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MANUAL UNIDAD 01
CDIGO: 89001507
2,013
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ...................................................................................................................................... 8
UNIDAD 1
LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD EN EL PER ...................................................................................... 10
CONCEPTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ........................................................................................... 10
ALCANCES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ............................................................................................ 11
EL TRABAJADOR Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ..................................................................................... 12
SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................................... 13
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ........................................................................... 13
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD. ........................................................................... 13
ALCANCE DEL PROGRAMA...................................................................................................................... 13
IDENTIFICACIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS. ................................................................................. 13
CONTROL Y ELIMINACIN DE RIESGOS. .................................................................................................. 13
PLANIFICACIN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. ................................................................................. 14
ATENCIN MDICAS Y PRIMEROS AUXILIOS. .......................................................................................... 14
CAPACITACIN........................................................................................................................................ 14
MANTENIMIENTO DE REGISTROS........................................................................................................... 14
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES. .............................................. 15
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO................................................................................................................ 15
EVALUACIN DEL RIESGO. ...................................................................................................................... 15
TABLA DE ACCIONES CORRECTIVAS...................................................................................................... 19
IMPLEMENTACIN DEL MAPA DE RIESGOS ........................................................................................... 21
CONTENIDO............................................................................................................................................ 21
INTRODUCCIN...................................................................................................................................... 22
PELIGRO: ................................................................................................................................................... 22
RIESGO: .................................................................................................................................................... 23
PROBABILIDAD: .......................................................................................................................................... 23
MARCO LEGAL. ....................................................................................................................................... 24
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN. ....................................................................................................... 24
TABLAS DE ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES ........................................................................... 27
ELABORACIN DEL MAPA DE RIESGOS. .................................................................................................. 29
LOS ACCIDENTES. ................................................................................................................................. 30
1. CONCEPTO DE ACCIDENTE. ............................................................................................................ 30
2. CAUSAS DE ACCIDENTES. ............................................................................................................... 31
3. FACTORES DEL ACCIDENTE. ............................................................................................................ 33
EJEMPLOS ILUSTRATIVOS......................................................................................................................... 35
4. CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES. ............................................................................................... 45
5. COSTO DE LOS ACCIDENTES ............................................................................................................... 46
6. COSTO PARA EL TRABAJADOR ......................................................................................................... 48
CURSO TRANSVERSAL
CURSO TRANSVERSAL
PRESENTACIN
La promulgacin del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el mes de Abril del presente ao 2012, ha trado como consecuencia profundos cambios dentro del campo de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de las
empresas, articulando un amplio abanico de obligaciones y responsabilidades para
el empresario en cuanto a la implementacin de un sistema de gestin orientado el
desarrollo de una cultura preventiva en materia de seguridad.
El Reglamento de la Ley plantea en su artculo 27, garantizar que los trabajadores
sean capacitados en materia de prevencin en relacin con las capacidades o
competencias necesarias para el desarrollo de las actividades laborales en forma
segura, y es en este sentido que el SENATI consciente de su rol en el marco de la
formacin profesional, busca que reforzar la capacitacin en temas de SEGURIDAD
en el semestre de su formacin Bsica.
El curso que presentamos, ha sido diseado y elaborado tomando como fuente de
informacin diferentes instituciones y consultoras en materia de SEGURIDAD
tratando de incluir conceptos y experiencias de fcil entendimiento y aplicacin por
parte de nuestros aprendices. Igualmente se ha ordenado el contenido buscando una
secuencia lgica y pedaggica que asegure el logro de los objetivos previstos.
A travs de este curso se pretenden cubrir los conocimientos bsicos de SEGURIDAD de
nuestros jvenes aprendices antes de iniciar su formacin prctica en la empresa.
Contiene temas orientados tanto a la accin preventiva, como a los aspectos tcnicos
bsicos sobre gestin de la prevencin de riesgos laborales a los cuales estar
expuesto el Aprendiz durante su permanencia en la empresa.
Para finalizar solo queremos recordar el carcter dinmico que tiene el presente
curso. Su contenido y estructura, estn sujetos a todas aquellas aportaciones y
sugerencias que nos hagan llegar fruto de la aplicacin en la prctica, lo que, sin
duda, servir para mejorar la calidad del mismo.
Esperamos que el curso sea una herramienta til para todos ustedes estimados
colegas y aprendices, en busca de difundir y alcanzar una cultura de prevencin que
redunde en beneficio de todos los trabajadores y ayude a fortalecer la presencia y
la intervencin de ustedes en el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CURSO TRANSVERSAL
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10
CURSO TRANSVERSAL
11
sino
tambin
usando
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12
CURSO TRANSVERSAL
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CAPACITACIN.
MANTENIMIENTO DE REGISTROS.
CURSO TRANSVERSAL
14
LIGERAMENTE DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
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15
ESPORADICAMENTE
1
EVENTUALMENTE
2
PERMANENTEMENTE
3
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
BAJA
Trivial
4
Tolerable
5-8
Moderado
9 - 16
MEDIA
Tolerable
5-8
Moderado
9 - 16
Importante
17 - 24
ALTA
Moderado
9 - 16
Importante
17 - 24
Intolerable
25 - 36
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NIVEL DE
RIESGO
Intolerable
25 36
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
Importante
17 - 24
Moderado
9 - 16
Tolerable
5-8
Trivial
4
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18
Cdigo
001
Accin Correctiva
Desarrollar / mejorar / corregir un programa: inspecciones
planeadas, orden y limpieza, observaciones planeadas, de
emergencia, equipos de proteccin personal, control de salud, otros.
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
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Accin Correctiva
016
017
018
019
020
021
022
023
024
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20
CONTENIDO
I.
II.
III.
IV.
V.
Introduccin
Marco legal
El proceso de implementacin
III.1. Elaboracin de la Matriz de riesgos
III.2. Elaboracin del Mapa de Riesgos
Bibliografa
Anexos.
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CURSO TRANSVERSAL
Mecnico
Psicosociales
Sociales
Del operador
Qumicos.
22
Baja
Probabilida
d
El dao puede ocurrir rara vez.
Media
Alta
Baja
Severid
ad
Lesiones superficiales de poca gravedad,
no incapacitantes o con incapacidad
menores.
Media
Alta
Enfermedad
profesional
grave,
progresiva, y/o mental, fracturarse
huesos grandes, crneo, mltiples o
amputaciones, etc.
CURSO TRANSVERSAL
23
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN.
ELABORACIN DE LA MATRIZ DE RIESGOS.
La Matriz de Riesgos es una herramienta para gestin de la salud y
seguridad de nuestra empresa. Brinda informacin bsica para el anlisis de
salud y seguridad laboral y para la elaboracin de planes preventivos.
Debe consolidar la evaluacin de riesgos y peligros y ser la base para la
confeccin del Mapa de Riesgos.
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24
La Matriz de Riesgos es una tabla que consigna una serie de variables que
permiten evaluar reas y determinar de forma sencilla la criticidad de los
riesgos, dentro de la empresa.
Existen muchos modelos de Matriz de Riesgos disponibles en textos o en la
web que pueden ser utilizados. En este instructivo usaremos un formato de
matriz de Riesgos muy sencillo, fcil de entender (ver Anexo N1) y que
puede adaptarse a las necesidades o exigencias de la empresa.
PROCEDIMIENTO.
Paso 1: Seleccionar el rea a evaluar. Ejemplo: El taller.
Paso 2: Consignar los datos de referencia (Empresa, evaluador, fecha, etc.)
de la evaluacin en la matriz.
Paso 3: Inspeccionar el rea fsica seleccionada e identificar los riesgos.
Paso 4: Llenar los 5 primeros campos en la matriz tomando un riesgo a la
vez por cada fila del formato. (Ver Anexo N2)
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Acto Subestndar
No sealar o advertir.
10
11
12
13
14
15
16
18
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Condicin Subestndar
10
11
12
13
14
15
16
Terreno defectuoso.
17
Trfico peligroso.
18
Peligros naturales
19
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CONCEPTO.
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DE
ACCIDENTES,
DISMINUYE
EL
VOLUMEN
DE
CAUSAS DE ACCIDENTES.
Rara vez un accidente obedece a una sola causa. Deben investigarse todos los
accidentes de que se tenga noticia, y anotar las causas.
El accidente no implica necesariamente una lesin; pero toda lesin es
producto de un accidente.
a. LESIN. Es todo dao de orden fsico que el accidente causa a las
personas. Todo accidente tiene dos causas principales: la condicin peligrosa y
los actos inseguros.
NINGN ACCIDENTE ES CASUAL; LOS ACCIDENTES SON CAUSADOS.
CONDICIN SUBESTANDAR O PELIGROSA.Una de las causas de accidentes es la condicin o circunstancia fsica.
Ejemplos: maquinaria con guardas inadecuadas y a veces sin ellas;
herramientas o equipos defectuosos, superficies de trabajo desiguales,
ventilacin o alumbrado inadecuados.
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3.
Agente.
Parte del agente.
Condicin peligrosa.
Tipo de accidente.
Acto inseguro.
Factor personal inseguro.
Mquinas.
Cadas de personas.
Motores y bombas.
Aparatos de izar.
Herramientas.
Transportadores.
Vehculos.
Ascensores.
Sustancias txicas.
Polvillo.
Radiaciones.
Derrumbes.
Causas diversas.
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Agentes defectuosos.
Iluminacin inadecuada.
Ventilacin deficiente.
Ropa insegura.
d. TIPO DE ACCIDENTE.
Es la forma de contacto de la persona lesionada con un objeto o sustancia.
Ejemplos:
Golpeado contra.
Resbaln o sobresfuerzo.
Golpeado por.
ACTO INSEGURO.
Si violentamos un procedimiento seguro, comnmente aceptado, cuyo acto
fue causa del tipo de accidente, estamos frente a un acto peligroso. Ejemplo:
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34
b)
c)
d)
EJEMPLOS ILUSTRATIVOS.
Reconozcamos, a travs de los ejemplos, los factores
que han intervenido, para poder prever accidentes,
iguales o parecidos.
1. Un pintor de una compaa constructora cay de una
escalera, que tena un travesao rajado. La escalera
fue usada a pesar de las disposiciones. Al caer, el
trabajador se fractur una pierna y tuvo contusiones
mltiples.
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CURSO TRANSVERSAL
36
Factores Personales
Cdigo
Capacidad Fsica /
Fisiolgica Inadecuada
Factores Personales
Estrs Mental o Psicolgico
10
4
3
11
Capacidad de movimiento
corporal limitada.
4
4
12
4
5
13
Sensibilidad a ciertas
substancias o alergias.
4
6
Rutina, monotona,
exigencias para un cargo sin
trascendencia.
14
Sensibilidad a determinados
extremos sensoriales
(temperatura sonido, etc.)
4
7
Exigencia de una
concentracin / percepcin
profunda.
15
Visin defectuosa.
4
8
Actividades insignificantes
o degradantes.
16
Audicin defectuosa.
4
9
Ordenes confusas.
17
Otras deficiencias
sensoriales (tacto, gusto,
olfato, equilibrio).
5
0
Solicitudes conflictivas.
18
Incapacidad respiratoria.
5
1
Preocupacin debido a
problemas.
19
Otras incapacidades
fsicas permanentes.
5
2
Frustraciones.
20
Incapacidades
temporales.
5
3
Enfermedad mental.
CURSO TRANSVERSAL
Sobrecarga emocional.
37
Falta de Conocimiento
21
Temores y fobias.
5
4
Falta de experiencia.
22
Problemas emocionales.
5
5
Orientacin deficiente.
23
Enfermedad mental.
5
6
Entrenamiento inicial
inadecuado.
24
Nivel de inteligencia.
5
7
Rentrenamiento insuficiente.
25
Incapacidad de
comprensin.
5
8
26
Falta de juicio.
CURSO TRANSVERSAL
Falta de Habilidad
38
Cdigo
Factores Personales
Cdigo
Factores Personales
27
Escasa coordinacin.
59
28
60
Prctica insuficiente.
29
61
Operacin espordica.
30
62
Falta de preparacin.
31
Problemas de memoria.
Estrs Fsico o
Fisiolgico
Motivacin Deficiente
63
El desempeo Subestndar es
ms gratificante.
32
Lesin o enfermedad.
64
33
65
Falta e incentivos.
34
66
Demasiadas frustraciones.
35
Fatiga debido a la
sobrecarga sensorial.
67
Falta de desafos.
36
68
37
Exposicin a temperaturas
extremas.
69
38
Insuficiencia de oxgeno.
70
39
Variaciones en la presin
atmosfrica.
71
40
Restriccin de movimiento.
72
41
Azcar en la sangre.
73
Retroalimentacin deficiente en
relacin al desempeo.
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39
42
Factores Personales
Cdigo
Factores Personales
74
75
Falta de incentivos de
produccin.
Ingestin de drogas.
Factores Personales
Cdigo
Factores Personales
12
13
Sensibilidad a ciertas
substancias o alergias.
14
Sensibilidad a determinados
extremos sensoriales
(tempera- tura sonido, etc.)
47
15
Visin defectuosa.
48
Actividades insignificantes
o
16
Audicin defectuosa.
49
Ordenes confusas.
17
50
Solicitudes conflictivas.
18
Incapacidad respiratoria.
51
Preocupacin debido a
problemas.
19
Otras incapacidades
fsicas permanentes.
52
Frustraciones.
20
Incapacidades temporales.
53
Enfermedad mental.
45
46
Capacidad Mental /
Psicolgica Inadecuada
Falta de Conocimiento
21
Temores y fobias.
54
Falta de experiencia.
22
Problemas emocionales.
55
Orientacin deficiente.
CURSO TRANSVERSAL
40
23
Enfermedad mental.
56
Entrenamiento
inicial inadecuado.
24
Nivel de inteligencia.
57
Rentrenamiento insuficiente.
25
Incapacidad de
comprensin.
58
26
Falta de juicio.
Falta de Habilidad
Aspectos correctivos
inapropiados para...
Supervisin y Liderazgo
Deficientes
10
45
...comunicacin
de necesidades.
11
Asignacin de responsabilidades
poco claras o conflictivas.
46
12
47
13
48
...remplazo de partes
defectuosas.
14
Formulacin de objetivos,
metas o estndares que
ocasionan conflictos.
15
Programacin o planificacin
insuficiente del trabajo.
Herramientas y Equipos
inadecuados.
49
16
50
Preocupacin deficiente
en cuanto a los factores
humanos
17
Entrega insuficiente de
documentos de consulta, de
instrucciones y de guas.
51
Estndares o especificaciones
inadecuadas.
18
Identificacin y evaluacin
deficiente de las exposiciones a
prdidas.
52
Disponibilidad inadecuada
de equipos / herramientas
/ materiales.
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41
Factores Personales
12
13
Sensibilidad a ciertas
substancias o alergias.
Cdigo
45
Factores Personales
Obligaciones que
exigen un juicio o toma
de decisiones
extremas.
46
Rutina, monotona,
exigencias para un
cargo sin trascendencia
14
Sensibilidad a determinados
extremos sensoriales
(temperatura sonido, etc.)
47
Exigencia de una
concentracin /
percepcin profunda.
15
Visin defectuosa.
48
Actividades
insignificantes o
degradantes.
16
Audicin defectuosa.
49
Ordenes confusas.
17
50
Solicitudes conflictivas.
18
Incapacidad respiratoria.
51
Preocupacin debido a
problemas
19
52
Frustraciones.
20
Incapacidades temporales.
53
Enfermedad mental.
Capacidad Mental
Inadecuada
Falta de Conocimiento
21
Temores y fobias.
54
Falta de experiencia.
22
Problemas emocionales.
55
Orientacin deficiente.
23
Enfermedad mental.
56
Entrenamiento inicial
inadecuado
24
Nivel de inteligencia.
57
Rentrenamiento
insuficiente
25
Incapacidad de
comprensin.
58
Ordenes mal
interpretadas.
26
Falta de juicio.
CURSO TRANSVERSAL
Falta de Habilidad
42
19
20
Falta de conocimiento en el
trabajo de supervisin /
administracin.
53
Ajustes / reparacin /
mantenimiento deficientes.
54
Sistema deficiente de
reparacin / recuperacin
de materiales.
55
21
22
Retroalimentacin deficiente o
incorrecta en relacin al
desempeo.
Ingeniera Inadecuada
Eliminacin y
remplazo inapropiado
de piezas
defectuosas.
Estndares Deficientes
de Trabajo.
Desarrollo
Inadecuado
56
...inventario y evaluacin de
las
exposiciones
y
necesidades.
23
57
24
58
25
59
...estndares /
procedimientos / reglas
inconsistentes.
26
27
60
...publicacin.
28
61
...distribucin.
29
62
...adaptacin a las
lenguas respectivas.
CURSO TRANSVERSAL
Comunicacin inadecuada de
las normas de:
43
Cdigo
30
Factores Personales
Cdigo
Deficiencia en las
Adquisiciones
63
...entrenamiento.
64
...reforzamiento
mediante
afiches, cdigo de colores y
ayudas para el trabajo.
Especificaciones deficientes en
cuanto a los requerimientos.
Factores Personales
31
32
Especificaciones deficientes
para los vendedores.
65
...seguimiento
trabajo.
33
66
...actualizacin.
34
Inspecciones de recepcin y
aceptacin deficientes.
67
35
Comunicacin inadecuada
de las informaciones sobre
aspectos de seguridad.
36
68
37
Almacenamiento inadecuado
de los materiales.
69
Prolongacin excesiva de la
vida til del elemento.
38
70
39
71
Sobrecarga o proporcin de
uso excesivo.
40
Sistemas deficientes de
recuperacin o de eliminacin
de desechos.
72
Mantenimiento deficiente.
Mantenimiento Deficiente
73
Aspectos preventivos
inadecuados para:
74
CURSO TRANSVERSAL
Mantenimiento inadecuado
de las normas de:
del
flujo
de
Uso y Desgaste
44
Cdigo
Factores Personales
41
evaluacin de necesidades
42
...lubricacin y servicio.
43
...ajuste / ensamblaje.
44
...limpieza o pulimiento.
Cdigo
Factores Personales
Abuso o Maltrato
75
76
No permitidos por la
supervisin: intencional, no
intencional.
4.
a.
c.
d.
CURSO TRANSVERSAL
45
Por curiosidad.
Por compasin.
CURSO TRANSVERSAL
46
47
CURSO TRANSVERSAL
48
CURSO TRANSVERSAL
49
las
Hacer que hayan equipos de segundad disponibles y que los mismos sean
usados.
Conocer todos los malos hbitos de trabajo.
Mantener la disciplina esto es de extrema importancia en seguridad.
CURSO TRANSVERSAL
51
Puede que tenga que aprender un nuevo trabajo para remplazar el antiguo que
no podr hacer ms, pero que de cualquier manera no le gustaba.
En consecuencia sea moderno. Tenga un accidente, la experiencia puede ser
una buena muestra, si sale con vida de ella.
Amigo Supervisor:
Recuerde que no basta que los trabajadores aprendan Normas de Seguridad,
es necesario que stas se conviertan en un hbito del trabajo diario.
Por lo tanto, no tema repetir una y otra vez de las mismas verdades, aunque si
debe tratar de presentarlas cada vez de manera diferente.
Al enfocar un mismo tema desde distintos ngulos, los trabajadores lo asimilan
mejor y se les graba ms en la mente.
La cuestin es machacar, para que los hbitos de seguridad formen parte de la
conciencia del trabajador.
CURSO TRANSVERSAL
53