Anexo3 Tipologia Proyectos Version4 1

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E
INNOVACIN. Versin 4 -2016
CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Integrado por:
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN COLCIENCIAS
Yaneth Giha Tovar Directora General
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN NACIONAL DNP
Paula Andrea Toro Subdirectora Tcnico de CTeI, Delegada
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE COLOMBIA MINCIT
Yeinni Andrea Patio Mora Directora de productividad y competitividad, Delegada.
MINISTERIO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES
Lina Mara Taborda Directora de Polticas y Desarrollo TI, Delegada
DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN
Sandra Lucia Virgez R. Asesora del despacho de la Direccin General, Delegada
DOS EXPERTOS EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Horacio Torres Snchez, Consejero
Raimundo Abello Llanos, Consejero
EQUIPO TCNICO PARA REVISIN, AJUSTES Y REDACCIN DEL DOCUMENTO DE TIPOLOGA DE
PROYECTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E INNOVACIN VERSIN 4:
Alejandro Olaya Dvila - Subdirector - Colciencias

Julin Pontn Silva Director de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Colciencias.
Felipe Ortiz Beltrn Beneficios Tributarios.
Pablo Jair Ceballos Parra Profesional Especializado - Beneficios Tributarios.
Claudia Seplveda MINCIT.
Javier Enrique Fernndez DNP
EQUIPO TCNICO PARA REVISIN, AJUSTES Y REDACCIN DEL DOCUMENTO DE TIPOLOGA DE

PROYECTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E INNOVACIN VERSIONES ANTERIORES:
Luz Margy Acevedo M. - Asesora Direccin Desarrollo Tecnolgico e Innovacin

Yesid Ojeda Gestor, Programa Nacional de Energa y Minera
Rodrigo Buitrago Tello - Programa Nacional de Energa y Minera
Andrs Ricardo Garca - Programa Nacional de Energa y Minera
Laura Johanna Ortiz - Programa Nacional de Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica
Diana Lorena Pardo Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuarias
Jorge Andrs Valencia - Programa Nacional de Biotecnologa
Sandra Guerra Asesora, Direccin de Fomento a la Investigacin
Miguel Tobar Gestor, Programa Nacional de Ciencias Bsicas
Carlos Ladino Programa Nacional de Ciencias Bsicas
Luisa Fernanda Cabezas Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa de la Salud
Jaime Jimnez Redes del Conocimiento
Rafael Puyana, Subdirector de CT+I, DNP
Cristina Aristizabal Ceballos - DNP
Oscar Gonzlez - MinCIT
Carlos Castilla - MinTIC
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TABLA DE CONTENIDO
1
INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 4
DEFINICIONES ................................................................................................................................. 5
2.1 PROYECTO .................................................................................................................. 5
2.2 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO ..................................................................................... 5
2.3 CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (CTEI) .................................................................. 5
2.3.1 PROYECTO DE CTEI ........................................................................................................ 5
2.3.2 INVESTIGACIN CIENTFICA ........................................................................................... 5
2.3.3 DESARROLLO TECNOLGICO ........................................................................................ 6
2.3.4 INNOVACIN................................................................................................................... 6
2.4 SOFTWARE .................................................................................................................. 7
2.4.1 DEFINICIN DE SOFTWARE ............................................................................................ 7
2.4.2 DESARROLLO DE SOFTWARE ........................................................................................ 7
2.4.3 SOPORTE LGICO .......................................................................................................... 8
2.4.4 ETAPAS PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE ............................................................ 8
2.5 DEFINICIN DE LOS ROLES DE LOS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO DE CTEI ............... 9
2.5.1 LAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN ................................................................................. 9
2.5.2 EL PERSONAL QUE REALIZA ACTIVADES DIRECTAS DE CTEI ......................................... 9
2.6 OTRAS DEFINICIONES ................................................................................................. 10
TIPOLOGA DE PROYECTOS ........................................................................................................... 16

3.1 TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO TIPO DE INVESTIGACIN CIENTFICA ......... 16
3.1.1 REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN CIENTFICA .... 19
3.2 TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO DE DESARROLLO TECNOLGICO .............. 26
3.2.1 REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE DESARROLLO TECNOLGICO . 29
3.3 TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO DE INNOVACIN ....................................... 37
3.3.1 REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE INNOVACIN ............................ 44
ANEXO 1: CRITERIOS DE EVALUACIN PARA PROYECTOS NO FINANCIADOS POR COLCIENCIAS ............. 51

ANEXO 2: PUNTAJE ADICIONAL OTORGADO POR PARTICIPAR EN PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS
DEFINIDAS POR EL CNBT. ..................................................................................................................... 59
ANEXO 3: TIPOLOGA DE LOS PRODUCTOS COMO RESULTADO DE LOS PROYECTOS DE CTEI .................. 60
ANEXO 3: DOCUMENTOS ADICIONALES QUE SE DEBEN REMITIR ............................................................ 62
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INTRODUCCIN
Los Beneficios Tributarios son un instrumento de financiamiento indirecto, donde los empresarios en conjunto con
los actores reconocidos por Colciencias1, pueden postular sus proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTeI)
y acceder a deducciones por inversin o donacin, exenciones de IVA por importacin de equipos, Ingresos no
constitutivos de Renta o Ganancia Ocasional y en el caso de desarrollo de nuevo Software de alto contenido
cientfico y tecnolgico podrn acceder al beneficio de renta exenta. 2
El presente documento de tipologas de proyectos calificados como de carcter cientfico, tecnolgico e innovacin,
se constituye en una gua que tiene como finalidad orientar a los actores reconocidos por Colciencias en la forma de
identificar los tipos de proyectos y los tems a diligenciar en el formulario electrnico para su formulacin y acceder a
deducciones y exenciones tributarias. En esta cuarta versin, el documento de tipologas parte de los lineamientos
definidos por el CONPES 3834 de 2015 y propone modificaciones sustanciales que permitan acceder al beneficio
tributario, estableciendo la posibilidad de realizar una retroalimentacin por parte de los evaluadores a los
proponentes, en caso que las propuestas presenten alguna falencia y requieran aclaracin3 y definiendo nuevos
criterios de calificacin que se ajusten a la naturaleza de cada tipologa, con el fin de potencializar y fortalecer los
incentivos tributarios como un vehculo para incrementar la inversin privada en proyectos de CTeI.
Gracias a la contribucin del personal de Colciencias, a los acadmicos, al equipo de revisin tcnica para la cuarta
versin y a los miembros del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios (CNBT), se presenta el documento de
tipologas el cual consta de dos captulos. En el primer captulo se abordaran las principales definiciones
relacionadas con proyectos calificados como de carcter Cientfico, Tecnolgico e Innovacin. En el segundo
captulo se har referencia a la caracterizacin de cada tipologa de proyectos, definiendo a detalle la informacin
requerida por tem y el rubro a diligenciar en el formulario electrnico. El documento finaliza con una serie de anexos
donde se incluyen los criterios de evaluacin, el puntaje adicional por participar en programas y estrategias definidas
por el CNBT, los resultados de CTeI y los requisitos mnimos por solicitud aprobados previamente por el CNBT.
Los conceptos expuestos en el presente documento, se encuentran ajustados a las definiciones internacionales y a
los manuales de Oslo y Frascati, permitiendo a los proponentes contar con una gua que los oriente en todo el
proceso de formulacin de proyectos que pueden acceder a los beneficios tributarios estipulados por ley.
Esta gua pretende que los empresarios e investigadores, formulen proyectos que permitan satisfacer necesidades
reales identificadas de conocimiento e innovacin y acceder a las diferentes modalidades de beneficios tributarios
permitiendo incrementar el porcentaje de inversin privada en proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Los actores reconocidos por Colciencias incluyen a Investigadores, Grupos de investigacin, Centros de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico, Unidades Empresariales de I+D+i y Empresas altamente innovadoras.
2 Exenciones reglamentadas en el artculo 428-1, 57-2 y 207-2 del estatuto tributario.
3 Los casos donde se pueden solicitar aclaracin de informacin, se definir en los trminos de referencia de la respectiva convocatoria
1
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DEFINICIONES
2.1
PROYECTO
Proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado nico.4
2.2
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

Es la serie de fases por las que atraviesa un proyecto desde su inicio hasta su cierre. ()Las fases son
acotadas en el tiempo con un inicio y un final o punto de control.5
2.3
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (CTeI)

La calificacin como proyectos de ciencia tecnologa e innovacin, en adelante CTeI, comprende las
calificaciones establecidas en la ley como proyectos de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin, de
investigacin y desarrollo tecnolgico o de alto contenido de investigacin cientfica y tecnolgica as como
las dems referencias en esta materia contempladas en la legislacin vigente.
2.3.1 PROYECTO DE CTeI

Es un conjunto coherente e integral de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, que buscan alcanzar
un fin ltimo a travs de objetivos especficos, utilizando de manera coordinada e interrelacionada una
metodologa definida en un periodo de tiempo determinado, que pueda apoyarse en elementos claves como:
herramientas , recursos humanos, apoyo de directrices y lineamentos de la alta direccin, recursos
tecnologicos o fsicos esenciales , adems de los financieros previamente estimados. Un proyecto de CTeI
busca generar nuevo conocimiento, mejorar una situacin, aprovechar una oportunidad, responder o
solucionar a una necesidad o un problema existente.
2.3.2 INVESTIGACIN CIENTFICA
La investigacin cientfica corresponde a La investigacin y el desarrollo experimental, que comprenden el
trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluido
el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas
aplicaciones.6: El trmino Investigacin y desarrollo experimental engloba tres actividades: investigacin
bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental:
Investigacin bsica consiste en trabajos experimentales o tericos que se emprenden principalmente
para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de los fenmenos y hechos observables,
sin pensar en darles ninguna aplicacin o utilizacin determinada 7. Independientemente del rea del
conocimiento.
Investigacin aplicada consiste tambin en trabajos originales realizados para adquirir nuevos
conocimientos; sin embargo, est dirigida fundamentalmente hacia un objetivo prctico especfico 8 ,
independientemente del rea del conocimiento. La investigacin aplicada se emprende para determinar
los posibles usos de los resultados de la investigacin bsica, o para determinar nuevos mtodos o
formas de alcanzar objetivos especficos predeterminados.9
Vase, definiciones del PMBOK Guide5th.

Ibdem.
6 Manual de Frascati, OCDE 2002, P.30.
7 Vase, definiciones del Manual de Frascati, 2002 aceptadas internacionalmente y adoptadas por CNBT.
8 Ibdem.
9 Tomado de Documento gua sectorial de programas y proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - FCTeI
4
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Desarrollo experimental consiste en trabajos sistemticos que aprovechan los conocimientos

existentes obtenidos de la investigacin y/o la experiencia prctica, y est dirigido a la produccin de
nuevos materiales, productos o dispositivos; a la puesta en marcha de nuevos procesos, sistemas y
servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes. 10()
2.3.3 DESARROLLO TECNOLGICO11
Aplicacin de los resultados de la investigacin, o de cualquier otro tipo de conocimiento cientfico, para la
fabricacin de nuevos materiales, productos, para el diseo de nuevos procesos, sistemas de produccin o
prestacin servicios, as como la mejora tecnolgica sustancial de materiales, productos, procesos o
sistemas preexistentes. Esta actividad incluir la materializacin de los resultados de la investigacin en un
plano, esquema o diseo, as como la creacin de prototipos no comercializable y los proyectos de
demostracin inicial o proyectos piloto, siempre que los mismos no se conviertan o utilicen en aplicaciones
industriales o para su explotacin comercial.12
() Los proyectos de desarrollo tecnolgico incluyen en su alcance la puesta a punto de procesos
productivos a nivel piloto y la fabricacin de lotes de prueba para el caso de nuevos productos
2.3.4 INNOVACIN13
Una innovacin es la introduccin al uso de un producto (bien o servicio), de un proceso, nuevo o
significativamente mejorado, o la introduccin de un mtodo de comercializacin o de organizacin nuevo
aplicado a las prcticas de negocio, a la organizacin del trabajo o a las relaciones externas14.
Para que haya innovacin hace falta, como mnimo, que el producto (bien o servicio), el proceso, el mtodo
de comercializacin15 o el mtodo de organizacin sean nuevos o significativamente mejorados para la
empresa.
Las actividades innovadoras se corresponden con todas las operaciones cientficas, tecnolgicas,
organizativas, financieras y comerciales que conducen efectivamente, o que tienen por objeto conducir la
introduccin de innovaciones. Alguna de estas actividades son innovadoras en s mismas, otras no son
nuevas pero son necesarias para la introduccin de innovaciones. Las actividades de innovacin incluyen
tambin a las de I+D que no estn directamente vinculadas a la introduccin de una innovacin particular.
Se debe considerar la innovacin como un proceso continuo, sustentado en una metodologa que genere
conocimiento, el aprovechamiento de nuevas tecnologas o la generacin de oportunidades de innovacin.
Innovacin de producto, Una innovacin de producto-servicio es la introduccin de un bien o

servicio nuevo o significativamente mejorado con respecto a sus caractersticas o en usos posibles. Este
tipo de innovacin incluye mejoras significativas en especificaciones tcnicas, componentes, materiales,
software incorporado, la ergonoma u otras caractersticas funcionales16
Manual de Frascati, OCDE 2002, P 30.

UNE 166002:2006. Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin. Gestin de I+D+i. Requisitos del sistema de Gestin de I+D+i.
Espaa, 2006. Vase, sobre actividades de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I+D+I).
12 La primera fase de la Innovacin, equivale al desarrollo tecnolgico.
13 Vase, definiciones del Manual de Oslo OECD / European Communities, 2005 tercera edicin, Traduccin espaola Grupo Tragsa.
14 El Consejo Nacional de Beneficios Tributarios con base a las definiciones y alcances de los proyectos de innovacin presentados en el
Manual de Oslo determin los alcances de los proyectos que pueden acceder al beneficio.
15 Tipologa no aprobada por el CNBT para acceder al Beneficio Tributario.
16 Manual de Oslo, Directrices para la recogida e interpretacin de informacin relativa a la innovacin, OCDE, 2005 P.49
10
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Las mejoras significativas de productos existentes pueden ser consecuencia de cambios en los
materiales, componentes u otras caractersticas que mejoren su rendimiento17
Las innovaciones de servicios pueden incluir mejoras significativas en las operaciones de suministro (Por
ejemplo, en trminos de su eficiencia o velocidad), la adicin de nuevas funciones o caractersticas a
servicios existentes, o la introduccin de servicios completamente nuevos18.
Innovacin de proceso: Una innovacin de proceso es la introduccin de un mtodo de produccin o de
distribucin nueva o significativamente mejorada. Incluye mejoras significativas en tcnicas, equipo o
software19.
En los servicios, las innovaciones de proceso incluyen mtodos nuevos o significativamente mejorados
para la creacin y la produccin de los mismos.
Innovacin organizacional La innovacin Organizacional es la introduccin de un nuevo mtodo de
organizacin aplicado a las prcticas de negocio, a la organizacin del trabajo o a las relaciones externas
de la empresa20
La caracterstica diferenciadora de una innovacin organizativa, comparada con otros cambios
organizativos, es la aplicacin de un nuevo mtodo organizativo (a las prcticas de negocio, a la
organizacin del trabajo o las relaciones externas) que no haya sido usado antes en la empresa y que sea
resultado de decisiones estratgicas de la direccin21.
2.4
SOFTWARE
2.4.1 DEFINICIN DE SOFTWARE22

Un producto de software es la suma total de los programas de cmputo, procedimientos, reglas,
documentacin tcnica y datos asociados que forman parte de las operaciones de un sistema de cmputo.
Incluye entre otros:
Diversos programas de computacin independientes.
Archivos de configuracin que se utilizan para ejecutar estos programas.
Un sistema de documentacin que describe la estructura del sistema.
La documentacin para el usuario que explica cmo utilizar el sistema.
Sitios web que permitan descargar la informacin de productos recientes23.
2.4.2 DESARROLLO DE SOFTWARE24
Para que un proyecto de desarrollo de software pueda clasificarse como I+D, su realizacin debe dar lugar a
un progreso cientfico o tcnico y su objetivo debe resolver de forma sistemtica una incertidumbre cientfica
o tcnica.
() El desarrollo del software en los proyectos se puede clasificar en I+D siempre que se produzca un
avance en el campo de la informtica.
Ibdem.
Ibdem
19 Ibdem. P.50
20 Ob.Cit. OCDE, 2005. P.52
21 Ibdem.P.52
22 Vase, definicin formal de software segn el estndar IEEE 729.
23 Hace referencia a los sitios web que permitan desplegar los programas de cmputo desarrollados recientemente.
24 Vase, definiciones del Manual de Frascati, 2002 aceptadas internacionalmente y adoptadas por el CNBT
17
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Normalmente, esos avances son generalmente evolutivos ms que revolucionarios. Por tanto, la
actualizacin a una versin ms potente, la mejora o la modificacin de un programa o de un sistema ya
existente, pueden clasificarse en I+D si aportan progresos cientficos y/o tecnolgicos que dan lugar a mayor
conocimiento ()
2.4.3 SOPORTE LGICO25
ART. 2. El soporte lgico (software) comprende uno o varios de los siguientes elementos: el programa de
computador, la descripcin del programa y el material auxiliar.
ART. 3. Para los efectos del artculo anterior, se entiende por:
a) Programa de computador: La expresin de un conjunto organizado de instrucciones, en lenguaje
natural o codificado, independientemente del medio en el cual se encuentre almacenado, cuyo fin es el de
hacer que una mquina capaz de procesar informacin, indique, realice u obtenga una funcin, una tarea o
un resultado especfico.
b) Descripcin de programa: Una presentacin completa de procedimientos en forma idnea, lo
suficientemente detallada para determinar un conjunto de instrucciones que constituya el programa de
computador correspondiente.
c) Material auxiliar: Todo material, distinto de un programa de computador o de una descripcin de
programa, creado para facilitar su comprensin o aplicacin, como por ejemplo, descripcin de problemas e
instrucciones para el usuario.
2.4.4 ETAPAS PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE26

El desarrollo del Software incluye las siguientes etapas27:
Etapa de anlisis: Proceso en el cual se definen los requerimientos del sistema, mediante la precisin de
sus funciones, su comportamiento, grado de rendimiento, la arquitectura a utilizar y la integracin con otros
sistemas. Podr referirse a la especificacin de Requisitos de Software (ERS) segn lo definido en el
estndar 830 de la IEEE.
Etapa de diseo: Proceso en el cual se realiza la definicin y descripcin del modelo de informacin, los
mdulos que conforman la arquitectura, las caractersticas de la interfaz del usuario y el detalle
procedimental (algoritmos) del software, de acuerdo con las especificaciones definidas en el anlisis. Podr
referirse a estndar tales como UML.
Etapa de implementacin: Proceso en el cual se realiza la traduccin del diseo en cdigo fuente y las
pruebas para la deteccin de errores en el cdigo desarrollado.
Etapa de validacin y verificacin: Proceso en el cual se realizan pruebas para la comprobacin del
cumplimiento de los requisitos y la aceptacin por parte del usuario final.
Vase, Decreto 1360 de 1989

Vase, definiciones del Manual de Frascati, 2002 aceptadas internacionalmente y adoptadas por el CNBT
27 Ian Sommerville, Adisson Wesley, Ingeniera del Software (7a edicin), 2005, ISBN: 0321210263.
25
26
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2.5
DEFINICIN DE LOS ROLES DE LOS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO DE CTEI
2.5.1 LAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN

Ejecutor: Toda empresa, institucin pblica o privada, que tcnica y financieramente es la responsable de
llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos y resultados planteados para el proyecto de CTEI. Para el caso
de proyectos por Inversin, el ejecutor ser el contribuyente de renta que invierte en el proyecto, en caso de
donaciones el ejecutor ser el Investigador, el Grupo o Centro de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico o
Innovacin o la unidad de I+D+i de empresa reconocido por Colciencias.
Co-ejecutor: Toda empresa, institucin pblica o privada, que participa en forma directa en el cumplimiento
de los objetivos y resultados planteados para el proyecto de CTEI, bajo la coordinacin directa o indirecta del
ejecutor, mediante aportes de contrapartida definidos contractualmente. Cmo Co-ejecutor se encuentra para
el caso de Inversin el Grupo o Centro reconocido por Colciencias que har parte en el desarrollo del
proyecto y los dems contribuyentes de renta que participan y aportan en la ejecucin del proyecto.
Para el caso de donaciones, los Co-ejecutores sern los posibles donantes al proyecto.
Supervisor tcnico: Persona natural o jurdica que ejerce una actividad tcnica especializada, y tiene como
fin fundamental, orientar, apoyar y asegurar el cumplimiento de los compromisos cientficos, tcnicos y
presupuestales durante todo el ciclo de vida del proyecto de CTEI. Todo supervisor debe contar con el
reconocimiento de Colciencias como investigador, grupo o centro, con experticia en el rea temtica del
desarrollo del proyecto. Para proyectos de inversin, el supervisor tcnico ser el investigador, grupo o centro
reconocido por Colciencias que realiza seguimiento al desarrollo del proyecto y da su respectivo aval.
Para el caso de Cambio de Supervisor Tcnico, el proponente deber solicitar a COLCIENCIAS la
aprobacin de la entidad que realizar las funciones del supervisor, para lo cual COLCIENCIAS verificar la
idoneidad con base en la informacin registrada en la plataforma ScienTI.
2.5.2 EL PERSONAL QUE REALIZA ACTIVADES DIRECTAS DE CTeI
Personal del proyecto: Son las personas que trabajan directamente en la concepcin o creacin de nuevos
conocimientos, productos, procesos, servicios, mtodos y sistemas28.
2.5.2.1 PERSONAL CIENTIFICO29:
Son las personas que realizan tareas de CTeI que requieren la aplicacin de conceptos, diseo de
experimentos y estn a cargo de coordinar y controlar la ejecucin del proyecto. Este personal realiza labores
directamente relacionadas con las actividades principales del proyecto, y cuentan con experticia tcnica y/o
profesional verificable, en el desarrollo de proyectos de CTeI y/o en el rea temtica principal de la
propuesta. Se incluyen en esta categora al Investigador Principal, Co-investigador, Desarrollador de
Software y asesor
Investigador principal: Es el director o lder del ciclo de vida del proyecto. Desarrolla directamente
actividades de planificacin y gestin de los aspectos cientficos y tcnicos del trabajo de los coinvestigadores, entre sus labores principales se encuentran la formulacin, la ejecucin y la coordinacin
28
29
Costos directos del proyecto

Todo el personal cientfico deber demostrar la idoneidad por medio de la hoja de vida, la cual podr anexarse directamente a la solicitud o
ser verificada por Colciencias a travs del CvLAC, para lo cual deber tener visible su hoja de vida. (La hoja de vida debe contener como
mnimo, formacin acadmica, experiencia laboral y experticia en la temtica del proyecto).
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tcnica para el desarrollo de los objetivos y logro de los resultados propuestos. Tiene la capacidad tcnica y
la experticia acreditada en el rea temtica del proyecto a desarrollar. Para efectos de los proyectos de
desarrollo de software, se entender como investigador principal quien sea el responsable del ciclo de vida
del software. En el caso de personal asociado a las empresas, el investigador principal ser el profesional
con experiencia en el desarrollo de investigaciones y/o proyectos de innovacin.
Co-investigador: Experto temtico que contribuye y apoya tcnica y operativamente las actividades de CTEI
durante el ciclo de vida del proyecto. Participa directamente desde su campo de experticia. Se incluye en
esta categora a los estudiantes de doctorado o maestra que estn vinculados directamente con la ejecucin
del proyecto. Para el caso de las empresas, consiste en personal tcnico o profesional especializados en las
reas temticas donde se desarrolla el proyecto, un ejemplo de esto puede ser el jefe de produccin o el
supervisor de una lnea de produccin en una fbrica automotriz o de alimentos.
Desarrollador de software: Persona que por su formacin y experiencia participa activamente en uno o ms
aspectos de una o varias etapas del ciclo de desarrollo del software y apoya tcnica y operativamente las
actividades del proyecto a ejecutar.
Asesor: Consultor u orientador de carcter externo a las entidades participantes, experto en el tema, y cuyos
servicios son contratados dada su experticia en la temtica del proyecto de CTeI. Sus aportes son requeridos
para el desarrollo del proyecto, por lo tanto se deben identificar claramente los entregables especficos de su
asesora.
2.5.2.2 PERSONAL DE APOYO30:
Son las personas que realizan tareas de CTeI que requieren la aplicacin de conceptos y mtodos
operativos, generalmente bajo la supervisin del personal cientfico. Se incluyen en esta categora a los
auxiliares de investigacin, el personal de campo, el personal de apoyo en laboratorio, operarios, tcnicos,
y estudiantes en general.
Sus tareas incluyen31 entre otras:
Realizar bsquedas bibliogrficas y seleccionar material e informacin relevante en archivos y
bibliotecas.
Realizar pruebas de validacin de las primeras versiones de un software
Realizar experimentos, pruebas y anlisis.
Preparar los materiales y el equipo necesarios para la realizacin de experimentos, pruebas y anlisis.
Registrar datos, hacer clculos y preparar tablas y grficos relacionados con el proyecto.
Llevar a cabo encuestas estadsticas y entrevistas necesarias para el proyecto.
2.6
OTRAS DEFINICIONES
Alcance del proyecto: i) El alcance de una investigacin indica las metas que se deben cumplir o los
resultados que se obtendr a partir de la ejecucin del proyecto y condiciona el mtodo que se seguir.. ii) Es el
trabajo realizado para entregar un producto, servicio o resultado con las funciones y caractersticas
especificadas32
Este tipo de personal NO requiere hoja de vida registrada en CvLAC

Lista enunciativa y no taxativa
32 Vase, definiciones del PMBOK Guide5th.
30
31
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Aval: Escrito en que alguien responde por la conducta de otra persona33, se utiliza como sinnimo de apoyo y
respaldo. En el caso de los proyectos para deducciones tributarias el aval lo debe dar el representante legal de
la entidad que cuenta con el Grupo, Centro o Unidad registrada y reconocida por Colciencias o por el
investigador reconocido, en cualquiera de los casos el reconocimiento debe estar vigente al momento de hacer
uso del beneficio tributario.
El aval implica que el grupo, centro o investigador reconocido se vinculan al proyecto con el rol de supervisor
tcnico y se requiere cuando el responsable del proyecto que se presenta al CNBT no cuenta con el
reconocimiento como Centro, Grupo o Unidad de investigacin, Desarrollo Tecnolgico o innovacin.
Contingencia34: Un evento o una ocurrencia que podra afectar la ejecucin del proyecto y que puede tenerse
en cuenta como una reserva.
Contrapartida: Son los recursos aportados por contribuyentes de renta para la realizacin de un proyecto de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin que acceder a beneficios tributarios. Las contrapartidas pueden ser en
efectivo o en especie (cuando no se realice un pago en efectivo por el desarrollo de dichas actividades).
Diseo industrial: Es toda forma externa o apariencia esttica de elementos funcionales o decorativos que
sirven de patrn para su reduccin en la industria, manufactura o artesana con caractersticas especiales, de
forma que dan valor agregado al producto y generan diferenciacin y variedad en el mercado. La modalidad de
proteccin se denomina registro de diseo industrial.35
El gran volumen de trabajos de diseo en un sector industrial que est orientado a los procesos de produccin,
no se clasifica como I+D. No obstante, s deben incluirse como I+D algunos elementos del trabajo de diseo,
tales como los planos y dibujos destinados a definir procesos, las especificaciones tcnicas y las caractersticas
de funcionamiento necesarios para la concepcin, desarrollo y fabricacin de nuevos productos y procesos.
Donante: Toda persona natural o jurdica que a ttulo gratuito entrega fondos o bienes materiales a un
donatario.
Donatario: Persona o institucin sin nimo de lucro que recibe una donacin.
Donacin en CTEI: es "La accin de dar fondos u otros bienes materiales a ttulo gratuito con destinacin
exclusiva a proyectos de Investigacin y Desarrollo tecnolgico, calificados segn los criterios y condiciones
definidos por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios CNBT, a entidades sin nimo de lucro que sean
reconocidas por COLCIENCIAS como grupos o centros, de investigacin o desarrollo tecnolgico.
Empresa Altamente Innovadora36: Es aquella empresa que demuestra la realizacin, de manera sistemtica,
de actividades conducentes a la innovacin, a travs de procesos establecidos, recursos asignados y
resultados verificables.
Para ser reconocida como EAI la empresa deber:
Contar con procesos y estructura organizacional definidos para la innovacin.
Definicin tomada de http://lema.rae.es/drae/?val=dar+aval

definiciones del PMBOK Guide5th.
35 Vase, Definiciones de la Gua de propiedad industrial. Diseos Industriales, esquemas de trazado de circuitos integrados, secretos
empresariales. Superintendencia de industria y comercio, Bogot, 2008
36 Definicin tomada del documento CONPES 3834 de 2015.
33
34 Vase,
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Contar con presupuesto anual asignado para actividades de I+D+i no inferior al 0,3% de las ventas brutas o
evidenciar una tasa de crecimiento anual de su presupuesto de I+D+i no inferior al 10%, acumulado en los
ltimos 3 aos.
Acreditar la idoneidad profesional de las personas vinculadas al proceso de I+D+i en trminos de: formacin
acadmica, conocimientos especficos o experiencia certificada relacionada con I+D+i.
Comprobar la introduccin de innovaciones en el mercado (en alguna de las categoras definidas en el manual
de Oslo) equivalentes a por lo menos el 10% del portafolio de productos o servicios de la empresa, durante los
ltimos 3 aos
Evaluacin: Es el proceso de conceptualizacin o valoracin de un programa, un proyecto, un documento, una
informacin (entre otros), el cual implica obligatoriamente la revisin por parte de un par
cientfico/acadmico/experto quien como evaluador deber presentar un concepto escrito de la evaluacin
acorde con criterios previamente definidos- concepto que deber estar claramente sustentado.
Evaluacin de Impacto: La evaluacin de impacto es un tipo de evaluacin sumativa37. El Banco Mundial 38
define la evaluacin de impacto como la medicin de los cambios en el bienestar de los individuos que pueden
ser atribuidos a un programa o a una poltica especfica. Su propsito general es determinar la efectividad de
las polticas, programas o proyectos ejecutados. La evaluacin de impacto se puede utilizar para determinar
hasta qu punto los resultados planificados fueron producidos o logrados, as como para mejorar otros
proyectos o programas en ejecucin o futuros (Brousseau y Montalvn, 2002)39.
Esquemas de Trazado de Circuitos Integrados:
a) circuito integrado: un producto, en su forma final o intermedia, cuyos elementos, de los cuales al menos
uno es un elemento activo y alguna o todas las interconexiones, forman parte integrante del cuerpo o de la
superficie de una pieza de material, y que est destinado a realizar una funcin electrnica;
b) esquema de trazado: la disposicin tridimensional, expresada en cualquier forma, de los elementos,
siendo al menos uno de stos activo, e interconexiones de un circuito integrado, as como esa disposicin
tridimensional preparada para un circuito integrado destinado a ser fabricado.40
Gestin de los Riesgos del proyecto41: la gestin de los riesgos del proyecto incluye los procesos para llevar
a cabo la planificacin de la gestin de riesgos, as como la identificacin, anlisis, planificacin de respuesta y
control de los riesgos de un proyecto.
Gua42: Una recomendacin o asesora oficial que indica polticas, estndares o procedimientos acerca del
modo en que debe realizarse algo
Indicador: i) Es un instrumento para medir el logro de los objetivos de los programas y un referente para el
seguimiento de los avances y para la evaluacin de los resultados alcanzados. ii) Herramientas para clarificar y
definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...)
Estudio que se realiza al final de una intervencin (o de una fase de esa intervencin) para determinar en qu medida se produjeron los
resultados previstos. El objetivo de la evaluacin sumativa es proporcionar informacin sobre el valor del programa (OECD, Resultados
previstos. (OECD, 2002b).
38 Banco Mundial, 2003, The contribution of social protection to the Milennium Goals. Tomado de http://www.worldbank.org.
39 Vase, Navarro, Hugo, Manual para la evaluacin de impacto de proyectos y programas de lucha contra la pobreza ILPES CEPAL, Chile,
junio 2005
40 Vase, artculo 86-87 de la Decisin 486 de 2000 de la Comunidad Andina.
41 Vase, definiciones del PMBOK Guide5th.
42 Ibdem
37
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diseadas para contar con un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto
a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos43.
Innovaciones en la organizacin del lugar de trabajo44: Estas innovaciones implican la introduccin de
nuevos mtodos de atribucin de responsabilidades y del poder de decisin entre los empleados para la divisin
del trabajo, o de nuevos conceptos de estructuracin.
Innovaciones en relaciones exteriores45: implican la introduccin de nuevas maneras de organizar relaciones
con las otras empresas, organismos de investigacin, clientes, proveedores e instituciones pblicas.
Inversionista: Todo contribuyente de renta que hace una colocacin de capital o recursos propios que se
registran como contrapartida para la ejecucin de un proyecto en CTEI.
Mtodos de distribucin46: Para las innovaciones de proceso, estos mtodos estn vinculados a la logstica de
la empresa y engloban los equipos, los programas informticos, las tcnicas para el abastecimiento de insumos,
la asignacin de suministros en el seno de la empresa o la distribucin de productos finales.
Mtodos de produccin47: Para las innovaciones de proceso, estos mtodos incluyen las tcnicas, equipos y
programas que puedan ser utilizados para producir bienes o servicios.
Modalidades de las donacin48: Las donaciones que dan derecho a deduccin deben revestir las siguientes
modalidades:
1. Cuando se done dinero, el pago debe haberse realizado por medio de cheque, tarjeta de crdito o a travs
de un intermediario financiero.
2. Cuando se donen ttulos valores, se estimarn a precios de mercado de acuerdo con el procedimiento
establecido por la Superintendencia de Valores.
3. Cuando se donen otros activos, su valor se estimar por el costo de adquisicin ms los ajustes por
inflacin efectuados hasta la fecha de la donacin, menos las depreciaciones acumuladas hasta esa misma
fecha.
Personal administrativo49: Se incluyen en esta categora los lderes, gestores, administradores o gerentes que
desarrollan actividades de gestin administrativa, econmica y/o de personal del proyecto. As como el personal
cualificado y sin cualificar de apoyo de oficina, mantenimiento, vigilancia y de secretariado, entre otros y que
participa en los proyectos de CTEI.
Patente de invencin: La invencin es una idea que consiste en una regla para el obrar humano en la que se
indica la solucin para un problema tcnico. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina ha expresado que
el concepto de invencin, a efectos de ser objeto de una concesin de patentes, comprende todos aquellos
nuevos productos o procedimientos que, como consecuencia de la actividad creativa del hombre, impliquen un
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations conferences
and summits. Nueva York, Estados Unidos de Amrica, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18. Consultado en internet en la pgina
www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999-11
44 Manual de Oslo, Directrices para la recogida e interpretacin de informacin relativa a la innovacin, OCDE, 2005 P.63
45 Ibdem
46 Ibdem, P.59
47 Ibdem, P.59
48 Vase, artculo 125-2 del Estatuto Tributario.
49 Costos indirectos del proyecto, no realiza labores directas de CTEI.
43
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avance tecnolgico y por tanto no se deriven de manera evidente del estado de la tcnica- y, adems, sean
susceptibles de ser producidos o utilizados en cualquier tipo de industria.50
Patente de Modelo de Utilidad: Se considera modelo de utilidad, a toda nueva forma, configuracin o
disposicin de elementos, de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna
parte del mismo, que permita un mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto que le
incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico que antes no tena.51
Planta piloto52: Se define como Planta Piloto al proceso que consiste en partes especficas ensambladas que
operan como un todo armnico con el propsito de reproducir, a escala, procesos productivos.
Facilita la posterior operacin y aplicacin a nivel industrial o en algn rea de trabajo determinada; sirve
adems para la confrontacin de la teora (modelos) con la prctica y la experimentacin en diversas reas del
conocimiento.
() Tiene como propsito:
Predecir el comportamiento de una planta a nivel industrial, operando la planta piloto a condiciones
similares a las esperadas. En este caso los datos obtenidos sern la base para el diseo de la planta
industrial.
Estudiar el comportamiento de plantas industriales ya construidas, en donde la planta piloto es una rplica y
estar sujeta a condiciones de operacin previstas para la planta industrial. En este caso a la planta piloto
se le llama modelo y tiene como funcin principal, mostrar los efectos de los cambios en las condiciones de
operacin de manera ms rpida y econmica que si se realizaran en la planta original.
La construccin y utilizacin de una planta piloto forman parte de la I+D, siempre y cuando el objetivo principal
sea adquirir experiencia y obtener datos tcnicos o de otro tipo que puedan utilizarse en:
-
La evaluacin de hiptesis.
La elaboracin de nuevas frmulas de productos.
El establecimiento de nuevas especificaciones de producto terminado.
El diseo de equipo y estructuras especiales necesarias para un nuevo proceso.
La redaccin de instrucciones de funcionamiento o manuales sobre el proceso.
Estandarizacin de lotes de prueba y puesta a punto de procesos productivos.
Una vez finalizada la fase experimental, la planta piloto funciona como unidad normal de produccin comercial.
A partir de ese momento, no puede considerarse que su actividad sea de I+D o de desarrollo tecnolgico,
incluso, aunque la planta contine denominndose planta piloto. Puesto que el objetivo fundamental de una
planta piloto no es de carcter comercial, en principio es irrelevante que una parte o la totalidad de su
produccin pueda acabar siendo vendida53.
50 Tribunal
Andino de Justicia de la Comunidad Andina. Proceso 21-IP-2000, sentencia de 21 de octubre de 2000. G.O.A.C. N 631, de 10 de
enero de 2001.
51 Vase, artculo 81-82 de la Decisin 486 de 2000 de la Comunidad Andina.
52 Anaya Durand Alejandro y otros, Escalamiento, el arte de la ingeniera qumica: planta piloto, el paso entre el huevo y la gallina.
Tecnologa, Ciencia, Educacin vol. 23, nm. 1, enero-junio, pp. 31-39 Instituto mexicano de ingenieros Qumicos.
53 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), Propuesta de Norma Prctica para encuestas de Investigacin y
Desarrollo Experimental. Manual de Frascati. 2002
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Prototipos54: Un mtodo para obtener una retroalimentacin temprana respecto de los requisitos,
proporcionando un modelo operativo funcional antes de construirlo realmente.
Prototipo industrial: Modelo original construido que posee todas las caractersticas tcnicas y de
funcionamiento del nuevo producto.
Una vez realizadas todas las modificaciones necesarias en el (los) prototipo(s) y efectuados satisfactoriamente
todos los ensayos pertinentes, se considera que termina la fase de I+D. La construccin de varias copias de un
prototipo para hacer frente a las necesidades comerciales, militares o mdicas, una vez ensayado con xito el
prototipo original, no constituye parte de dicha fase, incluso aunque esta actividad sea llevada a cabo por el
personal experto en I+D55.
Responsable del proyecto ante el CNBT, todas las entidades que participan en el proyecto, sern
responsables tanto de la ejecucin del proyecto como del uso del beneficio otorgado, acorde a su rol y aportes.
Sin embargo, la entidad responsable de coordinar la presentacin del proyecto y de los informes de ejecucin
anuales, ser la entidad que aporte el mayor recurso al proyecto como inversionista en el caso de las
deducciones, y en el caso de las donaciones, ser la entidad donataria.
Riesgo56: Un evento o condicin incierta que, si se produce, tiene efecto positivo o negativo en uno o ms de
los objetivos del proyecto.
Rol57: Una funcin definida a ser realizada por un miembro del equipo del proyecto.
Unidad Empresarial de I+D+i58: estructuras o dependencias pertenecientes a una empresa que cuentan con
infraestructura fsica, equipos, recursos humanos y financieros, o condiciones tcnicas y operacionales
adecuadas para la ejecucin de proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico o innovacin, entre otros.

56 Ibdem.
57 Ibdem.
58 Definicin tomada del CONPES 3834 de 2015
54
55
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TIPOLOGA DE PROYECTOS
Se pretende identificar la actividad de Investigacin, Desarrollo o Innovacin que realizar con el proyecto.
3.1
TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO TIPO DE INVESTIGACIN CIENTFICA

TIPO DE
INVESTIGACIN
CARACTERSTICAS59
Genera
nuevo
conocimiento acerca
de los fundamentos de
los fenmenos y
hechos.
Bsica
POSIBLES
RESULTADOS60
Nuevo Conocimiento de
fenmenos y hechos
observables.
Generar, Fundamentar y
sustentar nuevas teoras
e investigacin.
No
tiene
como
propsito
una Verificar y validar teoras
aplicacin o utilizacin
ya existentes.
determinada
de
manera inmediata.
Por ejemplo:
-Caracterizacin
de
comunidades.
- Sntesis y
Caracterizacin de
molculas o compuestos.
- Sistemtica y taxonmica
de especies.
- Teoremas y conceptos.
PROYECTOS QUE NO SON

INVESTIGACIN CIENTFICA
Secuenciamiento y anotacin Lista enunciativa y no taxativa:
del genoma de un aislado
colombiano
del
parasito Proyectos cuya nica finalidad
protozoo
cryptosporidium
sea:
parvum.
- Enseanza y formacin de personal.
Comportamiento
animal
- Servicios de Informacin cientfica,
integrado para comprender
tecnolgica y tcnica
como y porque los individuos y
Adquisicin, recoleccin y tratamiento de
los grupos de animales hacen lo
datos.
que hacen en la naturaleza.
Ensayos y normalizacin de pruebas de
Fenmenos de fluidos trmicos
laboratorio.
y de transporte.
Acreditacin de laboratorios y bioterios
Sistemas adaptativos de poder y
Servicios tecnolgicos y/o tcnicos
energa.
especializados.
Mecnica de materiales.
Actividades administrativas y jurdicas
Origen y evolucin de las
encaminadas a la obtencin de productos
clulas,
organelos
y
de propiedad intelectual
microcompartimentos.
Comprensin predictiva del
compartimento de las clulas Continua
vivas a travs de la integracin Continua
- Estudios
de
prefactibilidad61
y/o
de
modelacin
y
Ejemplo de objetivo de la
investigacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
59 Se presentan algunos aspectos que caracterizan cada una de los tipos de investigacin.
60
Se presenta el tipo de resultados/impactos que se esperaran en cada uno de estas categoras, los resultados no son el fin ltimo del proyecto, sino algunos de los elementos que se espera se entreguen al
finalizar los mismos.
61
Supone un anlisis preliminar de una idea para determinar si es viable convertirla en un proyecto
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experimentacin.
Genera
nuevo
conocimiento o usa
conocimiento
existente,
en
respuesta
a
un
problema o necesidad
identificada.
Aplicada
62
Nuevo conocimiento que

aporta a la solucin
parcial o total de una
necesidad o un problema
identificado.
Verificar
y
investigaciones
existentes.
validar
ya
Tiene como propsito

una aplicacin o
utilizacin
Genera la base de
determinada
de
conocimiento para un
manera inmediata.
sector de aplicacin
1. Caracterizacin de las
propiedades qumicas y fsicas
del poliuretano.
2. Estudio de las aplicaciones del
poliuretano en la industria de
autopartes.
3. Investigaciones sobre
conservacin y uso sostenible
de la biodiversidad.
4. Marcadores neurofisiolgicos
del inicio de la disfuncin
cerebral en la etapa pre-clnica
de la enfermedad de Alzheimer
5. Identificacin de interacciones
entre medicamentos
leishmanicidas y
antiinflamatorios/cicatrizantes
mediante herramientas
bioinformticas y evaluacin in
vitro e in vivo de su potencial
como alternativas teraputicas.
6. La toma de decisiones ticas en
los gerentes de nivel medio en
la industria Colombiana: el rol
del liderazgo tico y el clima de
justicia procedimental.
factibilidad62.
Actividades de consultora.
Gestin y actividades de apoyo indirectas
que no constituyen I+D en s mismas.
Compra, ampliacin, mantenimiento o
actualizacin de infraestructura, equipos y
maquinaria o programas informticos.
Actividades rutinarias de uso y
mantenimiento de software.
Desarrollo de sistemas de informacin que
utilicen mtodos conocidos y herramientas
informticas ya existentes.
La conversin o traduccin de lenguajes
informticos.
La adicin de funciones de usuario a las
de aplicaciones informticas.
La depuracin de sistemas informticos.
La adaptacin de software existente que
no implica nuevos desarrollos.
Transferencia de tecnologa.
Fortalecimiento
de
capacidades
institucionales.
Actividades que sean de naturaleza
rutinaria y que no impliquen avances
cientficos o tcnicos o no resuelvan
incertidumbres tecnolgicas.
Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas sealadas, refiere a aquello que resulta factible (es decir, que se puede concretar o llevar a cabo)
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Validacin
conocimiento
generado.
Desarrollo
Experimental
del Analizar y validar la

ya
utilidad de los productos,
procesos o servicios,
basados
en
conocimientos
Utilizacin
del
generados
o
ya
conocimiento dirigido
existentes.
a la produccin de
nuevos
productos,
procesos y servicios, o Apunta
a
generar
a la mejora sustancial
nuevos
productos,
de los ya existentes.
procesos o servicios, y
mejorar los ya existentes
a escala de laboratorio.
Nuevos teoremas y
algoritmos en el rea de
la informtica terica.
1. Anlisis del comportamiento

estructural en poliuretanos
termoestables o termoplsticos,
para el desarrollo del bomper y
direcciones en automviles de
baja gama.
2. Anlisis del comportamiento
bajo condiciones controladas de
bacterias, para el Tratamiento
de Aguas Residuales.
3. Biorremediacin de suelos
buscando
establecer
las
condiciones para remediar
suelos contaminados con
toxafeno.
El
desarrollo
experimental cuyo fin
sea resolver la falta de
conocimientos
tecnolgicos necesarios
para desarrollar un
sistema o programa
informtico.
Pgina 18 de 65
- La creacin de centros de investigacin,

centros de desarrollo tecnolgico,
incubadora de empresas parques
tecnolgicos laboratorios, entre otros.
No se consideran proyectos Tipo
Calificados:
Los desarrollados en Zonas Francas en
funcin del simple cumplimiento del Plan
Maestro de Desarrollo General de la
Zona Franca.
Los que se desarrollan en funcin del
simple cumplimiento de las normas
vigentes.

3.1.1 REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN CIENTFICA
3.1.1.1 Contenido mnimo que describe el proyecto
Se determina la siguiente estructura de contenidos y presupuesto para un proyecto de investigacin cientfica. Bajo este
esquema deber registrarse en Colciencias todo proyecto para poder optar a los diferentes trmites. Se evaluar,
considerando nicamente la informacin registrada en el formulario electrnico inscrito por el proponente.
ASPECTOS QUE
DESCRIBEN EL
PROYECTO
Ttulo del Proyecto
DESCRIPCIN DE LOS TEMS QUE SE REFIEREN AL PROYECTO DE
Describir el contenido del proyecto de forma especfica, clara y concisa en un mximo de
250 caracteres, de manera que permita identificar el tema y el trabajo a realizar.
La entidad responsable del proyecto debe registrar en el formulario electrnico cul es el
valor total de la inversin a realizar y cul es el monto que solicitan para la deduccin por
cada vigencia fiscal.
Monto solicitado para

deduccin tributaria
Tipo de proyecto
Resumen Ejecutivo
Identificacin y
descripcin del
conocimiento que
generar el proyecto de
investigacin
Planteamiento del
Problema o necesidad
El beneficio tributario aplica nicamente para los recursos aportados por los
contribuyentes de renta que participan en el proyecto y que sean invertidos en la vigencia
fiscal presente y futura. Para el caso de proyectos de donacin, se deber relacionar el
monto a solicitar por donacin para cada vigencia fiscal.
En caso de que existan ms entidades en el desarrollo del proyecto, este monto
corresponde a la totalidad de los recursos aportados por las entidades y en la respectiva
carta de aval y presupuesto del proyecto, deber detallarse el valor por entidad
participante.
Clasificar y justificar el tipo de proyecto que se presenta segn sea:
Investigacin bsica
investigacin aplicada
Desarrollo experimental
Resumir en mximo de 500 palabras la informacin necesaria para darle al lector una idea
precisa de la pertinencia y calidad proyecto.
Explique:
En qu consiste el problema o necesidad, cmo cree que lo resolver y cules son las
razones que justifican su ejecucin y las herramientas que se utilizarn en el desarrollo del
proyecto.
Describir claramente la relevancia y la originalidad del proyecto propuesto (basado en el
estado del arte y en los trabajos previos realizados por el grupo en el tema propuesto) y
explicar cmo su desarrollo y resultados contribuirn a la generacin de nuevo
conocimiento cientfico tecnolgico o al avance del estado del arte o al cumplimiento de
objetivos prcticos especficos.
Mencione cuales son las nuevas ideas o conceptos que son importantes para el avance
cientfico en el tema y que contribuyen a alcanzar los objetivos propuestos.
Formular claramente la pregunta concreta que se quiere responder, cuya solucin o
entendimiento contribuir con el desarrollo del proyecto.
Para ello, se deber realizar una descripcin de los antecedentes e importancia del tema a
investigar tomando como base los estudios previos realizados a nivel nacional e
internacional y la forma como el desarrollo de la presente investigacin aportar un nuevo
conocimiento o generar una ventaja competitiva a futuro.
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Este tipo de investigaciones tienen como finalidad principal la construccin de
conocimiento sobre un tema en especfico.
La elaboracin del estado del arte permite orientar la investigacin, al identificar vacos
conceptuales en el conocimiento o dudas cientfico-tecnolgicas que estn siendo
analizadas por la comunidad cientfica y que es inters del proponente investigar.
Estado del Arte
Para realizar un estado del arte es necesario recopilar los hechos que aclaran e
interpretan el problema planteado, dando soporte terico a la propuesta de solucin a los
objetivos del proyecto. Debe tener en cuenta, los casos similares que se han presentado
en el mbito regional, nacional y/o mundial. As mismo, se debe visualizar las diferentes
formas de abordar el problema o necesidad. En caso de que el proyecto no cuente con
antecedentes directos, deber evidenciarse esta situacin mediante un anlisis de la
bibliografa publicada sobre la temtica.
Se recomienda tener en cuenta el anlisis de vigilancia tecnolgica, consultar bases de
datos de patentes, relacionar revisin bibliogrfica (conservando la estructura de formatos
como el APA), y consultar Scienti para verificar el estado de la tcnica nacional.
En caso de proyectos con fases anteriores se deben relacionar los resultados alcanzados
en las ya fases desarrolladas.
Un estado del arte completo debe incluir referencias de los autores ms reconocidos en el
rea de conocimiento estudiada y relacionar en su mayora bibliografa reciente (es decir
de los ltimos 5 aos).
Los objetivos se convierten en la gua de lo que el proyecto busca desarrollar. A
continuacin se presentan unas recomendaciones para su formulacin:
El objetivo general del proyecto es uno solo y debe establecer que pretende alcanzar la
investigacin, para eso debe responder qu y para qu se quiere hacer el proyecto. Se
debe mostrar una relacin clara y consistente con la descripcin del problema y,
especficamente, con las preguntas o hiptesis que se quieren resolver, el alcance
probable, las metas y logros a alcanzar.
Objetivos del proyecto
Metodologa Propuesta
Objetivos especficos: es necesario definir los objetivos necesarios para alcanzar el

objetivo general y que brinden una idea general de las fases y resultados que se esperan
obtener en el proyecto. Se recomienda redactar mximo 5 objetivos especficos con los
que se detallen los cambios que generan la situacin que se pretende resolver en funcin
de la metodologa propuesta y de la(s) alternativa(s) identificada(s) para lograr los
resultados propuestos y abordar el problema de investigacin identificado.
Los objetivos deben estar redactados con el uso de verbos en infinitivo. (ej. Alcanzar,
identificar, comprobar, establecer, determinar, etc.) y no deben contener procesos o
procedimientos.
Exponer en forma organizada y precisa, el mtodo con el que se indica cmo se alcanzar
y cmo ser el desarrollo del objetivo general y de cada uno de los objetivos
especficos.
Indicar el proceso a seguir en la recoleccin de la informacin, la organizacin,
sistematizacin y anlisis de los datos segn sea el caso.
Describir los mtodos, procedimientos y las diferentes tcnicas analticas y
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cuantificables que se utilizarn para alcanzar cada uno de los objetivos especficos,
(diseos estadsticos, simulaciones, validaciones, pruebas, ensayos y otros).
Presentar la capacidad tcnica del grupo de trabajo, y de las instituciones que participan,
para realizar el proyecto propuesto. Incluya al Grupo o centro reconocido que avala el
proyecto (supervisor o co-ejecutor).
Trayectoria y capacidad
del grupo de trabajo o
de las instituciones que
Esto significa, conocer su importancia estratgica y logros a partir de proyectos realizados
participan en el proyecto
anteriormente y que estn directamente relacionados con la temtica del proyecto
propuesto, incluyendo sus productos ms relevantes.
Describir claramente las actividades cientficas y o tecnolgicas que asumir cada una de
las entidades o grupos participantes en el desarrollo del proyecto. Los proyectos que
Distribucin de
incluyen un supervisor, debern identificar en forma clara los entregables de dicha labor.
responsabilidades
As mismo, se debe indicar en forma detallada las actividades de cada integrante del
personal cientfico.
Relacionar nicamente las fuentes de informacin cientfica y/o tecnolgica relevantes,
vigentes y/o actualizadas que fueron consultadas y referidas en el texto del proyecto y que
Bibliografa
guardan relacin directa con la temtica principal del proyecto. Se recomienda utilizar
formato APA, Vancouver, o MLA y fuentes reconocidas por la comunidad cientfica y
tecnolgica nacional o internacional.
Identificar los efectos que tiene el desarrollo del proyecto de investigacin ya sea positivos
o negativos. En el caso de que el proyecto identifique un impacto ambiental negativo
deber identificar si es necesario obtener los permisos y autorizaciones ambientales
emitidas por las autoridades competentes que habiliten el desarrollo del proyecto. Se
recomienda establecer las acciones pertinentes para mitigar los impactos negativos
ambientales identificados y anexar el respectivo permiso ambiental cuando aplique.
Impacto Ambiental del
Proyecto
En caso de no requerir un permiso para la ejecucin del proyecto, se debe manifestar en el

registro del proyecto la siguiente informacin:
los aspectos ambientales indicando cmo el desarrollo del proyecto da cumplimiento al
concepto de desarrollo sostenible (Ley 99 de 1993 en el artculo 3)
Aspectos de Propiedad
Intelectual
Cronograma
Si un proyecto que requiere un permiso especial para su ejecucin, no lo adjunta en la

propuesta registrada en el SIGP, su propuesta podr ser rechazada por incumplimiento de
los requisitos establecidos por ley.
De ser factible la obtencin de derechos de propiedad intelectual sobre los resultados del
proyecto, las entidades participantes deben definir con anterioridad la titularidad de los
derechos de propiedad intelectual derivados de los resultados. (Describa el acuerdo.) Para
Mayor informacin consultar la Gua de Propiedad intelectual adopatada por el CNBT.
Relacionar las principales actividades a realizar en funcin de los objetivos especficos, la
metodologa, los resultados y acotarlas en un periodo de tiempo, de tal manera que
permita observar toda la ejecucin del proyecto y conocer el estado de avance.
Es preciso tener en cuenta posibles contingencias y mostrar las actividades requeridas en
forma coherente con las actividades descritas en la metodologa.
Recuerde que para el desarrollo del presente proyecto, podr solicitar ante el CNBT una
prrroga para la ejecucin del proyecto nicamente cuando no sea posible obtener los
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resultados tcnicos en el tiempo inicialmente estipulado, esta prrroga no podr ser
superior a un ao.
Referenciar los resultados directos medibles y cuantificables que se alcanzarn con el
desarrollo de cada uno de los objetivos especficos del proyecto, indicando las
caractersticas del nuevo conocimiento generado. Especifique los medios de verificacin
del logro de los mismos. Es necesario determinar el plazo o fecha para la cual se espera
haber alcanzado dichos resultados y el indicador verificable.
Resultados
Ejemplo de indicadores: nmero de publicaciones indexadas, pruebas realizadas,

ponencias, pruebas de laboratorio desarrolladas, experimentos ejecutados, etc. (durante la
ejecucin del proyecto). Una gua de los posibles resultados se puede consultar en el
anexo 2 de este documento.
Cada objetivo especfico debe tener mnimo un resultado esperado y un indicador,
claramente definido, el cul debe evidenciar el cumplimiento de dicho objetivo y su alcance
debe estar especificado en la metodologa.
Relacionar los posibles impactos esperados, que se lograrn en el mediano y largo plazo
como resultado del conocimiento adquirido en la investigacin una vez finalice el proyecto.
Impactos Esperados
Personal63
Es importante Identificar para cada impacto, los indicadores cualitativos y cuantitativos

verificables. Ejemplo de indicadores podran ser: Tasa de mortalidad infantil, tasa de
estudiantes promovidos, tasa de morbilidad, tasa de crecimiento, etc.
Indicar el personal necesario para la ejecucin del proyecto por entidad participante. Se
deben referir los investigadores, co-investigadores y/o asesores, as como el personal de
apoyo requerido para el proyecto. Identificar de manera clara el rol, la especialidad,
funcin, actividad y tiempo de dedicacin a la labor o funcin que desarrollar en el
proyecto.
3.1.1.2 Descripcin de los rubros presupuestales

ASPECTOS QUE
DESCRIPCIN DE LOS TEMS DEL PRESUPUESTO QUE SE REFIEREN AL PROYECTO DE
DESCRIBEN EL
PROYECTO
Planificar los rubros de inversin o donacin identificando de forma clara las fuentes de
financiacin. El presupuesto debe estar basado en la estimacin de los costos y la
planificacin de las actividades, cada rubro debe estar claramente definido, justificado y
distribuido en el tiempo. (Registrar cada rubro por vigencia fiscal). Registre en forma
detallada solo los rubros necesarios para la ejecucin del proyecto para los que solicita el
beneficio tributario.
Presupuesto64
El presupuesto del proyecto debe estar estructurado acorde con las actividades planeadas
para dar cumplimiento a los objetivos y metas previstas. De esta manera, los rubros que lo
componen se consideran parte integral del proyecto y requieren de un manejo eficaz para
la exitosa ejecucin de sus actividades.
Si es inversin, identifique en contrapartida todos los aportes por entidad participante que
solicita el beneficio tributario.
63
64
Ver definiciones en el numeral 2.5.2 de este documento

Si el proyecto es financiado por Colciencias no requiere registrar los recursos de Colciencias. En caso que el proyecto cuente con la financiacin
de otra entidad que no accede al beneficio tributario. Debe indicarlo en la carta de solicitud de trmite indicando el total financiado por esta
entidad.
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Si es donacin en otras fuentes, identifique los rubros que requiere en donacin.
Se aceptan los siguientes rubros:
Cientfico65: Conformado por el investigador principal, co-investigador y/o asesor nacional
que realiza actividades directas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el proyecto
encaminadas al alcance de los objetivos. Identifique el valor del personal por cada vigencia
fiscal del proyecto.
De apoyo66. Conformado por auxiliares de investigacin, personal de campo, estudiantes.
Personal Etc, que realizan actividades indirectas de ciencia, tecnologa e Innovacin. En este tem
presupuestal se pueden incluir los asesores internacionales.
Es importante aclarar que el pago del personal se debe registrar en contrapartida en
efectivo, las contrapartidas en especie corresponden a pagos de personal efectuados por
medios diferentes al efectivo por ejemplo: Bonos de Sodex pass entre otros.
(Personal con labores administrativas no ser reconocido en este rubro).
Compra de equipos necesarios para la ejecucin del proyecto, se contempla en este rubro
el diseo y construccin de equipos. Se debe describir y justificar con claridad cada uno de
los equipos que sern comprados o construidos y quedarn en propiedad del inversionista
o el donatario segn sea el caso.
Adquisicin de
equipos67
Materiales e Insumos
Software:
Se debe establecer claramente cul es el porcentaje de participacin y valor de estas

inversiones en el proyecto, para lo cual se tendr en cuenta criterios como la depreciacin
o amortizacin durante la ejecucin del proyecto, sin incluir el uso de los mismos en la
etapa posterior de produccin. Es decir que si el inversionista o donatario adquiere un
equipo para ser usado en el proyecto por un ao, el valor a cargar para beneficio tributario
ser la depreciacin o amortizacin por ese ao de uso.
Materiales, elementos de laboratorio y/o campo e insumos necesarios en la ejecucin del
proyecto.
Cuando los materiales no sean consumibles durante la ejecucin del proyecto, se debe
establecer claramente cul es el porcentaje de participacin y valor de estas inversiones
en el proyecto, para lo cual se tendr en cuenta criterios como la depreciacin o
amortizacin durante la ejecucin del proyecto, sin incluir el uso de los mismos en la etapa
posterior de produccin.
Si los materiales son consumibles durante el proyecto, debe hacerse explicita dicha
condicin y no requiere establecer el porcentaje de participacin
Se reconocer la adquisicin de licencias especializadas y destinadas al desarrollo del
proyecto de carcter cientfico, tecnlogo o de innovacin. (No se acepta la compra de
sistemas operativos y programas bsicos como Office, Windows o sistemas de
informacin tales como ERP, CRM entre otros).
Las personas referenciadas como personal cientfico debern demostrar la idoneidad y experticia, segn lo indicado en el tem 2.5.2.1 de este
documento.
66 El personal de apoyo no requiere tener hoja de vida registrada en CvLAC. Ver definicin en el tem 2.5.2.2 de este documento.
67 En el rubro adquisicin de equipos no se deber incluir compra de muebles o elementos decorativos, ni el uso de equipos que posee la entidad o
entidades participantes.
65
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Servicios
Tecnolgicos:
Consultora
especializada:
Convenio especial de
cooperacin tcnica
y cientfica68
Capacitacin
Viajes
Salidas de Campo
Bibliografa
Difusin de
Resultados:
Gastos de propiedad
intelectual:
Adecuacin de
infraestructura
68
etapa posterior de produccin. Es decir el valor de la licencia de un software especializado

por el ao de duracin del proyecto.
Contratacin de ensayos, anlisis, pruebas, simulaciones, desarrollo de software que la
entidad no est en capacidad de desarrollar y sean necesarios para el desarrollo del
proyecto.
(No se reconoce personal ni costos de papelera en este tem).
Subcontrataciones de actividades cientficas y/o tecnolgicas nacionales o internacionales
de corta duracin, que son claves para el desarrollo del proyecto.
Se debe explicar en forma clara el objetivo de la consultora y las diferentes tareas
encomendadas con sus entregables (distribucin de responsabilidades).
Convenios celebrados para asociar recursos, capacidades y competencias
interinstitucionales necesarias para adelantar actividades cientficas y tecnolgicas,
proyectos de investigacin y creacin de tecnologas, pueden incluir financiamiento y
administracin de proyectos. En virtud de estos convenios las personas que los celebren
aportan recursos para facilitar, fomentar, desarrollar y alcanzar en comn algunos de los
propsitos contemplados en el convenio. En el convenio al menos una de las entidades
participantes deber contar con el reconocimiento de Colciencias como grupo o centro de
investigacin o desarrollo tecnolgico.
Se debe anexar copia del convenio en el que se explican en forma clara el objetivo,
alcance del convenio, las diferentes tareas encomendadas con sus entregables previstos,
actividades de seguimiento al proyecto, y los recursos que sern destinado a la ejecucin
del proyecto.
Formacin y actualizacin del personal de la entidad que participa en el proyecto para las
actividades necesarias en su ejecucin y la participacin en cursos especficos de corta
duracin. Se reconocer el costo de la inscripcin a eventos, seminarios o cursos. No se
reconocen las actividades de logstica, ni la capacitacin que ofrece directamente la
entidad.
Se reconocern los gastos relacionados con tiquetes nacionales o internacionales, viticos
del personal del proyecto que requiera el desplazamiento, para realizar actividades
diferentes a las salidas de campo y relacionadas con el desarrollo del proyecto.
Se aplica a gastos en medios de transporte para el traslado a zonas de muestreo y
ejecucin de las labores de campo, propias de la investigacin.
Slo la relacionada con el proyecto de carcter cientfico o tecnolgico. Se reconocer en
este rubro la suscripcin a redes de informacin para consulta de da bases de datos y
redes especializadas necesarias para la temtica del proyecto.
Incluye el diseo, elaboracin y distribucin de cartillas tcnicas, posters, as como
inscripcin a congresos y publicacin de los distintos resultados esperados del proyecto.
Costos relacionados con los resultados del proyecto, tales como: bsqueda en el estado
de la tcnica, solicitud y dems actuaciones tendientes a la obtencin de nuevas
creaciones en Colombia y/o en el exterior (para acceder al beneficio por inversin en PI,
en el exterior, especficamente patentes, se requiere que Colombia sea un pas designado
dentro de la solicitud PCT), tales como: redaccin, traducciones para la solicitud, pago de
tasas y asesora legal.
Solamente, la destinada a adecuar laboratorios y plantas piloto, por un valor que no
supere el 20% del valor del proyecto. (No se reconoce la adecuacin de oficinas,
reordenamientos de lay out de la planta o distribucin de planta, muebles de oficina,
El convenio especial de cooperacin est regulado en los artculos 6,7 y 8 del Decreto 393 de 1991 y articulo 17 del Decreto 591 de 1991
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ampliacin de instalaciones, estantera entre otros).
Certificaciones
Se deber establecer claramente cul es el porcentaje de participacin y valor de estas

etapa posterior de produccin.
Obtencin de certificaciones o evaluaciones de cumplimiento de normas de aseguramiento
de la calidad o requisitos necesarios para el desarrollo del proyecto, sin incluir los gastos
de implementacin de dichas normas. (Se reconocern si son una actividad necesaria
para la ejecucin o como resultado del proyecto y no el proyecto en s mismo).

Son las erogaciones o gastos tales como: los salarios del personal administrativo69,
Gastos de
materiales y suministros de oficina, Imprevistos70 y servicios generales claramente
Administracin
identificados y que sean necesarios para la ejecucin del proyecto.
El formulario para el registro de los proyectos, estar disponible en el portal de Colciencias www.colciencias.gov.co
COLCIENCIAS podr adelantar programas de supervisin y control sobre los proyectos calificados y las entidades
reconocidas, con el fin de verificar que estn cumpliendo con sus compromisos en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin, y que los proyectos calificados en la ejecucin correspondan a tal carcter.
Versin 2016: aprobada segn Acuerdo 14 de 2016
69
70
Siempre que sus actividades se relacionen con el proyecto que se desarrollar. Ver definicin en numeral 2.6 de este documento.
Se aceptar como imprevistos las reservas para para cubrir posibles retrasos o sobrecostos por causas conocidas (reservas por contingencias) y
las reservas de gestin por causas desconocidas, que estn claramente identificadas en la propuesta y por un valor mximo equivalente al 3%
del valor total del proyecto.
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3.2
TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO DE DESARROLLO TECNOLGICO

TIPO DE
PROYECTO
CARACTERSTICAS
El objeto de este tipo de
proyectos es la creacin,
diseo
o
mejora
significativa desde el punto
de vista tecnolgico de
servicios
procesos
productivos y/o productos,
mediante la materializacin
de resultados concretos.
Estos procesos incluyen en

su alcance la puesta a
punto
de
procesos
productivos
y
la
estandarizacin de lotes de
prueba para el caso de
nuevos productos.
DESARROLLO
TECNOLGICO
Se deber tener en cuenta

la proporcionalidad entre la
inversin en desarrollo
tecnolgico y la inversin
en innovacin cuando el
proyecto cubra los dos
aspectos.
71
72
POSIBLES RESULTADO
Desarrollo de
funcionalidades
nuevas
o
EJEMPLOS DE PROYECTOS
Prototipos, plantas piloto.

1. Diseo de un prototipo de
Mejora de calidad de
bomper y direcciones en
bienes o servicios.
automviles de baja gama a
Reduccin de consumo de
partir de poliuretanos
materias primas y energa.
Cumplimiento
de
termoplsticos, con mayor
estndares
tcnicos
resistencia a la friccin y
industriales.
tenacidad, para
Reduccin de impactos
ambientales.
automviles.
Mejora de condiciones de
seguridad
y
salud
2. Diseo de una planta piloto
ocupacional.
Cumplimiento
de
para el anlisis de la
requerimientos
eficiencia del sistema de
regulatorios.
lectura por medio de
Estandarizacin
y
bluetooth, para la
optimizacin de procesos,
productos o servicios.
trazabilidad de productos.
El
desarrollo
de
3. Software en ambiente
tecnologas
de
la
colaborativo web 2.0 - suite:
informacin en lo relativo a
sistemas
operativos,
software as a service de
lenguajes
de
business intelligence en
programacin, gestin de
ambiente colaborativo.
datos, programas de
comunicaciones
y

DESARROLLO TECNOLGICO
Lista enunciativa y no taxativa:
- Modificaciones
habituales
o
peridicas efectuadas en productos,
lneas de produccin, procesos de
fabricacin, servicios existentes y
otras operaciones en curso, aun
cuando
dichas
modificaciones
puedan representar mejoras de los
mismos.
- Escalamiento a nivel industrial71 o
comercializacin de los resultados
obtenidos o desarrollados a nivel de
planta piloto.
- Esfuerzos rutinarios72 para mejorar
productos, procesos o servicios.
- Cambios peridicos o de temporada
(v.gr. diseo de moda).
- Cambios de diseo que no
modifiquen la funcionalidad del
producto o servicio.
- Modificaciones
estticas
de
productos ya existentes para
diferenciarlos de otros similares.
- Comercializacin de productos y
servicios de otras empresas,
incluidas casas matrices.
Escalar un proceso o equipo es convertirlo de su escala de investigacin (laboratorio o piloto) a escala industrial (produccin).
Los esfuerzos rutinarios se definen como las actividades que se realizan en forma cotidiana por la empresa o que responden al cumplimiento de sus objetivos misionales.
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caractersticas para un
producto,
proceso
o
servicio que impliquen
mejoras
tcnicas
demostrables.
73
74
Adicin
de
nuevas
funciones o caractersticas
a servicios ya existentes.
herramientas para
desarrollo de software.
el
El
desarrollo
tecnologas nuevas
Internet.
de
de
El desarrollo de software
que produzca avances en
los
planteamientos
genricos para la captura,
transmisin,
almacenamiento,
recuperacin, tratamiento o
presentacin
de
informacin.
La I+D en herramientas o
tecnologas de software en
reas especializada de la
informtica (procesamiento
de imgenes, presentacin
de datos geogrficos,
reconocimiento
de
caracteres,
inteligencia
artificial y otras).
4. Planta piloto de nitrato de

potasio
Proyectos cuyo objetivo nico sea:

(lista enunciativa no taxativa)
- Consultoras
- La sustitucin, compra, ampliacin
o actualizacin de infraestructura,
mquinas, equipos o programas
informticos.
- Fortalecimiento de capacidades
institucionales
- Estudios de prefactibilidad73,
factibilidad74.
- Servicios tecnolgicos y/o tcnicos
especializados.
- Actividades administrativas y
jurdicas encaminadas a la
obtencin de productos de
propiedad intelectual
- Gestin y actividades de apoyo
indirectas que no constituyen I+D
en s mismas.
- Las actividades informticas que
sean de naturaleza rutinaria y que
no impliquen avances cientficos o
tcnicos
o
no
resuelvan
incertidumbres tecnolgicas no
deben considerarse I+D.
- Software de aplicacin comercial y
desarrollo de sistemas de
informacin que utilicen mtodos
conocidos
y
herramientas
Supone un anlisis preliminar de una idea para determinar si es viable convertirla en un proyecto.
Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas sealadas, a aquello que resulta factible (es decir, que se puede concretar o llevar a cabo).
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informticas ya existentes.
- El mantenimiento de los sistemas
informticos ya existentes.
- La conversin o traduccin de
lenguajes informticos.
- La adicin de funciones de
usuario, a las de aplicaciones
informticas.
- La depuracin de sistemas
informticos.
- La adaptacin de software
existente.
- La preparacin de documentacin
para el usuario.
Calificados:
Los desarrollados en Zonas
Francas en funcin del simple
cumplimiento del Plan Maestro de
Desarrollo General de la Zona
Franca.
Los que se desarrollan en funcin
del simple cumplimiento de las
normas vigentes.
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3.2.1
REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE DESARROLLO TECNOLGICO
Se determina la siguiente estructura de contenidos y presupuesto para un proyecto de Desarrollo Tecnolgico. Bajo este
ASPECTOS QUE
DESCRIBEN EL
PROYECTO
Ttulo del Proyecto
DESARROLLO TECNOLGICO
Describir el contenido del proyecto de forma especfica, clara y concisa en un mximo de

250 caracteres, de manera que permita identificar el tema y el trabajo a realizar.
La entidad responsable del proyecto debe registrar en el formulario electrnico cul es el
valor total de la inversin a realizar y cul es el monto que solicitan para la deduccin por
cada vigencia fiscal.
Monto solicitado para

deduccin tributaria
Tipo de proyecto
Resumen Ejecutivo
Identificacin y
caracterizacin del
desarrollo tecnolgico
de la propuesta
Pre -evaluacin del
mercado para el
desarrollo tecnolgico
El beneficio tributario aplica nicamente para los recursos aportados por los
contribuyentes de renta que participan en el proyecto y que sean invertidos en la vigencia
fiscal presente y futura. Para el caso de proyectos de donacin, se deber relacionar el
monto a solicitar por donacin para cada vigencia fiscal.
En caso de que existan ms entidades en el desarrollo del proyecto, este monto
corresponde a la totalidad de los recursos aportados por las entidades y en la respectiva
carta de aval y presupuesto del proyecto, deber detallarse el valor por entidad
participante.
Desarrollo Tecnolgico
Resumir en mximo de 500 palabras la informacin necesaria para darle al lector una idea
precisa de la pertinencia y calidad proyecto.
Explique:
En qu consiste el problema o necesidad, cmo cree que lo resolver y cules son las
razones que justifican su ejecucin y las herramientas que se utilizarn en el desarrollo del
proyecto.
Describir las caractersticas del desarrollo tecnolgico que ser alcanzado con el proyecto.
Se requiere explicar el valor agregado en conocimiento o know-how (saber hacer)
generado en el proyecto o el esfuerzo tecnolgico que hace la empresa, identificando las
novedades tcnicas y descripcin de caractersticas del desarrollo, alcance previsto
(prototipo, piloto, diseos, planta piloto, modelo conceptual, esquema, plano, etc.), s se
prev obtencin de patentes, modelo de utilidad o secreto industrial, en las etapas de
innovacin o en el desarrollo del presente proyecto.
Identificar y caracterizar el mercado potencial, objetivo, nicho de mercado al cual se busca
atender o la necesidad de la empresa que se busca satisfacer tomando como referencia el
impacto en las variables financieras y de productividad propias de la empresa.
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Registrar el anlisis de las tendencias del mercado, en relacin con clientes potenciales,
competidores y proveedores.
En este tem es necesario valorar las necesidades de los clientes actuales o potenciales, y
precisar la segmentacin del mercado, los canales de distribucin, las tendencias de los
precios y las gestiones comerciales a realizar.
Formular claramente la pregunta concreta que se quiere responder o la necesidad que se
va a satisfacer con la ejecucin del proyecto.
Planteamiento del
Para ello, es necesario realizar una descripcin detalla y completa de la necesidad o

pregunta de investigacin a resolver, brindando lneas bases e indicadores cuantificables
que permitan evidenciar la relevancia del proyecto para la entidad, el sector, la regin o el
pas dependiendo del alcance del proyecto. De igual manera se debe realizar una
conceptualizacin precisa que permitan evidenciar el reto al cul se enfrenta el equipo de
Investigacin y Desarrollo (I+D) y el alcance del proyecto.
Este tipo de proyectos tiene como finalidad el desarrollo de un producto tangible que aplica
el conocimiento cientfico disponible para satisfacer una necesidad o generar nuevos
prototipos no comercializables de productos.
La elaboracin del estado del arte permite orientar la investigacin, al identificar las dudas
cientfico-tecnolgicas que estn siendo analizadas y que es inters del proponente
investigar para materializar los resultados del conocimiento generado.
interpretan el problema planteado, dando soporte terico a la propuesta de solucin a los
objetivos del proyecto. Debe tener en cuenta, los casos similares que se han presentado
en el mbito regional, nacional y/o mundial. As mismo, se debe visualizar las diferentes
formas de abordar el problema o necesidad.
Estado del Arte

datos de patentes, relacionar revisin bibliogrfica (conservando la estructura de formatos
como el APA), y consultar Scienti para verificar el estado de la tcnica nacional.
En caso de proyectos con fases anteriores se deben relacionar los resultados alcanzados
en las ya fases desarrolladas.
Un estado del arte completo debe incluir referencias de los autores ms reconocidos en el
rea de conocimiento, relacionar en su mayora bibliografa reciente (es decir de los
ltimos 5 aos) e incluir los principales avances que empresas del sector y/o otras
empresas han utilizado para solucionar necesidades similares, en caso de que aplique.
Los objetivos se convierten en la gua de lo que el proyecto busca desarrollar. A
continuacin se presentan unas recomendaciones para su formulacin:
Objetivos del proyecto
El objetivo general del proyecto es uno solo y debe establecer que pretende alcanzar la
investigacin, para eso debe responder qu y para qu se quiere hacer el proyecto. Se
debe mostrar una relacin clara y consistente con la descripcin del problema y,
especficamente, con las preguntas, hiptesis o necesidades que se quieren resolver o
satisfacer, el alcance probable, las metas y logros deseados.
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Objetivos especficos: es necesario definir los objetivos necesarios para alcanzar el
objetivo general y que brinden una idea general de las fases y resultados que se esperan
obtener en el proyecto. Se recomienda redactar mximo 5 objetivos especficos con los
que se detallen los cambios que generan la situacin que se pretende resolver en funcin
de la metodologa propuesta y de la(s) alternativa(s) identificada(s) para lograr los
resultados propuestos y abordar el problema de investigacin identificado.
del grupo de trabajo o
de las instituciones que
Distribucin de
responsabilidades
Bibliografa

Proyecto
identificar, comprobar, establecer, determinar, etc.) Y no deben contener procesos o
procedimientos.
Exponer en forma organizada y precisa, el mtodo con el que se indica cmo se alcanzar
y cmo ser el desarrollo del objetivo general y de cada uno de los objetivos
especficos.
Relacionar las variables, caractersticas de rendimiento o propiedades de los productos
tangibles obtenidos, que satisfacen la necesidad o problema identificado y permiten
validar el cumplimiento del objetivo general.
Esto significa, conocer su importancia estratgica y logros a partir de proyectos realizados
anteriormente y que estn directamente relacionados con la temtica del proyecto
propuesto, incluyendo sus productos ms relevantes.
Describir claramente las actividades cientficas y o tecnolgicas que asumir cada una de
las entidades o grupos participantes en el desarrollo del proyecto. Los proyectos que
As mismo, se debe indicar en forma detallada las actividades de cada integrante del
personal cientfico.
vigentes y/o actualizadas que fueron consultadas y referidas en el texto del proyecto y que
guardan relacin directa con la temtica principal del proyecto. Se recomienda utilizar
formato APA, Vancouver, o MLA y fuentes reconocidas por la comunidad cientfica y
tecnolgica nacional o internacional.
Identificar los efectos que tiene el desarrollo del proyecto de investigacin ya sea positivos
o negativos. En el caso de que el proyecto identifique un impacto ambiental negativo
deber identificar si es necesario obtener los permisos y autorizaciones ambientales
emitidas por las autoridades competentes que habiliten el desarrollo del proyecto. Se
recomienda establecer las acciones pertinentes para mitigar los impactos negativos
ambientales identificados y anexar el respectivo permiso ambiental cuando aplique.
En caso de no requerir un permiso para la ejecucin del proyecto, se debe manifestar en el
registro del proyecto la siguiente informacin:
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Intelectual
Cronograma
Resultados
Impactos Esperados
Personal75
75

propuesta registrada en el SIGP, su propuesta podr ser rechazada por incumplimiento de
los requisitos establecidos por ley.
De ser factible la obtencin de derechos de propiedad intelectual sobre los resultados del
proyecto, las entidades participantes deben definir con anterioridad la titularidad de los
derechos de propiedad intelectual derivados de los resultados. (Describa el acuerdo.) Para
Mayor informacin consultar la Gua de Propiedad intelectual adoptada por el CNBT.
Relacionar las principales actividades a realizar en funcin de los objetivos especficos, la
metodologa, los resultados y acotarlas en un periodo de tiempo, de tal manera que
Es preciso tener en cuenta posibles contingencias y mostrar las actividades requeridas en
forma coherente con las actividades descritas en la metodologa.
superior a un ao.
del logro de los mismos. Es necesario determinar el plazo o fecha para la cual se espera
haber alcanzado dichos resultados y el indicador verificable.
Ejemplo de indicadores: nmero de publicaciones indexadas, prototipos, protocolos
desarrollados, software, etc. (durante la ejecucin del proyecto). Ver tipo de
resultados en anexo 2 de este documento. Cada objetivo especfico debe tener
mnimo un resultado esperado y un indicador, claramente definido y relacionado con
dicho objetivo.
como resultado del conocimiento adquirido en la investigacin una vez finalice el proyecto.
verificables. Ejemplo de indicadores podran ser: Tasa de mortalidad infantil, tasa de
estudiantes promovidos, tasa de morbilidad, tasa de crecimiento, etc.
proyecto.

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3.2.1.2
Descripcin de los rubros presupuestales
ASPECTOS QUE
DESCRIBEN EL
PROYECTO
Desarrollo Tecnolgico
planificacin de las actividades, cada rubro debe estar claramente definido, justificado y
distribuido en el tiempo. (Registrar cada rubro por vigencia fiscal). Registre en forma
detallada solo los rubros necesarios para la ejecucin del proyecto para los que solicita el
beneficio tributario.
Presupuesto76
El presupuesto del proyecto debe estar estructurado acorde con las actividades planeadas
para dar cumplimiento a los objetivos y metas previstas. De esta manera, los rubros que lo
componen se consideran parte integral del proyecto y requieren de un manejo eficaz para
la exitosa ejecucin de sus actividades.
Si es inversin, identifique en contrapartida todos los aportes por entidad participante que
solicita el beneficio tributario.
Si es donacin en otras fuentes, identifique los rubros que requiere en donacin.
Etc, que realizan actividades indirectas de ciencia, tecnologa e Innovacin. En este tem
Personal
presupuestal se pueden incluir los asesores internacionales que no tienen la hoja de vida
en CvLAC.
Adquisicin de
equipos79
Si el proyecto es financiado por Colciencias no requiere registrar los recursos de Colciencias. En caso que el proyecto cuente con la financiacin
de otra entidad que no accede al beneficio tributario. Debe indicarlo en la carta de solicitud de trmite indicando el total financiado por esta
entidad.
77 Las personas referenciadas como personal cientfico debern demostrar la idoneidad y experticia, segn lo indicado en el tem 2.5.2.1 de este
documento.
79 En el rubro adquisicin de equipos no se deber incluir compra de muebles o elementos decorativos, ni el uso de equipos que posee la entidad o
entidades participantes.
76
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Software:
Servicios
Tecnolgicos:
Consultora
especializada:
cooperacin tcnica
y cientfica80
Capacitacin
80

proyecto.
sistemas operativos y programas bsicos como Office, Windows o sistemas de
informacin tales como ERP, CRM entre otros).
proyecto.
del proyecto.
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Viajes
Salidas de Campo
Bibliografa
Difusin de
Resultados:
Gastos de propiedad
intelectual:
Adecuacin de
infraestructura
Certificaciones

entidad.
creaciones en Colombia y/o en el exterior (para acceder al beneficio por inversin en PI,
en el exterior, especficamente patentes, se requiere que Colombia sea un pas designado
Solamente, la destinada a adecuar laboratorios y plantas piloto, por un valor que no
supere el 20% del valor del proyecto. (No se reconoce la adecuacin de oficinas,
reordenamientos de lay out de la planta o distribucin de planta, muebles de oficina,
ampliacin de instalaciones, estantera entre otros).
de implementacin de dichas normas. (Se reconocern si son una actividad necesaria
para la ejecucin o como resultado del proyecto y no el proyecto en s mismo).

Gastos de
Administracin
81
82
Se aceptar como imprevistos las reservas para para cubrir posibles retrasos o sobrecostos por causas conocidas (reservas por contingencias) y
las reservas de gestin por causas desconocidas, que estn claramente identificadas en la propuesta y por un valor mximo equivalente al 3%
del valor total del proyecto.
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Cuando se desarrollen proyectos calificados, para recibir donaciones que dan derecho a deduccin fiscal al donante,
stos deben ejecutarse en los periodos fiscales previstos en el proyecto registrado ante Colciencias y dentro del cupo
autorizado.
Sin perjuicio de lo anterior, la no ejecucin dentro del ao fiscal correspondiente de los recursos recibidos en donacin,
implica el incumplimiento de uno de los requisitos para considerarse donacin en un proyecto calificado y quien recibi la
donacin deber tributar sobre dichos recursos, sin que pueda a ttulo particular destinarlos como excedente para ejecutar
el proyecto en aos siguientes.83
83
Acuerdo 09 de 2014, por el cual se unifican los acuerdos y se dictan otras disposiciones.
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3.3
TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO DE INNOVACIN84

TIPO DE
INNOVACIN
CARACTERSTICAS85
De Producto86
Introduccin de nuevos
bienes o servicios en el
mercado.
Mejora significativa de la
funcionalidad
y
caractersticas de uso de
bienes
y
servicios
existentes.
Desarrollo de nuevos
usos para un producto
(incluye aquellos que
han sufrido mejoras
tcnicas significativas).
Adicin de nuevas
funciones
o
caractersticas
a
servicios existentes.
POSIBLES RESULTADO
Reemplazo de productos.
Nuevos usos para productos ya

existentes.
Desarrollo
de
productos
ambientalmente amigables.
Desarrollo
de
nuevas
funcionalidades
que
incrementen el valor agregado
del producto o servicio.
Entrada a nuevos mercados.
Incrementar o mantener la
participacin en el mercado.
Mejora de calidad de bienes y

servicios.
Cumplimiento de estndares
tcnicos industriales.

INNOVACIN
1. Diseo y desarrollo de un Lista enunciativa y no taxativa:
bomper a partir de
Los esfuerzos rutinarios87 para mejorar
poliuretano termoplsticos,
la calidad de productos.
para su produccin y La adaptacin de un producto o
proceso de produccin ya existente a
comercializacin en la
los requisitos especficos impuestos por
planta de fabricacin
un cliente (Produccin personalizada).
A no ser que impliquen atributos
funcionales
significativamente
2.
Desarrollo
de
diferentes.
inoculantes
biolgicos Los cambios peridicos o de
Bioinsumos- para especies
temporada (v.gr. diseo de moda).
forestales de importancia Cambios de diseo que no modifiquen
la funcionalidad del producto. O que no
econmica
generen aumento en cuota de mercado
y/o ventas
3. Creacin de una
Las modificaciones estticas de
solucin que permita a los
productos
ya
existentes
para
usuarios de un medio de
diferenciarlos de otros similares, o que
no vengan acompaados por una
transporte,
interactuar
estrategia comercial que aporte al
entre s de acuerdo a
aumento de la cuota de mercado
intereses comunes.
Comercializacin de productos y
servicios de otras empresas, incluidas
casas matrices.
EJEMPLOS
Para que haya innovacin, hace falta como mnimo que el producto, el proceso o el mtodo organizacional sean nuevos o significativamente mejorados para la empresa.
Una caracterstica comn de todos los tipos de innovacin, es que deben haber sido introducidos o validados con el mercado.
86 El trmino producto comprende tanto bienes como servicios.
87 Los esfuerzos rutinarios se definen como las actividades que se realizan en forma cotidiana por la empresa
84
85
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Reduccin
de
ambientales.
impactos
Proyectos cuyo objetivo nico sean:

88
89
Mejora de condiciones de
seguridad y salud ocupacional.
Cumplimiento
de
requerimientos regulatorios.
- Estudios
de
prefactibilidad88,
89
factibilidad .
especializados.
- Actividades administrativas y jurdicas
encaminadas a la obtencin de
productos de propiedad intelectual
indirectas que no constituyen I+D en
s mismas.
- Actividades de Consultora
- La sustitucin, compra, ampliacin o
actualizacin de infraestructura,
informticos.
institucionales.
desarrollo de sistemas de informacin
con impacto en el mercado y negocio.
- La adicin de funciones de usuario, a
las de aplicaciones informticas.
- La adaptacin de software existente.
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para el usuario.
Calificados:
funcin del simple cumplimiento del
Plan Maestro de Desarrollo General de
la Zona Franca.
vigentes.
TIPO DE
INNOVACIN
CARACTERSTICAS90
Implementacin
De Proceso91
de
nuevos mtodos de
produccin, logstica o
distribucin
significativamente
mejorados.
(Incluye
tcnicas, equipos y/o
software).
Mtodos
nuevos o
significativamente
mejorados para la
creacin o provisin de
POSIBLES RESULTADO
EJEMPLOS

INNOVACIN
Reduccin
de tiempos de 1. Implementacin
en
la
respuesta a las necesidades de

Ajustes rutinarios realizados por la
empresa de un sistema de
los clientes.
empresa debido a su operacin normal
trazabilidad de producto por
Incrementos
de
Produccin
o
medio de bluetooth, para
Mejora de calidad de bienes y
capacidad de servicio, debidos al
servicios.
aumento de la capacidad de
disminuir la cantidad de
produccin o el uso de sistemas
productos no conformes
Mejoras en la flexibilidad del
logsticos similares a los usados
comercializados e identificar
proceso de produccin o de
corrientemente por la empresa.92
provisin de servicios.
los puntos crticos de
Control de procesos.
Incrementos de la capacidad de
produccin o provisin de
Una caracterstica comn en todos los tipos de innovacin, es que deben haber sido introducidos o validados con el mercado.
Proceso se define como el conjunto de recursos y actividades interrelacionadas que transforman elementos de entrada en elementos de salida.
92 Diferenciar del concepto de escalamiento (Escalar un proceso es convertirlo de su escala de investigacin (laboratorio) a escala industrial completa (produccin)), el cual sera vlido siempre y cuando la
empresa haya cumplido la fase previa de planta piloto.
90
91
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servicios.
Nuevas
prcticas en la
gestin de la cadena de
suministro/ sistemas de
comercializacin que
impacten positivamente
el desempeo global de
la empresa ancla, sus
colaboradores, clientes
o redes de aliados;
generando
rupturas
frente
a
formas
tradicionales
o
convencionales.
servicios.
2. Reaprovechamiento de los
residuos metaloplsticos de
Reduccin de costos de mano
la fabricacin de juntas de
de obra.
estanqueidad en la Empresa
Reduccin
de producto fuera de
especificaciones.
Reduccin
de los costos de
diseo de productos.
Reduccin
de tiempos muertos
en produccin.
Reduccin
de costos operativos
para la provisin de servicios.
93
94
Diseo e implementacin de
nuevos canales de venta o
distribucin
que
permitan
ofrecer al cliente/consumidor un
servicio superior, una asistencia
diferencial e incrementar la
satisfaccin del cliente.
Diseo e implementacin de
una nueva estrategia de
posicionamiento, promocin o
- Estudios
de
prefactibilidad93,
94
factibilidad .
- Actividades administrativas y jurdicas
encaminadas a la obtencin de
productos de propiedad intelectual
especializados.
indirectas que no constituyen I+D en
s mismas.
- Actividades de Consultora
informticos.
institucionales
Calificados:
funcin del simple cumplimiento del
Plan Maestro de Desarrollo General de
la Zona Franca.
vigentes.
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tarificacin que permita un
aumento de la cuota de
mercado
Optimizacin
de un proceso
para el cumplimiento de
estndares tcnicos industriales
y/o
cumplimiento
de
requerimientos regulatorios.
Mejora en
Mejora
la calidad del servicio
de las condiciones de
trabajo.
Reduccin
ambientales.
de
impactos
Mejora
de condiciones de
seguridad y salud ocupacional.
TIPO DE
INNOVACIN
CARACTERSTICAS95
95
Implementacin
de
nuevas formas de
organizar las relaciones
con otras firmas, de
nuevos
mtodos
organizacionales en las
prcticas de negocio,
organizacin del trabajo.
POSIBLES RESULTADO
EJEMPLOS
Reduccin
de
costos 1.
administrativos
y/o
de
transaccin.
Reduccin
suministros.
Mejora de las condiciones de

trabajo.
costos
de
2.
Programa de desarrollo
de
proveedores
de
autopartes: Modelo de
gestin
para
la
competitividad
Mejoramiento
de
la
Eficiencia en los sistemas
elctricos mediante la
transferencia y difusin de
Una caracterstica comn en todos los tipos de innovacin, es que deben haber sido introducidos; es decir, han sido lanzados al mercado.
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INNOVACIN
Cambios en las prcticas de negocios,
organizacin del trabajo o relaciones
externas que estn basados en
metodologas organizacionales ya
utilizadas por la empresa.
Cambios en la estrategia empresarial,
a no ser que estn acompaadas por
la introduccin de un nuevo mtodo
organizacional.
Fusiones y adquisiciones.

Organizacional
Nuevos mtodos que

agilizan,
flexibilizan
mtodos, rutinas y
procedimientos
de
trabajo.
Nuevos mtodos para
distribuir
responsabilidades
e
incrementar autonoma
para toma de decisiones
entre los empleados.
Mejora en las comunicaciones

e interacciones entre las
diferentes
unidades
de
negocio.
nuevos conocimientos en
gestin
La
adquisicin y parametrizacin
simple de software para gestin
empresarial (ERP CRM)
Incremento de la transferencia
de conocimiento con otras
organizaciones.
Incremento de la habilidad
para adaptarse a los cambios
en la demanda de los clientes.
Desarrollo de relaciones
fuertes con los clientes
(fidelizacin).
Reduccin de tiempos de
respuesta a las necesidades
de los clientes.
Incremento de la eficiencia o
rapidez de la cadena de
suministro/ distribucin y/o
envo de bienes y servicios.
Desarrollo
de
nuevos
mtodos de relacionamiento
con clientes y/o proveedores
- Estudios de prefactibilidad, y/o

factibilidad
- Consultoras
informticos.
institucionales
desarrollo de sistemas de informacin
que utilicen mtodos conocidos y
herramientas
informticas
ya
existentes.
- La adicin de funciones de usuario, a
las de aplicaciones informticas.
- La adaptacin de software existente.
para el usuario.
Nuevas
combinaciones
esttica-funcionales
desarrolladas
con
conocimiento cientfico y que
sean
utilizadas
para

Calificados:
Los desarrollados en Zonas
Francas en funcin del simple
cumplimiento del Plan Maestro de
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necesidades especficas de
los
clientes
an
no
satisfechas
Desarrollo
de
nuevas
capacidades que impactan de
forma
diferenciadora
el
modelo de negocio.
Desarrollo
de
nuevas
estrategias que apunten a la
consolidacin de relaciones
de valor agregado con
clientes (fidelizacin)
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Desarrollo General de la Zona

Franca.
Los que se desarrollan en funcin
del simple cumplimiento de las
normas vigentes.

3.3.1
REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL PROYECTO DE INNOVACIN
Se determina la siguiente estructura de contenidos y presupuesto para un proyecto de Innovacin. Bajo este
ASPECTOS QUE DESCRIBEN
EL PROYECTO
Ttulo del Proyecto

Tipo de Proyecto
Resumen Ejecutivo
Identificacin y
caracterizacin de la
innovacin propuesta
Evaluacin del mercado

para la innovacin
propuesta
Planteamiento del
INNOVACIN
Describir el contenido del proyecto de forma especfica, clara y concisa en un mximo
de 250 caracteres, de manera que permita identificar el tema fcilmente.
Innovacin de producto.
Innovacin de proceso.
Innovacin organizacional.
Resumir en mximo de 500 palabras la informacin necesaria para darle al lector una
idea precisa de la pertinencia y calidad proyecto.
Explique: En qu consiste el problema o necesidad, cmo cree que lo resolver y
cules son las razones que justifican su ejecucin.
Describir las caractersticas innovadoras del proyecto o de la tecnologa a desarrollar, en
cuanto a procesos, productos, prestacin de servicios y/o gestin y compararlas con los
productos, servicios, procesos y mtodos organizacionales que existen en la actualidad
en la empresa y en el mercado.
Especifique en forma clara y explcita el proceso sistemtico a realizar, el conocimiento
esperado a adquirir en el desarrollo de la metodologa y/o el aprovechamiento de
nuevas tecnologas o la generacin de oportunidades de innovacin.
Se requiere explicar claramente cul es el valor agregado en conocimiento o knowhow (saber hacer) generado en el proyecto o el esfuerzo tecnolgico que hace la
empresa, identificando las novedades tcnicas y la descripcin de caractersticas de la
innovacin propuesta, alcance previsto (prototipo, piloto, explotacin comercial, proceso,
etc.), s se prev obtencin de patentes, modelo de utilidad o secreto industrial,
identificacin de las tecnologas claves.
Registrar el anlisis de las tendencias del mercado, en relacin con el segmento del
mercado al cul se dirigen y caracterizando los clientes, competidores y la diferenciacin
que el nuevo producto, proceso o mtodo organizacional traer a la organizacin. Es
necesario valorar las necesidades de los clientes actuales o potenciales, y precisar la
segmentacin del mercado, los canales de distribucin, las tendencias de los precios,
las gestiones comerciales a realizar, las estrategias a implementar y cuantificar los
beneficios que trae para la empresa el desarrollo del presente proyecto, el cual podr
medirse en volumen de ventas estimado.
Formular claramente la pregunta concreta que se quiere responder, cuya solucin o
entendimiento contribuir con el desarrollo del proyecto.
Para ello, debe hacer una descripcin precisa y completa de la naturaleza y magnitud
del problema o necesidad, aportando indicadores cuantificables de la situacin actual y
futura a nivel local, nacional o internacional.
El propsito principal de un proyecto de innovacin es la introduccin de nuevos
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productos, procesos o mtodos organizacionales que satisfacen una necesidad de
mercado o la mejora significativa de productos y procesos que permitir mejorar las
condiciones de desempeo de las mismas.
La elaboracin del estado del arte permite orientar la innovacin, al identificar
necesidades del mercado o propias de la empresa, que es inters del proponente
investigar para mejorar su competitividad empresarial.
interpretan el problema planteado, dando soporte terico a la propuesta de solucin a
los objetivos del proyecto. Debe tener en cuenta, los casos similares que se han
presentado en el mbito regional, nacional y/o mundial. As mismo, se debe visualizar
las diferentes formas de abordar el problema o necesidad.
Estado del Arte

datos de patentes, relacionar revisin bibliogrfica (conservando la estructura de
formatos como el APA), y consultar Scienti para verificar el estado de la tcnica
nacional.
En caso de proyectos con fases anteriores se deben relacionar los resultados
alcanzados en las ya fases desarrolladas.
Un estado del arte completo debe incluir referencias de los autores ms reconocidos en
el rea de conocimiento, relacionar en su mayora bibliografa reciente (es decir de los
ltimos 5 aos) e incluir los principales avances que empresas del sector y/o otras
empresas han utilizado para solucionar necesidades similares, en caso de que aplique.
Formular el objetivo general y los especficos del proyecto:
El objetivo general del proyecto es uno solo y debe responder al qu y para qu, se
quiere hacer el proyecto. Se debe mostrar una relacin clara y consistente con la
descripcin del problema y, especficamente, con las preguntas o hiptesis que se
quieren resolver en funcin de la metodologa propuesta y/o las alternativas tecnolgicas
identificadas, teniendo en cuenta el alcance probable y las metas. El alcance define
claramente la situacin deseada y las metas y los logros deseados en trminos
cuantitativos.
Objetivos
objetivos especficos: es necesario definir mximo 5 objetivos especficos con los que
se detallen los cambios que generan la situacin que se pretende resolver y que son
necesarios para alcanzar el objetivo general, en funcin del escalamiento de resultados
para la introduccin de la innovacin identificada y el anlisis comercial que garantice la
existencia de un mercado, para ello es necesario tener en cuenta la metodologa
propuesta y de la(s) alternativa(s) tecnolgica(s) identificada(s) para lograr los resultados
propuestos, .
identificar, comprobar, establecer, determinar, etc.) y no contener procesos o
procedimientos.
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del grupo de trabajo o de
las instituciones que
Distribucin de
responsabilidades
Bibliografa

Proyecto
Exponer en forma organizada y precisa, el mtodo con el que se indica cmo se

alcanzar y cmo ser el desarrollo del objetivo general y de cada uno de los objetivos
especficos.
Especificar las tecnologas (en el caso en que se requieran), los ajustes y mtodos
que utilizar para la introduccin de la innovacin al mercado o su implementacin en
la empresa. Tenga presente los pasos y etapas necesarios para alcanzar los objetivos
especficos e identifique los pasos para evaluar el impacto a la competitividad
empresarial que traer el desarrollo del proyecto.
Esto significa, conocer su importancia estratgica y logros a partir de proyectos
realizados anteriormente, experiencia en el rea o sector que est relacionado con la
temtica del proyecto propuesto, incluyendo sus productos ms relevantes o logros
alcanzados.
Describir claramente las actividades cientficas y o tecnolgicas que asumir cada una
de las entidades o grupos participantes en el desarrollo del proyecto. Los proyectos que
As mismo, se deber indicar en forma detallada las actividades de cada integrante del
personal cientfico. (Los perfiles y experticia del personal cientfico deber estar
relacionados nicamente en CvLAC)
vigentes y/o actualizadas que fueron consultadas y referidas en el texto del proyecto.
Utilizar formato APA, Vancouver, o MLA y fuentes reconocidas por la comunidad
cientfica y tecnolgica nacional o internacional.
Identificar los efectos que tiene el desarrollo del proyecto de investigacin ya sea
positivos o negativos. En el caso de que el proyecto identifique un impacto ambiental
negativo deber identificar si es necesario obtener los permisos y autorizaciones
ambientales emitidas por las autoridades competentes que habiliten el desarrollo del
proyecto. Se recomienda establecer las acciones pertinentes para mitigar los impactos
negativos ambientales identificados y anexar el respectivo permiso ambiental cuando
aplique.
En caso de no requerir un permiso para la ejecucin del proyecto, se debe manifestar en
el registro del proyecto la siguiente informacin:
propuesta registrada en el SIGP, su propuesta podr ser rechazada por incumplimiento
de los requisitos establecidos por ley.
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Intelectual
Cronograma
De ser factible la obtencin de derechos de propiedad intelectual sobre los resultados

del proyecto, las entidades participantes deben definir con anterioridad la titularidad de
los derechos de propiedad intelectual derivados de los resultados. (Describa el acuerdo.)
Para Mayor informacin consultar la Gua de Propiedad intelectual disponible en XXXX
Relacionar las principales actividades a realizar en funcin de los objetivos especficos,
la metodologa, los resultados y acotarlas en un periodo de tiempo, de tal manera que
Es preciso tener en cuenta posibles contingencias y mostrar las actividades requeridas
en forma coherente con las actividades descritas en la metodologa.
superior a un ao.
del logro de los mismos. Es necesario determinar el plazo o fecha para la cual se
espera haber alcanzado dichos resultados y el indicador verificable.
Resultados
Impactos Esperados
Personal96
Ejemplo de indicadores: nmero de publicaciones indexadas, prototipos, protocolos

desarrollados, software, etc. (durante la ejecucin del proyecto). Ver tipo de
resultados en anexo 2 de este documento. Cada objetivo especfico debe tener
mnimo un resultado esperado y un indicador, claramente definido y relacionado
con dicho objetivo.
como resultado del conocimiento adquirido en la investigacin una vez finalice el
proyecto.
verificables. Ejemplo de indicadores podran ser: Incremento en la competitividad
empresarial, Tasa de mortalidad infantil, tasa de estudiantes promovidos, tasa de
morbilidad, tasa de crecimiento, etc.
proyecto.
3.3.1.2 Descripcin de los rubros presupuestales

ASPECTOS QUE
DESCRIBEN EL
PROYECTO
INNOVACIN
Presupuesto
96
planificacin de las actividades, cada rubro debe estar claramente definido, justificado
y distribuido en el tiempo. (Registrar cada rubro por vigencia fiscal). Registre en forma

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detallada solo los rubros necesarios para la ejecucin del proyecto para los que solicita
el beneficio tributario.
Personal Etc, que realizan actividades indirectas de ciencia, tecnologa e Innovacin. En este tem
presupuestal se pueden incluir los asesores internacionales
Adquisicin de
equipos99
Software:

proyecto.
sistemas operativos y programas bsicos como Office, Windows o sistemas de informacin
tales como ERP, CRM entre otros).
Las personas referenciadas como personal cientfico debern demostrar la idoneidad y experticia, segn lo indicado en el tem 2.5.2.1 de
este documento.
99 En el rubro adquisicin de equipos no se deber incluir compra de muebles o elementos decorativos, ni el uso de equipos que posee la
entidad o entidades participantes.
97
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Servicios
Tecnolgicos:
Consultora
especializada:
cooperacin tcnica
y cientfica100
Capacitacin
Viajes
Salidas de Campo
Bibliografa
Difusin de
Resultados:
Gastos de propiedad
intelectual:
100
proyecto.
del proyecto.
entidad.
creaciones en Colombia y/o en el exterior (para acceder al beneficio por inversin en PI, en
el exterior, especficamente patentes, se requiere que Colombia sea un pas designado
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Adecuacin de
infraestructura
Solamente, la destinada a adecuar laboratorios y plantas piloto, por un valor que no supere
el 20% del valor del proyecto. (No se reconoce la adecuacin de oficinas, reordenamientos
de lay out de la planta o distribucin de planta, muebles de oficina, ampliacin de
instalaciones, estantera entre otros).
de implementacin de dichas normas. (Se reconocern si son una actividad necesaria para
la ejecucin o como resultado del proyecto y no el proyecto en s mismo).
Certificaciones

Gastos de
Administracin
101
102
Se aceptar como imprevistos las reservas para para cubrir posibles retrasos o sobrecostos por causas conocidas (reservas por
contingencias) y las reservas de gestin por causas desconocidas, que estn claramente identificadas en la propuesta y por un valor
mximo equivalente al 3% del valor total del proyecto.
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ANEXO 1: CRITERIOS DE EVALUACIN PARA PROYECTOS NO

FINANCIADOS POR COLCIENCIAS
Los proyectos no financiados por Colciencias deben caracterizarse como de investigacin cientfica,
desarrollo tecnolgico o de innovacin segn las caractersticas, criterios y condiciones definidas por el
CNBT en el documento Tipologa de Proyectos.
La calidad y excelencia cientfica, as como el nivel de desarrollo tecnolgico o innovacin con relacin a
los objetivos y resultados del proyecto, se evaluar, considerando nicamente la informacin registrada
por el proponente en el formulario electrnico inscrito en la plataforma dispuesta por COLCIENCIAS y
teniendo en cuenta lo siguiente:
Para Proyectos de Investigacin Cientfica

I.
Calidad del proyecto, (viabilidad103 del proyecto): (74%)

a) Formulacin de la propuesta: (1%)
i) Se verificar que el proyecto registrado se ha formulado teniendo en cuenta el documento de
tipologa de proyectos aprobado por el CNBT.
b) Calidad de los conceptos propuestos: (5%) se considerar
i) La calidad de las acciones de investigacin, desarrollo o innovacin propuestas, segn sea el
caso y los mtodos propuestos para la ejecucin y seguimiento del proyecto, que garanticen el
abordaje de los objetivos propuestos.
ii) La calidad de los antecedentes del proyecto, es decir si es adecuada y actualizada la
informacin brindada sobre:
La temtica del proyecto.
El estado del arte en la temtica.
El desarrollo tecnolgico correspondiente o la innovacin propuesta.
El planteamiento del problema.
La revisin bibliogrfica.
Los aspectos relacionados con la vigilancia tecnolgica u otra documentacin pertinente
que conlleve a identificar el valor agregado que proporciona el desarrollo del proyecto a
nivel local, sectorial, regional, nacional o internacional.
103
El concepto de viabilidad est relacionado con principios de calidad, eficiencia y pertinencia de un proyecto en trminos de los elementos
conceptuales que lo componen, la informacin utilizada en su formulacin, la coherencia de los planteamientos y presupuesto definido.
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c) Calidad y eficiencia de la planeacin del proyecto. (68%) se verificar
i) La definicin clara y coherente de los objetivos especficos planteados para alcanzar el
objetivo general.
ii) La coherencia y pertinencia de la metodologa y las actividades a desarrollar para el logro de
los objetivos y resultados propuestos.
iii) La experticia tcnica de los participantes que conforman el equipo de trabajo, necesaria para
realizar las tareas asignadas dentro del proyecto. Se debe valorar el conocimiento y
trayectoria tcnica verificable y relacionada con la temtica de la propuesta presentada.
iv) La coherencia del tiempo dedicado por el equipo de trabajo en las actividades a desarrollar.
v) La consideracin de la competitividad tecnolgica para los proyectos de desarrollo tecnolgico
o innovacin, es decir las ventajas para el pas, riesgo de obsolescencia y posibilidad de
generar patentes.
vi) La coherencia entre la propuesta y la capacidad de gestin administrativa y tcnica del grupo
o centro reconocido que co-ejecuta o supervisa el proyecto a calificar.
vii) La claridad y coherencia de la distribucin de recursos presupuestados en el proyecto. Se
verificar que los tems presupuestados sean necesarios para la consecucin de los objetivos,
estn claramente definidos, justificados y se ajustan al documento de tipologa de proyectos.
viii) Para proyectos de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin se considerar la coherencia del Plan
de negocios propuesto.
II.
Impacto potencial del proyecto mediante el desarrollo, difusin y uso de los resultados del proyecto.
(20%) Se verificar:
a) La definicin clara, coherente de los resultados esperados para cada uno de los objetivos
especficos.
b) El aporte e implementacin del valor agregado que proporcionan los resultados del proyecto.
i) Para proyectos de investigacin: identificar aportes del nuevo conocimiento.
ii) Para proyectos de desarrollo tecnolgico: el desarrollo de sistemas, productos, procesos y
servicios, as como al mejoramiento significativo de los mismos y si estos desarrollos
propuestos son a nivel local, sectorial, regional, nacional o internacional.
iii) Grado de innovacin de la propuesta (incremental o disruptiva) en relacin con el desarrollo
de sistemas, productos, procesos y servicios, as como al mejoramiento significativo de los
mismos.
c) La identificacin de los resultados con indicadores cuantitativos y cualitativos verificables.
d) Las fortalezas de la propiedad intelectual.
e) La validez y pertinencia de los medios y tipo de divulgacin propuesta.
III.
Pertinencia del proyecto. (6%) Se verificar:

a) La contribucin al fortalecimiento de la investigacin y el desarrollo tecnolgico del pas.
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b) La contribucin al fortalecimiento de la competitividad de las empresas y del sector productivo.
(Para proyectos de desarrollo tecnolgico).
c) La contribucin con la formacin cientfica, transferencia de conocimiento o de nuevas tecnologas.
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Para Proyectos de Desarrollo Tecnolgico

Pertinencia del Proyecto: (50%), se evaluar que:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
La propuesta de desarrollo tecnolgico apunta a la materializacin de conocimiento disponible

y responde a una necesidad real del mercado identificada, cuantificada y caracterizada por la
empresa.
La propuesta se encuentra debidamente formulada y las actividades propuestas apuntan a la
materializacin del conocimiento disponible a nivel de prototipo o piloto.
En la propuesta, existe un mercado claramente identificado con clientes potenciales y
requerimientos de los productos o procesos definidos que sern desarrollados y validados en
el proyecto.
El personal cientfico posee experiencia en el mbito de aplicacin del proyecto y ha estado
inmerso en otros procesos de desarrollo tecnolgico ejecutados previamente. Se debe valorar
el conocimiento y trayectoria tcnica verificable y relacionada con la temtica de la propuesta
presentada.
La empresa cuenta con la capacidad de infraestructura y equipo necesarios para el desarrollo
del proyecto y para asignar los recursos necesarios para su exitosa ejecucin.
El personal de apoyo definido en la propuesta, es suficiente para realizar las tareas asignadas
dentro del proyecto.
Existe coherencia entre el tiempo dedicado por el equipo de trabajo y las actividades a
desarrollar.
Existe coherencia entre la propuesta y la capacidad de gestin administrativa y tcnica del
grupo, centro, unidad de I+D+i reconocidas o el investigador que co-ejecuta o supervisa el
proyecto a calificar.
La distribucin de recursos presupuestados en el proyecto es coherente y suficiente. Se
estn claramente definidos, justificados en la propuesta y se ajusten al documento de tipologa
de proyectos.
La propuesta de Desarrollo Tecnolgico cuenta con estudios previos o antecedentes tericos
que brindan sustento a la solucin planteada y contiene elementos novedosos que no han
sido implementados o desarrollados previamente y que plantean un reto para la empresa.
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Calidad del proyecto: (30%), se verificar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Existe coherencia entre la descripcin del problema o necesidad, el estado del arte, el desafo
u oportunidad a abordar y objetivos del proyecto.
Los resultados del proyecto apuntan a la materializacin de resultados de etapas previas de
investigacin que conllevan al desarrollo a nivel piloto o prototipo de nuevos productos,
procesos modelos organizacionales.
La metodologa planteada permite la obtencin de resultados, el alcance del objetivo general y
responde a la naturaleza de un proyecto de desarrollo tecnolgico.
El proyecto evidencia claramente la diferencia entre lo existente en la empresa y el desafo y/o
reto al cul se enfrenta la empresa con el desarrollo de la propuesta.
El desarrollo tecnolgico contiene fundamentos tericos que dan viabilidad al proyecto y
satisfacen una necesidad cuantificada e identificada.
Dentro del proyecto postulado, existen actividades que permitan la apropiacin del
conocimiento generado por parte de la empresa, el sector y/o pas, o la solicitud de patentes
sobre el desarrollo obtenido.
Impacto del proyecto. (20%) Se verificar:
I.
II.
III.
IV.
Existe dentro de la empresa una estrategia propuesta claramente identificada para capturar el
valor agregado del proyecto y escalarlo en futuras etapas.
El desarrollo del proyecto, traer como resultado la materializacin del conocimiento en un
prototipo o piloto de un nuevo o significativamente mejorado producto o servicio, o un nuevo
modelo organizacional para la empresa, el pas o a nivel internacional.
El impacto econmico, social, tecnolgico, ambiental y cultural del desarrollo tecnolgico ha
sido identificado y cuantificado y se considera significativo comparado con la situacin
problemtica identificada.
La contribucin con la formacin cientfica, transferencia de conocimiento o de nuevas
tecnologas que apunten a la competitividad de las empresas y del sector productivo.
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Para Proyectos de Innovacin

Pertinencia del Proyecto: (50%), se evaluar que:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
La propuesta de innovacin responde a una necesidad real del mercado identificada,

cuantificada y caracterizada por la empresa.
La propuesta se encuentra debidamente formulada y las actividades propuestas apuntan a la
solucin de las necesidades previamente identificadas.
En la propuesta, existe un mercado claramente identificado con sus impactos econmicos y
sociales, frente a: clientes potenciales, usuarios finales y directos, estimaciones del volumen
de ingresos adicionales o cuota de mercado que podr obtener la empresa. En el caso de
innovaciones en proceso y organizacionales, la empresa ha identificado y cuantificado el
ahorro en costos o el impacto en trminos de variables de rendimiento, posicionamiento o
atributos de calidad que traer la implementacin de la innovacin a la empresa.
El personal cientfico, profesional o interdisciplinario (por ejemplo, tcnicos, expertos
comerciales, financieros, investigadores, etc), posee experiencia en el mbito de aplicacin
del proyecto y ha estado inmerso en otros procesos de innovacin o ha tenido experiencia en
el desarrollo de proyectos de impacto en el sector vinculado a la propuesta. Se debe valorar el
conocimiento, trayectoria tcnica o profesional verificable y relacionada con la temtica de la
propuesta presentada.
La empresa cuenta con la capacidad de infraestructura y equipo necesarios para el desarrollo
del proyecto y para asignar los recursos necesarios para su exitosa ejecucin.
El personal de apoyo definido en el proyecto, es suficiente para realizar las tareas asignadas
dentro del proyecto.
Existe coherencia entre el tiempo dedicado por el equipo de trabajo y las actividades a
desarrollar.
Existe coherencia entre la propuesta y la capacidad de gestin administrativa y tcnica del
grupo, centro, unidad de I+D+i reconocidas o el investigador que co-ejecuta o supervisa el
proyecto a calificar.
La distribucin de recursos presupuestados en el proyecto es coherente y suficiente. Se
estn claramente definidos, justificados en la propuesta y se ajusten al documento de tipologa
de proyectos.
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X.
La propuesta de innovacin cuenta con desarrollos previos o antecedentes que brindan

sustento a la solucin planteada y contiene elementos novedosos que no han sido
implementados o desarrollados previamente por la empresa y que apuntan a la generacin de
ventajas competitivas.
Calidad del proyecto: (30%), se verificar:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Existe coherencia entre la descripcin del problema o necesidad, el estado del arte, el desafo
u oportunidad a abordar y objetivos del proyecto.
Los resultados del proyecto apuntan al escalamiento de resultados de etapas previas de
investigacin o innovacin que conllevan a la incorporacin de la innovacin en el mercado y/o
implementacin de la solucin en la empresa.
La solucin propuesta presenta un grado de novedad y valor agregado, para abordar la
oportunidad; los desafos tecnolgicos o no tecnolgicos a resolver; o genera cambios de
posicionamiento en el mercado que tendra la empresa dada la ejecucin del proyecto.
La metodologa planteada permite la obtencin de resultados, el alcance del objetivo general y
responde a la naturaleza de un proyecto de innovacin.
La innovacin contiene fundamentos tericos o prcticos que dan viabilidad al desarrollo del
proyecto y satisfaccin de una necesidad identificada.
Dentro del proyecto postulado, existen actividades que permitan la apropiacin del
conocimiento generado por parte de la empresa, el sector y/o pas, o la solicitud de patentes
sobre la innovacin obtenida.
Impacto del proyecto. (20%) Se verificar:
I.
II.
III.
IV.
Existe dentro de la empresa una estrategia propuesta claramente identificada para capturar el
valor agregado por la innovacin.
El desarrollo del proyecto, traer como resultado una innovacin para la empresa, el sector, la
regin, el pas o a nivel internacional.
El impacto econmico, social, tecnolgico, ambiental y cultural de la innovacin ha sido
identificado y cuantificado y se considera significativo comparado con situacin problemtica
identificada.
La contribucin al fortalecimiento de la competitividad de las empresas y del sector productivo.
NOTAS GENERALES:
1. El proyecto se aprueba con una calificacin igual o superior al 80%
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2. Los evaluadores tcnicos, verificarn si el proyecto a calificar o reconocer un beneficio tributario,
tiene en cuenta los criterios de impacto ambiental contemplados en las normas vigentes, y si se
consideraron los aspectos ticos (Acta comit de tica, consentimiento informado, etc.).
Los proyectos de CTEI que se realicen desconociendo las normas ambientales, normas de
investigacin en Salud o las aplicadas en el caso de organismos genticamente modificados o de
acceso a recursos biolgicos y genticos, no dar derecho a los beneficios tributarios.
3. Los proyectos financiados por Colciencias sern evaluados segn los criterios que se definan para
la convocatoria en la cual solicita recursos. Una vez aprobados, y en caso de solicitar algn
beneficio tributario, deber caracterizarse en alguna de las tipologas definidas en este documento
y cumplir con los requisitos definidos en la Ley para el respectivo beneficio tributario solicitado, en
caso contrario no podr acceder a dichos beneficios.
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ANEXO 2: PUNTAJE ADICIONAL OTORGADO POR PARTICIPAR EN

PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS DEFINIDAS POR EL CNBT.
El Consejo Nacional de Beneficios Tributarios (CNBT) con la finalidad de incentivar la inversin privada en
proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, aprob en las sesiones realizadas el 30 de Julio y 17 de diciembre
de 2015 segn consta en el acta 2 y 3 del 2015, otorgar un puntaje adicional a los proyectos presentados por
empresas que participen en los programas y/o estrategias definidas por el CNBT que se muestran a continuacin.
PACTO POR LA INNOVACIN

Las empresas firmantes del Pacto por la Innovacin y que hagan parte del programa Sistemas de
Innovacin, obtendrn un total de 5 puntos adicionales en el tem de Calidad del proyecto.
ASOCIACIN ENTRE EMPRESAS USUARIAS DEL BENEFICIO Y

PYMES.
Con la finalidad de promover la asociacin entre empresas usuarias del beneficio tributario y las pymes,
el CNBT otorgar una puntuacin adicional a aquellas entidades que involucren en calidad de Coejecutores a las Pymes, otorgando a los proyectos un puntaje en un rango de 1 a 5 segn los siguientes
criterios aprobados por el CNBT:
Criterios
La pyme cuenta con experiencia en el rea o temticas relacionadas con el
proyecto
Dentro del personal del proyecto se encuentra por lo menos una persona
vinculada de la pyme
Las responsabilidades de la pyme dentro de la ejecucin de la propuesta se
encuentran claramente definidas
El proyecto involucra ms de una pyme
Puntaje Mximo Otorgable
La sumatoria total del puntaje otorgado en ningn caso podr superar los cinco puntos.
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Puntos Adicionales
1 Punto
1 Punto
1 Punto
2 Puntos
5 puntos

ANEXO 3: TIPOLOGA DE LOS PRODUCTOS COMO RESULTADO DE LOS

PROYECTOS DE CTEI104
Productos resultado de
actividades de
Generacin de Nuevo
Conocimiento
actividades de Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin
actividades de Apropiacin
Social del Conocimiento
Artculos de
investigacin A1, A2, B y
C
Productos tecnolgicos
certificados o validados
Participacin ciudadana en
CTEI
Artculos en revistas
indexadas, en los ndices y
bases mencionados en el
modelo de medicin de
grupos.
Artculos de
investigacin D
Artculos en revistas
indexadas, en los ndices y
bases mencionados en el
grupos.
Libros resultado de
investigacin
Libros que cumplen con los
requerimientos mnimos de
calidad especificados en el
grupos.
Diseo industrial, esquema de

circuito integrado, software,
planta piloto y prototipo
industrial.
Productos Empresariales
Secreto empresarial, empresas
de base tecnolgica (spin-off),
innovaciones generadas en la
gestin empresarial,
innovaciones en procesos y
procedimientos.
Regulaciones, normas,
reglamentos o
legislaciones
Regulaciones, normas,
reglamentos o legislaciones,
diferenciadas segn el mbito
de aplicacin (nacional e
internacional).
Participacin
ciudadana
o
comunidad(es) en proyectos de
investigacin. Espacio/evento de
participacin ciudadana o de
comunidad(es) relacionado con
la CTEI.
Estrategias pedaggicas
para el fomento de la CTEI
Programa/Estrategia pedaggica
de fomento a la CTEI. Incluye la
formacin de redes de fomento
de la apropiacin social del
conocimiento.
Circulacin de
conocimiento especializado
Eventos
cientficos
y
participacin en redes de
conocimiento, documentos de
trabajo
(working
papers),
ediciones de revista cientfica o
de
libros
resultado
de
investigacin e informes finales
de investigacin.
Reconocimientos
Captulos en libro
resultado de
investigacin
Captulos en libros resultado
de investigacin
104
Consultoras cientficotecnolgicas e informes

tcnicos finales
Consultoras cientficotecnolgicas e informes tcnicos
finales.
Premios o distinciones otorgadas

por instituciones, organizaciones
pblicas o privadas, que utilizan
parmetros de excelencia para
reconocer la gestin, la
productividad y los aportes y el
impacto de la investigacin o el
desarrollo tecnolgico, en un
rea del conocimiento. (En
Construccin)
Productos de
actividades
relacionadas con la
Formacin de
Recurso Humano
para la CTEI
Tesis de Doctorado
Direccin o co-direccin o
asesora de Tesis de
Doctorado, se diferencian
las
tesis
con
reconocimiento de las
aprobadas.
Trabajo de grado de
Maestra
Direccin o co-direccin
o asesora de Trabajo de
grado de maestra, se
diferencian los trabajos
con reconocimiento de
los aprobados.
Trabajo de grado de
Pregrado
Direccin, co-direccin o
asesora de trabajo de
grado de pregrado, se
diferencian los trabajos
con reconocimiento de
los aprobados.
Proyectos de
Investigacin y
Desarrollo
Proyectos ejecutados por
los
Grupos
de
Investigacin en calidad
de Investigador Principal
clasificados de acuerdo a
las
fuentes
de
financiacin.
Todos los productos deben cumplir con los requerimientos mnimos de calidad especificados en el modelo de medicin de grupos, se
encuentra publicado en http://www.colciencias.gov.co/scienti
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ANEXO 3: TIPOLOGA DE LOS PRODUCTOS COMO RESULTADO DE LOS

PROYECTOS DE CTEI 105
actividades de
Generacin de Nuevo
Conocimiento
actividades de Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin
actividades de Apropiacin
Social del Conocimiento
Productos tecnolgicos
patentados o en proceso de
concesin de la patente
Productos de
actividades
relacionadas con la
Formacin de
Recurso Humano
para la CTEI
Proyectos de
Investigacin,
Desarrollo e
Innovacin (I+D+I)
Proyectos ejecutados por
investigadores
en
empresas y los proyectos
con
jvenes
investigadores
en
empresas.
Patente obtenida o solicitada por

va PCT o tradicional y
Modelo de utilidad.
Proyecto de
extensin y
responsabilidad
social en CTEI
Proyectos de extensin,
en los que se especifique
el tipo de participacin
del
grupo
de
investigacin
en
el
proyecto (proyecto de
extensin en CTEI o
proyecto
de
responsabilidad socialextensin solidaria).
Variedad vegetal y variedad

animal
Apoyo a programas
de formacin
Apoyo a la creacin de
programas, cursos de
maestra o de doctorado.
105
Todos los productos deben cumplir con los requerimientos mnimos de calidad especificados en el modelo de medicin de grupos, se
encuentra publicado en http://www.colciencias.gov.co/scienti
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ANEXO 4: DOCUMENTOS ADICIONALES QUE SE DEBEN REMITIR

Para los trmites de Beneficios tributarios estipulados por ley, los proponentes debern adjuntar la siguiente
informacin por tipo de trmite:
1. Art. 207-2 del E.T: Renta exenta por nuevo software certificado como de alto contenido cientfico o
tecnolgico, debe presentar:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
Carta de presentacin remitiendo la solicitud al Consejo Nacional de Beneficios Tributarios CNBT-.

La carta debe ser firmada por el representante legal o quien haga sus veces, de la entidad que
cuenta con los derechos de explotacin comercial del software a certificar.
Copia legible del certificado de registro de soporte lgico expedido por la Oficina de Registro de la
Direccin Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia.
Certificacin expedida por el Representante Legal y el Contador Pblico, de la empresa interesada,
en la cual se declare que el software fue elaborado en Colombia y se indique claramente la fecha de
creacin del software (indicar mes y ao).
El ejecutable, un demo del software, parte del cdigo fuente, o una clave y usuario de acceso a la
plataforma web, donde se encuentra instalado el software a evaluar.
Los manuales de instalacin, configuracin y uso del sistema.
Copia de la primera pgina de la produccin cientfica derivada del desarrollo del software en caso
que exista.
Informacin adicional que considere necesaria para acreditar un alto contenido de investigacin
cientfica y/o tecnolgica nacional en la produccin del software correspondiente.
Diligenciar la informacin solicitada en el formulario electrnico de la convocatoria.
A. Documentos comunes a las solicitudes de Exencin de IVA, Ingresos no constitutivos de renta o

Ganancia ocasional y Deducciones por inversin o donacin:
1. Disposiciones vigentes:
a) Los proyectos de investigacin en el campo de la salud humana, o aquellos en los que haya
experimentacin con animales, debern ajustarse a las Normas Cientficas, Tcnicas y Administrativas
para la Investigacin en Salud establecidas en la Resolucin No. 008430 de 1993 del Ministerio de
Salud y dems normas que la modifiquen o adicionen. considerando de manera especial los aspectos
ticos involucrados. Se deben adjuntar las certificaciones, cartas o actas respectivas, en especial
copia de la evaluacin realizada por el comit de tica y el consentimiento informado en los casos que
aplique.
b) En el caso de organismos genticamente modificados, el proyecto deber acogerse a la regulacin
vigente sobre bioseguridad: Resolucin 3492 de 1998, Resolucin 2935 de 2001 del Instituto
Colombiano Agropecuario y decreto 4525 del 6 de diciembre de 2005 que reglamenta la Ley 740 de
2002 y dems normas que la modifiquen o adicionen.
Este hecho debe explicitarse mediante carta o certificacin del representante institucional responsable
de la investigacin adjuntando los soportes a que haya lugar. Tambin debern tenerse en cuenta las
disposiciones y normas (Decisin 391 de la Comunidad Andina de Naciones) aplicadas en el momento
por el pas en materia de acceso a recursos biolgicos y genticos y dems Mandatos de ley que estn
vigentes.
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2. Cuando la ejecucin de un proyecto requiera autorizacin de autoridades ambientales, con tal autorizacin
se entiende evaluado positivamente el cumplimiento de los requisitos ambientales y por ende deber
anexar el respectivo soporte. Cuando no lo requiera deber manifestarlo en forma clara en el registro del
proyecto.
B. Documentos o informacin especfica por tramite de beneficios tributarios:
1 Art. 428-1 del E.T. Exenciones de IVA por importaciones destinadas a proyectos de CTEI, se debe
presentar:
1.1 Carta de presentacin remitiendo la solicitud al Consejo Nacional de Beneficios Tributarios CNBT-.
La carta debe ser firmada por el representante legal o quien haga sus veces, de la Institucin de
educacin o del Centro reconocido por Colciencias que har la importacin directamente. Se debe
indicar la fecha en la que se otorg el reconocimiento al Centro.
1.2 Copia del acta de aprobacin e inicio del proyecto firmada por la autoridad competente.
1.3 Copia de la cotizacin expedida por el Proveedor internacional de los equipos o bienes a importar.
1.4 Copia de la licencia de importacin tramitada y aprobada en el VUCE cuando los equipos a importan
requieren licencia previa o al inicio de la ejecucin del proyecto presentar para el total de equipo a
importar el Plan de Importaciones:
Relacin clara de todos y cada uno de los equipos que sern importados durante la ejecucin del
proyecto por la Institucin de Educacin o por el Centro reconocido por Colciencias y cuyo destino
ser el proyecto de CTEI.
El Plan de importaciones debe estar firmado por el representante legal de la entidad y el investigador
principal del proyecto, y debe contener como mnimo:
a.
b.
c.
d.
Nombre claro del equipo o elemento a importar

Descripcin de las caractersticas del Equipo o elemento a importar
Justificacin de la necesidad del equipo o elemento a importar en el proyecto
Valor en pesos presupuestado en el proyecto para la compra del equipo o elemento a
importar106.
e. Valor estimado de compra en dlares (moneda con la cual se tramitar la declaracin de
importacin)
f. Fecha estimada de importacin (mes/ao).
g. Proveedor internacional
Nota: Es importante aclarar que la solicitud de Exencin de IVA por Plan de Importacin aplica nicamente para
equipos que no requieren de licencia de importacin para su ingreso al pas.
2. Art. 57-2 del E.T: Ingresos no Constitutivos de renta o ganancia ocasional, las entidades deben presentar:
2.1
2.2
2.3
2.4
106

La carta debe ser firmada por el representante legal o quien haga sus veces de la entidad o
entidades que ejecutan y administran los recursos del proyecto.
El valor de los ingresos recibidos de otras fuentes
La vigencia fiscal de los ingresos recibidos
La fuente de financiacin de los ingresos recibidos de otras fuentes
No se deben incluir otros gastos tales como: fletes, seguros o embalaje

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2.5
La relacin del personal con labores directas de CTEI cuya remuneracin proviene del proyecto de
CTEI.
Dicha relacin deber estar firmada por el representante legal de la entidad y contener como mnimo
para cada una del as personas para las cuales se solicita el beneficio tributario:
a. Nombre completo y apellidos
b. Nmero de Cdula
c. Rol y Funcin en el proyecto claramente descrita
d. Tiempo de dedicacin (indicar en horas semanales)
e. Tiempo total de vinculacin al proyecto en meses
f. Remuneracin que proviene del proyecto
g. Tipo de vinculacin (Planta, Prestacin de servicios)
Para proyectos presentados en el Sistema General de Regalas, la convocatoria Es tiempo de Volver y/o proyectos
No financiados por Colciencias, debern diligenciar la totalidad del formulario electrnico con la finalidad de
calificar el carcter de los proyectos y que cumpla con los requisitos estipulados por ley.
3. Art. 158-1 del E.T: deducciones tributarias por inversiones o donaciones en proyectos de Investigacin
cientfica o desarrollo tecnolgico, deben presentar:
3.1

La carta debe ser firmada por:
i. Deduccin por Inversin:
El representante legal de la entidad que hace la inversin en el proyecto
El representante legal o quien haga sus veces, de la entidad a la cual pertenece el grupo
reconocido o del Centro reconocido por Colciencias, a travs del cual se co- ejecuta o
supervisa el proyecto. Se debe indicar la fecha en la que se otorg el reconocimiento al
Centro.
ii. Deduccin por Donacin:
El representante legal o quien haga sus veces, de la entidad donataria que ser
responsable de la ejecucin el proyecto y que se encuentra reconocida por Colciencias
como Centro o que cuyo grupo ejecutor cuenta con reconocimiento. Se debe indicar la
fecha en la que se otorg el reconocimiento al Centro o Grupo.
3.2
Si el presupuesto incluye adquisicin de bienes materiales o inmateriales, obras y construcciones, se

debe establecer claramente cul es el porcentaje de participacin de estas inversiones en el
proyecto de I+D para cada uno de los tems presupuestales, estableciendo all la proporcin que
corresponde a innovacin por estar igualmente destinados a la fase productiva posterior.
Por lo anterior, se tendr en cuenta criterios como la depreciacin o amortizacin durante la
ejecucin del proyecto de I+D. Se debe indicar si el valor en el presupuesto registrado, representa o
no el porcentaje de participacin definido para cada rubro.
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Anexo3 Tipologia Proyectos Version4 1

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TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

INNOVACIN. Versin 4 -2016

CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Alejandro Olaya Dvila - Subdirector - Colciencias

EQUIPO TCNICO PARA REVISIN, AJUSTES Y REDACCIN DEL DOCUMENTO DE TIPOLOGA DE

Luz Margy Acevedo M. - Asesora Direccin Desarrollo Tecnolgico e Innovacin

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPOLOGA DE PROYECTOS ........................................................................................................... 16

ANEXO 1: CRITERIOS DE EVALUACIN PARA PROYECTOS NO FINANCIADOS POR COLCIENCIAS ............. 51

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (CTeI)

2.3.1 PROYECTO DE CTeI

Vase, definiciones del PMBOK Guide5th.

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Desarrollo experimental consiste en trabajos sistemticos que aprovechan los conocimientos

Innovacin de producto, Una innovacin de producto-servicio es la introduccin de un bien o

Manual de Frascati, OCDE 2002, P 30.

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

2.4.1 DEFINICIN DE SOFTWARE22

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

2.4.4 ETAPAS PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE26

Vase, Decreto 1360 de 1989

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

DEFINICIN DE LOS ROLES DE LOS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO DE CTEI

2.5.1 LAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN

Costos directos del proyecto

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Este tipo de personal NO requiere hoja de vida registrada en CvLAC

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Definicin tomada de http://lema.rae.es/drae/?val=dar+aval

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Vase, definiciones del PMBOK Guide5th.

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

TIPO DE PROYECTOS QUE CALIFICAN COMO TIPO DE INVESTIGACIN CIENTFICA

PROYECTOS QUE NO SON

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Nuevo conocimiento que

Tiene como propsito

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

del Analizar y validar la

1. Anlisis del comportamiento

- La creacin de centros de investigacin,

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Ttulo del Proyecto

DESCRIPCIN DE LOS TEMS QUE SE REFIEREN AL PROYECTO DE

Monto solicitado para

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Estado del Arte

Objetivos del proyecto

Objetivos especficos: es necesario definir los objetivos necesarios para alcanzar el

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

En caso de no requerir un permiso para la ejecucin del proyecto, se debe manifestar en el

Si un proyecto que requiere un permiso especial para su ejecucin, no lo adjunta en la

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E

Ejemplo de indicadores: nmero de publicaciones indexadas, pruebas realizadas,

Es importante Identificar para cada impacto, los indicadores cualitativos y cuantitativos

3.1.1.2 Descripcin de los rubros presupuestales

Ver definiciones en el numeral 2.5.2 de este documento

TIPOLOGA DE PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARCTER CIENTFICO, TECNOLGICO E