CMO SE TOMA LA DECISIN LA CORTE CONSTITUCIONAL?

Por medio de un juicio de razonabilidad donde se analiza la medida

adoptada, si la misma es objetivamente justificable y si el fin
perseguido con ella es constitucionalmente legtimo, debiendo
existir correspondencia entre el medio y la finalidad.
Para la Sala, la medida es razonable (no es arbitraria) teniendo en
cuenta la correspondencia que existe entre el medio empleado
(inhabilidad permanente para contratar con el Estado) afecta a quien de
manera reiterada inobserve los deberes y las obligaciones que la
ley le impone como proponente inscrito en el RUP. (registro nico de
proponentes)
El fin que se persigue es poder garantizar:
La transparencia,
Probidad (Moralidad, integridad y honradez en las acciones)
Honestidad
Moralidad en la contratacin estatal
Por lo tanto la finalidad es constitucionalmente legtima ya que busca
impedir que personas naturales o jurdicas carentes de cualidades
suficientes mencionadas anteriormente puedan contratar con el Estado.
En el presente caso la corte analizo:
RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA
1. La medida adoptada por el legislador (inhabilidad permanente para
contratar con el Estado), afecta a quien de manera reiterada inobserve
los deberes y las obligaciones que la ley le imponen como proponente
inscrito en el RUP
2. La medida es objetivamente justificable (no arbitraria), teniendo en
cuenta que afecta a quienes no cuentan con capacidad tcnica,
econmica ni financiera para ejecutar un contrato, para demostrar lo
contrario incurren en graves inconsistencias y por ste hecho han sido
inhabilitados previamente por un periodo de cinco (5) aos y, a pesar de
su reprochable comportamiento, insisten en violar los principios y la
reglas de la contratacin, y
3. La
finalidad
es
constitucionalmente
legtima
pues
persigue
objetivamente garantizar la realizacin de los valores, principios y reglas
jurdicas que gobiernan la contratacin estatal, concebida como un
medio para lograr los fines estatales, ya que busca impedir que
personas naturales o jurdicas carentes de cualidades suficientes puedan
por medio de engao y sevicia contratar con el Estado.
PROPORCIONALIDAD DE LA MEDIDA
La Sala procedio a establecer la legitimidad del fin y de la medida, debiendo
sta ser adecuada para alcanzar el fin
buscado. As, la Corporacin
determinar si el fin buscado y el medio empleado no estn prohibidos por la
Constitucin y si el medio escogido es adecuado o idneo para alcanzar el fin
propuesto.

Para verificar la constitucionalidad de la medida adoptada por el legislador la

Sala examinar su legitimidad, teniendo en cuenta (i) si la medida persigue una
finalidad que no se encuentra prohibida por el ordenamiento constitucional, (ii)
si la medida es adecuada para cumplir el fin propuesto, y (iii) si hay
proporcionalidad, es decir, si la medida es necesaria o proporcionada.
Respecto de:
1. La finalidad de garantizar la transparencia, probidad, honestidad y
moralidad en la contratacin estatal ante el ilegal y reiterado
comportamiento reprochable de los proponentes inscritos en el RUP,
tiene fundamento en los artculos 1, 2 y 209 de la Constitucin Poltica,
2. La inhabilidad permanente para contratar con el Estado es adecuada
para cumplir el mencionado fin, ms aun cuando el artculo 83 superior
consagra como principio la presuncin de buena fe y esta resulta
defraudada por el proponente incurso en la causal creada por el
legislador para inhabilitarlo
3. La medida es proporcional, ya que es necesario impedir que quienes
defraudan al Estado incurriendo en actos ilegales para lograr mejores
calificaciones en condicin de proponentes, puedan acceder a la calidad
de contratistas, por cuanto sta requiere de condiciones ticas, morales
y jurdicas intachables, por tratarse de personas que tendrn a su cargo
el manejo y administracin de bienes y recursos pblicos.

LA CORTE CONSTITUCIONAL RESUELVE:

Declarar EXEQUIBLES , por los cargos examinados en esta providencia, las
expresiones En caso de reincidencia la inhabilidad ser permanente,
pertenecientes al artculo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por el artculo
221 del Decreto 19 de 2012, en el entendido que para tal efecto se debe
aplicar el debido proceso previsto en la ley.