As transformaes atuais do Estado, a crise poltica e a crise do Estado Nicos

Poulantzas (pp. 3-41)

Distino entre a) fase de reproduo do capitalismo, b) crise do capitalismo e

a distino entre a) transformaes do Estado derivadas desta fase, b)
transformaes derivadas da crise do Estado.
- Necessria definio mais precisa do conceito de crise.
- Crise econmica, poltica, ideolgica e a relao entre estas crises: conduz a
interrogaes sobre diversas espcies de crises do capitalismo e caractersticas
prprias e as modalidades da crise poltica e da crise do Estado. (p. 4)

I- Crise econmica evitando uma dupla armadilha:

a) Concepo da economia e da sociologia burguesas: crise como momento ou
instante disfuncional. Momento passageiro. (p. 4)
- Concepo que oculta as contradies e lutas de classes inerentes reproduo do
capitalismo (p. 4)
- Crises econmicas derivam da tendncia queda do lucro mdio (tendncia que
remete reproduo das relaes de produo capitalistas e as lutas de classes em
torno da explorao). (p. 4)
- Logo, as crises econmicas esto inscritas na contradio capital x trabalho e so
funcionais reproduo do capital (p. 5)
- Crises como purgao peridica do capitalismo: so necessrias sobrevivncia
e reproduo do capitalismo. Elementos genricos da crise (devido luta de classes)
esto constantemente em ao na reproduo do capitalismo. (p. 5)
b) Concepo mecanicista, evolucionista e economicista da crise presente,
sobretudo, na III Internacional: a crise recobre todo um estgio ou fase da
reproduo do capitalismo (p. 5).
- Conduziu a noo de crise geral do capitalismo na fase do capitalismo
monopolista. Crise praticamente sempre presente e aberta do capitalismo.
Reproduo do capitalismo corresponde ao seu prprio apodrecimento. (p. 6)
- Entretanto o capitalismo pode sempre tanto como no pode, uma vez que isso
depende da luta de classes reabsorver suas crises e aprofundar a sua reproduo.
(p. 6)
- 1 problema subjacente constituio do conceito de crise: elementos genricos de
crises esto presentes e permanentemente em ao nas relaes de produo
capitalistas, sobretudo em sua fase atual. Logo, crise: uma situao particular de
condensao das contradies. (p. 6)
- Estas crises trazem as marcas dos perodos que o capitalismo atravessa. (p. 6)

- Em suma, preciso desconfiar de todo conceito teleolgico da crise, conceito que

traria em si mesmo uma apreciao do resultado da crise: o fim do capitalismo no
depende de uma crise qualquer (a crise geral e final), mas do resultado da luta de
classes que nela se manifesta. (p. 7)
II A problematizao acerca da crise econmica corresponde s crises polticas, do
qual as crises do Estado so o elemento constitutivo (p. 7).
- No que se refere crise poltica h tambm duas armadilhas para a sua apreciao:
1) a concepo da sociologia e da cincia poltica burguesas: a crise poltica tambm
considerada como um momento disfuncional que rompe bruscamente os
equilbrios de um sistema poltico harmonioso e auto-regulamentado
internamente. Isso oculta a luta de classes em benefcio de uma sociedade integrada.
Tal fato reduz os conflitos poltico-sociais a conflitos de idias e opinies. A crise
poltica figura como crise de valores, crise de legitimao. (p. 7).
- Na verdade a) devido luta de classes, os elementos genricos da crise poltica so
inerentes ao poder poltico institucionalizado; b) a crise poltica crise do Estado
possui um papel orgnico na reproduo da dominao de classe. Esta crise pode
conduzir para uma hegemonia de classes vacilante, assim como para uma
transformao-adaptao por meios especficos do Estado capitalista s novas
realidades da luta de classes (pp. 7-8)
2) Concepes no seio da Internacional Comunista (ps-leninismo e com exceo
feita Gramsci) .
- No estgio do capitalismo monopolista a crise poltica e o Estado esto em crise
aberta permanente. (p. 8)
- Toda crise poltica vista como crise potencialmente revolucionria. (p. 8)
- Em suma, a crise poltica consiste em uma srie de traos particulares resultantes
desta condensao das contradies no domnio poltico, e que afetam tanto as
relaes de classe em sua luta poltica, como os aparelhos de Estado. (p. 9)
III Uma crise econmica no se traduz nem automaticamente, nem
necessariamente em crise poltica, pois:
- O poltico no uma simples expresso do econmico: o Estado capitalista
caracteriza-se por uma separao relativa do econmico (relaes de produo,
acumulao do capital e extrao de mais-valia) e do poltico (luta poltica de
classes). (p. 9)
- A crise poltica referente a luta poltica de classes e aos aparelhos de Estado possui
caractersticas particulares que s podem ser tomadas em seu quadro referencial
especfico. (p. 9)
Uma crise econmica pode desencadear uma crise poltica, contudo, quando
comportam uma crise de hegemonia, uma crise orgnica (segundo a
terminologia gramsciana) (p. 10).

- Contudo, crise econmica e crise poltica no possuem necessariamente uma

concordncia cronolgica. (p. 11)
- A crise poltica e de Estado pode apresentar um atraso em relao crise
econmica, num momento em que esta perde sua intensidade. Entretanto, a crise
poltica tambm pode preceder a crise econmica. (p. 11)
IV- A crise poltica articulada crise ideolgica.
1- Especificao das espcies particulares da crise poltica: toda crise poltica no se
identifica nem com uma situao revolucionria, nem com uma crise de
fascistizao. (pp. 11-12)
2- Uma crise poltica mesmo correspondendo a uma situao-conjuntura precisa
no se reduz a uma deflagrao momentnea ou instantnea, mas sim um processo
efetivo com ritmo prprio, com altos e baixos, que pode se estender por um longo
perodo: sendo uma situao-conjuntura particular de condensao das contradies.
(p. 12).
3- Consiste principalmente em modificaes que determinam de modo especfico
os elementos prprios da crise do Estado: formas revestidas pelas contradies entre
as classes em luta, configurao de alianas de classe a mesmo tempo por parte do
bloco no poder e por parte das classes exploradas-dominadas, emergncia de novas
foras sociais, relaes entre as formas de organizao-representao das classes e
aquelas, novas contradies entre o bloco no poder e algumas das classes dominadas
funcionando como classes-apoio de bloco no poder. (p. 12)
- Entretanto, essa determinao no nem direta, nem unvoca, se expressando no
seio do Estado (esta crise) de modo especfico e atravs de uma srie de mediaes,
devido autonomia relativa do Estado para com o espao econmico e o bloco no
poder. (p. 12)
4- A crise ideolgica um elemento constitutivo da crise poltica (p. 13)
- A ideologia dominante est presente nos aparelhos de Estado, uma vez que estes
cumprem papis como reproduzir a ideologia dominante em suas relaes com as
ideologias e subconjuntos ideolgicos das classes dominadas. (p. 13)
- O prprio Estado tem com relao ao bloco no poder um papel de organizao,
conquanto que unifica-o e instaura seu interesse poltico geral frente as lutas das
classes dominadas.
- A ideologia dominante constitui um cimento de unificao das pessoas no
interior do aparelho de Estado para faz-lo funcionar a servio das classes
dominantes. (p. 14)
- Segue-se que toda crise poltica, tanto na modificao das relaes de fora da
luta de classes e nas rupturas internas que ela provoca no seio dos aparelhos de
Estado, se articula necessariamente a uma crise ideolgica que, o que concerne ao
Estado, se traduz em uma crise de legitimao. (p. 14)

O Estado e a Economia
Pontos suplementares relativos ao Estado capitalista particularmente na fase
atual do capitalismo monopolista.
I Relaes entre Estado e economia:
- O espao das relaes de produo no constitui nem no MPC, bem nos outros
modos de produo um nvel hermtico e fechado, auto-reprodutvel e possuindo
suas prprias leis de funcionamento interno.
Implicaes desta concepo:
- Oculta o papel da luta de classes no sei das relaes de produo.
- Considera o campo econmico e, consequentemente, o do Estado como imutveis,
com limites traados pelo seu processo de auto-reproduo/combinatria, ao longo
de todos os modos de produo. (pp 14-15)
- Relao entre Estado e economia: figuram como relaes de exterioridade de
princpio, sob a) forma de economicismo tradicional preso a uma representao
descritiva e topolgica da base para com a superestrutura, na qual o Estado figura
como apndice-reflexo da economia. b) representao do conjunto social como
nveis naturalmente autnomos com espaos intrnsecos ao modo de produo.
Assim, a combinao destas instncias autnomas e de natureza imutvel que
produzir os diversos modos de produo. (p. 15).
Proposies crticas do autor a estas concepes anteriormente citadas

1- O poltico-Estado sempre foi constitutivamente presente nas relaes de produo

dos diversos m.p.
- O papel do Estado na economia se modifica segundo os diversos modos de
produo, mas modifica-se de acordo com sua modalidade (pp. 15-16).
2- o modo de produo, unidade de conjunto de determinaes econmicas,
polticas e ideolgicas, que confere a estes espaos seus limites, desenha seu campo,
define seus elementos respectivos: inicialmente sua relao que os constitui. (p.
16)
3- Especificidade caracterstica do MPC no que se refere s relaes EstadoEconomia: separao relativa entre Estado e economia no sentido capitalista:
expropriao dos trabalhadores diretos (separao dos meios de produo)
resultando nas condies de classe e luta de classes. (p. 16)
- presena especfica e constitutiva do Estado nas relaes de produo capitalista,
bem como na sua reproduo. (p. 17)

4- Os espaos do Estado e economia no se modificam somente em funo dos

diversos modos de produo, mas tambm em suas fases, sobretudo no capitalismo,
cuja reproduo ampliada. (p. 17)
- O Estado regula at mesmo a fase atual do capital monopolista.

5- Conforme se modifica a relao Estado-economia, tambm se modifica a

repercusso da crise econmica em crise poltica, de modo que a primeira se traduz
na segunda de um modo mais direto e orgnico que outrora. (p. 18).
- Isso demonstra a impossibilidade de um capitalismo organizado e planificado
incapaz de gerir crises sem a interveno do Estado. (p. 18).

II
- A crise atual do Estado deve ser situada, em primeiro lugar, no funcionamento,
por meio do Estado, das contratendncias a esta queda tendendial com relao s
novas coordenadas, na fase atual, o estabelecimento do lucro mdio: a) Papel do
Estado relativo contratndencia dominante antes de mais nada, a elevao da taxa
de explorao e de mais-valia, o que remete diretamente ao prprio seio da luta de
classes em torno da explorao (deslocamento da dominncia para a explorao
intensiva do trabalho e a mais-valia relativa, inovaes tecnolgicas e
reestruturaes industriais, processo de qualificao-desqualificao da fora de
trabalho, extenso e modificao do prprio espao de reproduo e de gesto da
fora de trabalho etc; b) Papel do Estado tambm na contratendncia que consiste
em desvalorizar uma parte do capital excedente acumulado para elevar a taxa do
lucro mdio (...) o que produz transferncias considerveis de mais-valia de certos
capitais a outros e remete a lutas de classe intensas no seio mesmo da classe
dominante. As condies atuais de funcionamento desta tendncia explicam assim,
alm disso, o fato de que os elementos de crise se acentuam na fase atual do
capitalismo, estando a prpria crise situada num contexto de instabilidade muito
particular, caracterizando o conjunto desta fase. (p. 20)
- A crise do Estado deve ser apreendida nas relaes entre a luta econmica (crise
econmica) e a luta poltica (crise poltica) para apreender o modo como as
contradies de classe reverberam no seio dos aparelhos de Estado. (pp. 20-21)

O Estado e as relaes de classe

- Contradies de classe (crise econmica e crise poltico-ideolgica) repercutem
no prprio Estado (crise do Estado) necessrio fazer observaes sobre a natureza
do Estado e suas relaes com as classes sociais, sobretudo durante o capitalismo
monopolista. (p. 21)
1- O Estado capitalista deve representar o interesse poltico a longo prazo da
burguesia.

- A burguesia se constitui, sobretudo na fase do capital monopolista, por fraes com

hegemonia de uma destas. (p. 21)
- Estas burguesias se situam em seu conjunto mas em grais variveis e desiguais no
terreno da dominao poltica, constituindo o bloco no poder. (p. 21)
- O Estado capitalista deve deter sempre uma autonomia relativa com esta ou aquela
frao do bloco no poder, para cumprir seu papel de ordenador poltico do interesse
geral da burguesia, ou como diria Gramsci o equilbrio instvel de compromisso
perante esta ou aquela frao sob a hegemonia de uma determinada frao. (p. 21)
- As formas atuais do processo de monopolizao e a hegemonia particular do
capital monopolista sobre o conjunto da burguesia impem, hoje, uma restrio
considervel dos limites da autonomia relativa do Estado com relao ao capital
monopolista e do campo de compromissos deste com as outras fraes da
burguesia (p. 21)
- De que forma se estabelece concretamente esta poltica do Estado em favor do
bloco no poder? Ou qual a repercusso das contradies de classe no seio do
Estado? Questo cerne sobre o problema da crise do Estado. (pp. 21-22)
- Entender o Estado como relao, como condensao material de uma relao de
foras entre classes e fraes de classe (Estado como aparelho). E estas contradies
sempre se exprimem de modo especfico no mbito do prprio Estado. (p. 22)
Crtica s concepes de Estado-Coisa e Estado Sujeito:
- Estado-Coisa: concepo instrumentalista do Estado que o v enquanto um
instrumento passivo, seno neutro, manipulado por uma nica frao, sem
reconhecer a autonomia relativa do Estado. (p. 22)
- Estado Sujeito: a autonomia do Estado absoluta, como se houvesse uma vontade
prpria racionalizante da sociedade civil. (Noo hegeliana, retomada por Weber e
pela corrente dominante da sociologia burguesa [institucionalista-funcionalista].
Poder do Estado se centra na burocracia e nas elites polticas. (p. 22)
Com efeito, um trao prprio desta tendncia dotar as instituies-aparelhos de
poder prprio, j que s se pode entender por poder de Estado o poder de certas
classes e fraes, a cujos interesses corresponde o Estado. (p. 22)
- Tanto no Estado apreendido enquanto Coisa, quanto como Sujeito, a relao
Estado-classes sociais e, principalmente, Estado-classes dominantes expressa
como uma relao de exterioridade. No primeiro caso, as classes dominantes
submetem o Estado, por influncia e presso; j no segundo, o Estado quem
submete as classes dominantes. (p. 22)
- Nestas duas acepes h uma noo de confronto entre o Estado e as classes
dominantes, na qual uma das esferas detm o poder que a outra no teria (poder
como soma zero). Ou a classe dominante absorver o Estado, esvaziando-o de seu
poder prprio, ou o Estado resiste classe dominante e retira o seu poder atuando
como rbitro entre as classes sociais. (pp. 22-23)

- A partir da apreenso de que o Estado a condensao material de uma relao

deve-se entender sua atuao, ou seja, a sua poltica, como resultante das
contradies de classe inscritas na estrutura mesma do Estado. O Estado
constitudo e atravessado em toda parte pelas contradies de classe. O Estado no
e no pode ser monoltico, uma vez que ele todo constitudo por fissuras. (p. 23)
- Elas [as contradies de classe] revestem precisamente a forma de contradies
internas entre os diversos ramos e aparelhos do Estado, e no seio de cada um deles,
na medida em que cada um deles (ou cada escalo de cada um) constitui
frequentemente a sede e o representante privilegiado de tal ou qual frao do bloco
no poder, em suma a cristalizao-concentrao de tal ou qual interesse particular
(...) (p. 23)
- Autonomia relativa do Estado diante do capital monopolista aparece num primeiro
nvel como prodigiosamente incoerente e catico, mas na verdade um processo
de seletividade estrutural (...) de um processo contraditrio de decises mas
tambm de no-decises por parte dos ramos e aparelhos do Estado; de uma
determinao inscrita na ossatura organizacional mesma do Estado; de prioridades,
mas tambm de contraprioridades, cada ramo ou aparelhos entrando
frequentemente em curto-circuito com os outros; de um conjunto de medidas
pontuais, conflituosas e compensatrias frente aos problemas no momento; de um
processo de filtragem escalonado, por cada ramo e aparelho das medidas tomada
por outros. A poltica do Estado se estabelece assim por este processo de
contradies interestatais, na medida em que elas constituem contradies de classe,
e notadamente das fraes do bloco no poder. (p. 24)
- Como ento o Estado promove sua unidade, ou seja, sua poltica global em favor
do capital monopolista por meio de suas fissuras? Esta unidade no se estabelece
por uma simples tomada fsica do Estado por parte dos portadores do capital
monopolista, ou por sua vontade coerente, mas precisamente por este processo
contraditrio implicando transformaes institucionais do Estado tais que alguns
centros de decises e ns dominantes no possam ser, por sua natureza, seno
permeveis aos interesses monopolistas, instaurando-se como centros de orientao
da poltica monopolista do Estado e como pontos de estrangulamento das medidas
tomadas alhures (porm dentro do Estado) em favor de outras fraes do capital.
Tal processo pode tomar inmeras formas: a da dominao complexa de um
aparelho ou ramo do Estado (um ministrio, por exemplo), aquele que cristaliza por
excelncia os interesses monopolistas, sobre outros ramos e aparelhos de Estado,
centros de resistncia de outras fraes do bloco no poder; a de uma rede transestatal
que recobre e permeia, a todos os nveis, os diversos aparelhos e ramos do Estado
(...), rede cristalizadora por excelncia, por sua prpria natureza, dos interesses
monopolistas; enfim, a forma de circuitos de formao e de funcionamento de
corpos destacamentos especiais de altos funcionrios do Estado, dotados de um
alto grau de mobilidade no apenas interestatal, mas igualmente entre o Estado e os
negcios monopolistas (...), e que por meio de transformaes institucionais
importantes (papel atual dos famosos gabinetes ministeriais (...) so encarregados de
(e levados a) colocar em ao a poltica em favor do capital monopolista. (p. 25)

- A crise poltica por parte do bloco no poder confere a contradies internas