jj1880, el pas logra cierta estabilidad luego del triunfo de la provincia de

Buenos Aires sobre el ejecito provincial y la presidencia de Roca.

ETAPA AGROEXPORTADORA : 1880- 1930 poca dorada aunque no para todos.
Una parte de la poblacin viva en su mayora en campos o en ciudades en el
umbral de la pobreza.
Dcadas del 60 y 70, el pas dispona de grandes recursos naturales pero
precisaba del capital exterior para desarrollar la infraestructura y el transporte
necesarios para llevar esos recursos del interior hacia los puertos y modernizar
la agricultura y la ganadera. Poder centralizado en Buenos Aires, predominio
de la ciudad por sobre el resto del pas.
La tierra, el bien abundante, estaba en manos de pocos como consecuencia de
factores como la campaa del desierto, las cuales eliminaron definitivamente
la presencia indgena de la Patagonia, el Chaco y otras zonas del interior del
pas, ofreciendo sus tierras a un puado de terratenientes.
El pas se transforma en un importante exportador de productos agrcolas e
importador de manufacturas y bienes de capital.
Plano internacional: 1873, crisis a nivel mundial, inicio de una gran depresin
que durara hasta 1896 que afect el poder hegemnico de Gran Bretaa. GB
est perdiendo mercados por la competencia de pases emergentes como
Alemania o EU, su gran ex colonia la cual sustituy por otras como Australia,
Nueva Zelandia y Canad y por 2 pases en el Cono Sur Latinoamericano,
Argentina y Uruguay quienes le proporcionaban de alimentos y materias
primas para alimentar a su poblacin.
Plano poltico interno: gobiernos oligrquicos guardan las formas
constitucionales pero excluyen a sectores opositores del posible ejercicio del
poder. Nacimiento del primer partido poltico nacional, la UCR.
Plano econmico interno: concentracin de la propiedad de la tierra,
endeudamiento externo, liberalismo. La expansin econmica y productiva
estuvo dificultada por distintas crisis importantes (1973, 1885, y 1890) debido
al endeudamiento externo, casi una caracterstica del modelo agroexportador.
Se gener una cultura antidemocrtica y de democracia ficticia. Los primeros
gobiernos de la generacin del 80 no respetaron los principios
constitucionales; haba clientelismo y paternalismo, corrupcin y fraude
electoral.
Se subestim el inters nacional y se procedi a vivir dependiendo de factores
externos sin ningn beneficio como acuerdos con entidades internacionales
que favorecan solo a sus intereses.
En Argentina no se logr generar una clase media rural, salvo en algunos
lugares de Santa Fe y Entre Ros. Aquellos pocos que posean las tierras no

volcaron sus ganancias en actividades industriales locales y hasta las

obstaculizaron colocando sus productos en el exterior.
Los principales ingresos de la elite que gobernaba el pas provenan de la renta
de la tierra. No les interesaba invertir en el pas, no tenan conductas
productivas y por ende, el capital necesario para desarrollar la infraestructura
necesaria provino del exterior, comenzando a generar el endeudamiento
externo.
Primero aos de la 1GM: Ley Senz Pea de voto secreto y obligatorio (solo
hombres). Se comienza una relacin mas profunda con Estados Unidos de
comercio exterior y flujo de capitales crendose un triangulo anglo- argentino
norteamericano.
ETAPA DE INDUSTRIALIZACIN:
Se dividi en 3 periodos: -Industrializacin espontanea
-Industrializacin Peronista
-Industrializacin desarrollista.
La crisis de 1929 generada en EU genera una depresin econmica que durara
unos 10 aos. Severa deflacin, restricciones monetarias y financieras, baja de
precios y salarios y retroceso de las actividades econmicas. Los paises
productores de bienes primarios entraron en bancarrota o devaluaron sus
monedas ya que no podan cancelar sus deudas asumidas anteriormente.
La Argentina sufri una severa cada en sus exportaciones y un amplio dficit
en su balanza comercial. Se inici el proceso de sustitucin de
importaciones, producto de la necesidad de hacerle frente a la crisis.
Proyectaba al sector industrial por sobre el agropecuario y comienza a
desarrollarse con ms fuerza a comienzos de la dcada del 30. El pas logra
cierto margen de autonoma econmica aunque aun se mantiene la deuda
externa. Los rubros ms dinmicos fueron de sustitucin fcil de
importaciones; metalurgia liviana, industria textil que permita el empleo de
lana y algodn nacionales, el sector automotor estimulaba la produccin de
caucho para neumticos, la industria de la construccin relacionada con
nuevas carreteras y de pequeas empresas productoras de repuestos,
artefactos elctricos, electrodomsticos, cables y lmparas. Las maquinarias
y los insumos necesarios para crear estos productos eran importados,
a medida que se desarrollaba la industria interna, aumentaban las
importaciones. Esto en el futuro generara problemas serios en la balanza
de pagos.
Ampliacin de la masa de trabajadores industriales, migraciones del interior a
las ciudades en busca de trabajo. Un nuevo fenmeno poltico, el PERONISMO,
nace planteando la necesidad de montar mecanismos de justicia social que no
existan. Estado omnipresente, mejora en la distribucin de los ingresos, leyes

sociales como jubilaciones, pensiones, aguinaldos, vacaciones pagas,

convenios colectivos de trabajo, beneficios diversos para los sectores bajos,
construccin de viviendas populares, nacionalizacin de empresas de servicios
pblicos. Pese a que Pern fue reelegido por amplia mayora y que sus polticas
econmicas ayudaron a superar la crisis, en 1955 su gobierno lleg a su fin con
un golpe de estado.
Fuerte inestabilidad del sistema poltico que comenz con la proscripcin del
Peronismo. El siguiente gobierno democrtico luego del golpe, el de Frondizi,
recibi cerca de 30 intentos de golpe. El presidente Illia cay de la misma
manera en 1966. El peronismo volvi con el apoyo popular pero entr en
profundas contradicciones internas que se agudizaron con la muerte de Pern.
En este periodo, la economa atraviesa sucesivas crisis de balanza de pagos
conocidas como ciclos de stop-go.
ETAPA DE MODELO RENTISTICO FINANCIERO:
El golpe militar de marzo del 76 tuvo el paralelismo entre el
disiplinamiento social y poltico y el econmico. La crisis econmica
internacional de inicios de la dcada del 70 creo una disponibilidad de
capitales dispuestos a insertarse en el tercer mundo lo que les dio a las
dictaduras del cono sur el financiamiento necesario para sus polticas
econmicas neoliberales. Los graves conflictos sociales y polticos que el
pas vena viviendo desde fines de los sesenta llevaron al abandono de la
sustitucin de importaciones y se proceda a la liberacin de la economa.
Se promovi la desregulacin financiera y la apertura indiscriminada de la
economa que afect la balanza comercial y la de pagos y produjo una
fuerte desindustrializacin. La especulacin financiera fue un factor
fundamental.
FINALES DE LOS 70, PRINCIPIO DE LOS 80: se produjo otro ciclo recesivo
mundial cuando la Reserva Federal de EU comenz a elevar sus tasas
de intereses, provocando que se agrande el endeudamiento externo y
quienes haban tomado prstamos aos anteriores ahora deban pagar mucho
ms. Hacia 1981 estall una crisis en la Argentina, debido a la
devaluacin, procesos inflacionarios y la carga de la deuda externa que
se gener por los gastos militares, la especulacin financiera y la
corrupcin. La llegada del gobierno democrtico de Alfonsn reconoci y
sostuvo el endeudamiento anterior con ms endeudamiento a costos ms
altos.
AOS 90, el proceso de globalizacin financiera impulsado por los cambios
tecnolgicos y la expansin de mercados produjo una sobreabundancia de
capitales en el norte que fluyeron hacia argentina, financiando fantasas
no sustentables, creando un incontrolable endeudamiento externo. Fuerte

influencia de ideologas extranjeras que recomendaban controlar el gasto

pblico, la liberacin del comercio, el fomento de la inversin extranjera,
la privatizacin de empresas pblicas, desregulacin y libre mercado.
En 1898, Carlos Menem gana las elecciones con apoyo popular pero tambin
con el visto bueno del establishment y la derecha que nunca antes haba
tenido un partido como para imponerse electoralmente, comenzando la etapa
ms dura del neoliberalismo en Argentina. Se abandon toda poltica
monetaria y se sobrevalu el peso, total apertura de la economa,
desregulacin total del sistema financiero, flexibilizacin laboral y
ajuste salarial. Se privatizaron la mayora de las empresas pblicas,
incluyendo la previsin social, intentando crear un mercado de capitales a
costa de los futuros jubilados para alimentar el endeudamiento del Estado que
tom este capital a prstamo.
Aplicacin de la convertibilidad, tipo de cambio fijo (un dlar igual a un
peso). Con un sistema como ste, la nica manera de controlar el dficit
externo era aplicando polticas de ajuste totalmente contradictoras a la
liberacin de mercado y esperar por un flujo de capitales que compensase la
situacin. Era una economa que creca con el endeudamiento externo. Las
tasas de crecimiento eran relativamente altas pero muy frgiles y beneficiaron
solo a unos pocos sectores.
Como consecuencia, se produjo una impresionante fuga de capitales y un
crecimiento exponencial del endeudamiento externo y una depresin
en la economa que se aceler por las crisis internacionales. Los
organizamos internacionales desempearon un rol clave dictando las
reformas que llevaron a esta crisis y luego, frente a las dificultades del
pago de la deuda, presionando al gobierno para que aplicara ajuste.
CRISIS DEL 2001: El presidente De la Ra sigui las recetas ortodoxas
del FMI, bajando sueldos y jubilaciones, aumentando impuestos a
sectores medio, realizando un megacanje de ttulos pblicos que increment
el endeudamiento futuro. En diciembre de ese ao, el sistema bancario basado
en la convertibilidad no se sostuvo provocando su colapso y la aparicin
del corralito que impidi al pblico retirar sus ahorros y llev al fin de la
convertibilidad. Movimientos de desocupados, obreros, trabajadores estatales,
docentes, productores agropecuarios, pequeos comerciales e industriales y
grupos ahorristas potenciaron un amplsimo movimiento de protesta.
DESPUES DE LA CRISIS: Luego de la cada en default o cese de pagos de la
deuda, se sucedieron breves gobiernos que culminaron con la presidencia
provisoria de Duhalde quien hizo un nuevo llamado a elecciones de donde
surgi presidente Nestor Kirchner quien asumi en 2003, cuando todava no se
haba superado la crisis.

-EL PERONISMO COMO ESTRATEGIA DE LOS TRABAJADORES R.

ELISALDE1943-1945: se dio un nuevo proceso caracterizado por el protagonismo
de las masas populares y el liderazgo poltico de Juan y Eva Pern
quienes permitieron el desarrollo de un modelo nacional y popular basado
en polticas industrialistas y reformas sociales.
Sociedad y economa: el rgimen oligrquico profundiz la dependencia
argentina respecto del Reino Unido. La crisis mundial oblig al gobierno a
sustituir importaciones y desarrollar la actividad industrial lo que provoc
migraciones internas de las provincias a la ciudad que constituyeron la base
del nuevo proletariado.
1935-1945: se acumul capital, el pas creci pero los beneficios no
alcanzaban a las clases populares. Los trabajadores eran perseguidos y
sus reclamos reprimidos. Sin embargo, los picos huelgusticos obligaron al
gobierno oligrquico a implementar medidas de intervencin estatal.
Crisis de representacin y legitimidad, la ciudadana descrea de las
instituciones estatales, los partidos polticos no lograban generar
inters ni participacin. El gobierno oligrquico desconoca o no reflejaba
las necesidad de la mayora ciudadana. En medio de corrupcin, fraude y
medidas econmicas de corte liberal, el ejrcito consider propicio un
golpe llevado a cabo por una logia militar, el GOU, conformada por oficiales
de distintas corrientes polticas, como el nacionalismo restaurador o el
liberalismo conservador y el nacionalismo popular. Su propuesta no era del
todo clara aunque los una un fuerte rechazo al rgimen liberal
conservador, al fraude, promovan la industrializacin y medidas de corte
autoritarias que pusieran freno al comunismo. Hacia fines del 43, una de sus
lneas, encabezada por Pern, logr imponer sus posiciones sobre las
dems. Consideraban que las masas populares deban ser tenidas en
cuenta y promovan la industrializacin del pas. Peron se desempeaba como
Secretario de Trabajo y Ministro de Guerra y propuso establecer un dialogo con
los sectores sindicales quienes acudieron en gran parte a las negociaciones.
Se tomaron medidas como derogar el Estatuto de las Organizaciones
Sindicales que limitaba la accin sindical y reformas laborales como
seguro social, jubilaciones, Tribunales de Trabajo, mejoras salariales,
implementacin del aguinaldo y se efectivizaron las indemnizaciones
por accidente de trabajo, entre otras. Se aplic el polmico Estatuto del
Pen que estableca un salario mnimo y condiciones bsicas laborales,
asistencia mdica, descanso dominical y vacaciones pagas buscando
regular la explotacin de los trabajadores del campo. Los sectores capitalistas

mostraron preocupacin debido a estas reformas y entidades como a Unin

Industrial Argentina y la Sociedad Rural Argentina desplegaron una
fuerte oposicin y comenzaron a denunciar conflictos en el seno de sus
fbricas. Peron hizo un intento de acercarse a los empresarios convocndolos a
sumarse a su proyecto pero stos se mostraban cada vez ms hostiles hacia
sus polticas.
El movimiento obrero y de casi todas las corrientes sindicales dese 1930
presionaba al estado mediante huelgas y movilizaciones. La alianza social
entre Pern y los trabajadores gener preocupacin e inquietud en las
fuerzas empresariales conservadoras y en las filas de Las Fuerzas
Armadas. La oposicin se expres pblicamente en las calles reclamando la
entrega del poder a la Corte Suprema de Justicia y los militares que se oponan
a Peron consideraron que era el momento de quitarle el poder al secretario. El
8 de octubre del 45, lo obligaron a renunciar y lo pusieron preso. Esto
fue interpretado por los trabajadores como una amenaza a sus conquistas y
beneficios aunque los militares aseguraban que estaban garantizadas. La
mayora de los trabajadores los descrea. Se produjeron paros y movilizaciones
en diferentes ciudades. El 17 de octubre, luego de una masiva
movilizacin a la Plaza de Mayo, Pern fue liberado. Esto fue seal del
innegable liderazgo de Peron y del protagonismo de las masas y las
organizaciones sindicales de all en adelante.
En contraposicin a estos ltimos, se fue gestando una poderosa alianza
poltica entre la UIA, LA SRA y el resto de la oposicin, la Unin Democrtica
que cont con el apoyo de la prensa. Su frmula presidencial fueron los
radicales Tamborini y Mosca. El otro bloque, liderado por Pern, form el
Partido Laborista, conformado por dirigentes sindicales. Con un discurso
clasista se propona llegar al poder para cumplir con las reivindicaciones del
movimiento obrero y una organizacin econmica basada en la redistribucin
de los ingresos, presentando la frmula presidencial Pern- Quijano que el 24
de febrero del 46 se impuso con los 52% en las elecciones.
PRIMER GOBIERNO PERONISTA: Por primera vez llega al gobierno una alianza
poltica que tena como protagonista a la clase trabajadora y que
reivindicaba el nacionalismo popular. El partido peronista, que sustituy al
Partido Laborista planteaba el desarrollo industrial basado en un acuerdo
armnico entre las diferentes clases sociales. Se incentiv el desarrollo
industrial local y de la industria liviana de bienes de consumo lo que
increment el empleo, el poder adquisitivo de los salarios y las
condiciones de vida. Se asumi la modalidad de planificacin mediante los
PLANES QUINQUEALES. Otorg crditos accesibles y se promovi el
consumo interno subiendo los salarios y la capacidad de compra de los

asalariados. Estableci precios mximos en artculos de 1 necesidad y

foment la inversin en salud, educacin y vivienda. Se
nacionalizaron empresas como los ferrocarriles, los telfonos, el gas y
el transporte areo y se regularon las importaciones. Logr recaudar una
cantidad considerable de capital que destin a la industria y al rea social,
garantizndose las necesidades bsicas a numerosos sectores de la poblacin.
La gente dispona de un mayor ingreso que podan gastar comprando
productos industriales. Las empresas de consumo interno se toparon con la
dificultad de que aun dependan de insumos extranjeros que limitaron la
actividad industrial.
Poltica Social: Eva Pern fue la expresin de las polticas sociales del
peronismo. Combati a las clases acomodadas que la criticaban, cuestionando
sus polticas de rechazo y explotacin de los trabajadores. Cre una
fundacin, que se financiaba con donaciones, la lotera nacional y aportes
obligatorios de las empresas privadas, en la que tena un contacto directo
y cotidiano con los ms necesitados y atendi reclamos individuales y
colectivos. Cre hogares de nios, colonias de vacaciones, centros de
salud, entreg alimentos, construy viviendas populares y de resolvi
distintas problemticas sociales con rapidez.
Las corporaciones empresariales sealaban la creciente indisciplina de los
obreros a raz de las reformas sociales. El gobierno de Peron comenz
acercarse a los pequeos y medianos empresarios en busca de una alianza
estratgica. El conflicto se agrav cuando el gobierno intervino y disolvi la UIA
y promovi una organizacin gremial empresarial en su lugar. La gran
burguesa agraria particip activamente en conspiraciones para
desestabilizar el gobierno. La iglesia, que durante los primeros aos
mantuvo una relacin aceptable con el peronismo pero comenz a tener
diferencias con sus polticas sociales y con las crticas Pern y Eva sobre su
trato a las clases populares. La sancin de la ley de divorcio y la
eliminacin de la enseanza catlica obligatoria terminaron de alejarlos.
SEGUNDO GOBIERNO: En las elecciones de 1951 el peronismo fue reelegido
con el 62% de los votos. Se produjeron modificaciones en el modelo
econmico debido a sus dificultades para obtener capital y a una crisis
que hacia 1950 contrajo las exportaciones y provoc perdida de mercados
reduciendo las importaciones y los insumos para la industria, descendiendo la
produccin local, reduciendo el valor de los salarios y disparando la inflacin.
Intent acuerdos con sindicatos y empresarios que resultaron dbiles e
inestables y que desataron conflictos laborales. En el medio, se implement el
2 plan quinquenal buscando frenar la inflacin y aumentar la
produccin retrayendo el consumo. Se habilit la entrada de capitales

extranjeros y se convoc a tomar medidas para mejorar la produccin

intensificando el trabajo obrero. La tensin social se reaviv con una ola
de huelgas. Los conflictos en las fbricas pasaron a ser luchas de poder
entre obreros y patrones. Los sindicatos argumentaban que los empresarios
evitaba asumir riesgos y que utilizaban crditos brindados por el Estado para
pagar salarios en vez de modernizar su tecnologa.
Cultura popular y educacin: Se da un enfrentamiento entre la llamada
cultura nacional y popular y la cultura de la elite u oligrquica. Se insert a la
clase popular en la cultura como el Teatro Colon donde se presentaron obras a
muy bajo costo. Hubo un apoyo estatal a las actividades intelectuales y
desarrollo y promocin de eventos populares como funciones teatrales y
musicales. El peronismo cont con adhesiones de numerosos intelectuales de
la poca as como tambin sufri las crticas de otros. En las universidades,
el peronismo impona autoridades y se opona a la autonoma,
generando crticas en el sector universitario. En 1949 se cre el
Ministerio de Educacin y se ampli el sistema educativo a las clases
populares que fueron incluidas en la curricular. Se crearon las escuelasfbrica CNAOP y la Universidad Obrera Nacional donde los jvenes
reciban enseanza con orientacin laboral con orientacin y se plante una
estructura formativa que abarcara todo el pas. El peronismo incorpor en la
enseanza medidas de propaganda como la lectura obligatoria del libro de
Eva Pern o la presencia de los nombre de Pern y Evita en los textos
escolares. Mientras que esto generaba rechazo en los sectores medios, los
trabajadores, quienes tenan por primera vez la oportunidad de llevar a sus
hijos a la escuela, lo consideraban como la continuidad de su identificacin con
las ideas peronistas.
Participacin Poltica y Democracia : Incorporacin de la clase trabajadora
en el marco de las polticas estatales y su identificacin con un partido de
gobierno. Voto femenino en 1947. Las movilizaciones se establecieron
como una forma de participacin poltica directa de las clases populares en la
poltica. Unidades Basicas, espacios de participacin poltica comunitaria
donde se realizaban desde actividades culturales y la difusin de ideas
polticas. Los partidos polticos de la oposicin interpretaban que la Argentina
era gobernada por una alianza social autoritaria, argumento suficiente para
que se llevaran a cabo intentos conspirativos junto a las FFAA.
Contexto poltico latinoamericano: El peronismo en la Argentina replic un
proceso poltico que se daba tambin en Mexico, Brasil, Bolivia,
Guatemala, entre otros, donde se daba desarrollo industrial autnomo con
apoyo de las masas populares y reivindicacin de proyectos de unidad
latinoamericana frente al imperialismo norteamericano. EEUU despleg una

campaa de desprestigio de los gobiernos nacionalistas populares

considerndolos un peligro hemisfrico apoyando golpes militares que
derrocaron a numerosos gobiernos hacia fines de los 50.
CRISIS ECONOMICA Y GOLPE MILITAR: En un contexto internacional
recesivo, se agudizaron las tensiones sociales. Los trabajadores defenda
sus ingresos mientras que los empresarios se resistan a otorgar nuevos
aumentos salariales. El 16 de julio del 55 se produjo un intento de golpe
conducido por las FFAA cuando bombardearon Plaza de Mayo, la casa de
gobierno y sus alrededores con la consigna de eliminar a Pern. La rebelin
fracas y el lder dio una dura respuesta diciendo que la consigna de todo
peronista era responder a la violencia con ms violencia. Se profundizaron los
conflictos sociales. Durante los meses siguientes se produjeron violentos
enfrentamientos. El peronismo busc descomprimir las tensiones
permitindoles a los partidos opositores el acceso a los medios radiales de
comunicacin que los lderes aprovecharon para criticar al gobierno. El 16 de
noviembre del 55 se produje un nuevo levantamiento militar que
derroc al peronismo y estableci un rgimen de facto. Consideraban
que el peronismo era el responsable de la crisis econmica y poltica del pas y
venan a liberarlos del autoritarismo de ste movimiento. El gral Lonardi, el
primer presidente del nuevo rgimen, mantuvo una actitud conciliadora y
plante que las FFAA deban negociar con la oposicin un nuevo
llamado a elecciones. El Almirante Rojas y los integrantes de la Marina
sostenan que era necesario eliminar al peronismo del escenario social y
poltico y propona intervenir el partido peronista, la CGT y los sindicatos. El
noviembre del 55 Lonardi es obligado a renunciar, asume en su lugar
Aramburu y con el se impusieron las medidas ms antiperonistas.
ARGENTINA ENTRE 1955 y 1966
El nuevo gobierno de facto tiene fuertes divisiones internas y es consciente
de la enorme fuerza que posee aun en peronismo y deba evitarse cualquier
intento de su retorno. El gobierno intervino la CGT y prohibi la
participacin sindical de varios miles de dirigentes sindicales peronistas.
Se persegua la disminucin de la participacin de los asalariados en la renta
nacional y la liquidacin de toda accin poltica de la clase obrera.
Ocuparon sindicatos y desalojo por la fuerza de sus autoridades. Estas polticas
son resistidas por los trabajadores los cuales se los atacaba tambin en sus
lugares de trabajo, en los talleres y plantas. Inician una lucha en defensa
de las conquistas adquiridas y en protesta de las polticas del nuevo
gobierno. Se forja una nueva dirigencia peronista, joven y combativa y el
repudio popular al gobierno militar. Se emplea bombas caseras contra

objetivos militares y edificios pblicos. Comienza a circular la idea de que

Peron vuelve y no faltaron intentos revolucionarios desencadenados por
oficiales y suboficiales seguidores de Peron, reprimidos por el gobierno y
condenndolos a fusilamiento. La resistencia es espontanea entre el 55 y el 58
y a partir del 59 comienza su etapa de organizacin con un rol central del
sindicalismo. La violencia se pone de manifiesto profundizndose las
diferencias polticas entre peronistas y antiperonistas, huelgas y protestas de
distintos gremios.
A comienzos de 1957 algunos gremios peronistas y socialistas crean la
comisin intersindical en defensa de la libertad de los trabajadores
detenidos, normalizacin de la CGT, restablecimiento de los precios mximos
en artculos de 1 necesidad, levantamiento del estado de sitio, entre otros
puntos. Se perfilan 2 sectores, los sindicatos libres que destaca la
necesidad de normalizar la central obrera y los sindicatos peronistas que
cuestionan la intervencin y las polticas del gobierno las inhabilitaciones y el
encarcelamiento de dirigentes. Los rdenes de Peron que llegan desde el
exilio hacia las bases y el movimiento obrero terminan dividiendo
definitivamente a los grupos. Las 62 Organizaciones lideradas por Vandor del
gremio metalrgico tienen destacada participacin con el peronismo proscripto
representndolo en lo poltico y gremial.
Arturo Frondizi, quien era un acrrimo opositor a Pern, decide captar
estratgicamente a su electorado. Cuando durante la Convencin
Constituyente de 1957, Frondizi se retira junto al voto en blanco de los
peronistas proscriptos, se gana su simpata. Unos das antes de lo comicios,
Pern da la orden de votar a la UCRI. En la eleccin presidencial de 1958,
la cual queda reducida al enfrentamiento de las 2 facciones del Radicalismo, la
UCR Intransigente y la UCR del pueblo, Frondizi resulta electo. El proyecto
econmico desarrollista puede resumirse en integracin y desarrollo. El plan
Frondizi- Frigerio se trataba de una coexistencia competitiva donde aspiraba al
triunfo quien estaba en condiciones de producir ms y a menor costo. Solo el
desarrollo integral de la economa poda aumentar la capacidad exportadora.
El plan aconsejaba estimular la iniciativa privada, siempre con una
supervisin e intervencin del Estado, desvaluacin de la moneda,
desnacionalizacin de los depsitos bancarios para alentar la produccin
y las exportaciones del sector agropecuario. Pero muchas de sus medidas
colisionaron con el propsito de los sindicatos de una distribucin
ms equitativa de los ingresos que influy negativamente en gran parte de
los trabajadores, produciendo huelgas y movilizaciones. La situacin
econmica del pas comienza a empeorar con la cada de los precios
internacionales de los productos agropecuarios.

Se dejan de lado las propuestas de corte nacionalista del programa electoral.

El presidente negocia contratos petroleros con empresas extranjeras,
quienes pueden introducir sin pagar impuestos todo el material que consideran
necesario para la explotacin. YPF se comprometa a comprar todo el petrleo
que extrajeran. Si bien se triplica la produccin, no se logra equilibrar
la balanza de pagos y hay una fuerte inflacin. En el 61 se libra la batalla
del transporte cuando se reduce personal ferroviario, se privatizan servicios
esenciales, se re equipa con inversin extranjera y se levantan ramales. Estas
medidas estaban directamente relacionadas con el desarrollo de la industria
automotriz. Se introducen cambios en el rea rural, trasferencia tecnolgica e
inversin de capitales para aumentar la productividad.
Frondizi se dispone a pagar sus deudas con los peronistas votando
una ley de amnista y la Ley de Asociaciones Profesionales. Aumenta
los salarios un 60%, congela precios, aumenta las prensiones y reduce
las tarifas de los transportes. El nombramiento de Alvaro Alsogaray
como ministro de economa descontenta a militares y sindicales por igual
provocando huelgas y sabotajes. Los gremios se movilizan ante lo cual el
gobierno responde entregando a manos militares la represin de todo tipo
de manifestacin obrera y suspendiendo toda garanta constitucional a los
empleados. A fines del 58 el dficit en la balanza de pagos lleva al
gobierno a endeudarse con el FMI y a tomar medidas de ajuste. Frondizi
permite la participacin del peronismo en las elecciones del 62 bajo el
nombre de Unin Popular sin darse cuenta de que el triunfo de ste partido
significara un levantamiento militar en contra suya. El peronismo gana en
varias provincias, incluidas Buenos Aires las cuales el gobierno manda a
intervenir pero no logra detener el proceso comenzado. Los intentos por salvar
la constitucionalidad fracasan y el 29 de marzo de aquel ao, tras su
negativa a renunciar, es encarcelado en la Isla Martin Garca.
Jose Mara Guido llega al gobierno sin apoyo poltico. Prohibida cualquier
candidatura presidencial peronista para los comicios del 63 solo particip la
Union del Pueblo Argentino, La UCR del Pueblo con la candidatura de Arturo
Illia, y la UCR Intransigente dividida entre los seguidores de Frondizi y los de
Oscar Allende. Illia gana las elecciones pero la alta cantidad de votos en
blanco denota la poca legitimidad del gobierno. El ministro de economa
Eugenio Blanco enfatizaba el crecimiento del mercado interno, las
polticas distributivas y la proteccin del capital nacional. En el plano
poltico, elimin parcialmente las restricciones sobre el peronismo y al
partido comunista y otras restricciones electorales habilitando la participacin
del Partido Justicialista en los comicios legislativos del 65 aunque permaneci
la prohibicin del general Pern.

Anula los contratos petroleros firmados por Frondizi por resultar

ilegtimos y perjudcales a los intereses de la nacin. Si bien los sectores
nacionalistas se pronunciaron a favor, otros grupos sealaron las dificultades
como el abastecimiento petrolero, el pago de indemnizaciones y el
freno al crecimiento de las provincias patagnicas beneficiadas por las
inversiones en explotaciones petrolferas entre otros conflictos con grupos
transnacionales y con el FMI. El congreso vota la ley de Salario MInimo,
Vital y Movil para favorecer el consumo, sin embargo las huelgas, las
tomas de fabricas y la destruccin de maquinarias producidas por las
presin por la vuelta de Peron frenan la produccin. El gobierno tena
problema para establecer alianzas polticas slidas y gobernaba en soledad.
En 1964 la CGT realiz un plan de lucha ocupando fbricas, secuestrando
gerentes y ejecutivos y destruyendo maquinaria. Cobra vigor el Operativo
Retorno, con el fin de regresar a Pern al pas. Sin embargo, la estrategia
Vandorista era posicionar al dirigente metalrgico como el nico capaz
de manejar a las mayoras obreras. Esto alcanza su realizacin cuando en las
elecciones de 1965 la Union Popular, que le responda, obtiene la primera
minora en la cmara de diputados. Pero Pern da pelea y fortalece al
dirigente Juan Alonso para fraccionar a la CGT. Los enfrentamientos entre los
2 bandos adquieren un carcter violento, frenando la escalada de Vandor
Por otro lado, Las FFAAs, con dificultades financieras, firman un tratado con
EEUU con la implementacin de la doctrina de Seguridad Nacional a cambio de
material blico. El sucesor de Kennedy, Lyndon Johson endurece su posicin
ante los movimientos de liberacin en America Latina y el accionar de Illia o es
bien visto por los estadounidenses y se desconfa de su postura anticomunista.
Los medios de comunicacin masiva organizan una campaa de
deslegitimacin del gobierno de gran importancia. En junio del 66 un
golpe de Estado liderado por Ongania destituye a las autoridades
ejecutivas, disuelve el congreso y la legislatura.
REVOLUCIN ARGENTINA (GOLPE DEL 66): El nuevo gobierno se plante
una reforma de la situacin poltica, social y econmica del pas. El
nuevo modelo burocratico- autoritario era una alianza de empresarios y el
ejrcito para subordinar al estado a los intereses de la burguesa y
disciplinar el espectro poltico y social para que un gobierno fuerte ejecute un
proceso de industrializacin basado en capital extranjero.
[Un decreto puso fin a la autonoma universitaria. Alumnos y profesores
realizaron asambleas para resistir la intervencin. La noche del 29 de julio del
66 policas armados ingresaron violentamente a facultades de la UBA. Los
ocupantes fueron obligados a desalojar los edificios mientras eran golpeados

brutalmente resultando decenas de heridos y detenidos. Cientos de profesores

abandonaron la universidad y marcharon al exilio]
El ministro de economa Krieger Vasena propona la disolucin de la CGT,
derogacin de la ley de asociaciones profesionales, privatizacin de
empresas estatales y liquidacin del sistema provisional. El plan
econmico consisti el congelamiento de salarios, devaluacin del 40%,
suba de impuestos, y promocin de exportaciones no tradicionales. El
FMI aport un prstamo de 125 millones facilitndole al gobierno el
control de las cuentas fiscales y la inflacin y el crecimiento de
algunos sectores.
/CORDOBAZO/ Una dinmica contestataria comenz a jaquear el proyecto del
presidente ante los cuales Ongana mantuvo su intransigencia. El movimiento
obrero se dividi entre la CGT de los Argentinos y la CGT Azopardo.
Un sindicalismo de tendencia marxista apoyado por peronistas y del
estudiantado universitario le hizo frente a la nueva ley de asociaciones
profesionales. Los trabajadores metalrgicos junto a otros gremios
convocaron a diversos paros y movilizaciones. A la salida de una
asamblea, se libr una batalla en el centro de la ciudad de cordoba. Tras
la decisin del gobierno de suprimir la media jornada laboral se convoc a una
movilizacin para el 29 de mayo a la cual adhirieron estudiantes. Se
produjeron incendios y ataques a empresas multinacionales La
represin fue brutal y dej veinte muertos y cientos de heridos y detenidos.
Tras los asesinatos de los gremialistas Vandor, Alonso y Aramburu, se lanza la
agrupacin Montoneros quienes buscaban ejercer justicia contra todos
aquellos que buscaban desperonizar la sociedad y traicionaban a la
clase trabajadora. En 1970 asume como segundo presidente Levingston.
Su ministro de economa propuso elevar los aranceles de importacin y
dar crditos a las pymes. Ofreci adems a las fuerzas polticas dialogar
comprendiendo al justicialismo pero excluyndolo a Pern. Prometi no
intervenir el sindicalismo, algo bien recibido por los sindicales. El noviembre
del 70, el peronismo, los radicales y algunos otros partidos formaron
la hora del pueblo reclamando un proceso electoral. Levingston es
separado del gobierno en el 71 y asume Lanusse quien plante que los
partidos volveran a escena sin proscripciones salvo ciertos trminos
acordados. El antiperonismo y la burgesia deban ceder
institucionalizando el peronismo y a pern. Por su parte, pern tena que
desligarse de la guerrilla, el sindicalismo radicalizado y de los sectores no
moderados adems de calmar el animo popular y de evitarse un clima hostil
hacia gobierno. Entre marzo del 71 y el 73 los conflictos sociales con los
guerrilleros aumentaron y la situacin econmica se descontrol. No

se cumpli nada de lo acordado y ante el peligro de una desintegracin

nacional, Lanusse deba garantizar a cohesion del pas. Una salida
democrtica era necesaria para apaciguar la disconformidad social. Se
proclam que la prohibicin poltica partidaria haba concluido y se
anunci la negociacin del retorno legal de Peron a la vida poltica y una
estrategia electoral capaz de incluirlo. La idea era legalizar el peronismo
pero excluyendo el nombre de Peron en la frmula presidencial. En
noviembre del 72 Pern vuelve al pas. Lanusse conseguira una retirada
militar honrosa en un acuerdo entre las FFAAs, los partidos, los sindicatos y el
propio lder.
Haba discrepancias sobre cmo enfrentar a las organizaciones armadas y la
protesta social. Algunos sectores del Estado iniciaron una represin ilegal
secuestrando, torturando y desapareciendo militantes.
RELACIONES INTERNACIONALES: Durante el gobierno de Ongania se procur
mantener una relacin forme y confiable con EEUU. La gestin de Krieger
Vasena gener confianza en los inversores transnacionales. En el 71, bajo el
gobierno de Lanusse se produjo un giro y un proceso de ruptura de barreras
ideolgicas realizndose acuerdos comerciales con la URSS.
TERCER GOBIERNO PERONISTA (73-76): En marzo del 73 el Frente
Justicialista de Liberacin se imponen con el 49% de los votos en medio
de una sociedad altamente diferenciada socialmente, violenta y compleja en el
plano poltico y con una falta de crecimiento y una industrializacin incompleta
en lo econmico.
Anlisis de los sectores sociales: Sectores obreros/ sindicalismo: Tenan ahora
identidad propia. Las luchas obreras cuestionaban a la cpula sindical
acusndoles de burocrticos. Conflictos obreros en grandes empresas
extranjeras.
Sectores medios: Deseos de ascenso social y apego a la estabilidad y a la
seguridad. Estaban convencidos de que el retorno de Pern traera la paz
social.
Estudiantado: politizacin creciente y adhesin a la violencia debido a que el
sistema educacional no alcanzaba las oportunidades reales que poda ofrecer
la estructura econmica y esto devena en rebelda y frustracin.
El periodo presidencia del Cmpora se inici con la liberacin masiva de presos
polticos ante la presin de las movilizaciones. El 20 del junio del 73, da de la
llegada de Pern al pas se produjo una matanza indiscriminada de la gente
que haba ido a recibirlo. Se hicieron frecuentes los choques entre facciones
dentro del peronismo. la derecha decidida a eliminar a los grupos juveniles
revolucionarios mientras que la izquierda tena el apoyo de las masas
populares, universidades, barrios, villas y fbricas idealizaba el proyecto de un

pas nuevo, justo, libre y soberano. El Pacto social diseado por el lder fue
refrendado en junio del 73 entrela CGE- CGT y el Ministerio de Economia que
inclua un acta de compromiso social. La sociedad Rural y la UIA aceptaron el
pacto inevitablemente.
En julio Campora y su vice renuncian y asume Raul Lastiri, titular de la
cmara de diputados convocndose a nuevas elecciones para el 23 de
septiembre de las cuales la Formula Juan Peron, Isable Pern resulta
victoriosa. El 25 de setiembre, antes de asumir, es asesinado el sec. Gral
de la CGT Jos Rucci a manos de Montoneros quienes queran demostrar
su fuerza y presencia. Mas all del crecimiento y la autonoma que haban
ganado las instituciones sindicales en todos aquellos aos, los conflictos
aumentaron. En agosto del 73 se sanciona el acta de compromiso
agropecuario que persegua sancionar a quienes produjeran por debajo de las
posibilidades y estimular la productividad del principal proveedor de divisas
que se utilizaban para importar insumos y maquinarias para la industria. Se
present un Plan Trienal desarrollado por economistas de tradicin cepalina.
Sus objetivos eran la justicia social, distribucin equitativa de los
frutos del desarrollo, expansin de la actividad econmica, creciente
produccin de bienes y servicios con prioridad en la infraestructura
energtica, aprovechamiento de los recursos naturales, unidad
nacional, democratizacin de la sociedad, recontruccin del estado,
recuperacin de la independencia econmica, traslado del diamismo
financiero de los monopolios extranjeros hacia el sector productivo
nacional, aumento de la poblacin activa y de la inmigracin,
repatriacin de tcnicos y cientficos argentinos, reduccin de la
mortalidad y aumento de la natalidad y poblar zonas de frontera.
En la apertura de la asamblea legislativa del 1 de mayo del 74, Pern se
enfrent con los militantes de izquierda dentro del peronismo, quienes se
retiraron de la plaza en medio de mucha tensin y la batalla interna del
peronismo apreci reafirmarse. Jose Lopez Rega impuls una accin
represiva contra la izquierda, la juventud peronista y montoneros que
atacaban a la burocracia sindical y anunciaban su resistencia. El 12 de junio
del 73 Pern se dirigi por ltima vez a su pueblo, en medio de rumores
golpistas. Denunci una campaa de desprestigio en los medios y una accin
psicolgica contra su gobierno. Muere el 1 de julio del 74 y con l su proyecto
de ordenar una sociedad inestable. La violencia paso a ocupar el centro
de la escena. La CGT abri el camino para fortalecer el sindicalismo frente al
poder poltico y liquidar toda oposicin de sindicatos independientes o
disidentes. La resistencia de los obreros y los enfrentamientos sociales
haba alcanzado gran intensidad. Las demandas redistributivas desbordaban

al gobierno y quebraron el pacto social. Alfredo Gomez morales present un

plan de austeridad que contemplaba medidas para contener la inflacin y
un aumento salarial del 15%, busc atraer capitales extranjeros y
devalu el peso argentino en un 50%. La inflacin creciente y la presin
sindical precipitaron la salida del ministro, reemplazado por Celestino
Rodrigo. Sus primeras medidas fueron un aumento del 100% en los
servicios pblicos y de un 175% en los combustibles y una devaluacin
del peso en la misma proporcin. Se paralizaron negociaciones entre
empresarios y sindicatos y se produjo una movilizacin popular en contra
del ministro. La dirigencia sindical se enfrent al gobierno presionando con
un paro del 48 hs hasta obtener una respuesta favorable. Renuncian Rodrigo
y Lpez Rega e Isabel se queda sola. La violencia ascenda y los crmenes
alcanzaban diferentes estratos. La guerrilla de izquierda se enfrentaba a los
grupos de derecha como la Triple A. En un preocupante marco recesivo Antonio
Cafiero trat de reflotar el acuerdo social con apoyo de la CGT pero con un
empresariado difcil. Intent negocia la deuda con el FMI apelando a mini
devaluaciones, activando la obra pblica para mantener el empleo y dando
crditos a pymes. La presidenta fue reemplazada por el presidente del senado
volviendo el 6 de noviembre. La violencia guerrillera alcanz una magnitud sin
precedentes, con enfrentamientos graves, toma de arsenales y combates con
numerosas bajas incluso de civiles. Se comenzaba a pensar en el retorno de
los militares al poder avalado por El poder econmico, los grandes propietarios
agrcolas y el empresariado extranjero. Los intentos del ministro de economa
de aplicar una poltica redistributiva fueron vanos. Los sectores medios,
inducidos por la prensa, visualizaban al populismo como la nica causa de
todos los males del pas y de la crisis.
ULTIMO GOLPE DE ESTADO: El 24 de marzo de 1976 el gobierno de Isabel
fue depuesto por un golpe de Estado luego de un periodo democrtico de
casi 3 aos. Presentaba desgaste y deslegitimacin, profundo descontento
social, presiones militares, inflacin galopante, movilizaciones y protestas,
crisis en el sistema poltico, descredito del sistema democrtico, internas
dentro del peronismo y acciones de grupos guerrilleros reprimidas por el
estado. En el contexto internacional, el sistema capitalista comenzaba a
reestructurarse y surga el neoliberalismo. En el subcontinente latinoamericano
se evidenciaba el desplazamiento de gobiernos democrticos.
En un primer momento, la intervencin de las FFAAs cont con el apoyo de
la sociedad, de la iglesia, de ciertos partidos, de los empresarios y de
los medios de comunicacin. La opcin militar se haba fortalecido en el
marco de una situacin crtica y exaltada en su lucha contra las organizaciones
guerrilleras. El nuevo gobierno dio inicio al proceso de reorganizacin

nacional, una intensa reestructuracin de la sociedad y el Estado. Se

conform una junta militar integrada por los jefes de las 3 armas, se intervino
el poder judicial y se suprimieron las cmaras legislativas. La
militarizacin del Estado alcanz las provincias, los municipios y las empresas
estatales. Se dispuso la disolucin de todos los partidos polticos y el cese de la
actividad gremial. La junta nombr presidente a uno de sus miembros, Videla.
Los objetivos centrales del PRN incluan restituir los valores esenciales
del Estado, erradicar la subversin, promover el desarrollo
econmico, posterior instauracin de una democracia. Se articul el
disciplinamiento social con una transformacin econmica lo que reforz el
liderazgo econmico de aquellos grupos afines al Estado. La sistematizacin
del terror, repartida en todo en todo el pas, tuvo el objetivo de controlar
y cambiar a los actores sociales creando una atmosfera de
desorientacin y ansiedad insertndose en lo ms profundo de la intimidad
de los sospechosos de un comportamiento no normal Los grupos de tareas
seleccionaban al sospechoso, conseguan su detencin y se lo trasladaba a un
centro clandestino de detencin. Se evaluaba la informacin obtenida del
preso y se proceda a una interrogacin que inclua torturas fsicas y
psicolgicas y en algunos casos violaciones. Se buscaba quebrar la integridad
de la victima, saberla sola en las fauces de un poder dispuesto a hacer
cualquier cosa con su persona. Podia durar semanas, meses o aos. El
prisionero era comnmente ejecutado y posteriormente desaparecido; en muy
raros casos su situacin se oficializaba, se los liberaba y el prisionero proceda
al exilio. La accin alcanz todos los sectores de la sociedad. Militantes
polticos y sociales, estudiantes, delegados gremiales, sacerdotes,
intelectuales, etc.
Poltica econmica: Debido a la inflacin constante, la puja redistributiva entre
el Estado y los sectores sindicales empresariales creaban un clima de gran
inestabilidad. El gobierno militar se propona terminar con el sistema obrero
industrial consolidado por el peronismo y la erradicacin de los sustentos
institucionales de los sectores populares. En el primer ao, el ministro Martnez
de Hoz esboz algunas medidas de devaluacin y control de gasto
pblico que dieron una leve mejora. La prioridad era la transformacin
radical del sistema anterior en beneficio de sectores que apoyaban al
gobierno. Se aplicaron medidas restrictivas. El rpido aumento de las tasas
de inters tuvo consecuencias devastadoras para la inversin productiva ya
que era ms rentable volcar el capital en la especulacin que en el sector
industrial. Gran endeudamiento por el ingreso de capitales extranjeros de
carcter especulativo. El gasto pblico estaba dirigido a la expansin del
sector privado vinculado al gobierno, a la modernizacin del

armamento militar. La economa adquiri un carcter de lucro individual y

especulativo. El crdito extranjero era promovido por el FMI y el Banco Mundial
que entregaban el dinero a tasas de inters menores con la condicin de que
se utilizara para obras de gobierno. Los cambios tendieron a controlar la
inflacin, a terminar con un Estado activo en la economa, una
progresiva reevaluacin de la moneda local, la llamada tablita, que
benefici aun ms la especulacin financiera. Ante el temor a una nueva
recesin, en 1978 se inici la segunda parte del plan econmico conocida
como apertura financiera. Se bajaron los aranceles a las importaciones
y se quitaron las trabas al movimiento de capitales. Esto produjo una
competencia de productos extranjeros e inici un proceso de
desindustrializacin del sector industrial nacional medio. El contexto
represivo amordaz al sector obrero para llevar adelante las reformas. La tasa
de desocupacin tendi a aumentar progresivamente, el proceso
inflacionario continu y produjo un dlar barato provocando una mayor
estimulacin a la invasin de artculos externos, perjudicando a las
industrias de sustitucin de importaciones que debieron cerrar sus puertas. Se
fugaron del pas miles de millones de dlares. La patria contratista re
direccionaba selectivamente contratos de obras pblicas hacia empresas
privadas vinculadas al gobierno. Solo se beneficiaron las grandes industrias
concentradas. Se inici a finales de la dictadura una crisis y la
consolidacin de la deuda externa constituida por la apropiacin de
excedentes que posibilit el saqueo del Estado. En 1980 la primera duda de
desajuste provoc la fuga de divisas y los acreedores internaciones solicitaron
la garanta de sus prstamos. El ministro Singaut estableci un tipo de cambio
fijo y produjo fuertes devaluaciones que pretendan desacelerar el proceso de
apertura econmica pero a los 3 meses la crisis de agudiz. Un golpe interno
perpetuado por un sector militar disconforme alej a Viola del gobierno para
dar lugar a Leopoldo Galtieri, presidente de la dictadura, quien adopt las
medidas econmicas ms ortodoxas y liberales. A esto se le sumaba la
crisis poltica provocada por la derrota en Malvinas. Domingo Cavallo, al
frente del Banco Central estatiz la deuda privada lo que beneficiaba a
empresas privadas que posean sus capitales en el exterior hacindose cargo
de la diferencia en moneda extranjera.
La dictadura busc generar un alto grado de apoyo en la sociedad y fomentar
la continuidad del proceso. La propaganda estuvo ligada a la constitucin de
un enemigo en comn a la causa nacional, caracterizado por la guerrilla o el
conflicto limtrofe con Chile, que unificaba a la sociedad y a las facciones de las
armas. Grupos de exiliados comenzaron a denunciar la dictadura
sangrienta en organismos internacionales. Tras la llegada de un impulsor

de los derechos humanos al gobierno de EEUU en 1977, ste redujo los

crditos hacia argentina y le efectu un embargo de armas. El Mundial de
Futbol de 1978 pretendi dar una imagen de gobierno equilibrado pero
inversamente, la publicidad del evento permiti la visualizacin de las
denuncias de argentinos fuera del pas. Se recibi una visita la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos. El gobierno procur ocultar cualquier
indicio sospechoso y demostrar que los argentinos vivan libres y en paz.
En el momento en que la represin estatal comenzaba a evidencias sus
excesos surgieron organizaciones de resistencia que reunan afectados
del terrorismo de Estado como Madres de Plaza de Mayo que hacan un
reclamo pblico por la aparicin de sus hijos, Abuelas de Plaza de Mayo y
Familiares de Detenidos, entre otros, fundamentales para la transicin hacia la
democracia. Cumplan actividades como difusin y denuncia pblica de las
violaciones realizadas por el Estado, solidaridad y contencin de vctimas
y sus familiares, construccin de bases de datos, bsquedas,
asesoramiento legal, etc. A raz del hostigamiento a la clase trabajadora,
suprimindose toda actividad sindical y el derecho a huelga y la desaparicin
de delegados fabriles y militantes gremiales, las cpulas sindicales
reaccionaron con una multiplicidad de protestas dentro de los lugares de
trabajo que tenan como finalidad demandas de orden salarial, condiciones de
trabajo y restauracin de la organizacin sindical. En abril del 79 la Comisin
de los 25 organiz la primera huelga general durante la dictadura y el retorno
de la protesta social.
La prohibicin poltica termin en 1981 en medio de una crisis
econmica y un desgaste del gobierno. La multipartidaria, impulsada por el
radicalismo tena la intencin de convocar a partidos polticos, empresarios y
sindicatos con el fin de acordar una salida condicionada a los militares. Si bien
represent un factor dinmico criticando duramente al gobierno no logr
conformar una alianza que precipitara la cada del rgimen. El autoritarismo de
Galtieri buscaba impedir cualquier apertura democrtica y pretenda continuar
con el proceso en sus trminos originales mientras que la sociedad y sus
instituciones comenzaban a despertar. La Marina impuls un plan de
recuperacin de las islas Malvinas leda como la salida hacia delante de los
conflictos internos para recuperar la legitimidad. El gobierno calculaba contar
con el apoyo de EEUU con quien estaban alineados. Apenas iniciada, la
operacin tuvo el extenso apoyo de la sociedad, los partidos polticos y
los sindicatos. El 2 de abril del 82 se efectiviz el ocupamiento de las islas.
Pero el gobierno conservador de Margaret Thatcher en Gran Bretala utiliz el
conflicto con fines similares y respondieron a la ofensiva. Contaban con el
apoyo de la ONU, La comunidad Europea y EEUU aplic sanciones econmicas

a nuestro pas adems de proporcionarle a GB apoyo tctico y de inteligencia.

Argentina solo recibi apoyo de pases latinoamericanos pero no militar. El
saldo de la guerra perdida fueron 650 argentinos muertos y ms de un millar
de heridos.
El desastre de Malvinas catapult al rgimen hacia su final, desat una
crisis interna y la presin de la sociedad sumando a fracaso econmico. El
presidente Bignone es el encargado de hacer transitar el pas hacia la
democracia. La sociedad viva una intensa participacin el poltica, afiliaciones
a partidos y movilizaciones expresando demandas. El horror de aquellos aos
se haca cada vez ms pblico y los desaparecidos y los derechos humanos
se colocaron en el centro del debate. La iglesia se alej del gobierno y los
sindicatos convocaron a una serie de paros generales. La junta militar buscaba
acordar el manejo del futuro gobierno para evitar ser juzgados y una salida
humillante. Su primera propuesta de negociacin fue ampliamente rechazada
por los partidos y la sociedad que en respuesta organiz una masiva marcha
en defensa de la democracia. La transferencia del poder para los militares fue
un fracaso. Pero sus presiones derivaron ms adelante en leyes como la de
obediencia debida y la de punto final.
GOBIERNO DE ALFONSIN: El 30 de octubre e 1983 tuvieron lugar las elecciones
fundacionales. Los dos partidos mayoritarios tradicionales, el peronismo y el
radicalismo, lograron reunir el 92% de los sufragios. El triunfo del radicalismo
con la formula Alfonsin- Victor Martinez plante una vuelta de pgina en la
accidentada historia poltica argentina. Se clausur el rgimen autoritario de
1976 y se quebr la hegemona de cuatro dcadas del peronismo. El nuevo
lder supo sumar adhesiones con un discurso poltico que propona justicia e
impunidad frente a la violacin de los derechos humanos. Durante los primeros
aos, el gobierno de Alfonsn se vio amenazado por el pasado autoritario. Por
el otro lado se vio animado por las demandas de participacin y por la
necesidad de consolidar la democracia. El derrumbe de la dictadura militar
permiti a la sociedad ingresar en un horizonte de esperanza que la moviliz.
El juicio a las Juntas Militares, la labor de la CONADEP fue sin duda el espacio
de la sociedad civil adems de la paz con Chile, y la implementacin de un
plan econmico heterodoxo.
La democracia participativa comenz a declinar cuando en las elecciones de
1987 con la derrota del partido gobernante. Los ciudadanos pierden
protagonismo y buscan desentenderse de la poltica en medio de una crisis
econmica que doblegaba al gobierno al poder de los centros financieros
internacionales. La disminucin del entusiasmo ciudadano le quita centralidad
a la participacin, la vida poltica se atena y los espacios institucionales
muestran sus limites. Las leyes de obediencia debida y punto final,

impulsadas por las presiones de los militares comprometan la continuidad de

los juicios. El gobierno no haba llegado a percibir la gravedad de la crisis hasta
1985 con el comienzo del Plan Austral. Los grandes empresarios, al ver que la
crisis devoraba la administracin radical, incapaz de manejarla, dieron un paso
al costado como una reaccin contundente destinada a producir un golpe
econmico al final del mandato de Alfonsn. El gobierno no pudo subordinar
completamente las FFAAs a la democracia. El sistema democrtico tenia
limitaciones para investigar y condenar a los responsables de crmenes de lesa
humanidad ante una probable regresin autoritaria. El juicio a las juntas
militares constituy una trasparente afirmacin del sistema democrtico
juzgando a los responsables del quiebre institucional y la represin ilegal de
1976 con un reclamo legtimo de justicia buscando la preservacin del sistema
democrtico. Se crea la CONADEP para recibir denuncias y pruebas para
remitirlas a la justicia. Todo esto gener un profundo malestar en los militares.
Se reform en cdigo de justicia militar estableciendo 3 niveles de
responsabilidad. Los que planificaron y ejercieron la supervisin, los que
actuaron cumpliendo rdenes y los que cometieron excesos. Un temible clima
golpista rode la iniciacin del juicio a los comandantes. El presidente Alfonsn
denunci abiertamente una conspiracin pero aclar que el juicio terminara
con los aos de frustracin democrtica. La tensa relacin entre el gobierno y
las FFAAs estall con el alzamiento militar de semana santa en abril del 87. La
ley de punto final, que tena la finalidad de evitar posibles rebeliones,
promova la aceleracin de las causas y la fijacin de un trmino de
prescripcin de la accin penal de 30 y 60 dias para denuncias nuevos hechos.
Esto no fue suficiente y los carapintadas se sublevaron n nuevamente 4 meses
despus. Se lleg a sospechar una negociacin entre Alfonsn y los
amotinados. La decepcin era inevitable. La ley de obediencia debida sostena
que los oficiales jefes, oficiales subalternos y suboficiales no eran punibles por
haber obrado siguiendo rdenes de obediencia debida. Las rebeliones que
siguieron y se multiplicaron dejaron ver el conflicto no estaba resuelto con las
FFAAs y stas no estaban al servicio del gobierno civil. La sociedad puso en
manifiesto su lealtad hacia el sistema democrtico movilizndose en defensa
de la continuidad de los juicios y la aplicacin de condenas para los
responsables. No toleraba mas prcticas ni modelos autoritarios y busc
recomponer el espacio democrtico y reconquistar el respeto a si misma. El
gobierno de Alfonsin dise una propuesta de modernizacin democrtica que
encontr resistencia en los principales poderes, la iglesia, los militares y el
sindicalismo. El peronismo no estaba dispuesto a acompaar un proceso sobre
el cual no tena iniciativa o control. El gobierno convoc a un congreso
pedaggico encargado de crear una nueva ley nacional de educacin que

determinara el sistema educativo que moldeara las futuras generaciones. Un

proyecto de democratizacin sindical apuntaba a la libertad y la inclusin de
las minoras sindicales en los rganos de conduccin. El proyecto fue aprobado
en diputados pero rechazado en el senado. La CGT organiz 13 paros
nacionales. Se sancion una ley de reordenamiento sindical que impeda el
control gubernamental. El Acta de Coincidencias polticas firmada con la
oposicin buscaba fortalecer el sistema democrtico. La invialidad de este
acuerdo y su fracaso se debi a la crisis interna del partido justicialista y el
creciente poder del sector gremial. Dada la gravedad de la crisis econmica, el
ministro Sourrouille puso en marcha el denominado Plan Austral que
modificaba el signo monetario. Se daba inicio a una econmica de guerra que
apuntaba a controlar los gastos y frenar la inflacin. La declaracin de estado
de sitio en octubre ante la denuncia de campaas desestabilizantes y el
ascenso de dos oficiales detenidos y acusados fue motivo de decepciones.
HIPERINFLACIN Y RETIRO ANTICIPADO
Las medidas de estabilizacin del Plan Austral resultaron insuficientes.
Sourrouille anunci la segunda etapa dirigida a reformar el Estado y la
reduccin del dficit fiscal, reconversin industrial y el aumento de las
exportaciones. Pero la inflacin sigui creciendo. Cuando el plan mostr sus
lmites el gobierno produjo un giro al liberar la economa y promover la
exportaciones. En el ao 87 el gobierno debi enfrentar los sucesos de semana
santa, el fracaso de la alianza con el Grupo de los 15, el malestar de los grupos
econmicos, la inflacin descontrolada, la perdida de legitimidad y el apoyo,
una derrota electoral y el control peronista de 17 provincias y la mayora de
ste partido en la cmara de diputados. En agosto del 88 el presidente puso en
marcha el Plan Primavera que pretenda impulsar pendientes reformas
estructurales. En medio de la crisis, los pases desarrollados y los organismos
multilaterales recomendaban polticas de ajuste, promocin de la inversin
extranjera, un modelo de gestin pblica que propona como solucin el cobro
de servicios de salud y educacin universitaria, privatizaciones de empresas
estatales para reducir la absorcin de los recursos fiscales. El ao 1989
comenz con un ataque terrorista a un cuartel militar y el colapso econmico y
monetario que puso fin al Plan Primavera. Las elecciones tuvieron lugar el 14
de mayo y su vencedor fue Carlos Menem el candidato del partido justicialista
en medio de la crisis econmica en su mas alta expresin con el colapso
hiperinflacionario, especulacin financiera, corridas bancarias y estallidos
sociales. Alfonsn renunci a su cargo 6 meses antes de terminado su
mandato.
El gobierno de Menem: Habia desarrollado una campaa de corte populista
que dej de lado para aplicar desde el primer dia un programa del signo

opuesto basado en la adecuacin al proceso de globalizacin, liberalismo

econmico y adaptacin a las nuevas exigencias del mercado internacional
para crear condiciones de desarrollo. Los objetivos del programa neoliberal
propona la apertura comercial y la libre circulacin de capital, reforma del
Estado, privatizaciones de las empresas publicas, desregulacin de los
mercados, mnima intervencin del Estado como comn denominador. El
presidente, acompaado por smbolos del antiperonismo (Bunge y Born y la
familia Alsogaray) llev a cabo una nueva convergencia poltica con el apoyo
de los grandes empresarios, los partidos conservadores, la mayora del
sindicalismo, la iglesia y los medios de comunicacin. El cambio brusco de las
convicciones presidenciales no tenia justificacin y gener descontento en un
amplio sector del justicialismo. Menem construy un concenso social en torno
a las reformas estructurales y a la salida de la crisis y la sociedad fue
confiando en las respuesta del nuevo gobierno. La subordinacin del poder
militar al civil fue resuelto rpidamente mediante un doble juego de indultos
que a la vez que beneficiaba a militares comprometidos en la violacin de
derechos humanos, cerr el ciclo de sublevaciones militares y trajo
tranquilidad en el campo militar. Fueron liberados los ex militares Videla,
Massera, Viola, Camps y Suarez Manson y otros condenaos y procesados por
crmenes de lesa humanidad. La opinin contraria de la poblacin al perdn
presidencial levant su voz e las concentraciones masivas en todo el pas
condenando las medidas que lesionaban la dignidad humana. La codiciones
econmicas difciles al momento de asumir, tales como remarcaciones de
precios , alta inflacin, descontrol monetario, colapso fiscal, perdida del valor
real de la moneda y estallidos sociales demandaban una reestructuracin del
Estado bajo el signo de la emergencia. Se paso a una economa de mercado y
el gobierno a reclamar poderes excepcionales. El congreso transfiri
atribuciones y competencias al poder ejecutivo. El objetivo era reinstaurar la
confianza en la moneda y poner fin al descontrol econmico. Domingo Cavallo
implementa en el 91 la ley de convertibilidad que estableci una tasa de
cambio fija uno a uno del peso con el dlar. Al restablecer la confianza, redujo
la inflacin. Una vez que se orden la economa surgieron otros desafos como
el crecimiento sostenido, la perdida de competividad comercial, el dficit fiscal
y el alto desempleo. A principios del 95 se notaron los aspectos negativos de la
convertibilidad. El dficit fiscal fue funcional al sostenimiento de la misma y la
colocacin de la deuda publica externa financi el desequilibrio fiscal.
Hubo dos etapas de proceso de reformas estructurales. La primera, del 89 al
96 orientada a obtener el equilibrio de las variables macroeconmicas, poner
fin al proteccionismo, reducir el tamao del Estado y privatizaciones. La
segunda etapa tuvo el propsito de completar la primera. Las privatizaciones

en Argentina, delegar tareas y responsabilidades pblicas a empresas

privadas, se dieron con un ritmo vertiginoso e indiscriminado vendiendo los
activos pblicos sin una estrategia de desarrollo provocando la divisin de la
opinin nacional entre aquellos beneficiados y perjudicados. Resumiendo, la
reforma del Estado se bas en 4 pilares, las privatizaciones, la
desregularizacin y libre funcionamiento del mercado, reforma administrativa y
la desentralizacin de servicios. Durante la segunda etapa de reforma, se dio
un escenario conflictivo donde los intereses polticos y sindicales chocaban. Se
unific la CGT y se realizaron paros nacionales mientras las tensiones se
agravaron por el cuadro recesivo econmico y el aumento de la desocupacin.
La convertibilidad, aunque exitosa macroeconmicamente, no pudo garantizar
el crecimiento el gobierno no pudo con el desequilibrio fiscal que se mantuvo
solo durante los primeros meses.
PACTO DE OLIVOS: El poder ejecutivo envio un proyecto de ley para ampliar de
cinco a nueve la composicin de la Corte Suprema al mismo tiempo que
convocaba a reformar la Carta Magna. El pacto de Olivos fue una iniciativa de
acuerdo entre el justicialismo y el peronismo que cobr fuerza luego de los
comicios de 1993. Se planteba la reduccin del mandato presidencial de 6 a 4
aos, inclusin de reeleccin por un solo periodo, designacin de un jefe de
gabinete, creacin de un consejo de la magistratura y renovacin parcial de
los integrantes de la corte suprema. El 13 de diciembre del 93, Alfonsin y
Menem firmaron el acuerdo para la reforma de la constitucin Nacional.
Alfonsin pensaba el pacto como una garanta que evitara la hegemona y la
perpetuacin hacia una democracia avanzada a pesar de aceptar incorporar la
reeleccin y el ballotage.
Menem fue reelegido con el 49,9% de los votos. El plan de convertibilidad
comenzaba a mostrar sus limites pues dependa del endeudamiento externo.
Una sucesin de hechos financieros internacionales golpearan al pas ms
adelante. Cuando promediaba su tercer mandato, Menem dejo entrever su
pretensin a un tercer mandato por un proyecto de reforma de la constitucin
o por interpretacin favorable de la corte suprema. El poder menemista oscil
entre la estabilidad econmica y la precariedad institucional. El menosprecio
del parlamento la corrupcin generalizada, y el escaso apego al estado de
derecho devaluaron aun mas la deficiencia institucional. Las pretenciones
hegemnicas ostentadas por el presidente durante su mandato revelaron una
concepcin del poder que cuestion la relacin que deba haber entre
democracia y Estado de derecho. El estilo poco respetuoso de la divisin de
poderes y de la funcin pblica, el desinteres en mejorar la calidad de las
instituciones, la corrupcin y la propuesta reeleccionista puso en contradiccin
los principios de la democracia. Lo logros alcanzados en economa no ocultaron

los efectos de una pesada herencia de reducia competividad, dficit fiscal,

fragilidad financiera y baja rentabilidad. Fue una poca en la que se vivio
gastanto irresponsablemente a cuenta del aumento de la deuda y del ingreso
de las privatizaciones. No tuvo un perfil de gobierno responsable y hubo cierta
continuidad del pasado: clientelismo, corrupcin, incompetencia e
improvisacin y desprestigio de los partidos.
PERIODO 1999-2003
El triunfo de la Alianza fue concebido por la sociedad como una renovacin
poltica. El nuevo gobierno deba resolver aquellos problema pendientes
referidos a la igualdad social, seguridad, eliminacin de la corrupcin y la
calidad de las instituciones pblicas, especialmente la justicia. La Alianza deba
gobernar un pas con sus principales provincias y el control del senado y la
corte suprema en manos del peronismo que conservaba una cuota de poder
adems de las diferencias existentes dentro de la propia coalicin . En materia
econmica, el pas no poda superar el proceso recesivo inciado en 1998
mientras mantena la convertibilidad basndose en la tranquilidad social
que bridaba el control de la moneda. Sin embargo, no alcanzaba solo con eso
puesto que no hubo un plan de crecimiento a largo plazo. El vicepresidente
Chacho Alvarez renuncia luego de recibir denuncias de corrupcin y es
incorporado Domindo Cavallo como ministro de econmia, que propone un
plan de competividad, convertibilidad ampliada y el megacanje que
fueron insuficientes para evitar corridas bancarias. Con el derrumbe de la
convertibilidad, el presidente De la Rua renuncia el 20 de diciembre de 2001
iniciandose un periodo de inestabilidad institucional, desorden social,
saqueos, conmocin y reaccin violenta de una sociedad irritada,
agotada, decepcionada y una amenaza real de las instituciones
pblicas. Un gran escenario de protesta reuni a los afectados, gopeando
cacerolas, convocando a asambleas vecinales, y cortes de calles por los
piqueteros, smbolos de la indignacin y la negativa a entablar una
conversacin con los dirigentes. La medida conocida como corralito impeda
a los ciudadanos retirar sus depsitos de los bancos continu durante el
gobierno provisional de Duhalde. El pas tuvo 5 presidentes en 15 das, en
medio del congelamiento de los dlares en los bancos, destruccin de los
vienes de los ahorristas y el default de la deuda pblica. Se devalu la moneda
ponindola en peligro. Se ubic una tercera moneda (LECOP) que circulo
llenando de incertidumbre a sus poseedores. Surgi un mercado informal de
trueque de intercambio sin dinero en paralelo con la economa monetaria. En
medio de la conmocin, Duhalde convoc a un Dialogo Argentino para
enfrentar el derrumbe del pas y proponer una reforma poltica. Participaron
entidades empresariales, sindicatos, organizaciones no gubernamentales y el

grueso de las fuerzas polticas. La Argentina se fue estabilzando

progresivamente con una ayuda valiosa del ministro Roberto Lavagna, el final
de la recesin y un favorable clima internacional. La llegada de Nestor Kirchner
al poder se da en el marco de una sociedad irritada con la clase poltica, con
una cifra elevadsima de votos en blanco. Lleg al gobierno con un escaso 22%
de los votos e instalo una democracia basada en la opinin publica.