Sunteți pe pagina 1din 231

UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU

FACULTATEA DE DREPT
ANUL UNIVERSITAR 2013-2014
Dr . MANUELA TBRA

DISCIPLINA:
Organizarea profesiilor juridice
Ediia a VI-a

ANUL I. SEMESTRUL 2

Suport de curs pentru nvmntul la distan

CAPITOLUL I
ORGANIZAREA MAGISTRATURII

Sediul materiei:
- Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
republicat, modificat i completat - versiune actualizata
pana la data de: 01/10/2011;
- Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii - Republicat , Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005 -versiune actualizata pana la
data de: 27/03/2011;
- Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor - republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005, modificat i
completat - versiune actualizata pana la data de: 03/08/2011;
-Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii
i justiiei, precum i unele msuri adiacente, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22 iulie
2005-versiune actualizata pana la data de: 01/10/2011.

I. Principiile organizrii judiciare


Organizarea judiciar se instituie avnd ca obiectiv
asigurarea respectrii drepturilor i a libertilor fundamentale
ale persoanei prevzute, n Carta internaional a drepturilor
omului, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, Convenia Organizaiei Naiunilor
Unite asupra drepturilor copilului i Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, precum i pentru garantarea
respectrii Constituiei i a legilor rii.
n societile contemporane, justiia este o funcie
5

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

fundamental a statului, iar administrarea ei reprezint unul din


atributele eseniale ale puterii suverane.
Aceast funcie implic existena unor servicii publice
apte s realizeze activitatea jurisdicional i organizate pe baza
unor principii proprii, funcionale i autonome.
Doctrina nu este unanim n ceea ce privete determinarea principiilor de organizare a sistemului judiciar, unele stau
la baza organizrii sistemului judiciar democratic, altele vizeaz
mai degrab funcionarea acestuia, iar altele nsi democratismul i umanismul sistemului procesual, sau chiar fizionomia
procesului civil (egalitatea n drepturi, gratuitatea justiiei etc.)
dect organizarea judectoreasc propriu-zis.
Vom incerca n cele ce urmeaz s oglindim acele
principii care au tins s cstige recunoaterea unanim.
I.1. Justiia constituie monopol de stat
I.2. Principiul autonomiei instanelor judectoreti
I.3. Principiul independenei judectorilor
I.4. Principiul inamovibilitii judectorilor
I.5. Principiul legalitii instanei
I.6. Principiul caracterului permanent i a sediului
stabil al instanelor
I.7. Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului
grad de jurisdicie
I.8. Principiul colegialitii
I.9. Principiul conform cruia instanele judectoreti
6

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

sunt unitare
I.10. Principiul specializrii instanelor judectoreti
I.11. Egalitatea n faa justiiei
I.12. Principiul dreptul la aprare
I.13. Principiul gratuitii justiiei
I.14. Principiul accesul liber la justiie

II. Chestiuni prealabile referitoare


la procedura judiciar
Procedura judiciar se desfoar n limba romn.
Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul
s se exprime n limba matern, n faa instanelor de judecat,
n condiiile prezentei legi. n cazul n care una sau mai multe
pri solicit s se exprime n limba matern, instana de
judecat trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea unui
interpret sau traductor autorizat.
n situaia n care toate prile solicit sau sunt de acord s
se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei,
cu respectarea principiilor contradictorialitii, oralitii i publicitii.
De reinut ns c cererile i actele procedurale se
ntocmesc numai n limba romn.
edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile
prevzute de lege. Pronunarea hotrrilor se face n edin
public, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
edinele de judecat se nregistreaz prin mijloace
tehnice video sau audio ori se consemneaz prin stenografiere.
nregistrrile sau stenogramele se transcriu de ndat.
7

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

Grefierul sau specialistul n stenografie consemneaz


toate afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor prezeni,
inclusiv ale preedintelui completului de judecat.
La cerere i contra unei taxe de timbru, prile pot primi
o copie a transcrierii nregistrrilor, stenogramelor sau notelor
grefierului.
Reguli comune desfurrii activitii instanelor
- Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n
mod aleatoriu, n sistem informatizat.
- Cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi
trecute altui complet dect n condiiile prevzute de lege.
- Cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan
a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n
complet format dintr-un judector, cu excepia cauzelor
privind conflictele de munc i de asigurri sociale.
- Apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar
recursurile, n complet format din 3 judectori, cu excepia
cazurilor n care legea prevede altfel.
- n cazul completului format din 2 judectori, dac acetia
nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se
pronuna, procesul se judec din nou n complet de
divergen, n condiiile legii.
- Completul de divergen se constituie prin includerea, n
completul de judecat, a preedintelui sau a
vicepreedintelui instanei, a preedintelui de secie ori a
judectorului din planificarea de permanen.
- Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor
privind conflictele de munc i asigurri sociale se
constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari. Asistenii
judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i
semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz.1

III. Organizarea naltei Curi de Casaie i Justiie,


curilor de apel, a tribunalelor, a tribunalelor
specializate i a judectoriilor

Puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de


Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti
stabilite de lege.
Consiliul Superior al Magistraturii este garantul
independenei justiiei.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori
constituii n parchete, n condiiile legii.
Justiia se nfptuiete n numele legii, este unic,
imparial i egal pentru toi.
Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane
judectoreti:
a)nalta Curte de Casaie i Justiie;
b)Curi de apel;
c)Tribunale;
d)Tribunale specializate;
e)Instane militare;
f)Judectorii.
Competena organelor judiciare i procedura judiciar
sunt stabilite de lege.
n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint
interesele generale ale societii i apr ordinea de drept,
precum i drepturile i libertile cetenilor.
Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat,
1

n cazul n care judectorii care intr n compunerea completului de


judecat nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna,
procesul se judec din nou n complet de divergen

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

conduc i supravegheaz activitatea de cercetare penal a


poliiei judiciare, n condiiile legii.
Ministerul Justiiei asigur buna organizare i
administrarea justiiei ca serviciu public.
III.1. nalta Curte de Casaie i Justiie
III.2. Curile de apel
III.3. Tribunalele
III.4. Instanele militare

IV. Ministerul Public


Potrivit Constituiei Romniei, n activitatea judiciar,
Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i
apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile
cetenilor.
Natura juridic a Ministerului Public a fost obiectul
unor permanente controverse.
Modalitile prin care ministrul justiiei i exercit
autoritatea asupra Ministerului Public au fost stabilite prin
art.66 din Legea 304/2004 pentru organizarea judectoreasc.
nsemntatea deosebit a asigurrii independenei
politice a procurorului n contextul garantrii legalitii i
imparialitii urmririi penale a fost evideniat i n cadrul
Congresului ONU din 1995 de la Cairo pentru prevenirea
crimei i tratamentul delicvenilor.
Astfel, din coninutul documentelor cadru prezentate la
acest congres, n condiiile unei tendine generale de
influenare prin mijloace politice ori administrative a deciziilor
adoptate de procurori n cursul investigaiilor penale, rezult
necesitatea de a se proceda la o reconsiderare i reafirmare a
10

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

rolului crucial care i revine procurorului n administrarea


justiiei penale i de a se garanta exercitarea, independent de
orice imixtiune politic, a acestor importante responsabiliti,
n conformitate cu litera i spiritul principiilor directoare ale
ONU.
Instanele nu au dreptul s-i modifice actele de sesizare
i nici s fac aprecieri orale sau n motivarea hotrrilor
asupra valorii aciunii procurorilor.
De asemenea, preedintele completului de judecat nu
are dreptul s refuze cuvntul procurorului i nici s-l retrag.
Procurorul este titularul aciunii penale, dar misiunea
de a descoperi infraciuni i de a-i identifica pe autorii acestora
revine poliiei. Conform art.218 din Codul de procedur
penal, procurorul conduce i controleaz activitatea de
cercetare penal a poliiei i a altor organe i supravegheaz ca
actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea
dispoziiilor legale. Organele de cercetare penal sunt obligate
s ncunotineze de ndat pe procuror despre infraciunile de
care au luat cunotin.
IV.1. Organizarea Ministerului Public
IV.1.1. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie.
IV.1.2. Parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale pentru minori i familie i judectorii.
IV.2. Atribuiile Ministerului Public
IV.3. Departamentului National Anticoruptie

11

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

V. Organizarea i funcionarea Institutului Naional


al Magistraturii
V.1. Organizarea Institutului Naional al Magistraturii
Institutul Naional al Magistraturii este instituia public
cu personalitate juridic, aflat n coordonarea Consiliului
Superior al Magistraturii, care realizeaz formarea iniial a
judectorilor i procurorilor, formarea profesional continu a
judectorilor i procurorilor n funcie, precum i formarea
formatorilor, n condiiile legii. Institutul Naional al
Magistraturii are sediul n municipiul Bucureti.
Institutul Naional al Magistraturii nu face parte din
sistemul naional de nvmnt i educaie i nu este supus
dispoziiilor legale n vigoare cu privire la acreditarea
instituiilor de nvmnt superior i recunoaterea diplomelor.
V.2. Admiterea n magistratur. Formarea profesional iniial a magistrailor
V.3. Magistraii stagiari
V.4. Asistenii judiciari
V.5. Consiliul Superior al Magistraturii2
V.5.1. Organizarea Consiliului Superior al Magistraturii
V.5.2. Funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii
V.5.3. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii
V.5.3.1. Atribuiile Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii
2

LEGE nr. 317 din 1 iulie 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii
- Republicare

12

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

V.5.3.2. Atribuiile seciilor Consiliului Superior al


Magistraturii

VI. Ministerul Justiiei


Atribuii ale Ministerului Justiiei.

VII. Statutul magistrailor


VII.1. Corpul magistrailor
VII.2. Admiterea n magistratur. Formarea profesional iniial a magistrailor.
VII.3. Numirea, promovarea, delegarea, detaarea i
transferul magistrailor.
VII.3.1. Numirea magistrailor
VII.3.2. Promovarea magistrailor.
VII.3.3. Delegarea, detaarea i transferul magistrailor.

VIII. Drepturile i ndatoririle magistrailor.


Incompatibiliti i interdicii
VIII.1. Drepturile i ndatoririle magistrailor.
VIII.2. Incompatibiliti i interdicii

IX. Rspunderea magistrailor


Potrivit legii privind statutul magistrailor, acetia
rspund:
civil,
13

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

disciplinar,
administrativ
penal.

IX.1. Rspunderea civil


IX.2. Rspunderea disciplinar

X. Compartimentele auxiliare de specialitate


din cadrul instanelor i al parchetelor
Toate instanele judectoreti i toate parchetele au n
structur urmtoarele compartimente auxiliare de specialitate:
a)registratura;
b)grefa;
c)arhiva;
d)biroul de informare i relaii publice;
e)biblioteca.
X.2. Personalul de specialitate auxiliar este subordonat
ierarhic conducerii instanelor sau parchetelor unde
funcioneaz.
Repartizarea
personalului
n
cadrul
compartimentelor auxiliare de specialitate se face de
preedintele instanei sau de procurorul general ori, dup caz,
de prim-procurorul parchetului.
X.3. Personalul de specialitate informatic
X.4. Grefierii

XI. Paza instanelor judectoreti i a parchetelor


i protecia magistrailor

14

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE3


1. Artati care este sediul materiei organizrii
magistraturii ;
2. Enumerai principiile organizrii judiciare;
3. Artai n ce const principiul autonomiei instanelor
judectoreti ( sau a altui principiu );
4. Indicai modul de organizare al naltei Curi de Casaie
i Justiie ( sau a altei instane );
5. Indicai competenele naltei Curi de Casaie i Justiie
( sau a altei instane );
6. Explicai natura juridic a Ministerului Public;
7. Indicai modul de organizare al Ministerului Public;
8. Artai n ce constau atribuiile Ministerului Public;
9. Departamentului National Anticoruptie;
10. Organizarea Institutului Naional al Magistraturii;
11. Admiterea n magistratur;
12. Formarea profesional iniial a magistrailor;
13. Magistraii stagiari;
14. Asistenii judiciari;
15. Organizarea Consiliului Superior al Magistraturii;
16. Funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii;
17. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii;
18. Competenele Ministerul Justiiei n domeniul
administrarii justiiei ;
19. Numirea, promovarea magistrailor;
20. Delegarea, detaarea i transferul magistrailor;
21. Drepturile magistrailor;
22. ndatoririle magistrailor;
3

Aceste ntrebri sunt orientative, urmrind a exemplifica posibile criterii i


modaliti de testare, pentru a v ajuta n procesul de nsuire i
autoevaluare a informaiilor necesare promovrii cu succes a acestui curs.

15

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

23. Inamovibilitatea judectorilor ;


24. Incompatibiliti i interdicii privind funcia de
magistrat ;
25. Rspunderea civil a magistrailor;
26. Rspunderea disciplinar a magistrailor;
27. Compartimentele auxiliare de specialitate din cadrul
instanelor i al parchetelor.

16

indaco.ro |

LEGISLA LEGISLAI JURISPRU ACHIZIII MODE AJUTO IEIR


IE RO
E EU
DEN
PUBLICE
LE
R
E
cutare | publicaii | nouti | repertoriu | tematici | acte urmrite | notificri |
calendar

Iesire
Folosii butonul de IEIRE din contul dvs cnd dorii s prsii
serviciul!

Pentru a cuta un text n fereastra curent folosii CTRL+F

Parlamentul Romniei
Imprimare

Lege nr. 304 (r1) din


28/06/2004
Versiune actualizata pana la data
de: 01/10/2011
privind organizarea judiciar
Tip
Publicat
Consolidri n
Republicare
Consolidri n
Consolidri n
Consolidri n
Consolidri n
Consolidri n
Consolidri n

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Data
29/06/2004;
25/07/2005;
1 din 13/09/2005;
30/06/2006; 07/09/2006;
08/10/2007;
18/04/2008; 04/11/2008;
29/12/2009;
25/11/2010; 16/12/2010;
22/07/2011; 01/10/2011;

Fia actului

146

Adaug la
Acte
urmrite
Afieaz
ultimele 10
acte
Afieaz
versiuni in
alte limbi

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Afieaz informaii generale
Data
aciun Titlu act
e
Republica Lege nr. 247
25/07 privind reforma n domeniile proprietii i
t n baza din 19/07/2005 /2005 justiiei, precum i unele msuri adiacente
Aciune

Act

Afieaz a se vedea
Aciu
Act
ne
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede

Lege nr. 71 din


03/06/2011
Decizie nr. 855 din
23/06/2011
Decizie nr. 545 din
28/04/2011
Decizie nr. 466 din
12/04/2011
Decizie nr. 126 din
01/02/2011
Decizie nr. 16 din
18/01/2011
Regulament din
21/09/2006
Regulament din
14/09/2006
Ordonan de
urgen nr. 27 din
29/03/2006
Regulament din
01/03/2006
Regulament din
24/08/2005
Regulament din
25/10/2004
Regulament din
27/09/2004

Data
aciu
ne
01/1
0/20
11
25/0
8/20
11
06/0
7/20
11
25/0
5/20
11
07/0
4/20
11
21/0
3/20
11
06/1
0/20
06
19/0
9/20
06
07/0
4/20
06
14/0
3/20
06
20/0
9/20
05
23/1
1/20
04
07/1
0/20

Titlu act
pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009
privind Codul civil
referitoare la respingerea excepiei
neconstituionalitate a prevederilor
(1) din L...
referitoare la respingerea excepiei
neconstituionalitate a prevederilor
(111...
referitoare la respingerea excepiei
neconstituionalitate a prevederilor
Codul civi...
referitoare la respingerea excepiei
neconstituionalitate a prevederilor
Codul de p...
referitoare la respingerea excepiei
neconstituionalitate a prevederilor
(111...

de
art. 38 alin.
de
art. 75 alin.
de
art. 998 din
de
art. 305 din
de
art. 75 alin.

privind organizarea i desfurarea concursului


de promovare a judectorilor i procurorilor
privind examenul de capacitate al judectorilor
stagiari i al procurorilor stagiari
privind salarizarea i alte drepturi ale
judectorilor, procurorilor i altor categorii de
personal ...
privind organizarea i desfurarea concursului
de admitere n magistratur, precum i
procedura de ...
al Institutului Naional al Magistraturii

de ordine interioar a parchetelor


privind organizarea i desfurarea concursului
pentru ocuparea funciei de manager economic

18

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
a
04
i a ce...
A se
27/0
Hotrre nr. 159 din
privind aprobarea Regulamentului de ordine
vede
9/20
24/09/2004
interioar a instanelor judectoreti
a
04

Afieaz atacat
Aciu
Act
ne
Ataca Decizie nr. 126
t prin din 01/02/2011
Ataca Decizie nr. 1362
t prin din 21/10/2010
Ataca Decizie nr. 1034
t prin din 14/09/2010
Ataca Decizie nr. 1094
t prin din 21/09/2010
Ataca Decizie nr. 1042
t prin din 14/09/2010
Ataca Decizie nr. 1056
t prin din 16/09/2010
Ataca Decizie nr. 1059
t prin din 16/09/2010
Ataca Decizie nr. 339
t prin din 25/03/2010
Ataca Decizie nr. 296
t prin din 23/03/2010
Ataca Decizie nr. 221
t prin din 09/03/2010
Ataca Decizie nr. 41
t prin din 14/01/2010
Ataca Decizie nr. 1585
t prin din 19/11/2009
Ataca Decizie nr. 1486
t prin din 10/11/2009
Ataca Decizie nr. 1147

Data
aciun Titlu act
e
referitoare la respingerea excepiei de
07/04
neconstituionalitate a prevederilor art. 305 din
/2011
Codul de p...
referitoare la respingerea excepiei de
21/12
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 287 din
/2010
Legea nr....
referitoare la respingerea excepiei de
16/11
neconstituionalitate a prevederilor art. 133 alin. 2
/2010
teza a...
referitoare la respingerea excepiei de
07/10
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 118 alin.
/2010
(1) din...
referitoare la respingerea excepiei de
28/09
neconstituionalitate a prevederilor art. 54 alin. (1)
/2010
din L...
referitoare la respingerea excepiei de
28/09
neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de
/2010
urgen ...
referitoare la respingerea excepiei de
28/09
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (2)
/2010
din ...
referitoare la respingerea excepiei de
10/05
neconstituionalitate a prevederilor art. 1066 din
/2010
Codul civ...
referitoare la respingerea excepiei de
06/05
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 300 din
/2010
Codul de ...
referitoare la respingerea excepiei de
26/04
neconstituionalitate a prevederilor art. 2 alin. (3)
/2010
lit. g...
referitoare la respingerea excepiei de
09/04
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 75 alin. (4)
/2010
i (...
referitoare la respingerea excepiei de
28/01
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 14 alin. (5)
/2010
din ...
referitoare la respingerea excepiei de
19/01
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 20 alin. (1)
/2010
din ...
22/10 referitoare la respingerea excepiei de

19

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


t prin din 15/09/2009 /2009 neconstituionalitate a prevederilor art. 52 alin. (1)
i ar...
Ataca Decizie nr. 934 15/10 referitoare la respingerea excepiei de
t prin din 23/06/2009 /2009 neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2481 ...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 772 29/07
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 14 alin. (5)
t prin din 12/05/2009 /2009
din ...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 779 29/07
neconstituionalitate a prevederilor art. 9 din
t prin din 12/05/2009 /2009
Legea nr. 30...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 789 27/07
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 75 alin. (4)
t prin din 19/05/2009 /2009
i (...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 655 03/07
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 55 alin. (1)
t prin din 30/04/2009 /2009
i (...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 682 23/06
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 75 alin. (4)
t prin din 05/05/2009 /2009
i (...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 600 11/06
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 25 lit. a)
t prin din 14/04/2009 /2009
din Le...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 741 04/06
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 1,
t prin din 12/05/2009 /2009
2 i ...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 671 04/06
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 80-88 din
t prin din 30/04/2009 /2009
Legea n...
Ataca Decizie nr. 380 21/05 referitoare la respingerea excepiei de
t prin din 19/03/2009 /2009 neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2781 d...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 1323 13/03
neconstituionalitate a prevederilor Legii nr.
t prin din 04/12/2008 /2009
508/2004 priv...
referitoare la respingerea excepiei de
Ataca Decizie nr. 1049 14/11
neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de
t prin din 09/10/2008 /2008
urgen ...
Ataca Decizie nr. 741 18/10 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 13/09/2007 /2007 dispoziiilor art. 52 alin. (1) i art. 54 alin. ...
Ataca Decizie nr. 518 15/08 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 31/05/2007 /2007 dispoziiilor art. 40 alin. (4) din Legea nr. 303...
Ataca Decizie nr. 910 24/01 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 05/12/2006 /2007 dispoziiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 304...
Ataca Decizie nr. 844 22/01 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 28/11/2006 /2007 dispoziiilor art. 308 alin. 5 din Codul de proce...
Ataca Decizie nr. 723 07/12 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 24/10/2006 /2006 dispoziiilor art. 55 alin. (2) din Legea nr. 304...
Ataca Decizie nr. 578 03/11 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 19/09/2006 /2006 dispoziiilor art. 64 alin. (3) fraza a doua din ...
Ataca Decizie nr. 451 28/06 referitoare la excepia de neconstituionalitate a

20

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
t prin din 30/05/2006 /2006 dispoziiilor art. 64 alin. (3) din Legea nr. 304...
referitoare la admiterea excepiei de
Ataca Decizie nr. 345 15/05
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 64 alin. (3)
t prin din 18/04/2006 /2006
din Le...
Ataca Decizie nr. 138 22/03 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 21/02/2006 /2006 dispoziiilor art. 55 alin. (1) i (2) i ale art...
Ataca Decizie nr. 668 30/01 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
t prin din 15/12/2005 /2006 dispoziiilor art. 55 alin. (1) i (2) i art. 13...

Atenie!
Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au
suferit numeroase modificri de-a lungul timpului dar care nu au fost
republicate n Monitorul Oficial. La astfel de texte nu se va face referire n
nici un document oficial ele avnd numai un caracter informativ. n caz
contrar, Indaco Systems i declin rspunderea pentru orice consecine
juridice ar putea genera.

___________
Text actualizat la data de 01.10.2011. Actul include modificrile
din urmtoarele acte:
- Legea nr. 17/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 48
din 19/01/2006.
- O.U.G. nr. 50/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 566
din 30/06/2006.
- O.U.G. nr. 60/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 764
din 07/09/2006.
- O.U.G. nr. 100/2007 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
684 din 08/10/2007.
- O.U.G. nr. 137/2008 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
745 din 04/11/2008.
- O.U.G. nr. 56/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 381
din 04/06/2009.
- O.U.G. nr. 114/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
919 din 29/12/2009.
- Legea nr. 202/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
714 din 26/10/2010.
- O.U.G. nr. 109/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
846 din 16/12/2010.
- Legea nr. 71/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 409
din 10/06/2011.
- Legea nr. 148/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
510 din 19/07/2011.

21

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Organizarea judiciar se instituie avnd ca finalitate asigurarea respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei prevzute, n principal,
n urmtoarele documente: Carta internaional a drepturilor omului,
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale,
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite asupra drepturilor copilului i Carta
drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, precum i pentru garantarea
respectrii Constituiei i a legilor rii.
Organizarea judiciar are, de asemenea, ca obiectiv de baz asigurarea
respectrii drepturilor la un proces echitabil i judecarea proceselor de ctre
instane judectoreti n mod imparial i independent de orice influene
extranee.

TITLUL I
Dispoziii generale
CAPITOLUL I
Principiile organizrii judiciare
Art. 1. - (1) Puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de Casaie
i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.
(3) Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n
parchete, n condiiile legii.
Art. 2. - (1) Justiia se nfptuiete n numele legii, este unic, imparial i
egal pentru toi.
(2) Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) curi de apel;
c) tribunale;
d) tribunale specializate;
e) instane militare;
f) judectorii.
Art. 3. - Competena organelor judiciare i procedura judiciar sunt
stabilite de lege.
Art. 4. - (1) n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint interesele
generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i
libertile cetenilor.
(2) Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc i
supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, n
condiiile legii.
Art. 5. - Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a
justiiei ca serviciu public.

22

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

CAPITOLUL II
Accesul la justiie
Art. 6. - (1) Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime n exercitarea dreptului
su la un proces echitabil.
(2) Accesul la justiie nu poate fi ngrdit.
Art. 7. - (1) Toate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr
discriminri.
(2) Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie,
apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte
criterii discriminatorii.
Art. 8. - Asistena judiciar internaional se solicit sau se acord n
condiiile prevzute de lege, de tratatele internaionale la care Romnia este
parte sau, dup caz, pe baz de reciprocitate.
Art. 9. - Plenul Consiliului Superior al Magistraturii funcioneaz ca
instan de judecat pentru soluionarea contestaiilor formulate de
judectori i procurori mpotriva hotrrilor pronunate de seciile Consiliului
Superior al Magistraturii, cu excepia celor date n materie disciplinar.
CAPITOLUL III
Dispoziii generale privind procedura judiciar
Art. 10. - Toate persoanele au dreptul la un proces echitabil i la
soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil, de ctre o instan imparial
i independent, constituit potrivit legii.
Art. 11. - Activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiilor
distribuirii aleatorii a dosarelor i continuitii, cu excepia situaiilor n care
judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective.
Art. 12. - edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile
prevzute de lege. Pronunarea hotrrilor se face n edin public, cu
excepia cazurilor prevzute de lege.
Art. 13. - (1) edinele de judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice
video sau audio ori se consemneaz prin stenografiere. nregistrrile sau
stenogramele se transcriu de ndat.
(2) Grefierul sau specialistul n stenografie consemneaz toate afirmaiile,
ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului
de judecat.
(3) La cerere, prile pot primi o copie a transcrierii nregistrrilor,
stenogramelor sau notelor grefierului.

23

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 14. - (1) Procedura judiciar se desfoar n limba romn.
(2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se
exprime n limba matern, n faa instanelor de judecat, n condiiile
prezentei legi.
(3) n cazul n care una sau mai multe pri solicit s se exprime n limba
matern, instana de judecat trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea
unui interpret sau traductor autorizat.
(4) n situaia n care toate prile solicit sau sunt de acord s se exprime
n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure exercitarea acestui
drept, precum i buna administrare a justiiei, cu respectarea principiilor
contradictorialitii, oralitii i publicitii.
(5) Cererile i actele procedurale se ntocmesc numai n limba romn.
(6) Dezbaterile purtate de pri n limba matern se nregistreaz,
consemnndu-se n limba romn. Obieciunile formulate de cei interesai cu
privire la traduceri i consemnarea acestora se rezolv de instana de
judecat pn la ncheierea dezbaterilor din acel dosar, consemnndu-se n
ncheierea de edin.
(7) Interpretul sau traductorul va semna pe toate actele ntocmite, pentru
conformitate, atunci cnd acestea au fost redactate sau consemnarea s-a
fcut n baza traducerii sale.
Art. 15. - Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile
au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de un aprtor, ales
sau numit din oficiu, potrivit legii.
Art. 16. - Hotrrile judectoreti trebuie respectate i aduse la ndeplinire
n condiiile legii.
Art. 17. - Hotrrile judectoreti pot fi desfiinate sau modificate numai n
cile de atac prevzute de lege i exercitate conform dispoziiilor legale.

TITLUL II
Instanele judectoreti
CAPITOLUL I
nalta Curte de Casaie i Justiie
SECIUNEA 1
organizarea naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 18. - (1) n Romnia funcioneaz o singur instan suprem,
denumit nalta Curte de Casaie i Justiie, cu personalitate juridic i cu
sediul n capitala rii.

24

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea
unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti, potrivit competenei
sale.
(3) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are calitatea de
ordonator principal de credite.
(4) Cheltuielile necesare funcionrii se finaneaz din bugetul de stat.
Art. 19. - (1) nalta Curte de Casaie i Justiie se compune din:
preedinte, un vicepreedinte, 4 preedini de secii i judectori.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii - Secia I
civil, Secia a II-a civil, Secia penal i Secia de contencios administrativ
i fiscal, 4 complete de 5 judectori i Seciile Unite, cu competen proprie.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr.
71/2011 ncepnd cu 01.10.2011.
(3) La nceputul fiecrui an, Colegiul de conducere al naltei Curi de
Casaie i Justiie, la propunerea preedintelui sau a vicepreedintelui
acesteia, poate aproba nfiinarea de complete specializate n cadrul seciilor
naltei Curi de Casaie i Justiie, n funcie de numrul i natura cauzelor,
de volumul de activitate al fiecrei secii, precum i de specializarea
judectorilor i necesitatea valorificrii experienei profesionale a acestora.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr.
71/2011 ncepnd cu 01.10.2011.
Art. 20. - (1) n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie funcioneaz
magistrai-asisteni, stabilii prin statul de funcii.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie cuprinde n structur Cancelaria,
direcii, servicii i birouri, cu personalul stabilit prin statul de funcii.
SECIUNEA a 2-a
Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 21. - Secia I civil, Secia a II-a civil, Secia penal i Secia de
contencios administrativ i fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec
recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel i a altor
hotrri, n cazurile prevzute de lege.
___________
Art. 21. a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 71/2011
ncepnd cu 01.10.2011.

25

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 22. - Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie judec:
a) n prim instan, procesele i cererile date prin lege n competena de
prim instan a naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) recursurile, n condiiile prevzute de lege.
Art. 23. - (1) Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu
competena fiecreia, soluioneaz:
a) cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de
procedur;
b) conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege;
c) orice alte cereri prevzute de lege.
(2) Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile
declarate mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de
orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a
fost ntrerupt n faa curilor de apel.
Art. 24. - Completele de 5 judectori soluioneaz recursurile i cererile n
cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie i judec i alte cauze date n competena lor prin lege,
precum i ca instan disciplinar.
___________
Art. 24. a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 202/2010
ncepnd cu 25.11.2010.
1

Art. 24 . - Completul de 5 judectori examineaz admisibilitatea recursului


n camera de consiliu, fr citarea prilor. n cazul n care constat c
cererea de recurs este formulat mpotriva unei hotrri care nu este supus
niciunei ci de atac, a unei ncheieri care nu se atac dect odat cu fondul,
a unei hotrri pronunate n recurs sau n contestaie n anulare, dispune,
prin ncheiere, respingerea cererii ca inadmisibil.
___________
Art. 241. a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 202/2010
ncepnd cu 25.11.2010.
Art. 25. - nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite
pentru:
a) Abrogat prin punctul 4. din Lege nr. 202/2010 ncepnd cu 25.11.2010.
b) soluionarea, n condiiile prezentei legi, a sesizrilor privind schimbarea
jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie;
c) sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor
nainte de promulgare.
Art. 26. - Dac o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie consider c
este necesar s revin asupra propriei jurisprudene, ntrerupe judecata i
sesizeaz Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cu
citarea prilor din dosarul a crui judecat a fost ntrerupt. Dup ce Seciile

26

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Unite s-au pronunat asupra sesizrii privind schimbarea jurisprudenei,
judecata continu.
Art. 27. - (1) La sfritul fiecrui an, nalta Curte de Casaie i Justiie, n
Secii Unite, stabilete cazurile n care este necesar mbuntirea
legislaiei i le comunic ministrului justiiei.
(2) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie poate ncuviina ca
judectorii s se informeze la sediul instanelor asupra aspectelor privind
aplicarea corect i unitar a legii, fcnd cunoscut jurisprudena naltei
Curi de Casaie i Justiie, i s constate situaii care justific propuneri de
mbuntire a legislaiei.
SECIUNEA a 3-a
Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 28. - (1) Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie se exercit de
preedinte, vicepreedinte i colegiul de conducere.
(2) Preedintele reprezint nalta Curte de Casaie i Justiie n relaiile
interne i internaionale.
(3) Preedintele, vicepreedintele i 9 judectori, alei pe o perioad de 3
ani n adunarea general a judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii,
constituie Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie. Cnd
se dezbat probleme economico-financiare i administrative, la edinele
colegiului de conducere particip managerul economic al naltei Curi de
Casaie i Justiie, care are vot consultativ. La edinele colegiilor de
conducere pot participa i preedinii de secii.
Art. 29. - (1) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie
are urmtoarele atribuii:
a) aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ,
precum i statele de funcii i de personal ale naltei Curi de Casaie i
Justiie;
b) analizeaz candidaturile depuse pentru funcia de judector la nalta
Curte de Casaie i Justiie i prezint Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii raportul consultativ asupra promovrii n funcia de judector la
nalta Curte de Casaie i Justiie;
c) propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea, promovarea,
transferul, suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor-asisteni;
d) organizeaz i supravegheaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legii;
e) propune proiectul de buget al naltei Curi de Casaie i Justiie;
f) exercit alte atribuii prevzute n Regulamentul privind organizarea i
funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie.
(2) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie este
prezidat de ctre preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre vicepreedinte.
(3) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie se
ntrunete trimestrial sau ori de cte ori este necesar, la convocarea

27

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie sau la solicitarea a cel puin 3
dintre membrii si.
(4) Hotrrile Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie
se adopt cu votul majoritii membrilor si.
Art. 30. - Adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i
Justiie se ntrunete pentru:
a) aprobarea raportului anual de activitate, care se d publicitii;
b) aprobarea bugetului naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul
consultativ al Ministerului Finanelor Publice;
c) alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al Magistraturii, n
condiiile legii.
SECIUNEA a 4-a
Completele de judecat
Art. 31. - (1) Completele de judecat se compun din 3 judectori ai
aceleiai secii.
(2) Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat
nu se poate asigura, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii,
desemnai de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie
i Justiie.
Art. 32. - (1) La nceputul fiecrui an, n materie penal se stabilesc dou
complete de 5 judectori formate numai din judectori din cadrul Seciei
penale a naltei Curi de Casaie i Justiie.
(2) n alte materii dect cea penal se stabilesc la nceputul fiecrui an
dou complete de 5 judectori.
(3) n compunerea completelor prevzute la alin. (2) intr, de regul,
judectori specializai, n funcie de natura cauzei.
(4) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie aprob
compunerea completelor de 5 judectori. Judectorii care fac parte din
aceste complete sunt desemnai de preedintele sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Schimbarea membrilor
completelor se face n mod excepional, pe baza criteriilor obiective stabilite
de Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei
Curi de Casaie i Justiie.
(5) Completul de 5 judectori este prezidat de preedintele sau
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n lipsa acestora,
completul poate fi prezidat de un preedinte de secie desemnat n acest
scop de preedintele sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele naltei Curi
de Casaie i Justiie.
(6) Cauzele care intr n competena completelor prevzute la alin. (1) i
(2) vor fi repartizate aleatoriu n sistem informatizat.
___________

28

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Art. 32. a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 202/2010
ncepnd cu 25.11.2010.
Art. 33. - (1) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie sau, n lipsa
acestuia, vicepreedintele prezideaz Seciile Unite, Completul de 5
judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr.
202/2010 ncepnd cu 25.11.2010.
(2) Abrogat prin punctul 7. din Lege nr. 202/2010 ncepnd cu 25.11.2010.
(3) Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul
seciei, iar ceilali judectori prezideaz prin rotaie.
Art. 34. - n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii
Unite, la judecat trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul
judectorilor n funcie. Decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor
celor prezeni.
CAPITOLUL II
Curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile
SECIUNEA 1
Organizarea curilor de apel, a tribunalelor, a tribunalelor specializate i a
judectoriilor
Art. 35. - (1) Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n
circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale
specializate, potrivit anexei nr. 1 care face parte integrant din prezenta
lege.
(2) n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete
specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze cu minori i de familie,
cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc
i asigurri sociale, societi comerciale, registrul comerului, insolven,
concuren neloial sau pentru alte materii, precum i, n raport cu natura i
numrul cauzelor, secii maritime i fluviale.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr.
71/2011 ncepnd cu 01.10.2011.

29

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 36. - (1) Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate
la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, i au, de regul, sediul n
municipiul reedin de jude.
(2) n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile din
jude sau, dup caz, din municipiul Bucureti.
(3) n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete
specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze cu minori i de familie,
cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc
i asigurri sociale, societi comerciale, registrul comerului, insolven,
concuren neloial sau pentru alte materii, precum i, n raport cu natura i
numrul cauzelor, secii maritime i fluviale.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr.
71/2011 ncepnd cu 01.10.2011.
Art. 37. - (1) n domeniile prevzute de art. 36 alin. (3) se pot nfiina
tribunale specializate.
(2) Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care
pot funciona la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i au, de regul,
sediul n municipiul reedin de jude.
(3) Tribunalele specializate preiau cauzele de competena tribunalului n
domeniile n care se nfiineaz.
Art. 38. - (1) Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic,
organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti, potrivit anexei nr.
1.
(2) Localitile care fac parte din circumscripiile judectoriilor din fiecare
jude se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului
justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 39. - (1) n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul
judectoriilor se pot nfiina secii sau complete specializate.
(2) n cadrul judectoriilor se vor organiza secii sau complete specializate
pentru minori i familie.
Art. 40. - (1) Completele i seciile specializate pentru minori i familie,
precum i tribunalele specializate pentru minori i familie judec att
infraciunile svrite de minori, ct i infraciunile svrite asupra minorilor.
(2) Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii minori i alii
majori, i nu este posibil disjungerea, competena aparine tribunalului
specializat pentru minori i familie.
(3) Dispoziiile Codului de procedur penal se aplic n mod
corespunztor.
Art. 41. - (1) Seciile i completele specializate ale curilor de apel i ale
instanelor din circumscripia acestora se nfiineaz, la propunerea colegiilor
de conducere ale fiecrei instane, prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii.

30

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(2) Componena seciilor i completelor specializate se stabilete de
colegiul de conducere al instanei, n raport cu volumul de activitate, innduse seama de specializarea judectorului.
(3) n mod excepional, n situaia n care n cadrul unei secii nu se poate
constitui un complet de judecat, colegiul de conducere al instanei poate
dispune participarea unor judectori de la alte secii.
Art. 42. - n raport cu volumul de activitate, cu natura i complexitatea
cauzelor deduse judecii, pentru curile de apel, tribunale i judectorii se
pot nfiina sedii secundare cu activitate permanent n alte localiti din jude
sau n municipiul Bucureti.
SECIUNEA a 2-a
Conducerea instanelor judectoreti
Art. 43. - (1) Fiecare instan judectoreasc este condus de un
preedinte care exercit atribuiile manageriale n scopul organizrii eficiente
a activitii acesteia.
(2) Preedinii curilor de apel i ai tribunalelor exercit, de asemenea,
atribuii de coordonare i control ale administrrii instanei unde
funcioneaz, precum i ale instanelor din circumscripie.
(3) Preedinii judectoriilor i ai tribunalelor specializate exercit i atribuii
de administrare a instanei.
Art. 44. - Preedinii curilor de apel au calitatea de ordonator secundar de
credite, iar preedinii tribunalelor au calitatea de ordonator teriar de credite.
(2) Pentru instanele militare, Direcia instanelor militare din cadrul
Ministerului Aprrii este ordonator teriar de credite.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin linia din Ordonan de urgen
nr. 100/2007 ncepnd cu 18.04.2008.
Art. 45. - (1) n funcie de volumul de activitate i de complexitatea
cauzelor, la curile de apel, tribunale i tribunale specializate, preedintele
poate fi ajutat de 1-2 vicepreedini, iar la judectorii, preedintele poate fi
ajutat de un vicepreedinte.
(2) La Curtea de Apel Bucureti i la Tribunalul Bucureti, preedintele
poate fi ajutat de 1-3 vicepreedini.
Art. 46. - (1) Preedinii i vicepreedinii instanelor judectoreti iau
msuri pentru organizarea i buna funcionare a instanelor pe care le
conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i
verific respectarea obligaiilor statutare i a regulamentelor de ctre
judectori i personalul auxiliar de specialitate.
(2) Verificrile efectuate personal de preedini sau vicepreedini ori prin
judectori anume desemnai trebuie s respecte principiile independenei

31

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru
judecat.
(3) Atribuiile date prin lege sau prin regulament n competena
preedinilor sau a vicepreedinilor de instane nu pot fi delegate colegiilor
de conducere.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan de
urgen nr. 50/2006 ncepnd cu 30.06.2006.
Art. 47. - Preedinii instanelor desemneaz judectorii care urmeaz s
ndeplineasc, potrivit legii, i alte atribuii dect cele privind activitatea de
judecat.
Art. 48. - Seciile instanelor judectoreti sunt conduse de cte un
preedinte de secie.
Art. 49. - (1) n cadrul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un
colegiu de conducere, care hotrte cu privire la problemele generale de
conducere ale instanei i ndeplinete atribuiile prevzute la art. 41.
(2) Colegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i
au urmtoarea componen:
a) la curile de apel i tribunale: preedintele i 6 judectori, alei pe o
perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor;
b) la tribunale specializate i judectorii: preedintele i 2 sau 4 judectori,
alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor.
1
(2 ) n cazul n care la judectorii i tribunale specializate numrul
judectorilor este mai mic de 3, atribuiile colegiului de conducere se exercit
de preedinte.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de
urgen nr. 50/2006 ncepnd cu 30.06.2006.
(3) Hotrrile colegiului de conducere se adopt cu votul majoritii
membrilor si.
(4) La edinele colegiilor de conducere pot participa i preedinii de
secii.
(5) La curile de apel i tribunale, cnd colegiul de conducere dezbate
probleme economico-financiare sau administrative, la edinele acestuia
particip i managerul economic al instanei, cu vot consultativ.
(6) n funcie de problemele supuse dezbaterii, la edinele colegiilor de
conducere ale curilor de apel, ale tribunalelor i tribunalelor specializate pot
fi invitai i judectori de la alte instane, care nu au drept de vot.
(7) Membrii alei ai colegiilor de conducere pot fi revocai de adunrile
generale n cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor prevzute de
lege.

32

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Art. 50. - (1) La instanele judectoreti se organizeaz, anual sau ori de
cte ori este necesar, adunri generale ale judectorilor.
(2) Adunrile generale ale judectorilor se convoac dup cum urmeaz:
a) adunarea general a curii de apel i adunarea general a judectorilor
din circumscripia acesteia - de preedintele curii de apel;
b) adunarea general a tribunalului i adunarea general a judectorilor
din circumscripia acestuia - de preedintele tribunalului;
c) adunarea general a tribunalului specializat - de preedintele acestuia;
d) adunarea general a judectorilor - de preedintele judectoriei.
(3) Adunrile generale ale judectorilor se convoac i la solicitarea unei
treimi din numrul judectorilor care fac parte din aceasta.
(4) Adunrile generale ale judectorilor se pot convoca i de ctre Plenul
Consiliului Superior al Magistraturii sau colegiul de conducere al instanei.
Art. 51. - Adunrile generale ale judectorilor, prevzute la art. 50 alin. (1),
au urmtoarele atribuii:
a) dezbat activitatea anual desfurat de instane;
b) aleg, n condiiile legii, membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
c) dezbat probleme de drept;
d) analizeaz proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiiei
sau a Consiliului Superior al Magistraturii;
e) formuleaz puncte de vedere la solicitarea Consiliului Superior al
Magistraturii;
f) aleg i revoc membrii colegiilor de conducere;
g) iniiaz procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al
Magistraturii, n condiiile prevzute de Legea nr. 317/2004*) privind Consiliul
Superior al Magistraturii;
h) ndeplinesc alte atribuii prevzute de lege sau regulamente.
___________
*) Legea nr. 317/2004 este republicat la pag. 22-32.
SECIUNEA a 3-a
Completele de judecat
Art. 52. - (1) Colegiile de conducere stabilesc compunerea completelor de
judecat la nceputul anului, urmrind asigurarea continuitii completului.
Schimbarea membrilor completelor se face n mod excepional, pe baza
criteriilor obiective stabilite de Regulamentul de ordine interioar a
instanelor judectoreti.
(2) Completul de judecat este prezidat, prin rotaie, de unul dintre membrii
acestuia.
Art. 53. - (1) Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n
mod aleatoriu, n sistem informatizat.
(2) Cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute altui
complet dect n condiiile prevzute de lege.

33

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 54. - (1) Cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a
judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un
judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri
sociale.
(2) Apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n
complet format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede
altfel.
(3) n cazul completului format din 2 judectori, dac acetia nu ajung la un
acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din
nou n complet de divergen, n condiiile legii.
(4) Completul de divergen se constituie prin includerea, n completul de
judecat, a preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a preedintelui de
secie ori a judectorului din planificarea de permanen.
Art. 55. - (1) Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor
privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie dintr-un
judector i 2 asisteni judiciari.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 8. din Lege nr.
202/2010 ncepnd cu 25.11.2010.
(2) Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz
hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar
opinia separat se motiveaz.
(3) Abrogat prin punctul 9. din Lege nr. 202/2010 ncepnd cu 25.11.2010.
CAPITOLUL III
Instanele militare
Art. 56. - (1) Instanele militare sunt:
a) tribunalele militare;
b) Tribunalul Militar Teritorial Bucureti;
c) Curtea Militar de Apel Bucureti.
(2) Circumscripiile instanelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 care
face parte integrant din prezenta lege.
(3) Instanele militare au, fiecare, statut de unitate militar, cu indicativ
propriu.
Art. 57. - (1) Instanele militare judec la sediul acestora. Pentru motive
temeinice, instana poate dispune ca judecata s se desfoare n alt loc.
(2) Instanele militare pot judeca i pe teritoriul altor state, militari romni,
membri ai unei fore multinaionale, n condiiile n care, potrivit unei
convenii internaionale, pe teritoriul statului primitor poate fi exercitat
jurisdicia romn.
Art. 58. - (1) La edinele de judecat, judectorii i procurorii militari sunt
obligai s poarte uniforma militar.

34

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(2) Cnd inculpatul este militar activ, preedintele completului de judecat,
precum i procurorul care particip la judecarea cauzei trebuie s fac parte
cel puin din aceeai categorie de grade.
(3) Cnd gradul procurorului nu face parte din aceeai categorie cu gradul
nvinuitului sau inculpatului, acesta va fi asistat de un alt procuror cu grad din
categoria corespunztoare, numit de conductorul parchetului la care este
nregistrat cauza.
Art. 59. - (1) n municipiile Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara
funcioneaz tribunale militare.
(2) Tribunalele militare judec procesele i cererile date prin lege n
competena lor.
(3) Tribunalul militar este condus de un preedinte ajutat de un
vicepreedinte. Dispoziiile art. 49-51 se aplic n mod corespunztor,
colegiile de conducere fiind formate din preedinte i doi judectori.
Art. 60. - (1) n municipiul Bucureti funcioneaz Tribunalul Militar
Teritorial Bucureti.
(2) Tribunalul Militar Teritorial Bucureti este condus de un preedinte
ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile art. 49-51 se aplic n mod
corespunztor, colegiul de conducere fiind format din preedinte i doi
judectori.
(3) Abrogat prin linia din Ordonan de urgen nr. 100/2007 ncepnd cu
18.04.2008.
Art. 61. - (1) Curtea Militar de Apel funcioneaz n municipiul Bucureti,
ca instan unic, cu personalitate juridic, fiind condus de un preedinte
ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile art. 49-51 se aplic n mod
corespunztor, colegiul de conducere fiind format din preedinte i doi
judectori.
(2) Abrogat prin linia din Ordonan de urgen nr. 100/2007 ncepnd cu
18.04.2008.
TITLUL III
Ministerul Public

CAPITOLUL I
Atribuiile Ministerului Public
Art. 62. - (1) Ministerul Public i exercit atribuiile n temeiul legii i este
condus de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
(2) Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii,
imparialitii i controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei, n
condiiile legii.
(3) Procurorii i exercit funciile n conformitate cu legea, respect i
protejeaz demnitatea uman i apr drepturile persoanei.

35

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


(4) Parchetele sunt independente n relaiile cu instanele judectoreti,
precum i cu celelalte autoriti publice.
Art. 63. - Ministerul Public exercit, prin procurori, urmtoarele atribuii:
a) efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de
lege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace
alternative;
b) conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei
judiciare, conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare
penal;
c) sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale,
potrivit legii;
d) exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege;
e) particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;
f) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile
prevzute de lege;
g) apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse
sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii;
h) acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub
coordonarea ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a
statului;
i) studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea,
elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii
acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei n domeniu;
j) verific respectarea legii la locurile de deinere preventiv;
k) exercit orice alte atribuii prevzute de lege.
Art. 64. - (1) Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n
conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine.
(2) n soluiile dispuse, procurorul este independent, n condiiile prevzute
de lege. Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n
cadrul procedurii de verificare a conduitei judectorilor i procurorilor,
intervenia procurorului ierarhic superior, n orice form, n efectuarea
urmririi penale sau n adoptarea soluiei.
(3) Soluiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de ctre
procurorul ierarhic superior, cnd sunt apreciate ca fiind nelegale.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul din Ordonan de
urgen nr. 60/2006 ncepnd cu 07.09.2006.
(4) Lucrrile repartizate unui procuror pot fi trecute altui procuror n
urmtoarele situaii:
a) suspendarea sau ncetarea calitii de procuror, potrivit legii;
b) n absena sa, dac exist cauze obiective care justific urgena i care
mpiedic rechemarea sa;
c) lsarea cauzei n nelucrare n mod nejustificat mai mult de 30 de zile.
___________

36

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan de
urgen nr. 50/2006 ncepnd cu 30.06.2006.
(5) Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n
cadrul procedurii de verificare a conduitei judectorilor i procurorilor,
msura dispus, potrivit alin. (4), de procurorul ierarhic superior.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin alineatul din Ordonan de
urgen nr. 60/2006 ncepnd cu 07.09.2006.
Art. 65. - (1) Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului
parchetului respectiv.
(2) Conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului
ierarhic superior din aceeai circumscripie.
(3) Controlul exercitat de procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, de procurorul general al Parchetului
Naional Anticorupie sau de procurorul general al parchetului de pe lng
curtea de apel asupra procurorilor din subordine se poate realiza direct sau
prin procurori anume desemnai.
Art. 66. - (1) Organele de poliie judiciar i desfoar activitatea de
cercetare penal, n mod nemijlocit, sub conducerea i supravegherea
procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile acestuia.
(2) Serviciile i organele specializate n culegerea, prelucrarea i arhivarea
informaiilor au obligaia de a pune, de ndat, la dispoziia parchetului
competent, la sediul acestuia, toate datele i toate informaiile, neprelucrate,
deinute n legtur cu svrirea infraciunilor.
(3) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (1) i (2) atrage
rspunderea juridic potrivit legii.
Art. 67. - (1) Procurorul particip la edinele de judecat, n condiiile legii,
i are rol activ n aflarea adevrului.
(2) Procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le
consider ntemeiate, potrivit legii, innd seama de probele administrate n
cauz. Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii
intervenia procurorului ierarhic superior, pentru influenarea n orice form a
concluziilor.
(3) n procesele penale, la edina de judecat, poate participa procurorul
care a efectuat urmrirea penal sau alt procuror desemnat de conductorul
parchetului.
Art. 68. - Procurorul exercit, n condiiile legii, cile de atac mpotriva
hotrrilor judectoreti pe care le consider netemeinice i nelegale.
Art. 69. - (1) Ministrul justiiei, cnd consider necesar, din proprie iniiativ
sau la cererea Consiliului Superior al Magistraturii, exercit controlul asupra
procurorilor, prin procurori anume desemnai de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, de

37

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie, ori de ministrul
justiiei.
(2) Controlul const n verificarea eficienei manageriale, a modului n care
procurorii i ndeplinesc atribuiile de serviciu i n care se desfoar
raporturile de serviciu cu justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n
lucrrile de competena parchetelor. Controlul nu poate viza msurile
dispuse de procuror n cursul urmririi penale i soluiile adoptate.
(3) Ministrul justiiei poate s cear procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, procurorului
general al Parchetului Naional Anticorupie informri asupra activitii
parchetelor i s dea ndrumri scrise cu privire la msurile ce trebuie luate
pentru prevenirea i combaterea eficient a criminalitii.

CAPITOLUL II
Organizarea Ministerului Public
SECIUNEA 1
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
Art. 70. - (1) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
coordoneaz activitatea parchetelor din subordine, ndeplinete atribuiile
prevzute de lege, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul
Ministerului Public.
(2) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, ajutat de un prim-adjunct i un adjunct.
(3) n activitatea sa, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie este ajutat de 3 consilieri.
(4) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie este ordonator principal de credite.
Art. 71. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie reprezint Ministerul Public n relaiile cu celelalte autoriti
publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din strintate.
Art. 72. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie exercit, direct sau prin procurori anume desemnai,
controlul asupra tuturor parchetelor.
Art. 73. - (1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie particip la edinele naltei Curi de Casaie i Justiie n
Secii Unite, precum i la orice complet al acesteia, cnd consider necesar.
(2) n cazul imposibilitii de participare, procurorul general deleag pe
prim-adjunctul sau pe adjunctul su ori pe un alt procuror pentru a participa,
n locul su, la edinele naltei Curi de Casaie i Justiie prevzute la alin.
(1).

38

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Art. 74. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie desemneaz, dintre procurorii acestui parchet, pe
procurorii care particip la edinele Curii Constituionale, n cazurile
prevzute de lege.
Art. 75. - (1) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie are
n structur secii conduse de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n
cadrul seciilor pot funciona servicii i birouri conduse de procurori efi.
(2) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
funcioneaz Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism, ca structur specializat n combaterea criminalitii
organizate i terorismului.
(3) Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism se ncadreaz cu procurori numii prin ordin al procurorului general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu avizul
Consiliului Superior al Magistraturii, n limita posturilor prevzute n statul de
funcii, aprobat potrivit legii.
(4) Pentru a fi numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism procurorii trebuie s aib o bun
pregtire profesional, o conduit moral ireproabil, o vechime de cel
puin 6 ani n funcia de procuror sau judector i s fi fost declarai admii n
urma interviului organizat de comisia constituit n acest scop.
(5) La interviu poate participa orice procuror care ndeplinete condiiile
prevzute la alin. (4).
(6) Interviul const n verificarea pregtirii profesionale, a capacitii de a
lua decizii i de a-i asuma rspunderea, rezistenei la stres, precum i altor
caliti specifice.
(7) La evaluarea candidailor, vor fi avute n vedere i activitatea
desfurat de procurori, cunoaterea unei limbi strine i cunotinele de
operare pe calculator.
(8) Comisia prevzut la alin. (4) este numit prin ordin al procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, i este
format din 3 procurori din cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism. Din comisie pot face parte i specialiti
n psihologie, resurse umane i alte domenii.
(9) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie evalueaz, anual, rezultatele obinute de procurorii Direciei de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.
(10) Procurorii numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism pot fi revocai prin ordin al procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu
avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n cazul exercitrii
necorespunztoare a atribuiilor specifice funciei sau n cazul aplicrii unei
sanciuni disciplinare.
(11) La data ncetrii activitii n cadrul Direciei de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism procurorul revine la

39

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


parchetul de unde provine sau la alt parchet unde are dreptul s funcioneze
potrivit legii.
1
(11 ) De la data revenirii la parchetul de unde provin sau la alt parchet
unde au dreptul s funcioneze potrivit legii, procurorii care au activat n
cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism i redobndesc gradul profesional de execuie i salarizarea
corespunztoare acestuia avute anterior sau pe cele dobndite ca urmare a
promovrii, n condiiile legii, n timpul desfurrii activitii n cadrul acestei
direciei.
___________
Alineatul (111) a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan de
urgen nr. 56/2009 ncepnd cu 04.06.2009.
(12) Atribuiile, competena, structura, organizarea i funcionarea Direciei
de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism sunt
stabilite prin lege special.
(13) Dispoziiile art. 48 alin. (10) i (11) din Legea nr. 303/2004 privind
statutul judectorilor i procurorilor, republicat*), se aplic n mod
corespunztor.
___________
*) Legea nr. 303/2004 a fost republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005.
Art. 76. - n exercitarea atribuiilor ce-i revin, procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie emite ordine cu
caracter intern.
Art. 77. - (1) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie funcioneaz colegiul de conducere, care hotrte asupra
problemelor generale de conducere ale Ministerului Public.
(2) Colegiul de conducere al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie este constituit din procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prim-adjunctul, i 5 procurori alei n
adunarea general a procurorilor.
(3) Dispoziiile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.
Art. 78. - (1) Adunarea general a procurorilor Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie se convoac de ctre procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, anual sau ori de
cte ori este necesar.
(2) Dispoziiile art. 51 se aplic n mod corespunztor.
Art. 79. - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
elaboreaz anual un raport privind activitatea desfurat, pe care l prezint
Consiliului Superior al Magistraturii i ministrului justiiei, nu mai trziu de
luna februarie a anului urmtor. Ministrul justiiei va prezenta Parlamentului

40

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
concluziile asupra raportului de activitate a Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie.
SECIUNEA a 2-a
Parchetul Naional Anticorupie
Art. 80. - (1) Parchetul Naional Anticorupie este specializat n
combaterea infraciunilor de corupie, potrivit legii, i exercit atribuiile pe
ntreg teritoriul Romniei i funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie.
(2) Parchetul Naional Anticorupie se organizeaz ca structur autonom
n cadrul Ministerului Public i este coordonat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) Parchetul Naional Anticorupie are personalitate juridic i sediul n
municipiul Bucureti.
Art. 81. - (1) Parchetul Naional Anticorupie i desfoar activitatea
potrivit principiului legalitii, al imparialitii i al controlului ierarhic.
(2) Parchetul Naional Anticorupie este independent n raport cu instanele
judectoreti i cu parchetele de pe lng acestea, precum i n relaiile cu
celelalte autoriti publice, exercitndu-i atribuiile numai n temeiul legii i
pentru asigurarea respectrii acesteia.
Art. 82. - (1) Parchetul Naional Anticorupie este condus de un procuror
general, asimilat prim-adjunctului procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de 2 adjunci, asimilai
adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
(2) n activitatea sa, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie
este ajutat de 2 consilieri, asimilai consilierilor procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) Procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie este ordonator
principal de credite.
(4) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Parchetului Naional
Anticorupie se asigur de la bugetul de stat.
Art. 83. - (1) n cadrul Parchetului Naional Anticorupie funcioneaz
colegiul de conducere, care hotrte asupra problemelor generale de
conducere ale acestui parchet.
(2) Colegiul de conducere al Parchetului Naional Anticorupie este
constituit din procurorul general, unul dintre adjuncii acestuia i 5 procurori
alei n adunarea general a procurorilor.
(3) Dispoziiile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.
Art. 84. - (1) Adunarea general a procurorilor Parchetului Naional
Anticorupie se convoac de ctre procurorul general al acestui parchet,
anual sau ori de cte ori este necesar.
(2) Dispoziiile art. 51 se aplic n mod corespunztor.

41

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 85. - n exercitarea atribuiilor ce-i revin, procurorul general al
Parchetului Naional Anticorupie emite ordine cu caracter intern.
Art. 86. - (1) n cadrul Parchetului Naional Anticorupie se pot nfiina
servicii teritoriale, servicii, birouri i alte compartimente de activitate, prin
ordin al procurorului general al acestui parchet.
(2) Sediul serviciilor teritoriale i circumscripia acestora se stabilesc de
procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie, de regul, n
localitile n care i au sediul parchetele de pe lng curile de apel i n
raport cu circumscripiile acestora.
Art. 87. - (1) Parchetul Naional Anticorupie se ncadreaz cu procurori
numii prin ordin al procurorului general al Parchetului Naional Anticorupie,
cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n limita posturilor prevzute n
statul de funcii, aprobat potrivit legii.
(2) Pentru a fi numii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie, procurorii
trebuie s aib o bun pregtire profesional, o conduit moral
ireproabil, o vechime de cel puin 6 ani n funcia de procuror sau
judector i s fi fost declarai admii n urma unui interviu organizat de
comisia constituit n acest scop.
(3) La interviu poate participa orice procuror care ndeplinete condiiile
prevzute la alin. (2).
(4) Interviul const n verificarea pregtirii profesionale, a capacitii de a
lua decizii i de a-i asuma rspunderea, a rezistenei la stres, precum i
altor caliti specifice.
(5) La evaluarea candidailor, vor fi avute n vedere i activitatea
desfurat de procurori, cunoaterea unei limbi strine i cunotinele de
operare pe calculator.
(6) Comisia prevzut la alin. (2) este numit prin ordin al procurorului
general al Parchetului Naional Anticorupie i este format din 3 procurori
de la Parchetul Naional Anticorupie. Din comisie pot face parte i specialiti
n psihologie, resurse umane i alte domenii.
(7) Procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie evalueaz,
anual, rezultatele obinute de procurorii Parchetului Naional Anticorupie.
(8) Procurorii numii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie pot fi
revocai prin ordin al procurorului general al Parchetului Naional
Anticorupie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n cazul exercitrii
necorespunztoare a atribuiilor specifice funciei sau n cazul aplicrii unei
sanciuni disciplinare.
(9) La data ncetrii activitii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie,
procurorul revine la parchetul de unde provine sau la alt parchet unde are
dreptul s funcioneze potrivit legii.
1
(9 ) De la data revenirii la parchetul de unde provin sau la alt parchet unde
au dreptul s funcioneze, potrivit legii, procurorii care au activat n cadrul
Direciei Naionale Anticorupie i redobndesc gradul profesional de
execuie i salarizarea corespunztoare acestuia avute anterior sau pe cele
dobndite ca urmare a promovrii, n condiiile legii, n timpul desfurrii
activitii n cadrul direciei.

42

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
___________
Alineatul (91) a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de
urgen nr. 56/2009 ncepnd cu 04.06.2009.
(10) Atribuiile, competena, structura, organizarea i funcionarea
Parchetului Naional Anticorupie sunt stabilite prin lege special.
(11) Dispoziiile art. 48 alin. (10) i (11) din Legea nr. 303/2004,
republicat, se aplic n mod corespunztor.
Art. 88. - Parchetul Naional Anticorupie elaboreaz anual un raport
privind activitatea desfurat, pe care l prezint Consiliului Superior al
Magistraturii i ministrului justiiei, nu mai trziu de luna februarie a anului
urmtor. Ministrul justiiei va prezenta Parlamentului concluziile asupra
raportului de activitate al Parchetului Naional Anticorupie.
SECIUNEA a 3-a
Parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale pentru minori i
familie i judectorii
Art. 89. - (1) Pe lng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori
i familie i judectorie funcioneaz un parchet.
(2) Parchetele au sediul n localitile n care i au sediul instanele pe
lng care funcioneaz i au aceeai circumscripie cu acestea.
(3) Parchetele de pe lng curile de apel i parchetele de pe lng
tribunale au personalitate juridic. Parchetele de pe lng tribunalele pentru
minori i familie i parchetele de pe lng judectorii nu au personalitate
juridic.
Art. 90. - (1) Parchetele de pe lng curile de apel i tribunale au n
structur secii, n cadrul crora pot funciona servicii i birouri. Parchetele
de pe lng curile de apel au n structur i cte o secie pentru minori i
familie.
(2) n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul parchetelor de pe
lng judectorii pot funciona secii maritime i fluviale.
(3) Birourile, serviciile ori alte compartimente de specialitate din cadrul
parchetelor se stabilesc de ctre procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu avizul ministrului justiiei.
Art. 91. - n localitile unde funcioneaz sediile secundare ale tribunalelor
i judectoriilor se nfiineaz sedii secundare ale parchetelor, cu activitate
permanent, avnd aceeai circumscripie cu sediile secundare ale
instanelor pe lng care funcioneaz.
Art. 92. - (1) Parchetele de pe lng curile de apel sunt conduse de
procurori generali.
(2) Parchetele de pe lng tribunale, tribunale pentru minori i familie i
judectorii sunt conduse de prim-procurori.

43

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


(3) Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel i primprocurorii parchetelor de pe lng tribunale exercit i atribuii de
coordonare i control al administrrii parchetului unde funcioneaz, precum
i al parchetelor din circumscripie.
(4) Prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunalele pentru minori i
prim-procurorii parchetelor de pe lng judectorii exercit i atribuii de
administrare a parchetului.
(5) Dispoziiile art. 46 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.
___________
Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 5. din Ordonan de
urgen nr. 50/2006 ncepnd cu 30.06.2006.
Art. 93. - Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel au
calitatea de ordonatori secundari de credite, iar prim-procurorii parchetelor
de pe lng tribunale au calitatea de ordonatori teriari de credite.
Art. 94. - (1) n funcie de volumul de activitate, la parchetele de pe lng
curile de apel i tribunale, procurorul general sau, dup caz, prim-procurorul
poate fi ajutat de 1-2 adjunci, iar la parchetele de pe lng tribunalele
pentru minori i familie i judectorii, prim-procurorul poate fi ajutat de un
adjunct.
(2) La Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti i la Parchetul de
pe lng Tribunalul Bucureti, procurorul general sau, dup caz, primprocurorul poate fi ajutat de 1-3 adjunci.
Art. 95. - (1) Seciile, serviciile i birourile parchetelor de pe lng instane
sunt conduse de procurori efi.
(2) Conductorul fiecrui parchet repartizeaz procurorii pe secii, servicii
i birouri, n funcie de pregtirea, specializarea i aptitudinile acestora.
(3) Conductorul fiecrui parchet repartizeaz dosarele procurorilor, innd
cont de specializarea acestora.
Art. 96. - (1) n cadrul parchetelor funcioneaz colegii de conducere, care
avizeaz problemele generale de conducere ale parchetelor.
(2) Colegiile de conducere ale parchetelor de pe lng curi de apel,
tribunale, tribunale pentru minori i familie i judectorii au n componen
procurori care dein funcii de nivelul celor prevzute la art. 49 alin. (2) pentru
colegiile de conducere ale instanelor.
(3) Dispoziiile art. 49 alin. (2)-(7) se aplic n mod corespunztor.
Art. 97. - Dispoziiile art. 50 i 51 se aplic n mod corespunztor i pentru
organizarea i desfurarea adunrilor generale ale procurorilor.
SECIUNEA a 4-a
Organizarea parchetelor militare

44

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Art. 98. - (1) Pe lng fiecare instan militar funcioneaz un parchet
militar. Pe lng Curtea Militar de Apel Bucureti funcioneaz Parchetul
Militar de pe lng Curtea de Apel Bucureti, pe lng Tribunalul Militar
Teritorial Bucureti funcioneaz Parchetul Militar de pe lng Tribunalul
Militar Teritorial Bucureti, iar pe lng tribunalele militare funcioneaz
parchetele de pe lng tribunalele militare.
(2) Circumscripiile parchetelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 care
face parte integrant din prezenta lege.
(3) Parchetele militare prevzute la alin. (1) au, fiecare, statut de unitate
militar, cu indicativ propriu.
Art. 99. - (1) Parchetele militare sunt conduse de un prim-procuror militar
ajutat de un prim-procuror militar adjunct.
(2) Parchetul Militar de pe lng Curtea de Apel Bucureti este condus de
un procuror general militar, ajutat de un procuror general militar adjunct.
Art. 100. - (1) Parchetele militare exercit prin procurorii militari atribuiile
prevzute la art. 63, care se aplic n mod corespunztor.
(2) Parchetele militare efectueaz urmrirea penal n cauzele privind
fapte penale comise de militari romni dislocai pe teritoriul altor state, n
cadrul unor fore multinaionale, n condiiile n care, potrivit unei convenii
internaionale, pe teritoriul statului primitor poate fi exercitat jurisdicia
romn. Procurorii militari particip la edinele de judecat ce se
desfoar potrivit art. 57.
(3) Parchetele militare dispun de organe de cercetare special puse n
serviciul lor i fa de care exercit atribuiile prevzute la art. 63 lit. b).
(4) Dispoziiile art. 96 i 97 se aplic n mod corespunztor.
Art. 101. - (1) Cnd inculpatul este militar activ, procurorul militar care
efectueaz urmrirea penal trebuie s fac parte cel puin din aceeai
categorie de grade.
(2) Cnd gradul procurorului nu face parte din aceeai categorie cu gradul
nvinuitului sau inculpatului, acesta va fi asistat de un alt procuror cu grad din
categoria corespunztoare, numit de conductorul parchetului la care este
nregistrat cauza.
Art. 102. - (1) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie i Parchetului Naional Anticorupie funcioneaz secii sau servicii de
combatere a infraciunilor svrite de militari care au, fiecare, statut de
unitate militar, cu indicativ propriu.
(2) Pentru prevenirea i combaterea criminalitii, precum i pentru
stabilirea cauzelor care genereaz sau favorizeaz criminalitatea n rndul
militarilor, seciile sau serviciile din cadrul Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie i Parchetului Naional Anticorupie organizeaz
i desfoar activiti comune ale procurorilor militari cu organele de control
din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i
Internelor, precum i din cadrul altor structuri militare, pe baz de protocoale.

45

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


TITLUL IV
Organizarea i funcionarea Institutului Naional al Magistraturii
Art. 103. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este instituia public cu
personalitate juridic, aflat n coordonarea Consiliului Superior al
Magistraturii, care realizeaz formarea iniial a judectorilor i procurorilor,
formarea profesional continu a judectorilor i procurorilor n funcie,
precum i formarea formatorilor, n condiiile legii.
(2) Institutul Naional al Magistraturii nu face parte din sistemul naional de
nvmnt i educaie i nu este supus dispoziiilor legale n vigoare cu
privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior i recunoaterea
diplomelor.
(3) Institutul Naional al Magistraturii are sediul n municipiul Bucureti.
Art. 104. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este condus de un consiliu
tiinific format din 13 membri: un judector al naltei Curi de Casaie i
Justiie, un procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, un judector al Curii de Apel Bucureti, un procuror de la Parchetul
de pe lng Curtea de Apel Bucureti, desemnai de Consiliul Superior al
Magistraturii, 3 profesori universitari, recomandai de Facultatea de Drept a
Universitii Bucureti, Facultatea de Drept a Universitii "Alexandru Ioan
Cuza" din Iai i Facultatea de Drept a Universitii "Babe-Bolyai" din ClujNapoca, 3 reprezentani alei ai personalului de instruire din cadrul
Institutului, un reprezentant al auditorilor de justiie, un reprezentant al
asociaiilor profesionale legal constituite ale judectorilor i procurorilor,
precum i directorul Institutului Naional al Magistraturii, care face parte de
drept din consiliu i l prezideaz.
(2) Directorul Institutului Naional al Magistraturii i cei doi adjunci ai
acestuia sunt numii i revocai de Consiliul Superior al Magistraturii.
Numirea directorului Institutului Naional al Magistraturii i a celor doi
adjunci ai acestuia se face din rndul personalului de instruire de
specialitate juridic al Institutului, al judectorilor i procurorilor sau al
cadrelor didactice din nvmntul superior juridic acreditat potrivit legii.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 08.10.2007.
(3) Durata mandatului membrilor consiliului tiinific este de 3 ani i poate fi
rennoit, cu excepia mandatului reprezentantului auditorilor de justiie, care
este ales pe un an.
(4) Calitatea de membru al consiliului tiinific al Institutului Naional al
Magistraturii este incompatibil cu calitatea de membru al unui partid politic.
___________
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 08.10.2007.

46

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

Art. 105. - Consiliul tiinific al Institutului Naional al Magistraturii propune


proiectul de buget i hotrte asupra problemelor care privesc organizarea
i funcionarea Institutului, la propunerea directorului acestei instituii.
Art. 106. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este finanat de la bugetul
de stat, prin bugetul Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii.
(2) Directorul Institutului Naional al Magistraturii este ordonator secundar
de credite.
Art. 107. - (1) Numrul maxim de posturi pentru Institutul Naional al
Magistraturii se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(2) Structura organizatoric, statele de funcii i statele de personal ale
Institutului Naional al Magistraturii se aprob de Consiliul Superior al
Magistraturii.
Art. 108. - (1) Personalul de instruire al Institutului Naional al Magistraturii
este asigurat, de regul, din rndul judectorilor i procurorilor n funcie,
care pot fi detaai n condiiile prezentei legi, cu acordul lor, n cadrul
Institutului, cu avizul consiliului tiinific al Institutului.
(2) Institutul Naional al Magistraturii poate folosi, n condiiile legii, i cadre
didactice din nvmntul juridic superior acreditat potrivit legii, ali
specialiti romni i strini, precum i personal de specialitate juridic
prevzut la art. 87 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, republicat, pentru
desfurarea procesului de formare profesional.
(3) Salarizarea personalului de instruire al Institutului Naional al
Magistraturii la plata cu ora se face n funcie de numrul de ore de seminar
sau curs susinute, de indemnizaia brut lunar a funciei de judector la
nalta Curte de Casaie i Justiie i de norma didactic stabilit conform art.
80 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 109. - Prin hotrre a Guvernului se pot nfiina, n subordinea
Ministerului Justiiei i a Ministerului Public, centre regionale de formare
profesional continu a grefierilor i a altor categorii de personal de
specialitate.

TITLUL V
Asistenii judiciari
Art. 110. - Asistenii judiciari sunt numii de ministrul justiiei, la propunerea
Consiliului Economic i Social, pe o perioad de 5 ani, dintre persoanele cu
o vechime n funcii juridice de cel puin 5 ani i care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au cetenia romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de
exerciiu;

47

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


b) sunt liceniate n drept i dovedesc o pregtire teoretic
corespunztoare;
c) nu au antecedente penale, nu au cazier fiscal i se bucur de o bun
reputaie;
d) cunosc limba romn;
e) sunt apte, din punct de vedere medical i psihologic, pentru exercitarea
funciei.
Art. 111. - (1) Asistenii judiciari se bucur de stabilitate pe durata
mandatului i se supun numai legii.
(2) Dispoziiile legale privind obligaiile, interdiciile i incompatibilitile
judectorilor i procurorilor se aplic i asistenilor judiciari.
(3) Dispoziiile referitoare la concediul de odihn, asisten medical
gratuit i gratuitatea transportului, prevzute de lege pentru judectori i
procurori, se aplic i asistenilor judiciari.
(4) Asistenii judiciari depun jurmntul n condiiile prevzute de lege
pentru judectori i procurori.
(5) Numrul total al posturilor de asisteni judiciari i repartizarea posturilor
pe instane, n raport cu volumul de activitate, se stabilesc prin ordin al
ministrului justiiei.
Art. 112. - Asistenii judiciari exercit atribuiile prevzute la art. 55 alin.
(2), precum i alte atribuii prevzute n Regulamentul de ordine interioar al
instanelor judectoreti.
Art. 113. - (1) Asistenilor judiciari li se aplic dispoziiile legale privind
abaterile i sanciunile disciplinare, precum i motivele de eliberare din
funcie prevzute de lege pentru judectori i procurori.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic de ctre ministrul justiiei.
(3) mpotriva sanciunilor aplicate potrivit alin. (2) se poate face contestaie,
n termen de 30 de zile de la comunicarea sanciunii, la secia de contencios
administrativ i fiscal a curii de apel n circumscripia creia funcioneaz cel
sancionat. Hotrrea curii de apel este definitiv.
(4) Asistenii judiciari pot fi eliberai din funcie i ca urmare a reducerii
numrului de posturi, n raport cu volumul de activitate al instanei.
(5) Sanciunile aplicate asistenilor judiciari i eliberarea din funcie a
acestora se comunic Consiliului Economic i Social de ministrul justiiei.
Art. 114. - Prin hotrre a Guvernului, la propunerea Consiliului Economic
i Social i a Ministerului Justiiei, se stabilesc:
a) condiiile, procedura de selecie i de propunere de ctre Consiliul
Economic i Social a candidailor, pentru a fi numii ca asisteni judiciari de
ctre ministrul justiiei;
b) condiiile de delegare, detaare i transfer al asistenilor judiciari.
Art. 115. - Magistraii consultani n funcie la data de intrrii n vigoare a
prezentei legi sunt numii de drept n funciile de asisteni judiciari i i
continu activitatea n cadrul tribunalelor de munc i asigurri sociale sau,
dup caz, al seciilor sau completelor specializate.

48

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
TITLUL VI
Compartimentele auxiliare de specialitate din cadrul instanelor i al
parchetelor
Art. 116. - (1) Toate instanele judectoreti i toate parchetele au n
structur urmtoarele compartimente auxiliare de specialitate:
a) registratura;
b) grefa;
c) arhiva;
d) biroul de informare i relaii publice;
e) biblioteca.
(2) Instanele judectoreti i parchetele pot avea i alte compartimente
stabilite prin regulamentele prevzute la art. 139 alin. (1) i art. 140 alin. (1).
(3) Curile de apel i parchetele de pe lng aceste curi, nalta Curte de
Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i
Parchetul Naional Anticorupie au, de asemenea, n structur un
compartiment de documentare i un compartiment de informatic juridic.
Compartimentele de informatic juridic se pot organiza i n structura
tribunalelor, a tribunalelor specializate, a judectoriilor i a parchetelor de pe
lng aceste instane.
(4) Instanele i parchetele militare au n structur i un compartiment de
documente clasificate.
Art. 117. - (1) Biroul de informare i relaii publice asigur legturile
instanei sau ale parchetului cu publicul i cu mijloacele de comunicare n
mas, n vederea garantrii transparenei activitii judiciare, n condiiile
stabilite de lege.
(2) Conductorul biroului, care ndeplinete i rolul de purttor de cuvnt,
poate fi un judector sau procuror desemnat de preedintele instanei sau,
dup caz, de conductorul parchetului ori un absolvent al unei faculti de
jurnalistic sau specialist n comunicare, numit prin concurs sau examen.
Art. 118. - (1) Personalul de specialitate auxiliar este subordonat ierarhic
conducerii instanelor sau parchetelor unde funcioneaz.
(2) Repartizarea personalului n cadrul compartimentelor auxiliare de
specialitate se face de preedintele instanei sau de procurorul general ori,
dup caz, de prim-procurorul parchetului.
(3) La curile de apel, tribunale, tribunale specializate i parchetele de pe
lng acestea, compartimentele n care i desfoar activitatea personalul
auxiliar de specialitate sunt conduse de prim-grefieri, iar la seciile
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, la seciile
Parchetului Naional Anticorupie, la judectorii i parchetele de pe lng
acestea, de grefieri-efi.
(4) Personalul de specialitate informatic va fi subordonat din punct de
vedere administrativ preedintelui instanei din care face parte i profesional
Direciei de exploatare a tehnologiei informaiei din cadrul Ministerului
Justiiei.

49

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


(5) Personalul auxiliar de la instanele i parchetele militare, de la seciile
sau serviciile din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie i Parchetului Naional Anticorupie poate proveni i din rndul
militarilor activi.
Art. 119. - (1) Grefierii care particip la edinele de judecat sau la
efectuarea actelor de urmrire penal sunt obligai s efectueze toate
consemnrile despre desfurarea acestora i s ndeplineasc orice alte
nsrcinri din dispoziia i sub controlul preedintelui completului de
judecat sau, dup caz, al procurorului.
(2) La edinele de judecat, grefierii sunt obligai s poarte inuta
vestimentar corespunztoare instanei unde funcioneaz. inuta
vestimentar se stabilete prin hotrre a Guvernului i se asigur n mod
gratuit.
(3) La edinele de judecat, grefierii militari sunt obligai s poarte
uniforma militar.
Art. 120. - (1) n vederea informatizrii activitii instanelor i parchetelor,
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, ministrul justiiei, procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau,
dup caz, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie iau msuri
pentru dotarea tehnic corespunztoare a acestora.
(2) Numrul informaticienilor se stabilete de ctre preedintele instanei
sau, dup caz, de ctre conductorul parchetului, cu avizul conform al
direciei de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei, respectiv al
compartimentului informatic din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie.
(3) n cazul naltei Curi de Casaie i Justiie i al Parchetului Naional
Anticorupie, avizul prevzut la alin. (2) nu este necesar.
(4) n vederea crerii unui sistem informatic unitar i funcional, instituiile
sistemului judiciar au obligaia de a duce la ndeplinire msurile prevzute n
strategia de informatizare a sistemului judiciar, care se aprob prin hotrre
a Guvernului, la propunerea Ministerului Justiiei.
(5) Dotarea tehnic necesar informatizrii instanelor militare, a seciei
sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie ori, dup caz, din cadrul Parchetului Naional Anticorupie, precum i
a parchetelor militare se asigur de Ministerul Aprrii Naionale.
TITLUL VII
Paza instanelor judectoreti i a parchetelor i protecia magistrailor
Art. 121. - (1) Paza sediilor instanelor judectoreti i a parchetelor, a
bunurilor i valorilor aparinnd acestora, supravegherea accesului i
meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a activitii n
aceste sedii se asigur, n mod gratuit, de ctre Jandarmeria Romn, prin
structurile sale specializate.

50

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(2) Numrul personalului Jandarmeriei Romne necesar pentru aplicarea
prevederilor alin. (1) se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea
ministrului justiiei i ministrului administraiei i internelor, precum i a
preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie.
(3) Activitatea personalului prevzut la alin. (2) este coordonat de
preedintele instanei sau de conductorul parchetului.
Art. 122. - (1) Instanele i parchetele militare dispun de poliia militar
pus n serviciul lor de Ministerul Aprrii Naionale, n mod gratuit.
Necesarul de personal de poliie militar va fi stabilit prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Justiiei i a Ministerului Aprrii
Naionale.
(2) Poliia militar pus n serviciul instanelor i parchetelor militare este
subordonat preedinilor sau prim-procurorilor acestora.
(3) Paza sediilor instanelor i parchetelor militare, a celorlalte spaii
folosite de acestea, a bunurilor i valorilor ce le aparin, supravegherea
accesului i meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a
activitii se asigur, n mod gratuit, de ctre Poliia Militar.
(4) Numrul personalului necesar pentru fiecare instan sau parchet va fi
stabilit de ministrul justiiei, la propunerea preedintelui Curii Militare de Apel
i a seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Art. 123. - Poliia Romn i Jandarmeria Romn au obligaia de a
acorda sprijinul necesar, potrivit atribuiilor legale, instanelor i parchetelor
militare, seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie i din cadrul Parchetului Naional Anticorupie, pentru
buna desfurare a procesului penal, la solicitarea acestora.
Art. 124. - Modul de utilizare a personalului de poliie pentru asigurarea
proteciei judectorilor i procurorilor, precum i modul de utilizare a
personalului Jandarmeriei Romne pentru asigurarea pazei sediilor
instanelor judectoreti i parchetelor, a bunurilor i valorilor aparinnd
acestora, supravegherea accesului i meninerea ordinii interioare se
stabilesc prin protocol ncheiat ntre nalta Curte de Casaie i Justiie,
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul Naional
Anticorupie sau, dup caz, Ministerul Justiiei i Ministerul Administraiei i
Internelor.
TITLUL VIII
Gestiunea economico-financiar i administrativ a instanelor i
parchetelor

CAPITOLUL I
Organizarea departamentului economico-financiar i administrativ

51

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


Art. 125. - (1) nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul Naional Anticorupie, curile de
apel, parchetele de pe lng curile de apel, tribunalele i parchetele de pe
lng tribunale au n structur cte un departament economico-financiar i
administrativ, condus de un manager economic.
(2) Managerul economic este subordonat preedintelui instanei sau, dup
caz, conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz.
(3) Departamentul economico-financiar i administrativ din cadrul
tribunalelor i parchetelor de pe lng acestea asigur activitatea
economic, financiar i administrativ i pentru tribunalele specializate i
judectoriile sau, dup caz, pentru parchetele din circumscripia lor.
(4) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic i ordonatorilor de credite pentru
instanele i parchetele militare.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 21. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 18.04.2008.
Art. 126. - (1) Poate fi numit n funcia de manager economic persoana
care a fost admis la concursul organizat n acest scop de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru managerul economic al
acestei instane;
b) curile de apel, pentru managerii economici ai curilor de apel i ai
tribunalelor;
c) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru
managerul economic al acestui parchet i pentru managerii economici ai
parchetelor de pe lng curi de apel i tribunale;
d) Parchetul Naional Anticorupie, pentru managerul economic al acestui
parchet.
(2) La concursul prevzut la alin. (1) se pot nscrie persoanele care au
studii economice superioare i o vechime n specialitate de minimum 5 ani.
(3) Numirea n funcia de manager economic a persoanelor declarate
admise la concursul prevzut la alin. (1) se face prin ordin al conductorului
instanei sau, dup caz, al conductorului parchetului care organizeaz
concursul.
(4) Personalul din cadrul departamentului economico-financiar i
administrativ este ncadrat de ctre preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie,
preedintele curii de apel sau, dup caz, procurorul general al parchetului
de pe lng curtea de apel, pe baz de concurs sau prob practic.
(5) Concursul prevzut la alin. (1) i (4) se organizeaz potrivit unui
regulament aprobat de preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, de
ministrul justiiei, de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, de procurorul general al
Parchetului Naional Anticorupie.

52

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
Art. 127. - Managerul economic are urmtoarele atribuii principale:
a) conduce departamentul economico-financiar i administrativ al instanei
sau parchetului n cadrul cruia funcioneaz;
b) rspunde pentru gestiunea economico-financiar a instanelor sau
parchetelor fr personalitate juridic din circumscripia instanei sau a
parchetului n cadrul cruia funcioneaz;
c) ndeplinete, pe baza delegrii primite din partea ordonatorilor de
credite, toate atribuiile acestora prevzute de lege;
d) organizeaz elaborarea, fundamentarea i prezentarea la organele
abilitate a proiectelor de buget anuale, la termenele i n condiiile prevzute
de Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i
completrile ulterioare;
e) coordoneaz activitatea de administrare a sediilor instanelor i
parchetelor i ia msuri pentru asigurarea condiiilor materiale n vederea
desfurrii corespunztoare a activitii instanelor i parchetelor;
f) ia msuri pentru elaborarea i fundamentarea temelor de proiectare
pentru lucrrile de reparaii curente i capitale ale sediilor i obiectivelor de
investiii, urmrete i rspunde de realizarea acestora;
g) organizeaz inerea evidenei tuturor imobilelor din proprietatea sau
administrarea instanelor ori, dup caz, a parchetelor, precum i a celorlalte
bunuri aflate n patrimoniul acestora;
h) urmrete i rspunde de utilizarea cu eficien a fondurilor primite de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor
speciale, precum i a celor constituite din veniturile proprii, potrivit legii;
i) organizeaz inerea la zi a contabilitii instanei i parchetului din
circumscripia n cadrul creia funcioneaz i controleaz efectuarea
corect a tuturor operaiunilor financiar-contabile n documentele specifice,
precum i ntocmirea i prezentarea la termenele stabilite a situaiilor
financiare asupra patrimoniului aflat n administrare, potrivit prevederilor
Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat;
j) coordoneaz activitatea de administrare a sediilor instanelor i
parchetelor din circumscripiile n cadrul crora funcioneaz, stabilind
msuri pentru asigurarea condiiilor materiale n vederea desfurrii
corespunztoare a activitii acestora. De asemenea, asigur ordinea,
curenia i paza bunurilor n sediile instanelor, inclusiv msuri pentru
prevenirea i stingerea incendiilor.
Art. 128. - Managerii economici, informaticienii i personalul de
specialitate din activitatea financiar-contabil i din birourile locale pentru
expertize judiciare tehnice i contabile au calitatea de funcionari publici,
avnd drepturile i obligaiile prevzute de Legea nr. 188/1999 privind
Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
*) Potrivit art. II din Legea nr. 17/2006, pe data intrrii n
vigoare a prezentei legi, n ceea ce i privete pe informaticieni, se
abrog prevederile art. 128 din Legea nr. 304/2004 privind

53

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


organizarea judiciar, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005.
Art. 129. - Preedinii instanelor i conductorii parchetelor pot delega
calitatea de ordonator de credite managerilor economici.
Art. 130. - (1) Instanele militare care nu au sediul n municipiul Bucureti
i parchetele de pe lng acestea au n structur un compartiment
economico-administrativ.
(2) Personalul auxiliar din compartimentul economico-administrativ are
urmtoarele atribuii principale:
a) ntocmete documentaia pentru achiziiile publice, serviciile i lucrrile
necesare desfurrii activitii instanelor;
b) asigur aprovizionarea cu materiale de ntreinere i uz gospodresc,
mijloace fixe i obiecte de inventar sau alte bunuri necesare desfurrii
optime a activitii instanelor;
c) asigur ntreinerea i funcionarea cldirilor, instalaiilor tehnicosanitare de nclzire, a celorlalte mijloace fixe i obiecte de inventar din
dotare;
d) asigur ordinea, curenia i paza bunurilor n sediile instanelor;
e) ntreprinde msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor, precum i
pentru nlturarea consecinelor unor calamiti.
CAPITOLUL II
Bugetele instanelor i parchetelor
Art. 131. - (1) Activitatea instanelor i parchetelor este finanat de la
bugetul de stat.
(2) Bugetul curilor de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate i al
judectoriilor este gestionat de Ministerul Justiiei, ministrul justiiei avnd
calitatea de ordonator principal de credite.
(3) Bugetul pentru parchetele de pe lng curile de apel, tribunale,
tribunale specializate i judectorii este gestionat de Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie.
(4) Bugetele instanelor i parchetelor militare este gestionat de Ministerul
Aprrii Naionale, ministrul aprrii naionale avnd calitatea de ordonator
principal de credite.
Art. 132. - (1) Curile de apel i parchetele de pe lng curile de apel
elaboreaz proiectele de buget anual pentru instanele sau, dup caz,
parchetele din circumscripiile lor.
(2) Proiectele de buget elaborate potrivit alin. (1) se transmit Ministerului
Justiiei sau, dup caz, Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie.
(3) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetul
Naional Anticorupie i elaboreaz propriile proiecte de buget anual. n

54

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
bugetul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt
cuprinse i bugetele parchetelor de pe lng celelalte instane judectoreti.
(4) Proiectele de bugete elaborate potrivit alin. (1) i (3) se supun avizului
conform al Consiliului Superior al Magistraturii.
(5) Bugetul naltei Curi de Casaie i Justiie se aprob de adunarea
general a judectorilor acestei curi, cu avizul consultativ al Ministerului
Finanelor Publice.
(6) Proiectele de buget anual ale instanelor militare se elaboreaz de
Direcia instanelor militare din cadrul Ministerului Aprrii, iar cele ale
parchetelor militare - de secia sau serviciul din cadrul Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup consultarea instanelor,
respectiv a parchetelor militare, i se transmit ordonatorului principal de
credite.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 22. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 18.04.2008.
(7) Anual, Guvernul Romniei va include n bugetul Ministerului Aprrii
Naionale fondurile necesare potrivit art. 131 alin. (4).
Art. 133. - (1) Fiecare instan i fiecare parchet se ncadreaz cu numrul
necesar de judectori sau, dup caz, de procurori, precum i cu numrul
necesar de personal auxiliar de specialitate i personal al departamentului
economico-financiar i administrativ.
(2) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i preedinii curilor de
apel, mpreun cu ministrul justiiei, procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, procurorul general al
Parchetului Naional Anticorupie analizeaz anual volumul de activitate al
instanelor i parchetelor i, n funcie de rezultatele analizei, iau msuri
pentru suplimentarea sau reducerea numrului de posturi, cu acordul
Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 134. - (1) Numrul maxim de posturi pentru instane i parchete se
stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu
avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) Pentru nalta Curte de Casaie i Justiie, numrul maxim de posturi se
stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei i a
preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul Consiliului Superior
al Magistraturii.
(3) Pentru instanele i parchetele militare, numrul maxim de posturi se
aprob, potrivit alin. (1), cu avizul consultativ al ministrului aprrii naionale.
1
Art. 134 . - (1) n cazul n care buna funcionare a instanelor sau a
parchetelor este grav afectat din cauza numrului de posturi vacante
temporar, acestea pot fi ocupate pe perioad nedeterminat, potrivit legii, n
cazul n care vacantarea posturilor s-a realizat n urma:
a) numirii n funcii de conducere;

55

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


b) numirii ca procuror n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism ori al Direciei Naionale Anticorupie;
c) detarii;
d) alegerii n funcia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii;
e) suspendrii din funcie, n temeiul art. 62 din Legea nr. 303/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
f) vacantrii din alte cauze, pe o perioad mai mare de un an.
(2) Numrul posturilor vacante temporar care se pot ocupa n cazurile
prevzute la alin. (1) se aprob pentru fiecare instan sau, dup caz,
parchet de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea ordonatorilor de
credite.
(3) Dup ncetarea situaiilor prevzute la alin. (1), n cazul n care
judectorul sau procurorul revine la instana sau parchetul unde a funcionat
anterior, ordonatorul principal de credite este obligat s-i asigure de ndat
un post vacant din fondul de rezerv prevzut la alin. (4) i (5), n cazul n
care nu mai exist posturi vacante la acea instan sau parchet.
(4) Pentru asigurarea posturilor necesare de judector sau procuror la
ncetarea situaiilor prevzute la alin. (1), se constituie, prin bugetul de stat,
un fond de rezerv de 50 de posturi de judector i 50 de posturi de
procuror. Numrul posturilor din fondul de rezerv se poate actualiza anual
prin hotrre a Guvernului.
(5) Posturile prevzute la alin. (4) vor fi repartizate instanelor i
parchetelor prin ordin al ministrului justiiei, n situaia n care la instanele
sau parchetele unde judectorul sau procurorul a solicitat revenirea pe post
nu exist posturi vacante.
(6) n cazul vacantrii ulterioare a unor posturi la instana sau parchetul
respectiv/respectiv, temporar sau definitiv, posturile de judector sau
procuror repartizate n condiiile alin. (4) se reinclud de drept, de la data
vacantrii, n fondul de rezerv, iar judectorul sau procurorul care a ocupat
un astfel de post este considerat ncadrat pe postul care se vacanteaz.
Includerea postului vacantat n fondul de rezerv se constat prin ordin al
ministrului justiiei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, n
termen de 15 zile de la vacantare.
(7) Sumele de bani corespunztoare finanrii posturilor neocupate
prevzute la alin. (1) vor fi virate la bugetul de stat, la sfritul fiecrui an
calendaristic.
___________
Art. 1341. a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 08.10.2007.
Art. 135. - (1) Statele de funcii i de personal pentru curile de apel,
tribunale, tribunale specializate, judectorii i parchete se aprob cu avizul
conform al Consiliului Superior al Magistraturii, prin ordin al ministrului
justiiei.

56

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(2) Statele de funcii i de personal pentru fiecare instan militar i
parchet de pe lng aceasta se aprob prin ordin comun al ministrului
justiiei i al ministrului aprrii, cu avizul conform al Consiliului Superior al
Magistraturii.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 4. din Ordonan de
urgen nr. 100/2007 ncepnd cu 18.04.2008.
Art. 136. - ncepnd cu data de 1 ianuarie 2012, atribuiile Ministerului
Justiiei referitoare la gestionarea bugetului curilor de apel, al tribunalelor, al
tribunalelor specializate i al judectoriilor vor fi preluate de nalta Curte de
Casaie i Justiie.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul din Ordonan de
urgen nr. 109/2010 ncepnd cu 16.12.2010.
TITLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 137. - Pe lng instanele judectoreti funcioneaz, n condiiile legii,
urmtoarele structuri:
a) serviciile de reintegrare social i supraveghere;
b) oficiile registrului comerului;
c) alte structuri nfiinate prin lege special.
Art. 138. - (1) Statul este obligat s asigure sediile i celelalte mijloace
materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a activitii
instanelor i parchetelor.
(2) Guvernul, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile judeene
i consiliile locale, cu sprijinul prefecturilor, pun la dispoziia naltei Curi de
Casaie i Justiie, a Ministerului Justiiei, a Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie i a Parchetului Naional Anticorupie sediile
necesare bunei funcionri a instanelor judectoreti i a parchetelor.
(3) Drepturile materiale i bneti ale personalului instanelor i parchetelor
militare i mijloacele materiale, inclusiv cele auto, necesare funcionrii
instanelor i parchetelor militare, seciei sau serviciului din cadrul
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i seciei sau
serviciului din cadrul Parchetului Naional Anticorupie se asigur de
Ministerul Aprrii Naionale.
Art. 139. - (1) Prin Regulamentul de ordine interioar al instanelor
judectoreti se stabilesc:
a) organizarea administrativ a curilor de apel, a tribunalelor, a
tribunalelor specializate i a judectoriilor;

57

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


b) modul i criteriile de repartizare a cauzelor pe complete de judecat, n
vederea asigurrii respectrii principiilor distribuiei aleatorii i continuitii;
c) atribuiile preedinilor, vicepreedinilor, judectorilor inspectori,
preedinilor de secii, ale judectorilor i ale celorlalte categorii de personal;
d) organizarea i modul de desfurare a activitii colegiilor de conducere
ale instanelor judectoreti i a adunrilor generale ale judectorilor;
e) vacana judectoreasc;
f) modul de organizare, funcionarea i atribuiile compartimentelor
auxiliare de specialitate;
g) modul de organizare, funcionarea i atribuiile departamentului
economico-financiar i administrativ.
(2) Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti se
elaboreaz de Consiliul Superior al Magistraturii i de Ministerul Justiei i se
aprob prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 140. - (1) Prin Regulamentul de ordine interioar al parchetelor se
stabilesc:
a) organizarea administrativ a Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, a Parchetului Naional Anticorupie, a parchetelor de pe
lng curile de apel, tribunale, tribunale pentru minori i familie i
judectorii;
b) atribuiile procurorilor generali, prim-procurorilor i ale adjuncilor
acestora, ale procurorilor inspectori, ale procurorilor efi i ale procurorilor,
precum i ale celorlalte categorii de personal;
c) organizarea i modul de desfurare a activitii colegiilor de conducere
ale parchetelor i a adunrilor generale ale procurorilor;
d) ierarhia funciilor administrative din cadrul Ministerului Public;
e) modul de organizare, funcionarea i atribuiile compartimentelor
auxiliare de specialitate ale parchetelor;
f) modul de organizare, funcionarea i atribuiile departamentului
economico-financiar i administrativ din cadrul parchetelor.
(2) Regulamentul de ordine interioar prevzut la alin. (1) se aprob prin
ordin al ministrului justiiei, la propunerea procurorului general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, a procurorului
general al Parchetului Naional Anticorupie, cu avizul Consiliului Superior al
Magistraturii.
Art. 141. - Referirile la Curtea Suprem de Justiie cuprinse n actele
normative n vigoare se consider a fi fcute la nalta Curte de Casaie i
Justiie.
Art. 142. - (1) Datele la care vor ncepe s funcioneze tribunalele
specializate i localitile n care i vor desfura activitatea se stabilesc, n
mod ealonat, prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul conform al
Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) Dispoziiile prezentei legi privind managerii economici ai instanelor i ai
parchetelor se aplic ncepnd cu 1 iulie 2005.

58

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII
(3) Funcia de manager economic se echivaleaz cu funcia de director
executiv.
(4) Pn la nceperea funcionrii Tribunalului Ilfov i a parchetului de pe
lng aceast instan, cauzele de competena acestora se soluioneaz de
Tribunalul Bucureti i, respectiv, de Parchetul de pe lng Tribunalul
Bucureti.
Art. 143. - (1) Dispoziiile art. 53 alin. (1) privind repartizarea cauzelor n
sistem informatizat se aplic treptat, aciunea ncheindu-se pn n anul
2007.
(2) Pn n anul 2007 repartizarea cauzelor la instanele care nu dispun de
sistem informatizat se face n mod aleatoriu, n condiiile stabilite prin
Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti.
Art. 144. - (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) dispoziiile art. 1-5, art. 7-11, art. 17-26, art. 27-35, art. 44-54, art. 56 i
57 din Legea Curii Supreme de Justiie nr. 56/1993, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 56 din 8 februarie 1999, cu modificrile i
completrile ulterioare;
1
b) dispoziiile art. 1, art. 2 alin. 1, 3 i 4, art. 4-9, art. 10-16, art. 17 alin. 1 3
1
5
1 i alin. 3-5, art. 18-25, art. 26-41, art. 69 -69 , art. 70-85, art. 132, art. 133
alin. 1 i 3, art. 134 i art. 136-160 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea
judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
259 din 30 septembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Dispoziiile art. 135 din Legea nr. 92/1992, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, referitoare la directorii economici se abrog de la
data de 1 iulie 2005.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II-IV, VII i VIII din titlul XVI al Legii
nr. 247/2005, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr.
304/2004 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale titlului XVI
al Legii nr. 247/2005.
"Art. II. - (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, funciile de
judector inspector i procuror inspector se desfiineaz, iar posturile se
transform n posturi de judector, respectiv procuror.
(2) Activitile aflate n curs de desfurare ale judectorilor inspectori i
procurorilor inspectori vor fi continuate de judectori sau procurori desemnai
de conductorii instanelor judectoreti sau parchetelor.
Art. III. - Dispoziiile prezentei legi privind nregistrarea edinelor de
judecat, precum i cele privind numirea la birourile de informare i relaii
publice a absolvenilor unei faculti de jurnalistic sau a specialitilor n
comunicare se aplic de la 1 iulie 2006.
Art. IV. - (1) Circumscripiile teritoriale ale parchetelor militare din
municipiile Bacu, Braov, Constana, Craiova, Oradea, Ploieti i Trgu
Mure care se desfiineaz prin intrarea n vigoare a prezentei legi se
redistribuie n concordan cu circumscripiile teritoriale ale instanelor
militare n aceste localiti, potrivit anexei nr. 2 la prezenta lege.

59

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE


(2) Funciile reduse ca urmare a reorganizrii instanelor i parchetelor
militare, potrivit prezentei legi, trec n statele de funcii ale Ministerului
Justiiei i ale Ministerului Public, cu luarea msurilor de finanare prin
transferul la aceste instituii a fondurilor corespunztoare din bugetul
Ministerului Aprrii Naionale.
(3) Spaiile i dotrile materiale ale parchetelor militare desfiinate vor fi
preluate de parchetele militare crora, prin redistribuire, le revin
circumscripiile teritoriale ale unitilor desfiinate.
(4) Personalul auxiliar civil i militar din cadrul instanelor i parchetelor
militare care opteaz pentru transfer la instanele i parchetele civile sau ale
cror funcii au fost reduse va fi transferat, inndu-se seama de opiunea
exprimat, la instanele i parchetele civile din raza de domiciliu sau din alte
localiti.
(5) La transferul personalului auxiliar civil i militar de la instanele i
parchetele militare la instanele sau parchetele civile, se ine seama, potrivit
legii, de vechimea n munc i de activitatea profesional. n acest caz,
trecerea n rezerv sau direct n retragere a personalului auxiliar militar este
obligatorie.
............................................................................................

Art. VII. - Regulamentele prevzute de prezenta lege se actualizeaz i se


adopt n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. VIII. - (1) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
legi, vor fi organizate alegeri pentru colegiile de conducere ale instanelor i
parchetelor.
(2) Atribuiile membrilor actualelor colegii de conducere nceteaz la
expirarea termenului prevzut la alin. (1)."

CAPITOLUL II
60

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

ORGANIZAREA I EXERCITAREA PROFESIEI


DE AVOCAT
Avocatura este o instituie cu o ndelungat tradiie
istoric4. Referindu-se la vechimea i rolul instituiei,
d'Aguesseau spunea c este: Un ordre aussi ancien que la
magistrature, aussi noble que la vertu, aussi necesaire que la
justice" (un ordin la fel de vechi ca cel al magistrailor, la fel de
nobil ca virtutea i la fel de necesar ca justiia)5.
Dei aprarea justiiabililor s-a realizat n forme mult
diferite de cele din epoca modern putem afirma c avocatura a
evoluat paralel cu justiia i a fost influenat de organizarea
politic i statal.
Originea avocaturii este plasat n unanimitate la Roma,
unde, aa cum afirma proceduristul romn E. Herovanu, la
finele Republicii a cunoscut cea mai frumoas epoc a
istoriei sale".
Instituia avocaturii este atribuit lui Romulus, n a crui
epoc funcionau aa-numiii patroni"; ei aveau misiunea de a
asista, n form gratuit, pe justiiabili n epoca legis-aciunilor,
patronii" au fost utilizai numai de ctre patricieni, oamnei cu
stare i dare de mn. n perioada procedurii formulare,
avocatura a dobndit valenele unei adevrate profesiuni i a
ncetat s fie un serviciu gratuit. Ea a nceput s fie exercitat
de adevrai jurisconsuli, numii advocai". De aici provine i
denumirea actual a persoanelor ce exercit funcia de aprare
n faa organelor judiciare.
n perioada mpratului Justinian avocatura era
4

A se vedea L. Dnil - Organizarea i exercitarea profesiei de avocat,


Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.
5
I. Le - Organizarea sistemului judiciar romnesc, Ed All Beck,
Bucureti, p. 224.

61

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

organizat n colegii i corporaii cu caracter profesional.


Activitatea avocaial era retribuit prin plata de onorarii.
Organizarea avocaturii pe baze profesionale a nceput
s fie o caracteristic a societilor moderne cnd avocatura a
devenit o profesie liber ntr-un mod absolut: lipsit de condiii
profesionale i de orice control public.
Istoria avocaturii a ilustrat, prin nume de o celebritate i
recunoatere mondial, onorabilitatea i prestigiul profesiei de
avocat. Un Cicero n Roma, un Demostene n Grecia, un
Raymond Poincare sau un Alexandre Millerand la francezi
(foti preedini ai Republicii) au fcut parte din elita
avocaturii.
i n Romania profesia a fost onorat n mod strlucit
de Take Ionescu, Barbu. S. Delavrancea, Mircea I. Manolescu,
Ionel Teodoreanu, Alexandru Djuvara i de Istrate Micescu.
Dar nu au lipsit nici critici la adresa corpului avocailor,
cum ar fi acelea aduse de de Montesquieu, La Fontaine i de
Racine pe motiv c avocaii apr pe oricine i chiar pe
criminali. Aprarea este ntotdeauna util i ea trebuie fcut cu
onestitate, demnitate i echilibru. Ideea este foarte sugestiv
exprimat de E. Herovanu, care remarc: Ceea ce ns orice
om de bun sim trebuie s vad i s neleag e c, ntr-o
societate liber, oficiul de avocat, exercitat de ceteni luminai,
oneti i independeni, e tot att de indispensabil ideii de
justiie, ca i acel de magistrat destinat, la rndul su, celor ce
reprezint cumptarea, demnitatea i imparialitatea".6
Profesia de avocat apare n Romnia, n mod necesar,
ca urmare a organizrii judectoreti, fiind cunoscut ca
profesie chiar prin Regulamentele Organice cnd necesitatea
dreptului de reprezentare creeaz necesitatea dreptului de
aprare.
Epoca de legiferare fanariot constituie punctul de
plecare n organizarea propriu-zis a profesiei.
6

Pentru mai multe detalii I. Le, op. cit., p. 28-229.

62

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

Astfel, vechiletul reprezenta, pn la Regulamentul


Organic, o instituie coexistenta cu cea a avocatului. Legiuirile
lui Caragea-Vod i ale lui Andronache-Donici, constat fr a
crea, existena avocaturii i rolul acesteia.
Prin Regulamentul Organic din iulie 1831 i ianuarie
1832 se nfiineaz Avocatura i tiinele de obte.
Ofisul domnesc din 4 iulie 1836 completeaz
reglementarea prin noi articole din Organicul Regulament
mplinitor dezvoltnd principii cu privire la avocai.
n aceast perioad reglementri privind profesia de
avocat ntlnim n Circularele Departamentului Dreptii din 1
Noiembrie 1837 i 13 August 1843, Ofisul Domnului rii
Romneti, George-Dimitrie Bibescu, ctre Departamentul
Dreptii din 3 Februarie 1847.
O nou etap ncepe cu Legea pentru constituirea
Corpului de avocai din 6 decembrie 1864, ce se completeaz
cu Legea din 8 iunie 1884.
O dat cu aceasta au debutat i dezbaterile moderne, ce
se continu pn n prezent privind sistemul deschis sau inchis
al profesiei de avocat, cu alte cuvinte dac avocatura trebuie s
fie constituit ca o cast sau pe temeiul principiului libertii
absolute n practica avocaturii.
n mod majoritar s-a susinut ideea alctuirii unui corp
de profesioniti, idee care nu nsemn un monopol, ci
reglementarea pe ciretrii profesionale i obiective a activitii.
n perioada respectiv, legile de organizare reglementau
condiiile moderne, ce se regsesc intr-o oarecare msur i n
prezent, cu privire la admiterea n profesie i funcionarea
avocailor n Corp, la constituirea Barourilor i a Consiliilor de
disciplin, la statornicirea regulilor pentru aprare a intereselor i
onoarei Corpului prin reglementarea rspunderii disciplinare etc.
O dat cu Legea din 12 martie 1907, Baroul Romn
intr n epoca de organizare social ce dureaz pn la 1919,
cnd ncepe unificarea naional a Barourilor, proces finalizat
63

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

n 19317.
Regele Carol al II-lea, la 4 septembrie 1940, promulg
Decretul-Lege nr. 3012 pentru organizarea corpului de avocai
din Romnia, avocatul fiind asimilat funcionarului public, iar
profesia subordonat organelor puteri excutive
Astfel Baroul de avocai i Uniunea Avocailor din
Romnia din vechile reglementri i pierd calitatea de
persoane juridice de drept privat, devenind persoane juridice de
drept public.
Ministerului Justiiei capt competena de a confirma
sau refuza alegerile decanilor i consilierilor baroului pe motive
de ordin general i naional; de a putea convoca adunarea
general a barourilor direct, de a dizolva consiliul baroului etc.
Decretul nr. 39/1950 privitor la profesia de avocat
introduce noiunea de avocat jurisconsult" privitor la avocaii
din serviciile juridice ale statului i instituiilor de stat, din
organizaiile economice sau ntreprinderile statului i din
cooperative i ntreprinderi particulare, act normativ modificat
prin Decretul nr. 143/1955 ce a reglementat o nou organizare
i funcionare a oficiilor juridice.
Prin Decretul nr. 281 din 15 iulie 1954, profesia de
avocat intr n epoca subordonrii fa de regimul comunist,
Ministerul Justiiei fiind nvestit cu conducerea general a
activitii avocaturii. Au fost nlocuite unele denumiri ca;
baroul n colegiu de avocai; avocaii sunt inclui n birouri
colective de asisten juridic, iar la nivel central se instituie
Consiliul Central al Colegiului de Avocai.
Se instituie totodat obligaia pentru avocai de a
comunica organelor de stat competente informaii i acte
7

Legea pentru organizarea i unificarea Corpului de Avocai, promulgat de


Regele Ferdinand la 19 februarie 1923 modificat prin Legea pentru
organizarea Corpului de Avocai, promulgat de Regele Carol al II-lea
la 22 decembrie 1931 i publicat n Monitorul Oficial nr. 301 din 28
decembrie 1931.

64

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

provenind de la client dac privesc fapte care aduc atingere


securitii statului i pcii, formul menit s ncurajeze i s
legalizeze abuzul.
Decretul-lege nr. 90 din 28 februarie 1990 elibereaz
instituia avocaturii de sub conducerea Ministerului de Justiie,
restabilind organizarea i funcionarea acesteia n baza principiului autonomiei profesiei. Avocatul se supune numai legii i
contiinei sale dispune acest decret.
Uniunea Avocailor din Romnia i Barourile i
redobndesc personalitatea juridic, se revine la denumirile
anterioare perioadei comuniste i sunt abrogate o seam de
prevederi i articole ale Decretului nr. 281/1954.
Cu toate acestea nu putem vorbi dect de un inceptu i
nu de o real reform pe calea independenei exercitrii acestei
profesii i astfel abil n anul 1995 putem vorbi de o lege nou,
modernm a profesiei de avocat, specific unei societi
democratice, respectiv Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat .
Potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) din Legea nr,
51/1995: profesia de avocat este liber i independent, cu
organizare i funcionare autonom, .... Consiliul Uniunii
Avocailor din Romnia, dezbate, adopt i modific statutul
profesiei."

Sediul materiei:
- Legea nr. 51 din 7 iunie 1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, modificat
- Statut din 25 septembrie 2004 al profesiei de avocat adoptat
n edina Consiliului U.N.B.R. din 25 septembrie 2004
modificat

I. Principii i reguli fundamentale de organizare


65

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

i exercitare a profesiei
Art. 1 alin.1 din Legea 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, republicata, prevede c profesia
de avocat este liber i independent, cu organizare i
funcionare autonome, n condiiile legii i ale statutului
profesiei.
Exercitarea profesiei de avocat este supus
urmtoarelor principii fundamentale:
a) principiul legalitii;
b) principiul libertii;
c) principiul independentei;
d) principiul autonomiei i descentralizrii;
e) principiul pstrrii secretului profesional;
f) principiul pregtirii profesionale continue.

II. Activitatea avocaial


Activitatea avocatului se realizeaz prin:
II.1. Consultaii n scris sau verbal i cereri cu
caracter juridic
II.2. Asisten i reprezentare
II.3. Redactarea de acte juridice (notificri, memorii,
petiii etc.), atestarea identitii prilor, a coninutului i a
datei actelor prezentate spre autentificare
II.4. Asistarea i reprezentarea persoanelor fizice sau
juridice interesate n faa altor autoriti publice cu posibilitatea
atestrii identitii prilor, a coninutului i a datei actelor
ncheiate.
II.5. Aprarea i reprezentarea cu mijloace juridice
specifice a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor
fizice i juridice n raporturile acestora cu autoritile publice,
66

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

cu instituiile i cu orice persoan romn sau strin.


II.6. Activiti de mediere
II.7. Activiti fiduciare
II.8. Stabilirea temporar a sediului pentru societi
comerciale
II.9. Orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului
de aprare, n condiiile legii.

III. Dobndirea calitii de avocat


III.1. Profesia de avocat se exercit numai de avocaii
nscrii n Tabloul avocailor ntocmit de baroul din care fac
parte.
Poate fi membru al Barourilor din Romnia cel care
ndeplinete anumite condiii.
Exista limite si nedemnitati ale profesiei de avocat.
Exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu:
a)activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea
de avocat;
b)ocupaiile care lezeaz demnitatea i independena
profesiei de avocat sau bunele moravuri;
c)exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer.8

Sunt incompatibile cu exercitarea profesiei de avocat, dac legi speciale nu


prevd altfel:
a) faptele personale de comer exercitate cu sau fr autorizaie;

67

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

Exercitarea profesiei de avocat este compatibil cu:


a)calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale
sau judeene;
b)activitatea didactic universitar ;
c)ocuparea de funcii didactice n nvmntul juridic superior;
d)activitatea literar i publicistic;
e)funcia de arbitru, mediator sau conciliator, consilier fiscal,
consilier n proprietate intelectual, consilier n proprietate
industrial, traductor autorizat, administrator sau lichidator n
cadrul procedurilor de reorganizare i lichidare judiciar, n
condiiile legii.
f) avocatul poate fi asociat sau acionar la societile
comerciale cu rspundere limitat sau la cele pe aciuni.
g) avocatul poate ndeplini funcia de membru n consiliul de
administraie al unei societi comerciale pe aciuni sau cu
rspundere limitat, cu obligaia de a aduce acest fapt la
cunotina decanului baroului n care i exercit profesia.
III.2. Avocatul strin
III.3. Primirea n profesie
III.3.1. Regula primirii n profesie
III.3.2. Procedura primirii n profesie
b) calitatea de asociat ntr-o societate comercial n nume colectiv, de
comanditar ntr-o societate comercial n comandit simpl sau n
comandit pe aciuni
c) calitatea de administrator ntr-o societate comercial n comandit pe
aciuni;
d) calitatea de preedinte al consiliului de administraie, administrator unic,
sau membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale pe aciuni
sau cu rspundere limitat.

68

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

III.3.3. Primirea n profesie a persoanelor provenind


dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului
Economic European care sunt autorizate s-i desfoare
activitile profesionale sub titlul profesional corespunztor
obinut ntr-un stat membru.
III.3.4. Stagiu de pregtire profesional

IV. Definitivarea n profesia de avocat


V. Transferul avocailor
Avocatul poate, din motive justificate, s solicite
transferul ntr-un alt barou i va adresa n acest sens, n scris, o
cerere decanului baroului de la care dorete s se transfere.

VI. ncetarea i suspendarea calitii de avocat


VI.1. Calitatea de avocat nceteaz:
a)prin renunare scris la exerciiul profesiei.
b)prin deces.
c)dac mpotriva avocatului s-a luat msura excluderii din
profesie ca sanciune disciplinar;
d)dac avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt
prevzut de legea penal i care l face nedemn de a fi avocat,
conform legii.
VI.2. Calitatea de avocat este suspendat:
a)n caz de incompatibilitate;
b)pe perioada interdiciei de a profesa, dispus prin hotrre
judectoreasc sau disciplinar;
69

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

c)n caz de neplat a taxelor i a contribuiilor profesionale


timp de 3 luni de la scadena acestora pn la lichidarea lor
integral;
d)la cerere.

VII. Drepturile avocailor


Exercitarea profesiei de avocat presupune asigurarea
unor drepturi i obligaii pentru avocai. Drepturile avocailor
sunt prevazute n art. 28-37 din Legea de organizare i
funcionare nr. 51/1995.

VIII. ndatoririle avocailor


Exerciiul liber al profesiei, demnitatea, contiina, independena, probitatea, umanismul, onoarea, loialitatea, delicateea,
moderaia, tactul i sentimentul de confraternitate sunt principii
eseniale ale profesiei de avocat i constituie ndatoriri ale acesteia.
Avocatul este obligat s respecte aceste principii n
activitatea sa profesional, precum i n viaa privat.
ndatoririle avocatului pot fi structurate dup cum se
raporteaz la relaia sa cu clientul, cu organele profesiei sau
cu instana de judecat.

IX. Reguli de deontologie profesional


IX.1. Principiile i regulile de baza ale relatiei dintre
avocat i client
IX.2. Principiile i regulile de baza ale relatiei dintre
avocai
IX.2.1. Confraternitatea i respectul reciproc
IX.2.2. Concurena profesional
70

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

X. Contractul de asisten juridic


X.1. Forma i coninutul contractului de asisten
juridic
X.2. Efectele contractului de asisten juridic

XI. Organizarea profesiei de avocat


XI.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat
Potrivit art. 5 din lege profesia de avocat se exercit, la
alegere, n cabinete individuale, cabinete asociate sau societi
civile profesionale. La acestea se adauga societi civile
profesionale cu rspundere limitat.
1. Cabinetul individual.
2. Cabinete asociate
3. Cabinete grupate
4. Societatea civil profesional
5. Societatea civil profesional cu rspundere limitat
Colaborarea este o modalitate de exercitare a profesiei de
avocat prin care un avocat consacr activitatea sa unei forme de
exerciiu a profesiei de avocat. Avocatul colaborator nu are
Salarizarea n interiorul profesiei este o modalitate de
exercitare a profesiei de avocat prin care un avocat consacr
activitatea sa unei forme de exercitare a profesiei creia i este
subordonat n legtur cu determinarea condiiilor concrete de
munc. Avocatul salarizat n interiorul profesiei nu are dreptul
71

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

la clientel proprie.9
XI.2. Principiile organizrii i funcionarii formelor
de exercitare a profesiei de avocat
XI.3. Publicitatea formelor de exercitare a profesiei
XI.4. Organizarea profesiei de avocat
XI.4.1. Baroul.
Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau
din municipiul Bucureti, iar sediul baroului este n oraul de
resedinta al judeului, respectiv n municipiul Bucureti.
Baroul are personalitate juridic, patrimoniu i buget
propriu.
Organele de conducere ale baroului sunt:
a) adunarea general;
b) consiliul;
c) decanul.

XI.4.2 Uniunea Naionala a Barourilor din Romnia U.N.B.R.


Uniunea Naionala a Barourilor din Romnia
(U.N.B.R.) este format din toate barourile din Romnia i are
sediul n municipiul Bucureti.
U.N.B.R. este persoana juridic de interes public, cu
patrimoniu i buget proprii, acestea formndu-se din
9

Contractul de salarizare n interiorul profesiei se ncheie n form scris


ntre avocatul salarizat i titularul cabinetului individual, sau coordonatorul
celorlalte forme de exercitare a profesiei de avocat.

72

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

contribuia barourilor n cote stabilite de Congresul avocailor.


Patrimoniul U.N.B.R. i poate fi folosit i n activiti
productoare de venituri, n condiiile legii.
Baroul de avocai se constituie i funcioneaz numai n
cadrul U.N.B.R., potrivit legii i statutului profesiei.
Organele de conducere ale U.N.B.R. sunt:
a) Congresul avocailor;
b) Consiliul U.N.B.R.;
c) Comisia permanenta a U.N.B.R.;
d) Preedintele U.N.B.R.
n cadrul U.N.B.R. se constituie i funcioneaz i:
a) Comisia centrala de cenzori;
b) Comisia centrala de disciplina;
c) Aparatul tehnic-administrativ.

XII. Rspunderea disciplinar


Protecia onoarei i prestigiului profesiei, respectarea
legii, a statutului profesiei i a deciziilor obligatorii ale organelor profesiei sunt ncredinate organelor constituite potrivit
dispoziiilor legii.
Avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea
prevederilor legii de organizare i functionare a profesiei sau
ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii
adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii,
precum i pentru orice fapte svrite n legatura cu profesia
sau n afar acesteia, de natura sa prejudicieze onoarea i
prestigiul profesiei sau ale instituiei.
Abaterea disciplinar, n sensul Legii 51/1995, este
reprezentata de fapta svrit de un avocat, prin care se
incalca dispoziiile legii, ale statutului profesiei, hotrrile
73

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

obligatorii ale organelor profesiei, ale consiliului baroului n


care avocatul este nscris sau n care i are sediul secundar i
care este de natura sa prejudicieze onoarea sau prestigiul
profesiei.
Abaterea disciplinar grava este reprezentata
nclcarea dispoziiilor din Legea nr. 51/1995 i din statut ce
prevd expres o astfel de calificare.
Savarsirea de abateri disciplinare atrage raspunderea
disciplinara a avocatului.
Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea civil,
penal sau administrativ.
Aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de
cel mult un an de la data svririi abaterii.
Repetarea unei abateri disciplinare constituie o
circumstan agravant, care va fi luat n considerare la
aplicarea sanciunii.
Consiliile barourilor sunt obligate s in evidena
sanciunilor disciplinare aplicate fiecrui avocat i s comunice
situaia disciplinar a avocatului la cererea organelor profesiei,
constituite potrivit legii.
XII.1. Organizarea i funcionarea instanelor disciplinare
Instanele disciplinare sunt:
a)Comisia de disciplin a baroului;
b)Comisia central de disciplin;
c)Consiliul U.N.B.R., n plenul su, constituit conform art. 72
alin. (3) din Lege.
XII.1.1. Comisia de disciplin a baroului
XII.1.2. n cadrul U.N.B.R. este organizat i
funcioneaz Comisia central de disciplin.
74

I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII

XII.1.3. Consiliul U.N.B.R., constituit ca instan


disciplinar, n plenul su, mai puin cel n cauz, judec
recursurile declarate mpotriva deciziilor pronunate de
Comisia central de disciplin, ca instan de fond, i a
ncheierilor prevzute la art. 74 alin. (1) i (2) din Lege.
Unul dintre secretarii U.N.B.R., desemnat de Comisia
Permanent, ndeplinete funcia de grefier al Consiliului
U.N.B.R., constituit ca instan disciplinar n condiiile
alineatului precedent.
Executarea deciziilor disciplinare se face de ctre
consiliul baroului n care avocatul este nscris.
XII.2. Reguli de procedur
XII.3. Sanciunile disciplinare
n cazul savarsirii de abateri disciplinare, avocatului i se
pot aplica urmatoarele sanciuni disciplinare:
a) mustrarea;
b) avertismentul;
c) amenda de la 500.000 lei la 5.000.000 lei, care se face venit
la bugetul baroului.
d) interdicia de a exercita profesia pe o perioada de la o luna la
un an;
e) excluderea din profesie.
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE10
1. Artai care sunt principiile i regulile fundamentale de
organizare i exercitare a profesiei.
10

Aceste ntrebri sunt orientative, urmrind a exemplifica posibile criterii


i modaliti de testare, pentru a v ajuta n procesul de nsuire i
autoevaluare a informaiilor necesare promovrii cu succes a acestui curs.

75

ORGANIZAREA PROFESIILOR JURIDICE

2. Enumerai modalitile prin care se realizeaz


activitatea avocatului.
3. Artai n ce const activitatea avocatului de a da
consultaii n scris sau verbal, (sau de asisten i
reprezentare juridic, sau de atestarea identitii
prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate
spre autentificare sau de activiti de mediere etc).
4. Condiiile dobndirii calitii de avocat.
5. Limite de exercitare a profesiei de avocat.
6. Cazuri de incompatibilitate n exercitarea profesiei de
avocat.
7. Avocatul strin.
8. Primirea n profesia de avocat .
9. Stagiul de pregtire profesional a avocailor.
10. Drepturile avocailor.
11. ndatoririle avocailor.
12. Reguli de deontologie profesional.
13. Confraternitatea profesiei de avocat.
14. Contractul de asisten juridic.
15. Formele de exercitare a profesiei de avocat.
16. Avocatul titular.
17. Avocatul asociat.
18. Avocatul colaborator.
19. Avocatul salarizat.
20. Publicitatea formelor de exercitare a profesiei.
21. Baroul.
22. Rspunderea disciplinar

76

indaco.ro |

LEGISLA LEGISLAI JURISPRU ACHIZIII MODE AJUTO IEIR


IE RO
E EU
DEN
PUBLICE
LE
R
E
cutare | publicaii | nouti | repertoriu | tematici | acte urmrite | notificri |
calendar

Iesire
Folosii butonul de IEIRE din contul dvs cnd dorii s prsii
serviciul!

Pentru a cuta un text n fereastra curent folosii CTRL+F

Parlamentul Romniei
Imprimare

Lege nr. 51 din


08/03/2006
Versiune actualizata pana la data
de: 12/11/2009
a serviciilor comunitare de utiliti
publice

Tip
Publicat
Consolidri n 2008
Consolidri n 2009

Adaug la
Acte
urmrite
Afieaz
tematicile
actului
Lista de acte
similare ...
Afieaz
ultimele 10
acte
Afieaz
versiuni in
alte limbi

Data
21/03/2006;
26/02/2008;
12/11/2009;

Fia actului
Afieaz informaii generale
Aciune

Act

Promulga Decret nr. 306 din


t prin
07/03/2006

Data
Titlu act
aciune
21/03/ pentru promulgarea Legii serviciilor
2006 comunitare de utiliti publice

236

Afieaz a se vedea
Data
aciu
ne
26/0
Decizie nr. 626 din
7/20
12/05/2011
11
25/0
Ordin nr. 222 din
9/20
15/09/2009
09
Ordonan de
26/0
urgen nr. 13 din
2/20
20/02/2008
08
26/0
Decizie nr. 626 din
2/20
12/05/2011
08
06/0
Lege nr. 265 din
8/20
19/07/2007
07
05/0
Regulament din
7/20
28/06/2007
07
08/0
Lege nr. 101 din
5/20
25/04/2006
07
26/0
Norm metodologic
3/20
din 14/03/2007
07
21/0
Lege nr. 230 din
3/20
07/06/2006
07

Aciu
Act
ne
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a
A se
vede
a

Titlu act
referitoare la respingerea excepiei de
neconstituionalitate a prevederilor art. 20 alin.
(1) lit. ...
pentru aprobarea indicatorilor specifici de
fundamentare a fondului de salarii n domeniul
serviciil...
pentru modificarea i completarea Legii
serviciilor comunitare de utiliti publice nr.
51/2006 i a...
referitoare la respingerea excepiei de
neconstituionalitate a prevederilor art. 20 alin.
(1) lit. ...
pentru modificarea i completarea Legii nr.
38/2003 privind transportul n regim de taxi i
n regim...
de organizare i funcionare a Autoritii
Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de...
serviciului de salubrizare a localitilor
de stabilire, ajustare sau modificare a valorii
activitilor serviciului de iluminat public
a serviciului de iluminat public

Afieaz atacat
Aciu
Act
ne
Ataca Decizie nr. 256
t prin din 24/02/2009
Ataca Decizie nr. 1077
t prin din 14/10/2008
Ataca Decizie nr. 648
t prin din 10/06/2008
Ataca Decizie nr. 18
t prin din 15/01/2008
Ataca Decizie nr. 370

Data
aciun Titlu act
e
referitoare la respingerea excepiei de
19/03
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 51 alin. (1)
/2009
din ...
10/11 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
/2008 dispoziiilor art. 51 alin. (3) din Legea servici...
referitoare la respingerea excepiei de
24/07
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 51 alin. (3)
/2008
din ...
referitoare la respingerea excepiei de
15/02
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 20 alin. (1)
/2008
lit....
18/05 referitoare la excepia de neconstituionalitate a

78

t prin din 17/04/2007 /2007 dispoziiilor art. 23 i art. 29 din Legea servic...

Atenie!
Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au
suferit numeroase modificri de-a lungul timpului dar care nu au fost
republicate n Monitorul Oficial. La astfel de texte nu se va face referire n
nici un document oficial ele avnd numai un caracter informativ. n caz
contrar, Indaco Systems i declin rspunderea pentru orice consecine
juridice ar putea genera.

___________
Text actualizat la data de 12/11/2009. Actul include
modificrile din urmtoarele acte:
- O.U.G. nr. 13/2008 publicat n MOF nr. 145 din 26/02/2008
- Legea nr. 329/2009 publicat n MOF nr. 761 din 09/11/2009.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar,
obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare
nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i
controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti
publice.
(2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice,
denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea
aciunilor i activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea
nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu
privire la:
a) alimentarea cu ap;
b) canalizarea i epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n
sistem centralizat;
e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;

79

g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativteritoriale, precum i altele asemenea;


h) transportul public local.
(3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti
publice definite la alin. (2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la
nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, municipiului Bucureti i,
dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ale municipiilor, sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea
autoritilor administraiei publice locale.
(4) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de
interes general i au urmtoarele particulariti:
a) au caracter economico-social;
b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public;
c) au caracter tehnico-edilitar;
d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu;
e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol;
f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti,
municipale sau judeene;
h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei
publice locale;
i) sunt organizate pe principii economice i de eficien;
j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i
funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza
reglementrilor de drept privat;
k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete;
l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face prin preuri
i tarife reglementate sau taxe speciale.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se
definesc dup cum urmeaz:
a) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile
de utiliti publice - asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit
prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat,
avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea,
exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a serviciilor de utiliti
publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre,
precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes
zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup
caz, a sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii;

80

b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de


Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n
continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn,
denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale,
dup caz;
c) autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare
competent, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a
monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de
repartizare a costurilor;
d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor i
tarifelor, desfurat de autoritile de reglementare competente, cu
respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i
tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate;
e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o
unitate administrativ-teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari
de licen, n condiiile prezentei legi, att gestiunea propriu-zis a unui
serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei
rspundere o are, ct i concesiunea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
acestuia/acesteia; delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice implic
dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul de
utiliti publice aferent serviciului/activitii delegate. Delegarea gestiunii
poate fi efectuat i de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de
acestea;
f) licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare
competent, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utiliti
publice ntr-un domeniu reglementat, precum i capacitatea i dreptul de a
furniza/presta un serviciu de utiliti publice;
g) operator - persoan juridic de drept public sau de drept privat
nregistrat ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat sau, dup
caz, structur fr personalitate juridic n subordinea autoritilor
administraiei publice locale, care are competena i capacitatea,
recunoscute prin licen emis de o autoritate naional de reglementare
competent ori un organism echivalent dintr-un stat membru al Uniunii
Europene, de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un
serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utiliti publice i care asigur
nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii, precum i
administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice
aferent acestuia/acesteia;
g1) operator regional - societate comercial cu capital social integral al
unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, nfiinat
n baza hotrrilor autoritilor deliberative ale acestora; operatorul regional
asigur att gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii de utiliti publice

81

pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv


administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice
aferente acestora, ct i implementarea programelor de investiii publice de
interes zonal sau regional realizate n comun n cadrul asociaiei, destinate
nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestor servicii/activiti; operatorul regional se nfiineaz
n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza
hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale
operatorilor existeni, subordonai autoritilor administraiei publice locale;
operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice
prevzute de Ordonana Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a
instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la
bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare n bugetul
instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea
acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 249/2007.
h) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori
indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile
legii;
i) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile,
dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii
tehnologice, echipamente i dotri funcionale, specific unui serviciu de
utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur
furnizarea/prestarea serviciului;
j) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice
destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice; infrastructura
tehnico-edilitar aparine domeniului public ori privat al unitilor
administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii publice
sau private, potrivit legii;
k) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit
legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, care,
potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori
judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor
judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes
public naional;
l) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect cele
prevzute la lit. k), intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale
prin modalitile prevzute de lege;
m) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia
caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o arie teritorial
delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator;
n) stabilirea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a calculaiei
preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare

82

competente, prin care se stabilesc structura i nivelurile preurilor i tarifelor,


dup caz, pentru serviciile de utiliti publice;
o) ajustarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a nivelului
preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de
reglementare competente, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor
i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din
economie;
p) modificarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a structurii i
nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile
de reglementare competente, aplicabil n situaiile cnd intervin schimbri
n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor.
__________
Literele a), e) i g) au fost modificate prin art. I pct. 3 din
O.U.G. nr. 13/2008.
- Litera g1) a fost introdus prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea
autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i
se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de
importana economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de
dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar
existent.
(2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice
interesul general al comunitilor locale este prioritar. Prevederile prezentei
legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a cerinelor utilizatorilor,
protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la
nivelul comunitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor
administrativ-teritoriale.
(3) Abrogat.
(4) Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i
gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin
norme i reglementri sectoriale adoptate prin hotrri ale Guvernului i prin
ordine ale autoritilor de reglementare competente.
(5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor
operatori sau al unor operatori regionali definii potrivit art. 2 lit. g), respectiv
lit. g1). Operatorii pot avea urmtorul statut:
a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de
specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene;
b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic,
nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale;

83

c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic,


nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale;
d) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativteritoriale;
e) societi comerciale cu capital social privat;
f) societi comerciale cu capital social mixt.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alineatul (3) a fost abrogat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alineatul (5) a fost modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 4. - (1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a
infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri
de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau potrivit legii,
domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, fiind supuse
regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora, dup caz.
(2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti
publice, respectiv dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a
unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect cele aparinnd
domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi
trecute n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin
procedurile prevzute de lege.
(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de
utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor,
bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran a
acestora, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile
competente.
(4) Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a
sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile de revizii, reparaii i
remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public.
Art. 5. - (1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii
pe hri i planuri cadastrale, ct i n documentaiile de urbanism i
amenajarea teritoriului, sistemele de utiliti publice se evideniaz i se
inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale, conform legii.
(2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de
modul de organizare, de forma de proprietate, natura capitalului sau ara de
origine, au dreptul de servitute legal asupra sistemelor de utiliti publice
destinate realizrii serviciilor.

84

Art. 6. - Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz cu


respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia public
local, descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional,
finanele publice locale i cu respectarea principiilor:
a) autonomiei locale;
b) descentralizrii serviciilor publice;
c) subsidiaritii i proporionalitii;
d) responsabilitii i legalitii;
e) asocierii intercomunitare;
f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele;
g) proteciei i conservrii mediului natural i construit;
h) asigurrii igienei i sntii populaiei;
i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale;
j) participrii i consultrii cetenilor;
k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice.
Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic al
serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile obligaiile de serviciu
public definite potrivit urmtoarelor exigene/cerine fundamentale, i anume:
a) universalitate;
b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii
contractuale reglementate;
c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung;
d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii
contractuale reglementate;
e) transparen decizional i protecia utilizatorilor.
(2) Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice
trebuie s asigure:
a) satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor,
corespunztor prevederilor contractuale;
b) sntatea populaiei i calitatea vieii;
c) protecia economic, juridic i social a utilizatorilor;
d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a
serviciului, de rentabilitate i eficien economic a construciilor, instalaiilor,
echipamentelor i dotrilor, corespunztor parametrilor tehnologici proiectai
i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu
regulamentele serviciilor;
e) introducerea unor metode moderne de management;
f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a
strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de
utiliti publice;
g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i
privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia i conservarea
mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare;
h) informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale acestor
servicii;

85

i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu


concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Litera g) de la alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 9 din
O.U.G. nr. 13/2008.
CAPITOLUL II
Autoriti i competene
SECIUNEA 1
Autoritile administraiei publice locale
Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale au competen
exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea, organizarea,
coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti
publice, precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea,
administrarea i exploatarea bunurilor proprietate public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice.
(2) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor
de utiliti publice, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri n
legtur cu:
a) elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor,
a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de utiliti
publice existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme,
inclusiv cu consultarea operatorilor;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul
realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de
dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a teritoriului,
urbanism i mediu;
c) asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i
exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru
finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de
utiliti publice;
d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea
n administrare sau, dup caz, concesionarea bunurilor proprietate public
i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor
de utiliti publice;
d1) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i
aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, prin raportare la

86

operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare


de utiliti publice;
e) participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului
social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean,
dup caz;
f) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea
programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii
sistemelor existente;
g) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii
serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor;
h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de
sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte
normative locale referitoare la serviciile de utiliti publice, pe baza
regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de
furnizare/prestare ori a altor reglementri-cadru elaborate i aprobate de
autoritile de reglementare competente;
i) stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i
taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate i
aprobate de autoritile de reglementare competente;
j) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru
serviciile de utiliti publice, dup caz, pe baza avizului de specialitate emis
de autoritile de reglementare competente;
k) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol;
l) protecia i conservarea mediului natural i construit.
(3) mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate
n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot
adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
__________
Literele c), d) i h) de la alin. (2) au fost modificate prin art. I
pct. 10 din O.U.G. nr. 13/2008.
- Litera d1) de la alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 11 din
O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 9. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice
locale i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi
juridice de natur administrativ, supuse normelor juridice de drept public.
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de
utilizatorii serviciilor de utiliti publice:
a) s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de utiliti publice pe
criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca
obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului,

87

stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de


dare n administrare, n cazul gestiunii directe;
b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i
dezvoltrii serviciilor de utiliti publice, utiliznd principiul planificrii
strategice multianuale;
c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice i programe de
protecie a mediului pentru activitile i serviciile poluante;
d) s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor;
e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i
strategiilor locale i a modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor;
f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti publice
i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la
cererea uneia dintre pri;
h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor i
responsabilitilor asumate de operatori prin contractele de delegare a
gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performan i a nivelurilor
serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare
negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea
Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, exploatarea eficient i n condiii
de siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd
patrimoniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate
serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a domeniului public, asigurarea
proteciei utilizatorilor.
(2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i
operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor
juridice de drept public sau privat, dup caz, n funcie de forma de gestiune
adoptat. n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1) autoritile
administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti
publice, urmtoarele drepturi:
a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a
operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor
de delegare a gestiunii;
b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului
furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i
administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor
administrativ-teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului;
c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor
aprute n relaia cu utilizatorii serviciilor;
d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i
tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de operatori, n baza
metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare potrivit
competenelor acordate acestora prin legea special;

88

e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea


serviciilor de utiliti publice i s ia msurile necesare n cazul n care
operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea serviciilor
pentru care s-a obligat;
f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul
indicatorilor de performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur
continuitatea serviciilor;
g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau
modificrii preurilor i tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care
funcioneaz n condiii de monopol, s solicite avizul autoritilor de
reglementare competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze unilateral
contractele de delegare a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou
procedur pentru delegarea gestiunii acestora, dac constat i dovedesc
nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac
operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile
contractuale i s asigure atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a
parametrilor de calitate asumai.
(4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de
operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice:
a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma
de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora i de modul de
gestiune adoptat;
b) s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial;
c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de
dare n administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale
stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;
d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnico-edilitare
aferente serviciilor, corespunztor clauzelor contractuale;
e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor
economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de
interes public.
__________
Litera d) de la alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 12 din
O.U.G. nr. 13/2008.
SECIUNEA a 2-a
Asociaiile de dezvoltare comunitar
Art. 10. - (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, pot s coopereze i
s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii unor asociaii de
dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect furnizarea/prestarea n comun a

89

serviciilor comunitare de utiliti publice i nfiinarea, modernizarea i/sau


dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice sunt structuri de cooperare cu personalitate
juridic de drept privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul
legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor
administraiei publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice, stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi,
ale Legii nr. 215/2001, republicat, i ale Legii-cadru a descentralizrii nr.
195/2006.
(3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice se constituie, funcioneaz i dobndesc
personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 246/2005. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr.
215/2001, republicat, organele asociaiei sunt adunarea general, consiliul
director i comisia de cenzori. Adunarea general adopt hotrri n
conformitate cu statutul asociaiei.
(4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor deliberative, s exercite, pe
seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti
publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a
concesiona bunurile aparinnd domeniului public i/sau privat al unitilor
administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnicoedilitar aferent serviciilor de utiliti publice. n acest scop, hotrrile
autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice
de constituire a asociailor trebuie s conin prevederi detaliate i complete
privind condiiile de exercitare de ctre asociaii a mandatului special
ncredinat.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n
condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s exercite, n
numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8
alin. (2), la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (2) lit.
c), d) e), f) i g), la art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) i la art. 32
alin. (4). Exercitarea atribuiilor, drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8
alin. (2) lit. a), h), i) i j), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin. (2) lit. a), d) i g),
la art. 9 alin. (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este condiionat de primirea n
prealabil a unui mandat special din partea autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei.
(6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora,
realizate n comun prin programe de investiii noi realizate n cadrul
asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, aparin proprietii publice a unitilor administrativ-teritoriale
membre i se nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor

90

Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia,


cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza urmtoarelor criterii:
a) bunurile situate pe raza unei singure uniti administrativ-teritoriale, pe
care o i deservesc, vor aparine domeniului public al acesteia;
b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau
care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine
domeniului public al judeului, dac toate unitile administrativ-teritoriale
implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei;
c) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau
care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine
domeniului public al unitii administrativ-teritoriale stabilite prin contractul de
delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativ-teritoriale sunt situate
n judee diferite sau dac judeul nu este membru.
(7) Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se
semneaz, n numele i pe seama acestora, de primarii unitilor
administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor
judeene.
(8) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se
stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, pe baza actului
constitutiv-cadru i a statutului-cadru. Monitorizarea, centralizarea i
evaluarea modului de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice intr n
responsabilitatea structurilor specializate din cadrul Ministerului Internelor i
Reformei Administrative.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr.
13/2008.
SECIUNEA a 3-a
Autoritile administraiei publice centrale
Art. 11. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n
domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul de
guvernare i cu obiectivele Planului naional de dezvoltare economicosocial a rii, prin:
a) aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile
comunitare de utiliti publice;
b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea
nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti
publice, respectiv pentru reabilitatea, modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor;

91

c) acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne


i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local
sau judeean;
d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau judeean,
cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii.
(2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i
stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora,
corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor, pe baza unor
strategii sectoriale specifice.
(3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri
administrative, legislative i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i
mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti publice i al
asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien
economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2) i
(3) Guvernul urmrete:
a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti
publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu cele privind
dezvoltarea socio-economic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia
i conservarea mediului;
b) descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea autonomiei
locale cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul
funcionrii acestora;
c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de utiliti
publice i la implementarea acestora, cu respectarea principiului
subsidiaritii i proporionalitii;
d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera
serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu concurenial, atragerea
participrii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegat;
e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor
administraiei publice locale n exercitarea atribuiilor acestora privind
nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice;
f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea
unor sisteme de utiliti publice;
g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile
administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea nfiinrii,
dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de utiliti publice,
respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente
acestora;
h) restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de
monopol caracteristice unor servicii de utiliti publice.
Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare,
monitorizare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice este ncredinat Ministerului Internelor i

92

Reformei Administrative, n calitate de autoritate a administraiei publice


centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare
de utiliti publice;
b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung
cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii
tehnico-edilitare aferente;
c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale
Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de activitate;
d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea
prioritilor n alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru
domeniul serviciilor, n conformitate cu Strategia naional a serviciilor
comunitare de utiliti publice;
d1) monitorizeaz, centralizeaz i evalueaz realizarea indicatorilor de
performan pentru serviciile comunitare de utiliti publice;
e) coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor
guvernamentale de investiii n sectorul serviciilor de utiliti publice, inclusiv
a programelor de investiii realizate prin cofinanare extern din fonduri ale
Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare
internaionale;
f) elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a
operatorilor furnizori/prestatori nfiinai de autoritile administraiei publice
locale, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale;
g) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale
administraiei publice centrale ce au implicaii i consecine asupra
activitilor specifice serviciilor de utiliti publice;
h) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i
instituional necesar ntririi capacitii decizionale i manageriale a
autoritilor administraiei publice locale cu privire la nfiinarea, organizarea,
coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i
n ceea ce privete administrarea i exploatarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente;
i) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint
Guvernul n relaiile internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice;
j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care
au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n
legtur cu acestea;
k) solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice
centrale i locale, precum i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la
activitile specifice utilitilor publice;
l) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de utiliti
publice altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale.
__________
Partea introductiv a fost modificat prin art. I pct. 14 din
O.U.G. nr. 13/2008.

93

- Litera d1) a fost introdus prin art. I pct. 15 din O.U.G. nr.
13/2008.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti de reglementare
Art. 13. - (1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoritate de
reglementare, n sensul prezentei legi.
(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru
urmtoarele servicii de utiliti publice:
a) alimentarea cu ap;
b) canalizarea i epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
d) producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n
sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei termice n
cogenerare;
e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;
g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativteritoriale;
g1) transport public local, conform competenelor acordate prin legea
special.
(3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege,
elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru
domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru
piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare
a legislaiei aplicabile acestor servicii.
(4) Producerea energiei termice n cogenerare este supus licenierii,
reglementrii i controlului A.N.R.E.
(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de
transport public local i, potrivit competenelor acordate de prezenta lege i
de legea special, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru
transportul public de persoane, acord licene de transport i monitorizeaz
i controleaz respectarea de ctre operatori a legislaiei n vigoare privind
transporturile rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de
transport.
__________
Litera g1) de la alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 16 din
O.U.G. nr. 13/2008.
- Alineatele (4) i (5) au fost modificate prin art. I pct. 17 din
O.U.G. nr. 13/2008.

94

Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public, cu personalitate juridic,


care funcioneaz pe baza regulamentului propriu de organizare i
funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii:
a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz
n sfera serviciilor de utiliti publice;
b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul
serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol;
c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului
nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor;
d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat;
e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor
administraiei publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti
publice;
f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei.
(3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de
echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de
autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele
i atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de
forma de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara
de origine i de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utiliti
publice, precum i fa de agenii economici sau instituiile publice care
desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice serviciilor de
utiliti publice din sfera sa de reglementare.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul
Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Mediului i Dezvoltrii
Durabile, Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul
Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu
ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii n domeniul
serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile
utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de
sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i
sindicale.
__________
Alineatele (1) i (4) au fost modificate prin art. I pct. 18 din
O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. este finanat integral de la bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor. A.N.R.S.C. poate
beneficia de programe cu finanare internaional. Tarifele percepute pentru
acordarea licenelor, tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor,
tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, contribuii

95

ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de


reglementare i orice alte sume ncasate n condiiile legii se fac venit la
bugetul de stat.
(2) Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i al contribuiilor
menionate la alin. (1) se prevede n regulamentul de organizare i
funcionare al A.N.R.S.C.
(3) Abrogat.
(4) Abrogat.
__________
Alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alin. (1) a fost modificat prin art. 62, pct. 1 din Legea nr.
329/2009.
- Alin. (3) i (4) au fost abrogate prin art. 62, pct. 2 din Legea
nr. 329/2009.
Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de
secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte cu rang de subsecretar de stat,
numii i revocai de primul-ministru la propunerea ministrului internelor i
reformei administrative.
(2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le
sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i,
respectiv, de subsecretar de stat. Aceste caliti sunt, de asemenea,
incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a
activitilor de comer, precum i participarea la administrarea sau la
conducerea unor operatori.
(3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele
situaii:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung
de 60 de zile consecutive;
e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit.
(4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a
numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi sau pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv.
(5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i
poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia,
n condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare.
(6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice
i juridice din ar i din strintate.

96

(7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize,


ordine i decizii.
(8) Ordinele i deciziile emise de preedinte n exercitarea atribuiilor sale
pot fi atacate n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificrile ulterioare.
(9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
__________
Alin. (1) a fost modificat prin art. I pct. 20 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alin. (9) a fost introdus prin art. I pct. 21 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alin. (7) a fost modificat prin art. 62, pct. 3 din Legea nr.
329/2009.
Art. 17. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu
consultativ ale crui lucrri le coordoneaz.
(2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin ordin al
preedintelui A.N.R.S.C. Componena consiliului consultativ este
urmtoarea:
- un membru propus de Ministerul Administraiei i Internelor;
- un membru propus de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor;
- un membru propus de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei;
- un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor;
- un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia;
- un membru propus de organizaiile sindicale cu reprezentativitate la nivel
naional din sectorul serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate la nivel
naional din sectorul serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel naional ale
utilizatorilor serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la
nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o persoan
desemnat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.
(4) Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din domeniul
serviciilor de utiliti publice cu cele ale utilizatorilor i cu cele ale autoritilor
administraiei publice locale, evalueaz impactul reglementrilor A.N.R.S.C.
i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit Regulamentului de
organizare i funcionare al A.N.R.S.C.
(5) Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe trimestru sau la
cererea preedintelui A.N.R.S.C. pentru analizarea actelor normative ce

97

urmeaz s fie aprobate prin ordin al preedintelui sau pentru dezbaterea


problemelor privind domeniul de activitate al instituiei.
(6) Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc n
Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C.
Art. 18. - (1) n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau
compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete prin
regulamentul de organizare i funcionare.
(2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii
teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare
regional.
(3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de
coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare.
(4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile
teritoriale se face prin regulamentul de organizare i funcionare.
(5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C.
pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale
teritoriale.
Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe
baz de contract individual de munc. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C.
este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din
domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea
la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.
(2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului
A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i
funcionare, prin fia postului.
(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabilete n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare.
(4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea
raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se
fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, cu prevederile
regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de
munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 22 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 20. - (1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind
serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare;
a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel secundar i
teriar cu caracter obligatoriu;
b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup
caz;

98

c) solicit autoritilor administraiei publice locale programe pentru


reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup caz;
d) elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea i
modificarea preurilor i tarifelor;
e) elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale specifice
fiecrui serviciu de utiliti publice, avizul de specialitate cu privire la
stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de
utiliti publice, atunci cnd/dac acest aviz este prevzut prin legile
speciale;
f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte
autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului
su de activitate;
g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a
datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare,
la infrastructura tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea
operatorilor;
h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii
proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor
autoriti centrale i locale interesate;
i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu
privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei
sectoriale specifice fiecrui serviciu;
j) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile
administraiei publice locale a legislaiei primare din domeniu, a
reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n
vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
k) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor
i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori
autorizaiei;
l) elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i contractelecadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare i
le aprob prin ordin al preedintelui;
m) elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care s
permit monitorizarea, compararea i evaluarea modului de
furnizare/prestare a serviciilor;
n) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la
nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren ori de cte ori
constat nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i
transparen;
o) propune autoritilor administraiei publice locale, ministerului de resort
i Consiliului Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se
manifest condiii de monopol, precum i pentru prevenirea abuzului de
poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului de
monopol al serviciilor;

99

p) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n


domeniile de activitate reglementate;
q) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti
publice din sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d
publicitii;
r) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul
su de activitate;
s) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
(2) Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de
A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei
naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a
strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale.
(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei
publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar
raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii serviciilor de utiliti publice
sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea
condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire,
ajustare i modificare a preurilor i tarifelor.
(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces
la informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su
de activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora.
A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de
interes public.
__________
Litera e) de la alin. (1) a fost modificat prin art. I pct. 23 din
O.U.G. nr. 13/2008.

Art. 21. - (1) Abrogat.


(2) A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la publicarea
prezentei legi, prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri:
a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea
preurilor i tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice;
b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la
reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu
prevederile legale;
c) regulamentul pentru autorizarea agenilor economici care monteaz
i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor;
d) normele privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de
repartizare a costurilor pentru ap rece, agent termic pentru nclzire, ap
cald de consum;
e) normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari
individuali a consumului total nregistrat la nivelul branamentului
condominiului.
(3) A.N.R.S.C. elaboreaz Regulamentul privind acordarea licenelor,
aplicabil operatorilor care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice din

100

sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale, i l


supune spre aprobare Guvernului.
(4) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor
stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin.
(3).
(5) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i
specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel
naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
__________
Alineatul (1) a fost abrogat prin art. I pct. 21 din O.U.G. nr.
13/2008.

Art. 22. - Abrogat.


__________
Articolul a fost abrogat prin art. I pct. 25 din O.U.G. nr.
13/2008.
CAPITOLUL III
Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice
SECIUNEA 1
Gestiunea serviciilor de utiliti publice
Art. 23. - (1) Gestiunea serviciilor de utiliti publice reprezint modalitatea
de organizare, funcionare i administrare a serviciilor de utiliti publice n
scopul furnizrii/prestrii acestora n condiiile stabilite de autoritile
administraiei publice locale.
(2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz
n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin
hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n
funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun
raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor
administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor
de utiliti publice.
(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice,
indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui
regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de
autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-

101

cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de


dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul
asociaiei, se supun avizrii autoritilor administraiei publice locale ale
unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la
art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei.
(5) Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici
concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma de
proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care conduc la
accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor
de utiliti publice.
__________
Alineatele (3) i (4) au fost modificate prin art. I pct. 26 din
O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre unitile administrativ-teritoriale sau,
dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice i operatori sunt reglementate prin:
a) hotrri de dare n administrare, adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii directe;
b) hotrri de atribuire i contracte de delegare a gestiunii, adoptate,
respectiv aprobate, dup caz, de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii delegate.
(2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i
utilizatorii acestor servicii sunt raporturi contractuale desfurate n baza
contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice,
elaborat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de
sarcini specifice acestora.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public i/sau privat a unitilor
administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice,
utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor, pot fi:
a) date n administrare i exploatare operatorilor, n baza hotrrii de dare
n administrare - n cazul gestiunii directe;
b) concesionate operatorilor n condiiile legii, n baza hotrrii de atribuire
i a contractului de delegare a gestiunii serviciului - n cazul gestiunii
delegate.

102

(2) n cazul gestiunii delegate, concesionarea bunurilor proprietate public


i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor
de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor i/sau
activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte intrinsec a
contractelor de delegare a gestiunii; aceste bunuri se transmit
operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i exploatare pe perioada
delegrii gestiunii, prin una dintre modalitile prevzute la art. 30 din
prezenta lege, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a
activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 26. - (1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de
utiliti publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz distinct,
extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de
gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura
capitalului ori ara de origine a operatorilor.
(2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, aferente
sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al
societilor comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale
sau ca participare la constituirea unor societi comerciale cu capital mixt i
nu pot constitui garanii pentru creditele bancare contractate de autoritile
administraiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile,
imprescriptibile i insesizabile.
(3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale utilizate
pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n
administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu
prevederile legale.
(4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale utilizate
pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n
administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu
respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
(5) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n
conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de delegare a
gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea
contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale
i sunt integrate domeniului public al acestora.
Art. 27. - (1) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de
servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea
Activelor Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi
transferate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n
termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai
termen, bunurile aparinnd domeniului public a cror valoare a fost inclus

103

n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor


administrativ-teritoriale.
(2) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de
utiliti publice, intrate n portofoliul A.V.A.S. prin preluarea i compensarea
creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de
Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu
acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se
afl societile comerciale i care au drept de preempiune la cumprarea
aciunilor, respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este obligat s
menin furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la
preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului
respectiv se face numai cu acordul autoritilor administraiei publice locale.
Art. 28. - (1) Conducerea executiv a operatorilor furnizori/prestatori,
nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau la care unitile
administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este angajat pe baza unui
contract individual de munc, la care se anexeaz un contract de
performan; celelalte categorii de personal sunt angajate pe baza unui
contract de munc individual, cu respectarea contractului colectiv de munc
i a Codului muncii. Persoanele cu funcii de conducere, precum i
personalul cu funcii de execuie au calitatea de personal contractual.
(2) Contractul de performan are ca obiect stabilirea i ndeplinirea
obiectivelor i a criteriilor de performan, aprobate prin bugetul de venituri i
cheltuieli, n schimbul drepturilor salariale stabilite prin contractul individual
de munc.
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct
Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care
autoritile deliberative i executive, n numele unitilor administrativteritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate
competenele i responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea,
funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept
public nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor
de dare n administrare adoptate de autoritile deliberative ale acestora;
aceti operatori pot fi:
a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de
specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene;
b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic,
nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale;

104

c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic,


nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale.
(3) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean,
cu personalitate juridic, au patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de
gestiune economic i se bucur de autonomie financiar i funcional;
aceti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului
unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale
trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de
venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale.
(4) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de gestiune
direct furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice prin exploatarea i
administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza
hotrrii de dare n administrare a serviciului, i a sistemului de utiliti
publice aferent serviciului, adoptat de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea
de reglementare competent. Prin hotrrea de dare n administrare se
clarific drepturile i obligaiile prilor cu privire la furnizarea/prestarea
serviciului, inclusiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului
de utiliti publice aferente acestuia.
(5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct
se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de
organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale.
(6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice
de interes local sau judeean cu personalitate juridic, care gestioneaz
servicii de utiliti publice, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai
destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau
din mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se
utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate.
(7) Operatorii care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n regim
de gestiune direct au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii
amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor servicii prin tarif sau prin
pre.
__________
Alineatele (1) - (6) au fost modificate prin art. I pct. 29 din
O.U.G. nr. 13/2008.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care
autoritile administraiei publice locale de la nivelul unitilor administrativ-

105

teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect


de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori
toate ori numai o parte din competenele i responsabilitile proprii privind
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i concesiunea
sistemelor de utiliti publice aferente serviciilor, respectiv dreptul i obligaia
de administrare i de exploatare a acestora, pe baza unui contract, denumit
n continuare contract de delegare a gestiunii.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea,
administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate
face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitile componente ale
serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice i de eficien a
costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate.
(3) Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire
adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale i se
semneaz de primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de
preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, n baza mandatului acestora.
(4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori sau
operatori regionali de drept privat, care pot fi:
a) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativteritoriale, nfiinate de autoritile deliberative ale acestora;
b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii regiilor
autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes
local sau judeean, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, al
cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale, n calitate de asociat sau de acionar unic;
c) societi comerciale cu capital social privat;
d) societi comerciale cu capital social mixt.
(5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii
delegate furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice prin exploatarea i
administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, n baza
contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei
eliberate de autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de
societi comerciale al cror capital social este deinut n totalitate de uniti
administrativ-teritoriale se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza
unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea
general a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice.
(6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form
scris, prin care una sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, individual
sau n asociere, n calitate de delegatar, atribuie, pe o perioad determinat,
unui operator liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i
rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta un serviciu de utiliti

106

publice sau, dup caz, activiti din componena acelui serviciu, inclusiv
dreptul i obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnicoedilitar aferent serviciului/activitilor furnizate/prestate, n schimbul unei
redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi ncheiat de
asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii
este asimilat actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi
atribuit prin una dintre procedurile prevzute la alin. (8) ori poate fi atribuit
1
direct, conform dispoziiilor art. 31 .
(8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor
de utiliti publice sunt:
a) licitaia public deschis - procedura la care orice operator liceniat
interesat are dreptul de a depune ofert;
b) negocierea direct - procedura prin care unitile administrativ-teritoriale
sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, negociaz clauzele contractuale, inclusiv
redevena, cu unul sau mai muli operatori liceniai interesai.
(9) Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare a gestiunii
prin aplicarea procedurii de licitaie public deschis. Procedura de licitaie
se poate finaliza numai dac n urma publicrii anunului de participare la
licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte i cel puin 3 ofertani ndeplinesc
criteriile de eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au
fost depuse cel puin 3 oferte, sau criteriile de eligibilitate nu sunt ndeplinite
de cel puin 3 ofertani, delegatarul este obligat s anuleze procedura i s
organizeze o nou licitaie.
(10) Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct
numai dac, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor alin.
(9), nu a fost desemnat un ctigtor.
(11) Prevederile alin. (8)-(10) nu se aplic pentru delegarea gestiunii
serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f), g) i h).
(12) n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e),
f) i g), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se
stabilete n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare. n cazul serviciului de transport public local
prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii se face n baza Normelor-cadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit
prevederilor legii speciale privind transportul public local.

107

(13) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de


urmtoarele anexe:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c).
(14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze
referitoare la:
a) denumirea prilor contractante;
b) obiectul contractului;
c) durata contractului;
d) drepturile i obligaiile prilor contractante;
e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri
de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente,
reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric;
f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii,
la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de
finanare a acestora;
g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului,
stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de
evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii;
h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a
acestora;
i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate;
j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz;
k) rspunderea contractual;
l) fora major;
m) condiiile de redefinire a clauzelor contractuale;
n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea
din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor
realizate;
o) meninerea echilibrului contractual;
p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
q) administrarea patrimoniului public i privat preluat;
r) structura forei de munc i protecia social a acesteia;
s) alte clauze convenite de pri, dup caz.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 30 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 31. - (1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii pentru servicii de utiliti publice
prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), c) i d) se fac n baza unei documentaii
de atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu procedura-cadru

108

privind organizarea, desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a


gestiunii serviciilor de utiliti publice.
(2) Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii se fac prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrri
ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit.
(3) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum
i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind
furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate
corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor
de delegare a gestiunii.
(4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unui
contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii ca i societile existente.
(5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a
asigura ofertantului o informare complet, corect i explicit cu privire la
modul de organizare, desfurare i aplicare a procedurii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu urmtoarele:
regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie
specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat se elaboreaz
i se aprob de autoritile administraiei publice locale pe baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de seleciecadru corespunztoare serviciului delegat. n cazul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune
avizrii autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre,
n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea
general a asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza
mandatului primit.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 31 din O.U.G. nr.
13/2008.
1

Art. 31 . - (1) Prin excepie de la prevederile art. 30 alin. (8), contractul de


delegare a gestiunii serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din
prezenta lege, se atribuie direct:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativ-teritoriale,
membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale nfiinai, dup intrarea n
vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n
condiiile legii, a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a
serviciilor publice de interes local sau judeean existente la data intrrii n

109

vigoare a prezentei legi i care au avut n administrare i exploatare bunuri,


activiti sau servicii de utiliti publice.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se face cu
respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate
de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei sau,
dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat
unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al
consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant
asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe
care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat,
desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti
publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale
utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale
membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativ-teritoriale care i-a
delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este
deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei,
respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la
capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice atribuite n baza prevederilor alin. (1) i (2),
delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu
respectarea prevederilor art. 30 alin. (8).
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct
operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, respectiv
unitile administrativ-teritoriale, n calitate de delegatar, vor evalua, n baza
condiiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii,
performanele operatorului regional, respectiv ale operatorului, precum i
modul de respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se
constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de
performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a
gestiunii serviciului poate fi reziliat.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 32 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 32. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice
locale pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii,
prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de
dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor

110

de utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a


supraveghea modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice,
respectiv:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate
de operatori, inclusiv n relaia cu utilizatorii;
b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;
c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate;
d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti publice;
e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i tarifelor
pentru serviciile de utiliti publice.
(2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile
administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice vor
asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei
privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri
formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru
fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii
serviciilor, precum i documentaia de atribuire a contractului de delegare a
gestiunii.
(3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 49
de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii
investiiilor n sarcina operatorului/operatorului regional. Aceast durat
poate fi prelungit doar o singur dat, pentru o perioad care nu poate
depi jumtate din durata iniial, cu condiia ca durata total s nu
depeasc 49 de ani.
(4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi
prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional ncheiat ntre operator,
respectiv operatorul regional, i unitile administrativ-teritoriale, respectiv
asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, n baza mandatului primit.
__________
Alineatele (2) - (4) au fost modificate prin art. I pct. 33 din
O.U.G. nr. 13/2008.
CAPITOLUL IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciilor de utiliti publice

111

Art. 33. - (1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de


utiliti publice care i desfoar activitatea pe baza licenei eliberate n
condiiile art. 38 de autoritile de reglementare competente.
(2) Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul prezentei legi,
aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice
locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau
de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate
ori ara de origine din Uniunea European.
(3) n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat, operatorii
i pot desfura efectiv activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de
utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de dare n administrare - n
cazul gestiunii directe, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de
delegare a gestiunii - n cazul gestiunii delegate.
(4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea
gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar
activitatea pe baza unor contracte de concesiune/delegare a gestiunii valabil
ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i vor continua
activitatea pn la expirarea acestor contracte.
(5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage
rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a celor vinovai
i constituie motiv de revocare a hotrrii de dare n administrare, respectiv
a hotrrii de atribuire, precum i de reziliere a contractului de delegare a
gestiunii, dup caz.
(6) Operatorii prevzui la art. 29 alin. (2) lit. c) au obligaia aplicrii
prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii
publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau contracte de
concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti
publice.
(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia
de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia
activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor
autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup
caz, ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile
solicitate.
__________
Alineatele (4) - (7) au fost modificate prin art. I pct. 34 din
O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 34. - (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice
subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de
societi comerciale cu capital al unitilor administrativ-teritoriale, pot fi

112

privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate


minimum 5 ani de la data privatizrii.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), operatorii regionali care au
beneficiat sau beneficiaz de fonduri europene pentru implementarea unor
proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional pentru nfiinarea,
modernizarea sau dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor de utiliti publice pot fi privatizai, n condiiile legii, cu acordul
asociaiei, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale asociate care sunt acionari/asociai ai
operatorului regional. Privatizarea se va realiza prin aport de capital privat,
conform procedurilor concureniale prevzute de legislaia privind
privatizarea. Cu ocazia privatizrii, delegatarul poate propune modificri ale
contractului de delegare a gestiunii.
(2) Hotrrea privind privatizarea i alegerea metodei de privatizare
aparin consiliului local, consiliului judeean, Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n
funcie de subordonarea operatorului.
(3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu
procedurile legale n vigoare, pe baza unui caiet de sarcini. Concomitent cu
privatizarea operatorilor din subordine, autoritile administraiei publice
locale vor proceda i la renegocierea contractului de delegare a gestiunii pe
baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul.
__________
Alineatul (11) a fost introdus prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 35. - (1) Societile comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de
utiliti publice, deintoare de licene corespunztoare, pot participa, n
condiiile legii, n calitate de operatori, la procedurile concureniale
organizate pe raza altor uniti administrativ-teritoriale pentru atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor.
(2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai
localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o
eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate distinct pentru
fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel nct
activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat,
monitorizat i controlat.
Art. 36. - (1) Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii serviciilor de
utiliti publice sunt raporturi juridice de natur contractual i sunt supuse
normelor de drept privat.
(2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori urmtoarele
obligaii principale:

113

a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de


proprietate, conform prevederilor contractuale i cu respectarea
prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare;
b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente
sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze
durata interveniilor;
c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a
echipamentelor de msurare a consumului la branamentul utilizatorului, n
conformitate cu normele tehnice n vigoare;
d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru
prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse
deintorilor de terenuri n perimetrul zonelor de protecie instituite, conform
prevederilor legale;
e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a
furnizrii/prestrii serviciilor i s acorde bonificaii utilizatorilor n cazul
furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n
contractele de furnizare/prestare;
f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc
terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n
starea anterioar nceperii acestor lucrri;
g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor
de reabilitare, extindere i modernizare aprobate;
h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul
de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice
locale de dare n administrare;
i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale,
respectiv autoritilor de reglementare competente, informaii privind modul
de realizare a indicatorilor de performan, s aplice metodologia de
comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune
performane i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale
pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile
legii;
__________
Literele a) i i) de la alin. (2) au fost introduse prin art. I pct.
36 din O.U.G. nr. 13/2008.
j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura
necesar desfurrii activitilor n conformitate cu legislaia n
vigoare.
(3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s
suspende sau s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre
utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile, n
urmtoarele cazuri:
a) depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite
potrivit prevederilor art. 42 alin. (11);

114

b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor,


stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de
distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente
infrastructurii edilitar-urbane a localitilor, aflate n administrarea
lor;
c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de
furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti
publice;
d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a
controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau
citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia
defeciunile la instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se
afl pe proprietatea utilizatorului;
e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele
publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr
acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale,
reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a
caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de
utilizare.
(4) n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n
contractul de furnizare/prestare a serviciului de utiliti publice,
prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5
zile.
Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de
retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau
instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin
programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care impun
ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina
utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat.
(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de
servicii de utiliti publice sunt n drept s ntrerup
furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i fr
preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore.
(3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii
unor avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de
ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la
cunotina autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz,
a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor de
terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada
interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup

115

furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n


contracte.
(4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de
intervenie, nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i revizii
planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut ntr-o
perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului
prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata despgubirilor
cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac
cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din
vecintatea sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia s
plteasc despgubiri acestora, n condiiile legii.
(5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de
utilizatori pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau
pentru calitatea acestora, n cazuri de for major.
__________
Alineatele (1) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 37 din
O.U.G. nr. 13/2008.
SECIUNEA a 2-a
Acordarea licenelor
Art. 38. - (1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice intr n sfera de competen a autoritilor de reglementare
competente, dup cum urmeaz:
a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art. 13 alin. (2) lit. a)-f);
b) A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 13 alin. (4);
c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 13 alin. (5).
(2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public
local, se face de ctre comisiile constituite n acest scop, la nivelul
autoritilor administraiei publice.
(3) Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea de
gestiune a serviciilor adoptat la nivelul autoritilor administraiei publice
locale, precum i de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului,
tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European ale
operatorilor.
(4) Licena poate fi suspendat sau retras astfel:
a) de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul
licenelor acordate operatorilor romni;
b) de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n cazul
suspendrii licenelor operatorilor strini liceniai n ara de origine.
(5) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n ara de
origine, recunoscute de autoritile de reglementare romne corespondente,

116

au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii romni, pe toat durata de


valabilitate a licenelor.
(6) Licena emis de autoritile de reglementare competente este valabil
maximum 5 ani de la data emiterii i ndreptete operatorul, pe perioada sa
de valabilitate, la un numr nelimitat de participri la procedurile de atribuire
a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, organizate i derulate n
condiiile prezentei legi.
(7) Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii de utiliti
publice se elaboreaz de autoritatea de reglementare n a crei sfer de
competen se afl aceste servicii i se aprob prin hotrre a Guvernului
sau prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului, dup
caz, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este
permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de
autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare a
gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare.
(2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei emise
sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. Fac
excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, care sunt asimilai operatorilor i care au obligaia obinerii
licenei n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii
serviciilor de utiliti publice organizate de autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciile de utiliti publice este permis numai pe baza licenei
emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare
competente.
(4) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii
de dare n administrare ori a hotrrii privind atribuirea contractului de
delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la organizarea unei noi proceduri
de selectare a unui operator, n condiiile prezentei legi. Retragerea licenei
se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care
operatorul n cauz este obligat s furnizeze/presteze serviciul respectiv n
condiiile contractului.
__________
Alineatele (1), (2) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 38
din O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 40. - (1) La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti
publice se va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii:
a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz
domeniul serviciilor de utiliti publice;
b) capabilitatea managerial i organizatoric;

117

c) capabilitatea economico-financiar;
d) dotarea i capacitatea tehnic.
(2) Abrogat.
__________
Alineatul (2) a fost abrogat prin art. I pct. 39 din O.U.G. nr.
13/2008.
SECIUNEA a 3-a
Utilizatorii serviciilor de utiliti publice
Art. 41. - (1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi,
direci ori indireci, ai serviciilor de utiliti publice:
a) utilizatorii casnici persoane fizice sau asociaii de proprietari/locatari;
b) agenii economici;
c) instituiile publice.
(2) Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n
condiiile contractului de furnizare/prestare;
b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii i ale contractelor de
furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate
lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate ori
prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ,
parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau,
dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice orice deficiene constatate n sfera serviciilor de
utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora,
mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor;
d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate;
e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea,
promovarea i susinerea intereselor proprii;
f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice
care l vizeaz;
g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii
neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul
serviciilor de utiliti publice;
h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii
reprezentative, autoritilor administraiei publice centrale sau locale,
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii
sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect.

118

(3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de


utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale
de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, dup caz.
(4) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au,
n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal,
urmtoarele obligaii:
a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti
publice;
b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a
furnizrii/prestrii serviciilor pentru execuia unor lucrri prevzute n
programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnicoedilitare;
c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate;
d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de
colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al
utilajelor operatorilor, necesare desfurrii activitii specifice serviciilor de
utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe
trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de
proprietate sau de administrare;
e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele
normative n vigoare.
(41) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n
regulamentele-cadru i n contractele-cadru de furnizare/prestare a
serviciilor, n baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui serviciu de utiliti
publice.
__________
Literele c) i h) de la alin. (2) au fost modificate prin art. I pct.
40 din O.U.G. nr. 13/2008.
- Alineatul (41) a fost introdus prin art. I pct. 41 din O.U.G. nr.
13/2008.
SECIUNEA a 4-a
Furnizarea/prestarea, contractarea i facturarea
serviciilor de utiliti publice
Art. 42. - (1) Furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti publice se
realizeaz n una dintre urmtoarele modaliti:
a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat
ntre operator i utilizatorul direct;
b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz;
c) prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care ncheierea
contractului de furnizare sau de prestare a serviciului ntre operator i

119

utilizatorul indirect nu este posibil din punct de vedere tehnic i comercial


sau n situaia n care, n hotrrea de delegare a gestiunii, este prevzut
aceast modalitate, precum i cuantumul contravalorii serviciului public
furnizat/prestat.
(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul
juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu
privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea i plata unui serviciu de
utiliti publice.
(3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul
reelelor de conducte - alimentarea cu ap rece, canalizarea i epurarea
apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu ap
cald pentru consum, alimentarea cu agent termic pentru nclzire -,
contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre
operator i utilizator pe termen nedeterminat.
(4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete n
conformitate cu metodologia de calcul, aprobat de autoritatea de
reglementare competent, pe baza preurilor/tarifelor i a
consumurilor/cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i se pltete
pe baza facturii emise de operator.
(5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea
facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurarenregistrare a consumurilor/cantitilor de utiliti furnizate/prestate; sistemele
de msurare-nregistrare se monteaz pe branamentul care deservete
fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor,
indiferent de serviciu, operator sau de utilizator.
(6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor de utiliti n vederea contractrii i facturrii individuale se
realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie adoptat, fie:
a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau
spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor
de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie, n
cazul distribuiei verticale.
(7) La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de
destinaie, racordate la reelele publice de distribuie, este obligatorie
dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a consumurilor att
pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt
destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea
consumurilor i ncheierea unor contracte-abonament individuale.
(8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurarenregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica, determinarea
consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se face n regim paual
sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz
prescripiile tehnice n vigoare.
(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn
la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat.

120

Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane fizice sau juridice, sunt


obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data
primirii facturilor; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden
privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii.
(10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la
data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite conform
reglementrilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la
termen a obligaiilor bugetare;
c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se
constituie n venit al operatorului.
(11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup
45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate ntrerupe
furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare i are
dreptul s solicite recuperarea debitelor n instan.
(12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de maximum
3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii, respectiv
relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator.
CAPITOLUL V
Finanarea serviciilor de utiliti publice
Art. 43. - (1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i
funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii economice i
comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii
activitilor specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i
cheltuieli ale operatorilor.
(2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub
form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii de la bugetele locale, cu
respectarea urmtoarelor principii:
a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;
b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice;
c) asigurarea egalitii de tratament a serviciilor de utiliti publice n raport
cu alte servicii publice de interes general;
d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/prestrii
serviciilor.
(3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se
fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de
autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producie i
exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor

121

aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor


pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor
contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare a gestiunii, i
includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a
sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de profit.
(4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de
utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de
autoritile de reglementare competente.
(5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun
de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz,
ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile
de utiliti publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de
reglementare competent. Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele
i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, vor ine seama, dup
caz, de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare
competente.
(6) n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau
modificarea preurilor i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile
administraiei publice locale i operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i
operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente
potrivit legii.
(7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea
dispoziiilor prezentei legi sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit
i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se restituie
utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz.
(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum
sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnicoeconomice, expertizele tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele
asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau
servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre;
aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori sau
de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar, dup caz.
(9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice
locale tarife compuse, care cuprind o component fix, proporional cu
cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i pentru
exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti
publice, i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de
dispozitivele de msurare-nregistrare montate pe branamentele

122

utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se


fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor
variabile n cheltuielile anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia
elaborat de autoritatea de reglementare competent.
__________
Alineatele (5), (6) i (8) au fost modificate prin art. I pct. 42
din O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 44. - (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de
utiliti publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea,
fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul
urmtoarelor principii:
a) promovarea rentabilitii i eficienei economice;
b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor
locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnicoedilitare aferente;
c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru
crearea mijloacelor financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor;
d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor
mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii;
e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice;
f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n
construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului.
(2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de
investiii publice ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de
utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n
conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe baza crora este
organizat i se desfoar gestiunea serviciilor;
b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativ-teritoriale,
de statul romn sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii
bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la
nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea
unor programe de investiii realizate cu finanare extern, precum i din
bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat;
f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat
public-privat de tipul "construiete-opereaz-transfer" i variante ale
acestuia, n condiiile legii;
g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori;
h) alte surse, constituite potrivit legii.

123

(21) Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, operatorii/operatorii


regionali care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea
Uniunii Europene ori de mprumuturi de la organisme financiare
internaionale pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes
zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice au
obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond de rezerv necesar
pentru ntreinerea, nlocuirea i dezvoltarea sistemelor de utiliti publice,
precum i pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului
datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte.
(3) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor
administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitilor administrativteritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin n proprietatea
public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare
privat n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin
contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia.
(4) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare
aferente serviciilor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele
locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate
de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, se
nominalizeaz n listele anuale de investiii anexate la bugetele locale,
respectiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin
hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau,
dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor.
(5) Obiectivele de investiii menionate la alin. (4) se realizeaz cu
respectarea prevederilor legale n vigoare privind elaborarea, avizarea i
aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n vigoare
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a
documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform
legii.
(6) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al
unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se
face cu diligena unui bun proprietar.
__________
Litera b) de la alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 43 din
O.U.G. nr. 13/2008.
- Alineatul (21) a fost introdus prin art. I pct. 44 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alineatul (4) a fost modificat prin art. I pct. 45 din O.U.G. nr.
13/2008.

124

CAPITOLUL VI
Rspunderi i sanciuni
Art. 45. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea
disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor
vinovate.
Art. 46. - Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin
otrvirea n mas, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de ap,
deteriorarea grav sau distrugerea total ori parial a instalaiilor, utilajelor,
echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice este
considerat act de terorism i se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare.
Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti
publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele
fapte:
a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de
msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii
consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii;
b) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de
furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator;
c) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti
publice;
d) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor,
echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice.
(2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de
msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n
instalaia aflat n administrarea sa;
b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori,
precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din
punct de vedere tehnico-economic i neconforme actelor normative n
vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare
competente;
c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii
dup achitarea la zi a debitelor restante.
(3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice
i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti
publice stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i
nerespectarea condiiilor asociate licenelor;
b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare
competente datele i/sau informaiile solicitate ori furnizarea incorect i
incomplet de date i/sau informaii necesare desfurrii activitii acestora;

125

c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor


tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de furnizare/prestare ori a
celor stabilii prin normele tehnice i/sau comerciale adoptate de autoritatea
de reglementare competent;
d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru
ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor;
e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice a dispoziiilor prezentei legi i a celorlalte reglementri
specifice serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare
competente.
(4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile
i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de
reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea
atribuiilor sale;
b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice ori a uneia sau mai
multor activiti aferente acestora fr licen eliberat potrivit prevederilor
prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat ori fr hotrre de
dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii;
d) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele
aprobate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de
reglementare competente;
e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice sau a uneia ori a mai
multor activiti aferente acestora, fr respectarea prevederilor prezentei
legi, a legislaiei specifice fiecrui serviciu sau a procedurii de delegare;
f) aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii
tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea
documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului,
adoptate potrivit legii;
g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei
publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a
mediului.
(5) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili,
potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele
prevzute la alin. (1)-(4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice.
(6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se aplic
corespunztor i operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz

126

sisteme de repartizare a costurilor, conform legilor speciale aferente fiecrui


serviciu de utiliti publice.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 46 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea
sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege, de
reprezentani mputernicii ai ministrului internelor i reformei administrative,
ai ministrului transporturilor, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai
Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai
preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de
unitile administrativ-teritoriale membre.
(2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47, reprezentanii
mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac acest lucru se impune, n
condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc, unde au
dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori i
determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun la
dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu privire la serviciul de
utiliti publice furnizat/prestat.
(3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin
reprezentanilor mputernicii.
(4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin. (1)(3) ale prezentului articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor
art. 28.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 47 din O.U.G. nr.
13/2008.
CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei
legi nu dein licen, dar care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice,
fie n gestiune direct, fie n gestiune delegat, au obligaia de a solicita i
de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a

127

furniza/presta serviciile respective, iar contractele i nceteaz


valabilitatea.
(11) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1) sunt
obligai s fac dovad c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile
necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru
activitile specifice acestuia.
(12) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice, obinerea licenei este condiie suspensiv
pentru executarea contractului de delegare a gestiunii. Operatorul are
obligaia de a solicita i obine eliberarea licenei n termen de 3 luni de la
data semnrii contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul
de delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a gestiunii
acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin.
(8) din prezenta lege.
(2) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz valabilitatea.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 48 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alineatele (11) i (12) au fost introduse prin art. I pct. 49 din
O.U.G. nr. 13/2008.
Art. 50. - (1) Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C.,
prevzut la art. 14 alin. (1), se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen
de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui
serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin. (4), precum i
contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, prevzute la art. 24 alin.
(2), se elaboreaz de autoritile naionale de reglementare competente,
dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un
an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
(3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor de
sarcini i contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care
privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i finanarea serviciilor de
utiliti publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor
de investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de
particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale
comunitilor respective.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea
serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu modalitile de gestiune
prevzute la art. 23.

128

__________
Alineatul (2) a fost modificat prin art. I pct. 50 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 51. - (1) Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii
serviciilor de utiliti publice va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori
de servicii de utiliti publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat
sau de forma de proprietate, modul de organizare ori ara de origine a
operatorului.
(2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, salubrizarea,
alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul public - este
supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate
declara grev cu ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de
munc deschise i pe perioada soluionrii acestora se asigur respectarea
principiului continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri
pentru asigurarea exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i
pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra sntii
populaiei.
(3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv a
celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se
realizeaz de instanele competente potrivit legii i se judec n procedur
de urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror
competen teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului.
(31) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup
caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice i operatori n legtur cu atribuirea, ncheierea,
executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a gestiunii,
precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit
prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Cererea se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a
crui competen teritorial se afl sediul operatorului.
(4) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea
prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n
condiiile legii.
__________
Alineatul (3) a fost modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr.
13/2008.
- Alineatul (31) a fost introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G. nr.
13/2008.
Art. 52. - Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege
vor fi notificate, potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de

129

stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre


Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia
secundar privind ajutorul de stat.
Art. 53. - Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor
sau a societilor comerciale fr dovada achitrii la zi a datoriilor pentru
serviciile de utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de
furnizorii/prestatorii acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi
nstrinat este un apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial,
este necesar i dovada achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de
proprietari.
Art. 54. - Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art. 42 alin.
(7).
Art. 55. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea
serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002
privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei,
republicat.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
PREEDINTELE SENATULUI
DAN RADU RUANU
NICOLAE VCROIU

Bucureti, 8 martie 2006.


Nr. 51.

loaded in 00:00:00.437

referire la:
a)numele clienilor formei de exercitare a profesiei. Prin
excepie, broura poate indica doar numele clienilor care iau dat acordul n acest sens;
b)activiti care nu au legtur cu exercitarea profesiei.
(4)Formele de exercitare a profesiei pot difuza brouri de
prezentare general ctre toate categoriile de public.
Difuzarea poate fi realizat numai de ctre forma de

130

exercitare a profesiei, fr posibilitatea de a le depune n


locurile publice sau de a le transmite terilor n vederea
difuzrii, cu excepia serviciilor potale.

Art. 235
(1)Corespondena formei de exercitare a profesiei
poate cuprinde:
a)numrul de telefon, telefax, adresa de Internet i adresa
electronic (e-mail);
b)indicarea sediului principal i, dup caz, a sediului
secundar i/sau a biroului de lucru;
c)sigla formei respective de exercitare a profesiei, avizat,
n prealabil, de consiliul baroului;
(2)Crile de vizit profesionale ale avocatului ce i
desfoar activitatea n cadrul formei respective de
exercitare a profesiei pot cuprinde meniunile permise
corespondenei, precum i titlul de asociat, colaborator sau
salarizat i, dac este cazul, titlurile tiinifice i/sau
profesionale dobndite n ar sau n strintate.

Art. 236
(1)Formele de exercitare a profesiei pot avea adres
proprie de Internet, care poate cuprinde meniuni
referitoare la activitatea desfurat, precum i cele
permise corespondenei.
(2)Coninutul i modul de prezentare a adresei de Internet
se avizeaz, n prealabil, de consiliul baroului i trebuie s
respecte demnitatea i onoarea profesiei, precum i secretul
profesional.
(3)Adresa de Internet nu poate cuprinde nici o intercalare
cu caracter de reclam sau meniune publicitar pentru un
produs sau serviciu diferit de activitile prevzute de art. 3
alin. (1) din Lege.
(4)Adresa de Internet nu poate conine legturi ctre alte
adrese de Internet (link-uri) al cror coninut ar fi contrar
principiilor eseniale ale profesiei de avocat.
(5)Pentru realizarea obiectivelor menionate la alineatul
(4), forma de exercitare a profesiei deintoare a adresei de

131

Internet trebuie s asigure n mod regulat vizitarea i


evaluarea paginilor proprii i a paginilor la care este permis
accesul pe baza legturilor realizate prin intermediul adresei
proprii i trebuie s dispun fr ntrziere eliminarea lor,
dac coninutul i forma acestora sunt contrare principiilor
eseniale privind exercitarea profesiei de avocat.

Art. 237
Nerespectarea obligaiilor prevzute de Lege i prezentul
statut privind publicitatea formelor de exercitare a profesiei
de avocat constituie abatere disciplinar grav.

SECIUNEA 2: Arbitrajul
SUBSECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 238
(1)Litigiile dintre avocai cu privire la relaiile profesionale,
precum cele care se nasc din contracte de colaborare sau de
salarizare, cele dintre asociai sau care privesc conlucrarea
ntre diferitele forme de exerciiu a profesiei, vor fi supuse
dispoziiilor din prezenta seciune.
(2)Petentul va sesiza decanul baroului printr-o cerere n
care va expune obiectul litigiului, situaia de fapt, i temeiul
de drept.
(3)Cererea va fi comunicat prii reclamate, care va fi
invitat s-i precizeze, n scris, punctul de vedere.

SUBSECIUNEA 2: Medierea
Art. 239
(1)Decanul baroului poate propune prilor o procedur de
mediere i le comunic numele mediatorului pe care l-a
propus.
(2)Dac una din pri refuz medierea, litigiul nu va putea
fi soluionat dect prin procedura arbitrajului prevzut de
art. 242 i urmtoarele din prezentul statut.

132

Art. 240
(1)Dup ce prile au acceptat propunerea de mediere,
decanul baroului va fixa durata procedurii de mediere, care
nu poate fi mai mare de 3 luni. n cazul litigiilor ce decurg
din contracte de colaborare sau de salarizare, termenul nu
poate fi mai mare de 1 lun.
(2)Activitatea mediatorului este gratuit.

Art. 241
(1)Mediatorul poate proceda la consultarea prilor fie
mpreun, fie separat pentru a constata punctele asupra
crora exist divergen i modalitile n care interesele
prilor pot fi conciliate.
(2)La sfritul medierii, mediatorul va redacta un proces verbal semnat i de pri n care va consemna concilierea
acestora. n caz de eec parial sau total al medierii,
procesul verbal va cuprinde preteniile asupra crora prile
au convenit sau, dup caz, punctele asupra crora prile au
opinii diferite i vor fi comunicate decanului pentru a da curs
procedurii arbitrajului.
(3)Procesul-verbal va fi comunicat decanului, care, n cazul
consemnrii eecului medierii, l va comunica prilor n
vederea parcurgerii procedurii arbitrajului.

SUBSECIUNEA 3: Arbitrajul
Art. 242
Cnd litigiul nu a
partea interesat
care va fi supus
procedur civil i

putut fi soluionat integral prin mediere,


poate declana procedura arbitrajului,
dispoziiilor art. 343 - 368 din Codul de
dispoziiilor de mai jos.

Art. 243
(1)Partea interesat formuleaz cerere de arbitrare pe care
o nainteaz decanului baroului.

133

(2)Cererea de arbitrare va cuprinde numele sau denumirea


prtului, obiectul litigiului, situaia de fapt, probele,
temeiurile de drept i numele arbitrului propus.
(3)Cererea precum i nscrisurile care o nsoesc vor fi
depuse n attea exemplare cte pri sunt i unul pentru
decan.

Art. 244
(1)Primind cererea de arbitrare, decanul baroului o va
comunica de ndat prilor.
(2)n cazul n care prtul este o form asociativ de
exercitare a profesiei, comunicarea se face ctre
reprezentantul acesteia.
(3)Prtul, n termen de 15 zile de la primirea cererii, va
depune ntmpinare n care va arta punctul su asupra
faptelor expuse n cererea de arbitrare. n acelai termen
poate formula cerere reconvenional care va ndeplini
aceleai condiii de forma ca i cererea de arbitrare.

Art. 245
(1)n cazul n care prile nu se neleg asupra persoanei
arbitrului, decanul va desemna un avocat din barou.
(2)Funcia de arbitru poate fi ndeplinit numai de un
avocat cu cel puin 10 ani vechime nentrerupt n profesie
i care se bucur de o bun reputaie.
(3)Activitatea arbitrului este remunerat potrivit regulilor
stabilite de decan.
(4)Avocatul desemnat ca arbitru nu poate refuza aceast
nsrcinare fr o justificare ntemeiat.

Art. 246
(1)n procedura arbitral, prile pot fi asistate de un
avocat.
(2)n toate cazurile arbitrajul va respecta principiul
contradictorialitii. n acest sens o copie a tuturor actelor
depuse de una din pri va fi comunicat celeilalte pri.
(3)edinele de judecat nu sunt publice.

Art. 247

134

Termenul de arbitraj este de 5 luni i poate fi prelungit


numai n condiiile prevzute de codul de procedur civil.

Art. 248
Dac prile nu convin altfel, litigiul se va soluiona exclusiv
n drept. n toate cazurile se vor avea n vedere uzanele
profesionale i regulile deontologice.

Art. 249
(1)Prin grija decanului, se va comunica fiecrei pri o copie
a hotrrii arbitrale.
(2)Executarea hotrrii arbitrale se realizeaz n condiiile
art. 367 - 368 din Codul de procedur civil.

Art. 250
(1)n situaia n care decanul baroului este implicat ntr-un
litigiu arbitrai de natura celui prevzut la articolele din
prezentul paragraf, atribuiile prevzute la art. 244, 245 i
249 din prezentul statut vor fi exercitate de ctre
preedintele U.N.B.R., iar arbitrul va fi desemnat dintre
membrii Comisiei Permanente a U.N.B.R.
(2)n litigiile arbitrale n care hotrrile sunt susceptibile a
fi executate pe teritoriul unui stat strin, avocatul strin
implicat n arbitraj va semna o declaraie potrivit creia
recunoate caracterul definitiv i executoriu al hotrrii
arbitrale ce se va pronuna.

Art. 251
Dosarul arbitrai va fi arhivat de barou i va fi pstrat timp
de 5 ani.

SECIUNEA 3: Rspunderea disciplinar


SUBSECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 252
(1)Protecia onoarei i prestigiului profesiei, respectarea
legii, a statutului profesiei i a deciziilor obligatorii ale

135

organelor profesiei sunt ncredinate organelor constituite


potrivit dispoziiilor legii.
(2)Fapta svrit de avocat, prin care se ncalc
dispoziiile legii, ale statutului profesiei, hotrrile obligatorii
ale organelor profesiei, ale consiliului baroului n care
avocatul este nscris sau n care i are sediul secundar i
care este de natur s prejudicieze onoarea ori prestigiul
profesiei sau al corpului de avocai, constituie abatere
disciplinar i se sancioneaz potrivit art. 73 din Lege.
(3)Constituie
abatere
disciplinar
grav
nclcarea
dispoziiilor din Lege i din prezentul statut ce prevd
expres o astfel de calificare.

Art. 253
(1)Rspunderea disciplinar a avocatului nu exclude
rspunderea civil, penal sau administrativ.
(2)Aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de cel
mult un an de la data svririi abaterii.
(3)Repetarea unei abateri disciplinare constituie o
circumstan agravant, care va fi luat n considerare la
aplicarea sanciunii.

Art. 254
Consiliile barourilor sunt obligate s in evidena
sanciunilor disciplinare aplicate fiecrui avocat i s
comunice situaia disciplinar a avocatului la cererea
organelor profesiei, constituite potrivit legii.

Art. 255
Instanele disciplinare sunt:
a)comisia de disciplin a baroului;
b)Comisia central de disciplin;
c)Consiliul U.N.B.R., n plenul su, constituit conform art.
72 alin. (3) din Lege.

SUBSECIUNEA
2:
Organizarea
funcionarea instanelor disciplinare

136

Art. 256
(1)n fiecare barou se organizeaz i funcioneaz o comisie
de disciplin, independent de organele de conducere ale
baroului prevzute la art. 49 din Lege, alctuit din 5 pn
la 11 membri, alei de adunarea general a baroului pe o
perioad de 4 ani.
(2)Membrii comisiilor de disciplin se aleg dintre avocaii cu
o vechime de minimum 10 ani n profesie.

Art. 257
(1)Comisia de disciplin a baroului este coordonat de un
preedinte ales de ctre membrii acesteia.
(2)Consiliul baroului va desemna un secretar care nu face
parte dintre membrii comisiei de disciplin i care
ndeplinete funcia de grefier, calitate n care pstreaz,
ine evidenele i efectueaz lucrrile necesare n vederea
desfurrii
activitii
comisiei,
sub
ndrumarea
preedintelui.
(3)Cheltuielile necesare activitilor comisiei de disciplin se
suport de ctre barou.
(4)Alctuirea completelor de judecat, programarea
edinelor, organizarea evidenelor i a activitilor cu
caracter administrativ ale comisiei de disciplin sunt n
sarcina preedintelui.

Art. 258
Comisia de disciplin a baroului judec, n prim instan, n
complet de 3 membri, abaterile disciplinare svrite de
avocaii nscrii n cadrul acestuia, cu excepia abaterilor
svrite de decan i de membrii Consiliului U.N.B.R.

Art. 259
(1)n cadrul U.N.B.R. este organizat i funcioneaz
Comisia central de disciplin.
(2)Comisia central de disciplin este alctuit din
reprezentanii barourilor desemnai de adunrile generale
ale acestora. Fiecare barou are dreptul la cte un

137

reprezentant ales de Congresul avocailor dintre candidaii


desemnai de adunrile generale ale barourilor.
(3)Membrii Comisiei centrale de disciplin se aleg dintre
avocaii cu o vechime mai mare de 15 ani n profesie.
(4)Din completele de judecat alctuite potrivit art. 72 alin.
(2), lit. a) i b) din Lege nu pot face parte soul sau rudele
pn la gradul patru inclusiv ale membrilor consiliului
baroului din care face parte avocatul trimis n judecat, ale
membrilor Consiliului U.N.B.R., n cazul prevzut la art. 71
alin. (2) din Lege, precum i soul sau rudele pn la gradul
patru inclusiv ale prii care a declanat prin plngere
procedura disciplinar.
(5)Comisia central de disciplin este coordonat de unul
dintre membrii acesteia n calitate de preedinte, desemnat
de Congresul avocailor, n ordinea voturilor obinute.

Art. 260
Comisia central de disciplin judec:
a)ca instan de fond, n complet de 3 membri, abaterile
membrilor Consiliului U.N.B.R. i ale decanilor;
b)n contestaie, n complet de 5 membri, contestaiile
declarate de avocatul interesat, decanul baroului i de
preedintele U.N.B.R. mpotriva deciziilor pronunate de
comisiile de disciplin ale barourilor i a ncheierilor
prevzute la art. 74 alin. (1) i (2) din Lege.

Art. 261
Comisia central de disciplin i organizeaz, i ine
evidenele i i desfoar lucrrile cu sprijinul comisiei
permanente a U.N.B.R. Unul dintre secretarii U.N.B.R.,
desemnat de ctre comisia permanent, ndeplinete funcia
de grefier al Comisiei centrale de disciplin.

Art. 262
(1)Consiliul U.N.B.R., constituit ca instan disciplinar, n
plenul su, mai puin cel n cauz, judec recursurile
declarate mpotriva deciziilor pronunate de Comisia
central de disciplin, ca instan de fond, i a ncheierilor
prevzute la art. 74 alin. (1) i (2) din Lege.

138

(2)Unul dintre secretarii U.N.B.R., desemnat de Comisia


Permanent, ndeplinete funcia de grefier al Consiliului
U.N.B.R., constituit ca instan disciplinar n condiiile
alineatului precedent.

Art. 263
Executarea deciziilor disciplinare se face de ctre consiliul
baroului n care avocatul este nscris.

SUBSECIUNEA 3: Reguli de procedur


Art. 264
(1)Plngerea ndreptat mpotriva unui avocat se adreseaz
consiliului baroului pe al crui tablou avocatul figureaz cu
drept de exercitare a profesiei. Dac avocatul este
pensionar care i continu activitatea n profesie, este
incompatibil sau s-a retras din profesie, plngerea se
adreseaz baroului n care avocatul este sau a fost nscris n
tablou.
(2)Consiliul baroului poate fi sesizat i prin modalitile
prevzute la art. 70 alin. (2) i (3) din Lege sau se poate
sesiza din oficiu prin hotrre consemnat n procesulverbal de edin.
(3)Consiliul baroului procedeaz la anchetarea abaterii
indicate n plngere sau n sesizare. n situaiile prevzute la
art. 71 alin. (2) din Lege, plngerea sau sesizarea va fi
naintat de ndat Consiliului U.N.B.R.

Art. 265
(1)Anchetarea abaterii disciplinare se efectueaz de
consiliul baroului. n acest scop, consiliul va desemna un
consilier pentru efectuarea cercetrii disciplinare prealabile.
(2)Daca abaterea disciplinar s-a svrit pe raza unui alt
barou, consiliul baroului poate decide efectuarea de
cercetri, prin comisie rogatorie, de consiliul baroului pe
raza cruia s-a svrit fapta.
(3)Anchetarea abaterii disciplinare a unui membru al
Consiliului U.N.B.R. sau a unui decan se efectueaz de ctre
Consiliului U.N.B.R. n acest scop, consiliul va desemna pe

139

unul dintre consilieri pentru efectuarea cercetrii disciplinare


prealabile.
(4)Consilierul desemnat pentru efectuarea cercetrii
prealabile se poate abine sau poate fi recuzat de avocatul
cercetat. Cererea de recuzare se formuleaz n scris i se
judec de ctre consiliul baroului, respectiv de Consiliul
U.N.B.R., n absena consilierului recuzat.

Art. 266
(1)Anchetarea abaterii disciplinare se va face cu celeritate.
(2)Cercetrile se efectueaz dup convocarea n scris, prin
scrisoare recomandat cu confirmare de primire, a
avocatului cercetat, trimis la sediul su profesional.
Convocarea se poate face i prin ntiinare n scris printr-un
mijloc de comunicare ce asigur conservarea dovezii i a
datei la care s-a fcut ntiinarea, ori prin luarea la
cunotin prin semntur.
(3)Cercetarea se efectueaz numai dup ncunotinarea
avocatului cu privire la obiectul anchetei disciplinare prin
luarea la cunotin a coninutului plngerii ori al sesizrii.
Avocatul cercetat poate da explicaii scrise.
(4)Refuzul de a da curs convocrii constituie o nclcare a
ndatoririlor profesionale i nu mpiedic desfurarea
anchetei disciplinare.
(5)n cursul cercetrilor, preedintele U.N.B.R., decanul sau
consilierul delegat va convoca n vederea ascultrii persoana
care a formulat plngerea, precum i orice alte persoane ale
cror declaraii pot elucida cazul, va face verificri de
nscrisuri i va culege informaii, prin mijloacele prevzute
de lege.
(6)Dup
efectuarea
cercetrilor,
consilierul
delegat
ntocmete un referat scris n care va consemna faptele,
probele administrate, poziia celui cercetat i propunerea
privind soluionarea plngerii sau sesizrii.
(7)Referatul astfel ntocmit va fi nregistrat la secretariatul
decanului baroului, respectiv al U.N.B.R., n cel mult 30 de
zile de la primirea nsrcinrii.

Art. 267

140

(1)n edina imediat urmtoare datei la care referatul a


fost nregistrat, Consiliul U.N.B.R. sau, dup caz, consiliul
baroului procedeaz la anchetarea abaterii pe baza
referatului i a lucrrilor care au stat la baza ntocmirii
acestuia.
(2)Consiliul U.N.B.R. sau, dup caz, consiliul baroului poate
convoca avocatul anchetat, n vederea audierii sale.

Art. 268
(1)Dup efectuarea anchetei disciplinare, Consiliul U.N.B.R.,
respectiv consiliul baroului, vor decide, dup caz,
exercitarea aciunii disciplinare, clasarea cauzei sau
completarea cercetrilor.
(2)Soluia se comunic, prin scrisoare recomandat cu
confirmare de primire sau direct prin semntur pe copie,
avocatului cercetat, persoanei care a fcut plngerea i
preedintelui U.N.B.R., n termen de cel mult 15 zile de la
luarea deciziei prevzut la alin. 1.
(3)n situaia n care, n urma anchetrii abaterii, se decide
exercitarea aciunii disciplinare, Consiliul U.N.B.R, respectiv
consiliul baroului vor desemna consilierul nsrcinat cu
susinerea acesteia la instana disciplinar.
(4)Aciunea disciplinar se redacteaz n scris, motivat n
fapt i n drept, cu indicarea persoanelor care urmeaz a fi
citate n faa instanei disciplinare, i se semneaz de ctre
decanul baroului sau, dup caz, de preedintele U.N.B.R.
(5)n caz de abatere grav, pe baza unui referat motivat,
ntocmit de consilierul desemnat de Consiliul U.N.B.R. sau,
dup caz, de consiliul baroului, preedintele U.N.B.R. sau
decanul poate solicita comisiei de disciplin competente
suspendarea din profesie a avocatului n cauz, n condiiile
art. 581 din Codul de procedur civil.

Art. 269
(1)Pe durata urmririi penale sau a judecrii faptei care
constituie abatere disciplinar, procedura disciplinar se
suspend, urmnd s fie reluat dup soluionarea cauzei.
(2)Pe perioada suspendrii procedurii de anchetare i
judecat pentru svrirea unei abateri disciplinare, cursul

141

termenului prevzut la art. 71 alin. (4) din Lege este oprit


Cursul termenului se reia dup soluionarea definitiv a
cauzei.

Art. 270
(1)Preedintele comisiei de disciplin va fixa, de ndat,
termen de judecat cu citarea avocatului, a organului
profesiei care a exercitat aciunea i a celorlalte persoane
indicate n aciune.
(2)Procedura de citare n faa instanelor disciplinare se
face prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire.

Art. 271
(1)n faa instanei disciplinare avocatul se va nfia
personal. n cursul edinelor avocatul poate fi asistat de un
alt avocat.
(2)edina instanei disciplinare nu este public, iar
lucrrile edinei se consemneaz ntr-o ncheiere.
(3)Lipsa prilor regulat citate nu mpiedic judecata,
instana disciplinar putndu-se pronuna pe baza actelor i
a dovezilor administrate n cauz.
(4)Instana disciplinar hotrte, cu majoritate de voturi,
i pronun o decizie disciplinar.

Art. 272
(1)Decizia disciplinar rmas definitiv are autoritate de
lucru judecat fa de pri i de organele profesiei.
(2)Decizia de excludere sau de suspendare din profesie se
va comunica avocatului n cauz, baroului n care avocatul
este nscris, precum i preedintelui U.N.B.R.
(3)Decizia privind aplicarea celorlalte sanciuni disciplinare
prevzute de lege ori ncetarea aciunii disciplinare se
comunic, de asemenea, n condiiile alin. (2).
(4)Recursul declarat mpotriva msurilor luate prin
ncheiere n condiiile art. 74 alin. (2) din Lege i mpotriva
deciziei disciplinare se depune i se nregistreaz la
secretariatul baroului, respectiv la secretariatul U.N.B.R.
Dup expirarea termenelor de declarare a recursului,
recursul se nregistreaz la comisia de disciplin care a

142

pronunat hotrrea, care, l va nainta, de ndat, mpreun


cu dosarul cauzei, instanei disciplinare competente.

Art. 273
Recursul prevzut la art. 72 alin. (3) din Lege este distinct
de recursul prevzut la art. 72 alin. (4) din Lege.

Art. 274
(1)Dispoziiile privind procedura
judecrii
aciunilor
disciplinare prevzute n prezentul statut se completeaz cu
prevederile Codului de procedur civil.
(2)Cile de atac exercitate mpotriva hotrrilor instanelor
disciplinare de fond se judec i au regimul cii de atac a
recursului prevzut de Codul de procedur civil n cazurile
n care hotrrile nu se atac cu apel.

CAPITOLUL
V:
Pregtirea
perfecionarea profesional a avocailor

SECIUNEA 1: Stagiul profesional


SUBSECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 275
(1)Stagiul profesional, denumit n continuare "stagiu",
reprezint perioada parcurs la nceputul exercitrii profesiei
i are ca scop pregtirea i formarea profesional iniial a
avocatului n vederea obinerii titlului profesional de avocat
definitiv.
(2)Stagiul este obligatoriu i efectiv, cu excepia situaiilor
prevzute de lege.
(3)n perioada stagiului, avocatul i desfoar activitatea
cu titlul profesional de avocat stagiar sub care este nscris n
Tabloul avocailor cu drept de exercitare a profesiei.

Art. 276

143

(1)Pregtirea i formarea profesional iniial a


avocailor stagiari se realizeaz prin:
a)ndrumare i formare profesional continu n cadrul
formei de exercitare a profesiei cu care avocatul stagiar se
afl n raporturi contractuale de colaborare sau n calitate de
salarizat n interiorul profesiei;
b)conferine de stagiu organizate de consiliul baroului;
c)formele de nvmnt organizate de Institutul Naional
pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor denumit n
continuare I.N.P.P.A.;
(2)n exercitarea atribuiilor prevzute de art. 63, lit.
f), g), h) din Lege, Consiliul U.N.B.R., la propunerea
Consiliului I.N.P.P.A. i a barourilor, ntocmete i aprob:
a)cadrul unitar al programelor de nvmnt pentru
pregtirea profesional a avocailor stagiari, n cadrul
conferinelor de stagiu organizate de barouri;
b)programele i planul de nvmnt propus de I.N.P.P.A.

Art. 277
(1)Cererea de nscriere la examenul pentru primire n
profesie ca avocat stagiar, nsoit de documentaia
prevzut de prezentul statut, se depune la baroul n
circumscripia cruia solicitantul se va nscrie i i va
exercita profesia.
(2)n cererea de nscriere, solicitantul se va angaja c va
urma formele de pregtire profesional prevzute de
prezentul statut i hotrte de organele profesiei.

Art. 278
(1)Cererea de nscriere la examenul pentru primirea n
profesie cu titlul de avocat stagiar se aprob de consiliul
baroului prin hotrre, dup ndeplinirea procedurii
prevzute de prezentul statut.
(2)Solicitantul care a promovat examenul de primire n
profesie obine dreptul de a fi nscris n profesie. La cerere,
acesta va fi nscris n Tabloul avocailor, n conformitate cu
procedura prevzut de statut, prin hotrrea consiliului

144

baroului. Hotrrea va fi comunicat solicitantului i


preedintelui U.N.B.R. Hotrrea prin care se respinge
cererea de nscriere, va fi motivat i va fi comunicat
solicitantului.
(3)Hotrrile consiliului baroului pot fi contestate la
Consiliul U.N.B.R. n termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 279
(1)Avocatul stagiar este supus tuturor dispoziiilor legale,
statutare i deontologice.
(2)Avocatul
stagiar
are
urmtoarele
ndatoriri
suplimentare:
a)s i perfecioneze pregtirea profesional teoretic i
s-i nsueasc tehnica de practic avocaial;
b)s participe la toate conferinele de stagiu organizate de
consiliul baroului, s pregteasc n scris subiectele
conferinelor
i
lucrrile
avocaiale
repartizate
de
coordonatorul conferinelor de stagiu;
c)s efectueze lucrrile avocaiale repartizate de avocatul
ndrumtor i de serviciul de asisten judiciar al baroului;
d)s participe la toate manifestrile profesionale la care
este convocat de ctre organele de conducere ale profesiei;
e)s desfoare o activitate efectiv n profesie i s anune
n scris orice motiv de suspendare a stagiului.
(3)Avocatul stagiar care urmeaz cursurile de pregtire i
perfecionare profesional organizate de I.N.P.P.A. este
obligat s ndeplineasc i ndatoririle ce decurg din aceast
calitate i s respecte contractul de formare profesional
ncheiat cu I.N.P.P.A..
(4)Nerespectarea ndatoririlor prevzute mai sus reprezint
abatere disciplinar.

Art. 280
(1)Durata stagiului este de 2 ani, calculat de la data
nscrierii n Tabloul avocailor.
(2)Perioada n care avocatul stagiar urmeaz cursurile
I.N.P.P.A. se include n durata stagiului.

145

Art. 281
(1)Persoana care anterior primirii n profesie a fost
definitivata n funcia juridic pe care a exercitat-o nainte
de primirea n profesia de avocat sau a promovat examen
de definitivare n aceasta funcie, dobndete, potrivit art.
19 alin. (2) i (3) din Lege, calitatea de avocat definitiv.
(2)Prin funcii juridice, n sensul art. 19 din Lege, se neleg
funciile ndeplinite efectiv dup absolvirea facultii i dup
susinerea examenului de licen.
(3)Consilierii juridici care nu au susinut examen de
definitivare n profesia de consilier juridic (jurisconsult), dar
aveau o vechime de 5 ani la data intrrii n vigoare a Legii
nr. 514/2003 privind profesia de consilier juridic, dobndesc
calitatea de avocat definitiv.
(4)Constatarea acestei caliti va fi menionat n decizia de
nscriere n barou.

SUBSECIUNEA 2:
profesional iniial

Contractul

de

formare

Art. 282
Pentru a fi nscris n tabloul avocailor stagiari cu drept de
exercitare a profesiei, avocatul stagiar va nregistra la barou
un contract de colaborare profesional sau un contract de
salarizare n interiorul profesiei care va cuprinde clauze
obligatorii privind formarea profesional iniial, ncheiat cu
o form de exercitare a profesiei sub ndrumarea unui
avocat care ndeplinete condiiile prevzute de art. 18 din
Lege.

Art. 283
(1)Contractul va meniona obligaia de a se asigura
avocatului stagiar venitul minim garantat pe economia
naional, distinct de veniturile ocazionale ale avocatului
stagiar asigurate din asistena judiciara pentru care a fost
desemnat de serviciul de asisten judiciar al baroului.

146

(2)Forma de exercitare a profesiei se angajeaz fa de


consiliul baroului cu privire la asigurarea executrii
contractului de formare profesional iniial i este obligat
s l informeze pe decan, n scris, asupra oricrei cauze de
ncetare a ndrumrii. Forma de exercitare a profesiei se
angajeaz fa de consiliul baroului pentru asigurarea
contribuiei la fondul de formare profesional necesar
pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 53 alin. (2)
lit. j) i art. 63 lit. f) din Lege, conform hotrrilor adoptate
de Congresul avocailor, n temeiul art. 61 alin. (1) lit. e)
din Lege.
(3)Avocatul
ndrumtor
trebuie
s
aib
reputaie
profesional netirbit, vechimea prevzut de art. 18 din
lege i s declare expres situaiile n care se afl dac sunt
incidente cazurile prevzute la art. 19 alin. (4) i la art. 20
din Lege care vor fi consemnate n contractele prevzute la
art. 282 din statut.
(4)Consiliul baroului poate stabili numrul de contracte de
colaborare profesional sau de salarizare n interiorul
profesiei pentru formarea profesional iniial ce pot fi
ncheiate de un avocat care ndeplinete condiiile art. 18
din Lege.
(5)Pot semna contractele de colaborare sau de salarizare n
interiorul profesiei numai avocaii titulari ai cabinetelor
individuale i avocaii asociai.
(6)Dac, din orice motive obiective, nceteaz ndrumarea
avocatului titular, toate obligaiile impuse de lege, statut i
hotrrile consiliului privind ndrumarea avocatului stagiar
vor fi preluate de ctre un alt avocat iar consiliul baroului va
sprijini avocatul stagiar n a-i gsi un ndrumtor. Pn la
gsirea altui ndrumtor, stagiu se suspend. Contractul de
formare profesional iniial va cuprinde n mod expres
clauze corespunztoare.
(7)Dac, din orice motive, pe perioada stagiului, avocatul
definitiv care ncheie contractul de formare profesional
iniial nu i ndeplinete obligaiile asumate, consiliul
baroului ii va solicita sa depun un raport motivat asupra
situaiei intervenite. n cazul n care se constat c
avocatul, cu rea-credin, nu i-a ndeplinit obligaiile

147

asumate prin contractul ncheiat cu avocatul stagiar,


consiliul baroului va iniia procedura disciplinar.
(8)Fiecare barou poate aprecia asupra contractelor de
formare profesional iniial propuse de avocaii strini
nscrii pe Tabloul special al fiecrui barou.

SUBSECIUNEA 3: Suspendarea stagiului


Art. 284
(1)Stagiul se suspend n condiiile art. 17 alin. (3) din
Lege.
(2)Stagiul nu se suspend n perioada n care avocatul
stagiar urmeaz o form de pregtire i perfecionare
profesional la o instituie de nvmnt superior (cursuri
cu frecven) dac forma de exercitare a profesiei cu care
stagiarul se afl n raporturi contractuale profesionale atest
baroului acordul pentru frecventarea cursurilor i se oblig
s garanteze plata contribuiilor i taxelor prevzute de lege
n contul i pentru avocatul stagiar pe perioada cursurilor.
(3)Stagiul se suspend n cazul n care avocatul stagiar
ocup o funcie incompatibil cu exerciiul profesiei sau nu
i exercit efectiv stagiul timp de un an.
(4)n situaia n care un avocat stagiar devine incompatibil,
acesta nu poate fi nscris n Tabloul avocailor incompatibili
i nu i poate fi ridicat incompatibilitatea dect dac
avocatul care s-a obligat s asigure formarea profesional
iniial este de acord cu ntreruperea stagiului i cu
executarea
contractului
iniial
dup
ridicarea
incompatibilitii;
(5)Suspendarea stagiului se constat de ctre consiliul
baroului, care apreciaz asupra mprejurrilor ce justific
lipsa din profesie, durata suspendrii i ntinderea perioadei
de stagiu efectuat anterior suspendrii.
(6)n caz contrar, avocatul stagiar devenit incompatibil va
trebui sa prezinte un nou contract de colaborare pentru
formare profesional iniial cu un avocat care ndeplinete
condiiile legale de competen profesional apt a asigura
prin ndrumare formarea profesional iniial.

148

Art. 285
(1)Suspendarea se dispune de consiliul baroului, care
apreciaz asupra mprejurrilor ce justific lipsa din
profesie, durata suspendrii i ntinderea perioadei de stagiu
efectuat anterior suspendrii.
(2)Stagiul se suspend n cazul n care avocatul stagiar
ocup o funcie incompatibil cu exerciiul profesiei sau nu
i exercit efectiv stagiul timp de un an.
(3)Stagiul efectuat anterior ntreruperii nu intr n calculul
termenului stabilit de art. 17 alin. (1) din lege.

SUBSECIUNEA 4: Condiiile i efectele


organizrii stagiului de ctre consiliul baroului
Art. 286
(1)n exercitarea atribuiilor prevzute de art. 53, lit. j) din
Lege, consiliul baroului organizeaz pregtirea profesional
a avocailor stagiari prin organizarea conferinelor lunare de
stagiu.
(2)Conferina de stagiu cuprinde: expuneri asupra
problemelor juridice, studiul doctrinei juridice i al practicii
judiciare, lucrri avocaiale scrise, dezbateri de spee.
(3)Conferinele de stagiu se desfoar pe baza unui
program aprobat anual de consiliul baroului, pregtit de
ctre consilierul coordonator al stagiului, cu consultarea
avocailor ndrumtori.
(4)Consilierul coordonator al stagiului va desemna, din
rndul avocailor stagiari care s-au remarcat n primul an de
stagiu, pe secretarii conferinelor de stagiu, care vor ine
evidena prezenei i a lucrrilor avocailor stagiari.
(5)Prezena la conferina de stagiu va fi constatat prin
apel nominal. Consilierul coordonator va informa trimestrial
consiliul baroului cu privire la ndeplinirea de ctre avocaii
stagiari a obligaiilor ce le revin.

Art. 287

149

(1)La sfritul fiecrui an de stagiu activitatea avocatului


stagiar va fi notat cu note ntre 1 i 10 de ctre consilierul
coordonator al stagiului, avndu-se n vedere lucrrile
efectuate, participarea la dezbaterea temelor, precum i
prezena la conferinele de stagiu i la manifestrile baroului
la care a fost convocat.
(2)Se va avea n vedere raportul ntocmit de avocatul
ndrumtor i de coordonatorul serviciului de asisten
judiciar al baroului cu privire la activitatea depus pentru
ndeplinirea sarcinilor profesionale.
(3)Notrile vor fi avute n vedere la avizarea nscrierii la
examenul de definitivare n profesie.
(4)Consiliul baroului, evalund notarea acordata de
consilierul coordonator al stagiului precum i raportul
avocatului ndrumtor i raportul coordonatorului serviciului
de asistenta judiciara, poate dispune motivat prelungirea
stagiului cu 1 an.

Art. 288
(1)ndrumarea profesional a avocatului stagiar este
asigurat de avocatul ndrumtor care a consimit n acest
sens prin contractul ncheiat.
(2)Pot asigura ndrumarea profesional a avocatului stagiar
doar avocaii care ndeplinesc cerinele impuse de art. 18
din Lege, precum i condiiile stabilite prin hotrre a
consiliului baroului i sunt titulari de cabinete individuale
sau avocai asociai.
(3)ncetarea ndrumrii din orice motive se aduce la
cunotina consiliului baroului, care hotrte schimbarea
ndrumtorului.

Art. 289
(1)Avocatul ndrumtor i coordonatorul serviciului de
asisten judiciar se vor preocupa de realizarea de ctre
avocatul stagiar a unui venit echitabil, corespunztor muncii
depuse i potrivit art. 283 alin. (1) din prezentul statut.
(2)Fapta avocatului care asigur ndrumarea profesional,
de a nu i ndeplini obligaiile de ndrumare i de a nu

150

asigura venitul minim lunar garantat al avocatului stagiar,


constituie abatere disciplinar grav.
(3)Distinct de rspunderea disciplinar, consiliul baroului
poate decide i interzicerea de a mai ncheia contracte de
formare profesional pe o perioad de la 1 la 5 ani.

Art. 290
(1)Avocatul stagiar are dreptul de a pune concluzii numai la
judectorii.
(2)Avocatul stagiar poate efectua activitile prevzute la
art. 3 alin. (1) lit. a) i b) din Lege.

SUBSECIUNEA 5: Finalizarea stagiului.


nscrierea la examenul de definitivare n profesie
Art. 291
(1)Dup terminarea stagiului, consiliul baroului, prin decizie
motivat, va constata, de la caz la caz, ndeplinirea efectiv
a stagiului. Constatarea se face pe baza raportului
avocatului ndrumtor i a celui al serviciului de asisten
judiciar, precum i a notrilor consilierului coordonator al
stagiului profesional.
(2)I.N.P.P.A. va comunica fiecrui barou situaia privind
frecventarea cursurilor, nscrierea la examenul de absolvire
i rezultatele examenului susinut de avocaii stagiari.

Art. 292
n baza deciziei de constatare a ndeplinirii efective a
stagiului, avocatul stagiar va solicita consiliului baroului
avizul pentru nscrierea la examenul de definitivare n
profesie.

Art. 293
(1)Consiliul baroului va hotr prin decizie nscrierea
avocatului stagiar pentru susinerea examenului de
definitivat n baza evalurii activitii sale de pregtire
profesional.

151

(2)Evaluarea prevzut la alineatul precedent se va


realiza n baza:
a)calificativelor
i
notelor
acordate
de
consilierul
coordonator al conferinelor de stagiu;
b)raportul avocatului ndrumtor;
c)referatul consilierului coordonator al serviciului de
asisten judiciar a baroului;
d)raportul final.

Art. 294
(1)La sfritul perioadei de stagiu, avocatul este obligat s
susin examenul de definitivare.
(2)Avocatul stagiar declarat respins sau care nu s-a
prezentat la examenul de definitivat, precum i cel care nu
a promovat examenul de absolvire al I.N.P.P.A., este nscris
din oficiu n urmtoarea sesiune a examenului de definitivat.
(3)Avocatul stagiar respins sau care nu s-a prezentat la 3
sesiuni ale examenului de definitivat va fi exclus din
profesie.

SUBSECIUNEA 6: Examenul de definitivare


n profesia de avocat
Art. 295
(1)Examenul de definitivare n profesia de avocat se
organizeaz de ctre fiecare barou. Consiliul U.N.B.R. va
asigura caracterul unitar al examenului prin Regulamentul
de desfurare a examenului. Regulamentul va prevede n
mod obligatoriu materiile din care urmeaz a se face
examinarea, programa analitic iar la propunerea Baroului
Bucureti, data unica de susinere a acestuia. Regulamentul
va prevede examinarea preponderent practic a candidailor
i respectarea opiunii acestora, n msura posibilitilor,
spre a fi examinat n raport de specializrile n care s-au
iniiat,
separat
de
examinarea
privind
pregtirea
profesional general.

152

(2)Comisia de examen a fiecrui barou este format din


avocai definitivi cu competenta profesionala deplin i cu
reputaie profesional netirbit. Procedura de desemnare
va fi prevzut n Regulamentul de examen.
(3)Regulamentul de examen va fi comunicat barourilor
inclusiv prin afiare pe internet cu minimum 60 de zile
anterior datei examenului i va fi adus la cunotin
candidailor prin grija consiliilor barourilor.

Art. 296
(1)Rezultatele examenului vor fi validate de consiliul
baroului i vor fi comunicate U.N.B.R ..I.N.P.P.A. va
comunica, n mod corespunztor, rezultatele examenului de
absolvire.
(2)Dup promovarea examenului, candidatul dobndete
titlul profesional de avocat definitiv i va fi nscris n Tabloul
avocailor definitivi.
(3)Avocatul stagiar care a promovat examenul de absolvire
a I.N.P.P.A. dobndete titlul profesional de avocat definitiv.
Pe baza diplomei de absolvire a I.N.P.P.A., Consiliul Baroului
va emite decizia de constatare a calitii de avocat definitiv
i va efectua nscrierea pe Tabloul avocailor definitivi.
(4)De la data dobndirii titlului profesional de avocat
definitiv, curge termenul prevzut la art. 22 alin. (2) din
Lege.

SECIUNEA
2:
Organizarea
i
funcionarea Institutului Naional pentru
Pregtirea i Perfecionarea Avocailor
Art. 297
(1)I.N.P.P.A. este persoan juridic de drept privat,
nonprofit, aflat sub autoritatea Consiliului U.N.B.R., care
nu face parte din sistemul naional de nvmnt i nu este
supus procedurilor de autorizare i acreditare.
(2)I.N.P.P.A. are personalitate juridic i buget propriu,
care se aprob anual de ctre Consiliul U.N.B.R.

153

(3)Consiliul U.N.B.R. adopt i modific Statutul I.N.P.P.A.,


prin care se stabilete organizarea i funcionarea acestuia.
(4)Conducerea I.N.P.P.A. este asigurat de Consiliul de
conducere al I.N.P.P.A., denumit n continuare Consiliul
Institutului.
(5)Consiliul Institutului este format din cinci membri,
desemnai pentru o perioada de patru ani, conform
statutului I.N.P.P.A..
(6)Preedintele Consiliului este Directorul Institutului.
(7)Conducerea executiv a Institutului este asigurat de un
director executiv numit de Consiliul Institutului.
(8)Veniturile I.N.P.P.A. provin din:
a)resurse provenite de la bugetul U.N.B.R. i bugetele
barourilor;
b)donaii, sponsorizri sau legate;
c)venituri realizate din activiti economice directe;
d)alte venituri prevzute de Statutul I.N.P.P.A..

Art. 298
(1)n temeiul Legii, al prezentului statut i al Statutului
su de organizare i funcionare, I.N.P.P.A. are urmtoarele
atribuii:
a)organizeaz pregtirea i formarea profesional iniial a
avocailor stagiari la standarde de competen profesional
stabilite de organele profesiei;
b)elaboreaz programele de studiu ale avocailor stagiari i
propune Consiliului Uniunii Naionale a Barourilor din
Romnia adoptarea programei anuale de studiu;
c)elaboreaz
n
conlucrare
cu
barourile
proiectul
programului anual de realizare a pregtirii continue i
propune Consiliului Uniunii Naionale a Barourilor din
Romnia adoptarea acestuia;
d)asigur cursanilor stagiile de practic la cabinete
individuale de avocat, cabinete asociate, societi civile
profesionale sau societi civile profesionale cu rspundere
limitat;

154

e)organizeaz examenul de absolvire, n conformitate cu


regulamentul de organizare i desfurare aprobat de
Consiliul U.N.B.R.
(2)Cursurile organizate de I.N.P.P.A. se desfoar sub
forma de prelegeri i ateliere ncadrate n module de
pregtire, n urma crora cursanii obin calificative.
(3)Dispoziiile referitoare la formarea profesional iniial
sunt aplicabile i formelor de exercitare a profesiei care
asigur stagiile de practic ale cursanilor.

Art. 299
(1)La finalizarea cursurilor i a stagiului de practic
organizate de I.N.P.P.A., avocatul stagiar este obligat s
susin examenul de absolvire.
(2)Certificatul eliberat absolvenilor care au promovat
examenul de absolvire atest formarea profesional iniial
n profesia de avocat i are regimul prevzut de lege n
materia formrii profesionale iniiale i n materia
recunoaterii calificrilor profesionale reciproce a profesiilor
legal reglementate.

SECIUNEA
continu

3:

Pregtirea

profesional

Art. 300
(1)Avocaii sunt obligai s-i actualizeze permanent
pregtirea lor profesional, prin meninerea i diversificarea
cunotinelor n domeniile n care i exercit profesia.
(2)Pregtirea profesional continu presupune lrgirea
cunotinelor i competenelor n noi domenii ale dreptului,
lrgirea cunotinelor n domeniul procedurilor i al legilor
aplicate n Uniunea European, precum i dobndirea
certificrii pregtirii profesionale continue la standarde
compatibile cu pregtirea profesional a avocailor din
celelalte state membre ale Uniunii Europene.
(3)Pregtirea profesional continu se realizeaz i prin
specializarea impus de diversificarea i extinderea aplicrii

155

dreptului n raport de evoluia relaiilor social - economice


contemporane.

Art. 301
(1)Toate organele profesiei i instituiile ce i desfoar
activitatea sub autoritatea acestora sunt obligate s asigure
condiiile necesare pregtirii profesionale continue a
avocailor, n raport cu domeniile profesionale de
specialitate pentru care avocaii opteaz. Obligaia privete
n mod special i domeniul dreptului comunitar european,
nsuirea
i
aplicarea
deontologiei
i
standardelor
profesionale n materie.
(2)Pregtirea profesional continu se realizeaz n cadrul
barourilor, al Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia i
al formelor de exercitare a profesiei i are drept scop
ndeplinirea de ctre avocai a obligaiei profesionale de
pregtire continu bazat pe o cultur juridic de calitate i
o pregtire temeinic pentru ndeplinirea corespunztoare a
activitilor de interes public pe care le implic folosirea
titlului profesional de avocat.

Art. 302
Reprezint modaliti de pregtire profesional continu, n
cadru organizat:
a)activitile coordonate i ndrumate de Departamentul de
pregtire profesional continu al I.N.P.P.A.;
b)asistena la cursuri, seminarii, reuniuni, conferine,
congrese i orice alt form organizat pentru realizarea
actualizrii cunotinelor i tehnicilor de exercitare a
profesiei;
c)pregtirea on-line;
d)redactarea i publicarea de note, articole, eseuri, studii
pe probleme juridice;
e)activiti specifice n cercurile de studii organizate de
barouri;
f)activiti organizate n cooperare cu instituii de
nvmnt sau instituii de realizare a pregtirii
profesionale n domenii conexe activitii specifice profesiei
de avocat.

156

g)orice alt activitate recunoscut de organele profesiei.

Art. 303
(1)Pregtirea continu realizat de ctre avocai va fi
evaluat n mod regulat.
(2)Controlul respectrii obligaiilor de pregtire continu
(inclusiv consecinele nerespectrii acestor obligaii) se va
reflecta ntr-un sistem declarativ realizat de ctre avocai,
apt a fi verificat. Controlul pregtirii profesionale continue
este de competena Baroului i se va realiza n cadrul
normativ corespunztor exercitrii profesiei la nivel naional
conform hotrrilor adoptate de Congresul avocailor i de
Consiliul U.N.B.R.
(3)Pe baza hotrrilor Congresului avocailor Consiliul
U.N.B.R. va elabora un program anual privitor la evaluarea
i controlul pregtirii profesionale continue a avocailor care
va ine cont de conlucrarea dintre barouri pentru realizarea
pregtirii profesionale continue n mod coerent i unitar la
nivel naional. Organele profesiei de avocat vor certifica
periodic pregtirea profesional continu a fiecrui avocat.

CAPITOLUL VI: Asigurrile sociale


Art. 304
(1)Avocaii nscrii n barouri, care figureaz n Tabloul
avocailor cu drept de exercitare a profesiei, avocaii
pensionari i urmaii acestora cu drepturi proprii la pensie i
ajutoare sociale fac parte de drept din sistemul propriu de
asigurri sociale al avocailor i sunt membri de drept ai
Casei de Asigurri a Avocailor denumit n continuare
C.A.A..
(2)Avocaii nscrii n barou care nu figureaz n Tabloul
avocailor cu drept de exercitare a profesiei au dreptul la
prestaiile de asigurri sociale corespunztor perioadei n
care si-au exercitat profesia, n condiiile prevzute de legea
i Statutul C.A.A..
(3)Perioada n care un avocat este deputat sau senator este
luat n calcul la stabilirea vechimii n avocatur, n condiiile
achitrii cotelor de contribuie la C.A.A.. Indemnizaia de

157

parlamentar i celelalte drepturi bneti ncasate, cumulate


cu eventualele venituri din activitatea de avocat desfurat
n perioada mandatului de parlamentar, se consider
venituri din profesie i se iau n calcul att la stabilirea
cotelor de contribuie, ct i la stabilirea pensiei de ctre
C.A.A..

Art. 305
(1)C.A.A. este organizat i funcioneaz n cadrul Uniunii
Naionale a Barourilor din Romnia. C.A.A. este instituie
autonoma de interes public, are personalitate juridic,
patrimoniu i buget propriu.
(2)C.A.A. va nfiina filiale organizate pe lng barouri, cu
avizul Consiliului U.N.B.R.
(3)Filialele C.A.A., constituite n condiiile prevzute de
lege, au personalitate juridica de interes public, buget i
patrimoniu propriu.

Art. 306
C.A.A. stabilete i acord membrilor si, n condiiile legii
sale de organizare i ale Statutului C.A.A., pensii i ajutoare
sociale.

Art. 307
(1)Fondurile C.A.A. se constituie n condiiile statutului
acesteia.
(2)Pensiile i ajutoarele sociale vor avea ca baz de calcul
exclusiv stagiile de cotizare i cuantumul contribuiilor
achitate de avocatul asigurat, fiind interzis aplicarea altor
criterii de calcul.

Art. 308
(1)Plata contribuiei lunare pentru constituirea fondurilor
C.A.A. se va efectua prin transfer n contul bancar al filialei
n care avocatul este nscris sau la casieria acesteia pn la
data de 15 ale lunii urmtoare celei pentru care se face
plata.
(2)n cazul achitrii contribuiei prin ordin de plat, plata se
consider fcut la data debitrii contului bancar al

158

pltitorului. n cazul n care data de 15 a lunii este o zi


nelucrtoare, plata contribuiei se socotete fcut n
termen dac este fcut n ziua lucrtoare imediat
urmtoare datei de 15.
(3)Depirea cu cel mult 5 zile a termenului de plat
prevzut la alineatul precedent atrage obligaia de plat a
majorrilor de ntrziere n favoarea C.A.A..La achitarea
contribuiei avocatul este obligat s ateste, n scris i sub
semntur veniturile realizate din onorarii n luna pentru
care se efectueaz plata i pentru care pltete cota de
contribuie n condiiile prevzute de Statutul C.A.A..
Statutul C.A.A. va prevedea forma i modalitatea n care se
face i se nregistreaz declaraia.
(4)Avocatul care pltete cota maxim de contribuie nu
are obligaia de a declara valoarea veniturilor suplimentare
cotei pltite.

Art. 309
(1)Neplata contribuiilor lunare n cuantumul i la termenele
stabilite atrage aplicarea msurii prevzute la art. 27 lit. c)
din Lege.
(2)Filiala va notifica n prealabil avocatul debitor i va
sesiza baroul n cazurile n care ntrzierea plii este mai
mare de 3 luni. La sesizare se va ataa dovada notificrii.
(3)Respectarea procedurii prealabile de notificare prevzute
la alineatul precedent nu este necesar dac avocatul nu a
dat declaraia privind veniturile realizate pe o perioad mai
mare de 6 luni i nici nu a pltit cotele de contribuie la
C.A.A..
(4)nclcarea repetata a obligaiilor prevzute la art. 76
alin.(2) din Lege constituie abatere disciplinar grav.

Art. 310
La cererea filialei avocatul este obligat s informeze n scris
asupra ndeplinirii obligaiei de a contribui la constituirea
fondurilor sistemului asigurrilor sociale privind avocaii, s
indice criteriile n raport cu care a achitat contribuia i s
prezinte dovezile de plat a acesteia, n cazurile n care din

159

evidenele filialei nu rezult datele prevzute n prezentul


articol.

Art. 311
(1)Consiliul de administraie al C.A.A. i consiliile barourilor
vor coordona activitatea filialelor n vederea aplicrii unitare
a legii.
(2)ntre filial, C.A.A. i barouri se stabilete prin Statutul
C.A.A. modul de comunicare a informaiilor i de coordonare
a activitii filialelor.
(3)Adunarea general a filialei se ntrunete anual, la
aceeai data cu adunarea generala ordinara a baroului sau
ori de cate ori este nevoie.
(4)Proiectul de buget al filialei va fi adoptat de adunarea
generala dup obinerea avizului consiliului baroului i va fi
comunicat C.A.A. spre aprobare.
(5)Hotrrile consiliului de administraie al filialei se
comunica C.A.A. i consiliului baroului.
(6)Consiliul baroului poate convoca n edin comuna
consiliul de administraie al filialei.

Art. 312
(1)Consiliul de administraie al filialei va face propuneri
Consiliului de administraie al C.A.A. pentru aprobarea
statului de funciuni, dup obinerea avizului consiliului
baroului.
(2)Dup obinerea avizului baroului i cu aprobarea
Consiliului de administraie al C.A.A., poate fi angajat un
director executiv al filialei.
(3)Consiliul de administraie al filialei ndeplinete atribuiile
stabilite prin lege, statutul i regulamentul de organizare i
funcionare al C.A.A. i pune n aplicare hotrrile Consiliului
de administraie al C.A.A., Congresului avocailor, Consiliului
U.N.B.R. i ale consiliului baroului.
(4)n caz de abatere grav i evident ori de nereguli
financiare, Consiliul de administraie al C.A.A., din oficiu sau
la cererea consiliului baroului, poate suspenda consiliul de
administraie al filialei. n acest caz Consiliul de
administraie al C.A.A. va numi o conducere interimar cu

160

avizul consultativ al consiliului baroului, pn la organizarea


unor noi alegeri, respectiv pn la data primei adunri
generale ordinare sau extraordinare a filialei.

Art. 313
(1)Consiliul U.N.B.R. va coordona activitatea Consiliului de
administraie al C.A.A. n vederea aplicrii legii i a
Statutului C.A.A..
(2)Pentru cheltuielile cu caracter de investiii din
disponibilitile bneti ale fondului centralizat al sistemului
C.A.A. sau ale filialelor, se va ntocmi programul anual de
investiii, care va fi aprobat de Consiliul Uniunii Naionale a
Barourilor din Romnia n ultima edin a fiecrui an pentru
anul urmtor. La ntocmirea programului anual de investiii
nscris n bugetul anului urmtor, Consiliul de administraie
al C.A.A. va avea n vedere evoluiile preliminate ale
bugetului sistemului C.A.A., centralizate la nivelul primelor
trei trimestre ale anului n curs.
(3)n intervalul dintre Congresele avocailor, n caz de
abatere grava i evident ori de nereguli financiare,
Consiliul U.N.B.R., din oficiu sau la cererea a o treime dintre
membrii Consiliului U.N.B.R., va putea suspenda Consiliul de
administraie al C.A.A. n acest caz, Consiliul U.N.B.R. va
numi o conducere interimara, pana la proximul Congres.

Art. 314
(1)Toate hotrrile i deciziile Consiliului de administraie al
C.A.A. intr n vigoare i vor fi puse n aplicare n trei zile de
la comunicarea acestora fcut ctre membrii C.A.A.,
inclusiv prin internet.
(2)n mod corespunztor dispoziiile alineatului de mai sus
se aplic cu privire la hotrrile i deciziile consiliilor de
administraie ale filialelor.

CAPITOLUL VII: Dispoziii tranzitorii i


finale
Art. 315

161

(1)n aplicarea dispoziiilor prevzute de Lege, consiliul


baroului are dreptul de a i ncasa taxe pentru:
a)nscrierea n barou a avocailor primii n profesie, cu
examen sau scutire de examen;
b)nscrierea la examenul de intrare n profesie;
c)nscrierea la examenul de definitivat;
d)renscrierea n Tabloul avocailor a avocatului exclus
pentru neplata contribuiilor profesionale;
e)renscrierea
n
Tabloul
avocailor
a
avocatului
incompatibil;
f)transferul avocatului dintr-un barou n altul, tax ce va fi
perceput de baroul la care avocatul se transfer,
g)nfiinarea pe raza baroului a unui sediu secundar sau a
unui birou;
h)nscrierea n Tabloul special a avocatului strin;
i)activiti de secretariat i jurisdicie profesional.
(2)Limitele maxime i scutirile de la taxele prevzute la
alin. (1) se stabilesc prin decizie a Consiliului U.N.B.R.

Art. 316
Comisia Permanent a U.N.B.R. are dreptul de a stabili i
ncasa taxe pentru:
a)nscrierea candidailor la examenul de primire n profesie;
b)nscrierea candidailor la examenul de definitivare n
profesie;
c)nscrierea la examenul de verificare a cunotinelor de
drept romnesc i de limba romn a avocailor strini;
d)acordarea de avize conforme, n condiiile legii;
e)activiti de secretariat i de jurisdicie profesional.

Art. 317
Formele noi de asociere pentru exercitarea profesiei de
avocat (societile civile profesionale cu rspundere
limitat), reglementate prin Legea nr. 255/2004 privind
modificarea i completarea Legii nr. 51/1995 pentru
organizarea i exercitarea profesiei de avocat, se pot
organiza i funciona numai dup intrarea n vigoare a
prezentului statut.

162

Art. 318
Organele de conducere ale U.A.R. legal alese la data
adoptrii
Legii
nr.255/2004
privind modificarea i
completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, i vor ndeplini n
continuare atribuiile potrivit Legii i statutului, ca organe de
conducere ale U.N.B.R., pe ntreaga durat a mandatului
pentru care au fost alese.

Art. 319
Avocaii care se afl n perioada de stagiu la data intrrii n
vigoare a prezentului statut i pentru care s-au acordat
reduceri ale duratei de stagiu pentru nscrierea la examenul
de definitivare n profesie, pn la publicarea Legii nr.
255/23.06.2004 pentru modificarea i completarea Legii
nr.51/1995, beneficiaz de drepturile acordate. Avocaii
care urmeaz cursurile I.N.P.P.A. vor respecta contractele
de formare profesional ncheiate cu I.N.P.P.A., iar dup
promovarea examenului de absolvire dobndesc calitatea de
avocat definitiv.

Art. 320
(1)Denumirile formelor de exercitare a profesiei n vigoare
la data adoptrii Legii nr. 255/2004 privind modificarea i
completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat se pstreaz. n caz de
schimbare a formei de exercitare a profesiei de avocat,
dispoziiile art. 7 alin. (1) din Lege, precum i cele
corespunztoare din prezentul statut devin aplicabile.
(2)Dispoziiile alineatului 1 se aplic n mod corespunztor
i n cazul folosirii firmei, tampilei, parafei, antetului i a
oricror elemente de identificare a formelor de exercitare a
profesiei.

Art. 321
Anexele nr. I - XXX fac parte integrant din prezentul
statut.

163

Art. 322
Prezentul statut a fost adoptat n edina Consiliului
U.N.B.R. din 25 septembrie 2004 i intr n vigoare la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Art. 323
La data publicrii prezentului statut n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, i nceteaz aplicabilitatea Statutul
profesiei de avocat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 284 din 31 mai 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare.

CAPITOLUL III
ORGANIZAREA I EXERCITAREA PROFESIEI DE
CONSILIER JURIDIC

Sediul materiei:
- Legea nr. 514 din 28 noiembrie 2003 privind organizarea i
exercitarea profesiei de consilier juridic, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 867 din 5 decembrie 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Statutul din 29 iulie 2004 al profesiei de consilier juridic
adoptat de Congresul Extraordinar al Colegiilor Consilierilor
Juridici din Romniei din data de 6 martie 2004.
Scurt istoric al profesiei
164

Cadrul juridic al reprezentrii persoanelor juridice a


fost statornicit, timp de aproape cinci decenii, n Decretul nr.
143/1955.
Consilierii juridici i desfurau activitatea n cadrul
oficiilor juridice, organizate la nivelul ministerelor, organelor
centrale ale administraiei publice, autoritilor locale ale
administraiei, ntreprinderilor i organizaiilor economice cu
mai mult de 300 de angajai, la nivelul organizaiilor centrale i
locale ale cooperaiei. La celelalte uniti, organizarea oficiilor
juridice era facultativ fiind determinat de volumul mare de
litigii pe rolul instanelor judectoreti .
n cadrul oficiilor juridice existau urmtoarele grade
profesionale: jurisconsult, jurisconsult principal, consilier
juridic, consilier juridic principal i consilier juridic ef.
Consilierii juridici din cadrul oficiilor juridice nu au
beneficiat n trecut de un statut similar cu cel al avocailor,
judectorilor, procurorilor sau notarilor. Accesul la carier era
totui supus unor criterii minimale de ordin profesional i de
stagiu.
Odat cu trecerea la economia de piaa, noile relaii
economico-sociale constituite n jurul acestor valori au
derminat i modificari ale vechii reglementri a profesiei,
Acest act normativ a constituit o reglementare care, n perioada
ulterioar Revoluiei din decembrie 1989, nu a mai corespuns
realitilor social-economice din ara noastr i astfel recent, a
fost adoptat o nou reglementare privitoare la exercitarea
profesiei de consilier juridic: Legea nr. 514/2003 privind
organizarea i exercitarea profesiei de consilier juridic.
Trebuie precizat c i alte ri europene au cunoscut
instituii similare cum ar fi Italia, unde funcioneaz instituia
Wocatura dello Stato", cu misiunea de a apra interesele
patrimoniale ale statului sau Spania, unde aprarea intereselor
statului i a organismelor autonome, precum i a celorlalte
organe constituionale, pentru care nu exist un regim special
165

propriu, se realizeaz prin intermediul avocailor statului, care


sunt integrai n Serviciul Juridic al Statului. n Venezuela un
asemenea organ, denumit Procuradoria General de la
Republica, asist, apr i reprezint judiciar i extrajudiciar
interesele patrimoniale ale Republicii, iar n Frana, ar cu care
avem multiple similitudini juridice, este reglementat distinct
profesia consilierilor juridici
Obiectivele exercitrii profesiei de consilier juridic
Profesia de consilier juridic face parte din categoria
profesiilor juridice, se organizeaz ca un corp profesional i se
exercit conform prevederilor Legii privind organizarea i
exercitarea profesiei de consilier juridic i prevederilor
statutului.
Consilierul juridic asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i
locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte
persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor
juridice de drept privat, n slujba crora se afl i n conformitate cu Constituia i legile rii.
Autoritile i persoanele juridice de drept public sau
privat, care ncadreaz consilieri juridici debutani, beneficiaz de reglementrile financiare favorabile prevzute de lege.

I. Principiile exercitrii profesiei de consilier juridic


a) principiul legalitii;
b) principiul libertii;
c) principiul independentei;
d) principiul autonomiei i descentralizrii;
e) principiul pstrrii secretului profesional.

II. Dobndirea calitii de consilier juridic


166

II.1. Condiii privind dobndirea calitii de consilier


juridic
II.2. Dobndirea calitii de consilier juridic
II.3. Dovedirea calitii de consilier juridic
II.4. Stagiul profesional
II.5. Definitivarea n profesie

III. ncetarea calitii de consilier juridic


ncetarea exercitrii profesiei de consilier juridic are loc
n urmtoarele situaii:
a)prin renunare scris la exercitarea profesiei;
b)prin deces;
c)dac mpotriva consilierului juridic s-a luat msura
excluderii din profesie.
n toate situaiile de ncetare a exercitrii profesiei de
consilier juridic, acesta nu va mai putea folosi legitimaia de
consilier juridic, insigna, tampilele i roba.

IV. Suspendarea exercitrii profesiei


de consilier juridic
Exercitarea profesiei de consilier juridic se suspend n
urmtoarele situaii:
a)n caz de incompatibilitate;
b)pe perioada de interdicie de a exercita activitile
profesionale, dispus prin hotrre judectoreasc sau
disciplinar;
c)n caz de neplat a taxelor i a contribuiilor profesionale
timp de 3 luni de la scadena acestora pn la lichidarea lor
integral;
d)n condiiile n care consilierul juridic ndeplinete alte
167

funcii juridice "sau profesii salarizate.

V. Transferul consilierului juridic


VI. Activitatea consilierilor juridici
VII. Drepturile consilierilor juridici
VIII. ndatoririle consilierului juridic
IX. Protecia profesiei de consilier juridic
X. Forme de execitare a profesiei
n scopul asigurrii, garantrii i protejrii dreptului
nengrdit la munc, consilierul juridic i poate exercita
profesia la alegere, n oricare dintre formele prevzute de lege
i de statutul profesiei, cu respectarea prevederilor privind
compatibilitatea i incompatibilitatea n exercitarea acesteia
Consilierul juridic poate s fie numit n funcie sau
angajat n munc, n condiiile legii.
Consilierul juridic numit n funcie are statutul
funcionarului, potrivit funciei i categoriei acesteia.
Consilierul juridic angajat n munc are statut de
salariat.
Consilierii juridici pot constitui asociaii profesionale
n scopul aprrii i promovrii intereselor profesionale, n
condiiile legii privind asocierea i constituirea persoanelor
juridice.
Consilierii juridici se pot asocia n structuri judeene,
pe ramuri sau domenii de activitate, potrivit intereselor
profesionale, i, dup caz, la nivel naional, cu respectarea legii
privind asociaiile i fundaiile.
Situaii speciale cumulative. Societatea profesional
168

Tabloul anual
Evidenele activitii consilierului juridic

XI. Rspundere consilierilor juridici


XII. Organizarea i funcionarea organizaiei
profesionale a consilierilor juridici
XII.1. Colegiului Consilierilor Juridici
XII.2. Uniunea
Romnia

Colegiilor

Consilierilor

Juridici

din

Organele de conducere ale U.C.C.J.R. sunt:


a)Congresul Colegiilor Consilierilor Juridici din Romnia;
b)Consiliul U.C.C.J.R.;
c)biroul executiv;
d)preedintele;
e)prim-vicepreedintele;
f)vicepreedinii.
n structura central a U.C.C.J.R. funcioneaz:
a)secretarul general;
b)Comisia central de cenzori;
c)Comisia central de disciplin;
d)Comisia metodologic de organizare i exercitare a profesiei
de consilier juridic;
e)aparatul tehnic administrativ.

169

TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE11


1. Artai care sunt principiile i regulile fundamentale de
organizare i exercitare a profesiei de consilier juridic;
2. Enumerai modalitile prin care se realizeaz
activitatea consilierului juridic;
3. Condiiile dobndirii calitii de consilier juridic;
4. Incompatibiliti, limite, interdictii ale profesiei de
consilier juridic;
5. Drepturile consilierilor juridici;
6. ndatoririle consilierilor juridici;
7. Stagiul profesional al consilierilor juridici;
8. Definitivara n profesia de consilier juridic;
9. ncetarea i suspendarea exercitrii profesiei de
consilier juridic;
10. Protecia profesiei de consilier juridic;
11. Formele de exercitare a profesiei de consilier juridic;
12. Evidenele activitii consilierului juridic.

Lege nr. 514 din 28/11/2003


privind organizarea i exercitarea profesiei de
consilier juridic
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Consilierul juridic asigur aprarea drepturilor i intereselor
legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i locale, ale instituiilor
publice i de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public,
precum i ale persoanelor juridice de drept privat, n slujba crora se afl i
n conformitate cu Constituia i legile rii.

11

Aceste ntrebri sunt orientative, urmrind a exemplifica posibile criterii


i modaliti de testare, pentru a v ajuta n procesul de nsuire i
autoevaluare a informaiilor necesare promovrii cu succes a acestui curs. .

170

Art. 2. - Consilierul juridic poate s fie numit n funcie sau angajat n


munc, n condiiile legii.
Art. 3. - (1) Consilierul juridic numit n funcie are statutul funcionarului,
potrivit funciei i categoriei acesteia.
(2) Consilierul juridic angajat n munc are statut de salariat.
Art. 4. - Consilierul juridic n activitatea sa asigur consultan i
reprezentarea autoritii sau instituiei publice n serviciul creia se afl ori a
persoanei juridice cu care are raporturi de munc, apr drepturile i
interesele legitime ale acestora n raporturile lor cu autoritile publice,
instituiile de orice natur, precum i cu orice persoan juridic sau fizic,
romn sau strin; n condiiile legii i ale regulamentelor specifice unitii,
avizeaz i contrasemneaz actele cu caracter juridic.
Art. 5. - Consilierii juridici pot constitui asociaii profesionale n scopul
aprrii i promovrii intereselor profesionale, n condiiile legii privind
asocierea i constituirea persoanelor juridice.
Art. 6. - Consilierii juridici au drepturile i obligaiile prevzute de lege
potrivit statutului profesional i reglementrilor legale privind persoana
juridic n serviciul creia se afl sau cu care are raporturi de munc.
Art. 7. - Activitatea de consilier juridic este considerat vechime n munc
juridic n funciile de magistrat, avocat, notar public sau alte funcii juridice,
potrivit dispoziiilor legale specifice fiecreia dintre aceste profesii.
CAPITOLUL II
Dobndirea i ncetarea calitii de consilier juridic
Art. 8. - Poate fi consilier juridic acela care ndeplinete urmtoarele
condiii:
a) este cetean romn i are domiciliul n Romnia;
b) are exerciiul drepturilor civile i politice;
c) este liceniat al unei faculti de drept;
d) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei;
aceast condiie se dovedete cu certificat medical eliberat n condiiile legii;
e) nu se afl n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de
prezenta lege.
1
Art. 8 . - (1) Ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaiului Economic European poate exercita profesia de consilier juridic n
Romnia, dac ndeplinete condiiile prevzute de lege, mai puin cea
prevzut la art. 8 lit. a).
(2) Persoana prevzut la alin. (1), care a dobndit calificarea de consilier
juridic n statul membru de origine sau de provenien, poate solicita oricnd
recunoaterea diplomelor, n vederea admiterii n profesia de consilier juridic
i a practicrii acesteia n Romnia.

171

(3) n vederea recunoaterii diplomelor n Romnia, solicitantul va trebui s


susin, la alegere, un examen de verificare a cunotinelor sau s efectueze
un stagiu de 3 ani n domeniul dreptului romnesc.
(4) Ministerul Justiiei va stabili coninutul i modul de desfurare a
examenului sau a stagiului prevzut la alin. (3).
(5) Persoana prevzut la alin. (1), care exercit profesia de consilier
juridic n Romnia, poate desfura aceleai activiti profesionale ca i
consilierul juridic romn.
(6) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Legii nr.
200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru
profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile ulterioare.
__________
Articolul a fost introdus prin art. unic din Legea nr. 246/2006.
Art. 9. - Este nedemn de a fi consilier juridic:
a) cel care a fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni de
natur a aduce atingere profesiei de consilier juridic;
b) cel care, n exercitarea profesiei de consilier juridic, a svrit abuzuri
prin care au fost nclcate drepturi i liberti fundamentale ale omului,
stabilite prin hotrre judectoreasc irevocabil;
c) cel care este declarat nedemn pentru alte cauze de lege.
Art. 10. - Exercitarea profesiei de consilier juridic este incompatibil cu:
a) calitatea de avocat;
b) activitile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de
consilier juridic sau bunele moravuri;
c) orice alt profesie autorizat sau salarizat n ar sau n strintate;
d) funcia i activitatea de administrator sau lichidator n cadrul
procedurilor de reorganizare i lichidare judiciar;
e) activitatea publicistic salarizat;
f) alte incompatibiliti prevzute de lege sau rezultate din conflict de
interese, n condiiile legii.
Art. 11. - Exercitarea profesiei de consilier juridic este compatibil cu:
a) activitatea didactic universitar i de cercetare juridic, activitatea
literar, cultural i publicistic nesalarizat;
b) funcia de arbitru, mediator sau expert, n condiiile legii i cu
respectarea prevederilor legale privind conflictul de interese;
c) participarea la comisii de studii, de ntocmire a proiectelor de
reglementri juridice.
Art. 12. - (1) La debutul exercitrii profesiei, consilierul juridic efectueaz
obligatoriu un stagiu de pregtire profesional cu durata de 2 ani, perioad
n care are calitatea de consilier juridic stagiar.
(2) Condiiile efecturii stagiului, asigurarea consilierului juridic ndrumtor,
definitivarea i celelalte condiii din perioada stagiului sunt cele prevzute n
legea pentru exercitarea profesiei de avocat i statutul profesional al
acesteia, care se aplic n mod corespunztor.

172

(3) De asemenea, n ceea ce privete definitivarea n funcia de consilier


juridic, pe baza vechimii n celelalte profesii juridice, se aplic n mod
corespunztor prevederile Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat.
(4) Drepturile i obligaiile consilierului juridic stagiar sunt cele prevzute n
actul de numire sau n contractul de munc, inclusiv toate celelalte drepturi
ale funciei, pe perioada stagiului.
Art. 13. - (1) Consilierul juridic stagiar poate pune concluzii la judectorie
i la tribunale ca instan de fond, la organele de urmrire penal, precum i
la celelalte organe administrative cu atribuii jurisdicionale.
(2) Consilierul juridic definitiv poate pune concluzii la instanele
judectoreti de toate gradele, la organele de urmrire penal, precum i la
toate autoritile i organele administrative cu atribuii jurisdicionale.
Art. 14. - Consilierul juridic este obligat ca, n concluziile orale sau scrise,
s susin cu demnitate i competen drepturile i interesele legitime ale
autoritii sau persoanei juridice pe care o reprezint i s respecte normele
de deontologie profesional prevzute n legea pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat i statutul acestei profesii.
Art. 15. - Evidenele activitii consilierului juridic, actele i documentele
sunt inute de acesta, potrivit reglementrilor privind activitatea persoanei
juridice n slujba creia se afl.
Art. 16. - Consilierul juridic este obligat s respecte dispoziiile legale
privitoare la interesele contrare n aceeai cauz sau n cauze conexe ori la
conflictul de interese pe care persoana juridic ce o reprezint le poate
avea; el este, de asemenea, obligat s respecte secretul i confidenialitatea
activitii sale, n condiiile legii.
Art. 17. - Consilierul juridic rspunde juridic pentru nclcarea obligaiilor
profesionale, potrivit legii i reglementrilor specifice ale domeniului activitii
persoanei juridice n slujba creia se afl.
Art. 18. - Autoritile i persoanele juridice de drept public sau privat, care
ncadreaz consilieri juridici debutani, beneficiaz de reglementrile
financiare favorabile prevzute de lege.
Art. 19. - Consilierii juridici din structurile administraiei publice judeene i
locale sunt obligai s acorde consultan i asisten juridic, la cerere,
consiliilor comunale i primriilor, iar reprezentarea acestora se poate face
pe baza delegaiei emise de primar.
CAPITOLUL III
Organizarea i protecia profesiei de consilier juridic
Art. 20. - (1) n condiiile prevzute la art. 5, consilierii juridici se pot asocia
n structuri judeene, pe ramuri sau domenii de activitate, potrivit intereselor
profesionale, i, dup caz, la nivel naional, cu respectarea legii privind
asociaiile i fundaiile.

173

(2) Formele de asociere i organizare la nivel judeean i la nivel naional


sunt stabilite prin statutul asociaiei, cerut de lege.
(3) Constituirea asocierilor profesionale are la baz principiile
constituionale ale dreptului de asociere i reglementrile legale privind
asocierea i constituirea de persoane juridice.
Art. 21. - Asociaia profesional a consilierilor juridici ine evidena
acestora n condiii similare evidenei barourilor de avocai.
Art. 22. - (1) Consilierul juridic rspunde disciplinar pentru nerespectarea
prevederilor prezentei legi i ale reglementrii legale privind activitatea
persoanei juridice n slujba creia se afl.
(2) Constatarea abaterii disciplinare, cercetarea acesteia, procedura de
judecat i sanciunile disciplinare sunt cele prevzute n reglementarea
specific persoanei juridice n slujba creia se afl consilierul juridic.
(3) Autoritatea disciplinar poate fi sesizat de persoana vtmat sau,
dup caz, de asociaia profesional.
Art. 23. - n activitatea sa profesional consilierul juridic se bucur de
protecia legii, n condiiile prevzute de legea pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat.
CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 24. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
autoritile publice, instituiile i toate celelalte persoane juridice de drept
public sau privat vor opera modificrile prevzute de prezenta lege n
ncadrarea i stabilirea statutului, a drepturilor i obligaiilor consilierilor
juridici pe care i au numii sau angajai n slujba lor.
Art. 25. - (1) Asociaiile profesionale se vor nfiina i statutele acestora se
vor adopta n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, asociaiile profesionale
existente ale jurisconsulilor i consilierilor juridici i nceteaz activitatea.
Art. 26. - Evidenele consilierilor juridici i actualizarea permanent a
acestora se vor realiza de ctre asociaiile profesionale la sfritul fiecrui an
i se vor comunica prefecturii, consiliului judeean, instanelor judectoreti,
organelor de urmrire penal i baroului din judeul respectiv.
Art. 27. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr.
143/1955 privitor la organizarea i funcionarea oficiilor juridice, publicat n
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 8 din 30 aprilie 1955, cu modificrile ulterioare,
precum i orice alte dispoziii contrare.

174

CAPITOLUL IV
ORGANIZAREA ACTIVITII NOTARIALE
Ca i profesia de avocat, instituia notariatului n forma
sa primar de desfurare este cunoscut nc din perioada
sclavagismului, cnd patricienii i folosau pe sclavii stiutori de
carte s consemnezen elementele eseniale ale tranzacilor pe
care le ncheiau, actul scris de sclav i aprobat de pri
constituind o dovada in eventualitatea neexecutrii obligaiilor.
De la notele scrise de sclavi, care cu timpul s-a
175

specializat se pare c provine si denumirea folosit astzi de


notar.
n epoca feudal notariatul se dezvolt in cadrul
bisericii pentru a deveni mai trziu un organ la statului.
n Principatele Romne legalizarea nscrisurilor se
realiza de Cancelaria domneasc pentru ca abia in anul 1886 s
se creeze cadrul normativ al autentificrii actelor. Astfel
instanele judectoreti au fost acelea investite cu autentificarea
actelor, n timp ce avocaii asigurau redactarea lor.
Prin decretul nr. 79/1950 a fost nfiinat Notariatul de
stat care a reglementat apropae jumtate de secol activitatea
notarial din Romnia.
n prezent noile dispoziii asigur persoanelor fizice i
juridice prin activitatea notarial constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul
drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea.
Activitatea notarial se realizeaz de notarii publici prin
acte notariale i consultaii juridice notariale.
Notarul public este nvestit s ndeplineasc un serviciu
de interes public i are statutul unei funcii autonome. Actul
ndeplinit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura
acestuia, este de autoritate public i are fora probant
prevzut de lege.
Sediul materiei l constituie:
- Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale
cu modificrile i completrile ulterioare;
-Ordonana nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor
consulare i a taxelor percepute pentru prestarea acestora Pri
din acest act au fost abrogate prin Legea nr. 3/1997. ordonaa a
suferit nenumrate completri i modificri cele mai rcente
fiind aduse prin Legea nr. 267/2003, Legea nr. 370/2005 i
Ordonana nr. 61/2006;
- Statutul Uniunii Naionale a Notarilor Publici.
- Regulamentul de punere n aplicare a Legii notarilor
176

publici i a activitii notariale, cu modificrile i completrile


ulterioare

I. Competena emiterii actelor notariale


I.1. Competena material de emiterii actelor cu
valoare notatarial aparine:
notarilor publici;
misiunilor diplomatice;
oficiilor consulare ale Romniei;
altor instituii, n condiiile i limitele prevzute
de lege ( secretari consilii locale etc)..
I.2. Competena teritorial a notarilor publici
Competena teritorial a notarului public se ntinde n
ntreaga circumscripie a judectoriei n care i are sediul
biroul su, cu excepia municipiului Bucureti unde toi notarii
care au sediul profesional n municipiul Bucureti au
plenitudine de competen.
Numrul notarilor publici i al birourilor notariale din
localitile aflate n circumscripia fiecrei judectorii i din
municipiul Bucureti se stabilesc prin ordin al Ministrului
justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a
Notarilor Publici, n funcie de cerinele locale rezultate din
ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor, volumul
solicitrilor publicului. Ministrul justiiei va proceda la
actualizarea numrului notarilor publici i al birourilor
notariale n fiecare an, de regul n primul trimestru al anului n
curs.

II. Organizarea activitii notarilor publici


II.1. Dobndirea calitii de notar public
177

Notar public poate fi orice persoan care ndeplinete


anumite condiii.
Notarul public este numit de ministrul justiiei, la
propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici,
n baza cererii celui interesat i dup ce face dovada ndeplinirii
cerinelor legale.
Exercitarea profesiei de notar public este
incompatibil cu:
a)desfurarea unei activiti salarizate, cu excepia:
- activitii didactice universitare;
- activitii literare i publicistice;
- calitii de deputat sau senator, ori a celei de consilier n
consiliile judeene sau locale, pe durata mandatului;
b)desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin
persoane interpuse;
c)calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de
asociat comanditat n societile n comandit simpl sau pe
aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat,
preedinte al unui consiliu de administraie, membru al
consiliului de conducere, director general sau director al unei
societi pe aciuni, administrator al unei societi civile.
II.2. Notarul stagiar
II.3. Examenul de notar public
Uniunea Naional a Notarilor Publici organizeaz
anual examenul de notar public pentru notarii stagiari care au
mplinit efectiv 2 ani de activitate.
II.4. ncetarea calitii de notar public
II.5. Suspendarea calitii de notar public
II.6. Organizarea profesiei notarilor publici
178

II.6.1. Organizarea profesiei .


II.6.2. Camera Notarilor Publici
II.6.3. Uniunea Naional a Notarilor Publici

III. Drepturile i ndatoririle notarilor publici


III.1. Drepturile notarilor publici
III.2. ndatoririle notarilor publici

IV. Rspunderile notarilor publici


IV.1. Rspunderea civil
IV.2. Alte forme de rspundere
IV.3. Controlul activitii notariale
IV.3.1. Actele notariale sunt supuse controlului
judectoresc
IV.3.2. Activitatea notarilor publici este supus
controlului profesional administrativ
IV.4. Arhiva i evidena activitii

TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE12


12

Aceste ntrebri sunt orientative, urmrind a exemplifica posibile criterii


i modaliti de testare, pentru a v ajuta n procesul de nsuire i
autoevaluare a informaiilor necesare promovrii cu succes a acestui curs.

179

1. Competena material de emiterii actelor notariale.


2. Competena teritorial a notarilor publici.
3. Competena misiunilor diplomatice i oficiilor
4.
5.
6.
7.
8.
9.

consulare.
Dobndirea calitii de notar public.
ncetarea calitii de notar public .
Activitatea notarului public.
Drepturile notarilor publici.
ndatoririle notarilor publici.
Rspunderea juridic a notarului public.

Lege nr. 36 (r1) din 12/05/1995


Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 732 din

a notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice
constatarea raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i
exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea.
Art. 2. - Activitatea notarial se realizeaz de notarii publici prin acte
notariale i consultaii juridice notariale, n condiiile prezentei legi.
Art. 3. - Notarul public este nvestit s ndeplineasc un serviciu de interes
public i are statutul unei funcii autonome.

180

Art. 4. - Actul ndeplinit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura


acestuia, este de autoritate public i are fora probant prevzut de lege.
Art. 5. - Actele notariale pot fi efectuate i de misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale Romniei, precum i de alte instituii, n condiiile i
limitele prevzute de lege.
Art. 6. - (1) Notarii publici i celelalte instituii prevzute la art. 5, care
desfoar activitate notarial, au obligaia s verifice ca actele pe care le
instrumenteaz s nu cuprind clauze contrare legii i bunelor moravuri, s
cear i s dea lmuriri prilor asupra coninutului acestor acte spre a se
convinge c le-au neles sensul i le-au acceptat efectele, n scopul
prevenirii litigiilor.
(2) n cazul n care actul solicitat este contrar legii i bunelor moravuri,
notarul public va refuza ntocmirea lui.
(3) Dac nscrisul prezentat are un coninut ndoielnic, iar notarul public nu
poate refuza instrumentarea actului, va atrage atenia prilor asupra
consecinelor juridice la care se expun i va face meniune expres n act.
(4) Dac partea se opune la inserarea meniunii, notarul public va refuza
ntocmirea actului.
Art. 7. - Activitatea notarial se nfptuiete n mod egal pentru toate
persoanele, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de
limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de
origine social.
CAPITOLUL II
Competena notarilor publici
Art. 8. - Notarul public ndeplinete urmtoarele acte notariale:
a) redactarea nscrisurilor cu coninut juridic, la solicitarea prilor;
b) autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal
sau de avocat;
c) procedura succesoral notarial;
d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur,
precum i a sigiliilor;
f) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;
g) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri;
h) actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor;
i) legalizarea copiilor de pe nscrisuri;
j) efectuarea i legalizarea traducerilor;
k) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit;
l) orice alte operaiuni prevzute de lege.
Art. 9. - Notarii publici dau consultaii juridice n materie notarial, altele
dect cele referitoare la coninutul actelor pe care le ndeplinesc i particip,

181

n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i ntocmirea unor


acte juridice cu caracter notarial.
Art. 10. - n ndeplinirea atribuiilor ce-i revin, notarul public are
competen general, cu excepiile prevzute n situaiile urmtoare:
a) procedura succesoral notarial este de competena notarului public din
biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care
defunctul i-a avut ultimul domiciliu;
b) n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competena
oricruia dintre birourile notariale din circumscripia teritorial a judectoriei
n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din
urm;
c) actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor se fac de
notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care urmeaz a
se face plata;
d) eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se fac de
notarul public n al crui birou se afl originalul acestora.
Art. 11. - (1) Conflictele de competen ntre birourile notarilor publici
situate n aceeai circumscripie a unei judectorii se soluioneaz de acea
judectorie, la sesizarea prii interesate. Hotrrea judectoriei este
definitiv.
(2) Cnd conflictul intervine ntre birouri notariale situate n circumscripii
diferite, competena aparine judectoriei n a crei circumscripie se afl
biroul de notar public cel din urm sesizat.
Art. 12. - (1) Secretarii consiliilor locale ale comunelor i oraelor unde nu
funcioneaz birouri ale notarilor publici vor ndeplini, la cererea prilor,
urmtoarele acte notariale:
a) legalizarea semnturilor de pe nscrisurile prezentate de pri;
b) legalizarea copiilor de pe nscrisuri, cu excepia nscrisurilor sub
semntur privat.
(2) Actele prevzute la alin. (1), n cazul n care depunerea lor este
necesar la unele instituii sau operatori economici, vor fi ndeplinite de
acestea.
Art. 13. - (1) Activitatea notarial a misiunilor diplomatice i oficiilor
consulare ale Romniei se desfoar pe baza legii romne i a nelegerilor
internaionale la care Romnia este parte, precum i potrivit uzanelor
internaionale.
(2) La cererea persoanelor fizice avnd cetenia romn, precum i a
persoanelor juridice romne, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei ndeplinesc urmtoarele acte notariale:
a) redactarea de nscrisuri n vederea autentificrii sau legalizrii
semnturii;
b) autentificarea nscrisurilor, cu excepia transmisiunilor imobiliare
ncheiate prin acte juridice ntre vii;
c) legalizarea sigiliilor i a semnturilor;
d) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;
e) certificarea unor fapte;

182

f) legalizarea de copii de pe nscrisuri;


g) efectuarea i legalizarea traducerilor;
h) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri;
i) eliberarea de duplicate de pe actele notariale ntocmite de misiunile
diplomatice sau oficiile consulare.
(3) Activitile notariale prevzute la alin. (2), care produc efecte juridice n
Romnia, pot fi ndeplinite de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare
ale Romniei i la cererea persoanelor fizice sau juridice strine, n msura
n care legile i reglementrile statului de reedin sau acordurile bilaterale
nu se opun.
(4) Actele notariale se ndeplinesc la sediile misiunilor diplomatice sau
oficiilor consulare, precum i la bordul navelor i aeronavelor sub pavilion
romnesc care se afl staionate n raza de activitate a acestor organe,
precum i la domiciliul ceteanului romn ori n alt loc, dac acest lucru este
prevzut n conveniile internaionale la care Romnia i statul de reedin
sunt pri sau legea local nu se opune.
CAPITOLUL III
Organizarea activitii notarilor publici
SECIUNEA 1
Organizarea i funcionarea birourilor notarilor publici
Art. 14. - (1) Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou,
n care pot funciona unul sau mai muli notari publici asociai, cu personalul
auxiliar corespunztor.
(2) Prin asociere, notarul public nu-i pierde dreptul la birou notarial
individual.
(3) Notarul public sau notarii publici asociai, titulari ai unui birou, pot
angaja notari stagiari, traductori, alt personal de specialitate, precum i
personal administrativ i de serviciu necesar activitii notariale.
(4) Evidena birourilor de notari publici i lucrrile privind numirea i
ncetarea funciei notarilor publici se ntocmesc de personalul de specialitate
notarial din Ministerul Justiiei.
Art. 15. - (1) n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai
multe birouri de notari publici. Numrul notarilor publici i al birourilor n care
acetia i desfoar activitatea se stabilete de ministrul justiiei, la
propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici.
(2) Numrul de notari publici se actualizeaz anual de ctre ministrul
justiiei, potrivit propunerilor Camerelor Notarilor Publici i, cu prioritate, n
raport cu numrul notarilor stagiari care au promovat examenul de notar
public.

183

(3) n cazul n care n circumscripia unei judectorii funcioneaz mai


multe birouri de notari publici, competena teritorial a fiecruia se ntinde pe
tot cuprinsul acelei circumscripii.
Art. 16. - Notar public poate fi cel care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia i are capacitatea de
exerciiu al drepturilor civile;
b) este liceniat n drept - tiine juridice - sau doctor n drept;
c) nu are antecedente penale;
d) se bucur de o bun reputaie;
e) cunoate limba romn;
f) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei;
g) a ndeplinit timp de 2 ani funcia de notar stagiar i a promovat
examenul de notar public sau a exercitat timp de 5 ani funcia de notar,
judector, procuror, avocat sau o alt funcie de specialitate juridic i
dovedete cunotinele necesare funciei de notar public, prin promovarea
unui concurs organizat, potrivit regulamentului de aplicare a prezentei legi,
de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici.
Art. 17. - Notarul public este numit de ministrul justiiei, la propunerea
Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici, n baza cererii celui interesat
i dup ce face dovada ndeplinirii cerinelor artate la art. 16.
Art. 18. - (1) nainte de a-i ncepe activitatea, n termen de 60 de zile de
la numire, notarul public este obligat s-i nregistreze biroul la Curtea de
apel n circumscripia creia i are sediul biroul de notar public. Pentru
nregistrarea biroului, notarul public va prezenta sigiliul i specimenul de
semntur.
(2) Ministrul justiiei poate, n cazuri temeinic justificate, s prelungeasc
acest termen.
(3) Nendeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) atrage revocarea numirii
notarului public.
Art. 19. - (1) Dup ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 18, notarul
public va depune jurmntul n faa ministrului justiiei i a preedintelui
Uniunii Naionale a Notarilor Publici sau a reprezentanilor acestora.
(2) Jurmntul are urmtorul coninut:
"Jur s respect Constituia i legile rii, s-mi ndeplinesc cu onoare i
credibilitate public, cu contiin i fr prtinire atribuiile ce-mi revin i s
pstrez secretul profesional. Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(3) Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit
credinei religioase a notarului public.
(4) Notarul public fr confesiune va depune jurmntul fr formul
religioas, pe contiin i onoare.
Art. 20. - Poate fi notar stagiar cel care:
a) ndeplinete condiiile prevzute la art. 16 lit. a)-f);
b) este angajat ntr-un birou de notar public;
c) se afl n perioada de stagiu pn la promovarea examenului de notar
public.

184

Art. 21. - (1) Notarul public poate delega pe notarul stagiar s


ndeplineasc urmtoarele atribuii:
a) efectuarea lucrrilor de secretariat;
b) legalizarea copiilor de pe nscrisuri;
c) legalizarea semnturii traductorului;
d) darea de dat cert a nscrisurilor prezentate de pri;
e) redactarea unor proiecte de nscrisuri cu coninut juridic.
(2) Condiiile de ncheiere a contractului de munc i formarea
profesional a notarului stagiar sunt n sarcina Camerei Notarilor Publici i
se stabilesc prin statutul Uniunii Naionale a Notarilor Publici.
Art. 22. - Examenul de notar public se susine n faa unei comisii formate
din: un membru al Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici,
reprezentantul Ministerului Justiiei, un membru al corpului didactic din
nvmntul superior de specialitate i doi notari publici cu pregtire i cu
prestigiu profesional, desemnai n condiiile prevzute n regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
Art. 23. - (1) Calitatea de notar public nceteaz:
a) la cerere;
b) prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n
condiiile legii;
c) prin desfiinarea biroului notarului public, urmat de neexercitarea fr
justificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n condiiile legii, ntr-un alt
birou de notar public, n termen de 6 luni;
d) prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n
condiiile prezentei legi;
e) n cazul vditei sale incapaciti profesionale, constatat n urma unor
inspecii repetate;
f) n cazul condamnrii definitive pentru svrirea cu intenie a unei
infraciuni grave sau care aduce atingere prestigiului profesiei;
g) n cazul n care notarul public nu mai ndeplinete condiiile prevzute
de art. 16 lit. a), d) i f).
(2) ncetarea calitii de notar public se constat sau se dispune, dup caz,
de ministrul justiiei.
Art. 24. - Exerciiul funciei de notar public se suspend:
a) n caz de incompatibilitate;
b) n situaiile prevzute la art. 42 lit. c) i art. 43 din prezenta lege;
c) n caz de neachitare a obligaiilor bneti profesionale, dup 6 luni de la
scadena acestora, pn la achitarea debitului;
d) n caz de incapacitate temporar de munc.
Art. 25. - (1) Suspendarea se dispune de ministrul justiiei, la solicitarea
Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici.
(2) ncetarea suspendrii se poate dispune cu respectarea condiiei
prevzute n alineatul precedent.

185

SECIUNEA a 2-a
Camera Notarilor Publici
Art. 26. - (1) n circumscripia fiecrei Curi de apel funcioneaz cte o
Camer a Notarilor Publici, cu personalitate juridic.
(2) Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n
circumscripia Curii de apel.
(3) Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format
dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-5 membri. Colegiul director este
ales de adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani,
dintre notarii publici.
(4) Preedintele Colegiului director va primi o indemnizaie al crei
cuantum se va stabili de adunarea general.
(5) Colegiul director va avea un secretar salarizat i personal auxiliar, n
numrul i n structura stabilite de adunarea general a notarilor publici din
judeele ce compun circumscripia Camerei.
(6) Colegiul director al Camerei Notarilor Publici are urmtoarele atribuii:
a) rezolv plngerile prilor mpotriva notarilor publici i a notarilor
stagiari, lund msurile corespunztoare i aducndu-le la cunotina Uniunii
Naionale a Notarilor Publici;
b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinat, un notar
public, din aceeai circumscripie a judectoriei, care s asigure funcionarea
unui alt birou de notar public, cu ncunotinarea Uniunii Naionale a Notarilor
Publici. Cheltuielile cu delegarea se suport din veniturile biroului notarului
public la care este delegat;
c) informeaz Uniunea Naional a Notarilor Publici n legtur cu
activitatea birourilor notarilor publici, asupra necesarului de notari publici i
notari stagiari i face recomandri cu privire la persoanele ce urmeaz s fie
propuse de uniune pentru numirea lor n funcia de notar public de ctre
ministrul justiiei;
d) reprezint, camera n relaiile cu terii la nivelul circumscripiei Curii de
apel;
e) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea
curent a notarilor publici;
f) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei i a contribuiei
membrilor si;
g) procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul Notarilor Publici i
asigur difuzarea acestuia;
h) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege i de regulament.
SECIUNEA a 3-a
Uniunea Naional a Notarilor Publici

186

Art. 27. - Notarii publici din Romnia se constituie n Uniunea Naional a


Notarilor Publici, organizaie profesional cu personalitate juridic, care i
alege un consiliu de conducere i alte organe stabilite prin statutul propriu.
Art. 28. - (1) Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici este constituit
din cte un reprezentant al fiecrei Camere a Notarilor Publici, din care se
aleg preedintele i doi vicepreedini, n condiiile stabilite prin statutul
uniunii.
(2) Consiliul uniunii are urmtoarele atribuii:
a) propune ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori
ncetarea calitii de notar public;
b) propune ministrului justiiei numrul necesar al birourilor de notari
publici i condiiile de desfurare a examenelor de notari publici;
c) stabilete, cu aprobarea ministrului justiiei, onorariile minimale pentru
serviciile prestate de notarii publici;
d) aprob cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer,
precum i cele ale Camerelor la Uniunea Naional a Notarilor Publici,
potrivit statutului acesteia;
e) reprezint Uniunea Naional a Notarilor Publici n raporturile cu terii,
pe plan intern i internaional;
f) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulament.
Art. 29. - n cadrul Uniunii Naionale a Notarilor Publici se va organiza i va
funciona o cas de asigurri pentru garantarea responsabilitii civile a
notarilor publici, cu personalitate juridic, n condiiile stabilite prin statut
propriu, aprobat de Uniunea Naional a Notarilor Publici.
Art. 30. - (1) n cadrul Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia se
nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz Institutul Notarial Romn, entitate
cu personalitate juridic, n condiiile stabilite prin statutul propriu, aprobat de
Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia.
(2) Institutul Notarial Romn asigur perfecionarea activitii notariale,
pregtirea notarilor stagiari, precum i pregtirea profesional continu a
notarilor publici i a altor specialiti liceniai n drept, avnd dreptul de a
elibera diplome recunoscute de instituiile abilitate.
(3) Institutul Notarial Romn are tampil i sigl proprii i se nfiineaz,
se organizeaz i funcioneaz fr ndeplinirea altor formaliti.
(4) Statutul Institutului Notarial Romn, Regulamentul de organizare i
funcionare, precum i modalitile de formare profesional continu a
notarilor publici i a notarilor stagiari se vor aproba prin hotrre a Consiliului
Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia.
Art. 31. - La nivelul Uniunii Naionale a Notarilor Publici se nfiineaz
Registrul naional notarial al regimurilor matrimoniale. Organizarea i
funcionarea acestui registru, precum i procedura de nscriere i consultare
se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
CAPITOLUL IV
Drepturile i ndatoririle notarilor publici

187

SECIUNEA 1
Drepturile notarilor publici
Art. 32. - Notarii publici i exercit personal profesiunea i se bucur de
stabilitate n funcie, neputnd fi mutai n alt localitate fr acordul lor.
Art. 33. - Notarii publici au dreptul la onorarii pentru fiecare serviciu
prestat, n conformitate cu art. 28 alin. (2) lit. c).
Art. 34. - Notarul public are dreptul la concediu de odihn, n condiiile
stabilite prin statut.
Art. 35. - Notarii publici beneficiaz de drepturile de asigurri sociale pe
baza contribuiei la sistemul asigurrilor sociale de stat, n condiiile legii.
Art. 36. - Exercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu:
a) desfurarea unei activiti salarizate sau de executor judectoresc,
avocat ori consilier juridic, cu excepia:
- activitii didactice universitare;
- activitii literare i publicistice;
- calitii de deputat sau senator ori a celei de consilier n consiliile
judeene sau locale, pe durata mandatului;
- calitii de membru n organele de conducere sau n alte organisme ale
Uniunii Naionale a Notarilor Publici, Camerelor Notarilor Publici ori n alte
organizaii interne i internaionale la care Uniunea Naional a Notarilor
Publici i Camerele Notarilor Publici sunt afiliate sau cu care colaboreaz;
b) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane
interpuse;
c) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de asociat
comanditat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al
unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de
administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau
director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile.
SECIUNEA a 2-a
ndatoririle i rspunderile notarilor publici
Art. 37. - Notarii publici i personalul birourilor notariale au obligaia s
pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au
luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu
excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de
aceast obligaie.
Art. 38. - (1) Notarul public nu poate absenta mai mult de 5 zile
consecutiv, fr a asigura funcionalitatea biroului su, n condiiile legii.

188

(2) n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (1), camera Notarilor Publici


poate delega, dup caz, un alt notar public pentru ndeplinirea atribuiilor
notarului public absent, n condiiile prevzute de statutul uniunii.
Art. 39. - (1) Rspunderea civil a notarului public poate fi angajat, n
condiiile legii civile, pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci
cnd acesta a cauzat un prejudiciu.
(2) Asigurarea de rspundere profesional a notarului public se realizeaz
prin casa de asigurri, constituit n acest scop.
Art. 40. - Rspunderea disciplinar a notarului public intervine pentru
urmtoarele abateri:
a) ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor;
b) lips nejustificat de la birou;
c) nerespectarea secretului profesional;
d) comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale.
Art. 41. - (1) Aciunea disciplinar se exercit de Colegiul director i se
judec de Consiliul de disciplin.
(2) Pentru suspendarea din funcie sau excluderea din profesie este
obligatorie o cercetare prealabil, care se efectueaz de ctre Colegiul
director.
(3) Audierea celui n cauz este obligatorie, acesta fiind ndreptit s ia
cunotin de coninutul dosarului i s-i formuleze aprarea.
(4) Consiliul de disciplin citeaz prile i pronun o hotrre motivat,
care se comunic acestora.
(5) mpotriva hotrrii prile pot face contestaie la Consiliul uniunii, n
termen de 10 zile de la comunicare.
(6) Hotrrea Consiliului uniunii poate fi atacat la instana judectoreasc
competent, civil sau de contencios administrativ, dup caz.
(7) Hotrrea definitiv se comunic i Ministerului Justiiei.
(8) Procedura judecrii abaterilor disciplinare se stabilete prin regulament.
Art. 42. - Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor
i constau n:
a) observaie scris;
b) amend de la 5 lei la 20 lei, care se face venit la bugetul Camerei
Notarilor Publici. Neachitarea n termen de 30 de zile de la data rmnerii
definitive a hotrrii atrage suspendarea de drept a notarului public pn la
achitarea sumei. Hotrrea definitiv constituie titlu executoriu;
c) suspendarea din funcie pe o durat de maximum 6 luni;
d) excluderea din profesie.
Art. 43. - (1) n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura
arestrii preventive, ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii
Naionale a Notarilor Publici, va lua msura suspendrii din funcie pn la
soluionarea cauzei penale, potrivit legii.
(2) Dac hotrrea de condamnare a rmas definitiv i ea se refer la
infraciunile prevzute de art. 23 alin. (1) lit. f) din lege, cu acea dat
ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a notarului public
condamnat.

189

(3) Sigiliul, registrele i lucrrile notarului public suspendat sau exclus vor fi
depuse la, Camera Notarilor Publici, sub luare de dovad.
CAPITOLUL V
Procedura actelor notariale
SECIUNEA 1
Dispoziii comune
Art. 44. - (1) Toate actele notariale se ndeplinesc la cerere.
(2) nscrisurile redactate de pri sau, dup caz, de reprezentanii lor legali
sau convenionali vor fi verificate cu privire la ndeplinirea condiiilor de fond
i form, notarul public putndu-le aduce modificrile i completrile
corespunztoare, cu acordul prilor.
(3) nscrisurile referitoare la actele notariale se redacteaz potrivit voinei
prilor i n condiiile prevzute de lege.
(4) nscrisurile vor fi redactate cite, ngrijit i fr prescurtri; meniunile n
cifre se vor nscrie i n litere, iar locurile goale se vor completa prin tragere
de linii.
(5) n cadrul lucrrilor de ndeplinire a actelor notariale, notarul public
stabilete identitatea, domiciliul i capacitatea prilor, n afara cazurilor n
care se solicit dare de dat cert, ntocmirea de copii legalizate sau
acordarea de consultaii juridice notariale.
Art. 45. - (1) nscrisurile pentru care legea prevede forma autentic vor fi
redactate numai de notari publici, de avocatul prilor interesate sau de
consilierul juridic ori reprezentantul legal al persoanei juridice. Persoanele
care au pregtire juridic superioar vor putea redacta nscrisurile n care
figureaz ca parte ele, soii, ascendenii sau descendenii lor.
(2) Consultaiile date de notarul public n domeniul juridic notarial sunt
scrise sau verbale i se dau persoanelor fizice sau juridice, la solicitare sau
pe baz de contract cu durat determinat.
Art. 46. - (1) Notarul public are obligaia s deslueasc raporturile reale
dintre pri cu privire la actul pe care vor s-l ncheie, s verifice dac scopul
pe care l urmresc este n conformitate cu legea i s le dea ndrumrile
necesare asupra efectelor lui juridice.
(2) De asemenea, el trebuie s cear prilor, ori de cte ori este cazul,
documentele justificative i autorizaiile necesare pentru ncheierea actului
sau, la cererea acestora, va putea obine el nsui documentaia necesar.
(3) Actele din care rezult drepturi ce urmeaz a fi supuse publicitii
mobiliare sau imobiliare se vor comunica de ndat, la locul unde se ine
aceast eviden, de notarul public, care va face i demersurile necesare n
numele titularilor pentru aducerea la ndeplinire a tuturor lucrrilor de

190

publicitate. Se excepteaz cazul n care prile interesate vor cere n scris s


ndeplineasc ele nsele formalitile de mai sus.
(4) n vederea ndeplinirii obligaiilor ce-i revin potrivit alin. (2) i (3), notarul
public va avea acces liber la birourile de publicitate mobiliar i imobiliar.
(5) Notarul public nu poate refuza ndeplinirea actului notarial solicitat
dect n condiiile artate la art. 6.
Art. 47. - Organele de ordine public vor acorda sprijin notarilor publici, n
cazul n care acetia sunt mpiedicai s-i exercite atribuiile. De asemenea,
autoritile administraiei publice locale au obligaia ca n cadrul atribuiilor lor
s acorde notarilor publici concursul solicitat pentru ndeplinirea actelor
notariale.
Art. 48. - (1) Actele solicitate de pri i orice acte de procedur notarial
se ntocmesc n limba romn.
(2) Cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau persoanelor care nu
vorbesc sau nu neleg limba romn li se acord posibilitatea de a lua
cunotin de cuprinsul actului printr-un interpret. Funcia de interpret poate
fi ndeplinit, n afar de notarul public, i de un angajat din cadrul biroului
notarial, care cunoate limba acelei persoane, precum i de traductorii
autorizai.
(3) Actele redactate de pri i prezentate pentru efectuarea operaiunilor
notariale vor fi n limba romn.
(4) La cererea justificat a prilor, notarul public poate ndeplini acte n
legtur cu nscrisurile ntocmite de pri ntr-o alt limb dect cea romn,
numai dac notarul instrumentator cunoate limba n care sunt ntocmite
actele sau dup ce a luat cunotin de cuprinsul acestora prin interpret, caz
n care un exemplar tradus n limba romn i semnat de cel ce a efectuat
traducerea va fi ataat la dosar.
(5) nscrisurile destinate a fi traduse ntr-o limb strin se vor redacta fie
pe dou coloane, cuprinznd n prima coloan textul n limba romn, iar n
cea de-a doua, textul n limba strin, fie n mod succesiv, mai nti textul n
limba romn, continundu-se cu textul n limba strin.
Art. 49. - (1) Actele notariale se ndeplinesc la sediul biroului notarului
public n timpul programului de serviciu cu publicul, afiat n mod
corespunztor.
(2) Un act notarial se poate ndeplini n afara sediului biroului notarului
public, n limitele circumscripiei sale teritoriale, dac la ncheierea lui este
interesat un numr mai mare de persoane sau partea care-l solicit este
mpiedicat s se prezinte, din motive temeinice, la sediul biroului.
(3) n cazul n care ntocmirea unui act notarial nu sufer amnare din
motive obiective, acesta va putea fi ndeplinit i n afara programului de
lucru, la cererea prii interesate.
Art. 50. - ndeplinirea actelor notariale, n afar de redactarea nscrisurilor
i de consultaiile juridice notariale, se constat prin ncheiere, care va
cuprinde:
a) sediul biroului notarial;
b) denumirea ncheierii i numrul acesteia;

191

c) data ndeplinirii actului notarial;


d) numele i prenumele notarului public;
e) locul unde s-a ndeplinit actul notarial, n cazul ndeplinirii n afara
sediului biroului notarial, precizndu-se mprejurarea care justific ntocmirea
nscrisului n acel loc;
f) numele sau denumirea prilor, domiciliul sau sediul acestora i
meniunea faptului prezentrii lor n persoan, reprezentate ori asistate,
precum i modul n care li s-a constatat identitatea, cu excepia ncheierilor
prin care se d dat cert nscrisurilor sau se legalizeaz copii de pe
nscrisuri;
g) artarea ndeplinirii condiiilor de fond i de form ale actului notarial
ntocmit n raport cu natura acelui act;
h) constatarea ndeplinirii actului notarial i a citirii acestuia de ctre pri;
i) meniunea perceperii taxelor de timbru, a onorariului i cuantumul
acestora;
j) semntura notarului public;
k) sigiliul biroului notarului public.
Art. 51. - (1) Prile participante la actul notarial pot fi identificate de
notarul public prin meniunea n ncheiere c ele sunt cunoscute personal de
acesta. n cazul n care notarul public nu cunoate prile, este obligat s se
conving de identitatea acestora, stabilit, dup caz, prin:
a) acte de identitate sau legitimaii oficiale prevzute cu semntur,
tampil i fotografia posesorului;
b) atestarea avocatului care asist partea;
c) doi martori de identitate, cunoscui personal de notarul public sau
legitimai conform lit. a).
(2) Nu poate fi martor de identitate cel care:
a) nu a mplinit 18 ani;
b) figureaz n act ca parte sau ca beneficiar;
c) din cauza unei deficiene psihice sau fizice nu este apt pentru dovedirea
identitii.
Art. 52. - (1) n situaia n care se refuz ndeplinirea actului notarial,
ncheierea de respingere se va da numai dac prile struie n cerere, dup
ce li s-a atras atenia c actul solicitat este contrar legii sau bunelor
moravuri. ncheierea va cuprinde i motivarea refuzului, calea de atac la
judectorie i termenul de exercitare.
(2) ndeplinirea actului notarial poate fi respins i pentru urmtoarele
motive:
a) solicitarea lucrrilor n afara orelor de lucru, cu excepiile prevzute la
art. 49 alin. (3);
b) neprezentarea documentaiei necesare sau prezentarea ei incomplet;
c) neplata taxelor i a onorariului stabilit;
d) imposibilitatea identificrii prilor sau lipsa lor de discernmnt.
Art. 53. - nclcarea cerinelor prevzute la art. 50 lit. c), f), j) i k) se
sancioneaz cu nulitatea, iar a celorlalte cerine cu anularea, n afar de
cazul n care ndeplinirea acestora rezult din lucrrile actului.

192

Art. 54. - Actele notariale care prezint erori materiale sau omisiuni vdite
pot fi ndreptate sau completate prin ncheiere de ctre notarul public, la
cerere sau din oficiu, cu acordul prilor, dac lucrrile cuprind date care fac
posibil ndreptarea greelilor sau completarea omisiunilor. Acordul prilor
se prezum dac, fiind legal citate, nu-i manifest opunerea. Despre
ndreptarea sau completarea efectuat se face meniune pe toate
exemplarele actului.
Art. 55. - (1) Actele care au disprut fr a mai fi rmas un exemplar
original se reconstituie la cerere, prin ncheiere, pe baza acordului prilor
sau, dup caz, a succesorilor acestora. Reconstituirea se face la biroul
notarului la care s-a ntocmit actul.
(2) n lipsa acordului prilor, reconstituirea actelor disprute se va face de
judectoria n circumscripia creia i are sediul biroul notarial care a
ntocmit actul, n conformitate cu dispoziiile din Codul de procedur civil.
(3) n cazul n care actul disprut a fost ntocmit de alte instituii cu
activitate notarial, reconstituirea se face de judectoria n circumscripia
creia i are sediul instituia care a ntocmit acel act sau se afl domiciliul ori
sediul uneia dintre pri, dup caz.
Art. 56. - (1) La cererea prii de a i se da un duplicat al actului original,
biroul notarial care a ntocmit acel act poate ncuviina eliberarea
duplicatului. n acest scop, notarul public va cita prile sau, dup caz, pe
succesorii acestora.
(2) n textul duplicatului se reproduc, cuvnt cu cuvnt, cuprinsul
nscrisului, ct i al ncheierii prin care s-a constatat ntocmirea nscrisului
original. n locul semnturilor originale se menioneaz numele de familie i
prenumele fiecrui semnatar.
(3) Duplicatul are aceeai for probant ca i originalul.
Art. 57. - Notarul public nu poate ndeplini acte notariale, sub sanciunea
nulitii, dac:
a) n cauz sunt pri sau interesai n orice calitate, el, soul, ascendenii i
descendenii lor;
b) este reprezentantul legal ori mputernicitul unei pri care particip la
procedura notarial.
Art. 58. - (1) n cazul n care, pentru valabilitatea n strintate a actului
notarial, este necesar supralegalizarea semnturii i a sigiliului notarului
public sau apostilarea actelor notariale, aceste proceduri se ndeplinesc de
ctre Camera Notarilor Publici, la sediul principal sau la sediile judeene ale
acesteia, n a crei circumscripie i desfoar activitatea notarul public
care a instrumentat actul, n condiiile stabilite prin regulament. Notarul
public va pune n vedere prii obligaia ndeplinirii acestei cerine.
(2) Birourile notariale nu pot lua n considerare actele care eman de la
autoritile altui stat, dect dac semnturile i sigiliile acelor autoriti sunt
supralegalizate de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al
Romniei din acest stat sau de ctre Ministerul Afacerilor Externe al
Romniei.

193

(3) n cazul n care prin convenii internaionale la care Romnia este parte
se prevede altfel, se aplic acele convenii.
SECIUNEA a 2-a
Autentificarea actelor
Art. 59. - (1) Pentru autentificarea unui act, notarul public verific i
stabilete, n prealabil, identitatea prilor.
(2) Prile pot fi reprezentate la autentificare printr-un mandatar cu procur
special autentic. n aceast situaie, notarul este obligat s verifice n
Registrul naional notarial dac acea procur a fost revocat, iar n cazul
revocrii va respinge cererea de autentificare.
(3) n vederea aplicrii alin. (2), regulamentul va prevedea organizarea i
modalitile de ntocmire i de consultare a Registrului naional electronic al
revocrilor procurilor autentice.
Art. 60. - Cnd notarul public are ndoieli cu privire la deplintatea
facultilor mintale ale vreuneia dintre pri, procedeaz la autentificare
numai dac un medic specialist atest n scris c partea poate s-i exprime
n mod valabil consimmntul n momentul ncheierii actului.
Art. 61. - (1) Pentru a lua consimmntul prilor, dup citirea actului,
notarul public le va ntreba dac au neles coninutul acestuia i dac cele
cuprinse n act exprim voina lor.
(2) Pentru motive temeinice, notarul public poate lua separat, dar n
aceeai zi, consimmntul prilor care figureaz n act. n acest caz, n
ncheierea de ncuviinare a autentificrii se va meniona ora i locul lurii
consimmntului fiecrei pri.
Art. 62. - (1) Declaraia de voin a surdului, mutului sau surdomutului,
tiutori de carte, se va da n scris n faa notarului public, prin nscrierea de
ctre parte, naintea semnturii, a meniunii "consimt la prezentul act, pe
care l-am citit".
(2) Dac surdul, mutul sau surdomutul se gsesc din orice motiv n
imposibilitate de a scrie, declaraia de voin se va lua prin interpret.
(3) Pentru a lua consimmntul unui nevztor, notarul public va ntreba
dac a auzit bine cnd i s-a citit nscrisul i dac cele auzite reprezint
voina sa, consemnnd acestea n ncheierea de autentificare.
Art. 63. - n cazul acelora care din pricina infirmitii, a bolii sau din orice
alte cauze nu pot semna, notarul public, ndeplinind actul, va face meniune
despre aceast mprejurare n ncheierea pe care o ntocmete, meniunea
astfel fcut innd loc de semntur.
Art. 64. - Notarul public sau prile pot solicita ca martorii prevzui la art.
51 s fie prezeni i la semnarea actului.
Art. 65. - (1) Toate exemplarele originale ale nscrisului autentificat, cerute
de pri, precum i cel ce se pstreaz n arhiva biroului notarial, mpreun
cu anexele care fac parte integrant din acest nscris, se semneaz n faa

194

notarului public de ctre pri sau reprezentanii lor i, dup caz, de cei
chemai a ncuviina actele pe care prile le ntocmesc, de martoriiasisteni,
atunci cnd este cerut prezena lor, i - dac este cazul - de cel care a
redactat nscrisul, n condiiile prezentei legi.
(2) Fiecare parte poate solicita cel puin un exemplar original al nscrisului
autentic.
Art. 66. - ncheierea care constat autentificarea unui nscris va cuprinde,
sub sanciunea nulitii, pe lng datele prevzute la art. 50, i urmtoarele
meniuni:
a) constatarea c s-a luat consimmntul prilor;
b) constatarea c nscrisul a fost semnat n faa notarului de toi cei inui
s-l semneze.
Meniunea notarului public c una dintre pri nu a putut semna ine loc de
semntur pentru aceasta;
c) numrul anexelor cuprinse n actul autentic;
d) dispoziia de nvestire cu form autentic, care se exprim prin
cuvintele: "Se declar autentic prezentul nscris".
Art. 67. - Actul autentificat de notarul public care constat o crean cert
i lichid are putere de titlu executoriu la data exigibilitii acesteia. n lipsa
actului original, titlul executoriu l poate constitui duplicatul sau copia
legalizat de pe exemplarul din arhiva notarului public.
Art. 68. - (1) n cazul n care notarul public respinge cererea de
autentificare, ncheierea va cuprinde meniunile de la art. 52 alin. (1).
(2) Dac se face plngere mpotriva ncheierii de respingere i judectoria
o admite, notarul public va da ncheierea de autentificare a actului, conform
hotrrii judectoreti rmas definitiv i irevocabil, i va meniona c
actul produce efecte de la nregistrarea cererii de autentificare.
SECIUNEA a 3-a
Procedura succesoral
Art. 69. - (1) Procedura succesoral notarial se deschide la cererea
oricrei persoane interesate, precum i a secretarului consiliului local al
localitii n raza creia se aflau bunurile defunctului la data deschiderii
motenirii.
(2) Notarul public sesizat are obligaia de a verifica n prealabil competena
teritorial, iar dac constat c succesiunea este n competena altui birou
notarial, se desesizeaz, fr s mai citeze prile, trimind cauza notarului
public competent.
(3) n cazul n care ntr-o circumscripie teritorial sunt mai multe birouri de
notari publici, competena de ndeplinire a procedurii succesorale aparine
primului birou sesizat. Notarul public va verifica dac procedura succesoral
nu s-a deschis la un alt birou de notar public din aceeai circumscripie,

195

cercetnd, n acest scop, registrul de eviden a succesiunilor, potrivit


regulamentului.
Art. 70. - (1) n cererea de deschidere a procedurii succesorale vor fi
menionate datele de stare civil ale defunctului, numele, prenumele i
domiciliul motenitorilor prezumtivi, bunurile defunctului, cu menionarea
valorii acestora, precum i a pasivului succesoral.
(2) Cererea va fi nscris n registrul succesoral al notarului public.
Art. 71. - (1) n cazurile prevzute de lege sau la cererea celor interesai,
notarul public, personal sau printr-un delegat, va face inventarierea bunurilor
succesorale. Dac nu exist cerere anterioar pentru deschiderea procedurii
succesorale, cererea de inventariere ine loc i de cerere de deschidere a
acestei proceduri.
(2) Inventarierea notarial se va putea face numai cu acordul persoanei n
posesia creia se afl bunurile defunctului. n caz de refuz, se va ncheia un
proces-verbal, semnat de cei prezeni.
Art. 72. - (1) Dup ce constat c este legal sesizat, notarul public
nregistreaz cauza i dispune citarea celor care au vocaie la motenire, iar
dac exist testament, citeaz i pe legatari i executorul testamentar
instituit.
(2) Citaia trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii acesteia, pe lng
elementele prevzute de Codul de procedur civil, i precizarea c, dac
succesibilul nu-i exercit dreptul de a accepta n termenul prevzut la art.
1103 din Codul civil, va fi prezumat c renun la motenire.
(3) Dac printr-un testament autentic s-a instituit un legatar universal, se
citeaz, n lips de motenitori rezervatari, numai legatarul; dac testamentul
este olograf sau mistic, se citeaz i motenitorii legali. n ambele cazuri se
va cita i executorul testamentar, dac a fost desemnat prin testament.
(4) n succesiunea ce urmeaz a fi declarat vacant, notarul public
citeaz autoritatea administraiei publice competent a prelua bunurile.
(5) n cazul motenitorului incapabil, se citeaz reprezentantul su legal i
autoritatea tutelar.
Art. 73. - (1) n cadrul procedurii succesorale, notarul public stabilete
calitatea motenitorilor i legatarilor, ntinderea drepturilor acestora, precum
i compunerea masei succesorale.
(2) n cazul existenei unui testament gsit la inventar sau prezentat de
partea interesat, notarul public procedeaz la deschiderea lui. Dac
testamentul este olograf sau mistic se constat starea lui material i se
ntocmete un proces-verbal.
(3) Pe baz de declaraie sau probe administrate n cauz se va stabili
dac succesorii au acceptat succesiunea n termenul legal.
(4) Declaraiile de renunare la succesiune i cele de acceptare sub
beneficiu de inventar se nscriu ntr-un registru special.
Art. 74. - (1) Calitatea de motenitor i numrul acestora se stabilesc prin
acte de stare civil i cu martori, iar bunurile ce compun masa succesoral
se dovedesc prin nscrisuri sau orice alte mijloace de prob admise de lege.

196

(2) n succesiunile care privesc bunurile comune ale autorului succesiunii


i ale soului supravieuitor, cotele de contribuie ale acestora la dobndirea
bunurilor se stabilesc prin acordul motenitorilor.
Art. 75. - (1) Procedura succesoral se poate suspenda n urmtoarele
cazuri:
a) a trecut un an de la deschiderea motenirii i, dei au fost legal citai,
succesibilii nu s-au prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr
a cere eliberarea certificatului de motenitor i exist dovada c cel puin
unul dintre ei a acceptat motenirea;
b) succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire
la compunerea masei succesorale i la ntinderea drepturilor care li se cuvin;
c) motenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s-au
adresat instanei de judecat pentru stabilirea drepturilor lor.
(2) n ncheierea de suspendare se consemneaz elementele care au
rezultat din dezbateri, pn la momentul suspendrii, cu privire la identitatea
celor prezeni, opiunea succesoral a acestora i compunerea masei
succesorale.
(3) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. b), notarul public stabilete prin
ncheiere masa succesoral, cu precizarea bunurilor sau a drepturilor care
se contest, ntinderea drepturilor motenitorilor i motivele nenelegerii,
ndrumnd prile s soluioneze nenelegerile dintre ele pe cale
judectoreasc.
(4) n cazurile de suspendare a procedurii succesorale prevzute la alin.
(1) lit. a) i b), dac nu s-a fcut dovada c cei n cauz s-au adresat
instanei sau cei interesai n-au cerut repunerea pe rol a cauzei, notarul
public va stabili taxele succesorale provizorii i onorariile i le va comunica
organelor financiare.
(5) La cererea prilor, notarul public va putea repune pe rol dosarul
succesoral oricnd, dac se constat ncetarea cauzelor care au determinat
suspendarea lui.
Art. 76. - n cadrul dezbaterilor succesorale, la fiecare termen notarul
public ntocmete o ncheiere motivat, care va cuprinde meniunile
referitoare la ndeplinirea procedurii, declaraiile prilor, prezena martorilor
i msurile dispuse n vederea soluionrii cauzei.
Art. 77. - Dac notarul public constat c n masa succesoral nu exist
bunuri, dispune prin ncheiere nchiderea procedurii succesorale i claseaz
cauza ca fr obiect.
Art. 78. - (1) n succesiunea n care exist bunuri, s-a realizat acordul ntre
motenitori i s-au administrat probe ndestultoare, notarul public
ntocmete ncheierea final a procedurii succesorale.
(2) ncheierea final va cuprinde, pe lng meniunile comune ncheierilor
notariale, numele, prenumele i ultimul domiciliu al defunctului, data
decesului, numele, domiciliul i ntinderea drepturilor tuturor motenitorilor i
legatarilor, bunurile i datoriile succesiunii, taxele de timbru, onorariul,
precum i alte date care au fost necesare la soluionarea cauzei.

197

(3) Dac motenitorii i-au mprit bunurile prin bun-nvoial, n ncheiere


se va arta modul de mpreal i bunurile succesorale atribuite fiecruia.
Actul de mpreal va putea fi cuprins n ncheierea final sau se va putea
ntocmi separat, n una dintre formele prescrise de lege.
Art. 79. - (1) ncheierea procedurii succesorale se poate face i nainte de
expirarea termenului de acceptare a succesiunii, dac este nendoielnic c
nu mai sunt i alte persoane ndreptite la succesiune.
(2) De asemenea, procedura succesoral se poate ncheia de ndat, n
temeiul unui testament, dac acesta ndeplinete condiiile legale de form,
nu conine dispoziii contrare legii i nu aduce atingere drepturilor
motenitorilor rezervatari sau exist acordul acestora. n aceleai condiii,
notarul public va putea stabili drepturile legatarului particular asupra
bunurilor determinate prin testament.
(3) Notarul public, avnd acordul tuturor motenitorilor, va putea proceda
la reducerea liberalitilor, pn la limitele prevzute de lege.
Art. 80. - (1) Pe baza ncheierii finale, n termen de 20 de zile, se
redacteaz certificatul de motenitor sau de legatar, care va cuprinde
constatrile din aceast ncheiere referitoare la masa succesoral, numrul
i calitatea motenitorilor i cotele ce le revin din patrimoniul defunctului.
(2) Un exemplar al certificatului de motenitor se elibereaz fiecruia dintre
motenitori sau legatari, dup caz, dup achitarea taxelor succesorale i a
onorariilor.
(3) n cazul n care s-a instituit un executor testamentar, se va elibera, n
condiiile de mai sus, un certificat constatator al acestei caliti.
(4) Dup suspendarea procedurii succesorale n condiiile art. 75 alin. (1)
lit. b) i c), certificatul de motenitor se elibereaz n baza hotrrii
judectoreti rmase definitiv i irevocabil.
Art. 81. - n cazul n care nu s-a fcut dovada existenei unor bunuri n
patrimoniul defunctului ori determinarea acestora necesit operaiuni de
durat i motenitorii solicit s li se stabileasc numai calitatea, se poate
emite certificat de calitate de motenitor.
Art. 82. - n lipsa motenitorilor legali sau testamentari, la cererea
reprezentantului statului, notarul public constat c succesiunea este
vacant, elibernd certificat de vacan succesoral, dup expirarea
termenului legal de acceptare a succesiunii.
Art. 83. - (1) Dup emiterea certificatului de motenitor nu se mai poate
ntocmi alt certificat, dect n situaiile prevzute de lege.
(2) Cu acordul tuturor motenitorilor, notarul public poate relua procedura
succesoral, n vederea completrii ncheierii finale cu bunurile omise din
masa succesoral, elibernd un certificat de motenitor suplimentar.
Art. 84. - Erorile materiale cuprinse n ncheierea final, precum i
eventualele omisiuni se vor putea ndrepta, la cererea motenitorilor, n baza
unei ncheieri, fcndu-se meniune despre aceasta n ncheierea final i
pe toate exemplarele certificatului de motenitor.
Art. 85. - (1) Cei care se consider vtmai n drepturile lor prin emiterea
certificatului de motenitor pot cere instanei judectoreti anularea acestuia

198

i stabilirea drepturilor lor, conform legii. Pn la anularea sa prin hotrre


judectoreasc, certificatul de motenitor face dovada deplin n privina
calitii de motenitor i a cotei sau bunurilor care se cuvin fiecrui
motenitor n parte.
(2) n cazul anulrii certificatului de motenitor, notarul public va elibera un
nou certificat, pe baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile. n acest
scop, instanelor judectoreti le revine obligaia de a trimite la biroul
notarului public competent n soluionarea cauzei o copie de pe hotrrea
rmas definitiv i irevocabil, mpreun cu dosarul notarial, dac a fost
cerut n timpul judecii.
SECIUNEA a 4-a
Alte proceduri notariale
A. Legalizarea semnturilor i a sigiliilor
Art. 86. - (1) Notarul public poate legaliza semntura prilor numai pe
nscrisurile pentru care legea nu cere form autentic ca o condiie de
valabilitate a actului.
(2) Pentru legalizarea semnturii, prile vor prezenta exemplarele
nscrisului nesemnate.
(3) Notarul public va identifica prile, se va convinge c acestea cunosc
coninutul nscrisului, dup care le va cere s subscrie n faa sa toate
exemplarele nscrisului.
(4) n ncheiere se va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale
legalizrii de semntur, n sensul art. 50 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
a) data (anul, luna, ziua);
b) numele prii i faptul prezentrii ei n persoan;
c) constatarea subscrierii n faa notarului public a tuturor exemplarelor
nscrisului.
(5) La cererea prii, notarul public poate legaliza specimenul de
semntur al persoanei care se va prezenta personal la sediul biroului
notarial i care va semna n faa notarului public.
(6) Pentru legalizarea sigiliului, partea l va prezenta notarului public care,
dup verificare, va ntocmi ncheierea de legalizare.
B. Dare de dat cert nscrisurilor
Art. 87. - (1) nscrisul cruia urmeaz s i se dea dat cert se ntocmete
n numrul de exemplare cerut de parte.
(2) n ncheiere se va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale pentru
dare de dat cert, n sensul art. 50 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
a) data (anul, luna, ziua), iar la cererea prii, i ora;
b) starea n care se afl nscrisul.
C. Certificarea unor fapte
Art. 88. - (1) Notarul public poate certifica urmtoarele fapte pe care le
constat personal:

199

a) faptul c o persoan se afl n via;


b) faptul c o persoan se afl ntr-un anumit loc;
c) faptul c persoana din fotografie este aceeai cu persoana care cere
certificarea;
d) faptul c o persoan, ca urmare a unei somaii sau notificri, s-a
prezentat sau nu ntr-o anumit zi i la o anumit or la sediul biroului
notarial i declaraia acesteia.
(2) n ncheiere se vor meniona i ora constatrii, precum i fapta care se
certific.
Art. 89. - (1) Notarul public certific, la cerere, procesele-verbale i
hotrrile adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor societilor
comerciale, printr-o ncheiere n care se vor meniona data i locul adunrii,
faptul semnrii procesului-verbal sau a hotrrii de ctre preedintele
adunrii generale sau de ctre toi participanii.
(2) La cererea preedintelui sau a unei pri dintre participanii la adunarea
general, notarul public poate stabili identitatea participanilor.
D. Legalizarea copiilor dup nscrisuri
Art. 90. - (1) Notarul public elibereaz copii legalizate dup nscrisurile
originale prezentate de pri, dup confruntarea copiei cu originalul.
(2) n ncheiere se va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale
legalizrii copiei, n sensul art. 50 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
a) atestarea conformitii copiei cu nscrisul prezentat;
b) starea n care se afl nscrisul;
c) semntura secretarului care a fcut colaionarea.
(3) Dac se legalizeaz un nscris sub semntur privat sau din arhiva
biroului notarial, n ncheiere se va face meniune expres n acest sens.
(4) n cazul n care confruntarea copiei cu originalul nscrisului cere o
pregtire de specialitate, copia se va elibera numai pe baza confruntrii
efectuate de ctre un expert desemnat de notar, potrivit prevederilor legale.
n acest caz ncheierea este semnat i de expert.
(5) Copii legalizate de pe actele autentificate din arhiva biroului notarial se
elibereaz numai prilor, succesorilor i reprezentanilor acestora, precum
i celor ce justific un drept sau un interes legitim.
E. Efectuarea i legalizarea traducerilor
Art. 91. - (1) Pentru efectuarea traducerii, dac aceasta nu este fcut de
notarul public autorizat n acest scop, traductorul atestat potrivit legii, care a
ntocmit traducerea, va semna formula de certificare a acesteia, iar notarul
va legaliza semntura traductorului. Legalizarea semnturii traductorului
se poate face i dup specimenul de semntur depus la biroul notarului
public.
(2) Dac nscrisul se traduce din limba romn ntr-o limb strin sau
dintr-o limb strin n alt limb strin, att certificarea traducerii, ct i
legalizarea semnturii traductorului de ctre notarul public se vor face i n
limba strin n care se face traducerea.
F. Primirea n depozit de nscrisuri i documente

200

Art. 92. - La primirea n depozit a unor nscrisuri i documente, notarul


public va meniona, n ncheiere, c s-au ndeplinit condiiile eseniale ale
primirii n depozit, n sensul art. 50 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
a) data depunerii (anul, luna, ziua), iar la cererea prii, i ora;
b) identificarea nscrisurilor predate, artndu-se toate datele necesare n
acest scop;
c) numele deponentului i al persoanei creia trebuie s i se elibereze
nscrisurile;
d) termenul de pstrare.
G. Acte de protest al cambiilor, cecurilor i al altor titluri la ordin
Art. 93. - ntocmirea actelor de protest al cambiilor, cecurilor i al altor
titluri la ordin se face n condiiile stabilite prin legile speciale.
H. Eliberarea de duplicate ale nscrisurilor notariale
Art. 94. - (1) La cererea prii, notarul public poate elibera un duplicat al
unui act original aflat n arhiva sa. n acest scop notarul public va cita toate
prile sau, dup caz, pe succesorii acestora.
(2) n textul duplicatului se reproduc cuvnt cu cuvnt att cuprinsul
nscrisului, ct i cel al ncheierii prin care s-a ncuviinat ntocmirea
nscrisului original. n locul semnturii originale se menioneaz numele de
familie i prenumele fiecrui semnatar.
(3) Duplicatul are aceeai for probant ca i nscrisul original.
(4) Competena eliberrii duplicatelor de pe actele emise de notariatele de
stat sau de alte organe cu activitate notarial aparine instituiei care a
preluat arhiva acestora.
I. Reconstituirea actelor originale
Art. 95. - (1) n situaia dispariiei unui act din care nu mai exist niciun
exemplar original se va proceda, la cererea i cu acordul prilor, la
reconstituirea acelui act.
(2) Reconstituirea se va face la biroul notarului public unde s-a ntocmit
actul, cu citarea tuturor prilor sau, dup caz, a succesorilor acestora.
(3) n cazul n care actul disprut a fost ntocmit de alte organe cu
activitate notarial, reconstituirea se face de judectoria n raza creia i-a
avut sau i are sediul organul care a ntocmit actul, n condiiile prevzute la
alineatele precedente.
CAPITOLUL VI
Controlul activitii notariale, arhiva i evidena activitii
SECIUNEA 1
Controlul activitii notariale
Art. 96. - (1) Actele notariale sunt supuse controlului judectoresc, n
condiiile art. 97.

201

(2) Activitatea notarilor publici este supus controlului profesional


administrativ, n condiiile prezentei legi.
Art. 97. - (1) Actele notariale pot fi atacate de pri sau de orice persoan
interesat prin aciune n anulare la instana judectoreasc, n conformitate
cu prevederile Codului de procedur civil.
(2) Totodat, partea nemulumit poate introduce plngere mpotriva
ncheierii de respingere a cererii de ndeplinire a unui act notarial, n termen
de 10 zile de la data cnd a luat cunotin, la judectoria n circumscripia
creia i are sediul biroul notarial care a refuzat ndeplinirea actului.
(3) Plngerea se depune la biroul notarului public care a refuzat cererea,
iar acesta o va nainta de ndat instanei, mpreun cu dosarul cauzei.
(4) Judecarea plngerii se face cu citarea tuturor prilor interesate n
cauz. n cazul admiterii plngerii, instana indic n hotrre modul n care
trebuie ntocmit actul.
(5) Notarul public este obligat s se conformeze hotrrii judectoreti
rmase definitiv i irevocabil.
Art. 98. - (1) Controlul profesional administrativ se exercit de ctre
Uniunea Naional a Notarilor Publici prin consiliul su de conducere i va
avea n vedere:
a) organizarea Camerelor Notarilor Publici i a birourilor notarilor publici;
b) calitatea actelor i lucrrilor ncheiate de notarii publici.
(2) Consiliul uniunii poate delega Colegiului director al Camerei Notarilor
Publici exercitarea controlului prevzut la alin. (1) lit. b), n circumscripia sa.
(3) Ministrul justiiei poate ordona controlul activitii notarilor publici prin
inspectori generali de specialitate.
SECIUNEA a 2-a
Arhiva i evidena activitii
Art. 99. - Arhiva activitii notariale este proprietatea statului i se
pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii.
Art. 100. - (1) Biroul de notar public va avea arhiv i registratur proprii.
(2) Secretariatul va efectua operaiuni privind primirea, nregistrarea i
expedierea corespondenei, nregistrarea i ndosarierea actelor, pstrarea
registrelor, precum i alte lucrri cu caracter auxiliar, necesare bunei
desfurri a activitii notariale.
(3) Notarul public va ine i o eviden financiar-contabil.

CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale

202

Art. 101. - Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile


Codului civil i cu cele ale Codului de procedur civil.
Art. 102. - n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, notarii publici vor proceda la constituirea Camerelor Notarilor Publici i a
Uniunii Naionale a Notarilor Publici*).
___________
Art. 103. - Regulamentul de punere n aplicare a prezentei legi va fi
adoptat de Ministerul Justiiei, n termen de 60 de zile de la intrarea n
vigoare a acesteia**).
___________
**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 710/C/1995
pentru adoptarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii
notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 176 din 8 august 1995,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 104. - (1) La mplinirea termenului prevzut la art. 102 de la intrarea n
vigoare a legii, atribuiile de publicitate mobiliar i imobiliar, toate lucrrile,
evidenele, registrele de transcripiuni-inscripiuni, mapele de amanet,
precum i crile funciare vor trece n competena judectoriilor n
circumscripia crora se afl notariatele de stat.
(2) Pe aceeai dat denumirile de "notariat de stat" "notar de stat"
"secretariat" sau "secretar", prevzute n reglementrile n vigoare privind
atribuiile de publicitate imobiliar i mobiliar introduse prin Decretul nr.
378/1960, se nlocuiesc cu cele de "judectorie", "judector", "gref" sau
"grefier", dup caz.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor de la alin. (1), judectoriile vor prelua
numrul necesar de notari de stat, precum i personalul cu astfel de atribuii
de publicitate, existent la notariatele de stat.
Art. 105. - Notarii publici i vor ncepe activitatea dup 6 luni de la intrarea
n vigoare a prezentei legi.
Art. 106. - Consiliile locale i judeene, prefecii, precum i Ministerul
Justiiei au obligaia de a pune la dispoziia notarilor publici, la cererea
acestora, spaiile necesare n vederea organizrii i funcionrii
corespunztoare a serviciilor publice pe care le presteaz, prin nchiriere,
fr licitaie.
Art. 107. - (1) Notarii publici vor angaja, cu prioritate, notarii debutani,
personalul auxiliar administrativ i de serviciu de la notariatele de stat.
(2) Personalul rmas disponibil va fi ncadrat prin redistribuire de ctre
Ministerul Justiiei, n sistemul su, n condiiile legii.
Art. 108. - (1) Lucrrile notariale n curs de rezolvare la notariatele de stat
vor fi finalizate pn la data prelurii activitii de ctre notarii publici, n
conformitate cu procedura stabilit n prezenta lege.
(2) Arhiva notariatelor de stat care i nceteaz activitatea se va preda
judectoriilor n a cror circumscripie teritorial se afl.

203

(3) Cauzele succesorale care au n continuare termene de dezbatere,


dup ncetarea activitii notariatelor de stat, se vor preda notarilor publici
ale cror birouri sunt situate n circumscripia judectoriei n raza creia
defunctul i-a avut ultimul domiciliu, potrivit criteriilor stabilite de Colegiul
director al Camerei Notarilor Publici.
Art. 109. - Competena teritorial a birourilor de notari publici cu sediul n
municipiul Bucureti se ntinde pe tot cuprinsul municipiului.
Art. 110. - (1) Birourile notariale constituite n condiiile prezentei legi i
pot organiza sedii secundare n localitile din aceeai circumscripie
teritorial n care nu au luat fiin birouri de notari publici.
(2) Sediile secundare i vor nceta activitatea odat cu constituirea n
acea localitate a unui birou de notar public.
(3) nregistrarea sediului secundar se face cu respectarea procedurii
prevzute la art. 18 alin. (1).
Art. 111. - Ori de cte ori n alte acte normative se folosete expresia
"notariat de stat" sau "notar de stat" se va nelege "biroul notarului public" i,
dup caz, "notar public".
Art. 112. - La expirarea termenului prevzut la art. 105, Decretul nr.
387/1952 privitor la urmrirea unor datorii pe cale notarial, Decretul nr.
40/1953 privitor la procedura succesoral notarial, Decretul nr. 377/1960
pentru organizarea i funcionarea Notariatului de Stat i Regulamentul
privind aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 377/1960 pentru organizarea i
funcionarea Notariatului de Stat, aprobat prin H.C.M. nr. 1.518/1960,
precum i orice alte dispoziii contrare se abrog.
NOT: Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 166/2008 pentru modificarea art. 16 lit. a) din Legea
notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995 care nu se regsesc n
forma republicat a Legii nr. 36/1995 i care se aplic, n continuare, ca
dispoziii proprii ale actului modificator:
"Art. II. - Concursul de admitere n profesia de notar aflat n curs de
derulare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen rmne
supus dispoziiilor n vigoare la data anunrii acestuia."

204

CAPITOLUL V
ORGANIZAREA PROFESIEI EXECUTORILOR
JUDECTORETI
Executarea silit a dispoziiilor cu caracter civil din
titlurile executorii se efectueaz de ctre executorii judectoreti, care, ns ndeplinesc i alte atribuii date prin lege n
competena lor.
Executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc
un serviciu de interes public. Executorii judectoreti nu pot
205

refuza ndeplinirea unui act dat n competena lor dect n


cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Actul ndeplinit de executorul judectoresc, n limitele
competenelor legale, purtnd tampila i semntura acestuia,
precum i numrul de nregistrare i data, este act de autoritate
public i are fora probant prevzut de lege.
Activitatea executorilor judectoreti se nfptuiete n
condiiile legii, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime
ale prilor i ale altor persoane interesate, fr deosebire de
ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de
sex, de apartenen politic, de avere sau de origine social.
Coordonarea i controlul activitii executorilor
judectoreti se exercit de ctre Ministerul Justiiei.
Sediul materiei:
- Legea nr. 188 din 1 noiembrie 2000 privind executorii
judectoreti cu modificrile i completrile ulterioare;
- Regulament din 5 februarie 2001 de aplicare a Legii nr.
188/2000 privind executorii judectoreti modificat i
completat.

I. Competena executorilor judectoreti


I.1. Atribuiile executorul judectoresc
Executorul judectoresc are urmtoarele atribuii:
a)punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din
titlurile executorii;
b)notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c)comunicarea actelor de procedur;
d)recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e)aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana
judectoreasc;
f)constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de
206

Codul de procedur civil;


g)ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei
reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit
dispoziiilor Codului de procedur civil;
h)ntocmirea protestului de neplat a cambiilor, a biletelor la
ordin i a cecurilor, dup caz;
i)orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui.
I.2. Competena teritorial a executorilor judectoreti
I.3. Recuzarea executorilor judectoreti
I.4. Conflictele de competen
II.2. Executorii judectoreti stagiari
II.3. Concursul sau examenul de admitere n profesia
de executor judectoresc
II.4. Organizarea i desfurarea examenului de
capacitate
II.5. Organizarea i desfurarea examenului de
admitere n profesia de executor judectoresc pentru persoanele care au exercitat timp de 3 ani funcii de specialitate
juridic
II.6. Numirea executorului judectoresc
II.7. nregistrarea executorilor judectoreti
II.8. ncetarea calitii de executor judectoresc
II.9. Suspendarea calitii de executor judectoresc
207

III. Organizarea executorilor judectoreti


III.1. Executorii judectoreti i exercit activitatea n
cadrul unor birouri, individual sau prin asociere n baza unui
contract de societate civil.
III.2. Organele reprezentative
III.2.1. Camera executorilor judectoreti
III.2.2. Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti
Organele de conducere ale Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti sunt:
Congresul
Consiliul
Preedintele.

IV. Drepturile i ndatoririle


executorului judectoresc
IV.1. Drepturile executorilor judectoreti
IV.2. ndatoririle executorilor judectoreti

V. Rspunderea executorului judectoresc


Rspunderea civil a executorului judectoresc
Rspunderea disciplinar a executorului judectoresc
208

Controlul profesional
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE13
Atribuiile executorul judectoresc;
Competena teritorial a executorilor judectoreti;
Recuzarea executorilor judectoreti;
Condiiile cerute de lege pentru dobndirea calitii de
executor judectoresc;
5. Executorii judectoreti stagiari;
6. Admiterea n profesia de executor judectoresc ;
7. Examenul de capacitate a executorilor judectoreti;
8. Numirea executorului judectoresc;
9. nregistrarea executorilor judectoreti;
10. ncetarea calitii de executor judectoresc;
11. Suspendarea calitii de executor judectoresc;
12. Drepturile executorilor judectoreti;
13. ndatoririle executorilor judectoreti;
14. Rspunderea executorului judectoresc.
1.
2.
3.
4.

Lege nr. 188 (r1) din


01/11/2000
Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.
738 din 20/10/2011

privind executorii judectoreti


Tip

13

Aceste ntrebri sunt orientative, urmrind a exemplifica posibile criterii


i modaliti de testare, pentru a v ajuta n procesul de nsuire i
autoevaluare a informaiilor necesare promovrii cu succes a acestui curs.

209

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Executarea silit a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile
executorii se efectueaz de ctre executorii judectoreti, dac legea nu
prevede altfel.
(2) Executorii judectoreti ndeplinesc i alte atribuii date prin lege n
competena lor.
Art. 2. - (1) Executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un
serviciu de interes public.
(2) Actul ndeplinit de executorul judectoresc, n limitele competenelor
legale, purtnd tampila i semntura acestuia, precum i numrul de
nregistrare i data, este act de autoritate public i are fora probant
prevzut de lege.
Art. 3. - (1) La cererea executorului judectoresc cei care datoreaz sume
de bani debitorului urmrit ori dein alte bunuri ale acestuia, supuse urmririi
potrivit legii, au obligaia s dea informaiile necesare pentru efectuarea
executrii silite.
(2) Executorul judectoresc este obligat s pstreze secretul informaiilor
primite, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Art. 4. - Coordonarea i controlul activitii executorilor judectoreti se
exercit de ctre Ministerul Justiiei.
Art. 5. - Activitatea executorilor judectoreti se nfptuiete n condiiile
legii, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor i ale altor
persoane interesate, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine
etnic, de limb, de religie, de sex, de apartenen politic, de avere sau de
origine social.
Art. 6. - Executorii judectoreti nu pot refuza ndeplinirea unui act dat n
competena lor dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
CAPITOLUL II
Competena executorilor judectoreti
Art. 7. - Executorul judectoresc are urmtoarele atribuii:
a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile
executorii;
b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c) comunicarea actelor de procedur;
d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc;
f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de
procedur civil;

210

g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale


urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului
de procedur civil;
h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la
ordin i a cecurilor, dup caz;
i) orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui.
Art. 8. - Executorii judectoreti i ndeplinesc atribuiile n circumscripia
curii de apel n raza creia se afl judectoria pe lng care funcioneaz,
dac prin lege nu se dispune altfel.
Art. 9. - (1) n cazul prevzut la art. 7 lit. a) este competent executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial
urmeaz s se fac executarea.
(2) n cazul urmririi silite a bunurilor este competent executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial sunt
situate sau se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n
circumscripiile mai multor curi de apel, competena aparine oricruia dintre
executorii judectoreti care funcioneaz pe lng una dintre acestea.
(3) n cazul prevzut la art. 7 lit. e) este competent executorul judectoresc
din circumscripia curii de apel unde sunt situate sau se afl bunurile n
privina crora s-a dispus aplicarea acestei msuri.
(4) n cazul prevzut la art. 7 lit. f) este competent executorul judectoresc
din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial se va face
constatarea.
(5) n celelalte cazuri prevzute la art. 7 este competent orice executor
judectoresc nvestit de partea interesat.
Art. 10. - (1) Executorii judectoreti pot fi recuzai n cazul n care se afl
n una dintre situaiile prevzute la art. 27 pct. 1, 2, 3, 5, 6, 8 i 9 din Codul
de procedur civil.
(2) Executorul judectoresc pentru care este cerut recuzarea poate
declara c se abine.
(3) Partea interesat poate cere instanei de executare recuzarea
executorului judectoresc imediat ce a aflat despre una dintre situaiile
prevzute la alin. (1), dar numai pn la ncheierea executrii silite.
ncheierea instanei prin care s-a ncuviinat ori s-a respins abinerea,
precum i cea prin care s-a ncuviinat recuzarea nu sunt supuse niciunei ci
de atac.
(4) ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat cu recurs n
termen de 5 zile de la comunicare.
(5) ncheierea prin care s-a hotrt recuzarea va arta n ce msur actele
ndeplinite de executorul judectoresc recuzat vor fi pstrate.
Art. 11. - (1) Conflictele de competen ntre birourile executorilor
judectoreti situate n aceeai circumscripie a unei judectorii se
soluioneaz de acea judectorie, la sesizarea prii interesate.
(2) Cnd conflictul intervine ntre birouri de executori judectoreti situate
n circumscripii diferite, competena aparine judectoriei n a crei
circumscripie se afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat.

211

(3) Conflictele de competen se soluioneaz de urgen i cu precdere.


(4) Instana se pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere
irevocabil.
CAPITOLUL III
Organizarea activitii executorilor judectoreti
SECIUNEA 1
Organizarea i funcionarea birourilor executorilor judectoreti
Art. 12. - (1) Activitatea executorilor judectoreti se desfoar n cadrul
unui birou n care pot funciona unul sau mai muli executori judectoreti
asociai, cu personalul auxiliar corespunztor.
(2) Prin asocierea n cadrul unei societi profesionale executorul
judectoresc nu i pierde dreptul la biroul individual.
(3) Executorul judectoresc sau executorii judectoreti asociai, titulari ai
unui birou, pot angaja executori judectoreti stagiari, alt personal de
specialitate, precum i personal auxiliar corespunztor, necesar pentru
desfurarea activitii biroului.
Art. 13. - (1) Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, ntocmete
evidena birourilor de executori judectoreti i lucrrile privind numirea i
ncetarea funciei de executor judectoresc.
(2) Numrul executorilor judectoreti se stabilete i se actualizeaz
anual de ministrul justiiei, cu consultarea Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, n funcie de cerinele locale determinate de
ntinderea teritoriului, de volumul de activitate i de numrul locuitorilor, n
aa fel nct la 15.000 de locuitori s revin cel puin un executor
judectoresc. Numrul executorilor judectoreti din circumscripia unei
instane nu va fi mai mic de 3. De asemenea, la stabilirea numrului
executorilor judectoreti se va avea n vedere i numrul executorilor
judectoreti stagiari care au promovat examenul de definitivat.
Art. 14. - n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe
birouri de executori judectoreti, a cror competen se ntinde pe tot
cuprinsul curii de apel n a crei raz teritorial se afl judectoria.
Art. 15. - Executor judectoresc poate fi persoana care ndeplinete
urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) are capacitatea deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
e) cunoate limba romn;
f) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei;

212

g) a ndeplinit timp de 2 ani funcia de executor judectoresc stagiar i a


promovat examenul de definitivat sau, dup caz, a exercitat timp de 3 ani o
funcie de specialitate juridic i a promovat concursul sau examenul de
admitere n profesie. Sunt scutite de examen persoanele care au exercitat
timp de 5 ani funcia de judector, procuror sau avocat, cu condiia s fi
promovat examenul de definitivat n profesia din care provin.
Art. 16. - (1) Executorul judectoresc este numit de ministrul justiiei, n
circumscripia unei judectorii, n baza cererii celui interesat i dup
verificarea ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 15.
(2) Tabloul executorilor judectoreti se ntocmete i se actualizeaz
anual de Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Tabloul
executorilor judectoreti se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, i se transmite instanelor judectoreti.
Art. 17. - (1) n termen de 90 de zile de la numirea n funcie, fiecare
executor judectoresc este obligat s i nregistreze numirea la curtea de
apel n a crei circumscripie i are biroul individual sau constituit n
asociere. Pentru aceast nregistrare, executorul judectoresc va prezenta
tampila i specimenul de semntur personale.
(2) Ministrul justiiei poate, n cazuri temeinic justificate, s prelungeasc
acest termen.
(3) Nendeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) atrage de drept
revocarea din funcie a executorului judectoresc.
Art. 18. - (1) Dup numirea n funcie executorul judectoresc va depune
jurmntul n faa ministrului justiiei i a preedintelui Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti sau a reprezentanilor acestora.
(2) Jurmntul are urmtorul coninut:
"Jur s respect Constituia i legile rii, s-mi ndeplinesc cu onoare i
probitate, cu contiin i fr prtinire atribuiile ce-mi revin i s pstrez
secretul profesional. Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(3) Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit
credinei religioase a executorului judectoresc. Executorul judectoresc fr
confesiune va depune jurmntul fr formula religioas, pe contiin i
onoare.
(4) La depunerea jurmntului se ncheie un proces-verbal n dou
exemplare, semnate de persoanele menionate la alin. (1) i de cel interesat.
Un exemplar al procesului-verbal se pstreaz la grefa curii de apel i
cellalt exemplar se nmneaz executorului judectoresc respectiv.
(5) Executorii judectoreti intr n exerciiul funciunii numai dup
depunerea jurmntului.
Art. 19. - Poate fi executor judectoresc stagiar cel care:
a) ndeplinete condiiile cerute la art. 15 lit. a)-f);
b) a promovat concursul sau examenul de admitere n profesia de
executor judectoresc, organizat de Uniunea Naional a Executorilor
Judectoreti, sub coordonarea i controlul Ministerului Justiiei;
c) se afl n perioada de stagiu, pn la promovarea examenului de
capacitate;

213

d) este angajat ntr-un birou de executor judectoresc.


Art. 20. - (1) Concursul sau examenul de admitere n profesia de executor
judectoresc se organizeaz anual sau ori de cte ori este necesar, de
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, sub coordonarea i controlul
Ministerului Justiiei.
(2) Data i locul de desfurare a concursului sau examenului se stabilesc
prin ordin al ministrului justiiei, cu consultarea Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti.
Art. 21. - (1) Concursul sau examenul de admitere n profesia de executor
judectoresc i examenul de definitivat se vor desfura n faa unei comisii
din care fac parte, n mod obligatoriu, reprezentani ai Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, ai Ministerului Justiiei i cadre didactice din
nvmntul superior de specialitate.
(2) Condiiile de desfurare a acestor concursuri sau examene se
stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi*), aprobat prin ordin
al ministrului justiiei.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 210/2001 pentru
aprobarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii nr.
188/2000 privind executorii judectoreti, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 64 din 6 februarie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 22. - (1) Executorul judectoresc este obligat s ncheie contract
individual de munc cu executorul judectoresc stagiar i s asigure
formarea profesional a acestuia.
(2) Executorul judectoresc poate delega executorul judectoresc stagiar
s ndeplineasc atribuiile prevzute la art. 7 lit. a)-e).
(3) Verificarea formrii profesionale i a condiiilor de ncheiere a
contractului individual de munc al executorului judectoresc stagiar este n
sarcina Camerei executorilor judectoreti i se stabilete prin Statutul
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti*).
___________
*) A se vedea Hotrrea Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti nr. 19/2010 pentru aprobarea Statutului Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti i al profesiei de executor
judectoresc, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 713 din 26 octombrie 2010, cu modificrile ulterioare.
Art. 23. - (1) Calitatea de executor judectoresc nceteaz:
a) la cerere;
b) prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n
condiiile legii;

214

c) prin desfiinarea biroului executorului judectoresc, urmat de


neexercitarea fr justificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n
condiiile legii, ntr-un alt birou, n termen de 6 luni;
d) prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n
condiiile prezentei legi;
e) n cazul condamnrii definitive pentru svrirea cu intenie a unei
infraciuni care aduce atingere prestigiului profesiei;
f) n cazul constatrii vditei sale incapaciti profesionale, exprimat i
prin anularea sau desfiinarea irevocabil de ctre instana de judecat a
unui numr de executri silite reprezentnd 10% din dosarele de executare
instrumentate sau a unor acte de executare ntocmite n cel mult 20% din
dosarele de executare instrumentate ntr-un an calendaristic;
g) n cazul n care executorul judectoresc nu mai ndeplinete condiiile
prevzute la art. 15 lit. a), b), d), e) i f);
h) prin deces.
(2) ncetarea calitii de executor judectoresc se constat sau se dispune,
dup caz, de ministrul justiiei, la solicitarea Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti sau din oficiu.
Art. 24. - Exerciiul funciei de executor judectoresc se suspend:
a) n situaiile prevzute la art. 49 lit. d) i la art. 50 alin. (1);
b) n cazurile de incompatibilitate prevzute la art. 42, precum i n cazul
interdiciilor prevzute de lege;
c) n caz de neplat a contribuiilor bneti profesionale, timp de 3 luni de
la scadena acestora, pn la achitarea lor integral;
d) n caz de incapacitate temporar de munc;
e) la cererea executorului judectoresc, pentru motive ntemeiate.
Art. 25. - (1) n cazurile prevzute la art. 24 lit. a), b) i c) suspendarea se
dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la cererea Consiliului Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti.
(2) n cazul prevzut la art. 24 lit. d) executorul judectoresc are obligaia
de a informa de ndat Camera executorilor judectoreti din care face
parte, care va solicita ministrului justiiei s ia act de aceast mprejurare.
(3) n cazul prevzut la art. 24 lit. e) suspendarea se aprob de ministrul
justiiei, cu avizul Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.
(4) Suspendarea nceteaz dac au disprut mprejurrile care au
determinat-o, dispoziiile privind luarea msurii fiind aplicabile n mod
corespunztor.
SECIUNEA a 2-a
Camera executorilor judectoreti
Art. 26. - (1) n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o
Camer a executorilor judectoreti, cu personalitate juridic.

215

(2) Din Camera executorilor judectoreti fac parte toi executorii


judectoreti din circumscripia curii de apel respective.
Art. 27. - (1) Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu
director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-7 membri.
(2) Colegiul director este ales, potrivit statutului, de adunarea general a
executorilor judectoreti, pentru o perioad de 3 ani, dintre membrii acelei
Camere a executorilor judectoreti.
(3) Preedintele colegiului director reprezint Camera executorilor
judectoreti n raporturile acesteia cu terii. El primete pentru activitatea
depus o indemnizaie al crei cuantum este stabilit de adunarea general.
(4) Colegiul director are un secretar salarizat i personal auxiliar, n
numrul i structura stabilite de adunarea general.
Art. 28. - Colegiul director al Camerei executorilor judectoreti are
urmtoarele atribuii principale:
a) rezolv plngerile prilor mpotriva executorilor judectoreti i
executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe care
le aduce la cunotina Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti;
b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinat de cel
mult 6 luni, un executor judectoresc pentru a asigura funcionarea unui alt
birou de executor judectoresc, cu ncunotinarea preedintelui Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui curii de apel n a
crei circumscripie urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea nu poate fi
repetat dect dup un an, n afara cazului n care executorul judectoresc
delegat i d acordul;
c) informeaz Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti n legtur
cu activitatea birourilor executorilor judectoreti i asupra necesarului de
executori judectoreti i executori judectoreti stagiari;
d) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea
curent a executorilor judectoreti;
e) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judectoreti
i a contribuiei membrilor si;
f) procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor
judectoreti i asigur difuzarea acestuia;
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul
de aplicare a acesteia i de Statutul Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
SECIUNEA
a
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti

3-a

Art. 29. - (1) Executorii judectoreti din Romnia se constituie n Uniunea


Naional a Executorilor Judectoreti, organizaie profesional cu
personalitate juridic, format din toi executorii judectoreti numii potrivit
art. 16.

216

(2) Organele de conducere ale Uniunii Naionale a Executorilor


Judectoreti sunt: congresul, consiliul i preedintele.
(3) Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti este constituit
din delegai ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti, potrivit normei de
reprezentare stabilite prin statut, preedinii Camerelor executorilor
judectoreti i ceilali membri ai Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
(4) Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti se ntrunete
anual la convocarea consiliului acesteia.
Art. 30. - (1) Convocarea Congresului Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti se face n termen de 7 zile de la data hotrrii Consiliului
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i se va ine n termen de cel
puin o lun i de cel mult dou luni de la data convocrii. Camerele
executorilor judectoreti vor fi ntiinate n scris i prin publicarea ntr-un
ziar central. Camerele executorilor judectoreti sunt obligate s afieze
data convocrii i ordinea de zi la sediul lor i la instanele judectoreti din
circumscripia n care funcioneaz.
(2) Camerele executorilor judectoreti sunt obligate s i aleag delegaii
cu cel puin 10 zile nainte de Congresul Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
(3) Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti este legal
constituit n prezena a dou treimi din numrul membrilor i adopt hotrri
cu votul majoritii membrilor prezeni.
(4) n cazul n care nu se realizeaz cvorumul cerut la alin. (3) se face o
nou convocare a Congresului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
n aceleai condiii, peste cel mult o lun. La aceast convocare Congresul
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti este legal constituit prin
prezena majoritii delegailor. Dac nici atunci nu se realizeaz cvorumul
legal, Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti se amn din
nou i va fi reconvocat de fiecare dat pn la realizarea cvorumului
prevzut n prezentul alineat.
Art. 31. - (1) Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti va
convoca un congres extraordinar la cererea unei treimi din numrul
membrilor Camerelor executorilor judectoreti sau la cererea majoritii
colegiilor directoare ale Camerelor executorilor judectoreti.
(2) Convocarea congresului extraordinar se face n termen de 7 zile de la
data ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 30 alin. (4).
(3) Congresul extraordinar se va ine n cel mult 30 de zile de la data
convocrii.
Art. 32. - (1) Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti are
urmtoarele atribuii:
a) adopt Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i pe cel
al Casei de asigurri;
b) alege preedintele i vicepreedinii Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, precum i alte organe stabilite prin statut;

217

c) alege Comisia de cenzori i Consiliul de conducere ale Casei de


asigurri;
d) alege i revoc membrii Comisiei superioare de disciplin, fiecare
Camer a executorilor judectoreti avnd dreptul la cte un reprezentant;
e) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti;
f) aprob bugetul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al Casei
de asigurri;
g) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezenta lege, de
regulamentul de aplicare a acesteia sau de statut.
(2) Hotrrile Congresului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
sunt obligatorii pentru toi membrii acesteia.
Art. 33. - (1) Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti este
constituit din reprezentani ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti,
potrivit normei de reprezentare stabilite prin statut, dintre care sunt alei de
ctre Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti preedintele
i 2 vicepreedini.
(2) Preedintele reprezint Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti
n raporturile cu terii, pe plan intern i internaional.
Art. 34. - Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) solicit ministrului justiiei suspendarea, revocarea ori ncetarea funciei
de executor judectoresc;
b) aprob cotele de contribuie ale birourilor executorilor judectoreti la
Camera executorilor judectoreti, precum i pe cele ale Camerelor
executorilor judectoreti la Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti,
potrivit statutului acesteia;
c) propune ministrului justiiei condiiile de desfurare a concursului sau
examenului de admitere n profesia de executor judectoresc i a
examenului de definitivat;
d) ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul
de aplicare a acesteia sau de statut.
Art. 35. - (1) n cadrul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti se va
organiza i va funciona o cas de asigurri pentru asigurarea de
rspundere civil a executorilor judectoreti, cu personalitate juridic, n
condiiile stabilite prin statutul propriu aprobat de Congresul Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti.
(2) Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti va nfiina i va
administra, n termen de cel mult un an de la intrarea n vigoare a prezentei
legi*), Registrul electronic de publicitate a vnzrii bunurilor supuse
executrii silite, ce va funciona ca un sistem informatic prin intermediul
cruia toi executorii judectoreti vor efectua publicitatea la nivel naional a
vnzrii bunurilor mobile cu valoare mai mare de 2.000 de lei i a bunurilor
imobile aflate n procedura de executare silit. Prin hotrre a Consiliului
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti va fi stabilit procedura de
implementare a sistemului i de raportare a datelor.

218

___________
*) Alineatul (2) a fost introdus prin Legea nr. 154/2011 pentru
completarea Legii nr. 188/2000 privind executorii judectoreti.
CAPITOLUL IV
Drepturile i ndatoririle executorului judectoresc
SECIUNEA 1
Drepturile executorilor judectoreti
Art. 36. - Executorii judectoreti i exercit personal atribuiile i se
bucur de stabilitate n funcie, neputnd fi transferai n alt localitate, fr
acordul lor, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Art. 37. - Activitatea executorului judectoresc, care ndeplinete condiiile
prevzute la art. 15 lit. c), este considerat vechime n funcie juridic de
specialitate.
Art. 38. - (1) n exercitarea profesiei executorii judectoreti sunt ocrotii de
lege.
(2) Lovirea sau alte acte de violen svrite mpotriva executorului
judectoresc n timpul exercitrii profesiei i n legtur cu aceasta se
pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Art. 39. - (1) Executorii judectoreti au dreptul, pentru serviciul prestat, la
onorarii minimale i maximale stabilite de ministrul justiiei, cu consultarea
Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. n cazul executrii
silite a creanelor avnd ca obiect plata unei sume de bani, onorariile
maxime sunt urmtoarele:
a) pentru creanele n valoare de pn la 50.000 lei inclusiv, onorariul
maxim este de 10% din suma reprezentnd valoarea creanei ce face
obiectul executrii silite;
b) pentru creanele n valoare de peste 50.000 lei, dar pn la 80.000 lei
inclusiv, onorariul maxim este de 5.000 lei plus un procent de pn la 3% din
suma care depete 50.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul
executrii silite;
c) pentru creanele n valoare de peste 80.000 lei, dar pn la 100.000 lei
inclusiv, onorariul maxim este de 5.900 lei plus un procent de pn la 2% din
suma care depete 80.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul
executrii silite;
d) pentru creanele n valoare de peste 100.000 lei, onorariul maxim este
de 6.300 lei plus un procent de pn la 1% din suma care depete
100.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul executrii silite.
(2) Ministrul justiiei va stabili onorarii minimale i maximale pentru
persoanele cu venituri sub salariul de baz minim brut pe ar garantat n
plat, precum i posibilitatea achitrii acestora n mai multe trane.

219

(3) Executorii judectoreti nu pot condiiona punerea n executare a


hotrrilor judectoreti de plata anticipat a onorariului.
(4) Cheltuielile ocazionate de efectuarea executrii silite sunt n sarcina
debitorului urmrit, cu excepia cazului n care creditorul a renunat la
executare, situaie n care vor fi suportate de acesta, sau dac prin lege se
prevede altfel. De asemenea, debitorul va fi inut s suporte cheltuielile de
executare stabilite sau, dup caz, efectuate dup nregistrarea cererii de
executare i pn la data realizrii obligaiei stabilite n titlul executoriu, chiar
dac el a executat-o de bunvoie. Cu toate acestea, n cazul n care
debitorul, somat s i ndeplineasc obligaia, a executat-o de ndat sau n
termenul acordat de lege, el nu va fi inut s suporte dect cheltuielile pentru
actele de executare efectiv ndeplinite, precum i onorariul executorului
judectoresc i, dac este cazul, al avocatului creditorului, proporional cu
activitatea depus de acetia.
(5) Sunt cheltuieli de executare:
1. taxele de timbru necesare declanrii executrii silite;
2. onorariul executorului judectoresc, stabilit potrivit legii;
3. onorariul avocatului, n faza de executare silit;
4. onorariul expertului i al interpretului;
5. cheltuielile efectuate cu ocazia publicitii procedurii de executare silit
i cu efectuarea altor acte de executare silit;
6. cheltuielile de transport;
7. alte cheltuieli prevzute de lege ori necesare desfurrii executrii
silite.
Art. 40. - Executorul judectoresc are dreptul la concediu de odihn, n
condiiile stabilite prin statut.
Art. 41. - Executorii judectoreti beneficiaz de drepturi de asigurri
sociale, pe baza contribuiilor la sistemele de asigurri sociale, n condiiile
legii.
Art. 42. - Exercitarea funciei de executor judectoresc este incompatibil
cu:
a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea
didactic universitar, activitatea artistic, literar i publicistic;
b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile judeene
sau locale, pe durata mandatului;
c) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane
interpuse;
d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat
comandidat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al
unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de
administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau
director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi
profesionale.

220

SECIUNEA a 2-a
ndatoririle i rspunderea executorilor judectoreti
Art. 43. - Executorii judectoreti i personalul birourilor de executori
judectoreti au obligaia s pstreze secretul profesional cu privire la actele
i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup
ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i
elibereaz de aceast obligaie.
Art. 44. - (1) Executorii judectoreti au obligaia s participe, cel puin o
dat la 3 ani, la programe de formare profesional continu organizate de
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, de camerele executorilor
judectoreti de pe lng curile de apel, de instituii de nvmnt superior
din ar sau din strintate ori la alte forme de perfecionare profesional.
(2) Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti aprob anual, la
propunerea camerelor executorilor judectoreti de pe lng curile de apel,
programul de formare profesional continu a executorilor judectoreti.
(3) Modul de organizare a activitilor de formare profesional continu,
precum i modalitile de evaluare a ndeplinirii acestei obligaii sunt
prevzute de regulamentul de aplicare a prezentei legi i de statutul
profesiei.
Art. 45. - (1) Rspunderea civil a executorului judectoresc poate fi
angajat, n condiiile legii civile, pentru cauzarea de prejudicii prin
nclcarea obligaiilor sale profesionale.
(2) Asigurarea de rspundere profesional a executorului judectoresc se
realizeaz prin Casa de asigurri constituit n acest scop, potrivit art. 35
alin. (1).
Art. 46. - Este interzis executorilor judectoreti s dobndeasc direct
sau prin persoane interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au fcut
obiectul activitii de executare silit.
Art. 47. - Rspunderea disciplinar a executorului judectoresc intervine
pentru urmtoarele abateri:
a) nerespectarea secretului profesional;
b) nclcarea incompatibilitilor i interdiciilor prevzute de lege;
c) svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale
ori bunelor moravuri;
d) nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor
judectoreti stagiari, angajai pe baz de contract;
e) ntrzierea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor;
f) absena nejustificat de la birou;
g) omisiunea de a efectua publicitatea vnzrii prin Registrul electronic de
publicitate a vnzrii bunurilor supuse executrii silite, conform prevederilor
art. 35 alin. (2).
Art. 48. - (1) Aciunea disciplinar se exercit de ministrul justiiei sau de
Colegiul director al Camerei executorilor judectoreti i se judec de

221

Consiliul de disciplin al acesteia, format din 3 membri alei de adunarea


general a Camerei executorilor judectoreti, pe o perioad de 3 ani.
(2) Pentru suspendarea din funcie sau excluderea din profesie este
obligatorie cercetarea prealabil, care se efectueaz de inspectori generali
din cadrul direciei de specialitate din Ministerul Justiiei sau de Colegiul
director al Camerei executorilor judectoreti.
(3) Audierea celui n cauz este obligatorie, acesta fiind ndreptit s ia
cunotin de coninutul dosarului i s-i formuleze aprarea.
(4) Consiliul de disciplin al Camerei executorilor judectoreti citeaz
prile i pronun o hotrre motivat care se comunic acestora.
(5) mpotriva hotrrii Consiliului de disciplin al Camerei executorilor
judectoreti prile pot face contestaie, n termen de 15 zile de la
comunicare, la Comisia superioar de disciplin a Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, care judec n complet de 5 membri. Hotrrea
Comisiei superioare de disciplin este definitiv i poate fi atacat cu recurs
la curtea de apel n a crei raz teritorial se afl sediul profesional.
(6) Procedura judecrii abaterilor disciplinare se stabilete prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Art. 49. - Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor
i constau n:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) amend de la 500 lei la 3.000 lei, care se face venit la bugetul Camerei
executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul
executorului judectoresc respectiv. Neachitarea amenzii n termen de 30 de
zile de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a stabilit sanciunea
disciplinar atrage suspendarea de drept din funcie a executorului
judectoresc pn la achitarea sumei. Hotrrea definitiv constituie titlu
executoriu;
d) suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni;
e) excluderea din profesie.
Art. 50. - (1) n cazul n care mpotriva executorului judectoresc s-a luat
msura arestrii preventive sau n cazul n care s-a pronunat o hotrre
judectoreasc de condamnare la o pedeaps privativ de libertate, n prim
instan, ministrul justiiei, din oficiu sau la propunerea Consiliului Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti, va lua msura suspendrii din funcie
a acestuia pn la soluionarea procesului penal, potrivit legii.
(2) Ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a executorului
judectoresc condamnat n condiiile prevzute la art. 23 alin. (1) lit. e),
ncepnd cu data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de
condamnare.
Art. 51. - n caz de suspendare sau excludere din profesie tampila,
legitimaia, registrele i lucrrile executorului judectoresc suspendat sau
exclus vor fi depuse, n termen de 5 zile, sub luare de semntur, la Camera
executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul acestuia.

222

Camera executorilor judectoreti are obligaia de a asigura continuarea


lucrrilor neexecutate.
CAPITOLUL V
Desfurarea activitii executorilor judectoreti
Art. 52. - (1) Executarea silit i celelalte acte care sunt de competena
executorului judectoresc se ndeplinesc la cerere, dac legea nu dispune
altfel.
(2) Toate actele efectuate de executorul judectoresc se redacteaz n
limba romn.
(3) Persoanele interesate care nu vorbesc sau nu neleg limba romn au
dreptul s ia cunotin de cuprinsul actului prin intermediul unui interpret
sau traductor.
Art. 53. - (1) n ndeplinirea atribuiilor lor executorii judectoreti
ntocmesc procese-verbale, dac prin lege nu se dispune altfel.
(2) Un exemplar al proceselor-verbale ntocmite rmne la executor, iar
celelalte exemplare se comunic instanei de executare i celor interesai,
dup caz.
(3) La cerere, n termen de cel mult 5 zile, executorul va elibera copii de pe
actele ntocmite n ndeplinirea atribuiilor sale oricrei persoane care
justific un interes.
Art. 54. - Executorul judectoresc i ndeplinete atribuiile cu respectarea
dispoziiilor prezentei legi, a statutului profesiei i a regulamentului de
aplicare a prezentei legi, precum i ale Codului de procedur civil i ale
altor legi aplicabile n materie.
Art. 55. - (1) Actele privind executarea silit se ndeplinesc la sediul
biroului executorului judectoresc, n timpul programului de lucru afiat n
mod corespunztor sau la locul efecturii executrii.
(2) n cazul n care ntocmirea unui act nu sufer amnare din motive
obiective, acesta va putea fi ndeplinit i n afara programului de lucru.
Art. 56. - (1) Refuzul executorului judectoresc de a ndeplini un act sau
de a efectua o executare silit se motiveaz, dac prile struie n cererea
de ndeplinire a actului, n termen de cel mult 5 zile de la data refuzului.
(2) n cazul refuzului nejustificat de ntocmire a unui act partea interesat
poate introduce plngere n termen de 5 zile de la data la care a luat
cunotin de acest refuz la judectoria n a crei raz teritorial i are
sediul biroul executorului judectoresc.
(3) Judecarea plngerii se face cu citarea prilor. n cazul admiterii
plngerii instana indic n hotrre modul n care trebuie ntocmit actul.
(4) Hotrrea judectoriei este supus recursului.
(5) Executorul judectoresc este obligat s se conformeze hotrrii
judectoreti rmase irevocabile.

223

(6) Nerespectarea, cu rea-credin, de ctre executorul judectoresc a


obligaiei stabilite n alin. (5) constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 3 ani, iar dac fapta a fost svrit din culp, cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Art. 57. - Actele ndeplinite de executorii judectoreti, care prezint erori
materiale sau omisiuni vdite, vor fi ndreptate sau completate de ctre
acetia, la cerere sau din oficiu, cu citarea prilor, dac lucrrile cuprind
date care fac posibil ndreptarea greelilor sau completarea omisiunilor.
Cererea de ndreptare a erorii materiale sau de completare se va soluiona
de urgen. Despre ndreptarea sau completarea efectuat se face meniune
pe toate exemplarele actului.
Art. 58. - (1) La cererea prii de a i se elibera un duplicat al actului original
biroul executorului judectoresc care a ntocmit acel act va elibera duplicatul
n termen de cel mult 5 zile.
(2) n textul duplicatului se reproduce, cuvnt cu cuvnt, cuprinsul actului.
n locul semnturilor originale se menioneaz numele i prenumele fiecrui
semnatar.
(3) Duplicatul are aceeai for probant ca i originalul.
Art. 59. - n cazul ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 7 lit. d) raporturile
dintre executorul judectoresc i client sunt supuse, prin asemnare,
regulilor mandatului. Remiterea de ctre client a nscrisului original
constatator al creanei constituie mandat de ncasare a acesteia.
Art. 60. - (1) Actele executorilor judectoreti sunt supuse, n condiiile
legii, controlului instanelor judectoreti competente.
(2) Activitatea executorilor judectoreti este supus controlului
profesional, n condiiile prezentei legi.
Art. 61. - Cei interesai sau vtmai prin actele de executare pot formula
contestaie la executare, n condiiile prevzute de Codul de procedur civil.
Art. 62. - (1) Controlul profesional se exercit de Ministerul Justiiei, prin
inspectori generali de specialitate, i de Uniunea Naional a Executorilor
Judectoreti, prin consiliul su de conducere, i va avea n vedere:
a) organizarea i funcionarea camerelor executorilor judectoreti i a
birourilor executorilor judectoreti;
b) calitatea actelor i lucrrilor efectuate de executorii judectoreti;
c) comportarea executorilor judectoreti n raporturile de serviciu, cu
autoritile publice i cu persoanele fizice i juridice.
(2) Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti poate delega
Colegiului director al Camerei executorilor judectoreti exercitarea
controlului prevzut la alin. (1) lit. b) i c) n circumscripia sa.
Art. 63. - (1) Biroul executorului judectoresc va avea arhiv i registratur
proprii.
(2) Arhiva activitii executorilor judectoreti este proprietatea statului, se
pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii.
(3) Secretariatul va efectua operaiuni privind primirea, nregistrarea i
expedierea corespondenei, nregistrarea i ndosarierea actelor, pstrarea

224

registrelor, precum i alte lucrri cu caracter auxiliar necesare pentru buna


desfurare a activitii executorului judectoresc.
Art. 64. - Activitatea de arhiv i de secretariat a birourilor executorilor
judectoreti se reglementeaz prin regulamentul de aplicare a prezentei
legi.
Art. 65. - Birourile de executori judectoreti trebuie s in evidena
financiar-contabil, potrivit legii.
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 66. - (1) La cerere, executorii judectoreti n funcie, care la data
nceperii activitii potrivit art. 69 alin. (4) au o vechime n aceast activitate
de cel puin 2 ani, precum i cei care au o vechime de peste 2 ani n funcii
de specialitate juridic indiferent de vechimea n activitatea de executor
judectoresc, vor fi numii executori judectoreti, cu respectarea dispoziiilor
art. 15 lit. a), b), d), e) i f).
(2) Executorii judectoreti n funcie, care nu opteaz n termen de 120 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi*) pentru continuarea
activitii ca executor judectoresc, pot fi transferai n interesul serviciului n
alte funcii din sistemul justiiei, pentru care ndeplinesc condiiile cerute de
lege.
___________
*) Alineatul (2) a fost modificat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 64/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr.
188/2000 privind executorii judectoreti, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 540/2001.
(3) Executorii judectoreti n funcie, care la data nceperii activitii
potrivit dispoziiilor prezentei legi nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin.
(1), vor fi angajai, prin grija camerelor executorilor judectoreti, ca
executori judectoreti stagiari n cadrul unui birou din circumscripia
teritorial a acestora.
Art. 67. - Sumele provenind din impozitele ncasate din onorariile
executorilor judectoreti constituie venituri la bugetul de stat i se cuprind
distinct n bugetul de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei, n condiiile
i cu destinaia prevzute de lege, pentru taxele judiciare de timbru.
Art. 68. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii ei n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, i se pune n aplicare la 90 de zile de la
aceast dat.
(2) Regulamentul de punere n aplicare a prezentei legi**) va fi adoptat de
Ministerul Justiiei n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

225

___________
**) A se vedea asteriscul corespunztor art. 21 alin. (2).
Art. 69. - (1) n termen de 150 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi***) executorii judectoreti vor proceda la constituirea
camerelor executorilor judectoreti i a Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
___________
***) Alineatul (1) a fost modificat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 18/2001 pentru modificarea Legii nr. 188/2000
privind executorii judectoreti, aprobat prin Legea nr. 360/2001.
(2) n termen de 30 de zile de la constituirea camerelor executorilor
judectoreti i a Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti Congresul
Uniunii va adopta Statutul profesiei de executor judectoresc.
(3) Statutul prevzut la alin. (2) se va publica n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(4) Executorii judectoreti i vor ncepe activitatea n birouri, conform
prezentei legi, dup 6 luni de la data intrrii n vigoare a acesteia.
Art. 70. - (1) La data nceperii activitii birourilor de executori judectoreti
potrivit art. 69 alin. (4) birourile de executori judectoreti de pe lng
judectorii i tribunale i nceteaz activitatea.
(2) Dosarele de executare silit aflate n curs de soluionare la data
nceperii activitii executorilor judectoreti potrivit dispoziiilor prezentei legi
vor fi repartizate ntre birourile constituite, de ctre un judector delegat de la
fiecare instan, cu respectarea dispoziiilor art. 8 i 9. O copie de pe dosar
se pstreaz sau, dup caz, se trimite de ctre judectorul delegat la
instana de executare competent.
(3) n cazul n care dou sau mai multe birouri de executori judectoreti
sunt deopotriv competente s preia dosarele prevzute la alin. (2),
judectorul delegat va proceda dup cum urmeaz:
a) repartizarea se face biroului executorului judectoresc care a ndeplinit
acte de executare n acel dosar, cu excepia cazului n care creditorul
manifest alt opiune;
b) cnd repartizarea nu este posibil potrivit lit. a), aceasta se face n mod
echitabil ntre birourile competente.
(4) Actele de executare ndeplinite nainte de repartizarea dosarelor potrivit
alin. (2) i (3), cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare la data efecturii
lor, rmn valabile.
Art. 71. - Refuzul executorului judectoresc de a prelua dosarele
repartizate de ctre judectorul delegat i de a ndeplini actele de procedur
privind executarea silit n condiiile i la termenele stabilite de lege
constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit dispoziiilor art. 49

226

lit. d), dac nu a fost svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale,
s constituie infraciune.
Art. 72. - Prezenta lege se completeaz cu dispoziiile Codului de
procedur civil.
Art. 73. - La data nceperii activitii birourilor de executori judectoreti
potrivit art. 69 alin. (4) se abrog prevederile art. 138 i 139 din Legea nr.
92/1992 pentru organizarea judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997, cu modificrile i
completrile ulterioare, dispoziiile referitoare la salarizarea executorilor
judectoreti din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale
personalului din organele autoritii judectoreti****), republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 18 noiembrie 1999, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
___________
****) Abrogat ulterior prin Ordonana Guvernului nr. 8/2007
privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanelor
judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, precum i din
cadrul altor uniti din sistemul justiiei, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 72 din 31 ianuarie 2007, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 247/2007, cu modificrile i
completrile ulterioare.

CU P R I N S
CAPITOLUL I. ORGANIZAREA MAGISTRATURII ...................
Sediul materiei ......................................................................................

227

I. Principiile organizrii judiciare .......................................................


I.1. Justiia- monopol de stat ...................................................................
I.2. Autonomia instanelor judectoreti .................................................
I.3. Principiul independenei judectorilor ..............................................
I.4. Principiul inamovibilitii judectorilor ...........................................
I.5. Principiul legalitii instanei ............................................................
I.6. Pricipiul caracterul permanent i sediul stabil al instanelor ............
I.7. Pricipiul organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de
jurisdicie ................................................................................................
I.8. Principiul colegialitii .....................................................................
I.9. Principiul unitii instanelor judectoreti ......................................
I.10. Pricipiul specializrii instanelor judectoreti ...............................
I.11. Principiul egalitii n faa justiiei .................................................
I.12. Principiul dreptul la aprare ...........................................................
I.13. Principiul gratuitii justiiei ...........................................................
I.14. Principiul accesul liber la justiie....................................................
II. Chestiuni prealabile referitoare la procedura judiciar ..............
III. Organizarea naltei Curi de Casaie i Justiie, curilor ...........
de apel, a tribunalelor, a tribunalelor specializate i a judectoriilor
III.1. nalta Curte de Casaie i Justiie ...................................................
III.2. Curile de apel ................................................................................
III.3. Tribunalele .....................................................................................
III.4. Instanele militare .........................................................................
III.5. Judectoriile ...................................................................................
IV. Ministerul Public ............................................................................
IV.1. Organizarea Ministerului Public ....................................................
IV.1.1. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ........
IV.1.2. Parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, ..................
tribunale pentru minori i familie i judectorii.
IV.2. Atribuiile Ministerului Public .......................................................
IV.3. Departamentul Naional Anticorupie ............................................
V. Organizarea i funcionarea Institutului Naional .......................
al Magistraturii
V.1. Organizarea Institutului Naional al Magistraturii ..........................
V.2. Admiterea n magistratur. Formarea profesional ........................
iniial a magistrailor
V.3. Magistraii stagiari ..........................................................................
V.4. Asistenii judiciari ...........................................................................
V.5. Consiliul Superior al Magistraturii .................................................
V.5.1. Organizarea Consiliului Superior al Magistraturii ..................
V.5.2. Funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii .................

228

V.5.3. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii .....................


V.5.3.1. Atribuiile Plenului Consiliului Superior
al Magistraturii .............................................................................
V.5.3.2. Atribuiile seciilor Consiliului Superior
al Magistraturii .............................................................................
VI. Ministerul Justiiei .........................................................................
VII. Statutul magistrailor ...................................................................
VII.1. Corpul magistrailor ....................................................................
VII.2. Admiterea n magistratur. Formarea profesional .....................
iniial a magistrailor.
VII.3. Numirea, promovarea, delegarea, detaarea i transferul ............59
magistrailor
VII.3.1. Numirea magistrailor ..........................................................
VII.3.2. Promovarea magistrailor .....................................................
VII.3.3. Delegarea, detaarea i transferul magistrailor ....................
VIII. Drepturile i ndatoririle magistrailor. ...................................
Incompatibiliti i interdicii
VIII.1. Drepturile i ndatoririle magistrailor ........................................
VIII.2. Incompatibiliti i interdicii ......................................................
IX. Rspunderea magistrailor ............................................................
IX.1. Rspunderea civil .........................................................................
IX.2. Rspunderea disciplinar ...............................................................
X. Compartimentele auxiliare de specialitate din cadrul ..................
instanelor i al parchetelor
X.1. Biroul de informare i relaii publice ..............................................
X.2. Personalul de specialitate auxiliar ...................................................
X.3. Personalul de specialitate informatic .............................................
X.4. Grefierii...........................................................................................
XI. Paza instanelor judectoreti i a parchetelor ............................
i protecia magistrailor
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE ..............................
CAPITOLUL II. ORGANIZAREA I EXERCITAREA .................
PROFESIEI DE AVOCAT
Sediul materiei ......................................................................................
I. Principii i reguli fundamentale de organizare...............................
i exercitare a profesiei
II. Activitatea avocaial ......................................................................
II.1. Consultaii cu caracter juridic .........................................................
II.2. Asisten i reprezentare juridic ....................................................
II.3. Redactarea de acte juridice .............................................................

229

II.4. Asistarea i reprezentarea ................................................................


II.5. Aprarea i reprezentarea ................................................................
II.6. Activiti de mediere .......................................................................
II.7. Activiti fiduciare ..........................................................................
II.8. Stabilirea temporar a sediului pentru societi comerciale ............
III. Dobndirea calitii de avocat .......................................................
III.1. Cerine generale .............................................................................
III.2.Situaia avocatului strin .................................................................
III.3. Primirea n profesie ........................................................................
III.3.1. Regula primirii n profesie .....................................................
III.3.2. Procedura primirii n profesie ................................................
III.3.3. Primirea n profesie a persoanelor provenind dintr-un stat ...
membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European
III.3.4. Stagiu de pregtire profesional .............................................
IV. Definitivarea n profesia de avocat ...............................................
V. Transferul avocailor .......................................................................
VI. ncetarea i suspendarea calitii de avocat .................................
VII. Drepturile avocailor ....................................................................
VIII. ndatoririle avocailor .................................................................
IX. Reguli de deontologie profesional ...............................................
IX.1. Principiile i regulile de baza ale relaiei dintre avocat i client ....
IX.2. Principiile i regulile de baza ale relaiei dintre avocai ................
IX.2.1. Confraternitatea i respectul reciproc ....................................
IX.2.2. Concurena profesional ........................................................
X. Contractul de asisten juridic......................................................
X.1. Forma i coninutul contractului de asisten juridic .....................
X.2. Efectele contractului de asisten juridic .......................................
XI. Organizarea profesiei de avocat ....................................................
XI.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat ...................................
XI.2. Principiile organizrii i funcionarii formelor de exercitare ........
a profesiei de avocat
XI.3. Publicitatea formelor de exercitare a profesiei ..............................
XI.4. Organizarea profesiei de avocat.....................................................
XI.4.1. Baroul ....................................................................................
XI.4.1.1 Adunarea general ....................................................
XI.4.1.2 Consiliul baroului ......................................................
XI.4.1.3 Decanul baroului .......................................................
XI.4.2 Uniunea Naionala a Barourilor din Romnia - U.N.B.R. .....
XI.4.2.1 Congresul avocailor ..................................................
XI.4.2.2 Consiliul U.N.B.R. ......................................................
XI.4.2.3 Comisia permanent a U.N.B.R. ................................

230

XI.4.2.4 Preedintele U.N.B.R. ................................................


XII. Rspunderea disciplinar.............................................................
XII.1. Organizarea i funcionarea instanelor disciplinare ....................
XII.1.1. Comisia de disciplin a baroului ..........................................
XII.1.2. Comisia central de disciplin ..............................................
XII.1.3. Consiliul U.N.B.R. ...............................................................
XII.2. Reguli de procedur .....................................................................
XII.3. Sanciunile disciplinare ................................................................
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE ..............................
CAPITOLUL III. ORGANIZAREA I EXERCITAREA................
PROFESIEI DE CONSILIER JURIDIC
Sediul materiei ......................................................................................
Scurt istoric al profesiei ........................................................................
Obiectivele exercitrii profesiei de consilier juridic ..........................
I. Principiile exercitrii profesiei de consilier juridic ........................
II. Dobndirea calitii de consilier juridic ........................................
II.1. Condiii privind dobndirea calitii de consilier juridic .................
II.2. Dobndirea calitii de consilier juridic ..........................................
II.3. Dovedirea calitii de consilier juridic ............................................
II.4. Stagiul profesional ..........................................................................
II.5. Definitivare .....................................................................................
III. ncetarea calitii de consilier juridic ..........................................
IV. Suspendarea exercitrii profesiei de consilier juridic .................
V. Transferul consilierului juridic.......................................................
VI. Activitatea consilierilor juridici ....................................................
VII. Drepturile consilierilor juridici ...................................................
VIII. ndatoririle consilierului juridic ................................................
IX. Protecia profesiei de consilier juridic ..........................................
X. Forme de exercitare a profesiei.......................................................
XI. Rspunderea consilierilor juridici ................................................
XII. Organizarea i funcionarea organizaiei ..................................
profesionale a consilierilor juridici
XII.1. Colegiului Consilierilor Juridici ...................................................
XII.2. Uniunea Colegiilor Consilierilor Juridici din Romnia ................
XII.3. Congresul Colegiilor Consilierilor Juridici din Romnia .............
XII.4. Consiliul U.C.C.J.R. .....................................................................
XII.5. Biroul Executiv al U.C.C.J.R. ......................................................
XII.6. Preedintele U.C.C.J.R. ................................................................
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE ..............................

231

CAPITOLUL IV. ORGANIZAREA ACTIVITII NOTARIALE .....


Sediul materiei ......................................................................................
I. Competena emiterii actelor notariale .............................................
I.1. Competena material de emiterii actelor notariale ..........................
I.2. Competena teritorial a notarilor publici .........................................
I.3. Competena notarilor publici ............................................................
I.4. Competena secretarilor consiliilor ...................................................
I.5. Competena misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ................
II. Organizarea activitii notarilor publici ........................................
II.1. Organizarea i funcionarea birourilor notarilor publici ..................
II.2. Dobndirea calitii de notar public ................................................
II.3. Notarul stagiar .................................................................................
II.4. Examenul de notar public ................................................................
II.5. ncetarea calitii de notar public ....................................................
II.6. Suspendarea calitii de notar public ...............................................
II.7. Organizarea profesiei notarilor publici ...........................................
II.7.1. Organizarea profesiei ...................................................................
II.7.2. Camera Notarilor Publici .............................................................
II.7.3. Uniunea Naional a Notarilor Publici .........................................
III. Activitatea notarului public ..........................................................
IV. Drepturile i ndatoririle notarilor publici ...................................
IV.1. Drepturile notarilor publici ............................................................
IV.2. ndatoririle notarilor publici ..........................................................
V. Rspunderile notarilor publici ........................................................
V.1. Rspunderea civil .........................................................................
V.2. Rspunderea disciplinar ................................................................
V.3. Controlul activitii notariale ..........................................................
V.3.1. Controlul judectoresc ............................................................
V.3.2. Controlul profesional administrativ........................................
V.4. Arhiva i evidena activitii ...........................................................
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE ..............................
CAPITOLUL V. ORGANIZAREA PROFESIEI ..............................
EXECUTORILOR JUDECTORETI
Sediul materiei ......................................................................................
I. Competena executorilor judectoreti ...........................................
I.1. Atribuiile executorul judectoresc ..................................................
I.2. Competena teritorial a executorilor judectoreti ..........................
I.3. Recuzarea executorilor judectoreti ................................................
I.4. Conflictele de competen ................................................................
II. Organizarea activitii executorilor judectoreti ........................

232

II.1. Condiiile cerute de lege pentru dobndirea calitii ......................


de executor judectoresc
II.2. Executorii judectoreti stagiari ......................................................
II.3. Concursul sau examenul de admitere n profesia ...........................
de executor judectoresc
II.4. Organizarea i desfurarea examenului de capacitate ...................
II.5. Organizarea i desfurarea examenului de admitere ....................
n profesia de executor judectoresc pentru persoanele
care au exercitat timp de 3 ani funcii de specialitate juridic
II.6. Numirea executorului judectoresc .................................................
II.7. nregistrarea executorilor judectoreti ...........................................
II.8. ncetarea calitii de executor judectoresc .....................................
II.9. Suspendarea calitii de executor judectoresc ..............................
III. Organizarea executorilor judectoreti........................................
III.1. Forme de exercitare a profesiei ......................................................
III.2. Organe reprezentative ....................................................................
III.2.1. Camera executorilor judectoreti .........................................
III.2.2. Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti ....................
IV. Drepturile i ndatoririle executorului judectoresc ...................
IV.1. Drepturile executorilor judectoreti .............................................
IV.2. ndatoririle executorilor judectoreti ............................................
V. Rspunderea executorului judectoresc ........................................
TESTE I NTREBRI DE AUTOEVALUARE ..............................

233