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No.
Artculo 13. Libertad de voto. Los ciudadanos gozan de absoluta libertad para
emitir su voto y nadie podr directa o indirectamente, obligarlos a votar o a
hacerlo por determinado candidato, planilla o partido poltico y, en el caso del
procedimiento consultivo contemplado en el artculo 173 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, a pronunciarse en determinado sentido. El traslado de
votantes de un municipio a otro, tramitndoles el cambio de residencia electoral
de manera ficticia se sanciona de conformidad con la ley. El cambio de la
residencia electoral deber realizarse como mnimo, un ao antes de la
convocatoria a elecciones generales. El procedimiento se normar en el
Reglamento de esta Ley.
S/A
S/A
CLASIFICACION
DIDACTICO
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
OPINION CC
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
IGUAL PARTICIPACION DE
HOMBRES Y MUJERES
ARTICULO 19
a) Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al cero
punto cinco por ciento del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral
utilizado en las ltimas elecciones generales, que estn en el pleno goce de sus
derechos polticos. Por lo menos la mitad deben saber leer y escribir.
DEMOCRATIZACIN
SE AUMENTA EL NUMERO DE
AFILIADOS EN CADA PARTIDO
INSCRITO 0.5%
Se adiciona el artculo 19
Bis, se regulara por la
contralora general de
cuentas y el Tribunal
supremo electoral, por la
administracin o manejo de
los fondos provenientes del
financiamiento pblico.
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
Con relacin a la
adicin del artculo 19
Bis esta Corte emite
DICTAMEN
FAVORABLE.
1 / 19
MIGRANTES
MODIFICACIN
2 / 19
DIDACTICO
OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
PERIODO ELECTORAL
se le quita el poder de
fiscalizar a los
fiscales en las mesas
electorales dejndolo
solamente para los
rganos electorales
temporales del
mbito Nacional.
DESFAVORABLE PARCIAL
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
Tener un control
estricto sobre los
ingresos y gastos de
campaa y
proporcionar la
informacin
necesaria, llevar
libros con controles
que el TSE imponga.
Con relacin a la
propuesta de
reforma del
artculo 21 esta
Corte emite
DICTAMEN
FAVORABLE.
CLASIFICACION
8 S/A
MODIFICACIN
Se adiciona el artculo
21Bis, siendo este las
especificaciones del
financiamiento de los
partidos polticos.
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CLASIFICACION
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
DIDACTICO
OPINION CC
Con relacin a la
propuesta de reforma
del artculo 21 Bis, esta
Corte emite
El financiamiento de
DICTAMEN
los partidos polticos
FAVORABLE, con
y el uso por
EXCLUSIN de la frase
porcentaje para un
incluyendo los votos
mejor manejo y
nulos contenida en el
fiscalizacin
primer prrafo de la
citada norma, respecto
de la cual se
emite DICTAMEN
DESFAVORABLE.
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE
PARCIAL
10
11
MODIFICACIN
S/A
Artculo 21 Ter. Regulaciones sobre el financiamiento. Adems de lo establecido en el artculo anterior, el financiamiento de las organizaciones polticas y campaas
electorales se rigen en toda poca por las disposiciones siguientes: a) Queda prohibido a las organizaciones polticas recibir contribuciones de cualquier ndole, provenientes
de: 1. Estados y de personas individuales o jurdicas extranjeras; 2. Personas que hayan sido condenadas por cualquier delito contra la administracin pblica, por delitos de
lavado de dinero u otros activos, y otros delitos relacionados; 3. Personas cuyos bienes hayan sufrido procesos de extincin de dominio o de personas vinculadas a estos;
4.Fundaciones o asociaciones de carcter civil con carcter apoltico y no partidario. Se exceptan las contribuciones que entidades acadmicas o fundaciones otorguen para
fines de formacin, las que debern reportarse al Tribunal Supremo Electoral en informe circunstanciado, dentro de los treinta das siguientes. b) Las contribuciones a favor de
organizaciones polticas, debern realizarse de conformidad con los requisitos bancarios y financieros a los que se sujeten dichos aportes, en funcin de su monto y
procedencia. Para tales efectos, la organizacin poltica est obligada a emitir recibo contable autorizado por la Superintendencia de Administracin Tributaria para cada una.
Las contribuciones en ningn caso podrn ser annimas. Los partidos polticos tienen la obligacin de determinar e identificar para fines de reportes de contribuciones la
procedencia de todas las Contribuciones. No se considerar como procedente de un financista poltico la contribucin que no conste en sus libros contables seis meses
anteriores a la fecha de realizada. Queda prohibido hacer donaciones de cualquier especie a favor de los candidatos, y las personas vinculadas o relacionadas con ellos, todas
las donaciones debern canalizarse a travs de la organizacin poltica. c) Las organizaciones polticas a travs de sus comits nacionales, deben llevar registros contables
organizados de conformidad con las leyes de la materia; y, sin perjuicio de la obligacin anterior, la obligacin de las organizaciones polticas y financistas polticos de llevar
los siguientes libros: 1. Libro de contribuciones en efectivo, en el cual debern contabilizarse todas las contribuciones realizadas al partido poltico y cualquier contribucin
realizada por un financista poltico, en beneficio de una persona que sea candidato del partido poltico o haya manifestado su intencin de serlo; 2. Libro especial de
contribuciones en especie, en el cual se debern establecer a valor de mercado el valor de todas las contribuciones. Cuando una persona sea inscrita como candidato de un
partido poltico, toda contribucin en efectivo o en especie realizada por financista poltico en beneficio de dicha persona, se considerar como parte de las contribuciones en
efectivo y en especie, que debern constar en dicho libro a valor que un tercero que no sea persona relacionada hubiera cobrado por la prestacin de servicios o venta de
bienes; 3. Libro especial de contribuciones para formacin poltica por entidades extranjeras, en el que se debern detallar los ingresos y gastos por formacin poltica. Dentro
de dichos libros, las organizaciones polticas debern consolidar las contribuciones realizadas al Partido Poltico o en su beneficio aunque no haya sido gestionada por el
mismo. Tambin debern llevar libro especial de contribuciones para formacin poltica. Los registros contables de los partidos son pblicos. d) El patrimonio de las
organizaciones polticas debe ser registrado ntegramente en su contabilidad y no pueden formar parte de ste, ttulos al portador ni cuentas annimas. e) El lmite mximo de
gastos de la campaa electoral para una organizacin poltica, ser a razn del equivalente en quetzales de cincuenta centavos de dlar ($.0.50) de los Estados Unidos de
Amrica, por ciudadano empadronado hasta el treinta y uno de diciembre del ao anterior a las elecciones. En caso de coaliciones entre organizaciones, el lmite total nunca
podr exceder el monto individual. El lmite referido podr ser menor en virtud de disposicin del Tribunal Supremo Electoral, previa sesin conjunta con los Secretarios
Generales de los partidos polticos legalmente inscritos que asistieran a la sesin que para el efecto deber convocar el Tribunal Supremo Electoral quince das despus de la
convocatoria al proceso electoral. f) Los Comits Cvicos Electorales nicamente se financiarn con aportes privados, tendrn como lmite de gastos electorales el equivalente
en quetzales a diez centavos de dlar ($.0.10) de los Estados Unidos de Amrica por cada ciudadano empadronado de la circunscripcin municipal o distrital, segn sea el
caso. g) Las personas individuales o jurdicas relacionadas o vinculadas, o una sola unidad de vinculacin, tanto con la organizacin poltica, como entre s, no podrn hacer
aportaciones que sobrepasen el diez por ciento (10%) del lmite de gastos de la campaa. h) Toda donacin que realice cualquier persona natural o jurdica a favor de un
partido poltico o de cualquier otra entidad constituida al amparo de esta Ley, deber ser expresamente aceptada y justipreciada por escrito por la entidad favorecida. Caso
contrario el Tribunal Supremo Electoral determinar su justiprecio para los efectos legales correspondientes. i) En caso una persona jurdica efecte actos de propaganda
electoral, antes o despus de la convocatoria, a favor de una organizacin poltica o un candidato, el Tribunal Supremo electoral como tribunal competente y respetando el
debido proceso podr ordenar al registro respectivo la inmediata cancelacin de su personalidad jurdica, sin perjuicio de las dems responsabilidades en que se haya
incurrido. j) El Tribunal Supremo Electoral tendr la facultad de solicitar la informacin que acredite los aportes dinerarios y no dinerarios efectuados por cualquier financista
poltico. k) El incumplimiento de las normas que regulan el financiamiento a las organizaciones polticas, conlleva la aplicacin de las sanciones administrativas o penales que
determine la ley, tanto para las organizaciones polticas, como para los secretarios nacionales, departamentales o municipales, personas que realicen aportes, quienes las y los
candidatos que se beneficien de ellas, incluida la cancelacin de la personalidad jurdica de la organizacin respectiva por parte del Registro de Ciudadanos o el Tribunal
Supremo Electoral. La declaratoria de cancelacin de la personalidad jurdica de la organizacin de que se trate proceder de oficio y sin haber suspendido previamente a la
organizacin.
S/A
Artculo 21 Quater. Definiciones. Para los efectos de la interpretacin de la presente Ley se entender: 1. Personas
relacionadas: Son dos o ms personas individuales o jurdicas independientes a la organizacin poltica, que reciben,
canalizan, administran u otorgan, algn tipo de financiamiento a la misma, dentro de las cuales existe una relacin
directa o indirecta entre s, por relaciones de propiedad, administracin o de cualquier otra ndole que defina el
Tribunal Supremo Electoral. 2. Persona vinculada: Es la persona individual o jurdica, vinculada con la organizacin
poltica, con el financista poltico, con alguno de los miembros de sus rganos permanentes o de direccin y control o
sus candidatos, por relaciones de propiedad, administracin o cualquier otra ndole que defina el Tribunal Supremo
Electoral. 3. Unidad de financiamiento: La constituyen dos o ms personas individuales o jurdicas relacionadas o
vinculadas que otorguen financiamiento a una organizacin poltica. 4. Unidad de vinculacin: El conjunto de
personas que tengan relaciones de propiedad, administracin o controles comunes segn los criterios antes
establecidos. El Tribunal Supremo Electoral establecer la existencia de unidades de vinculacin con base en
criterios que incluyan razones de propiedad, administracin, estrategias de negocios conjuntas y otros elementos
debidamente fundamentados por la Superintendencia de Bancos. 5. Financista de organizacin poltica o financista
poltico: Es toda persona, individual o jurdica nacional que realice una contribucin, en dinero o en especie, o por
medio de cualquier contratacin que no se realice en condiciones de mercado, a cualquier organizacin poltica,
asociacin con fines polticos o entidad de cualquier tipo, nacional o extranjera, que realice actividades que
beneficien un partido poltico, un candidato o persona con inters en postularse para un cargo de eleccin popular.
S/A
Se adiciona el artculo 21
QUINQUIES, Sobre la publicidad
del financiamiento, en periodos
establecidos.
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CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
Se definen los
conceptos que se
usan en el articulo
anterior
Con relacin a la
propuesta de adicin
del artculo 21 Quater
esta Corte
emite DICTAMEN
FAVORABLE
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
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16
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DEMOCRATIZACIN Y
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
DEMOCRATIZACIN: INTEGRACION
OBLIGATORIA DE GENERO Y ETNIA;
FINANCIAMIENTO Y FISCALIZACION:
INFORME ANUAL FIRMADO POR AUDITOR
PUBLICO , COLEGIADO ACTIVO. SE
PODRAN HACER AUDITORIAS CUANDO SE
CONVENGA A LOS PARTIDOS POLITICOS
DEMOCRATIZACIN
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
S/A
S/A
S/A
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DIDACTICO
OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
MODIFICACIN
17
Artculo 28. Eleccin del Comit Ejecutivo Nacional. La eleccin del Secretario General y
dems integrantes del Comit Ejecutivo Nacional se har por planillas encabezadas por
los candidatos a Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos, en la que se
incluirn no menos de tres suplentes. En caso de que ninguna de las planillas obtenga la
mayora absoluta, la eleccin se repetir entre las dos planillas que hubieren obtenido
mayor nmero de votos. Cada partido poltico podr incluir en sus estatutos el sistema de
representacin proporcional de minoras establecido en el artculo 203 de esta ley,
despus de adjudicar los cargos de Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos a
la planilla ganadora.
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Artculo 32. Secretara General. El Secretario General tiene la representacin legal del partido
desempeando su cargo por tres aos, salvo que en la Asamblea Nacional se le elija por un perodo
menor; podr ser reelecto por un periodo ms; y podr optar de nuevo al cargo siempre que transcurra
un periodo de por medio. En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que haga
formal entrega de su cargo a la persona que conforme a la ley deba sustituirlo. En caso de ausencia
temporal o definitiva, la vacante ser cubierta por un secretario general adjunto, segn el orden de
eleccin. El ejercicio del cargo de Secretario General Nacional es incompatible con el desempeo de
cargo o empleo pblico o prestacin de servicios profesionales en el Organismo Ejecutivo, en el caso del
partido que hace gobierno. Esta incompatibilidad se extiende a los secretarios generales nacionales de
los partidos que hayan competido en coalicin.
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ARTCULO 50 :
El Comit Ejecutivo Municipal durar en sus funciones tres aos; podr ser reelecto por
un periodo ms; y podr optar de nuevo al cargo siempre que Transcurra un periodo de
por medio. En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que hagan
formal entrega de su cargo a las personas De conforme la ley deben sustituirlos.
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CLASIFICACION
DIDACTICO
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
OPINION CC
DEMOCRATIZACIN
Se aplica obligatoriamente el
sistema de representacin
proporcional de minoras, y
antes era opcional
DEMOCRATIZACIN
Por consiguiente, se
emite DICTAMEN
se cambia el numero
FAVORABLE en cuanto
de integrantes del
a la
comit ejecutivo
reforma del primer
nacional, y se amplia
prrafo del artculo 31
el periodo a tres aos
de la Ley Electoral y de
de vigencia
Partidos
Polticos.
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
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S/A
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
OPINION CC
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
El artculo 65: Se
Adicionan los literales: i), a
la o)
DEMOCRATIZACIN
Diferentes
sanciones
aplicadas a las
faltas que se
pueden cometer
El artculo 88: Se
reforma el artculo
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FORTALECIMIENTO TSE
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MODIFICACIN
S/A
Artculo 90 Bis. Sancin por omisin de reportes. La organizacin poltica que exceda
los lmites de financiamiento pblico o privado de campaa o que no entregue
cualquiera de los reportes requeridos de conformidad con el artculo 22 de esta Ley ser
suspendida en su derecho de recibir financiamiento pblico o privado de campaa hasta
la terminacin del proceso electoral respectivo. En el segundo caso, al ser entregado el
reporte respectivo en la forma requerida por la ley, ser levantada la sancin treinta das
despus.
S/A
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OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
FORTALECIMIENTO TSE
DESFAVORABLE PARCIAL
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
FINANCIAMIENTO Y
FISCALIZACION
Se le agregan las
disposiciones de no
entregar informe detallado
de gastos e informes de
contribuciones recibidas.
CLASIFICACION
DIDACTICO
MODIFICACIN
Al artculo 93, se le
reforma el literal b) y se
adicionan los literales del
d) al h), donde se renuevan
y se agregan otras formas
de cancelar un partido.
ARTCULO 93;.
b) Si en las elecciones generales no hubiese
obtenido, por lo menos, un cinco por ciento (5%)
de los votos vlidos emitidos en las mismas,
salvo cuando haya alcanzado representacin
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ante el Congreso de la Repblica. Si el partido
ha participado en dichas elecciones como parte
de una coalicin, se proceder para determinar
el porcentaje de votos, en la forma que seala
el artculo 86 de esta ley; o,
31
S/A
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OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DEMOCRATIZACIN
DESFAVORABLE PARCIAL
FORTALECIMIENTO TSE
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
DESFAVORABLE PARCIAL
DESFAVORABLE TOTAL
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
queda con el mismo sentido ya que no reforma de la literal a) del artculo 102
se puede postular a candidatos a
literal se emite DICTAMEN
diputados.
DESFAVORABLE.
DESFAVORABLE TOTAL
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DEMOCRATIZACIN
DESFAVORABLE TOTAL
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39
ARTCULO 122Del presupuesto. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral una asignacin no menor
del cero punto cinco por ciento (0.5%) del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado para
cubrir sus gastos de funcionamiento durante los primeros dos aos luego de celebrado el proceso
electoral. El ao previo al proceso electoral tendr una asignacin no menor del uno por ciento (1%) del
Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado. El ao en que se celebren procesos electorales
o procesos consultivos, y para cubrir los mismos, tendr una asignacin no menor al uno punto cinco
por ciento (1.5%) del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado.
En el presupuesto del ao anterior a las elecciones se incorporarn gastos previos al proceso electoral
que deban realizarse con ocasin de la preparacin del evento electoral; y en el ao electoral la
cantidad incorporada al Presupuesto General de Ingresos del Estado deber ser entregada el primer da
hbil de dicho ao al Tribunal Supremo Electoral. Si transcurrido el plazo, el Tribunal Supremo Electoral
no contara con dichos fondos, deber tomar las medidas de emergencia necesarias para que el proceso
electoral respectivo se lleve a cabo, tales como contratar prstamos con los bancos del sistema con
garanta de futuras asignaciones presupuestales, o bien ayudas directas del exterior que no
comprometan las finanzas del Estado, ni la independencia y funcionalidad del Tribunal.
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Articulo 126. Presidencia del Tribunal Supremo Electoral. La Presidencia del Tribunal Supremo
Electoral, ser desempeada por los mismos magistrados titulares que la integran, en forma rotativa en
cinco perodos iguales, comenzando por el Magistrado de mayor edad y siguiendo en orden
descendiente [sic] de edades. En la primera sesin que el Tribunal Supremo Electoral celebre despus
de haber sido instalado, proceder a designar al Presidente y a establecer el orden de los magistrados
vocales conforme a su derecho de asuncin a la
presidencia.
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FORTALECIMIENTO TSE
Faculta a el TSE
jurisdiccin y competencia
en su autoridad, y le da alta
jerarqua al tse
FORTALECIMIENTO TSE
Se propona un techo al
gasto de TSE ya que se le
pona un 1.5% del
presupuesto general de
ingresos ordinarios del
estado.
Con relacin a la
propuesta de reforma
del artculo 122, esta
Corte emite
DICTAMEN
DESFAVORABLE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
DESFAVORABLE TOTAL
DESFAVORABLE PARCIAL
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MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
FORTALECIMIENTO TSE
43
Artculo 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral
Artculo 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal
sern privadas, pero durante el perodo electoral los fiscales nacionales de los partidos
Supremo Electoral sern privadas, pero durante el perodo electoral,
polticos tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto, para lo cual debern
los fiscales nacionales de los partidos polticos tienen el derecho de
ser convocados sin excepcin alguna a todas las reuniones. Los fiscales nacionales
asistir a ellas con voz pero sin voto.
pueden estar presentes en todo acto del proceso electoral, sin restriccin alguna.
DEMOCRATIZACIN
44
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
DEMOCRATIZACIN
ARTCULO 142: d) Ejercer la representacin legal del tribunal, ARTCULO 142: d) Ejercer la representacin legal del tribunal, la cual deber delegar con
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S/A
aprobacin del pleno, para asuntos especficos en otro de los magistrados propietarios.
Asimismo, podr delegar la representacin legal a mandatarios judiciales para gestionar
asuntos administrativos y judiciales.
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FORTALECIMIENTO TSE
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE TOTAL
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53
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MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE PARCIAL
ELECTORAL SUFRAJIO
ELECTORAL SUFRAJIO
ELECTORAL SUFRAJIO
DEROGADO
S/A
Artculo 203 Bis. Efectos de la mayora absoluta de votos nulos. Si en los sistemas de
votacin, los votos nulos sumados en alguno de dicho sistema, fueren ms de la mitad
de los votos vlidamente emitidos, el Tribunal Supremo Electoral acordar y declarar en
nica instancia, la nulidad de las elecciones en donde corresponda y se repetirn stas,
por nica vez, debiendo los partidos polticos y en su caso los comits cvicos
electorales, postular otro candidatos a los cargos pblicos correspondientes. Para el
efecto se proceder en lo aplicable de acuerdo con el artculo 210 de esta Ley. Un
candidato a cargo de eleccin popular que haya participado en la eleccin que se
declar nula por las circunstancias previstas en este artculo tampoco podr postularse
de nuevo por medio de un partido poltico o comit cvico electoral distinto a aquel con
el que particip previamente en el proceso electoral.
S/A
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DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
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MODIFICACIN
FORTALECIMIENTO TSE
S/A
S/A
Artculo 205 Ter. Del transfuguismo. Se entender por trasfuguismo el acto por el cual
un diputado, renuncia a un partido poltico, habiendo sido electo o cuando ya est
ejerciendo el cargo, mediante sufragio universal, para un perodo, y estuviere designado
en uno de los rganos establecidos, automticamente cesa en el cargo del rgano del
Congreso que integrare, el cual ser asumido por un diputado del partido representado;
el renunciante no podr optar a ningn cargo dentro de los rganos del Congreso de la
Repblica. Queda prohibido a las organizaciones polticas y a los bloques legislativos
del Congreso de la Repblica, recibir o incorporar a diputados que hayan sido electos
por otra organizacin poltica, prohibicin que ser aplicable por tres aos a partir de
realizada la eleccin general.
S/A
S/A
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
Se determina un numero
fijo de diputados en
representacin del pas en
total siendo estos 160
diputados.
Con relacin a la
propuesta de reforma
del artculo 205, esta
Corte emite
DICTAMEN
FAVORABLE.
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
Se prohbe el transfuguismo el
cual si se da, seria sancionado
con que el diputado que
incumpla, no podr optar a
ningn cargo de los rganos del
congreso de la republica.
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
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DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE PARCIAL
DESFAVORABLE PARCIAL
MODIFICACIN
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CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
DEMOCRATIZACIN
DEMOCRATIZACIN
FORTALECIMIENTO TSE
DEMOCRATIZACIN
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE PARCIAL
DESFAVORABLE PARCIAL
para el tramite de
inscripciones se dispone en
esta reforma para subsanar
los omisos de tres das,
antes era el tiempo de dos
das.
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Artculo 219: de la propaganda electoral y garanta de su ejercicio. La propaganda electoral es toda actividad,
ejercida nicamente durante el proceso electoral, realizada por las organizaciones polticas, coaliciones, candidatos,
afiliados, simpatizantes, personas jurdicas individuales y colectivas, con el objeto de difundir programas de gobierno;
captar, estimular o persuadir a los electores; as como, promover polticamente a ciudadanos, afiliados o candidatos,
por medio de la celebracin de reuniones pblicas, asambleas, marchas, o a travs de medios de comunicacin
escritos, televisivos, radiales, televisin por cable, Internet y similares. Para los efectos de la calificacin del
proselitismo se estar a lo establecido en la literal h) del artculo 20 de la presente Ley. La propaganda electoral es
libre, sin ms limitaciones que las establecidas en esta Ley y de los actos que sean constitutivos de delitos, que
ofendan la moral o afecten al derecho de propiedad o el orden pblico. La propaganda electoral tiene el lmite
temporal de ejercerse exclusivamente en la segunda fase indicada en el artculo 196 de esta Ley. Corresponde al
Tribunal Supremo Electoral determinar el apego a lo establecido en el presente prrafo. Desde el da que da inicio la
campaa poltico electoral, hasta veinticuatro horas despus de concluido el proceso electoral, ninguna autoridad
podr condicionar, impedir o remover propaganda electoral en los lugares legalmente autorizados por el Tribunal
Supremo Electoral. Ninguna autoridad podr impedir las manifestaciones o reuniones pblicas dispuestas con fines
de propaganda electoral, desde el momento en que inicia la segunda fase del proceso electoral al que se refiere el
artculo 196 de la presente Ley, hasta treinta y seis horas antes de la sealada para el inicio de la votacin; para el
efecto, las organizaciones polticas debern dar aviso a la Gobernacin Departamental respectiva. Durante el proceso
electoral corresponde con exclusividad al Tribunal Supremo Electoral la aplicacin de toda disposicin legal o
reglamentaria aplicable a la propaganda electoral. En cualquier caso, el material de propaganda electoral que se
retire de conformidad con esta Ley deber ser devuelto a sus propietarios. Dentro de un plazo de sesenta das de
concluido un proceso electoral, los partidos polticos y comits cvicos estn obligados a retirar la propaganda
electoral a favor de ellos o de sus candidatos. Vencido dicho plazo, cualquier autoridad, con autorizacin del Tribunal
Supremo Electoral, podr retirarla, en cuyo caso el costo de retiro deber ser deducido del monto del financiamiento
pblico a que se tenga derecho, de no tener derecho a financiamiento pblico, el candidato al que promoviera la
propaganda correspondiente, ser el responsable de pagar los costos antes mencionados, y en el caso de
propaganda poltica que promueve a genricamente a un partido poltico, el responsable ser la organizacin poltica
promovida.
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
DEMOCRATIZACIN
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
FORTALECIMIENTO TSE
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artculo 220 Distribucin Igualitaria de Recursos Pblicos para Espacios y Tiempos en los medios de Comunicacin Social. El Tribunal Supremo Electoral, en poca de
elecciones generales y de diputaciones al Parlamento Centroamericano, para una distribucin igualitaria de recursos pblicos, espacios y tiempos en los medios de
comunicacin social, entre los partidos polticos: a) Formular el plan de distribucin igualitaria de espacios y tiempos, diferenciando entre presidencia, diputaciones y
corporaciones municipales. En todo caso, en la distribucin igualitaria de espacios y tiempos, se determina lo siguiente: para la presidencia un cincuenta por ciento,
para diputaciones un veinticinco por ciento y para corporaciones municipales un veinticinco por ciento, quedando la facultad del candidato, para que en el caso de
diputaciones y corporaciones municipales se pueda ceder, total o parcialmente, el espacio o tiempo en favor del candidato a la presidencia. Para el efecto se
observarn las disposiciones reglamentarias procedentes. No tendr derecho al cincuenta por ciento aqu regulado, el partido poltico que no postule candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica. b) Las organizaciones polticas debern entregar su plan de medios al Tribunal Supremo Electoral para que ste dentro
de los treinta das siguientes, presente a los fiscales nacionales, para su aprobacin un plan de distribucin integrado. En caso de discrepancia el Tribunal Supremo
Electoral determinar su aprobacin definitiva. c) Para los efectos de monitoreo y fiscalizacin por parte de la Inspeccin General y la Auditora Electoral a los que la
autoridad electoral est obligada a efectuar para el uso de los espacios y tiempos asignados, suministrar a los fiscales de cada partido, los certificados que
correspondieren. d) Los espacios y tiempos planificados y asignados conforme el presente artculo sern los nicos que las organizaciones polticas y las coaliciones
polticas podrn utilizar, quedndoles prohibido contratar directa o indirectamente, aceptar donaciones, espacios y tiempos en cualquier medio de comunicacin
social, que incrementen su presencia en la audiencia pblica. Cualquier infraccin a dicha prohibicin quedar sujeta a las sanciones que el Tribunal Supremo Electoral
aplique de conformidad con las disposiciones sobre la materia de la presente Ley y su reglamento, tanto a usuarios como a proveedores de estos servicios. e) La pauta
del Tribunal Supremo Electoral tendr prioridad sobre las comerciales, utilizando criterios tcnicos y objetivos en la determinacin de espacios y tiempos en las franjas
comerciales ordinarias. Los medios de comunicacin social no podrn limitar en forma alguna las contrataciones a las que se refiere el presente artculo. f) El Tribunal
Supremo Electoral, deber destinar de su propio presupuesto, en el ao electoral, una cantidad como parte del financiamiento pblico que promueva un acceso
igualitario a los espacios y tiempos en los medios de comunicacin social. El clculo del monto a asignar ser el equivalente a no menos del cero punto veinticinco por
ciento (0.25%) de los ingresos ordinarios del Estado. g) El Tribunal Supremo Electoral aplicar una tarifa electoral para los espacios y tiempos en los medios de
comunicacin social. La tarifa electoral es el valor que los medios de comunicacin, que posean frecuencia por usufructo otorgado por el Estado o que requieran de una
autorizacin gubernamental, percibirn del Tribunal Supremo Electoral por pago de la propaganda de los partidos polticos, que se realice en el plazo establecido para
la campaa electoral. El valor de la tarifa electoral ser del veinte por ciento (20%) del valor que resulte del promedio de la tarifa comercial. El promedio se calcular por
modalidad de medio de comunicacin social de que se trate, utilizando el promedio que los medios de comunicacin social hayan fijado en los ltimos seis meses,
previos a la convocatoria de la campaa electoral. Para el caso de los Comits Cvicos Electorales podrn pautar, a travs del Tribunal Supremo Electoral, en los
medios de comunicacin social hasta el diez por ciento (10%) de su financiamiento privado.
66
15 / 19
FORTALECIMIENTO TSE
DESFAVORABLE PARCIAL
67
ARTCULO 223
c) Realizar propaganda o encuestas
electorales de cualquier clase el da de la
eleccin y durante las treinta y seis horas
68 anteriores al mismo. j) Limitar el uso
gratuito para colocacin de propaganda en
los postes o de poste a poste, colocado
dentro de calles, avenidas o carreteras del
pas; y
69
70
MODIFICACIN
Artculo 222De los medios de comunicacin social. A requerimiento del Tribunal Supremo Electoral,
los medios de comunicacin social, durante las dos ltimas semanas del mes de diciembre del ao
anterior al que se realice el proceso electoral, remitirn su pliego tarifario, as como la disponibilidad
dentro de sus diferentes franjas; las tarifas para las organizaciones polticas no podrn ser superiores a
la comercial. Las organizaciones polticas tienen la prohibicin de contratar, transmitir, publicar o
reproducir propaganda electoral directamente con los medios de comunicacin. En poca no electoral,
a requerimiento de las organizaciones polticas que tengan derecho a financiamiento pblico, el
Se Reformo el articulo 222
Tribunal Supremo Electoral, contratar con cargo al financiamiento pblico del partido respectivo,
observando los parmetros de distribucin fijados en el artculo 21 Bis de la presente Ley. Los medios
de comunicacin no podrn limitar de forma alguna la contratacin a que se refiere el presente artculo.
Las sanciones establecidas en la presente Ley, por la infraccin a las normas de difusin de
propaganda en los diferentes medios de comunicacin social alcanzarn a los medios de comunicacin
social, sus representantes legales y directores, quienes podrn ser objeto de sanciones pecuniarias y
penales, al incumplir las limitaciones establecidas en materia de campaa electoral.
ARTCULO 223 c) Realizar propaganda electoral de cualquier clase al da de las elecciones generales y al
Parlamento Centroamericano, y durante las treinta y seis horas anteriores al mismo. Las encuestas electorales no
podrn ser publicadas por ninguna entidad o empresa durante los quince das previos al de las elecciones y durante
los ltimos quince das antes de la segunda eleccin presidencial, si sta tuviera lugar de acuerdo a esta Ley. j)
Limitar el uso gratuito para colocacin de propaganda en los postes, salvo la propaganda que se coloque de poste a
poste, la cual est prohibida. l) Hacer propaganda electoral por interpsita persona, fundaciones, asociaciones o
cualquier otra figura legal. En toda publicacin efectuada en los medios de comunicacin social, deber sealarse el
nombre del responsable, en el caso de las personas jurdicas, la propaganda debe ser respaldada con la firma del
representante legal. m) Otorgar u ofrecer prebendas, regalos o cualquier otra retribucin que implique clientelismo
con fines electorales. n) Realizar actividades de propaganda anticipada. ) La utilizacin de los colores y tipografa
que identifiquen a una organizacin poltica en las actividades, documentos, publicidad, medios electrnicos o
cualquier publicacin en las que se identifique o d a conocer la ejecucin de programas o actividades oficiales. o)
Rotular instalaciones o vehculos oficiales con el nombre de cualquier funcionario pblico. p) Denominar obras,
proyectos o cualquier actividad pblica con el nombre de un funcionario mientras no haya transcurrido dos periodos
de haber dejado el ejercicio del cargo. La infraccin a cualquiera de estas prohibiciones se sancionar de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley. c) Realizar propaganda electoral de cualquier clase al da de las
elecciones generales y al Parlamento Centroamericano, y durante las treinta y seis horas anteriores al mismo. Las
encuestas electorales no podrn ser publicadas por ninguna entidad o empresa durante los quince das previos al de
las elecciones y durante los ltimos quince das antes de la segunda eleccin presidencial, si sta tuviera lugar de
acuerdo a esta Ley. j) Limitar el uso gratuito para colocacin de propaganda en los postes, salvo la propaganda que
se coloque de poste a poste, la cual est prohibida. l) Hacer propaganda electoral por interpsita persona,
fundaciones, asociaciones o cualquier otra figura legal. En toda publicacin efectuada en los medios de
comunicacin social, deber sealarse el nombre del responsable, en el caso de las personas jurdicas, la
propaganda debe ser respaldada con la firma del representante legal. m) Otorgar u ofrecer prebendas, regalos o
cualquier otra retribucin que implique clientelismo con fines electorales.n) Realizar actividades de propaganda
anticipada.) La utilizacin de los colores y tipografa que identifiquen a una organizacin poltica en las actividades,
documentos, publicidad, medios electrnicos o cualquier publicacin en las que se identifique o d a conocer la
ejecucin de programas o actividades oficiales. o) Rotular instalaciones o vehculos oficiales con el nombre de
cualquier funcionario pblico. p) Denominar obras, proyectos o cualquier actividad pblica con el nombre de un
funcionario mientras no haya transcurrido dos periodos de haber dejado el ejercicio del cargo. La infraccin a
Cualquiera de estas prohibiciones se sancionar de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
S/A
S/A
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CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
72
S/A
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
FORTALECIMIENTO TSE
se extiende la ubicacin de
los centros electorales por las
votaciones en el extranjero y
se reduce la actualizacin de
padrn hasta 120 das antes
de la fecha de eleccin.
FORTALECIMIENTO TSE
Artculo 225. De la impresin, publicidad y gratuidad del padrn electoral. El padrn electoral debe ser
depurado entre la primera y la segunda semana del mes de abril del ao en que se realiza la eleccin. El
padrn electoral ser impreso y publicado por el Registro de Ciudadanos, a ms tardar la cuarta
semana del mes de abril de ese mismo ao, debiendo entregar una copia a cada organizacin poltica.
El padrn electoral es pblico, por lo que podr ser consultado por cualquier ciudadano interesado; el
Registro de Ciudadanos facilitar los mecanismos para hacer efectiva dicha consulta. Finalizado el
proceso electoral y al quedar abierta la actividad de empadronamiento, se abre tambin el perodo de
tachas y reclamos con lo cual el ciudadano podr establecer su situacin dentro del padrn y tendr la
oportunidad de solicitar las correcciones pertinentes a su situacin. Las organizaciones polticas tienen
la obligacin de coadyuvar a la realizacin de esta actividad. Este perodo finaliza al quedar suspendida
la actividad de empadronamiento previo a la fecha de la eleccin conforme lo establece la ley. Todas
las operaciones relativas a la inscripcin, supresin y traslado de ciudadanos en el padrn electoral y la
extensin de las constancias de inscripciones, sern efectuadas por el Registro de Ciudadanos sin
costo alguno para los interesados.
Se reforma el
Articulo 225
FORTALECIMIENTO TSE
74
Artculo 229. Nmero de juntas receptoras de votos. A ms tardar sesenta das antes
de la fecha fijada para la celebracin del sufragio, el Tribunal Supremo Electoral
determinar la cantidad necesaria de juntas receptoras de votos para cada municipio y
se la comunicar inmediatamente a los fiscales nacionales de los partidos polticos y a
las juntas electorales departamentales y municipales, para que stas procedan a la
instalacin de las mismas.
FORTALECIMIENTO TSE
75
Artculo 237. Ser nulo todo voto que no est marcado claramente
con una X, un crculo u otro signo adecuado, cuando el signo
abarque ms de una planilla, a menos que est clara la intencin
del voto, o cuando la papeleta contenga modificaciones,
expresiones, signos o figuras ajenas al proceso. Tambin sern
nulos los votos que no estn consignados en boletas legtimas,
aquellos que pertenezcan a distrito electoral diferente o que no
corresponden a la Junta Receptora de Votos de que se trate, asi
como aquellos votos que en cualquier forma revelen la identidad del
votante."
ARTCULO 237 (Segundo prrafo) Ser voto en blanco todo aquel que no represente
ninguna marca o signo en la papeleta. Ser nulo todo voto que no est marcado
claramente con una X, un crculo u otro signo adecuado, cuando el signo abarque
ms de una planilla, a menos que est clara la intencin de voto, o cuando la
papeleta contenga modificaciones, expresiones, signos o figuras ajenas al
proceso. El voto nulo tiene validez jurdica, a efecto de determinar la repeticin de
la eleccin.
Sern invlidos y carecern de efectos jurdicos, los votos
que no estn consignados en boletas legtimas, aquellos que pertenezcan a
distrito electoral diferente o que no correspondan a la Junta Receptora de Votos
de que se trate, as como aquellos votos que en cualquier forma revelen la
identidad del votante.
DEMOCRATIZACIN
(ltimo prrafo)
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DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
DESFAVORABLE TOTAL
DIDACTICO
Se reforma el
Articulo 238
FORTALECIMIENTO TSE
ARTCULO 247. Plazos. La resolucin del recurso de nulidad debe ser dictada
dentro del plazo establecido en el artculo anterior, bajo apercibimiento que en
caso de incumplimiento se inicie proceso penal a quien resulte responsable. Las
notificaciones de las resoluciones que se dicten debern realizarse en un plazo
de dos das, bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento se inicie
proceso de destitucin de quien resulte responsable.
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
FORTALECIMIENTO TSE
No.
76
Artculo 238. De la revisin de escrutinios. Una vez recibidas las actas y dems
documentacin por la respectiva Junta Electoral Departamental, sta sealar una
audiencia que tendr verificativo, a ms tardar, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la votacin, para proceder a la revisin de los escrutinios practicados
por las juntas receptoras de votos que funcionen en el departamento, citando para
la misma a los fiscales de las organizaciones polticas, al delegado del Registro de
Ciudadanos y al delegado de la Inspeccin General. Cada partido estar
representado por su fiscal departamental o la persona que designe el Secretario
General departamental o nacional, segn el caso; al partido deber notificrsele el
da de la audiencia por escrito y con constancia de recepcin. Con anticipacin no
menor de tres das al respectivo evento electoral departamental, cada Junta
Electoral Departamental deber tener organizado un cuerpo de revisores, cuyo
nmero se determinar en consideracin a la cantidad de mesas electorales y
volumen de trabajo que se anticipe. El reglamento regular lo relativo a la revisin.
Artculo 238 De la revisin de escrutinios. Una vez recibidas las actas y dems documentacin por la
respectiva Junta Electoral Departamental, esta sealar una audiencia que tendr verificativo, a ms
tardar, dentro de los cinco das siguientes a la votacin, para proceder a la revisin de los escrutinios
practicados por las juntas receptoras de votos que funcionen en el departamento, notificando para la
misma, con un plazo no menor de veinticuatro horas, a los fiscales de las organizaciones polticas, al
delegado del Registro de Ciudadanos y al delegado de la Inspeccin General. Si por cualquier motivo no
fueren recibidas las actas y dems documentacin por la Junta Electoral Departamental, sta en pleno
deber constituirse al Municipio de que se trate para verificar en el lugar, el motivo por el cual no se
envi la documentacin electoral. Con anticipacin no menor de tres das al respectivo evento electoral
departamental, cada Junta Electoral Departamental deber tener organizado un cuerpo de revisores,
cuyo nmero se determinar en consideracin a la cantidad de mesas electorales y volumen de trabajo
que se anticipe. nicamente las Juntas Electorales Departamentales podrn modificar los resultados
de los escrutinios, derivado del procedimiento de revisin pertinente. El reglamento regular lo relativo a
la revisin.
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Artculo 247. Del recurso de revisin. Contra las resoluciones del Tribunal
Supremo Electoral procede el recurso de revisin, el cual deber interponerse
ante el mismo dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin que se
haga al afectado, y ser resuelto dentro del plazo de tres das siguientes al de
su presentacin, el que podr ampliarse, si fuere necesario, en dos das ms, a
efecto de poder recabar cualquier clase de pruebas pertinentes.
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MODIFICACIN
OPINION CC
80
S/A
81
S/A
FORTALECIMIENTO TSE
S/A
FORTALECIMIENTO TSE
S/A
FORTALECIMIENTO TSE
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DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL
MODIFICACIN
CLASIFICACION
DIDACTICO
OPINION CC
No.
84
S/A
artculo 84El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo de las instituciones pblicas a
las que ste le solicite, har los arreglos para que el ejercicio del voto en el
extranjero se implemente a partir de las elecciones de dos mil diecinueve.
FORTALECIMIENTO TSE
se implementara el voto en el
extranjero con ayuda de las
instituciones que se soliciten.
85
S/A
FORTALECIMIENTO TSE
19 / 19
DICTAMEN DESFAVORABLE
PARCIAL O TOTAL