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1 ,
2009
Derecho y la Justicia
DIRECTORIO
NDICE
PRESENTACIN .................................................................................................................. 5
1. Las actuales reflexiones latinoamericanas sobre historia jurdica, iluminadas por la
experiencia disciplinar argentina de la primera mitad del siglo XX
Ezequiel Absolo .................................................................................................................. 11
2. Histria do direito e filosofia da histria: um dilogo sobre mtodo
Joo Paulo Arrosi................................................................................................................. 23
3. Aspectos Sociales y Jurdicos de la Historia de Colombia
Jacqueline Blanco Blanco .................................................................................................... 38
4. Algunas consideraciones bsicas sobre la historia del Derecho Latinoamericana
Andrs Botero Bernal ........................................................................................................... 58
5. Control judicial de reformas constitucionales y de las leyes por vicios de forma en
Colombia
Mario Cajas Sarria............................................................................................................... 81
6. O discurso dos direitos humanos: um contraponto
Ricardo Marcelo Fonseca .................................................................................................. 105
7. O Ensino do Direito Administrativo no Brasil do sc. XIX - hipteses preliminaresWalter Guandalini Junior................................................................................................... 116
8. Las Cortes de Cdiz y su irradiacin en el Per (1810-1814)
Teodoro Hampe Martnez................................................................................................... 134
9. Consideraciones sobre investigacion en Historia del Derecho
Abelardo Levaggi ............................................................................................................... 154
10. Estruturas Poltico-Jurdicas Na Amrica Portuguesa: entre centro e periferia
Luis Fernando Lopes Pereira ............................................................................................. 164
11. Reformas y revoluciones en la historia del derecho en Mxico (1810-1917)
Mara del Refugio Gonzlez. .............................................................................................. 190
12. Historia del derecho en Mxico: Historia del desarrollo de un instinto de supervivencia
Jos Ramn Narvez .......................................................................................................... 216
13. A Formao da Elite do Direito Nacional no sculo xix: Liberalismo Brasileira
Rebeca Fernandes Dias ...................................................................................................... 238
PRESENTACIN
PRIMER ENCUENTRO LATINO
AMERICANO DE HISTORIA DEL
DERECHO Y LA JUSTICIA
significado
de
lo
latinoamericano,
temporalidad
de
lo
Nuestra Amrica en La Amrica, Nueva York, noviembre de 1884. Reproducido en Obras completas.
Volumen VI. La Habana: Editorial Nacional de Cuba, 1963. 24-26.
10
Ezequiel Absolo
(Universidad Catlica Argentina)
Introduccin. Ofrezco aqu un ensayo casi carente de citas. Vale decir que lo
que hago en lo fundamental es presentar algunas reflexiones personales, a partir de las
cuales aspiro suscitar entre los colegas ese tipo de discusiones necesariamente previas
a la construccin de consensos acadmicos mnimos. Ello as, en tanto que a riesgo de
parecer osado creo que entre quienes practican una historiografa jurdica que aspira a
presentarse como latinoamericana ya advertir el lector qu giro le asigno a esta
dimensin- los acuerdos epistemolgicos son dbiles, o incluso ni siquiera han llegado
a plantearse como problemas a resolver, situacin que atribuyo, precisamente, a la
inexistencia de debates cientficos como los aludidos. Por mi parte, pretendo sumar
estos esfuerzos a la construccin de una historiografa jurdica regional, o sea a una
corriente de anlisis que implique, respecto de lo latinoamericano, un salto cualitativo.
Queda claro, pues, que de lo que se trata no es de recolectar datos, sino de aplicar
enfoques nuevos.
En funcin de la mirada que me brinda mi pertenencia a la comunidad acadmica
argentina trato de allegar algunos materiales que permitan discernir mejor qu es lo que
puede convertir indagaciones particulares de historia jurdica cordobesa, poblana o
carioca en manifestaciones de una historiografa jurdica latinoamericana. Como acabo
de dar a entender, mi inquietud consiste en superar la mera yuxtaposicin de
informacin relativa a unas experiencias normativas que comparten mucho ms que un
extenso escenario geogrfico. En consecuencia, inicio mis esfuerzos tratando de
precisar el alcance que cabe conferirle a la expresin historiografa jurdica
latinoamericana. Paso despus a examinar algunas experiencias argentinas del siglo
11
pasado, en tanto me parecen aplicables a lo que acontece hoy a nivel regional, y con
posterioridad evalo ligeramente la situacin de esta ltima. Para finalizar, enuncio
algunas propuestas dirigidas a implementar un futuro programa colectivo de
actividades.
Qu significa hablar de una perspectiva latinoamericana de la historia del
derecho?
Basta con recorrer la atrayente convocatoria latinoamericanista efectuada por los
profesores Meccarelli, Martnez Neira y Duve en el Forum Historiae Iuris para toparse
con un asunto que amerita un examen inmediato. En efecto, mientras que en el ttulo se
habla de historiografa jurdica latinoamericana, ms adelante la propuesta alude a la
historia del derecho en Amrica Latina. Llamar la atencin sobre esto acaso no
constituye una sutileza excesiva? Para m, no. Lejos de remitirme al asunto para
censurar a los autores de esta feliz iniciativa intelectual, me detengo en l porque atisbo
en esta confusin entre lo latinoamericano y lo que se produce y difunde en la regin la
expresin de un obstculo que nos afecta en profundidad a quienes participamos en el
desarrollo de una historiografa comn. Se trata del problema inherente a la inexistencia
de un criterio ms o menos firme sobre lo que la apelacin a la latinoamericanidad
comprende. Consecuencia de lo anterior es que bajo el rtulo de latinoamericano se
incluyan experiencias impertinentes; que se susciten dudas sobre tratar o no algunos
asuntos; y, lo que todava es ms importante, que se estorbe el surgimiento de
discusiones tericas originales y de entidad.
En pos de aportar algo de luz al problema, debo comenzar diciendo que la
latinoamericanidad permtaseme por segunda vez el uso del neologismo, quizs
horrsono, pero al fin y al cabo necesario- de la historiografa no necesariamente
depende ni de la nacionalidad ni de la residencia de sus responsables. Vale decir que
no por ser brasileos o ecuatorianos sus autores, los trabajos se convierten en
exponentes inevitables de una historiografa jurdica latinoamericana. A la reflexin
anterior, que no por pedestre deja de ser precisa, dada la confusin reinante, cabe
aadirle que el ejercicio de la latinoamericanidad exige inocular en las investigaciones
una dimensin regional que, sin embargo, suele ignorarse. Quiero decir con esto que
para
que
un
producto
historiogrfico
12
merezca
realmente
adjetivarse
como
latinoamericano no slo debe interesarse por una manifestacin jurdica vinculada con
una porcin de la geografa regional, sino que el esfuerzo de investigacin debe
responder a una intencin: la de articular sus hallazgos con otras expresiones
normativas continentales coetneas, ya sea por su semejanza, ya por su singularidad.
Esto significa que la latinoamericanidad reclama del historiador del derecho asumir una
actitud tendiente a superar los antiguos enfoques circunscriptos al examen de las
trayectorias estatales, y an ms a las de carcter meramente comarcal.
Por lo que se va exponiendo queda clara la relevancia del componente
geogrfico en la caracterizacin de la latinoamericanidad. Sin embargo, no debe
perderse de vista que dicha dimensin no se vincula slo con un espacio, sino con uno
que tambin es tiempo. Qu quiero decir? Que no toda expresin normativa pretrita
surgida en una parte de lo que hoy se considera Amrica Latina 3 indefectiblemente
debe tenerse como latinoamericana. Esto ltimo me lleva a plantear algo que admito
polmico: la distincin entre lo latinoamericano y lo indiano. Por qu? Porque no slo
advierto una disparidad territorial entre ambas esferas en este sentido, mientras que lo
latinoamericano abarca enormes porciones geogrficas ajenas a lo estrictamente
indiano, como que incluye, por ejemplo, al Brasil, tambin hay reas que fueron regidas
por la Corona de Castilla y en las que rigi el derecho indiano, y que sin embargo hoy
pueden considerarse latinoamericanas, como Filipinas y Guinea Ecuatorial4-, sino
fundamentales diferencias cronolgicas y de cultura jurdica dominante. Dicho de otra
manera, el surgimiento de la perspectiva latinoamericana que deriv, tanto para los
locales como para los forasteros, en la nocin de la existencia de semejanzas
compartidas hacia el interior de la regin- cobr vida recin a comienzos del siglo XIX,
3
Admito que incluso para el presente la extensin territorial del concepto puede dar lugar a equvocos. Debido a ello
aclaro que por cuestiones de operatividad historiogrfica soy propenso a incluir en la categora de derecho
latinoamericano varias experiencias normativas que quizs no se identifiquen estrictamente como integradas a este
peculiar orden jurdico. Sea porque las condiciones econmicas y sociales de los pases en las que surgieron y se
desarrollaron no suelen asimilarse a lo latinoamericano pienso en concreto en el caso de Qubec-. O sea porque
tcnicamente su aproximacin a lo latinoamericano resulta de forzar los alcances del trmino, en tanto que las
comunidades originarias de estas experiencias son, en rigor de verdad, ajenas al mbito latino en este orden de
cosas pasa por mi cabeza la necesidad de incorporar a una historiografa jurdica latinoamericana el estudio de la
cultura normativa de las colonias y antiguos territorios ultramarinos ingleses, holandeses y dinamarqueses del
Caribe-.
4
Me ocup del intento de trasladar el derecho indiano al frica en La proyeccin africana del Derecho de Indias.
La expedicin del Conde de Argelejo a las Islas de Annobn y Fernando Poo (1778) en perspectiva histricojurdica. En Feliciano Barrios Pintado [coord..], Derecho y Administracin Pblica en las Indias hispnicas,
Cuenca, Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha, 2002, vol. I.
13
14
Ha sido publicada por el Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho (Buenos Aires), durante 2007 y 2008.
15
historia del derecho nacional en la que apenas vamos asimilando la universal cultura
que nos hemos afanado en adoptar. Consciente de que se haba volcado a estudiar el
pasado, ms que por el pasado mismo para mejor saber del presente, los desafos no
lo arredraban, y admita, tambin, que faltando indispensables elementos, tendremos
por necesidad que llenar muchos claros con materiales de discutible solidez.
Indudablemente, este tipo de audacias reflejaba no slo la conviccin de la
elevada responsabilidad social que le incumba al historiador del derecho, sino adems
la de la urgencia con la que la comunidad esperaba sus respuestas. Si estaba claro,
entonces, para qu se examinaba el pasado normativo, tambin resultaban ms o
menos difanos los criterios orientadores para el abordaje cientfico de estos asuntos.
Anticipando la sencilla pero a la vez genial preceptiva leveniana -que inserta la historia
del derecho en su contexto poltico, econmico y social-, Bunge ya haba sealado que
todos los elementos y formas de la vida y el ambiente cooperan en la formacin y
renovacin de la estructura jurdica de un pueblo. En consonancia con esto, para
Ricardo Levene, quien se confesaba distante de la interpretacin meramente formal o
legalista del fenmeno jurdico, lo ms adecuado era practicar un enfoque histrico
jurdico continental, en tanto que el sentido filosfico de nuestra historia no se alcanza
sino involucrndola con la historia americana y con la de Espaa.
Un somero balance de la actual situacin historiogrfica jurdica de
Amrica Latina.
Con el poso de enseanzas que ofrecen como trasfondo las experiencias
argentinas de comienzos del siglo XX, una aproximacin no exhaustiva y bien que
personal a los estudios histrico jurdicos en Amrica Latina nos remite a un panorama
complejo, en el que tanto a nivel nacional como de conjunto las fortalezas se
entrechocan con las debilidades. A continuacin le dedico algunas palabras al asunto.
Respecto de lo ponderable, cabe tener en consideracin que en ms de uno de
los pases latinoamericanos los estudios histrico jurdicos locales han alcanzado
notable solidez. Vale decir, entonces, que existen escuelas nacionales, varias de las
cuales no slo se integran con estructuras institucionales complejas sino que cuentan
con importantes referentes intelectuales y medios de difusin acadmica de reconocida
calidad. Asimismo, de acuerdo con sus estilos, singularidades y predilecciones stas
16
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Garca-Gallo, Alamiro de Avila Martel y Ricardo Zorraqun Bec. Para quien ignore los
aportes de la referida corporacin, recuerdo que la misma ha celebrado diecisis
congresos internacionales, en los cuales especialistas de toda Amrica y de varios
pases europeos han discutido alrededor de un millar de valiosas colaboraciones
cientficas.
En lo que se refiere a las perspectivas de anlisis, me parece auspicioso el
actual inters que los juristas positivos latinoamericanos manifiestan por discutir los
alcances de la cultura de la codificacin, sus transformaciones y la posibilidad de su
eventual superacin. Sin embargo, tambin es cierto que en ms de una ocasin
continan gravitando residualmente algunas aejas concepciones me refiero, sobre
todo, a las que tienden a circunscribir el universo del derecho a la produccin normativa
estatal-,
que
enturbian
la
perspectiva
colectiva
de
una
comunidad
jurdica
latinoamericana.
Puntos mnimos para un programa colectivo destinado a recrear la historia
jurdica latinoamericana.
Cabe atribuir el ya referido carcter incipiente de la historiografa jurdica
latinoamericana a una variedad de factores de distinta ndole. De entre todos ellos
sobresale el frecuente desapego de los especialistas a reflexionar de manera
consciente y deliberada sobre su objeto de estudio. Esta disposicin se manifiesta en
las dbiles o incluso inexistentes perspectivas de conjunto que evidencian los trabajos
dedicados a analizar el pasado normativo regional. A tenor de lo dicho, y si lo que se
quiere impulsar es una boyante actuacin historiogrfica, lo que deben establecerse,
aunque ms no sea de manera provisoria, son los lmites cronolgicos y espaciales del
derecho latinoamericano cuya existencia se ambiciona recrear. Con la determinacin de
esta referencia estimo que ser mucho ms fcil eludir una postura acadmica
peligrosa, en tanto que cientficamente ingenua. Me refiero a la de quienes cobijen la
idea de que para levantar una visin historiogrfica de conjunto basta con entretejer
monografas preexistentes sobre asuntos locales. Aunque, por cierto, no ignoro la
utilidad que puede depararnos el capital cultural ya acumulado, lejos estoy de compartir
expectativas tan candorosas. Ello as en la medida en que an cuando la reconstruccin
de una imagen comn del pasado jurdico latinoamericano termine apoyndose en el
18
Recientemente Salvador Crdenas ha proporcionado sugerentes reflexiones sobre algunos aspectos del estudio
histrico de las culturas jurdicas en Historia de la cultura jurdica y simbologa del derecho. En Jos Ramn
Narvez y Emilio Rabasa Gamboa [coords.], Problemas actuales de la historia del derecho en Mxico, Mxico,
Editorial Porra y Tecnolgico de Monterrey, 2007.
19
investigadores consista en examinar una y otra vez las finalidades perseguidas por la
disciplina. O sea, que uno de los ingredientes bsicos de esta historiografa jurdica
latinoamericana debe consistir en dedicarle suficiente atencin a la evaluacin de los
propios aciertos y deficiencias, de manera tal que lo que se investigue, los objetivos que
se establezcan, y las tcnicas y herramientas que se apliquen, se sometan a constantes
pruebas de validez. Por cierto, no se me escapa que lo sealado debera ser la norma
de los cultores de toda corriente historiogrfico jurdica. Sin embargo, subrayo este
componente en la medida en que resulta insoslayable en situaciones como la nuestra,
en la que los contornos del rea de investigacin devienen particularmente lbiles.
A lo anterior cabe aadirle la exigencia de una especial vocacin hacia el
dilogo, en especial con los historiadores generales y con los expertos del derecho
positivo. La importancia de este tipo de intercambios no slo reside en la posibilidad
valiosa de por s- de aquilatar aportes provenientes de otras reas del saber, sino
tambin en la de agudizar el sentido de los iushistoriadores, de manera tal que, tras
auscultar las exigencias sociales a las que esas disciplinas remiten, corrijan el rumbo y
finalidad de sus indagaciones.
Otro aspecto que hace a las actitudes consiste en el desarrollo paulatino de un
instrumental metodolgico atento a las exigencias particulares de la propia realidad
jurdica latinoamericana. Vale decir que sin que lo referido nos conduzca a ignorar
sistemticamente los eventuales aportes que puedan proporcionar otras historiografas
jurdicas, la de la regin debe insistir en el diseo y aplicacin de categoras analticas
originales, adecuadas a las caractersticas de los interrogantes que debe responder.
Ahora, esto supone dos cosas. Por un lado, previa admisin de que el derecho
latinoamericano forma parte de la gran familia del derecho occidental, que los criterios y
enfoques tenidos en cuenta para la indagacin del pasado jurdico europeo deben
examinarse con cuidado antes de aplicarlos en la regin, a los efectos de someterlos a
una eventual calibracin. Por otro, que resulta desaconsejable -en especial para los
investigadores forneos, quienes muchas veces partiendo de los comportamientos
polticos estatales de la segunda mitad del siglo XX caen en la tentacin de asimilar la
trayectoria regional a la de Asia y Africa- poner en prctica perspectivas inspiradas en el
tipo de paradigmas que reciben la denominacin de post-coloniales. Difcilmente stos
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sirvan para interpretar una realidad latinoamericana en la que desde hace centurias los
componentes de raigambre europea no se presentan como piezas extraas, nacidas de
un orden normativo radicalmente distinto al local, sino como elementos tan aclimatados
que estn en el origen de un derecho mestizo, que si no se presenta exactamente como
el del viejo continente, tampoco puede comprenderse desligado de la savia nutricia
proporcionada por los sucesivos aportes de allende el ocano.
Por otra parte, para arribar a una slida historiografa comn no es suficiente con
advertir la semejanza o identidad de situaciones jurdicas vividas en cada pas de
Amrica Latina. No. Tambin se requiere el despliegue de una serie de acciones
concertadas, de manera tal que al nexo que proporciona ese pasado comn, levantado
sobre una multitud de experiencias paralelas o recprocamente relacionadas, se le
adosen los aportes inherentes a una firme disposicin por desentraar en conjunto los
interrogantes de dimensin colectiva. En este orden de asuntos estimo necesarias
varias cosas. Entre ellas, la celebracin de reuniones cientficas, en la medida de lo
posible peridicas; la edicin de obras colectivas y de revistas cientficas
especializadas; el establecimiento de programas de doctorado ad hoc; la creacin de
sitios web dirigidos al encuentro y discusin de los expertos; la concrecin de proyectos
cientficos internacionales; y la paulatina insercin de contenidos mnimos alusivos en
los planes y programas de estudio de las carreras latinoamericanas de abogaca e
historia.
Queda claro, tambin que los beneficios de las acciones compartidas se
acrecentarn en tanto que las mismas satisfagan simultneamente interrogantes de
anlogo tenor respecto de lo acontecido en la regin durante los siglos XIX y XX. En
este orden de cosas entiendo que para una deteccin temprana de los ritmos de
cambio, y de las semejanzas y disparidades normativas, ser importante contar con una
grilla comn de anlisis histrico jurdico. De acuerdo con lo sealado menciono
algunos de los tpicos que no pueden faltar en una plantilla de esta ndole.
Primero y principal debe estudiarse todo lo referente a las ideas y a las
mentalidades jurdicas, otorgndosele especial nfasis a lo acontecido con la literatura
tcnica. En particular, cabe recomendar el examen de algunos fenmenos, como el de
21
Alejandro Guzmn Brito se ha ocupado magistralmente de este asunto en La codificacin civil en Iberoamrica
(siglos XIX y XX), Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, 2000.
22
do
Paran-
Professor de Direito (licenciado) da Universidade Tuiuti do Paran, Brasil. Mestrando em Direito do Estado na
Universidade Federal do Paran. Bolsista do CNPq. Ps-graduado em Direito Penal e Criminologia pelo
ICPC/UFPR. Acadmico de Filosofia do DEFI/UFPR. Membro do corpo editorial da Revista Eletrnica do Centro
de Estudos Jurdicos (CEJUR) do PPGD/UFPR. Integrante do Ncleo de Pesquisa Histria, Direito e Subjetividade,
da Faculdade de Direito da UFPR.
23
Vocbulo criado pelo notrio lingista suo Ferdinand de Saussure (1857-1913) a partir do gr. da atravs de e
khrnos tempo.
2
Segundo Theodor Adorno, [a] grandeza da doutrina agostiniana consiste em haver sido a primeira. Ela traz em si
todos os abismos da idia de progresso e pretendeu domin-los teoricamente. Em Santo Agostinho, como depois
outra vez no auge da filosofia da histria secular a partir de Kant, o antagonismo est j no centro daquele
movimento histrico que, enquanto dirigido para o reino celeste, seria o progresso este movimento histrico , para
ele, a luta entre o terreno e o celeste (Fortschritt [Progresso], in Stichworte, Gesammelte Schriften, v. 10, 2.
Frankfurt a. M.: Suhrkamp, 1977, p. 621; ed. francesa: Le progrs, Modle critiques. Paris: Payot, 1964).
24
Lwith, Karl. El sentido de la historia. Trad. J. F. Bujan. Madri: Aguilar, 1958, p. 238.
Terra, Ricardo R. Algumas questes sobre a filosofia da histria em Kant. In Kant, Immanuel. Idia de uma
histria universal de um ponto de vista cosmopolita. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 26. Igualmente em:
Terra, Ricardo R. A poltica tensa. Idia e realidade na filosofia da histria de Kant. So Paulo: Iluminuras, 1995,
pp. 141-142.
4
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adversrio. Ser ento Kant o fundador da Filosofia da Histria que ficou ligada
ao nome de Hegel?5
Seja como for, inegvel que o cristianismo na sua Weltanschauung agostiniana
permitira o desenvolvimento de filosofias da histria que formulam o tempo como um
movimento histrico contnuo e progressivo. Contudo, seria profundamente simplista
explic-las como uma mera secularizao de temas cristos.
Ademais, no podemos esquecer que na poca da Renascena a concepo
cclica do tempo e da histria tambm reapareceu, sobretudo pelo fato de que a
Antiguidade Clssica passou a ser vista como modelo no s esttico, como tambm
terico e poltico. Mas esse ressurgimento encontrou, em seguida, duros adversrios: o
cartesianismo, a cincia moderna, e a controvrsia, no mbito artstico, dos Antigos e
Modernos cujos ecos ressoaram inclusive em termos jurdico-polticos, e cuja sntese
podemos encontrar na famosa conferncia de Benjamin Constant, La libert des
anciens compare celle des modernes, de 1819.
, portanto, em meados do sc. XVIII, quando surgem novas representaes de
devir histrico e a antiga problemtica transformada, que haver uma modificao
profunda no mtodo e nos objetos histricos.
Como escreveu Goulemot: No meio do sculo [XVIII] aparece, alm dos textos e
neles, uma representao linear da histria. O saber histrico constitui ento
novos objetos e invade novos domnios. A representao do fato revolucionrio,
passado ou prximo, a configurao da histria dizvel, se encontram modificados
sem que entretanto seja votada ao esquecimento ou inutilidade a problemtica
anterior. O curioso neste perodo justamente a coexistncia de concepes
distintas, ou seja, a manuteno da concepo antiga ao lado da nova. 6
Retomemos uma vez mais Voltaire, para fecharmos o crculo inicialmente aberto.
Autor fundamental para se colherem tais mudanas, j que, em seu pensamento,
encontramos entremeadas ambas as concepes, Voltaire, primeiramente, nas Lettres
philosofiques (1734), apresenta uma formulao da histria como progresso. Em outras
5
Lebrun, Grard. Une eschatologie pour la morale. Revista Manuscrito do Centro de Lgica, Epistemologia e
Histria da Cincia da Universidade Estadual de Campinas. v. 2, abril de 1979, p. 43. A publicao do ensaio
traduzido por Renato Janine Ribeiro (Uma escatologia para a moral) encontra-se na obra citada na nota 4, e o
excerto reproduzido, na p. 71.
6
Terra, op. cit., pp. 31-32.
26
obras, porm, mescla uma verso linear com outra cclica, de modo que haja,
simultaneamente, surgimento do novo e permanncia de caracteres do antigo. Esta
ambivalncia ser uma constante na reflexo sobre a histria em meados do sc. XVIII,
de modo que tambm a reencontraremos em Rousseau.7
III. No que concerne ao outro termo da relao, histria do direito, convm ao
propsito deste ensaio abordar, a princpio, separadamente histria e direito. Talvez
aqui devesse ser modificado o ttulo deste escrito para filosofia da histria, histria e
direito. Afinal, a histria do direito, como escreve Pietro Costa acerca dos
instrumentos historiogrficos, conquanto apresent[e] problemas especficos (...) ,
porm, espcie de um gnero: pertence integralmente ao ramo do conhecimento
histrico.
Uma caracterstica atual do conhecimento histrico , de fato, de ser no
um objeto, mas um ponto de vista: todo aspecto da realidade humana pode
ser objeto do conhecimento histrico. Pode-se fazer, e se faz, histria de
tudo: da poltica, das religies, da arte, da msica, da agricultura, da
sexualidade, do trabalho, da cultura material, dos saberes, do direito. Cada
uma destas historiografias afronta aspectos especficos da experincia e
deve, portanto, dispor de conhecimentos adequados compreenso do seu
objeto. (...). Existem, portanto, tantas pesquisas historiogrficas diferentes
quantos so os aspectos da experincia. Todas, porm, dividem uma
caracterstica que constitui o seu denominador comum: a de colocar seu
objeto, o aspecto da experincia por ele analisado no passado, em algum
momento do passado. O elemento caracterizador da historiografia
justamente uma peculiar e determinante relao com o passado. (...).
Refletir sobre a historiografia significa ento refletir sobre a relao entre
presente e passado.8
Mas o que significa para os homens (a includo o historiador) estabelecer uma
ligao com o passado? Pietro Costa, em seguida, entretanto, faz uma advertncia:
Aqui se faz necessrio, porm, outro esclarecimento: no pretendo suscitar um
7
27
28
das
abstraes
weberianas
ou
das
intemporalidades
12
estruturalistas.
Para
Hegel,
mundo
governado
pela
razo
universal
caminha
29
14
Alis, o que foi possibilitado pelas lies do Prof. Dr. Ricardo Marcelo Fonseca, que no apenas nos apresenta a
historiografia geral como etapa preliminar ao estudo da histria do direito, mas tambm nos convida a estudar as
obras, por exemplo, de Michel Foucault e de Walter Benjamin. O Prof. Ricardo M. Fonseca capitaneia a Escola de
Histria do Direito da Universidade Federal do Paran, Brasil.
15
ber den Begriff der Geschichte. In Gesammelte Schrifen. ed. de Rolf Tiedemann e Hermann Schweppenhuser,
com a colaborao de Theodor Wiesengrund Adorno e Gershom Scholem. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 19721989. v. I, 2, p. 691-704 (1974) e v. VII, p. 1.231 para a tese XVIIa. As duas tradues brasileiras que tambm
foram consultadas das teses encontram-se em: 1. Benjamin, Walter. Magia e tcnica, arte e poltica. Trad. de
Srgio Paulo Rouanet. 7. ed. So Paulo: Brasiliense, 1994 (Obras escolhidas; v. 1). 2. Lwy, Michael. Walter
Benjamin: aviso de incndio. Trad. das teses por Jeanne Marie Gagnebin e Marcos Lutz Mller. So Paulo:
Boitempo, 2005.
30
16
Lwy, Michael. Walter Benjamin: aviso de incndio: uma leitura das teses Sobre o conceito de histria. Trad.
Wanda Nogueira Caldeira Brant. So Paulo: Boitempo, 2005 (ed. orig. 2001), p. 88: Na realidade, o que ele
descreve tem muito pouca relao com o quadro: trata-se fundamentalmente da projeo de seus prprios
sentimentos e idias sobre a imagem sutil e despojada do artista alemo.
17
Lwy, op. cit., 92: Segundo Hegel, a histria parece, primeira vista, um imenso campo de runas, onde ressoam
as lamentaes annimas dos indivduos, um altar em que foram sacrificadas a felicidade dos povos... e a virtude
dos indivduos. Diante desse quadro aterrorizante, estaramos inclinados a uma dor profunda, inconsolvel, que
nada poderia apaziguar, uma profunda revolta e aflio moral. Ora, preciso ir alm desse primeiro balano
negativo, e se colocar acima dessas reflexes sentimentais, para compreender o essencial, ou seja, que as runas
so apenas meios a servio do destino substancial, do verdadeiro resultado da histria universal: a realizao do
Esprito universal.
31
18
Organizar o pessimismo significa... descobrir o espao imaginrio... no interior da ao poltica (BenjaminArchiv, Ms 490, in Gesammelte Schriften. Frankfurt a. M.: Suhrkamp, v. I, 3, p. 1234).
32
19
Gagnebin, Jeanne Marie. Walter Benjamin: memria, histria e narrativa. Mente, Crebro & Filosofia. n. 7, ed.
especial. So Paulo: Ediouro, Segmento-Duetto Editorial, s/d, p. 64.
20
Como diz Reyes Mates: Si los muertos no importan, entonces la felicidad no es cosa del hombre sino del
superviviente (Medianoche em la historia. Comentarios a las teses de Walter Benjamin Sobre el concepto de
historia. Madri: Trotta, 2006, p. 27).
33
de
protesto
(...)
contra
as
comemoraes
oficiais
Gagnebin, Jeanne Marie. O enigma do passado. Ricur e a justa memria. Mente, Crebro & Filosofia. n. 11,
ed. especial. So Paulo: Ediouro, Segmento-Duetto Editorial, s/d, p. 49.
22
Benjamin, Walter. Crtica da Violncia Crtica do Poder (trad. Willi Bolle). Documentos de cultura,
documentos de barbrie: escritos escolhidos. So Paulo: Cultrix: Editora da Universidade de So Paulo, 1986, pp.
161-162 e 174 (ed. al. in Gesammelte Schriften, v. II, 1 [1977], p. 179-203).
34
23
Agamben, Giorgio. Stato di eccezione. Homo sacer, II, I. Torino: Bollati Boringhieri editore, 2003.
Agamben, Giorgio. Homo Sacer. Il potere sovrano e la nuda vita. Torino: Giulio Einaudi editore, 1995, p. 14.
25
Cfr. Agamben, Stato di eccezione, p. 13.
26
A frase original, de Alberico Gentile, em seu De iure belli a seguinte: Silete theologi in munere alieno! [Calai,
telogos, sobre o dever alheio!].
24
35
27
Neste instante, talvez seja oportuno lembrar que, em hebraico, convite significa tambm fabricar tempo.
28
Conforme assinala Agamben: Ao desmarcaramento da violncia mtico-jurdica operado pela violncia pura
corresponde, no ensaio sobre Kafka, como uma espcie de resto, a enigmtica imagem de um direito que no mais
praticado, mas apenas estudado. H, portanto, ainda uma figura possvel do direito depois da deposio de seu nexo
com a violncia e o poder; mas se trata de um direito sem fora mais, nem aplicao, como aquele em cujo estudo se
aprofunda o novo advogado folheando os nossos velhos cdigos; ou como aquele que Foucault talvez tivesse em
mente quando falava de um novo direito, liberto de toda disciplina e de toda relao com a soberania (Stato di
eccezione, p. 82).
29
Costa, op. cit., p. 17. Alis, essa experincia do estranhamento mencionada por Pietro Costa no , em alguma
medida, justamente a experincia filosfica por excelncia, o thamazein, o espanto de que nos fala Aristteles?
36
permita, a partir de uma estranha familiaridade, pensar outro tempo e outras formas de
vida que possam surgir, e atuar positivamente para torn-los efetivos.
Pedimos queles que vierem depois de ns no a gratido por nossas
vitrias, mas a rememorao de nossas derrotas. Isso um consolo: o
nico consolo dado queles que no tm mais esperana de serem
consolados.30
30
37
La amenaza de disciplinar la
38
39
castigo de los malos. Como al Rey le corresponda velar por el buen comportamiento
de su pueblo, a l le estaba dado el castigar a los malos, para ello designaba a los
jueces, hombres justos, de buena vida y buen ejemplo:
Todos han de estar sometidos a las autoridades superiores, pues no hay
autoridad sino bajo Dios; y las que hay, por Dios han sido establecidas, de
suerte que quien resiste a la autoridad, resiste a la disposicin de Dios, y
los que la resisten se atraen sobre s la condenacin.
Porque los
magistrados no son de temer para los que obran bien, sino para los que
obran mal. Quieres vivir sin temor a la autoridad? Haz el bien y tendrs
su aprobacin, porque es ministro de Dios para el bien. Pero si haces el
mal, teme, que no en vano lleva la espada. Es ministro de Dios, vengador
para castigo del que obra mal4.
Asumido el concepto de justicia divina como el concepto aplicable a las
relaciones justas entre los hombres, tambin se puede asimilar que en el desarrollo de
la sociedad el concepto de pecado sirvi para establecer los parmetros morales que
regulaban la convivencia, de donde la alteracin del orden moral establecido tradujo el
desconocimiento de la Ley impuesta para regular las relaciones entre los hombres y el
comportamiento de los mismos. Es aqu donde surge la idea de relacionar el pecado
con el delito.
Ahora bien, de dnde procede, entonces, la actitud de desobediencia y maldad
que manifiestan los hombres? Consecuente con el perodo y el sistema, la filosofa
aport elementos fundamentales en los que se justificaron las prcticas sociales y el
proceder ideolgico y poltico del medioevo. Segn los Maniqueos, el mal se halla
presente en los hombres dado que cada uno posee dos tipos de almas: una buena,
que procede de Dios, y una mala que procede de las tinieblas, el hombre que
voluntariamente obre mal ser un miserable, pero aqul que voluntariamente obre bien
ser un bienaventurado y en el ordenamiento de su vida los hombres no deben permitir
40
el triunfo de las tinieblas sobre lo divino5, porque debe prevalecer el proyecto sagrado
de que el hombre fue hecho a imagen y semejanza de Dios6.
En un principio, cuenta Rousseau7 que los hombres vivan en sociedad conforme
a una serie de acuerdos que garantizaban el orden y la convivencia, pero cuando se
presentaba algn tipo de conducta perjudicial o peligrosa para la sociedad se aplicaba
un castigo y que fue de esta manera como se fueron tipificando las conductas
castigables los delitos-, por ser aquellas contrarias al consenso establecido.
Sin
embargo mucho antes de Rousseau, se conoce entre los cristianos, el primer acto de
desacato a la Ley:
Y no fue Adn el seducido, sino Eva, que, seducida, incurri en la transgresin 8.
El papel de la Iglesia Catlica en la difusin y aplicacin de los conceptos de
pecado y castigo fue fundamental; la idea de un castigo proporcional al pecadodelito, al igual que la aplicacin pblica del suplicio, fueron expresin de la fuerza de la
autoridad y la nica va de alcanzar el perdn de Dios.
Aos despus, Cesare Beccaria en su obra de los delitos y de las penas,
introdujo la humanidad en un nuevo anlisis del sistema criminal, que adems criticaba
la interpretacin medieval que al respecto an, en 1764, permaneca vigente. El gran
aporte de Beccaria, en esta materia, estuvo en la claridad que logr establecer entre la
justicia divina y la justicia natural:
Son por su esencia inmutables y constantes, porque la relacin entre dos
mismos objetos es siempre la misma; pero la justicia humana, o bien
poltica, no siendo ms que una relacin entre la accin y el vario estado de
la sociedad, puede variar a proporcin que se haga necesaria o til a la
misma sociedad aquella accin [...]9.
De tal forma, que (es) importantsimo separar lo que resulta de los pactos tcitos
o expresos de los hombres; porque los lmites de aquella fuerza son tales que pueden
San Agustn. Obras de San Agustn. Del Libre Albedro. De la Naturaleza de bien: contra los Maniqueos.
Madrid: LABAC, 1942.
6
La Biblia. Gnesis 1:26-27
7
Ampliar la temtica en: ROUSSEAU, Juan Jacobo. El Contrato Social. Espaa: Altamira, 1983.
8
La Bib1ia. Timoteo 3:14.
9
BECCARIA, Cesare. Ob. Cit., pgina 11.
41
ejercitarse legtimamente entre hombre y hombre, sin una especial misin del Ser
Supremo10.
Bajo estas consideraciones, tenemos que las leyes siguen siendo condiciones
establecidas por los hombres para vivir en sociedad, pero, el legislador, quien es a su
vez sinnimo de justicia, debe ser quien decrete las penas segn los delitos, para evitar
la tirana, y las penas, un mecanismo establecido para la seguridad y estabilidad de la
sociedad, de lo cual debe encargarse el soberano, administrador, y representante de
toda la sociedad.
Infortunadamente, el anlisis de la temtica que se cuestiona corresponde al
medioevo, trasplantando de Espaa a Amrica y existente, de por s, como ltimo
recurso para sostener la monarqua de los borbones, de marcada decadencia en
Europa. Para el siglo XVIII los nuevos paradigmas europeos se enrumbaron hacia el
reconocimiento y revaloracin del hombre, como ser humano, quedando atrs los
preceptos que el teocentrismo
conductas
tericamente
Ibidem
La estructura judicial en la Colonia estuvo compuesta, de manera ascendente por: Corregidores, Alcaldes
Mayores, Gobernadores, Capitanes Generales, Audiencias y Virreyes. En: HENSEL RIVEROS, Franz Dieter.
Castigo y Orden social en Amrica Latina colonial, el Nuevo Reino de Granada: un esbozo preliminar. En:
www.mercaba.org.
11
42
castigo dio cuenta del mecanismo de control establecido y que sirvi, de paso, para
ahondar el fenmeno social excluyente.
Los delitos que a continuacin se presentan corresponden a un anlisis de
frecuencias que se logr establecer en el Fondo Negros y Esclavos, del perodo
colonial, en el Archivo General de la Nacin; su clasificacin est dada por el impacto
que ellos tuvieron en la sociedad, es por eso que primeramente se hallan los que
atentan contra la naturaleza del hombre y de la familia, por la concepcin divina que de
stos se tena y que ya se expuso, y luego, los que atentan contra la sociedad y afectan
el proceso de convivencia.
1.2.1 Delitos contra natura, la familia y el parentesco. La doctrina religiosa y
las leyes monrquicas que establecieron una forma de control social durante la colonia
orientaron el comportamiento de los sbditos americanos hacia una especial
consideracin por la preservacin de valores como los familiares.
La doctrina Tomista, base del Concilio de Trento (1545 1563), define el
matrimonio como un vnculo firme y estable, que permite conocer con certeza quines
son los padres de la prole, y qu garantiza la coordinacin de esfuerzos para cuidarlos y
educarlos. El concilio de Trento lo ratifica como un sacramento, un vnculo nico e
indisoluble, y el nico marco legtimo para los comportamientos sexuales 12.
Instituido el matrimonio como nico medio legal para establecer una familia y para
acceder a la sexualidad entre un hombre y una mujer, qued tambin establecido que
todo acto sexual debe encaminarse a la procreacin, para lo cual cre Dios al hombre y
a la mujer: [...] y los cre macho y hembra; y los bendijo Dios, dicindoles: procread y
multiplicaos [...]13.
En cuanto a la mujer se le reserv la misin de engendrar y criar los hijos, pero
se estableci que su papel en el proceso de la procreacin es el de un agente pasivo ya
que la vida procede del hombre: El hombre procede del hombre ciertamente; pero la
mujer procede tambin del hombre14.
12
GONZALEZ, Tatiana y Otro. Doa no se casa con don nadie. Aproximaciones al amor y el matrimonio en
Antioquia. Siglos XVII-XVIIII, En: ww.colciencias.gov.co
13
La Biblia. Gnesis 1:27-28.
14
ARISTOTELES. La Metafsica. Libro 7 Parte IX, pgina 160. Coleccin Austral, Espasa Calpe, Madrid, 8
ed.1975. La novela El Anatomista, de Federico Andahazi, constituye una literatura muy interesante en torno a esta
temtica. Ver Parte III: Los Hechos. Editorial Planeta. 14 ed. Colombia, 1999.
43
la expresin natural e
44
actos
homoerticos
masculinos
los
femeninos;
estos
ltimos
eran
19
Sobre el caso consultar: GIRALDO BOTERO, Carolina. Esclavos sodomitas en Cartagena colonial, hablando
del pecado nefando. Revista Historia Crtica, Nos. 17, 18 y 19. Universidad de los Andes, Facultad de Ciencias
Sociales.
45
La
parejas
en
La legislacin colombiana, antes de 1991, para referirse a este tipo de uniones lo llamaba concubinato, y solo
hasta ese ao reconoci efectos jurdicos a estas uniones de hecho, debido a que la realidad social del pas exiga una
respuesta estatal que brindara proteccin a la persona de los compaeros frente a los abusos que en materia
patrimonial se presentaban. Fue el derecho laboral el primero en consagrar derechos en favor de la concubina, en la
Ley 90 de 1946 que cre el Instituto de Seguro Social, contemplando a la concubina como beneficiaria de
prestaciones e indemnizaciones en caso de invalidez o muerte del concubino.
La Ley 54 de 1990 reglament la unin marital de hecho por la cual se definen las uniones maritales de hecho y el
rgimen patrimonial entre compaeros permanentes. En: TORRES, Franklin y Otra. Instituciones de Derecho de
Familia. Bogot: Doctrina y Ley, pgina 204 210.
21
Para ampliar ver: LAFONT PIANETTA, Pedro. Derecho de Familia. Unin Marital de Hecho. Ediciones
Doctrina y Ley, 2001. 3 ed.
22
El amancebamiento est prohibido por Dios en La Biblia. Romanos 13:13-14.
46
presidio y que ste se deba a la relacin que sostena con un negrito de los 66
mosqueras, con quien tena un hijo de dos aos y otro de nueve meses.
A la
inculpada se le asign defensor, el Dr. Ignacio de Castro, quien trajo al caso el hecho
de que las leyes no permitan que se le castigara a uno de los cmplices de adulterio,
dejando libre al otro, como lo solicitaba la seora Mosquera y Figueroa, propietaria y
denunciante; adems logr la orden de libertad de la mulata, argumentando que la
humedad de la crcel afectaba la salud del menor de pechos, por otro lado, justific la
negativa frente a la condena de destierro solicitada por su condicin de madre de dos
menores. Finalmente, se le sentenci a ser castigada severamente si volva a reincidir
en la conducta y al pago de las costas del proceso, mientras a la denunciante se le
23
AGN. Grupo: Negros y Esclavos; Fondo: Sala Colonia; Seccin: Archivo Central del Cauca; Serie: Judicial;
Subserie: Criminal; Ttulos: Juicio por amancebamiento; Vol. 14; Legajo 2; Folio 01/01/2014. Popayn, 1972.
47
legtima de Javier de Mnera, estaba amancebada con Juan Ignacio Molina. Todos
los implicados fueron condenados a la pena capital, pero el Fiscal del Crimen solicit
ampliar la investigacin debido a que Juan Ignacio Molina neg los cargos en su
confesin.
Otro caso, de similares proporciones, fue protagonizado por el negro Simn el
horro y Ana, india, ambos del pueblo de sopetrn. El da 26 de enero de 1719, Juana
de Agudelo, mujer del negro Simn y quien se hallaba en estado de postracin, fue
sacada de la casa, por su marido y con ayuda de Ana, y llevada a un lugar retirado del
rea rural, como la mujer no poda caminar fue llevada en un caballo y all Ana: la
ahog en un charco a donde la rempuj y la tuvo pisada de los hombros hasta que
reconoci que ya haba expirado y que se sali y dej all el cuerpo difunto...
Ana, la india, comparta una relacin de mala amistad con Toms, y segn la
declaracin el hecho fue cometido por la promesa que el negro le haba hecho de
casarse con ella cuando enviudara; Toms, para cumplir la promesa hecha a Ana
24
AGN, Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie: Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos;
Ttulo: Causa criminal por homicidio; Vol. 17; Legajo B34 1700 1780; Folios 42736. Nuestra Seora de la
Candelaria, Medelln, 1748 1749.
48
regres al pueblo de Sabana Larga donde le pidi al sacerdote que los casara, lo que
no pudieron lograr porque el Alcalde del lugar an no haba certificado la defuncin de
Juana de Agudelo, su recin difunta esposa.
El hecho que, por la sevicia con que fue realizado, caus estupor entre la
poblacin alcanz justa condena:
[] y por ello fueron confesados y ddoles los santos sacramentos y
exhortados y acompaados de cuatro sacerdotes y mucha gente y se puso
en el suplicio a Simn orro, haciendo el oficio de verdugo Marcos, indio
forastero, y despus de haber fallecido el dicho Simn orro se quit de
dicho suplicio y se trajo a la dicha Ana, india, a quien se le dio el castigo
que esta mandado por dicha sentencia de dicho verdugo y habindose
ejecutado mandsele lleven los cuerpos a la iglesia de Nuestra Seora de
Sopetrn para que all se les sepultara25.
Incesto. Respecto al Incesto26, la proximidad de la relacin parental imprime la
realizacin de un acto contrario a la naturaleza, pues aunque el acto sexual puede
darse, el delito se encuentra en la ruptura de la unidad familiar fsica y socialmente,
ms, de considerarse, el valor de la sangre y el linaje en este perodo27.
Un particular caso sobre incesto e infanticidio se halla registrado en el Archivo
Histrico de Antioquia, para el ao de 1799, cuando es denunciado Juan Hernndez
Santana, alias sanceda, esclavo de don Francisco Santana, por incesto con su hija
Francisca, a quien, adems, se le seala de haber sepultado viva y sin bautizar una
criatura que dio a luz.
El 6 de noviembre de 1803 el Fiscal del Crimen orden que se le remitiera al reo
Juan Flix Sanceda al presidio de la Plaza de Cartagena y se le recluya por diez aos,
pero que en consideracin a la edad (64 aos) y a una enfermedad glica o venrea
que padece y que le impide caminar, ser llevado al lugar sealado en un caballo. Por
25
Fondo: Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal; Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie:
Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos; Ttulo: Causa criminal por homicidio; Vol. 10; Legajo B72
1700 - 1740; Fol. 38261. 1719.
26
El incesto est tipificado como delito en el artculo 237 del Cdigo Penal Colombiano (Ley 599 de 2000), Ttulo
VI: El que realice acceso carnal u otro acto sexual con un ascendiente, descendiente, adoptante o adoptivo o con un
hermano o hermana, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos.
27
El incesto se halla condenado por Dios, en Levtico 18:6: Ningn varn se llegue a parienta prxima alguna, para
descubrir su desnudez.
49
su parte, a Francisca, su hija, se le conden a 200 azotes de dolor por las calles
pblicas y a seis aos de reclusin en la Real Crcel28.
Frente a sentencias como estas, se encuentra la necesidad de infringir una
castigo equivalente al delito, por lo cual, el castigo deba contener las mismas
dimensiones de dolor causadas mediante la conducta de no deber ser, de tal forma
que los 200 azotes de dolor significan la reciprocidad corporal- de la calidad e
intensidad del crimen, mientras la orden de ejecutar la sentencia por las calles,
traduce una especie de rito poltico
el poder,
momentneamente lesionado o amenazado con este tipo de actos; y las miradas de los
asistentes, constituyen la fuerza de aprobacin y respaldo de la sociedad, que
tcitamente se convierte en una fuerza invencible29.
1.2.2. Estupro. El Estupro30 era una especie delictiva en la cual la violencia se
reemplazaba por el engao como medio para obtener acceso carnal.
En nuestro
de Nuestra Seora de la
AGN. Fondo Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal Seccin; Archivo Histrico de Antioquia; Serie:
Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos; Ttulo: Causa Criminal por incesto e infanticidio; Vol. 52;
Legajo B 37 1790 1800; Folios 18994. Antioquia, 1799 1804.
29
FOUCULT, Michel. Surveiller et Punir. Naissance de la prison. Paris: Gallimard, 1975, pgina 36 39. En:
ANRUP, Roland y PEREZ, Anglica. De la Hostia a la horca: El delito de un mulato en Cartagena de Indias del
siglo XVIII. En: www.banrep.gov.co.
30
El legislador de 2000 elimin la figura, en consideracin a la realidad socio cultural imperante en nuestro medio
respecto de las personas cuya edad oscila entre los catorce y los dieciocho aos. En: PABON PARRA, Pedro
Alfonso. Manual de Derecho Penal. Bogot: Ediciones Doctrina y Ley Ltda., 2003, pgina 754. 6 ed.
50
delitos que a ellos les sirva de pena y a los dems de ejemplo para
contenerlos; mandaba y mando se parte sumaria secreta 31.
El caso fue cerrado cuando Lorenzo de Lescano fue sentenciado y condenado
en 225 pesos de oro para dote de la expresado doa Isabel, en un ao de destierro y
en las costas del proceso; lo que permaneci fue la pblica y notoria prdida de la
virginidad y con ella, la prdida del honor familiar, tal como lo expres a las autoridades
don Jos de Piedrahita, padre de la ofendida, y a quien corresponda adelantar la
querella civil y criminal contra el acusado.
1.2.3 Uxoricidio. El Cdigo Penal antiguo recoga un tipo delictivo autnomo
que era el Parricidio32.
Un parricidio33
AGN. Fondo: Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal; Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie:
Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos; Ttulo: Causa criminal por estupro; Vol. 117; Legajo B91
1700-1740; Nuestra Seora de la Candelaria de Medelln, 1729 1730; Folios 1-117.
32
Cdigo Penal Colombiano ao 2000. Captulo segundo: Del Homicidio. Art. 103: El que matare a otro, incurrir
en prisin de trece (13) a veinticinco (25) aos. Art. 104: Circunstancias de agravacin. La pena ser de veinticinco
(25) a cuarenta (40) aos de prisin, si la conducta descrita en el Artculo anterior se cometiere: 1. En la persona
del ascendiente o descendiente, cnyuge, compaero o compaera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o
pariente hasta el segundo grado de afinidad.
33
E l rechazo divino al parricidio se contempla en Exodo 12:15 y establece como pena, la muerte.
51
a partir de este tipo de correcciones se evitara el desorden social que esto podra
provocar:
[] que por el Alcalde Partidario de Cativa se remiti a la crcel un negro,
mi esclavo, nombrado Toms, imputndosele el homicidio de su mujer
Isidora, igualmente mi esclava, los que tena en el servicio de mi hacienda
de Doyma; en cuya consecuencia hago entrega de dicho esclavo cediendo
al Rey, Nuestro Seor, para que V.A. disponga de l, sin que se me tenga
por parte en el
asunto []34.
1.2.4. Homicidio. El abuso sexual de los amos a las negras, la exclusin social,
las condiciones de hambre, el exceso de trabajo y los castigos fuertes, entre otras
manifestaciones
segregacionistas,
an cuando
AGN. Fondo: Colonia; Grupo: Negros y Esclavos; Seccin: Cundinamarca; Serie: Documentos Histricos;
Subserie: Esclavitud; Ttulo: Negros y Esclavos de Cundinamarca 1791; Vol. IV; Legajo 4; Folios 240-287.
35
AGN. Fondo Colonia; Seccin: Archivo Central del Cauca; Serie: Judicial; Subserie: Criminal; Ttulo: Juicio
por homicidio de una negra; Vol. 15; Legajo 3. Popayn 1713 1718, Folios 01/01/2015.
52
es una muestra importante de los mecanismos legales que existan para el reclamo de
sus derechos, pues esta es una querella entablada por un esclavo a un Capitn y ex
Alcalde de la noble e hidalga Popayn.
El homicidio, al igual que el hurto, en muchas ocasiones estuvo respaldado por
los amos, quienes ordenaban a su esclavo el cometimiento de actos como estos, que
por su propia condicin la de esclavo- no tenan otra alternativa.
Otra causal de homicidio, como ya se vio, fue el amancebamiento cuando en
dicha relacin se preparaba el asesinato de uno de los cnyuges para que se les
permitiera legalizar su convivencia; as fue como la viuda de Cristbal Manuel, mulato,
le perdon la vida a Gregorio Guzmn, asesino de su esposo, evitndole la imposicin
de la pena capital, como se haba establecido36.
Pese a la prohibicin expresa de dar muerte a otro, el drama social no excluye a
ningn hombre por su clase o su condicin, pero lo que si es muy probable es que el
tratamiento impartido no era el mismo para todos. El siguiente caso ilustra acerca de un
homicidio, cometido por un sacerdote a un esclavo: don Baltasar de Quintana y
Escabias, Notario Mayor Eclesistico, dijo que en la causa criminal contra el Maestro
Nicols de Villafae, Presbtero y Sacristn Mayor de la Villa de Timan, por la muerte
que dio a Miguel Correa, negro esclavo del licenciado Julin Jos de Andrade, Cura y
Vicario de Timan, con un disparo de escopeta, arma prohibida a los sacerdotes 37.
Al Presbtero se le conden:
[] a la pena ordinaria de privacin perpetua del beneficio eclesistico de
dicha Sacrista Mayor de todos los usufructos y emolumentos que por tal
beneficio le pueden
AGN. Fondo: Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal; Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie:
Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos; Ttulo: Causa criminal por homicidio; Vol. 13; Legajo B70
1670-1680; Folios 26665. Rionegro, 1676-1678.
37
AGN. Sala: Colonia; Subserie: Negros y Esclavos; Seccin: Archivo Central del Cauca; Serie: Eclesistico;
Subserie: Juicios; Ttulo: Sentencia por muerte de un esclavo; Vol. 3; Legajo: 2; Folio: 01/03/2004. Popayn,
1741.
53
como la forma ms
elemental de apropiacin que existi dentro de una sociedad con marcadas carencias
materiales, producto de irreconciliables diferencias sociales.
Las extensas reas rurales, la escasa poblacin y las distancias entre una y otra
propiedad, la oscuridad de la noche y la falta de autoridades que recorrieran los lugares
para ejercer control y ofrecer seguridad, fueron elementos todos favorables al
cometimiento de estos delitos; en general, el robo se llev a cabo de manera corriente
debido a que el tipo de vivienda de la poca no requera de grandes esfuerzos para
penetrar en ella.
Otro tipo de delito contra la propiedad fue el abigeato. De 309 causas criminales
abiertas entre 1770 y 1810 en la gobernacin de Popayn, 113 correspondan a los
delitos de robo de objetos y dinero (hurto) y de semovientes (abigeato); o sea que la 3
parte de los actos que transgredan la Ley Penal se referan a daos y perjuicios
provocados en los bienes de los particulares38.
En algunos casos, el hurto cometido por esclavos estuvo respaldado por algn
tipo de asociacin con sus amos, actuando bajo razones muy particulares como algn
38
ESPINOSA, Ivn F. y CAICEDO, Amanda. Pblicos ladrones en la gobernacin de Popayn, 1771 1810.
Tomado de la Tesis de Grado Libres y criminalidad: abigeato y hurto en la gobernacin de Popayn, 1771 1810.
Universidad del Valle, Facultad de Humanidades, 1998.
54
39
AGN. Fondo: Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal; Ttulo: Causa Criminal por complicidad en
Abigeato; Volumen: 22; Legajo: B57 1760 1770.
40
Jos Antonio de Berro, abogado y fiscal de la Real Audiencia, en su dictamen sobre el caso seguido contra Flix
Fernando Martnez, firmado el 8 de junio de 1776 y enviado al Juez Real encargado de la causa dos das antes de que
ste dictara sentencia definitiva. Archivo Histrico de Indias, AGI, Santa Fe, legajo 1051, expediente 13, folio 94.
En: ANRUP, Roland y PEREZ PEREZ, Anglica. De la Hostia a la horca: El delito de un mulato en Cartagena de
Indias del siglo XVIII. www.banrep.gov.co.
55
mano de particular41; el negro libre, menor de edad, Simn, recibi como condena 25
azotes de vergenza en la plaza pblica, por haber hurtado dos gargantillas a la
Virgen Santsima de Beln, en la Iglesia de Nuestra Seora de Chiquinquir42; al negro
Casimiro Rodrguez, condenado por hurto, se le orden a salir por las calles de
Popayn pregonando su delito43.
El reconocimiento pblico del delito al igual que el acatamiento pblico de la
sancin represent un tipo de vergenza social que deba provocar la reorientacin de
la conducta, que por pequea frente a la alteracin del orden social no le exclua de su
consideracin como delito, adems del mensaje ejemplarizante para el resto de la
comunidad.
Conclusion. Las contravenciones sociales manifestadas a partir de las formas
de comportamiento no permitidas en la vida colonial, fueron a la vez de tipo moral y
poltico. El control social y la captura que sobre ellos tuvo la administracin colonial,
obedecieron a las diferentes afrentas cometidas a la moral cristiana y a la organizacin
social que el sistema haba establecido. De esta manera, lo prohibido, lo sentenciable,
se defini a partir de las consideraciones que la Iglesia haba propuesto para una
correcta convivencia y que el Estado avalaba como el tipo de sociedad ideal,
consecuente con la teora teocntrica y el sistema monrquico vigentes.
Los delitos ms rechazados al interior de la sociedad colonial fueron los que
atentaron contra la naturaleza humana, aquellos que contravenan la institucin de la
familia y las prcticas
mujer, tambin se dieron delitos como el hurto y el homicidio; de los delitos contra
natura se puede afirmar que se dieron como una expresin de la represin a que
estuvo sometida la sociedad, a quien se le haba demarcado su proyecto en
correspondencia con la divina creacin, los segundos hurto y homicidio-, se pueden
41
AGN. Fondo: Gobernacin de Antioquia; Grupo: Criminal; Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie:
Documentos Histricos; Subserie: Negros y Esclavos; Ttulo: Causa criminal por hurto; Legajo B28 1760-1770;
Folio 16072. Antioquia 1768 1769.
42
AGN. Grupo: Criminal; Seccin: Archivo Histrico de Antioquia; Serie: Documentos Histricos; Subserie:
Negros y Esclavos; Ttulo: Causa criminal por hurto; Volumen: 23; Legajo: B 38 1770- 1780; Folio 44927
43
AGN. Fondo: Sala Independencia; Grupo: Negros y Esclavos; Seccin: Archivo central del Cauca; Serie:
Judicial; Subserie: Criminal; Ttulo: Sentencia a esclavo por hurto; Volumen: 62; Legajo: 5; Popayn, 18171820.
56
esclavo.
Sin duda, las doctrinas medievales de fundamento teolgico impusieron
elementos fuertes en la regulacin y ordenamiento de la sociedad colonial, de ah que
las consideraciones delictivas sumaron, previamente, las consideraciones de pecado,
de tal forma que la afrenta a la moral era tambin una amenaza al modelo de
organizacin social establecido.
Los mecanismos de castigo practicados, el suplicio pblico, constituyeron la
expresin de la autoridad que al valerse de la escenificacin ejerca un control general
sobre la poblacin; el carcter pblico y espectacular del castigo tena doble sentido:
resarcir el corpus social de la ofensa cometida y evitar conductas de desacato a futuro.
Las disposiciones soportadas por el Estado y aprobadas por la Iglesia, para
lograr el control de los sbditos americanos a travs de conceptos como pecado y
delito son una muestra de la carencia de autonoma jurdica, durante el periodo
colonial, y su distanciamiento de la sociedad que rega que, por atender a la
complacencia divina, neg las caractersticas reales de la sociedad, condenndolos a
una vida de represin y dolor.
Por su parte, la equivalencia entre crimen y pena, cuando se refera a delitos
contra la humanidad, deba recibir el dolor como un medio de expiacin. El sufrimiento
y el dolor corporal constituyeron el mecanismo como el criminal asuma el dolor y la
angustia causada a su vctima. El pecado-delito represent una mancha social, un
ultraje al orden establecido, la pena borra la mancha y limpia al cuerpo, por eso se
condenaba al criminal a la vergenza pblica, a los trabajos forzados, a la quema del
cuerpo en la hoguera, o a la separacin del cuerpo corrupto del alma, a travs de la
pena capital.
Finalmente, la consideracin profana que se tena de los esclavos los
condenaba, de hecho, a ser una mancha que, con su cultura y su naturaleza,
amenazaba el orden social que durante siglos la Iglesia haba demarcado para la
sociedad blanca.
57
ALGUNAS CONSIDERACIONES
BSICAS SOBRE LA HISTORIA DEL
DERECHO LATINOAMERICANA1
58
Por historia profesional entenderemos la disciplina (para algunos ciencia) histrica, que tiene su propio estatuto
epistemolgico y presencia independiente en la universidad.
4
Quiz sea el momento de aclarar al lector una decisin poltica traducida en trminos ortogrficos. No se escribir
en mayscula ciertos conceptos, puesto que esto supone, segn este modo de ver, metarrelatos que van ms all de la
pretensin crtica de la labor cientfica. Por tanto, historia, derecho y estado sern escritos en minscula. Slo se
escribirn estas palabras con mayscula inicial cuando se trate de una cita textual o cuando sea nombre propio.
59
Sobre el carcter de la iushistoria en relacin con las disciplinas histrica y jurdica, escribe Remedio Martn
Morn: Su encuadramiento como ciencia se puede resumir en tres tendencias: su consideracin como ciencia
histrica, como ciencia jurdica o como ciencia mixta; en segundo lugar hay an ms diversidad respecto al propio
concepto de Historia del Derecho, que est determinado por el concepto que se tenga de Derecho. MORN
MARTN, Remedios. Materiales para un curso de historia del derecho espaol. Tomo I. Madrid: Universidad
Nacional de Educacin a Distancia, 1999. p. 36.
6
Las reacciones en contra de la autonoma disciplinaria de la historia del derecho respecto de la historia profesional
provinieron de algunos de los ms connotados historiadores generales. Entre ellos, todos defensores de la idea de una
historia total: Marc Bloch, Luciano Febvre, Fernando Braudel y Pedro Vilar. Para Marc Bloch, quien hace alusin
a la Historia del Derecho, la enseanza y el manual, que con admirables instrumentos de esclerosis, han vulgarizado
el nombre de aquella ciencia. Sin embargo, qu recubre? Una regla de Derecho es una norma social, explcitamente
imperativa () En el sentido estricto de la palabra, el derecho es, pues, la envoltura de realidades en s mismas
demasiado variadas para suministrar son provecho el objeto de un estudio nico y no agota ninguna de ellas () En
suma, la historia del derecho podra no tener existencia aparte, como no fuera la historia de los juristas. BLOCH,
Marc. Introduccin a la Historia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1965. p. 115-116.
7
El enfoque interdisciplinario puede considerarse, en esencia, como una propuesta alternativa a los modelos
tradicionales de investigacin cientfica. En este caso, las disciplinas no slo actan sino que interactan en continua
correspondencia, en inquietante comunicacin, en una profunda reciprocidad que admite la complejidad del objeto
en estudio y del estudio del objeto mismo. De esta forma, la interdisciplinariedad emerge en respuesta a problemas
definidos en trminos de las disciplinas, y habitualmente es promovido como una forma de mejorar la bsqueda
disciplinaria del conocimiento de la realidad o la comprensiva aplicacin del conocimiento disciplinar a los
problemas prcticos (ROGER P. MOURAD, Jr. The Review of Higher Education (revista en lnea) 1997 (Acceso
octubre 10 de 2007) Disponible en:
http://www.fceia.unr.edu.ar/labinto/facultad/decanato/secretarias/desarr_institucional/biblioteca_digital/articulos_pdf
_biblioteca_digital/bd_pe_T-33.pdf).
60
En ese orden de ideas, concebir la historia del derecho como una disciplina jurdica permitira de mejor manera el
cumplimiento de su misin memorstica, en un dilogo con el jurista dogmtico. Una historia del derecho pensada
como historia profesional, tal como se ha venido haciendo por algunos, impide el acercamiento del dogmtico que
desea saber el/su pasado, aquello que fue jurdico o reputado como tal en su propia rea del derecho, pues el discurso
disciplinario y la precisin conceptual que requerira el dogmtico contemporneo no la encontrar en el historiador.
9
GROSSI, Paolo. Prima Lezione di diritto. Bari: Laterza, 2003. p. 120.
10
En similar sentido: PALMA GONZLEZ, Eric Eduardo. Reflexiones en torno a una concepcin polifactica para
una historia del derecho de los siglos XIX y XX. En: Revista Ius et Praxis, Ao 3, No. 2 (Universidad de Talca,
Chile); 1997; p. 343-368. El prof. Palma seala que una buena iushistoria (que l denomina polifactica) es
historiogrfica; adems debe estar abierta a entender el derecho como un fenmeno ms all de lo normativo, lo cual
exige que la historia del derecho sea abierta a lo social. Teniendo en cuenta lo escrito por el prof. Palma, queremos
recordar que lo que aqu se discute no es si la historia del derecho puede renunciar a la temporalidad de su objeto de
estudio (una acepcin del trmino historia), sino otra cosa: el problema disciplinario: La historia del derecho, como
disciplina, siendo una historia, es parte de la disciplina histrica profesional?
61
dilogo interdisciplinario. De esta forma, ser el objeto -su naturaleza- el que determine
la necesidad de conjugar ambas disciplinas con el fin de facilitar la labor del
iushistoriador que precise acudir al contexto (mejor soportado en la historia
profesional), o bien, la del historiador general que debe aproximarse al ser jurdico
(pormenorizado por el iushistoriador) para comprender lo que supone describir y
explicar- el campo en su estructura macro. En esencia, se trata de acoger el modelo
(paradigma) de la complejidad11 para ilustrar la forma en que deben acercarse la
historia general y la historia del derecho en la intencin conjunta de comprender, de la
manera ms integral posible, un objeto determinado que requiere de ambos enfoques sustancialmente distintos, aunque en ningn caso irreconciliables- para una explicacin
suficientemente compleja y en mayor medida completa.
En ese sentido, para que pueda establecerse una relacin entre la historia del
derecho y la historia profesional, una y otra deben reconocerse como disciplinas
autnomas con objeto y mtodos ms o menos propios; es decir, con formas de actuar
diferenciables que permitan vislumbrar el encuentro entre el ser histrico y el ser
jurdico en el desarrollo de estudios historiogrficos o de condicin iushistoriogrfica.
Esto nos lleva a las palabras de Zorraqun Bec, quien insiste -a nuestro modo
de ver- en la necesidad de encuentros epistemolgicos de naturaleza relativa (desde el
objeto y a partir de l) y no jerrquica, entre el derecho y la historia:
La historia del derecho es historia por su mtodo y es derecho por su objeto
() No olvidemos que en nuestra materia () tanto la historia como el
derecho son dos ciencias que si bien tienen mtodos y objetivos diferentes,
se conjugan en una sola aportndole algo que es propio de cada una 12.
11
Como seal en otra ocasin, la complejidad se funda en dos situaciones: un anhelo y un hecho. El anhelo es
interpretar el mundo a partir de modelos disciplinarios en proceso de Inter-multi-transdisciplinariedad, y el hecho
consiste en que el mundo no est dividido ni fragmentado, y que el aleteo de una mariposa en Pekn puede originar
un huracn en Florida. BOTERO BERNAL, Andrs. Nuevos paradigmas cientficos y su incidencia en la
investigacin jurdica. En: Revista de Derecho, Facultad de Derecho, Universidad del Norte (Barranquilla). No. 21
(2004); p. 172.
12
ZORRAQUN BEC, Ricardo. Apuntes para una teora de la historia del derecho. Buenos Aires: UBA, 1978. p.
329 (este texto apareci publicado, por primera vez, en: Revista del Instituto de Historia del Derecho, No. 24, 1978).
A esto agreg el prof. Vilches, comentando el pensamiento de Zorraqun: El especialista [de la historia del derecho]
debe saber trabajar indistintamente ambas disciplinas para que pueda realizar satisfactoriamente su adecuada
compenetracin, sin hacer de ella una disciplina histrica o jurdica, sino fundindolas para alcanzar as una
individualidad cientfica propia. VILCHES FUENTES, Hugo. La teora de la historia del derecho en Ricardo
62
Zorraqun Bec. En: Revista de Estudios Histrico Jurdicos, No. 27 (2005); p. 353-363. El texto entre corchetes es
nuestro.
13
TOMAS Y VALIENTE, Francisco. Manual de Historia del Derecho espaol. 4 ta ed. Novena reimpresin. Madrid:
Editorial Tecnos, 2001. p. 28. Al respecto, escribe Remedios Morn: En contraposicin, considera (Toms y
Valiente) que la Historia del Derecho ni es ciencia jurdica, ni siquiera puente entre la ciencia de la Historia y la
ciencia jurdica, ni una realidad bifronte: es una especialidad de la Historia MORN, Materiales para, Op. Cit. p.
39.
Es importante sealar que Toms y Valiente defenda la conexin necesaria entre la historia y la historia del derecho;
pero metodolgicamente se requiere cierta especificidad jurdica: De modo semejante a como para hacer historia de
la economa es imprescindible emplear mtodos propios de la ciencia econmica, tambin la historia del derecho
debe emplear junto a las tcnicas generales propias de cualquier estudio historiogrfico otras peculiares derivadas de
la naturaleza de su objeto. Por ello el historiador del derecho debe ser, adems de historiador, jurista () El
historiador-jurista deber, por el contrario, entender y exponer cules eran los conceptos jurdicos propios de cada
sociedad, lo que suele denominarse la dogmtica jurdica de cada momento histrico. Al estudiarla y al exponerla
deber hacerlo poniendo en juego su formacin y sensibilidad de jurista. TOMAS Y VALIENTE, Manual de,
Op. Cit., p. 28.
Sobre el tema de la metodologa de la investigacin en la historia del derecho hispanoamericana, se presentar
posteriormente otro trabajo para publicacin.
14
Segn explica Remedios Morn: no en el sentido de hacer investigaciones totalizantes, sino en el sentido de
que cada historiador de una rama concreta debe siempre mirar hacia la dems reas historiables. MORN,
Materiales para, Op. Cit. p. 32.
Entre otros que parecieran fortalecer el sector de la iushistoria como especialidad de la historia general, se
encuentran Manuel Hespanha y Carlos Hamilton. El primero, en su texto Cultura Jurdica Europea, hace mencin a
ella con la previa aclaracin de su carcter histrico antes que jurdico. HESPANHA, Antnio Manuel. Cultura
Jurdica Europeia: Sntese de um milenio. Florianpolis (Brasil): Fundao Boiteux, 2005. Por su lado, para
Hamilton la historia del derecho constituye una especialidad de la historia general por diferentes motivos: el primero
es que, en la definicin que el autor hace del objeto de la historia y de la historia del derecho, anota que el propio
objeto de esta ltima sern los hechos histricos (que son el objeto de la historia) pero que sean a su vez jurdicos (o
parajurdicos o metajurdicos); de esta forma, el objeto de la iushistoria ser el mismo de la historia pero con un
condicionante: su ontologa jurdica, lo que convertira a la iushistoria en su especialidad. El segundo motivo reside
en que su definicin del mtodo -segn la cual todo testimonio del pasado ser fuente de la historia- hace que toda
fuente de la iushistoria deba ser un testimonio del pasado, slo con la especialidad de referirse a hechos jurdicos.
Finalmente, en su Manual de historia del derecho menciona las ciencias afines que le dan auxilio a la historia del
derecho, a saber: la historia poltica, la historia de la filosofa, la historia de las religiones, la historia de la literatura
y del arte, la historia de la economa, etc., son ramas especiales de la historia que, como el sujeto y el objeto
complejo es comn, ejercen mutuas influencias y sirven recprocamente de fuentes indirectas del conocimiento unas
de otras. Entonces, de la misma manera como las historias de estas disciplinas mencionadas (poltica, filosofa, etc.)
son ramas especiales de la historia profesional, la historia de la disciplina jurdica hace parte de la historia general.
HAMILTON D., Carlos. Manual de Historia del Derecho. 3 ed. Santiago de Chile: Editorial Jurdica de Chile, 1970.
p. 44.
63
Jurdica
como
disciplina
claramente
delimitada
en
la
15
LECUONA, Emilio. Historia del Derecho y Ciencia Jurdica en los Estados Unidos de Amrica: El debate en torno
al Historicismo Crtico de Robert W. Gordon. Rev. estud. hist.-jurd. [En Lnea]. 2006 (acceso 26 Junio 2007), p.
589-611. Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071654552006000100018&lng=es&nrm=iso>.
64
PALMA, Reflexiones en, Op. Cit. Ahora bien, reconocer la temporalidad de la investigacin iushistrica
impide considerarla como disciplina autnoma aunque no aislada- de la historia profesional?
17
GARCA-GALLO, Alfonso. Metodologa de la Historia del Derecho Indiano. Santiago de Chile: Editorial Jurdica
de Chile, 1971. p. 17-18. En contra de esta postura de Garca: PESET, Mariano. Prlogo. En: PREZ MARTN,
Antonio y SCHOLZ, Johannes-Michael. Legislacin y jurisprudencia en la Espaa del Antiguo Rgimen. Valencia:
Universidad de Valencia, 1978. p. VII-XX.
65
Siguiendo con esta corriente alterna merecen ser destacados los aportes de Lus
Garca de Valdeavellano:
[E]n cuya obra se aprecian ya hacia 1939 las tensiones que empiezan a
aparecer en la Escuela de Hinojosa. l se hace eco de tres problemas ms
frecuentes planteados en la produccin histrico-jurdica del momento: su
posicionamiento en la lnea de la dogmtica jurdica; su consideracin de la
naturaleza mixta de la Historia del Derecho, que es ciencia histrica y
ciencia jurdica y su distanciamiento de la postura inicial de la escuela de
Hinojosa, optando por la separacin de la Historia de las Instituciones y la
Historia del Derecho19.
Concluyendo, pues, tanto la historia profesional como la historia del derecho se
ocupan de un mismo objeto, general, amplio e integrador: el pasado; pero no puede
confundirse lo pretrito con lo derogado, puesto que el derecho vigente tiene un
18
PETIT, Carlos. De la historia a la memoria. A propsito de una reciente obra de historia universitaria. En: Cuadernos
del Instituto Antonio de Nebrija de historia de la universidad, 8, 2005; p. 237 279. En el mismo sentido, aludiendo a la
funcin de la memoria como esencia de los estudios en Historia del Derecho, ha escrito: (es) aquella potencia del
espritu que construye (presente), sobre el recuerdo (pasado), la conciencia dinmica (futuro) del propio ser. PETIT,
Carlos. Abogados, historias, memoria. Informe grfico sobre la abogaca espaola. En: ALPA, Guido e DANOVI, Remo
(a cura di). Un progetto di ricerca sulla storia dellavvocatura. Bologna: Societ editrice Il Mulino, 2003. p. 183.
19
MORN, Materiales para, Op. Cit., p. 36.
66
pasado, una dimensin temporal, que es (y debe ser) objeto de estudio del
iushistoriador y una excelente excusa para dialogar con el jurista dogmtico.
Ahora bien, una y otra se escinden cuando desarrollan su labor en torno a un
objeto especial, cualificado, especfico: lo histrico o lo jurdico. Por tanto, si la historia
se ocupa del derecho lo har dentro un sistema complejo, modelador de relaciones.
Por su parte, la iushistoria lo abstraer de esa esfera macro para analizarlo en s, de
conformidad con el con-texto (jurdico), y siempre en funcin suya. Es as como el
derecho, por su condicin pretrita, puede ser estudiado tanto por la historia profesional
como por la historia del derecho; la diferencia radica en el lugar que ste ocupa en el
desarrollo de los mismos y, a su vez, en la especificidad y el lenguaje de los resultados
que una y otra presentan cuando se aproximan a lo jurdico. Esto hace que el
historiador, de frente al problema que lo ocupa, tienda a un empleo poco estricto de los
trminos jurdicos, pero a un uso ms preciso de los trminos sociales; asimismo, el
historiador centra su estudio en las relaciones contextuales de una forma general (en
donde el derecho funge como otra esfera de accin social que debe implicarse en
ciertos fenmenos que explora), mientras que el iushistoriador, puesto en ese marco de
relaciones contextuales, fijar su atencin en el estudio de aquello que ataa al
derecho o que, al menos, suponga una invocacin de lo jurdico, es decir, con
trascendencia a l. En otros trminos, mientras el historiador es contextual, el
iushistoriador es ms textual, si se le compara con aqul.
De esta forma, el objeto de la iushistoria lo constituye el ser jurdico -que no es
exclusivamente normativo-20 a travs del tiempo; es decir, aquello que fue memoria del
jurista y de lo jurdico (lo que no significa que slo se estudie lo derogado) en contextos
temporal y espacialmente definidos. Por esto, la labor del iushistoriador, en su fase
20
En este sentido compartimos la doctrina de la escuela polifactica del derecho, la cual afirma que el iushistoriador
no debe renunciar al estudio del contexto socio-poltico del derecho pretrito (que no necesariamente est derogado),
en la medida que el ser jurdico es una entidad compleja y no una fragmentacin de la realidad. Ver: PALMA,
Reflexiones en, Op. Cit. Vilches, analizando lo dicho por Zorraqun Bec, seala cuatro grandes inconvenientes de
creer que las normas del pasado eran el componente exclusivo del sistema jurdico de ese entonces: i) en toda
sociedad hay ignorancia de la ley, por tanto, el estudio de la norma no implica conocer su praxis social; ii) existen
movimientos de resistencia a las normas que influyen en el derecho; por tanto, estudiando slo las normas se
pasaran por alto estos movimientos tan importantes para el historiador del derecho; iii) la existencia del desuso o
costumbre contra legem que desplaza a varias normas en la prctica y, en ciertas pocas, tuvo efecto derogatorio
general; iv) las costumbres, a falta de ley, que integran el derecho y que no pueden ser ubicadas por medio del mero
estudio de las normas. VILCHES, La teora, Op. Cit.
67
reconocer
estos
rasgos
diferenciadores
(no
necesariamente
2.
En este punto coincidimos con la propuesta de hacer de la historia del derecho una antropologa cultural del pasado
y, por qu no, del presente, que se defiende en: CLAVERO, Bartolom. Historia y antropologa: por una
epistemologa del derecho moderno. En: CERDA y RUIZ-FUNES, Joaqun, y SALVADOR CODERCH, Pablo.
(ed.). I Seminario de historia del derecho y derecho privado: nuevas tcnicas de investigacin. Bellaterra
(Barcelona): Universidad Autnoma de Barcelona, 1985. p. 9-35 y CAPPELLINI, Paolo. Il codice eterno: La Forma
Codice e i suoi destinatari: morfologie e metamorfosi di un paradigma della modernit. In: CAPPELLINI, P. e
SORDI, B. Codici: Una riflessione di fine millennio. Milano: Giuffr, 2002. p. 18-19. En el primero de estos textos,
continuamente citado, el autor pone de manifiesto la importancia de la metodologa de la antropologa para el
historiador del derecho, aunque no tanto las composiciones sustantivas de esa disciplina, puesto que, si bien son
hermanas gemelas, no son siamesas, y termina afirmando que no es tanto la antropologa institucional, sino el
derecho, y el derecho comn de la modernidad, el que puede ofrecer a historia europea una adecuada antropologa
(vase, especialmente: CLAVERO, Historia y, Op. Cit., p. 34-35).
68
22
Esta tesis es defendida por: CAPRA, Fritjof. Complexity and. In: Systems research and behavioral science Syst.
Res. 24, 2007; p. 475-479.
69
adicional, debe decirse que la historia del derecho, esencialmente, es una historia que,
sin desconocer el espacio, proyecta el entorno jurdico desde la obra; es una historia de
lmites, o bien, de posibilidades. Una historia, finalmente, que circunscribe los esfuerzos
del iushistoriador en la aprehensin del texto (ms que del contexto, si se mira desde el
lente del historiador) y del contexto (ms que de lo normativo-texto legal, si se mira
desde el lente del dogmtico jurdico).
Esta diferencia en la forma de emprender el anlisis del objeto -es decir, desde
lo general para el historiador o desde lo especfico para el iushistoriador (con nfasis en
el complejo jurdico)-, ha hecho que los resultados del primero sean tenidos por
superficiales o generalistas, mientras los del segundo se califiquen de reduccionistas.
Sin intencin de fortalecer esa discusin en calificativos -que ms pareciera
preocuparle el inters por resaltar equvocos desde un enfoque despectivo-, debe
indicarse que el esfuerzo de la iushistoria se manifiesta en la preocupacin por
permitirle al derecho una identidad que se corresponda con las circunstancias
especficas que circundan, condicionan y definen la orientacin de los exmenes
iushistricos23; situacin que, al mismo tiempo, induce a pensar en las relaciones
conflictivas entre derecho e historia del derecho y en las consecuencias nocivas de su
incomunicabilidad. Al respecto escrib en otro lugar:
La poca comunicabilidad de los resultados investigativos entre la historia
del derecho con el derecho mismo, (ha hecho que) este ltimo se aleje ms
del cometido que debiera tener: conocer su pasado, para comprender el
presente y proyectarse el futuro, dentro de un escenario cientfico-crtico24.
23
Al respecto, escribe Botero Bernal: () la memoria concede identidad. El conocer el pasado del fenmeno
jurdico logra que ste adquiera identidad frente a otros hechos culturales, a la vez que permite entender su
interrelacin con los mismos BOTERO BERNAL, Andrs. Presentacin del libro. En: BOTERO BERNAL, Andrs
(Editor). Origen del Constitucionalismo Colombiano: Ponencias del III Seminario Internacional de Teora General
del Derecho. No. 1. Medelln: Editorial Universidad de Medelln, 2006. p. 16. Este criterio expresado por Botero es
consecuente con las reflexiones generales que l mismo ya haba enunciado en: BOTERO BERNAL, Andrs. Justicia
a la memoria y al recuerdo. En: Revista Universidad de San Buenaventura Medelln. No. 14 (Ene. Jun. de 2001); p.
109-112.
En otras palabras, la Historia del derecho, si estudia a ste como realidad tcnica, peculiar, irreductible a cualquier
otra, pero influida por los sectores de la sociedad ms cercanos (lo poltico, lo cultural, lo econmico) prestar un
enfoque enriquecedor al entendimiento intelectual y profundo del Derecho TOMS Y VALIENTE, Francisco. La
historiografa jurdica en la Europa continental (1900-1975). LXXV aos de evolucin jurdica en el mundo: Historia
del derecho y derecho comparado. Volumen II. Mxico: UNAM, 1979. p. 42.
24
BOTERO, Presentacin del, Op. Cit., p. 13 -14.
70
Presente en: NARVEZ HERNNDEZ, Jos Ramn. Recibir y concebir el derecho en la historia: una propuesta a
la base de la funcin de la historia del derecho. Revista Telemtica de Filosofa del Derecho (Revista en lnea),
octubre 2003 - septiembre 2004 (acceso 12 junio de 2007) Disponible en:
www.filosofiayderecho.com/rtfd/index.htm.
26
HESPANHA, Cultura Jurdica..., Op. Cit., p. 21.
71
27
72
73
34
74
Os
conceitos
interagem
em
campos
semnticos
diferentemente
(linguagem
corrente,
linguagem
religiosa,
etc.),
so
de su espacio-tiempo vital
A histria do direito realiza esta misso sublinhando que o direito existe
sempre em sociedade (situado, localizado) e que, seja qual for modelo
usado para descrever as suas relaes com os contextos sociais
(simblicos, polticos, econmicos, etc.), as solues jurdicas so sempre
contingentes em relao a um dado envolvimento (ou ambiente). So,
nesse sentido, sempre locais.
Manuel Hespanha37
36
37
75
pessoa,
liberdade,
democracia,
famlia,
obrigao,
contrato,
38
Ibd., p. 26.
BOTERO BERNAL, Andrs. La pluralidad de significados del conservatismo: desde dnde hablamos? En:
DOMNGUEZ GMEZ, Eduardo. Historia de las ideologas polticas: proyecto gora. Medelln: Canal U y
Universidad EAFIT, 2008. p. 607-608.
39
76
IGLESIA FERREIRS, Aquilino. La creacin del Derecho: una historia de la formacin de un derecho estatal
espaol. Tomo 1. 2 ed. Madrid: Marcial Pons, 1996. p. 20.
41
Las ideas que subsiguen son tomadas de: BOTERO BERNAL, Andrs. Introduccin. En: BOTERO BERNAL,
Andrs (Editor). Naturaleza y Cultura: Una mirada interdisciplinaria. Medelln. Editorial Biognesis, 2004. p. 5-11.
42
El concepto de espacio vital (Lebensraum) tuvo una derivacin terico-poltica, expuesta fundamentalmente por el
gegrafo alemn Friedrich Ratzel (1844-1904), quien estaba influido por el biologismo y el positivismo de su poca.
77
propone una nueva conceptualizacin del espacio vital, de manera tal que pueda guiar
la accin de los historiadores del derecho as como la lectora del presente trabajo.
La nueva propuesta de espacio tiempo vital implica que no slo los grupos sociopolticos obedecen a dicha teora, sino tambin el individuo, la familia y la urbe, y que es
el manejo de dicho espacio el que llega a determinar el manejo del grupo o pueblo en el
individuo y la familia que se encuentran en ellos.
Como caractersticas de esta nueva propuesta de espacio vital, pueden
mencionarse la fraccionabilidad, la necesidad, la mutabilidad, el ser condicionante y
estar condicionado, la universalidad y el estar autolimitado en un mnimo. Veamos cada
una de estas caractersticas.
En primer lugar, el espacio-tiempo vital est compuesto de subespacios, de all
que su primera caracterstica sea la fraccionabilidad. Quiere decir esto que el espacio
vital se puede subdividir en mltiples necesidades a satisfacer por la produccin de un
determinado producto, de un mercado, etc. No obstante, un espacio vital no es
exactamente igual a la sumatoria de sus subespacios, puesto que adems de contar
con esos subespacios, se requieren interacciones entre ellos que no pueden ser
dirigidas a priori por el cientfico. Esto recuerda la teora sistmica, que seala que, si
bien un sistema est integrado por ciertos elementos, no basta con reunirlos para que
se produzca el sistema, sino que se requieren ciertos tipos de relaciones entre ellos que
no pueden ser dirigidos o configurados por el cientfico, quien, a lo sumo, puede
simplemente provocarlos.
La segunda caracterstica es la necesidad, porque todos los seres humanos
buscan o son llevados a ocupar un espacio-tiempo y en l se crean y satisfacen sus
l consider que es deber del Estado, a cualquier precio, garantizar a su poblacin un espacio (vital) por medio del
cual aquella pudiese satisfacer sus necesidades. Tambin se encuentran los trabajos del politlogo sueco Rudolf
Kjellen (1864-1922), quien con este concepto design las relaciones entre los factores geogrficos y el poder estatal
en las relaciones internacionales, todo a partir de una visin organicista del Estado. El gegrafo britnico Halford
John Mackinder (1861-1947) expuso la tesis de que Asia central y Europa del Este se haban convertido en el espacio
vital del mundo, por tanto, quien los dominara terminara por controlar el planeta, idea que fue retomada por las tesis
pangermanistas. El geopoltico y nacionalista alemn Karl Haushofer (1869-1946) aplic al caso de la Alemania de
entreguerras los estudios de Ratzel. En fin, el espacio vital (Lebensraum) tuvo un desarrollo terico-poltico, con una
fuerte derivacin hitleriana y anclada en una estrategia imperialista. No obstante, no todas las derivaciones de este
concepto fueron en este orden; incluso, para la misma poca del nazismo, el concepto de espacio vital era utilizado
en sentidos diferentes, siendo un ejemplo de ello la forma en que el literato y anti-nazista alemn Hermann Broch
aluda al espacio vital como el mbito de construccin del Yo, acercndose as al psicoanlisis (vase su famosa
novela Die Schuldlosen). En fin, se quiere aqu desmarcar esas connotaciones polticas e imperialistas de lo que
ahora se propone, a partir de una reconstruccin del concepto.
78
79
vital exige estudios concretos; esto es, no se puede saber en abstracto cul es el
espacio-tiempo vital de algo.
En esencia, el espacio tiempo vital implica, adems, una reflexin detenida,
pausada, analtica de entornos especficos desde enfoques y perspectivas que
interactan en permanente dinamismo. Por lo tanto, referirse al espacio tiempo vital de
la historia del derecho es aludir a las coordenadas espaciales y temporales a partir de
las cuales se puede forjar un cierto tipo de conocimiento iushistrico en el presente as
como las coordenadas del fenmeno jurdico estudiado en razn de la memoria de la
disciplina, lo que incluso podra ser considerado, siguiendo a Kant en su Crtica de la
razn pura, como la pregunta por las condiciones de posibilidad de nuestra disciplina y
como la peticin de credenciales de legitimidad al saber que ahora nos ocupa.
80
ms amplio que
pretende contribuir a la historia del derecho judicial colombiano, intentando analizar las
dinmicas del control judicial de la Constitucin desde que ste se establece
normativamente en 1910 hasta nuestros das2.
Estos casi cien aos de guarda judicial de la Constitucin transcurren en un
contexto marcado por largos perodos de violencia poltica, inestabilidad institucional, y
por varias dcadas de conflictos armados con diferentes matices. Sin embargo, las
interpretaciones cannicas de la dogmtica constitucional nacional poco se han
ocupado de estudiar cul es el papel de los jueces en este contexto. Muchas de esas
aproximaciones intentan mostrar una continuidad institucional ajena a las dinmicas
polticas nacionales, en donde la jurisprudencia pareciera producirse por generacin
espontnea, alejada de toda impureza de la realidad poltica. De otro lado, una buena
parte de los anlisis polticos se centran en debates sobre el contexto pero no toman en
cuenta a la justicia constitucional como actor institucional. Aqu se optar por una
aproximacin al estudio del control constitucional colombiano en una perspectiva
histrica, pero bajo la ptica de las decisiones judiciales.
Presentar, de modo sinttico, dos lneas jurisprudenciales ampliadas en su
contexto poltico: el control judicial de la reforma constitucional, y el de las leyes por
1
81
institucional que garantizase la libre competencia entre los partidos para acceder al
3
Cf. VLEZ, Humberto. Rafael Reyes: Quinquenio, rgimen poltico y capitalismo (1904-1909) en Nueva
Historia de Colombia, Vol. 1, Pp. 187- 214, Editorial Planeta, Bogot, 1989. Pg. 209.
4
Las reformas constitucionales toman el nombre de actos legislativos, a partir de la Constitucin de 1886.
82
poder. La Corte Suprema de Justicia se eriga como rbitro de controversias entre los
poderes ejecutivo y legislativo, y en ltimas entre los partidos, pues la experiencia
histrica nacional de guerras entre ellos mostraba como unos y otros se atrincheraban
desde cada uno de los rganos del poder pblico que dominaban. Ese arbitraje judicial
se concretaba con la creacin de la accin pblica de inconstitucionalidad que previ
la posibilidad de que los ciudadanos pudieran demandar las leyes y decretos que
consideraran se apartaban o contradecan las disposiciones constitucionales. El
belicismo de la confrontacin pasaba de la poltica al derecho, y a la Corte Suprema se
confiaba la guarda de la supremaca del documento poltico firmado para garantizar la
paz: la Constitucin. 5
Permtanme ahora avanzar rpidamente por las dinmicas polticas colombianas
de parte de la primera mitad del siglo XX. El pas vivi una nueva confrontacin poltica
bipartidista llamado La Violencia cuya manifestacin armada se asemej a una guerra
civil con diferentes expresiones e intensidades, en buena parte del territorio nacional: tal
vez la poca ms crtica fue la comprendida entre 1946 y 1958, que se agudiz con el
asesinato del caudillo popular y precandidato presidencial liberal Jorge Elicer Gaitn
en 19486. En este perodo, los partidos polticos tradicionales, el liberal y conservador,
estaban profundamente divididos. Durante los gobiernos conservadores de Mariano
Ospina Prez (1946-1950) y de Laureano Gmez (1950-1951) se excluy al opositor
partido liberal del gobierno y ste tambin se abstuvo de participar en las elecciones
locales y del Congreso.
El conservador Laureano Gmez fue elegido como Presidente de la Repblica
para el perodo constitucional 1950- 1954. En 1951, el Congreso de la Repblica
5
Alguna explicacin sobre porqu los partidos acuerdan una reforma constitucional para crear el control judicial de
los actos que ellos realizarn desde el ejecutivo o el legislativo, la intenta Ran Hirscl, quien analizando procesos de
constitucionalizacin en varios pases sostiene la tesis de la preservacin de la hegemona: esta indica que los
contendores polticos cuando estn en el poder buscan arreglos institucionales que les garantice su supervivencia,
preservando su posicin para cuando no estn en el poder, un pacto estratgico entre lites polticas. Cf. HIRSCL,
Ran. Towards Jurisrocracy: the origins and consequences of the new constitutionalism. Harvard University Press,
Cambridge, 2004.Pp. 49
6
Las causas del derrumbe del rgimen y la Violencia son todava temas polmicos y complejos. Yo comparto la
perspectiva que resalta la importancia de factores polticos-la naturaleza de la dinmica entre los partidos polticossobre aquellas que hacen nfasis en factores ms e clase o econmicos para explicar el derrumbe del rgimen y el
comienzo de la Violencia. Al mismo tiempo, por s mismos, los factores polticos y del rgimen no pueden explicar
la evolucin de la Violencia una vez que sta se desencaden. Cf. HARTLYN, Jonathan, La poltica del rgimen de
coalicin: la experiencia del frente nacional en Colombia. Tercer Mundo editores, Ediciones Uniandes, Bogot,1993.
P. 64.
83
dominado por el partido conservador y con el impulso del presidente Gmez convoc a
una Asamblea Nacional Constituyente ANAC- y cre una comisin que elabor un
proyecto de reforma constitucional. El proyecto era notablemente autoritario, coartaba
los derechos civiles, disminua la responsabilidad presidencial e incrementaba el poder
del ejecutivo sobre el legislativo. Por quebrantos de salud, el presidente Gmez fue
reemplazado temporalmente por el designado a la Presidencia Roberto Urdaneta
Arbelez. En 1953 Gmez intent retornar al poder pero el designado Urdaneta, quien
estaba encargado de la presidencia, cedi
ejrcito, General Gustavo Rojas Pinilla. Rojas cont con amplio apoyo de facciones del
partido conservador (opuestos a Gmez), del partido liberal, de los empresarios y de
algunos sectores populares. En 1953, la mencionada ANAC reform la Constitucin y
legitim la permanencia de Rojas en el poder hasta terminar el perodo presidencial
para el cual haba sido originalmente electo Laureano Gmez. En 1954 la ANAC reeligi
al general Rojas por un periodo de 4 aos ms. El 20 de marzo de 1957, la ANAC
autoriz la reeleccin de Rojas hasta 19627. Este ltimo perodo no se cumpli pues el
general Gustavo Rojas Pinilla debi dejar el poder el 10 de mayo de 1957.
Este breve pero intenso panorama poltico es el marco de la jurisprudencia
constitucional de la Corte Suprema de Justicia que ahora miraremos con algn detalle:
2. El control de las leyes por vicios de trmite en la jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia. La ya mencionada asamblea Constituyente conformada
en 1910 con el fin de reformar la Constitucin de 1886, tena entre sus facultades la de
elegir al Presidente de la Repblica para el perodo 1910-1914. El partido conservador
se encontraba dividido entre dos sectores: uno, que apoyaba al candidato Jos Vicente
Concha, y otro, favorable a la candidatura de Carlos E. Restrepo. La eleccin
presidencial favoreci a ste ltimo, debido en parte al apoyo que recibi del sector
republicano liberal dirigido por el general Benjamn Herrera. El sector conservador, que
fue derrotado en las elecciones presidenciales, logr dominar el Congreso
de la
TIRADO MEJA, lvaro, Rojas Pinilla, del golpe de opinin al exilio, en NHC, Nueva Historia de Colombia,
Tomo II, Historia Poltica, 1946-1986, Planeta, Bogot, 1989, Pgina 108.
84
Repblica y dirigido por Jos Vicente Concha ejerci una fuerte oposicin al gobierno
de Carlos E. Restrepo.8
El gobierno de Restrepo se caracteriz por su austeridad fiscal, lo cual le vali
varios enfrentamientos con el congreso de la repblica, en especial por la oposicin del
ejecutivo a la aprobacin de varias iniciativas del legislativo para establecer gastos con
cargo al presupuesto nacional. Durante el perodo presidencial de Restrepo, los auxilios
econmicos a las empresas, los grandes proyectos de obras pblicas y la beneficencia
pblica se redujeron en una gran medida.9
MELO, Jorge Orlando, De Carlos E. Restrepo a Marco Fidel Surez: republicanismo y gobiernos conservadores,
en Nueva Historia de Colombia, Planeta, Bogot, 1989. Tomo I, Historia Poltica (1886-1946). Pp. 215 a 242.
9
MELO, Jorge Orlando. Ob. Cit. P. 229
10
La Constitucin de 1886 estableca el trmite de las objeciones as: Artculo 85.- Aprobado un proyecto de ley
por ambas Cmaras, pasar al Gobierno, y si ste lo aprobare tambin, dispondr que se promulgue como ley. Si no
lo aprobare, lo devolver con objeciones a la Cmara en que tuvo origen. Artculo 86.- El Presidente de la
Repblica dispone del trmino de seis das para devolver con objeciones cualquier proyecto, cuando ste no conste
de ms de cincuenta Artculos; de diez das, cuando el proyecto contenga de cincuenta y uno a doscientos Artculos,
y hasta de quince das, cuando los Artculos sean ms de doscientos. Si el Presidente, una vez transcurridos los
indicados trminos, segn el caso, no hubiere devuelto el acto legislativo con objeciones, no podr dejar de
sancionarlo y promulgarlo. Pero si las Cmaras se pusieren en receso dentro de dichos trminos, el Presidente
tendr el deber de publicar el proyecto sancionado u objetado, dentro de los diez das siguientes a aqul en que el
Congreso haya cerrado sus sesiones. Artculo 87.- El proyecto de ley objetado en su conjunto por el Presidente,
volver a las Cmaras a tercer debate. El que fuere objetado slo en parte, ser reconsiderado en segundo debate
con el nico objeto de tomar en cuenta las observaciones del Gobierno. Artculo 88.- El Presidente de la Repblica
sancionar, sin poder presentar nuevas objeciones, todo proyecto que, reconsiderado, fuere adoptado por dos
tercios de los votos en una y otra Cmara Artculo 89.- Si el Gobierno no cumpliere el deber que se lo impone de
sancionar las leyes en los trminos y segn las condiciones que este Ttulo establece, las sancionar y promulgar el
Presidente del Congreso.
11
Esta norma (sobre la formacin de los Presupuestos de rentas y gastos nacionales) estableca que El monto de los
gastos inclusos en la Ley de Presupuestos no exceder el de las Rentas calculadas para el mismo bienio; y en caso
de deficiencia de stas, se deducir proporcionalmente por el Gobierno la diferencia o saldo de todas las partidas
85
seal que la
Ntese que la
votadas para gastos de cualquiera naturaleza y que no sean indispensables para el servicio administrativo y el del
crdito publico, de manera que en la primera liquidacin que se publique de los Presupuestos queden equilibrados
los totales de rentas y de gastos Cf. Diario Oficial nmero 8978, Ao XXVIII, Bogot, noviembre 9 de 1892.
12
Entre los fundamentos de esta decisin, Concha expresa conforme a los principios generales de la interpretacin
no se puede dar a la Ley fundamental una que conduzca al absurdo, y absurdo sera que se requirieran mayores
formalidades para rechazar la objecin parcial un proyecto que la que abarca su conjunto ()el supuesto de que se
hubiera incurrido en un error o informalidad manifiestos de procedimiento en la expedicin de la ley, sera a las
Cmaras Legislativas mismas quienes incumbira corregirlos, conforme a las reglas y prcticas del derecho
parlamentario, porque la ingerencia del Poder Ejecutivo en la cuestin hara nulas la independencia y autonoma del
Poder Legislativo y violara el principio contenido en el artculo 57 de la Constitucin, conforme a l cual todos los
poderes pblicos son limitados y ejercen separadamente sus atribuciones ()
86
13
Auto de la Corte Suprema de Justicia del 20 de abril de 1912, Gaceta Judicial No. 1019, Tomo 75, volumen 20,
nmeros 990-1039. 1912.
14
Corte Suprema de Justicia, decisin del 20 de abril de 1912, M. P. Alberto Surez Murillo.
15
Ibd.
87
hacerlo
el ejecutivo.
Pero
la
Corte
no
arbitra
decidiendo favorable o
disposiciones por ninguna ley del Congreso o decreto del poder Ejecutivo. Las partes
del Estatuto Fundamental son sus artculos. Uno cualquiera que se viole, es una de sus
partes que se altera. Es algo que atenta contra la integridad de la Constitucin. Y la
16
Un salvamento de voto es aquel voto disidente o minoritario del magistrado que se aparta de la decisin de la
Corte.
88
Corte est en el deber de impedirlo, para cumplir su deber de guardar ntegramente esa
Constitucin. 17
La doctrina de la incompetencia fijada por la Corte Suprema en su fallo de 1912
se enmarca en un contexto poltico complejo. Podra afirmarse que la postura de la
Corte favoreci al Congreso pues la ley no fue juzgada y mantuvo su constitucionalidad,
o que no dio la razn -o la victoria- al gobierno de Carlos E. Restrepo pero que s
favoreci la posicin del congreso de Concha-el opositor poltico del gobierno-. Se
puede apreciar una tensin partidista en el contexto del fallo, pero tampoco podra
dejarse de lado-como advert al inicio de este anlisis-, que el manejo del gasto pblico
fue uno de los aspectos que enfrent al ejecutivo con el Congreso. En efecto, el
presidente Restrepo objeta el proyecto de la ley 65 de 1911 por razones fiscales,
aunque luego aduce motivos jurdicos (de inconstitucionalidad) para no sancionar el
proyecto en cuya aprobacin ha insistido el Congreso liderado por Jos Vicente
Concha.
La Corte mantuvo su precedente sobre la incompetencia para conocer la
constitucionalidad de los vicios de trmite en la formacin de las leyes, en
las
17
Salvamento de voto de los magistrados Navarro Eusse y Villegas a la sentencia del 20 de abril de 1912, Corte
Suprema de Justicia.
89
las tres cuartas partes de los concejales de la comarca que ha de formar el nuevo
departamento. Se solicita a la Corte la declaracin de inconstitucionalidad de la ley 9
porque las personas que haban pedido al Congreso la creacin del departamento de
Crdoba no eran concejales de esa regin pues no se prob en los antecedentes de la
ley que esas personas hubiesen presentado la solicitud de creacin del nuevo
departamento dentro de las sesiones de los respectivos Concejos ni que ellos
representasen las tres cuartas partes de los concejales de la regin.
En la deliberacin previa a la decisin
19
18
Corte Suprema de Justicia, sentencia del 28 de julio de 1952, M.P. Lus Enrique Cuervo. Gaceta Judicial, Pgina
683.
19
Aunque la Corte se declar competente para juzgar las leyes por vicios de trmite, no despach favorablemente
los cargos formulados por el demandante y en consecuencia, declar la constitucionalidad de la ley 9 de 1951.
90
las justificaciones internas del propio fallo. De este modo, aparecen nuevos elementos
para interpretar las razones de este cambio jurisprudencial, que podran considerarse
genuinamente nacionales. En efecto, el derecho constitucional comparado de la poca
no muestra que otra jurisdiccin constitucional haya ejercido el control de las leyes por
cargos de violacin del procedimiento de su formacin. Italia sera el primer pas
europeo en considerar sta posibilidad de control, en 1959, cuando la Corte
Constitucional definitivamente se declar competente para conocer de las demandas de
inconstitucionalidad por vicios de procedimiento en su formacin.20
3. El control de las reformas constitucionales. El constitucionalismo
colombiano se caracteriza, entre otros, por el reformismo constitucional. Colombia ha
tenido 16 Constituciones durante su vida republicana. La Constitucin de 1886 tuvo la
mayor vigencia y con sus 77 reformas, sobrevivi hasta 1991. Por regla general, las
Constituciones nacionales han confiado su reforma al Congreso de la Repblica. Sin
embargo, no ha existido una tradicin jurdica que respete plenamente sta funcin
atribuida al Congreso, pues en varias ocasiones se ha recurrido al constituyente
primario, inaplicando el dispositivo normativo de reforma. Esta es una caracterstica
propia de sistemas polticos en continua tensin y con profundas crisis institucionales.
Un ejemplo de ello es la Constitucin de 1886, que se expide por una asamblea de
delegatarios convocados por el Presidente Nez, pese a que la entonces Constitucin
vigente, la de 1863, no consagra este mecanismo para su reforma. La Constitucin de
1886 solo autorizaba al congreso para su reforma. Tambin bajo la vigencia de la
Constitucin de 1886, en 1957 se modifica la Carta Poltica por medio de un plebiscito,
que, entre sus reformas, prohbe en adelante la reforma constitucional por va diferente
al acto legislativo expedido por el Congreso de la Repblica. En 1990, an bajo la
vigencia de la Constitucin de 1886, se convoc a una Asamblea Nacional
Constituyente, para expedir la Constitucin de 1991. En definitiva, la historia jurdica
20
El profesor colombiano Alfonso Palacios Torres, explica que la Corte Constitucional italiana, desde el primer
caso fij una posicin clara con respecto a las posibilidades de control sobre el procedimiento legislativo. En su
sentencia No. 3 del 26 de enero de 1957 plante, sin dejar lugar a dudas, el sometimiento de las actividades del
procedimiento legislativo a la Constitucin ()Sin embargo en este fallo la Corte no tuvo la oportunidad de
desarrollar esta idea con toda la fuerza y claridad que se necesita para sentar precedente() cosa diferente es el que
se plantea en la sentencia no. 9 del 3 de marzo de 1959, considerada por la doctrina italiana como la piedra angular
del control de constitucionalidad formal en Italia. Cf. Concepto y control del procedimiento legislativo, Universidad
Externado de Colombia, Bogot, 2005, Pgina 224.
91
evidencia una rigidez normativa de las constituciones pero una realidad social y poltica
que activa los factores reales de poder y termina por flexibilizar los dispositivos de
reforma.21 Lo que resulta interesante es la continuidad institucional, que pese a estas
graves rupturas se ha pretendido sostener por un importante sector de la doctrina
constitucional nacional, durante varios aos.
Mi hiptesis aqu consiste en que las reformas constitucionales son espacio de
batallas polticas, no solo de los partidos polticos en contienda, sino tambin de los
jueces como actores en estas luchas, muchas veces, como protagonistas en la arena
poltica.
Pese a que la Constitucin de 1886 tuvo ms de una decena de reformas
durante la primera mitad del siglo XX, la Corte Suprema de Justicia conoci de las
primeras demandas en contra de una reforma constitucional entre 1955 y 1957.
El primer pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia sobre una reforma
constitucional
decide una
Si el constituyente, en determinado momento, desborda los lmites del ordenamiento que se haba dado, por
estimarlo inadecuado para las circunstancias, y funda un nuevo orden constitucional, es una hiptesis ante la cual
sobra cualquier funcin de control constitucional, y fue lo que ocurri con la propia expedicin de la Constitucin
de 1886 y con la reforma plebiscitaria de 1957.... Corte Suprema de Justicia, salvamento de voto a la sentencia
nmero 138 del 9 de octubre de 1990.
22
El Acto Legislativo 01 del 18 de junio de 1953 declar vacante el cargo de Presidente de la Repblica a partir del
13 de junio del mismo ao y que el ttulo de Presidente de la Repblica del Teniente General Gustavo Rojas Pinilla
era legtimo y por lo tanto terminara el perodo presidencial respectivo. La reforma tambin prevea que si las
condiciones para ejercer el sufragio no eran adecuadas, a juicio del gobierno, se prorrogara la fecha de las
elecciones o convocar a la Asamblea para que esta elija al gobierno, caso en el cual el General Rojas quedara en el
gobierno hasta la posesin de su sucesor. Por otro lado, la reforma del 30 de julio de 1954 estableca una ampliacin
de los miembros de la ANAC, incluyendo representantes de las Fuerzas Armadas y de la Iglesia Catlica, de igual
manera, determin que el 3 de agosto la misma Asamblea elegira al Presidente de la Repblica para el perodo
constitucional que iniciara el 7 de agosto de ese mismo ao.
92
estn sujetos a revisin de ninguna especie por ninguno de los poderes constituidos;
porque ello implicara admitir el absurdo de que hay derecho contra derecho, la tesis es
tan clara, tan evidente, que sera inoficioso detenerse a analizarla 23.
En 1956 se demanda la inconstitucionalidad de otra reforma constitucional de
1954 expedida por la ANAC: la que estableca que la ANAC ejercera tambin
funciones legislativas y se extenda su perodo hasta 195824. La Corte decidi el caso
en un auto que rechaza de plano la demanda y reitera la posicin de la Corporacin de
1955.
Las decisiones de los aos 1955 y 1956 se producen en un ambiente poltico
controlado por la dictadura. El Congreso de la Repblica haba sido clausurado desde
1949 y solo regresara a sus funciones en 1958. La Corte falla en medio de un rgimen
militar y con la presin de la opinin pblica que favorece al gobernante. Para sealar
algunos hechos de la poca, debe recordarse que el general Rojas Pinilla tuvo varios
roces con la rama judicial y en especial con la Corte Suprema de Justicia: el 11 de
noviembre de 1953 pronunci un discurso en la ciudad de Cartagena en donde negaba
la independencia de la Corte25. El 16 de noviembre renunciaron 16 miembros de la
Corte Suprema de Justicia y el 27 de noviembre, mediante el decreto 3110 de 1953,
Rojas procedi a nombrar una Corte interina26 que se integraba paritariamente por
liberales y conservadores27. Segn el artculo 2 del citado decreto, los magistrados
ejerceran sus cargos hasta que el Congreso los nombrara en propiedad.
23
Corte Suprema de Justicia, auto del 28 de octubre de 1955, M.P. Lus Enrique Cuervo, gaceta Judicial No. 2159.
Pgina 862.
24
El artculo 2 de estableca que la a Asamblea se reunira ordinariamente, el 20 de julio de cada ao, durante 150
das.
25
Rojas no solo acept la renuncia colectiva de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Dijo que otros
jueces deberan hacer lo mismo. 6 miembros de la Corte Suprema del trabajo y 4 Consejeros de Estado tambin
renunciaron. Tirado Meja, lvaro. Rojas Pinilla, Del golpe de opinin al exilio, en NHC, Nueva Historia de
Colombia, Tomo II, Historia Poltica, 1946-1986, Planeta, Bogot, 1989, Pgina 114.
26
La Corte qued integrada por los magistrados Carlos Arango Vlez, Manuel Barrera Parra, Anbal Cardozo
Gaitn, Daro Echanda, Roberto Goenaga, Jos J. Gmez, Ricardo Jordn Jimnez, Lus Felipe Latorre, Fernando
Londoo, Germn Orozco Ochoa, Nstor Pineda, Antonio Rocha, Eduardo Rodrguez Pieres, Guillermo
Salamanca, Domingo Sarasty y Alberto Zuleta ngel. Ministerio de Justicia, decreto 3110 del 27 de noviembre de
1953., Diario Oficial Ao XC, Nmero 28359, Bogot, lunes 30 de noviembre de 1953, pgina 1.
27
Tirado Meja, lvaro. Rojas Pinilla,Del golpe de opinin al exilio, en NHC, Nueva Historia de Colombia,
Tomo II, Historia Poltica, 1946-1986, Planeta, Bogot, 1989, Pgina 114.
93
los
31
La Corte Suprema de
28
El encabezado del decreto 0247 deca: La Junta Militar de Gobierno de la Repblica de Colombia interpretando
la opinin nacional expresada en los acuerdos suscritos por los partidos polticos
29
La compleja elaboracin del pacto del Frente Nacional tardo algo ms de dos aos. En trminos estrictos, inici
con el nombramiento de Alberto Lleras Camargo como director del Partido Liberal en 1956 y termin el 7 de agosto
de 1958 cuando ese mismo poltico se posesion como primer Presidente de la Repblica del nuevo rgimen. Cf.
DVILA, Ladrn de Guevara, Andrs, Democracia pactada: el Frente Nacional y el proceso constituyente del 91,
Universidad de los Andes, CESO, Alfaomega editores, Bogot, 2002. P.56
30
Para poner en marcha las reglas del nuevo rgimen de alternancia en el poder y de exclusin de otras opciones
polticas, se requerira de otra reforma constitucional en 1959.
31
Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, sentencia del 28 de noviembre de 1957 MP. Guillermo Hernndez
Pealoza, Gaceta Judicial Nos. 2188-2188-2190 de 1957. Pginas 433-434.
94
De donde puede
de la convocatoria
invocando esa
32
Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, sentencia del 28 de noviembre de 1957, M.P. Guillermo Hernndez
Pealosa, Gaceta Judicial Nos. 2188-2188-2190, pgina 444.
95
constitucional y no legal, pues equivale a decir que la rama ejecutiva puede reformar la
Constitucin, situacin que la Carta no establece. El salvamento concluye diciendo que
entre los partidos pueden suscribirse armisticios para la pacificacin del pas y que ello
es laudable pero que entre la revolucin y la Carta no hay, ni puede haber,
transacciones ni pactos, pues para la Corte la Constitucin es sagrada.
Durante 20 aos de jurisprudencia, la Corte Suprema mantendra intacta su
doctrina
de
la
incompetencia
para
conocer
de
demandas
contra
reformas
96
Constituyente
(ANC-popularmente
se
le
denomin
la
pequea
33
A mediados de los aos setenta comienzan los intentos para reformar la justicia colombiana. As, en 1977, la
administracin Lpez Michelsen (1974-1978) propuso convocar a una asamblea nacional constituyente que tendra
como uno de sus temas esenciales la reforma del aparato judicial Igualmente, durante la administracin Turbay
(1978-1982) se adelant una reforma constitucional que modificaba gran parte del sistema judicial. Uprimny Yepes,
Rodrigo. La transformaciones de la administracin de justicia en Colombia, en El caleidoscopio de las Justicias
en Colombia., Tomo I, Boaventura de Sousa Santos y Mauricio Garca Villegas, compiladores. Conciencias, ICAN,
Uniandes, U. Nacional, U. de Coimbra- CES, Siglo del Hombre Editores, Bogot, 2001. Pg. 272.
34
El artculo 12 del acto asignaba a la Corte Suprema de Justicia la competencia para juzgar la exequibilidad de los
actos reformatorios de la Constitucin por vicios de procedimiento en su formacin, a partir de la vigencia de esta
reforma. El artculo 13 tambin fijaba que la Corte conocera de los actos reformatorios de la Constitucin que
expidiera la ANC respecto a los lmites fijados por esta delegacin del Congreso.
97
afirmaciones
de
carcter
socio-
poltico,
hechas
35
La Constitucin de 1886, con sus reformas, vigente a la fecha del fallo, en su artculo 214, en lo pertinente,
prescriba: A la Corte Suprema de Justicia se le confa la guarda de la integridad de la Constitucin. En
consecuencia, adems de las facultades que le confieren sta y las leyes, tendr las siguientes...a) Decidir
definitivamente sobre la exequibilidad de los proyectos de ley que hayan sido objetados por el gobierno como
inconstitucionales, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin (...) b) Decidir
definitivamente sobre la exequibilidad de todas las leyes y decretos dictados por el gobierno en ejercicio de las
atribuciones de que tratan los artculos 76 ordinales 11 y 12 y 80 de la Constitucin Nacional, cuando fueren
acusados ante ella de inconstitucionalidad por cualquier ciudadano...
36
Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, sentencia de mayo 5 de 1978, Gaceta Judicial No. 2397, pgina 104.
98
en 1977 y
gobierno se hizo realidad con el acto legislativo 01 del 4 de diciembre de 1979, que
constaba de 65 artculos. En la reforma de la Justicia, cre el Consejo Superior de la
Justicia, que se encargara de administrar la carrera judicial, y enviar las listas sobre las
que los magistrados del Consejo de Estado y de la Corte Suprema de Justicias elegiran
sus miembros, as como
General de la nacin, que se encargara de investigar los delitos, y, entre otras, acusar
ante la Corte Suprema de Justicia a altos funcionarios del Estado. La enmienda tambin
37
99
38
La Corte seala que el Consejo de Estado haba declarado la nulidad del acto que compuso de esta manera las
comisiones constitucionales del Congreso de la Repblica.
100
idea
de
un
39
La papeleta sealaba Para fortalecer la democracia participativa, voto por la convocatoria de una Asamblea
Constitucional con representacin de las fuerzas sociales, polticas y regionales de la nacin, integrada democrtica y
popularmente para reformar la Constitucin Poltica de Colombia.
101
plebiscito de 1957.
La Corte Suprema se pronunci sobre la constitucionalidad del decreto presidencial
el 24 de mayo de 1990 y estim que las instituciones no eran capaces de enfrentar las
sofisticadas formas de violencia que sometan al pas y amenazaban con agravarse:El
clamor popular para que ocurra el fortalecimiento institucional es un hecho pblico y
notorio que en derecho no requiere prueba; a favor de l se han manifestado los
partidos polticos, los medios de comunicacin, los estamentos universitarios y el pueblo
en general.40La Corte encontr demostrada plenamente la conexidad entre la turbacin
del orden pblico y las medidas del decreto para restablecerlo. Al mismo tiempo, hizo la
salvedad respecto a la conveniencia de la medida que el decreto tomaba, en el sentido
de abstenerse de pronunciarse sobre si la crisis se podra superar o no con la decisin
gubernamental.
El 7 de agosto de 1990 asumi la Presidencia Cesar Gaviria Trujillo. A l
correspondi expedir el decreto 1926 de agosto del mismo ao, "por el cual se dictan
medidas tendientes a restablecer el orden pblico, consistentes en la convocatoria al
pueblo para que elija una asamblea nacional que reforme la Constitucin vigente". La
Corte Suprema se pronunci sobre la constitucionalidad del decreto en la sentencia 138
de 1990. El fallo va ms all de su pronunciamiento de mayo y genera profundas
divisiones entre los magistrados. La sentencia de aprueba con 12 salvamentos de voto
y 15 votos a favor. El decreto, entre otros, fijaba un temario, el nmero de miembros de
la asamblea y el procedimiento que seguira hasta aprobar la reforma a la Constitucin.
La Corte, entre sus consideraciones, acude a la nocin de constituyente primario
y seala que el pueblo es la nacin colombiana y que por lo tanto puede en cualquier
tiempo, darse una Constitucin, sin sujetarse a los requisitos que ella fijaba. Como
ejemplos, seala que la Constitucin de 1886 fue reformada con el plebiscito de 1957,
sin que la Constitucin consagrara este procedimiento o que esa misma Constitucin
reform la de 1863 por medio de un Consejo Nacional de delegatarios y no del exigente
40
Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, sentencia 59 del 24 de mayo de 1990. Gaceta especial Sala Constitucional,
Corte Suprema de Justicia, Bogot, 1990
102
Consideraciones
Aqu
tom el caso
colombiano para ilustrar esta aproximacin, pretendiendo que ese tipo de lneas nos
ayuden a
un actor
Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, Sentencia No. 138 del 9 de octubre de 1990, M.P. Hernando Gmez
Otlora y Fabio Morn Daz. Gaceta Especial, Sala Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Bogot, 1990. Pgina
65.
103
104
Paran-
105
direitos individuais. Mas o que em nosso exemplo chama a ateno o fato de que a
instrumentalizao das garantias jurdicas contra eventuais abusos nos usos de
algemas contra acusados de delitos jamais sofreu, em toda a histria do direito
nacional, resposta to eficaz e rpida quanto no perodo imediatamente subseqente
priso (e sua cobertura por toda a mdia brasileira) de um conhecido e politicamente
influente
banqueiro.
Bastou
banqueiro
ter
que
passar
pelo
incomum
106
Os textos fundamentais de Villey nessa discusso so Les origines de la notion de droit subjectif e Les Institutes
de Gaius et lide de droit subjetif, que se encontram em VILLEY, Michel. Leons dhistoire de la philosophie du
droit. 2 ed. Paris: Dalloz, 1962. Em portugus, veja-se VILLEY, M. A formao do pensamento jurdico moderno.
Trad. Cludia Berliner. So Paulo: Martins Fontes, 2005, pgs. 255 e segs., VILLEY, M. Filosofia do direito:
definies e fins do direito/os meios do direito. Trad. Mrcia Valria Martinez de Aguiar. So Paulo: Martins Fontes,
2003, pgs. 141 e segs. e VILLEY, Michel. O direito e os direitos humanos. Trad. Maria Ermantina de Almeida
Prado Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2007, pgs. 69 e segs.
107
reflexo lockeana ser aquele capaz de dominium rerum). por isso que o sujeito
nasce como categoria jurdica enquanto sujeito proprietrio, conforme ensinam Pietro
Barcellona2 e, antes dele, Paolo Grossi3.
Como se v, ento, a prpria tematizao da propriedade 4 nasce em
circunstncias historicamente muito precisveis. E nasce, tambm, umbilicalmente
ligada temtica da liberdade, como o demonstra a reflexo de um dos maiores
epgonos da teoria poltica e jurdica moderna e fonte primordial dos modelos psrevolucionrios de Estados, John Locke, com a tematizao da liberdade. Ou seja:
liberdade esse pilar primordial do discurso dos direitos humanos, liberdade enquanto
direito subjetivo, enquanto poder (ou interesse) de um sujeito de dispor do ordenamento
do Estado que existe, ele mesmo, para assegurar estes mesmos direitos de liberdade e
propriedade do sujeito (como, mais tarde, tematizar o pensamento liberal do sculo
XIX) antes de tudo algo que caminha de mos dadas com a defesa dos interesses
daqueles que fazem parte do pacto, daquele que revela seus dotes de
industriosidade, iniciativa, auto-controle, previdncia: ou seja, o proprietrio5. Na
modernidade, liberdade e propriedade nascem, portanto, ligados. No foi toa que a
tradio liberal do sculo XIX (experimentada em toda a Europa e tambm no Brasil)
buscava tarifar a liberdade poltica (para no falar das liberdades privadas) de acordo
com a propriedade o voto censitrio. Isso para no falarmos do carter
escandalosamente tardio (sculo XX) que as mulheres (metade da humanidade)
comearam a votar e ser cidads, integrando, finalmente, a universalidade iluminista.
Os direitos, se prestarmos ateno na histria e no queiramos subvert-la
indevidamente, no nascem universais e no se desenvolvem de modo universal.
2
108
109
discurso dos direitos do homem num livro dos anos 1840 chamado A questo judaica,
em que o carter ideolgico e classista dos princpios revolucionrios de 1789 (afinal,
os trabalhadores ainda no tinham recebido qualquer parte dos frutos colhidos em
nome das liberdade e da propriedade) eram colocados em questo. Depois dele,
Max Weber e mais tarde a escola de Frankfurt apontavam para a possibilidade da
instrumentalizao da razo (o uso da razo instrumental), voltada a meios e no a fins,
demonstrando a existncia de uma dimenso racional diferente daquele cerne
substancial que o discurso jusnaturalista/iluminista tanto prezava. H ainda Foucault,
denunciando a normalizao (sobretudo o uso das estratgias disciplinares) presente
nas instituies prisionais, escolares, manicomiais, nas fbricas, todas agindo em prol
da meta que visava tornar os corpos teis e produtivos, agindo incessantemente sobre
as subjetividades, de modo a mold-las e dar-lhes contornos especficos de acordo com
as estratgias prprias da normalizao. E tudo isso acontecendo segundo Foucault
numa dimenso estranha e alheia (ou pelo menos parcialmente alheia) da lei, que,
para os jusnaturalistas, representava o n racional que dava acesso aos direitos
individuais. H ainda toda a reflexo hermenutica em torno de Heidegger e Gadamer,
que ao colocarem em questo a premissa epistmica (sujeito objeto), tematizando a
premissa hermenutica (sujeito sujeito), vedavam a possibilidade de qualquer
questionamento racional puro, divorciado das condies histricas de produo desta
razo, que a partir de agora deve ser localizada no prprio sujeito, e no (como a
epistemologia positivista do sculo XIX nos acostumou a ver) no objeto. Por fim (e para
no se delongar muito em exemplos que poderiam ser infindveis), veja-se toda a
teorizao de Gianni Vattimo, (tributria, em grande medida, de Nietzsche e Heidegger)
fundada na idia de ragione debole (a razo fraca), colocando em questo a noo de
Verdade (com V maisculo), que tanto serviu como bandeira para teorias e aes, da
esquerda direita.
110
conta a pureza de uma razo infalvel, vai inevitavelmente exalar um odor de mofo de
mais de 200 anos.
5. Outra idia cara aos direitos humanos a de universalizao. A universalidade
premissa bsica da reflexo iluminista (sobretudo na filosofia de Kant6) e princpio
bsico na aplicao dos direitos. Est plasmada nas declaraes de direitos do fim do
sculo XVIII e tambm na de 1948 (que, sintomaticamente, a Declarao Universal
dos Direitos Humanos). Mas o problema da universalizao tambm, hoje,
seriamente colocado em questo. Dentro do prprio debate dos direitos humanos o
problema do multiculturalismo um tema central7. Como falar em direitos humanos
universais, sabendo-se de modo ineludvel que a doutrina dos direitos humanos , ao
menos em sua origem, eminentemente europia8? Num mundo com tantas e tantas
culturas (e num ambiente onde se prega inclusive o respeito especificidade das
culturas), como impor um conjunto de princpios provenientes da racionalidade europia
e imp-las ao oriente, frica ou sia (includo o oriente mdio)? necessrio
verificar que a globalizao econmica e cultural acabou por revelar um outro lado (que
parece ser o da mesma moeda): a radicalizao das diferenas e das especificidades
culturais, nacionais e religiosas, reafirmadas com fora nos ltimos quinze anos em
diversos conflitos na Bsnia, no Kosovo, e mais recentemente na Gergia, entre tantos
outros exemplos. Em suma, fica na mesa a questo: como compatibilizar princpios com
pretenso de universalidade (como o discurso dos direitos humanos) com tantas
especificidades polticas e culturais, especialmente fora do eixo ocidental, ou mesmo
fora do norte do planeta?
Mas h uma outra dimenso em que este problema da universalidade pode ser
apreciado, que uma dimenso mais terica. A idia da universalidade presa idia
de que todos pertencemos, igualmente, ao gnero humanos (todos nascem livres e
iguais, como diziam as declaraes setecentistas e dizem hoje as Constituies
nacionais). Encontramos esta premissa, em alguma medida, j na reflexo filosfica do
6
KANT, Immanuel. Scritti di storia, poltica e diritto (a cura di Filippo Gonnelli). 4 ed. Roma/Bari: Laterza, 2003,
especialmente pgs. 29 e segs.
7
Veja-se, por exemplo, SANTOS, Boaventura de Souza (org.) Reconhecer para libertar: os caminhos do
cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: civilizao brasileira, 2003.
8
COSTA, Pietro. Ob. Cit.
111
sculo XVII (Hobbes, Locke), bem como est presente fortemente na filosofia kantiana.
Em Kant, para sustentar esta idia, existe a busca de bases a priori que so comuns a
todos (so universais), existem categorias do entendimento e dados da intuio
sensvel, com mecanismos de funcionamento absolutamente idnticos em todas as
pessoas9. Segundo Kant, todos recortam a realidade (o fenmeno) da mesma maneira
no ato de conhecer. A idia da universalidade se liga, portanto, em grande medida,
idia de que existem condies dadas, a-histricas (universais, portanto) para o
conhecimento.
Foucault, por exemplo, coloca-se como meta liberar o conhecimento de toda
universalizao e contra a idia de humanismo. Disse Foucault em uma entrevista dada
em 1966: O humanismo tem sido o modo de resolver em termos de moral, de valores,
de reconciliao, problemas que no se podiam resolver de forma nenhuma. Conhece a
frase de Marx. A humanidade no se coloca seno os problemas que pode resolver. Eu
penso que se pode dizer: o humanismo finge resolver os problemas que no se pode
colocar! E prossegue o filsofo francs: Meu trabalho consiste em liberar-nos
definitivamente do humanismo e neste sentido meu empenho um trabalho poltico na
medida em que todos os regimes do Leste ou do Oeste fazem contrabando com suas
ms mercancias sob a bandeira do humanismo...10.
O que Foucault indica com isso (e tambm na sua clebre passagem de As
palavras e as coisas em que ele anuncia a possvel morte do homem 11) no deve ser
interpretado, de modo algum, ser contra o homem: significa apenas reinserir e
recontextualizar o homem em suas condies histricas concretas (ou nas teias
discursivas onde ele, em cada poca, tematizado); significa liberar o discursos sobre
o homem de condicionantes universais que pretendam sobrepairar pela histria,
desprendendo-o das vicissitudes e conflitos concretos. Como bem articula Andr
Comte-Sponville, em livro recente12, perfeitamente possvel (e mais do que possvel,
necessrio) conciliar um humanismo prtico com um anti-humanismo terico. E o
9
KANT, Immanuel. Crtica da razo pura. 3 Ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1994, pgs. 88 e segs.
FOUCAULT, Michel. Saber y verdad. Trad. Julia Varela e Alvarez-Uria, Fernando. Madrid: Las ediciones de la
piqueta, 1991, pgs. 34\35
11
FOUCAULT, Michel. As palavras e as coisas: uma arqueologia das cincias humanas. Trad. Salma Tannus
Muchail. 6 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1992, pg. 404.
12
COMTE-SPONVILLE, Andr. Valor e verdade. Trad. Eduardo Brando. So Paulo: Martins Fontes, 2008, pgs.
307 e seguintes.
10
112
13
GEDIEL, Jos Antonio. Os transplantes de rgos e a inveno moderna do corpo. Curitiba: Moinhos de vento,
2000. SANTOS, Laymert Garcia dos. Politizar as novas tecnologias: o impacto scio-tcnico da informao digital e
gentica. So Paulo: Ed. 34, 2003. RODOT, Stefano. Tecnologia e diritti. Bologna: Il mulino, 1995. RODOT,
Stefano. La vita e le regole: tra diritto e non diritto. Milano: Feltrinelli, 2006. IRTI, Natalino. Nichilismo giuridico.
Roma/Bari: Laterza, 2004. IRTI, Natalino. Il salvagente della forma. Roma/Bari: Laterza, 2006, especialmente pgs.
57 e segs.. ESPOSITO, Roberto. Bos: biopolitica e filosofia. Torino: Einaudi, 2004. ESPOSITO, Roberto.
Immunitas: protezione e negazione della vita. Torino: Einaudi, 2002. SIBILIA, Paula. O homem ps-orgnico:
corpo, subjetividade e tecnologias digitais Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2002. MORAES, Eliane Robert. O corpo
impossvel. So Paulo: iluminuras, 2002. ARAJO, Hermetes Reis de (org) Tecnocincia e cultura: ensaios sobre o
tempo presente. So Paulo: estao liberdade, 1998. DIAS, Rebeca Fernandes. Direito e vida: poder, subjetividade
no contexto biopoltico. 2007. Dissertao (mestrado em direito) Universidade Federal do Paran.
113
AGAMBEN, Giorgio. Mezzi senza fine: note sulla poltica. Torino: Bollati Boringhiueri, 1996, pg. 23. A partir de
um enfoque diferente eminetemente histrico-jurdico chega mesma concluso FIORAVANTI, Maurizio.
Appunti di storia delle costituzione moderne: le libert fundamentali. Torino: Giappichelli, 1995, especialmente nas
pgs. 41 e segs.
15
AGAMBEN, Giorgio. Quel che resta di Auschwitz: larquivio e Il testimone (homo sacer III). Torino: Bollati
Boringhieri, 1998.
16
AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer: o poder soberano e a vida nua. Trad. Henrique Burigo. Belo Horizonte: Ed.
UFMG, 2002.
17
AGAMBEN, Giorgio. Mezzi senza fine, pg. 24.
114
115
O ENSINO DO DIREITO
ADMINISTRATIVO NO BRASIL DO SC.
XIX - HIPTESES PRELIMINARESWalter Guandalini Junior**
(Universidad Federal do
UFPR)
Paran-
Mestre e doutorando em direito do Estado (UFPR), membro do Ncleo de Pesquisa Direito, Histria e
Subjetividade (UFPR), do Instituto Brasileiro de Histria do Direito (IBHD) e do Instituto Latino Americano de
Historia del Derecho (ILAHD). Professor da Faculdade de Direito Dom Bosco e advogado da Companhia
Paranaense de Energia (COPEL).
1
Esta investigao permanece em desenvolvimento no Programa de Ps-Graduao em Direito Doutorado da
Universidade Federal do Paran (UFPR), e intitulada Gnese do Direito Administrativo Brasileiro: formao,
contedo e funo da cincia do direito administrativo durante a construo do Estado no Brasil do Segundo
Reinado (1854-1889).
116
de uma realidade j existente2. Assim, a formao desse novo ramo do saber jurdico
seria apenas um dos mltiplos efeitos da transio de uma sociedade de soberania
para uma sociedade disciplinar, no final do sculo XVII: a partir do momento em que se
organiza um dispositivo de polcia com capacidade para regulamentar em detalhes a
vida individual, fazendo com que as foras do Estado cresam o mximo possvel com
o mnimo de gastos polticos e econmicos, organiza-se tambm um direito
administrativo para legitimar essa atuao do Estado e regular suas relaes com os
indivduos e, conseqentemente, uma tipicamente moderna explicao cientfica
(racional) para esta interveno.
Essa tese gera um problema, quando se transpassa o estudo sobre a formao
da cincia do direito administrativo para a realidade brasileira: ocorre que o dispositivo
poltico disciplinar que permite a construo de um direito administrativo
conseqncia do desenvolvimento de um capitalismo de tipo industrial, que passa a
exigir do corpo social uma postura ativa no sentido de disciplinar os trabalhadores e
regulamentar a sociedade, defendendo-a de seus perigos internos. Essa tarefa
cumprida pela Administrao Pblica sob o signo de sua racionalidade prpria, a razo
de Estado (FOUCAULT, 2004a), que encontra sua manifestao jurdica justamente na
afirmao da necessidade de um conjunto de regras especficas, derrogatrias do
direito privado por serem consideradas mais adequadas a regular a atuao do Estado
na busca da satisfao do interesse pblico.
Ora, h um razovel acordo entre economistas e historiadores3 em afirmar que
apenas se pode falar verdadeiramente em capitalismo industrial no Brasil a partir de
meados do sculo XX. Ainda que desde o sculo XIX as leis tendentes a abolir a
escravido j viessem causando uma progressiva transferncia de capitais do trfico
para atividades mais tipicamente capitalistas (industriais, bancrias), e que a agricultura
de exportao no fosse capaz de se manter por muito tempo isolada em face dessas
2
Por todos, os excelentes trabalhos de Mannori e Sordi (2003) e Hespanha (2006a), alm de outros revisados em
comunicao realizada no III Congresso Brasileiro de Histria do Direito (GUANDALINI, 2007). Este paper enxerga
tais interpretaes atravs do prisma terico de Michel Foucault, em especial dos seus estudos sobre a formao da
sociedade disciplinar entre outros, os excelentes Em Defesa da Sociedade (FOUCAULT, 2000) e Securit, Territoire,
Population (FOUCAULT, 2004), alm do muito citado e pouco compreendido Vigiar e Punir (FOUCAULT, 2002).
3
Nesse sentido o texto clssico de Celso Furtado (2007), alm dos trabalhos de Jacob Gorender (1981) e Brsser
Pereira (1993), entre outros. Tambm o demonstra o conhecido debate entre Roberto Simonsen e Eugnio Gudin, ao
final do Estado Novo, acerca da direo a ser dada ao desenvolvimento da economia nacional (SIMONSEN, 1977).
117
Entre outros, Oliveira Vianna, Francisco Campos, Azevedo Amaral, etc. O assunto foi estudado em pesquisa
realizada com Adriano Nervo Codato, em que estudamos a elite intelectual e o discurso poltico do Estado Novo
(GUANDALINI e CODATO, 2003).
118
So eles Direito Pblico Brasileiro e Anlise da Constituio do Imprio, publicado por Jos Antnio Pimenta
Bueno em 1857 (PIMENTA BUENO, 2002), e Eptome de Direito Administrativo segundo o Programa do Curso de
1884, publicado por Jos Rubino de Oliveira em 1884 (RUBINO DE OLIVEIRA, 1884).
6
At o presente momento foram encontrados e analisados os programas do curso de direito administrativo para os
anos de 1884, 1891, 1894, 1895, 1897, 1898, 1899, 1900 e 1901.
119
indcios
importantes
para
compreenso
da
funo
poltica
desempenhada por esse discurso no contexto em que circulava. Esses dados iniciais e
hipteses preliminares que sero apresentados no presente trabalho.
2. O Ensino do Direito Administrativo no Brasil: dados iniciais. O ensino do
direito tem incio, no Brasil, em 1828, com a inaugurao dos primeiros Cursos de
Cincias Jurdicas do pas. Embora a Amrica hispnica j contasse com diversas
Faculdades de Direito, no Brasil apenas aps a Independncia que ser politicamente
vivel a criao de cursos jurdicos nacionais, visto que a formao jurdica em Coimbra
era um elemento fundamental de coeso da elite poltica imperial e de manuteno dos
vnculos entre a Metrpole e a Colnia como reconhecia explicitamente o prprio
governo portugus8.
Assim, em 1827 so criados os primeiros cursos de cincias jurdicas do Brasil,
nas cidades de Olinda e So Paulo. Sua inaugurao ocorre um ano depois, em agosto
de 1828, e em 1831 so criados os estatutos que os vo reger at o ano de 1854,
quando ocorre a primeira grande reforma do ensino jurdico no pas.
Durante todo o perodo entre 1831 e 1854 o ensino jurdico brasileiro regido
pelos Estatutos dos Cursos de Cincias Jurdicas e Sociais do Imprio; os estatutos no
prevem o ensino da disciplina de direito administrativo, mas pode-se inferir de sua
leitura que o ensino do direito pblico, como um todo, ainda marcado por uma forte
influncia do direito eclesistico e do direito natural (pouco racionalista e bastante
teocntrico), como tpico do Iluminismo portugus. No primeiro perodo do curso os
alunos teriam aulas de disciplinas como Direito Natural, Direito Pblico e Anlise da
Constituio do Imprio e Direito das Gentes e Diplomacia, e no segundo perodo se
7
Ainda no foram examinados os programas da disciplina para a Faculdade de Direito do Recife. Quanto aos
programas da Faculdade de Direito de So Paulo, a biblioteca da USP dispe apenas dos programas posteriores a
1884, e mesmo entre estes h vrios incompletos, no havendo o curso de direito administrativo nos programas dos
anos de 1885, 1886, 1887, 1888, 1889, 1890, 1892, 1893 e 1896. Contudo, pode-se presumir uma certa estabilidade
com relao aos contedos ensinados na disciplina durante estes anos.
8
o que explica o estudo de Ricardo Fonseca (2006:345).
120
acrescenta a elas a disciplina de Direito Pblico Eclesistico. Nos trs ltimos anos as
disciplinas so mais voltadas para o direito privado e a prtica jurdica, contemplando
matrias de direito civil, criminal, mercantil, martimo e processual civil e criminal, exceto
por Economia Poltica, ministrada durante o quinto perodo.
O ensino do direito pblico nas faculdades de direito brasileiras comea a ser
modificado no ano de 1851, quando o Decreto n 608 (16 de agosto de 1851) autoriza o
governo a criar novos estatutos para as faculdades de Medicina e Direito, alm de duas
novas cadeiras para as faculdades de Direito: Direito Romano e Direito Administrativo.
Assim, em 1854 so criados os novos estatutos e incorporadas ao currculo as duas
novas disciplinas. Na mesma poca a Faculdade de Direito de Olinda transferida para
a cidade de Recife, dotada de melhores condies para abrigar os estudantes e
professores.
A incluso das novas disciplinas j indica uma modernizao do currculo
acadmico das faculdades de Direito. A insero do direito romano tende a reduzir
gradualmente a influncia do direito eclesistico e do direito comum no ensino do direito
privado, especialmente pela afirmao de um conjunto de valores humanos perenes,
universais e passveis de serem alcanados pela reflexo racional dos prprios
homens. conhecida a importncia do papel desempenhado pelo direito romano no
processo de laicizao do direito pr-moderno europeu, e a sua incluso no currculo,
apesar de tardia, j indica uma forte inteno de se promover a racionalizao e o
aburguesamento do ensino e da prtica jurdica no pas.
Quanto disciplina de direito administrativo, sugere uma nova forma de se
enxergar o direito pblico, muito mais focada na estrutura e nas aes do Estado que
nos ideais de preservao do poder e proteo de direitos naturais de origem divina. Na
Faculdade de Direito de So Paulo a cadeira assumida inicialmente pelo prof. Silveira
da Motta, que usava como Compndios o Jornal do Comrcio e o Oramento do
Imprio (VENNCIO FILHO, 2004:66). Percebe-se, portanto alm do desleixo por parte
do professor , que nestes momentos iniciais a disciplina tem um carter pouco jurdico,
mas essencialmente poltico e administrativo, estando muito mais voltada para a
compreenso da ao administrativa do Imprio que para o estabelecimento de regras
e princpios que regessem as relaes da Administrao com seus subordinados. O
121
122
123
Brasil e
125
126
127
129
sido instituda pela Reforma do Ensino Livre, o que indica uma tendncia de formao
de um dispositivo de poder disciplinar nas instituies de ensino superior do pas.
O ano de 1901 marca o limite temporal do objeto da presente pesquisa, dando
incio a um novo sculo na histria do ensino do direito administrativo. pertinente
ressaltar, ainda assim, que neste ano o Decreto 3903 (12 de janeiro) inclui no currculo
do Curso de Direito a disciplina de Medicina Pblica, que aborda questes relacionadas
higiene pblica e representa mais um instrumento de interveno normalizadora do
Estado sobre a sociedade, buscando se proteger de seus inimigos internos.
Embora o ensino superior tenha passado por importantes mudanas no Brasil de
incio do sculo XX, o ensino do direito administrativo permanece organizado da mesma
forma, no currculo da Faculdade de Direito de So Paulo, pelo menos at 1930,
quando tem incio um novo ciclo de transformaes no contedo da disciplina.
3. Concluso: hipteses preliminares. Com base neste conjunto de dados,
ainda que esparsos e limitados, j possvel apresentar algumas concluses que,
embora no possam ser consideradas definitivas, devem servir ao menos como
hipteses preliminares a orientar o desenvolvimento ulterior da pesquisa. Em primeiro
lugar, parece ser possvel estabelecer uma periodizao para se compreender as
funes desempenhadas pelo ensino do direito administrativo no Brasil do sculo XIX:
I) Uma primeira fase, de formao, no perodo entre 1854 e 1879: nessa primeira
fase se percebe a existncia de um direito administrativo com forte funo constituintesoberana de fundao do Estado brasileiro, buscando atribuir fundamento de
legitimidade ao poder soberano do Imperador. Essa funo no cumprida
simplesmente com a atribuio de legitimidade ao poder soberano (que j no poderia
se justificar por seus direitos ancestrais, pelo continusmo do processo de
Independncia), mas atravs da construo mtica de um soberano criado para agir, ele
prprio, como fundamento de um Estado sem fundamento porque sem povo, sem
nao, sem legitimidade originria , na medida em que, responsvel por assegurar a
felicidade da populao e satisfazer o interesse geral, age como fator de unificao de
uma sociedade nova e heterognea.
II) Uma segunda fase, de consolidao, no perodo entre 1879 e 1891: aps a
Reforma do Ensino Livre fica claro que no ensino do direito administrativo j no se d
130
131
4. Referncias Bibliogrficas
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Contempornea do Brasil da Fundao Getlio Vargas, p. 145-164.
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regime: coletnea de textos. Lisboa: Calouste Gulbenkian.
______ (2005). Cultura Jurdica Europia sntese de um milnio. Florianpolis:
Boiteux.
132
133
134
FERNNDEZ SARASOLA, Ignacio. Presentacin del portal temtico "La Constitucin espaola de 1812":
www.cervantesvirtual.com/portal/1812/presentacion.shtml (Oviedo, 31 de mayo 2004).
2
En este punto merece citarse la copiosa bibliografa que ha producido el Prof. Manuel Chust, de la
Universitat Jaume I de Castelln (Espaa). Aqu brindamos una lista selecta de sus publicaciones: CHUST,
Manuel. La cuestin nacional americana en las Cortes de Cdiz. Valencia & Mxico, DF: Fundacin Historia
Social & UNAM, 1999; CHUST, Manuel, e Ivana Frasquet. Orgenes del liberalismo hispano. Valencia:
Biblioteca Valenciana, 2003; CHUST, Manuel, e Ivana Frasquet (eds.). La trascendencia doceaista en
Espaa y en Amrica. Valencia: Biblioteca Valenciana, 2004; CHUST, Manuel (coord.). Doceaismos,
constituciones e independencias. La constitucin de 1812 y Amrica. Madrid: Fundacin Mapfre, 2006.
135
General
Iberoamericana
de
la
Organizacin
de
Estados
136
Cf. CHANAM ORBE, Ral. La Constitucin de Bayona (1808), en Abogados, n 8 (Lima, 2008), pp. 195202.
5
CHANDUV CORNEJO, Vctor Hugo, y Jos Glvez Montero. Las Cortes de Cdiz y su aporte al
constitucionalismo peruano. Prlogo de Teodoro Hampe Martnez. Trujillo: Curatorium de Doctores del Per,
2006.
137
VARELA SUANZES, Joaqun. Rey, corona y monarqua en los orgenes del constitucionalismo espaol
(1808-1814), en Revista de Estudios Polticos (nueva poca), n 55 (Madrid, enero-marzo 1987), pp. 123195.
7
VICENTE, Antonio Pedro. Portugal en 1808: otro escenario de la guerra peninsular, en Revista de Historia
Militar, n 2 (Madrid, 2005), pp. 191-236.
8
El Per en las Cortes de Cdiz. Investigacin, recopilacin y prlogo por Guillermo Durand Flrez. Lima:
Comisin Nacional del Sequicentenario de la Independencia del Per, 1974. 2 vols. (Coleccin documental de
la Independencia del Per, t. IV).
138
PERALTA RUIZ, Vctor. El impacto de las Cortes de Cdiz en el Per: un balance historiogrfico, en
Revista de Indias, vol. 68, n 242 (Madrid, enero-abril 2008), pp. 67-96.
10
Cf. HAMPE MARTNEZ, Teodoro. Sobre el proyecto monrquico de San Martn: la misin Garca del RoParoissien (1821-1825), en Revista de Historia del Derecho, vol. 27 (Buenos Aires, 1999), pp. 195-217.
139
gobierno hace una convocatoria amplia que incluye a ambas partes del Imperio
hispnico, la europea y la americana, para constituir en la isla de Len o San
Fernando la asamblea de los representantes de la monarqua hispnica, leales a
su deseado rey en el exilio, Fernando VII. Se da pues la gestacin de un mandato,
incluyendo ribetes constitucionales, que llevarn los diputados, inicialmente a la
isla de Len y luego (a partir de febrero de 1811) a la ciudad de Cdiz.
Se discuti entonces el modo de componer la representacin americana,
postulndose en un principio que hubiera paridad en el nmero de los diputados
metropolitanos y ultramarinos, para dar a entender su igualdad de condiciones y
derechos. Finalmente se pusieron de acuerdo sobre la conformacin de la
representacin americana, de 30 individuos, de acuerdo al contingente
demogrfico de los territorios. Ya haba para entonces una nocin bastante certera
de la poblacin. Gracias al censo de Gil de Taboada (1790-1796) tenemos
conocimiento de que haba poco ms de 1.075.000 habitantes en el virreinato del
Per.11 La conformacin de la representacin indiana fue la siguiente: 7 por el
virreinato de Mxico, 5 por el virreinato del Per, 3 por el virreinato de Santa Fe de
Bogot, 3 por el virreinato del Ro de la Plata, 2 por la capitana general de Chile, 2
por la capitana general de Guatemala, 2 por la capitana general de Venezuela, 2
por la isla de Cuba, 2 por las Filipinas, 1 por la isla de Santo Domingo y 1 por
Puerto Rico.
En aquellos tiempos la comunicacin era bastante complicada porque no se
contaba con los modernos instrumentos tecnolgicos que hoy utilizamos. Si bien
hubo buena voluntad de ejecutar la convocatoria a elecciones, no se pudo enviar
de inmediato la delegacin a Espaa. Lo que se hizo fue constituir la
representacin peruana con cinco diputados suplentes. Estos no fueron elegidos
democrticamente, eran hombres que se encontraban por algn motivo ya sea
personal o institucional en Espaa. Las circunstancias del momento obligaron,
pues, a tomar recurso de los diputados suplentes que estaban residiendo en
Espaa.
11
CAHILL, David. Colour by numbers: racial and ethnic categories in the viceroyalty of Peru, 1532-1824, en
Journal of Latin American Studies, vol. 26, n 2 (Cambridge, mayo 1994), pp. 325-346.
140
El citado investigador escribe al respecto: "La condicin general de los diputados suplentes ha motivado
una tacha por no ser democrtico el origen de la representacin. Tambin se ha observado que muchos no
tenan contacto reciente con el pas que representaban, como lo expuso Larrazbal, diputado por
Guatemala..." (DURAND FLREZ, Guillermo. El Per en las Cortes de Cdiz, t. I, p. xvi).
13
PANIAGUA CORAZAO, Valentn. Los orgenes del gobierno representativo en el Per. Las elecciones, 18091826. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per & Fondo de Cultura Econmica, 2003. Vase tambin
MARTNEZ RIAZA, Ascensin. Las Diputaciones Provinciales americanas en el sistema liberal espaol, en
Revista de Indias, vol. 52, n 195/196 (Madrid, mayo-diciembre 1992), pp. 647-692.
14
Protocolo notarial de Juan Po de Espinoza, ao 1809, fol. 300 (documento del 30 de octubre de 1809). A
mayor abundamiento, puede verse el estudio de RAMOS, Demetrio. El peruano Morales, ejemplo de la
complejidad americana de tradicin y reforma en las Cortes de Cdiz, en Revista de Estudios Polticos, n
146 (Madrid, marzo-abril 1966), pp. 139-202.
141
15
Cf. BERRUEZO LEN, Mara Teresa. La actuacin de los militares americanos en las Cortes de Cdiz (18101814), en Revista de Estudios Polticos (nueva poca), n 64 (Madrid, abril-junio 1989), especialmente las
pp. 241, 245 y 252.
16
GARCA MARTNEZ, Jos Ramn. Dionisio Ucho Inca Yupanqui, un peruano en la Armada espaola de
mediados del siglo XVIII, en Derroteros de la Mar del Sur, n 2 (Lima, 1994), pp. 19-23.
17
RIEU-MILLN, Marie-Laure. Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz: igualdad o independencia.
Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, 1990.
18
Cf. PERALTA RUIZ, Vctor. El virrey Abascal y el espacio del poder en el Per (1806-1816): un balance
historiogrfico, en Revista de Indias, vol. 46, n 236 (Madrid, enero-abril 2006), pp. 165-194. En el resumen
introductorio postula con claridad este autor: "El virrey Jos Fernando de Abascal es una figura polmica
dentro de la historia peruana. Los estudios que a lo largo del siglo XIX y XX se centraron en evaluar su obra
de gobierno y el espacio del poder que este personaje foment estuvieron condicionados por una serie de
circunstancias coyunturales..."
142
19
RODRGUEZ O., Jaime E. The independence of Spanish America. Cambridge: Cambridge University Press,
1998, p. 168. (Usamos la traduccin de Brian R. Hamnett).
20
HAMNETT, Brian R. La poltica espaola en una poca revolucionaria, 1790-1820. Mxico, DF: Fondo de
Cultura Econmica, 1985, pp. 100-101.
143
Provincial,
establecida
en
1813,
que
tena
siete
diputados
BLANCO WHITE, Jos Mara. Breves reflexiones sobre algunos artculos de la Constitucin espaola, en El
Espaol, t. V (Londres, 1812), pp. 76-80, 119-120.
22
LOHMANN VILLENA, Guillermo. Los ministros de la Audiencia de Lima (1700-1821). Sevilla: Escuela de
Estudios Hispano-Americanos, 1974, pp. cxiv-cxv, describe a Eyzaguirre de esta manera: En las elecciones
municipales de 1812 fue uno de los principales corifeos de la conmocin popular que trajo el retortero del
virrey Abascal.
23
ABASCAL Y SOUSA, Jos Fernando de. Memoria de gobierno. Edicin preparada por Vicente Rodrguez
Casado y Jos Antonio Caldern Quijano. Sevilla: Escuela de Estudios Hispano-Americanos, 1944, t. I, pp.
439-440.
144
HAMNETt, Brian R. La poltica contrarrevolucionaria del virrey Abascal: Per, 1806-1816. Lima: Instituto
de Estudios Peruanos, 2000 (Documentos de Trabajo, 112), p. 11.
25
Diario de sesiones de las Cortes generales y extraordinarias. Madrid: Imp. de J. A. Garca, 1870-74, t. IX,
pp. 14-17, y VALCRCEL, Carlos Daniel. Morales Durez, prcer peruano, en Revista de Indias, vol. 21, n
85/86 (Madrid, julio-diciembre 1961), pp. 505-509.
26
ANNA, Timothy E. La cada del gobierno espaol en el Per. El dilema de la Independencia. Traduccin
de Gabriela Ramos. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2003, p. 124, comenta que la actuacin del virrey
abri el paso a una serie de intervenciones gubernamentales durante los siguientes aos que casi anularon la
vigencia de la Constitucin gaditana en el Per.
27
Este proceso electoral se realiz en acatamiento al real decreto de 14 de febrero de 1810, emitido por el
Consejo de Regencia en la isla de Len. Vase las actas correspondientes en El Per en las Cortes de Cdiz,
vol. 2, p. 10 y ss.
145
todos saben que una de las explicaciones habituales para dar a entender el
retraso en la independencia poltica del Per se halla en la frrea labor que
despleg Abascal, impidiendo que en el territorio puesto bajo su mando directo se
formaran juntas de gobierno. No lleg a evitar, sin embargo, que en 1814 se diera
el movimiento rebelde del Cuzco, liderado por los hermanos Angulo, que termin
en la constitucin de una junta presidida por el brigadier Mateo Garca
Pumacahua.
Entre los personajes que llegaron a ser electos legtimamente hubo varias
figuras notables. Tal es el caso del famoso mdico y sabio ariqueo Hiplito
Unanue, por la intendencia de Arequipa; de Martn Jos de Mujica, por la
intendencia de Huamanga, que tuvo destacadas intervenciones en las Cortes de
Cdiz; y del poeta Jos Joaqun Olmedo, por la ciudad de Guayaquil, entre otros.
El sufragio no era de carcter popular o universal, pues representaba nicamente
el sentir de una delgada capa privilegiada, el vecindario principal, siguiendo la
concepcin entonces vigente de la democracia censataria, reducida al gnero
masculino. Sin embargo, muchos de aquellos diputados electos no llegaron a
viajar a Espaa, porque no alcanzaron a cubrir los costos del pasaje hasta la
madre patria.28
Durante la crisis de 1808-1810, el gobierno virreinal peruano no sucumbi a
la subversin poltica, ni tuvo que lidiar con una insurreccin domstica como la
que se dio en las sedes virreinales de Bogot y Buenos Aires y en las capitanas
generales de Venezuela y Chile, dentro del mbito sudamericano. La conexin con
Espaa quedaba intacta en trminos morales y jurdicos, y la adhesin a la
dinasta Borbn y a la persona de Fernando VII desde el verano de 1808 no
estaba cuestionada dentro de los crculos gobernantes peruanos, a pesar de las
dudosas proposiciones que hiciera desde Ro de Janeiro doa Carlota Joaquina,
princesa de Brasil, la hermana del Deseado.29 La estrategia de Abascal consisti
en mantener unido el Per como baluarte efectivo de la autoridad metropolitana en
28
146
Amrica del Sur y, desde una posicin de fuerza, esperar mejores tiempos. Con
este objetivo, adopt una poltica de conciliacin y acercamiento a las elites
americanas, sobre todo a los intereses marcados por la poltica borbnica del siglo
anterior. Esta poltica comenz con el Consulado de Lima, el cuerpo mercantil
ntimamente ligado con el Estado virreinal.
Sin embargo, el gobierno de Lima no poda recibir ninguna ayuda de la
metrpoli, pues Espaa experimentaba su propia crisis y dependa de los recursos
americanos y de los subsidios de su aliado principal: Inglaterra. Tampoco pudo el
Per recibir ningn sostenimiento moral o poltico de la corte, debido a la
confusin poltica que prevaleca en la Pennsula, por lo menos hasta septiembre
de 1810, cuando las Cortes abrieron sus sesiones en la isla de Len. En este
contexto, el gobierno de Abascal tom la decisin de actuar por su propia cuenta.
En realidad, no haba otro remedio.
El P. Rubn Vargas Ugarte (1966) explic la actuacin del virrey Abascal de
esta manera: Estaba convencido de que la nica manera de asegurar estos
dominios para Espaa era consolidar la unin entre los espaoles y americanos,
borrando en cuanto fuese posible las diferencias que pudieran desunirlos. De otro
modo, en su concepto, la prdida de las colonias era segura.30 Manuel Lorenzo
de Vidaurre, proponente de una serie de reformas gubernamentales en su Plan del
Per de 1810 y luego presidente de la Corte Suprema de la Repblica, fue uno de
los que compartieron aquella visin del vicesoberano.31
La poltica contrarrevolucionaria del virrey Abascal. Como es bien
sabido, la poltica borbnica durante el reinado de Carlos III (1759-1788) se aboc
a terminar con el predominio de los americanos en los puestos principales de la
Audiencia de Lima. La poltica del visitador general del Per, Jos Antonio Areche,
puso de nuevo en minora a los nativos de esta tierra. La elite limea se senta
agraviada por esa poltica neo-centralista. Uno de sus miembros ms conspicuos,
el abogado y catedrtico Jos Baqujano y Carrillo, viaj a Espaa en 1793, con el
30
Ibidem, p. 194.
Esto no impidi, sin embargo, que se diera en el pas un fuerte debate ideolgico entre el unitarismo, la
autonoma y el separatismo. MACERA, Pablo. Tres etapas en el desarrollo de la conciencia nacional. Lima:
Fanal, 1956, pp. 55-84 y 92-93, arguye que desde la poca de la Ilustracin la contribucin principal del Per
a la causa independentista se dio en el plano ideolgico.
31
147
BURKHOLDER, Mark A. Politics of a colonial career. Jos Baqujano and the Audiencia of Lima.
Albuquerque: University of New Mexico Press, 1980, pp. 22, 30, 33, 41, 94, 100-101, 114, 120.
33
Propuesta de los diputados peruanos a las Cortes de Cdiz sobre igualdad de peninsulares y criollos, 25 de
marzo de 1811. Reprod. en PAREJA PAZ-SOLDN, Jos. Las constituciones del Peru ; exposicin, critica y
textos. Madrid: Ediciones Cultura Hispanica, 1954, doc. 1, pp. 399-405.
34
ANNA, La cada del gobierno espaol en el Per, pp. 53-54.
148
un hombre con amplia experiencia en las Indias, que haba estado en las
Antillas y haba sido presidente de la Audiencia de Guadalajara le permiti
sobrevivir en una situacin potencialmente peligrosa, en la cual la aristocracia
limea, sinuosa e intrigante, estaba buscando maneras para promover sus propios
intereses.
Un caso excepcional se plante en los confines de la Audiencia de Charcas
(el llamado Alto Per), donde se formaron las juntas de gobierno de Chuquisaca y
La Paz. Cuando el 13 de julio de 1810 Abascal cre el Ejrcito del Alto Per,
nombr a Jos Manuel de Goyeneche como su comandante. Goyeneche, hijo de
un navarro casado con una arequipea, lleg a ser la figura clave en la poltica
interna y externa del rgimen en los aos siguientes. Este personaje, que haba
pasado a Espaa por razn de sus estudios y de su temprana carrera militar, fue
nombrado por Carlos IV caballero de la Orden de Santiago y regres al Per en
diciembre de 1808 como comisionado de la Junta Central y brigadier del Ejrcito.
Abascal lo envi al Cuzco como presidente interino en septiembre de 1809, en la
poca de la primera intervencin militar limea en los asuntos del Alto Per. Este
result un nombramiento controvertido, porque de esa manera el virrey lo puso
encima del regente, el gallego Manuel Pardo y Ribadeneira.
Aunque la historiografa pinta al virrey como absolutista, su poltica de
concordia lo revela ms bien como un conservador pragmtico. El 30 de mayo
de 1811, form un regimiento de tres batallones con el ttulo de Voluntarios
Distinguidos de la Concordia Espaola del Per. Abascal intentaba simbolizar la
unin de sentimientos entre el gobierno y los notables peruanos contra la
revolucin de Buenos Aires. El marqus de Torre Tagle y muchos otros nobles
ocuparon los altos puestos de mando. El Consejo de Regencia en Espaa aprob
esta iniciativa del virrey.
Debido a la estabilidad poltica en Lima, el gobierno de Abascal respondi
de una manera decisiva a los movimientos revolucionarios que estallaron desde
1809 en los territorios circundantes. El gobierno virreinal tuvo xito en sus dos
primeras campaas en Charcas y Quito. Por consiguiente, Lima se encontr en
una posicin favorable, que unos aos antes no podra haber tenido: esta abra la
149
150
As lo seala FISHER, John R. Royalism, regionalism, and rebellion in colonial Peru, 1808-1824, en
Hispanic American Historical Review, vol. 59 (Durham, NC, 1979), pp. 232-257.
39
BASADRE, Jorge. El azar en la historia y sus lmites (con un apendice: "La serie de probabilidades dentro de
la Emancipacion peruana "). Lima: P. L. Villanueva, 1973, pp. 104-105, 114, 129-134, 137, 140, 144. Vase
tambin CORNEJO BOURONCLE, Jorge. Pumacahua. La revolucin del Cuzco de 1814: estudio documental.
Cuzco: Ed. H. G. Rozas, 1956.
151
virreinal,
preparando
el
camino
para
la
consumacin
de
la
Independencia.
La historiografa tradicional ha analizado el proceso emancipatorio desde
una perspectiva ex post facto. Segn esta interpretacin, la Independencia fue la
consecuencia lgica de la crisis del antiguo rgimen y las guerras internacionales,
y constituy el elemento necesario para la formacin de las nuevas naciones y
estados soberanos. La historiografa nacionalista considera que la formacin de la
nacin representa el triunfo de la identidad de un pueblo. Por consiguiente, el
historiador nacionalista busca los orgenes de la Independencia y describe su
desenvolvimiento como si fuera un proceso ineludible.
40
152
43
Estas confrontaciones ideolgicas han sido tratadas con profundidad en el libro de PERALTA RUIZ, Vctor.
En defensa de la autoridad: politica y cultura bajo el gobierno del virrey Abascal (Peru, 1806-1816). Madrid:
Consejo Superior de Investigaciones Cientificas, Instituto de Historia, 2002.
44
Cf. VALCRCEL, Daniel. Fidelismo y separatismo en el Per, en Revista de Historia de Amrica, n 37/38
(Mxico, DF, 1954), pp. 133-162, y NIETO VLEZ, Armando. Contribucin a la historia del fidelismo en el
Per (1808-1810). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, Instituto Riva-Agero, 1960.
153
CONSIDERACIONES SOBRE
INVESTIGACION EN HISTORIA DEL
DERECHO
Abelardo Levaggi1
(Universidad de Buenos Aires)
154
juicio crtico que formulo no significa desconocer la relevancia que tiene, v.gr.,
analizar las proposiciones constitutivas del sistema jurdico que se intenta
reconstruir o indagar su legitimidad desde el punto de vista normativo as como del
fctico. El valor y aun la necesidad de esos anlisis est fuera de discusin. La
controversia radica en otra cuestin: si la historiografa jurdica se ha de limitar a
esa clase de problemas o ha de ir ms all de ese lmite. En el otro extremo del
arco metodolgico est la tesis, tan reduccionista como las anteriores, que
identifica al Derecho con el Derecho cotidiano, tesis que, en su irreflexibilidad,
niega a la historiografa la posibilidad del estudio de ciencia del Derecho alguna,
dado que, segn sus postulados, se tratara de una irrelevante abstraccin.
Frente a tales reduccionismos, me inclino a una teora integral, que no
prescinda a priori, dogmticamente, de nada que se relacione con el Derecho, que
est al servicio de la reconstruccin, con el mayor grado de fidelidad y de amplitud
posibles, de los diferentes sistemas jurdicos pretritos, con sus dismiles
caractersticas. Me cuesta aceptar los argumentos aducidos por los tericos del
reduccionismo y resignarme al cercenamiento de la disciplina en aras de una
conceptualizacin que va en sentido contrario al del ms pleno conocimiento del
pasado jurdico con todas sus manifestaciones, ramificaciones e influencias.
Concibo como cometido del iushistoriador el reunir toda la informacin posible
acerca de dicho pasado, desde el origen de las normas constitutivas del sistema
hasta su sancin y puesta en prctica, la ingeniera del sistema y el espritu que lo
anima, sin renunciar a ninguno de los abordajes pluridireccionales que sean
susceptibles de enriquecer ese conocimiento, a fin de responder a cuantas
preguntas se puedan formular sobre el Derecho, desde la Historia del Derecho o
desde otras disciplinas.
Coincido, en principio, con los tres crculos de problemas que indica Helmut
Coing como de atencin necesaria para comprender un sistema jurdico 2. A saber:
1) el propio sistema, o sea su reconstruccin y el contenido de sus principios,
instituciones y normas; 2) las condiciones fcticas e ideales que gestaron el
Las tareas del historiador del Derecho (Reflexiones metodolgicas), traduccin de Antonio Merchn,
Sevilla, Universidad de Sevilla, 1977, p. 40.
155
Ibdem, p. 41.
156
las
estructuras
econmicas.
Para
ello
rinde
culto
la
157
historias no impide reconocer que un dilogo con la Historia Social, del mismo
modo que con otras disciplinas, salvada la identidad de cada una, arrojara
resultados beneficiosos para todas. Marc Bloch alert del peligro que corre cada
cantn del saber cuando se cree una patria en vez de descomponer lo real para
mejor observarlo, gracias a un juego de luces cruzadas, cuyos rasgos se
combinen y se interpenetren constantemente, como lo reclama la ciencia4.
El riesgo al cual se expone la Historia Social del Derecho, si no adopta los
recaudos indispensables, es relegar al Derecho a un segundo plano, priorizando
en la reconstruccin histrica el marco social y diluyendo en ste a lo jurdico. Este
enfoque lo encontramos en varios trabajos de historiadores sociales sobre temas
jurdicos, temas que abordan desde su perspectiva y con su equipaje intelectual,
los cuales, obviamente, no son los del historiador jurista. Yerran dichos trabajos en
la interpretacin de los fenmenos que observan por ignorar datos fundamentales
de los sistemas jurdicos y suponer posible el estudio de los fenmenos fuera del
sistema, desentraar su significado en s mismos, sin darse cuenta de que las
normas jurdicas, aun en ordenamientos extraos a la sistemtica racionalista, no
existen aisladas sino en relacin con las dems. Pese a tales defectos, no siempre
son despreciables esos trabajos. Un iushistoriador precavido puede descubrir en
algunos de ellos enfoques o datos de inters. El requisito es que extreme la crtica
y reexamine los hechos con su particular visin.
Volviendo a la Historia Social del Derecho, lo que parece incuestionable en
el estado actual de la historiografa es, como se ha dicho para la historia general,
que si nunca puede asegurarse plenamente que la explicacin de una realidad sea
suficiente y exhaustiva, s se puede pretender que una situacin histrica sea
inteligible como un todo, que la explicacin busque alguna forma de
contextualismo que relacione las partes y los todos por su recproca implicacin5.
El historiador del Derecho como historiador: fuentes y mtodo. Para
alcanzar los fines apetecidos el historiador del Derecho ser siempre conciente de
su papel de historiador, necesitado de los instrumentos que le proporcionan la
4
Introduccin a la Historia, 1 reimpresin en Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 1982,
p. 117.
5
Arstegui, Julio, La investigacin histrica: teora y mtodo, Barcelona, Grijalbo Mondadori, 1995, p. 245.
158
159
160
161
162
163
ESTRUTURAS POLTICO-JURDICAS
NA AMRICA PORTUGUESA: ENTRE
CENTRO E PERIFERIA
Federal
do
Paran-
UFPR)
A historiografia brasileira tem encarado o tema a partir de uma viso que refora
a dicotomia entre reinis e nativos, projetando para o passado uma idia de brasilidade
que se consolidaria somente no XVIII.
164
sculo
XVIII.
Antes,
encontram-se
tenses
vrias:
Mesmo nos clssicos que se dedicaram ao tema vemos problemas como atribuir
estrutura portuguesa uma centralizao exagerada, caso de Raymundo Faoro 3, para
o qual o sistema administrativo portugus teria sido transposto com sucesso para as
colnias graas a sua precoce centralizao e cooptao das elites locais. Nele
encontramos a dicotomia entre centro e periferia presente nos termos camada
dominante e nao dominada. Chega a defender que mesmo aps a independncia o
controle poltico-jurdico estaria em mos de portugueses. Refora tambm o tipo de
dominao patrimonialista ou tradicional de Weber ao afirmar que escolher-se-iam
para ministros homens da mesma classe, que so conhecidos somente por serem
cortesos e no por seus talentos como estadistas.4 No comenta entretanto, sobre a
permeabilidade da nobreza portuguesa.
Em Caio Prado Jnior5 por sua vez, vemos uma administrao portuguesa
apresentada como catica (sem diviso de poderes), irracional (sem legalismo),
contraditria e rotineira, com uma monstruosa e ineficiente mquina burocrtica. Em
suas palavras: incoerncia e instabilidade no povoamento; pobreza e misria na
economia; dissoluo nos costumes; inrcia e corrupo nos dirigentes leigos e
eclesisticos.
165
sociedade, no caso o sistema escravista colonial, fundamentado no latifndio agroexportador. Com ele os poucos laos que se mantinham eram os gerados pela relao
de produo: senho x escravo. No restante a inorganizao era a regra: a populao
margem como derivada da escravido, tendia para a desagregao social
(caboclizao e vadiagem nos termos de Caio Prado). Isso geraria um mal-estar
generalizado (econmico e social). Diferente dos adeptos das teses de miscigenao
via a mistura de raas no Brasil como incorporao apressada de raas e culturas to
diferentes entre si. Assim, via tambm as estruturas administrativas e burocrticas
como precrias pois estariam na quase inexistente superestrutura desse simples
modelo produtivo.
O mesmo desleixo apontado por Srgio Buarque de Holanda:
brasileira,
fato
dominante
mais
rico
em
7
8
HOLANDA, Srgio Buarque. Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1995.p.31.
ibid idem. p. 32.
166
167
Portanto, para parte significativa dos grandes clssicos das cincias humanas do
Brasil, a administrao portuguesa na Amrica vista a partir da dicotomia centroperiferia, intensificada pelo esprito ps independncia que projetou para um passado
mais distante a luta entre reinis e elites locais. At os finais do sculo XVIII no
possvel montar tal oposio, pois as fronteiras so tnues, tanto entre os campos do
poder (jurdico e poltico por exemplo) como entre as funes e interesses.
1.2 Uma nova viso sobre a cultura poltico-jurdica do Antigo Regime
Portugus. Para uma contribuio em relao aos estudos coloniais a idia projetar
os referenciais de Norbert Elias para a anlise da montagem do aparato de poder do
Antigo Regime Portugus no Brasil, buscando como fonte o que Antonio Manuel
Hespanha12, de realidade administrativa: O que aqui se faz , afinal, documentar, no
plano do direito estabelecido e praticado, de que modo as instituies locais mantm,
na poca moderna, um grau relativamente importante de autonomia em relao ao
poder central13
No se pretende alimentar a idia de tal dicotomia entre centro e periferia, mas
super-la demonstrando a interdependncia entre os agentes e funes e a
ambigidade do direito praticado, em termos adequado aos interesses locais, mas
profundamente efetivador da vontade reinol. No debate historiogrfico entre
centralizao e descentralizao do poder, afirmam de um lado que haveria em
Portugal uma centralizao precoce preparada pela inexistncia de feudalismo e pelo
fortalecimento do poder real, afinal, derrotada a nobreza, silenciadas as cortes,
imposta a legislao geral, o poder poltico estaria centralizado14.
Esta historiografia via o Estado como evoluo e racionalizao das relaes
sociais e, portanto, separado da sociedade civil, onde a centralizao aparecia como
reflexo da reduo dos poderes perifricos. De outro, salientam as continuidades entre
os sistemas polticos medieval e moderno, o que fica mais explcito no caso portugus
em que o oficialato moderno era de natureza patrimonial em sua maioria, pela
12
HESPANHA, Antnio Manuel. As vsperas do Leviathan; instituies e poder poltico. Portugal sc XVII.
Coimbra: Almedina, 1994.
13
Ibid idem. p. 14.
14
Ibid idem. p. 35.
168
da
poltica
tradicional,
do
que
Max
Weber
denominaria
como
patrimonialismo.15
A superao da dicotomia no nega necessariamente a idia de que predomina
um tipo de dominao tradicional no Antigo Regime portugus, entretanto no o v
como fator de consolidao de poderes locais necessariamente opostos aos centrais.
De fato o econmico e o poltico na sociedade do Antigo Regime eram centrados na
casa, o chefe , ao mesmo tempo, o titular de poderes de direco sobre os agentes
produtivos (os membros da famlia, na sua acepo de consangneos, agnados e
serviais), poderes que a teoria da poca designava por poderes econmicos, mas
que coenvolviam atribuies que hoje designaramos de polticas 16. Mas a efetivao
desse poder se dava na montagem de uma rede de interdependncia e de funes
diversas e relacionadas, o que faz do produto final da intencionalidade individual algo
diverso do esperado racionalmente pelo sujeito, que na verdade remete questo do
sentido da histria. Esta no possui sentido previamente orientado. O agente histrico
envolvido nas teias de ralaes e no turbilho de acontecimentos no possui
conscincia e to pouco controle sobre o resultado final das transformaes que se
processam.
Para perceber melhor a relao para a montagem da estrutura poltico-jurdica
utiliza-se o tipo de anlise feita por Hespanha que parte da idia de uma ntima relao
entre sistema poltico e sistema administrativo, este responsvel pela distribuio social
do poder. A seguinte passagem parece tambm dialogar com os referenciais de Elias
aos afirmar que as
heterogneo
no
estandardizado
dos
padres
Ver as formas de dominao de Max Weber, com destaque a dominao tradicional ou patrimonialista onde o
recrutamento para composio dos cargos administrativos feita atravs da escolha de pares ligados ao soberano por
laos pessoais e familiares e no pela meritocracia, caracterstica central da dominao legal ou burocrtica. Em
WEBER, Max. Economia e sociedade. (v.2) So Paulo: UnB, 2004
16
HESPANHA, Antnio Manuel. Poder e instituies na Europa do Antigo Regime. Lisboa: Calouste
Gulbenkian, 1982.p.33.
169
de fornecerem e receberem a
17
170
formao pr-clnica e continuou na filosofia. Conheceu Karl Jaspers e Richard Honigswald, este um neokantiano
que seria seu orientador, mas com o qual no concordaria. Muda para Heidelberg onde foi aceito por Alfred Weber
(irmo de Max Weber). Ali conheceu Karl Mannheim do qual foi assistente at 1933. Embora tenha trocado
correspondncia com Walter Benjamin, a animosidade de Mannheim em relao aos frankfurtianos impediu maior
contato entre eles, entretanto, como os frankfurtianos elabora uma teoria crtica que aposta em outro tipo de
racionalidade.
20
ELIAS, Norbert. A sociedade dos indivduos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2002.
21
Elias faz uma anlise sobre Versalhes, onde todos os atos privados tm carter de cerimonial de Estado. O Palcio
seria o cume da sociedade hierarquizada, na qual centenas, milhares de servidores e conselheiros privados so
ligados por obrigaes em uma ordem hierrquica rgida com uma etiqueta minuciosa. Esta no se caracterizaria
como uma escolha livre, mas comportamento caracterizado pela busca de estrutura social. A disposio dos
compartimentos prev para cada cmara uma ou mais antecmaras (conforme separao social). Tal diviso evolui a
tal ponto que homem e mulher podem freqentar crculos diferentes. A casa aqui no tinha significao privada. Da
o luxo ser necessidade para auto-afirmao e defesa, numa sociedade em que todas as atitudes de um indivduo tm
o valor de representao social, as despesas de prestgio e representao das camadas superiores so uma necessidade
a que no possvel fugir. ELIAS, Norbert. A sociedade da corte. Lisboa: Estampa: 1987.
22
SHAKESPEARE, Wiliam. Henrique V. Rio de Janeiro: LP&M, 2006.
171
ELIAS, Norbert. Processo civilizador. V.2. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1993. p. 194.
172
O rei para Elias tem legitimidade se tiver prestgio (da a necessidade de rituais
simblicos), no pela violncia, que seria um caso extremado da manifestao do
poder, pois existe uma relao de dependncia. Ele v a sociedade como todo
dinmico e essas novas luzes sobre o fenmeno poltico-jurdico levaram a uma reviso
da historiografia acerca da montagem do Estado moderno. Este deixou de ser visto
como alternativa natural crise do sculo XIV e, mais ainda, questiona-se o carter
absoluto e ilimitado do poder do rei. 25
Os estudos monogrficos que tratam da materialidade da construo
administrativa em vrios pases demonstraram tambm as particularidades de cada
construo e a impossibilidade de determinao de modelos tericos que abarquem
com preciso tal heterogeneidade de fenmenos poltico-jurdicos. Mas a idia de que
h uma co-relao entre o centro e a periferia perceptvel e pode reforar o uso de
Norbert Elias como referencial.
2. O Imprio Portugus: o pluralismo jurdico-poltico do Antigo Regime
nos Trpicos.
2.1 Os limites do Leviathan: jusnaturalismo e pluralismo jurdico. Em
Portugal, particularmente, as teorias absolutistas encontram entrave no particularismo e
no pluralismo efetivo, principalmente jurdico. Mesmo as Ordenaes no tm a
pretenso de impor o que Paolo Grossi26 denominaria de absolutismo jurdico, ou seja,
a consolidao de uma nica fonte do direito como sendo a lei, esta vista como produto
da vontade social e, portanto com carter intrinsecamente legtimo. Nas palavras de
24
173
especial, que se
HESPANHA, Antnio Manuel. Poder e instituies na Europa do Antigo Regime. Lisboa: Calouste
Gulbenkian, 1982.p. 12-13.
28
HOLANDA, Srgio Buarque. Op. Cit. P. 33.
29
HESPANHA, Antnio Manuel. O Antigo Regime. IN: MATTOSO, Jos. (dir) Histria de Portugal. Lisboa:
Estampa, 1998.p. 128.
174
175
nossos Officiaes, no possam vender os Officios, que de Ns tiverem, nem traspassar, nem renunciar em outrem sem
nossa special licena. E vendendo-os, perca o vendedor o preo que receber, ou sperar de receber, e mais o dito
Officio, e o comprador no o possa haver, e fique a Ns, para o darmos a quem for nossa merc.
34
Ibid idem. p. 184.
35
A extino da capitania de So Vicente em 1709 resultou no restabelecimento da capitania de So Paulo e Minas
do Ouro, independente do Rio; em 1713, a Capitania do Rio Grande de So Pedro e em 1720 o desmembramento da
capitania de Minas. A capitania de Santa Catarina foi desmembrada de So Paulo em 1738, sendo anexada a do Rio,
bem como todo o territrio do Rio Grande. 1748 capitanias de Gois e Mato Grosso, desmembrada de So Paulo que
foi anexada a do Rio. Ver: GOUVA, Maria de Ftima Silva. Poder poltico e administrao na formao do
complexo atlntico portugus (1645-1808) IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica
imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.p.285-316.
176
a prvia
magistratura,
destacando-se
especialmente
os
A elite imperial era recrutada na alta nobreza, entre famlias com ntima
ligao com a Coroa, que na rotatividade produziam uma viso mais alargada do
Imprio, pela diversidade de problemas.37.
A nomeao dos governadores das capitanias atravessava um complexo
processo de consultas que antecedia o despacho real; eram diversos os crculos onde
se recrutavam os administradores das conquistas, em cujo topo se encontravam os
governadores gerais e vice-reis, quase sempre militares com qualificada nobreza e
fidalguia.
O perfil dos vice-reis do Brasil na poca de grande expanso
econmica e demogrfica que foi o sculo XVIII, embora todos
36
GOUVA, Maria de Ftima Silva. Poder poltico e administrao na formao do complexo atlntico portugus
(1645-1808) IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa (sculos
XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.p.305.
37
MONTEIRO, Nuno Gonalves F. Trajetrias sociais e governo das conquistas:Notas preliminares sobre os vicereis e governadores-gerais do Brasil e da ndia nos sculos XVII e XVIII. IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo
regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2001. p. 249-284.
177
38
39
178
40
179
de
poderes,
com
alguma
capacidade
para
MONTEIRO, Nuno Gonalves F. Trajetrias sociais e governo das conquistas:Notas preliminares sobre os vicereis e governadores-gerais do Brasil e da ndia nos sculos XVII e XVIII. IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo
regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2001.p. 282-283.
43
SOUZA, Laura de Mello. Os desclassificados do ouro; a pobreza mineira no sculo XVIII. Rio de Janeiro: Graal,
1986.
44
FREYRE, Gilberto. Sobrados e mucambos. Rio de Janeiro: Global, 2003. Nessa obra o autor destaca a
urbanizao e o personagem do mercador como aquele que moderniza a sociedade, da a referncia aqui ser s
formas de habitao urbana (sobrados) tpica dos comerciantes, como uma contraposio sociabilidade restrita
apresentada na obra Casa-grande e senzala. Ver: ____. Casa-grande e senzala. Rio de Janeiro: Global, 1986.
180
de ouro de aluvio, cuja decadncia fez com que o lugarejo retrocedesse. Foi elevada
condio de vila em 4 de novembro de 1668, com a ereo do pelourinho pelo capitomor Gabriel de Lara, entretanto a eleio do conselho da Cmara (da Justia,
Vereadores, Procurador e Almotacs) s se deu em 1693. A cidade nasceu na atual
Praa Tiradentes, entre os rios Ivo e Belm que determinavam uma fronteira natural ao
crescimento da cidade.
Com o esgotamento das jazidas de ouro, a agricultura precria de subsistncia
passou a ser a regra econmica no Planalto Curitibano45, ligado ao litoral por trs
caminhos precrios: Graciosa, Itupava e do Arraial. Esse isolamento dificultou o
desenvolvimento da cidade em todo o perodo colonial,
funo de centro dessa cidade colonial era exercida pela Igreja Matriz 47, marcada pela
precariedade em particular pelas instabilidades do terreno, pela ao de um lenol
45
Geograficamente a cidade de Curitiba se localiza em um planalto, chamado Primeiro Planalto. Sua posio
geogrfica, h mais de 900 metros acima do nvel do mar e cercada de serras por todos os lados, dificultou seu
contato com as outras localidades coloniais.
46
POMBO, Jos I. da Rocha. O Paran no Centenrio. 1500-1900. Rio de Janeiro: Typographia Leuzinger, 1900,
p. 64; 67-68; 71.
47
Ermelino de Leo acreditava que a capela de Curitiba teve origem em 1654 e que teria resistido at 1714, quando
se projetou a nova matriz, concluda em 1720. Nessa matriz, ainda precria e com defeitos de construo,
realizavam-se tanto os ofcios religiosos como a inumao de cadveres pois a cidade ainda no tinha um cemitrio,
construdo apenas no governo do Presidente Provincial Zacarias Ges de Vasconcelos, em 1854. Ver: LEO,
Ermelino Agostinho de. Curitiba. Boletim do IHGEP, V. XLVIII, 1993, p. 54.
181
fretico e pela falta de forro, embora dela pouco se tenha notcia 48. A igreja tambm
prejudicava a beleza do largo, pois seu alinhamento irregular fechava a rua ao seu lado.
Quando da reforma da Matriz j no incio do XIX, os sacramentos ficaram na Igreja de
Nossa Senhora do Tero49, sob direo dos franciscanos, construda no final da Rua
Fechada50, fruto tanto da autonomia das irmandades religiosas como de um conflito
com o vigrio da Matriz pela cobrana exagerada das confisses anuais dos
moradores. Esses mesmos motivos levaram construo de outra capela na mesma
regio, desta vez no alto da rua do Tero, por escravos, em homenagem a So
Benedito51. Esse conjunto de Igrejas ao fundo da Matriz e de sua Praa, com suas
casas coloniais compunham o chamado Largo da Ordem, formando o que Leonardo
Tossiaki Oba denominou conjunto urbanstico-religioso52. Na Praa da Matriz, a Casa
da Cmara53 e Cadeia e aos fundos o Mercado Municipal complementavam os
referenciais urbanos da Curitiba colonial.
A necessidade de abastecer de gado a regio mineradora fez com que a vila de
Curitiba, aparentemente destinada a situao preponderante, atraiu pouca populao,
e medrou, precariamente, enquanto no lhe deu vida o comrcio de trnsito,
principalmente de muares procedentes do sul54. Entretanto a questo da produo
agrcola no se alterou e os problemas de abastecimento eram freqentes.55
A sociedade que se forma nesse perodo inicial era escravocrata e mesclada 56.
Em 1693 h o primeiro requerimento para a criao de Justias que os habitantes da
48
Em 1756 o Ouvidor Geral autorizou o incio dos reparos, mas as obras foram lentas e ineficazes, pois quando se
recuperava uma parte outras j estavam em runas, apesar das somas gastas pois, segundo alguns dados officiaes
que encontramos nos Relatorios da Presidencia, a antiga e demolida matriz de Curytiba custara de 1853 a 1859 cerca
de 25:445$890 rs.; e, posteriormente, at 1861, a verba de 17:680$620 rs; a fra a quantia de 4:000$000 que foram
doados. ILLUSTRAO PARANAENSE, Curitiba, mar. 27, p. 21.
49
Hoje Igreja da Ordem de So Francisco.
50
Assim recebia a denominao a rua que ligava o Largo da Ordem ao Passeio Pblico, antes da reforma da
Catedral, fechada pelo alinhamento irregular da antiga construo.
51
Hoje Igreja do Rosrio.
52
OBA, Leonardo Tossiaki. Os marcos urbanos e a construo da cidade. Tese, doutorado, So Paulo: USP/FAU,
1988.
53
A Cmara e a Cadeia s tiveram seu edifcio prprio aps os provimentos do Ouvidor Pardinho. As lentas obras
pela falta de verbas adiaram a concluso do edifcio para 1850, no qual Cmara e Cadeia funcionaram de forma
precria at 1900, quando o prdio foi demolido.
54
ABREU, Capistrano de. Captulos de Histria Colonial. Braslia: Editora da Universidade, 1963. p. 130.
55
BURMESTER, Ana Maria de Oliveira. A populao de Curitiba no sculo XVIII (1751-1800) segundo os
registros paroquiais. Curitiba, Dissertao, Mestrado, UFPR, 1974. Segundo Burmester, em 1800 os gneros
produzidos e utilizados incluam o milho, feijo, farinha de trigo, toucinho, congonha, bestas, bois, poldros.
56
Em 1772 haviam na vila 907 homens, 928 mulheres e 104 escravos (total de 1939). Ver: BURMESTER, op. Cit.
182
BOLETIM DO ARQUIVO MUNICIPAL DE CURITIBA. Curitiba: Impressora Grfica Paranaense. 16:17. 1906.
MARCONDES, Moyses. Documento para a histria do Paran. Rio de Janeiro: Typographia do Annuario do
Brasil, 1923. p. 20-23.
59
H um projeto de catalogao dos processos no Arquivo Pblico do Estado, intitulado: catalogao de fontes
jurdicas setecentistas.
58
183
BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. IN: FRAGOSO, Joo
(org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001.(189-222).p.204.
61
O que ser chamado de economia moral do dom, ver: BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras
ultramarinas e o governo do Imprio. IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica
imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.(189-222).
62
Ibid idem. p. 8.
184
63
BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. IN: FRAGOSO, Joo
(org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001.(189-222) p.197.
64
Ibid idem. p. 198.
185
1733 a 1736, juiz ordinrio e de rfos. Elites locais que aplicavam o direito portugus
ou os costumes de l trazidos e adaptados realidade local. Com D. Joo VI, de
orientao mais burguesa que rural, mais capitalista que feudal, faz com que as
Cmaras deixem de ser um privilgio da aristocracia rural e acaba com os
protecionismos.
Um dos principais instrumentos para o controle poltico das cmaras foi a criao
do cargo de juiz de fora65 para as principais cidades do Imprio. Ele presidiria a cmara
e sendo letrado, aplicaria o direito oficial, provocando o que Hespanha chamou de
hegemonizao dos parmetros jurdico-administrativos veiculados pelo poder central.
Havia tambm uma atividade legislativa das cmaras municipais, na qual o juiz
ordinrio, em conjunto com os demais oficiais da Cmara (vereadores e procurador),
elaborava a legislao local. Possua tambm atribuies como as de representar a
Cmara contra as aes particulares que prejudicassem o interesse comum. Cada vila
tinha tambm dois tabelies que se tornavam escrives dos autos, cargos preenchidos
em arrematao trienal em praa pblica.
A Cmara funcionava supletivamente a autoridade dos juizes ordinrios e era
simultaneamente judicial, legislativa e administrativa. Em pocas de colonizao
incipiente, havia maior poder das Cmaras; quando a colonizao se consolida, h
maior tendncia diferenciao de cargos,
As posturas de interesse local realmente adotavam medidas
especficas e s vezes o costume inspirava a deciso dos juzes
ordinrios. Nem sempre, porm. Em 1750, Manuel Vaz Torres,
comerciante de Curitiba, alegando o costume, negou-se a pagar as
licenas de aferies determinadas pela Almotaaria. Condenado
multa mxima de 6 mil ris, pelos juzes ordinrios da Cmara,
agravou para o ouvidor-geral. A Cmara recusou encaminhamento,
sob a alegao de que as Ordenaes (tt. 65, pargrafo 25)
65
Criado em fins do sculo XVII, cargo de nomeao real, que visava aumentar poder do rei, mas h a imerso nas
redes locais de poder. Presente em vilas com mais de 200 habitantes (at 1000 ris bens mveis; + criminal injurias
devassas especiais em casos de morte, estupro, incndio, fuga presos, moeda falsa, agresses e furtos acima de 1
marco de prata) supervisionam ainda a ao dos vereadores (Leis do Reino e Posturas Municipais); subordinados ao
Governador ou Vice-Rei. Apelao e agravo somente para fidalgos e familiares ou membros do ofcio judicial. Ver:
WEHLING, Arno & WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colonial; o Tribunal da Relao do Rio de
Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
186
66
67
187
68
188
Gabriel de Lara, assim como os demais capites, recebeu a Carta Rgia para a
instalao da Justia local, bem como era tambm o responsvel pela doao de
sesmarias. Este seria o donatrio de uma sesmaria 71 ao Capito Matheus Martins
Leme, um dos povoadores de Curitiba, situada72 s margens do rio Barigui, em 1668.
Os Ouvidores se situavam entre as elites administrativas, segunda instncia
judicial, nvel recursal, exercendo funes judiciais e administrativas, em geral
acumulando cargos, e possuam um notrio privativo nas comarcas,
NEGRO, Francisco. Genealogia Paranaense. Curityba: Impressora Paranaense, 1926. Volume 1. p. 58.
as sesmarias eram geralmente de superfcie de uma lgua de largura e trs de comprimento ou sejam 5.400
alqueires de terra; houve, porm, sesmarias de lgua e meia em quadra, ou sejam 4050 alqueires de terra.
72
Os registros mostram que a sesmaria foi vendida ao Capito Luiz Ribeiro da Silva em 1790.
73
WEHLING, Arno & WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colonial; o Tribunal da Relao do Rio
de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.p.80.
74
PEGORARO, Jonas Wilson. Ouvidores rgios e centralizao jurdico-administrativa na Amrica
portuguesa; a comarca de Pranagu (1723-1812). Dissertao, Mestrado em Histria. Curitiba: UFPR, 2007.
71
189
REFORMAS Y REVOLUCIONES EN LA
HISTORIA DEL DERECHO EN MXICO
(1810-1917).
75
El trabajo es una muy apretada sntesis del que, con ttulo semejante acaba de ver la luz, en la obra conmemorativa
del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolucin, vid. Mara del Refugio Gonzlez, Los nuevos
comienzos en la historia del derecho en Mxico (1810-1917), Alicia Mayer, Coordinadora, Mxico en tres
76
190
191
192
193
francesa;
as,
aunque
dichas
revoluciones
produjeron
enormes
194
195
sucesores en la Corona de Castilla y Len seran "seores de ellas con plena y libre y
omnmoda potestad, autoridad y jurisdiccin." Tras la muerte de los reyes qued
definida la naturaleza del dominio espaol en las Indias, lo que puede verse, por un
lado, en la manifestacin del emperador don Carlos de ser Seor de las Indias y, por
el otro, en la afirmacin de ser su rey, ambas de 1519.
a) Las bases del sistema. Como seor y monarca de las Indias correspondan al
rey el seoro y las regalas. Por el primero tena el dominio pleno de todas las tierras,
aguas, montes, pastos etc. que no hubieren sido reconocidos como propios de los
pueblos de indios u otorgados a las ciudades, villas y lugares e incluso a los
particulares para su explotacin y aprovechamiento. La titularidad del seoro por el
monarca determin que la propiedad privada slo pudiera obtenerse a travs de una
merced real. Por otra parte, entre las regalas ms importantes se hallaban las minas y
todos los metales y piedras preciosas, la administracin de justicia, la provisin de
oficios y la que se ejerci en materia eclesistica, a travs del Patronato, que fue
denominada regalismo.
Con relacin a las Indias el poder del rey fue mucho ms amplio que en Espaa
y desde el siglo XVI se puede considerar como absoluto, aunque slo sea formalmente.
De hecho, sta es una de las caractersticas fundamentales del sistema que se
establece de este lado del Atlntico, el rgano creador de derecho era el Rey, a travs
de su Consejo de Indias, y tanto dicho rgano como todos los que ejercieron facultades
jurisdiccionales o legislativas, las tenan delegadas. En pocas palabras, del Rey
dependa concederlas o no, lo que le otorga a la empresa americana una de sus
especificidades: el monarca no comparta la jurisdiccin ni la facultad legislativa con la
nobleza, la Iglesia, las ciudades o las corporaciones.
La otra caracterstica fundamental del sistema es la unidad religiosa, cuyo origen
se encuentra no slo en el hecho de que se trata de una monarqua catlica sino
tambin en la obligacin que adquiri el rey, como contrapartida de la donacin, de
cumplir con el mandato apostlico de evangelizar a los naturales. A diferencia de otros
imperios, el espaol impuso en sus dominios la unificacin del credo religioso de
gobernantes y gobernados. Por ms que el Rey, como patrono pudiera inmiscuirse en
las ms diversas cuestiones de la organizacin de la Iglesia, era sta la otra cara de la
196
moneda en el ejercicio del poder en las Indias. Las dos potestades marchaban juntas y
sus objetivos en torno a los vasallos americanos eran semejantes. Adems, la llamada
"conquista espiritual" fue factor de homogeneizacin en el medio del mosaico cultural
que era el virreinato de la Nueva Espaa.
b) Los rasgos especficos. Sustentado en las bases sealadas se estableci un
rgimen proteccionista en beneficio de aquellos que conforme al derecho de la poca
fueron considerados como "miserables" o menores de edad y agrupados en lo que se
llam "la repblica de los indios". Al mismo tiempo, la mediacin entre los diversos
sectores de la sociedad, autoridades incluidas, se convirti en poltica de la Corona
hacia sus vasallos americanos.
Las caractersticas sealadas y la realidad social en que tuvo que operar, le
dieron al sistema un perfil distinto al del modelo que le serva de base, que era el
castellano. Las mismas razones llevaron a que en la conformacin de las instituciones
de gobierno y justicia se afianzaran la nocin patrimonialista del Estado, la acumulacin
de funciones -gobierno, justicia, guerra y hacienda- y el poder formalmente absoluto del
rey. Todo se hallaba bajo la proteccin del rey y era ste quin decida en ltima
instancia sobre cualquier asunto. El rey protega a sus vasallos contra tres tipos de
abusos: los del propio gobernante, los de los poderosos y los de los enemigos
exteriores.
Por razones comprensibles, el sistema favoreci el desarrollo del clientelismo. La
propia conquista, la lejana de la Corona, el hecho de que las races se quedaran en
Espaa, y, muchos otros factores propiciaron la creacin de enclaves de poder unidos
no slo por intereses patrimoniales y lazos familiares, sino tambin por una vigorosa red
de alianzas y relaciones de patrocinio y clientela polticas. Frente a los miembros de
todos estos grupos la decisin del monarca, o sus representantes buscaba conservar,
como bien prioritario, la paz social, sin mengua de los intereses de la Corona.
Tanto para los espaoles como para los indios lo que comenz a suceder a partir
de 1521 era indito. Unos y otros tuvieron que irse amoldando a nuevas situaciones.
Sin embargo, hubo un momento en que trasplantado o recibido, lo que aconteca en el
virreinato comenz a ser sentido como propio, y lo que llegaba en barco, como ajeno.
Este proceso de "naturalizacin" fue interrumpido por las reformas de los reyes
197
borbnicos, las cuales dejaban fuera de la toma de decisiones a los espaoles nacidos
en Amrica. La centralizacin del poder real fren los procesos que tendan a la
afirmacin del poder de los "criollos" y fue factor importante en la empresa que condujo,
una vez sofocada la insurgencia, a la emancipacin poltica.
4. La construccin del Estado nacional: soberana y el territorio. Soberana
y territorio constituyen dos elementos capitales para la existencia de un Estado. En
sentido literal, soberana refiere a la calidad de soberano y es tambin la autoridad
suprema del poder pblico. Desde el punto de vista jurdico, la soberana es, la unidad
de poder y accin jurdicamente organizada, y debe atribuirse al Estado. Al respecto se
afirma que en la teora del Estado, es sobre todo el concepto de soberana el que
deviene fundamento de las ideas de inviolabilidad del territorio de dominacin. Esto
significa que no hay Estado sin territorio sobre el que pueda ejercer la soberana; el
Estado moderno es una corporacin territorial.
En el pasado remoto existieron formaciones estatales en las que no exista el
vnculo entre soberana y territorio que se le atribuye al Estado moderno. Es el caso del
imperio romano y la Iglesia catlica. Los romanos concibieron al Estado como la
comunidad de ciudadanos, y no como un ente abstracto frente al individuo ordenndole
o permitindole algo. En la Edad Media, la Iglesia, tal como emerge de la revolucin
papal impulsada por Gregorio VII, posee los atributos de un Estado y desarrolla la teora
de la soberana papal, sin pretender relacionar su dominio al territorio en el que se
encuentran sus miembros; el dominio de la Iglesia se extiende sobre los cristianos y
desde el siglo XII busc imponer su poder sobre reyes y emperadores, basada en la
pretensin de la jurisdiccin universal.
Frente a esta postura se fue desarrollando la idea de un Estado secular, sin las
funciones religiosas que por mucho tiempo tuvieron los gobernantes. La propuesta de
ejercer el poder de dominacin sobre un territorio se consolida en el Estado absoluto y
a la consolidacin de ese poder, que es posible denominar estatal, en lo interno,
corresponde una delimitacin hacia el exterior. Al perfilarse un poder de dominacin
sobre un territorio espacialmente delimitado culmina la transformacin de un Estado de
asociacin de personas en un Estado institucional de superficie. En adelante, los
198
199
200
Varios tratados ms se firmaron tanto con Guatemala, como con Francia y los
Estados Unidos. En 1909 se cierra el ciclo cuyo objetivo era la delimitacin del territorio
mexicano. El Estado ya se haba formado y ejerca su soberana de manera cabal sobre
su territorio. Dos procesos culminan en esa dcada: la delimitacin del territorio y la
sustitucin del orden jurdico colonial; esto ltimo hay que sealarlo, porque casi
inmediatamente se inicia otro ciclo en el que las demandas seran muy diversas: la
lucha sera por una forma de gobierno que igualara a los desiguales y restituyera la
tierra a quienes haban sido desposedos de ella.
b) La bsqueda de caminos nuevos despus de la independencia. La
Independencia posibilit la bsqueda de nuevos modelos para el rgimen del gobierno
de la nacin en ciernes; todos ellos siguieron los enunciados bsicos del Estado de
derecho planteado tanto en la Constitucin de Cdiz (1812) como la de Apatzingn
(1814) El fracaso del intento monrquico, encabezado por Iturbide, llev a que se
generalizara la opcin republicana, la cual a la larga adopt el sistema federal. Durante
los primeros cincuenta aos de vida independiente coexistieron modelos que acabaron
siendo contrarios aunque provenan de un tronco comn: la poltica ilustrada de los
monarcas Borbones, enriquecida con los postulados de la Declaracin de Derechos del
Buen Pueblo de Virginia de 1776 y la de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de
1789. Con esta herencia cultural deban conformarse no slo una nueva forma de
Estado y de gobierno sino tambin una nueva sociedad. En el siglo XIX habra de
recorrerse un largo camino para hacer posible el trnsito de una sociedad corporativa y
estamental a una igualitaria; de un rgimen de acumulacin de funciones a la divisin
de poderes; de un sistema corporativo de administracin de justicia al que se basaba en
la unidad de jurisdiccin. Pero sobre todo, en el lugar del soberano tenan que estar, a
partir de entonces, el "pueblo" o la "nacin".
201
la
que
202
203
204
205
206
las personas; despus se busc remover las instituciones que impedan la libre
circulacin de los bienes, como la legtima y la prohibicin del mutuo usurario. Por
cuanto a la materia penal, las bases se encuentran en el derecho de audiencia, la
garanta de legalidad, la inviolabilidad del domicilio y la modernizacin del sistema de
penas, buscando la rehabilitacin del delincuente. La materia mercantil transit del
sistema subjetivo al objetivo, cuyo centro ya no era el comerciante sino el acto de
comercio. Por lo que toca a la materia procesal se redujo el nmero de instancias que
podan tener los juicios, pero paulatinamente, la esfera federal se fue ampliando a
medida que se generalizaba el uso del juicio de amparo. Los tribunales de la federacin
resultaron ms adecuados que los tribunales superiores de los Estados para proteger
los derechos individuales.
6. La Revolucin mexicana y los nuevos comienzos en la Constitucin de
1917. Para plasmar en normas jurdicas "la voluntad nacional", despus de la
Revolucin, se convoc un Congreso constituyente cuya encomienda era reformar la
Constitucin de 1857. Carranza percibi que de no hacerlo, las reformas dictadas
durante la lucha armada seran impugnadas si no eran ratificadas por un Congreso
constituyente que obviara lo prescrito en la Constitucin de 1857 para su reforma. Por
ello, en la convocatoria, de septiembre de 1916, se estableci que el constituyente slo
podra ocuparse de discutir, aprobar o modificar, el Proyecto de Constitucin reformada
que le presentara el Primer Jefe.
Al dirigirse Carranza al constituyente en la apertura de sus sesiones, reiter que
presentaba "el proyecto de Constitucin reformada", advirtiendo que de ella- la de 1857habra de conservarse "intacto el espritu liberal", y la forma de gobierno, reducindose
las reformas a quitarle lo que la haca "inaplicable". Pero quin podra lograr ese
objetivo. De cualquier manera, la Constitucin se expidi en 1917 como la reforma de la
Constitucin de 1857. Aunque algunos afirmaron que era la misma, pero sustentada en
un "nuevo espritu", los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no
estuvieron de acuerdo y sealaron la fractura que se haba producido al orden jurdico
durante el periodo preconstitucional, lo que ocasion que la Constitucin de 1857 dejara
de tener observancia por la usurpacin ilegtima de Huerta; agregaron que Entre sta
[la de 1917] y la de 1857 no existe ningn lazo de unin y que [e]stableci un orden de
207
208
conceptos antiqusimos, como el del seoro del rey sobre las tierras, en aquel entonces
descubiertas y conquistadas y ahora integrantes de la nueva nacin.
De los ejemplos que podran traerse a colacin, sealo el que me parece ilustra
con mayor claridad los "nuevos comienzos" en la evolucin de las instituciones: el
rgimen de propiedad plasmado en el artculo 27 de la Constitucin, ntimamente ligado
a mi juicio, al seoro del rey sobre las tierras americanas.
En materia jurdica, el modelo que emana de la Revolucin mexicana da origen a
una sntesis entre dos maneras de ser: la colonial y la decimonnica; los liberales
buscaron romper con algunas de las caractersticas de la herencia cultural novohispana
tratando de implantar instituciones que en otros pases resultaron exitosas pero que en
el nuestro no encontraron campo propicio para su desarrollo. Por ello, despus de la
Revolucin, algunas de las manifestaciones sociales y econmicas del modelo liberal,
fueron rechazadas.
El espritu restaurador del movimiento revolucionario, que no es su nica
caracterstica sino la que quiero destacar aqu, se manifiesta de formas variadas y est
en el discurso de Carranza al terminar las sesiones del constituyente, en el cual el
Primer Jefe hace referencia a "los antecedentes", "las necesidades seculares" y la
"nivelacin de los hijos del pas", por ejemplo. Ese mismo espritu es reconocido por
Molina Enrquez al sealar que la Constitucin de 1917 "fue inspirada a la vez, por el
ms desapasionado discernimiento de nuestros antecedentes histricos [y] por el ms
exacto conocimiento de la realidad de nuestras condiciones sociales [...]."
Con relacin al rgimen de la propiedad, en el artculo 27 constitucional se
recuperaron para el estado mexicano algunas de las facultades "seoriales" que haba
ejercido el rey de Espaa en las Indias y que o no estaban claras en la Constitucin de
1857 o se haban ido perdiendo en beneficio de particulares. De esta manera, se otorg
a la nacin la propiedad originaria de tierras y aguas, comprendida dentro de los lmites
del territorio nacional y el dominio directo de todos los minerales, yacimientos de
piedras preciosas, las salinas, el petrleo, los fosfatos etc. Asimismo, le fue atribuida la
propiedad de las aguas de los mares territoriales; las lagunas y esteros de las playas;
los lagos interiores; los ros, las corrientes intermitentes de agua etc. Su dominio es
inalienable e imprescriptible. Por ltimo, se confiri a la nacin la facultad de imponer a
209
la propiedad privada las modalidades que dictara el inters pblico. Todo ello, inspirado
en lo que fue el seoro que haba ejercido el monarca sobre los territorios americanos.
El proyecto presentado por Carranza fue rechazado y en la Iniciativa del artculo
se expres que en la nueva legislacin no se procedera como en la Constitucin de
1857 con relacin a la propiedad, y que el constituyente deba reparar el "error nacional
de cien aos" anudando "nuestra legislacin futura con la colonial". sta reconoca el
derecho de propiedad absoluta en el Rey y ese derecho pasara "con el mismo carcter
a la Nacin," la cual vena a "tener el derecho pleno sobre las tierras y aguas de su
Territorio, y slo reconoce u otorga a los particulares el dominio directo."
A lo largo del siglo XIX muchas de las facultades arriba sealadas se perdieron
en beneficio de particulares, especialmente en la fase final del Porfirismo. El estado
surgido de la revolucin las reivindic y regul su ejercicio en el artculo 27 del texto
original de la Constitucin de 1917, sustentando en ellas parte de la soberana.
Buena parte del contenido del artculo citado constituye un "nuevo comienzo" de
los principios rectores que sustentaron a las instituciones de la Nueva Espaa y que se
reflejan en los debates del constituyente o en la Carta Magna de 1917, dejando de lado
el "espritu liberal" de la Constitucin de 1857 y recuperando parte de la herencia
jurdica colonial.
Los principios que contiene han constituido un obstculo para la transformacin
de nuestro Estado ante los embates de la globalizacin. No es ste el lugar para valorar
si debe permanecer o desaparecer; mi intencin ha sido tratar de explicar, desde una
perspectiva diversa a la que solemos encontrar en la obra de los constitucionalistas, un
principio que es todava columna vertebral del sistema jurdico mexicano.
BIBLIOGRAFA
210
- COING, Helmut, Las Tareas del historiador del derecho (Reflexiones metodolgicas),
traduccin de Antonio Merchn, Sevilla, Universidad de Sevilla, 1977.
211
- GARCA-GALLO, Alfonso, Manual de Historia del Derecho Espaol, 4a. ed., Madrid,
Artes Grficas y Ediciones, 1971, 2 v.
- GONZLEZ, Mara del Refugio y Jos Antonio Caballero Jurez, El proceso de
formacin del Estado de derecho en Mxico. Los modelos de Estado en la Constitucin
de 1917, Estado de derecho y transicin jurdica, Jos Ma. Serna de la Garza y Jos
Antonio Caballero Jurez, Editores, Mxico, UNAM-IIJ, 2002, p. 3-50.
212
- KELSEN, Hans, Teora general del Derecho y del Estado, traduccin de Eduardo
Garca Mynez, Mxico, UNAM, 1969.
213
Semanario Judicial de la Federacin, Quinta poca, Pleno, tomo I, pg. 73. Amparo
penal directo ante la Suprema Corte. Rivera G. Jos Antonio. 25 de agosto de 1917.
214
215
1. Esbozo. Las razones del ttulo son sencillas, al analizar el paso del tiempo,
reflejado en los estudios de la historia del derecho, podemos percibir una cuestin
evidente: supervivencia. La historia del derecho como disciplina sobrevive, y sus
cultores lo hacen tambin desarrollando una extraordinaria capacidad de adaptacin.
Con mucha mayor intensidad que en Europa, el historiador del derecho en Amrica
Latina debe buscar otras formas de sustentarse, as, la historia del derecho la
desenvolver por placer, por entretenimiento y hasta profesionalmente pero sin esperar
retribucin directa por ello. Por eso encontramos en la actualidad que muchos
historiadores del derecho en Mxico, hacen muchas cosas profesionalmente adems
de la historia jurdica, muchos se adaptan, otros son absorbidos por la actividad que s
es lucrativa. Es triste, pero es el nico modo de poder seguir aportando1.
Las razones de lo anterior son tambin previsibles para el lector. La ms comn
es la falta de rentabilidad de la materia en las universidades, las cuales prefieren cada
vez ms, lecciones que se ocupen de temas que denominan prcticos, cuestin
importante y que apuesta a un perfil determinado de egresado de las facultades
jurdicas, en el cul no se haya incluido el denominado terico entre el que se cuenta al
historiador del derecho. Lo apenas dicho, tiene que ver con la tecnificacin de la ciencia
jurdica, primero sufri un deterioro cuando se le ubic slo como ciencia social, y ya no
como humanidad, ahora, ni si quiera ciencia social sino ms bien tcnica jurdica, que
Lo anterior puede constatarse en los resultados del proyecto de investigacin El espacio tiempo vital de la historia
del derecho en la Amrica Latina contempornea, presentado por la Universidad de Medelln, Colombia y el
Tecnolgico de Monterrey, Mxico, A. Botero Bernal y J.R. Narvaez Hernndez (investigadores principales), donde
se comprob a nivel estadstico entre otras cosas que muchos historiadores del derecho han tenido que emigrar a
otras reas como la filosofa del derecho o el derecho constitucional.
216
concibe al derecho slo como proceso en sus diferentes facetas, adems como proceso
vigente. Aun ms, el fin de la historia2, y los posmodernismos3, causaron cambios en el
modo de percibir la funcin de la historia, pues si bien lo que se planteaba era la muerte
de las ideologas (aunque esas tampoco murieron) esto le atrajo a la historia un
descrdito y a los historiadores un nuevo reto, que ya venan cargando desde la historia
social4, hacer ms vendible la historia, finalmente, adaptabilidad5.
Entonces se busca hacer a la historia del derecho ms atractiva, y me parece
que no es por una moda o tendencia, hay que lograr que sobreviva, claro est que
quien la realiza por hobbie puede seguir escribiendo de cosas intrascendentes pero
igualmente valiosas en su contexto; las investigaciones rentables son para los que han
corrido el riesgo de intentar vivir, al menos en parte, de la historia del derecho, este
2
Cfr. F. Fukuyama, The End of History and the Last Man, Free Press, New York, 1992, ya desde el ensayo El Fin
de la Historia?, que public en 1989 en The National Interest, Fukuyama expuso su polmica tesis, en la que
aseguraba que terminada la Guerra Fra y triunfante la democracia, no habra ms necesidad de ideologas. Por cierto
lo que dara cierta estabilidad a esta nueva sociedad sera el Estado de Derecho que en primera instancia debe
garantizar la propiedad, el ejercicio de los derechos y probablemente de ah pueda derivarse una ejercicio de deberes;
tambin en este planteamiento la historia del derecho sera un lastre, pues sera slo la historia de las ideologas
jurdicas, en estos trminos superadas.
3
Un tema bastante complejo pero que sin duda ha impactado a la historiografa que entr en crisis y paulatinamente
deriv en movimientos como la historia cultural y la microhistoria. Sobre la historia cultural J.F., Sirinelli, nos
explica en Cultures publicado en: la Historie des droites en France, Pars, Gallimard, 1992, vol. 2, p. III que la
historia cultural distingue cuatro bloques de estudio (podramos suponer estos bloques tambin para la historia
jurdica): 1) la historia de las polticas y de las instituciones culturales, 2) la historia de las mediaciones y de los
mediadores o transmisores de la cultura, 3) la historia de las prcticas culturales y 4) la historia de los signos y de los
smbolos (citado por J.P. Rioux, Un terreno y una mirada, en: Para una historia cultural, Mxico, Taurus, 1998, pp.
11-23, p 22). Aunque para J. Le Goff y N. Rousellier la historia cultural sea un pastel de crema vistoso pero poco
nutritivo ver Prefacio a la LHistoire et le Mtier dhistorien en France, 1945-1995, Paris, ditions de la Maison des
sciences de lhomme, 1995, p. 16.
4
Un tema bastante complejo pero que sin duda ha impactado a la historiografa que entr en crisis y paulatinamente
deriv en movimientos como la historia cultural y la microhistoria. Sobre la historia cultural J.F., Sirinelli, nos
explica en Cultures publicado en: la Historie des droites en France, Pars, Gallimard, 1992, vol. 2, p. III que la
historia cultural distingue cuatro bloques de estudio (podramos suponer estos bloques tambin para la historia
jurdica): 1) la historia de las polticas y de las instituciones culturales, 2) la historia de las mediaciones y de los
mediadores o transmisores de la cultura, 3) la historia de las prcticas culturales y 4) la historia de los signos y de los
smbolos (citado por J.P. Rioux, Un terreno y una mirada, en: Para una historia cultural, Mxico, Taurus, 1998, pp.
11-23, p 22). Aunque para J. Le Goff y N. Rousellier la historia cultural sea un pastel de crema vistoso pero poco
nutritivo ver Prefacio a la LHistoire et le Mtier dhistorien en France, 1945-1995, Paris, ditions de la Maison des
sciences de lhomme, 1995, p. 16.
5
Aqu son trasladables todos los esfuerzos de la historiografa general a la jurdica: Febvre, Bloch, Hobsbawm,
Thompson, Ladurie, Le Goff, Ginzburg, Chartier, Revel, Darton, Bourdieau, Panofky, Gruzinski, Kossellek, son
todos sobrevivientes, y sus escuelas tambin: los Annales, la nouvelle histoire, la historia social, la historia cultural,
la microhistoria, la historia conceptual, la historia del pensamiento, de la costumbre, de las prcticas, etc. Ya en la
historia jurdica: Clavero desde el indigenismo, Grossi con la globalizacin, Hespanha y su Caleidoscopio; los
centenarios y bicentenarios de cdigos, constituciones y movimientos de independencia. El caso latinoamericano de
Carlos Ramos Nuez en Per, Salvador Crdenas y el mo propio en Mxico, que hacemos historia judicial desde la
judicatura; todos estos son procesos de adaptacin.
217
sector tendr adems que invertir para profesionalizarse en el rea, tendr que tomar
algn curso de posgrado en el extranjero (al menos en Mxico no existen este tipo de
estudios) comprar libros, ir a Congresos, y quiz en algunos casos sus universidad
absorber los gastos, pero de cualquier modo algo tendr que poner el interesado. Pero
no son slo obstculos econmicos los que encontrar, pues tambin los cursos y
congresos empiezan a escasear.
Pero ante el panorama gris, encontramos algunas luces. Jvenes juris tas
comienzan a ocuparse del tema, y parece ser un efecto domin en Amrica Latina.
Parece que reiniciarn los congresos (como el de derecho indiano), y otros nacen como
en el caso de Brasil y el Primer Encuentro Latino Americano de Historia del Derecho,
este ao en octubre. Si hay instinto de conservacin es porque hay esperanza de vida.
2. La historia material del derecho. Pero obviamente que esta historia de
desertificacin tuvo un inicio, como toda historia, veamos que sucedi en Mxico en
especfico.
Claro que hablar de Mxico tendra que remitirnos a las culturas precolombinas,
aunque tal vez sea exagerado plantear una enseanza de la historia del derecho para
entonces, si es vlido presumir que existi un inters por transmitir el derecho a las
nuevas generaciones lo cual iba muchas veces aunado a una conciencia por la
tradicin, esto que no era exclusivo de los pueblos prehispnicos mesoamericanos, lo
podemos detectar en especfico en los aztecas:
Unos trataban de los anales, poniendo en orden los hechos que
acontecan anualmente, con la fecha del mes, el da y la hora. Otros
estaban encargados de la genealoga de los reyes, seores y
personas de linaje, anotando detalladamente los nacimientos y las
muertes. Otros tenan cuidado de las pinturas que representaban los
planos, trminos, lmites y mojoneras de provincias, ciudades,
distritos y pueblos, as como de las suertes y repartimientos de
tierras, teniendo cuidado de inscribir los nombres de los propietarios.
Otros, de los libros de leyes, ritos y ceremonias, y de los sacerdotes
de los templos, de sus idolatras y doctrinas, lo mismo que de las
fiestas y calendarios. Finalmente haba filsofos y sabios que tenan
218
H. Spencer, Los antiguos mexicanos, Mxico, traduccin de Daniel y Genaro Garca, Oficina tipogrfica de la
Secretaria de Fomento, Mxico, 1896, pp. 93-94.
7
Cfr. A. Lpez Austin, La constitucin real de Mxico-Tenochtitlan, UNAM, Mxico, pp. 117 a 123 La
organizacin escolar.
8
Cfr. L. Mendieta Nez, Historia de la facultad de derecho, UNAM, Mxico, 1975.
219
del abogado Francisco Javier Gamboa destacan textos como la Historia de los concilios
tridentinos de Palavicini, Historia antigua de Egipto de Rollin, y los Annales de Tcito9;
este ltimo tambin se encuentra referido en otros documentos concernientes a la
historia de los estudios jurdicos novohispanos.
Un interesante texto del siglo XVIII, nos muestra un cambio relevante en la
cultura jurdica que de algn modo hizo desaparecer y al mismo tiempo surgir la historia
del derecho, se trata de la obra de Pablo de Mora y Jaraba, un escrito que pretende
constituirse en 1748 como manual universitario de introduccin al estudio del derecho,
en l, el arzobispo de Valencia critica el caos de las fuentes del derecho hispnico y
sugiere la creacin de un expediente o cdigo que contenga el Codex y las Institutas y
el derecho nuevo, que entre otras cosas contendra los criterios de los tribunales. De
ah se desprendera, que la enseanza del derecho tendra necesariamente que
cambiar, pues para entonces, se entiende que la educacin universitaria est destinada
a formar letrados que se desempearn en los tribunales, por lo que las lecciones que
hoy se consideran la Terica (dogmticas o fundamentales) como lo es el derecho
romano y parte del ius commune pasaran a conformar una nueva materia universitaria
dedicada a la historia del derecho:
Yo no digo, que la noticia de las antigedades romanas no sea til a
los letrados y polticos; pero no se ha de dar el nombre de Terica a
lo que propiamente no es ms que historia del derecho romano.
Convenientemente sera que esta historia se instruyesen los juristas
mas ha de ser con otro mtodo y estudiando separadamente la
verdadera Terica, de suerte, que no siendo la prctica otra cosa
que un uso y aplicacin de las mximas generales a los casos
particulares, es suma ignorancia creer, que a la jurisprudencia
prctica toca tratar de distintas materias y puntos, que los
comprendidos en la Terica, como discurren vulgarmente los
T. Esquivel Obregn, Biografa de don Francisco Javier Gamboa, Ideario poltico y jurdico de Nueva Espaa en
el siglo XVIII, sobretiro del Boletn de la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, Mxico, 1941, pp. 160 y ss.
220
Este escrito resulta muy relevante porque aunado al nacimiento de una nueva
ctedra, est tambin la elaboracin de un cdigo que sirva de referente tanto en la
universidad como en los tribunales, reiteradamente De Mora sugiere que este cdigo
debe dar preferencia a las fuentes legales propias (los romanos) no permitieron se
introdujese en los tribunales de Roma voz alguna griega, no obstante que sus leyes
eran de Grecia. Tanto apreciaban lo preciso, tanto aborrecan lo intil 11 de modo que
este nuevo cdigo nacional permitir reducir las leyes al nmero ms breve 12 y
desechar los estatutos para casos que jams suceden ni pueden suceder en el sistema
de nuestra monarqua.13
Al parecer este texto tuvo una repercusin en Nueva Espaa, no solamente
porque sta era parte de la monarqua, sino tambin porque aparece citado en los
discursos de la Academia de Jurisprudencia Terico Prctica. Podemos por tanto,
considerar como una propuesta hispanoamericana por parte de este autor, de crear la
ctedra de historia del derecho civil, cuestin que en su tiempo no ocurri del todo,
porque si bien exista una compilacin del derecho indiano, el mismo autor se queja de
que tambin en la Recopilacin de Leyes de Indias existen todava muchas reglas que
han sido desterradas de nuestro uso con muchsima razn. De este modo la frmula
que propone De Mora es sencilla: todo lo que no se aplica en tribunales no debe ser
enseado como materia prctica sino como historia del derecho. El cdigo civil tendr
en su momento la misin de generar la solucin a este problema, slo que en Mxico el
cdigo tard algn tiempo para ser referente tanto en tribunales como en los estudios
profesionales, estamos hablando de la dcada que inicia en 1880 aproximadamente.
De este modo podemos decir que naci la historia del derecho como materia
pero al mismo tiempo daba inicio la reivindicacin de historias particulares, las historias
nacionales con lo que moras a su vez una vieja concepcin de la historia. La filosofa
10
P. De Mora Jaraba, Tratado crtico los errores del derecho civil y abusos de los jurisperitos para utilidad pblica,
Madrid, s.e., 1748, p. 169.
11
Ibidem p. 171.
12
Ibidem p. 172.
13
Idem.
221
de la historia podra explicarlo tal vez a travs del hito del nacimiento de la ciencia
histrica (moderna). En el mbito iushistrico latinoamericano, Carlos Hamilton explica
en su manual La historia del derecho es relativamente nueva; al menos en su actual
forma cientfica y sus mtodos. Pero ya desde muy antiguo los juristas y filsofos
expusieron el derecho tambin desde un punto de vista histrico.14 De este modo, la
historia material y la ciencia histrica como mtodo formal moderno o como estudio del
derecho como proceso histrico15.
Muchos reconocen en Savigny pero sobre todo en su escuela, el nacimiento del
mtodo histrico positivo, adems ligado ntimamente al derecho, pero tambin ligado a
la codificacin. Mxico no fue la excepcin, Savigny era ledo en su traduccin
espaola.
3. Construccin-de-construccin. Para 1821 Mxico alcanz su independencia
y con ella comenz el siglo de la luchas entre bandos, si bien la educacin estaba en la
mayora de planes de gobierno, bandos, decretos y aspiraciones de los distintos
partidos que se disputaron el poder en Mxico, tambin es cierto que materialmente la
educacin continu siendo bastante circunscrita a un sector de la poblacin, escasa y
deficiente, sobre todo la educacin profesional.
Un mal presagio fue la clausura de la Universidad de Mxico en 1833, el
Reglamento de 23 de octubre de 1833, sustituy a sta por una oficina gubernamental
que tendra a su cargo establecimientos para la enseanza pblica de los estudios
profesionales. Por lo que respecta a las Ciencias jurdicas se abran las ctedras:
1. Primera y segunda de latinidad
2. tica
3. Derecho natural y de gentes y martimo
4. Derecho poltico constitucional
5. Derecho cannico
6. Derecho romano
7. Primera y segunda de derecho patrio
8. Retrica
14
15
C. Hamilton D., Manual de historia del derecho, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, 1948, p. 39.
Ibidem. p. 40.
222
Circular de la Secretara de Relaciones, Plan provisional de arreglo de estudios, en: B. J. Arrillaga, Recopilacin
de Leyes, Decretos, Bandos, Reglamentos, Circulares y Providencias de los Supremos Poderes y Otras Autoridades
de la Repblica Mexicana, enero-diciembre 1834, pp. 563 y ss.
17
Mendieta, Historia de la facultad(Nota 9), p. 128.
18
Podemos identificar este inters superficial en la historia en los programas de la Escuela Nacional de
Jurisprudencia de 1889, 1897 y 1902 (en el primer ao), en 1902 (para el derecho mercantil en tercer ao) los
estudios duraban seis aos (Ibidem. Cuadro I, entre las pp. 198 y 199).
223
supone estaba leyendo Jurez, el libro es Cours dhistoire des Lgislations compares
de M. Lerminier (Paris, C. Angeet Editeurs, 1836) pero aunque el ttulo nos pudiera
confundir, se trata en realidad de una historia poltica, o una historia de las monarquas,
lejos de aquello que pudiera hacernos suponer que el ilustre Benemrito de la Amricas
estaba pensando en un curso de historia del derecho para los estudios profesionales.
A partir del establecimiento en 1867 de la Escuela de Nacional de Jurisprudencia
que deja atrs el sistema de colegios, comienza un periodo de intensa reflexin sobre
los estudios jurdicos que se extendi al interior del pas.
Al parecer fueron las entidades federativas las primeras en contemplar un curso
especfico de historia del derecho. Para 1906 varios estados tenan tambin en sus
programas la tema inicial de la historia del derecho en las materias de derecho civil,
constitucional y mercantil, pero otros establecieron cursos completos de historia del
derecho, tal es el caso de Guanajuato que en el primer ao imparta historia del
derecho patrio. Tabasco tena previsto un curso de historia del derecho en el cuarto ao
semestre. En Puebla se imparta en el tercer ao historia del derecho en la antigedad
examen crtico de la literatura jurdica y de los monumentos legislativos antiguos,
especialmente del derecho romano y exposicin pormenorizada de los puntos que
tengan conexin ntima con el derecho vigente; en el cuarto ao se daba la materia
Historia del derecho de la edad media y los tiempos modernos; con lo que Puebla
contaba con un doble curso de dos aos19. Otro ejemplo encomiable es Michoacn que
en 1906 superaba en calidad a la propia Escuela Nacional de Jurisprudencia, se
prevea un curso de Historia de la Legislacin.
El primer manual mexicano del que tenemos noticia es el Compendio histrico
sobre las fuentes del derecho que redact G. Castellanos profesor de derecho mercantil
e historia del derecho en el Instituto Jurez de Tabasco en 1896, el cual se dice
comprende la codificacin romana, cannica, germnica, goda, francesa, espaola y
mexicana, con un tratado especial sobre la legislacin mercantil y una monografa sobre
la abogaca entre los romanos.20 El autor que es catedrtico de dos materias distintas
nos explica la urgencia de realizar un libro con estas caractersticas la falta de un
19
20
Idem.
Tipografa y Encuadernacin de M. Gabucio.
224
225
25
226
Dentro de sus cargos pblicos relacionado con la educacin funge en 1904 como Director de la Escuela Nacional
Preparatoria. Cercano colaborador de Justo Sierra en 1905 recibe de ste el nombramiento de Subsecretario
Educacin Pblica y Bellas Artes hasta 1911 en estos aos dirige la Revista de Instruccin Pblica. En noviembre de
1910, el Consejo de la Universidad Nacional de Mxico le otorg el grado de Doctor Honoris Causa. En 1913 fue
Director de la Escuela de Altos Estudios y en septiembre de 1914, es nombrado Rector de la Universidad Nacional.
Al ao siguiente, Jos Vasconcelos lo llam para desempear el cargo de Consejero en el Ministerio de Educacin.
en 1918, tiene una estancia en el extranjero y vuelve a Mxico para ocupar algunas ctedras en la Preparatoria, en la
Escuela de Jurisprudencia y en la Escuela de Altos Estudios. Durante dos breves lapsos, atiende la Direccin de la
Escuela Nacional Preparatoria. Ms tarde, funge como director de la Escuela de los Altos Estudios; y del 28 de
agosto de 1923 al 31 de agosto de 1925, fecha en que obtiene su jubilacin, ocupa el cargo de rector en la
Universidad Nacional. Entrar en pugna con el gobierno de Lzaro Crdenas por su oposicin a que se transformara
la educacin en educacin marxista y por el rumor de la restriccin a la libertad de ctedra. Muere en la Ciudad de
Mxico el 2 de diciembre de 1946 no sin antes recibir la medalla de oro por cincuenta aos de magisterio del Colegio
Nacional, por conducto del Consejo de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
29
Fondo: Ezequiel A. Chvez, Seccin: Produccin Intelectual y docencia, Subseccin: Derecho, Serie: Documentos
de su actividad docente, Expediente: 302, Ao. 1906-1919, Documento: 2, Fojas: 152, Caja: 125, Apuntes de
historia del Derecho, Archivo del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin (IISUE).
30
Por ejemplo el documento Idea general de la ciencia del derecho y sus divisiones jurdicas. de 1893, Fondo:
Ezequiel A. Chvez, Seccin: Produccin Intelectual y docencia, Subseccin: Derecho, Serie: Documentos de su
actividad docente, Expediente: 298, Documento: 6, Caja: 998.
31
En Mendieta, Historia de la facultad(Nota 9), p. 209.
227
32
R. Altamira y Crevea, Manual de Investigacin de la Historia del Derecho Indiano, Instituto Panamericano de
Geografa e Historia, Comisin de Historia, Mxico, 1948, p. XI.
228
33
M. A., Prez de los Reyes, Miguel Salvador Macedo y Saravia: su vida y su obra, en: Anuario Mexicano de
Historia del Derecho, UNAM, Mxico, volumen XIII, 2001, pp. 165-194, p. 183.
229
Adems nos manifiesta el mtodo que utiliz en la novel materia, y que fue
adoptado por al menos por la Escuela Nacional de Jurisprudencia y la Escuela Libre de
Derecho:
El mtodo ms apropiado para este estudio, dada la analoga de las
disposiciones legales en el periodo colonial, es el de tomar cada una
de las instituciones y estudiarla en todo su desarrollo hasta la
terminacin de ese periodo pero en cuanto a los antecedentes del
derecho espaol debe preponderar el mtodo cronolgico. Al tratar
34
T. Esquivel y Obregn, Apuntes para la Historia del Derecho en Mxico, Editorial Polis, Mxico, 1937, tomo I, la
obra completa abarca 4 tomos, el segundo tomo se public un ao despus, en 1938, el tercer tomo fue publicado por
Publicidad y Ediciones en 1943 y el cuarto por la Impresora Aldina en 1947. Toda la obra se reedito por la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico en 1984 en slo 2 volmenes.
230
35
T. Esquivel y Obregn, Apuntes para la Historia del Derecho en Mxico, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Mxico, 1984, t. I, pp. 8-9.
36
M. Morineau, Historiografa jurdica mexicana en el siglo XX: Toribio Esquivel Obregn, en Anuario Mexicano
de Historia del Derecho, UNAM, Mxico, volumen XIII, 2001, pp. 129- 150, p. 147.
231
232
37
El Anuario es un instrumento de expresin acadmica de los historiadores del derecho en Mxico y, asimismo,
punto de reunin y encuentro de la comunidad cientfica mexicana. Fue fundado en 1988 por la profesora Beatriz
Bernal (su primer nmero apareci en 1989), y se trata de una publicacin que siempre ha sido editada y costeada
completamente por el Instituto de Investigaciones Jurdicas, con sorprendente regularidad. Tambin es importante
233
destacar el papel que han desempeado en la difusin de la historia del derecho, otras revistas como lo son: Ars iuris,
de la Universidad Panamericana; la Revista de Investigaciones Jurdicas, de la Escuela Libre de Derecho; Relaciones
de El Colegio de Michoacn; Jurdica de la Universidad Iberoamericana e Historia Mexicana de El Colegio de
Mxico.
38
En cuanto a las reuniones acadmicas, merece destacar las tipologas de las mismas: los congresos del Instituto
Internacional de Historia del Derecho Indiano, de los cuales el Instituto de Investigaciones Jurdicas particip
activamente en la organizacin de dos de ellos, en 1975 y 1992; los congresos mexicanos de historia del derecho,
cuya alma siempre fue el profesor Margadant, habiendo intervenido en mayor o menor medida en los cinco primeros;
y finalmente, en seminarios, coloquios o jornadas, de los cuales varios plane y realiz
igualmente el profesor Margadant.
39
Esta influencia se le debe adems de Altamira a los maestros del exilio espaol como Ots Capdequ, Javier
Malagn Barcel y Jos Miranda; posteriormente sin duda uno de los que ms influy fue Alfonso Garca Gallo,
aunque cabra mencionar que se estudiaban y se estudian en Mxico Antonio Muro Orejn, Ismael Snchez Bella y
Francisco Toms y Valiente; Cfr. J. Del Arenal Fenochio, De Altamira a Grossi: presencia de historiadores
extranjeros del derecho en Mxico, en: Historia Mexicana, abril=junio, vol. LV, nmero 4, El Colegio de Mxico,
Mxico, pp. 1467-1495.
234
M. del R. Gonzlez, Historia del Derecho Mexicano, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1983.
235
41
J. L. Soberanes Fernndz, El Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM y la Historia del Derecho en:
Anuario Mexicano de Historia del Derecho, No. 13, 2001. p. 255 263.
42
Jaime del Arenal Fenochio y Elisa Speckman Guerra manifestaron la intencin de iniciar un seminario
interinstitucional sobre la Historia del Derecho y de la Justicia, en parte esta iniciativa, surga a raz de un comentario
de Paolo Grossi, que con motivo de su visita a Mxico en el 2003, sugiri la institucionalizacin de la historia del
derecho en Mxico, por considerar propicio el ambiente acadmico. El Seminario ha cumplido dos aos con bastante
xito, sobre todo porque ha logrado reunir y poner a debate, enfoques ultidisciplinarios.
236
existen muchos modos de probar hechos histricos sin necesidad del documento, la
antropologa, la arqueologa, el arte, la historia oral, etc.
Y perdn por no tener un fundamento dogmtico de esta teora, en cambio tengo
la realidad, que es social, plural, cambiante, y tengo una humanidad que a pesar sus
retrocesos, de sus pasos en falso, en una mnima parte va adelante con sus proyectos,
descubrimientos y esperanzas, ya tambin se me ha criticado de eso, s dicen que esta
generacin parece ms misionera o pacificadora que historiadora del derecho. Y
volvemos al problema qu es la historia del derecho y quin debe ocuparse de ella?
Me parece que si es una rama del conocimiento humano, que se ocupe quien quiera,
siempre y cuando quiera dialogar y tengamos un lenguaje con el cual entendernos.
237
238
viabilizado por uma elite de profissionais bem treinados que se articularam mediante
prticas de justia burocrtico-patrimonialista.
Elite de profissionais, diga-se de passagem, muito bem treinados em Portugal,
mais precisamente em Coimbra. Na verdade, a elite intelectualizada, que corresponde
quela mesma que ocupa os cargos de poder e influncia, era quase toda portuguesa
at meados do sculo XIX.
A partir de 1822, com a independncia do Brasil, torna-se imperioso a formao
de uma elite intelectual e de um direito nacional e em vista destes objetivos que se
estabelecem na recm ex-colnia brasileira os cursos jurdicos.
A Lei de 11 de Agosto de 1827 cria os dois cursos de Cincias Sociais e
Jurdicas localizadas no sul (em So Paulo, Convento de So Francisco, com incio das
atividades em 1828) e no norte do pas (Olinda, no Monastrio de So Bento, em 1828
e depois transferido para Recife em 1854).
A criao destes cursos simbolizou a tentativa de formar uma elite prpria
sucessora da dominao colonizadora, que buscava concretizar a independncia
poltico-cultural. Eles forneceram os quadros mais importantes do Estado Imperial, pois
como era reduzido o nmero de cargos de juzes e advogados, muitos dos bacharis
acabavam procurando cargos na rea da administrao pblica: burocracia, vocao
de todos. 1
Os cursos jurdicos surgiram, portanto, como reflexo da formao do Estado
Nacional e do processo de independncia do pas. Como afirma Srgio Adorno, A
constituio do Estado Nacional reclamou tanto a autonomizao cultural quanto e,
sobretudo a burocratizao do aparelho estatal.
LOPES, Jos Reinaldo Lima. O direito na histria: lies introdutrias. So Paulo: Max Limonad, 2002, p.337.
ADORNO, Srgio. Os aprendizes do poder: bacharelismo liberal na poltica brasileira.Rio de Janeiro: paz e Terra,
1988, p. 77.
3
SCHWARCZ, Lilia Moritz. O espetculo das raas: cientistas, Instituies e questo racial no Brasil 1870-1930.
So Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 142.
2
239
A prpria criao de cursos superiores e, mais especificamente, das faculdades de direito logo no incio do
imprio parecem ser sinais eloqentes da vontade das elites locais em formar quadros burocrticos e pensantes
diversos do tronco portugus do qual derivvamos. FONSECA, Ricardo Marcelo. Os juristas e a cultura jurdica
brasileira na segunda metade do sculo XIX. In. Quaderni Fiorentini: per la storia del pensiero giuridico moderno
35. Milano: Dott. A. Giuffr Editore, 2006, p. 356.
240
241
mister bater cem vezes, e cem vezes repetir: o direito no filho do co, simplesmente um phenomeno
histrico, um produto cultural da humanidade. BARRETO, Tobias. Estudos de direito. Braslia: Senado Federal/
Conselho Editorial, 2004, p. 443, In: FONSECA, op. cit., p. 357.
10
O que se quer, e o que importa principalmente, fazer o direito entrar na corrente da cincia moderna, resumindo,
debaixo desta rubrica, os achados mais plausveis da antropologia darwinica. Ibid., p. 357.
242
243
13
Como afirma Srgio Buarque de Holanda: Nossa independncia, as conquistas liberais que fizemos durante o
decurso de nossa evoluo poltica vieram quase de surpresa; a grande massa do povo recebeu-as com displicncia,
ou hostilidade. No emanavam de uma predisposio espiritual e emotiva particular, de uma concepo da vida bem
definida e especfica, que tivesse chegado maturidade plena. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil.
So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 160/161.
244
chefia do Executivo que era exercido pelos Ministros de Estado. Estava acima de tudo e
de todos e no tinha qualquer responsabilidade.
O Imperador ainda acumulava a funo de chefe do Executivo no confundida
com o poder moderador. Como tal nomeava ministros, bispos, concedia benefcios
eclesisticos, provia empregos pblicos.
Muito se discutia sobre o poder moderador: os mais conservadores, em sua
defesa, afirmando sua necessidade para equilibrar os demais poderes que na verdade
no agem em comum, mas em nome de interesses prprios; os liberais contra,
afirmando que tal poder equivalia total falta de liberdade.
Este poder s ser abolido com o advento da Repblica. Em parte ele
transferido para o judicirio, de acordo com o modelo estadunidense, com competncia
para resolver conflitos entre os poderes e rever a constitucionalidade das leis.
Outro alvo de crticas e resistncia foi quanto aos direitos polticos previstos na
carta. Assegurando a participao poltica a uma camada bastante restrita da
populao, legitimou uma diviso entre cidados ativos e passivos, ou seja, eleitores e
no eleitores.14
A Constituio ainda cala sobre a escravido. E neste ponto a aberrao da
tentativa de adequar princpios liberais a uma realidade agrria, patriarcal, clientelista,
desigual, calcada numa lgica de dominao patrimonial torna-se gritante.
E a desigualdade no se verifica apenas com relao aos escravos, mas entre o
restante da populao. Mantm-se certos privilgios e promovem-se outros. A
magistratura um grande nicho de privilgios (nomeao pelo imperador, possibilidade
de concorrer a cargos polticos).
Mais um alvo de crticas: o centralismo. O Brasil imperial um Estado unitrio,
sendo as provncias meras divises administrativas do mesmo governo e Estado,
embora tenham Conselhos, elas dependem da permisso do Imperador para fazer
qualquer coisa. Este controle central exacerbado do Imperador em relao s
14
Para ser eleitor: homem livre, com renda superior a 100 mil ris, excludos os menores de 25 anos, os filhos que
vivessem na companhia dos pais, os criados de servir e os religiosos. As eleies ainda eram indiretas. A massa
elegia uma Assemblia e esta sim elegeria os representantes (deputados gerais ou provinciais): estes deviam ter renda
superior a 200 mil ris, livre de nascimento, no ser pronunciado criminalmente. Para ser deputado a renda deveria
ser superior a 400 mil ris e exclua-se os brasileiros naturalizados e os no-catlicos.
245
provncias mais tarde ser uma das insatisfaes mais preponderantes e responsveis
pela transio para repblica no final do sculo XIX.
Uma outra previso na Constituio contribui para a sua feio nada harmnica
se quiser-se fazer dela uma constituio liberal - o reconhecimento de uma religio de
Estado. Admitia-se a liberdade de conscincia, no entanto, no se admitia outras
religies que no a catlica de serem exercidas em pblico.
A relao entre a Igreja e o Estado era bastante forte. Os padres tinham muita
influncia poltica e exerciam at mesmo funes pblicas (registros de terras que eram
confiados s parquias). As decises de conclios ou constituies da Igreja tinham que
ser aprovadas pelo governo.
Apenas com a Repblica se tem o fim da religio de Estado e se garante o livre
culto de outras religies.
A Constituio mostrava seu vis conservador quando retoricamente se
proclamavam e ao mesmo tempo anulavam-se as liberdades, ainda, quando se
asseguravam direitos, mas os tornavam passveis de serem suspensos; e a igualdade
suscitada era freqentemente remetida existncia de desigualdades naturais entre os
indivduos. 15
Como bem expe Jos Reinaldo Lima Lopes:
Poder Moderador, Conselho de Estado, Senado Vitalcio, Religio
de Estado: tudo somado mostra a face conservadora da
monarquia. Tudo garantia que as classes subalternas e as elites
no integradas diretamente nos interesses especficos do ncleo
do poder no tivessem poder institucional suficiente para introduzir
mudanas. As mudanas vinham no ritmo permitido pelo passo
imperial. 16
15
16
WOLKMER, Antnio Carlos. Histria do Direito no Brasil. Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 106.
LOPES, op. cit., p.327.
246
Eram eleitos e tinham atribuies policiais e criminais, poderes para atuar na formao de culpa dos acusados
antes do julgamento, julgar ainda certas infraes menores infraes de sua alada eram chamadas de crimes de
polcia.
247
18
O Brasil foi ocupado pelo regime das sesmarias, baseado na doao de terras. Os donatrios tinham direitos sobre
a poro doada, mas o dominium direto mantinha-se reservado Coroa. Estes donatrios ou sesmeiros podiam
arrendar suas terras. A economia colonial baseou-se na produo agrcola em grandes propriedades com a utilizao
da mo de obra escrava negra. A partir da independncia o regime de terras continuou subordinado legislao
portuguesa, que continuaria vigente no pas at a promulgao de uma prpria, que veio a ser a Lei de Terras de
1850. Mas j na Constituio de 1824 se preconizava a processo de modernizao da idia de propriedade.
248
nacional,
com
grande
influncia
de
Leibniz,
Bentham
Savigny
19
FONSECA, Ricardo Marcelo. A Lei de Terras e o advento da propriedade moderna no Brasil. In Anuario
Mexicano de historia del derecho XVII. Universidade Nacional Autnoma de Mxico, 2005.
249
motivos estaria na ausncia de uma cultura jurdica no Brasil logo aps a sua
independncia. At a metade do sculo XIX a cultura jurdica brasileira era composta
por um punhado de filhos das elites com formao na Universidade de Coimbra e outro
contingente (certamente no significativo) de estudantes formados a partir da dcada
de 30 nos jovens e pragmticos cursos de direito de Recife e So Paulo.20
Prossegue o autor que ao contrrio da Europa em que a codificao respondia a
uma transformao cultural avassaladora, este tema no Brasil aparecia apenas
permeado por convenincias de uma parte muito pequena da populao, a elite, que
buscava assentar princpios modernos ao direito e delimitar o exerccio do direito de
propriedade.
Ainda, o abismo entre a realidade rural, escravocrata e patriarcal e uma
legislao oficial de garantias jurdicas, permitia a prevalncia, na prtica, de um
pluralismo em que se faziam valer as ordens locais, familiares, religiosas, em relao
ordem estatal oficial.
No Brasil, como aponta Jos Reinaldo Lima Lopes, no houve uma discusso
sobre a necessidade ou no do Cdigo, como houvera na Alemanha, na Frana.
Mas, mesmo assim, nasce uma legislao brasileira moderna, com tom
imperativo, geral, abstrato, voluntarista e impessoal, sob uma influncia alem muito
mais significativa que a francesa. Com ela acreditava-se poder modernizar o Brasil,
mantendo-se, todavia uma parte velha da ordem, aquela que assegurava os privilgios
das elites dominantes.
Este processo de modernizao foi envolvido pelo pensamento liberal, o qual
conferia ao discurso poltico, jurdico e econmico este novo ar civilizatrio que o Brasil
independente passava a reivindicar. Mas, no sentido estrito da palavra, a modernizao
liberal permanecia no discurso, pois na prtica a manuteno dos privilgios, as
desigualdades e um modelo de poder patrimonial continuaram nas entranhas das
estruturas brasileiras.
As adaptaes que o liberalismo sofreu no Brasil para servir de estofo a uma
estrutura scio-poltica autoritria e escravista como bem expe Ricardo Marcelo
Fonseca, permitiu a afirmao do Brasil como Estado-Nao em moldes bem
20
250
21
251
nuances
nitidamente
conservadores,
perdendo
aquela
coralidade
252
25
No h suficientes evidncias () de que o liberalismo tenha sido difundido de modo consensualmente unnime
entre as diversas categorias de homens livres (...) Havia, ao contrrio, divergncias de interpretao quanto aos
princpios liberais. ADORNO, op. cit. p. 161.
26
SCHWARZ, op. cit., p. 15.
27
ADORNO, op. cit., p. 47.
28
SCHWARZ, op. cit., p. 16.
29
() no campo dos argumentos prevaleciam com facilidade () adotvamos sofregamente os que a burguesia
europia tinha elaborado contra arbtrio e escravido; enquanto na prtica, geralmente dos prprios debatedores,
sustentado pelo latifndio, o favor reafirmava sem descaso os sentimentos e as noes em que implica. Ibid, p. 17.
253
30
31
254
32
255
Pequena elite intelectualizada, aqueles poucos que tinham acesso aos discursos
e podiam acessar pelos livros a moda da liberdade, da igualdade e da fraternidade que
transitava pelo mundo europeu.
Pequena elite composta, principalmente a partir da segunda metade do sculo
XIX pelos bacharis, decorrentes, em sua maioria, das faculdades de direito, aquela
cincia que conferia tamanho brilho e respeito, e era smbolo de status social e
estabilidade, porque garantia um ingresso de entrada na vida poltica e nas entranhas
do poder.
Forma-se uma classe afastada da grande massa da populao, marcada pelo
uso de um palavreado pomposo, sofisticado, afirmando-se a partir de um
intelectualismo aliengeno. Cultivava-se a erudio lingstica e o conhecimento
ornamental.
Tanto a classe quanto o direito estavam totalmente afastados da populao um
verdadeiro abismo separa a legalidade oficial e aqueles que a produzem, da grande
maioria dos brasileiros. Como bem expe Srgio Buarque de Holanda: As
Constituies feitas para no serem cumpridas, as leis existentes para serem violadas,
tudo em proveito de indivduos e oligarquias, so fenmenos correntes em toda histria
da Amrica do Sul.34
No Brasil como lucidamente aponta Roberto Schwarcz um latifndio pouco
modificado viu passarem as maneiras barroca, romntica, naturalista, modernista e
outras, que na Europa acompanharam e refletiram transformaes imensas na ordem
social. 35
A histria do Brasil, infelizmente em muitos de seus episdios, mostra-se uma
histria em que as transformaes tendem a acontecer de cima para baixo,
permanecendo o povo alienado apenas como espectadores bestializados de um
espetculo em que se portam como meros coadjuvantes.
34
35
256
257
37
Ibidem 81.
Ibidem
38
258
En una misiva que Don Juan enva al monarca en Abril de 1642, el Obispo
Visitador apunta que los Franciscanos han desobedecido las Reales Cedulas para que
dejen sus doctrinas a favor del clero Secular y le pide que enve una persona que
pueda poner orden a los religiosos.39 En el caso concreto de Tlaxcala refiere: Al padre
guardin de Tlaxcala porque como conmigo le quitaron la guardiana y a el lector le
quitaron la ctedra por lo mismo, no obstante esto, a los que me han pedido licencia de
predicar y confesar se las he dado, y socorrido al mismo tiempo los conventos que
estn necesitados en mi obispado, y tendr siempre este cuidado porque no me podan
hacer mayor dao que quitarme del corazn este amor.40
Lamentablemente ste episodio tlaxcalteca va a formar parte de otros ms que
van a tener como marco el obispado de Tlaxcala-Pueblo y cuyos efectos van a tener
como consecuencia que el Virrey Duque de Escalona tome cartas en el asunto
favoreciendo a los padres de San Francisco y obstaculizando la labor de Don Juan.41
La cada en desgracia del Virrey, va a crispar an ms el ya de por s tenso
ambiente que viva la Nueva Espaa, debido a la recta y enrgica labor Palafoxiana que
por instrucciones de la Corona, buscaba poner frenos a los desmanes y excesos de
funcionarios Virreinales, clrigos y religiosos.
Para colmo de males los Franciscanos de San Martn Texmelucan acogieron en
su monasterio al depuesto Virrey Escalona. An mas, despus de que Palafox
concluyera su gestin como Virrey interino, buscaron y encontraron apoyo en el sucesor
de Don Juan, el Conde de Salvatierra, personaje que lejos de servir a la Corona
Espaola se alo con el ala Franciscana inconforme para golpear con severidad el
delicado asunto de la visita.
Su confederacin con los religiosos Franciscanos lleg aun cinismo extremo, tal
como lo comenta Palafox en una misiva a Felipe IV: El Seor Conde de Salvatierra es
honradsimo caballero y holgar que en todas partes lo digan as ustedes, pero llegando
al punto de los frailes tiene la misma enfermedad que ordinariamente tienen los
virreyes, y con estas circunstancias, las cuales es bien que las tengan entendidas para,
informar a esos seores por los informes del conde: la primera, que tiene fraile
39
Carta del Obispo Visitador Palafox al Rey, 24 Abril 1642 (J.P. SALAZAR ANDREU, 2000, 79)
Ibidem.
41
J.P. SALAZAR ANDREU, 2000, 13.
40
259
42
El contenido de esta misiva y los hechos mencionados con antelacin deja muy en claro
que los Virreyes, Conde de Salvatierra y Villena, apoyaron a los franciscanos en su
pleito contra el Obispo Visitador, a causa de las doctrinas. De ah que los franciscanos
de la ciudad de Tlaxcala se hayan enfrentado al venerable Palafox.
Consecuencia de esta pugna, tal y como afirma Snchez Bella: Al parecer,
mientras las doctrinas del Virreinato de Per quedaron sujetas al Real Patronato, las de
Mxico solamente a partir de 1643.43
Slo resta afirmar que ste primer intento del Clero Secular por administrar las
doctrinas en manos de los religiosos, va a tener como consecuencia que en el siglo
XVII los frailes de Mxico alinearan sus fuerzas con los oficiales Virreinales y con la
jerarqua indgena. El clero diocesano prefiri, por contra aliarse con los colonizadores.
Los seculares tenan lazos ms estrechos con los laicos blancos, que con los regulares
y los frailes, debido al inters de los ltimos por los indios y no dudaron para dejar en
manos del clero secular la administracin espiritual de los espaoles, de los negros, de
los mulatos y mestizos. El hecho fue que el clero secular tuvo lazos de sangre con la
poblacin hispanoamericana y su sector ms bajo mostraba un carcter fuertemente
criollo44
42
Carta del Obispo Visitador Palafox a , Don Antonio de Velbis e Iigo Fuentes, 16 Abril 1643 (J.P. SALAZAR
ANDREU, 2000, 96)
43
I. SANCHEZ BELLA, 1990,52
44
C. BOSCH GARCIA, 1990, 105-106
260
45
261
con
vuestro Arzobispo (Fray Payo Enrquez de Rivera) y notificada segunda provisin con
conminacin de temporalidades a su provisor, que esta resuelto a salir del Reino si
vuestro Virrey y Audiencia no templen la materia como creo lo har, sobre que teniendo
el comisario licencia de vuestro Virrey y Real Audiencia para una impresin, quiso
hacerla sin la del ordinario, el cual ha resistdola temiendo del espritu del sujeto que
sea para mayor inquietud de prelados regulares y seculares por no haberse exhibido los
papeles que pretende se impriman. En medio de esta turbacin tiene prevenido otro
pleito de ms considerable inquietud con una peticin que dio en el Real Acuerdo,
pidiendo cinco conservadores (jueces) contra vuestro arzobispo metropolitano de
Mxico, contra m y otros tres obispos, la cual se remiti a vuestro fiscal49
Un ao despus, en 1670, el enfrentamiento sube de intensidad por el asunto
relativo a las doctrinas. Se unen en esta contienda contra los Obispos, Agustinos,
Dominicos y Mercedarios. 50
49
50
Carta del Obispo de Puebla al rey, 2 Agosto 1669 (J.P. SALAZAR ANDREU, 2005, 253)
Ibidem, 254.
262
Respecto a tan espinoso conflicto, Monseor Osorio enva una misiva al Rey en
donde le dice: Seor: para defender la verdad como se debe y que conste de ella a
vuestra majestad, no se puede excusar el trabajo, y ms en provincias tan remotas y
distantes de la Real presencia de vuestra majestad y de nuestro Real Consejo. Con la
flota que parti de este Reino por los fines de Agosto del ao pasado de 669 hice
diferentes consultas a vuestra majestad en su Supremos y Real Consejo con
testimonios y probanzas autnticas en la materia de doctrinas, que ha movido el
comisario general de San Francisco, que han sido precisas para defenderla, y la
inocencia y buen proceder del clero de este Obispado, de las calumnias que le movi el
poder con que creo se convencen de falsos y supuestos y para mayor evidencia de que
son en la visita, que ahora despus hice de parte del Obispado en seis o siete
beneficios de los removidos con copias de los memoriales que dieron los religiosos de
San Francisco a nuestro Virrey, que entiendo se habrn remitido al consejo, e
informaciones hechos ante el Oidor Don Juan Francisco de Montemayor en la Ciudad
de Mxico51
Concretamente en Huamantla, Osorio le describe al rey la situacin: Dos
declaraciones de Don Juan Ledesma y Sols y Diego Gmez Limn, vecinos de este
pueblo, gente noble y honrada de las notables instancias y persuasiones que los hizo
con lugares de escritura y ejemplos. El Padre Fray Rodrigo lvarez, Guardin de la
casa de San Francisco que era parroquia en Huamantla, para que hiciese un informe
siniestro al Seor Virrey contra el cura y clrigos de dicho beneficio, el dicho Don Juan
en que persevero tanto que lo oblig a enviar a llamar a su suegro, para que le ayudase
a despedir al religioso que no lo poda quitar de si, y que recay de una enfermedad
que haba padecido de lo que batall con el guardin.52
El asunto de las doctrinas en Huamantla, deja muy en claro, tal y como refiere
Osorio y Escobar, la frrea oposicin de los franciscanos a la secularizacin de las
doctrinas.
51
52
263
Como
consecuencia
de
estas
polticas
de
secularizacin
implementadas por el venerable Palafox, mencin aparte del texto de este trabajo de
investigacin, merece un suceso muy especial que el prelado Navarro mucho favoreci
la devocin de los indios a la clebre imagen de la Virgen Maria en Ocotln, en una
colina que domina Tlaxcala. 53
ABREVIATURAS
B.R.P.
APARTADO A
FUENTES MANUSCRITAS
Biblioteca del Palacio Real de Madrid (B.P.R.) Carta del Obispo de Puebla al Rey, 7 de
Marzo de 1669. Extracto del informe sobre las doctrinas de los Franciscanos en la
Dicesis de Puebla de los ngeles. 11/2000.
53
264
APARTADO B
FUENTES IMPRESAS
2005
BIBLIOGRAFIA
BRADING, David A.
2003
ISRAEL, Jonathan I.
1999
Razas, clases sociales y vida poltica en el Mxico
Colonial. (1610-1670)
Mxico
CASTAEDA Paulino
Y MARCHENA, Juan
265
1993
ORTIZ TREVIO,
Rigoberto
2002
SANCHEZ BELLA,
Ismael
1991
266
Profesor Titular de Historia de las Instituciones Jurdicas de los cursos de graduacin y post-grado en Derecho de
la Universidad Federal de Santa Catarina. Doctor en Derecho y miembro del Instituto de los Abogados Brasileos
(RJ). Es investigador del CNPq (Consejo Brasileo de Investigacin Cientifica) Profesor visitante de cursos de postgrado en varias universidades de Brasil y del exterior. (Mxico, Colombia, Per, Argentina y principalmente
participante del Programa de Doctorado en Derechos Humanos y Desarrollo, Universidad Pablo de Olavid, Sevilla,
Espaa). Autor de diversos libros, algunos de ellos son: Pluralismo jurdico Fundamentos de una Nueva cultura
del Derecho.Sevilla:MAD,2006;_____. Introduccin al Pensamiento Jurdico Crtico. Bogot:ILSA;
Mxico:Facultad de Derecho SLP,2006; _____. Historia de la Ideas Jurdicas: de la Antigedad Clsica a la
Modernidad. Sntesis. Mxico: Porra, 2008.
1
Cf. CAPORALE, Rocco. Algumas Reflexes Crticas sobre o Conceito de Humanismo. In: PAVIANI, J. e DAL
RI JR., A. Globalizao e humanismo latino. Porto Alegre: EDIPUC / Cassamarca, 2000. p. 19.
2
Una lectura obligatoria, en ese sentido, es: MIRANDOLA, Giovanni Pico della. A dignidade do homem. 2. ed.
Trad. brasilea y estudio introductorio de Luiz Feracine. Campo Grande: Solivros/Uniderp, 1999. p. 47-116.
Tambin: PETRARCA y otros. Manifestos del humanismo. Barcelona: Pennsula, 2000. p. 97-133.
3
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de filosofia. So Paulo: Mestre Jan, 1982. p. 493.
267
la
experiencia
humana.4 As,
el
humanismo
ha
representado,
independientemente del lugar y del tiempo, valores capaces de orientar la conducta del
hombre. La necesidad histrica del humanismo se ha justificado, en diferentes
momentos, como bandera de lucha y de reaccin en defensa de la humanidad: en el
Renacimiento, contra la amenaza del fanatismo religioso; en el Iluminismo, contra el
nacionalismo extremo y contra la esclavitud del hombre por la mquina y por los
intereses econmicos5; y, en la poca contempornea contra los efectos perversos de
la globalizacin y de la destruccin del medio ambiente.
Percibir el humanismo, hoy, es, coincidiendo con Rocco Caporale, vivenciar
determinados principios, como: a) elegir al ser humano como valor central; b) afirmar la
igualdad de todos los seres humanos; c) reconocer y considerar la diversidad (personal
y cultural); d) valorar la libertad de ideas y creencias; e) desarrollar una conciencia que
trascienda la verdad absoluta; f) repudiar toda y cualquier forma de violencia. 6
Aclarado el origen, la explicacin y algunos de sus trazos, importa, ahora,
teniendo presente, la comprensin de la pluralidad de humanismos (greco-romano,
renacentista, burgus-individualista, cristiano, existencialista, marxista y tantos otros),
avanzar en la construccin de un concepto de humanismo autntico. No se trata de un
humanismo como formulacin abstracta o conjunto genrico de intenciones, sino de
valores que expresan la especificidad de nuestra praxis cotidiana7, y busca el
reconocimiento del otro, en cuanto ser humano total e histrico, forjado en el da a da
econmico, social y poltico, ingredientes que conducen a la independencia y a la
autonoma.8
BOMBASSARO, Luiz Carlos. Educao e formao humana: breves consideraes sobre os aspectos filosficos
do humanismo no Brasil atual. In.: DAL RI JR., Arno e PAVIANI, Jayme. Humanismo latino no Brasil de hoje.
Belo Horizonte: PUC/MG, 2001. p. 68.
5
FROMM, Erich (Ed.) Humanismo socialista. Lisboa: Edies 70, 1976. p. 8.
6
Cf. CAPORALE, op. cit., p. 20.
7
Cf. BOMBASSARO, op. cit., p. 71.
8
Cf. LUCKESI, Cipriano Carlos. In.: NOGARE, Pedro Dalle. Humanismos e anti-humanismos. Intro-duccin a la
antropologa filosfica. 10. ed. Petrpolis: Vozes, 1985. p. 270.
268
El significado convencional de cultura jurdica a los efectos de este artculo comprende la totalidad de la
produccin y reproduccin humanas en determinado momento histrico, en lo que se refiere a las formas normativas
del saber (ideas, representaciones y smbolos), de las prcticas legales de los agentes operantes y de las instancias
organizativas de aplicacin de la justicia.
10
Se trata, aqu, de las reflexiones expuestas en: WOLKMER, Antnio Carlos (Org.). Direito e justia na Amrica
Indgena: da conquista colonizao. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998. p. 81-82.
269
OTS Y CAPDEQUI, Jos M. Historia del derecho espaol en Amrica y del derecho indiano. Madrid: Aguilar,
1968. p. 45.
12
Ibidem. p. 44-46.
13
Cf. WOLKMER, op. cit., p. 81.
14
TORRE RANGEL, Jess A. de la. El uso alternativo del derecho por Bartolom de Las Casas. Aguascalientes:
Universidad Autnoma de Aguascalientes, 1991. p. 16-17.
270
instrucciones que definan las directrices de una administracin civil y militar, con la
delegacin de poderes a los descubridores y gobernantes. Ms tarde, en 1680, la
sistematizacin y ampliacin de leyes protectoras formaron la Recopilacin de Leyes de
los Reinos de Indias. Esta portentosa recopilacin que inclua 9 libros y 6.377 leyes,
institua el tema del derecho privado, el control de las penalidades y la condicin jurdica
de los indios.15
A causa del genocidio de las poblaciones indgenas, y de las denuncias de
religiosos y telogos, el Estado colonizador se vio obligado a crear una legislacin
reguladora destinada a proteger y a conservar las colectividades nativas. Esa
legislacin que frenaba el mpetu devastador de los conquistadores estaba configurada
en las Leyes de Burgos (1512) y en las Leyes Nuevas (1542).
Como seala Hctor H. Bruit, las Leyes de Burgos (contenan treinta y cinco
artculos) consolidaban una reglamentacin bastante completa y avanzada para la
poca en la cual el Estado revelaba preocupacin en cumplir la finalidad religiosa de la
conquista.16 En realidad, tales proposiciones reconocan la libertad de los indios y el
derecho a un tratamiento humano, definiendo la relacin ideal entre los indios y sus
seores espaoles, y las grandes responsabilidades de los encomenderos.17 Mientras
tanto, aun sin lograr alcanzar totalmente sus propsitos, las Leyes de Burgos
prepararon el camino para el advenimiento de las Leyes Nuevas de 1542, que no slo
correspondan a los esfuerzos y a los deseos de Bartolom de Las Casas, sino,
sobretodo, representaban la ms autntica victoria del humanismo cristiano de la
poca.18 Por cierto, las Leyes Nuevas sintetizaban el ltimo intento de la Corona
Espaola para contener las tendencias deshumanizadoras del proceso de la conquista.
Ms all de la proteccin de la vida de los indios, buscaban restringir la accin
destructiva e inmoral de los colonizadores, as como, desautorizaban nuevas prcticas
de conquistas privadas sin previa anuencia de la Corona.19 Las reacciones polticas y la
fuerte oposicin de las colonias hispanas hicieron inviable la aplicacin integral de esa
15
271
272
consideradas demasiado
pragmticas y la
valoracin
de
la
Cf. CANNATA, Carlo Augusto. Historia de la ciencia jurdica europea. Madrid: Tecos, 1996. p. 148-149;
SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Companhia das Letras, 1996. p.
220-227; CAENEGEM, R. C. Van. Uma introduo histrica ao direito privado. So Paulo: Martins Fontes,
1995. p. 58-61.
22
Cf. TOUCHARD, Jean. Histria das idias polticas. v. II. Mira-Sintra: Europa-America, s/d. p. 34.
23
Cf. TOUCHARD, op. cit., p. 34.
273
negra
anti-espaola,
trasciende
la
historicidad
de
su
tiempo,
24
Cf. WOLKMER, Antnio Carlos (Org.). p. 84. Observar, igualmente: ZAVALA: Silvio. Las instituciones
jurdicas en la conquista de America. 2 ed. Mxico: Porrua, 1971. p. 15-16.
25
Cf. WOLKMER, op. cit., p. 85. Para una lectura detallada sobre Bartolom de Las Casas, ver: BRUIT, Hctor, H.
Bartolom de Las Casas e a simulao dos vencidos; TORRE RANGEL, Jesus Antnio de La. El uso alternativo
del derecho por Bartolom de Las Casas. Aguascalientes: Universidad Autnoma de Aguascalientes, 1991;
VRIOS AUTORES. En el quinto centenario de Bartolom de Las Casas. Madrid: Ediciones Cultura
Hispnica/Instituto de Cooperacin Iberoamericana, 1986; DUSSEL, Enrique D. Cami-nhos de liberao Latino
Americana. t. 2. So Paulo: Paulinas, 1985. p. 135-150; HANKE, Lewis. La lucha por la justicia en la conquista
espaola de Amrica. Op. cit.
274
LOSADA, Angel. Bartolom de Las Casas - O Apstolo dos ndios da Amrica Espanhola no sculo XVI.
Correio da Unesco. Rio de Janeiro: FGV, p. 9.
27
TRUYOL y SERRA, Antonio. Historia de la filosofa del derecho y del estado. v. II. Madrid: Revista de
Occidente, 1976. p. 51.
28
TRUYOL y SERRA, op. cit., p. 50.
29
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O direito na histria: Lies introdutrias. So Paulo: Max Limonad, 2000. p.
183.
275
sobretodo cuando la revelacin cristiana les era presentada, (), por cristianos de
conducta escandalosa.31 Por cierto, la influencia de la obra de Vitria desencaden
afirmaciones que posibilitaron, tanto el moderno derecho internacional, como la doctrina
filosfica de una comunidad poltico-cristiana.
Otro colega dominicano de Vitria, en Salamanca, fue Domino de Soto (14941560) que alcanz notoriedad por sus interpretaciones ms radicales de tenor jusnaturalista en favor de la causa indgena.32
Aunque haya sido profesor en diversas universidades de la poca, el jesuita
Francisco Surez (1548-1617) integr, tambin, el grupo de Salamanca, expresando,
en materia de filosofa jurdica y de apreciacin de la ley, la clara transicin del sistema
tomista medieval hacia la nueva escolstica catlica de la contra reforma.33
3. Humanismo y Derecho moderno en Amrica Latina
3.1 El Humanismo y la Formacin de la Modernidad Jurdica Occidental.
Por cierto que la cultura jurdica moderna y europea, formalizada terica e
instrumentalmente entre los siglos XVII y XVIII, tuvo, como una de sus directrices
principales, un humanismo de base crtica y racionalista. En el escenario de la sociedad
30
276
34
CARVALHO, Salo de. Da Desconstruo do Modelo Jurdico Inquisitorial. In: WOLKMER (Org.), Antnio C.
Fundamentos de histria do direito. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2001. p. 275.
277
innegable que Espaa y Portugal edificaron los primeros grandes imperios europeos en
el Atlntico, trasladando, junto al proceso de colonizacin, formas decisivas de
organizaciones socio-econmicas, poltico-jurdicas, culturales e institucionales, en sus
posesiones coloniales del centro y del sur de Amrica. Importa tener presente, as, que
las naciones latinoamericanas se estructuraron conforme al modelo de las metrpolis
ibricas, comprendiendo caractersticas y tendencias que, alteradas en mayor o menor
nivel, perduraron hasta principios del siglo XIX, cuando comienza el proceso de
independencia.38 Por cierto, un factor estratgico que debe ser considerado en la
formacin de las naciones del Nuevo Mundo es el poco impacto que ejercieron, sobre
las metrpolis ibricas, los grandes movimientos revolucionarios, constitutivos de la
modernidad. Portugal y Espaa permanecieron distantes de procesos modernizadores y
35
WOLKMER, Antnio C. Ideologia, estado e direito. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 59.
DAL RI JNIOR, Arno. Humanismo Latino e Cultura Jurdica. In: PAVIANI, Jayme e DAL RI JNIOR, Arno
(Orgs.). Globalizao e humanismo latino. Porto Alegre: EDIPUC/RS - Cassamarca, 2000. p. 133-134.
37
CHATELET, Franois e PISIER-KOUCHNER, velyne. As concepes polticas do sculo XX. Histria do
pensamento poltico. Rio de Janeiro: Zahar, 1983. p. 84.
38
Cf. KAPLAN, Marcos. Formacin del estado nacional en Amrica Latina. Buenos Aires: Amorrortu, 1983. p.
55.
36
278
39
Cf. WIARDA, Howard J. O modelo corporativo na Amrica Latina e a latino-americanizao dos Estados
Unidos. Petrpolis: Vozes, 1983. p. 17.
40
WIARDA, Howard J. Op. cit., p. 17.
41
Idem.
42
KAPLAN, Marcos. Op. cit., p. 55.
43
SOTELLO, Ignacio. Sociologia da Amrica Latina. Rio de Janeiro: Pallas, 1975. p. 46.
44
CRUZ COSTA, Joo. Contribuio histria das idias no Brasil. Rio de Janeiro: Jose Olympio, 1956. p. 36.
279
NEDER, Gizlene. Iluminismo jurdico-penal luso-brasileiro. Obedincia e submisso. Rio de Janeiro: Freitas
Bastos, 2000. p. 59.
46
WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos C. M. Formao do Brasil colonial. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
1999. p. 286-287.
47
Cf. NEDER, Gizlene. Op. cit., p. 75.
48
LUKESI, Cipriano C. In: NOGARE, Pedro Dalle. Humanismos e anti-humanismos. p. 272-274.
49
Cf. WIARDA, Howard J. Op. cit., p. 22.
280
50
281
DE LA TORRE RANGEL, Jesus Antonio. Sociologa jurdica y uso alternativo del derecho. Mxico: Instituto
Cultural de Aguascalientes, 1997. p. 69-70 e 72-73.
52
WIARDA, Howard J. Op. cit., p. 82.
53
Cf. WIARDA, Howard J. Op. cit., p. 85-86.
54
WIARDA, Howard J. Op. cit., p. 113.
282
55
Cf. WOLKMER, Antonio C. Histria do direito no Brasil. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2002. p. 143.
283
metafsico, aquel ansiado por los pueblos latinoamericanos, un humanismo del hombre
concreto, que se construye de abajo hacia arriba.56
56
Ver, en este sentido: ZEA, Leopoldo. El pensamiento Latinoamericano. Barcelona: Ariel, 1976. p. 443; Montiel,
Edgar. El Humanismo Americano. Per: Fondo de Cultura Econmica, 2000.
284