P

rbuirea regimurilor comuniste din Europa Central i de Est, n anul 1989, a reprezentat, fr ndoial, un

fenomen cu consecine majore att pentru statele implicate, ct i pentru sistemul relaiilor internaionale n
ansamblu. Organizaia Tratatului de la Varovia, care securizase regimurile comuniste din centrul i estul Europei
s-a destrmat n scurt timp, i noile state democratice au cunoscut din nou un deficit major de securitate, ntr-o
perioad marcat de evenimente complexe ale finalului Rzboiului Rece. Sistemele economice ale statelor din
aceast zon, centralizate i ineficiente, au fost rapid nlocuite de un mediu de afaceri, tentant, profitabil, dar i
surs a unor puternice dezechilibre sociale cu rezonan n viaa politic intern i n relaiile internaionale.
ntr-un cuvnt, Romnia, precum alte state din estul Europei, a fost pus, dup 1989, n faa unor imense
provocri interne i externe, iar politica sa extern a coninut, n mod inerent, n condiiile schimbrii dramatice a
substanei ideologice, att elemente de continuitate, ct i de schimbare profund.
n acelai timp, urmare direct a mutaiilor produse dup anul 1989, sistemul decizional responsabil cu politica
extern a Romniei a fost modificat substanial, ntr-un registru specific democraiilor moderne. Astfel, alturi de
eful statului, au primit un rol decizional mult mai complex i diverse ministere i agenii guvernamentale, precum
i Comisiile permanente ale Parlamentului. Ministerul Afacerilor Externe a fost reorganizat i i s-a acordat un
mandat mult mai amplu, nu numai de reprezentare i gestiune a afacerilor externe ale Romniei, ci i de
planificare i implementare a strategiilor privind aciunea n mediul internaional. A aprut o unitate decizional
dedicat securitii naionale (Consiliul Suprem de Aprare a rii), precum i o serie de departamente ale
integrrii Europene n cadrul structurilor executive, dovad clar a unei noi abordri, profesioniste i democratice
a politicii externe romneti dup 1989.
Integrarea european
Un alt obiectiv fundamental al politicii externe romneti, dup 1989, sprijinit de toate forele politice, urmrit de
toate guvernrile i dorit de majoritatea populaiei a fost conectarea Romniei la spaiul european configurat
juridic, valoric, economic i instituional prin fenomenul integrrii europene. Astfel, dup ce n octombrie 1993
Romnia a aderat la Consiliul Europei, n luna februarie a aceluiai an a fost semnat Acordul de Asociere a
Romniei la Uniunea European, pentru ca, n 1995, Romnia s prezinte cererea formal de aderare la UE.
O cronologie succint a celor mai importante etape din drumul spre Europa ar cuprinde, n afara evenimentelor
menionate mai sus, i decizia Consiliului European de la Helsinki, din decembrie 1999, de deschidere a
negocierilor de aderare cu Romnia (alturi de alte ase state candidate), apoi lansarea oficial a procesului de
negociere a aderrii la Conferina Interguvernamental Romnia-UE, din februarie 2000, stabilirea calendarului
de aderare (alturi de Bulgaria) de ctre Consiliul European de la Bruxelles din 2003 i respectarea acestuia prin
finalizarea negocierilor, n 2004, semnarea Tratatului de Aderare, n 2005, i aderarea efectiv la Uniunea
European, la 1 ianuarie 2007.

Relaiile cu statele vecine i cooperarea regional

n contextul urmririi acestor obiective strategice fundamentale, politica extern a Romniei fa de statele
vecine s-a concentrat, dup 1989, spre reglementarea relaiilor diplomatice i dezvoltarea axelor de cooperare
deschise anterior, dar i spre ncheierea de acorduri, convenii, nelegeri i tratate n domenii de interes comun

cu rile nou aprute n urma destrmrii Iugoslaviei i dispariiei Uniunii Sovietice. Astfel, n perioada 1992-2006,
prin semnarea de tratate de colaborare i bun vecintate, au fost reglementate relaiile cu Bulgaria, statele
succesoare fostei Iugoslavii i Ungaria.
Politica de bun vecintate promovat de diplomaia romneasc a fost pus n dificultate n cazul relaiilor cu
vecinii si de la est, trecutul litigios i convulsiile regionale generate de destrmarea Uniunii Sovietice marcnd
negativ, cel puin ntr-o prim faz, relaiile Romniei cu Rusia, Ucraina i Moldova. Dac n aprilie 1991, ntr-un
context internaional confuz, Romnia semna cu Uniunea Sovietic (care, peste cteva luni doar, urma s dispar
de pe scena internaional) un Tratat de asisten mutual i ajutor reciproc, gest criticat aspru n ar, tratatul de
baz dintre statul romn i Federaia Rus a ntrziat mai mult de un deceniu, n special, din cauza problemei
denunrii Pactului Ribbentrop-Molotov i a chestiunii tezaurului romnesc, ambele reprezentnd litigii istorice.
Dei acestea nu au fost rezolvate n totalitate, Romnia a acceptat, n iulie 2003, semnarea la Moscova a unui
tratat politic care reglementa relaiile reciproce.

Parteneriate strategice i relaii bilaterale speciale

Dup 1989, urmrind obiectivele prioritare de politic extern i promovarea interesului naional, diplomaia
romneasc a continuat, pe o scar mai larg i cu o substan mai precis, dezvoltarea de relaii bilaterale
speciale cu anumite state precum, Ungaria, Polonia, Marea Britanie, Frana, Italia, Japonia, China i Statele Unite
ale Americii. n ultimul caz, dup ce, n 1993, a rectigat clauza naiunii celei mai favorizate o oportunitate
pentru dezvoltarea relaiilor sale economice , diplomaia romneasc a militat activ pentru o colaborare tot mai
strns cu Statele Unite, principalul actor strategic la nivel mondial. n conformitate cu acest obiectiv, n iulie
1997, cu prilejul vizitei la Bucureti a preedintelui SUA, Bill Clinton, a fost lansat Parteneriatul strategic dintre
Romnia i Statele Unite ale Americii, succes esenial al politicii externe a Romniei nu numai n securizarea
intereselor sale pe scena internaional, dar i un stimul important pentru continuarea reformelor politice,
administrative, juridice i economice interne. Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, Romnia a decis s se
implice activ, alturi de coaliia internaional condus de SUA, n lupta mpotriva terorismului, contribuind cu
logistic i trupe la operaiunile desfurate n Afganistan i Irak. n prezent, printre alte gesturi care au oferit
consisten Parteneriatului strategic din partea romn pot fi enumerate deciziile autoritilor romne de a semna
cu SUA mai nti Acordul privind activitile forelor Statelor Unite staionate pe teritoriul Romniei (2005) apoi, n
2011, Acordul privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice.