SANMATEODELMAR/LEYORGANICA2015

H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

LXII Legislatura Constitucional
Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO)
Unidad de Investigaciones Legislativas
PODER
LEGISLATIVO
ltima Reforma: Decreto No. 1291 aprobado el 14 de agosto del 2015 y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado Extra del 21 de agosto del 2015
Ley publicada en el Peridico Oficial rgano del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el 30 de
Noviembre de 2010.
LIC. ULISES ERNESTO RUIZ ORTIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE LA SEXAGSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN, APROBAR LO SIGUIENTE:
DECRETO N 2107
LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA
Ttulo Primero
Principios Generales y Elementos del Municipio.
Captulo I
Disposiciones Generales.
ARTCULO 1.- Esta Ley es de orden pblico y de observancia general para los Municipios que conforman el
territorio del Estado de Oaxaca; establece la competencia, facultades y deberes que corresponden al Gobierno
Municipal y determina las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de la administracin pblica
municipal; es reglamentaria del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTCULO 2.- El Municipio libre es un nivel de Gobierno, investido de personalidad jurdica, con territorio y
patrimonio propios, autnomo en su rgimen interior, con capacidad econmica propia y con la libre
administracin de su hacienda; con una poblacin asentada en una circunscripcin territorial y gobernado por un
Ayuntamiento.
ARTCULO 3.- El Ayuntamiento tiene como misin primordial servir a la poblacin dentro del marco legal por la
paz, la igualdad entre hombres y mujeres, la justicia y el desarrollo social, generando en forma permanente,
continua y creciente servicios y obras de calidad; basados en la participacin ciudadana y en una administracin
responsable, honesta y eficiente, respetando la dignidad de la persona y del medio ambiente, fomentado
compromisos para fortalecer nuestra cultura.
ARTCULO 4.- Sin menoscabo de la libertad que sanciona la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, los Municipios podrn coordinarse
y asociarse entre s o con el Estado para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales y el
mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.
Captulo II
De la Creacin, Supresin y Fusin de Municipios.
ARTCULO 5.- Para la creacin de Municipios sin perjuicio de cumplir con lo ordenado en la fraccin VII del
artculo 59 de la Constitucin Local debern reunirse, adems, los siguientes requisitos:
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

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I. Contar con la infraestructura urbana, los locales adecuados para la instalacin de las oficinas pblicas
municipales, y vas de comunicacin con las poblaciones circunvecinas;
II. Tener en funcionamiento los servicios pblicos municipales necesarios para el desarrollo integral de la
poblacin; y
III. Sealar el nombre con el que se identificar al Municipio.
Los interesados en la creacin de un Municipio debern solicitarlo por escrito y acreditar estos requisitos ante el
Congreso; quien para determinar lo conducente tomar en cuenta la opinin del o de los municipios que
pudieran resultar afectados, misma que se expresar por conducto de sus ayuntamientos. Si la opinin no fuere
favorable, se tomar como controversia entre municipios que deber de resolver el Tribunal Superior de Justicia
del Estado, estndose el Congreso, a la sentencia definitiva que aquel dicte en trminos del artculo 106 fraccin
IV de la Constitucin Local.
ARTCULO 6.- Los requisitos sealados en el artculo anterior debern acreditarse con:
I. La certificacin que expida la Delegacin Estatal del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
respecto al nmero de habitantes asentados tanto en la superficie territorial en que se pretenda constituir un
municipio, como de la localidad propuesta como Cabecera Municipal y del rea que comprenda;
II. La constancia que emitan l o los ayuntamientos respectivos en donde se haga la relacin de los servicios
pblicos, vas de comunicacin; y
III.- La copia certificada del acta de la sesin de Cabildo en la que conste la opinin del Ayuntamiento o
Ayuntamientos implicados.
ARTCULO 7.- Una vez que el pleno del Congreso conozca de la solicitud de creacin de un Municipio, decidir
si se turna o no a la Comisin de Gobernacin para su conocimiento, trmite y dictamen.
El trmite ser el siguiente:
I.- Se radicar el expediente en la Comisin de Gobernacin;
II.- sta acordar su inicio, ordenando la ratificacin de los promoventes, sino ratificaran en la diligencia que se
seale para tal efecto, se desechar la peticin, ordenndose el archivo del expediente;
III.- Si ratificaran, se proceder a recabar todos los elementos de conviccin que se estime necesario, si hay
pruebas que desahogar, se proceder a su desahogo;
IV.- Se solicitar su opinin a los Ayuntamientos de los Municipios a los que les resulte inters, para que
expresen lo que a sus derechos convenga;
V.- Si los Ayuntamientos de los Municipios a los que les resulte inters manifiestan su conformidad en la
creacin del nuevo Municipio, se les requerir el acuerdo de cabildo respectivo y se dictaminar desde luego,
poniendo el expediente a consideracin del Congreso del Estado;
VI.- Si alguno de los Ayuntamientos de los Municipios a lo que les resulte inters manifiestan su inconformidad,
se les solicitar que funden y motiven sta si en el escrito de informe no lo hubieren hecho, a la que debern de
acompaar los medios de conviccin que estimen necesarios; y

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VII.- Si la opinin no fuere favorable, en los trminos de la fraccin anterior, se estimar que existe controversia
entre municipios, declarndolo as el Congreso del Estado, mediante dictamen de la Comisin de Gobernacin,
dejando a salvo los derechos de los interesados y los Ayuntamientos de los Municipios, para que promuevan en
trminos del artculo 106 fraccin IV de la Constitucin Local, si a sus intereses conviene; el Congreso podr dar
vista al Poder Judicial si alguno de los Ayuntamientos de los Municipios lo solicita.
ARTCULO 8.- Si al resolver el Tribunal Superior de Justicia del Estado el procedimiento al que se refiere el
artculo que antecede, estima que es procedente la creacin del nuevo Municipio, as lo notificar al Poder
Legislativo, estndose el Congreso del Estado, a la sentencia definitiva que aquel dicte; el Tribunal Superior de
Justicia del Estado, conocer con la vista que le de el Congreso o con la peticin de los interesados o de los
Ayuntamientos involucrados, en los trminos de la Ley.
ARTCULO 9.- Aprobada la creacin del nuevo Municipio, el Congreso proceder a establecer su presupuesto y
a asignarles las participaciones que le correspondan de conformidad con los principios constitucionales de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
ARTCULO 10.- El Congreso podr suprimir municipios cuando se compruebe que sus rentas no cubren su
presupuesto de egresos, carezcan de capacidad para manejarse por s mismos y gobernarse a travs de su
Ayuntamiento y no satisfagan los requisitos establecidos en el artculo 5 de esta Ley, previa audiencia del
Municipio afectado, por conducto de su Ayuntamiento.
Para procederse en los trminos anteriores, se escuchar al Ayuntamiento involucrado, dndole la oportunidad
de ofrecer pruebas y de alegar de bien probado. Si en su consideracin el decreto que apruebe la supresin le
agravia, tendr la facultad de promover en trminos de la fraccin IV del Artculo 106 de la Constitucin Local.
El Congreso del Estado se estar a la sentencia que dicte el Tribunal Superior de Justicia.
ARTCULO 11.- La supresin de municipios se har con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso y proceder en caso de fusin de municipios.
ARTCULO 12.- Podrn fusionarse dos o ms municipios en uno slo cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
I.- Que se apruebe la fusin por la mayora de los habitantes de los municipios involucrados, previa consulta
cuyo procedimiento estar a cargo de los ayuntamientos interesados: y
II.- Que as lo acuerden los Ayuntamientos interesados sealando el lugar de su cabecera municipal.
ARTCULO 13.- El acuerdo de fusin deber someterse para su aprobacin al Congreso del Estado, si
procediere ordenar mediante decreto la modificacin territorial correspondiente.
Titulo Segundo
Del Territorio y de la Poblacin Municipal.
Captulo I
De la Integracin del Territorio y de las Categoras Municipales.

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ARTCULO 14.- El territorio del Estado de Oaxaca se integra por quinientos setenta Municipios. La extensin
territorial de estos Municipios comprende la superficie y lmites reconocidos a la fecha para cada uno de ellos. Se
entiende por territorio municipal el mbito donde el ayuntamiento ejerce su jurisdiccin.
ARTCULO 15.- Los centros de poblacin del Municipio, por su importancia, grado de concentracin demogrfica
y servicios pblicos, podrn tener las siguientes denominaciones, segn satisfagan los requisitos que en cada
caso se sealan:
a) NUCLEO RURAL: Al centro de poblacin que cuente por lo menos con quinientos habitantes:
b) CONGREGACION: Al centro de poblacin que cuenten por lo menos con cinco mil habitantes;
c) RANCHERIA: Al centro de poblacin que tenga censo no menor de diez mil habitantes, edificios para las
autoridades del lugar, panten y escuelas de enseanza primaria;
d) PUEBLO: Al centro de poblacin que tenga, censo no menor de quince mil habitantes, los servicios pblicos
ms indispensables, edificios para las autoridades del lugar, crcel, panten y escuelas de enseanza primaria y
media bsica;
e) VILLA: Al centro de poblacin que tenga, censo no menor de dieciocho mil habitantes, servicios pblicos,
servicios mdicos y de polica, calles pavimentadas o de material similar, edificios adecuados para los servicios
municipales, hospital, mercado, crcel y panten, escuelas de enseanza primaria, media bsica y media
superior; y
f) CIUDAD: Al centro de poblacin que tenga: Censo no menor de veinte mil habitantes; servicios pblicos;
servicios mdicos y de polica; calles pavimentadas o de material similar; edificios adecuados para las oficinas
municipales; hospital; mercado; rastro; crcel y panten; instituciones bancarias, industriales, comerciales y
agrcolas; hoteles y planteles educativos de enseanza preescolar, primaria, media bsica, media superior y
superior.
ARTCULO 16.- Se denominar cabecera municipal al centro de poblacin donde reside el Gobierno Municipal.
Solamente con aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento y la autorizacin del
Congreso del Estado podr cambiarse la cabecera a otro lugar, siempre y cuando est comprendido dentro de
los lmites territoriales del municipio de que se trate. El cambio que se solicite se autorizar siempre que no
cause problemas de inestabilidad social o ingobernabilidad.
ARTCULO 17.- Son categoras administrativas dentro del nivel de Gobierno Municipal:
I.- Agencia Municipal: Para tener esta categora, se requiere que la localidad cuente con un censo no menor de
diez mil habitantes: y
II.- Agencia de Polica: Para tener esta categora se requiere que la poblacin cuente con un mnimo de cinco mil
habitantes.
ARTCULO 18.- Los centros de poblacin que estimen haber llenado los requisitos para cada denominacin o
categora administrativa, podrn ostentar las que les correspondan, en el primer caso mediante declaracin que
realice el Ayuntamiento de su Municipio, con la aprobacin de la Legislatura del Estado; en el segundo por
declaratoria del mismo Congreso.
ARTCULO 19.- Para cambiar la denominacin a un centro de poblacin de un municipio ser necesario:
I.- Que el Ayuntamiento lo solicite por escrito al Congreso;
II.- Que exista declaracin del Ayuntamiento de que se trate, con el voto de los dos tercios de sus integrantes y
que as obre en sesin de cabildo; y
III.- Que el Congreso declare el cambio de denominacin por satisfacerse los requisitos de ley.

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ARTCULO 20.- El Congreso podr emitir el decreto para cambiar la categora administrativa de los centros de
poblacin de los municipios, cuando se renan los siguientes requisitos:
I.- Que el Ayuntamiento interesado lo solicite por escrito al Congreso y exista acta de cabildo aprobando el
cambio;
II.- Que el centro de poblacin de que se trate tenga el nmero de habitantes requeridos por esta Ley; y
III.- Que el nmero de habitantes del centro de poblacin de que se trata se acredite con la documental,
instrumental o certificacin que expida el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
ARTCULO 20 BIS.- Para la rectificacin o modificacin de nombre de las poblaciones del Estado, que as lo
ameriten y justifiquen, se requiere de la declaracin que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con la
aprobacin de la Legislatura del Estado.
El Congreso del Estado, podr emitir el Decreto correspondiente, cuando se renan los siguientes requisitos:
I.
Que el Ayuntamiento del municipio a que pertenece el centro de poblacin, lo solicite por escrito al
Congreso y que exista acta de cabildo aprobando lo solicitado por el acuerdo de las dos terceras partes
de sus integrantes.
II. Acta de acuerdo del centro de poblacin que pretenda la rectificacin o modificacin de nombre, con las
firmas de sus ciudadanos.
III. Documentos pblicos y/o privados que acrediten o justifiquen el uso del nombre que soliciten.
ARTCULO 20 TER.- El Congreso del Estado, mediante el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus
integrantes, podr otorgar las denominaciones polticas y/o categoras administrativas a que se refieren los
artculos 15 y 17 de la presente ley, dispensando los requisitos exigidos en dichos preceptos, a los Centros de
Poblacin o comunidades indgenas de los Municipios cuyo territorio colinde con el de otras entidades
federativas.
Captulo II
De la Modificacin Territorial Municipal.
ARTCULO 21.- El territorio municipal podr modificarse por alguna de las siguientes causas:
I.- Mediante resolucin de conflicto de lmites entre Municipios:
a).- Por convenio de sus respectivos Ayuntamientos y aprobados por el Congreso;
b).- Por sentencia judicial;
II.- Cuando se ha decretado el cambio de un centro de poblacin.
III.- En los casos de creacin, supresin y fusin de municipios.
ARTCULO 22.- El Congreso podr decretar el cambio de un centro de poblacin a otro municipio, siempre y
cuando se acredite por los medios legales que:
I.- As lo ha decidido la mayora de sus habitantes;
II.- No genera conflictos de cualquier naturaleza; incluyendo problemas de ndole administrativa o polticos; y
III.- El cambio propicia la pacificacin de los conflictos o problemas existentes en su caso.

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ARTCULO 23.- Una vez acreditados los requisitos sealados, los interesados presentaran la solicitud escrita
correspondiente al Pleno del Congreso del Estado, para que si procediere se efecte se turne a la Comisin de
Gobernacin para su conocimiento.
El Congreso para determinar lo conducente, oir a los municipios involucrados por conducto de sus
Ayuntamientos, para que manifiesten su opinin al respecto.
Cuando el Congreso apruebe el cambio de un centro de poblacin de un municipio a otro, emitir el Decreto
correspondiente, fundado y motivado.
ARTCULO 24.- Si la opinin que uno o ambos Ayuntamientos Municipales involucrados no fuere favorable, en
los trminos del prrafo tercero del artculo anterior, se estimar que existe controversia entre municipios,
declarndolo as el Congreso del Estado, mediante dictamen de la Comisin de Gobernacin, dejando a salvo
los derechos de los interesados y los Ayuntamientos de los Municipios, para que promuevan si a sus intereses
conviene, en trminos del artculo 106 fraccin IV de la Constitucin Local; el Congreso podr dar vista al Poder
Judicial si alguno de los Ayuntamientos as lo solicita.
Si al resolver el Tribunal Superior de Justicia del Estado el procedimiento al que se refiere el prrafo que
antecede, estima que es procedente la segregacin del centro de poblacin de un Municipio para trasladarse
poltica y administrativamente a un nuevo Municipio, as lo notificar al Poder legislativo, estndose el Congreso
del Estado, a la sentencia definitiva que aquel dicte; El Tribunal Superior de Justicia del Estado, conocer con la
vista que le de el Congreso o con la peticin de los interesados o de los Ayuntamientos involucrados, en los
trminos de la Ley respectiva.
Captulo III
De la Poblacin.
ARTCULO 25.- Se consideran habitantes del municipio a las personas que residen habitual o transitoriamente
dentro de su territorio, en caso de ser extranjeros, debern acreditar ante la autoridad municipal su legal estancia
en el pas en los trminos de las leyes aplicables.
Las calidades de habitantes sern las siguientes: originarios, vecinos, ciudadanos, visitantes y transentes.
I.- Son originarios del municipio, quienes hayan nacido dentro de los lmites territoriales del mismo.
II.- Se consideran vecinos del municipio:
a).- Los habitantes que tengan ms de 6 meses de residencia fija dentro de su territorio; y
b).- Quienes tengan menos de 6 meses de residencia, pero que expresen ante las autoridades municipales su
deseo de adquirir la vecindad y acrediten haber renunciado a cualquier otra.
III.- Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres, que sean originarios, quienes sean hijos de padre o
madre originarios del Municipio, o vecinos con residencia de ms de un ao en el mismo, mayores de 18 aos y
que tengan modo honesto de vivir.
IV.- Son transentes del municipio quienes de una manera accidental o transitoria se encuentren dentro de la
circunscripcin territorial del mismo.
V.- Son visitantes quienes se encuentra temporalmente en el territorio por algn asunto determinado.

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ARTCULO 26.- La calidad de vecino se pierde:

I.- Por dejar de residir en el territorio del Municipio por ms de seis meses, excepto cuando se desempeen
algn servicio pblico a la Federacin, al Estado o al Municipio, fuera del territorio municipal, o se ausenten por
motivos de estudios.
II.- Por renuncia expresa ante la autoridad municipal.
ARTCULO 27.- Son derechos de los ciudadanos del Municipio:
I.- Acceder en igualdad de circunstancias para toda clase de comisiones, o cargos de carcter municipal;
II.- Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de carcter municipal;
III.- Presentar ante las autoridades municipales proyectos para reglamentos o normas de carcter municipal; y
IV.- Colaborar en las actividades de participacin ciudadana.
ARTCULO 28.- Son obligaciones de los ciudadanos del Municipio:
I.- Respetar y obedecer las leyes y los mandatos de las autoridades legalmente constituidas; as como cumplir
los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general emanadas del Ayuntamiento;
II.- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional y equitativa en la forma y trminos
que dispongan las leyes respectivas;
III.- Colaborar cuando sea procedente con su tequio en los trabajos colectivos en beneficio de la comunidad a
que pertenezcan;
IV.- Inscribirse, en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y municipales;
V.- Inscribirse los varones a los dieciocho aos de edad en las juntas municipales de reclutamiento, con el fin de
cumplir con el Servicio Militar Nacional; y
VI.- Respetar los Smbolos Patrios.
En los municipios donde se encuentren asentados pueblos indgenas, los ayuntamientos promovern, en el
marco de las prcticas tradicionales de las Comunidades y Pueblos Indgenas, el desarrollo de sus lenguas,
cultura, usos, costumbres, recursos naturales y sus formas especficas de organizacin social, atendiendo a lo
dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Particular del Estado y la
Ley de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca.
Titulo Tercero
Del Gobierno Municipal.
Captulo I
De la Integracin e Instalacin del Ayuntamiento.
ARTCULO 29.- El Ayuntamiento constituye el rgano de Gobierno del Municipio. Se asentar en la cabecera
municipal. Entre el Ayuntamiento y el Gobierno del Estado no habr autoridad intermedia alguna.
Se debern expedir por el Ayuntamiento, en ejercicio de las atribuciones previstas en la fraccin I, del artculo
43, el reglamento interior del mismo, el reglamento del Cabildo, los manuales de procedimientos, as como las
dems disposiciones legales y administrativas necesarias para su buena organizacin y funcionamiento.

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ARTCULO 30.- El Ayuntamiento estar integrado por el Presidente Municipal y el nmero de Sndicos y
Regidores que seale el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca.
ARTCULO 31.- Los miembros del Ayuntamiento se eligen por sufragio universal, directo, libre y secreto de los
ciudadanos segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, en los trminos del Cdigo
de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca.
En los Municipios que se rigen por usos y costumbres, para la eleccin del Ayuntamiento, se respetarn las
tradiciones y prcticas democrticas en los trminos de los ordenamientos aplicables.
ARTCULO 32.- El Ayuntamiento durar en su encargo tres aos. El Ayuntamiento rendir protesta el da
primero de enero siguiente al de su eleccin y concluir el treinta y uno de diciembre del ao de las elecciones
para su renovacin.
ARTCULO 33.- Los Ayuntamientos electos por el sistema de usos y costumbres, desempearan el cargo
durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas determinen; pero no podr exceder de tres aos.
ARTCULO 34.- Los cargos de Presidente Municipal, Sndicos y Regidores del Ayuntamiento sern obligatorios
y slo podr renunciarse a ellos por causa justificada que calificar el propio Ayuntamiento.
De todos los casos conocer el Congreso del Estado, har la declaratoria que corresponda y proveer lo
necesario para cubrir la vacante si despus de llamado el suplente, ste no acudiere.
ARTCULO 35.- Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere satisfacer los requisitos del artculo 113
fraccin I prrafo octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y cumplir con lo
establecido por el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca.
ARTCULO 36.- La instalacin del Ayuntamiento se har en sesin solemne, misma en la que el Presidente
Municipal electo rendir la protesta de ley en los trminos siguientes: protesto guardar y hacer guardar la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado, las leyes que de una y otra
emanen, y cumplir leal y patriticamente con los deberes del cargo de Presidente Municipal que el municipio me
ha conferido y si no lo hiciere as, que la Nacin, el Estado y el Municipio me lo demanden. Acto seguido,
tomar la protesta a los dems concejales. La sesin se celebrar a las diez horas del da primero de enero del
ao siguiente al de su eleccin, en el lugar de costumbre.
Para el acto a que se refiere el prrafo anterior, el Ayuntamiento en funciones podr convocar a los concejales
electos.
ARTCULO 37.- Una vez terminada la sesin solemne de protesta, el Presidente Municipal saliente har entrega
formal de la administracin al Presidente electo, ante los concejales que concluyan e inicien su ejercicio.
La Entrega-Recepcin se sujetar a lo establecido en el Ttulo Octavo de esta Ley.
Segundo prrafo del art. 37 modificado mediante Decreto Nm. 877, aprobado el 18 de diciembre del 2014 y publicado en el
Peridico Oficial Extra del 2 de enero del 2015.
ARTCULO 38.- Derogado.

Art. 38 derogado mediante Decreto Nm. 877, aprobado el 18 de diciembre del 2014 y publicado en el Peridico Oficial Extra del
2 de enero del 2015.

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ARTICULO 39.- Cuando el Presidente Municipal saliente no acuda a la instalacin del nuevo ayuntamiento, a la
entrega-recepcin del gobierno municipal o a ninguno de los actos, la toma de protesta se har en trminos del
artculo 36 y procedern a requerir a la autoridad saliente la entrega-recepcin, en caso de negativa procedern
en trminos de la ley aplicable.
ARTICULO 40.- Cuando por cualquier circunstancia especial no se verificare la eleccin de algn ayuntamiento
o se hubieren declarado nulas las elecciones, el Congreso del Estado determinar lo procedente.
No se celebrarn nuevas elecciones en aquellos casos en que se ponga en peligro la paz pblica o la estabilidad
de las instituciones, a juicio del Congreso del Estado, quien proceder a designar un Concejo Municipal en los
trminos establecidos por la Constitucin del Estado y por esta Ley o en su caso nombrar a un encargado de la
administracin municipal hasta en tanto sea posible la instalacin del Consejo.
ARTICULO 41.- Los Ayuntamientos podrn instalarse vlidamente con la mayora de sus miembros.
El Ayuntamiento instalado, sin la totalidad de los miembros electos propietarios, proceder de inmediato a
notificar a los ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de cinco das hbiles, si no se
presentan, transcurrido este plazo, sern llamados los Suplentes, quienes entrarn en ejercicio definitivo.
Si no se presentan los Suplentes que correspondan, se dar aviso a la Legislatura del Estado, para que sta
designe de entre los Suplentes electos restantes al o los que deban ocupar el o los cargos vacantes.
ARTICULO 42.- Si el da sealado para la instalacin, el Ayuntamiento entrante no se presentase la mayora de
sus miembros, tomadas las medidas y transcurridos los plazos que se mencionan en el artculo anterior, se dar
cuenta inmediata a la Legislatura del Estado para que proceda conforme a esta ley.
Captulo II
De la Competencia del Ayuntamiento.
ARTCULO 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento:
I.- Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura del Estado, los bandos de polica y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito
territorial; que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;
II.- Proponer ante la Legislatura del Estado, iniciativas de leyes, decretos y acuerdos en materia municipal;
III.- Ordenar su territorio municipal para efectos administrativos;
IV.- Declarar la denominacin, categora administrativa que le corresponda a las localidades conforme a esta ley
y la rectificacin o modificacin del nombre de los centros de poblacin que pertenecen al territorio de su
Municipio;
V.- Convenir o contratar la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos con el Estado,
con otros Municipios de la entidad o con particulares, de acuerdo con las leyes aplicables;
VI.- Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar mantenimiento a la infraestructura e

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instalaciones de los servicios pblicos municipales;

Vll.- Celebrar acuerdos y convenios con otros Municipios de acuerdo a Ley de Planeacin Desarrollo
Administrativos y Servicios Pblicos Municipales;
VIII.- Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica;
IX.- Acordar el destino y uso de los bienes inmuebles municipales:
X.- En el mbito de su competencia, y contando con la aprobacin de la Legislatura Local, planear y regular de
manera conjunta y coordinada con otros Municipios, el desarrollo de dos o ms centros urbanos situados en
territorios municipales de dos o ms entidades federativas, siempre que estos formen o tiendan a formar una
continuidad demogrfica, cindose a lo dispuesto en la ley federal de la materia;
XI.- Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes las unidades administrativas necesarias para el
adecuado funcionamiento de la administracin pblica municipal y para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos;
Xll.- Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales y descentralizados, para la eficaz
prestacin de los servicios pblicos;
XIlI.- Cambiar con la aprobacin de la mayora calificada la cabecera municipal, con previa autorizacin del
Congreso del Estado;
XIV.- Calificar los casos en que las sesiones de Cabildo sean privadas;
XV.- Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes;
XVI.- Administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los planes de desarrollo urbano y los
mecanismos que se requieran para la adecuada conduccin del mismo, la creacin de zonas territoriales, de
reserva ecolgica y los de alta productividad agrcola, previo dictamen de la autoridad competente;
XVII-. Convocar a elecciones de las autoridades auxiliares del Ayuntamiento, as como de las agencias
municipales y de polica, respetando en su caso, las tradiciones, usos, costumbres y prcticas democrticas de
las propias localidades, en los trminos previstos por el artculo 79 de esta Ley.
Si el ayuntamiento por mayora calificada considera que se encuentra en riesgo la paz y estabilidad de la
Agencia Municipal o de Polica de que se trate, acordar no convocar a elecciones, procediendo a designar a un
encargado que permanecer en el cargo hasta por sesenta das.
Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, y si las condiciones no son favorables para convocar a
eleccin, el Ayuntamiento proceder por mayora calificada a ratificar al encargado de la Agencia Municipal o de
Polica hasta por tres aos, o el tiempo que determinen sus usos y costumbres.
Una vez electas las autoridades auxiliares, el Ayuntamiento facultar al Presidente Municipal expedir de manera
inmediata los nombramientos correspondientes, lo mismo realizar para el caso de que se nombre a un
encargado;
XVIII.- Expedir el Reglamento para la eleccin y reconocimiento de los representantes de los ncleos rurales,
barrios, colonias y fraccionamientos, garantizando la participacin de las mujeres en la eleccin y su

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incorporacin como representantes;

XIX.- Aprobar el nombramiento o remocin del Secretario, Tesorero y Responsable de la Obra Pblica, a
propuesta del Presidente Municipal.
XX.- Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de concesin de servicios pblicos de
su competencia, con excepcin de los de seguridad pblica y trnsito;
XXI.- Elaborar y presentar ante el Congreso del Estado, a ms tardar el ltimo da del mes de noviembre de
cada ao, la iniciativa de Ley de Ingresos Municipales que deber regir durante el ao fiscal siguiente.
XXII.- Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, la Cuenta Pblica
Municipal del ao anterior para su revisin y fiscalizacin;
Fraccin XXII del Art. 43 reformada mediante Decreto Nm. 877, aprobado el 18 de diciembre del 2014 y publicado en el
Peridico Oficial Extra del 2 de enero del 2015.
XXIII.- Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos de conformidad con los principios constitucionales
de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, remitiendo copia al
Congreso del Estado a travs de la Auditora Superior del Estado, para su conocimiento y fiscalizacin;
XXIV.- Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades de su Municipio de obras y servicios
pblicos bsicos como son: agua potable, drenaje, o cualquier obra supletoria que sea de saneamiento
ambiental o ecolgico, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; alumbrado pblico, limpia,
recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; y los dems que seala el artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, velando siempre por la preservacin del equilibrio
ecolgico;
XXV.- Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y estatales en el Municipio;
XXVI.- Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia
con los planes generales de la materia, as como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal
y los programas de obras correspondientes;
XXVII.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando
aquellos afecten su mbito territorial;
XXVIII.- Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales;
XXIX.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas, as como en la
elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en la materia; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin
del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
XXX.- Dictar resoluciones con la aprobacin de los dos tercios de sus integrantes que afecten el patrimonio
inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al
perodo del Ayuntamiento, en trminos de esta Ley;
XXXI.- Formular y fomentar programas de organizacin y participacin comunitaria, en los trabajos colectivos de
beneficio comn, que permitan una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del Municipio, conforme a
sus usos y costumbres;

PODER
LEGISLATIVO
XXXII.- Formular programas de financiamiento de los servicios pblicos municipales, para ampliar su cobertura y
mejorar su prestacin;
XXXIII.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en materia de cultos;
XXXIV.- Asignar en la primera sesin las regiduras por materia que sean necesarias para el cumplimiento de
sus fines y la prestacin de los servicios pblicos a su cargo.
XXXV.- Designar a los alcaldes y sus suplentes en trminos de la fraccin VIlI del artculo 113 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
XXXVI.- Designar las comisiones y los concejales que debern integrarlas, presidindolas en su caso, los
regidores de la materia;
XXXVII.- Conceder licencias a sus integrantes y resolver lo relacionado con el abandono del cargo y
fallecimientos de los concejales, en los trminos de esta Ley;
XXXVIII.- Promover ante la Legislatura del Estado, la suspensin o revocacin del mandato de sus miembros
por causa grave de acuerdo con la presente Ley;
XXXIX.- Rendir a la ciudadana por conducto del Presidente Municipal, un informe anual detallado sobre el
estado financiero de la hacienda pblica municipal, el avance de los programas, las obras en proceso y
concluidas, y en general del estado que guardan los asuntos municipales;
XL.- Constituir el Concejo de Proteccin Civil Municipal, y llevar a cabo las medidas y acciones que promuevan
los sistemas nacional y estatal de proteccin civil, para garantizar la seguridad de la poblacin en caso de
emergencias o de siniestros;
XLI.- Promover la organizacin y preservacin de los archivos municipales conforme a la Ley de Archivos del
Estado de Oaxaca;
XLII.- Nombrar al Cronista Municipal o al Concejo de Cronistas, el cargo ser honorfico;
XLIII.- Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal conforme a la reglamentacin correspondiente:
XLIV.- Establecer un sistema de estmulos y reconocimientos al mrito de los servidores pblicos municipales y
de sus habitantes, en base en la disposicin respectiva del Ayuntamiento;
XLV.- Fomentar las actividades culturales, deportivas y recreativas;
XLVI.- Fomentar y fortalecer los valores histricos cvicos del pueblo, as como el respeto y aprecio a los
smbolos patrios;
XLVII.- Aceptar herencias y legados en favor del Municipio;
XLVIII.- Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior a ms tardar el quince de febrero y remitir duplicado a la
Auditora Superior del Estado;
XLIX.- Establecer y actualizar la informacin econmica, social y estadstica de inters general;

PODER
LEGISLATIVO
L.- Elaborar y publicar en coordinacin con las autoridades competentes, el catlogo del patrimonio histrico y
cultural del Municipio, vigilando y promoviendo su preservacin y coadyuvando a determinar las construcciones
y edificios que no podrn modificarse;
LI.- Presentar dentro de los treinta das siguientes del trimestre al Congreso del Estado, la informacin financiera
que a continuacin se seala:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Estado de situacin financiera;

Estado de variacin en la hacienda pblica;
Estado de cambios en la situacin financiera;
Notas a los estados financieros;
Estado analtico del activo;
Estado analtico de los ingresos;
Estado analtico de los egresos en las clasificaciones administrativa, por objeto del gasto y funcionalprogramtica.
LII.- Solicitar al Congreso del Estado, autorizacin para contratar crditos destinados a las inversiones pblicas
productivas en los trminos de la Ley de Deuda Pblica Estatal y Municipal;
LIII.- Realizar descuentos en el cobro de contribuciones a favor de los pensionados, jubilados, pensionistas,
discapacitados, senescentes y dems que dispongan las leyes del Estado, que tengan su domicilio en el mbito
de la jurisdiccin del Municipio respectivo;
LIV.- Celebrar convenios con el Estado a fin de que ste, de manera directa o a travs del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguna funcin o de un servicio que el Municipio tenga a
su cargo o para que se ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio;
LV.- Conservar y acrecentar en beneficio pblico el patrimonio municipal y llevar el registro de los bienes del
dominio pblico y del dominio privado del Municipio;
LVI.- Proponer a la Legislatura estatal las cuotas y tarifas, los valores unitarios del suelo; a que se refiere la
fraccin II inciso c) tercer prrafo del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca;
LVII.- Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las funciones relacionadas con la administracin
de contribuciones municipales, o para que en su caso, el Ayuntamiento asuma las de carcter estatal;
LVIII.- Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros Ayuntamientos de la entidad o con el Estado,
para que con sujecin a la ley, se brinde un mejor ejercicio de sus funciones o la ms eficaz prestacin de los
servicios pblicos municipales. Cuando el convenio se celebre con Municipios de otras Entidades Federativas,
se deber contar con la aprobacin de la Legislatura del Estado;
LlX.- Solicitar, cuando no exista el convenio correspondiente y con aprobacin de la mayora calificada, que la
Legislatura Local disponga que el gobierno del Estado asuma una funcin o servicio pblico municipal, por
encontrarse el Municipio imposibilitado para ejercerla o prestarlo;
LX.- Realizar programas de capacitacin para los servidores pblicos municipales, por si o por convenio con
otros organismos;
LXI.- Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del Municipio con la aprobacin con el

PODER
LEGISLATIVO
voto de los dos tercios de los concejales que conforman el Ayuntamiento en los trminos establecidos en esta
ley;
LXII- Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del Sndico cuando sea necesario;
LXIII.- Formular y desarrollar programas de atencin a personas con capacidades diferentes y senescentes en el
marco de los sistemas nacional y estatal de salud y conforme a sus principios y objetivos; para tal efecto,
debern celebrar los convenios necesarios para observar y prever facilidades urbanisticas y arquitectnicas,
supresin de obstculos viales y el cumplimiento de la ley estatal de la materia;
LXIV.- Acordar las remuneraciones de sus miembros en trminos de esta Ley de conformidad con los principios
constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
La Remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos municipales, se fijar por el Ayuntamiento en
el Presupuesto de Egresos del Municipio, atendiendo las bases del artculo 138 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
LXV.- Presupuestar de forma inmediata y transparente, la partida que cubra el pago de las obligaciones
condenadas en sentencias o laudos; y
LXVI.- Crear el Instituto Municipal de la Juventud, a fin de promover el desarrollo y fortalecer los valores de los
adolescentes y los jvenes y considerar, en su caso, por lo menos el diez por ciento de la plantilla de personal a
la poblacin joven.
(Se adiciona la fraccin LXVI y se recorre su contenido original a la fraccin LXVII mediante Decreto nmero 606, aprobado el 21 de agosto de
2014 y publicado en el P.O. 36 Cuarta Seccin del 6 de septiembre del 2014)
LXVII.- Autorizar la celebracin de acuerdos, contratos o convenios con el Estado por conducto de la Secretara
de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado, instituciones bancarias, entidades financieras, casas comerciales,
oficinas postales y otros organismos pblico-privados, para que auxilien al Municipio en la recaudacin de
ingresos municipales;
(Se adiciona la fraccin LXVII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXVIII.- Autorizar la celebracin de convenios con autoridades fiscales estatales o municipales para la asistencia
en materia de administracin y recaudacin de contribuciones y aprovechamientos;
(Se adiciona la fraccin LXVIII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXIX.- Aprobar criterios generales y transparentes para la cancelacin de cuentas incobrables;

(Se adiciona la fraccin LXIXI mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXX.- Mediante disposiciones de carcter general, condonar, total o parcialmente, el pago de contribuciones y
sus accesorios, autorizar su pago a plazo o en parcialidades en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Fiscal
Municipal del Estado de Oaxaca;
(Se adiciona la fraccin LXX mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXI.- Autorizar estmulos y subsidios fiscales e implementar los programas en que se desarrollarn los mismos;
(Se adiciona la fraccin LXXI mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXII.- Revisar las resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular emitidas por

PODER
LEGISLATIVO
la Tesorera Municipal;
(Se adiciona la fraccin LXXII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXIII.- Autorizar mediante acuerdo la publicacin de datos relativos a contribuyentes cuando considere
conveniente en beneficio de la Hacienda Pblica Municipal;
(Se adiciona la fraccin LXXIII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXIV.- Establecer el procedimiento de aclaracin de datos en trminos de lo dispuesto por el artculo 75 del
Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Oaxaca;
(Se adiciona la fraccin LXIV mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXV.- Sealar mediante acuerdo los requisitos de las garantas tendientes a garantizar el cumplimiento de las
obligaciones fiscales;
(Se adiciona la fraccin LXXVI mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXVI.- Otorgar la dispensa de la garanta del inters fiscal en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Fiscal
Municipal del Estado de Oaxaca; y
(Se adiciona la fraccin LXXVI mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
LXXVII.- Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.
(Se adiciona la fraccin LXXVII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9
de mayo del 2015)
Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.

ARTCULO 44.- El Ayuntamiento no deber:
I.- Gravar la entrada o el trnsito de las mercancas o personas por el territorio de su Municipio;
II.- Imponer contribuciones que no estn especificadas en la Ley de Ingresos Municipales o decretadas
especialmente por el Congreso del Estado;
III.- Retener o invertir para fines distintos, lo establecido en el presupuesto de egresos;
IV.- Suspender o revocar por s mismos, el mandato a alguno de sus miembros;
V.- Delegar a las agencias municipales y de polica facultades de su competencia; y
VI.- Omitir la aplicacin de recursos para brindar al Municipio los servicios bsicos.
Captulo III
Del Cabildo Municipal.
ARTCULO 45.- El Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento, donde se resuelven de manera colegiada
los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, polticas y administrativas. Estas reuniones se
denominarn sesiones de Cabildo y sern pblicas, salvo que exista motivo que justifique que sean privadas.
ARTCULO 46.- Las sesiones de Cabildo podrn ser:

PODER
LEGISLATIVO
I.- Ordinarias, aquellas que obligatoriamente deben llevarse a cabo cuando menos una vez a la semana para
atender los asuntos de la administracin municipal;
II.- Extraordinarias, aquellas que realizarn cuantas veces sea necesario para resolver situaciones de urgencia y
slo se tratar el asunto nico motivo de la reunin; y
III.- Solemnes, aquellas que se revisten de un ceremonial especial.
Las sesiones ordinarias y extraordinarias deben celebrarse en el Recinto Oficial o en el lugar que habilite o lo
acuerde el Ayuntamiento con el voto calificado de sus integrantes, y las solemnes en el lugar que para tal efecto
acuerde el Cabildo, por mayora simple, mediante declaratoria oficial.
ARTCULO 47.- Los acuerdos de sesin de Cabildo se tomarn de forma transparente, por mayora simple o
calificada de sus integrantes. Se entender por mayora simple, la votacin de la mitad mas uno de los miembros
del Ayuntamiento. Por mayora calificada, la votacin de las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiento. Se requiere el voto de la mayora calificada para dictar los siguientes acuerdos:
I.- Cambiar la sede de la cabecera municipal, previa autorizacin del Congreso del Estado:
II.- DEROGADA.
III.- Remover de su cargo por causa grave a los agentes municipales y de polica, en los trminos del artculo 85
de esta Ley;
lV.- Eximir al Tesorero Municipal y empleados que manejen fondos de la garanta que se haya determinado por
el manejo de recursos municipales en trminos del artculo 96 de esta Ley;
V.- Crear, modificar, fusionar, escindir, transformar o extinguir las entidades paramunicipales necesarias para el
correcto desempeo de sus atribuciones, en los trminos del Captulo tercero, Ttulo Quinto de esta Ley;
VI.- Solicitar y autorizar la prestacin de un servicio pblico por parte del Gobierno del Estado cuando el
Municipio est imposibilitado para prestarlo;
VII.- Aprobar el cambio de titular de una regidura en los trminos de esta Ley;
VIII.- Determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio pblico o sobre la imposibilidad de prestarlo
por s mismo;
IX.- Autorizar la concesin de algn servicio pblico, con la aprobacin del Congreso del Estado;
X.- Aprobar y modificar los reglamentos, bandos de polica y gobierno, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general;
XI.- Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de Desarrollo;
XII.- Cuando se trate de actos que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
XIII.- Aprobar la administracin de servicios pblicos por parte de los comits de vecinos en trminos de lo
dispuesto por la Ley de Planeacin Desarrollo Administrativos y Servicios Pblicos Municipales;
XIV.- Autorizar el cambio de rgimen de propiedad de los bienes inmuebles municipales, en trminos del artculo
103 de esta Ley;
XV.- Enajenar y gravar bienes inmuebles municipales;
XVI.- Aprobar los proyectos de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos atendiendo a los principios
constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez;
XVII.- Acordar la contratacin de deuda pblica, con sujecin a la Ley aplicable;
XVIII.- Acordar el perodo de recepcin de las participaciones y remitir a la Secretara de Finanzas del Poder
Ejecutivo en los primero diez das de iniciada la administracin dicho acuerdo sealando en el mismo la clabe
interbancaria, nmero de referencia de la cuenta productiva especfica e institucin financiera a la cual debe
realizarse la transferencia de las mismas, as como de los Fondos de Aportaciones que les corresponda.
[Modificado de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 22, aprobado el 29 de diciembre del 2013 y publicado en el P.O. Extra del 31
de diciembre del 2013].
XIX.- Las dems que establezcan esta y otras leyes.

El Ayuntamiento no podr revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en que se hayan dictado en
contravencin de la Ley o del inters pblico.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 48.- Para que las sesiones de Cabildo sean vlidas, se requiere que se constituya el qurum con la
mitad ms uno de los integrantes del Ayuntamiento.
Estas sesiones, sern presididas por el Presidente Municipal o por quien lo sustituya legalmente y con la
intervencin del Secretario Municipal, que tendr voz pero no voto.
ARTICULO 49.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias deben celebrarse en el recinto oficial y las solemnes,
en el lugar que para tal efecto acuerde el Cabildo, por mayora simple, mediante declaratoria oficial. En casos
especiales y previo acuerdo podrn tambin celebrarse en otro lugar que previamente sea declarado por el
propio cabildo, como lugar oficial para celebrar la sesin.
ARTICULO 50.- Cada sesin del Cabildo tendr el siguiente orden: Toma de lista, declaratoria del qurum,
lectura y aprobacin del orden del da. El orden del da contendr por lo menos, lectura y en su caso, aprobacin
del acta anterior y el informe del cumplimiento de los acuerdos tomados.
Inmediatamente despus el Secretario Municipal, informar sobre el cumplimiento de los acuerdos de la sesin
anterior, posteriormente se deliberarn los asuntos restantes del orden del da. Agotado este, se proceder a la
clausura de la sesin y se levantar el acta correspondiente por duplicado.
ARTCULO 51.- En el curso del primer bimestre de cada ao, el Ayuntamiento debe remitir al Archivo General
del Poder Ejecutivo del Estado un ejemplar del libro de actas de las sesiones del Cabildo correspondiente al ao
anterior.
ARTCULO 52.- Previo acuerdo por mayora simple, los servidores pblicos municipales debern comparecer a
las sesiones para que informen cuando se discuta o estudie un asunto relativo a su competencia.
ARTICULO 53.- Para todo lo no previsto sobre el funcionamiento del Cabildo, se estar a lo que dispongan los
reglamentos municipales o los acuerdos del Ayuntamiento.
Captulo IV
De las Comisiones del Ayuntamiento.
ARTCULO 54.- EI Ayuntamiento para un mejor desempeo de sus funciones publicas, podr auxiliarse por
comisiones municipales.
Las comisiones municipales se integrarn por los miembros del Ayuntamiento y son rganos de consulta y
vigilancia, no operativos, ni para la prestacin de los servicios pblicos.
ARTCULO 55.- Las comisiones tendrn las atribuciones siguientes:
I.- Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atencin del servicio pblico de que se trate:
II.- Supervisar que el servicio pblico se preste con eficiencia;
III.- Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solucin de asuntos de las
respectivas ramas de la administracin pblica municipal;
IV.- Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos destinados a la prestacin del servicio pblico;

PODER
LEGISLATIVO
V.- Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio pblico;
VI.- Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio pblico que supervisa, cuando haya coincidencia de
funciones con el Estado o la Federacin;
VII.- Proponer con oportunidad, economa, austeridad, transparencia y honradez al Ayuntamiento, el
presupuesto de gastos necesarios para la mejor prestacin del servicio pblico; y
VIII.- Vigilar la aplicacin del Reglamento correspondiente, proponiendo al Ayuntamiento las reformas que
estime necesarias.
ARTCULO 56.- En la primera sesin ordinaria del primer ao de gestin del Ayuntamiento y a propuesta del
Presidente Municipal, se integrarn las comisiones que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de los
servicios pblicos municipales, pudiendo ser de manera enunciativa y no limitativa las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Hacienda Municipal;
Gobernacin y Reglamentos;
Seguridad Pblica y Trnsito;
Salud Pblica y Asistencia Social;
Obras Pblicas;
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos, y Desarrollo Urbano;
Educacin Pblica, Recreacin y Deportes;
Comercios, Mercados y Restaurantes;
Bienes Municipales y Panteones;
Rastro;
Ecologa;
Espectculos;
Turismo:
Vinos y Licores;
Desarrollo Rural y Econmico;
De Equidad de Gnero;
Limpia y Disposiciones de Residuos Slidos;
Gaceta Municipal y Publicaciones;
Transparencia y Acceso a la Informacin y
De Asuntos Indgenas, y
Las dems que apruebe el Ayuntamiento.
La Comisin de Hacienda estar integrada por el Presidente, el Sndico o los Sndicos y el Regidor de Hacienda;
ser presidida por el Presidente Municipal. Las dems comisiones estarn presididas por el regidor de la
materia.
ARTCULO 57.- Podrn crearse comisiones especiales para atender asuntos especficos, situaciones
emergentes, eventuales o de cualquier otra ndole y se integrarn con los miembros que el Ayuntamiento
determine.
Captulo V
De la Suspensin y Desaparicin del Ayuntamiento,
Suspensin o Revocacin de sus Miembros.
ARTCULO 58.- Son causas graves para la desaparicin de un Ayuntamiento:

I.- Cuando sea imposible el funcionamiento, por falta absoluta de la mayora de sus integrantes, si no existen

PODER
LEGISLATIVO
suplentes que puedan integrarlo, cualquiera que fueren las causas que motiven dicha falta;
II.- La violacin reiterada por parte del Ayuntamiento, de las garantas individuales y sociales consagradas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Local;
III.- La promocin o adopcin que realice un Ayuntamiento, de formas de gobierno u organizacin poltica,
distintas a las establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin
Poltica del Estado;
IV.- Los conflictos reiterados que se susciten entre la mayora o totalidad de los integrantes de un Ayuntamiento,
o entre ste y la comunidad, y que hagan imposible el cumplimiento de los fines o el ejercicio de las funciones a
cargo del ayuntamiento;
V.- La violacin que efectu el ayuntamiento a las normas jurdicas que rigen los procesos electorales;
VI.- La repetida alteracin por parte del Ayuntamiento a la Ley de Ingresos, al Presupuesto de Egresos, o a los
planes y programas de desarrollo municipal, que importen un perjuicio a los habitantes del municipio o su
hacienda pblica;
VII.- La disposicin de bienes pertenecientes al patrimonio municipal que ordene el Ayuntamiento, sin sujetarse
a las disposiciones previstas en la presente Ley;
VIII.- Cuando el ayuntamiento permita que extranjeros se inmiscuyan en asuntos internos del Estado o de los
Municipios;
IX.- La falta de comprobacin y aplicacin correcta de los recursos que integran la Hacienda Pblica Municipal,
en trminos de los dispuesto en la Ley de fiscalizacin Superior del Estado y dems disposiciones aplicables; y
X.- Por abandono del ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 59.- En el caso de desaparicin de un ayuntamiento, se podr decretar la suspensin provisional de
ste ante una situacin de violencia grave, un vaco de autoridad o estado de ingobernabilidad. La suspensin
provisional se acordar por el Congreso con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes,
durar hasta en tanto no se emita la resolucin definitiva del caso; podr nombrarse por el propio Congreso un
encargado del Municipio, que ejercer sus funciones hasta que se emita la referida resolucin. Antes de emitir
esta medida cautelar el Congreso dar oportunidad al Ayuntamiento o su representante de ser odos y exponer
lo que a su derecho proceda.
ARTCULO 60.- Son causas graves para la suspensin del mandato de algn miembro del ayuntamiento:
I.- La incapacidad fsica o legal transitoria;
II.-El haberse dictado en su contra orden de aprehensin, auto de sujecin a proceso o de formal prisin, como
probable responsable en la comisin de un delito; y
III.- Cuando as lo disponga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y la
Ley de fiscalizacin Superior del Estado.
IV.- El incumplimiento de una resolucin judicial en materia electoral.
ARTCULO 61.- Son causas graves para la revocacin del mandato de algn miembro del Ayuntamiento:
I.- La incapacidad fsica o legal permanente;
II.- El haberse dictado en su contra sentencia condenatoria, como plenamente responsable en la comisin de un
delito intencional;
III.- La inasistencia a tres sesiones del Ayuntamiento en forma consecutiva y sin causa justificada;
IV.- El realizar en lo individual, cualquiera de los actos que dan origen a la desaparicin de un Ayuntamiento;
V.- La realizacin reiterada de actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que deben observar en el desempeo de sus funciones;
VI.- El causar conflictos reiterados en contra de la mayora o totalidad de los integrantes de un Ayuntamiento, o a
la comunidad, y que hagan imposible el cumplimiento de los fines o el ejercicio de las funciones a cargo del
ayuntamiento; y

PODER
LEGISLATIVO
VII.- Cuando as lo disponga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y
la Ley de fiscalizacin Superior del Estado.
VIII.- La inejecucin de sentencia en materia electoral.
ARTCULO 62.- Compete exclusivamente al Congreso del Estado declarar la suspensin o desaparicin de un
Ayuntamiento, as como la suspensin o revocacin del mandato de uno o ms de sus integrantes.
La solicitud para estos casos deber presentarse ante la Oficiala Mayor del Congreso del Estado. Podr ser
formulada por el titular del ejecutivo del Estado, por los legisladores locales, por los integrantes del ayuntamiento
respectivo o por los ciudadanos vecinos del municipio.
ARTCULO 63.- El escrito de solicitud, deber contar por lo menos con los siguientes requisitos:
I.- Nombre del solicitante y domicilio que seale para recibir notificaciones en la capital del Estado de Oaxaca,
para que se practiquen las diligencias necesarias, as como la designacin de persona para recibirla;
II.- Tratndose de particulares, debern acreditar su vecindad;
III.- Nombre, domicilio y cargo que desempee en el ayuntamiento, la persona o personas en contra de las
cuales se dirige la pretensin;
IV.- El o los actos en que se funda la solicitud; y
V.- Las pruebas que sirven de base a la peticin y anunciar aqullas que requieren trmino para su desahogo.
VI.- A la solicitud debern acompaarse para efectos de emplazamiento copias simples de cada uno de los
documentos exhibidos.
ARTCULO 64.- El Oficial Mayor dar cuenta al Pleno del congreso del Estado o en su caso a la Diputacin
Permanente de la solicitud y anexos presentados, para que se turne a la Comisin Permanente de Gobernacin.
Esta Comisin estar a cargo de la instruccin del caso, en su actuacin deber cuidar que se cumplan las
formalidades del procedimiento y se respete la garanta de audiencia.
ARTCULO 65.- El procedimiento y las reglas que observara en el mismo sern las siguientes:
A) Una vez radicado el expediente en la Comisin de Gobernacin, sta determinar si la solicitud satisface los
requisitos de ley; puede tambin la Comisin prevenir a los solicitantes que subsanen algn requisito.
B) Satisfechos los requisitos de la solicitud, la Comisin citar a los denunciantes para ratificarla. Si as lo
hicieren, la Comisin ordenar notificar personalmente, correr traslado y emplazar a l o a los integrantes del
Ayuntamiento, para que en un trmino de diez das produzcan su contestacin, so pena de declararlos en
rebelda y presuntamente confesos.
Si transcurrido el plazo para contestar sin que se hubiere producido sta, y sin necesidad de acuse, se har la
declaracin de rebelda y se presumirn confesos los hechos de la solicitud que se dejaron de contestar.
C) Concluido el plazo para de la contestacin, la Comisin de Gobernacin dentro de los diez das siguientes
fijar da y hora para una audiencia de pruebas, la cual se efectuar ante el Presidente de la Comisin y los
integrantes de sta que deseen estar presentes. Si las pruebas ofrecidas en la audiencia lo requieren se fijar un
trmino de hasta veinte das naturales para su desahogo.
Podrn aceptarse pruebas supervenientes a juicio de la Comisin cuando fuesen desconocidas a la fecha de la
presentacin de la solicitud o habindose anunciado hubiesen motivos justificados para no haberlos exhibido en
tiempo. La Comisin, en todo tiempo tiene amplia facultad para allegarse los elementos probatorios que estime

PODER
LEGISLATIVO
eficaces e idneos.
D) Una vez agotado el trmino de prueba, se conceder a las partes un trmino de cinco das para presentar por
escrito sus alegatos. Trascurrido este trmino, la Comisin de Gobernacin formular su dictamen dentro de un
plazo de veinte das naturales, el cual puede ser ampliado por autorizacin expresa del Congreso. El dictamen
debe satisfacer los requisitos de una resolucin judicial, resultandos, considerandos y puntos resolutivos.
E) El dictamen con propuesta de suspensin o desaparicin de ayuntamiento, suspensin o revocacin de
mandato de alguno de sus integrantes, requerir para su aprobacin del voto de las dos terceras partes de los
Diputados que integran el Congreso del Estado. La resolucin del Congreso se publicar en el Peridico Oficial
de Estado. En este procedimiento la parte demandada podrn asistirse de abogado.
F) Para lo no previsto en el presente Capitulo, se aplicar de manera supletoria en los actos de notificacin y
desahogo de pruebas, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
Captulo VI
De la terminacin anticipada del perodo de las autoridades indgenas en municipios que se rigen por los
Sistemas Normativos Indgenas
ARTCULO 65 BIS.- La Asamblea General Comunitaria es la mxima autoridad en los municipios indgenas que
se rigen por sus Sistemas Normativos para elegir a sus autoridades. Sus acuerdos sern plenamente vlidos y
debern ser reconocidos y respetados por el Estado, siempre que no violen los derechos humanos de sus
integrantes, reconocidos por la Constitucin y Tratados Internacionales. Se integra por los miembros de la
comunidad, en condiciones de igualdad conforme a sus sistemas normativos indgenas.
La asamblea general encargada de elegir a las autoridades indgenas en municipios que se rigen por sus
Sistemas Normativos, podr decidir la terminacin anticipada del perodo para el que fueron electos todos los
integrantes de un Ayuntamiento y elegir a las autoridades sustitutas, para concluir dicho perodo, cumpliendo con
el Sistema Normativo que corresponda.
Proceder la terminacin anticipada del mandato, cuando se renan los requisitos y se cumpla con el siguiente
procedimiento:
I.
II.
III.
IV.
V.
Que haya transcurrido como mnimo la tercera parte del mandato, el cual previamente de acuerdo a sus
sistemas normativos tengan sealado el perodo;
Sea solicitada, al menos por el 30 por ciento del nmero de integrantes de la Asamblea que eligi a las
autoridades.
La peticin de terminacin anticipada se solicitar ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin
Ciudadana de Oaxaca, para que por conducto del Consejo Estatal de Sistemas Normativos Electorales
Indgenas instruya y examine los requisitos de procedibilidad, y en su caso, de ser procedente, previo
acuerdo del Consejo General coadyuve en la celebracin de la Asamblea del Municipio.
Para que la decisin de terminacin anticipada sea vlida, deber aprobarse por la mayora calificada,
que en ningn caso podr ser menor a las dos terceras partes de los presentes en la Asamblea General
Comunitaria.
Si la terminacin anticipada del perodo de las autoridades indgenas es aprobada por la Asamblea, el
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca, deber remitir el expediente
respectivo al Congreso del Estado, para que proceda en el trmino de 30 das naturales a declarar
mediante decreto aprobado por mayora simple, la terminacin anticipada del perodo de autoridades
indgenas.

PODER
LEGISLATIVO
VI. Ya declarada procedente la terminacin anticipada, el Congreso del Estado designar a un encargado de
la Administracin Municipal, en tanto se nombran a las autoridades sustitutas.
VII. El Congreso del Estado autorizar al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca,
convoque a la Asamblea de la comunidad para nombrar a las autoridades sustitutas por el perodo
previamente establecido de acuerdo a sus sistemas normativos.
Captulo VII
De los Concejos Municipales.
ARTCULO 66.- Cuando se declare la suspensin o desaparicin de un Ayuntamiento, el Congreso del Estado
proceder de inmediato a designar de entre los vecinos del municipio respectivo, a los integrantes de un
Concejo Municipal.
Se integrar por el mismo nmero de miembros propietarios y suplentes del Ayuntamiento, segn corresponda; y
concluir el periodo de ejercicio constitucional del mismo. Sus miembros debern reunir los requisitos de
elegibilidad que establecen la Constitucin, esta Ley y el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos
Electorales del Estado.
Los Concejos Municipales tendrn la competencia que para los Ayuntamiento determina esta Ley.
La designacin de los Concejos Municipales, se har por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso del Estado.
ARTCULO 67.- Si las condiciones polticas no permiten que inicie en sus funciones un Concejo Municipal, el
Ejecutivo del Estado as lo manifestar al Congreso y solicitar que nombre a un encargado provisional de la
administracin municipal debiendo fijar el trmino durante el que fungir dicho encargado.
Al concluir el trmino del nombramiento concedido al encargado, se deber de decretar la designacin del
Concejo Municipal, o en su defecto, si las condiciones an no lo permiten, se decidir lo relativo a la integracin
del Concejo.
CAPTULO VIII
De los encargados de la Administracin
ARTCULO 67 Bis.- SE DEROGA.
Titulo Cuarto
De las Autoridades del Ayuntamiento.
Captulo I
Del Presidente Municipal
ARTCULO 68.- El Presidente Municipal, es el representante poltico y responsable directo de la administracin
pblica municipal, encargado de velar por la correcta ejecucin de las disposiciones del Ayuntamiento, con las
siguientes facultades y obligaciones:
I.- Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la presente Ley, las leyes y dems disposiciones de orden normativo
municipal, as como los ordenamientos estatales y federales en el mbito de su competencia, y conducir las
relaciones del ayuntamiento con los Poderes del Estado, y con los otros ayuntamientos de la entidad;

PODER
LEGISLATIVO
II.- Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las unidades administrativas, de la
administracin pblica municipal que se creen por acuerdo del Ayuntamiento en cumplimiento de esta ley;
III.- Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del Cabildo y ejecutar los acuerdos y decisiones
del mismo;
IV.- Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado los Bandos de
Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, as como los planes y programas de desarrollo municipal; publicados
que sean remitirlos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;
V.- Expedir de manera inmediata los nombramientos de los agentes municipales y de polica, una vez obtenido el
resultado de la eleccin;
VI.- Asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los litigios, a falta de Sndico o cuando el Sndico o
Sndicos estn ausentes o impedidos legalmente para ello;
VII.- Informar a la poblacin en sesin pblica y solemne que deber celebrarse dentro de los primeros quince
das del mes de diciembre de cada ao, sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal y de las
labores realizadas durante el ejercicio.
En los Municipios que se rigen por usos y costumbres, los informes a que se refiere esta fraccin, se realizarn
en las fechas y de acuerdo a la que sus tradiciones determinen;
VIII.- Proponer al ayuntamiento los proyectos de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos atendiendo a los
principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez,
as como a los presupuestos realizados por las comisiones, de conformidad con la fraccin VII del artculo 55 de
esta Ley;
IX.- Vigilar la recaudacin de ingresos en todos los ramos de la administracin pblica municipal, con apego a lo
dispuesto en la Ley de Ingresos Municipales, inspeccionar los fondos de la hacienda pblica municipal,
supervisar que la inversin de los recursos municipales se hagan con estricto apego al presupuesto de egresos y
a las leyes correspondientes y a los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez, y en su caso, autorizar los estados financieros del Municipio;
X.- Proponer al Ayuntamiento las comisiones en las que deben actuar sus integrantes;
XI.- Poponer a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin los nombramientos del Secretario, Tesorero,
Responsable de la Obra Pblica. Los dems servidores pblicos sern nombrados directamente por el
Presidente Municipal;
XII.- Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los planes de desarrollo urbano,
la zonificacin, la creacin de reservas territoriales, el otorgamiento de licencias y permisos para uso de suelo y
construccin, as como los mecanismos que se requieran para la adecuada conduccin del desarrollo urbano;
XIII.- Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administracin, as como
los programas anuales de obras y servicios pblicos y someterlos al Ayuntamiento para su aprobacin;
XIV.- Promover y vigilar la organizacin e integracin del Concejo de Desarrollo Social Municipal;

PODER
LEGISLATIVO
XV.- Promover la integracin del Concejo Municipal de Proteccin Civil;

XVI.- Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento sobre el estado que guarda la administracin
municipal y del avance de sus programas;
XVII.- Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal;
XVIII.- Expedir licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de comercios, espectculos, bailes y
diversiones pblicas en general, previo dictamen de las comisiones respectivas, en la expedicin de licencias
para el funcionamiento de cualquier entidad financiera, esta deber contar con la autorizacin correspondiente
por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
En caso de no contar con esta autorizacin, se le negar la licencia para su instalacin y se deber notificar a la
Comisin Nacional Bancaria y de Valores, para que ejerza sus facultades de acuerdo a la legislacin procedente.
(Se reforma la fraccin XVIII mediante Decreto nmero 597, aprobado el 10 de julio de 2014 y publicado en el P.O. 30 Sexta Seccin del 26 de
julio del 2014)
XIX.- Expedir licencias a establecimientos que expendan bebidas alcohlicas, las que de concederse tendrn
siempre el carcter de temporales, previa autorizacin del Cabildo y con apego a la Ley Estatal de Salud;
XX.- Resolver sobre las peticiones de los particulares en materia de permisos para el aprovechamiento y
comercio en las vas pblicas, con aprobacin del Cabildo, las que de concederse, tendrn siempre el carcter
de temporales y revocables y no sern gratuitas;
XXI.- Proponer al Ayuntamiento al Concejal que deba sustituirlo en sus ausencias no mayores de quince das, o
en las sesiones ordinarias que le encomiende;
XXII.- Crear en el primer ao de su gestin administrativa un organismo que se denominar Comit Municipal del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y en las Agencias Municipales se denominar Subcomit
Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia;
XXIII.- Visitar peridicamente las Agencias Municipales y de Polica y todos los dems centros de poblacin
urbanos, suburbanos y de naturaleza agraria que conformen el territorio municipal, con el objeto de verificar la
eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales y recibir las demandas de la poblacin, para proponer al
Cabildo las medidas de solucin conducentes;
XXIV.- Desempear las funciones de Registro Civil cuando en su mbito territorial no exista ste, en los trminos
del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca y del reglamento de la materia;
XXV.- Tener bajo su mando, la Polica Preventiva Municipal en los trminos del reglamento correspondiente y de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y las leyes de la materia;
XXVI.- Nombrar y remover a los dems servidores de la administracin pblica municipal, y expedir los
nombramientos respectivos;
XXVII.- Ejercer las facultades que le confiere el artculo 12 de la Ley General de Sociedades Cooperativas;
XXVIII.- Autorizar los documentos de compraventa de ganado y los permisos para degello; y

PODER
LEGISLATIVO
XXIX.- Celebrar acuerdos, contratos o convenios con el Estado por conducto de la Secretara de Finanzas del
Poder Ejecutivo del Estado, instituciones bancarias, entidades financieras, casas comerciales, oficinas postales y
otros organismos pblico-privados, para que auxilien al Municipio en la recaudacin de ingresos municipales.
(Se reforma la fraccin XXIX mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
XXX.- Celebrar convenios con autoridades fiscales estatales o municipales para la asistencia en materia de
administracin y recaudacin de contribuciones y aprovechamientos;
(Se reforma la fraccin XXX mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
XXXI.- Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin a que se refiere el artculo 34 del Cdigo Fiscal Municipal
del Estado de Oaxaca; y
(Se adiciona la fraccin XXXI mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
XXXII.- Las dems que le sealen las leyes, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus mbitos territoriales.
(Se adiciona la fraccin XXXII mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de
mayo del 2015)
ARTCULO 69.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Presidente Municipal se auxiliar de los dems
integrantes del Ayuntamiento, as como de los rganos administrativos y comisiones que conforme a esta ley se
establezcan.
ARTCULO 70.- Los Presidentes Municipales no debern:
I.- Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que estn destinados;
II.- Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en la Ley de Ingresos del Municipio u otras
disposiciones legales;
III.- Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes muebles, inmuebles o en cualquier otro
asunto de carcter civil y decretar sanciones o penas en los de carcter penal;
IV.- Ausentarse del Municipio sin licencia del Ayuntamiento, excepto en aquellos casos justificados;
V.- Cobrar personalmente o por interpsita persona multas y consentir o autorizar que oficina municipal distinta
de la tesorera conserve o tenga fondos municipales;
VI.- Utilizar bienes propiedad del Ayuntamiento, as como disponer de los empleados y Polica Preventiva
Municipal para asuntos particulares;
VII.- Residir durante su gestin fuera del territorio municipal; y
VIII.- En los casos de infracciones a los reglamentos y disposiciones legales, imponer arrestos que excedan las
treinta y seis horas o multa que exceda de lo sealado en la Ley de Ingresos Municipales.
Captulo II
Del Sndico.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 71.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y responsables de vigilar la debida
administracin del erario pblico y patrimonio municipal, con las siguientes atribuciones:
I.- Representar jurdicamente al Municipio en los litigios en que stos fueran parte;
(Se reforma la fraccin I del artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
del 9 de mayo del 2015)
II.- Tendrn el carcter de mandatarios del Ayuntamiento y desempearn las funciones que ste les
encomienden y las que designen las leyes;
III.- Vigilar la correcta aplicacin del presupuesto de egresos, revisar y firmar los cortes de caja o estados
financieros de la tesorera y la documentacin de la cuenta pblica municipal;
IV.- Practicar, a falta de Agente del Ministerio Pblico, las primeras diligencias de averiguacin previa,
remitindolas al Ministerio Pblico del distrito judicial que le corresponda;
V.- Auxiliar a las autoridades ministeriales en las diligencias que correspondan;
VI.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo;
VII.- Formar parte de la Comisin de Hacienda Pblica Municipal, y aquellas otras que le hayan sido asignadas;
VIII.- Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificaciones o reformas a los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito territorial;
IX.- Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del
Municipio, promoviendo la inclusin de los que se hayan omitido, y haciendo que se inscriban en el libro especial
con la expresin real de sus valores y las caractersticas de identificacin, as como el destino de los mismos;
X.- Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los bienes inmuebles municipales, e inscribirlos en
el Registro Pblico de la Propiedad;
XI.- Admitir, tramitar y resolver los recursos administrativos a que se refiere esta Ley, con excepcin de los
contenidos en disposiciones fiscales.
(Se reforma la fraccin XI del artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
Seccin del 9 de mayo del 2015)
XII.- Vigilar que los servidores pblicos municipales obligados, presenten oportunamente su declaracin
patrimonial, conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca; y
XIII.- Intervenir en los juicios de carcter fiscal que se desahoguen ante cualquier tribunal, cuando tenga inters
la Hacienda Pblica Municipal, o en aquellos derivados de los convenios que en materia fiscal celebre el
Municipio con el Estado, la Federacin o con los Ayuntamientos.
(Se reforma la fraccin XIII del artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XIV.- Intervenir en los juicios y procedimientos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones derivadas
de las fianzas expedidos a favor del Municipio;
(Se adiciona la fraccin XIV al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima

PODER
LEGISLATIVO
XV.- Intervenir en los procedimientos relacionados con la recaudacin y pago de la reparacin del dao de la
Hacienda Pblica Municipal;
(Se adiciona la fraccin XV al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XVI.- Ejercer las acciones y oponer excepciones que procedan para la defensa administrativa y judicial de los
derechos de la Hacienda Pblica Municipal;
(Se adiciona la fraccin XVI al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XVII.- Presentar dentro del mbito de su competencia, denuncias y formular querellas ante el Ministerio Pblico;
en su caso, sin perjuicio del erario municipal, otorgar perdn al inculpado cuando proceda;
(Se adiciona la fraccin XVII al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XVIII.- Celebrar acuerdos, contratos o convenios con el Estado por conducto de la Secretara de Finanzas del
Poder Ejecutivo del Estado, instituciones bancarias, entidades financieras, casas comerciales, oficinas postales y
otros organismos pblico-privados, para que auxilien al Municipio en la recaudacin de ingresos municipales;
(Se adiciona la fraccin XVIII al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XIX.- Celebrar convenios con autoridades fiscales estatales o municipales para la asistencia en materia de
administracin y recaudacin de contribuciones y aprovechamientos, y
(Se adiciona la fraccin XIX al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XX.- Las dems que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
(Se adiciona la fraccin XX al artculo 71 mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
ARTCULO 72.- El Sndico Municipal no puede desistirse, transigir, comprometerse en rbitro o hacer sesin de
bienes, salvo autorizacin expresa que en cada caso le otorgue el Ayuntamiento aprobada con la mayora
calificada de los concejales.
Captulo III
De los Regidores
ARTCULO 73.- Los Regidores, en unin del Presidente y los Sndicos, forman el cuerpo colegiado denominado
Ayuntamiento. Los Regidores, tendrn las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos;
II.- Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los trminos establecidos por esta Ley;
III.- Vigilar que los actos de la administracin pblica municipal se desarrollen con apego a lo dispuesto por las
leyes y normas en materia municipal;
IV.- Desempear las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con la periodicidad que le
seale, sobre las gestiones realizadas;
V.- Proponer al Ayuntamiento alternativas de solucin para la debida atencin de los diferentes ramos de la
administracin pblica municipal;

PODER
LEGISLATIVO
VI.- Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificacin o reformas a los reglamentos municipales y dems
disposiciones administrativas;
VII.- Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas que formule el Ayuntamiento:
VIII.- Participar en las ceremonias cvicas que lleve a cabo el Ayuntamiento;
IX.- Estar informado del estado financiero; cuenta pblica y patrimonial del Municipio as como de la situacin en
general de la administracin pblica municipal;
X.- Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio municipal, en caso de omisin por parte del Presidente
o Sndico Municipal;
XI.- Vigilar que las peticiones realizadas a la administracin pblica municipal se resuelvan oportunamente: y
XII.- En materia indgena se encargarn de asegurar y promover los derechos de los pueblos y comunidades
indgenas que integran el municipio, as como su desarrollo y oportunidades en total equidad, salvaguardando en
todo momento el respeto a sus sistemas normativos internos y en general, a su cultura originaria, y
XIII.- Las dems que se sealen en la presente Ley y dems disposiciones normativas emitidas por el
Ayuntamiento.
ARTCULO 74.- Los Regidores, en el desempeo de su encargo podrn pedir de cualquier oficina pblica
municipal, los documentos o datos que crean convenientes para ilustrar el desempeo de los asuntos que le
estn encomendados. Cuando cualquier servidor pblico municipal, no proporcione los datos citados,
los
Regidores lo
harn del conocimiento del Ayuntamiento para que aplique la sancin correspondiente.
ARTCULO 75.- Los Regidores tendrn facultades de inspeccin y vigilancia en las materias a su cargo. Slo
podrn ejercitar funciones ejecutivas cuando acten como cuerpo colegiado en las sesiones del Cabildo.
La denominacin de cada regidura corresponder a la materia que tenga a su cargo, la cual se designar en la
primera sesin de Cabildo y solo podr cambiarse de titular por renuncia o por causa que deber calificarse por
acuerdo de la mayora calificada de los integrantes del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento establecer las denominaciones o materias de las regiduras en sus respectivos bandos de
polica y gobierno as como en los reglamentos municipales.
Captulo IV
De las Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento.
ARTCULO 76.- Son autoridades auxiliares del Ayuntamiento:
I.- Los agentes municipales;
II.- Los agentes de polica, y
Por cada agente municipal o de polica, habr un suplente.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 77.- Los agentes municipales y de polica actuarn en sus respectivas demarcaciones y tendrn las
atribuciones que sean necesarias para mantener, en trminos de esta Ley y disposiciones complementarias, el
orden, la tranquilidad y la seguridad de los habitantes del lugar donde acten.
ARTCULO 78.- Los agentes municipales y de polica durarn en su cargo hasta tres aos o el tiempo que
determinen sus usos y costumbres, sin exceder de tres aos, pudiendo ser removidos a juicio del Ayuntamiento
en cualquier tiempo por causa grave, que se calificar por acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes
del Ayuntamiento, llamndose en su caso a quienes acrediten ser suplentes; y en ausencia de suplentes, el
Ayuntamiento designar a los sustitutos en los trminos del artculo siguiente.
En el caso de remocin de agentes municipales y de polica elegidos por usos y costumbres, stos se seguirn
respetando por el Ayuntamiento.
ARTCULO 79.- La eleccin de los agentes municipales y de polica, se sujetar al siguiente procedimiento:
I.- Dentro de los cuarenta das siguientes a la toma de posesin del Ayuntamiento, ste lanzar la convocatoria
para la eleccin de los agentes municipales y de polica; y
II.- La eleccin se llevar a cabo en la fecha sealada por el Ayuntamiento teniendo como lmite el quince de
marzo. Las autoridades auxiliares del ayuntamiento entrarn en funciones al da siguiente de su eleccin.
En los Municipios de usos y costumbres, la eleccin de los agentes municipales y de polica, respetar y se
sujetar a las tradiciones y prcticas democrticas de las propias localidades.
ARTCULO 80.- Corresponden a los agentes municipales y de polica las siguientes obligaciones:
I.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones y reglamentos que expida el Ayuntamiento, as como las
disposiciones legales federales y estatales y reportar al Presidente Municipal, las violaciones a las mismas;
II.- Informar al Presidente Municipal de todos los asuntos relacionados con su cargo;
III.- Cuidar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los vecinos del lugar; reportando ante los cuerpos de
seguridad pblica las acciones que requieran de su intervencin;
IV.- Promover el establecimiento de los servicios pblicos y vigilar su funcionamiento;
V.- Promover la integracin de comits de colaboracin ciudadana como coadyuvantes en las acciones de
bienestar de la comunidad;
VI.- Informar anualmente a la asamblea general de la poblacin, sobre el monto, destino y aplicacin de los
recursos proporcionados por el Ayuntamiento, y de las labores de gestin realizadas;
VII.- Informar al Ayuntamiento sobre el destino y aplicacin de los recursos ministrados por ste y remitirle en
forma mensual la documentacin comprobatoria respectiva; as informar al Ayuntamiento la recaudacin por
concepto agua que hayan realizado, por s o a travs de sus comits. [Modificado de acuerdo a lo establecido en el
Decreto No. 22, aprobado el 29 de diciembre del 2013 y publicado en el P.O. Extra del 31 de diciembre del 2013].
VIII.- Cuidar y proteger los recursos ecolgicos con sujecin a la ley aplicable;

PODER
LEGISLATIVO
IX- Participar en el Concejo de Desarrollo Social Municipal para la priorizacin de sus obras; y
X.- Las dems que le sealen las leyes, reglamentos o acuerdos del Ayuntamiento.
ARTCULO 81.- Las autoridades auxiliares no podrn administrar ms recursos que los recibidos para los
gastos de administracin y funcionamiento de sus oficinas. No podrn ejecutar obras en forma directa, salvo las
que autorice el Ayuntamiento.
Captulo V
De las Licencias y del Modo de Suplir las
Ausencias de los Integrantes del Ayuntamiento.
ARTCULO 82.- El Ayuntamiento, con la aprobacin de la mayora de sus integrantes, podr autorizar licencias a
sus concejales, para ausentarse del desempeo del cargo.
Tratndose de ausencias por asuntos de mero trmite o por cumplimento de alguna comisin, bastar la
designacin que haga el presidente municipal de un concejal para que desempee las funciones
correspondientes.
En todos los casos las licencias debern solicitarse por escrito.
ARTCULO 83.- Las ausencias de los concejales, se suplirn de acuerdo con lo siguiente:
I.- Licencias menores de quince das naturales: El Ayuntamiento designar, de ser necesario, al Concejal que
desempee las funciones en forma provisional;
II.- Licencias mayores de quince das naturales:
a) El Presidente Municipal, ser suplido en forma improrrogable, por el concejal designado por el Ayuntamiento,
como encargado de despacho, a propuesta del mismo presidente; y
b) Tratndose de los Sndicos y Regidores, se requerir al suplente respectivo.
III.- Licencias que excedan de ciento veinte das naturales:
a) El Presidente Municipal, ser suplido por su Suplente, y en ausencia o negativa de ste, por el Concejal que el
Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo respectivo, el Congreso del Estado lo designar de entre los
mismos concejales; y
b) Tratndose de los Sndicos y Regidores, se llamar al suplente respectivo. De no aceptar el cargo, se
requerir a cualquiera de los suplentes para que asuma el cargo.
Al trmino del plazo de la licencia concedida, el concejal deber integrarse de inmediato a su cargo. De no
hacerlo, los integrantes del Ayuntamiento solicitarn la suspensin y revocacin del mandato, de acuerdo a lo
establecido por esta Ley.
De los casos a que se refieren las fracciones II y III del presente artculo, se dar aviso a la Legislatura para su
autorizacin y la emisin del decreto que corresponda.

PODER
LEGISLATIVO
Las licencias a que se refiere el prrafo anterior, as como las licencias o renuncias de la mayora absolutas de
sus miembros, debern ser ratificadas por el o los solicitantes ante el rgano respectivo del Congreso del
Estado.
ARTCULO 84.- Si la falta de los concejales es por causa injustificada, se observar lo siguiente:
I.- Si es menos de quince das naturales, en aquellos casos en que el reglamento o por acuerdo respectivo del
Ayuntamiento obligue a los concejales de acudir diariamente a sus labores, el Ayuntamiento acordar el
descuento de las dietas correspondientes; y
II.- Si por falta injustificada, el concejal deja de acudir a ms de tres sesiones de cabildo, los integrantes del
Ayuntamiento solicitarn ante el Congreso del Estado, la suspensin o revocacin de su mandato, con apego a
esta Ley, siempre que obre que fue notificado legalmente el citatorio para la celebracin de las sesiones.
El mismo procedimiento se seguir, para el caso de licencias que presenten los integrantes de los Concejos
Municipales.
Capitulo VI
Del abandono del cargo y del fallecimiento de los concejales
ARTICULO 85.- El abandono del cargo se da cuando sin justificacin alguna el concejal ya no se presenta a
ejercer el cargo, an cuando sea requerido con las formalidades legales por el Ayuntamiento, por lo que se
proceder a solicitar al Congreso del Estado la revocacin de su mandato, mientras tanto, sesionar para
acordar que se requerir al suplente para que asuma el cargo en forma provisional, en caso de negativa de ste,
asumir el cargo en forma provisional cualquiera de los suplentes que requiera el Ayuntamiento hasta en tanto
se resuelva lo relativo al abandono del cargo en que se incurra. El mismo procedimiento se seguir, para el caso
de los integrantes del Concejo Municipal.
ARTICULO 86.- Ante el fallecimiento del concejal Presidente o Sindico, el Ayuntamiento teniendo el acta de
defuncin, celebrara sesin respectiva y emitir el acuerdo con el voto de la mayora de sus integrantes,
requerir al Suplente para que asuma el cargo, y en ausencia o negativa de ste, el concejal que el
Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo respectivo, el Congreso del Estado lo designar de entre los
mismos concejales y por negativa de estos a cualquiera de los suplentes; para estos casos emitir la declaratoria
respectiva. Si el fallecido es un Regidor el Ayuntamiento se requerir al suplente en ausencia o negativa de ste
nombrar a cualquiera de los concejales suplentes, observado si se trata de un concejal de mayora o de
representacin proporcional a fin que se respete los principios para cada uno de los casos.
El mismo procedimiento se seguir, para el caso de los integrantes de los Consejos Municipales.
De todos los casos se comunicar al Congreso del Estado para que emita la declaratoria respectiva para los
efectos de acreditacin.
Titulo Quinto
De los Lineamientos Generales para la Administracin
Pblica Municipal.

PODER
LEGISLATIVO
Captulo I
De la Administracin Pblica Municipal Centralizada.
ARTCULO 87.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades, el Ayuntamiento se auxiliar de las
dependencias y entidades de la administracin pblica municipal que sean necesarias.
La creacin y denominacin de cada dependencia administrativa la determinar el Cabildo por mayora simple.
Al frente de cada dependencia habr un titular quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se
auxiliar del personal que establezcan las disposiciones legales aplicables, conforme a los recursos econmicos
y caractersticas del Municipio.
La administracin municipal, observar en su actuacin las disposiciones contenidas en la Ley de Planeacin,
Desarrollo Administrativo y Servicios Pblicos Municipales.
ARTCULO 88.- El Ayuntamiento contar por lo menos con las siguientes dependencias:
I.- La secretara del Ayuntamiento;
II.- La tesorera municipal; y
III.- La responsable de la obra pblica municipal.
Cuando las posibilidades econmicas de un Municipio no permitan el funcionamiento de ms dependencias
administrativas, los concejales realizarn las actividades relativas a la regidura o comisin que les haya
asignado el Ayuntamiento, pero no as las correspondientes al secretario y tesorero.
ARTCULO 89.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, ejercern las funciones
que les asigne esta Ley y las dems disposiciones normativas expedidas y publicadas por el propio
Ayuntamiento, donde se establecern las estructuras de organizacin de las unidades administrativas del
Ayuntamiento, en funcin a las caractersticas socioeconmicas del Municipio, de su capacidad econmica y de
los requerimientos de la comunidad.
ARTCULO 90.- Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, sujetarn
su actuacin al reglamento respectivo y a los acuerdos del Cabildo, pero acordarn directamente con el
Presidente Municipal.
ARTCULO 91.- Para ser titular de las dependencias municipales se requiere:
I.- Tener por lo menos 18 aos cumplidos;
II.- Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
III.- De preferencia;
a) Ser vecino del Municipio;
b) Contar con las aptitudes profesionales para el puesto conferido

PODER
LEGISLATIVO
IV.- Tener la capacidad suficiente para el desempeo del cargo;

V.- No tener antecedentes penales;
VI.- No ser cnyuge ni tener parentesco consanguneo en lnea recta sin limitacin de grado, por afinidad o
colateral dentro del cuarto grado de los miembros y dems servidores pblicos del Ayuntamiento. Este requisito
podr ser regulado por la asamblea comunitaria en los municipios que se rijan por el sistema de usos y
costumbres; y
VII.- No tener relacin, ni su cnyuge o sus hijos, con los miembros del Ayuntamiento, nacida de algn acto
sancionado por la costumbre.
ARTCULO 92.- El Secretario Municipal tendr las siguientes atribuciones:
I.- Tener a su cargo el archivo del Municipio, observado la ley de la materia;
II.- Controlar y distribuir la correspondencia oficial del Ayuntamiento, dando cuenta diaria al Presidente Municipal
para acordar su trmite;
III.- Asistir a las sesiones del Cabildo con voz, pero sin voto; y elaborar las actas correspondientes;
IV.- Dar fe de los actos del Cabildo, autorizar, expedir y certificar las copias de documentos oficiales, y suscribir y
validar, con su firma, aquellas que contengan acuerdos y rdenes del Cabildo y del Presidente Municipal o que
obren en sus archivos;
V.- Llevar y conservar los libros de actas, obteniendo las firmas de los asistentes a las sesiones;
VI.- Expedir constancias de origen y de vecindad que le sean solicitadas, previa acreditacin indubitable de la
misma;
VII.- Comunicar a los agentes municipales y de polica los acuerdos del Cabildo y las rdenes del Presidente
Municipal;
VIII.- Coordinar la elaboracin de los informes anuales del Presidente Municipal, en caso de que no exista una
dependencia a la cual el reglamento interior de la administracin pblica municipal le confiera esta atribucin;
IX.- Auxiliar al Sndico Municipal en la elaboracin del inventario general de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Municipio, as como en su actualizacin;
X.- Ejecutar los programas que le correspondan, en los trminos del Plan Municipal de Desarrollo y en el
reglamento interior de la administracin pblica municipal;
XI.- Compilar las leyes, bandos de polica y gobierno, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares y dems
disposiciones normativas relativas a la administracin pblica municipal y paramunicipal, as como el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado cuando contenga disposiciones relacionadas con el Municipio; y
XII.- Las dems que establezca esta Ley, los reglamentos municipales y las que acuerde el Ayuntamiento.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 93.- La tesorera municipal, es el rgano de recaudacin de los ingresos municipales y responsable
de realizar las erogaciones que haga el Ayuntamiento. Estar a cargo de un Tesorero Municipal, que deber ser
preferentemente un profesionista con conocimientos de administracin y contabilidad.
ARTCULO 94.- El Tesorero Municipal, al tomar posesin de su cargo, recibir la hacienda pblica municipal,
mediante los inventarios, los estados financieros o cortes de caja correspondientes. En caso de no realizar la
entrega-recepcin correspondiente informar al Ayuntamiento; para que ste lo haga del conocimiento del
Congreso del Estado, y se finquen de acuerdo con la ley las responsabilidades correspondientes.
ARTCULO 95.- Son atribuciones del Tesorero Municipal:
I.- Administrar la hacienda pblica municipal de conformidad con las disposiciones legales aplicables y coordinar
la poltica fiscal del Ayuntamiento;
II.- Recaudar los impuestos, derechos, productos, contribuciones de mejoras y aprovechamientos que
correspondan al Municipio de conformidad con las disposiciones fiscales respectivas.
Expedir el comprobante fiscal digital a favor del Gobierno del Estado de Oaxaca en un plazo mximo de cinco
das hbiles contados a partir de la recepcin de las participaciones, aportaciones y dems recursos federales
aprobados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a favor del Municipio.
(Fraccin II del artculo 95 reformada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
II Bis.- Llevar a cabo el registro contable de los ingresos provenientes de las participaciones y aportaciones que
se hayan transferido al Municipio. [Adicionado de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 22, aprobado el 29 de diciembre del
2013 y publicado en el P.O. Extra del 31 de diciembre del 2013].
III.- Actualizar los registros contables, financieros administrativos de los ingresos, egresos y presupuestos;
(Fraccin III del artculo 95 reformada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
IV.- Elaborar el da ltimo de cada mes los estados financieros correspondientes al mes de que se trate, para
determinar el movimiento de ingresos y egresos que deber recibir la aprobacin del Ayuntamiento.
V.- Ejercer las facultades econmico-coactivas en trminos del Cdigo Fiscal Municipal para hacer efectivos:
a) Los crditos fiscales exigibles cualquiera que sea su naturaleza;
b) Las sanciones pecuniarias impuestas por las autoridades administrativas;
c) Los adeudos derivados de concesiones o contratos celebrados con el Municipio, salvo pacto expreso en
contrario;
d) Las garantas constituidas por disposicin de la Ley o acuerdos de las autoridades administrativas, cuando
sean exigibles y cuyo cobro ordene la autoridad competente;
e) El cobro de los tributos, recargos, intereses y multas federales o estatales cuando el Municipio por ley o
convenio se haga cargo de la administracin y recaudacin de los mismos;

PODER
LEGISLATIVO
VI.- Proponer al Presidente Municipal en tiempo y forma los anteproyectos de la Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos atendiendo a los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez;
VII.- Ejercer el presupuesto de egresos, y efectuar los pagos invariablemente en forma mancomunada con el
Presidente Municipal y Tesorero, de acuerdo a los presupuestos aprobados por el Ayuntamiento;
VIII.- Llevar con total transparencia la contabilidad, el control del presupuesto de egresos con enfoque a
resultados y elaborar la cuenta pblica general que debe presentar el Ayuntamiento al Congreso del Estado;
acompaando los estados financieros mensuales y los documentos necesarios para comprobar la conformidad
de los ingresos y gastos con las partidas de presupuesto, y la justificacin de ellos;
IX.- Llevar con total transparencia el control del presupuesto de egresos con enfoque a resultados e informes
trimestrales de avance de gestin financiera;
X.- Con apego a las leyes de la materia, proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias y convenientes para
aumentar la recaudacin de los ingresos y, racionalizar y optimizar los gastos municipales;
XI.- Vigilar y controlar las oficinas recaudadoras municipales;
XII.- Hacer las retenciones y el entero sobre sueldos y salarios, con apego a las disposiciones vigentes, cuando
corresponda; y
XIII.- Notificar las resoluciones y dems actos administrativos que deriven del ejercicio de sus facultades en
materia de comprobacin y recaudacin de ingresos municipales;
(Fraccin XIII del artculo 95 reformada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
XIV.- Ampliar y mantener actualizado el registro municipal de contribuyentes;

Fraccin XIV del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XV.- Dar cumplimiento y ejercer las facultades derivadas de los convenios, que en materia fiscal celebre con el
Gobierno del Estado, con la Federacin o con los Ayuntamientos;
Fraccin XV del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
XVI.- Ordenar y practicar la comprobacin del cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los
contribuyentes de la Hacienda Pblica Municipal a travs de requerimientos, visitas de inspeccin, intervencin y
revisiones en las oficinas de la Tesorera Municipal;
Fraccin XVI del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XVII.- Dirigir los servicios de inspeccin y vigilancia fiscal en el Municipio de su circunscripcin territorial;
Fraccin XVII del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XVIII.- Proporcionar asesora a instituciones pblicas y particulares en materia de interpretacin y aplicacin de

leyes fiscales, as como realizar una campaa permanente de orientacin y difusin en materia fiscal municipal;
Fraccin XVIII del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima

PODER
LEGISLATIVO
XIX.- Tramitar y resolver los recursos administrativos que establece el Cdigo Fiscal Municipal del Estado de
Oaxaca;
Fraccin XIX del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XX.- Imponer las sanciones que correspondan por infracciones a las disposiciones fiscales municipales;
Fraccin XX del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima Seccin
XXI.- Expedir documentos para la identificacin del personal que lleve a cabo facultades de recaudacin,
comprobacin, inspeccin y vigilancia fiscal, econmica-coactiva y dems relacionadas con la hacienda pblica
municipal, as como de los convenios que en materia fiscal celebre con el Gobierno del Estado, con la
Federacin o con los Ayuntamientos;
Fraccin XXI del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XXII.- Tramitar y resolver la solicitud de aclaracin de datos que presenten los contribuyentes de la hacienda
pblica municipal, en trminos de lo dispuesto por el artculo 75 del Cdigo Fiscal Municipal del Estado de
Oaxaca;
Fraccin XXII del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XXIII.- Interpretar y aplicar las disposiciones fiscales municipales; y

Fraccin XXIII del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
XXIV.- Las dems que en mbito de su competencia le confiera las dems leyes y reglamentos municipales.
Fraccin XXIV del artculo 95 adicionada mediante Decreto nmero 1255, aprobado el 9 de abril del 2015 y publicado en el P.O. 19 Sptima
ARTCULO 96.- El Tesorero Municipal y los empleados que manejen fondos, al iniciar sus funciones debern
caucionar su manejo con la garanta que fije el Ayuntamiento. Cuando no lo hagan, adems de la
responsabilidad pecuniaria que contraigan, sern suspendidos en el desempeo del cargo hasta en tanto
otorguen la correspondiente garanta en el plazo que le seale el Ayuntamiento; si no cumplen con la obligacin
en el trmino fijado, sern removidos de su cargo.
Excepcionalmente y atendiendo a las condiciones econmicas particulares del Municipio, el Ayuntamiento podr
eximir, por acuerdo de la mayora calificada, la garanta establecida en este artculo. Al efecto, los miembros del
Ayuntamiento debern tener en cuenta su responsabilidad solidaria para el caso de que se cause un dao
patrimonial al Municipio y la persona responsable no tenga solvencia econmica.
ARTCULO 97.- El Responsable de la Obra Pblica deber ser de preferencia un profesionista en la materia, con
licencia vigente de Director Responsable de Obra. Tendr las siguientes atribuciones:
I.- Previa orden del Ayuntamiento concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar
mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos municipales; y
II.- Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento tendientes a proporcionar a la cabecera municipal, agencias, colonias
y comunidades del Municipio obras y servicios pblicos bsicos en trminos del artculo 113 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Captulo II
De la Delegacin de Facultades

PODER
LEGISLATIVO
y la Desconcentracin Administrativa.
ARTCULO 98.- Corresponde al Ayuntamiento, en ejercicio de sus facultades reglamentarias internas,
determinar las formas en que delegar facultades a las personas responsables de la administracin pblica
municipal y en las formas en que deban suplirse las mismas en los casos de ausencia temporal, impedimento o
excusa.
ARTCULO 99.- Para la mejor atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, el Ayuntamiento
resolver la creacin de rganos administrativos desconcentrados que estarn jerrquicamente subordinados al
Presidente Municipal, o al titular de la dependencia que corresponda y tendrn facultades especificas para
resolver sobre la materia que les corresponda y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Captulo III
De los Servicios Pblicos y
de la Administracin Pblica Paramunicipal.
ARTCULO 100.- El Municipio tendr a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los
servicios pblicos municipales contemplados, en el artculo 115, fraccin III de la Constitucin Federal y el
artculo 113, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, adems de los
siguientes con aprobacin del Cabildo:
I.- Asistencia social en el mbito de su competencia;
II.- Registro Civil, a travs de su Presidente Municipal; en trminos del artculo 68 fraccin XXIV, de esta Ley;
III.- Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social; y
IV.- Los dems que acuerde el Ayuntamiento por el voto de la mayora calificada. Este acuerdo deber
publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en la Gaceta Municipal.
ARTCULO 101.- Para atender los servicios pblicos, el Ayuntamiento podr crear por las siguientes entidades
paramunicipales:
I.- Los organismos pblicos descentralizados;

II.- Las empresas de participacin municipal; y
III.- Los fideicomisos pblicos, en los que el fideicomitente ser el ayuntamiento.
ARTCULO 102.- Los servicios pblicos y la administracin pblica paramunicipal se regularn teniendo en
cuenta la Ley de Planeacin.
Titulo Sexto
De la Hacienda y Patrimonio municipal.
Captulo I

PODER
LEGISLATIVO
De los Bienes Municipales.

ARTCULO 103.- El Patrimonio del Municipio lo constituyen los bienes de dominio pblico y los bienes de
dominio privado.
Son bienes de dominio pblico:
I.- Los de uso comn;
II.- Los inmuebles destinados por el Municipio a un servicio pblico, los propios que utilice para dicho fin y los
equiparados a stos conforme a la Ley;
III.- Los muebles de propiedad municipal que por su naturaleza no sean sustituibles tales como los documentos y
expedientes de las oficinas, manuscritos, archivos, libros, mapas, planes, folletos, grabados importantes, obras
de arte u otros objetos similares;
IV.- Las pinturas, murales, esculturas u otra obra artstica incorporada o adherida permanentemente a los
inmuebles propiedad del Municipio o de los organismos descentralizados del mismo; y
V.- Los dems que por disposicin de otros ordenamientos legales forman o deban formar parte del dominio
pblico municipal.
Los bienes del dominio pblico se regirn por lo dispuesto en el Libro Segundo, Ttulos del Primero al Tercero
del Cdigo Civil vigente en el Estado.
ARTCULO 104.- Son bienes de dominio privado:
I.- Los que hayan formado parte de organismos pblicos municipales que se extingan;
II.- Los bienes muebles al servicio de las dependencias y oficinas municipales;
III.- Los dems bienes que por cualquier titulo adquiera el Municipio; y
IV.- Los que adquiera por prescripcin positiva.
ARTCULO 105.- Los bienes del dominio pblico del Municipio son imprescriptibles e inembargables, pero
podrn ser enajenados y gravados, conforme al Captulo Tercero de este mismo Titulo.
ARTCULO 106.- El Ayuntamiento podr efectuar sobre los bienes de dominio privado todos los actos de
administracin y de dominio que regula el derecho comn, con las modalidades previstas en esta Ley. Se
exceptan los bienes dados en comodato.
ARTCULO 107.- Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para vivienda, el
reservar el dominio de los bienes, hasta en tanto se cumplan las siguientes condiciones:
Ayuntamiento se
I.- Que se edifique en el inmueble, casa habitacin de acuerdo con la reglamentacin correspondiente; y
II.- Que se cubra totalmente el precio fijado.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 108.- Para el cambio de rgimen de propiedad, de los bienes de dominio pblico a privado o a la
inversa, se requerirn:
I.- La aprobacin por mayora calificada de los integrantes del ayuntamiento;
II.- Que el Ayuntamiento emita la declaratoria correspondiente en la que se especificarn las razones, motivos o
circunstancias especiales del cambio de rgimen de propiedad;
III.- La publicacin de la declaratoria que emita el Ayuntamiento, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y
en la Gaceta Municipal; y
IV.- La inscripcin de la declaratoria correspondiente en el Registro Pblico de la Propiedad.
Captulo II
Del Inventario y Catlogo de los Bienes Municipales.
ARTCULO 109.- El Ayuntamiento formular y actualizar trimestralmente, el inventario de bienes muebles y el

catlogo de bienes inmuebles pertenecientes al municipio y establecer un sistema de control y vigilancia de los
mismos.
ARTCULO 110.- El inventario de bienes muebles del Municipio, contendr:
I.- La expresin de las caractersticas y los dems datos necesarios para su identificacin;
II.- La expresin de su valor, destino y resguardo; y
III.- Los datos sobre los movimientos de alta y baja.
ARTCULO 111.- El Ayuntamiento establecer reglas y procedimientos para dar de alta los bienes muebles
municipales, as como para los resguardos que deban otorgarse cuando se confen a los servidores pblicos
municipales en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 112.- El catlogo de bienes inmuebles del Municipio, contendr:
I.- La expresin de las caractersticas y los dems datos necesarios para su identificacin;
II.- La expresin de su valor y destino; y
III.- Los datos de inscripcin en el registro pblico de la propiedad.
ARTCULO 113.- El inventario de bienes muebles y el catlogo de bienes inmuebles propiedad del Municipio, se
publicarn anualmente en el mes de enero, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en la Gaceta
Municipal y se enviarn al Congreso del Estado para su conocimiento.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 114.- La alteracin, sustraccin, disposicin indebida, ocultamiento, as como otra conducta anloga
realizada por los servidores pblicos municipales, sobre los bienes del Municipio, ser sancionada conforme a lo
dispuesto en el Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca.
Captulo III
De la Afectacin del Patrimonio Inmobiliario Municipal.
ARTCULO 115.- Para enajenar y gravar bienes inmuebles municipales se requerir el acuerdo de la mayora
calificada de los integrantes del Ayuntamiento.
ARTCULO 116.- El acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber contener:
I.- Los datos sobre la localizacin del inmueble y sus medidas y colindancias;
II.- La especificacin del destino que se dar al producto que se obtenga cuando se trate de enajenacin; y
III.- La especificacin del beneficio que se obtendr cuando se trate de gravamen.
ARTCULO 117.- Al acuerdo de enajenacin o gravamen se anexarn:
I.- Plano de localizacin del inmueble:
II.- Plano que contenga el levantamiento del inmueble, que especifique sus medidas y colindancias, superficie
del predio y rea construida; y
III.- Avalo expedido por institucin o persona autorizada.
ARTCULO 118.- La enajenacin o el gravamen de que se trate, debe responder a alguna o algunas de las
metas siguientes:
I.- La ejecucin de un programa cuyo objetivo sea la satisfaccin de la demanda de suelo para vivienda;
atendiendo preferentemente, a la poblacin de bajos ingresos;
II.- El impulso y fomento de las actividades productivas;
III.- El desarrollo social, cvico, deportivo y cultural del Municipio; o
IV.- La satisfaccin de necesidades altamente prioritarias de los habitantes del Municipio.
ARTCULO 119.- El acuerdo del Ayuntamiento para enajenar y gravar bienes inmuebles, deber tomar en
cuenta la opinin del Concejo de Desarrollo Social Municipal y deber publicarse en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado y en la Gaceta Municipal; el acuerdo correspondiente, se enviar al Congreso del Estado
para su conocimiento.
Los bienes muebles e inmuebles del municipio son inembargables, en consecuencia, no podr emplearse la va
de apremio ni dictarse auto de ejecucin para hacer efectivas las sentencias dictadas a favor de particulares, en
contra del gobierno municipal o de su hacienda, o de sus organismos pblicos descentralizados, salvo los casos
sealados en esta Ley.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 120.- Para el desempeo de las funciones de la Administracin Pblica Municipal, el Ayuntamiento
aprobar y expedir las disposiciones relativas a las enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios
relacionados con bienes muebles e inmuebles del Municipio, de conformidad a las disposiciones legales
aplicables.
Para los efectos del prrafo anterior, se crear un Comit de Adquisiciones y Contratacin de Servicios, el cual
se integrar con un Regidor de cada una de las diversas fuerzas polticas que constituyan el Ayuntamiento y con
los servidores pblicos que determine el mismo.
Los ayuntamientos podrn establecer la aplicacin supletoria de la Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Estado de Oaxaca.
Captulo IV
De la Hacienda Pblica Municipal.
ARTCULO 121.- La hacienda pblica municipal se constituir conforme a lo dispuesto por los artculos, 115 de
la Constitucin Federal, Fraccin IV y 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
Fraccin II, incisos a b y c, as como por los ingresos que seala la Ley de Hacienda Municipal del Estado, las
respectivas leyes anuales de ingresos y segn los montos que fije el Presupuesto de Egresos del Estado.
Se integrar, adems con los montos recaudados por las agencias municipales y de polica y de los comits,
cualquiera que sea la denominacin que reciban, que tengan a su cargo la administracin y prestacin de los
servicios de agua potable entre otros. [Modificado de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 22, aprobado el 29 de
diciembre del 2013 y publicado en el P.O. Extra del 31 de diciembre del 2013].
As como de los ingresos que se determinen en leyes, decretos federales y estatales, convenios, subsidios,
transferencias, donativos, entre otros. [Adicionado de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 22, aprobado el 29 de
diciembre del 2013 y publicado en el P.O. Extra del 31 de diciembre del 2013].
ARTCULO 122.- Las Leyes de Ingresos Municipales una vez aprobadas por el Congreso del Estado tendrn
vigencia anual y regirn el ejercicio fiscal a partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre del ao que
corresponda.
ARTCULO 123.- La iniciativa de la Ley de Ingresos municipales y el Presupuesto de Egresos, se debern
elaborar por el Ayuntamiento con estricto apego a los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, as como a las disposiciones contenidas en las leyes y
decretos fiscales federales, estatales y municipales que resulten aplicables y con base en los convenios
respectivos. La iniciativa de Ley de Ingresos municipales deber aprobarse por la mayora calificada del cabildo
para su presentacin como iniciativa de Ley ante el Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da del mes de
noviembre de cada ao.
En caso de que la iniciativa de Ley de Ingresos municipales no se apruebe por la Legislatura a ms tardar el 31
de diciembre del ao inmediato anterior al en que debe entrar en vigor, se prorrogar por treinta das naturales la
ltima ley de ingresos publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, previniendo al
Ayuntamiento para que subsane su omisin.

PODER
LEGISLATIVO
Si vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se hubiere presentado por el Ayuntamiento y aprobado
por el Congreso la iniciativa de ley de ingresos del municipio, se tendr por extendida su vigencia por el resto del
ao.
ARTCULO 124.- La inspeccin de la hacienda pblica municipal, compete al Presidente Municipal, al Sndico o
Sndicos y al Regidor de Hacienda, en los trminos de esta Ley. Para la mejor supervisin del ejercicio de los
recursos pblicos, el Ayuntamiento podr realizar funciones de contralora preventiva.
En todo caso, el Congreso del Estado esta facultado para practicar a travs de la Auditora Superior, las
auditorias, revisiones y fiscalizacin a la hacienda municipal, cuando se requiera para el buen funcionamiento del
Municipio.
ARTCULO 125.- Cualquier ciudadano del Municipio bajo su ms estricta responsabilidad, mediante la
presentacin de elementos de prueba, podr formular denuncia ante el Ayuntamiento o ante el Congreso del
Estado sobre los casos de malversacin de fondos municipales y cualquier otro hecho que se estime en contra
del erario municipal.
ARTCULO 126.- Todos los miembros del Ayuntamiento y el Tesorero Municipal sern responsables
solidariamente de las irregularidades cometidas en el manejo de los fondos municipales, en consecuencia estn
obligados a vigilar los actos relacionados con la administracin de dichos fondos.
Captulo V
Del Presupuesto de Egresos.
ARTCULO 127.- El Presupuesto de Egresos regular el gasto pblico municipal y se formular con base en los
principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez
as como los programas de actividades del Ayuntamiento, detallando las asignaciones presupuestarias a nivel de
partidas y calendarizacin del gasto a ms tardar el quince de diciembre del ao que antecede al ejercicio fiscal.
Tratndose del inicio del Gobierno Municipal, el Ayuntamiento entrante deber ratificar o, en su caso realizar las
modificaciones al Presupuesto de Egresos autorizado por el Ayuntamiento saliente, a ms tardar el quince de
febrero.
El presupuesto de egresos deber ser aprobado por mayora calificada y debern remitirse copia al Congreso
del Estado a travs de la Auditora Superior para su conocimiento y fiscalizacin.
ARTCULO 128.- El Presupuesto de Egresos considerar:
I.- Erogaciones por concepto de gasto corriente;
II.- Inversiones fsicas;

PODER
LEGISLATIVO
III.- Pagos de pasivos a deuda pblica que realicen la administracin pblica municipal centralizada o
paramunicipal;
IV.- Subsidios, donaciones; estmulos, transferencias y dems conceptos de gasto que se otorguen a
asociaciones, patronatos e instituciones de beneficencia pblica y privada y dems organismos similares a stos;
V.- La aplicacin de las participaciones federales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Coordinacin Fiscal
para el Estado de Oaxaca; y
VI.- Las dems erogaciones que considere el Ayuntamiento necesarias para el beneficio del Municipio.
Las modificaciones que sufra el Presupuesto de Egresos en los conceptos generales a que se refiere este
artculo, seguirn el mismo procedimiento que para su aprobacin.
ARTCULO 129.- El Presupuesto de Egresos y las modificaciones que sufra en su caso, sern publicados en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en la Gaceta Municipal.
ARTCULO 130.- El Ayuntamiento establecer un sistema de evaluacin y control que permita que la ejecucin
del Presupuesto de Egresos se haga en la forma programada, transparente y acorde a los ingresos disponibles.
El control presupuestal comprender las asignaciones, transferencias, compromisos y ejercicios
correspondientes a los programas y partidas de su presupuesto que permita la obtencin de sus estados de
cuenta y dems informacin presupuestal, con la finalidad de medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico
municipal.
ARTCULO 131.- Los libros o los registros contables debern de conservarse durante 5 aos por el
Ayuntamiento en su archivo administrativo y no podrn por ningn motivo, modificarse o destruirse. Al trmino de
ese lapso, la documentacin se remitir al Archivo General del Estado.
Captulo VI
De la Deuda Pblica Municipal.
ARTCULO 132.- La Deuda Pblica del Municipio se sujetar a los trminos, modalidades y requerimientos
establecidos en la Ley de Deuda Pblica Estatal y Municipal.
ARTCULO 133.- El Ayuntamiento acordar la contratacin de deuda pblica por mayora calificada,
sometindola a la autorizacin del Congreso, de conformidad con la ley de la materia.
Titulo Sptimo
Del Orden Jurdico y la Justicia Municipal.
Captulo I
De las Bases Generales.
ARTCULO 134.- Para la aprobacin y expedicin de los Bandos de Polica y Buen Gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas el Ayuntamiento deber sujetarse a las siguientes bases generales:
I.- Que dichos ordenamientos respeten las garantas individuales, consagradas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y que deriven
de las leyes de la materia;

PODER
LEGISLATIVO
II.- Que no contravengan o invadan disposiciones o competencias federales y estatales;

III.- Que tengan como propsito fundamental la seguridad, el bienestar y la tranquilidad de la poblacin;
IV.- Que su aplicacin fortalezca al municipio libre;
V.- Que en su elaboracin se tome en cuenta la opinin de la poblacin y que se prevean procedimientos de
revisin y consulta con la participacin de la propia comunidad para garantizar la actualizacin de cada
reglamento. Mxime cuando se trate de municipios que se rigen bajo el sistema de usos y costumbres;
VI.- Que su articulado incluya la formulacin y funcionamiento de unidades administrativas municipales,
responsables de la inspeccin, vigilancia del cumplimiento de estos ordenamientos y de la aplicacin de
sanciones cuando proceda;
VII.- Que la normatividad de la administracin y de los servicios pblicos municipales tengan como propsitos
primordiales, la eficiencia de los mismos y el mejoramiento general de la poblacin del Municipio; y
VIII.- Que incluyan un captulo sobre recursos de inconformidad que permita a los particulares impugnar actos de
autoridad.
ARTCULO 135.- En la medida que se modifiquen las condiciones socioeconmicas del Municipio, en virtud de
su crecimiento demogrfico, surgimiento y desarrollo de actividades productivas, transformacin de las
condiciones polticas y mltiples aspectos de la
vida comunitaria, el Ayuntamiento deber adecuar sus ordenamientos, con el fin de preservar su autoridad
institucional y propiciar el desarrollo armnico de la sociedad.
ARTCULO 136.- El Ayuntamiento contar con una Gaceta Municipal, para realizar la publicacin oficial de sus
determinaciones, la supervisin de la Gaceta corresponde al Secretario del Ayuntamiento. De todas las
publicaciones realizadas en la Gaceta Municipal, se enviar un ejemplar a los Poderes del Estado y al Archivo
General del Estado.
ARTCULO 137.- El Ayuntamiento deber destinar recursos de su Presupuesto de Egresos para la operacin,
organizacin y funcionamiento de la Gaceta Municipal. Expedir tambin el Reglamento respectivo.
Captulo II
De los Bandos de Polica y Gobierno, Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de
Observancia General.
ARTCULO 138.- El Ayuntamiento tendr facultades para expedir los Bandos de Polica y Gobierno, los
Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito territorial.
a) Los Bandos de Polica y Gobierno, son aquellos que establecen un principio de garanta de los ciudadanos en
general al limitar los excesos que puedan cometerse en perjuicio de la colectividad y debern contener normas
de observancia general que requiera el gobierno y administracin municipal;
b) Los reglamentos municipales son ordenamientos jurdicos que establecen normas de observancia general
obligatoria para el propio Ayuntamiento y para los habitantes del Municipio con el propsito de ordenar
armnicamente la convivencia social en el territorio municipal y buscar el bienestar de la comunidad;

PODER
LEGISLATIVO
c) Las circulares son las ordenes o conjunto de instrucciones aclaratorias o recordatorias que sobre materia de
Gobierno Municipal enva el Ayuntamiento a sus miembros o subordinados y entidades paramunicipales; y
d) Disposiciones administrativas, son las resoluciones que dicta el Ayuntamiento sobre casos particulares
inherentes a sus funciones, concesiones o atribuciones.
ARTCULO 139.- Los Bandos de Polica y Gobierno y Reglamentos Municipales surtirn efecto al da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o Gaceta Municipal en los municipios que
cuenten con ella.
ARTCULO 140.- Los Bandos de Polica y Gobierno tendrn los siguientes propsitos generales:
I.- Asegurar, preservar, mantener y restablecer el orden, la seguridad y la paz pblica del Municipio;
II.- Propiciar la cultura del civismo y de los deberes y derechos de los habitantes del Municipio para con la
sociedad y el Gobierno Municipal;
III.- Estimular el cuidado y la conservacin de las calles, plazas, parques, jardines, caminos y en general del
patrimonio municipal;
IV.- Cuidar que las actividades y espectculos pblicos, privados y en general toda actividad, se realice en un
clima de respeto a la comunidad y a las instituciones municipales; y
V.- Establecer las sanciones correspondientes, en los trminos de esta Ley.
ARTCULO 141.- Los reglamentos municipales tendrn los siguientes propsitos generales:
I.- Instrumentar la normatividad para el adecuado funcionamiento del Ayuntamiento y de la correcta
administracin del patrimonio municipal;
II.- Establecer las bases que garanticen, en beneficio de la sociedad, la adecuada prestacin de los servicios
pblicos municipales directamente por el Ayuntamiento a travs de concesionarios;
III.- Estimular la participacin de la comunidad en la gestin municipal; particularmente en los municipios y
poblaciones que se rigen bajo el sistema de usos y costumbres, y
IV.- Establecer las sanciones que procedan, en los trminos de esta Ley.
ARTCULO 142.- Por acuerdo de la mayora calificada, el ayuntamiento podr modificar los reglamentos
municipales cumpliendo con las disposiciones contenidas en la presente Ley y con los procedimientos que se
establezcan en los mismos.
ARTCULO 143.- Las infracciones a las normas contenidas en los Bandos de Polica y Gobierno, Reglamentos,
Circulares, Acuerdos y dems disposiciones normativas de observancia general y carcter municipal, se
sancionarn indistintamente, con:
I.- Amonestacin;

PODER
LEGISLATIVO
II.- Multa hasta por doscientos das de salario mnimo general vigente en la zona, con las excepciones y
permutaciones que establece el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III.- Suspensin o cancelacin de permisos y licencias;
IV.- Clausura hasta por ochenta das naturales o definitiva;
V.- Arresto hasta por treinta y seis horas; esta sancin podr conmutarse por la realizacin de un servicio a favor
de la comunidad, en los trminos que fije el propio Bando de Polica y Gobierno;
VI.- A los concesionarios de los servicios pblicos municipales;
a) Multa hasta por mil das de salario mnimo o las que se fijen en el instrumento de concesin; y
b) Revocacin de la concesin.
VII.- Pago al erario municipal por el dao causado, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan.
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el presente Captulo se debern tomar en cuenta las
condiciones particulares del infractor, la gravedad y las circunstancias en la comisin de la infraccin.
Captulo III
De la Justicia Municipal y los Alcaldes.
ARTCULO 144.- La Justicia Municipal se impartir a travs de los alcaldes, que sern designados con base en
la fraccin VIII del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Durar en el
desempeo de su cargo un ao a partir de la fecha de su nombramiento el cual podr prorrogarse por acuerdo
del Ayuntamiento hasta el trmino de la gestin.
En los municipios que se rigen por el sistema de usos y costumbres se respetar la forma de eleccin de estos
cargos.
La remuneracin de los alcaldes municipales se fijar en el presupuesto de egresos del municipio atendiendo a
los principios de planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez, racionalidad, austeridad y
disciplina del gasto pblico municipal la que no podr variarse durante la gestin.
ARTCULO 145.- Son atribuciones de los alcaldes:
I.- Conocer de los asuntos de jurisdiccin voluntaria y de aquellos no contenciosos de su competencia que
soliciten las partes con excepcin de las informaciones de dominio y ad-perpetuam;
II.- Auxiliar a los tribunales y jueces del Estado; desempearan las funciones que unos y otros les encomienden
en materia civil, mercantil y penal ajustndose al mandamiento respectivo:
III.- Conocer como instancia conciliatoria; y
a) En materia civil, mercantil, familiar y vecinal o en aquellos asuntos que sean susceptibles de transaccin o
convenio, que no alteren el orden pblico, ni contravengan alguna disposicin legal expresa o afecten derechos

PODER
LEGISLATIVO
de terceros. Los procedimientos conciliatorio y de mediacin, previstos en la presente Ley ser potestativo para
las partes: y
b) De los conflictos que surjan entre los particulares, que sean susceptibles de resolver mediante la transaccin
o conciliacin.
IV.- Conocer como instancia mediadora de los asuntos encomendados para la conciliacin y; adems, los
asuntos penales que se persigan a peticin de parte ofendida, bajo los principios establecidos en la Ley de la
materia.
V.- Conocer como defensor del ciudadano de las quejas que se presenten contra el Ayuntamiento, funcionarios
representativos o administrativos de ste, as como la prestacin de servicios pblicos, formulando las
recomendaciones correspondientes.
ARTCULO 146.- Se expedir por el Ayuntamiento un Reglamento para el Procedimiento conciliatorio ante los
Alcaldes, pudindose aplicar en forma supletoria la Ley de Mediacin para el Estado de Oaxaca respecto de
estos actos.
Captulo IV
Del Juicio Contencioso Administrativo y de los Conflictos Electorales.
ARTCULO 147.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades
competentes en aplicacin del presente ordenamiento, los particulares afectados podrn promover el recurso
administrativo que corresponda y substanciado ste, tambin podrn interponer el juicio respectivo ante el
Tribunal de lo Contenciosos Administrativo.
ARTCULO 148.- Se proceder conforme a lo que disponga el Cdigo de Instituciones Polticas y
Procedimientos Electorales de Oaxaca, en los casos siguientes:
a) Cuando no se realice las elecciones ordinarias en un municipio;
b) Cuando una eleccin se declare nula por las autoridades electorales; y
c) cuando no se verifique la eleccin extraordinaria prevista en el Cdigo de Instituciones Polticas y
Procedimientos Electorales de Oaxaca, el Congreso designar un Concejo Municipal para que ejerza las
funciones del ayuntamiento por el tiempo de su ejercicio constitucional.
Captulo V
Del Recurso Administrativo de Revocacin.
ARTCULO 149.- Las autoridades municipales debern sujetar su actuacin a las leyes, los Bandos de Polica y
Gobierno, circulares y disposiciones administrativas de observancia general; en consecuencia, los actos,
acuerdos y resoluciones que dicten, se presumen legales y si no son impugnados, se proceder a su ejecucin.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 150.- Los actos, acuerdos y resoluciones de carcter no fiscal que emitan las autoridades
municipales, podrn ser impugnados mediante la interposicin por escrito del recurso administrativo de
revocacin, conforme a las siguientes disposiciones:
I.- Se interpondr dentro del plazo de ocho das hbiles, contado a partir del siguiente al de la notificacin, ante
la propia autoridad municipal, que haya emitido el acto, acuerdo o resolucin que se impugne;
II.- El escrito de interposicin contendr:
a) Nombre y domicilio del recurrente o de quien promueva en su nombre;
b) El acto, acuerdo o resolucin que se impugne;
c) Los hechos que dan lugar a la peticin:
d) Los agravios que se consideren cometidos en su perjuicio; y
e) Las pruebas que ofrezca, debiendo acompaar las documentales que obren en su poder.
III.- Se admitirn toda clase de pruebas emitidas por la ley, con excepcin de la confesional de las autoridades;
en caso de ofrecerse prueba testimonial o pericial, se acompaar el interrogatorio para los testigos y el
cuestionario que deban resolver los peritos.
IV.- Una vez interpuesto el recurso, la autoridad lo remitir al Sndico Municipal para su trmite y resolucin.
V.- Recibidas las constancias del recurso por el Sndico Municipal, se abrir un periodo de prueba por diez das
hbiles para desahogar las que se hubieren ofrecido oportunamente.
VI.- Concluido el trmino a que se refiere el artculo anterior, desahogadas las pruebas que as lo ameriten, el
Sndico Municipal dictar la resolucin definitiva debidamente fundada y motivada.
ARTCULO 151.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando:
I.- Se promueva fuera del plazo concedido en la fraccin I del artculo 150 de esta Ley;
II.- No se haya acreditado documentalmente la personalidad de quien promueva a nombre del interesado:
III.- No se expresen agravios;
IV.- Se advierta que el acto, acuerdo o resolucin impugnados, no afectan el inters jurdico del recurrente; y
V.- No aparezca firmado, a menos que se firme antes del vencimiento del plazo para interponerlo. El Sndico
Municipal requerir al recurrente para que firme en el caso de no haberlo hecho.
ARTCULO 152.- La interposicin del recurso administrativo de revocacin suspender la ejecucin del acto,
acuerdo o resolucin impugnados.
Captulo VI
Resolucin de Conflictos Entre Ayuntamiento
y los Poderes Ejecutivo y Judicial.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO 153.- El procedimiento conciliatorio a que se refiere la fraccin XII del artculo 59 de la Constitucin
Local, se sujetar a las disposiciones de este captulo.
ARTCULO 154.- Se abrir a peticin de parte interesada, para lo cual, presentar la solicitud correspondiente al
Congreso misma que deber contener:
I.- La entidad, poder u rgano solicitante;
II.- Nombre y domicilio del servidor pblico que lo represente en la sede del Congreso para recibir notificaciones;
III.- La entidad, poder y rgano con quien se pretenda conciliar y su domicilio;
IV.- La narracin de los hechos que dieron origen al conflicto; y
V.- La propuesta concreta de conciliacin para resolver el conflicto.
Deber anexarse el convenio que se proponga para resolver el conflicto.
ARTCULO 155.- Recibida la solicitud por la Oficiala Mayor del Congreso, la turnar con todos y cada uno de
sus anexos si los hubiere, a la Secretara de la mesa directiva del Congreso para dar cuenta al Pleno y en los
recesos del mismo a la Diputacin Permanente.
El Congreso o la Comisin Permanente en su caso, la turnarn a la Comisin de Gobernacin para su trmite y
resolucin.
ARTCULO 156.- Recibida La solicitud por la Comisin de Gobernacin, sta la registrar en el libro
correspondiente y dictar acuerdo que contendr:
I.- La orden de formar el expediente;
II.- La fecha y la hora para la celebracin de la Audiencia de Conciliacin;
III.- El Apercibimiento de que si no se presentan a la audiencia se les tendr por renuentes a la conciliacin, y se
quedarn expeditos sus derechos; y
IV.- La orden de correr traslado con los documentos presentados, a la parte con quien se pretenda conciliar.
ARTCULO 157.- La audiencia de conciliacin, se celebrara ante el Presidente de la Comisin y de los dems
integrantes que quieran estar presente, sujetndose al siguiente procedimiento:
I.- Pondr a la vista de las partes los documentos que haya recibido y el convenio que se proponga para
resolver conciliatoriamente el conflicto;
II.- Las partes expresarn por escrito o verbalmente si estn de acuerdo con la propuesta y en caso de disenso
podrn presentar otra propuesta;

PODER
LEGISLATIVO
III.- En caso de presentarse otra propuesta por las partes se suspender la audiencia para reanudarla dentro de
los diez das siguientes; y
IV.- El da y hora sealados para la reanudacin de la audiencia las partes expresarn una en pos de la otra si
estn de acuerdo con la nueva propuesta, en caso afirmativo se levantar el acta respectiva y se dar por
terminada la audiencia y en caso de no aceptar la conciliacin se dar por terminada la audiencia y se dejarn a
salvo los derechos de las partes.
ARTCULO 158.- La Comisin de Gobernacin dar cuenta del resultado de la audiencia con el dictamen
respectivo para que el Pleno del Congreso lo apruebe en su caso.
Captulo VII
De la Seguridad Pblica y Proteccin Civil Municipales.
ARTCULO 159.- La Seguridad Pblica Municipal se regir y prestar conforme a la Ley de Seguridad Pblica
para el Estado de Oaxaca.
ARTCULO 160.- En cada Municipio se establecer un Sistema de Proteccin Civil. El Sistema Municipal de
Proteccin Civil es un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y
procedimientos, que establecern las dependencias y entidades de cada Municipio entre s, con las
organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales y privados y con las autoridades federales y
estatales. El Sistema Municipal de Proteccin Civil, tendr como objetivos los que establece la Ley de Proteccin
Civil para el Estado de Oaxaca.
ARTCULO 161.- En cada Municipio se integrar un Consejo Municipal, que ser un rgano de consulta y
planeacin basado en la coordinacin de acciones de los sectores pblico, social y privado, con el objeto de
sentar las bases para prevenir los problemas que puedan ser causados por agentes perturbadores; proteger y
auxiliar a la poblacin ante la ocurrencia de situaciones de emergencia o desastre, y dictar las medidas
necesarias para el restablecimiento de la normalidad en su territorio. Asimismo cada Municipio contar con una
Unidad de Proteccin Civil.
ARTCULO 162.- La integracin y facultades de los Consejos Municipales estarn determinadas por la Ley de
Proteccin Civil para Estado de Oaxaca.
ARTCULO 163.- Cada Municipio establecer una Unidad de Proteccin Civil, la cual tendr atribuciones que
determine la Ley de la materia.
Captulo VIII
De la Crnica Municipal
ARTICULO 164.- Para propiciar e impulsar el rescate de la historia del Municipio, se elegir un Cronista o
Consejo de Cronistas por mayora simple. El nombramiento del Cronista o de los miembros del Consejo de
Cronistas lo otorgar el Ayuntamiento en sesin de Cabildo y deber ser honorfico.
Son deberes del Cronista o del Consejo de Cronistas: llevar un registro de hechos notables relativos al
Municipio, promover el acervo y manifestaciones culturales, proponer la integracin del escudo municipal, ser
asesor en la materia y fuente de informacin del Municipio, registrando en su caso, los usos y costumbres de la
comunidad.

PODER
LEGISLATIVO
Son atribuciones y derechos del Cronista o del Consejo e Cronistas: usar como emblema el escudo del
Municipio en su papelera oficial, proponer al Ayuntamiento el otorgamiento de testimonios y reconocimientos a
ciudadanos distinguidos y obtener del Ayuntamiento la ayuda necesaria para el desempeo de su labor.
Capitulo IX
Del Acceso a la Informacin Pblica, Proteccin de Datos Personales y Archivos
ARTCULO 165.- Los Ayuntamientos estn obligados a observar y dar cumplimiento a las disposiciones
contenidas en las Leyes de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; de Proteccin de Datos
Personales; y de Archivos.
Captulo X
De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos.
ARTCULO 166.- Son servidores pblicos municipales, los concejales del Ayuntamiento, y todos aquellos que
desempeen un empleo, cargo o comisin en la administracin pblica municipal, dichos servidores pblicos
municipales sern responsables por los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo. Los miembros
del Ayuntamiento no gozan de fuero.
ARTCULO 167.- Las infracciones administrativas cometidas a esta Ley, Bandos de Polica y Gobierno, y
Reglamentos municipales por los servidores pblicos municipales sern sancionadas en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
ARTCULO 168.- Los servidores pblicos municipales debern presentar su declaracin patrimonial en los
trminos que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca.
Ttulo Octavo adicionado mediante Decreto Nm. 877, aprobado el 18 de diciembre del 2014 y publicado en el Peridico Oficial
Extra del 2 de enero del 2015.
Ttulo Octavo
De la Entrega-Recepcin Municipal
Captulo I
Del Comit Interno
Artculo 169.- La administracin saliente constituir en sesin de cabildo dentro de los quince das hbiles
siguientes a la expedicin de las constancias de mayora y validez al Ayuntamiento electo, un Comit Interno de
Entrega, formado por un integrante de cada rea que constituya el Municipio, con la finalidad de realizar las
acciones previas tendientes a facilitar la Entrega-Recepcin.
Dicho Comit tendr adems las siguientes obligaciones:
I. Elaborar y aprobar el calendario de actividades, tendientes a preparar la informacin y documentacin
relacionada con la entrega;
II. Coordinar las acciones encaminadas a la integracin de la documentacin e informacin que servir de
base a la Comisin Municipal de Entrega-Recepcin, para cumplir con el proceso de Entrega-Recepcin;

PODER
LEGISLATIVO
III. Dar seguimiento al calendario de actividades para evaluar su cumplimiento, conocer de los problemas
que se presenten y tomar las medidas preventivas y correctivas; y
IV.
Elaborar un informe de los trabajos realizados de acuerdo al calendario de actividades, con corte a los
quince das hbiles siguientes a la constitucin de dicho Comit, del ao en que concluya la gestin.
El Comit Interno concluir sus funciones una vez conformada la Comisin Municipal de Entrega-Recepcin,
debiendo proporcionar a sta, la informacin y documentacin hasta esa fecha integrada.
Capitulo II
De la Comisin Municipal de Entrega- Recepcin
Artculo 170.- A ms tardar el ltimo da hbil del mes anterior al en que concluya su gestin el Presidente
Municipal en funciones, se constituir en sesin de cabildo para establecer coordinadamente con el Presidente
Municipal electo, una Comisin Municipal de Entrega-Recepcin.
Dicha comisin deber estar integrada para el caso de la administracin en funciones por lo estipulado en el
artculo 169 de este ordenamiento; y por parte de la administracin entrante, por todos los integrantes del
Cabildo.
Al efecto, el Presidente Municipal entrante, enviar escrito al Presidente Municipal en funciones, solicitando se
fije fecha, hora y lugar, para iniciar los trabajos correspondientes.
Una vez establecida la comunicacin entre ambas administraciones, celebrarn una primera reunin, donde
formalmente sern designadas las personas que integrarn la Comisin Municipal; de esta reunin, elaborarn
acta con la firma de quienes en ella intervengan.
En el caso de las hiptesis sealadas en el artculo 40 y Captulo Quinto de este ordenamiento, la integracin de
la Comisin que se menciona en este artculo, se har por el Presidente del Concejo o Encargado de la
Administracin Municipal designado segn sea el caso.
Artculo 171.- La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su integracin, deber elaborar y
autorizar el programa de trabajo de las actividades que realizarn las reas administrativas para la EntregaRecepcin de los bienes y la documentacin que fue preparada por el Comit Interno de Entrega; adems,
establecer los mecanismos para evaluar y dar seguimiento a los avances de dicho programa.
Artculo 172.- La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Celebrar reuniones para conocer el grado de avance en la actualizacin e integracin de la informacin y
documentacin de las reas administrativas, para evaluar el cumplimiento del programa previamente
establecido;
II.
Conocer de los problemas que se presenten en las actividades programadas y tomar las medidas
correctivas para su solucin;
III. Coordinar los trabajos previos a la Entrega-Recepcin, vigilando la actualizacin de los expedientes, as
como la dems informacin y documentacin; y
IV. Las funciones y responsabilidades que esta Ley establece a la Comisin Municipal, concluirn una vez que
se efectu la renovacin de la administracin municipal.

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 173.- Las actividades que desarrollen los integrantes de la Comisin Municipal del Ayuntamiento
entrante, sern nicamente con el objeto de conocer de manera general los bienes y documentacin, as como
las responsabilidades que habrn de recibir, por lo que no podrn interferir en el desarrollo normal de las
funciones oficiales, sustraer informacin o tomar posesin de bienes antes de la Entrega-Recepcin.
Captulo III
Del Acta de Entrega-Recepcin
Artculo 174.- En la fecha a que se refiere el primer prrafo del artculo 37 de esta Ley, los sujetos obligados,
debern llevar a cabo un acto formal en el que se har entrega de la Administracin Municipal al Presidente
electo mediante acta circunstanciada, misma que deber sujetarse a lo dispuesto en los artculos 175, 176 y 177
del presente ordenamiento.
Artculo 175.- El Acta de Entrega-Recepcin, deber contener como mnimo los siguientes requisitos:
I.
La fundamentacin y motivacin legal;
II.
Lugar, hora y fecha en que da inicio el acto;
III.
El nombre y cargo de las personas que intervienen en el acto que en el caso de la Administracin saliente
ser el Presidente y Sndico Municipal; y por la entrante, el Presidente y Sndico, quienes se identificarn
plenamente;
IV.
Relacionar el conjunto de hechos que la Entrega-Recepcin comprende, as como las incidencias que
pudieran acontecer en el desarrollo de la misma, las que debern manifestarse bajo protesta de decir verdad;
V.
Realizarse con la presencia de dos personas que fungirn como testigos de asistencia;
VI.
Indicar el nmero, tipo y contenido de los documentos que se anexan y que complementan el acta;
VII.
Sealar lugar, hora y fecha en que concluye el acto;
VIII.
Relacionar los formatos y anexos que forman parte del acta, los que adems debern contener la firma
de los titulares de las reas administrativas y de los entes pblicos de la administracin saliente y
entrante;
IX.
Formularse en tres tantos;
X.
No debe de contener tachaduras, enmendaduras o borraduras; los errores deben corregirse mediante
guiones, antes del cierre del acta;
XI.
Contener firmas al margen y al calce en todas las hojas del acta por quienes intervienen; en caso de
negativa de algunos de ellos, se har constar en la misma;
XII.
Las cantidades deben de ser asentadas en nmero y letra; y
XIII.
Las hojas que conforman el acta, as como los formatos y anexos que integrarn el expediente del acta
de Entrega-Recepcin, debern foliarse en forma consecutiva y elaborarse en papel membretado.

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 176.- El acta de Entrega-Recepcin deber firmarse al momento de su conclusin y cierre por todos los
miembros que en ella intervinieron; debiendo certificarse tres juegos por el Secretario Municipal saliente cuya
distribucin se har de la siguiente manera:
I.
El primer ejemplar quedar en poder del Presidente Municipal entrante;
II.
El segundo ejemplar quedar en poder del Presidente Municipal saliente; y
III.
El tercer ejemplar deber remitirse conjuntamente con el expediente de Entrega-Recepcin a la Auditora

Superior del Estado, por el Presidente Municipal entrante, dentro de los quince das hbiles siguientes a
la firma del acta de Entrega-Recepcin.
Captulo IV
De los Bienes y Documentacin Sujetos a Entrega
Artculo 177.- Los bienes y documentacin que la administracin saliente deber entregar a la entrante de
manera enunciativa y no limitativa son las siguientes:
I. Recursos Humanos.
a)
Estructura Organizacional;
b)
Plantilla actualizada del personal con nombre, puesto, adscripcin y detalle de sus percepciones
mensuales, as como la indicacin de que si se encuentra sujeto a contrato por tiempo
determinado, indeterminado o por obra determinada;
c)
Relacin de personal con licencias y permisos;
d)
Relacin de percepciones pendientes de cubrir a los trabajadores explicando las causas que las
motivaron; y
e)
Relacin de juicios laborales en trmite y laudos pendientes de cumplir.
ll. Recursos Materiales.

a)
Relacin del mobiliario y equipo de oficina, as como de los artculos de decoracin, libros y
dems similares;
b)
Relacin de equipos de transporte,
c)
Relacin de vehculos siniestrados, adjuntando la documentacin relativa al siniestro y la

recuperacin respectiva;
d)
Relacin de existencias en los almacenes, debidamente consignados en actas de levantamiento

de inventario fsico;
e)
Relacin de archivos;
f)
Relacin de adquisiciones de bienes y servicios autorizados que se encuentran en trmite;

PODER
LEGISLATIVO
g)
Relacin de maquinaria, equipo y herramienta propiedad del Ayuntamiento y en comodato,

incluyendo los que fueron dados de baja; y
h)
Relacin de bienes inmuebles y la documentacin que acredite la propiedad de los mismos.
lll. Recursos Financieros.

a)
Presupuesto de Egresos vigente;
b)
Ley de Ingresos vigente y el Proyecto del siguiente ejercicio;
c)
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Oaxaca;
d)
Relacin de cuentas bancarias que en su caso se manejen, acompaando su ltimo estado de

cuenta expedido por la institucin bancaria correspondiente;
e)
Relacin de inversiones, depsitos, ttulos o cualquier otro contrato con instituciones de crdito,
casas de bolsa u otra institucin similar a stas;
f)
Relacin de documentos y cuentas por cobrar;
g)
Programas de inversin en infraestructura, avance de los mismos e informe tcnico justificativo;
h)
Relacin de pasivos y compromisos de corto plazo;
i)
Estado de la Deuda Pblica debidamente autorizada por el Congreso del Estado;
j)
Estados financieros y presupuestales de la Hacienda Pblica Municipal; y
k)
Documentacin comprobatoria y justificativa del ingreso y del gasto.
IV.- Convenios, contratos, acuerdos de coordinacin y de cualquier otra ndole.

a)
Relacin de acuerdos de coordinacin, especificando alcance e importe de recursos econmicos

comprometidos;
b)
Relacin de contratos de consultoras, arrendamientos, compra-venta, poderes otorgados,

servicios, asesoras o de cualquier otra ndole, debindose anexar los contratos relativos;
c)
Relacin de otros convenios, actos o hechos no sealados en los prrafos que anteceden de los
cuales deriven o puedan derivar derechos u obligaciones;
d)
Relacin de reglamentos municipales vigentes; y
e)
Relacin de libros de actas de sesiones de cabildo y el contenido de los mismos.
V.- Asuntos en Trmite.

PODER
LEGISLATIVO
a)
Relacin de asuntos de trmite pendientes de resolver ante autoridades judiciales o

administrativas, con la descripcin clara de su situacin procedimental, as como la especificacin
detallada de sus posibles consecuencias;
b)
Todos los asuntos administrativos que se les deba dar trmite dentro de los 60 das contados a
partir del da de inicio de gestin de la nueva administracin municipal; y
c)
Todos aquellos asuntos que de alguna forma comprometan el patrimonio municipal.
VI.- Expedientes Fiscales.

a)
Padrn de contribuyentes;
b)
Inventario de formas valoradas;
c)
Inventario de recibos de ingresos;
d)
Relacin de rezagos; y
e)
Legislacin fiscal.
VII.- Expedientes que contengan observaciones, recomendaciones, requerimientos o apercibimientos emitidos

por la Auditora Superior del Estado y por el Congreso a travs de la Comisin correspondiente.
Artculo 178.- Corresponde a las Autoridades Municipales entrantes, al recibir la Administracin Municipal, dar
seguimiento a los asuntos en trmite en el mbito de su competencia.
Captulo V
De las Aclaraciones
Artculo 179.- Los integrantes del Cabildo que manejen recursos humanos, materiales y/o financieros, debern
verificar el estado que guardan los mismos, as como la informacin y documentacin recibida que seala el
artculo 177, de este ordenamiento en un trmino no mayor a 30 das hbiles, contando a partir de la fecha en
que inicien sus funciones, plazo durante el cual podrn requerir a los sujetos obligados de la administracin
saliente, realicen por escrito las aclaraciones o justificaciones y en su caso, proporcionen la informacin adicional
que se les requiera.
Si los servidores pblicos mencionados con anterioridad, no procedieran de conformidad con el prrafo anterior,
se entender que estn conformes con la Entrega-Recepcin.
Artculo 180.- Los servidores pblicos de la administracin saliente tienen la obligacin de atender los
requerimientos de aclaraciones o justificaciones que se les hagan, dentro del plazo que se menciona en el
artculo anterior, de no hacerlo incurrirn en responsabilidad, en trminos de lo establecido en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Oaxaca.
Artculo 181.- La Entrega-Recepcin no exime a los servidores pblicos de la administracin saliente, de las
responsabilidades en que hubieren incurrido en su gestin municipal, por lo tanto, stas podrn ser denunciadas
o promovidas con posterioridad a dicho proceso, en tanto no prescriban conforme a la legislacin aplicable.

PODER
LEGISLATIVO
El Ayuntamiento entrante recibir los bienes y recursos municipales tal y como los encuentre fsica o
documentalmente, pues la recepcin no implica que se deslinde responsabilidad alguna o que se avale la
informacin contenida en el expediente de Entrega-Recepcin.
Artculo 182.- En caso de que la administracin saliente no entregue los bienes y documentacin a su cargo en
los trminos de esta Ley, el Ayuntamiento entrante formular acta circunstanciada, con asistencia de dos
testigos, para dejar constancia del estado en que se encuentren los asuntos, remitiendo a la Auditora Superior
del Estado, copia certificada de dichas actuaciones.
La Auditora Superior del Estado, requerir por una sola ocasin a los servidores pblicos salientes que hayan
sido omisos, para que dentro de un plazo no mayor a 15 das hbiles siguientes a la notificacin cumplan con
esta obligacin. De persistir el incumplimiento, la Auditora Superior del Estado proceder a promover las
responsabilidades que correspondan.
Artculo 183.- Cuando por causas de fuerza mayor, caso fortuito, o ante la negativa de la administracin
entrante de recibir la administracin y documentacin en trminos de esta Ley, no sea posible llevar a cabo el
acto de Entrega-Recepcin; el Presidente Municipal saliente, formular acta circunstanciada, con asistencia de
dos testigos, para dejar constancia de estos hechos, misma que entregar a la Auditora Superior del Estado,
dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que debe realizarse la toma de posesin. La Auditora
Superior del Estado recibir en calidad de depositaria nicamente los documentos que a continuacin se
mencionan y que forman parte del acta circunstanciada levantada:
a)
Informes trimestrales de avance de gestin financiera;
b)
Estado que guarda la Cuenta Pblica Municipal;
c)
Situacin de la Deuda Pblica Municipal y su registro;
d)
Estado de la obra pblica ejecutada y en proceso; y
e)
Situacin que guardan las aportaciones estatales y federales, con sus respectivos comprobantes.
Una vez recibida esta documentacin, la Auditora Superior del Estado deber realizar la devolucin de la misma
a la Autoridad Municipal entrante en un plazo de 30 das hbiles.
Captulo VI
De la Vigilancia
Artculo 184.- Corresponde a la Auditora Superior del Estado, vigilar dentro del mbito de competencia que le
confiere en presente Ttulo de esta Ley, que la Entrega-Recepcin se haya llevado a cabo conforme a lo
establecido, para ello tendr adems las facultades siguientes:
I. Requerir a los sujetos obligados, la informacin y documentacin necesaria para conocer el cumplimiento
de las disposiciones de esta Ley; y

PODER
LEGISLATIVO
II. Promover los procedimientos de responsabilidades que deriven del incumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley, o de las disposiciones que al efecto emita, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.
Artculo 185.- Para efectos del presente Ttulo, son facultades del Sndico Municipal, las siguientes:
I.
Vigilar que los titulares de las reas administrativas provean la informacin y documentos relativos a la
Entrega-Recepcin;
II.
Supervisar que los sujetos obligados cumplan en tiempo y forma las disposiciones establecidas en esta
Ley y las que emita la Auditora Superior del Estado; y
III. Informar al Ayuntamiento de los avances en el cumplimiento del proceso de Entrega-Recepcin.

Captulo VII
De las Responsabilidades
Artculo 186.- El incumplimiento a las disposiciones de la presente Ley, ser sancionado en los trminos que
establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Oaxaca y dems que resulten
aplicables.
Artculo 187.- De las autoridades competentes para conocer de las irregularidades que se deriven del proceso
de Entrega-Recepcin, sern, segn corresponda:
I. El Congreso del Estado, cuando las irregularidades las cometan los integrantes de los Ayuntamientos
entrante o saliente; y
II. El Ayuntamiento, cuando los actos u omisiones sean cometidos por servidores pblicos o ex servidores
de la administracin municipal que no sean de eleccin popular.
Artculo 188.- Para efectos de esta Ley existe responsabilidad relacionada con el proceso de EntregaRecepcin, cuando se cometan las siguientes conductas:
a)
No establecer el Comit Interno de Entrega;
b)
No establecer de forma coordinada la Comisin Municipal de Entrega- Recepcin;
c)
No proporcionar el apoyo relacionado con la informacin y documentacin que requiera la Comisin

Municipal de Entrega- Recepcin;
d)
No elaborar los calendarios de actividades y los programas de trabajo que refiere esta Ley;
e)
No actualizar los registros, controles e inventarios necesarios para llevar a cabo el proceso de
Entrega-Recepcin;

PODER
LEGISLATIVO
f)
No realizar las aclaraciones o justificaciones requeridas o hacerlas de forma incompleta o inexacta;
g)
No realizar el proceso de Entrega-Recepcin en las fechas y trminos que dispone esta Ley;
h)
Omitir y ocultar informacin y documentacin que resulte relevante para el adecuado funcionamiento
de la administracin entrante; y
i)
Los dems actos u omisiones que obstaculicen o impidan de cualquier forma que el proceso de
Entrega-Recepcin se realice conforme a lo establecido en esta Ley.
Artculo 189.- El Congreso del Estado podr sancionar en trminos de lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca, a los miembros del
Ayuntamiento entrante o saliente que incurran en responsabilidad relacionada con el proceso de EntregaRecepcin y promover las responsabilidades que procedan ante las autoridades competentes.
Artculo 190.- Los Ayuntamientos sancionarn a los servidores o ex servidores pblicos municipales que no
sean de eleccin popular, cuando incurran en responsabilidad relacionada con el proceso de Entrega-Recepcin
en trminos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios
de Oaxaca, y promover las responsabilidades que procedan ante las autoridades competentes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, aprobada por Decreto No. 293, de fecha 23
de marzo de 2001, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 10 de enero de 2003 por
mandato del Decreto No. 170 de fecha 9 de enero de 2003.
TERCERO.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
CUARTO.- La substanciacin de los expedientes relativos a la suspensin y desaparicin de ayuntamientos, o
de suspensin o revocacin del mandato de alguno de sus miembros, que hayan sido iniciados antes de la
entrada en vigor de esta Ley, se sujetar a las normas vigentes en el momento en que dio inicio el
procedimiento.
QUINTO.- En lo que se refiere a los conceptos relativos al contenido de la Ley de Planeacin, Desarrollo
Administrativo y Servicios Pblicos Municipales, se seguirn aplicando conforme a las disposiciones vigentes,
hasta en tanto entre en vigor la presente Ley.
SALA DE COMISIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, Palacio Legislativo, ubicado en la
jurisdiccin del Municipio de San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., a 10 de noviembre de 2010.
DIP. ANTONIO AMARO CANCINO
PRESIDENTE.
RBRICA.

PODER
LEGISLATIVO
DIP. CLAUDIA DEL CARMEN SILVA FERNNDEZ

SECRETARIA
RBRICA.
DIP. MAGDIEL HERNNDEZ CABALLERO
SECRETARIO
RBRICA.
N. del E.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LAS REFORMAS PUBLICADAS.
DECRETO No. 20
22 Diciembre 2010
P.O. EXTRA DEL 29 DE DICIEMBRE DEL 2010
ARTCULO NICO.- Se ADICIONA un segundo prrafo a la fraccin LXIV del artculo 43 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado.
DECRETO No. 350
23 Marzo 2011
P.O. No. 14 TERCERA SECCIN DEL 2 DE ABRIL DEL 2011
ARTCULO NICO.- Se REFORMA el artculo 43 fraccin XVII, Artculo 68 fraccin V y Artculo 79 primer
prrafo de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
SEGUNDO.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
DECRETO No. 389

P.O. EXTRA DEL 7 DE ABRIL DEL 2011
ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMA el artculo sexto de la Ley de Bienes Pertenecientes al Estado de
Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMA y ADICIONA el artculo 95 de la Ley del Servicio Civil para los
Empleados del Gobierno del Estado.

PODER
LEGISLATIVO
ARTCULO TERCERO.- Se ADICIONA una fraccin al artculo 43 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca, recorrindose la fraccin LXV a la fraccin LXVI.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Oaxaca.
DECRETO No. 390
P.O. EXTRA DEL 7 DE ABRIL DEL 2011
ARTCULO NICO.- Se DEROGA la fraccin II del artculo 47 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca.
TRANSITORIO
NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
DECRETO No. 644
Aprobado el 10 de agosto del 2011
Pendiente fecha de publicacin en P.O.
ARTCULO NICO.- Se ADICIONA un artculo 20 BIS al Ttulo Segundo, Captulo Primero y se REFORMA la
fraccin IV del artculo 43 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
DECRETO No. 645
Pendiente fecha de publicacin en P.O.
ARTCULO NICO.- Se REFORMA la fraccin III del artculo 20 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca.
TRANSITORIO
DECRETO No. 707
Aprobado el 14 de diciembre del 2011
P.O. nm. 51 del 17 diciembre del 2011
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 43 fraccin LI y 47 fraccin XVIII; se ADICIONA la fraccin
XIX al artculo 47, con el contenido de la anterior fraccin XVIII, de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca.

PODER
LEGISLATIVO
TRANSITORIO
DECRETO No. 996

Aprobado el 22 de febrero del 2012
P.O. EXTRA del 28 de febrero del 2012
ARTCULO NICO.- Se ADICIONA el art. 20 TER, al Captulo I, Ttulo Segundo, de la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su aprobacin.
DECRETO No. 1184

Aprobado el 31 de marzo del 2012
P.O. EXTRA del 9 de abril del 2012
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 9, 43 fracciones XXI, XXIII, LXIV y LXV, 47 fraccin XVI, 55
fraccin VII, 56 fraccin XX, 68 fracciones VIII, IX, 73 fraccin XII, 95 fracciones VI, VIII y IX, 127 primer prrafo,
130 primer prrafo y 144 tercer prrafo y se ADICIONAN la fraccin XXI del artculo 66, la fraccin XIII del
artculo 73, todos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIOS
PRIMERO- El presente Decreto entrar en vigor el da de su aprobacin en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
TERCERO.- La Auditora Superior del Estado deber capacitar a los Presidentes Municipales y a las personas
que tienen conferidas facultades en la administracin de recursos pblicos en los municipios, para que conozcan
la trascendencia de la norma que se modifica y sus consecuencias legales.
DECRETO No. 2060
Aprobado el 30 de septiembre del 2013
P.O. EXTRA del 12 de diciembre del 2013
ARTCULO NICO.- La Sexagsima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
REFORMA los artculos 40, 66 y 67 y se adiciona al Ttulo Tercer, el captulo VII denominado De los
Encargados de la Administracin Municipal todos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIO

PODER
LEGISLATIVO
NICO- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
DECRETO No. 6
ARTCULO PRIMERO.- Se ABROGA el Decreto nmero 2060 de la Sexagsima Primera Legislatura del
Estado de Oaxaca, aprobado el 30 de septiembre de 2013, mediante el cual se reformaron los artculos 40, 66 y
67 y se adiciono al Ttulo Tercero el Captulo VII denominado De la Administracin Municipal con un Artculo 67
bis, de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- Quedan vigentes los Artculos 40, 66 y 67 de la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Oaxaca, con el texto anterior al Decreto 2060 de la Sexagsima Primera Legislatura.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su aprobacin. Publquese en el Peridico Oficial del
SEGUNDO.- El Congreso del Estado de Oaxaca proceder a nombrar a los Administradores Municipales en
aquellos municipios en que no se hayan efectuado elecciones o se hayan declarado nulas o invlidas y no sea
posible nombrar consejos municipales para el perodo Constitucional que inicia el 1 de enero de 2014.
TERCERO.- Comunquese lo anterior al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca para los efectos
legales correspondientes.
DECRETO No. 21
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 40, 66 y 67; se DEROGA del Ttulo Tercero el Captulo VII,
denominado De los encargados de la administracin y el artculo 67 Bis, todos de la Ley Orgnica
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO No. 22
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 47 fraccin XVIII; 80 fraccin VII; 95 fraccin II; 121 segundo
prrafo; Se ADICIONAN los artculos 95 fraccin II Bis; 121 con el tercer prrafo, todos de la Ley Orgnica

PODER
LEGISLATIVO
TRANSITORIO
DECRETO No. 597
Aprobado el 10 de julio del 2014
P.O. 30 Sexta Seccin del 26 de julio del 2014
ARTCULO NICO.- Se REFORMA la fraccin XVIII y se adiciona un segundo prrafo a esta fraccin, del
artculo 68 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIO
DECRETO No. 606
P.O. 36 Cuarta Seccin del 6 de septiembre del 2014
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 43 y 68 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIOS
Gobierno del Estado de Oaxaca, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO.- Se adiciona una fraccin al artculo 43 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca,
recorrindose la fraccin LXVI a la fraccin LXVII.
TERCERO.- Se adiciona una fraccin al artculo 68 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca,
recorrindose la fraccin XXIX a la fraccin XXX.
DECRETO No. 877
P.O. Extra del 2 de enero del 2015
ARTCULO PRIMERO.- Se reforma el segundo prrafo del artculo 37 y la fraccin XXII del artculo 43; se
deroga el artculo 38, y se adiciona el Ttulo Octavo intitulado De la Entrega-Recepcin Municipal que contiene
los artculos del 169 al 190 todos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma la fraccin IV del artculo 95, se adiciona el artculo 27 Bis, la fraccin XLIX
recorrindose la subsecuente del artculo 31, y la fraccin V recorrindose la subsecuente del artculo 95, y se
deroga la fraccin III del artculo 66 de la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Oaxaca.
TRANSITORIOS:

PODER
LEGISLATIVO
SEGUNDO.- Para efectos del Artculo 27 Bis de la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Oaxaca, la
Auditora Superior del Estado, en su caso, deber observar lo dispuesto en el mismo a partir de la revisin y
fiscalizacin a los Municipios correspondiente al Ejercicio Fiscal 2014.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a las presentes reformas y adiciones
contenidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y de la Ley de Fiscalizacin Superior para el
Estado de Oaxaca.
DECRETO No. 1255

Aprobado el 9 de abril del 2015
P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de mayo del 2015
ARTCULO PRIMERO.- Se expide el Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los artculos 1; 2; 3; 4; 5 fraccin IV inciso b); 7 ltimo prrafo; 10
primer prrafo; 11; 14 fraccin V; 19; 38 G. Se ADICIONAN al artculo 18 con un segundo, tercer, cuarto, quinto,
sexto y sptimo prrafos. Se DEROGAN los artculos 4 Bis; 9 inciso a); de la Ley de Hacienda Municipal del
Estado de Oaxaca.
ARTCULO TERCERO.- Se REFORMAN los artculos 43 fraccin LXVII; 68 fraccin XXIX; 71 fracciones I, XI y
XIII y 95 fracciones II, III y XIII. Se ADICIONAN los artculos 43 con sus fracciones LXVIII, LXIX, LXX, LXXI,
LXXII, LXXIII, LXXIV, LXXV, LXXVI y LXVII; 68 con sus fracciones XXX, XXXI y XXXII; 71 con sus fracciones
XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX; 95 con sus fracciones XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII y
XXIV de la Ley Orgnica Municipal.
TRANSITORIO
DECRETO No. 1255
Aprobado el 9 de abril del 2015
P.O. 19 Sptima Seccin del 9 de mayo del 2015
ARTCULO NICO.- Se ADICIONA un Captulo Sexto denominado De la terminacin anticipada del perodo de
las autoridades en los municipios que se rigen por sistemas normativos indgenas al Ttulo Tercero, denominado
Del Gobierno Municipal, recorrindose los actuales captulos sexto y sptimo, as mismo se adiciona un artculo
65 BIS a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
SEGUNDO.- Quedan derogadas todas las disposiciones legales que se opongan a esta reforma.

PODER
LEGISLATIVO

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ARTCULO 26.- La calidad de vecino se pierde:

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ARTCULO 38.- Derogado.

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instalaciones de los servicios pblicos municipales;

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incorporacin como representantes;

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Estado de situacin financiera;

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LXIX.- Aprobar criterios generales y transparentes para la cancelacin de cuentas incobrables;

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Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.

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XIX.- Las dems que establezcan esta y otras leyes.

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ARTCULO 58.- Son causas graves para la desaparicin de un Ayuntamiento:

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XV.- Promover la integracin del Concejo Municipal de Proteccin Civil;

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IV.- Tener la capacidad suficiente para el desempeo del cargo;

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XIV.- Ampliar y mantener actualizado el registro municipal de contribuyentes;

XVIII.- Proporcionar asesora a instituciones pblicas y particulares en materia de interpretacin y aplicacin de

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XXIII.- Interpretar y aplicar las disposiciones fiscales municipales; y

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I.- Los organismos pblicos descentralizados;

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De los Bienes Municipales.

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ARTCULO 109.- El Ayuntamiento formular y actualizar trimestralmente, el inventario de bienes muebles y el

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II.- Que no contravengan o invadan disposiciones o competencias federales y estatales;

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