Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
care execut i/sau furnizeaz anumite pri ori elemente ale lucrrilor sau ale construciei i/sau
presteaz anumite servicii ce reprezint activiti care fac parte din obiectul contractului de
concesiune, rspunznd n faa contractantului de organizarea i derularea tuturor etapelor necesare
n acest scop;
hh) tarif de utilizare - tarif pltit direct de utilizatorii finali pentru serviciul furnizat de ctre
concesionar;
ii) TFUE - Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
jj) tratate - Tratatul privind Uniunea European i Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene;
kk) zile - zile calendaristice, cu excepia cazurilor n care se prevede expres c sunt zile
lucrtoare.
(2) Termenele prevzute n cuprinsul prezentei legi se calculeaz conform urmtoarelor reguli:
a) la calculul unui termen exprimat n zile, luni sau ani de la un anumit eveniment sau act ori
aciune, data la care se produce respectivul eveniment, act ori aciune nu se ia n considerare;
b) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i d), termenul exprimat n zile ncepe
s curg la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a
ultimei zile a termenului;
c) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i d), termenul exprimat n luni sau ani
ncepe s curg la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei
ore a zilei care reprezint ziua din ultima lun sau an corespunztoare zilei n care a nceput s
curg termenul; dac, n cazul termenului exprimat n luni sau ani, n luna n care se ncheie
termenul nu exist o zi corespunztoare zilei n care a nceput s curg termenul, termenul se
ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii respective;
d) dac ultima zi a unui termen exprimat n zile, luni sau ani este o zi de srbtoare legal,
duminic sau smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare;
e) la calculul unui termen exprimat n zile lucrtoare se aplic n mod corespunztor dispoziiile
lit. a), b) i d), cu deosebirea c zilele nelucrtoare din cadrul termenului nu se iau n considerare.
SECIUNEA a 3-a
Domeniul de aplicare
1. Riscul de operare
ART. 6
(1) Atribuirea unei concesiuni de lucrri sau de servicii implic ntotdeauna transferul ctre
concesionar a unei pri semnificative a riscului de operare de natur economic, n legtur cu
exploatarea lucrrilor i/sau a serviciilor respective.
(2) Se consider c o parte semnificativ a riscului de operare a fost transferat atunci cnd
pierderea potenial estimat suportat de concesionar nu este una neglijabil.
(3) Riscul de operare este riscul care ndeplinete, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) este generat de evenimente care nu se afl sub controlul prilor la contractul de concesiune;
b) implic expunerea la fluctuaiile pieei;
c) ca efect al asumrii riscului de operare, concesionarului nu i se garanteaz, n condiii normale
de exploatare, recuperarea costurilor investiiilor efectuate i a costurilor n legtur cu exploatarea
lucrrilor sau a serviciilor.
(4) n sensul alin. (3), riscul de operare poate consta n:
a) fie riscul de cerere - riscul privind cererea real pentru lucrrile sau serviciile care fac obiectul
concesiunii de lucrri sau de servicii;
b) fie riscul de ofert - riscul legat de furnizarea lucrrilor sau a serviciilor care fac obiectul
concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii, n special riscul c furnizarea serviciilor nu va
corespunde cererii. Riscul de ofert poate fi mprit n riscul de construcie i riscul operaional
legat de disponibilitatea serviciilor atunci cnd construcia i operarea constituie cele dou mari faze
ale proiectului de concesiune;
4
autorizaii pe baza unor criterii obiective, prevzute de Legea energiei electrice i a gazelor naturale
nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordonana de urgen a Guvernului nr.
13/2013 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 187/2013,
Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, sau Regulamentul (CE) nr.
1.370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile
publice de transport feroviar i rutier de cltori i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
1.191/69 i nr. 1.107/70 ale Consiliului;
c) orice alte proceduri organizate pe baza unor criterii obiective prin care se asigur un nivel
adecvat de transparen prealabil i pentru care s-a asigurat publicitatea corespunztoare.
3. Pragul valoric i modul de calcul al valorii estimate a concesiunii de lucrri sau a
concesiunii de servicii
ART. 11
(1) Procedurile de atribuire prevzute de prezenta lege se aplic concesiunilor de lucrri sau
concesiunilor de servicii a cror valoare, fr TVA, este egal sau mai mare dect pragul valoric de
23.227.215 lei.
(2) Concesiunile de lucrri sau concesiunile de servicii a cror valoare este mai mic dect pragul
valoric prevzut la alin. (1) se atribuie, cu respectarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin.
(2), n condiiile i potrivit procedurilor reglementate prin normele metodologice de aplicare a
prevederilor prezentei legi.
ART. 12
(1) Valoarea unei concesiuni de lucrri sau a unei concesiuni de servicii este cifra total de
afaceri a concesionarului generat pe durata contractului, fr TVA, n schimbul lucrrilor i
serviciilor care fac obiectul concesiunii, precum i pentru bunurile accesorii acestor lucrri i
servicii.
(2) Valoarea unei concesiuni de lucrri sau a unei concesiuni de servicii se estimeaz de ctre
entitatea contractant nainte de iniierea procedurii de atribuire i este valabil la momentul iniierii
procedurii de atribuire prin transmiterea spre publicare a anunului de concesionare sau a anunului
de intenie n cazul concesiunii de servicii sociale ori alte servicii specifice, prevzute n anexa nr.
3.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), n cazul n care valoarea concesiunii de lucrri sau a
concesiunii de servicii n momentul atribuirii contractului de concesiune este mai mare cu peste
20% dect valoarea sa estimat la momentul iniierii procedurii de atribuire, se va considera c
estimarea valabil este cea rezultat la momentul atribuirii contractului de concesiune.
ART. 13
(1) Entitatea contractant calculeaz valoarea estimat a concesiunii de lucrri sau a concesiunii
de servicii utiliznd o metod obiectiv ce trebuie specificat n documentaia de atribuire, prin
raportare, n special, la urmtoarele:
a) valoarea oricrei forme de opiune sau de prelungire a duratei concesiunii de lucrri sau a
concesiunii de servicii;
b) venitul din achitarea onorariilor i a amenzilor de ctre utilizatorii lucrrilor/serviciilor, altele
dect cele colectate n numele entitii contractante;
c) plile sau orice avantaje financiare, sub orice form, efectuate de ctre entitatea contractant
sau de ctre orice alt entitate public n favoarea concesionarului, inclusiv compensaia pentru
respectarea obligaiei de serviciu public i subveniile publice de investiii;
d) valoarea granturilor sau a oricror avantaje financiare, sub orice form, primite de la teri
pentru executarea concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii;
e) venitul din vnzarea oricror active care fac parte din concesiunea de lucrri sau din
concesiunea de servicii, cu respectarea prevederilor legale referitoare la regimul juridic al bunurilor
proprietate public;
f) valoarea tuturor bunurilor i serviciilor care sunt puse la dispoziia concesionarului de ctre
entitile contractante, cu condiia ca acestea s fie necesare pentru executarea lucrrilor sau
6
furnizarea serviciilor;
g) orice premiu sau plat acordat candidailor/ofertanilor.
(2) Entitatea contractant nu are dreptul de a utiliza o anumit metod de calcul al valorii
estimate a unei concesiuni de lucrri sau a unei concesiuni de servicii cu scopul de a evita aplicarea
procedurilor de atribuire prevzute de prezenta lege.
(3) Entitatea contractant nu are dreptul de a diviza o concesiune de lucrri sau o concesiune de
servicii, astfel nct aceasta s aib ca efect neaplicarea procedurilor prevzute de prezenta lege, cu
excepia situaiilor justificate de motive obiective.
ART. 14
(1) n cazul n care o construcie preconizat sau un serviciu preconizat poate duce la atribuirea
contractelor de concesiune pe loturi separate, valoarea estimat a concesiunii de lucrri sau a
concesiunii de servicii se determin lund n considerare valoarea global estimat a tuturor
loturilor.
(2) n cazul n care valoarea global estimat a tuturor loturilor este egal sau mai mare dect
pragul valoric prevzut la art. 11 alin. (1), procedurile de atribuire prevzute de prezenta lege se
aplic pentru atribuirea fiecrui lot.
4. Revizuirea pragului valoric
ART. 15
(1) Pragul valoric prevzut la art. 11 alin. (1) se revizuiete de ctre Comisia European conform
regulilor i procedurilor corespunztoare prevzute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a
Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de
concesiune.
(2) De la data intrrii n vigoare a oricrui prag valoric revizuit de ctre Comisia European
conform regulilor i procedurilor corespunztoare prevzute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a
Parlamentului European i a Consiliului, pragul valoric prevzut la art. 11 alin. (1) sau orice prag
revizuit anterior se nlocuiete cu pragul astfel revizuit, iar orice referire sau trimitere din cuprinsul
prezentei legi la pragul prevzut la art. 11 alin. (1) este neleas ca referire sau trimitere la pragul
corespunztor astfel revizuit.
(3) Agenia Naional pentru Achiziii Publice, denumit n continuare ANAP, public pe propria
pagin de internet pragul valoric stabilit de ctre Comisia European conform regulilor i
procedurilor corespunztoare prevzute la art. 9 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului
European i a Consiliului, la data intrrii n vigoare a acestuia.
SECIUNEA a 4-a
Durata concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii
ART. 16
(1) Durata contractelor de concesiune este limitat, n scopul evitrii denaturrii concurenei.
Entitatea contractant estimeaz durata concesiunii pe baza lucrrilor sau a serviciilor solicitate.
(2) Pentru concesiunile de lucrri sau concesiunile de servicii a cror durat estimat este mai
mare de 5 ani, durata maxim a concesiunii nu poate depi timpul estimat n mod rezonabil necesar
concesionarului pentru a obine un venit minim care s permit recuperarea costurilor investiiilor
efectuate, a costurilor n legtur cu exploatarea lucrrilor sau a serviciilor, precum i a unui profit
rezonabil.
SECIUNEA a 5-a
Reguli de atribuire a contractelor mixte
1. Contracte mixte
ART. 17
(1) Contractele care au ca obiect att concesiunea de lucrri, ct i concesiunea de servicii se
7
atribuie n conformitate cu dispoziiile prezentei legi aplicabile pentru tipul de concesiune care
caracterizeaz scopul principal al contractului.
(2) n cazul concesiunilor mixte care au ca obiect att servicii sociale sau alte servicii specifice,
prevzute n anexa nr. 3, ct i alte servicii, scopul principal al contractului se determin n funcie
de cea mai mare dintre valorile estimate ale serviciilor respective.
ART. 18
(1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente pentru care se aplic dispoziiile
prezentei legi, ct i alte elemente pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative, iar
diferitele pri ale contractului sunt n mod obiectiv separabile, entitatea contractant are dreptul de
a alege ntre a atribui contracte distincte pentru prile separate i a atribui un singur contract.
(2) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatea contractant alege s atribuie
contracte distincte pentru prile separate, regimul juridic i actul normativ care se aplic atribuirii
fiecruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate n funcie de caracteristicile fiecrei
pri avute n vedere.
(3) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatea contractant alege s atribuie un
singur contract, cu excepia situaiei n care sunt aplicabile dispoziiile alin. (4) sau ale art. 19,
atribuirea contractului mixt se realizeaz potrivit dispoziiilor prezentei legi, indiferent de valoarea
prilor care, dac ar fi cuprinse n contracte separate, ar fi supuse unui regim juridic diferit i
indiferent de actul normativ care s-ar aplica prilor respective.
(4) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente de concesiuni, ct i elemente de
achiziie public, n sensul legii privind achiziiile publice, sau de achiziie sectorial, n sensul legii
privind achiziiile sectoriale, contractul mixt se atribuie n conformitate cu prevederile legii privind
achiziiile publice, respectiv ale legii privind achiziiile sectoriale.
(5) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente pentru care se aplic dispoziiile
prezentei legi, ct i alte elemente pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative, iar
diferitele pri ale contractului nu sunt n mod obiectiv separabile, contractul este atribuit potrivit
actului normativ aplicabil obiectului principal al contractului.
(6) n sensul alin. (5), n cazul n care contractul mixt implic att elemente ale unei concesiuni
de servicii, ct i elemente ale unui contract de furnizare de produse, obiectul principal se determin
n funcie de cea mai ridicat valoare estimat a serviciilor sau a bunurilor respective.
2. Contracte mixte care implic aspecte legate de aprare sau securitate
ART. 19
(1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente ale unei concesiuni de lucrri sau
ale unei concesiuni de servicii pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii sau
alte elemente pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte
normative/memorandumuri emise n temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, iar diferitele pri ale
unui anumit contract mixt sunt n mod obiectiv separabile, entitatea contractant are dreptul de a
alege ntre a atribui contracte distincte pentru prile separate i a atribui un singur contract.
(2) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatea contractant alege s atribuie
contracte distincte pentru prile separate, regimul juridic i actul normativ care se aplic atribuirii
fiecruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate n funcie de caracteristicile fiecrei
pri avute n vedere.
(3) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitatea contractant alege s atribuie un
singur contract, pentru stabilirea regimului juridic i a actului normativ aplicabile atribuirii
contractului respectiv se aplic urmtoarele criterii, cu condiia ca atribuirea unui singur contract s
fie justificat de motive obiective:
a) atunci cnd o parte a contractului face obiectul actelor normative/memorandumurilor emise n
temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 195/2012, contractul poate fi atribuit fr aplicarea dispoziiilor
8
prezentei legi;
b) atunci cnd o parte a contractului face obiectul dispoziiilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, contractul
poate fi atribuit fie n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, fie cu dispoziiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
(4) n cazul n care, n legtur cu un anumit contract, sunt aplicabile att dispoziiile alin. (3) lit.
a), ct i cele ale alin. (3) lit. b), se aplic dispoziiile alin. (3) lit. a).
(5) Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat de entitatea contractant n scopul
exceptrii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
(6) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente ale unei concesiuni pentru care se
aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii sau alte elemente pentru care se aplic dispoziiile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 195/2012, sau ale altor acte normative/memorandumuri emise n temeiul art. 20 alin. (3) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 195/2012, iar diferitele pri ale unui anumit contract mixt nu sunt n mod obiectiv separabile:
a) contractul poate fi atribuit fr aplicarea prezentei legi, n cazul n care contractul include
elemente n legtur cu situaiile prevzute la art. 346 din TFUE; sau, n caz contrar,
b) contractul poate fi atribuit n conformitate cu prevederile prezentei legi sau ale Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
3. Concesiuni de lucrri sau concesiuni de servicii care acoper att activitile prevzute n
anexa nr. 2, ct i alte activiti
ART. 20
(1) Prin excepie de la prevederile art. 18, n cazul contractelor care acoper att activiti
prevzute n anexa nr. 2, ct i alte activiti, entitile contractante au dreptul de a alege ntre a
atribui contracte distincte pentru prile separate i a atribui un singur contract.
(2) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitile contractante aleg s atribuie contracte
separate, regimul juridic i actul normativ aplicabile atribuirii fiecruia dintre aceste contracte sunt
cele determinate de caracteristicile fiecrei activiti avute n vedere.
(3) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitile contractante aleg s atribuie un singur
contract, se aplic prevederile art. 21. Prin excepie, dac una dintre activiti implic aspecte legate
de aprare i de securitate, se aplic prevederile art. 22 i art. 23.
(4) Decizia de a atribui un singur contract sau mai multe contracte distincte nu poate fi luat de
entitatea contractant n scopul exceptrii atribuirii unui contract sau a unor contracte de la aplicarea
prevederilor prezentei legi, ale legii privind achiziiile publice sau ale legii privind achiziiile
sectoriale.
ART. 21
(1) n cazul contractelor care acoper mai multe activiti prevzute n anexa nr. 2, ct i alte
activiti, regimul juridic i actul normativ aplicabile se stabilesc n funcie de activitatea principal.
(2) n cazul contractelor n privina crora este n mod obiectiv imposibil s se stabileasc
activitatea principal, regimul juridic i actul normativ aplicabile se stabilesc prin aplicarea
urmtoarelor criterii:
a) dac una dintre activiti face obiectul dispoziiilor prezentei legi aplicabile autoritilor
contractante, iar cealalt face obiectul celor aplicabile entitilor contractante, contractul se atribuie
conform dispoziiilor prezentei legi aplicabile autoritilor contractante;
b) dac una dintre activiti face obiectul prezentei legi, iar cealalt activitate face obiectul legii
privind achiziiile publice, contractul se atribuie conform dispoziiilor legii privind achiziiile
publice;
c) dac una dintre activiti face obiectul prezentei legi, iar cealalt activitate nu intr sub
incidena prezentei legi, a legii privind achiziiile publice sau a legii privind achiziiile sectoriale,
contractul se atribuie conform dispoziiilor prezentei legi.
9
4. Concesiuni de lucrri sau concesiuni de servicii care acoper att activiti prevzute n
anexa nr. 2, ct i activiti care implic aspecte legate de aprare sau de securitate
ART. 22
(1) Prin excepie de la prevederile art. 19, n cazul contractelor care vizeaz att activiti
prevzute n anexa nr. 2, ct i activiti care implic aspecte legate de aprare sau de securitate,
entitile contractante au dreptul de a alege ntre a atribui contracte distincte pentru prile separate
i a atribui un singur contract.
(2) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitile contractante aleg s atribuie contracte
separate, regimul juridic i actul normativ aplicabile atribuirii fiecruia dintre aceste contracte sunt
cele determinate de caracteristicile fiecrei activiti avute n vedere.
(3) n cazul n care, potrivit prevederilor alin. (1), entitile contractante aleg s atribuie un singur
contract, se aplic prevederile art. 23, cu condiia ca atribuirea unui singur contract s fie justificat
de motive obiective.
(4) Decizia de a atribui un singur contract sau mai multe contracte distincte nu poate fi luat de
entitatea contractant n scopul exceptrii unui contract sau a unor contracte de la aplicarea
prevederilor prezentei legi sau ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
ART. 23
(1) n cazul contractelor care vizeaz o activitate care face obiectul prezentei legi i o alt
activitate care face obiectul actelor normative/memorandumurilor emise n temeiul art. 20 alin. (3)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 195/2012, contractele pot fi atribuite fr aplicarea dispoziiilor prezentei legi.
(2) n cazul contractelor care vizeaz o activitate care face obiectul prezentei legi i o alt
activitate care face obiectul dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, contractele pot fi atribuite n conformitate cu
dispoziiile prezentei legi sau cu dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
(3) n cazul contractelor prevzute la alin. (2), care includ achiziii sau alte elemente reglementate
de actele normative/memorandumurile emise n temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, contractele
pot fi atribuite fr aplicarea dispoziiilor prezentei legi.
(4) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere pragurilor i excepiilor prevzute de dispoziiile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 195/2012.
SECIUNEA a 6-a
Situaii speciale
1. Servicii sociale i alte servicii specifice
ART. 24
n cazul atribuirii unei concesiuni care are ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice,
prevzute n anexa nr. 3, obligaia de a aplica prezenta lege se limiteaz la prevederile art. 63 alin.
(2) i art. 66 alin. (2).
2. Concesiuni rezervate
ART. 25
(1) Entitatea contractant are dreptul de a stabili ca participarea la procedura de atribuire s fie
permis doar unitilor protejate autorizate prevzute de Legea nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ntreprinderilor sociale de inserie prevzute de Legea nr. 219/2015 privind economia
social sau de a stabili ca executarea contractelor de concesiune s se realizeze n contextul unor
10
programe de angajare protejat, cu condiia ca un procent de cel puin 30% dintre angajaii implicai
n cadrul acestor uniti protejate autorizate, ntreprinderi sociale de inserie sau programe de
angajare protejat s fie persoane cu dizabiliti sau persoane defavorizate.
(2) n cazul n care entitatea contractant decide s aplice dispoziiile alin. (1), aceast decizie
trebuie precizat explicit n anunul de concesionare sau, n cazul concesiunii de servicii sociale i
alte servicii specifice, prevzute la art. 24, n anunul de intenie.
3. Servicii de cercetare i de dezvoltare
ART. 26
Prezenta lege se aplic contractelor de concesiune de servicii care au ca obiect prestarea de
servicii de cercetare i de dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse ntre 73000000-2 i
73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5 doar dac sunt ndeplinite, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) rezultatele sunt destinate, n mod exclusiv, entitii contractante, pentru uz propriu n
exercitarea propriei activiti;
b) serviciul prestat este remunerat n totalitate de ctre entitatea contractant.
CAPITOLUL II
Exceptri
SECIUNEA 1
Exceptri aplicabile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii atribuite de entitile
contractante
ART. 27
(1) Prezenta lege nu se aplic:
a) concesiunilor de servicii atribuite unei entitii contractante, n sensul art. 10 alin. (1) lit. a),
sau unei asocieri a acestora, n baza unui drept exclusiv acordat n baza unor acte legislative sau
administrative, n conformitate cu principiile TFUE;
b) concesiunilor de servicii atribuite unui operator economic, n baza unui drept exclusiv acordat
n conformitate cu principiile TFUE i cu actele juridice ale Uniunii Europene care stabilesc norme
comune privind accesul pe pia, aplicabile activitilor prevzute n anexa nr. 2;
c) concesiunilor de servicii de transport aerian acordate n baza unei licene de operare n sensul
Regulamentului (CE) nr. 1.008/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 24 septembrie
2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene n Comunitate;
d) concesiunilor de servicii publice de transport de cltori, n sensul Regulamentului (CE) nr.
1.370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. b), dac actele juridice ale Uniunii Europene care
stabilesc norme comune privind accesul pe pia aplicabile activitilor prevzute n anexa nr. 2 nu
prevd obligaii de transparen specifice activitilor respective, se aplic prevederile art. 66.
(3) ANAP are obligaia de a informa Comisia European cu privire la drepturile exclusive
acordate pentru exercitarea uneia dintre activitile prevzute n anexa nr. 2, n termen de o lun de
la acordarea dreptului respectiv.
SECIUNEA a 2-a
Exceptri aplicabile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii organizate conform
unor norme internaionale
ART. 28
(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune pe care entitatea contractant este
obligat s le atribuie conform unor proceduri de atribuire diferite de cele prevzute n prezenta
lege, stabilite printr-un instrument juridic care creeaz obligaii de drept internaional public,
11
ncheiat, n conformitate cu tratatele, ntre Romnia i una sau mai multe ri tere sau subdiviziuni
ale acestora, organizaii internaionale, care vizeaz lucrri, produse sau servicii destinate
implementrii sau exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari.
(2) Entitile contractante au obligaia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevzute la
alin. (1) existente n domeniul lor de activitate, ncheiate n conformitate cu tratatele.
(3) ANAP are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune care sunt atribuite de entitatea
contractant n conformitate cu regulile n materie de achiziii stabilite de o organizaie
internaional sau de o instituie financiar internaional, n cazul n care contractele de concesiune
n cauz sunt finanate integral de organizaia sau instituia respectiv.
(5) n cazul contractelor de concesiune cofinanate n cea mai mare parte de o organizaie
internaional sau de o instituie financiar internaional, prile convin asupra procedurilor de
atribuire aplicabile.
(6) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune care implic aspecte de aprare i de
securitate naional i pe care entitatea contractant le atribuie unei organizaii internaionale.
SECIUNEA a 3-a
Exceptri aplicabile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii care includ aspecte
de aprare i de securitate
ART. 29
(1) Prezenta lege se aplic atribuirii concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii n
domeniul aprrii i securitii, cu excepia situaiilor prevzute la art. 21 i art. 22 lit. a), c), d) i f)
din Ordonana de urgen nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
195/2012.
(2) Prezenta lege nu se aplic concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii n domeniul
aprrii i securitii naionale, care nu sunt exceptate potrivit prevederilor alin. (1), n msura n
care protecia intereselor eseniale de securitate ale statului nu poate fi garantat doar prin msuri
mai puin invazive, cum ar fi impunerea unor cerine n vederea protejrii caracterului confidenial
al informaiilor pe care entitatea contractant le pune la dispoziie n cadrul unei proceduri de
atribuire potrivit dispoziiilor prezentei legi.
(3) Prezenta lege nu se aplic concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii n domeniul
aprrii i securitii n legtur cu care este ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) atribuirea i executarea contractului de concesiune reprezint secrete de stat, n conformitate cu
dispoziiile legale privind protecia informaiilor clasificate;
b) atribuirea i executarea contractului de concesiune necesit impunerea, potrivit dispoziiilor
legale, a unor msuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese eseniale de securitate ale
statului, cu condiia ca acestea s nu poat fi garantate prin msuri mai puin invazive, cum ar fi
cerinele prevzute la alin. (2).
SECIUNEA a 4-a
Exceptri aplicabile contractelor de concesiune de servicii
ART. 30
(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune de servicii care au ca obiect:
a) cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte
bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora;
b) cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de materiale pentru programe destinate
serviciilor media audiovizuale, atribuite de furnizori de servicii media, sau contractelor pentru
spaiu de emisie ori furnizarea de programe care sunt atribuite furnizorilor de servicii media;
c) servicii de arbitraj, mediere i alte forme de soluionare alternativ a disputelor;
d) oricare dintre serviciile juridice prevzute la alin. (3);
12
14
SECIUNEA a 8-a
Exceptri aplicabile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii atribuite unei
asocieri de mai multe entiti contractante sau unei entiti contractante care face parte dintr-o
astfel de asociere
ART. 34
(1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea contractelor de concesiune:
a) de ctre o asociere de mai multe entiti contractante, nfiinat exclusiv cu scopul de a derula
o activitate prevzut n anexa nr. 2, uneia dintre entitile contractante respective;
b) de ctre o entitate contractant unei asocieri de entiti contractante din care ea nsi face
parte, nfiinat exclusiv cu scopul de a derula o activitate prevzut n anexa nr. 2.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru efectuarea
activitii n cauz pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a nfiinat
asocierea prevede c entitile contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o
perioad de cel puin 3 ani.
(3) Entitile contractante au obligaia de a transmite ANAP sau Comisiei Europene, dac li se
solicit acest lucru, orice informaii cu privire la contractele de concesiune pentru care s-au
considerat aplicabile prevederile alin. (1).
SECIUNEA a 9-a
Exceptri privind activitile care sunt expuse direct concurenei
ART. 35
Prezenta lege nu se aplic n cazul concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii atribuite
de entitile contractante dac s-a stabilit c activitatea respectiv este expus direct concurenei, n
conformitate cu prevederile legii privind achiziiile sectoriale.
SECIUNEA a 10-a
Exceptri aplicabile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii ncheiate ntre
entiti din sectorul public
ART. 36
(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune atribuite de o entitate contractant n
sensul art. 10 alin. (1) lit. a) unei persoane juridice de drept privat sau de drept public, n cazul n
care sunt ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) entitatea contractant respectiv exercit asupra persoanei juridice n cauz un control similar
celui pe care l exercit asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitile persoanei juridice controlate sunt efectuate n vederea
ndeplinirii sarcinilor care i sunt ncredinate de ctre entitatea contractant respectiv care o
controleaz sau de ctre alte persoane juridice controlate de respectiva entitate contractant;
c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepia
participaiilor care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar a cror existen este necesar potrivit
dispoziiilor legale, n conformitate cu tratatele, i care nu exercit o influen determinant asupra
persoanei juridice controlate.
(2) n sensul alin. (1) lit. a), se consider c entitatea contractant n sensul art. 10 alin. (1) lit. a)
exercit asupra unei persoane juridice un control similar celui pe care l exercit asupra propriilor
departamente sau servicii, atunci cnd exercit o influen determinant att asupra obiectivelor
strategice, ct i asupra deciziilor importante ale persoanei juridice controlate; un astfel de control
poate fi exercitat i de o alt persoan juridic, ea nsi controlat n acelai mod de ctre entitatea
contractant respectiv.
(3) Excepia prevzut la alin. (1) se aplic i atunci cnd o persoan juridic controlat, care are
calitatea de entitate contractant n sensul art. 10 alin. (1) lit. a), atribuie o concesiune de lucrri sau
15
o concesiune de servicii entitii contractante care o controleaz sau unei alte persoane juridice
controlate de aceeai entitate contractant, cu condiia s nu existe participare privat direct la
capitalul persoanei juridice creia i se atribuie concesiunea de lucrri sau concesiunea de servicii, cu
excepia participaiilor care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar a cror existen este
necesar potrivit dispoziiilor legale, n conformitate cu tratatele, i care nu exercit o influen
determinant asupra persoanei juridice controlate.
(4) Prezenta lege nu se aplic nici contractelor de concesiune atribuite unei persoane juridice de
drept privat sau de drept public de ctre o entitate contractant n sensul art. 10 alin. (1) lit. a) care
nu exercit asupra acelei persoane juridice un control n sensul alin. (1), n cazul n care sunt
ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) entitatea contractant n sensul art. 10 alin. (1) lit. a) exercit n comun cu alte entiti
contractante asupra persoanei juridice n cauz un control similar celui pe care l exercit asupra
propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitile respectivei persoane juridice sunt efectuate n vederea
ndeplinirii sarcinilor care i sunt ncredinate de ctre entitile contractante care o controleaz sau
de ctre alte persoane juridice controlate de aceleai entiti contractante;
c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepia
participaiilor care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar a cror existen este necesar potrivit
dispoziiilor legale, n conformitate cu tratatele, i care nu exercit o influen determinant asupra
persoanei juridice controlate.
(5) n sensul alin. (4) lit. a), entitile contractante n sensul art. 10 alin. (1) lit. a) exercit n
comun controlul asupra unei persoane juridice dac sunt ndeplinite, cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt compuse din reprezentani ai tuturor
entitilor contractante participante, aceeai persoan avnd dreptul de a reprezenta mai multe sau
toate entitile contractante participante;
b) entitile contractante sunt n msur s exercite n comun o influen determinant asupra
obiectivelor strategice i a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;
c) persoana juridic controlat nu urmrete interese contrare celor ale entitilor contractante
care o controleaz.
(6) Prezenta lege nu se aplic contractelor de concesiune ncheiate exclusiv ntre dou sau mai
multe entiti contractante n sensul art. 10 alin. (1) lit. a), n cazul n care sunt ndeplinite,
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul instituie sau pune n aplicare o cooperare ntre entitile contractante participante, cu
scopul de a asigura faptul c serviciile publice a cror realizare trebuie s o asigure sunt prestate n
vederea ndeplinirii unor obiective comune;
b) punerea n aplicare a cooperrii are la baz exclusiv consideraii de interes public;
c) entitile contractante participante desfoar pe piaa liber mai puin de 20% din activitile
vizate de cooperare.
(7) Procentele prevzute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) i alin. (6) lit. c) se stabilesc pe baza
cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunztor bazat pe activitatea
desfurat, cum ar fi costurile suportate de persoana juridic sau de entitatea contractant n sensul
art. 10 alin. (1) lit. a), dup caz, n legtur cu servicii, produse i lucrri din ultimii 3 ani anteriori
atribuirii contractului de concesiune.
(8) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (7), din cauza datei la care persoana juridic sau
entitatea contractant n sensul art. 10 alin. (1) lit. a), dup caz, a fost nfiinat sau i-a nceput
activitatea ori ca urmare a reorganizrii activitilor sale, cifra de afaceri sau un alt indicator
alternativ corespunztor bazat pe activitatea desfurat, cum ar fi costurile, nu este disponibil
pentru ultimii 3 ani sau nu mai este relevant, procentele prevzute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) i
alin. (6) lit. c) pot fi stabilite prin utilizarea unor metode estimative, n special prin utilizarea
previziunilor de afaceri.
16
CAPITOLUL III
Reguli de participare la procedura de atribuire
SECIUNEA 1
Operatori economici
ART. 37
(1) Operatorii economici care, potrivit legislaiei statului n care sunt stabilii, au dreptul s
presteze o anumit activitate inclus n obiectul concesiunii de lucrri sau de servicii nu pot fi
respini numai pe motiv c, n temeiul legislaiei statului membru n care se atribuie contractul, sunt
obligai s fie persoane fizice sau persoane juridice.
(2) Persoanele juridice sau alte entiti constituite ntr-o alt form de organizare prevzut de
lege pot fi obligate s indice n cadrul ofertelor/solicitrilor de participare numele i calificrile
profesionale relevante ale persoanelor fizice responsabile cu executarea contractului n cauz.
ART. 38
n executarea contractelor de concesiune, operatorii economici sunt inui s respecte obligaiile
aplicabile n domeniile mediului, social i al relaiilor de munc, stabilite prin legislaia adoptat la
nivelul Uniunii Europene, prin legislaia naional, prin contracte colective sau prin tratatele,
conveniile i acordurile internaionale n aceste domenii.
ART. 39
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire n calitate de ofertant
sau de candidat, individual ori n comun cu ali operatori economici, inclusiv n forme de asociere
temporar constituite n scopul participrii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau ter
susintor, potrivit prevederilor prezentei legi.
ART. 40
(1) Entitatea contractant nu are dreptul de a impune operatorilor economici care particip n
comun la procedura de atribuire s adopte sau s constituie o anumit form juridic pentru
depunerea unei oferte/solicitri de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), entitatea contractant are dreptul de a solicita
operatorilor economici crora le-a fost atribuit contractul de concesiune s adopte sau s constituie
o anumit form juridic, cu condiia ca acest lucru s fi fost menionat n anunul de concesionare
i documentaia de atribuire i n msura n care o astfel de modificare este necesar pentru
executarea n mod corespunztor a contractului de concesiune.
(3) Entitatea contractant poate stabili prin documentaia de atribuire, atunci cnd este necesar,
modul n care operatorii economici urmeaz s ndeplineasc cerinele referitoare la situaia
economic i financiar sau capacitatea tehnic i profesional, precum i anumite condiii specifice
privind executarea contractului de concesiune, n cazul participrii n comun la procedura de
atribuire, cu condiia ca acest lucru s fie justificat de motive obiective i proporionale.
SECIUNEA a 2-a
Confidenialitate
ART. 41
(1) Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziiilor legale privind
liberul acces la informaiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementeaz
activitatea autoritii contractante, entitatea contractant are obligaia de a nu dezvlui informaiile
transmise de ctre operatorii economici, indicate de acetia ca fiind confideniale, inclusiv secrete
tehnice sau comerciale i elementele confideniale ale ofertelor.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu afecteaz obligaiile entitii contractante prevzute la art. 66 i art. 91
i nici publicarea prilor din contractele de concesiune ncheiate fr caracter confidenial, inclusiv
a eventualelor modificri ulterioare.
(3) Entitatea contractant poate impune operatorilor economici cerine care vizeaz protejarea
17
cadrul unei proceduri de atribuire sau angajai/foti angajai ai entitii contractante cu care aceasta
a ncetat relaiile contractuale ulterior atribuirii contractului de concesiune, pe parcursul unei
perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea rezoluiunii ori rezilierii
de drept a contractului de concesiune.
ART. 46
(1) n cazul n care entitatea contractant identific o situaie potenial generatoare de conflict de
interese potrivit prevederilor art. 43, aceasta ntreprinde demersurile necesare pentru a stabili dac
situaia respectiv reprezint o situaie de conflict de interese i prezint candidatului/ofertantului
aflat n respectiva situaie o expunere a motivelor care, n opinia entitii contractante, sunt de
natur s genereze un conflict de interese.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), entitatea contractant solicit candidatului/ofertantului
transmiterea punctului su de vedere cu privire la respectiva situaie.
(3) n cazul n care, n urma aplicrii dispoziiilor alin. (1) i (2), autoritatea contractant
stabilete c exist un conflict de interese, entitatea contractant va adopta msurile necesare pentru
eliminarea circumstanelor care au generat conflictul de interese, dispunnd msuri cum ar fi:
nlocuirea persoanelor responsabile cu evaluarea/verificarea ofertelor/solicitrilor de participare,
atunci cnd le este afectat imparialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea
ofertantului/candidatului aflat n relaie cu persoanele cu funcii de decizie din cadrul entitii
contractante.
ART. 47
Entitatea contractant are obligaia de a preciza n documentele concesiunii numele persoanelor
ce dein funcii de decizie n cadrul entitii contractante.
SECIUNEA a 4-a
Reguli aplicabile comunicrilor
ART. 48
(1) Cu excepia cazului n care utilizarea mijloacelor electronice este obligatorie conform
dispoziiilor prezentei legi, orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea
sunt transmise prin unul dintre urmtoarele mijloace de comunicare:
a) mijloace electronice;
b) pot sau fax;
c) comunicare verbal, inclusiv telefonic;
d) nmnare direct sub semntur.
(2) Mijloacele de comunicare alese trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile cu caracter
general i s nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(3) n cazul utilizrii mijloacelor electronice de comunicare, instrumentele i dispozitivele
folosite, precum i caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s asigure interoperabilitatea cu
produsele de uz general n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor.
(4) Comunicarea verbal, inclusiv telefonic, poate fi utilizat pentru alte comunicri dect cele
privind elementele eseniale ale unei proceduri de atribuire, cu condiia consemnrii n scris a
principalelor elemente ale coninutului comunicrii verbale.
(5) n sensul dispoziiilor alin. (4), elementele eseniale ale procedurii de atribuire includ
documentele concesiunii, solicitrile de participare i ofertele.
(6) Coninutul comunicrilor verbale cu ofertanii care ar putea avea un impact semnificativ
asupra coninutului i evalurii ofertelor se consemneaz prin mijloace corespunztoare, cum ar fi
minute, nregistrri audio sau sinteze ale principalelor elemente ale comunicrii verbale.
ART. 49
(1) Entitatea contractant are obligaia de a asigura protejarea integritii datelor i a
confidenialitii ofertelor/solicitrilor de participare n cadrul tuturor operaiunilor de comunicare,
transmitere i stocare a informaiilor.
(2) Entitatea contractant ia cunotin de coninutul ofertelor i al solicitrilor de participare
19
ART. 53
(1) Entitatea contractant negociaz n etapa negocierii cu fiecare ofertant care a depus o ofert
admisibil i a fost invitat conform art. 52 alin. (2), n vederea mbuntirii coninutului acestora.
(2) n cadrul negocierii, entitatea contractant i ofertanii pot discuta oricare aspecte referitoare
la concesiune, indicate n documentaia de atribuire, cu excepia obiectului concesiunii, criteriilor de
atribuire i cerinelor minime, care nu se pot modifica n cursul negocierii.
(3) Pe durata negocierii, entitatea contractant are obligaia de a asigura respectarea principiului
tratamentului egal i de a nu furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre ofertani un avantaj n raport cu ceilali.
(4) Entitatea contractant are obligaia de a nu dezvlui celorlali ofertani soluiile propuse sau
alte informaii confideniale comunicate de un ofertant care particip la negociere, fr acordul
acestuia, exprimat n scris, cu privire la fiecare intenie de comunicare a anumitor informaii
specifice.
ART. 54
(1) Perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de concesionare spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a ofertelor, n cazul n care procedura de
licitaie deschis se desfoar ntr-o singur etap, respectiv de depunere a ofertelor iniiale, n
cazul n care procedura se desfoar n dou etape, este de cel puin 30 de zile.
(2) Perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de participare la etapa negocierii i datalimit de depunere a ofertelor mbuntite, n cazul n care procedura se desfoar n dou etape,
este de cel puin 22 de zile.
(3) Termenul de primire a ofertelor poate fi redus cu 5 zile, n cazul n care entitatea contractant
accept ca depunerea ofertelor s fie fcut prin mijloace electronice.
SECIUNEA a 3-a
Dialogul competitiv
ART. 55
(1) Procedura de dialog competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de
concesionare, potrivit prevederilor art. 63, prin care entitatea contractant solicit operatorilor
economici depunerea de solicitri de participare.
(2) n cadrul procedurii de dialog competitiv, orice operator economic are dreptul de a depune o
solicitare de participare, urmnd ca numai candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i de
selecie stabilite de entitatea contractant prin anunul de concesionare s aib dreptul de a participa
la etapele urmtoare.
ART. 56
(1) Perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de concesionare spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a solicitrilor de participare este de cel puin
30 de zile.
(2) Perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de participare la etapa a treia a procedurii
de atribuire i data-limit de depunere a ofertelor finale este de cel puin 22 de zile.
(3) Termenul de primire a solicitrilor de participare poate fi redus cu 5 zile, n cazul n care
entitatea contractant accept ca depunerea solicitrilor de participare s fie fcut prin mijloace
electronice.
ART. 57
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) prima etap - depunerea solicitrilor de participare i selectarea candidailor, prin aplicarea
criteriilor de calificare i de selecie prevzute n documentaia de atribuire;
b) etapa a doua - dialogul cu candidaii selectai, n vederea identificrii soluiei/soluiilor apte s
rspund necesitilor entitii contractante pe baza creia/crora se vor depune ofertele finale;
c) etapa a treia - depunerea ofertelor finale de ctre candidaii rmai n urma etapei de dialog i
evaluarea acestora, prin aplicarea criteriilor de atribuire.
21
ART. 58
(1) Entitatea contractant are obligaia de a indica n anunul de concesionare criteriile de
calificare i de selecie i regulile aplicabile, numrul minim de candidai pe care intenioneaz s i
invite n etapa a doua i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(2) Numrul minim de candidai indicat n anunul de concesionare trebuie s fie suficient pentru
a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 3.
(3) Atunci cnd selecteaz candidaii pentru etapele urmtoare, entitatea contractant are
obligaia de a aplica numai criteriile de selecie i calificare prevzute n anunul de concesionare,
care trebuie s fie obiective i nediscriminatorii.
ART. 59
(1) n urma finalizrii primei etape, entitatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
selectai o invitaie de participare la etapa a doua.
(2) Entitatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i un document descriptiv.
(3) Documentul descriptiv prevzut la alin. (2) conine detalii referitoare la necesitile i
cerinele entitii contractante, criteriile de atribuire alese, modul de repartizare a riscurilor,
termenul orientativ pentru desfurarea procedurii de atribuire, precum i, dac este cazul, primele
care vor fi acordate participanilor la dialog.
(4) Entitatea contractant are obligaia de a invita n etapa a doua un numr de candidai cel puin
egal cu numrul minim de candidai indicat n anunul de concesionare, conform dispoziiilor art. 58
alin. (2).
(5) n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc criteriile de calificare i selecie este
mai mic dect numrul minim indicat n anunul de concesionare, conform dispoziiilor art. 58 alin.
(2), entitatea contractant are dreptul de a continua procedura de atribuire numai cu acei candidai
care ndeplinesc cerinele solicitate sau de a anula procedura.
(6) Entitatea contractant nu are dreptul de a invita n etapa a doua un operator economic care nu
a depus o solicitare de participare n prima etap sau nu a ndeplinit criteriile de calificare i de
selecie solicitate.
ART. 60
(1) Entitatea contractant desfoar etapa dialogului cu fiecare candidat selectat n parte, n
scopul identificrii i definirii celor mai bune mijloace pentru satisfacerea necesitilor sale.
(2) n cadrul dialogului, entitatea contractant i candidaii selectai pot discuta toate aspectele
referitoare la concesiune, indicate n documentaia de atribuire, cu excepia obiectului concesiunii,
criteriilor de atribuire i a cerinelor minime, care nu se pot modifica n cursul dialogului.
(3) Pe durata dialogului, entitatea contractant are obligaia de a asigura respectarea principiului
tratamentului egal i de a nu furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali.
(4) Entitatea contractant are obligaia de a nu dezvlui celorlali candidai soluiile propuse sau
alte informaii confideniale comunicate de un candidat care particip la dialog, fr acordul
acestuia, exprimat n scris, cu privire la fiecare intenie de comunicare a anumitor informaii
specifice.
(5) Entitatea contractant are dreptul de a desfura dialogul n runde succesive, cu scopul de a
reduce numrul de soluii care urmeaz s fie discutate n etapa dialogului.
(6) Aplicarea opiunii prevzute la alin. (5) trebuie indicat de entitatea contractant n cadrul
anunului de concesionare i al documentului descriptiv prevzut la art. 59 alin. (2).
(7) Entitatea contractant continu dialogul pn cnd este n msur s identifice soluia/soluiile
apt/apte s satisfac necesitile sale.
(8) n urma finalizrii etapei dialogului, entitatea contractant transmite simultan tuturor
candidailor rmai n competiie o invitaie de depunere a ofertelor finale, nsoit de
soluia/soluiile, n urma finalizrii etapei dialogului, identificat/identificate n acord cu prevederile
alin. (7).
ART. 61
22
(1) Ofertele finale cuprind toate elementele solicitate i necesare entitii contractante pentru
realizarea obiectului concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii i sunt elaborate pe baza
soluiei sau soluiilor prezentate i negociate cu candidatul respectiv n cursul etapei dialogului.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea i depunerea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic
dect perioada stabilit de comun acord cu candidaii selectai pe parcursul derulrii etapei
dialogului.
(3) Entitatea contractant are dreptul de a solicita clarificri, precizri i mbuntiri ale ofertelor
finale.
(4) Clarificrile, precizrile i mbuntirile prevzute la alin. (3), precum i orice informaii
suplimentare transmise de ofertant nu pot s conduc la modificarea elementelor eseniale ale
procedurii de atribuire, inclusiv ale necesitilor i cerinelor stabilite n anunul de concesionare
i/sau documentul descriptiv prevzut la art. 59 alin. (2), n cazul n care modificarea acestor
elemente, necesiti i cerine este susceptibil a denatura concurena sau a avea un efect
discriminatoriu.
(5) Entitatea contractant evalueaz ofertele primite pe baza criteriilor de atribuire stabilite prin
anunul de concesionare i/sau n documentul descriptiv prevzut la art. 59 alin. (2).
SECIUNEA a 4-a
Reguli de publicitate i transparen
ART. 62
Entitatea contractant are obligaia de a asigura transparena procedurii de atribuire a contractelor
de concesiune prin publicarea, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, a anunurilor de
concesionare, anunurilor de intenie i a anunurilor de atribuire.
ART. 63
(1) Entitatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de concesionare
atunci cnd iniiaz una dintre procedurile reglementate de prezenta lege, respectiv licitaia deschis
sau dialogul competitiv.
(2) Entitatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie atunci
cnd iniiaz procedura de atribuire a unui contract de concesiune de servicii sociale sau alte servicii
specifice prevzute n anexa nr. 3.
ART. 64
(1) Prin excepie de la prevederile art. 63 alin. (1), entitile contractante nu au obligaia de a
publica un anun de concesionare dac lucrrile/serviciile respective pot fi furnizate numai de ctre
un anumit operator economic, pentru unul dintre urmtoarele motive:
a) scopul concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii este crearea sau achiziionarea unei
opere de art sau a unei reprezentaii artistice unice;
b) concurena lipsete din motive tehnice;
c) existena unui drept exclusiv;
d) protecia unor drepturi de proprietate intelectual i a altor drepturi exclusive, altele dect cele
definite la art. 5 alin. (1) lit. o).
(2) Motivele prevzute la alin. (1) lit. b) - d) se aplic doar n cazul n care nu exist o soluie
alternativ sau nlocuitoare rezonabil, iar absena concurenei nu este rezultatul unei restrngeri
artificiale a parametrilor concesiunii de lucrri sau ai concesiunii de servicii.
ART. 65
Prin excepie de la prevederile art. 63 alin. (1), entitile contractante nu au obligaia de a publica
un nou anun de concesionare dac, n cadrul unei proceduri de atribuire iniiale, prevzute n
prezenta lege, nu a fost depus nicio ofert/solicitare de participare sau au fost depuse numai
oferte/solicitri de participare neconforme, cu condiia s nu se modifice n mod substanial
condiiile iniiale ale concesiunii de lucrri sau ale concesiunii de servicii i, dac la solicitarea
Comisiei Europene, s-a transmis un raport n acest sens.
ART. 66
23
(1) Entitatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n
termen de cel mult 48 de zile de la data atribuirii unei concesiuni de lucrri sau a unei concesiuni de
servicii.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), entitatea contractant are dreptul de a grupa
trimestrial anunurile de atribuire n cazul contractelor de concesiune de servicii sociale i alte
servicii specifice prevzute n anexa nr. 3 i are obligaia de a transmite spre publicare anunurile de
atribuire astfel grupate, n termen de 48 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.
ART. 67
Anunurile de concesionare i anunurile de atribuire a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de
servicii, inclusiv anunurile corespunztoare tip erat, se transmit spre publicare de ctre entitatea
contractant prin mijloace electronice, n condiiile prevzute prin normele metodologice de
aplicare a prevederilor prezentei legi, i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu
respectarea formatelor-standard stabilite de Comisia European n temeiul dispoziiilor art. 33 din
Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a Consiliului.
ART. 68
(1) Anunurile de concesionare i anunurile de atribuire a concesiunii de lucrri sau a concesiunii
de servicii nu pot fi publicate la nivel naional nainte de data publicrii acestora n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), publicarea la nivel naional a anunurilor de
concesionare i a anunurilor de atribuire a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii este
permis atunci cnd entitatea contractant nu a fost notificat de ctre Oficiul pentru Publicaii al
Uniunii Europene cu privire la publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunurilor
transmise spre publicare, n termen de 48 de ore de la confirmarea primirii de ctre Oficiul pentru
Publicaii al Uniunii Europene a anunului transmis spre publicare.
ART. 69
Anunurile de concesionare i anunurile de atribuire a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de
servicii publicate la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n
anunurile corespunztoare publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s
menioneze data transmiterii ctre Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene.
ART. 70
(1) Entitile contractante asigur prin mijloace electronice, prin intermediul SEAP, accesul
direct, complet, nerestricionat i gratuit al operatorilor economici la documentele concesiunii,
ncepnd cu data publicrii anunului de concesionare.
(2) n cuprinsul anunului de concesionare se specific adresa de internet la care sunt disponibile
documentele concesiunii.
(3) n cazuri justificate n mod obiectiv, n care entitatea contractant nu poate asigura accesul
direct, complet, nerestricionat i gratuit la anumite documente ale concesiunii, din motive tehnice
sau datorit securitii excepionale ori naturii deosebit de sensibile a informaiilor comerciale, care
necesit un nivel extrem de ridicat de protecie, anunul de concesionare prevede c documentele
concesiunii n cauz vor fi transmise prin alte mijloace dect cele electronice i c se prelungete
termenul de primire a ofertelor.
(4) n cadrul procedurii de licitaie deschis n dou etape n sensul art. 51 alin. (3) i al
procedurii de dialog competitiv, entitatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare la etapa a doua a procedurii tuturor ofertanilor/candidailor selectai, simultan i n scris.
(5) Invitaia de participare prevzut la alin. (4) include o referin la adresa electronic la care
documentele concesiunii au fost puse la dispoziia operatorilor economici prin mijloace electronice.
(6) n cazul n care, pentru unul dintre motivele prevzute la alin. (3), entitatea contractant nu a
putut asigura, prin mijloace electronice, accesul direct, complet, nerestricionat i gratuit la anumite
documente ale concesiunii, iar acestea nu au fost puse la dispoziie ntr-un alt mod, entitatea
contractant ataeaz documentele concesiunii la invitaia de participare prevzut la alin. (4).
(7) n cazul prevzut la alin. (3), autoritatea contractant are obligaia de a prelungi termenul de
depunere a ofertelor sau solicitrilor de participare cu 5 zile.
24
(8) n msura n care solicitrile de clarificri sau de informaii suplimentare privind documentele
concesiunii au fost adresate n timp util, rspunsul entitii contractante la acestea trebuie s fie
transmis cu cel puin 6 zile nainte de termenul stabilit pentru primirea ofertelor/solicitrilor de
participare.
SECIUNEA a 5-a
Elaborarea documentaiei de atribuire
1. Garanii procedurale
ART. 71
(1) Entitatea contractant are obligaia de a elabora documentaia de atribuire care conine toate
informaiile necesare pentru a asigura ofertanilor/candidailor o informare complet, corect i
precis cu privire la cerinele concesiunii de lucrri sau ale concesiunii de servicii, obiectul
contractului, repartizarea riscurilor i modul de desfurare a procedurii de atribuire.
(2) n sensul alin. (1), entitatea contractant furnizeaz:
a) o descriere a obiectului concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii i a cerinelor de
calificare i de selecie - n anunul de concesionare;
b) o descriere a criteriilor de atribuire i, dup caz, a cerinelor minime care trebuie ndeplinite,
precum i un termen orientativ de finalizare a procedurii de atribuire - n anunul de concesionare,
n documentaia de atribuire i/sau n alte documente ale concesiunii.
(3) Entitatea contractant comunic tuturor operatorilor economici orice modificare a elementelor
prevzute n anunul de concesionare. De asemenea, entitatea contractant comunic tuturor
candidailor modul de organizare a procedurii de atribuire i termenul orientativ de finalizare,
precum i orice modificare intervenit n unul dintre documentele concesiunii.
(4) Autoritatea contractant asigur nregistrarea adecvat asupra etapelor procedurii, utiliznd
mijloacele pe care le consider adecvate, cu respectarea dispoziiilor art. 41 alin. (1).
ART. 72
(1) Contractele de concesiune se atribuie pe baza criteriilor de atribuire stabilite de entitatea
contractant potrivit prevederilor art. 86, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) oferta respect cerinele minime stabilite prin documentaia de atribuire de entitatea
contractant;
b) ofertantul respect criteriile de calificare i selecie prevzute la art. 75;
c) ofertantul nu este exclus de la participarea la procedura de atribuire, potrivit prevederilor art.
79 - 81 i sub rezerva celor prevzute la art. 84.
(2) Cerinele minime prevzute la alin. (1) lit. a) cuprind condiii i caracteristici, n special,
tehnice, fizice, funcionale i juridice, pe care orice ofert trebuie s le ndeplineasc sau pe care
ofertantul trebuie s le dein.
2. Cerine tehnice i funcionale
ART. 73
(1) Cerinele tehnice i funcionale sunt stabilite prin documentaia de atribuire i definesc
caracteristicile necesare ale lucrrilor/serviciilor care fac obiectul concesiunii.
(2) Cerinele prevzute la alin. (1) pot, de asemenea, s vizeze procesul specific de producie sau
de furnizare a lucrrilor/serviciilor solicitate, cu condiia s fie legate de obiectul concesiunii i
proporionale cu valoarea i obiectivele acesteia.
(3) Modalitile de definire a cerinelor tehnice i funcionale se stabilesc prin normele
metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.
ART. 74
(1) Entitatea contractant nu poate face trimitere, prin cerinele tehnice i funcionale, la un
anumit productor, origine sau procedeu care caracterizeaz produsele sau serviciile furnizate.
(2) Cerinele tehnice i funcionale nu pot face trimitere la o marc, un brevet, tip sau o producie
specific, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a
25
anumitor produse.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1) i (2), o astfel de trimitere este autorizat, cu titlu
excepional, n cazul n care nu este posibil o descriere suficient de exact i de inteligibil a
obiectului concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii i cu condiia ca meniunea s fie
nsoit de sintagma "sau echivalent".
(4) Entitatea contractant nu poate respinge o ofert pe motiv c lucrrile i serviciile oferite nu
sunt conforme cu cerinele tehnice i funcionale la care se face trimitere, dac ofertantul dovedete
n oferta sa, prin orice mijloace adecvate, c soluiile pe care le-a propus ndeplinesc ntr-un mod
echivalent cerinele tehnice i funcionale.
3. Criterii de calificare i selecie
ART. 75
(1) Entitatea contractant are dreptul de a aplica n cadrul procedurii de atribuire numai criterii de
calificare i selecie nediscriminatorii i proporionale cu obiectul concesiunii de lucrri sau al
concesiunii de servicii, referitoare la:
a) motivele de excludere a candidatului/ofertantului;
b) capacitatea candidatului/ofertantului.
(2) Entitatea contractant verific ndeplinirea criteriilor de calificare i de selecie pe baza
declaraiilor pe propria rspundere, precum i pe baza documentelor care trebuie prezentate ca
dovad, n conformitate cu cele menionate n anunul de concesionare.
(3) Criteriile de calificare i de selecie trebuie s aib legtur i s fie proporionale cu nevoia
de a asigura capacitatea concesionarului de a executa contractul de concesiune, lund n considerare
obiectul concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii i scopul de a asigura o concuren
real.
ART. 76
(1) Operatorul economic are dreptul, dac este cazul i n legtur cu un anumit contract de
concesiune, s recurg la susinerea unui/unor ter/teri n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor
referitoare la situaia economic i financiar i/sau a criteriilor privind capacitatea tehnic i
profesional, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre operatorul economic i terul/terii
respectiv/respectivi.
(2) n cazul n care operatorul economic i demonstreaz situaia economic i financiar i/sau
capacitatea tehnic i profesional invocnd i susinerea acordat de ctre unul sau mai muli teri,
potrivit prevederilor alin. (1), atunci operatorul economic are obligaia de a dovedi entitii
contractante c a luat toate msurile necesare pentru a avea acces n orice moment la resursele
necesare, prezentnd un angajament n acest sens din partea terului/terilor susintor/susintori.
(3) n cazul n care un operator economic demonstreaz ndeplinirea criteriilor referitoare la
situaia financiar invocnd susinerea unui ter, entitatea contractant poate solicita ca operatorul
economic i terul susintor s rspund n mod solidar pentru executarea contractului de
concesiune.
(4) Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabilesc prevederi sau
cerine standard n legtur cu modalitile de ndeplinire a criteriilor referitoare la situaia
economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional prin susinere acordat de unul sau
mai muli teri.
ART. 77
(1) n cazul n care mai muli operatori economici particip n comun la procedura de atribuire,
ndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar entitatea contractant poate solicita ca
acetia s rspund, n mod solidar, pentru executarea contractului de concesiune.
(2) n cazul n care mai muli operatori economici particip n comun la procedura de atribuire,
acetia pot beneficia de susinerea unui ter n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor referitoare la
situaia economic i financiar i/sau capacitatea tehnic i profesional, potrivit prevederilor
prezentei legi.
26
ART. 78
(1) Entitatea contractant verific dac terul/terii care asigur susinerea n ceea ce privete
ndeplinirea criteriilor referitoare la situaia economic i financiar ori a celor privind capacitatea
tehnic i/sau profesional ndeplinete/ndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, precum
i dac nu se ncadreaz n motivele de excludere prevzute la art. 79 - 81.
(2) Dac terul se ncadreaz n motivele de excludere prevzute la art. 79 - 81, entitatea
contractant solicit, o singur dat, ca operatorul economic s nlocuiasc terul susintor.
4. Motive de excludere
ART. 79
(1) Entitile contractante menionate la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud de la participarea la o
procedur de atribuire orice operator economic cu privire la care au stabilit, n urma analizei
informaiilor i documentelor prezentate de acesta, sau despre care au luat cunotin n orice alt
mod c a fost condamnat prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti pentru comiterea
uneia dintre urmtoarele infraciuni:
a) constituirea unui grup infracional organizat, prevzut de art. 367 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare
ale legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic a fost condamnat;
b) infraciuni de corupie, prevzute de art. 289 - 294 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, i infraciuni asimilate infraciunilor de corupie prevzute de art. 10 - 13
din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare ale legislaiei penale a
statului n care respectivul operator economic a fost condamnat;
c) infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevzute de art. 18^1 - 18^5
din Legea nr. 78/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare
ale legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic a fost condamnat;
d) acte de terorism prevzute de art. 32 - 35, art. 37 i 38 din Legea nr. 535/2004 privind
prevenirea i combaterea terorismului, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile
corespunztoare ale legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic a fost
condamnat;
e) splarea banilor, prevzut de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea
splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii
terorismului, republicat, cu modificrile ulterioare, sau finanarea terorismului, prevzut de art. 36
din Legea nr. 535/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile
corespunztoare ale legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic a fost
condamnat;
f) traficul i exploatarea persoanelor vulnerabile, prevzute de art. 209 - 217 din Legea nr.
286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare ale
legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic a fost condamnat;
g) fraud, n sensul art. 1 din Convenia privind protejarea intereselor financiare ale
Comunitilor Europene - combaterea fraudei.
(2) Obligaia de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, potrivit prevederilor
alin. (1), se aplic i n cazul n care persoana condamnat printr-o hotrre definitiv este membru
al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic
sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control n cadrul acestuia.
(3) Entitile contractante, altele dect cele prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a), pot exclude de la
participarea la o procedur de atribuire un operator economic, n cazul n care acestea au cunotin
de faptul c operatorul economic respectiv a fcut obiectul unei condamnri pronunate printr-o
hotrre definitiv, pentru unul dintre motivele enumerate la alin. (1).
ART. 80
(1) Entitile contractante prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud din procedura de atribuire
orice operator economic despre care au cunotin c i-a nclcat obligaiile privind plata
27
impozitelor, taxelor sau a contribuiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit
printr-o hotrre judectoreasc sau o decizie administrativ avnd caracter definitiv i obligatoriu
n conformitate cu legea statului n care respectivul operator economic este nfiinat.
(2) Entitile contractante prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud din procedura de atribuire un
operator economic n cazul n care pot demonstra prin orice mijloace adecvate c respectivul
operator economic i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor, a taxelor sau a contribuiilor la
bugetul general consolidat.
(3) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dac, anterior deciziei de
excludere, i ndeplinete obligaiile prin plata impozitelor, a taxelor sau a contribuiilor datorate la
bugetul general consolidat ori prin alte modaliti de stingere a acestora sau beneficiaz, n
condiiile legii, de ealonarea acestora ori de alte faciliti n vederea plii acestora, inclusiv, dup
caz, a eventualelor dobnzi ori penaliti de ntrziere acumulate sau a amenzilor.
(4) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1) i (2) i ale art. 79, n cazuri excepionale, entitile
contractante prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) au dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire
un operator economic care se afl n una dintre situaiile prevzute la alin. (1) i (2) i la art. 79,
pentru motive imperative de interes general, precum sntatea public sau protecia mediului.
(5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1) i (2), un operator economic nu este exclus din
procedura de atribuire atunci cnd cuantumul impozitelor, al taxelor i al contribuiilor la bugetul
general consolidat datorate i restante ndeplinete una dintre urmtoarele condiii:
a) este mai mic de 4.000 lei;
b) este mai mare de 4.000 lei i mai mic de 5% din totalul impozitelor, taxelor i contribuiilor
datorate de ctre operatorul economic la cea mai recent dat scadent a acestora.
ART. 81
(1) Entitile contractante exclud din procedura de atribuire a contractului de concesiune orice
operator economic care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) a nclcat obligaiile stabilite potrivit art. 38, iar entitatea contractant poate demonstra acest
lucru prin orice mijloc de prob adecvat, cum ar fi decizii ale autoritilor competente prin care se
constat nclcarea acestor obligaii;
b) mpotriva operatorului economic s-a deschis procedura de insolven, potrivit dispoziiilor
legale, cu excepia situaiei n care operatorul economic se afl n reorganizare judiciar;
c) a comis o abatere profesional grav, care i pune n discuie integritatea, iar entitatea
contractant poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de prob adecvat, cum ar fi o decizie a
unei instane judectoreti sau a unei autoriti administrative;
d) entitatea contractant are suficiente indicii plauzibile pentru a considera c operatorul
economic a ncheiat cu ali operatori economici acorduri care vizeaz denaturarea concurenei n
cadrul sau n legtur cu procedura n cauz;
e) se afl ntr-un conflict de interese n cadrul sau n legtur cu procedura n cauz, iar aceast
situaie nu poate fi remediat n mod efectiv prin alte msuri mai puin severe;
f) operatorul economic i-a nclcat n mod grav sau repetat obligaiile principale ce i reveneau
n cadrul unui contract de concesiune sau contract anterior ncheiat cu o entitate contractant, iar
aceste nclcri au dus la ncetarea anticipat a respectivului contract, plata de daune-interese sau
alte sanciuni comparabile;
g) operatorul economic s-a fcut vinovat de declaraii false n coninutul informaiilor transmise
la solicitarea entitii contractante, n scopul verificrii absenei motivelor de excludere sau al
ndeplinirii criteriilor de calificare i de selecie, nu a prezentat aceste informaii sau nu este n
msur s prezinte documentele justificative solicitate;
h) operatorul economic a ncercat s influeneze n mod nelegal procesul decizional al entitii
contractante, s obin informaii confideniale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate n
cadrul procedurii de atribuire a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii ori a furnizat din
neglijen informaii eronate care pot avea o influen semnificativ asupra deciziilor entitii
contractante privind excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator economic,
selectarea acestuia sau atribuirea contractului de concesiune ctre respectivul operator economic;
28
i) au comis n conduita lor profesional greeli grave demonstrate prin orice mijloace pe care
entitatea contractant le poate justifica, inclusiv ale instanelor judectoreti, ale Bncii Europene de
Investiii i ale organizaiilor internaionale.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1) lit. b), entitatea contractant nu exclude din procedura
de atribuire un operator economic mpotriva cruia s-a deschis procedura general de insolven
atunci cnd, pe baza informaiilor i/sau documentelor prezentate de operatorul economic, stabilete
c acesta are capacitatea de a executa contractul de concesiune. Aceasta presupune c respectivul
operator economic fie se afl n faza de observaie i a adoptat msurile necesare pentru a ntocmi
un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manier sustenabil, a activitii
curente, fie este n cadrul procesului de reorganizare judiciar i respect integral graficul de
implementare a planului de reorganizare aprobat de instan.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. c), prin abatere profesional grav se nelege orice abatere
comis de operatorul economic care afecteaz reputaia profesional a acestuia, cum ar fi nclcri
ale regulilor de concuren de tip cartel, care vizeaz trucarea licitaiilor sau nclcri ale drepturilor
de proprietate intelectual, svrit cu intenie sau din culp grav.
(4) Dispoziiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile i n situaia n care operatorul economic sau una
dintre persoanele prevzute la art. 79 alin. (2) este supus unei proceduri judiciare de investigaie n
legtur cu svrirea uneia/unora dintre faptele prevzute la art. 79 alin. (1).
(5) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. d), se consider c autoritatea contractant are suficiente
indicii plauzibile pentru a considera c operatorul economic a ncheiat cu ali operatori economici
acorduri care vizeaz denaturarea concurenei n cadrul sau n legtur cu procedura n cauz n
urmtoarele situaii, reglementate cu titlu exemplificativ:
a) ofertele sau solicitrile de participare transmise de 2 sau mai muli operatori economici
participani la procedura de atribuire prezint asemnri semnificative din punctul de vedere al
coninutului documentelor nestandardizate, potrivit documentaiei de atribuire;
b) n cadrul organelor de conducere a 2 sau a mai multor operatori economici participani la
procedura de atribuire se regsesc aceleai persoane sau persoane care sunt so/soie, rud sau afin
pn la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natur personal, financiar sau
economic ori de orice alt natur.
(6) nainte de excluderea unui operator economic potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), entitatea
contractant solicit n scris Consiliului Concurenei punctul de vedere cu privire la indiciile
identificate care vizeaz denaturarea concurenei n cadrul sau n legtur cu procedura de atribuire
n cauz.
(7) Entitatea contractant are obligaia furnizrii tuturor informaiilor solicitate de Consiliul
Concurenei, n vederea formulrii punctului de vedere, conform dispoziiilor alin. (6).
(8) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. f), se consider nclcri grave ale obligaiilor contractuale,
cu titlu exemplificativ, neexecutarea obligaiilor privind livrarea produselor sau serviciilor, livrarea
unor produse sau servicii care prezint neconformiti majore, care le fac improprii utilizrii,
conform destinaiei avute n vedere de entitatea contractant sau un comportament necorespunztor,
care creeaz ndoieli serioase cu privire la credibilitatea operatorului economic.
(9) Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabilete modalitatea
de constituire a unei baze de date cu operatorii economici care se afl ori s-au aflat n oricare dintre
situaiile prevzute la alin. (1) lit. a), lit. c), lit. f) i lit. i), list valabil timp de 5 ani, dac prin
decizia unei instane judectoreti nu se anuleaz nscrierea. Lista se public pe site-ul ANAP i se
actualizeaz lunar.
ART. 82
(1) Entitatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru
demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute la
art. 79 - 81 orice document considerat edificator din acest punct de vedere n ara de origine sau n
ara n care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte
documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete existena sau inexistena unei situaii de
29
excludere, entitatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile
competente strine prevzute la alin. (1).
(3) n ceea ce privete situaiile prevzute la art. 81, n conformitate cu legislaia intern a statului
n care sunt stabilii candidaii/ofertanii, solicitrile prevzute la alin. (2) se refer la persoane fizice
i persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de
reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete candidatul sau ofertantul.
(4) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu se
emit documente de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz toate
situaiile prevzute la art. 79 - 81, entitatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe
propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe
propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a unei autoriti administrative sau
judiciare ori a unei asociaii profesionale care are competene n acest sens.
ART. 83
Entitile contractante prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) au dreptul s exclud un operator
economic n orice moment al procedurii de atribuire n care iau cunotin c operatorul economic
se afl, avnd n vedere aciunile sau inaciunile svrite nainte sau n cursul procedurii, n una
dintre situaiile prevzute la art. 79, art. 80 alin. (1) i (2), de natur s atrag excluderea din
procedura de atribuire.
ART. 84
(1) Orice operator economic aflat n oricare dintre situaiile prevzute la art. 79 i art. 81, care
atrag excluderea din procedura de atribuire, poate furniza dovezi care s arate c msurile luate de
acesta sunt suficiente pentru a-i demonstra n mod concret credibilitatea, prin raportare la motivele
de excludere.
(2) n cazul n care entitatea contractant consider dovezile prezentate de operatorul economic
potrivit prevederilor alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea n concret a credibilitii,
entitatea contractant nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.
(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat n oricare dintre situaiile prevzute la art. 79 i
art. 81 le poate furniza entitii contractante, n sensul prevederilor alin. (1), se refer la efectuarea
de ctre operatorul economic a plii sau la asumarea de ctre operatorul economic a obligaiei de
plat a despgubirilor n ceea ce privete eventualele prejudicii cauzate printr-o infraciune sau
printr-o alt fapt ilicit, clarificarea de ctre operatorul economic, n mod complet, a faptelor i a
mprejurrilor n care a fost comis infraciunea sau fapta ilicit, prin cooperarea activ cu
autoritile care efectueaz investigaia, precum i la adoptarea de ctre operatorul economic a unor
msuri concrete i adecvate la nivel tehnic, organizaional i n materie de personal, cum ar fi:
eliminarea legturilor cu persoanele i organizaiile implicate n comportamentul necorespunztor,
msuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control i raportare, crearea
unei structuri de audit intern pentru verificarea respectrii dispoziiilor legale i a altor norme sau
adoptarea unor reguli interne privind rspunderea i plata despgubirilor, pentru a preveni
svrirea unor noi infraciuni sau a unor alte fapte ilicite.
(4) n cazul n care operatorului economic i-a fost aplicat, prin hotrre definitiv a unei instane
de judecat, msura interdiciei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziie
public sau sectorial ori a unui contract de concesiune, care produce efecte n Romnia,
prevederile alin. (1) - (3) nu sunt aplicabile pe toat perioada de excludere stabilit prin respectiva
hotrre.
(5) n cazul n care operatorului economic nu i-a fost aplicat, prin hotrre definitiv a unei
instane de judecat, msura interdiciei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de
achiziie public sau sectorial ori a unui contract de concesiune pentru o anumit perioad,
situaiile de excludere prevzute la art. 79 i art. 81 nu se aplic:
a) dac n cazul faptelor prevzute la art. 79 a expirat o perioad de 5 ani de la data rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare;
b) dac n cazul situaiilor, faptelor sau evenimentelor prevzute la art. 81 a expirat o perioad de
3 ani de la data la care s-a produs situaia, fapta sau evenimentul relevant.
30
SECIUNEA a 6-a
Termene de primire a solicitrilor de participare i a ofertelor pentru concesiunea de lucrri
sau concesiunea de servicii
ART. 85
(1) Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime care
trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunurilor de concesiune de
lucrri sau de concesiune de servicii i, pe de alt parte, data-limit pentru depunerea
ofertelor/solicitrilor de participare, entitatea contractant are obligaia de a stabili perioada
respectiv n funcie de complexitatea contractului de concesiune i de cerinele specifice, astfel
nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru
elaborarea ofertelor/solicitrilor de participare i pentru pregtirea documentelor de calificare i de
selecie care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
(2) n situaia n care ofertele/solicitrile de participare nu pot fi elaborate dect dup vizitarea
amplasamentului sau dup consultarea la faa locului a unor documente suplimentare pe care se
bazeaz documentele concesiunii, perioada stabilit de entitatea contractant pentru depunerea
ofertelor/solicitrilor de participare este mai mare dect perioada minim prevzut de prezenta lege
pentru procedura de atribuire utilizat i este stabilit astfel nct operatorii economici interesai s
aib posibilitatea real i efectiv de a obine toate informaiile necesare pentru pregtirea
corespunztoare a ofertelor/solicitrilor de participare.
SECIUNEA a 7-a
Criterii de atribuire
ART. 86
(1) Contractele de concesiune se atribuie pe baza criteriului ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, stabilit n baza unor criterii obiective care garanteaz evaluarea
ofertelor n condiii de concuren real.
(2) n sensul alin. (1), criteriile obiective trebuie s aib legtur direct cu obiectul concesiunii
de lucrri sau al concesiunii de servicii i se pot referi la oricare dintre urmtoarele:
a) gradul de preluare a unor riscuri de ctre concesionar;
b) nivelul plilor actualizate efectuate de ctre entitatea contractant;
c) nivelul tarifelor de utilizare;
d) modalitatea de execuie a lucrrilor/prestare a serviciilor bazat pe indicatori de performan
de ordin calitativ, tehnic, funcional, financiar etc.;
e) modul de asigurare a proteciei mediului;
f) modul de rezolvare a unor probleme sociale;
g) nivelul redevenei;
h) durata concesiunii;
i) inovarea.
(3) Entitatea contractant poate utiliza criteriile prevzute la alin. (2) i n mod combinat, n
funcie de obiectul concesiunii i n msura n care respectivele criterii sunt compatibile.
(4) Criteriile de atribuire sunt enumerate n cuprinsul documentelor prevzute la art. 71 alin. (2)
lit. b), n ordinea descresctoare a importanei lor, fiind nsoite de cerine care s permit
verificarea efectiv a informaiilor furnizate de ofertani.
ART. 87
(1) n cazul n care entitatea contractant primete o ofert care propune o soluie inovatoare cu
un nivel excepional de performan funcional, care nu ar fi putut fi prevzut de ctre o entitate
contractant diligent, aceasta poate, n mod excepional, s modifice ordinea criteriilor de atribuire,
pentru a ine seama de soluia inovatoare respectiv.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), entitatea contractant comunic tuturor ofertanilor modificarea
31
ordinii importanei i emite o nou invitaie de a prezenta oferte, cu respectarea termenelor minime
prevzute de prezenta lege.
SECIUNEA a 8-a
Finalizarea procedurii de atribuire
ART. 88
Procedura de atribuire se finalizeaz prin:
a) semnarea contractului de concesiune; sau
b) anularea procedurii de atribuire.
ART. 89
(1) Entitatea contractant are obligaia de a anula procedura de atribuire a contractului de
concesiune n urmtoarele cazuri:
a) nu a fost depus nicio ofert/solicitare de participare sau nu a fost depus nicio ofert/solicitare
de participare admisibil;
b) au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de
abordare a soluiilor tehnice i/ori financiare;
c) nclcri ale prevederilor legale afecteaz procedura de atribuire sau dac este imposibil
ncheierea contractului;
d) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau instana de judecat dispune
modificarea/eliminarea oricror specificaii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente
emise n legtur cu procedura de atribuire, iar autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de
a adopta msuri de remediere, fr ca acestea s afecteze principiile prevzute la art. 2 alin. (2);
e) contractul nu poate fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ctigtoare din cauza
faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de
a executa contractul i nu exist o ofert conform clasat pe locul al doilea;
f) apar circumstane care fac necesar atribuirea unui alt tip de contract cruia i este aplicabil un
alt regim juridic dect cel aplicabil potrivit prevederilor prezentei legi;
g) valoarea concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii la momentul atribuirii contractului
depete cu mai mult de 20% valoarea estimat la momentul iniierii concesiunii, fapt ce ar atrage
necesitatea organizrii unei proceduri de atribuire potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. c), prin nclcri ale prevederilor legale se nelege situaia
n care pe parcursul procedurii de atribuire se constat erori sau omisiuni, iar entitatea contractant
se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca acestea s conduc la nclcarea
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2).
ART. 90
Entitatea contractant are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de concesiune
n situaiile prevzute la art. 59 alin. (5).
ART. 91
Entitatea contractant are obligaia de a face public decizia de anulare a procedurii de atribuire a
contractului de concesiune, nsoit de justificarea anulrii procedurii de atribuire, prin intermediul
SEAP, n termenul prevzut la art. 70 alin. (8).
SECIUNEA a 9-a
Informarea candidailor/ofertanilor
ART. 92
(1) Entitatea contractant are obligaia de a transmite ofertantului declarat ctigtor o
comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care i manifest acordul de a ncheia contractul de
concesiune.
(2) Entitatea contractant informeaz, ct mai curnd posibil, fiecare candidat/ofertant cu privire
la deciziile luate n ceea ce privete atribuirea contractului de concesiune, inclusiv cu privire la
32
ART. 106
(1) Contractele de concesiune pot fi modificate, fr organizarea unei noi proceduri de atribuire,
atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor, nu sunt substaniale, n sensul alin. (2).
(2) O modificare a unui contract de concesiune pe perioada de valabilitate este considerat
modificare substanial atunci cnd, prin aceast modificare, caracterul concesiunii devine
substanial diferit fa de cel al concesiunii ncheiate iniial. Este considerat modificare substanial
orice modificare care ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) modificarea introduce condiii care, dac ar fi fost incluse n procedura de atribuire iniial, ar
fi permis selecia altor candidai dect cei selectai iniial sau acceptarea unei alte oferte dect cea
acceptat iniial ori ar fi atras i ali participani la procedura de atribuire;
b) modificarea schimb echilibrul economic al contractului de concesiune n favoarea
concesionarului i/sau alocarea riscurilor ntre pri ntr-un mod care nu a fost prevzut n
concesiunea de lucrri sau n concesiunea de servicii iniial;
c) modificarea extinde n mod considerabil domeniul de aplicare al concesiunii de lucrri sau al
concesiunii de servicii;
d) un nou concesionar nlocuiete concesionarul iniial, n alte cazuri dect cele prevzute la art.
105.
ART. 107
(1) Contractele de concesiune pot fi modificate, fr organizarea unei noi proceduri de atribuire,
atunci cnd sunt ndeplinite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea modificrii este mai mic dect pragul prevzut la art. 11 alin. (1);
b) valoarea modificrii este mai mic de 10% din valoarea concesiunii iniiale de lucrri sau a
concesiunii iniiale de servicii.
(2) Modificarea contractului de concesiune potrivit prevederilor alin. (1) nu poate aduce atingere
caracterului general al concesiunii de lucrri sau al concesiunii de servicii.
(3) n situaia prevzut la alin. (1), n cazul n care se efectueaz mai multe modificri succesive,
valoarea modificrilor se va determina pe baza valorii globale nete a respectivelor modificri
succesive.
(4) Pentru calcularea valorii prevzute la alin. (1), art. 102 alin. (3) i art. 103 lit. c) se va utiliza
valoarea actualizat, care reprezint:
a) valoarea de referin, atunci cnd contractul de concesiune include o clauz de indexare;
b) valoarea calculat n funcie de rata medie a inflaiei publicate de Institutul Naional de
Statistic, atunci cnd contractul de concesiune nu include o clauz de indexare.
ART. 108
Prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi se stabilesc n sarcina
entitii contractante obligaii de notificare a instituiei responsabile cu controlul ex-ante privind
intenia de a efectua modificri ale contractelor de concesiune potrivit prevederilor prezentei
seciuni.
ART. 109
(1) Orice modificare a unui contract de concesiune n cursul perioadei sale de valabilitate, altfel
dect n cazurile i condiiile prevzute n prezenta seciune, se realizeaz prin organizarea unei noi
proceduri de atribuire, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi.
(2) n situaia nerespectrii dispoziiilor alin. (1), entitatea contractant are dreptul de a denuna
unilateral contractul de concesiune iniial.
(3) Entitatea contractant introduce dreptul de denunare unilateral prevzut la alin. (2) n
condiiile contractuale cuprinse n documentaia de atribuire.
SECIUNEA a 3-a
ncetarea contractului de concesiune
ART. 110
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor dreptului comun privind ncetarea contractelor sau
36
ART. 115
n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, ANAP va elabora norme metodologice de aplicare a prevederilor acesteia, care vor fi
aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 116
(1) Prezenta lege se aplic procedurilor de atribuire a concesiunilor de lucrri sau a concesiunilor
de servicii iniiate dup data intrrii n vigoare a acesteia.
(2) Procedurilor de atribuire a concesiunilor de lucrri sau a concesiunilor de servicii n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei legi li se aplic legea n vigoare la data iniierii
procedurii de atribuire.
(3) Prezenta lege se aplic contractelor de concesiune ncheiate dup data intrrii n vigoare a
acesteia.
(4) Contractele de concesiune ncheiate nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt
supuse dispoziiilor legii n vigoare la data la care acestea au fost ncheiate, n tot ceea ce privete
ncheierea, modificarea, interpretarea, efectele, executarea i ncetarea acestora.
ART. 117
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 676 din 5 octombrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 98 din 8 februarie
2007;
c) orice alte prevederi contrare cuprinse n orice alte acte normative.
ART. 118
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrant din prezenta lege.
*
Prezenta lege transpune prevederile art. 3, 8, 11, 13 - 19, 22 - 26, 28, 31, 34 - 36, 38 - 40, 43, 44
i 54 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014
privind atribuirea contractelor de concesiune, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
seria L, nr. 94 din 28 martie 2014, i parial prevederile art. 1, 2, 4 - 7, 9, 10, 20, 21, 29, 30, 32, 33,
37, 41, 42 i 45 din Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a Consiliului.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
FLORIN IORDACHE
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 19 mai 2016.
Nr. 100.
ANEXA 1
Lista activitilor prevzute la art. 5 alin. (1) lit. q)
38
39
40
41
42
43
*1) Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea
statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
ANEXA 2
Lista activitilor prevzute la art. 10 alin. (1)
______________________________________________________________________________
|
Domeniul
|
Activiti relevante
|
|________________|_____________________________________________________________|
| 1. Gaze i
| (1) Sunt considerate activiti relevante n domeniul
|
| energie termic| gazelor i energiei termice:
|
|
| a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe
|
|
| destinate furnizrii de servicii publice n domeniul
|
|
| producerii, transportului sau distribuiei de gaze sau de
|
|
| energie termic;
|
|
| b) livrarea gazelor sau a energiei termice prin reele de
|
|
| natura celor prevzute la lit. a).
|
|
| (2) Nu este considerat activitate relevant n sensul alin.|
|
| (1) alimentarea cu gaze sau energie termic a reelelor fixe|
|
| de ctre o entitate contractant prevzut la art. 10 alin. |
|
| (1) lit. b) i c) din lege, care presteaz un serviciu ctre|
|
| public, n cazul n care sunt ndeplinite, cumulativ,
|
|
| urmtoarele condiii:
|
|
| a) producerea de gaze sau de energie termic de ctre
|
|
| entitatea contractant respectiv este consecina
|
|
| inevitabil a desfurrii unei alte activiti dect cele |
|
| considerate de prezenta lege ca fiind relevante;
|
|
| b) livrarea gazelor i a energiei termice prin reele
|
|
| publice este destinat doar exploatrii economice a unei
|
|
| astfel de producii i reprezint maximum 20% din cifra de |
|
| afaceri a entitii contractante, innd cont de media
|
|
| ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
|
|________________|_____________________________________________________________|
| 2. Energie
| (1) Sunt considerate activiti relevante n domeniul
|
| electric
| energiei electrice:
|
|
| a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe
|
|
| destinate furnizrii de servicii publice n domeniul
|
|
| producerii, transportului sau distribuiei de energie
|
|
| electric;
|
|
| b) livrarea energiei electrice prin reele de natura celor |
|
| menionate la lit. a).
|
|
| (2) Nu este considerat activitate relevant n sensul alin.|
|
| (1) alimentarea cu energie electric a reelelor fixe de
|
|
| ctre o entitate contractant prevzut la art. 10 alin. (1)|
|
| lit. b) i c) din lege, care presteaz un serviciu ctre
|
|
| public, n cazul n care sunt ndeplinite, cumulativ,
|
|
| urmtoarele condiii:
|
|
| a) producerea de energie electric de ctre entitatea
|
|
| contractant n cauz are drept scop desfurarea unei alte |
|
| activiti dect cele considerate de prezenta lege ca fiind |
|
| relevante;
|
|
| b) livrarea energiei electrice prin reele publice depinde |
|
| doar de consumul propriu al entitii contractante
|
|
| respective i nu a depit 30% din producia total de
|
|
| energie a entitii contractante respective, innd cont de |
|
| media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
|
|________________|_____________________________________________________________|
| 3. Ap
| (1) Sunt considerate activiti relevante n domeniul apei: |
|
| a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe
|
|
| destinate furnizrii de servicii publice n domeniul
|
|
| producerii, transportului sau distribuiei de ap potabil; |
|
| b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor
|
44
45
*2) n sensul prezentei legi, activitile legate de exploatarea unui areal geografic n scopul
extraciei de petrol i gaze naturale includ producia de petrol brut sau gaze naturale, precum i
dezvoltarea infrastructurii corespunztoare pentru producia viitoare de petrol brut sau gaze
naturale.
Sunt excluse de la aplicabilitatea prezentei legi activitile efectuate n scopul explorrii de petrol
i gaze naturale includ totalitatea activitilor ntreprinse n vederea verificrii dac ntr-o anumit
zon sunt prezente zcminte de petrol i/sau de gaze naturale, evaluarea cantitativ i calitativ a
acestora, precum i determinarea condiiilor tehnice i economice de valorificare.
ANEXA 3
Servicii prevzute la art. 24
______________________________________________________________________________
|
Descriere
|
Cod CPV
|
|___________________________|__________________________________________________|
| Servicii de sntate,
| 75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; |
| servicii sociale i
| 79622000-0 [Servicii de furnizare personal
|
| servicii conexe
| menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare de
|
|
| personal de asisten medical] i 79625000-1
|
|
| [Servicii de asigurare de personal medical] de la|
|
| 85000000-9 la 85323000-9; 98133100-5, 98133000-4;|
|
| 98200000-5 i 98500000-8 [Case particulare cu
|
|
| personal angajat] i 98513000-2 la 98514000-9
|
|
| [Servicii de for de munc pentru particulari, |
|
| Servicii de personal de agenii pentru
|
|
| particulari, Servicii de personal de birou pentru|
|
| particulari, Servicii de personal angajat
|
|
| temporar pentru particulari, Servicii de
|
|
| asisten la domiciliu i Servicii domestice]
|
|___________________________|__________________________________________________|
| Servicii sociale
| 85321000-5 i 85322000-2, 75000000-6 [Servicii de|
| administrative, servicii | administraie public, de aprare i de asigurri|
| de nvmnt, servicii de| sociale], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de |
| sntate i servicii
| la 79995000-5 la 79995200-7; de la 80000000-4
|
| culturale
| Servicii de nvmnt i formare profesional la|
|
| 80660000-8; de la 92000000-1 la 92700000-8,
|
|
| 79950000-8 [Servicii de organizare de expoziii, |
|
| de trguri i de congrese], 79951000-5 [Servicii |
|
| de organizare de seminare], 79952000-2 [Servicii |
|
| pentru evenimente], 79952100-3 [Servicii de
|
|
| organizare de evenimente culturale], 79953000-9 |
|
| [Servicii de organizare de festivaluri],
|
|
| 79954000-6 [Servicii de organizare de petreceri],|
|
| 79955000-3 [Servicii de organizare de prezentri |
|
| de mod], 79956000-0 [Servicii de organizare de |
|
| trguri i expoziii]
|
|___________________________|__________________________________________________|
| Servicii de asigurri
| 75300000-9
|
| sociale obligatorii*3)
|
|
|___________________________|__________________________________________________|
| Servicii de indemnizaii | 75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, |
46
47
*3) Aceste servicii nu intr sub incidena prezentei legi n cazul n care sunt organizate sub form
de servicii fr caracter economic de interes general.
---------------
48