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DIRECTORIO
Emilio Chuayffet Chemor
Secretario de Educacin Pblica
ndice
Presentacin
Introduccin
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5. Conclusiones
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6. Referencias bibliogrficas
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En el marco de la poltica educativa nacional, inscrita en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), el Gobierno
Federal determina cinco metas nacionales: la construccin de un Mxico en Paz, Incluyente, con Educacin
de calidad, Prspero y con Responsabilidad global. En este sentido, el Sistema Educativo Nacional, adquiere
un compromiso central en el logro de las Metas II y III: erigir un Mxico Incluyente que elimine la desigualdad
y exclusin como prctica cotidiana y un Mxico con Educacin de Calidad para Todos con mejores resultados
educativos, como un derecho de todos y como un medio para elevar el nivel de vida de los estudiantes.
La poltica educativa en nuestro pas, perfila un sistema educativo nacional cuya prioridad sustantiva es la calidad
en la educacin. Para tal fin, la SEP proyecta una escuela pblica orientada a la mejora del logro educativo de sus
alumnos y alumnas, cuya gestin escolar y pedaggica se caracteriza por ampliar las oportunidades de acceso,
permanencia y egreso para todos, con el propsito de reducir las desigualdades e impulsar el aprendizaje, la
equidad, la pertinencia y la seguridad en torno a las coordenadas de la Educacin Inclusiva.
En concordancia, la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF), asume como
lnea principal de actuacin el colocar a la Escuela en el Centro de toda actividad del sector educativo, para atender
sus necesidades, al tiempo que se acompaa y orienta la labor docente hacia la priorizacin del aprendizaje. Por
su parte, la Direccin General de Operacin de Servicios Educativos (DGOSE) en su mbito de responsabilidad,
establece tres lneas tcnicas como elementos que detonan prcticas y culturas inclusivas en la escuela y en el aula:
El Plan y los Programas de Estudio, la Escuela al centro y la Educacin Inclusiva, como eje transversal en todos sus
niveles y modalidades.
Con base en estos imperativos educativos, la Direccin de Educacin Especial (DEE) como unidad administrativa
de la DGOSE, participa de manera corresponsable y coadyuva con las modalidades y niveles de la Educacin Bsica
para impulsar el respeto y cumplimiento del derecho a la educacin de todos los nios, las nias, los jvenes y
adultos bajo los principios de justicia, equidad e igualdad de oportunidades y promueve un proceso de atencin
educativa con calidad bajo los fundamentos de la Educacin Inclusiva.
Proyecta su ser y quehacer institucional en la mejora de la calidad educativa a travs del fortalecimiento del
Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial para CAM y USAER -MASEE 2011- con la intencin
de brindar un marco de referencia poltico, terico, metodolgico y operativo que permita dar una respuesta
educativa pertinente al alumnado, independientemente de sus condiciones de vulnerabilidad, fsicas, econmicas,
Presentacin
lingsticas, mdicas, religiosas, tnicas, de pobreza, migracin, discapacidad, la condicin de calle, el padecimiento
del VIH/SIDA, as como los embarazos y maternidad de las jvenes. Es decir, se propone dar una atencin educativa
de calidad a nios, nias y jvenes , poniendo nfasis en aquellos alumnos y alumnas que enfrentan barreras para
el aprendizaje y la participacin en los diferentes contextos.
En este sentido, las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), de la Direccin de Educacin
Especial, colaboran con las Escuelas de Educacin Bsica en la construccin de espacios inclusivos, con el
compromiso y la corresponsabilidad de reconocer el derecho a la educacin de los alumnos y las alumnas, sobre la
base de la igualdad de oportunidades y la necesidad de eliminar estereotipos, prejuicios y actos de discriminacin
que generan desigualdad y exclusin escolar.
Las polticas educativas en nuestro pas y la delimitacin del ser y quehacer de la USAER, ofrecen fundamento al
presente documento El trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad (TDA-TDAH): atencin a la diversidad
en escuelas inclusivas, tema en torno al cual existen dos posturas:
Una, apoya la tesis de un desequilibrio bioqumico del cerebro que genera alteraciones conductuales y cognitivas,
en quienes lo padecen, lo cual les impide aprender y desenvolverse en el medio social y sobre todo en el escolar.
Otra, sostiene que tal trastorno no existe y que las causas de dichas conductas en los alumnos o las alumnas
habra que buscarlas en el reconocimiento de diferentes factores no slo fsicos, sino psicosociales y afectivos.
Esta publicacin se inscribe en la segunda postura y constituye una contribucin de la DEE para avanzar con firmeza
en la construccin de escuelas de Educacin Bsica bajo los principios de la educacin inclusiva, de escuelas en las
que no slo se difunde un nuevo marco de pensamiento educativo, sino que se articula con un marco de accin y
de relaciones polticas, sociales, culturas y educativas para atender, sin etiquetas, a la diversidad.
Al mismo tiempo, tiene como finalidad proveer a directivos, docentes y equipos de apoyo de las escuelas de
Educacin Bsica, de un recurso a partir del cual se promueva la reflexin y la deliberacin en torno a los retos que
implica la atencin a la diversidad, en especial, de aquellos alumnos y alumnas a quienes les ha sido atribuido el
llamado Trastorno por Dficit de Atencin con o sin Hiperactividad (TDA-TDAH), poniendo al centro el quehacer
pedaggico, funcin propia de los profesionales de la Educacin.
Su contenido, contribuye a recuperar diversos elementos de los contextos educativos a partir del anlisis, la
reflexin y la toma de decisiones que permiten definir los apoyos para impulsar el aprendizaje y la participacin de
toda la poblacin escolar, considerando la atencin a la diversidad como riqueza pedaggica y oportunidad para
el enriquecimiento de los aprendizajes y de la prctica docente.
Uno de los retos que enfrenta la escuela de manera cotidiana es el reconocimiento de las muchas
aristas de lo que se ha llamado El fenmeno del Trastorno por Dficit de Atencin con o sin
hiperactividad (TDA-TDAH). Al asignarle la categora de fenmeno se resaltan las diferentes
formas en que se hace presente en las escuelas de Educacin Bsica, cmo ha sido significado, qu
tipo de abordaje ha recibido y qu problemticas ha generado.
Desde esta perspectiva, la revisin de los planteamientos actuales sobre el TDA-TDAH bajo la mirada
de la realidad en las aulas, permite exhibir y poner en tela de juicio las prcticas de etiquetacin,
segregacin y exclusin an existentes, promovidas por patrones culturales y estereotipos que
prevalecen en los sistemas educativos y no permiten el pleno reconocimiento de los derechos
humanos, propiciando en muchos casos, que los alumnos y las alumnas enfrenten barreras para el
aprendizaje y la participacin.
Sin embargo, este fenmeno permite asumir el firme compromiso para alcanzar un sistema
educativo de calidad, equitativo, transparente y democrtico, al contar con una escuela pblica
que asume los principios de la inclusin educativa, con la cual se impulsa una gestin escolar y
pedaggica centrada en el aprendizaje y, por lo tanto, en la mejora de los resultados educativos
de sus alumnos y alumnas y en la construccin de las condiciones para un ambiente de formacin
caracterizado por ser una comunidad de aprendizaje que, a la vez, es segura para todos.
No se pretende negar la presencia o existencia de este fenmeno en las aulas y en las escuelas,
ya que es creciente la demanda de apoyo requerido por directivos, maestros de grupo, alumnos,
alumnas y familias hacia los equipos de USAER para ayudar en el aula al maestro o maestra de grupo
en la eliminacin o disminucin de las barreras que, en este sentido, enfrenta la poblacin escolar.
Dada la importancia de avanzar con pasos firmes hacia una Educacin Inclusiva para garantizar el
derecho a la educacin, este documento establece lneas tcnicas para orientar a los profesionales
en la elaboracin de propuestas educativas que permitan generar condiciones para consolidar una
verdadera inclusin educativa, promoviendo con ello la transformacin de la gestin escolar, las
concepciones, las prcticas, las culturas y las polticas en la escuela y en las aulas.
Introduccin
El apartado 1. Marco de Polticas Educativas traza un resumen del recorrido en torno a los
planteamientos de diversos organismos internacionales as como del Estado Mexicano, los cuales
convergen en el propsito de impulsar el respeto y cumplimiento del derecho a la educacin de
todos los nios, las nias y jvenes en edad escolar, en el compromiso por promover los principios
de equidad, justicia y calidad educativa para transformar los sistemas educativos y en el deber
de promulgar leyes que sean vinculantes entre el derecho internacional y el derecho nacional
para garantizar su inclusin en todos los mbitos de la vida-social, laboral, cultural, profesional,
econmica y personal-.
En torno al apartado 2. Marcos de Referencia para la intervencin educativa de las USAER en las
aulas de Educacin Bsica, se presenta el andamiaje terico-conceptual de la Educacin Inclusiva, la
Articulacin de la Educacin Bsica en el marco de la RIEB y el Modelo de planeacin para la mejora
en la escuela que permiten establecer una relacin con las prcticas y las formas de hacer, de ser y
de pensar la educacin en su conjunto. En torno a los enfoques constitutivos del MASEE: el Modelo
Social de la Discapacidad, el Paradigma Ecolgico y la Escuela como Totalidad, permiten ampliar la
comprensin de la realidad educativa y al mismo tiempo permiten desplegar con fundamento las
prcticas profesionales en CAM y en USAER.
Con respecto al apartado 3. El fenmeno del trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad
(TDA-TDAH) en las escuelas de Educacin Bsica, se consideran los planteamientos tericos con
respecto a dicho fenmeno y se enfatiza la postura asumida por la Direccin de Educacin Especial
(DEE).
En el apartado 4. Estrategias de atencin educativa de la USAER en el marco de los principios de la
Educacin Inclusiva, se delimita el fenmeno del TDA-TDAH en funcin del currculum de la Educacin
Bsica y de la atencin a la diversidad, se describe el desarrollo de estrategias diversificadas en la
escuela, en el aula y con las familias, enfatizando el papel de la USAER y su corresponsabilidad con
la escuela en el proceso de atencin.
El documento aporta una serie de conclusiones al revalorar el principio de que todos los alumnos y
las alumnas, sea cual sea su condicin, se eduquen juntos en la escuela de su comunidad y participen,
sin discriminaciones, del currculo y de las actividades educativas.
Finalmente, se pone a disposicin de los profesionales de la Educacin Inicial, Bsica y de Adultos
bibliografa que ofrece la posibilidad de profundizar en el conocimiento de esta temtica.
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Garantizar el derecho a la educacin de todos los nios, nias y jvenes independientemente de sus
condiciones, es una prioridad del sistema educativo; en este sentido, las polticas educativas reflejan el
inters por mejorar el papel de la educacin en congruencia con los requerimientos de la sociedad actual.
En este apartado se enfatizan los aspectos sustantivos de las polticas educativas internacionales
y nacionales ms representativas, donde convergen planteamientos y leyes que asumen el desafo
de atender a la diversidad teniendo en cuenta el principio de igualdad y equidad para lograr el
ptimo desarrollo de nios, nias y jvenes escolarizados en los sistemas educativos y propiciar su
plena participacin en las oportunidades de aprendizaje que les ofrece el currculum de la Educacin
Bsica. Por ello, el reto internacional y nacional contina siendo lograr una Escuela Inclusiva que
brinde Educacin para Todos.
El abordaje del marco de polticas educativas internacionales y nacionales tiene la intencin de
confrontar el fenmeno del trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad (TDA-TDAH)
a travs de las preocupaciones, aportaciones, experiencias, reflexiones y leyes que han generado los
organismos internacionales y los estados nacionales en torno a la educacin en el devenir histrico.
Resulta imprescindible comprender que el Marco de Polticas Educativas en el mbito internacional
y nacional permite establecer una relacin con las prcticas y las formas de hacer, de ser y de
pensar la educacin en su conjunto, ms all de posturas pseudo-educativas o ancladas en otras
dimensiones de orden social (en el sector salud, por ejemplo).
1.1 Polticas Internacionales
En el Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial1, MASEE 2011, se expresa que el
trayecto histrico de las Polticas Educativas es un reflejo de las preocupaciones de la comunidad
internacional por promover mejoras permanentes en los sistemas educativos, en congruencia
y coherencia con el cambio constante de los tiempos actuales llamados de la sociedad del
conocimiento y la informacin.
1. Secretara de Educacin Pblica-Direccin de Educacin Especial. 2011. Modelo de Atencin de los Servicios de
Educacin Especial. CAM y USAER. Mxico: Direccin de Educacin Especial.
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La orientacin actual sobre educacin inclusiva, misma que a nivel mundial se encuentra en proceso
de adopcin y de implementacin de sus impactos, tiene sus orgenes desde la Conferencia
Mundial sobre Educacin para Todos, de Jomtien, Tailandia, en 1990. Esta misma, as como otras
reuniones en torno a la educacin convocadas principalmente por la UNESCO, dieron sustento
poltico-terico a acuerdos importantsimos tal como la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, cuyo texto final fue aprobado en 2006 y que centra sus postulados en
la Educacin para todos, bajo los principios de la Educacin Inclusiva.
Desde la dcada de los aos 90 del siglo pasado, se resalta en el plano educativo internacional el
concepto de Educacin para Todos, con acento en la equidad y la universalizacin en el acceso a
la educacin. Tambin expresa su carcter propositivo al sustentar la existencia de barreras en
la sociedad que impiden la plena participacin de diversos grupos sociales, por lo que proyecta el
concepto de igualdad de oportunidades, para que los diversos sistemas de la sociedad se pongan
a disposicin de todas las personas, independientemente de sus condiciones fsicas, sociales o
culturales. Un claro ejemplo de este carcter propositivo de la poltica educativa internacional,
lo constituye la Conferencia Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales. Acceso y calidad,
celebrada en Salamanca, Espaa en 1994, al ponderar la integracin educativa como detonante de
una poltica educativa de Atencin a la Diversidad.
Ya en los albores de este nuevo siglo, las aspiraciones focalizadas en la educacin como espacio
idneo para valorar las diferencias y como medio para aspirar a un mundo incluyente y equitativo, se
cristalizan en marzo del 2000 con la publicacin, en Gran Bretaa, del ndice de Inclusin. Desarrollando el
aprendizaje y la participacin en las escuelas, de Tony Booth y Mel Ainscow. Su aparicin significa la mayor
influencia en el mundo para la orientacin definitiva de los sistemas educativos nacionales hacia la
educacin inclusiva, representa un cambio de pensamiento trascendental en el campo de la educacin y
su aportacin ms importante implica un imperativo tico para garantizar que todos los nios, las nias
y los jvenes tienen derecho al mismo conjunto de opciones educativas, donde las escuelas valoran por
igual a todo el alumnado y celebran la diversidad, mejoran su gestin escolar y pedaggica para facilitar
el aprendizaje de todos y animan la participacin de los miembros de la comunidad escolar.
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La poltica educativa internacional en su trayecto histrico, mantiene viva la aspiracin por garantizar
una Educacin para Todos, por asegurar el derecho que tienen alumnos y alumnas de asistir y concluir
su educacin bsica, con la finalidad sustantiva de abrir el horizonte posible hacia una sociedad ms
equitativa, justa y democrtica, que otorgue a cada uno de sus integrantes, las condiciones para adquirir
y desarrollar sus competencias, hacer uso en el futuro de sus potencialidades para desempearse en
un ambiente laboral propicio, satisfactorio y que potencie un proyecto de vida en sociedad.
2. Presidencia de la Repblica. 11-09-2013. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley General de Educacin. Mxico, Secretara de Gobernacin: Diario Oficial de la Federacin. Obtenida el 17 de
septiembre de 2013, de: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5313841&fecha=11/09/2013
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XV. Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que
contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes,
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 11-09-
2013
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 11-09-
2013
Asimismo, es de especial relevancia en torno al tema que nos ocupa, el artculo 15 de la Ley General
para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin en
el ao 2011. En l se afirma que la educacin especial tendr por objeto, adems de lo establecido
en la Ley General de Educacin, la formacin de la vida independiente y la atencin de personas
que presentan condiciones tales como: dificultades severas de aprendizaje, de comportamiento y
emocionales, discapacidad mltiple o severa y capacidades y aptitudes sobresalientes. Lo anterior,
con el fin de que se les ofrezca apoyo para que logren un buen desempeo acadmico y se eviten
efectos no deseables como la desatencin, la desercin, el rezago o la discriminacin.
En resumen, las polticas educativas internacionales y del Estado Mexicano, en los ltimos veinte
aos, pueden sintetizarse en la aspiracin de concretar tres planteamientos imprescindibles para
la sociedad:
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2. Marcos de Referencia:
Este marco de referencia articula las coordenadas tericas en torno a la construccin de espacios
escolares bajo los principios de la Educacin Inclusiva, a la formacin de los sujetos con base en
los planteamientos de competencias para la vida que se inscriben en la Articulacin de la Educacin
Bsica, y a la transformacin de la escuela y las prcticas docentes, orientada por un Plan de Mejora.
Son coordenadas tericas que fundamentan la intervencin de la Unidad de Servicios de Apoyo a la
Escuela Regular (USAER) en el marco del derecho a la educacin para todos.
Al mismo tiempo, la intervencin de la USAER, se orienta por el lenguaje y postulados de tres
enfoques: el Modelo Social de la Discapacidad, el Paradigma Ecolgico y la Escuela como Totalidad,
enfoques cuyas premisas orientan la accin del equipo de trabajo e impulsan una operatividad para
la atencin educativa de la poblacin que enfrenta barreras para el aprendizaje y la participacin,
por presentar una condicin de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades
para acceder al desarrollo de competencias de los campos de formacin del currculum.
a. La Educacin Inclusiva
La Educacin Inclusiva cobra importancia para fundamentar la accin educativa de los profesionales
de la Educacin Bsica, por mltiples razones, tales como:
Es un movimiento que va ms all del mbito educativo: est en el centro mismo de la sociedad.
Es un proyecto poltico fundamental en sociedades donde se han excluido sistemtica y
categricamente a grupos sociales y por lo tanto, es una poltica del Sistema Educativo y una
responsabilidad compartida por todos los niveles y modalidades educativas.
Es una decisin tica que orienta la construccin de sociedades ms justas, equitativas y
respetuosas de la diversidad, y en el plano educativo contribuye a la reflexin sistemtica y
permanente de la prctica docente para actuar en la transformacin de los contextos educativos
a travs del fortalecimiento de un trabajo colaborativo y corresponsable, entre la escuela
regular y la educacin especial, con la intencin de privilegiar el aprendizaje y la satisfaccin de
las necesidades educativas del alumnado.
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Es un marco terico slido y amplio que fundamenta las acciones al interior de las aulas y en las
escuelas y,
4. Secretara de Gobernacin. 2011. Diario Oficial de la Federacin publicado el: 19 de Agosto de 2011. ACUERDO
nmero 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica. Obtenido el 22 de agosto de 2011, de:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5205518&fecha=19/08/2011
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En otras palabras, la Articulacin de la Educacin Bsica, es una coordenada terica que fundamenta
una prctica educativa centrada en los alumnos y las alumnas y principalmente en su aprendizaje:
El centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante, porque desde etapas
tempranas se requiere generar su disposicin y capacidad de continuar aprendiendo a lo largo
de su vida, desarrollar habilidades superiores del pensamiento para solucionar problemas,
pensar crticamente, comprender y explicar situaciones desde diversas reas del saber, manejar
informacin, innovar y crear en distintos rdenes de la vida.5
Por otra parte, la Articulacin de la Educacin Bsica, es un compromiso profesional de los actores
educativos para generar ambientes de aprendizaje, toda vez que stos se construyen a travs de:
La claridad respecto del aprendizaje que se espera logre el estudiante.
El reconocimiento de los elementos del contexto: la historia del lugar, las prcticas y costumbres,
las tradiciones, el carcter rural, semirural o urbano del lugar, el clima, la flora y la fauna.
La relevancia de los materiales educativos impresos, audiovisuales y digitales.
Las interacciones entre los estudiantes y el maestro6.
Finalmente, la Articulacin de la Educacin Bsica se inscribe en los planteamientos centrales de la
Educacin Inclusiva, pues expresa que:
5. Secretara de Educacin Pblica. (2011). Plan de Estudios 2011, Educacin Bsica. Mxico: Secretara de Educacin
Pblica. p. 30.
6. Ibd., p. 32.
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El MASEE 2011, con sustento en el Acuerdo 592 para la Articulacin de la Educacin Bsica, convoca
a diversificar la enseanza en beneficio del desarrollo de competencias en todos los alumnos y las
alumnas.
7. Ibd., p. 39.
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Este Plan fundamenta la intervencin de la USAER a travs de la filosofa de colaboracin con los
docentes de la escuela regular e implica:
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Este enfoque sita el anlisis de la escuela y del aula a partir del reconocimiento de una permanente
interaccin e influencia entre los sujetos y sus ambientes o contextos.
El Paradigma Ecolgico ofrece una mirada que orienta a los profesionales de las USAER y de los CAM
a analizar el tipo de relaciones que se establecen en los contextos escolar, ulico y socio-familiar para
realizar una lectura pertinente de stos y comprender el entramado de polticas, culturas y prcticas
institucionalizadas que toman forma a travs de un conjunto de discursos, procesos escolares,
decisiones reglamentarias, medidas administrativas, marcos tericos, posicionamientos filosficos y
morales, articulados por reglas que dan cuenta de cmo son la escuela, el aula y las familias.
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El enfoque del Paradigma Ecolgico implica que la intervencin de las USAER y de los CAM es
contextualizada, tiene un punto de partida (en la construccin del anlisis contextual: evaluacin
inicial) y se proyecta para avanzar hacia la Educacin Inclusiva y hacer efectivo el derecho a una
educacin de calidad para los alumnos y las alumnas. Es una intervencin orientada a la mejora
de los contextos para reestructurar su cultura, sus polticas y sus prcticas hacia la disminucin o
eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la participacin.
f. Escuela como Totalidad.
El enfoque de la Escuela como Totalidad representa la sntesis de lo abordado en este apartado;
es decir, implica la reflexin crtica del sentido social y cultural de la escuela, de sus fines reales,
en la posibilidad de revitalizar su sentido en los tiempos y contextos actuales de la sociedad del
conocimiento, en la oportunidad histrica de afirmar su presencia y relevancia pblica, as como de
fortalecerla en su vnculo con las familias y la comunidad.
El enfoque proyecta una escuela que asume de manera responsable los planteamientos de poltica
educativa internacional y nacional, desarrolla una gestin escolar y pedaggica centrada en la
Articulacin de la Educacin Bsica, realiza una prctica docente sustentada en la articulacin de las
premisas de teora y prctica educativa, implanta modelos de gestin centrados en la mejora y el
cambio educativos, recupera las propuestas sociales de diversos organismos que implican el respeto
a los derechos humanos y se involucra colectivamente en el movimiento de la Educacin Inclusiva.
El abordaje de este marco de referencia slo cobra relevancia cuando las coordenadas tericas y los
enfoques planteados permiten confrontar, criticar o cuestionar otras posturas tericas que entran
al terreno de lo educativo, tal como sucede con el fenmeno del trastorno por dficit de atencin
con o sin hiperactividad (TDA-TDAH).
Al mismo tiempo, el marco de referencia permite que el acto de educar a la diversidad tome
distancia de tendencias que lo simplifican o lo reducen a una problemtica inherente de un sujeto.
Posibilita, entonces, que fenmenos como el del TDA-TDAH puedan dejarse de mirar como una
postura terica nica y absoluta.
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Hoy en da, las escuelas reciben y atienden a una poblacin educativa muy diversa incluyendo a
alumnos y alumnas que por alguna circunstancia enfrentan barreras para aprender y participar de
las oportunidades de aprendizaje que les ofrece el currculum de la Educacin Bsica, tales como
aqullos o aqullas con discapacidad, con capacidades y aptitudes sobresalientes, migrantes,
indgenas, nios y nias en condicin de calle, jvenes embarazadas/madres, jornaleros,
trabajadores, la poblacin con VIH/SIDA, entre otros.
Esta realidad, pone de manifiesto, la necesidad de avanzar hacia la construccin de escuelas y aulas
cada vez ms inclusivas. El reto para la escuela en la actualidad, consiste en reconocer y valorar a
la diversidad como una oportunidad de aprendizaje para toda la comunidad educativa y ofrecer
una educacin de calidad con equidad a todos los nios, nias y jvenes que asisten a sus aulas. Es
decir, la escuela del siglo XXI debe garantizar el acceso, la permanencia y sobre todo, la mejora del
logro educativo de la poblacin en edad escolar, con especial nfasis en los grupos en riesgo de ser
excluidos de las oportunidades de participacin y de aprendizaje o de abandonar la escuela. Entre
estos grupos en riesgo se encuentra la poblacin escolar cuyo riesgo de exclusin se deriva del
fenmeno llamado Trastorno por Dficit de Atencin con o sin Hiperactividad (TDA-TDAH).
En los ltimos aos, se ha hecho cada vez ms presente en las escuelas de Educacin Bsica, la
problemtica relacionada con el nmero de casos de alumnos y alumnas que son diagnosticados
con este trastorno. Segn estadsticas reflejadas en referencias internacionales se calcula que
entre un 6% y un 7 % lo padecen, lo que representara en Mxico una cifra de 1, 500, 000 nios
y nias aproximadamente.
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Este porcentaje contina en aumento por lo que es necesario analizar las posturas tericas en
torno al TDA-TDAH, cmo ha sido significado, qu tipo de respuestas educativas se han brindado y
qu problemticas ha generado.
Este apartado aborda dos posturas diametralmente opuestas en torno al fenmeno del TDA-TDAH
en las escuelas de Educacin Bsica.
La primera postura, de orientacin mdica y basada en la patologa, sostiene la presencia de
un desequilibrio bioqumico en el cerebro que impacta en el comportamiento y en la atencin
y que sita la intervencin directa en corregir o arreglar la anormalidad presente en el
alumno o alumna.
La segunda postura, de orientacin educativa, reconoce al llamado fenmeno del TDA-TDAH como
el resultado de la interaccin entre diversos factores que impactan directamente en el aprendizaje y
en la participacin del alumnado y, por lo tanto, reconoce en ste la oportunidad para fortalecer los
principios de la Educacin Inclusiva en la prctica docente, en las polticas y en la cultura de las escuelas,
y, en este sentido coloca la intervencin de los apoyos en la interaccin sujetos-contextos. El ser y
quehacer de la Direccin de Educacin Especial se inscriben en esta postura.
A continuacin, se comentan ambas perspectivas tericas y sus implicaciones para los sujetos, para
la familia y, principalmente, para la escuela.
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TDA-TDAH?
No quiere leer,
ni hacer sumas
o restas
Molesta mucho a
los nios y nias
de la clase
Es muy distrado,
no pone atencin,
pero aprende!!
Tema de hoy
Es intrpido,
no mide el riesgo
en sus
actividades
Tiene cambios
repentinos en su
comportamiento
Es inquieta
y agresiva
Ac en la
escuela, es
rebelde
No se queda quieta,
se levanta de su silla
todo el tiempo y se
mueve de lugar!!
8. Baughman, Fred y Craig Hovey. 2007. El Fraude del TDAH (Trastorno por Dficit de Atencin con Hiperactividad). Cmo
la psiquiatra transforma en pacientes a nios normales. Monterrey: Universidad Autnoma de Nuevo Len.
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Visto desde este enfoque o postura, se asume en el contexto escolar que el TDA-TDAH es un trastorno
padecido por el alumno o alumna, resultado de una alteracin neurolgica o del desequilibrio
qumico del cerebro y, en consecuencia, la respuesta educativa se circunscribe a intentar resolver
la problemtica del nio o nia, sin intervenir en la transformacin de los contextos en los que
acta o interacta.
A fin de ejemplificar lo que sucede en las escuelas y aulas en torno a esta postura se presentan tres
casos (aunque los tres corresponden a estudiantes del sexo masculino, la problemtica tambin se
ha observado en las nias), que fueron objeto de estudio y seguimiento por parte de la Direccin
de Educacin Especial en los ciclos escolares 2008-2009 y 2009-2010, lo cual permite el anlisis de
la problemtica alrededor del fenmeno del TDA-TDAH y expresa lo que se vive en las escuelas y
en las aulas en torno a esta poblacin.
Los tres casos9 slo presentan una descripcin de la problemtica y los testimonios de los
diferentes partcipes del proceso, quienes describen los hechos, las conductas de los alumnos,
las intervenciones de los diferentes personajes involucrados y, con ello, aportan elementos para
conocer los comportamientos del nio o nia y la respuesta que se da cuando es esta postura la
que orienta el tratamiento. (No se incluye la respuesta educativa generada por la DEE, aspecto
que se abordar en el apartado de estrategias).
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CASO 1. RAMN
Ramn, es un alumno de ocho aos de edad inscrito en el tercer grado de primaria en una escuela
oficial, sta no contaba con la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER). Ramn
fue diagnosticado con TDAH desde el primer grado para lo cual recibi tratamiento mdico.
Su maestra lo describa como: muy inquieto, agresivo, sin control en sus impulsos, rebelde tanto en
la escuela como en casa, con dificultades para realizar el dictado de enunciados y el clculo mental.
Debido a estos sntomas, la maestra sugiri a la familia llevar al nio a atencin mdica, terapia de
aprendizaje y de conducta; sin embargo, su desempeo escolar no mejor, an con la medicacin. Al
respecto, la madre del alumno mencion que al administrar el medicamento, observaba que el nio
estaba ms tranquilo ....
En la escuela, la maestra se aseguraba de que Ramn tomara su medicamento en el horario establecido.
En casa, la familia de Ramn observ que no coma ni dorma bien. Por las noches se despertaba
gritando, adems de presentar eventos de enuresis nocturna.
Preocupada por la situacin de Ramn, la familia busc apoyo con otros especialistas y acudi con
un profesional para la revisin de su hijo, quien le explic los efectos secundarios del medicamento
administrado y le sugiri iniciar un proceso de retirada del medicamento sustentado en un
tratamiento biolgico (a base de nutrientes). Adems, recibi apoyo pedaggico complementario, sin
obtener avances significativos en su desempeo escolar.
La madre y la abuela del nio reportaron a la especialista encargada de la valoracin de Ramn que
presentaba problemas para aprender por lo que era necesario apoyarlo en la realizacin de tareas, ya
que la escritura de palabras las representaba slo con slabas. Este indicador hizo pensar a la especialista
sobre una probable baja auditiva en el nio, por lo que se canaliz con el otorrinolaringlogo, quien
encontr en los conductos auditivos, tapones de cerumen endurecidos que le provocaban una prdida
auditiva de 30 decibeles, por lo cual no escuchaba normalmente. El doctor procedi a remover los
tapones de cerumen.
Se observ que Ramn continu presentando un nivel de competencia por debajo de la generalidad
del grupo y, aunado a ello, se mostraba inquieto e interrumpa las actividades de sus compaeros.
Ramn expresaba que aprenda menos que sus compaeros, situacin que le generaba angustia y
poco inters hacia el aprendizaje.
31
CASO 2. SANTIAGO
Cuando Santiago curs el primer ao de primaria contaba con 7 aos de edad, y fue canalizado por la
directora de la escuela a la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), por presentar
problemas de conducta.
La maestra de apoyo, despus de observarlo en el aula en diferentes ocasiones, seal que Santiago,
ocasionalmente se mostraba inquieto durante el desarrollo de las actividades escolares, pero que su
comportamiento no repercuta en el aprendizaje.
No obstante, la directora de la escuela insisti en que el nio deba ser medicado y apoyado por la USAER
en su problema de conducta, ya que era imposible mantenerlo quieto y no saban cmo apoyarlo. Por
esta razn, solicit a los padres de familia que Santiago fuera valorado a travs de un estudio mdico
(electroencefalograma)10, el cual deriv en un diagnstico de TDA-H y tratamiento farmacolgico.
Por otro lado, la madre del alumno seal que la maestra no lo aceptaba y que ste no participaba de las
actividades del grupo. Tambin refiri que a partir de la toma del medicamento se mostraba tranquilo,
y aunque se aislaba, poda realizar su tarea. Santiago por su parte ya no quera ir a la escuela, por lo que
su familia determin que lo mejor sera cambiarlo.
En la nueva escuela la situacin no mejor, el grupo de Santiago se vio afectado por el cambio de docente
en tres ocasiones en el mismo ciclo escolar; las dificultades que enfrent seguan siendo las mismas, y la
explicacin para la comunidad escolar fue a travs del diagnstico de TDA-TDAH.
32
CASO 3. MIGUEL
Miguel, asista al primer grado de primaria en una escuela particular y contaba con siete aos de edad.
En la escuela, le informaron a la familia que debido a dificultades en su conducta su hijo presentaba
TDAH y que requera de apoyo psicolgico, por lo que fueron remitidos con una psicloga, quien le
suministraba medicamentos, aludiendo que la prescripcin de los mismos era responsabilidad de su
hermano, un mdico general.
La madre de Miguel refiri que la escuela condicionaba la permanencia del nio en funcin de la
atencin psicolgica y el medicamento prescrito y sealaron que su hijo no era el nico que presentaba
ese problema en la escuela ya que haba otros en iguales circunstancias.
Constantemente, la docente enviaba a los padres reportes sobre la conducta inadecuada de Miguel,
motivo por el que era sancionado con regaos y castigos, generando en el nio sentimientos negativos
hacia su persona.
Debido a que las dificultades en la escuela iban en aumento, los padres del menor acudieron con otros
profesionales, quienes sugirieron cambiarlo de escuela.
Miguel fue inscrito en otra escuela, donde volvi a ser evidente el problema de conducta y su falta
de atencin; lo reportaban como: muy inquieto, nunca est en su asiento, siempre est en
movimiento, s aprende, pero no sabemos cmo, ya que siempre est distrado.
33
Esta mirada a travs de los casos de Ramn, Santiago y Miguel describe el fenmeno del TDATDAH con la creencia de que son alumnos con una baja tolerancia a la frustracin, arrebatos
emocionales, autoritarismo, testarudez, insistencia excesiva y frecuente en que se satisfagan
sus peticiones, labilidad emocional, desmoralizacin, baja autoestima y rechazo por parte de sus
compaeros11.
Estas caractersticas se relacionan directamente con el comportamiento del alumno o alumna en el
saln de clases, y por lo tanto, cuando un maestro o maestra identifican que no cumple con la tarea,
que est inquieto en su asiento, que interrumpe, que es olvidadizo, distrado y desorganizado, que
no pone atencin con suficiente cuidado o que no es capaz de terminar el trabajo con suficiente
rapidez, que generalmente acta sin controlar suficientemente sus impulsos, que carece de
autodisciplina o que tiene conflictos con adultos que estn en posicin de autoridad, que habla
cuando no es su turno o que se levanta de su silla constantemente, entonces, considera que
cuenta con los suficientes elementos para reconocer que este nio, nia o joven tiene dficit de
atencin. En otras palabras, a partir de su observacin, el docente identifica o seala a aqullos
que no responden bien a las demandas y expectativas del sistema escolar.
En este sentido, los criterios derivados de la observacin de un conjunto de comportamientos no
deseados, se concretan en un primer diagnstico informal establecido por el docente, criterios
que pueden resultar sesgados y poco fundamentados. Esta perspectiva, centra el problema en
el nio o nia y resta atencin a las situaciones familiares, a las dinmicas establecidas en el aula y
tambin a la responsabilidad de los adultos implicados en su formacin.
Esta postura que etiqueta el comportamiento y adjudica la problemtica al nio o nia, impide
reconocer que en cada situacin pueden existir una gran diversidad de factores involucrados
que afectan o determinan ciertos tipos de conducta que son considerados inadecuados, por
ejemplo: un nio o nia ciego o sordo, puede ser desatento o impulsivo porque se siente frustrado
al no ser capaz de seguir el ritmo al resto de la clase; ocurre lo mismo con aqullos quienes procesan
34
Las experiencias recuperadas en el proceso de atencin de las USAER que estuvieron en seguimiento
durante los ciclos escolares 2008-2009 y 2009-2010, permiti tambin a la DEE12 poner de manifiesto
informacin relativa a las culturas, prcticas y polticas que prevalecen en esos contextos escolares.
Un aspecto destacado es que el diagnstico de TDA-TDAH generalmente se establece en los
primeros aos de la vida escolar de un alumno o alumna y es el maestro o maestra quien identifica
que el nio o nia presenta alteraciones en su comportamiento, en el contexto escolar y/o ulico,
manifestadas a travs de falta de concentracin (distraccin), dificultad para centrar la atencin
en clase, levantarse constantemente del lugar asignado, molestar a sus compaeros, perder sus
pertenencias y tiles escolares, moverse con demasiada frecuencia en su lugar. Asimismo, se
observa un incremento de energa en sus actividades, hablan todo el tiempo con sus compaeros
de temas ajenos a la actividad escolar que se desarrolla, interrumpen las conversaciones, se
muestran intrpidos, no miden actividades de riesgo, agreden a otros compaeros, presentan
cambios repentinos en su comportamiento, entre otros aspectos. Todos estos rasgos se atribuyen
a la existencia de trastornos en la conducta y en el aprendizaje.
Este tipo de diagnstico, proyecta los constructos que tienen los profesionales en
torno al fenmeno, las formas de atencin, las expectativas respecto al aprendizaje y la
participacin de estos alumnos y alumnas.
12. El documento que recab la investigacin y sistematizacin inici en el ao de 2008 y se concluy en el 2010 en su
ltima actualizacin; el objetivo principal fue la recuperacin del estado actual del conocimiento sobre el TDA-TDAH
en los escenarios: mdico, poltico y educativo y el estudio de casos de nios reportados por las USAER. Ttulo: El
Trastorno por Dficit de Atencin e Hiperactividad TDA-TDAH: Aspectos Involucrados.
35
ENFOQUE TRADICIONAL
Las situaciones antes descritas permiten reconocer los retos a superar en el tipo de gestin que
prevalece en la escuela y en la oferta educativa que se br inda a la poblacin escolar, a fin de
avanzar hacia escuelas y aulas cada vez ms inclusivas. Estos retos se relacionan directamente con
la identificacin de prcticas excluyentes y su transformacin en prcticas inclusivas.
36
VS.
ENFOQUE INCLUSIVO
Trabajo individualizado
Ramn, Santiago y Miguel nos brindan la oportunidad de reflexionar sobre el tipo de respuesta
educativa, los factores que pueden incidir en el xito de su proceso educativo, los apoyos que
requieren, as como el papel de la familia en la educacin de sus hijos. Sin embargo, lo ms
importante, es que cada uno de ellos nos obliga a aprender a mirar lo que ocurre en la escuela
con toda su complejidad y a reconocer que an nos falta recorrer caminos para atender y actuar
adecuadamente frente a la diversidad. En palabras de Carlos Skliar: La mirada habilita o prohbe,
propone, anula, posibilita o niega la existencia de las diferencias en los contextos educativos13.
3.2. Postura de orientacin educativa, en el marco de la educacin inclusiva
La Direccin de Educacin Especial, en su compromiso por garantizar una educacin de calidad
con equidad para todos, se distancia de la postura patologizante anterior para situar el ser de
las USAER y del CAM en la intervencin en los contextos desde una perspectiva educativa que
intervenga en ellos, los flexibilice y los adece a las condiciones y estilos de aprendizaje de un
alumnado siempre diverso y en constante construccin de mayores niveles de conocimiento.
Esta mirada coloca al TDA-TDAH y a los comportamientos asociados a ste como consecuencia
de las polticas, las prcticas y la cultura de cada centro escolar, que amerita el reconocimiento de
los factores vinculados a los procesos, las personas y los contextos, que inciden en l y que exige
una intervencin situada en la minimizacin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la
participacin.
13. 7 Seminario Taller Modelo educativo bilinge para el nio sordo, participacin de Carlos Skliar, Taller: Imgenes
de la diferencia en la pedagoga contempornea. Organizado por Instituto Pedaggico para problemas de lenguaje
en junio de 2011 en las instalaciones del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico.
37
Una primera reflexin acerca de la historia de Ramn, Santiago y Miguel, es que la falta de evaluacin
crtica de los contextos en los cuales se desenvuelven, as como en cuanto a sus necesidades
educativas, genera en este alumnado apata escolar, ausentismo, desercin y dificultades en su
interaccin social.
En este sentido, esta postura representa la posibilidad de no centrar los problemas o el dficit
en el alumnado y permite descartarlos como depositarios absolutos de un conflicto. Con lo
anterior, se alude a una visin diferente de la educacin basada en la heterogeneidad y no en la
homogeneidad, entendiendo que la minimizacin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje
y la participacin14 promueve la construccin de ambientes inclusivos, abiertos a la diversidad.
Atender a la diversidad, como un factor de justicia social, de igualdad de oportunidades, de
desarrollo integral, de dignidad de las personas, y como promotor de la profesionalizacin de los
maestros y de las autoridades educativas15 representa el eje rector de la respuesta educativa para
la diversidad de todos los alumnos y las alumnas, incluyendo a aqullos o aqullas a quienes se les
atribuye el supuesto padecimiento del fenmeno TDA-TDAH. Su concrecin se sustenta en:
Analizar, reconocer y promover la transformacin de las polticas, las prcticas y las culturas de
las escuelas de educacin bsica, en centrar sus acciones en la minimizacin o eliminacin de
barreras para el aprendizaje y la participacin y en la formacin integral del alumnado a travs
de los diferentes momentos de trabajo de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin
Regular.
Reconocer a la diversidad como la oportunidad de enriquecer la experiencia educativa en
las aulas y en la comunidad en general, supone dejar de lado estrategias estandarizadas de
enseanza en las que se ofrece lo mismo a todos y transitar hacia prcticas educativas que
consideren la diversidad social, cultural e individual de la poblacin escolar, adems de prestar
especial atencin a los factores afectivo-emocionales por su incidencia en el aprendizaje de los
alumnos y las alumnas.
Colocar la centralidad del proceso educativo en generar condiciones pedaggicas y operativas
que garanticen el acceso, permanencia, participacin y aprendizaje de toda la poblacin que
demanda los servicios de Educacin Bsica, independientemente de su condicin.
38
En este sentido se reconoce tambin el potencial y capacidades con las que cuentan los estudiantes
a partir del trabajo corresponsable de toda la comunidad escolar para consolidar su aprendizaje y
desarrollo de competencias, esto es, la adopcin de una perspectiva social e inclusiva, fundamentos
que corresponden al enfoque de atencin que se promueve desde la Direccin de Educacin Especial.
La invitacin a los profesionales de la educacin es la reflexin sobre los distintos factores en los
contextos ulico, escolar y socio familiar que se encuentran involucrados en la manifestacin de las
dificultades que enfrentan sus alumnos y alumnas, a fin de que reelaboren los marcos que orientan y
organizan su tarea educativa. Es necesario que el docente, se atreva a asumir riesgos y se mantenga
abierto al cambio, con una actitud propositiva, que busque nuevas formas de enseanza y reflexione
de forma crtica sobre su prctica educativa para transformarla, que valore las diferencias como un
elemento de enriquecimiento profesional y sobre todo, que sea capaz de trabajar en colaboracin
con otros docentes, con los equipos de apoyo y con las familias.
Educar en y para la diversidad es una tarea compleja en el aula que requiere crear condiciones
adecuadas de trabajo y contar con apoyos y recursos especializados; de ah la importancia de la
tarea sustantiva que tiene la USAER al colaborar con la escuela y los docentes para hacer efectivo el
derecho a una educacin de calidad sin discriminaciones y en igualdad de oportunidades, as como
asesorar y orientar sobre posturas educativas que han dejado en el pasado los planteamientos que
corresponden al mbito de la salud.
Analizar ambas posturas permite comprender que trazan caminos irreconciliables, proyectan miradas
completamente distintas en torno al mismo fenmeno. En resumen, generan polticas, culturas y
prcticas diametralmente opuestas, como es evidente en los siguientes cuadros comparativos.
39
La adopcin de esta mirada posibilita analizar las prcticas educativas que promueven el logro
educativo de los alumnos y las alumnas, su aprendizaje y participacin. Lo anterior implica la
concepcin de un modelo social en los procesos educativos, el cual reconoce que las causas que
originan problemticas que enfrentan los menores, no deben atribuirse a los propios sujetos, sino
que son producto de las limitaciones de la sociedad (incluyendo a la escuela) para facilitar apoyos
apropiados y para asegurar con pertinencia la atencin a sus necesidades.
POSTURA BIOMDICA
La escuela:
Tiene un amplio y profundo conocimiento de las
polticas internacionales y nacionales.
Asume la poltica de la Educacin Inclusiva.
Proyecta una atencin educativa para todos.
Est comprometida en atender y dar respuesta a la
diversidad de su alumnado.
Admite a todo el alumnado y garantiza su derecho a
acceder a una educacin de calidad.
Logra que sus instalaciones sean fsicamente
accesibles para todos.
Est centrada en el aprendizaje y valora los saberes,
los conocimientos, las habilidades y las aptitudes de
todos los alumnos y las alumnas.
Tiene una propuesta clara y puntual para promover
el desarrollo de sus docentes.
Construye una planeacin escolar para reducir
o eliminar las barreras para el aprendizaje y la
participacin que enfrentan los alumnos y las
alumnas.
Articula y organiza el trabajo corresponsable entre
los profesionales de la escuela y los profesionales de
apoyo de educacin especial.
Elimina decisiones particulares o colectivas que
generan ausentismo, fracaso o exclusin escolar.
40
POSTURA BIOMDICA
La escuela:
Comparte con la comunidad educativa la filosofa de
la Educacin Inclusiva.
Genera un clima donde directivos, docentes, apoyos,
familias y principalmente, alumnos y alumna, se
sienten acogidos y seguros.
Impulsa la colaboracin, la ayuda y el respaldo
mutuo en la comunidad escolar.
Privilegia el valor del respeto en las interacciones
personales.
Establece un slido vnculo con las familias.
Organiza y coordina el trabajo con los consejos
escolares de participacin social y con las
asociaciones de padres de familia.
Tiene altas expectativas en torno al aprendizaje y la
participacin del alumnado.
Otorga un trato digno a todos los integrantes de la
comunidad educativa.
Elimina o minimiza todas las barreras existentes para
el aprendizaje y la participacin.
41
POSTURA BIOMDICA
42
El docente:
Planea y desarrolla el currculum para satisfacer
las necesidades bsicas de aprendizaje de los
alumnos y las alumnas.
Genera estrategias diversificadas accesibles a sus
alumnos y alumnas.
Promueve el respeto a las condiciones
particulares de vida de cada alumno y alumna.
Implica a sus alumnos y alumnas en su proceso de
aprendizaje.
Promueve la colaboracin, la ayuda y el respaldo
entre el alumnado.
Asume el carcter formativo de la evaluacin.
Trabaja colaborativamente con los profesionales
de apoyo.
Centra su prctica en facilitar el aprendizaje y la
participacin de todo su alumnado.
Utiliza o asesora para la implementacin
de estrategias diversificadas en el aula que
den respuesta educativa pertinente a todo
el alumnado, a todos los estilos y ritmos de
aprendizaje.
Colabora de manera corresponsable con los
docentes de apoyo en los procesos de planeacin,
desarrollo del currculum y evaluacin y se
aprovecha la diversidad como un recurso para la
enseanza y el aprendizaje.
Utiliza los recursos disponibles en la escuela para
facilitar el aprendizaje.
16. Testimonios de docentes de grupo, padres y madres de familia expresados en diversas entrevistas realizadas
por la DEE y que evidencian su perspectiva en torno al aprendizaje de los alumnos y las alumnas a los que se les
atribuye TDA-TDAH.
17. Lpez Melero, M. 2004. Construyendo una escuela sin exclusiones: una forma de trabajar en el aula con proyectos de
investigacin. Mlaga: Algibe.
43
La escuela inclusiva debe caracterizarse por su compromiso frente a la atencin de las necesidades
particulares de cada uno de sus estudiantes y convertirse en una comunidad escolar segura,
acogedora, colaborativa y estimulante, en donde cada integrante es valorado, siendo sta la base
para la construcccin de un proceso continuo de innovacin y desarrollo de cada centro escolar.
La respuesta a la diversidad, condicin esencial de una educacin de calidad, es el principal desafo
que enfrentan las escuelas y los docentes en la actualidad, porque exige cambios sustantivos en las
concepciones, en las actitudes, en el currculo, en las prcticas pedaggicas, en la formacin de los
docentes, en los sistemas de evaluacin y en la organizacin de las escuelas.
Asumir la inclusin significa adentrarse en un proceso permanente, que implica un cambio profundo
del sistema educativo y de la escuela, como el medio idneo para avanzar hacia sociedades ms justas
y democrticas, para mejorar la calidad de la educacin y el desarrollo profesional de los docentes.
Es por estas razones que la Direccin de Educacin Especial, a travs de las Unidades de Servicio
de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) y de los Centros de Atencin Mltiple (CAM), enfatiza
la necesidad de avanzar en el desarrollo de escuelas y aulas que asuman los postulados de la
Educacin Inclusiva, permitiendo con ello la formacin integral de los alumnos y alumnas y el logro
de sus competencias para la vida.
De manera especfica, las USAER, en su proceso de atencin, impulsan desde la escuela regular a la
educacin inclusiva y promueven nuevas formas de relacin y de trabajo a travs de orientaciones,
asesoras, acompaamientos e intervenciones en colaboracin con los docentes de educacin
regular, para favorecer la atencin educativa de la diversidad de alumnos y alumnas. En este sentido,
la USAER contribuye con las escuelas en la erradicacin de las prcticas de exclusin, producto en
ocasiones de las diferentes concepciones que los colectivos docentes tienen sobre la diversidad.
En su intervencin, los profesionales de la USAER realizan la Construccin del anlisis contextual:
evaluacin inicial, para identificar las polticas, la cultura y las prcticas de la gestin escolar y pedaggica
de la escuela, identifican los factores que favorecen u obstaculizan el aprendizaje y la participacin
del alumnado, las relaciones que se establecen en la comunidad educativa, as como la vinculacin
44
18. DEE. 2011. Orientaciones metodolgicas para la intervencin de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin
Regular (USAER) en las escuelas de Educacin Bsica. Mxico: SEP-DEE.
45
entre profesionales y las prcticas que se desarrollan en ella18 .Lo anterior, le posibilita identificar las
barreras para el aprendizaje y la participacin que se generan en los diferentes contextos (escolar,
ulico y socio-familiar) como referentes para la Planeacin y organizacin de los apoyos as como para
la Implementacin, seguimiento y sistematizacin de las Estrategias de Apoyo en su segundo y tercer
momento de trabajo, para evidenciar finalmente, en el cuarto momento de trabajo ,el impacto de su
quehacer a travs de la Evaluacin de los apoyos para la mejora del logro educativo.
46
Se reconozca al currculo como el eje que orienta las prcticas y actividades desarrolladas en el
aula.
Se promueva una enseanza sustentada en una planeacin diversificada, que incluya actividades
interesantes y motivadoras que representen un reto para los estudiantes, que combatan la
rutina y que favorezcan la puesta en juego de sus saberes.
Se desarrollen las actividades escolares a partir de los enfoques y los propsitos de las
asignaturas en el marco de la propuesta curricular vigente.
Se Impulsen las metodologas activas del aprendizaje como el mtodo de proyectos, aprendizaje
basado en problemas, anlisis de casos, entre otros.
Se organicen todas las actividades considerando los ritmos y estilos de aprendizaje de cada
uno de los alumnos y las alumnas y se lleven a cabo respetando en la medida de lo posible la
temporalidad destinada para cada una de ellas y flexibilizando los tiempos cuando la situacin
lo amerite.
Se pongan en prctica diversas organizaciones en el aula, en funcin de los aprendizajes
esperados y de las posibilidades que ofrezcan para la interaccin entre los menores (trabajo
individual, por parejas, en pequeos grupos, en colectivo).
Se preste atencin a las diversas formas de interaccin que manifiestan los estudiantes,
orientndolos hacia la autorregulacin en un marco de respeto, que permita la convivencia
armnica entre compaeros y entre el alumnado y los docentes.
47
En este sentido, es importante destacar que muchas de las problemticas relacionadas con la
desatencin, hiperactividad, impulsividad, problemas de conducta y otras problemticas que
se ponen de manifiesto en las aulas y que son muy frecuentes en la poblacin implicada en
el fenmeno del TDA-TDAH, se originan o se acentan por la apata de los estudiantes ante
las diferentes actividades llevadas a cabo en el aula, situacin que implica fortalecer la prctica
docente en funcin del reconocimiento de la diversidad. La implementacin de las estrategias de
apoyo de la USAER en el contexto ulico, implica impulsar la transformacin y el fortalecimiento de
la prctica del docente de grupo para que en colaboracin con l:
Se organicen los procesos de trabajo y se den a conocer a los alumnos y las alumnas (por ejemplo
los tiempos de entrega parciales y finales de los proyectos, las tareas o investigaciones), que
permitan una estructura de trabajo y uso adecuado del tiempo, as como del desarrollo de
las actividades en el aula, condicin que otorga un ambiente estructurado, seguro y flexible
cuando es necesario.
Se ponga en prctica la tolerancia de los docentes en relacin con los desplazamientos de los
alumnos y alumnas dentro del saln de clases, de acuerdo con los propsitos de cada una de
las actividades.
Se utilicen materiales que despierten el inters del alumnado como los recursos visuales o
auditivos y todos aquellos que en general involucren a los diferentes sentidos, para lograr
enfocar su atencin.
Se reconozcan los progresos de los alumnos y las alumnas, como aspecto que fortalece la
autoestima de quienes generalmente han sido etiquetados o excluidos y del alumnado en
general.
Se oriente a los alumnos y alumnas para la autorevisin de las tareas realizadas, a fin de reconocer
sus fortalezas, debilidades y mejoras en sus propios procesos educativos, y en el caso de que
puedan realizarlo, apoyen a otros alumnos que lo requieran, de manera que se establezca un
proceso de participacin y apoyo entre pares, que implique poner en juego valores como la
solidaridad, el respeto y la convivencia entre todos iguales en derechos y en oportunidades,
pero diferentes en caractersticas, necesidades y ritmos de trabajo-.
Se instaure como una condicin inherente la libertad de expresin en el aula, de las necesidades
y sentimientos de los estudiantes, a travs de una escucha activa que se desarrolle bajo un
marco de colaboracin y respeto.
Se establezcan normas de trabajo en consenso con el grupo y se plasmen por escrito para
que sean colocadas en un espacio visible para todos, con lo que se permite refrendar los
compromisos cotidianos as como la autorregulacin de sus comportamientos.
48
49
Se haga uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) para capitalizar los
recursos educativos en el aula y para fortalecer las competencias digitales en los alumnos y las
alumnas.
una variedad de actividades y situaciones didcticas que se conjuntan con un amplio repertorio de
estrategias en un clima escolar que fundamentalmente, debe acoger y valorar a todos por igual,
brindando apoyo a quien as lo requiera.
Como se refiere en las vietas previas, para dar respuesta a las necesidades bsicas de aprendizaje
de todos los alumnos, incluyendo aqullos implicados en el fenmeno del TDA-TDAH, es necesario
propiciar la flexibilidad del currculo, considerando como primer elemento la apropiacin de los
referentes fundamentales que contempla su diseo, sus enfoques, metodologas y propsitos,
y como segundo elemento, reconociendo plenamente las necesidades de los estudiantes y las
barreras que limitan o impiden su aprendizaje y participacin.
Esta flexibilidad alude a la posibilidad que tiene el currculo de adecuarse a las necesidades y
realidades de los estudiantes de acuerdo a sus propios contextos. En este sentido, hay dos
consideraciones fundamentales para hacer flexible el currculo:
La exploracin y experimentacin de metodologas diversificadas de enseanza, que el docente
desarrolla en el aula de manera pertinente y en congruencia con la realidad de la poblacin que
atiende.
La organizacin de la evaluacin para ser llevada a cabo como proceso dinmico, sistemtico y
formativo, con la participacin activa de todo el alumnado y los profesores.
El logro de una educacin para todos implica por lo tanto, la movilizacin de las competencias
docentes para la reestructuracin y modificacin de prcticas, transformar las concepciones de la
enseanza y el aprendizaje, as como las relaciones pedaggicas que se generan en el aula.
CON LAS FAMILIAS
La intervencin de la USAER en el contexto socio-familliar reconoce la necesidad de fortalecer los
vnculos entre los padres, madres y/o tutores y los profesionales de las escuelas para potenciar su
participacin en favor de la formacin integral de sus hijos e hijas, a partir de:
50
51
Establecer una colaboracin estrecha entre los padres, madres y/o tutores y los docentes, para
favorecer el cumplimiento de los propsitos educativos.
En este sentido y para complementar las estrategias diseadas o empleadas en la DEE, se promueve
en las aulas la implementacin de los Programas de Filosofa para Nios, Desarrollo de la Inteligencia
a travs del Arte (DIA) y Prctica entre Varios, entre otros, como alternativas idneas para favorecer
el aprendizaje y la participacin del alumnado implicado en el fenmeno del TDA-TDAH.
Filosofa para Nios: Es un programa educativo que permite a los nios, nias y jvenes reconocer
sus habilidades de pensamiento para utilizarlas y explorar diversas formas de comprender su
entorno. Promueve la formacin de sujetos crticos y reflexivos, capaces de asumir posturas
propias frente a diversas problemticas enfrentadas por los alumnos y las alumnas tanto en la
escuela, como en el aula, en la familia o en la comunidad.
Desarrollo de la Inteligencia a travs del Arte (DIA): Es un modelo pedaggico que emplea
el arte visual como estmulo para el desarrollo de las reas: cognitiva, afectiva, comunicativa
y social y que resulta idneo para potenciar las capacidades de todos los alumnos a partir del
anlisis y discusin que se genera en torno a las obras de arte.
Prctica entre Varios: Este programa, dirigido originalmente de manera particular a la poblacin
escolar en situacin de autismo, al ser aplicado en diversos contextos ulicos, ha mostrado
ser altamente eficiente para el desarrollo de actitudes y valores para la convivencia en el caso
de alumnos y alumnas cuya desatencin e hiperactividad influyen de forma negativa en su
aprovechamiento escolar.
El servicio de apoyo que la USAER brinda a las escuelas de educacin bsica debe ser visto como
una oportunidad para mejorar la respuesta educativa de la escuela hacia la atencin a la diversidad
a fin de consolidar la Educacin Inclusiva.
Impulsar las transformaciones necesarias para que las escuelas se constituyan en espacios cada
vez ms inclusivos, es responsabilidad de todos los niveles de la educacin bsica y slo el trabajo
responsable, comprometido y en colaboracin, garantiza la eliminacin de prcticas de exclusin
de los estudiantes que por sus condiciones particulares han sido segregados, tales como aqullos a
quienes se vincula con el fenmeno del TDA-TDAH.
52
La presencia del fenmeno del trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad (TDATDAH) en las escuelas de Educacin Bsica es una realidad, un hecho innegable y una compleja
problemtica. La amplia literatura de la que se dispone en libreras y de manera virtual da cuenta
de ello.
No cabe duda que el fenmeno del TDA-TDAH ha difundido un lenguaje en las escuelas que se
incorpora con facilidad a las representaciones de los docentes, lenguaje mediante el cual se
impulsa la idea de lo anormal, del padecimiento, del diagnstico, de la medicacin,
del tratamiento, de lo patolgico, de lo disfuncional y que, al final de cuentas, promueve
prejuicios y estereotipos en torno a los alumnos y las alumnas.
La problemtica se agrava y se tensa cuando el fenmeno se instala en las prcticas y en la cultura
escolar para utilizarse como pretexto que condiciona el pleno derecho de los alumnos y las alumnas
a acceder a una educacin de calidad o cuando se utiliza como dispositivo de discriminacin o se
convierte en la justificacin para separar, marginar, limitar o excluir.
Adjudicar el fenmeno del TDA-TDAH como etiqueta a un alumno o alumna, estigmatiza su
comportamiento. Se convierte en un largo e interminable inventario de cotejo que se fundamenta
en la simple y llana observacin, pues es cuestin de exterioridad, de lo que se ve o parece. Es, en
tanto y sencillamente, una postura que contraviene los principios de la dignidad de las personas y
de los derechos humanos.
En este sentido, el fenmeno del TDA-TDAH en las escuelas de Educacin Bsica debe ser tomado
como una oportunidad para reflexionar y actuar sobre las culturas, polticas y prcticas presentes
en el contexto escolar, ulico y socio-familiar.
Analizar y comprender la problemtica que detona la existencia de este fenmeno, permite hacer
evidente que an prevalecen concepciones en las escuelas que responsabilizan a los alumnos y
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5. Conclusiones
a las alumnas de sus condiciones particulares, por lo que son etiquetados como nios o nias
problema, sin considerar los contextos en los cuales interacta.
El reto de lograr una Educacin Inclusiva, devuelve a las escuelas y a los actores que en ella
participan la responsabilidad de generar respuestas educativas que consideren las condiciones y
particularidades de todos y cada uno de los alumnos y las alumnas. Diversas experiencias sealan
que las escuelas comprometidas en la atencin a la diversidad son aqullas que, entre otros
factores, han dejado de utilizar los diagnsticos para etiquetar a su alumnado y, por el contrario,
reconocen que el origen de las problemticas que afectan los procesos educativos, se encuentran
localizados en la complejidad que implican las interacciones entre los sujetos y la falta de adecuacin
y flexibilidad de los contextos en los que se desenvuelven.
Ante el fenmeno del TDA-TDAH, la Educacin Inclusiva es la alternativa para orientar la construccin
de escuelas como espacios donde los alumnos y las alumnas independientemente de sus
condiciones de vida en lo social y cultural-construyen una pertenencia, fortalecen su autoestima
y sentido de responsabilidad. Y dentro de este contexto, en las escuelas inclusivas prevalece la
tolerancia y el respeto como prcticas cotidianas, se atiende a la diversidad de estilos y ritmos de
aprendizaje, de necesidades, de intereses y de culturas, se crean ambientes que acogen a todos y
se trabaja con las familias para asumir en forma conjunta la responsabilidad del proceso educativo.
En resumen, las escuelas que transitan hacia la inclusin y toman distancia de posturas pseudoeducativas, son capaces de orientar el desarrollo de una gestin distinta, pueden explorar e
impulsar oportunidades de aprendizaje para todos los alumnos y las alumnas, convocados por el
principio: de una educacin para todos con calidad y equidad.
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