Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OUG 78 Din 2000 PDF
OUG 78 Din 2000 PDF
SECIUNEA 1
Condiii generale privind gestionarea deeurilor
ART. 5
(1) Gestionarea deeurilor are n vedere utilizarea proceselor i a metodelor care nu pun
n pericol sntatea populaiei i a mediului nconjurtor, iar autoritile competente
autorizeaza i controleaz activitile de valorificare i eliminare a deeurilor, urmrind
ca acestea:
a) sa nu prezinte riscuri pentru sntatea populaiei i pentru apa, aer, sol, fauna sau
vegetaie;
b) sa nu produc poluare fonica sau miros neplacut;
c) sa nu afecteze peisajele sau zonele protejate.
(2) Se interzice persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate sa desfoare activiti
independente i persoanelor juridice abandonarea, nlturarea sau eliminarea necontrolata
a deeurilor, precum i orice alte operaiuni neautorizate, efectuate cu acestea.
ART. 6
Autoritile competente stabilesc msurile corespunztoare pentru:
1. prevenirea generarii deeurilor i a efectelor nocive ale acestora, prin:
a) dezvoltarea de tehnologii curate i economice n utilizarea resurselor naturale;
b) dezvoltarea tehnica i comercializarea de produse astfel proiectate nct, prin
caracteristicile lor de fabricaie, prin utilizarea i prin eliminarea lor dup utilizare,
acestea sa nu contribuie sau sa contribuie n msura cat mai mica la creterea riscului de
poluare i a gradului de nocivitate a deeurilor;
c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea substanelor
periculoase coninute n deeurile destinate valorificrii;
2. valorificarea deeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizeaz
obinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deeuri ca sursa de
energie.
ART. 7
(1) Autoritile competente adopta msurile necesare n vederea crerii, la nivel
naional, a unui sistem adecvat i integrat al instalaiilor de eliminare a deeurilor, innd
seama de cele mai bune tehnologii disponibile care nu implica costuri excesive. Acest
sistem trebuie sa asigure eliminarea deeurilor la nivel naional i sa i ndeplineasc
scopul la nivel local, innd seama de condiiile geografice i de necesitatea unor instalaii
specifice pentru anumite tipuri de deeuri.
(2) Sistemul menionat la alin. (1) trebuie sa permit eliminarea deeurilor prin instalaii
specifice i prin intermediul celor mai adecvate metode i tehnologii, care sa asigure un
nivel ridicat de protecie a sntii populaiei i a mediului.
ART. 8
(1) n vederea atingerii obiectivelor menionate la art. 5-7, autoritile competente sunt
obligate sa elaboreze planuri de gestionare a deeurilor att la nivel local, cat i la nivel
naional. La elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor se are n vedere ca acestea sa
conin:
a) n mod obligatoriu, informaii referitoare la:
- tipurile, cantitile i originea deeurilor care urmeaz sa fie valorificate sau eliminate;
- msuri specifice pentru categorii speciale de deeuri;
mediului pot stabili condiii i obligaii pentru conformarea acestor activiti cu cerinele
specifice proteciei mediului sau pot respinge aceste solicitri, dac metoda de eliminare
este considerat inacceptabila din punct de vedere al sntii populaiei i proteciei
mediului.
(5) Acordul i/sau autorizaia de mediu conin, n mod obligatoriu:
a) tipurile i cantitile de deeuri;
b) cerinele tehnice;
c) msurile de siguranta care trebuie luate;
d) amplasamentele de valorificare sau eliminare a deeurilor;
e) metodele de tratare, valorificare i eliminare a deeurilor.
ART. 12
(1) Sunt exceptate de la cerinta autorizrii specifice activitilor de valorificare i
eliminare a deeurilor menionate n art. 11:
a) unitile care asigura eliminarea propriilor deeuri la locurile de producere fr sa
afecteze sntatea populaiei sau calitatea mediului;
b) unitile care valorifica integral deeurile fr sa afecteze sntatea populaiei sau
calitatea mediului.
(2) Excepia menionat la alin. (1) se aplica dac:
a) unitile au obinut deja, pentru alt profil de activitate dect valorificarea sau
eliminarea deeurilor, acordul i/sau autorizaia de mediu n conformitate cu prevederile
Legii proteciei mediului nr. 137/1995 i dac n acestea se specifica tipurile i cantitile
de deeuri, precum i condiiile impuse n vederea desfurrii activitilor legate de
aceste deeuri;
b) tipurile, cantitile de deeuri i metodele de valorificare sau eliminare a acestora
respecta dispoziiile art. 5.
ART. 13
(1) Unitile care asigura, cu titlu profesional, colectarea sau transportul deeurilor,
precum i cele care intermediaza eliminarea sau valorificarea deeurilor pentru teri nu
sunt supuse procedurii de autorizare specifice activitilor de valorificare i eliminare a
deeurilor, acestea urmnd sa transmit autoritilor competente informri privind
operaiunile efectuate.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica n cazul deeurilor periculoase.
ART. 14
Unitile specificate la art. 11 i 13 sunt supuse periodic controalelor autoritilor
competente n a cror raza teritorial i desfoar activitatea.
ART. 15
Unitile care se ncadreaz n prevederile art. 11 i 13, precum i productorii de
deeuri, persoane juridice, au obligaia:
a) sa elaboreze, n conformitate cu Catalogul european al deeurilor, adoptat prin
hotrre a Guvernului, un registru de evidenta a cantitii, naturii, originii i, atunci cnd
este cazul, a destinaiei, frecvenei de colectare, mijloacelor de transport i metodei de
tratare a deeurilor menionate n anexa nr. I B i, respectiv, n anexele nr. II A i II B,
precum i alte informaii solicitate de autoritile competente. Aceste evidente trebuie
pstrate pe o durata de 3 ani;
b) sa pun la dispoziie autoritilor competente, la cerere, informaiile menionate la lit.
a).
SECIUNEA a 2-a
Gestionarea deeurilor periculoase
ART. 16
(1) Autoritile competente ntocmesc lista cuprinznd deeurile periculoase n termen
de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgenta. Lista se
elaboreaz pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deeuri periculoase, prezentate n
anexa nr. I C, i a constituentilor acestor deeuri, prezentai n anexa nr. I D, constituenti
care fac ca aceste deeuri sa fie periculoase atunci cnd au proprietile descrise n anexa
nr. I E.
Lista cuprinznd deeurile periculoase, precum i actualizarea periodic a acesteia se
vor aproba prin hotrre a Guvernului.
(2) Deeurile periculoase se identifica i se nregistreaz la fiecare loc de producere, de
descrcare sau de depozitare.
(3) Unitile care produc, valorifica, colecteaz sau transporta deeuri periculoase
trebuie sa asigure condiiile necesare n vederea depozitarii separate a diferitelor categorii
de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibilitati i de
natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deeuri n
caz de incendiu.
Se interzice amestecul diferitelor categorii de deeuri periculoase, precum i al
deeurilor periculoase cu deeuri nepericuloase, cu excepia situaiilor menionate n alin.
(4).
(4) n scopul asigurrii securitii operaiunilor de valorificare i eliminare, amestecul de
deeuri periculoase cu alte deeuri, substane sau materiale se poate face numai cu
acordul autoritilor competente i doar n situaiile n care sunt respectate condiiile
precizate n art. 5.
(5) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri,
substane sau materiale, separarea trebuie sa fie efectuat dac este fezabila tehnic i
economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilor art. 5.
ART. 17
(1) n termen de 90 de zile de la aprobarea listei cuprinznd deeurile periculoase
autoritile competente adopta norme corespunztoare pentru ambalarea i etichetarea
deeurilor periculoase, n cursul colectrii, transportului i depozitarii temporare, conform
normelor internaionale n vigoare.
(2) Controlul privind colectarea i operaiunile de transport n cazul deeurilor
periculoase se efectueaz de ctre organismele abilitate prin lege i are n vedere, n mod
deosebit, orginea i destinaia unor astfel de deeuri.
(3) n cazul n care deeurile periculoase sunt transportate dintr-un loc n altul
transportul trebuie sa fie nsoit de un formular de identificare tipizat. Modelul acestui
formular se aproba prin ordin comun al autoritii centrale pentru transporturi i al
autoritii centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgenta.
ART. 18
ART. 39
Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului are urmtoarele atribuii i
raspunderi:
a) elaboreaz, mpreun cu celelalte autoriti competente, Strategia nationala pentru
gestionarea deeurilor i Programul naional pentru gestionarea deeurilor;
b) iniiaz, cu consultarea i avizul ministerelor interesate, proiecte de acte normative
care privesc gestionarea deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de
celelalte autoriti competente;
d) monitorizeaz impactul produs de deeuri asupra factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu
atribuiile i competentele stabilite prin lege;
f) prezint anual Guvernului, pe baza datelor statistice, rapoarte privind gestionarea
deeurilor;
g) organizeaz, mpreun cu celelalte autoriti competente i cu organizaiile
neguvernamentale, programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii
deeurilor;
h) reglementeaz, mpreun cu celelalte autoriti competente, activitatea de import i
export al deeurilor.
ART. 40
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
a) evalueaza impactul produs de deeuri asupra sntii populaiei;
b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate de la unitile
sanitare de asistenta medical, de cercetare medical i de nvmnt medical de stat i
private i asigura condiiile de aducere la ndeplinire a acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite de la
unitile sanitare, de asistenta medical, de cercetare medical i de nvmnt medical,
cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
d) controleaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i
competentele stabilite prin lege.
ART. 41
Ministerul Industriei i Comerului are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor industriale i de
reconstrucie ecologica i urmrete aducerea la ndeplinire a acestora de ctre agenii
economici;
b) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deeuri
industriale, precum i pentru operaiunile de reciclare a materialelor i de valorificare a
deeurilor, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
c) coordoneaz i supravegheaz, prin Comisia Nationala de Reciclare a Materialelor,
activitatea de reciclare a deeurilor industriale i autorizeaza activitile de reciclare a
materialelor i deeurilor recuperabile;
d) reglementeaz activitatea de import i export al deeurilor n condiiile prezentei
ordonane de urgenta, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
ART. 42
Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului are urmtoarele atribuii:
teritoriale ale acestora, precum i din cadrul autoritilor administraiei publice locale,
conform atribuiilor stabilite prin lege.
(2) Impotriva pocesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se
poate face plngere la instanta competenta, n termen de 30 de zile de la data comunicrii
procesului-verbal de contravenie.
(3) Prezenta ordonanta de urgenta se completeaz cu prevederile Legii nr. 32/1968
privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare, cu excepia
art. 25-27.
ART. 53
(1) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 1 la 5 ani urmtoarele
fapte:
a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse folosite i
uzate, din categoria deeurilor interzise la import;
b) neadoptarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n desfurarea activitilor de
colectare, transport i depozitare a deeurilor periculoase;
c) comercializarea, pierderea sau abandonarea deeurilor pe durata i pe parcursul
tranzitarii teritoriului Romniei;
d) refuzul de a aduce la ndeplinire decizia autoritilor competente menionate n
prezenta ordonanta de urgenta privind lucrrile sau activitile de producere i gestionare
a deeurilor;
e) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor pentru care s-a dispus o astfel de
msura de ctre organele n drept.
Tentativa se pedepsete.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se constata de ctre personalul mputernicit din
cadrul autoritilor publice centrale competente i din unitile teritoriale ale acestora,
precum i din cadrul autoritilor publice locale, conform atribuiilor stabilite prin lege;
actele de constatare se transmit organului de urmrire sau cercetare penal competent.
CAP. 8
Dispoziii finale
ART. 54
n scopul aplicrii eficiente a msurilor de gestionare a deeurilor prevzute n prezenta
ordonanta de urgenta, prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale competente, se reglementeaz:
1. modalitile de gestionare pentru urmtoarele categorii speciale de deeuri:
a) uleiuri uzate;
b) deeuri cu coninut sau contaminate cu compui bifenilpoliclorurati i
trifenilpoliclorurati - PCB, PCT;
c) baterii i acumulatori uzati;
d) deeuri de la producerea dioxidului de titan;
e) ambalaje i deeuri din ambalaje;
f) alte categorii speciale de deeuri;
2. condiiile de funcionare a instalaiilor de tratare i eliminare a deeurilor:
a) condiii de funcionare a incineratoarelor de deeuri i deeuri periculoase;
b) eliminarea deeurilor prin depozitarea finala;
Vlad Rosca
p. Ministrul industriei i
comerului,
Ioan Roman,
secretar de stat
p. Ministrul agriculturii i
alimentaiei,
tefan Pete,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor,
Aleodor Francu,
secretar de stat
Ministrul aprrii naionale,
Sorin Frunzaverde
Ministrul finanelor,
Decebal Traian Remes
ANEXA 1A
SEMNIFICATIA
unor termeni n sensul prezentei ordonane de urgenta
ciclu de viata al produsului - perioada cuprins ntre data de fabricaie a unui produs i
data la care acesta devine deseu;
colectare - strngerea, sortarea i/sau regruparea (depozitarea temporar) deeurilor n
vederea transportului lor;
deseu - orice substanta sau orice obiect din categoriile stabilite n anexa nr. I B, pe
care deintorul le arunca sau are intenia ori obligaia sa le arunce;
deeuri periculoase - deeuri ce figureaz n lista menionat la art. 16 alin. (1),
ntocmit pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deeuri periculoase, prezentate n
anexa nr. I C i a constituentilor acestor deeuri, prezentai n anexa nr. I D, constituenti
care fac ca aceste deeuri sa fie periculoase atunci cnd au una sau mai multe dintre
proprietile descrise n anexa nr. I E;
deintor - productorul de deeuri sau persoana fizica, persoana fizica autorizata sa
desfoare activiti independente sau persoana juridic care are n posesie deeuri;
eliminare - orice operaiune prevzut n anexa nr. II A;
gestionare - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv
supravegherea zonelor de depozitare dup nchiderea acestora;
productor - orice persoana fizica, persoana fizica autorizata sa desfoare activiti
independente sau persoana juridic din a carei activitate rezulta deeuri (productor
iniial) i/sau care a efectuat operaiuni de pretratare, de amestecare sau alte operaiuni
care genereaz schimbarea naturii sau compoziiei acestor deeuri;
reutilizare - orice operaiune prin care ambalajul care a fost conceput i proiectat
pentru a realiza n cadrul ciclului sau de viata un numr minim de parcursuri sau rotatii
este reumplut ori reutilizat pentru acelai scop pentru care a fost conceput;
reciclare - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor pentru
scopul original sau pentru alte scopuri;
tranzit - transportul pe teritoriul naional, de la o granita la alta, cu stationari de scurta
durata, exclusiv cu caracter tehnic i fr modificarea cantitii confirmate prin sigiliul
vamal;
tratare - totalitatea proceselor fizice, chimice i biologice care schimba caracteristicile
deeurilor, n scopul reducerii volumului i caracterului periculos al acestora, facilitand
manipularea sau valorificarea lor;
valorificare - orice operaiune menionat n anexa nr. II B.
ANEXA 1B
CATEGORII
de deeuri
1. Reziduuri de producie sau de consum nespecificate la poziiile urmtoare
2. Produse necuprinse n specificaiile tehnice
3. Produse cu termenul de valabilitate expirat
4. Materiale imprastiate sau distruse ntr-un accident, inclusiv orice material,
echipament etc. contaminat n urma accidentului
5. Materiale contaminate sau impurificate n urma unei aciuni voluntare (de exemplu:
reziduuri de la operaiunile de curatare, materiale de ambalare, containere etc.)
6. Pri consumabile (de exemplu: baterii consumate, catalizatori epuizati etc.)
7. Substane devenite improprii utilizrii (de exemplu: acizi contaminati, solventi
contaminati, amestec de saruri epuizate etc.)
8. Reziduuri ale proceselor industriale (de exemplu: zguri, blazuri etc.)
9. Reziduuri de la procesele de combatere a poluarii (namoluri de scruber, pulberi din
filtrele de desprafuire, filtre uzate etc.)
10. Reziduuri de fabricaie/finisare (de exemplu: aschii de la strunjire sau frezare etc.)
11. Reziduuri de la extractia i prelucrarea materiilor prime (de exemplu, reziduurile de
la exploatrile miniere sau petroliere etc.)
12. Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu PCB etc.)
13. Toate materialele, substantele sau produsele a cror utilizare este interzis de lege
14. Produse pe care deintorul nu le mai utilizeaz (de exemplu: reziduuri din
agricultura, menajere, din birouri, din activiti comerciale etc.)
15. Materiale, substane sau produse contaminate care rezulta din aciunile de remediere
a solului
16. Toate materialele, substantele sau produsele incluse n categoriile de mai sus.
ANEXA 1C
8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezulta, n
final, compui sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei operaiuni
enumerate la pct. 1-12;
9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezulta,
n final, compui sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricrei operaiuni
enumerate la pct. 1-12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.);
10. incinerare pe sol;
11. incinerare pe mare;
12. stocare permanenta (de exemplu, introducerea de containere cu deeuri ntr-o mina);
13. amestecare nainte de a se ncadra n oricare dintre operaiunile menionate la pct. 112;
14. reambalare nainte de a se ncadra n oricare dintre operaiunile menionate la pct. 113;
15. stocarea nainte de efectuarea oricrei operaiuni menionate la pct. 1-14, cu excepia
depozitarii temporare, naintea colectrii, pe zona de producere.
ANEXA 2B
OPERAIUNI
de valorificare a deeurilor
1. recuperarea sau regenerarea solventilor;
2. reciclarea sau recuperarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solventi;
3. reciclarea sau recuperarea metalelor ori a compusilor metalici;
4. reciclarea sau recuperarea altor materiale anorganice;
5. regenerarea acizilor sau a bazelor;
6. valorificarea produselor folosite la captarea poluantilor;
7. valorificarea produselor din catalizatori;
8. rerafinarea uleiurilor uzate sau alte reutilizari ale acestora;
9. utilizarea ca material combustibil sau ca mijloc de producere a energiei;
10. mprtierea pe sol, n beneficiul agriculturii sau pentru reconstrucie ecologica,
inclusiv operaiunile de compostare i alte procese de transformare biologica;
11. utilizarea deeurilor obinute n urma oricrei operaiuni menionate la pct. 1-10;
12. schimb de deeuri ntre deintori, pentru a fi supuse uneia dintre operaiunile
menionate la pct. 1-11;
13. stocarea de deeuri n scopul de a fi supuse uneia dintre operaiunile menionate la
pct. 1-12, exclusiv depozitarea temporar naintea colectrii, n zona de producere.
---------