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https://jquesnay.wordpress.com/el-poder-judicial-dentro-del-estado-constitucional-de-derecho/
1.1.
Es una frmula destinada a restringir el poder y a garantizar la libertad; adems con dicha
frmula lo que se pretende es de definir varias funciones del Estado para atribuirle a varios
sujetos distintos y separados.
b)
EL PODER JUDICIAL
2.1.
CONCEPTO
El Poder Judicial se encuentra rige funcionalmente por la Ley Orgnica del Poder Judicial,
Decreto Supremo N 017-93-JUS, que establece su estructura orgnica y delimita sus
funciones.
2.2.
FUNCIONES
La dilucidacin de las funciones del Poder Judicial dentro de un Estado de Derecho, plantea
en forma previa precisar que, cuando hablamos de un Estado Democrtico,
necesariamente nos estamos refiriendo a lo que en el mbito del derecho constitucional se
ha dado en llamar Estado de Derecho. ALZAMORA VALDEZ nos precisa, con esa
pertinencia que lo caracteriza que: El estado que se rige por una constitucin se denomina
Estado de Derecho, nombre que fue empleado por primera vez por R. Von Mohl en el
siglo XIX.
La denominacin citada puede emplearse, como lo anota A. E. SAMPAY en dos sentidos:
uno lgico formal y otro material o de contenido. Para el primer punto de vista, Estado de
Derecho significa una organizacin capaz de asegurar un orden jurdico; para el segundo,
el Estado democrtico y liberal, con su notas propias.
Entendido en su recto sentido, Estado de Derecho es aquel que garantiza al hombre su
dignidad de persona mediante un sistema de normas de derecho inspiradas en la justicia, el
bien comn y la seguridad. Todo Estado de Derecho debe cumplir con las siguientes
exigencias: a) existencia de una Constitucin; b) separacin del poder constituyente y los
poderes constituidos; d) existencia de medios para hacer valer la constitucin (habeas
hbeas, declaracin de anticonstitucionalidad de las leyes, etc; e) efectiva responsabilidad
de la administracin pblica, etc.[3]
Consecuentemente, cuando al responder la pregunta mencionemos al estado democrtico,
lo haremos en el entendido que nos referimos al Estado de Derecho.
Dentro de un Estado Democrtico las funciones que le corresponden al Poder Judicial son
bsicamente dos: a) administrar justicia; y, b) controlar la constitucionalidad.
2.2.1.
ADMINISTRAR JUSTICIA
Respecto a la primera funcin, diremos que resulta ser la funcin bsica y la ms antigua
atribuida al Poder Judicial. Y, aunque, como sabemos, inicialmente la teora clsica no
configur el Poder Judicial como un autntico poder equiparado a los otros[4] , baste
recordar que MONTESQUIEU deca los jueces no son sino la boca que pronuncia la ley ,
seres inanimados que no pueden moderar ni su fuerza ni su vigor ( la bouche qui
prononce les paroles de la loi en quelque faon nul ), es con posterioridad, e incluso ms
all de la influencia del positivismo (que privilegia tambin la aplicacin mecnica de la
ley), que recin se configura el Poder Judicial como un poder equiparable a los otros
poderes. La superacin del rgido positivismo jurdico, han ido paulatinamente alterando
el papel del Poder Judicial, de tal forma que, como dice LOEWENSTEIN, uno de los
fenmenos ms caractersticos de la evolucin del Estado democrtico constitucional ha
sido el ascenso del poder del Poder judicial a la categora de un autntico detentador del
poder del estado de derecho[5]
Actualmente, en el marco constitucional de los Estados democrticos, la funcin de
administrar justicia que tiene el poder judicial, no se reduce a aplicar la ley nicamente,
sino a interpretarla y ,adems, a integrarla cuando se presentan vacos o defectos de la
legislacin, en cuyo caso, crea derecho.
A propsito, RUIZ ELDREDGE recuerda que: En algunos sistemas las funciones del
rgano judicial alcanzan los ms altos niveles: en lo netamente jurdico, en Inglaterra las
resoluciones de los jueces dan lugar a la mxima sajona judge made law, es decir reconocer
el valor indiscutible de fuente del derecho que, para otros, como los positivistas, es slo la
ley; mientras que para la escuela sociolgica predomina la costumbre y tambin para la
escuela histrica [6]
La Constitucin Poltica del Estado de 1993, an vigente, consagra de manera inequvoca y
expresa la funcin de administrar justicia, en su artculo 138: La potestad de Administrar
justicia emana del pueblo y se ejerce por el poder judicial a travs de sus rganos
jerrquicos con arreglo a la constitucin y a las leyes. En todo proceso, de existir
incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la
primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior
En tal sentido, como anota atinadamente CHIRINOS SOTO, la potestad de administrar
justicia constituye una atribucin privativa del estado, que ste ejerce a travs del Poder
Judicial. Si el legislativo tiene como funcin primordial la creacin de las normas jurdicas y
el Ejecutivo la de aplicarlas de modo general, al Poder Judicial compete resolver los
conflictos y sancionar los comportamientos reprimibles, y aplicar las leyes a los casos
especficos que se someten a su conocimiento[7]
2.2.2.
CONTROLAR LA CONSTITUCIONALIDAD
dispuso que el TC conozca en ltima y definitiva instancia, sino que la va judicial se redujo
a dos instancias, quedando eliminada la intervencin de la Corte Suprema, salvo cuando se
trata de acciones de amparo contra resoluciones judiciales, que necesariamente se inician a
nivel de corte superior y culminan en la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema.
Slo si la segunda instancia del proceso judicial desestima la demanda se podr recurrir,
finalmente, mediante el Recurso Extraordinario, ante el TC (LOTC, cuarta disposicin
transitoria). Obviamente, con esta medida no slo se acorta la duracin de los procesos,
sino que se reducen las posibilidades de roce entre la Corte Suprema y el Tribunal.
b)
la Constitucin y no como el supremo intrprete de sta, debe resaltarse que la propia ley
orgnica contiene una norma (copiada del ordenamiento espaol) que apunta hacia esa
ltima direccin. En efecto, la Primera de sus Disposiciones Generales seala:Los Jueces y
Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los reglamentos,
segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los
mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo
de procesos(el subrayado es nuestro.
Aportando mayores argumentos a favor de la tesis que apunta al predominio de las
interpretaciones constitucionales provenientes del TC, cabra agregar lo dispuesto en otras
normas de la LOTC. As en el Art. 39 se establece: Los jueces deben aplicar una norma
cuya constitucionalidad haya sido confirmada por el Tribunal. Los Jueces suspenden la
tramitacin de los procesos de accin popular sustentados en normas respecto de las cuales
se ha planteado demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal hasta que ste expida su
Resolucin.
De modo que el criterio de interpretacin plasmado por TC tendra que primar y no podra
ser contradicho por las instancias del Poder Judicial. Con ello se evitara la repeticin de
conflictos
anteriormente
suscitados
como
cuando
el
TGC
desestim
la
normas, que puede ejercer el Poder Judicial a travs de cualquier Juez y en todo tipo de
procesos. Precisar sus actuales alcances y limites se impone, pues si nos atenemos a las
normas de la LOTC antes citadas- no cabra la inaplicacin judicial de una norma cuya
inconstitucionalidad haya sido desestimada por el TC.
En consecuencia, la decisin judicial final que disponga la inaplicacin de una norma por
considerarla inconstitucional, sentencia que tendra que provenir de la Sala Constitucional
y Social de la Corte Suprema, podra optar libremente por esta interpretacin slo en el
supuesto que el tema no haya recibido una resolucin del TC donde la constitucionalidad de
la norma haya quedado confirmada.
En todo caso, sigue siendo una deficiencia de nuestro sistema que, pese a existir el Tribunal
Constitucional, no se establezca la obligada elevacin a ste de cualquier decisin judicial
que pudiera conllevar la necesidad de interpretar y resolver la eventual inaplicacin de una
norma
por
calificrsela
de
inconstitucional
(la
denominada
cuestin
de
inconstitucionalidad).
Si se adoptara esta frmula no slo se afianzara el papel rector del TC en materia de
interpretacin de la Constitucin y de la defensa del principio de constitucionalidad de las
normas, sino que se evitaran posibles colisiones de criterios entre el rgano judicial y el
Tribunal, situacin que-por lo dems-podra generar una inconveniente inseguridad
jurdica.[11]
Podramos afirmar que el Poder Judicial en nuestro pas si bien no tiene la funcin
exclusiva de controlar la constitucionalidad, coadyuva en dicha tarea, no obstante las
atribuciones del Tribunal Constitucional.
afirmar que () hoy es el propio Juez quien decide, apoyndose en el derecho, sobre
cundo est l mismo sujeto a la ley y cundo deja de estarlo; se ha pasado, en definitiva
del estado de derecho al estado de justicia (o judicial).[15].
CONCLUSIONES
El Poder Judicial es el rgano del Estado encargado de administrar justicia en el pas.
Ejercita la funcin jurisdiccional del Estado que consiste en decir Derecho, es decir, de decir
qu dice en concreto el Derecho en los casos sometidos a su resolucin. Hace esto mediante
resoluciones judiciales, las ms conocidas de las cuales son las sentencias.
La potestad jurisdiccional del Poder Judicial es una facultad que nace de la soberana del
Estado y ejercida por ste con carcter de monopolio, a travs de Juzgados y Tribunales
integrados por jueces y magistrados independientes, que se concreta en aplicar el Derecho a
un caso concreto, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado.
El Poder Judicial es la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos
jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las
Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
El Poder Judicial, dentro de un Estado Democrtico, bsicamente desempea dos funciones
trascendentales: 1) La funcin de administrar justicia; y, 2) La funcin de controlar la
constitucionalidad.
BIBLIOGRAFA
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1980.
[1] Magister en Derecho con mencin en Derecho Civil y Comercial. Egresado del Doctorado en
Derecho de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Docente de
Derecho Empresarial en la Facultad de Derecho de la Universidad Seor de Sipn.
[2] RUBIO CORREA, Marcial.- El Sistema Jurdico: Introduccin al Derecho. Ob. Cit. Pgs.
56-57
[3] ALZAMORA VALDEZ, Mario.- Introduccin a la Ciencia del Derecho. Octava Edicin.
Editorial Sesator .Lima-Per. Ao 1,982, Pg. 207.
[4] FERNNDEZ SEGADO, Francisco: El Sistema Constitucional Espaol. Editorial
DYKINSON. Madrid 1992. Pg. 752.
[5] Ob. Cit. Pg. 753.
[6] RUIZ ELDREDGE, Alberto.- La Constitucin Comentada 1979. Editora Atlntida S.A.
Lima-Per. Ao 1980. Pg. 291.
[7] CHIRINOS SOTO, Enrique.- Constitucin de 1,993. Lectura y Comentario. Edit. Nerman
S.A. Segunda Edicin. Lima 1,995. Pg. 284.
[8] JORGE ESCOLA, Hctor.- Legalidad, Eficacia y Poder Judicial. Editorial De Palma.
Buenos Aires Argentina. Ao 1,997. Pg. 150
[9] RIOS A., Lautaro.-El Control Difuso de Constitucionalidad de la Ley en la Repblica de
Chile. Artculo publicado en Ius et Praxis. [online]. 2002. Volumen 8. N 1. Agosto 2006.
Pgs. 389 418. http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-00122002000100021&script=sci_arttext
[10] Ib. Idem. Pg. 285.
[11] EGUIGUREN PRAELI, Francisco.- Estudios Constitucionales. Editorial ARA Editores.
Primera Edicin. Per -Ao 2002. Pgs. 364 al 366.
[12] CAPELLETTI, Mauro.- Dimensiones de la Justicia en el Mundo Contemporneo (cuatro
estudios de derecho comparado). Traducido por Hctor Fix Fierro. Editorial Porra S.A. Mxico.
Ao 1993, Pgs. 90 y 91.
[13] FERNNDEZ SEGADO, Francisco.- Ob. Cit.. Pg. 754.