0
8,9
4,0
4,1
4,2
4,2
4,1
4,1
n Romnia, regiunea Bucureti Ilfov are cel mai ridicat nivel, depind cu
peste 30% media Uniunii Europene;
ntr-un top al ultimelor 20 clasate, Romnia are 5 regiuni (Nord-Vest, Sud-Est,
Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia i Nord-Est) cu un nivel al PIB/locuitor care
se situeaz la mai puin de 50% din media UE;
Dispariti semnificative sunt nu numai fa de nivelul mediu al Uniunii
Europene, ci i dac se fac comparaii ntre regiuni n interiorul aceleai ri.
Astfel, raportul dintre nivelul maxim i nivelul minim al PIB/locuitor, n
cadrul aceleai ri, evideniaz faptul c i n rile dezvoltate sunt diferene
majore. De exemplu, n Marea Britanie, raportul ntre nivelul maxim i cel
minim era de 4,83 n 2013 (trebuie totui menionat c regiunea cu nivelul
minim n aceast ar se situeaz la 67% din media UE).
283
Belgia
Bulgaria
Cehia
Germania
Spania
Italia
Romnia
Marea Britanie
2013
1,82
2,40
2,79
2,29
1,98
2,62
3,88
4,83
*) Raport ntre regiunea cu nivel maxim i cea cu nivel minim al PIB/locuitor la PPS
284
2030
78,3
91,1
85,6
85,6
102,8
96,3
101,8
176,8
2035
82,8
93,8
91,5
91,5
100,3
99,2
102,8
159,4
285
286
287
UE 1518
UE 8: Medie ri n tranziie, fr Romnia i Bulgaria
Romnia
Bulgaria
82,8%
75,6%
56,0%
46,0%
18
288
Sursa: Diagnoza calitii vieii, 19901999, 2003, 2006, 2010, ICCV. Forma ntrebrii: Lund n
considerare ntreaga situaie, ct de satisfcut suntei cu viaa dvs? ICCV utilizeaz o scal cu 5
trepte: 1. Foarte satisfcut, 2. Satisfcut, 3. Nici satisfcut, nici nesatisfcut, 4. Nesatisfcut, 5.
Foarte nesatisfcut, Eurobarometru: 20112014 Scal cu 4 trepte.
Standardul de via
Standardul de via este componenta de baz a calitii vieii. Exist trei
aspecte importante de notat n ceea ce privete acesta: standardul de via al
ntregii comuniti, polarizarea/ inegalitatea social i amploarea procesului de
srcire.
Nivelul global al standardului de via
Consumul anual pe persoan, indicatorul sintetic al standardului de via,
exprimat n euro, prezint urmtoarea situaie n 2012.
Tabel 3.3. Cheltuielile finale de consum ale gospodriilor n 2012,
exprimate n euro pe persoan
UE 15
UE 8 ri n tranziie, fr Romnia i Bulgaria
Romnia
Bulgaria
17 700
7 025
4 000
3 800
Sursa Eurostat
289
Veniturile
Venitul per capita plaseaz Romnia pe penultimul loc european. Pentru a
nelege situaia actual este important de considerat dinamica venitului pe
persoan din 1989 pn n prezent. Dup un vrf n primul an dup Revoluie,
urmeaz o scdere continu pn n 2007, apoi o cretere pn n 2009, dup care o
scdere i o nou cretere n 2015.
Grafic 3.2. Veniturile totale per capita, 1989 = 100
290
Grafic 3.3. Dinamica salariului minim real i a salariului mediu real (1989 = 100)
Sursa: Eurostat
291
Tabel 3.5. Rata de srcie relative la nivel de regiuni de dezvoltare, 2013 (%)
3,9
22,9
Bucureti-Ilfov
Vest
15,9
30,1
Nord-Vest
Sud Est Oltenia
15,9
32,0
Centru
Sud-Est
22,4
33,5
Sud-Muntenia
Nord-Est
Sursa: Eurostat
19
20
Utilizarea srciei relative pentru a desemna gradul de srcie real n Romnia este considerat de
muli specialiti ca improprie. Srcia relativ indic proporia de sraci relativ la standardul de
via al celorlali: cei care au venituri sub 60% din venitul median al populaiei, oricare ar fi
acesta, mai ridicat sau mai sczut. Datele acestea nu pot oferi o comparaie adecvat ntre rile
europene dect privitor la gradul de polarizare a veniturilor n diferite ri, nu referitor la gradul
de srcie efectiv. ntr-o ar prosper, gradul relativ de srcie poate conine, la nivele reduse,
i srcia absolut (venituri insuficiente pentru a satisface nevoile minim decente). ntr-o ar cu
un standard sczut de via, este chiar probabil ca srcia real, absolut, s fie mai ridicat
dect srcia relativ. i persoanele cu venituri mai mari de pragul de 60% din venitul median
pot fi n realitate sraci. Datele confirm aceast situaie. n 2013, srcia relativ este estimat
la 22,4%, mai sczut dect estimarea indicatorului deprivrii materiale severe: 28,5%.
Dou exemple de itemi ai deprivrii materiale severe: Incapacitatea de a face fa cheltuielilor
neateptate (52,1%, cu o cretere substanial din 2007, 45,1%) i ntrzieri cu plata unor
costuri legate de locuin - plata utilitilor sau chirie (30,5 n 2013, cu o agravare
spectaculoas din 2007 10,1% ).
292
UE 15
UE 8
Romnia
Bulgaria
Sursa: Eurostat
1990
49,0
36,5
14,1
2012
41,1
30,7
28,2
Sursa: INS
Riscul cel mai ridicat de srcie l au copiii ca grup social, familiile cu mai
mult de 2 copii, pensionarii singuri, majoritatea populaiei de romi, persoanele care
nu au locuin, generaia tnr care nu are locuin i triete n condiii precare,
efortul pentru cumprarea unei locuine sau acoperirea unei chirii fiind extrem de
ridicat; populaia forat neocupat sau ocupat cu statut nesigur, care poate fi gsit
mai ales n zonele izolate, localitile mici i chiar mijlocii fr oportuniti de
munc. Pe lng srcia individual, a explodat srcia unor comuniti afectate de
o cdere economic dezastroas: orae ntregi afectate de o lips masiv de
293
21
22
http://www.inforegio.ro/ro/informare-si-publicitate/publicatii.html
Strategie naional privind incluziunea social i reducerea srciei 20142020.
294
Dup 2006 acest tip de familie se plaseaz peste nivelul minim decent, dar ntr-o
zon de precaritate (sub 150% din nivelul minim decent). Doar n 2008 depete
acest nivel: 153%, dar nc nu se atinge nivelul lui 1989: 161%. O familie cu dou
salarii minime nu mai asigur nici 50% din nivelul decent de via.
Sursa: ICCV
295
Sursa: ICCV
Agricultura, rudimentar n cea mai mare parte a ei, a absorbit o mare parte a
celor care i-au pierdut locul de munc ca rezultat al reformei tranziiei. 2014: n
Romnia 29,2% din persoanele ocupate sunt n agricultur, fa de UE 15 2,9%,
UE 8 6,7%, Bulgaria 19,4%.
Ca rezultat al remproprietririi i desfiinrii din raiuni politice a formelor
de asociere, agricultura este realizat, preponderent, sub forma agriculturii de
subzisten i n ferme mici, cu suprafa medie de puin peste 2 ha. Rezultat
cumulat al politicii comuniste i al celor 25 de ani de tranziie este o for de
munc agricol mbtrnit, slab profesionalizat, cu munci ocazionale,
informale, slab remunerat i lipsit de asigurri sociale i medicale. n
agricultur se nregistreaz, o supraocupare. Peste 2,3 milioane de persoane, din
totalul populaiei rurale ocupate (ce atingea 4 milioane n 2014), activeaz n
sectorul agricol.
Caracterul rudimentar al agriculturii romneti este probat i de cel mai mic
procent al ocuprii salariale n agricultur (5,2%); n Bulgaria, salariaii reprezint
46% din populaia ocupat n agricultur, n timp ce n Slovacia acest procent
depete 80%. Polonia se apropie, ntructva, de modelul romnesc, avnd, totui,
un procent dublu al salariailor n populaia ocupat n agricultur.
296
Sursa: INS
297
298
299
Dup anul 1989, numrul nou-nscuilor din Romnia a sczut abrupt. Dac n
1990 se nteau n jur de 314 746 copii, dou decenii mai trziu, numrul acestora
sczuse aproape la jumtate (196 242 de copii n anul 2011). ntre 19902011 s-au
nscut cu puin peste 5,12 milioane de copii. Populaia Romniei scade cu
aproximativ 5 000 de persoane pe lun, iar numrul pensionarilor a atins 5,4
milioane. Demografii estimeaz c pn n 2050 populaia Romniei va scdea la
16 milioane de persoane, iar fenomenul mbtrnirii populaiei nu va ocoli nici
Romnia.
Tabel 3.9. Ponderea tinerilor 18-34 de ani care locuiesc cu prinii, 2013
UE 15
42,4%
UE 8 (ri n tranziie, fr Romnia i Bulgaria
57,5%
Romnia
61,2%
Bulgaria
62,8%
Sursa: Eurostat
300
2,9%
9,2%
23,0%
13,0%
Sursa: Eurostat
66,7
65,1
96,6
44,4
n ceea ce privete accesul la utiliti publice de baz este unul relativ redus n
Romnia, existnd decalaje importante ntre urban i rural cu un acces redus n
zona rural sau la marginea oraelor. Conform tratatului de Aderare, Romnia ar
trebui s ajung la 85% acoperire n 2020, n ceea ce privete fiecare dintre
utilitile publice. Ritmul de cretere a conectrii la utiliti a fost unul sczut, ntre
2002 i 2011 ponderea locuinelor noi conectate la o surs public de distribuire a
apei a crescut de la 54% doar la 57%. UE preseaz, corect, pentru reabilitarea
termic a locuinelor.
Evalurile fcute de populaie problemelor n diferite sfere fundamentale
reflect incidena acestora la nivel comunitar. Evalurile sunt mai slabe n Romnia
fa de media UE, dar ele sunt clar afectate i de diferena de ateptri i criterii de
evaluare dintre ri.
301
302
UE 28
13%
30%
29%
Pensii
Sntate
Educaie
UE 27
4,8
6,3
6,3
303
UE 27
36
32
37
13
10
304
Sursa: Eurostat
coala este subfinanat: n 2011, finanarea public a fost de 3,07% din PIB
fa de 5,23% n UE27.
Copiii de vrst colar primar nregistreaz o pierdere de 9,8%, fa de 2%
UE (UNESCO), iar la copiii de vrsta gimnaziului, neparticiparea este de 7,1% fa
de 4% media UE. Fiecare cohort pierde aproximativ 25% din tineri, care
abandoneaz coala nainte de a finaliza nvmntul mediu. Din cei care
finalizeaz studiile liceale, doar jumtate iau bacalaureatul, iar jumtate dintre
acetia urmeaz i studii superioare. Rezult o structur diform, n care 60% nu au
studii medii finalizate, 20% au studii medii ncheiate i 20% studii superioare. O
astfel de structur a nivelului educaional al tinerei generaii va fi cu siguran un
factor al cronicizrii subdezvoltrii, afectnd negativ calitatea vieii.
305
306
307
308
3.
4.
5.
6.
7.
8.
309
310
311
Din 1962 a lucrat n nvmntul superior, urcnd toate treptele universitare, pn la cea de
confereniar la Institutul Politehnic din Bucureti (1980) i profesor la Facultatea de
Sociologie, Psihologie i Pedagogie la Universitatea Bucureti (din 1990). A fost visiting
professor la University of Michigan, Ann Arbor (19731974). Din 1990 este cercettor
tiinific principal gr. I i director al Institutului de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei
Romne. n calitate de expert n sociologie, a contribuit la construcia/ reconstrucia unor
instituii i la elaborarea unor decizii politice. A fost coautor al programului de reform a
sistemului de nvmnt superior (19931994). A elaborat concepia noului sistem de
finanare a cercetrii tiinifice i a nfiinat, ca preedinte, Consiliul Naional al Cercetrii
tiinifice Universitare (19931997). n construcia instituional n domeniul cercetrii i
nvmntului superior a elaborat concepia noului Institut de Cercetare a Calitii Vieii al
Academiei Romne; prin ordin al ministrului a renfiinat nvmntul superior de asisten
social (prima ar fost comunist care a renfiinat astfel profesia de asisten social); a
contribuit fundamental la reconstrucia Facultii de Sociologie i Asisten Social, al crui
decan a fost nou ani i a Comisiei Naionale a Cercetrii tiinifice din nvmntul
Superior (CNCSIS), al crui preedinte a fost n primul mandat (19931997); a contribuit la
constituirea seciilor de sociologie i asisten social la multe universiti din ar. Printre
domeniile n care a adus contribuii tiinifice originale sunt: teoria general a sistemelor
sociale, epistemologia tiinelor sociale, paradigmele explicaiei sociologice, teoria
incertitudinii i perspectiva incertitudinii n explicarea unor largi fenomene psihice i
sociale, analiza tranziiei romneti. Este Doctor honoris causa al Universitii de Vest din
Timioara, al universitilor din Craiova, Constana i Oradea.
312
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
313
Proiectul 7
1. INTRODUCERE
Domeniul biomedical trebuie s rspund problemelor ridicate de starea de
sntate a populaiei i s furnizeze soluii pentru ameliorarea calitii vieii,
diminuarea mortalitii i morbiditii. La nivel global se consider c ameninrile
majore n domeniul sntii sunt generate de mbtrnirea populaiei, creterea
poverii bolilor transmisibile i non-transmisibile i de criza economic, toate
conducnd la perturbari majore n sustenabilitatea i echitatea sistemului de
sntate public i n calitatea vieii cetenilor.
Cercetrile asupra genomului i proteomului uman i studiile ulterioare, cu
abordare multidisciplinar, au dovedit capacitatea lor de a genera informaii privind
implicarea genelor i a moleculelor codificate de aceste gene n reglarea
interaciunilor la nivel celular sau tisular n organismul uman. Orientarea general
de astzi ctre medicina de precizie urmrete integrarea datelor obinute prin
tehnologiile de secveniere a genomului cu cele provenite din abordrile omice
(proteomic, metabolomic, nutrigenomic, epigenomic) n scopul obinerii de
date care s rspund necesitilor clinice (diagnostic, monitorizarea rspunsului
terapeutic, prognostic). Identificarea leziunii primare moleculare, responsabile de
fenotipul unei boli nu este ns suficient pentru obinerea unui tratament din cauza
cunoaterii limitate a structurii proteinelor i, implicit, a posibilitilor reduse de
intire cu molecule terapeutice, ceea ce face ca tratamentele s fie de multe ori
paleative sau simptomatice i nu curative. ntr-o serie de situaii unde terapiile
intite functioneaz, ele duc la apariia mutaiilor de rezisten, ce necesit
dezvoltarea altor compui. n plus, majoritatea patologiilor grave au determinism
complex, implicnd de obicei un numr mare de leziuni genetice i epigenetice
simultane, leziunile moleculare fenotipic cauzale nefiind nc identificate.
314
2. METODOLOGIE
ETAPELE CERCETRII I METODA FOLOSIT
Pentru elaborarea viziunii asupra Strategiei Academiei Romne pentru
domeniul Sntate (programul 7) a fost constituit un Panel de experi cu prestigiu i
recunoatere n tiin, inovare i n managementul acestora. Panelul a avut n
perioada aprilie-iunie o serie de trei ntlniri/seminarii, n care s-au dezbtut
direciile de abordare, s-a stabilit metodologia de lucru, au fost evaluate datele
privind analiza SWOT a situaiei existente a Romniei n domeniu i n ceea ce
privete viziunea asupra situaiei la care ar trebui s ajung Romnia n anul 2035
i a poziiei pe care ar trebui s o ocupe n Europa n acest orizont de timp (vezi
minute seminarii).
Dup stabilirea consensului privind punctele principale ale analizei SWOT i ale
strategiei Academiei Romne n domeniul sntii pn n 2035, pe baza unui dialog
constructiv, s-au stabilit prioritile pe fiecare categorie analizat i s-a ntocmit
raportul final, avnd la baz un proces de consultare tip Mini-Delphi (Estimate-TalkEstimate) centrat pe opiniile grupului structurat de experi n domeniu.
Procesul de explorare a continuat n cel de-al doilea seminar, n care a fost
dezbtut fiecare capitol din analiza SWOT i din viziunea asupra situaiei la care ar
trebui s ajung Romnia n anul 2035. n ultimul seminar au fost evaluate
opiunile grupului de experi n ceea ce privete ordonarea prioritilor, pe baza
unui chestionar cu punctaj pentru fiecare aspect, cu prioritizarea i detalierea
domeniilor majore, a obiectivelor strategice i a factorilor de care va depinde
progresul n domeniul sntii. Analiza rspunsurilor a dus la stabilirea punctelor
de vedere comune.
Pentru definirea raportului final au fost analizate i integrate punctele de
vedere exprimate de un panel extins de specialiti de vrf, ce au contribuit la
definirea domeniilor prioritare n domeniul sntii, panel care s-a reunit n mai
multe rnduri n 2013 pentru redactarea Strategiei Naionale de Cercetare i
Inovare a Romniei 20152020.
ECHIPA DE CERCETARE
(CV-urile participanilor sunt incluse n anex)
Coordonator: Acad. Victor Voicu, secretar general al Academiei Romne,
Preedintele Seciei de tiine medicale a Academiei Romne
Instituia de implementare: Institutul de Virusologie tefan S. Nicolau al
Academiei Romne
315
3. ANALIZA SWOT
Puncte tari
316
317
Puncte slabe
318
319
320
cazuri noi de TBC confirmat n laborator i 555 cazuri de tuberculoz multirezistent la tratament) constituie riscuri majore pentru sntatea public.
boli cronice respiratorii - 3% din totalul deceselor;
diabet - 1% din totalul deceselor.
4.2. SCENARII
Singurul scenariu viabil n contextul expus mai sus este cel n care
Romnia promoveaz o strategie naional unitar n domeniul sntii, cu
obiective concordante la nivelul Ministerului Sntii, Ministerului Educaiei i
321
322
323
5. CONCLUZII
O Romnie puternic i competitiv nu poate fi dect o Romnie cu oameni
sntoi. Pentru a fi eficient i viabil i pentru a fi n accord cu exigenele i
ateptrile societii, strategia naional n domeniul sntii trebuie s rspund
att tendinelor europene, ct i provocrilor i ameninrilor generate de
principalele cauze de morbiditate i mortalitate la nivel naional. Sperana de via,
i mai ales de via sntoas, nemarcat de dizabiliti, se situeaz n Romnia sub
324
325
326
327
BIOMARKERI N CANCER
Preambul.
La nivelul anului 2012 se estima un numar de 14,1 milioane de noi cazuri i 8,2
milioane decese datorate celor 27 tipuri de cancere majore (inclusiv cele combinate)
(Globocan). La acestea se adaug cancerele cauzate de infeciile virale care, n rile cu
venituri medii i mici, sunt responsabile pentru circa 20% din decese (cancer hepatic i
cancer de col uterin). OMS estimeaz c n urmtoarele dou decenii, numrul de cazuri
de cancer la nivel mondial va crete cu 70%. Dei n domeniul preveniei i tratamentului
cancerului s-au fcut progrese semnificative prin implementarea unor programe de
screening sau noi terapii, datorit costurilor implicate, acesta rmne o problem de
sntate public nu numai n Romnia, ci i n ntraga Europ. ntre strategiile
recomandate de Comisia European pentru prevenia i diagnosticarea precoce a
cancerului, pentru optimizarea tratamentului (efecte adverse minime), se numar
ncurajarea, prin crearea de faciliti, a cercetrii translaionale, cu translatarea
rapid a rezultatelor n clinic. Aceste recomandri stau la baza implementrii
medicinei de precizie
Patologia oncologic constituie o problem major n Romnia, cancerul
reprezentnd a doua cauz de deces, dup bolile cardiovasculare. Globocan a raportat c
n Romnia apar anual 78 800 de cazuri noi de cancer (48 300 decese anual), riscul de a
face boala naintea vrstei de 75 de ani fiind de 28% n rndul brbailor i de 19,1% n
rndul femeilor. n cazul diagnosticului tardiv (stadiile 3 i 4), prognosticul general este
negativ, cu o speran de supravieuire redus i o calitate a vieii sczut. Diagnosticul
precoce, coroborat cu tratamentul multimodal adecvat, poate vindeca o proporie crescut
a pacienilor, rata de supravieuire putnd crete dac s-ar implementa terapia
personalizat. Cercetri recente subliniaz rolul modificrilor epigenetice n dezvoltarea
i progresia leziunilor tumorale, modificri dependente de stilul de via i condiiile de
mediu. Descifrarea (epi)genomului celulei transformate contribuie nu numai la
identificarea unor poteniali biomarkeri asociai unui tip/subtip de cancer (pattern-ul
(epi)genetic) ci i la mbuntirea strategiilor terapeutice. Natura reversibil a aberaiilor
epigenetice a condus deja la crearea unor noi terapii n aceast patologie, FDA aprobnd
droguri epigenetice (molecule mici) pentru tratamentul cancerului. n oncologie, medicina
personalizat implic o analiz a (epi)genomului individului i stabilirea unui profil
molecular pentru o terapie intit. n stabilirea aa- numitei semnturi moleculare, trebuie
luate n considerare inclusiv noile tehnologii imagistice care obiectiveaz unele inte sau
ci celulare specifice acestei patologii. Aceste deziderate reclam dezvoltarea de
tehnologii i instrumente de investigare a (epi)genomului care, corelate cu celelalte
omici (proteomica, metabolomica, nutrigenomica) conduc la identificarea de
biomarkeri de prognostic i predicie a cror includere n strategiile trialurilor clinice va
contribui la descifrarea procesului patogenic i farmacodinamica medicamentelor, dar i
la cunoaterea eterogenitii tumorii. Prin accesarea unor fonduri europene, n Romnia
ncep s devin accesibile noile tehnologii (sisteme de seveniere de generaie nou,
spectrometre de mas etc.) att n clinici (private i de stat), dar i n institute de cercetare.
O strns colaborare ntre clinicieni i cercettori este necesar i pentru crearea
unor biobnci cu material standardizat, care s permit accesul partenerilor din mediul
academic i din industrie pentru dezvoltarea medicinii personalizate, prevenia i
implementarea de noi metode de diagnostic.
328
Direcii:
crearea unor grupuri multidisciplinare pentru identificarea de noi markeri de risc i
diagnostic, de de noi inte terapeutice pentru profilaxia i tratamentul acestor
afeciuni, n corelaie cu factorii specifici rii noastre.
crearea de bnci de material biologic bine caracterizat prin cooperarea ntre
cercetare, spitale i mediul privat.
alinierea la direciile de cercetare european, respectiv identificarea unor markeri
de prognostic i predicie prin utilizarea unor surse alternative de investigaie
(lichide biologice) care s nlocuiasc biopsia i s furnizeze, n dinamic, date
despre profilul molecular al tumorii (cfNA cell-free nucleic acid, microRNAs).
BIOMARKERI N BOLI TRANSMISIBILE
Preambul.
Boli infecioase determinate de microorganisme noi (ca antigenicitate, virulena,
sensibilitate la medicamentele disponibile sau ca distribuie geografic) determin din ce
n ce mai frecvent focare epidemice/pandemice, cu risc major pentru sntatea public.
Exist minimum 16 astfel de boli bacteriene, virale, parazitare inclusiv zoonoze i boli
transmise prin vectori semnalate n ultimele 2 decade ( NIH, 2012). Romnia s-a
confruntat cu prima epidemie din Europa de arboviroz emergent (epidemia de
meningoencefalit West Nile din 1996) i a fost sursa unui numr important de cazuri n
epidemiile re-emergente de rujeol i rubeol ce au evoluat n UE ntre 20112013.
n acord cu prevederile propunerii Comisiei Europene referitoare la ameninri
transfrontaliere grave pentru sntate (http://ec.europa.eu/health/, 2013), Romnia are
nevoie de un sistem eficient de alert i rspuns rapid n cazul apariiei unor ageni
infectioi cu potenial patogen crescut sau care pot fi utilizai n scop bioterorist.
Cercetri asupra bolilor infecioase emergente i reemergente vor susine participarea
Romniei la infrastructuri paneuropene pentru gestionarea evenimentelor ce implic
ageni nalt patogeni i pot contribui la fundamentarea unor strategii naionale de
prevenie n epidemiile extinse datorate unor ageni infecioi cu risc crescut, ce pot fi
transformai n arme biologice.
Schimbrile demografice i comportamentale (migraia, cltoriile rapide pe
distane lungi, urbanizarea, mbtrnirea, imunosupresia, utilizarea drogurilor) i
schimbrile factorilor de mediu (climatice, agricultura, asanarea pdurilor, creterea
intensiv a animalelor) favorizeaz diseminarea rapid a noilor patogeni i n schimbrile
n distribuia geografic a unor patogeni cunoscui. Este necesar crearea unui sistem de
caracterizare rapid, integrat ntre sistemele medicale umane i veterinare (60-80% din
bolile emergente sunt zoonoze).
329
330
331
ex.: European Science Foundation - ESF, American Association for the Advancement of
Science - AAAS, N.Y. Academy of Science, International Society for Advancement of
Cytometry - ISAC). A obinut prin concurs o serie de burse doctorale sau postdoctorale de
la UNESCO, EMBO, Qualitas Biologica (n Ungaria) Alexander von Humboldt (Bonn,
Germania), Ludwig Institute of Cancer Research, Universitatea Catolic Louvain, FNRS
(Bruxelles, Belgia). A efectuat mai multe stagii de cercetare la invitaia unor instituii din
strintate (Szeged, Debrecen, Ungaria; Jenna, Bonn, Germania; Antwerp, Bruxelles,
Belgia; Oxford, UK; UC San Diego, USA) pentru studii de genetic uman, apoptoz,
rezisten multipl la medicamente, identificarea de inhibitori selectivi pentru kinazele cu
mutaii oncogene implicate n semnalizarea patologic din neoplasmele mieloproliferative
etc. A publicat peste 50 de articole n jurnale din fluxul tiinific internaional (de ex.
Blood, Am J Res and Crit Care Med, Am J Hum Genetics, British Journal of Cancer,
Annals of N.Y. Academy of Sciences, USA, Am J Med Genet, Psychiatric Genetics, J. Cell
Mol. Med., Prog Neuropsychopharmacol Biol Psychiatry), trei dintre acestea fiind n
reviste cu IF peste 10. A coordonat n calitate de director (coordonator) sau responsabil
(partener) 8 proiecte (grant-uri) i dou studii clinice internaionale i a participat la
realizarea a 8 proiecte internaionale i peste 30 proiecte naionale n calitate de colaborator.
A obinut diferite premii, ntre care: Premiul tefan S. Nicolau al Academiei Romne,
pentru o suit de 11 articole tiinifice n 2005, Premiul pentru cea mai valoroas lucrare n
domeniul virusologiei la al IV-lea Simpozion Acad. Nicolae Cajal, 2008, Premiul de
Excelen Berler-Barbu la al IX-lea Simpozion Acad. Nicolae Cajal, 2014, Premiul de
Excelen Medica Academica pentru cercetare fundamental, 2014.
TEFAN N. CONSTANTINESCU este profesor universitar de Biologie Celular,
Molecular i Fiziologie la Universitatea Catolic Louvain, Facultatea de Medicin,
preedinte al Polului Cell Signaling al Universitii Catolice Louvain - Institutul De
Duve i coordonator al Unitii Cell Signaling and Molecular Hematology a Ludwig
Institute for Cancer Research, Bruxelles. Este membru titular al Ludwig Institute for Cancer
Research din 2010. Principalele domenii de cercetare sunt legate de mecanismele de
semnalizare ale citokinelor, n hematopoiez i n oncogeneza hematopoietic, structura i
funcia receptorilor pentru citokine, calea de semnalizare JAK-STAT i baza molecular a
cancerelor mieloide umane. Principalele lucrri au raportat: structura i funcia receptorilor
pentru eritropoietin, thrombopoietin i interferon, rolul de chaperon al proteinelor JAK n
traficul receptorilor de citokine, identificarea unor noi interaciuni specifice ntre segmente
transmembranare i a unor noi secvene de aminoacizi, care induc interaciune specifice n
membran, descoperirea mutaiei somatice activatoare JAK2 V617F n neoplasmele
mieloproliferative umane, a mutaiilor receptorului pentru trombopoietin n aceleai boli,
descrierea primelor mutaii oncogene ale proteinelor TYK2 i JAK1 (detectate n leucemii
T la om) i efectele oncogene ale activrii constitutive a proteinelor STAT n hematopoiez.
A publicat peste 120 de lucrri n reviste de specialitate indice Hirsch 36 (Scopus), numr
de citri 6,360, 52 de citri n medie pe lucrare, 1754 citri n perioada 20052015.
Rezultatele au fost publicate n reviste internaionale (Proc. Natl. Acad. Sci. USA, Nature,
Molecular Cell, Blood, J. Biol. Chem., J. Exp. Med, Haematologica, Structure, Cancer
Cell, Cell, Leukemia, Oncogene, EMBO J., Plos Biol., Genome Biol., Biochemistry,
Biophys. J.). A fost Anna Fuller Fellow in Molecular Oncology i Fellow of the Medical
Foundation Boston ca cercettor postdoctoral i Research Associate la Whitehead Institute
332
for Biomedical Research, MIT n Departamentul condus de prof. Harvey Lodish (1995
2000). A fost distins cu Premiul Victor Babe al Academiei Romne (1991), Premiul
Maggy and Robert de Hovre, Belgia 2003, Premiul Andr Matthys Bovy, Belgia 2009;
din 2012 este membru al Academiei de tiine Medicale a Romniei, iar din 2013 membru
al Academiei Regale de Medicin a Belgiei. n 2014 a primit Premiul Pierre Stryckmans
(Hematologie) n Belgia. A fcut parte din consiliile tiinifice (Scientific Advisory Board)
pentru diferite companii de biotehnologie (Amgen) i farmaceutice (Shire, Novartis, Dafra
Pharma) legat de proiecte n domeniul produciei i efectelor unor proteine-mdeicamente
sau al inhibitorilor proteinelor JAK. n Romnia a devenit profesor la UMF Carol Davila
n 2002, nfiinnd disciplina i cursul de medicin molecular, unde organizeaz cursuri n
fiecare an. Din 2007 este CI onorific i director pentru cooperare european la Institutul de
Virusologie tefan S. Nicolau, unde n 1990, mpreun cu dr. I. V. Ptracu, a descris
epidemia de SIDA la copiii din Romnia (Lancet 1990, 672, 335), incident epidemiologic
cu impact major n sntatea public din Romnia. ntre 2010 i 2013 a coordonat Proiectul
POSCCE CANBIOPROT (Proiect cu conductor strin, Institutul National de Patologie
Victor Babe, unitatea de Proteomic).
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
333
Proiect 8
5.
Introducere
Analiza SWOT a situaiei existente n regiunea Dunrii romneti realizat n
cadrul Proiectului nr. 8: Proiectul European al Dunrii/ Strategia naional a
Dunrii
Viziunea asupra situaiei la care ar trebui s ajung Romnia n anul 2035, cu
referire special la Strategia Naional n domeniul Cercetrii i Inovrii
pentru Regiunea Dunrii Romneti
Concluzii
Anexe
1. INTRODUCERE
Proiectul de Dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani (20162035) al
Academiei Romne, prin cele 11 direcii prioritare interdisciplinare ale sale, are ca
obiectiv identificarea i propunerea unor soluii realiste, sustenabile, durabile
pentru a asigura evoluia i dezvoltarea Romniei corespunztor resurselor i
potenialului naional.
Proiectul prioritar nr. 8 intitulat Proiectul European al Dunrii/Strategia
Naional a Dunrii cuprinde problematica complex att tiinific, ct i socioeconomic conex sectorului romnesc al Dunrii. Fluviul Dunrea reprezint o
coloan vertebral a spaiului european, un coridor de transport i de conexiune
dintre Marea Neagr i Marea Nordului (Rin Main Dunre). Comisia
European a elaborat, la iniiativa Romniei i Austriei i pe baza contribuiilor
primite de la toate statele din bazinul Dunrii, Strategia UE pentru Regiunea
Dunrii (SUERD) i Planul de Aciune aferent. Aceste documente au fost aprobate
i adoptate de Consiliul European i Parlamentul European n anul 2011.
Strategia UE pentru Regiunea Dunrii este o strategie macro-regional
european, care urmrete dezvoltarea economic i social a rilor membre U.E.
din regiunea Dunrii, deci i a Romniei. Strategia Dunrii reprezint o prioritate
334
335
336
Vicepreedinte al Academiei
Romne
Academia Romn Institutul
Naional de Cercetare Dezvoltare
pentru Geologie i Geoecologie
Marin GeoEcoMar
Experi:
Acad. Octavian Popescu
337
Institutul de Biologie al
Academiei Romne
Institutul de Biologie al
Academiei Romne, Danube
Sturgeon Task Force
Institutul de Biologie al
Academiei Romne
Institutul de Geografie al
Academiei Romne
Institutul de Geografie al
Academiei Romne
Institutul de Geografie al
Academiei Romne
Institutul de Geografie al
Academiei Romne
Institutul de Geografie al
Academiei Romne
Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare
pentru
tiinte
Biologice
Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare
pentru
tiinte
Biologice
Institutul Naional de de
Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin
GeoEcoMar
Institutul Naional de de
Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin
GeoEcoMar
Institutul Naional de de
Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin
GeoEcoMar
Institutul Naional de de
Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin
GeoEcoMar
Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare pentru Delta Dunrii
Institutul Naional de Cercetare
Dezvoltare pentru Delta Dunrii
338
339
340
341
342
343
Oportuniti
1. Resurse umane
Dezvoltarea reelelor de instituii de nvmnt superior;
Existena unor tendine globale educaionale cu o abordare transsectorial/interdisciplinar;
Existena unor premii publice pentru cercetarea n domeniul apei sau pentru
cooperarea nvmnt Superior Administraie pentru a prezenta experiene
pozitive (de cea mai bun practic n unele ri dunrene, de asemenea);
Aciuni de twinning ntre instituiile de nvmnt superior pentru a facilita
schimbul de experien i nvarea reciproc;
Cadru legal european pentru credite transferabile ntre instituiile de nvmnt
superior;
Oportuniti europene existente, cum ar fi Marie Curie pentru formarea
cercettorilor la diferite stagii de pregtire;
Problematica deja identificat pentru aciuni viitoare (ex. din domeniul
navigaiei);
Posibilitatea de a implica industria/domeniul de afaceri n finanarea
programelor de instruire i de cercetare aplicativ;
Introducerea unor certificate de specializare/training.
2. Infrastructura de cercetare
Infrastructura de cercetare pan-european propus n domeniul sistemelor
fluvii-mare (Danubius-RI). Componenta dunrean a acesteia este Proiectul
Fanion EUSDR;
Infrastructura de cercetare propus: DREAM Fluviul Dunrea - Cercetare i
Management Proiect Fanion EUSDR;
Existena ESFRI i a foii sale de parcurs;
Existena apelurilor de proiecte dedicate Activitilor Integrate pentru
Infrastructuri la nivel european (H2020);
Coordonarea infrastructurilor de cercetare existente (foi de parcurs naionale);
Centre de cercetare ambiental i social, aliniate la iniiativele globale, cum ar
fi colectarea de serii de date pe termen lung.
344
345
346
347
348
durabil al regiunii este considerabil, iar Romnia este una din rile riverane
Dunrii cele mai importante, participarea activ la Strategia U.E. pentru Regiunea
Dunrii reprezint o prioritate pentru ar i pentru Guvernul Romniei.
SUERD statueaz c toate aciunile prioritare i proiectele corespunztoare au
ca fundament de plecare cercetarea tiinific i inovarea, iar n continuare, pe
parcursul realizrii lor, tiina, cercetarea i inovarea au un rol determinant.
Aceast prevedere implic un nou mod de abordare a problematicii complexe
referitoare la dezvoltarea regiunii Dunrii, care confer o dimensiune realist
aciunilor ce vor fi ntreprinse. Aria prioritar dedicat integral cercetrii i
educaiei este Aria nr. 7 Dezvoltarea societii bazate pe cunoatere prin cercetare,
educaie i tehnologii ale informaiei din cadrul domeniului Creterea
prosperitii n regiunea Dunrii.
Proiectul de Dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani (20162035) al
Academiei Romne cuprinde, prin Proiectul European al Dunrii/Strategia
Naional a Dunrii (Proiectul prioritar nr. 8) problematica complex att
tiinific ct i socio-economic i de protecie a mediului referitoare la sectorul
romnesc al Dunrii. n consecin, Academia Romn a elaborat Analiza SWOT a
situaiei existente n regiunea Dunrii romneti, precum i Strategia Naional n
Domeniul Cercetrii i Inovrii pentru Regiunea Dunrii Romneti i Planul de
Aciune nsoitor.
Pentru elaborarea acestor documente au fost utilizate n mare msur
elementele obinute n cadrul celor trei proiecte prioritare menionate anterior:
Centrul Internaional de Studii Avansate pentru Sisteme Fluvii-Delte-Mri DANUBIUS RI, Atlasul modificrilor globale ale mediului n Valea Dunrii
Romneti o facilitate pentru utilizatori n procesul de luare a deciziilor i
Conservarea sturionilor n Bazinul Dunrii o abordare complex ambiental
economic social.
Viziunea asupra situaiei la care ar trebui s ajung Romnia n anul 2035, cu
referire special la Strategia Naional n domeniul Cercetrii i Inovrii pentru
Dunrea Romneasc, elaborat prin metoda exploratorie, cuprinde obiectivele
teoretice care ar trebui atinse la nivelul 2035, innd cont i de contribuia celor trei
proiecte prioritare menionate mai sus i lund n consideraie cele dou scenarii de
integrare medie i total n U.E.
Ambele scenarii iau n considerare schimbrile globale (de exemplu scenariul
n care nclzirea climei va atinge i chiar va depi pragul de 20C n Europa), cu
efecte directe asupra mediului i societii, efecte care cuprind extinderea
fenomenelor extreme, precum seceta i deertificarea, cldurile extreme n timpul
verii, intensificarea precipitaiilor toreniale nsoite de inundaii i viituri, viscolele
puternice sau furtunile violente etc.
349
350
351
352
353
Educaie i cercetare
Universitile cu tradiie din Bazinul Dunrii, afiliate la diferite societi i
foruri internaionale, i vor prezenta potenialul uria pentru schimbarea sistemului
de nvmnt la nivel regional, exemplele de bune practici putnd fi diseminate cu
uurin i aplicate n programele de formare a tinerilor.
DANUBIUS-RI este o platform de cercetare i educaie interdisciplinar care,
prin obiectivele de educaie permanent i la toate nivelurile de vrst i pregtire,
va contribui substanial la mbuntirea sistemului de educaie n regiunea Dunrii
romneti. La ridicarea nivelului de pregtire a specialitilor va contribui
cooperarea pan-european i internaional i creterea interesului extern pentru
tematica de cercetare reprezentat de sistemul Fluviul Dunrea Delta Dunrii
Marea Neagr, accesul transnaional facil la celelalte componente ale infrastructurii
pan-europene de cercetare DANUBIUS-RI, alte infrastructuri educaionale
existente n UE etc.
Programul Sturion 2020 va contribui la dezvoltarea de tematici de cercetare
privind investigarea i cartarea habitatelor cheie ale sturionilor i altor specii
protejate de peti din Dunre i afluenii si majori, analizarea rolului sturionilor n
generarea de servicii ecosistemice, realizarea unor programe de monitorizare a
populaiilor de sturioni, studiul bazei trofice necesare sturionilor pe parcursul
diferitelor stadii de via, realizarea de studii moleculare pentru investigarea
fondului genetic existent, studiul impactului speciilor invazive asupra habitatelor
sturionilor i spectrului lor trofic, dar i la realizarea unor cercetri de istorie a
mediului, antropologie, paleolimnologie, precum i studii socio-economice asupra
comunitilor de pescari i a calitii vieii lor pe msura implementrii proiectului.
Atlasul va contribui, prin reprezentrile grafice, la identificarea disparitilor n
repartiia unitilor de nvmnt, a elevilor, a numrului de profesori. De
asemenea, pe baza studiilor ar putea fi formulate o serie de prioriti n domeniul
educaiei, precum arealele ce necesit o mbuntire a infrastructurii de educaie i
cercetare, promovarea proiectelor de educaie ecologic.
Turism i cultur
Zona inferioar a Dunrii adpostete un bogat patrimoniu natural, istoric i
cultural. ntr-un scenariu de integrare parial se va pune accent pe calitate i
valoare instructiv mai ridicat i mai puin pe extinderea zonelor turistice. Se vor
lua msuri pentru a ncuraja pstrarea tradiiilor i obiceiurilor specifice zonelor
354
355
Proiectul ATLAS
Scenariul prevede utilizarea unor tehnologii moderne n dezvoltarea agriculturii
i industriei i a unei conectiviti puternice prin dezvoltarea integrat a transportului
i reabilitarea porturilor dunrene, n vederea conectrii la reeaua de transport transeuropean. Protejarea patrimoniului natural i cultural va contribui la creterea
atractivitii zonelor rurale i la o mbuntire a calitii vieii localnicilor, pe baza
dezvoltrii unui turism durabil. Motorul acestei dezvoltri l vor constitui serviciile
tiinifice trans-disciplinare realizate n strns legtur cu stakeholderii, pe baza
alocrii unei pri corespunztoare din PIB acestui domeniu. n cadrul Atlasului se
vor realiza evaluri cu ajutorul unor modele complexe pe termen mediu i lung.
Rezultatele finale vor furniza servicii tiinifice pentru diferite niveluri decizionale,
de la cel local la cel regional i naional. Simulrile dezvoltate n cadrul proiectului
Atlas vor fi instrumente dinamice, permanent actualizate fiind utilizate de ctre
autoriti, n analiza opiunilor de gestiune a resurselor naturale n context
transfrontalier, gestiunea dezastrelor naturale i tehnologic, i n stabilirea opiunilor
de dezvoltare a comunitilor rurale i urbane etc.
Transport
DANUBIUS-RI va contribui prin studii de specialitate la mbuntirea pe
Coridorul de transport european Dunrea Rin. Organizaiile abilitate (Comisia
European a Dunrii de la Budapesta, Ministerul Transporturilor Direcia Ci
Navigabile, AFDJ etc.) vor administra i asigura operativitatea continu a
coridorului de transport n conformitate cu soluiile tiinifice furnizate de
DANUBIUS-RI. Se utilizeaz tehnologii moderne n dezvoltarea unei conectiviti
puternice prin dezvoltarea integrat a transportului i reabilitarea porturilor
dunrene, n vederea conectrii la reeaua de transport trans-european. Porturile
multifuncionale, conexiunile cu celelalte coridoare de transport, infrastructura de
transport (navele i barjele) vor fi de cea mai nou generaie, adaptate la condiiile
de navigaie fluvial, dotate cu cele mai noi echipamente de navigaie (harta
batimetric electronic, DGPS, ecosondoare i radare moderne etc.). DANUBIUSRI va contribui la proiectarea i realizarea acestei infrastructuri moderne. Soluiile
alese pentru modernizarea navigaiei au un impact redus asupra mediului i permit
conservarea biodiversitii sectorului Dunrii Inferioare.
Protejarea mediului
Se implementeaz pe scar larg conceptul lucrul mpreun cu natura
(working with nature), prin utilizarea proceselor naturale n combaterea
secetei/inundaiilor, prin folosirea infrastructurii verzi, crearea unor spaii naturale
pentru retenia apei, renaturarea ecosistemelor degradate etc. Comunitile locale
devin foarte interesate de protecia biodiversitii i sprijin proiectele de renaturare
ecologic. Generaiile de tineri educate n spiritul dezvoltrii durabile, ajuni
decideni, caut soluii prietenoase i, treptat, n tot mai multe sectoare economice,
356
357
Turism i cultur
Romnia ncepe s devin o destinaie eco-turistic din ce n ce mai atractiv
pentru peisaje, cultur, gastronomie, dar i pentru posibilitatea de a consuma
diferite preparate tradiionale din sturioni, fapt care contribuie la dezvoltarea
comunitilor locale.
Atlasul va contribui la consolidarea regiunii Vii Dunrii Romneti ca o
destinaie turistic viabil la nivel european. Atlasul va susine, prin evaluarea
transformrilor socio-economice i politice din Valea Dunrii Romneti n
contextul modificrilor globale ale mediului, dezvoltarea i practicarea contient a
turismului n form durabil.
4. CONCLUZII
Proiectul de Dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani (20162035)
al Academiei Romne, prin cele 11 direcii prioritare interdisciplinare ale sale, are
ca obiectiv identificarea i propunerea unor soluii realiste i sustenabile pentru a
asigura evoluia i dezvoltarea Romniei corespunztor resurselor i potenialului
naional.
Direcia prioritar nr. 8 (Proiectul prioritar nr. 8) din cadrul proiectului
Academiei Romne, intitulat Proiectul European al Dunrii/Strategia
Naional a Dunrii, cuprinde problematica complex att tiinific, ct i
socio-economic referitoare la sectorul romnesc al Dunrii. Fluviul Dunrea
reprezint o coloan vertebral a spaiului european, un coridor de transport i de
conexiune ntre Est i Vest, dintre Marea Neagr i Marea Nordului, prin culoarul
navigabil Rin Main Dunre.
Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii (SUERD), adoptat n
anul 2011, este o strategie macro-regional european, care asigur un cadru
durabil pentru integrarea politicilor n vederea dezvoltrii coerente a regiunii
Dunrii. Ea stabilete aciuni prioritare menite s fac din aceast regiune o regiune
prosper a Uniunii Europene la nivelul secolului XXI.
SUERD reprezint o prioritate pentru Guvernul Romniei n condiiile n care
potenialul de dezvoltare durabil a regiunii oferit de fluviu i de bazinul su
hidrografic este considerabil, iar Romnia este una dintre rile riverane Dunrii
cele mai importante din U.E. (peste 90% din teritoriul rii face parte din bazinul
fluviului, 1075 km din cursul Dunrii se afl pe terioriul rii, Delta Dunrii i
conexiunea fluviului cu Marea Neagr sunt, de asemenea, pe teritoriul Romniei).
Academia Romn, recunoscnd beneficiile pe care SUERD le poate aduce
Romniei n construirea societtii bazate pe cunoatere i prin aceasta n
358
359
360
361
362
internaionale, dintre care dou programe de asisten tehnic finanate de ctre SUERD
(TAF i START).
MDLIN ENACHE (n. 18 septembrie 1973, Calmuiu de Sus, jud. Teleorman)
microbiologie, nanobiotehnologie, ecologie lacuri srate, medii saline, hipersaline.
Cercettor tiinific gr. I, Institutul de Biologie Bucureti al Academiei Romne (IBB).
Absolvent al Facultii de Chimie, Universitatea Bucureti, specializarea Biochimie
tehnologic (1997); master n Enzimologie Aplicat (1998); doctor n Biologie (2002);
burs postdoctorat la RIKEN, Japan Collection of Microorganisms (20042006); expert
achiziii i investiii publice (2012; 2014); Facultatea de Drept, Universitatea Cretin
Dimitrie Cantemir dreptul mediului nconjurtor (2014), expert accesare fonduri
structurale i de coeziune europene (2015), controlul legalitii actelor administrative
(2015); managementul instituiilor publice (2008). Director adjunct la Institutul de Biologie
Bucureti n perioada 20062008, director general al IBB n perioada 20082012, membru
al consiliilor de administraie i tiinific ale IBB n perioada 20062012, coordonator a 13
proiecte i participant n 8 proiecte de cercetare naionale i internaionale, autor principal i
coautor la peste 50 articole publicate n reviste din strintate i din ar, editor la 9 cri
publicate n Editura Academiei Romne i la alte edituri din ar, autor/coautor la 10
capitole n cri publicate n strintate i n ar, peste 70 de postere prezentate la
conferine tiinifice internaionale i naionale, organizator/coordonator a peste 15
conferine/aciuni/manifestri tiinifice cu caracter internaional i naional, membru n 5
comisii de suinere a tezelor de doctorat (4 n Romnia i 1 n Spania). Competene n:
tehnici de microbiologie general, microscopie, biochimie, biologie molecular, legislaie
de mediu, investiii n cercetare, managementul instituiilor de cercetare. Direcii de
cercetare: microbiologie general, diversitate i filogenie microorganisme halofile, ecologia
arheelor halofile extreme, enzimologia microorganismelor, nanobiotehnologii.
DAN BLTEANU (n. 28 februarie 1943, Drobeta Turnu Severin, jud. Mehedini), geograf.
Membru titular al Academiei Romne, 2009 (membru corespondent, 1992).
A urmat cursurile Facultii de Geologie i Geografie a Universitii din Bucureti (1960
1965), iar n 1979 a obinut titlul de doctor n geografie. i-a desvrit pregtirea n
geografie fizic i geomorfologie dinamic la Institutul de Geografie din Cracovia i la
Universitatea din Uppsala. Este cercettor tiinific principal i director al Institutului de
Geografie din Bucureti al Academiei Romne. A efectuat stagii de cercetare post-doctorale
la universitile Boulder, Colorado i Washington, Seattle, ca bursier Fulbright (1992
1993) i la Leipzig (1997), burs DAAD. A fost profesor la Universitatea din Trgovite
(19942003) i la Universitatea din Bucureti (20032015), profesor asociat (din 2013) i
visiting professor la universiti din Beer Sheva, Israel (1990), Aichi, Japonia (1995),
Paris-Nanterre (1996), Napoli Federico Secondo (1998), Universitatea Molise (1999
2005), Italia, Klagenfurt, Austria (1999 i 2004). i-a desfurat activitatea n urmtoarele
domenii: geomorfologie, geografia mediului, hazarde naturale, modificrile globale ale
mediului. S-a preocupat de evaluarea cantitativ a modelrii reliefului, de cercetarea
transferului de sedimente pe versani i n albii n cadrul bazinelor hidrografice mici i de
evaluarea impactului evenimentelor naturale extreme, precum cutremurele puternice i
precipitaiile abundente, asupra societii i mediului. A publicat 24 de volume de
specialitate n calitate de autor i editor, n colaborare, 47 capitole n volume i peste 180 de
363
364
365
366
367
368
369
publicat peste 40 de lucrri tiinifice n limbile romn i englez. Are experien n GIS,
amenajarea teritoriului, cartografie, hidrologie, dezvoltare durabil, geodezie i proiecte de
conservare a zonelor umede speciale din lunca Dunrii de Jos sector romnesc. A fost
premiat n 2000 cu Diploma de excelen n cercetare pentru proiectul Coridorul Verde al
Dunrii de Jos de ctre Guvernul romn, Agenia Naional pentru Cercetare, tiina i
Inovare. n 2001 s-a specializat n metode de cercetare n zonele umede prin studii socioantropologice, folosind instrumente de cercetare i de evaluare participative: focus-grup,
calendar sezonier, interviuri structurate complete de la Universitatea din Durham, Marea
Britanie. Ca responsabil de proiect, a lucrat n elaborarea proiectelor de restaurare ecologic
pentru poldere abandonate n scopul crerii coridorului verde al Dunrii de Jos, elaborarea
metodologiei de utilizare durabil a resurselor naturale din zonele umede, n scopul
protejrii i conservrii speciilor i ctre un echilibru ecologic, dar i n implicarea
stakeholderilor n gestionarea riscului la inundaii i amenajarea teritoriului, n proiecte
naionale i internaionale.
ANEXA II SCURT PREZENTARE A PROIECTELOR ROMNETI
PRIORITARE SUERD:
DANUBIUS RI
Atlasul modificrilor globale ale mediului n Valea Dunrii Romneti o facilitate
pentru utilizatori n procesul de luare a deciziilor
Conservarea sturionilor n Bazinul Dunrii o abordare complex ambiental
economic social
Sistemele Fluvii Mri din Europa sunt printre regiunile cele mai afectate ambiental
din lume, dup secole de intensificare a agriculturii, despdurire, industrializare i
dezvoltare exploziv a aezmintelor urbane. n consecin este necesar elaborarea
unor programe speciale, care s cuprind msuri tiintifice, sustenabile i adaptative
pentru reabilitarea acestor sisteme. n ultimele decade, Europa a preluat conducerea pe
plan mondial n ncercarea de a gsi soluiile cu susinere tiinific, care ar putea
permite utilizarea sustenabil a sistemelor majore de fluvii i aplicarea Directivei
Cadru Ap, n prima iniiativ de acest fel, care s urmreasc obinerea statutului de
370
371
Tematic
Schimbri climatice
Riscuri de mediu
Modificri n utilizarea terenurilor
Dimensiunea uman a modificrilor globale ale
mediului (populaie, cretere economic, urbanizare,
dezvoltare durabil global)
372
Strategii de adaptare
social-economice
Echitate, structuri
instituionale i
guvernana dezvoltrii
durabile
Securitatea hranei
Conflicte regionale (de mediu)
Tehnologii noi i inovare
Dezvoltarea durabil a resurselor, dezvoltarea
infrastructurii i dezvoltarea comunitilor
Descentralizare, auto-organizare i cooperare ntre
actorii privai / publici din diferite sectoare ale
economiei, ONG-uri i din domeniul tiinific
373
n acest sens, Institutul de Geografie a fost implicat, mpreun cu Universitatea LudwigMaximilians din Mnchen, n proiectul GLOCAD (Global Change Atlas of the Danube
Region), un proiect-reea de cercetare finanat de Guvernul Bavariei (DE) n perioada
20142015.
374
Fig. 1. Interaciunile existente ntre Sturion 2020 i celelalte arii prioritare ale
SUERD
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
375
PROIECT 9
2. METODOLOGIE
ETAPELE CERCETRII I METODA / METODELE FOLOSITE
Cercetarea s-a desfurat n intervalul de timp 4 mai 29 iunie 2015. Au
participat la cercetare 12 membri i membri corespondeni ai Academiei Romne i
10 cercettori de la Institutul de Filosofie i Psihologie Constantin RdulescuMotru al Academiei Romne. n scopul coordonrii activitii au fost organizate la
sediul Institutului de Filosofie i Psihologie Constantin Rdulescu-Motru al
Academiei Romne trei seminarii, pe 30 aprilie, 14 mai i 18 iunie 2015.
ECHIPA DE CERCETARE
Nr.
1
Nume i prenume
Acad. Alexandru SURDU
Instituia
Inst. de Filosofie i Psihologie
Constantin Rdulescu-Motru al
Academiei Romne - Director
Centrul de Studii Transilvane, ClujNapoca - Director
376
6
7
13
14
Drago POPESCU
15
Claudiu BACIU
16
Mona MAMULEA
17
tefan-Dominic GEORGESCU
18
Mihai POPA
10
11
12
Socio-
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
19
20
Mihai MICLE
21
Camelia POPA
22
Ana-Maria MARHAN
Institutul de
Constantin
AR
Institutul de
Constantin
Bucureti
Institutul de
Constantin
AR
Institutul de
Constantin
Bucureti
377
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru al
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru al
Filosofie i Psihologie
Rdulescu-Motru,
3. ANALIZA SWOT
DOMENIUL FILOSOFIE
Filosofia nu este o simpl parte a culturii, ci i un instrument de cunoatere
n dezvoltarea tiinific i social a unei naiuni. Sarcina filosofiei, definit prin
competenele ei cognitive, este s evalueze valabilitatea i adecvarea teoriilor pe
care se sprijin toate domeniile vieii tiinifice i sociale, de la tiinele exacte i
naturale la economie i disciplinele socio-politice.
378
Puncte tari
379
revist
indexat
EBSCO:
http://www.cercetari.institutuldefilosofie.ro/ news.php; Revista de filosofie:
http://www.institutuldefilosofie.ro/ page.php?82);
Capacitatea de a atrage filosofi strini n lucrrile i revistele academice
romneti: Revue Roumaine de Philosophie este un spaiu de dezbatere
tematic ntre filosofii din Romnia i filosofii strini.
Puncte slabe
380
Factori interni
S
Existena unei puternice tradiii filosofice
O
Occident,
Importana crescnd, n
a
filosofiei n
evaluarea teoriilor
tiinifice competitive;
Antrenarea tot mai mare a filosofiei n
probleme
legate
de
societatea
postindustrial i multicultural;
Sprijinul Editurii Academiei Romne n
publicarea rezultatelor cercetrilor
filosofice.
Acces la bazele de date internaionale;
Acces la reele tiinifice tip
Academia.edu i ResearchGate;
Acces la programele postdoctorale i de
dezvoltare ale Academiei Romne.
Factori externi
381
DOMENIUL PSIHOLOGIE
Din punct de vedere psihologic, construcia identitii este un proces complex,
a crui dinamic este strns legat de dinamica mediului socio-cultural n care
individul uman crete i se dezvolt. Tehnologiile digitale au devenit astzi o
component intrinsec a acestui mediu, aducnd schimbri dramatice n modul n
care omul modern triete, lucreaz sau comunic. Nu trebuie s uitm faptul c, la
rndul lor, ceea ce astzi denumim tehnologii digitale se afl ntr-o evoluie
continu, aducnd permanent sub umbrela acestui concept aplicaii i produse tot
mai complexe pe care utilizatorii se strduiesc s le adapteze i s le integreze n
stilul lor de via. Utilizarea noilor tehnologii, i n primul rnd a tehnologiilor
internet conduc la un construct identitar foarte dinamic n care a fi prezent online
reprezint un mod de a fi i care solicit tiinelor socio-umane noi teorii i modele
capabile s l descifreze i s l explice.
Procesele de reconfigurare a tiinelor socio-umane care au avut loc n ultimii
zece ani pe plan internaional au determinat modificri n clasificarea tiinelor din
Romnia. Astfel, Hotrrea de Guvern nr. 676/28.06.2007 privind domeniile de studii
superioare de licen, structurile instituiilor de nvmnt superior i specializrile
organizate de acestea ncadreaz psihologia n categoria tiinelor sociale i politice,
mpreun cu Sociologia, Asistena social, Relaii internaionale i studii europene,
tiine administrative, tiine ale comunicrii i tiine ale educaiei.
Prin Ordinul comun al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice i al Institutului Naional de Statistic nr. 123/123/2015
privind modificarea i completarea Clasificrii ocupaiilor din Romnia nivel de
ocupaie (ase caractere), care a aprut n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 161 din 9
martie 2015, psihologii vor putea fi angajai n urmtoarele ocupaii specializate:
psihologie clinic, consiliere psihologic, psihoterapie, psihologia muncii i
organizaional, psihologia transporturilor, psihologia aplicat n servicii,
psihologie educaional, consiliere colar i vocaional, psihopedagogie special,
psihologie aplicat n domeniul securiii naionale, psihologie judiciar
evaluarea comportamentului simulat, precum i, corelativ, cercettor n psihologie.
coala romneasc de psihologie s-a armonizat, att n trecut, ct i n prezent,
cu marile curente n cercetarea i practica internaional. Principalele edituri
(Humanitas, Trei, Polirom, Curtea Veche etc.) din Romnia au tradus n ultimii ani
cri de specialitate, att cri fundamentale ale unor autori clasici n domeniul
psihologiei, ct i volume ale unor specialiti n diferite domenii, recunoscui la
nivel internaional. De asemenea, autorii romni public anual un numr
considerabil de cri de specialitate i articole tiinifice. Dintre revistele de
specialitate publicate n Romnia, doar 2 sunt indexate ISI i cca 15 reviste sunt
indexate n cel puin 3 baze de date internaionale.
Analele tiinifice ale Universitii Alexandru Ioan Cuza din Iai. Psihologie
2069-1386 Iai, semianual
382
383
384
385
386
387
388
389
Ameninri
390
391
SCENARII
Scenariul #1. n cazul unei integrri profunde a Romniei n UE.
n cazul unei integrri profunde a rii noastre n structurile europene se
impune crearea de condiii pentru conservarea specificului culturii romneti n
cadrul larg al culturii europene. Sincronizarea cercetrii tiinifice romneti cu
cercetarea tiinific european va trebui s conduc la mbuntirea standardelor
calitative pe care vor trebui s le ndeplineasc produsele cercetrii romneti,
astfel nct aceste produse s poat fi difuzate cu succes pe plan european, fiind
totui recunoscute ca produse ale cercetrii romneti de specialitate.
Scenariul #2. n cazul unei integrri mai puin profunde a Romniei n UE.
n cazul unei integrri mai slabe a Romniei n structurile europene, cerinele
care urmeaz a fi ndeplinite nu vor fi cu mult diferite de cele din cazul unei
392
5. CONCLUZII
Ca o concluzie general a cercetrii se impune necesitatea ca Academia
Romn s stimuleze mai ferm cercetrile n domeniul filosofiei, psihologiei,
istoriei artei, dar i a etnografiei i folclorului, domenii reprezentative pentru
identitatea naional, prin susinerea instituiilor specializate din cadrul su.
Numrul cercettorilor n domeniile filosofiei, psihologiei, istoriei, istoriei artei a
sczut semnificativ dup 1990, iar finanarea cercetrilor din domeniu s-a redus.
Aceast situaie creeaz dificulti n realizarea unor cercetri de calitate n
respectivele domenii, n vederea sincronizrii acestora cu nivelul atins pe plan
european. Sunt necesare msuri ferme pentru remedierea acestei situaii.
Etape viitoare - propunem:
ANEXA 1
CULTURA DIGITAL N ROMNIA NATIVII DIGITALI AI EUROPEI I WEB-UL PEDAGOGIC
393
Utilizarea TIC n colile romneti a fost sprijinit prin programul Sistemului Naional
Informatizat (S.E.I.). n cadrul acestuia au fost instruii profesori i administratori de
reele, s-a furnizat coninutul multimedia educaional, a fost dezvoltat portalul
educaional portal.edu.ro.
Cu toate acestea, Romnia este nc departe de a-i valoriza competenele n domeniul
TIC pentru educaie, cretere i prosperitate, relev Raportul de cercetare evaluativ
pentru Programul S.E.I. Specialitii romni au identificat necesitatea unor schimbri
politice educaionale n ceea ce privete: TIC i curriculum-ul; introducerea TIC pe
scar larg n coli, achiziia de calculatoare n numr suficient i stabilirea unor
competene TIC-standard pentru profesori.
Implementarea pe scar larg a TIC n comunitile defavorizate reprezint o alt
direcie de aciune. Proiectul Economia Bazat pe Cunoatere, derulat de Guvernul
Romniei mpreun cu Banca Mondial, a accelerat, la rndul su, ntr-o foarte mare
msur participarea a 255 de comuniti dezavantajate (44% din totalul comunitilor
dezavantajate romneti) la societatea cunoaterii, prin informatizarea colilor
(infrastructur competitiv i conectivitate) i a administraiei publice locale.
Obiectivul final al unei economii bazate pe cunoatere este creterea produsului intern
brut, prin investiia n capitalul uman care, cu ajutorul tehnologiei informaiei i al
instruirii, nva s genereze i s exploateze cunoaterea.
Regndirea educaiei, n scopul obinerii unor rezultate economice i sociale mai bune,
se face i la nivel european prin activarea aa-numitelor competene-cheie (denumite i
transversale) ale secolului XXI, cum ar fi cele digitale, civice i antreprenoriale.
Raportul Euridice (2013) puncteaz: ncurajarea mai multor tineri s urmeze o carier
n matematic, tiin i tehnologie (un numr suficient de absolveni n aceste domenii
de mare cutare este vital pentru inovare i cretere economic); ncorporarea
competenelor cheie n curicula naional i n alte documente directoare; consolidarea
statutului acestor competene; creterea gradului de integrare a competenelor digitale
n alte discipline (asocierea lor cu fiecare domeniu curricular).
Toate rapoartele de strategie pentru competenele digitale menioneaz, printre cele
mai frecvente obiective educaionale, mbuntirea integrrii TIC n procesul de
predare i nvare, dotarea elevilor cu competenele necesare n domeniul TIC
(stpnirea foarte bun a unui mediu de lucru bazat pe TIC, comportamentul
responsabil, crearea, producerea, prelucrarea i utilizarea datelor, achiziionarea de
informaii, comunicarea i schimbul de informaii), instruirea n domeniul TIC a
cadrelor didactice i dezvoltarea infrastructurii TIC n coli.
Raportul Euridice mai arat c strategiile naionale n domeniul educaiei se pot axa pe
una sau pe mai multe competene-cheie. De pild, Polonia a introdus o strategie
naional care ncorporeaz obiectivele pentru toate competenele-cheie, iar Spania,
Lituania i Austria au, la rndul lor, strategii care includ aciuni de promovare a tuturor
sau a majoritii competenelor-cheie.
Accentul se pune i pe statutul cross-curricular al diverselor competene, care implic
faptul c toate domeniile i disciplinele de nvare diferite care constituie curriculumul ar trebui s contribuie la dobndirea de competene aflate n relaie. Statutul crosscurricular n cazul competenelor digitale este aplicat pe scar larg n Europa, doar
Bulgaria, Romnia i Croaia neadoptnd aceast abordare (Euridice, 2013).
n ceea ce privete predarea competenelor digitale, n special, este nevoie ca
profesorii de toate disciplinele curriculum-ului s utilizeze TIC ca instrument n
scopuri demonstrative i ca elevii s le utilizeze pentru efectuarea unor sarcini
specifice.
394
Puncte tari
395
1.
2.
3.
4.
Din punct de vedere psihologic, construcia identitii este un proces complex, a crui
dinamic este strns legat de dinamica mediului socio-cultural n care individul uman
crete i se dezvolt. Tehnologiile digitale au devenit astzi o component intrinsec a
acestui mediu, aducnd schimbri dramatice n modul n care omul modern triete,
lucreaz sau comunic. Nu trebuie s uitm faptul c, la rndul lor, ceea ce astzi denumim
tehnologii digitale se afl ntr-o evoluie continu, aducnd permanent sub umbrela acestui
concept aplicaii i produse tot mai complexe la care utilizatorii se strduiesc s le adapteze
i s le integreze n stilul lor de via. Utilizarea noilor tehnologii i n primul rnd a
tehnologiilor internet conduce la un construct identitar foarte dinamic n care a fi prezent
online reprezint un mod de a fi i care solicit tiinelor socio-umane noi teorii i modele
capabile s l descifreze i s l explice.
Tehnologiile digitale funcioneaz simultan ca mediu i instrument de creaie:
acestea modific procesul, producia, difuzarea i receptarea produselor culturale i, nu n
cele din urm, caracteristicile noilor produse culturale.
Spaiului digital este unul din instrumentele care contribuie la realizarea obiectivelor
promovate de instituiile europene:
396
397
Society Index) unde Romnia are cea bun performan. Totui, valoarea este
semnificativ sub media european (EU27: 97% din locuine conectate la internet).
Rata de penetrare a internetului n Romnia era la 31 decembrie 2013 de 49,8% (9,5
milioane utilizatori, fa de 76,5% media la nivelul Uniunii Europene
(http://www.internetworldstats.com/stats9.htm).
Capitalul uman: competene i abiliti
n anul 2001, Ministerul Educaiei i Cercetrii a iniiat un program complex Sistem
Educaional Informatizat, al crui obiectiv de baz este susinerea procesului de
predare-nvare n nvmntul preuniversitar cu tehnologii de ultim or.
Dezvoltarea competenelor digitale ale elevilor i studenilor este asigurat prin
includerea n curriculumul naional de materii dedicate acestui domeniu, precum i
prin programe de formare continu a profesorilor.
Utilizare Internet i comportament online
Din punct de vedere al accesului i participrii la activiti culturale n mediul
online, Romnia ocup locul 20 din EU27: 55% dintre romni utilizeaz internetul
pentru a citi ziare i articole online; 23% caut informaii despre produse i
evenimente culturale; 47% ascult muzic i radio online; 33% descarc muzic; 27%
urmresc filme sau programe tv transmise online sau la cerere; 6% cumpr produse
culturale, cum ar fi: cri, CD-uri sau bilete la teatru; 27% joac jocuri online; 19%
viziteaz site-uri ale bibliotecilor sau muzee online, sau ale siturilor specializate pentru
a obine noi cunotine; 24% descarc filme, programe de radio sau tv; 22% viziteaz
sau citesc bloguri culturale; 10% i public propriul coninut cultural online, de
exemplu pe reele de socializate sau platforme de specialitate; 8% creaz propriile
website sau blog cu coninut cultural (Eurobarometru, 2013).
46% folosesc internetul pentru a comunica prin apeluri de voce sau video, ori prin
reelele de socializare (67%) (Eurostat, 2013).
Puncte slabe
398
399
Puncte slabe
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Oportuniti
66% din gospodriile din Romnia
beneficiaz de acces la Internet de mare
vitez
1,9% din populaia romneasc cu
vrste cuprinse ntre 20-29 ani deine o
diplom n matematic, tiine, inginerie
7 600 000 de utilizatori aveau cont pe
Facebook la nceputul anului 2015
Ameninri
preul ridicat al abonamentelor la
serviciile de Internet de band
Pericolul analfabetismului digital: 39%
din populaia peste 17 ani nu dispune de
un nivel corespunztor al competenelor
digitale
42% dintre romni nu au utilizat
niciodat internetul
BIBLIOGRAFIE
DIGITAL AGENDA FOR EUROPE (DAE): Europe 2020 Initiative (accesat mai
2015). Romania - http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/scoreboard/romania
FaceBrands.ro (accesat mai 2015) http://www.facebrands.ro/blog/2015/01/7-6-mconturi-utilizatori-facebook-romania/
Special Eurobarometer 399: cultural acces and participation (2013). European
Commission, Directorate-General for Education and Culture and co-ordinated by the
Directorate-General for Communication. Special Eurobarometer 399 / Wave EB79.2
TNS Opinion & Social.
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_399_en.pdf
EUROSTAT (2013) http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Internet_use_statistics_-_individuals
Allan Martin (2008) Digital literacy and digital society. In Lankshear & Knobel:
Digital literacy and participation in online social networking spaces. New York: Peter
Lang, 2008.
Recomandarea 2006/962/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18
decembrie 2006 privind competenele-cheie pentru nvarea pe tot parcursul vieii.
400
ANEXA 3.
PERSPECTIVE ALE FILOSOFIEI ROMNETI
401
n conexiune cu filosofia tiinei, alte domenii vor dobndi o pondere mai accentuat,
i anume filosofia minii i etica aplicat. ntruct una dintre ntrebrile majore ale filosofiei
dintotdeauna a fost aceea privind structura gndirii umane, ea nu poate ignora astzi
rezultatele cercetrii legate de raportul dintre creier i gndire sau contiin n general, ct
i implicaiile acestei cercetri. De asemenea, dat fiind faptul c adeseori cercetrile
tiinifice au ca obiect viaa uman, ele ridic ntrebri cu privire la legitimitatea lor, etica
fiind constrns s prseasc marile edificii teoretice i s se adnceasc n situaiile
concrete paradoxale la care tiina conduce n zilele noastre.
Complexitatea societii actuale i dinamica ei accentuat impune de asemenea o
adncire a refleciei privind condiia politic prezent a omului; ca urmare, filosofia politic
poate fi considerat o direcie ferm care va atrage cercetrile filosofilor romni. De
asemenea, interconexiunea social i cultural vor face ca ntrebri i categorii din alte
spaii culturale dect cele occidentale s ptrund n sfera intereselor filosofice. Una dintre
marile teme va rmne de aceea filosofia religiei, n care momente ale spiritualitii
extraoccidentale vor intra n sintez cu paradigma occidental.
ANEXA 4.
PERSPECTIVE ALE DEZVOLTRII LOGICII N ROMNIA
Nivelul la care a ajuns cercetarea n domeniul logicii att n Romnia, ct i n
strintate impune anumite direcii i exigene pentru evoluia ulterioar a acestei
discipline filosofice. n primul rnd, trebuie avut n vedere faptul c logica a fost, chiar din
cele mai vechi timpuri, de pe vremea lui Aristotel, fondatorul acesteia, un instrument al
cunoaterii i tiinei; pe cale de consecin, este explicabil tendina actual de a dezvolta
acele tipuri de logic i ramuri ale logicii care sunt necesare oamenilor de tiin n vederea
structurrii corecte i eficiente a rezultatelor cercetrilor specifice fiecrui domeniu
tiinific n parte. n acest sens, cercetarea romneasc n domeniul logicii se bucur de
existena unor lucrri de pionierat, n cadrul crora s-au propus tipuri noi de logic, cum ar
fi logica dinamic a lui tefan Lupacu sau logica rezonanei a lui tefan Odobleja. n
actualitate se constat c unul dintre domeniile care trece printr-un proces de dezvoltare
accelerat este cel al tiinelor computerului, dar i genetica i fizica. Romnia dispune ntro mai mic msur de o baz material adecvat pentru a susine o cercetare empiric de
vrf. Prin urmare, contribuiile cercettorilor romni ar putea fi legate de logica subiacent
acestor tiine. n al doilea rnd, cercetrile romneti n domeniul logicii ar putea fi legate
i de logica tiinelor sociale. i n acest caz cultura romn dispune de lucrri de pionierat,
cum ar fi logica lui Hermes elaborat de Constantin Noica, o logic hermeneutic potrivit,
mai degrab, pentru domeniile umaniste. n aceste domenii se impune o reevaluare a
logicilor care le sunt aplicate, din vreme ce personalitatea uman, societatea i cultura se
confrunt cu apariia unor categorii fundamentale i tipuri de experiene cu totul noi, care
nu mai sunt modelabile cu ajutorul logicii vechi. n al treilea rnd, poate fi vorba i despre
logici integrale sau speculative, ca acelea propuse de Alexandru Surdu sau tefan Odobleja,
logici care au o miz integrativ, adic tind s redea unitatea cunoaterii i tiinei, unitate
care pare s se piard din ce n ce mai mult, att datorit ultra-specializrii cercettorilor,
ct i divizrii accelerate a domeniilor tiinifice. Contribuiile romneti n acest domeniu
ar fi relevante, pe de o parte, datorit existenei unei tradiii n acest sens i, pe de alt parte,
datorit faptului c domeniul este extrem de vast i are foarte multe direcii neexplorate de
ctre cercettorii occidentali.
402
403
404
1996); din 1996 este profesor la Departamentul de istorie medieval, premodern i istoria
artei a Universitii Babe-Bolyai; din 1993 director al Centrului de Studii Transilvane
din Cluj-Napoca, din cadrul Fundaiei Culturale Romne (actualmente, din cadrul
Academiei Romne). n 1991 i 1992 a fost visiting professor la Universitatea din
Pittsburgh, S.U.A., iar n 1994 i 1995, director al Centrului Cultural Romn din New
York. ntre 2003 i 2007 a fost profesor asociat al Universitii Ca Foscari i director al
Institutului Romn de Cultur i Cercetare Umanistic din Veneia. Este autor a numeroase
cri, studii i articole, aprute n ar i n strintate. Este membru corespondent al
Academiei Europene de Litere, Arte i tiine din Paris (din 1999), membru al Academiei
Europene de tiine i Arte din Salzburg (din 2013), membru de onoare al Academiei de
tiine din Republica Moldova (din 2015).
Prof. univ. dr. Nicolae EDROIU, membru corespondent al Academiei Romne (n. 7
decembrie 1939, Olteni, jud. Covasna), istoric.
Studii liceale la Braov i universitare (Facultatea de Istorie, 19581963) la Cluj. i-a
continuat specializarea n bizantinologie i istorie sud-est european la Universitatea din
Belgrad (1967) i n studii europene la Collge dEurope din Bruges (1970/1971). n 1974
i-a susinut teza de doctorat Ecoul european al rscoalei lui Horea (1784). A desfurat o
bogat activitate didactic n cadrul Facultii de Istorie a Universitii Babe-Bolyai din
Cluj-Napoca; din 1998 este i cercettor, iar din 2007 director al Institutului de Istorie G.
Bariiu din Cluj-Napoca. S-a consacrat cu precdere istoriei secolului al XVIII-lea, fiind n
prezent cel mai bun cunosctor al istoriei Rscoalei lui Horea, cercetrile sale ndreptnduse mai ales spre descoperirea izvoarelor strine privind acest moment important al istoriei
naionale. Este preedinte al Filialei Cluj-Napoca a Comisiei de Heraldic, Genealogie i
Sigilografie a Academiei Romne (din 1995), vicepreedinte al Comisiei Romne de
Vexilologie (din 1998) i preedinte al prii romne n Comisia mixt de istorie romnoslovac (din 2001) i n Comisia mixt de istorie romno-ungar (din 2010) ale Academiei
Romne; Doctor honoris causa al Universitii din Oradea (2013).
Acad. Marius PORUMB (n. 9 octombrie 1943, Grozeti-Lpuna, Republica Moldova),
istoric de art.
Studii liceale la Baia Mare i universitare (Facultatea de Istorie i Filosofie) la ClujNapoca, specializare n istoria artei. n 1973 i-a susinut, sub coordonarea acad. Virgil
Vtianu, teza de doctorat Icoane romneti din Transilvania (sec. XVXVIII). A fcut
studii de specializare n Italia i cltorii de documentare n Frana, Germania, Grecia,
Italia, Iugoslavia, Muntele Athos, Ungaria. Din 1966 lucreaz la Institutul de Istorie i
Arheologie din Cluj-Napoca (Secia de istoria artei); dup nfiinarea Institutului de
Arheologie i Istoria Artei din Cluj-Napoca (1990) a fost ales director adjunct, iar apoi
director (1992). Desfoar o bogat activitate tiinific, concretizat n numeroase lucrri,
studii i articole. Preedinte al Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, membru al
Comitetului Naional Romn ICOMOS, al Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, al
Institutului Magna Grecia din Taranto (Italia), membru n Arbeitskreis fr
Siebenburgische Landeskunde e.V Heidelberg, membru al Comitetului Naional Romn
pentru Istoria Artei. Este Doctor honoris causa al Universitii din Oradea (2015). A fost
distins cu Ordinul Naional Steaua Romniei n grad de Cavaler; Cavaler al Ordinului
Artelor i Literelor al Republicii Franceze.
405
406
407
Acad. Rzvan THEODORESCU (n. 22 mai 1939, Bucureti), istoric al culturii i istoric de
art.
Preedinte al Seciei de arte, arhitectur i audiovizual a Academiei Romne.
Absolvent al Facultii de Istorie din Bucureti, unde n 1972 i-a susinut teza de doctorat
Elemente culturale bizantine, balcanice i occidentale la nceputurile culturii medievale
romneti n sec. XXIV. i-a nceput cariera tiinific n 1963, n cadrul Institutului de
Istoria Artei, unde a fost, pe rnd, cercettor i director adjunct tiinific. n 1987 a devenit
confereniar asociat la Institutul de Arte Plastice N. Grigorescu, ulterior Universitatea
Naional de Arte din Bucureti, unde, din 1990, este profesor, innd cursuri de art
medieval european, de tipologia artei sud-est europene i de istoria civilizaiei europene.
ntre 1990 i 1992 a fost preedinte al Radioteleviziunii Romne; ntre 1992 i 2000 a fost
membru al Consiliului Naional al Audiovizualului, iar ntre 2000 i 2004 ministru al
Culturii i Cultelor. A fost profesor invitat la Centrul Superior de Studii Medievale din
Poitiers i rector al Universitii Media, ca i eful primei catedre umaniste UNESCO din
Romnia (de studii sud-est europene). i-a axat nc de la nceput opera tiinific pe
studierea artei vechi romneti i a artei medievale sud-est europene, ca i pe analiza unor
capitole mai puin cunoscute ale civilizaiei vechi romneti i balcanice, domenii n care a
fcut o serie de descoperiri i n legtur cu care a elaborat teze tiinifice importante. Este
secretar general al Asociaiei Internaionale de Studii Sud-Est Europene, membru titular al
Academiei Europene de tiine, Arte i Litere, membru al Academiei de tiine a Republicii
Albania, al Academiei de tiine i Arte a Macedoniei. A primit Premiul Bernier al
Institutului Franei, Premiul Herder al Universitii din Viena. Este Doctor honoris causa
al universitilor din Oradea, Craiova, Galai, al universitilor de Arte din Iai i ClujNapoca. A fost distins cu Ordinul Naional Pentru Merit n grad de Mare Ofier, cu
Ordinul Artelor i Literelor al Republicii Franceze, n grad de Comandor.
Prof. univ. dr. Gheorghe CHIVU, membru corespondent al Academiei Romne
(n. 7 octombrie 1947, Micunetii-Mari, jud. Ilfov), lingvist i filolog.
Absolvent al Facultii de Litere din Bucureti. n 1970 i-a susinut licena cu lucrarea
Funcia stilistic a neologismului n poezia lui Ion Barbu. n 1988 a obinut titlul de doctor
n filologie, sub conducerea prof. Boris Cazacu i acad. Ion Coteanu, cu o tez consacrat
studiului filologic i lingvistic al Codicelui Sturdzan. n 1995 a devenit confereniar
universitar, iar n 1999 profesor titular la Facultatea de Litere din Bucureti. ntre 1970 i
2010 a fost cercettor tiinific la Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan Al. Rosetti, iar
din 2010 conduce Colectivul de literatur veche din cadrul Institutului de Istorie i Teorie
Literar G. Clinescu al Academiei Romne. Este specialist recunoscut n istoria i
stilistica limbii romne literare, n filologie i editare de text, n lexicologie i lexicografie
romneasc. Este Doctor honoris causa al Universitii Dunrea de Jos din Galai. A fost
distins cu Premiul Timotei Cipariu al Academiei Romne.
Prof. univ. dr. Gabriela PAN-DINDELEGAN, membru corespondent al Academiei
Romne (n. 7 februarie 1942, Piteti), lingvist.
A urmat Facultatea de Limba i Literatura Romn din Bucureti, unde a obinut i titlul de
doctor n filologie cu teza Sintaxa transformaional a grupului verbal n limba romn
(conductor tiinific: acad. Al. Rosetti). A fost profesor la Facultatea de Litere a
Universitii din Bucureti. Din 2002 este cercettor tiinific gr. I la Institutul de
408
409
410
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
411
Proiect 10
412
CUPRINS
Preambul
1. Introducere
2. Metodologia
3. Analiza SWOT
4. Viziunea de dezvoltare / inte
5. Concluzii i direcii de cercetare viitoare
Anexa 1. Bibliografie
Anexa 2. Note biografice ale autorilor
1. INTRODUCERE
1.1. CONTEXTUL CERCETRII
Proiectul de ar al Academiei Romne este prilejuit i se desfoar n
contextul special creat de aniversrile a dou evenimente de mare importan
pentru poporul i statul romn:
mplinirea, n 2016, a 150 de ani de la fondarea, la 1/13 aprilie 1866, a
Societii Literare Romne, care avea s devin, n 1879, Academia Romn;
Aniversarea, n 2018, a 100 de ani de la Marea Unire de la 1 Decembrie 1918.
Cercetarea ale crei rezultate sunt prezentate n Raport constituie prima etap a
unui proiect care se prevede a se finaliza n decembrie 2018. Ea are urmtoarele
scopuri:
Realizarea unei analize SWOT a situaiei actuale prin prisma obiectivelor de
dezvoltare urmrite,
Propunerea unor viziuni privind evoluia Romniei pe termen scurt i mediulung (20 de ani) pentru dou ipoteze de integrare a rii n UE: a) integrare
avansat i b) integrarea moderat n structurile europene.
Propunerea unor jaloane i a resurselor necesare corespunztoare se va realiza
n etapele viitoare ale cercetrii i va ine seama de observaiile i sugestiile ce vor
fi primite din partea societii i a factorilor decizionali.
413
Are o arie de cuprindere larg i se refer la mai multe aspecte dect cele
privitoare la societatea digital/informaional. Pe lng faetele tehnologice,
economice, infrastructuri i guvernan, sunt avute n vedere i cele privitoare
la crearea de elemente de cunoatere prin cercetare, amplificarea rolului
sectorului cultural etc. Tema are conexiuni strnse cu mai multe dintre celelalte
teme care sunt abordate n cadrul proiectului Academiei Romne, i anume: 1,
4, 6, 9, 11;
Exist o serie de studii prospective n domeniu, realizate la Ministerul
Comunicaiilor i Societii Informaionale, universiti i institute ale
Academiei Romne. De asemenea, exist antecedente notabile privind
implicarea Academiei Romne n studii prospective n domeniul temei. Astfel,
la Academia Romn s-a realizat, pe parcursul anului 2001, n cadrul
414
2. METODOLOGIA
2.1. ORGANIZAREA CERCETRII I METODELE FOLOSITE
n adoptarea metodologiei de cercetare au fost luate n considerare urmtoarele
elemente:
415
G 7: Indicatorii de performan;
G 8: Managementul proiectului
416
Dragomirescu Horaiu
Dragu Mihaela Luminia
Emandache Nicoleta
Filip Florin Gheorghe
Filipescu Alina
Gaftea Viorel
Guran Marius
Hait Anca
Iancu Elena-Ana
Ilie Romeo
Jugnaru Eliza
Mircea Elena
Precup Radu-Emil
Stnciulescu Ion
Stnescu Aurelian Mihai
Teodorescu
Horia-Nicolai
Vasiliu Monica Andreea
Voicu Diana
3. ANALIZA SWOT
n continuare sunt prezentate sintezele analizelor SWOT pe cele ase subteme. n
seciunea 5.1 se prezint elementele cu caracter integrativ la nivelul Proiectului 10.
417
cu reea n band larg fix: 90% din populaie (2013), numr de conexiuni
mobile la Internet: 8,2 milioane (2013) i 10 milioane (dec. 2014). Romnia se
claseaz pe primul loc n Europa n ceea ce privete viteza de descrcare
(download) pentru conexiuni broadband;
Numr de utilizatori Internet n dinamic pozitiv (Populaia care a folosit
vreodat Internetul: 61% din total; populaia care utilizeaz Internetul zilnic:
60% dintre utilizatori);
Grad crescut de utilizare a dispozitivelor mobile (25% din tranzaciile din
Romnia sunt efectuate de pe dispozitive mobile; migrarea i optimizarea
platformelor de online shopping ctre zona mobile);
Mas critic de numr de magazine on-line i n dinamic (n dec. 2014: 5000
de magazine online; nregistrate n sistemul 3D Secure 1 173 magazine).
Puncte slabe
418
3.2. INFRASTRUCTURA
Puncte tari
419
teritoriul naional n 2013) i cu band larg peste 100 Mbps, la punct fix (25%
din teritoriul naional n 2013);
Disponibilitatea ridicat a acoperirii naionale cu tehnologie 3G (96%) i 4G
(25%), precum i dezvoltarea rapid a acoperirii LTE (Long Term
Evolution), ceea ce atrage consumatori din zona fix ctre zona mobil.
Puncte slabe
420
421
422
Prezena practicilor comerciale incorecte, fie sub forma neltoriei, fie prin
prezena practicilor comerciale agresive, care pot determina consumatorul s ia
decizii pe care altfel nu le-ar lua n cadrul comerului electronic;
Modificrile legislative frecvente n mediul economic i financiar produc o
anumit instabilitate i influeneaz n mod negativ investiiile strine n
Romnia, fapt care se repercutez i asupra comeului electronic;
nclcarea dreptului de proprietate intelectual prin pirateria digital sub
diferite forme, precum: copiere, accesul ilicit i transmiterea de software fr
consimmntul explicit sau implicit al autorului;
Reglementarea insuficient i nivelul sczut de securitate privind sistemele
interconectate pot conduce la scurgeri de date/informaii care pot s afecteze
viaa privat a persoanei;
Necunoaterea i necontientizarea rolului pe care fiecare individ l are n
procesul de prevenire a criminalitii informatice; astfel, majoritatea
cetenilor romni nu dein informaii minimale despre politicile, mijloacele i
metodele existente prin care se poate asigura securitatea informatic.
Oportuniti
423
424
425
426
Aceste ipoteze se bazeaz, la rndul lor, pe capacitatea de msurare socioeconomic a cunoaterii i pe potenialul cunoaterii de a contribui la producerea
de valoare adugat (cuantificabil) n economie i (necuantificabil direct) n
societate.
4.2. SCENARII
n continuare se prezint, pe rnd, rezultatele obinute n cadrul grupurilor de
lucru. n seciunea 5.1., se va prezenta o viziune global, care este nfurtoarea
analizelor sectoriale care sunt date mai jos.
Scenariul # 1: Integrare avansat
A. Piaa unic digital n condiiile integrrii avansate
Piaa unic digital ar trebui s fie urmtoarea faz n procesul de integrare
european. O pia unic este, prin definiie, un mediu competitiv pentru afaceri,
unde firmele neproductive i ineficiente au pierderi ale cotei de pia sau ale cifrei
de afaceri. n schimb, organizaiile adaptate pot beneficia de creterea
competitivitii i reducerea costurilor i pot deveni profitabile. Pentru
consumatorii din piaa unic digital contextul concurenial genereaz produse i
servicii mai ieftine i de calitate, ca urmare a promovrii soluiilor inovative n
procesele interne ale firmelor. O corelare puternic ntre vnzrile online i PIB-ul
pe cap de locuitor poate fi observat n anumite state membre. n unele economii
importante rile G8, Coreea de Sud i Suedia , economia Internetului reprezint
21% din creterea PIB-ului.
427
Oricare companie din Romnia poate avea peste 315 milioane de europeni care
utilizeaz Internetul zilnic drept poteniali consumatori, generndu-se astfel un
potenial efect de cretere cu 25% a pieei de noi locuri de munc i noi modaliti
de lucru la domiciliu (pentru unele grupuri de populaie dezavantajat). Prin politici
fiscale adaptate i stabilirea unei politici unitare de pre (n prezent, exist diferene
mari de pre pentru acelai produs, de la un stat membru la altul), Romnia devine
o for global, cunosctoare a modalitii n care consumatorii fac achiziii i a
modului n care se dezvolt schimbri de comportament i modificri de atitudini.
Formula Cretere prin cunoatere va implica noi modele culturale i
educaionale, care vor avea un rol esenial n determinarea comportamentului
ceteanului i a consumatorului n ceea ce privete nevoile sale.
B. Infrastructura n condiiile integrrii avansate
Pentru orizontul de timp 2035, elaborarea unor viziuni de evoluie n domeniul
Infrastructura de Comunicaii, prezint un anumit grad de incertitudine, dat fiind
evoluia aproape exploziv a tehnicilor i tehnologiilor informatice i de
comunicaii, precum i tendinele puternice de meninere a acestei orientri, mai
ales pe baza acumulrilor care se prevd a fi obinute la finele perioadei anterioare,
respectiv 20152020.
n aceste condiii viziunea calitativ a evoluiei se prezint astfel:
Beneficiind de o cerere intens i stabil, precum i de soluii tehnice i
tehnologice perfecionate, infrastructura de comunicaii va evolua deosebit de
rapid, att cantitativ, ct mai ales calitativ;
Este posibil ca aceasta s devin un mediu de comunicaii, la care utilizatorii
s aib acces facil i n care s acioneze dup dorine i necesiti, cu grad
ridicat de interaciune i autonomie;
Acest mediu se va putea prezenta ca un sistem complex, integrat i intercorelat
de mijloace tehnice interconectate, interoperabile i interdependente i a crui
funcionare se va supune mai degrab unor legi probabilistice, dect
perceptelor clasice, actuale, de calitate a serviciului;
Este posibil s se produc mutaii importante chiar n modul de realizare a
mediului de comunicaii, astfel nct utilizatorii s i poat configura, dup
dorine i necesiti, propriul mediu de comunicaii, prin interconectarea
terminalelor proprii;
Avnd n vedere cercetrile fundamentale i de avangard n curs, exist
posibilitatea punerii n eviden i folosirii unor noi supori pentru transportul
mesajelor purttoare de informaie, cum ar fi undele cerebrale i transmisiunile
n cmpul cuantic sau n cel gravitaional.
428
429
430
Piaa unic poate avea un impact negativ, ntr-o prim etap, asupra anumitor
sectoare ale economiei naionale ca urmare a creterii concurenei internaionale.
Protecia naional a pieei i subveniile naionale pot asigura supravieuirea unor
companii ineficiente pe termen scurt i pentru pieele tradiionale. ns, pe termen
lung, n cazul n care ntreprinderile nu reuesc s mbunteasc procesele
interne, iar comerul electronic se desfoar din inerie (doar atunci cnd exist
cerere din partea consumatorului), ele vor eua. Consecinele pot fi omajul sau
migraia semnificativ. Se poate prefigura un declin economic accentuat (i al eCommerce), datorat neadaptrii politicilor de vnzare/cumprare, nevoilor
consumatorului i a inovaiilor tehnologice.
B. Infrastructura n condiiile integrrii moderate n UE
Nivel
80%
80%
45%
90%
100%
100%
431
432
implementrii guvernrii electronice a fost iniial de sus n jos, i anume de la stat ctre
cetean. Evident, aceasta reflect voina politic, care este absolut necesar pentru
implicarea cetenilor n guvernare (e-participare, e-democraie). Pstrarea acestei
direcii nu va putea grbi evoluia spre societatea informaional, a cunoaterii.
Pregtirea populaiei astfel nct s poat interaciona cu Administraia Public
(AP) necesit un program pe termen lung, susinut de proiecte specifice finanate
corespunztor i orientate spre cerinele ceteanului, servicii orientate pe
evenimentele vieii, de tip life-events.
F. Evoluia i aportul patrimoniului cultural naional n condiiile integrrii
moderate n UE
Viziunea Academiei Romne este aceea n care patrimoniul cultural romnesc,
simbol al identitii naionale, va fi conservat, protejat i valorizat, dar i apreciat,
respectat, cercetat, astfel nct prestigiul Romniei n Europa i n lume va crete.
Scenariul bazat pe ipoteza unei integrri moderate a Romniei n UE se
caracterizeaza prin:
Primeaz iniiativele locale i naionale care decurg din tradiii i valori proprii;
Se ntreprind demersuri de atragere de fonduri europene pentru obiective
considerate de interes deosebit de ctre factorii responsabili din ar;
n valorificarea patrimoniului cultural naional un rol activ l au uniunile de
creaie i comunitile locale. Se iau msuri de ncurajare a creaiei populare i
a produciei de artizanat;
Valorificarea sub aspect comercial a PCN este coordonat de specialitii din
instituiile de cultur, art i nvmnt;
Turismul cultural i comunicarea prin media pe teme privind patrimoniul
cultural naional pstreaz valene de cultivare a respectului fa de istoria,
tradiiile i valorile romneti.
433
2014202023. Acesta este bazat pe intele europene date prin Agenda Digital
202024 i strategiile sectoriale naionale Strategia CDI, Strategia n educaie,
Strategia de securitate cibernetic, Strategia energetic, Strategia de dezvoltare a
infrastructurilor, Strategia de export, Strategia de aprare etc. Toate acestea au fost
actualizate recent, n perioada 20142015.
intele europene pentru orizontul 2020 sunt clar definite prin Acordul de
parteneriat25 cu Comisia European i asumate de Romnia. Ele se refer la
demersuri pentru a asigura convergena cu strategia european pentru o cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii, elemente strategice, n special socioeconomice, dar nu sunt fundamentate pe potenialul uman, pe nivelul de
cunoatere, inovare, competitivitate al societii romneti. Cerinele care nu reies
din implementarea strategiilor sectoriale sunt tocmai cele legate de cunoatere,
educaie, cercetare, inovare, ca factori motori ai societii cunoaterii.
Perspectiva pentru 2035
23
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acordparteneriat/Acord_de_Parteneriat_2014-2020_RO_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
24
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en
25
http://www.fonduri-ue.ro/propunerea-oficiala-a-acordului-de-parteneriat-2014-2020
434
26
27
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/digital-agenda-scoreboard
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/download-scoreboard-reports
435
436
437
438
439
440
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
441
Proiect 11
442
ECHIPA DE CERCETARE
443
Dincolo de aspectele obiective, asupra crora vom strui mai departe, este
nevoie de valorificarea variabilelor cu relevan subiectiv privind poziionarea
geostrategic a Romniei ntre Est i Vest (la intersecia de civilizaii, culturi,
interese strategice). Desigur, elementele obiective ale profilului de ar al Romniei
n contextul actual pot fi identificate ca acoperind o gam larg de zone de
preocupare (cultur, identitate, politici, economie, aprare, energie) acestea
reprezint factori deteminani n imaginarea unui proiect de ar adecvat evoluiei
statului nostru n perioada de referin. Nu trebuie ns ignorat latura subiectiv
corelat cu aceste aspecte n acest sens ne intereseaz percepia, raportarea
publicului la topicuri relevante pentru poziionarea strategic, economic i
identitar a Romniei, att n structurile regionale, ct i n lumea globalizat.
Evaluarea suportului populaiei pentru un tip sau altul de profil geopolitic i
identitar al Romniei devine o variabil semnificativ pentru un proiect de ar
fundamentat, dar i pentru sesizarea aspectelor de cultur politic i civic nspre
444
sunt relativ puine cercetri pe aceste tematici, cu att mai puin cercetri
exhaustive;
nu exist o instituionalizare a celor mai muli indicatori n discuie deci este
necesar precauia n utilizarea comparativ a lor;
beneficiile unei seciuni cu raportare strict la date sociologice sunt ns
evidente.
445
446
447
448
Ameninri
449
DIMENSIUNEA ECONOMIC
Puncte tari
450
PIB-ul per capita n Romnia este aproximativ jumtate din media european
i a depit media global. n plus, Romnia se bucur n prezent de stabilitate
macro-economic, rectigat dup msuri dureroase luate n perioada crizei.
Puncte slabe
451
452
453
DIMENSIUNEA CULTURAL/IDENTITAR
Puncte tari
454
DIMENSIUNEA GEOPOLITIC
Puncte tari
Mrimea rii: Romnia este a aptea cea mai populat ar din UE, cea mai
mare ar din sud-estul Europei i a doua ca mrime din Est (dup Polonia);
Romnia este a treia cea mai mare economie din bazinul Mrii Negre.
Poziia geografic i resursele, cele energetice i agricole n primul rnd,
avantajeaz ara n contextul provocrilor generate de globalizare i de noile
tendine actuale de dezvoltare economic.
Consolidarea procesului democratic a ajuns la stadiul de stabilitate
democratic: s-a atins punctul de la care procesele democratice sunt
ireversibile.
Romnia este un exportator de stabilitate n toat zona Europei de Est i n
bazinul Mrii Negre: toate parteneriatele strategice, n primul rnd cu S.U.A.,
455
Decalajul de dezvoltare ntre media din UE i cea din Romnia este nc mare;
practic, indicatorii sintetici situeaz ara pe penultimul loc n UE i
aproximativ la jumtate fa de media european.
Neomogenitatea de dezvoltare ntre regiunile rii, cu un vrf peste media UE
(Bucureti + Ilfov), o regiune situat onorabil (Transilvania + Banat) i zone
foarte ntrziate, precum Moldova i Oltenia.
Un procentaj foarte mare de populaie (aprox. 15%) nu particip la construcia
economic i social intern, fiind plecat din ar; situaia este accentuat de
faptul c cea mai mare parte din cei plecai sunt din rndul populaiei active.
Lipsa unei viziuni strategice asumate n mod formal de ctre instituiile statului
romn privind contextul regional: nu avem strategii elaborate nici fa de
principalii parteneri din regiunea Est-European i riveran Mrii Negre.
Lipsa unor proiecte majore regionale, care s solidarizeze energiile naionale
pentru ndeplinirea unor obiective importante.
Comportamentul timid i ovielnic n contextul regional indic o lips de
ncredere n forele proprii i o neasumare a statutului de generator regional de
stabilitate i de politici.
Lipsa de coordonare ntre politicile de securitate i cele economice; ruptura
ntre aciunile economice n vecintatea imediat i extins, precum i
politicile de securitate manifestate n regiune.
456
Criza actual din Ucraina a adus regiunea Mrii Negre n vrful agendei
politice internaionale i, n primul rnd, printre problematicile importante
pentru administraia S.U.A., iar Romnia a devenit principalul aliat; lumea
transatlantic a neles mai bine valoarea stabilitii i consistenei strategice
exportate de Romnia n zon.
Atragerea treptat i coordonat, alturi de ali parteneri euro-atlantici, a
Federaiei Ruse n proiecte de cooperare n Marea Neagr, accentuarea
caracterului pragmatic al relaiilor bilaterale cu Federaia Rus i ieirea din
paradigma confruntrii cu orice pre.
Criza profund, politic i economic, a Republicii Moldova a creat premisele
unei prezene mai active a Romniei acolo i a valorificrii expertizei pe care o
avem n aceast privin: putem deveni principalul juctor n economia local
i reperul politic al evoluiilor de acolo.
Criza instalat pentru o lung perioad n Orientul Mijlociu (focarul SI) i n
nordul Africii (cazul Egipt i Libia) va evidenia rolul Romniei n securitatea
regiunii extinse a Mrii Negre i poate conduce la creterea importanei rii
noastre n regiunea MENA i, mai ales, n reconstrucia zonelor devastate de
conflictele actuale.
Normalizarea relaiilor ntre lumea transatlantic i Iran poate valoriza expertiza
extins pe care, la nivel politic i economic, Romnia o are n acest dosar.
Schimbarea de nuan n abordarea lumii occidentale fa de regimul
Lukaenko creeaz premisele relurii i amplificrii prezenei economice
romneti n Belarus, o pia de mrime mijlocie, dar conectat bine n trecut
cu cea romneasc.
Proiectele Sinergia Mrii Negre i OCEMN, iniiative romneti, uor de
reactivat n contextul regional ncrcat de insecuritate i care pot face din
Romnia un lider regional, concentrate pe iniiative i proiecte proprii,
generatoare de dezvoltare i de ncredere.
Nuanele recente din raportarea Turciei fa de occidentul transatlantic las un
spaiu de manevr Romniei, ca punct de legtur ntre cele dou lumi i ca
supap de preluare parial a atribuiilor regionale ale Turciei.
Gradul nalt de simpatie n rndul populaiilor din imediata vecintate a
Romniei fa de evoluiile dinamice ale procesului anticorupie din ar au
indus n zon apariia unui model romnesc, ca raportare de expectaii
pentru toi vecinii.
457
Riscuri
458
459
460
461
care Romnia are mare nevoie pentru a-i susine creterea economic, dar i pentru a
duce la dezvoltarea comunitilor locale i mbuntirea calitii serviciilor publice.
Dezvoltarea capacitii de finanare a economiei romneti, att bancar, ct i de
capital, este un element foarte important pentru a crea premisele de cretere, n
special pentru companiile cu capital local (dar nu numai). Mai mult, potenialul de
extindere la nivel regional a bncilor poate deveni un stimulent i pentru dezvoltarea
regional a companiilor romneti.
462
463
464
sistemul de nvmnt teologic din Romnia trebuie atrai tineri din alte state,
inclusiv cu burse acordate de statul romn. Au prioritate tineri romni de peste
hotare, precum i tineri din state unde Biserica Ortodox are un statut precar,
cum ar fi Siria, fr a fi exclui tineri ortodoci din orice alte state de interes.
Creterea gradului de mobilitate al studenilor i cadrelor didactice din
nvmntul superior teologic.
Romnia poate deveni un centru de atracie din punct de vedere spiritual.
Biserica Ortodox Romn (B.O.R.) este a doua din lume ca mrime dup
Patriarhia Moscovei, dup numrul de credincioi, parohii, personal de cult
.a.m.d. O eventual separare a bisericii ucrainene de Patriarhia Moscovei ar
reduce i mai mult diferena dintre bisericile romn i rus. Totodat,
Romnia este ara cu cea mai mare populaie monastic din Europa. Spre
deosebire de situaia din alte biserici ortodoxe, toi preoii romni sunt
absolveni de studii superioare.
n toate spaiile de interes pentru Romnia exist biserici ortodoxe. Statele
Parteneriatului Estic, cu excepia Armeniei i Azerbaidjanului, sunt majoritar
ortodoxe: Georgia, Ucraina, Belarus, Republica Moldova. De asemenea n
Balcani: Bulgaria, Serbia, Grecia, fosta Republic iugoslav a Macedoniei,
Muntenegru. n Bosnia-Heregovina i Albania exist importante comuniti
ortodoxe. De asemenea, exist comuniti ortodoxe n Orientul Mijlociu: Siria,
Liban, Iordania, Egipt, Israel, teritoriile palestiniene.
Demersuri pentru folosirea limbii romne ca limb de cult n special n
bisericile din comunitile de aromnii din Balcani, precum i n bisericile din
Valea Timocului, Serbia, i Vidin, Bulgaria, n conformitate cu canoanele
ortodoxe i legislaia local.
Dezvoltarea Mitropoliei Basarabiei din Republica Moldova i Episcopiei
Dacia Ripensis din Serbia, a altor structuri ale B.O.R. pentru romnii de peste
hotare.
Demersuri pentru recuperarea proprietilor B.O.R. de peste hotare.
Construcia, deschiderea, redeschiderea de biserici romneti n zonele locuite
de romni, inclusiv de vorbitori ai dialectului aromn.
Susinerea reprezentanei i aezmntului Patriarhiei Romne de la Ierusalim.
Deschiderea de aezminte ortodoxe romneti n locuri cu mare semnificaie
pentru cretinism din Orientul Mijlociu i demersuri n acest sens pe lng
guvernele din regiune (Israel, Iordania, Siria etc.), precum i pe lng
Patriarhiile Ierusalimului i Antiohiei.
Continuarea i finalizarea demersurilor pentru obinerea de ctre B.O.R. a
statutului de cult oficial, recunoscut de stat, n ri unde exist mari comuniti
de romni, cum ar fi Italia.
Sprijinirea schiturilor romneti Prodromu i Lacu de la Sfntul Munte Athos
i iniierea de demersuri pe lng autoritile civile i ecleziastice din Grecia
cu scopul acordrii rangului de mnstire Schitului Prodromu.
465
466
467
468
PRECIZRI I CONCLUZII
Acest raport a fost elaborat n perspectiva unei Europe cu nivel de integrare
medie, respectiv o Europ guvernat n continuare de Tratatul de la Lisabona.
Autorii acestui raport nu consider c este realist i viabil opiunea unei Europe
federale din urmtoarele motive:
469
470
471
472
473
474
Puncte slabe
Decalajele importante din punct de vedere
al ponderii industriei n economie i al
valorii adugate per capita
Infrastructura deficitar
Productivitate mic n industrie i foarte
mic n agricultur
Probleme
demografice:
migraia,
mbtrnirea i scderea populaiei
Dispariti de dezvoltare ntre regiuni
Lipsa surselor de finanare
Slaba colectare a creanelor bugetare,
pondere foarte mic a veniturilor bugetare
n PIB
Instabilitatea fiscal i legislativ
Calitatea din ce n ce mai slab a
sistemului de nvmnt post-comunism
Populaia s-a diminuat ca urmare a
emigrrii i a sporului demografic negativ
Deocamdat nu exist nicio facultate sau
475
476
Belarus
Lipsa unei infrastructuri inter-regionale
poate ntrzia procesul de omogenizare
economic i cultural a rii
Ameninri
Accelerarea globalizrii, care pune
presiune tot mai mare i pe Romnia
Criza de identitate a Europei, care nu a
reuit s depeasc nc efectele crizei
economice i financiare
Controversele
legate
de
adncirea
integrrii politice a Uniunii Europene
Conflictele dintre Rusia i Occident, care
risc s fac din Romnia i Republica
Moldova ri de grani
Ameninare o reprezint procesele prin
care se urmrete substituirea acesteia cu
alte identiti, gen vlah, moldovean,
makedonarmn
Plecarea n mas a tinerilor cu studii
superioare, cum ar fi medicii pune n
dificultate sectoare ntregi din economia i
societatea
romneasc.
Degradarea
nvmntului superior din Romnia ar
face ca universitile romneti s devin
neatractive
Reducerea potenialului de cercetare
tiinific al Romniei duce la napoiere
tehnologic i la imposibilitatea dezvoltrii
ramurilor din economie cu valoare
adugat mare
Neglijena,
subfinanarea,
nclcarea
disciplinei n construcii, aduc daune
patrimoniului cultural, artistic i spiritual
romnesc
Principalul risc l reprezint evoluiile
477
478
479
Romnia. Este unul dintre liderii cei mai experimentai n domeniul mediului de afaceri din
Romnia, fiind cunoscut pentru expertiza sa vast. De asemenea, este membru al mai multor
organizaii profesionale: Asociaia Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Marea
Britanie (Association of Chartered Certified Accountants ACCA) n calitate de Fellow,
Camera Auditorilor Financiari din Romnia (CAFR), n calitate de auditor financiar, Corpul
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia (CECCAR), n calitate de expert
contabil, Asociaia Naional a Evaluatorilor din Romnia (ANEVAR) n calitate de membru
acreditat pentru perioada 20112016, avnd rolul de expert n evaluarea ntreprinderilor n
cadrul Uniunii Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia (UNEVAR), Royal Institute
of Chartered Surveyors (RICS) i Consiliul pentru Supravegherea Public a Activitii de
Audit Statutar (CSPAAS) Bucureti. Este membru al Consiliului de conducere al Institutului
ASPEN Romnia i membru fondator al Institute of Directors Romnia. De asemenea, timp
de mai muli ani, a fost vicepreedintele Camerei de Comer Americane n Romnia
(AMCHAM). Deine o diplom n aeronautic obinut la Universitatea Politehnica din
Bucureti i a fost distins cu titlul de profesor honoris causa de ctre Universitatea BabeBolyai din Cluj-Napoca. Participant la sesiuni de formare organizate n cadrul Harvard
Business School, London Business School, INSEAD i IMD Business School.
PETRIOR GABRIEL PEIU este doctor inginer al Universitii Politehnica din
Bucureti (1996), ef de lucrri la aceeai instituie; a fost consilier al primului ministru
(19981999, 20012002), subsecretar de stat pentru politici economice (20022003) i
vicepreedinte al Ageniei pentru Investiii Strine (20032004); preedinte al Sidex
Galai (19992000) i administrator al Romtelecom (19972000), Omniasig (1999
2001) i Electroputere (20042005). Dispune de o excelent cunoatere a problematicii
asociate afacerilor din Romnia. n prezent este consultant n afaceri pentru mai multe
companii strine i director al Departamentului de Studii Economice al Fundaiei
Universitare a Mrii Negre (FUMN).
GEORGE SCARLAT este absolvent al masterului Studii de securitate al Universitii din
Bucureti (Facultatea de Sociologie i Asisten Social) i specializat n analiza
rzboaielor informaionale. A lucrat n calitate de senior editor la ziarul Ziua,
consilier al primului ministru Radu Vasile i consilier de ministru. A servit ca diplomat
n spaiul estic (20102014). n prezent este expert al Fundaiei Universitare a Mrii Negre
(FUMN).
DARIE CRISTEA este doctor n sociologie, confereniar la Facultatea de Sociologie i
Asisten Social a Universitii din Bucureti i cercettor tiinific gr. III la Institutul
de tiine Politice i Relaii Internaionale Ion I. C. Brtianu al Academiei Romne.
Este, de asemenea, coordonator de proiecte la Inscop Research. Autor sau coautor al
mai multor volume i articole, att tiinifice, ct i pentru marele public. La
Universitatea din Bucureti pred cursuri de Sociologie politic, Metode i tehnici de
cercetare sociologic i Metodologia studiilor de securitate. Cea mai recent carte a sa este
Un secol de relaii internaionale (2013).
BOGDAN BELCIU este partener n cadrul Departamentului de Consultan pentru
Management al PwC Romnia. Are peste 15 ani de experien n consultana de
management, att n strategie, ct i n operaiuni, n S.U.A., Europa i Romnia. S-a alturat
480
481
482