Noiunea, obiectul i metoda dreptului securitii sociale

Dreptul securitii sociale i are originile n modelul social francez care a cutat scobine logica
acordrii ajutorelor sociale cu securitatea social, care considercprima normjuridicincidentn
materie esteart. 21 din Declaraia drepturilor din 21 iunie 1793 care statua csecuritatea publiceste o
datorie sacr, societatea trebuin\d sasigure membrilor si mijloace de existencnd acetia nu pot
muncii.
Nu mai puin important pentru istoria acetstei discipline este discursul cancelarului german
Bismark din 1881 care avea n vedere o solidaritate profesionalmpotriva riscurilor sociale prin asigurri
sociale, dar i raportul Beveridge din 1942, care a ncercat spunn aplicare n Frana un plan de
securitate socialbazta pe solidaritate naional.
n evoluia sistemului dreptului se apreciazn mod justificat cse manifestdoutendine opuse:
tendina diferenierii i tendina reunirii ramurilor dreptului.
Astfel, din dreptul muncii s-a desprins, ca ramurdistinct, autonom, dreptul securitii sociale,
ramurde drept ce aparine dreptului public. Pe de altparte, sfera securitii sociale s-a lrgit continuu,
prin adugarea de noi prestaii i acordarea acestora att naionalilor, ct i cetenilor altor ri sau
apatrizilor aflai pe teritoriul unuia dintre statele membre Uniunii Europene, dnd natere, incipient
evident, a unui drept european al securitii sociale.
Amplificarea permanenta sistemului de securitate social, prin multiplicarea prestaiilor i mai
ales de plasarea sub incidena riscurilor protejate a unui numr sporit de subiecte, duce inevitabil la
crearea unei noi ramuri de drept, care sordoneze, att norme de drept public, privind protecia
salariailor, asigurrile sociale i asistena social, ct i norme de drept privat care permit subiecilor de
drept srealizeze acorduri (sncheie convenii)cu privire la unele prestaii de securitate socialsau la
altele dect cele prevzute de lege ori n cuantumuri superioare celor prevzute de lege.
n prezent, reglementrile legale n temeiul crora se asigurprestaiile sociale la ivirea riscurilor
protejate i pe toatdurata acestora, au evoluat ctre dobndirea unei specificiti proprii, care le
confer
individualitatea necesarconstituirii ntr-o ramurde drept de sine stttoare.
Constituirea dreptului securitii sociale ntr-o nouramurde drept confirmo cerina evoluiei
sistemului de drept, marcatde apariia unor ramuri noi, apariia lor fcnd dovada incontestabila
dependenei sistemului dreptului de evoluia relaiilor sociale, datfiind amplificarea, frprecedent, a
activitii normative.
Pornind de la ideea cramura de drept este ansamblul normelor juridice care reglementeazrelaiile
sociale dintr-un anumit domeniu al vieii sociale, n baza unei metode specifice de reglementare i a
unor
principii comune, n actualul stadiu de reglementare a proteciei sociale este posibil ssusinem
csuntem
n prezena unui drept al securitii sociale, ca ramurde drept distinctde dreptul muncii i solidaritii
sociale.
Relaiile sociale reglementate nu mai au cvasidependenfade prestaiile sociale (asigurri sociale
i asistensocial) care reprezintintervenia statului, astfel cum aceastobligaie a statului rezultdin
Constituie (art. 33 alin. 3) i din instrumentele internaionale ratificate de Romnia i nici nu mai pot fi
privite ca raporturi conexe ale raportului juridic de munc, incluse ca atare n dreptul muncii, ci ca
raporturi sociale distincte, care se aplictuturor persoanelor, fra se avea n vedere calitatea acestora,
de
persoanncadratn munc, de beneficiar al proteciei sociale, de cetean romn, strin sau apatrid.
Mai mult, asemenea raporturi juridice pot lua natere prin manifestarea de voina prilor n cadrul
multiplelor forme de protecie i solidaritate social, att prin negocierea contractelor colective de
munc,
ct i prin ncheierea de contracte de solidaritate individuale. Chiar dacsunt reglementate de lege,
asemenea contracte nu pot n nici un caz aparine dreptului securitii sociale sau dreptului muncii, nici
dreptului civil, ci prin scopul, i mai ales prin efectele lor aparin, dreptului social.
Metoda reglementrii este proprie dreptului securitii sociale, ceea ce l difereniazde dreptul
muncii ct i de celelalte ramuri de drept,cunoscnd o modalitate de influenare a conduitei prilor cu

totul deosebitfiind raporturi juridice complexe n care ntlnim norme juridice de drept al securitii
sociale care reglementeazconstituirea fondurilor de securitate social(prestaii asigurate din contribuii
obligatorii) sau indicarea sursei bugetare de la care se asigurefectuarea prestaiilor (prestaii
necontributive), organizarea acestei activiti, precum i norme juridice care diriguiesc conduita prilor
n
momentul apariiei riscului social protejat, pe de o parte, i norme juridice n virtutea crora se pot
negocia
alte forme de protecie i solidaritate social, pe de altparte.
Dreptul securitii sociale este evident guvernat de principii comune normelor de drept ce-l
compun, avnd o configuraie de sine stttoare n sistemul unitar al dreptului, alturi de principii ca:
principiul universalitii, principiul asigurrii obligatorii, principiul finanrii de la bugetul statului a
prestaiilor necontribuitive, principiul indexrii i compensrii cuantumului prestaiilor, ntlnim i
principiul consensualismului, al egalitii prilor, al forei obligatorii, principiul irevocabilitii i
relativitii efectelor actului juridic, al ocrotirii i garantrii drepturilor subiective etc. , proprii instituiilor
dreptului civil.
Aceastramurdistinctde drept care contureazsporirea interesului pentru protecie i solidaritate
sociala tuturor persoanelor aflate pe teritoriul rii, cu scopul vdit de a le crea condiii de viademne,
trebuie saibn vedere o altviziune privind riscurile sociale, considerate n literatura de
specialitate:evenimente inerente vieii sociale care apar atunci cnd fora de munceste alterat,
redussau
pierdutsau n situaiile n care fora de munc, frsfie alterat, este imposibil de exercitat
datoritlipsei
de locuri de muncdisponibile.
Dreptul securitii sociale nu este izolat, ci el este n strnslegtur i se coreleazcu alte ramuri,
n special cu dreptul constituional, dreptul muncii, dreptul administrativ, dreptul financiar i dreptul
civil.

1. Sistemul public de pensii

1.1. Consideraii generale privind sistemul public de pensii
Dreptul la asigurri sociale este garantat de stat i se exercit, n condiiile Legii nr.263/2010 ,
prin sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. Sistemul public de pensii se
organizeaz
i funcioneazavnd ca principii de baz, pe cele prevzute n art. 2 al acestui act normative, i anume:
a) principiul unicitii, potrivit cruia statul organizeaz i garanteazsistemul public de pensii bazat
pe aceleai norme de drept, pentru toi participanii la sistem;
b) principiul obligativitii, potrivit cruia persoanele fizice i juridice au, conform legii, obligaia de a
participa la sistemul public depensii, drepturile de asigurri sociale exercitndu-se corelativ cu
ndeplinirea obligaiilor;
c) principiul contributivitii, conform cruia fondurile de asigurri sociale se constituie pe baza
contribuiilor datorate de persoanele fizice i juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile
de asigurri sociale cuvenindu-se n temeiul contribuiilor de asigurri sociale pltite;
d) principiul egalitii, prin care se asigurtuturor participanilor la sistemul public de pensii,
contribuabili i beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, ntre persoane aflate n aceeai situaie
juridic, n ceea ce privete drepturile i
obligaiile prevzute de lege;
e) principiul repartiiei, pe baza cruia fondurile de asigurri sociale se redistribuie pentru plata
obligaiilor ce revin sistemului public de pensii, conform legii;
f) principiul solidaritii sociale, conform cruia participanii la sistemul public de pensii i asum
reciproc obligaii i beneficiazde drepturi pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea riscurilor
asigurate
prevzute de lege;
g) principiul autonomiei, bazat pe administrarea de sine stttoare a sistemului public de pensii,
conform legii;
h) principiul imprescriptibilitii, potrivit cruia dreptul la pensie nu se prescrie;
i) principiul incesibilitii, potrivit cruia dreptul la pensie nu poate fi cedat, total sau parial.
Administrarea sistemului public de pensii se realizeaz(art. 4 alin. 2) prin CNPP i prin casele de
pensii sectoriale, care se nfiineaz, funcioneaz i ndeplinesc atribuiile prevzute de lege. n
subordinea CNPP funcioneazcase judeene de pensii, n fiecare municipiu-reedinde jude, precum i
Casa de Pensii a Municipiului Bucureti, denumite n continuare case teritoriale de pensii.CNPP poate
nfiina case locale de pensii, n funcie de numrul i structura asigurailor, care funcioneazsub
conducerea i controlul casei judeene de pensii, respectiv ale Casei de Pensii a Municipiului Bucureti.
1.2. Categorii de asigurai n sistemul public de pensii
Asiguraii sistemului public de pensii pot fi (art.5 alin. 1) ceteni romni, ceteni ai altor state
sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul sau reedina n Romnia. Pot fi asigurai ai
sistemului public de pensii i cetenii romni, cetenii altor state i apatrizii care nu au domiciliul sau
Categorii
de asigurati
reedina n Romnia, n condiiile prevzute de instrumentele juridice cu caracter internaional la care
Romnia este parte.
Asiguraii au obligaia splteasccontribuii de asigurri sociale i au dreptul sbeneficieze de
prestaii de asigurri sociale, conform Legii nr. 263/2010.
n sistemul public de pensii sunt asigurate (art.6 alin.1) obligatoriu, prin efectul legii:
I. a) persoanele care desfoaractiviti pe bazde contract individual de munc, inclusiv soldaii i
gradaii voluntari;
b) funcionarii publici;
c) cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poliitii i funcionarii publici cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i
siguranei naionale;
II. persoanele care i desfoaractivitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii

executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o
organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile legi,
cu
cele ale persoanelor prevzute mai sus;
III. persoanele care beneficiazde drepturi bneti lunare, ce se asigurdin bugetul asigurrilor pentru
omaj, n condiiile legii;
IV. persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel
puin de 4 ori ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat
i
care se afln una dintre situaiile urmtoare:
a) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management;
b) membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale;
c) persoane fizice autorizate sdesfoare activiti economice;
d) persoane angajate n instituii internaionale, dacnu sunt asiguraii acestora;
e) alte persoane care realizeazvenituri din activiti profesionale;
Persoanele care au cel puin vrsta de 18 ani sunt obligate (art.11) sse asigure pe baza declaraiei
individuale de asigurare. Declaraia individualde asigurare se depune n termende 30 de zile de la data
ncadrrii n situaia prevzutde lege la casa teritorialde pensii competent, n funcie de domiciliul
sau
reedina persoanei.Venitul lunar asigurat pentru persoanele menionate este cel stabilit prin declaraia
individualde asigurare i nu poate fi mai mic dect suma reprezentnd 35% din ctigul salarial mediu
brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i mai mare dect valoarea
corespunztoare a de 5 ori ctigul salarial mediu brut.
Se excepteazde la obligativitatea depunerii declaraiei de asigurare dacpersoanele beneficiaz
de una dintre categoriile de pensii prevzute de aceastlege sau dacse regsesc n situaiile prevzute
de
lege.
V. cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale,
ordinii publice i siguranei naionale, care beneficiazde ajutoare lunare ce se asigurdin bugetul de
stat,
n condiiile
legii;
VI. persoanele care realizeazvenituri de naturprofesional, altele dect cele salariale, din:
a) drepturi de autor i drepturi conexe, cu regularitate sau n mod ocazional;
b) contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil. n situaia acestor asigurai (art.11 alin. 5),
declararea contribuiilor individuale de asigurri sociale se face de ctre pltitorul de venit. Declaraia
este
similarcelei nominale privind evidena asigurailor i a obligaiilor de platctre bugetul asigurrilor
sociale de stat i are acelai regim juridic cu aceasta. Sub aspectul declarrii, calculrii, reinerii i plii
contribuiilor individuale de asigurri sociale, pltitorul de venit este asimilat angajatorului. Pltitorii de
venit nu au obligaia depunerii declaraiei pentru persoanele care au i calitatea de pensionari ori sunt
asigurai n alte sisteme neintegrate sistemului public de pensii.
Se pot asigura (art. 6 alin. 2) n sistemul public de pensii, pe bazde contract de asigurare social,
n condiiile acestei legi, avocaii, personalul clerical i cel asimilat din cadrul cultelor. Contractul de
asigurare socialprevzut la se ncheie ( art. 12 alin.1) ntre persoana interesatsau, dupcaz, tutorele,
curatorul ori mandatarul acesteia desemnat prin procurspecial i casa teritorialde pensii
competent,
n funcie de domiciliul sau reedina persoanei. Contractul de asigurare socialse ncheie n formscris
i produce efecte de la data nregistrrii acestuia la casa teritorialde pensii.

1.5. Principalele categorii de pensii

n sistemul public de pensii se acord(art.51) urmtoarele categorii de pensii:
Pensia pentru limitde vrst. Pensia pentru limitde vrstse cuvine (art.52)
persoanelor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de
pensionare i stagiul minim de cotizare sau n specialitate, dupcaz, prevzute de lege.
Vrsta standard de pensionareeste de 65 de ani pentru brbai i 63 de ani pentru femei.
Atingerea acestei vrste se realizeazprin creterea vrstelor standard de pensionare, conform
ealonrii prevzute n anexa nr. 5.
Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru brbai.
Atingerea acestui stagiu se realizeazprin creterea stagiului minim de cotizare, conform
ealonrii prevzute n anexa nr. 5. Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru
femei, ct i pentru brbai.
Pentru cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poliitii i funcionarii
publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprriinaionale,
vrsta standard de pensionare este de60 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai, iar stagiul
minim de cotizare n specialitate este de20 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai.
Atingerea acestei vrste se realizeazprin creterea vrstelor standard de pensionare, conform
ealonrii prevzute n anexa nr. 6.
Stagiul complet de cotizare pentru aceste persoaneeste de 30 de ani, att pentru femei, ct
i pentru brbai.
Stagiul de cotizare realizat n condiii deosebite duce la reducerea virstei de pensionare
conform tabelor 1 si 2 din lege si cu cte 6 luni, pentru fiecare an de privare de libertate, de
deportare n strintate, dupdata de 23 august 1944, i/sau de prizonierat, n situaia persoanelor
crora le-au fost stabilite drepturi privind vechimea n munc, n condiiile prevzute la art. 1
alin. (1) lit. a)c) i la alin. (2) din Decretul-lege nr. 118/1990, republicat.
Fac excepie persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani n locurile de
muncprevzute la art. 30 alin. (1) lit. a) i f). Pentru ele, reducerea vrstei standard de pensionare este
de:
a) 20 de ani, pentru cele prevzute la art. 30 alin. (1) lit. a);
b) 15 ani, pentru cele prevzute la art. 30 alin. (1) lit. f).
Vrsta standard de pensionare redusnu poate fi mai micde 45 de ani.
Vrsta standard de pensionare redusnu poate fi mai micde 50 de ani, cu excepia balerinilor i
acrobailor pentru care vrsta de pensionare nu poate fi mai micde 40 de ani pentru femei i 45 de ani
pentru brbai.
. Fac excepie de la prevederile art. 55 alin. (1) lit. b) i persoanele care au realizat un stagiu de
cotizare de cel puin 15 ani n zona I de expunere la radiaii sau de cel puin 17 ani n zona a II-a de
expunere la radiaii, n locurile de muncprevzute la art. 30 alin. (1) lit. b), ele beneficiazde pensie
pentru limitde vrstindiferent de vrst. Stagiul complet de cotizare este de 22 ani i 6 luni, n cazul
celor care au desfurat activitate n zona I de expunere la radiaii, respectiv de 25 de ani i 6 luni, n
cazul
celor care au desfurat activitate n zona a II-a de expunere la radiaii.
Persoanele care au realizat (art.58) un stagiu de cotizare n condiii de handicap preexistent calitii de
asigurat beneficiazde reducerea vrstelor standard de pensionare prevzute n anexa nr. 5, n funcie
de
gradul de handicap, dupcum urmeaz:
a) cu 15 ani, n situaia asigurailor cu handicap grav, dacau realizat, n condiiile handicapului
preexistent calitii de asigurat, cel puin o treime din stagiul complet de cotizare;
b) cu 10 ani, n situaia asigurailor cu handicap accentuat, dacau realizat, n condiiile handicapului
preexistent calitii de asigurat, cel puin doutreimi din stagiul complet de cotizare;
c) cu 10 ani, n situaia asigurailor cu handicap mediu, dacau realizat, n condiiile handicapului
preexistent calitii de asigurat, stagiul complet de cotizare
Nevztorii beneficiazde pensie pentru limitde vrst, indiferent de vrst, dacau realizat ca
nevztor cel puin o treime din stagiul complet de cotizare.

Reducerile vrstelor standard de pensionare prevzute la art. 55, precum i cele prevzute de alte
acte normative pot fi cumulate frca reducerea totalsfie mai mare de 13 ani. Vrstele de pensionare
reduse nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei i de 52 de ani pentru brbai, respectiv de 45 de ani
pentru persoanele prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c).
Pensia anticipat. Pensia anticipat(art.62) se cuvine, cu cel mult 5 ani naintea mplinirii vrstei
standard de pensionare, persoanelor care au realizat un stagiu de cotizare cu cel puin 8 ani mai mare
dect
stagiul complet de cotizare prevzut de lege. n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c),
pentru obinerea pensiei anticipate, pe lngcondiiile prevzute la alin. (1), este necesar i realizarea
stagiului minim de cotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care se afln una dintre
urmtoarele
situaii:
Pensia
anticipat a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a mplinirii limitei de
vrstn
grad prevzute de statutul cadrelor militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din
sistemul
administraiei penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din
statele
de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din domeniul aprrii naionale,
ordinii publice i siguranei naionale;
b) sunt trecute n rezervsau direct n retragere/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a clasrii
ca inapt sau apt limitat pentru serviciul militar/serviciu de ctre comisiile de expertizmedico-militar.
La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordrii pensiei anticipate nu se iau n considerare
perioadele asimilate prevzute la art. 49 alin. (1) lit. a)c) i g).
Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii n care se stabilete cel al pensiei pentru
limitde vrst.
Pensia anticipata nu poate fi cumulata cu veniturilesalariale indiferent de calitatea angajatorului.
La acordarea pensiei anticipate, reducerea vrstei standard de pensionare prevzute la art. 62 alin.
(1) nu poate fi cumulatcu nicio altreducere reglementatde prezenta lege sau de alte acte normative.
La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limitde vrst, pensia anticipat
se transform(art.64) n pensie pentru limitde vrst i se recalculeazprin adugarea perioadelor
asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n perioada de suspendare a plii pensiei
anticipate.
Transformarea pensiei anticipate n pensie pentru limitde vrst, se face din oficiu
Pensia anticipatparial. Pensia anticipatparialse cuvine (art. 65) , cu cel mul 5 ani
naintea mplinirii vrstei standard depensionare, persoanelor care au realizat stagiul complet de
cotizare,
precum i celor care au depit stagiul complet de cotizare cu pnla 8 ani.n cazul persoanelor
prevzute
la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), pentru obinerea pensiei anticipate pariale, pe lngcondiiile prevzute,
este necesar i realizarea stagiului minim decotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care se
afln una dintre urmtoarele situaii:
a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a mplinirii limitei de vrstn
grad prevzute de statutul cadrelor militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din
sistemul
administraiei penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din
statele
de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din domeniul aprrii naionale,
ordinii publice i siguranei naionale;
b) sunt trecute n rezervsau direct n retragere/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a clasrii
ca inapt sau apt limitat pentru serviciul militar/serviciu de ctre comisiile de expertizmedico-militar.
La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordrii pensiei anticipate pariale nu se iau n

considerare perioadele asimilate prevzute la art. 49 alin. (1) lit. a)c) i g).
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei pentru limitde vrst
care s-ar fi cuvenit, prin diminuarea acestuia cu 0,75% pentru fiecare lunde anticipare, pnla
ndeplinirea condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limitde vrst.
Persoanele care au locuit cel puin 30 de ani n zonele afectate de poluarea remanentdatorit
extraciei i prelucrrii minereurilor neferoase cu coninut de cupru, plumb, sulf, cadmiu, arseniu, zinc,
mangan, fluor, clor, respectiv Baia Mare, Copa Mic i Zlatna, pe o razde 8 km n jurul acestor
localiti, beneficiazde reducerea vrstei standardde pensionare cu 2 ani frpenalizarea prevzutla
alin. 4.
La acordarea pensiei anticipate pariale, reducerea vrstei standard de pensionare prevzute la art.
65 nu poate fi cumulatcu nicio altreducere reglementatde aceasta lege sau de alte acte normative.
La
data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limitde vrst, pensia anticipatparialse
transformn pensie pentru limitde vrst i se recalculeazprin eliminarea diminurii prevzute la art.
65 alin. 4 i prin adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n perioada
de suspendare a plii pensiei anticipate pariale. Transformarea pensiei anticipate pariale n pensie
pentru limitde vrst, se face din oficiu.
Pensia de invaliditate. Pensia de invaliditate se cuvine (art. 68) persoanelor care i-au pierdut
total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza:
Pensia
a) accidentelor de munc i bolilor profesionale, conform legii;
b) neoplaziilor, schizofreniei i SIDA;
e invaliditate
c) bolilor obinuite i accidentelor care nu au legturcu munca.
Beneficiazde pensie de invaliditate i persoanele care se afln situaiile prevzute la art. 49
alin. (1) lit. c) i g). Au dreptul la pensie de invaliditate, i elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut
total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, ca urmare a accidentelor de muncsau bolilor
profesionale survenite n impul i din cauza practicii profesionale.
Persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc i marii
mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din Decembrie 1989 ori n legturcu
evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau cuprini ntr-un sistem de asigurri sociale
anterior datei ivirii invaliditii din aceastcauz, au dreptul la pensie de invaliditate n aceleai condiii
n
care se acordpensia de invaliditatepersoanelor care au suferit accidente de munc.
n raport cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea ( art. 69) este:
a) de gradul I, caracterizatprin pierderea totala capacitii de munc i a capacitii de
autongrijire;
b) de gradul II, caracterizatprin pierderea totala capacitii de munc, cu pstrarea capacitii de
autongrijire;
c) de gradul III, caracterizatprin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, persoana
putnd spresteze o activitate profesional, corespunztoare a cel mult jumtate din timpul normal de
munc.
Criteriile i normele pe baza crora se face ncadrarea n gradele I, II i III de invaliditate se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Evaluarea capacitii de munc, n vederea stabilirii gradului de invaliditate, se face (art.71), la
cerere, de ctre medicul specializat n expertiza medicala capacitii de muncdin cadrul CNPP,
denumit n continuare medic expert al asigurrilor sociale, iar n cazul persoanelor prevzute la art. 6
alin.
1 pct. I lit. c, de ctre comisiile de expertizmedicomilitarde pe lngspitalele din sistemul de aprare
naional, ordine public i sigurannaional.
Pentru evaluarea capacitii de munc, cererea i documentele medicale ale solicitantului se
depun la cabinetul de expertizmedicala capacitii de muncdin cadrul casei teritoriale de pensii
competente, n funcie de domiciliul solicitantului, sau, dupcaz, la comisiile de expertizmedicomilitar

de pe lngspitalele din sistemul de aprare naional, ordine public i sigurannaional.

n urma examinrii clinice i analizrii documentelor medicale, medicul expert al asigurrilor
sociale completeazraportul de expertizmedicala capacitii de munc i emite decizia medical
asupra capacitii de munc. n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), comisiile de
expertizmedico-militarde pe lngspitalele din sistemul de aprare naional, ordine public i
sigurannaionalemit decizii medicale de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, care vor fi avizate de
comisia centralde expertizmedico-militara Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Administraiei i Internelor sau a Serviciului Romn de Informaii, dupcaz.
n situaia n care, pentru emiterea deciziei medicale sunt necesare investigaii sau examinri de
specialitate suplimentare, medicul expert al asigurrilor sociale propune, dupcaz, prelungirea duratei
concediului pentru incapacitate temporarde munc, n condiiile legii.
Decizia medicalse emite n termen de 45 de zile de la data nregistrrii cererii i se comunicn
termen de 5 zile de la emitere. n situaiile prevzute la alin. (4),termenul de emitere a deciziei medicale
se
prelungete corespunztor.
Decizia medicalasupra capacitii de muncpoate fi contestat, n termen de 30 de zile de la
comunicare, la comisiile medicale de contestaii sau la comisiile centrale de expertizmedico-militarale
Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii, dupcaz.
Comisiile medicale de contestaii funcioneazn cadrul centrelor regionale de expertizmedical
a capacitii de munc i Institutului Naional de ExpertizMedical i Recuperare a Capacitii de
Munc.
Contestaia se soluioneazn termen de 45 de zile dela nregistrare. Decizia emisn
soluionarea contestaiei se comunicn termen de 5 zile de la data soluionrii.
Deciziile comisiilor medicale de contestaii i ale comisiilor centrale de expertizmedico-militar
ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii date n soluionarea contestaiilor pot fi atacate la instanele judectoreti competente n
termen
de 30 de zile de la comunicare. Deciziile medicale asupra capacitii de munc, precum i deciziile
prevzute la alin. 9 necontestate n termen rmn definitive.
Au dreptul la pensie de invaliditate i persoanele prevzute la art. 58 lit. a) i b) i art. 59, dacau
realizat cel puin jumtate din stagiul de cotizare necesar prevzut n tabelul nr. 3. Au dreptul (art.74) la
pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare realizat, persoanele prevzute la art. 68 alin. (1)
lit.
a) i b), alin. (2), (3) i (4).
La stabilirea pensiei de invaliditate se acord(art.75) un stagiu potenial, determinat ca diferen
ntre stagiul complet de cotizare prevzut n anexa nr. 5 sau, dupcaz, anexa nr. 6 i stagiul de cotizare
realizat pnla data acordrii pensiei de invaliditate.Stagiul potenial rezultat nu poate fi mai mare dect
stagiul de cotizare pe care persoana l-ar fi putut realiza de la data acordrii pensiei de invaliditate pnla
mplinirea vrstei standard de pensionare, prevzutn anexa nr. 5 sau, dupcaz, anexa nr. 6, la care
poate
solicita pensie pentru limitde vrst. n situaia gradului III de invaliditate, stagiul potenial prevzut la
art. 75 alin. (1) se acordnumai persoanelor prevzute la art. 74.
Persoanelor care au realizat un stagiu de cotizare ca nevztor sau n condiii de handicap
preexistent calitii de asigurat li se acordun stagiu potenial, determinat ca diferenntre stagiile de
cotizare cerute de art. 58 i 59 i stagiile de cotizare realizate pnla data acordrii pensiei de
invaliditate.
Pensionarii de invaliditate ncadrai n gradul I de invaliditate au dreptul, (art.77) n afara pensiei,
la o indemnizaie pentru nsoitor, n cuantum fix. Cuantumul indemnizaiei pentru nsoitor reprezint
80% din valoarea unui punct de pensie, stabilitn condiiile legii, iar indemnizaia pentru nsoitor se
suportde la bugetul de stat. Incepnd cu datade 1 ianuarie 2012, cuantumul indemnizaiei pentru
nsoitor este de 587 lei.
Pensionarii de invaliditate sunt supui (art.78) revizuirii medicale periodic, n funcie de afeciune,

la intervale cuprinse ntre un an i 3 ani, pnla mplinirea vrstelor standardde pensionare, la termenele
stabilite de medicul expert al asigurrilor sociale sau, dupcaz, de ctre comisiile centrale de expertiz
medico-militar.
Dupfiecare revizuire medical, medicul expert al asigurrilor sociale, respectiv comisiile
centrale de expertizmedico-militaremit o noudecizie medicalasupra capacitii de munc, prin care
se stabilete, dupcaz:
a) meninerea n acelai grad de invaliditate;
b) ncadrarea n alt grad de invaliditate;
c) redobndirea capacitii de munc.
Dreptul la pensie de invaliditate se modificsau nceteazncepnd cu luna urmtoare celei n
care s-a emis decizia medicalasupra capacitii de munc, emisn urma revizuirii medicale.
Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medicalatrage suspendarea
plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare celei n care era prevzutrevizuirea medicalsau, dupcaz,
ncetarea plii pensiei, n condiiile legii.
Revizuirea medicalse poate efectua i la cererea pensionarilor, dacstarea sntii lor s-a
mbuntit sau, dupcaz, s-a agravat.
Decizia medicalasupra capacitii de muncemisla revizuirea medicalurmeazaceleai
proceduri de contestare i soluionare, conform prevederilor art. 71.
Nu mai sunt supui revizuirii medicale (art. 79) pensionarii de invaliditate care:
a) prezintinvaliditi care afecteazireversibil capacitatea de munc;
b) au mplinit vrstele standard de pensionare prevzute de lege;
c) au vrsta mai miccu pnla 5 ani fade vrsta standard
de pensionare i au realizat stagiile complete de cotizare, conform legi.
Constatarea situaiilor prevzute mai sus se face numai cu avizul Institutului Naional de
ExpertizMedical i Recuperarea Capacitii de Muncsau al comisiilor centrale de
expertizmedicomilitarale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i
Serviciului
Romn de Informaii, dupcaz.
Neprezentarea la Institutul Naional de ExpertizMedical i Recuperarea Capacitii de Munc,
la cntrele regionale de expertizmedicala capacitii de muncsau la comisiile centrale de expertiz
medico-militarale Ministerului
Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, din
motive imputabile pensionarului, atrage suspendarea plii pensiei.Suspendarea plii pensiei se face
ncepnd cu luna urmtoare celei n care neprezentarea s-a comunicat ctre casa teritorialde pensii sau
ctre casa de pensii sectorial, dupcaz.
Pensionarii de invaliditate, cu excepia celoprevzui la art. 79 alin. 1, sunt obligai (art.81) s
urmeze programel recuperatorii ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale care a emis decizia
medicalasupra capacitii de munc, n vederea reintegrrii socioprofesionale.
Nendeplinirea, din motive imputabile pensionarului, a obligaiei prevzute atrage suspendarea
plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare constatrii. Casele teritoriale de pensii i casele de pensii
sectoriale efectueazcontrolul asupra respectrii programelor recuperatorii, pe baza normelor
metodologice emise.
La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limitde vrst, pensia de
invaliditate devine pensie pentru limitde vrstsi se acord, din oficiu, cuantumul cel mai avantajos.
Indemnizaia pentru nsoitor prevzutla art. 77 se menine i pe durata acordrii pensiei pentru
limitde
vrst.
Pensia de urma. Pensia de urmase cuvine (art.83), copiilor i soului supravieuitor, dac
susintorul decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii.
Copiii au dreptul la pensie de urma:
a) pnla vrsta de 16 ani;
b) daci continustudiile ntr-o formde nvmnt organizatpotrivit legii, pnla terminarea
acestora, fra depi vrsta de 26 de ani;

c) pe toatdurata invaliditii de orice grad, dacaceasta s-a ivit n perioada n care se aflau n una
dintre situaiile prevzute la lit. a) sau b).
Soul supravieuitor are dreptul (art.85) la pensie de urmape tot timpul vieii, la mplinirea
vrstei standard de pensionare, dacdurata cstoriei a fost de cel puin 15 ani. n cazul n care durata
cstoriei este mai micde 15 ani, dar de cel puin 10 ani, cuantumul pensiei de urmacuvenit soului
supravieuitor se diminueazcu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv cu 6,0% pentru fiecare an de
cstorie
n minus
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst, pe perioada n care este
invalid de gradul I sau II, dacdurata cstoriei a fost de cel puin un an. Soul supravieuitor are dreptul
la pensie de urma, indiferent de vrst i de durata cstoriei, dacdecesul soului susintor s-a produs
ca urmare a unui accident de muncsau a unei boli profesionale i dacnu realizeazvenituri lunare
dintro activitate profesionalpentru care asigurarea este obligatorie ori dacacestea sunt mai mici de
35% din
ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33 alin. 5.
Soul supravieuitor care nu ndeplinete condiiile de mai sus beneficiazde pensie de urmape o
perioadde 6 luni de la data decesului, dacn aceastperioadnu realizeazvenituri lunare dintr-o
activitate profesionalpentru care asigurarea este obligatorie sau dacacestea sunt mai mici de 35% din
ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33 alin. (5).
Soul supravieuitor care are n ngrijire, la data decesului susintorului, unul sau mai muli copii
n vrstde pnla 7 ani, beneficiaz( art. 88) de pensie de urmapnla data mplinirii de ctre ultimul
copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu realizeazvenituri lunare dintr-o activitate profesional
pentru care asigurarea este obligatorie sau dacacestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial
mediu brut, prevzut la art. 33 alin. (5).
Pensia de urmase stabilete (art.89), dupcaz, din:
a) pensia pentru limitde vrstaflatn platsau la care ar fi avut dreptul, n condiiile legii,
susintorul decedat;
b) pensia de invaliditate gradul I, n cazul n care decesul susintorului a survenit naintea
ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limitde vrst.
Cuantumul pensiei de urmase stabilete procentual din punctajulmediu anual realizat de
susintor, aferent pensiei, n funcie de numrul urmailor ndreptii, astfel:
a) 50% pentru un singur urma;
b) 75% pentru 2 urmai;
c) 100% pentru 3 sau mai muli urmai.
Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, se stabilete prin nsumarea
drepturilor de pensie de urma, calculate dupfiecare printe.
n cazul modificrii numrului de urmai, pensia se recalculeazn conformitate cu dispoziiile
art. 89 alin. (2).
Soul supravieuitor care are dreptul (art.92) la o pensie proprie i ndeplinete condiiile
prevzute de lege pentru obinerea pensiei de urmadupsoul decedat poate opta pentru cea mai
avantajoaspensie.
Persoanele prevzute la art. 84 lit. c) i la art. 86 alin. (1) sunt expertizate, revizuite medical i au
obligaia de a urma programele recuperatorii, conform reglementrilor prevzute pentru pensia de
invaliditate.

1.9.Jurisdicia asigurrilor sociale

Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii i de casele de pensii sectoriale pot fi
contestate,(art.149) n termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centralde Contestaii, care
funcioneazn cadrul CNPP, respectiv la comisiile de contestaii care funcioneazn cadrul Ministerului
Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii.
`Procedura de examinare a deciziilor supuse contestrii reprezintproceduradministrativ
prealabil, obligatorie, frcaracter jurisdicional.
Comisia Centralde Contestaii i comisiile de contestaii care funcioneazn cadrul
Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii sunt organisme de verificare, care examineaz i hotrsc asupra deciziilor de pensie emise de
casele teritoriale de pensii, respectiv de casele de pensii sectoriale i urmresc aplicarea corecta
legislaiei referitoare la pensiile publice.
Organizarea, funcionarea i structura Comisiei Centrale de Contestaii, respectiv a comisiilor de
contestaii care funcioneazn cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i
Internelor i Serviciului Romn de Informaii se stabilesc prin ordin comun al ministrului muncii, familiei
i proteciei sociale, ministrului aprrii naionale, ministrului administraiei i internelor i directorului
Serviciului Romn de Informaii, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a legii. n soluionarea
contestaiilor, Comisia Centralde Contestaii i comisiile de contestaii care funcioneazn cadrul
Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii adopthotrri.
Termenul de soluionare a contestaiei este de 45 de zile de la data nregistrrii acesteia. Referitor
la acest termen Curtea Constituionala statuat c,,atacarea in justitie a oricarui act juridic de dispozitie
poate fi facuta in termenele stabilite de lege. In acest sens, textul de lege criticat este in conformitate cu
dispozitiile art. 21 din Constitutie, deoarece prevede posibilitatea titularului dreptului de asigurari
sociale,
deci si a pensionarului, de a ataca decizia casei teritoriale de pensii cu contestatie introdusa la tribunal in
termen de 45 de zile de la data comunicarii. Acest termen este rezonabil pentru persoana interesata sa
se
convinga asupra corectitudinii stabilirii drepturilor sale si, daca este cazul,sa conteste decizia de
pensionare".
Hotrrile Comisiei Centrale de Contestaii, respectiv ale comisiilor de contestaii care
funcioneazn cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i
Serviciului Romn de Informaii se comunicpersoanelor n cauz i caselor teritoriale de pensii sau
caselor de pensii sectoriale interesate, dupcaz, n termen de 5 zile de la adoptare. Hotrrile pot fi
atacate la instana judectoreasccompetent, n termen de 30 de zile de la comunicare. Hotrrile care
nu
au fost atacate la instanele judectoreti n termenul prevzut sunt definitive.
Jurisdicia asigurrilor sociale se realizeaz(art.152) prin tribunale i curi de apel. Tribunalele
soluioneazn priminstanlitigiile privind:
a) modul de calcul i de depunere a contribuiei de asigurri sociale;
b) modul de stabilire a dobnzilor i penalitilor de ntrziere;
c) nregistrarea, evidena i certificarea contribuiei de asigurri sociale;
d) hotrrile Comisiei Centrale de Contestaii i ale comisiilor de contestaii care funcioneazn
cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii privind deciziile de pensie;
e) deciziile comisiilor medicale de contestaii i ale comisiilor centrale de expertizmedico-militar
ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii date n soluionarea contestaiilor privind deciziile medicale asupra capacitii de munc;
f) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurri sociale;
g) modul de stabilire i de plata pensiilor i a altor drepturi de asigurri sociale;
h) plngerile mpotriva proceselor-verbale de contravenie ncheiate n baza prezentei legi;
i) contestaiile mpotriva msurilor de executare silit, dispuse n baza acestei legi;

j) alte drepturi i obligaii de asigurri sociale nscute n temeiul prezentei legi.

Cererile ndreptate mpotriva CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau mpotriva caselor de pensii
sectoriale se adreseaz(art. 154) instanei n a crei razteritoriali are domiciliul ori sediul
reclamantul. Celelalte cereri se adreseazinstanei n a crei razteritoriali are domiciliul sau sediul
prtul.
mpotriva hotrrilor tribunalelor se poate face (art.155)recurs la curtea de apel competent.
Hotrrile curilor de apel, precum i hotrrile tribunalelor, neatacate cu recurs n termen, sunt
definitive
i irevocabile.
Prevederile legii, referitoare la jurisdicia asigurrilor sociale, se completeazcu dispoziiile
Codului de procedurcivil i ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. Cererile n faa oricror organe sau instane, precum i toate
actele
procedurale n legturcu litigiile, avnd ca obiect drepturi sau obligaii de asigurri sociale, sunt scutite
(art.157) de taxde timbru.

2. Asigurrile pentru accidente de munc i boli profesionale

Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, actualizatla
1 decembrie 2008, prevede n art. 1 casigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
reprezinto asigurare de persoane, faceparte din sistemul de asigurri sociale, este garantatde stat i
cuprinde raporturi specifice prin care se asigurprotecia sociala salariailor mpotriva diminurii sau
pierderii capacitii de munc i decesului acestora ca urmare a accidentelor de munc i a bolilor
profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale garanteaz(art. 2) un ansamblu de
servicii i prestaii n beneficiul persoanelor asigurate, n vederea: a) promovrii sntii i a securitii
n
munc i prevenirii accidentelor de munc i a bolilor profesionale; b) diminurii i compensrii
consecinelor accidentelor de munc i ale bolilor profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se fundamenteazpe urmtoarele
principii: a) asigurarea este obligatorie pentru toi cei ce utilizeazforde muncangajatcu contract
individual de munc; b) riscul profesional este asumat de cei ce beneficiazde rezultatul muncii prestate;
c) constituirea resurselor de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale din contribuii
difereniate n funcie de risc, suportate de angajatori sau de persoanele fizice care ncheie asigurare,
potrivit prevederilor prezentei legi; d) creterea rolului activitii de prevenire n vederea reducerii
numrului accidentelor de munc i al bolilor profesionale; e) solidaritatea social, prin care participanii
la sistemul de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale i asumreciproc obligaii i
beneficiazde drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau eliminarea riscurilor prevzute de lege; f)
asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru beneficiarii drepturilor prevzute de lege; g)
asigurarea
transparenei n utilizarea fondurilor; h) repartiia fondurilor n conformitate cu obligaiile ce revin
sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale prin prezenta lege.
Prin asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale rspunderea civila persoanei fizice
sau juridice pentru prestaiile prevzute n prezenta lege i pentru care s-a pltit contribuia de asigurare
este preluatde asigurtor. n situaia n care se face dovada unor prejudicii care nu sunt acoperite prin
prevederile prezentei legi, n mod subsidiar i complementar, intrn funciune rspunderea civil,
potrivit
dreptului comun.
2.2. Accidentele de munc i bolile profesionale
n accepiunea comun, accidentul este un eveniment fortuit, imprevizibil, care ntrerupe mersul
normal al lucrurilor, provocnd avarii, rniri, mutilri sau chiar moartea. Prin accident de muncse
nelege vtmarea violenta organismului, precum i intoxicaia acutprofesional, care au loc n timpul
procesului de muncsau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridica
contractului n baza cruia se desfoaractivitatea, i care provoacincapacitate temporarde muncde
cel puin 3 zile, invaliditate sau deces.
Noiunea de accident de muncimplicurmtoarele elemente: un fapt i consecinele acestuia;
calitatea persoanei vtmate; circumstanele n care s-a produs faptul.
Vtmarea violenta organismului intervine n mod brusc, angajatul neavnd posibilitatea s
acioneze pentru a nltura accidentul. Acest element deosebete accidentul de muncde boal
profesional, care este caracterizattocmai prin aceea cfactorul nociv acioneazun timp mai
ndelungat
asupra organismului.
Datoritaceluiai criteriu, adicintervenia brusc i de nenlturat asupra organismului, legiuitorul a
asimilat intoxicaia acutprofesionalcu accidentul de munc.
S-a artat cvtmarea violenta organismului trebuie ssurvinmpotriva voinei victimei, n mod
neateptat, excluzndu-se automutilrile i sinuciderile, dar culpa victimei poate fi reinutcu privire la
nclcarea normelor de protecie a muncii.
Accidentul de muncpoate avea loc chiar n afara programului obinuit de lucru, atunci cnd persoana
ncadratn muncare de ndeplinit o obligaie ce-i revine n temeiul contractului de muncsau execut
anumite dispoziii din partea superiorilor n afara programului afectat pentru munc.

Sunt considerate accidente de munc i cele suferite de salariai, n timpul deplasrii, inclusiv
deplasarea n alte localiti, pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu, indiferent de mijlocul de
transport
utilizat.
De asemenea, se asimileazca accident de munc i cel survenit n timpul deplasrii la i de la locul
de munc, n perioada i pe traseul normal, necesar deplasrii.
n literatura juridics-a remarcat faptul canumite formulri sunt excesiv de ample, permind
ncadrarea n categoria accidentelor de munca unor evenimente care nu au legturcu procesul muncii,
singurele condiii fiind acelea ca persoana sse gseascla sediul persoanei juridice i n timpul
programului
de lucru.
Art. 30 din Lege precizeazceste accident de munc:
a) accidentul suferit de persoane aflate n vizitn ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea
angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n
cadrul unor activiti culturale, sportive, n arsau n afara granielor rii, n timpul i din cauza
ndeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive organizate, n timpul i din cauza
ndeplinirii acestor activiti;
d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ
pentru salvarea de viei omeneti;
e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ
pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care ameninavutul public i privat;
f) accidentul cauzat de activiti care nu au legturcu procesul muncii, dacse produce la sediul
persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, ncalitate de angajator, ori n alt loc de muncorganizat
de acetia, n timpul programului de munc, i nu se datoreazculpei exclusive a accidentatului;
g) accidentul de traseu, dacdeplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal de la domiciliul
lucrtorului la locul de muncorganizat de angajator i invers;
h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei
fizice la locul de muncsau de la un loc de muncla altul, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc;
i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei
fizice la care este ncadratvictima, ori de la orice alt loc de muncorganizat de acestea, la o
altpersoan
juridicsau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de munc, pe durata normalde deplasare;
j) accidentul suferit nainte sau dupncetarea lucrului, dacvictima prelua sau preda uneltele de lucru,
locul de munc, utilajul ori materialele, dacschimba mbrcmintea personal, echipamentul individual
de
protecie sau orice alt echipament pus la dispoziie de angajator, dacse afla n baie ori n spltor sau
dac
se deplasa de la locul de muncla ieirea din ntreprindere sau unitate i invers;
k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dacacesta a avut loc n locuri organizate de
angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste locuri;
l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice romne, delegai pentru
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe durata i traseul prevzute n
documentul
de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul romn care efectueazlucrri i servicii pe teritoriul altor ri, n
baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice
romne
cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmeazcursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a
pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente stagiului de practic;
o) accidentul determinatde fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi furtun, viscol, cutremur,

inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare), dacvictima se afla n timpul procesului de

muncsau
n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;
p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care ndreptesc
presupunerea decesului acesteia;
q) accidentul suferit de o persoanaflatn ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei
agresiuni.
De principiu, ori de cte ori este vorba despre un accident de traseu, deplasarea trebuie sse fac: fr
abateri nejustificate de la traseul normal; n condiiile prevzute de reglementrile de securitate i
sntate
n muncsau de circulaie n vigoare.
Accidentele de muncse clasific(art.31), n raport cu urmrile produse i cu numrul persoanelor
accidentate, n:
a) accidente care produc incapacitate temporarde muncde cel puin 3 zile calendaristice;
b) accidente care produc invaliditate;
c) accidente mortale;
d) accidente colective, cnd sunt accidentate cel puin 3 persoane n acelai timp i din aceeai cauz.
Accidentul de muncnregistrat de angajator se raporteazde ctre acesta la inspectoratul teritorial de
munc, precum i la asigurtor, potrivit legii.
nregistrarea accidentului de muncse face pe baza procesului-verbal de cercetare
nregistrarea accidentului de munc se face de ctre organul abilitat sl cerceteze i de ctre
angajator, pe baza procesului-verbal de cercetare
Accidentul de muncprodus n timpul prestrii unor servicii pe bazde contract, comandsau alte
forme legale ncheiate n ntreprinderea i/sau unitatea unui angajator, alta dect cea la care este
ncadrat
victima, se nregistreazpotrivit clauzelor prevzute n acest sens, n documentele ncheiate.
Accidentul de muncprodus n timpul prestrii unor servicii, pe bazde comand, la domiciliul
clientului, se nregistreazde ctre angajatorul la care este sau a fost angajatvictima.
Accidentul de muncsuferit de o persoan, aflatn ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n
ntreprinderea si/sau unitatea altui angajator, se nregistreazde ctre angajatorul rspunztor de
conducerea
i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului. Accidentele suferite n
timpul
stagiului de practicprofesionalde ctre elevi, studeni, ucenici i omeri n perioada de reconversie
profesionalse nregistreazde ctre angajatorul la care se efectueazpractica.
Accidentul de muncsuferit de o persoan, n cadrul activitilor cultural-sportive, n timpul i din
cauza ndeplinirii acestor activiti, se nregistreazde ctre instituia sau angajatorul f care a organizat
aciunea respectiv.
Accidentul de muncprodus ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o persoan, din proprie iniiativ,
pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce
ameninavutul public sau privat din ntreprinderea i/sau unitatea unui l angajator, se nregistreazde
ctre angajatorul la care s-a produs accidentul.
n cazul accidentului produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o persoan, din proprie iniiativ,
pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce
ameninavutul public sau privat, produs n afara ntreprinderii i/sau unitii unui angajator i care nu
are
nici o legturcu acesta, nregistrarea se face de ctre primria pe raza creia s-a produs accidentul.
Accidentul de muncde traseu se nregistreazde ctre angajatorul la care este angajatvictima sau,
dupcaz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca
urmare
producerea accidentului, conform concluziilor cercetrii.
Accidentul de muncde circulaie se nregistreazde ctre angajatorul la care este angajatvictima
sau, dupcaz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca

urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetrii.

Accidentul produs n afara ntreprinderii i/sau unitii, ca urmare a nelurii unor msuri de securitate
de ctre un alt angajator, se nregistreazde ctre angajatorul din vina cruia s-a produs accidentul.
Accidentul de muncsuferit de nsoitorii de ncrcturi, personalul de potde la vagoanele C.F.R.,
angajai ai unor angajatori care, potrivit legii, sunt obligai sdelege nsoitori pentru astfel de
ncrcturi,
pe mijloace de transport ce nu leaparin, se va nregistra de ctre angajatorul rspunztor de
organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului, sau, dupcaz, n condiiile
clauzelor prevzute n documentele ncheiate.
Ca o concluzie general, nregistrarea accidentelor de muncse realizeazla angajator (de regul) sau
la autoriti/instituii exterioare lui n funcie de locul producerii i circumstanele lor concrete.
Accidentul de munccu invaliditate se nregistreazpe baza procesului-verbal de cercetare ntocmit
de inspectoratul teritorial de munc, n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de persoanele
mputernicite prin lege, angajatorul la care se nregistreazaccidentul va completa formularul pentru
nregistrarea accidentului de munc(FIAM), pentru fiecare persoanaccidentatn parte.
Angajatorul la care se nregistreazaccidentul anexeazFI AM-ul la dosarul sau la procesul verbal de
cercetare i distribuie celelalte exemplare la persoana accidentat, inspectoratul teritorial de munc i
asigurtorul pe raza cruia i are sediul social.
n cazul n care victima unui accident de munca fost propuspentru pensionare odatcu emiterea
deciziei de ncadrare ntr-o grupde invaliditate, se va completa un exemplar FIAM care se va anexa la
dosarul de pensionare ce va fi naintat unitii de expertizmedical i recuperare a capacitii de
munc.
Angajatorul va ine evidena evenimentelor n:
- Registrul unic de evidena accidentailor n munc;
- Registrul unic de evidena incidentelor periculoase;
- Registrul unic de evidena accidentelor uoare;
- Registrul unic de evidena accidentelor care au ca urmare incapacitate de muncmai mare de 3 zile
de lucru, n acest registru se va ine evidena accidentailor n muncpentru care perioada de
incapacitate
temporarde munceste de minim 4 zile de lucru, fra lua n calcul ziua producerii accidentului.
n baza FIAM-ului i a proceselor-verbale de cercetare a incidentelor periculoase, inspectoratul
teritorial de muncva ine evidena tuturor accidentelor de munc i a incidentelor periculoase
nregistrate
de angajatorii care au sediul pe teritoriul judeului respectiv, n:
- Registrul unic de evidena accidentailor n munc;
- Registrul unic de evidena incidentelor periculoase;
Potrivit art. 5 lit. h din Legea nr. 319/2006, boala profesionalconstn afeciunea care se produce ca
urmare a exercitrii unei meserii sau profesii, ^tde ageni nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici
locului de munc, precum i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n procesul
de
munc.
n sensul prevederilor legii, afeciunile suferite de elevi i studeni n timpul efecturii instruirii
practice sunt, de asemenea, boli profesionale (art. 33).
Bolile profesionale sunt afeciuni care se produc ca urmare a exercitrii unei meserii sau profesii,
cauzate de factori nocivi, fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munc, precum i
suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului n procesul de munc.
Boala profesionalnu este rezultatul unui fapt brusc, excepional ca n cazul accidentului de munc; de
regul, boala profesionalintervine ca rezultat al exercitrii ndelungate a meseriei sau profesiei n
anumite
condiii nocive de munc.
Bolile profesionale, ct i suspiciunile de boli profesionale se vor semnala obligatoriu de ctre toi
medicii care depisteazastfel de mbolnviri, indiferent de specialitate i locul de munc, cu prilejul
oricrei prestaii medicale: examene medicale profilactice, consultaii medicale de specialitate.

Medicul care suspecteazo boalprofesionalcompleteazfia de semnalare BP1i trimite bolnavul

cu aceastfila unitatea sanitarde medicina muncii, respectiv clinica de boli profesionale sau
cabinetul de medicina muncii din structura spitalelor, n vederea precizrii diagnosticului de boal
profesional.
Medicul specialist de medicina muncii examineazbolnavul, stabilete diagnosticul de profesionalitate
i completeazfia de semnalare BP1 pe care o trimite oficial la autoritatea de sntate
publicjudeean,
respectiv a municipiului Bucureti, n termen de maximum 7 zile de la precizarea diagnosticului de
profesionalitate.
n literatura juridicmai veche s-a artat cpentru existena bolii profesionale sunt necesare trei
elemente: exercitarea unei meserii sau profesii, care constituie, cauza indirecta bolii; factori nocivi,
fizici, chimici sau biologici caracteristici locului de munc, care constituie cauza directa bolii; afeciunea
sau modalitatea concretde aciune asupra organismului.
Caracteristica bolii profesionale care o deosebete de accident, este cea se produce ca rezultat al
aciunii n timp a factorilor nocivi asupra organismului.
Afeciunea este un produs patologic care se desfoarntr-o perioadde timp mai ndelungat i care
apare ca urmare a exercitrii unei meserii n anumite condiii de mediu nociv.
Declararea bolilor profesionale este obligatorie i se face de ctre medicii din cadrul autoritilor de
sntate publicteritoriale i a municipiului Bucureti.
Cercetarea cauzelor mbolnvirilor profesionale, n vederea confirmrii sau infirmrii lor, precum i
stabilirea de msuri pentru prevenirea altor mbolnviri se fac de ctre specialitii autoritilor de
sntate
publicteritoriale, n colaborare cu inspectorii din inspectoratele teritoriale de munc.
Dupprimirea fiei de semnalizare BP1, medicul specialist de medicina muncii din cadrul Autoritii
(direciei) de sntate publicteritoriale sau a municipiului Bucureti, cerceteaz, n termen de 7 zile,
cauzele mbolnvirii profesionale.
Cercetarea se face n prezena angajatorului sau a reprezentantului acestuia, sau, dupcaz, a
persoanelor fizice autorizate n cazul profesiilor liberale, precum i a inspectorului din cadrul inspeciei
teritoriale de munc, numai la solicitarea autoritii de sntate publicteritoriale sau a municipiului
Bucureti.
Cercetarea are drept scop confirmarea sau infirmarea caracterului profesional al mbolnvirii
respective i se finalizeazcu redactarea i semnarea Procesului verbal de cercetare. Procesul verbal de
cercetare este semnat de toi cei care au luat parte la cercetare, conform competenelor, menionnduse n
mod special cauzele mbolnvirii, responsabilitatea conductorilor procesului de producie respectiv i
msurile tehnice i organizatorice necesare, pentru prevenirea unor boli profesionale similare.
n situaia n care angajatorul sau reprezentantul acestuia, sau, dupcaz, persoana fizicautorizatn
cazul profesiilor liberale, sau inspectorul de muncsau lucrtorul sau asigurtorul, nu sunt de acord cu
concluziile stabilite n procesul-verbal de cercetare sau cu msura tehnicsau organizatoricformulat,
se
pot adresa, n scris, n termen de 15 zile de la data primirii procesului-verbal de cercetare, la Comisiei de
experi de medicina muncii acreditai de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul
Sntii Publice.
Soluiile adoptate n aceste situaii vor fi comunicate n scris celor interesai, n termen de 20 de zile de
la data primirii contestaiei i rmn definitive.
Procesul verbal de cercetare se nmneazangajatorului, medicului care a semnalat mbolnvirea
pentru evidena mbolnvirilor profesionale i pentru a urmri realizarea msurilor prescrise, precum i
medicului de medicina muncii din autoritatea teritorialde sntate public.
Pe baza confirmrii caracterului profesional al mbolnvirii, medicul de medicina muncii care a
efectuat cercetarea, declarcazul de mbolnvire profesional, completnd fia de declarare BP2.
Declararea bolilor profesionale se face, de regul, pe baza procesului-verbal de cercetare, dar i pe
baza urmtoarelor documente, care vor fi pstrate sub formde dosar, la autoritatea de sntate
public:

- istoricul de expunere profesional(documentul care certificruta profesional, i anume copie dup

carnetul de munc) i dupcaz, nivelul msurat al noxelor sau noxa identificat;
- copie dupfia de identificare a riscurilor profesionale de la dosarul medical de medicina muncii;
- istoricul strii de sntate la locul de munc(documentul eliberat de medicul de medicina muncii
care asigurasistena de medicina muncii la unitatea respectiv);
- document medical care precizeazdiagnosticul de boalprofesional(biletul de ieire emis de
clinica/secia de medicina muncii din structura spitalelor, sau adeverina medicalemisde medicul de
medicina muncii care a precizat diagnosticul de boalprofesional, n cazul n care bolnavul nu a fost
internat)
i copii ale unor investigaii necesare pentru susinerea diagnosticului de profesionalitate;
- procesul verbal de cercetare a cazului de boalprofesional
- copie dupfia de semnalare BP1.
Declararea bolilor profesionale se face de ctre autoritatea (direcia) teritorialde sntate publicprin
completarea Fiei de declarare BP2 care reprezintformularul final de raportare a bolii profesionale
noudeclarate.
Bolile profesionale nou-declarate se raporteazlunar de ctre autoritatea de sntate publicteritorial
i
a municipiului Bucureti la Centrul naional de coordonare metodologic i informare privind bolile
profesionale din cadrul Institutului de Sntate PublicBucureti, la Centrul de Calcul i StatisticSanitar
Bucureti, precum i la structurile teritoriale ale asigurtorului stabilit conform legii. O copie a fiei BP2
se
va nmna lucrtorului diagnosticat cu boalprofesional.
La nivelul Centrului naional de coordonare metodologic i informare privind bolile profesionale se
constituie Registrul operativ naional informatizat al bolilor profesionale, care se reactualizeazlunar cu
datele din fiele BP2.
Structurile de medicina muncii din autoritile de sntate publicjudeene vor raporta cu o
periodicitate anualCentrului naional de coordonare metodologic i informare privind bolile
profesionale situaia absenteismului medical prin boli profesionale pentru cazurile noi declarate n anul
respectiv.
Intoxicaia acutprofesionalse declar, se cerceteaz i se nregistreazatt ca boalct i ca
accident de munc. Boala profesional i intoxicaia acutprofesionalsunt determinate ambele de un
proces patologic, diferenierea constnd n faptul cdeclanarea consecinelor intoxicaiei acute se face
brusc, salariatul pierzndu-i capacitatea de muncdintr-o dat. Boala profesional, odatinstalat, duce
la mbolnvirea progresiva salariatului, la reducerea treptata capacitii sale de munc, ajungnd,
dac
nu sunt luate msurile adecvate, la consecinele cele mai grave.
n doctrins-a evideniat, n acest context, co nsemntate aparte are Recomandarea Comisiei (U.E.)
din 19 septembrie 2003, referitoare la lista europeana maladiilor profesionale. Recomandarea se refer
la:
- maladiile care sunt tiinific recunoscute ca avnd o origine profesional(anexa l);
- maladiile a cror origine profesionaleste presupus i care ar putea fi nscrise n anexa l n viitor
(anexa
II).

1. Principiile generale ale sistemul naional de asistensocial

Sistemul naional de asistensocialse ntemeiaz(art.5) pe urmtoarele valori i principii
generale:
Principii
Sistemul naional de asistensocialse ntemeiaz(art.5) pe urmtoarele valori i principii
generale:
a) solidaritatea social, conform cruia ntreaga comunitate participla sprijinirea
persoanelor vulnerabile care necesitsuport i msuri de protecie socialpentru depirea sau
limitarea unor situaii de dificultate, n scopul asigurrii incluziunii sociale a acestei categorii de
populaie;
b) subsidiaritatea, potrivit cruia, n situaia n care persoana sau familia nu i poate asigura
integral nevoile sociale, intervin colectivitatea local i structurile ei asociative i, complementar,
statul;
c) universalitatea, potrivit cruia fiecare persoanare dreptul la asistensocialn condiiile
prevzute de lege;
d) respectarea demnitii umane, potrivit cruia fiecrei persoane i este garantatdezvoltarea
liber i deplina personalitii, i este respectat statutul individual i social i dreptul la intimitate
i protecie mpotriva oricrui abuz fizic, psihic, intelectual sau economic;
e) abordarea individual, potrivit cruia msurile de asistensocialtrebuie adaptate situaiei
particulare de viaale fiecrui individ; acest principiu ia n considerae caracterul i cauza unor
situaii de urgena abilitilor individuale, condiiei fizice i mentale, precum i nivelul de
integrare sociala persoanei; suportul adresat situaiei de dificultate individualprivete inclusiv
msuri de susinere adresate membrilor familiei beneficiarului;
f) parteneriatul, conform cruia autoritile publice centrale i locale, instituiile publice i
private, organizaiile neguvernamentale, precum i instituiile de cult recunoscutede lege, membrii
comunitii stabilesc obiective comune, conlucreaz i mobilizeaztoate resursele necesare pentru
asigurarea unor condiii de viadecente i demne pentru persoanele vulnerabile;
g) participarea beneficiarilor, conform cruia beneficiarii participla formularea si
implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de
suport social si se implica activ in viaa comunitatii, prin intermediul organizaiilor specifice
miscarii asociative sau direct, prin activitti voluntare desfurate in folosul persoanelor
vulnerabile;
h) transparena, potrivit cruia se asigurcreterea gradului de responsabilitate a
administraiei publice centrale i locale fade cetean, precum i stimularea participrii active a
beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor;
i) nediscriminarea, potrivit cruia persoanele vulnerabile beneficiazde msuri i aciuni de
protecie socialfrrestricie sau preferinfade ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie,
categorie social, opinie, sex ori orientare sexual, vrst, apartenenpolitic, dizabilitate, boal
cronicnecontagioas, infectare
HIV sau apartenenla o categorie defavorizat, ori care au ca scop sau ca efect restrngerea
folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
j) eficiena, potrivit cruia utilizarea resurselor publice are la baza respectarea celui mai bun
raport cost-beneficiu
k) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit cruia fiecare persoanare dreptul de a
face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale sau de alegerile de via, asigurndu-se c
aceasta nu amenindrepturile sau interesele legitime ale celorlali;
l) activizarea, potrivit cruia masurile de asistenta sociala au ca obiectiv final incurajarea
ocuparii, in scopul integrarii /reintegrarii sociale si creterii calittii vietii persoanei;
m) nesuprapunerea dreptului la beneficiile sociale, potrivit caruia pentru aceeai nevoie sau
situaie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelai tip;
n) proximitatea, conform cruia serviciile sunt organizate ct mai aproape de beneficiar,
pentru facilitarea accesului i meninerea persoanei ct mai mult posibil n propriul mediu de via;
o) complementaritatea i abordarea integrat, conform cruia, pentru asigurarea ntregului

potenial de funcionare sociala persoanei ca membru deplin al familiei, comunitii i societii,

serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului i acordate integrat cu o gamlarg
de msuri i servicii din domeniul economic, educaional, de sntate, cultural, etc;
p) concurena i competitivitatea, conform cruia, furnizorii de servicii sociale, publici si
privai, trebuie sse preocupe permanent de creterea calitii serviciilor acordate i sbeneficieze
de tratament egal pe piaa serviciilor sociale;
q) egalitatea de anse, conform cruia beneficiarii, frnici un fel de discriminare, au acces n
mod egal la oportunitile de mplinire i dezvoltare personal, dar i la msurile i aciunile de
protecie social;
r) confidenialitatea, conform cruia, pentru respectarea vieii private, beneficiarii au dreptul
la pstrarea confidenialitii asupra datelor personale i informaiilor referitoare la viaa privat i
situaia de dificultate n care se afl;
s) echitatea, potrivit cruia toate persoanele care dispun de resurse socio-economice similare,
pentru aceleai tipuri de nevoi beneficiazde drepturi sociale egale;
t) focalizarea, potrivit cruia masurile de asistenta sociala se adreseazcelor mai vulnerabile
categorii de persoane si se acorda in baza testrii veniturilor.

5.1 Beneficiarii i furnizorii de servicii sociale

Beneficiazde servicii sociale persoanele i familiile aflate n situaii de dificultate, cu
respectarea condiiilor prevzute mai sus. Grupurile i comunitile beneficiazde servicii sociale,
n cadrul programelor de aciune comunitardestinate prevenirii i combaterii riscului de
marginalizare i excluziune social.
Orice persoandependentare, potrivit art. 36, dreptul la servicii de ngrijire personal,
acordate n funcie de nevoile individuale de ajutor, situaia familial, socio-economic i mediul
personal de via.
Beneficiarii serviciilor de ngrijire personalsunt persoanele vrstnice, persoanele cu
handicap, persoanele invalide i bolnavii cronici.
Furnizorii de servicii sociale sunt (art. 37), persoane fizice sau juridice, de drept public ori
privat. Furnizori publici de servicii sociale pot fi :
a) autoritile administraiei publice locale, de la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor si
judeelor ;
b) autoritile administraiei publice centrale sau alte instituii aflate n subordinea sau
coordonarea acestora care au stabilite prin lege atribuii privind acordarea de servicii sociale pentru
anumite categorii de beneficiari ;
c) instituii publice care dezvolt, la nivel comunitar, servicii sociale integrate.
Furnizori privai de servicii sociale pot fi:
a) organizaiile neguvernamentale, respectiv asociaii i fundaii;
b) cultele recunoscute de lege;
c) persoane fizice autorizate n condiiile legii;
d) filialele i sucursalele asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate
cu legislaia n vigoare;
e) organizaiile societatii civile care au atribuii privind nfiinarea i acordarea de servicii
sociale prevzute n propriul statut;
f) orice alta persoanfizicsau juridiccare realizeaza activiti economice frscop
lucrativ.
Agentii economici, in conditii speciale, prevazute de lege.
Pentru a acorda servicii sociale pe teritoriul Romniei, furnizorii de servicii sociale trebuie
acreditai n condiiile legii. Acreditarea furnizorilor, precum i a servicilor sociale acordate de
acetia se reglementeazprin lege special.

4.3.Combaterea violenei n familie

Prin violenn familie se nelege agresarea fizicsau verbalsvritcu intenie de ctre un
membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoaco suferinfizic,
psihic, sexualsau un prejudiciu material. Constituie, de asemenea, violenn familie mpiedicarea
femeii de a-i exercita drepturile i libertile fundamentale
n sensul prezentei legi, prin membru de familie se nelege: a) soul; b) ruda apropiat, astfel
cum este definitla art. 149 din Codul penal.
De efectele legii beneficiaz i persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre
soi sau dintre prini i copil, dovedite pe baza anchetei sociale.
Ministerele i celelalte organe centrale de specialitate ale administraiei publice, prin
structurile lor teritoriale, vor desemna personalul specializat sinstrumenteze cu celeritate cazurile
de violenn familie.
Autoritile prevzute la art. 5 vor asigura pregtirea i perfecionarea continua persoanelor
desemnate pentru identificarea formelor de abuz i pentru instrumentarea cazurilor de violenn
familie. Serviciul de reintegrare social i supraveghere a infractorilor va pregti personal
specializat asisteni sociali i psihologi capabil sdesfoare programe de terapie i consiliere a
agresorilor. Rezultatele aplicrii acestor programe se vor prezenta instanelor, n condiiile legii.
Comunitile locale, prin reprezentani legali, precum i autoritile administraiei publice
locale asigurcondiii pentru consolidarea familiei, pentru prevenirea conflictelor i a violenelor n
familie.
n cazul declanrii unor violene, comunitile locale, prin reprezentani legali, precum i
autoritile administraiei publice vor acorda sprijinul logistic, informaional i material Ageniei
Naionale pentru Protecia Familiei.
Primarii i consiliile locale vor conlucra cu organizaiile de cult, organizaiile
neguvernamentale, precum i cu oricare alte persoane juridice i fizice implicate n aciuni
caritabile, acordndu-le sprijinul necesar n vederea ndeplinirii obiectivelor prevzute.
Organizaiile neguvernamentale, precum i oricare alte persoane juridice implicate n aciuni
caritabile, care fac dovada cdesfoarprograme de asistenpentru victimele violenei n familie,
vor putea beneficia de subvenii de la bugetul de stat sau, dupcaz, de la bugetele locale, n
condiiile legii.
Se nfiineazAgenia Naionalpentru Protecia Familiei, denumitn continuare agenie, ca
organ de specialitate n subordinea Ministerului Sntii i Familiei.
Obiectivele ageniei sunt: a) promovarea valorilor familiale, a nelegerii i ntrajutorrii n
familie, prevenirea i combaterea violenei n relaiile dintre membri; b) sprijinirea membrilor de
familie aflai n dificultate ca urmare a actelor de violenn familie; c) sprijinirea victimelor prin
programe de recuperare a sntii i de reinserie social; d) asistarea agresorilor prin tratamente de
dezalcoolizare, dezintoxicare, psihologice i psihiatrice; e) protejarea victimelor i, n special, a
minorilor, prin msuri de pstrare a confidenialiti identitii lor, precum i prin msuri de
protecie psihologica acestora, n timpul instrumentrii cazului; f) iniierea i coordonarea
parteneriatelor sociale, n scopul prevenirii i combaterii violenei n familie.
Sediul ageniei, organizarea, funcionarea i finanarea acesteia se stabilesc prin hotrre a
Guvernului. La nivelul fiecrui jude i al sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, prin
hotrre a Guvernului, structuri n subordinea Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei.
Pentru realizarea obiectivelor n domeniul ngrijirii i proteciei victimelor violenei n
familie, agenia are urmtoarele atribuii: a) elaborarea, fundamentarea i aplicarea strategiei i a
programelor n domeniul ngrijirii i proteciei victimelor violenei n familie; b) controlarea
aplicrii reglementrilor din domeniul propriu, precum i al activitii unitilor care i desfoar
activitatea sub autoritatea sa; c) finanarea sau, dupcaz, cofinanarea programelor specifice n
domeniul aprrii i consolidrii familiei, precum i a ngrijirii i proteciei victimelor violenei n
familie; d) nfiinarea de adposturi i de linii telefonice de urgenpentru victimele violenei n
familie; e) instruirea, autorizarea i coordonarea activitii profesionale a asistenilor familiali; f)
organizarea de cursuri de cunoatere a formelor de violenn familie; g) efectuarea de studii i
cercetri, elaborarea de strategii, prognoze, realizarea i publicarea de materiale tiinifice i

promoionale specifice; h) realizarea bazei de date pentru gestionarea situaiilor de violenn

familie; i) implicarea i sprijinirea iniiativelor partenerilor sociali n rezolvarea problemei violenei
n familie; j) nfiinarea de centre de recuperare pentru victimele violenei n familie; k) nfiinarea
de centre de asistendestinate agresorilor.
Agenia deconteazcheltuielile legate de adposturi, consiliere juridic i psihosocial,
servicii medicale de urgen, telefoane de urgen i de eliberare a certificatelor medico-legale
pentru victimele violenei n familie.
Agenia stabilete procedurile i criteriile de evaluare a nevoilor sociale n domeniul violenei
n familie i reglementeazmetodologia de aciune n cazurile care necesitintervenia asistenilor
familiali.
Agenia elaboreazstandardele de calitate a serviciilor sociale din domeniul proteciei
victimelor violenei n familie i normele metodologice corespunztoare, care se aprobprin
hotrre a Guvernului.
Ministrul sntii i familiei prezintanual Guvernului un raport privind aplicarea
standardelor i a metodologiei prevzute.
Agenia este condusde un director, cu rang de secretar de stat, care este numit prin decizie a
primului-ministru, la propunerea ministrului sntii i familiei, cu avizul ministrului muncii i
solidaritii sociale. Pe lngdirector funcioneazun consiliu de coordonare, cu rol consultativ,
numit de ministrul sntii i familei.
Asistenii familiali sunt asisteni sociali autorizai de agenie pentru asigurarea asistenei
specifice relaiilor familiale. Instruirea asistenilor familiali i coordonarea activitii lor se
realizeazde ctre agenie.
Agenia stabilete criterii de vrst, pregtire profesional, sntate fizic i mental, precum
i de moralitate pentru ocuparea funciei de asistent familial.
n activitatea lor asistenii familiali au urmtoarele atribuii: a) identific i in evidena
familiilor n care apar conflicte ce pot cauza violene; b) urmresc desfurarea activitii de
prevenire a violenei n familie; c) identificsoluii neviolente prin legtura cu persoanele n cauz;
d) solicitsprijinul unor persoane fizice sau juridice pentru rezolvarea situaiilor care genereaz
violenn familie; e) monitorizeazrespectarea drepturilor persoanelor nevoite srecurgla
serviciile adposturilor.
n cazul n care constatacte de violenn familie mpotriva minorilor, asistenii familiali sunt
obligai sacorde de ndatasistena necesar i ssesizeze Autoritatea Naionalpentru Protecia
Copilului i Adopie, respectiv serviciul public specializat de la nivel local.
Asistenii familiali instrumenteazcazul mpreuncu persoana desemnatde Ministerul de
Interne. Ministerul de Interne i agenia vor stabili mpreunprocedura de conlucrare a persoanelor
desemnate i a asistenilor familiali n prevenirea i monitorizarea cazurilor de violenn familie.
Persoanele desemnate de autoritile publice pentru instrumentarea cazurilor de violenn
familie vor avea urmtoarele atribuii principale: a) monitorizarea cazurilor de violenn familie
din sectorul sau unitatea teritorialdeservit; culegerea informaiilor asupra acestora; ntocmirea
unei evidene separate; asigurarea accesului la informaii la cererea organelor judiciare i a prilor
sau reprezentanilor acestora; b) informarea i sprijinirea lucrtorilor poliiei care n cadrul
activitii lor specifice ntlnesc situaii de violenn familie; c) identificarea situaiilor de risc
pentru prile implicate n conflict i ndrumarea acestora spre servicii de specialitate; d)
colaborarea cu instituii locale de protecie a copilului i raportarea cazurilor, n conformitate cu
legislaia n vigoare; e) ndrumarea prilor aflate n conflict n vederea medierii; f) solicitarea de
informaii cu privire la rezultatul medierii; g) instrumentarea cazului mpreuncu asistentul
familial.
n cazul comiterii actelor de violenn familie, organele de poliie intervin la sesizarea
victimei, a altui membru de familie sau a unei autoriti.
Lucrtorul de poliie va anuna imediat autoritatea competentla nivel local, n legturcu
situaia victimei.
Ministerul Sntii i Familiei mpreuncu Ministerul de Interne elaboreaz i difuzeaz
materiale documentare privind cauzele i consecinele violenei n familie.

Ministerul Educaiei i Cercetrii realizeaz, cu sprijinul celorlalte ministere implicate i n

colaborare cu organizaiile neguvernamentale cu activitate ndomeniu, programe educative pentru
prini i copii, n vederea prevenirii violenei n familie.
Cazurile de violenn familie pot fi supusemedierii la cererea prilor. Persoanele cu atribuii
n instrumentarea unui caz de violenn familie vor ndruma prile n acest sens.
Prevenirea situaiilor conflictuale i medierea ntre membrii familiei se realizeazprin
intermediul consiliului de familie sau de ctre mediatori autorizai.
Medierea nu mpiedicdesfurarea procesului penal sau aplicarea dispoziiilor prezentei
legi.
Consiliul de familie este asociaia frpersonalitate juridic i frscop patrimonial, format
din membrii familiei care au capacitate deplinde exerciiu, conform legii.
Nu pot exercita calitatea de membru al consiliului de familie cei care, potrivit legii, sunt n
executarea unei pedepse sau msuri privative de libertate ori care, pentru a participa la lucrrile
consiliului de familie, ar trebui sncalce interdicia de a prsi localitatea.
n consiliul de familie particip i tutorii, pentru membrul de familie pe care l reprezint.
ntrunirea consiliului de familie se poate facela propunerea unuia dintre membrii acestuia sau
a asistentului familial.
Centrele pentru adpostirea victimelor violenei n familie, denumite n continuare adposturi,
sunt uniti de asistensocial, de regulfrpersonalitate juridic, care asigurprotecie,
gzduire, ngrijire i consiliere victimelor violenei n familie, nevoite srecurgla acest serviciu de
asistensocial.
Primirea victimelor n adpost se face numai n caz de urgensau cu aprobarea scrisa
asistentului familial, atunci cnd izolarea victimei de agresor se impune ca msurde protecie.
Persoanelor care au comis actul de agresiune le este interzis accesul n incinta adpostului unde se
gsesc victimele.
Izolarea de agresori a victimelor se face cu consimmntul acestora sau, dupcaz, al
reprezentantului legal.
Organizarea i funcionarea adposturilor publice se stabilesc prin hotrre a consiliilor
locale, cu avizul ageniei i cu respectarea standardelor de calitate a serviciilor sociale n domeniu i
a normelor metodologice.
Adposturile pot fi publice sau private, n funcie de natura finanrii. nfiinarea
adposturilor publice revine consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului
Bucureti, i consiliilor locale, cu avizul ageniei.
n cazul acordrii de subvenii adposturilor private, instituia care a acordat subvenia
participla administrarea acestora sau, dupcaz, controleazfolosirea fondurilor astfel alocate.
Adposturile publice constituie domeniul privat al comunitii. Prevederile alin. 6 se aplic i pentru
aceste adposturi.
Adposturile publice trebuie sasigure gratuit urmtoarele servicii sociale, cu respectarea
standardelor de calitate, att victimei, ct i minorilor aflai n ngrijirea acesteia: protecie
mpotriva agresorului, ngrijire medical, hran, cazare, asistenpsihologic i consiliere juridic,
pe o perioaddeterminat, pnla rezolvarea situaiei familiale. n cazul persoanelor care nu i pot
asigura singure cazarea i hrana, acestea vor avea drept de edere n adpost pnla rezolvarea
acestor deziderate de ctre stat sau de ctre organizaiile neguvernamentale, prin cursuri de
calificare profesional, internarea minorilor n aezminte sociale etc.
La primirea n adpost se aduc la cunotinvictimei mijloacele juridice prin care s-i
protejeze bunurile rmase la agresor, cum ar fi: notificarea prin executor judectoresc a nlturrii
acordului tacit pentru nstrinarea bunurilor comune sau asigurarea de dovad, prin expertiz
judiciar. Consultana juridiceste gratuit, iar primarul poate asigura suportarea, cel puin n parte,
a cheltuielilor corespunztoare. Prevederile alin. 2 se aplic i pentru obinerea certificatelor
medico-legale.
Toate adposturile trebuie arondate la un spital sau altunitate sanitar, care sasigure
ngrijirea medical i psihiatric. Arondarea se face de ctre consiliul local sau, dupcaz, de ctre
consiliul judeean, cu acordul Ministerului Sntii i Familiei i al proprietarului adpostului.

Arondarea este o condiie frde care nu se poate acorda avizul de funcionare a adpostului,
prevzut la art. 23 alin. 4.
Ministerul de Interne, prin unitile de poliie, va sprijini corpurile gardienilor publici pentru
exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile prevzute de lege.
Internarea victimelor sau a agresorilor n centre de tratament i reabilitare se face numai cu
acordul acestora. Pentru minori acordul este dat de prini sau de tutorele legal.
n cursul urmririi penale sau al judecii instana de judecat, la cererea victimei sau din
oficiu, oride cte ori existprobe sau indicii temeinice cun membru de familie a svrit un act de
violencauzator de suferine fizice sau psihice asupra unui alt membru, poate dispune, n mod
provizoriu, una dintre msurile prevzute la art. 113 i 114din Codul penal, precum i msura
interzicerii de a reveni n locuina familiei.
Msurile prevzute nceteazla dispariia strii de pericol care a determinat luarea
acestora. Msurile prevzute la art. 26 se dispun de instana de judecatprin ncheiere motivat.
Cte un exemplar al ncheierii se nmneazprilor, iar n cazul lipsei unei pri, ncheierea se
afieazla ua locuinei. ncheierea instanei poate fi atacatseparat cu recurs, n termen de 3 zile
de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Recursul nu este suspensiv
de executare.
Persoana cu privire la care s-a luat una dintre msurile prevzute la art. 26 poate cere oricnd,
n cursul procesului penal, instanei competente sjudece fondul cauzei revocarea msurii cnd
temeiurile care au impus luarea acesteia au ncetat.
Constituie contravenii, dac, potrivit legii penale, nu constituie infraciuni, i se sancioneaz
cu amend, urmtoarele fapte: a) refuzul primirii n adpost ori refuzul de a acorda, la solicitarea
motivata asistentului familial, ngrijire medicalgratuitcelui aflat n suferinvizibil, pentru
nlturarea consecinelor violenelor; b) nesesizarea de ctre asistentul familial, n condiiile prevzute
la art. 13 alin. 2, a Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, respectiv a serviciului
public specializat de la nivel local; c) schimbarea destinaiei adpostului. Constituie contravenie i se
sancioneazcu amendrefuzul prsirii adpostului, indiferent de motiv, n momentul n care
condiiile care au determinat internarea au disprut.
De asemenea, constituie contravenie i se sancioneazcu amendncercarea persoanei care
a comis acte de agresiune de a ptrunde n incinta adpostului n care se aflsau crede cse afl
victima.
Contraveniile se constat i sanciunile se aplic, conform legii, de ctre asistenii familiali, primar
sau mputerniciii acestuia. Contraveniilorle sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobatcu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
Agenia poate aplica, atunci cnd constatnclcarea de ctre asistenii familiali a obligaiilor
ce le revin sau nerespectarea normelor de organizare i funcionare a adposturilor, urmtoarele
sanciuni: a) avertisment; b) suspendarea autorizrii asistentului familial sau a funcionrii
adpostului pe termen de 1-3 luni; c) anularea autorizrii asistentului familial sau nchiderea
adpostului.

6.4.Asistena sociala persoanelor vrstnice

Persoanele vrstnice reprezint(art. 92) o categorie de populaie vulnerabilcu nevoi
particulare, datoritlimitrilor fiziologice i fragilitii caracteristice fenomenului de mbtrnire.
Persoanele vrstnice, n funcie de situaiile personale de natursocio-economic, medical i
fiziologic, beneficiazde msuri de asistensocial, n completarea prestaiilor de asigurri
sociale pentru acoperirea riscurilor de btrnee si de sntate.
Familia persoanei vrstnice are obligatia de a asigura ingrijirea si intretinerea acesteia.
Obligatiile se stabilesc astfel nct snu afecteze veniturile considerate a fi minim necesare vietii
curente a persoanei/persoanelor obligate la ntreinere, precum si a copiilor acesteia/acestora.
n situaia persoanei vrstnice singure sau a crei familie nu poate sasigure, parial sau
integral, ngrijirea i ntreinerea acesteia, statul intervine prin acordarea de beneficii i servicii
sociale adecvate nevoilor strict individuale ale persoanei vrstnice.
Beneficiile sociale se acord, potrivit art. 94, persoanelor vrstnice care se gsesc n situaii
de vulnerabilitate, respectiv:
a) nu realizeazvenituri proprii sau veniturile lor ori ale susintorilor legali nu sunt
suficiente pentru asigurarea unui trai decent i mediu sigur de via;
b) se afln imposibilitatea de a-i asigura singure activitile de bazale vieii zilnice, nu se
pot gospodri singure i necesitasisten i ngrijire;
c) nu au locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit pe baza resurselor
proprii;
d) se afln alte situaii de urgensau de necesitate, prevzute de lege;
Beneficiile sociale pentru persoanele vrstnice sunt, n principal:
a) beneficiile sociale pentru prevenirea i combaterea srciei i a riscului de excluziune
social;
b) indemnizaii de ngrijire, acordate n condiiile legii;
c) alocaii sau contribuii pentru asigurarea calitii serviciilor sociale, destinate acoperirii
costurilor hranei n cantine sociale, n centrele rezideniale de ngrijire, precum i pentru susinerea
unor suplimente nutriionale;
d) faciliti privind transportul urban i interurban, telefon, radio tv, achiziia de produse
alimentare, bilete de tratament balnear sau pentru recreere, precum i a altor servicii;
e) ajutoare pentru situaii care pun n pericol viaa i sigurana persoanei vrstnice, precum i
pentru evitarea instituionalizrii;
f) ajutoare n naturprecum: alimente, nclminte, mbrcminte, medicamente i
dispozitive medicale, materiale de construcii i altele asemenea. Astfel, Ordinul Ministerului
Administratiei si Internelor nr. 218/2011 privind aprobarea cantitatilor maxime de produse
alimentare de baza care pot fi achizitionate lunar de catre fiecare pensionar in cadrul Programului
guvernamental de sprijin pentru pensionari "Cosul de solidaritate",aproba cantitatile maxime de
produse alimentare de baza (faina, zahar, ulei, malai, orez) care pot fi achizitionate lunar de catre
fiecare pensionar in cadrul Programului guvernamental de sprijin pentru pensionari Cosul de
solidaritate, potrivit anexei care face parte integranta ordin.
n vederea prevenirii, limitrii sau nlturrii efectelor temporare sau permanente ale unor
situaii care pot afecta viaa persoanei vrstnice sau pot genera riscul de excluziune social,
persoanele vrstnice au dreptul la servicii sociale. La procesul decizional privind dezvoltarea
serviciilor sociale destinate persoanelor vrstnice, autoritile administraiei publice centrale i
locale au obligaia de a consulta organismele reprezentative ale persoanelor vrstnice, constituite
conform legii. Autoritile administraiei publice locale asigurgratuit servicii de informare i
consiliere a persoanelor vrstnice cu privire la drepturile sociale ale acestora, precum i servicii de
protecie juridic, dupcaz. n procesul de acordare a serviciilor sociale, furnizorii publici i privai
au obligaia de a implica persoana vrstnicprecum i familia sau reprezentantul legal al acesteia i
de a promova intervenia membrilor comunitii i a voluntarilor.
Pentru a identifica i rspunde ct mai adecvat nevoilor sociale ale persoanelor vrstnice i
condiiilor particulare n care acetia se afl, serviciile sociale se organizeazcu prioritate la nivelul
comunitilor locale. Autoritile administraiei publice locale au responsabilitatea identificrii i

evalurii nevoilor persoanelor vrstnice, a organizrii, planificrii i asigurrii finanrii sau

cofinanrii serviciilor sociale, iar furnizorii de servicii sociale publici i privai au
responsabilitatea acordrii acestora cu respectarea standardelor de calitate.
Persoanele vrstnice dependente beneficiaz(art.97) de servicii de ngrijire personala
acordate n concordancu gradul de dependenta in care se afla si nevoile individuale de ajutor,
precum i n funcie de situaia familial i veniturile de care dispun. Autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a asigura serviciile de ngrijire personalacordate la domiciliu si in
centre rezideniale, pentru persoanele vrstnice dependente singure sau a cror familie nu poate sle
asigure ngrijirea.
Evaluarea autonomiei funcionale a persoanelor dependente i stabilirea gradelor de
dependense realizeazn baza unor criterii standard, aprobate prin hotrre a Guvernului.
Evaluarea autonomiei funcionale se realizeaz, de regul, la domiciliul persoanei, de o echipa
mobilde evaluatori. Rspunderea privind corectitudinea datelor i a recomandrilor privind
ncadrarea n grade de dependena persoanelor evaluate revine n mod solidar membrilor echipei
de evaluatori. Evaluarea autonomiei funcionale, n cazul persoanelor asistate n uniti sanitare cu
paturi, se poate realiza i la patul bolnavului, la solicitarea medicului curant sau a asistentului social
angajat al spitalului. Furnizarea serviciilor de ngrijire se realizeazconform planului individualizat
de asisten i ngrijire, elaborat de personal de specialitate, n baza recomandrilor formulate de
echipa de evaluare.
Acordarea serviciilor de ngrijire personalla domiciliu a persoanelor vrstnice se realizeaz
de ctre personal de ngrijire formal sau informal. Ingrijitorii informali si formali beneficiaza de
facilitati si servicii de suport, iar membrii de familie care asigura ingrijirea persoanei varstnice pot
beneficia de indemnizaii, servicii de consiliere si servicii de tip respiro, conform legii.
Pentru meninerea n mediul propriu de via i prevenirea situaiilor de dificultate i
dependen, persoanele vrstnice beneficiazde servicii de consiliere, de acompaniere, precum i de
servicii destinate amenajrii sau adaptrii locuinei, n funcie de natura i gradul de afectare a
autonomiei funcionale.
ngrijirea n centre rezideniale a persoanelor vrstnice dependente poate fi dispusnumai n
cazul n care ngrijirea la domiciliu a acestora nu este posibil.
Centrele rezideniale destinate persoanelor vrstnice pot fi organizate ca :
a) centre de ngrijire temporar;
b) centre de ngrijire pe perioadnedeterminat, respectiv cmine pentru persoane vrstnice;
c) locuine protejate, complex de servicii i alte tipuri de centre.
Persoanele vrstnice care dispun de venituri proprii au obligaia de a plati o contribuie
lunara pentru asigurarea serviciior de ingrijire personala domiciliu si pentru asistarea si ngrijirea
in centre rezideniale. n situaia n care, persoana vrstnicnu are venituri sau nu poate achita
integral contribuia lunar, suma aferentacesteia sau diferena pnla concurena valorii integrale
a contribuiei se asigurde ctre susintorii legali ai persoanei vrstnice, n conformitate cu nivelul
veniturilor acestora, calculat pe membru de familie, n cuantumul prevzut de lege. Persoanele
vrstnice care nu au venituri i nici susintori legali nu datoreazcontribuia lunara, aceasta fiind
asiguratdin bugetele locale n limitele hotarte de autoritile administraiei publice locale.
Persoana vrstnicare dreptul la servicii de protecie juridicreprezentate de servicii de
consiliere, asistare i reprezentare. Persoana vrstniccare ncheie acte juridice translative de
proprietate, cu titlu oneros sau gratuit, n scopul ntreinerii i ngrijirii personale, are dreptul (art.
103) la msuri de protecie acordate n condiiile legii.
Persoanele vrstnice au dreptul la asistensocial, potrivit dispoziiilor legii, n raport cu
situaia sociomedical i cu resursele economice de care dispun.
Msurile de asistensocialprevzute de prezenta lege sunt complementare celor
reglementate prin sistemul asigurrilor sociale.
Legea nr. 17/2002 privind protecia persoanelor vrstnice se adreseazcategoriei de persoane
vrstnice care n raport cu situaia socio-medical i resursele economice de care dispun au dreptul
la asistensocial. Asistena socialpentru persoane vrstnice se realizeazprin servicii i prestaii
sociale.

Persoanele vrstnice care beneficiazde asistensocialau dreptul i la alte forme de

protecie social, n condiiile legii. Sunt considerate persoane vrstnice, n sensul prezentei legi,
persoanele care au mplinit vrsta de pensionare stabilitde lege.
Asistena socialpentru persoanele vrstnice se realizeazprin servicii i prestaii sociale.
Conform Grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, n funcie de criteriile de
evaluare, se determingradul de dependen i dupcaz ncadrarea n servicii i prestaii sociale. n
cazul gradelor IA, IB, IC persoanele vrstnice necesitsupraveghere permanentdin partea unui
nsoitor.
Beneficiazde prevederile prezentei legi persoana vrstniccare se gsete n una dintre
urmtoarele situaii: a) nu are familie sau nu se afln ntreinerea unei sau unor persoane obligate
la aceasta, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i
asigura condiiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizeazvenituri proprii sau acestea nu
sunt suficiente pentru asigurarea ngrijirii necesare; d) nu se poate gospodri singursau necesit
ngrijire specializat; e) se afln imposibilitatea de a-i asigura nevoile socio-medicale, datorit
bolii ori strii fizice sau psihice.
Nevoile persoanelor vrstnice se evalueazprin anchetsocialcare se elaboreazpe baza
datelor cu privire la afeciunile ce necesitngrijire special, capacitatea de a se gospodri i de a
ndeplini cerinele fireti ale vieii cotidiene, condiiile de locuit, precum i veniturile efective sau
poteniale considerate minime pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vieii.
Nevoile persoanelor vrstnice aflate n situaia de pierdere totalsau pariala autonomiei,
care pot fi de naturmedical, sociomedical, psihoafectiv, se stabilesc pe baza grilei naionale de
evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, care prevede criteriile de ncadrare n grade de
dependen.
Grila naionalde evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice se aprobprin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale i a Ministerului comunitare
pentru persoanele vrstnice care se gsesc n situaiile prevzute se realizeazcu consimmntul
acestora i au n vedere: a) ngrijirea temporarsau permanentla domiciliu; b) ngrijirea temporar
sau permanentntr-un cmin pentru persoane vrstnice; c) ngrijirea n centre de zi, cluburi pentru
vrstnici, case de ngrijire temporar, apartamente i locuine sociale, precum i altele asemenea.
n situaia n care starea de sntate a persoanei vrstnice nu permite obinerea
consimmntului acesteia, pentru acordarea ngrijirilor prevzute, decizia se ia de serviciul social al
consiliului local sau de direcia de asistensocialdin cadrul direciilor generale de munc i
protecie socialjudeene i a municipiului Bucureti, pe baza anchetei sociale i a recomandrilor
medicale fcute de medicul de familie, prin consultarea i a medicului specialist, cu acceptul rudelor
de gradul I ale persoanei respective sau, n lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru de familie.
n cazul decesului persoanei vrstnice lipsite de susintori legali sau cnd acetia nu pot s
i ndeplineascobligaiile familiale datoritstrii de sntate sau situaiei economice precare,
serviciile comunitare asigurnmormntarea.
Serviciile comunitare asigurate persoanelor vrstnice la domiciliu sunt: a) servicii sociale
privind, n principal, ngrijirea persoanei, prevenirea marginalizrii sociale i sprijinirea pentru
reintegrarea social, consiliere juridic i administrativ, sprijin pentru plata unor servicii i
obligaii curente, ngrijirea locuinei i gospodriei, ajutor pentru menaj, prepararea hranei; b)
servicii sociomedicale privind, n principal, ajutorul pentru realizarea igienei personale, readaptarea
capacitilor fizice i psihice, adaptarea locuinei la nevoile persoanei vrstnice i antrenarea la
activiti economice, sociale i culturale, precum i ngrijirea temporarn centre de zi, aziluri de
noapte sau alte centre specializate; c) servicii medicale, sub forma consultaiilor i ngrijirilor
medicale la domiciliu sau n instituii de sntate, consultaii i ngrijiri stomatologice,
administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare i de dispozitive medicale.
Serviciile comunitare de consiliere, n vederea prevenirii marginalizrii sociale i pentru
reintegrare social, se asigurfrplata unei contribuii, ca un drept fundamental al persoanelor
vrstnice, de ctre asisteni sociali. Serviciile prevzute la art. 8 lit. a i b se asigurfrplata
contribuiei persoanelor vrstnice care, evaluate potrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor
persoanelor vrstnice, nu au venituri sau ale cror venituri sunt mai mici de 5 ori dect nivelul

venitului net lunar luat n calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoansingur.
Persoanele vrstnice care se ncadreazn grila naionalde evaluare a nevoilor persoanelor
vrstnice, ndreptite sbeneficieze de serviciile prevzute la art. 8 lit. a i b i care realizeaz
venituri ce sesitueazpeste nivelul prevzut la art. 9 alin. 2, beneficiazde servicii cu plata unei
contribuii, n funcie de tipul de servicii acordate i de venitul persoanei, fra se depi costul
acestora calculat pentru perioada respectiv. Tipurile de servicii i costul acestora se stabilesc de
consiliile locale.
Serviciile medicale prevzute la art. 8 lit. c sunt acordate n baza reglementrilor legale
privind asigurrile sociale de sntate.
Organizarea serviciilor prevzute la art. 8 lit. a i b revine consiliilor locale, direct sau pe
bazde convenii ncheiate cu organizaii neguvernamentale, uniti de cult recunoscute n Romnia
ori cu alte persoane fizice sau juridice.
Pentru asigurarea ngrijirii la domiciliu a persoanei vrstnice aflate n situaia de dependen
sociomedical, stabilitpotrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice,
consiliile locale pot angaja personal de ngrijire prin plata cu ora, fraciuni de normsau norm
ntreag, n funcie de perioada de ngrijire necesara se acorda.
Soul i rudele care au n ngrijire o persoanvrstnicdependentpot beneficia de program
lunar redus de lucru, de o jumtate de norm, cu suportarea drepturilor salariale pentru cealalt
jumtate de normdin bugetul local, corespunztor salariului brut lunar al asistentului social
debutant cu pregtire medie. Timpul ct soul i rudele au fost ncadrate n aceste condiii se
consider, la calculul vechimii n munc, timp lucrat cu normntreag.
Persoanele care acordngrijire vrstnicilor vor fi acreditate de direciile generale de munc
i protecie socialjudeene i a municipiului Bucureti potrivit metodologiei aprobate prin ordin al
ministrului muncii i proteciei sociale.
Activitatea ngrijitorilor atestai se desfoarn baza unui contract individual de muncpe
perioada determinat, ncheiat cu consiliile locale n a cror razteritoriali desfoaractivitatea.
Serviciile comunitare asiguratepersoanelor vrstnice n cmine sunt: a) servicii sociale, care
constau n: ajutor pentru menaj; consiliere juridic i administrativ; modaliti de prevenire a
marginalizrii sociale i de reintegrare socialn raport cu capacitatea psihoafectiv; b) servicii
sociomedicale, care constau n: ajutor pentru meninerea sau readaptarea capacitilor fizice ori
intelectuale; asigurarea unor programe de ergoterapie; sprijin pentru realizarea igienei corporale; c)
servicii medicale, care constau n: consultaii i tratamente la cabinetul medical, n instituii
medicale de profil sau la patul persoanei, dacaceasta este imobilizat; servicii de ngrijireinfirmerie;
asigurarea medicamentelor; asigurarea cu dispozitive medicale; consultaii i ngrijiri
stomatologice.
La solicitarea organizaiilor neguvernamentale, a organizaiilor de pensionari sau a unitilor
de cult recunoscute n Romnia, cminele pot asigura unele servicii prevzute la art. 14, ngrijirea
unor persoane vrstnice la domiciliu, pe bazde convenii ncheiate cu finanatorul.
ngrijirea persoanelor vrstnice n cmine reprezinto msurde asistensocial i poate fi
dispuscu titlu de excepie pentru persoanele care se gsesc n una dintre situaiile prevzute de
acest act normativ.
Accesul unei persoane vrstnice n cmin se face avndu-se n vedere urmtoarele criterii de
prioritate: a) necesitngrijire medicalpermanentdeosebit, care nu poate fi asiguratla
domiciliu; b) nu se poate gospodri singur; c) este lipsitde susintori legali sau acetia nu pot s
i ndeplineascobligaiile datoritstrii de sntate sau situaiei economice i a sarcinilor
familiale; d) nu are locuin i nu realizeazvenituri proprii.
Activitile sociale i sociomedicale prevzute n prezenta lege se monitorizeaz i se
evalueazde personalul de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor locale i al
direciilor generale de munc i protecie social.
Cminul pentru persoane vrstnice este instituia de asistensocialcu personalitate juridic,
nfiinat, organizat i finanatpotrivit dispoziiilor legii.
Cminele asigurcondiii corespunztoare de gzduire i de hran, ngrijiri medicale,
recuperare i readaptare, activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber, asistensocial i

psihologic. Cminele pentru pensionari, cminele pentru btrni i cminele pentru btrni bolnavi
cronici, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi sau care vor fi date ulterior n folosin,
vor funciona sub formde cmine pentru persoane vrstnice, cu secii pentru: a) persoane
dependente; b) persoane semidependente; c) persoane care nu sunt dependente.
Pentru buna funcionare a cminelor pentru persoane vrstnice direciile generale de munc i
protecie socialjudeene i a municipiului Bucureti vor asigura ndrumarea metodologic i
coordonarea activitii de specialitate necesare.
Cheltuielile curente i de capital ale cminelor pentru persoane vrstnice se asigurdin
venituri extrabugetare i din subvenii acordate de la bugetul de stat.
Principalele obiective ale unui cmin sunt: a) sasigure persoanelor vrstnice ngrijite
maximum posibil de autonomie i siguran; b) sofere condiii de ngrijire care srespecte
identitatea, integritatea i demnitatea persoanei vrstnice; c) spermitmeninerea sau ameliorarea
capacitilor fizice i intelectuale ale persoanelor vrstnice; d) sstimuleze participarea persoanelor
vrstnice la viaa social; e) sfaciliteze i sncurajeze legturile interumane, inclusiv cu familiile
persoanelor vrstnice; f) sasigure supravegherea i ngrijirea medicalnecesar, potrivit
reglementrilor privind asigurrile sociale de sntate; g) sprevin i strateze consecinele legate
de procesul de mbtrnire.
Finanarea serviciilor de asistensocial i a prestaiilor prevzute de prezenta lege se
asigurpe principiul mpririi responsabilitii ntre administraia publiccentral i cea local.
De la bugetul de stat se alocfonduri pentru: a) finanarea activitilor de asistensocial
desfurate de asociaii i fundaii romne cu personalitate juridic, precum i de unitile de cult
recunoscute n Romnia; b) cheltuieli de investiii i reparaii capitale pentru uniti de asisten
socialdin zone defavorizate; c) completarea veniturilor extrabugetare ale cminelor prevzute la
art. 18, atunci cnd resursele bugetelor locale devin insuficiente; d) alte cheltuieli stabilite prin
legile bugetare anuale.
De la bugetul local se alocfonduri pentru: a) subvenii acordate n completarea veniturilor
extrabugetare ale cminelor prevzute la art. 18; b) finanarea activitii de asistensociala unor
asociaii i fundaii romne cu personalitate juridic, precum i a unitilor de cult recunoscute n
Romnia; c) finanarea cheltuielilor pentru organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de
asistensocial, precum i pentru ngrijirea la domiciliu n condiiile art. 13; d) cheltuieli pentru
nmormntarea asistailor.
Sponsorizrile i donaiile n bani sau n natur, fcute de persoane fizice i juridice romne
i strine cminelor pentru persoane vrstnice sau instituiilor sociale prevzute la art. 7alin. 1 lit.
b, se folosesc ca venituri extrabugetare numai n scopul pentru care au fost acordate.
Investiiile pentru construirea, dotarea, ntreinerea, modernizarea, precum i cheltuielile pentru
funcionarea cminelor care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale se finaneazpotrivit
conveniilor ncheiate ntre finanator i consiliile locale interesate.
Cheltuielile pentru servicii medicale, materiale sanitare, dispozitive medicale i medicamente
se suportdin fondurile i n condiiile prevzute de reglementrile privind asigurrile sociale de
sntate.
Cheltuielile care nu se suportdin fondurile asigurrilor sociale de sntate, n condiiile
legii, sunt asigurate de cminul pentru persoane vrstnice, prin care se realizeazasistena persoanei
n cauz.
Persoanele vrstnice care dispun de venituri proprii i sunt ngrijite n cminele organizate
potrivit prezentei legi au obligaia splteasclunar o contribuie de ntreinere, stabilitpe baza
costului mediu lunar de ntreinere.
Contribuia lunarde ntreinere se stabilete de conducerea cminului, n funcie de gradul
de dependena persoanei vrstnice ngrijite, de veniturile acesteia i, dupcaz, de veniturile
susintorilor ei legali, conform normelor metodologice.
Contribuia lunarde ntreinere pentru persoanele vrstnice care au venituri este de 60% din
veniturile personale lunare, fra se depi costul mediu lunar de ntreinere aprobat pentru fiecare
cmin.
Obligaia privind plata contribuiei lunare de ntreinere se stabilete printr-unangajament de

plat, semnat de persoana vrstniccare urmeazsfie ngrijitn cmin sau, dacaceasta este
lipsitde capacitate de exerciiu, de ctre reprezentantul su legal.
Angajamentul de platsemnat n faa directorului instituiei constituie titlu executoriu.
Obligaia privind plata contribuiei se poate stabili i prin hotrre judectoreasc.
Normele metodologice privind stabilirea costului mediu lunar de ntreinere n cmine se
aprobprin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale.
Sumele reprezentnd contribuia lunarde ntreinere constituie venituri extrabugetare ale
cminelor pentru persoane vrstnice.
Asistena socialse acordla cererea persoanei vrstnice interesate, a reprezentantului legal
al acesteia, a instanei judectoreti, a personalului de specialitate din cadrul consiliului local, a
poliiei, a organizaiei pensionarilor, a unitilor de cult recunoscute n Romnia sau a organizaiilor
neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistena sociala persoanelor vrstnice.
Dreptul la asistensocial, prevzut de prezenta lege, se stabilete pe baza anchetei sociale, cu
respectarea criteriilor prevzute n grila naionalde evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice.
Ancheta socialse realizeazde un colectiv format din 2 asisteni sociali din cadrul
consiliului local sau de la direcia generalde munc i protecie socialjudeeansau a
municipiului Bucureti. n situaia persoanelor vrstnice dependente colectivul se va completa n
mod obligatoriu cu medicul specialist al persoanei respective.
Colectivul prevzut la alin. 2 poate fi completat i cu reprezentani ai organizaiilor
pensionarilor, unitilor de cult recunoscute n Romnia sau ai altor organizaii neguvernamentale
care au ca obiect de activitate asistena sociala persoanelor vrstnice.
Pe baza analizei situaiei sociale, economice i medicale a persoanei vrstnice, prin ancheta
socialse propune msura de asistensocialjustificatde situaia de fapt constatat.
Aprobarea, respingerea, suspendarea sau ncetarea dreptului la servicii de asistensocial
pentru persoanele vrstnice, prevzute de prezenta lege, se face de ctre: a) primar, pentru serviciile
de asistensocialorganizate pe plan local, pentru ngrijirea n cminele aflate n administrare i
pentru ngrijirea la domiciliu; b) directorul general al direciei generale de munc i protecie
social, pentru asistena socialacordatde asociaiile i fundaiile romne i de unitile de cult
recunoscute n Romnia, care au primit transferuri din fondurile gestionate de Ministerul Muncii i
Proteciei Sociale.
Persoana vrstnic, astfel cum este definitla art. 1 alin. 4, va fi asistat, la cererea acesteia
sau din oficiu, dupcaz, n vederea ncheierii unui act juridic de nstrinare, cu titlu oneros sau
gratuit, a bunurilor ce-i aparin, n scopul ntreinerii i ngrijirii sale, de un reprezentant al
autoritii tutelare a consiliului local n a crui razteritorialdomiciliazpersoana vrstnic
respectiv.
Obligaia de ntreinere i de ngrijire, precum i modalitile practice de executare a lor vor fi
menionate expres n actul juridic ncheiat de notarul public.
Autoritatea tutelara consiliului local n a crui razteritorialdomiciliazpersoana vrstnicva
primi din oficiu un exemplar al actului juridic ncheiat conform art. 30 i 31 din lege.
Neexecutarea obligaiei de ntreinere i de ngrijire de ctre noul proprietar al bunurilor
obinute ca urmare a actului juridic de nstrinare poate fi sesizatautoritii tutelare a consiliului local
n a crui razteritorialdomiciliazpersoana vrstnicde ctre orice persoanfizicsau juridic
interesat. Autoritatea tutelarse poate sesiza i din oficiu.
Autoritatea tutelara consiliului local n a crui razteritorialdomiciliazpersoana vrstnic,
sesizatn condiiile art. 33, va efectua ancheta socialcompleta cazului n termen de 10 zile de la
sesizare i, n situaia n care va constata ccele sesizatesunt reale, va propune msurile necesare de
executare legala dispoziiilor nscrise n actul juridic ncheiat.
Dreptul la serviciile de asistensocialnceteazdacnu mai sunt ndeplinite condiiile
pentru acordarea acestora.
Dacperioada n care asistena sociala persoanelor vrstnice este temporar, dar nu mai
mare de 6 luni, acordarea serviciilor de asistensocialse suspendprin decizie motivata celui
care a stabilit dreptul. La ncetarea suspendrii reluarea acordrii serviciilor sau prestaiilor de
asistensocialse face pe bazde anchetsocial.

Decizia privind stabilirea, respingerea, ncetarea sau suspendarea dreptului la serviciile de

asistensocialprevzute de prezenta lege poate fi contestatpotrivit Legii contenciosului
administrativ.
nclcarea dispoziiilor legii atrage rspunderea disciplinar, material, civilsau penal,
dupcaz.
Grila naionalde evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice poate fi revizuitanual i, n mod
obligatoriu, o datla 3 ani.
Legea nr. 16/2000 cuprinde i reglementri privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Consiliului Naional al Persoanelor Vrstnice. Astfel, Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice
este un organismautonom, consultativ, de interes public, nfiinat n scopul instituionalizrii
dialogului social dintre persoanele vrstnice i autoritile publice, pentru protecia drepturilor i
libertilor acestor persoane.
Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice este persoana juridicromn, frscop lucrativ,
cu sediul n municipiul Bucureti i are, n principal urmtoarele atribuii: sprijininstituiile
statului n aplicarea recomandrilor Adunrii Mondiale a Persoanelor Vrstnice i urmrete
realizarea lor; propune Guvernului programe privind ameliorarea continua condiiilor de viaa
persoanelor vrstnice; urmrete aplicarea reglementarilor legaleprivind persoanele vrstnice i
sesizeazorganele competente pentru abaterile constatate; elaboreaz, mpreuncu instituiile
specializate, studii i analize sociologice n domeniu; sprijinbuna funcionare a instituiilor de
asistensocial i propune msuri de mbuntire a activitii acestora; sprijinorganizarea
asociativa persoanelor vrstnice i participarea lor activla viaa social; elaboreazpuncte de
vedere la proiectele de acte normative care vizeazpersoanele vrstnice; reprezintpersoanele
vrstnice din Romnia n relaiile cu organizaii similare din alte ri sau cu organizaii
internaionale ale persoanelor vrstnice.
Personalul din asistena social
n domeniul asistenei sociale activeaz(art. 121) asisteni sociali, alt personal de specialitate
n asistensocial, precum i personal cu profesii, calificri i competene diverse. Formarea
personalului de specialitate n asistensocialse realizeazn instituii de nvmnt de stat i
private, care funcioneazn condiiile legii, precum i n procesul de formare continu.
Personalul din domeniul asistenei sociale i desfoaractivitatea n conformitate cu statutul
profesiei, al dispoziiilor Codului muncii, precum i al altor dispoziii legale, dupcaz.
n procesul de acordare a serviciilor sociale pot fi implicai voluntari care, pentru activitatea
desfurat, beneficiazde drepturi i faciliti.
Furnizorii de servicii sociale care utilizeazvoluntari pot beneficia de faciliti i avantaje
pentru accesarea de fonduri din bugetul destat, bugetul local sau fonduri internaionale. Drepturile
i facilitile sunt prevzute n legile speciale.
Personalul care activeazn domeniul asistenei sociale are, potrivit art. 124, obligaia:
a) si desfoare activitatea n conformitate cu legislaia n vigoare;
b) sasigure confidenialitatea informaiilor obinute n exercitarea profesiei;
c) srespecte intimitatea beneficiarilor;
d) srespecte libertatea beneficiaruluide a alege serviciile sociale i furnizorii de servicii
sociale;
e) srespecte etica profesional;
f) simplice activ beneficiarii de servicii sociale i, dupcaz, familiile acestora n procesul
decizional i de acordare a serviciilor sociale;
g) srespecte demnitatea i unicitatea persoanei.
n scopul asigurrii unor servicii sociale eficiente i flexibile, capabile srspundnevoilor
beneficiarilor, aflate n permanentevoluie i schimbare, personalul angajat n cadrul serviciilor
sociale, precum i cel din cadrul serviciilor publice de asistensocialeste personal contractual.
Prin excepie, persoanele cu funcie de conducere din cadrul serviciilor publice de asistensocial,
precum i personalul cu atribuii n realizarea i elaborarea strategiilor i planurilor anuale de
aciune, n colectarea i administrarea bazelor de date, n contractarea serviciilor sociale,
administrarea resurselor umane i a activitilor economico-financiare, pot fi ncadrai ca funcionari

publici.
Autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i furnizorii de servicii sociale,
publici i privai, au obligaia de a promova, facilita i asigura personalului programe de formare
profesional, precum i programe de instruire specific.
Unele categorii ale personalului din sistemul public de asistensocialpot beneficia de
sporuri la salariul de baz, n funcie de condiiile specifice de activitate. Categoriile de personal,
condiiile de acordare i nivelul sporurilor sunt reglementate prin lege special.
Legea nr. 466/2004 reglementeazStatutul asistentului social n Romnia, preciznd rolul
Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, denumit n continuare Colegiul, n aprarea intereselor
profesionale ale membrilor si.
Pot fi asisteni sociali urmtoarele persoane: a) cetenii romni; b) cetenii statelor membre
ale Uniunii Europene, ai celorlalte state din Spaiul Economic European i aiConfederaiei
Elveiene; c) cetenii statelor tere cu care Romnia are acorduri bilaterale de reciprocitate i care
au reedina temporarsau permanentn Romnia.
Titlul de asistent social poate fi deinut de: a) persoana care a obinut diploma de licenn
cadrul unei instituii de nvmnt superior cu specializare n domeniu, forma de lungdurat, 4
ani, acreditatconform legii; b) persoana care deine diploma de absolvire a unei instituii de
nvmnt superior cu specializare n domeniu, forma de scurtdurat, 3 ani, acreditatconform
legii; c) persoana care deine diploma de asistent social echivalatconform legii; d) persoana care
deine diploma de asistent social eliberatsau recunoscutn unul dintre statele membre ale Uniunii
Europene, n unul dintre statele aparinnd Spaiului Economic European ori n Confederaia
Elveian.
n cazul cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene, ai celorlalte state ale Spaiului
Economic European i ai Confederaiei Elveiene, recunoaterea diplomei de asistent social obinut
n unul dintre statele menionate va fi efectuatconform Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea
diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia. Prevederile de mai
sus se aplic i diplomelor obinute de cetenii romni n unul dintre aceste state. Titlul de asistent
social nu poate fi obinut de persoana care se gsete n vreunul dintre cazurile de incompatibilitate
prevzute de lege.
Asistentul social pune n practiccunotinele, normele i valorile asistenei sociale pentru a
interveni i a acorda asistenpersoanelor sau comunitilor, la cererea acestora sau ori de cte ori
situaia o impune.
Asistentul social participactiv la elaborarea i aplicarea politicilor sociale n domeniu,
strategiilor i planurilor de aciune la nivel local, judeean, naional i internaional, promovnd
bunstarea social.
Asistentul social desfoarn principal urmtoarele tipuri generale de activiti: a) identific
segmentul de populaie ce face obiectul activitilor de asistensocial; b) identific i evalueaz
problemele socio-umane dintr-o anumitregiune, comunitate sau localitate; c) dezvoltplanuri de
aciune, programe, msuri, activiti profesionalizate i servicii specializate specifice domeniului; d)
sensibilizeazopinia public i o informeazcu privire la problematica social; e) stabilete
modalitile concrete de acces la prestaii i servicii specializate de asistensocialpe baza
evalurii nevoilor; f) dezvoltprograme de cercetare tiinific i formare profesional.
Tipurile de activiti pot fi modificate i completate la propunerea Colegiului, n conformitate
cu prevederile legale.
Instituiile i organismele publice sau private, abilitate prin lege sdesfoare activiti de
asistensocial, au obligaia de a asigura realizarea activitilor prevzute de ctre asisteni sociali
sau sub ndrumarea directa acestora.
Asistentul social respectvalorile i principiile etice referitoare la furnizarea serviciilor de
calitate, justiia social, demnitatea i unicitatea persoanei, autonomia persoanei, dezvoltarea
relaiilor umane i dezvoltarea profesionalpermanent, n vederea creterii calitii interveniei
sociale.
Asistentul social i poate desfura activitatea n regim salarial sau independent, cu drept de
liberpractic: a) n sectorul public, n conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 Codul

muncii, cu modificrile ulterioare, i ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat, cu modificrile ulterioare; b) n sectorul privat, cu respectarea prevederilor Legii nr.
53/2003, cu modificrile ulterioare, a prevederilor regulamentelor societii sau organizaiei
respective.
Scopul principal al activitii asistentului social este acela de a asista persoanele sau
comunitile aflate n nevoie, implicndu-se n identificarea, nelegerea, evaluarea corect i
soluionarea problemelor sociale.
Asistenii sociali promoveazprincipiile justiiei sociale, prevzute n actele normative cu
privire la asistena social i serviciile sociale. Asistenii sociali asiguregalitatea anselor privind
accesul persoanelor asistate la informaii, servicii, resurse i participarea acestora la procesul de
luare a deciziilor.
Asistenii sociali respect i promoveazdemnitatea individului, unicitatea i valoarea
fiecrei persoane. Asistentul social nu trebuie spractice, stolereze, sfaciliteze sau scolaboreze
la nici o formde discriminare bazatpe ras, etnie, sex i orientare sexual, vrst, convingeri
politice sau religioase, statut marital, deficienfizicsau psihic, situaie material i/sau orice alt
preferin, caracteristic, condiie sau statut.
Asistentul social sprijinpersoanele asistate n eforturile lor de a-i identifica i clarifica
scopurile, n vederea alegerii celei mai bune opiuni. Asistenii sociali contribuie la consolidarea
relaiilor dintre persoane cu scopulde a promova, reface, menine i/sau mbunti calitatea vieii
persoanelor, familiilor, grupurilor, organizaiilor i comunitilor.
Asistenii sociali acioneazcu onestitate i responsabilitate fade beneficiari, instituii i
societate, n concordancu normele deontologice ale profesiei, adoptate de comunitatea
profesionalprin Colegiu. Asistenii sociali trebuie si desfoare activitatea numai n aria de
competenprofesionaldeterminatde calificarea i experiena profesional. Asistenii sociali au
obligaia de a-i mbunti permanent cunotinele i deprinderile profesionale i de a le aplica n
practic. Asistenii sociali contribuie la mbuntirea i dezvoltarea bazei de cunotine a profesiei.
Formarea asistentului social se realizeazn cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate conform legii, specializate n asistensocial, forme de nvmnt universitar de scurt
durat i de lungdurat.
Profesia de asistent social poate fi exercitatde persoana care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii: a) este cetean romn sau cetean al altui stat, n condiiile prevzute la art. 2
alin. 1; b) are studii de specialitate n asistensocial, conform prevederilor art. 2 alin. 2; c) este
nregistratn Registrul naional al asistenilor sociali din Romnia; d) nu se gsete n vreunul
dintre cazurile de incompatibilitate prevzute n prezenta lege.
Asistentul social i poate desfura activitatea numai dupaprobarea cererii de nscriere ca
membru n Colegiu.
Aprobarea cererii duce n mod automat la nregistrarea n Registrul naional al asistenilor
sociali din Romnia i la eliberarea avizului de exercitare a profesiei.
Documentele necesare aprobrii cererii sunt: a) una dintre diplomele prevzute la art. 2 alin.
2; b) documente medicale; c) certificat de cazier judiciar; d) declaraie pe propria rspundere cnu
se afln situaii de incompatibilitate cu statutul de asistent social.
Cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai celorlalte state din Spaiul Economic
European i ai Confederaiei Elveiene pot depune documentele echivalente celor prevzute la alin. 2 lit.
b i c, eliberate de autoritile competente din rile de origine sau de provenien.
Documentele prevzute la alin. 2 i 3 se pot depune att la sediul central al Colegiului, ct i
la sediile descentralizate ale Colegiului, din teritoriu,conform art. 26 alin. 4, cu posibilitatea de a fi
trimise i prin pot.
Profesia de asistent social poate fi exercitatindependent, n condiii de liberpractic, n
formele prevzute de prezentul articol, de ctre persoanele prevzute la art. 7 care obin atestatul de
liberpractic.
Asistenii sociali pot opta snfiineze cabinete individuale, cabinete asociate sau societi
civile profesionale, n condiiile legii. De la data nregistrrii n Registrul naional al asistenilor
sociali din Romnia, societile civile profesionale obin personalitate juridic, cu condiia

ndeplinirii cerinelor din dreptul comun.

Cabinetele individuale de asistensocial i cabinetele asociate de asistensocialn
desfurarea activitii lor pot angaja colaboratori.
Pentru obinerea atestatului de liberpractic, asistentul social trebuie: a) sfacdovada ca
practicat asistena socialo perioadde cel puin 5 ani pnn momentul depunerii cererii; b) snu
fi fost gsit vinovat de Colegiu n cazul unor anchete privind practica de asistensocial; c) s
depunla Colegiu: cererea nsoitde curriculum vitae, o scrisoare de motivaie i recomandri din
partea a 3 asisteni sociali.
Cetenii unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparinnd Spaiului Economic
European sau ai Confederaiei Elveiene, care exercitprofesia de asistent social n unul dintre
aceste state n care sunt stabilii, sunt exceptai de la cerina dobndirii calitii de membru al
Colegiului, a avizului de exercitare a profesiei i a atestatului de liberpracticatunci cnd
desfoarn Romnia activitile specifice profesiei, n contextul prestrii de servicii. Aceste
persoane depun la Colegiu o declaraie referitoare la serviciile prestate i documentul care atest
exercitarea legala profesiei n statul n care sunt stabilii, eliberat de autoritile competente ale
acestui stat. Pe baza acestor documente, persoanele respective sunt nregistrate automat n Registrul
naional al asistenilor sociali din Romnia pe durata prestrii serviciilor.
Asistentul social desfoartipurile generale de activiti prevzute de lege, cu obligaia
respectrii metodologiei n domeniu, precum i a normelor i valorilor eticii profesionale. Modul n
care asistenii sociali pun n practicprevederile Codului deontologic, precum i modul de utilizare
a metodologiei n domeniu sunt stabilite de Colegiu.
Asistentul social are dreptul: a) scontribuie la dezvoltarea profesiei cu scopul de a rspunde
n mod adecvat nevoilor sociale; b) s-i apere profesia; c) sasigure creterea ncrederii societii
n asistena social; d) sfie deschis noilor domenii de intervenie; e) la liberpractic, potrivit
legii; f) la aprarea i reprezentarea intereselor profesionale de ctre Colegiu; g) la accesul
informaiilor privind exercitarea profesiei; h) la pregtirea continun domeniul asistenei sociale.
Asistentul social este obligat spstreze confidenialitatea n legturcu situaiile,
documentele i informaiile pe care le deine n scop profesional, cu respectarea legislaiei n
vigoare i a metodologiilor adoptate de ctre Colegiu.
Instituiile i organismele publice sau private au obligaia de a asigura condiiile necesare
pentru pstrarea confidenialitii informaiilor i documentelor de ctre asistentul social, n
condiiile legii.
Nu poate beneficia de statutul de asistent social persoana care: a) nu este nregistratn
Registrul naional al asistenilor sociali din Romnia; b) a fost condamnatprintr-o hotrre
judectoreascdefinitivpentru svrirea cu intenie a unei infraciuni n mprejurri legate de
exercitarea profesiei de asistent social i pentru care nu a intervenit reabilitarea; c) are stabilit
pedeapsa complementara interzicerii dreptului de a exercita profesia, pe durata stabilit, prin
hotrre judectoreascdefinitiv; d) are suspendat temporar avizul de exercitare a profesiei, ca
sanciune disciplinar, pe durata suspendrii.
Statutul asistentului social este incompatibil cu: a) desfurarea oricrei activiti de naturs
aducatingere demnitii profesionale; b) folosirea cu bun tiina cunotinelor sau metodelor
profesionale n defavoarea persoanei sau n scop ilegal; c) apartenena sau promovarea intereselor
unor formaiuni politice ori grupri scoase n afara legii.
n rezolvarea unor situaii complexe, asistentul social colaboreazcu specialiti din alte
categorii profesionale. n domeniul asistenei sociale sunt implicai att asisteni sociali ca personal
de specialitate, ct i alte categorii de personal cuformare de nivel mediu a cror activitate este
coordonatde ctre asistenii sociali, care ndeplinesc condiiile prezentei legi.
Colegiul avizeazconinutul programelor de pregtire a persoanelor cu formare de nivel
mediu care lucreazn domeniul asistenei sociale. Colegiul colaboreazcu instituiile de
nvmnt superior n vederea adaptrii curriculei universitare la noile nevoi sociale, precum i la
organizarea i desfurarea practicii studenilor n domeniu.
Colegiul este o organizaie profesional, neguvernamental, de interes public, apolitic,
nonprofit, cu personalitate juridic, autonom i independent. Colegiul are rolul de a reprezenta i

de a ocroti la nivel local, judeean, naional i internaional interesele profesiei de asistent social.
Colegiul are sediul central n Bucureti. Colegiul are o structurteritorialstabilitprin
regulamentul de organizare i funcionare. Colegiul se constituie din totalitatea asistenilor sociali
din Romnia.
Asistenii sociali au dreptul sadere i la alte forme de asociere profesional. Colegiul are
obligaia de a publica anual n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Registrul naional al
asistenilor sociali din Romnia.
Colegiul are urmtoarele atribuii principale: a) elaboreaz i adoptCodul deontologic al
asistentului social, precum i ghidurile de bunpracticn domeniu, pentru respectarea principiilor
etice; b) propune ministerului de resort norme i reglementri n domeniul asistenei sociale; c)
coordoneaz i sprijinaplicarea reglementrilor i normelor Colegiului de ctre asistenii sociali,
organismele publice i private n Romnia; d) avizeaz i elibereazatestatul de liberpractical
asistentului social; e) pregtete programele de perfecionare continun domeniul asistenei
sociale; f) elibereazavizele menionate n prezenta lege; g) reprezint, apr i promoveaz
drepturile i interesele membrilor la nivel local, naional i internaional; h) monitorizeaz
respectarea Codului deontologic, reglementrilor i normelor de ctre asistenii sociali, indiferent de
locul de munc, i aplicsanciuni disciplinare; i) colaboreazcu ministere, instituii ale
administraiei publice centrale i locale, instituii de nvmnt i cercetare, organizaii
neguvernamentale, ageni economici i altele; j) gestioneazRegistrul naional al asistenilor sociali
din Romnia; k) stabilete cuantumul cotizaiei de membru i al taxelor pentru diferitele sale
servicii; l) colaboreazcu organisme similare din alte ri n probleme de interes comun.
Organele de conducere ale Colegiului sunt: a) Congresul Naional al Colegiului; b) Consiliul
Naional; c) Biroul executiv.
Regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile organelor de conducere vor fi
stabilite de Adunarea constitutiv. Colegiul elaboreaznorme privind datele care se nscriu n
Registrul naional al asistenilor sociali din Romnia.
Calitatea de membru nceteazn urmtoarele situaii: a) la cerere; b) prin deces; c) n
situaiile prevzute la art. 14 lit. b i c; d) n situaiile de incompatibilitate intervenite ulterior
obinerii calitii de membru i nesoluionate n termen de 3 luni de la o ntiinare de avertisment a
Colegiului.
Registrul naional al asistenilor sociali din Romnia cuprinde evidena asistenilor sociali din
Romnia, a societilor civile profesionale, a cabinetelor individuale i a celor asociate de asisten
social.
nregistrarea n Registrul naional al asistenilor sociali din Romnia se face o datcu
nscrierea ca membru n Colegiu fie la sediul central al Colegiului, fie la sediile descentralizate
din teritoriu, fie prin potsau prin pota electronic. Finanarea activitii Colegiului este
realizatdin urmtoarele surse: a) cotizaii ale membrilor; b) donaii i sponsorizri; c) finanri
externe; d) alte surse, conform legii. Colegiul are obligaia de a publica un raport anual de
activitate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
Federaia naionala asistenilor sociali din Romnia desemneazun comitet de iniiativ
care convoacAdunarea constitutiva Colegiului formatdin reprezentanii asistenilor sociali din
fiecare judeal rii, n termen de 90 dezile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Adunarea constitutiva Colegiului alege organele de conducere i adoptregulamentul de
organizare i funcionare n termen de 30 dezile de la data convocrii.
Persoanele frstudii de specialitate care ndeplinesc atribuii ale asistentului social la
momentul intrrii n vigoare a prezentei legi au dreptul sdesfoare activitile prevzute la art. 3,
dacfac dovada csunt nscrise i frecventeazcursurile unei instituii de nvmnt superior cu
specializarea n asistensocial, instituie acreditatconform legii, n termende 3 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
Persoanele care au absolvit o formde nvmnt superior, acreditatconform legii, cu alt
specializare dect asistensocial, cu o vechime de minimum 3 ani n domeniul asistenei sociale,
avnd atribuii de asistent social, au dreptul sdesfoare activitile prevzute la art. 3, dacfac
dovada curmeazstudii postuniversitare n domeniul asistenei sociale, studii organizate de

instituiile de nvmnt superior acreditate conform legii, n termen de 5 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi.
Dovada nscrierii i frecventrii cursurilor sau, dupcaz, a studiilor postuniversitare,
precum i a ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. 1 i 2 se face prin acte justificative care se
depun la sediul Colegiului sau la sediiledescentralizate din teritoriu ale acestuia i la organizaia
sau instituia unde i desfoaractivitatea persoana respectiv. Depunerea actelor justificative
se poate face personal sau acestea pot fi trimise prin pot.
Serviciile de asistensocialspecializat, precum i cele de ngrijire social-medicalsunt
realizate de echipe pluridisciplinare. Echipa pluridisciplinarpoate cuprinde asistent social, asistent
maternal, ngrijitor, nsoitor, asistent personal, ajutor menajer, educator specializat, psiho-terapeut,
psihopedagog, psiholog, terapeut ocupaional, kinetoterapeut, logoped, pedagog social, asistent
medical i medic, precum i alte profesii conexe domeniului social i medical.

3.Drepturile veteranilor, invalizilor, orfanilor i vduvelor de rzboi

Legea nr. 44 din 1 iulie 1994, prevede cau calitatea de veteran de rzboi
persoanele care au participat la primul sau al doilea rzboi mondial n armata
romn i s-au aflat ntr-una din urmtoarele situaii:
Veteranii, vduvele
de rzboi, orfanii i
invalizii se bucur
de drepturi speciale
a) au luptat n uniti militare subuniti, mari uniti sau comandamente
la diferite ealoane ori au fcut parte din formaiunile logistice, astfel cum sunt
prevzute n Nomenclatorul Marelui Stat Major;
b) au acionat n unitile speciale din zona interioarla dezamorsarea
proiectilelor, precum i la curarea teritoriului de mine pnla 31 decembrie
1946;
c) au fost comandani militari sau comandani ai grzilor militare ori
membrii n comisiile militare de control i recepie n ntreprinderi furnizoare de
material de rzboi, prevzute n Nomenclatorul Marelui Stat Major;
d) au luptat pe teritoriul naional vremelnic ocupat de inamic, mpotriva
acestuia, n uniti ori formaiuni constituite, recunoscute ca atare de Marele Stat
Major;
e) au fcut parte din justiia militar, poliia militar, jandarmerie, din
uniti de pompieri militari i companii de poliie din cadrul Ministerului de
Interne, care au acionat n zona de operaiuni ori s-au aflat n uniti sau
formaiuni constituite i au acionat n timpul rzboiului, n perioadele artate n
Nomenclatorul Marelui Stat Major;
f) au devenit invalizi de rzboi;
g) au fost prizonieri de rzboi.
Sunt considerai, de asemenea, veterani de rzboi: a) cetenii romni din
orice teritoriu care s-au nrolat voluntar i au luptat n rndurile armatelor
Naiunilor Unite; b) locuitorii din provinciile romneti, vremelnic ocupate n
perioada 1940-1945, care au fost ncorporai sau mobilizai n mod obligatoriu i
au luptat n armatele altor state, n cazul n care i-au pstrat sau redobndit
cetenia romn i domiciliul n Romnia; c) persoanele de naionalitate
germancare au fost ncadrate obligatoriu n uniti ale armatei germane, n
cazul n care i-au pstrat sau redobndit cetenia romn i domiciliul n
Romnia.
Invalid de rzboi este veteranul de rzboi care a suferit prin rnire sau
accidentare n timpul sau din cauza rzboiului o invaliditate atestatprintr-un act
medical legal.
Prizonier de rzboi este: a) persoana capturatde inamic n cursul
operaiunilor de rzboi, indiferent daca fost combatant sau necombatant, precum
i cea asimilatcu aceasta potrivit conveniilor internaionale la care Romnia este
parte; b) persoana care, dupncetarea ostilitilor, la 23 august 1944, a fost
dezarmatde trupele sovietice sau germane, sau, chiar nedezarmat, a fost
internatn lagre de prizonieri; c) elevul colilor militare de ofieri, subofieri i
maitrii militari, trimis la studii n Germania, precum i soldatul i cadrul aflai n
aceasta arla specializare, considerai prizonieri de rzboi de ctre autoritile
202
germane la 23 august 1944.
Calitatea de veteran de rzboi se stabilete de ctre Ministerul Aprrii
Naionale, pe baza datelor din livretul militar, ori n lipsa acestora, pe bazde acte
oficiale eliberate de ctre organele stabilite de acest minister, prin care se confirm
situaiile prevzute la art. 1 i 2.

Invalizii de rzboi, indiferent de gradul de invaliditate, i dovedesc

calitatea prin procesul-verbal de clasare i decizia de pensie respectiv.
Prizonierii de rzboi i dovedesc calitatea prin datele nscrise n livretul
militar, precum i n orice alt document emis de Ministerul Aprrii Naionale ori
de organul la care au fost reinui.
n cazurile n care, din diferite motive, cei ndreptii nu poseda livret
militar ori nu li se poate elibera dovada necesardatoritinexistenei sau
distrugerii arhivelor, confirmatn scris, calitatea de veteran de rzboi se va
determina de ctre comisiile de reconstituire, cu martori, n condiiile prevzute de
lege i de metodologia stabilit, n acest scop, de Ministerul Aprrii Naionale.
Legitimaia de veteran de rzboi se elibereazpersoanelor prevzute la art. 1
i 2 de ctre Ministerul Aprrii Naionale. Legitimaia de veteran de rzboi se
poate elibera celor ndreptii i de ctre Asociaia Naionala Veteranilor de
Rzboi sau de ctre alte asociaii ale veteranilor de rzboi constituite legal, fiecare
pentru membrii si; aceasta va fi contrasemnatde mputerniciii Ministerului
Aprrii Naionale.
Calitatea de veteran de rzboi nu poate fi dobnditde persoana care:
a) a comis acte de trdare de patrie ori a acceptat sfie folositde inamic
ca spion sau agent de diversiune pe teritoriul rii, fapte constatate printr-o
hotrre judectoreascramasdefinitiv;
b) a luptat ca voluntar n armate strine mpotriva rii sau a Naiunilor
Unite ori a svrit acte de teroare i crime mpotriva populaiei autohtone din
teritoriile vremelnic ocupate de inamic;
c) a dezertat din armata romnn timpul rzboiului;
d) a obinut actul doveditor prevzut la art. 5 alin. 1 prin declaraii false ori
prin manopere dolosive constatate prin hotrre judectoreascramasdefinitiv
sau cnd hotararea comisiei de reconstituire datn condiiile art. 5 alin. 4 a fost
anulat.
Dovedirea mprejurrilor restrictive prevzute la art. 2 lit. a i b, precum
i la art. 7 lit. b i c revine organului competent n stabilirea calitii de veteran
de rzboi sau se constat, dupcaz, prin hotrre judectoreascramas
definitiv.
n cazul n care faptele prevzute la alin. 1 lit. a, b i c au fost constatate
dupstabilirea calitii de veteran de rzboi, precum i n cazul prevzut la alin. 1
lit. d, cel n cauzva pierde aceastcalitate i va fi obligat, potrivit legii, s
restituie sumele ncasate necuvenit, precum i contravaloarea facilitilor de care a
beneficiat ca veteran de rzboi.
n afarde cazurile n care legea dispune altfel, drepturile decurgnd din
calitatea de veteran de rzboi nu sunt transmisibile i ele nceteazprin moartea
titularului.
Drepturile decurgnd din calitatea de veteran de rzboi decorat, legate de
mproprietrirea cu loc de cassau echivalent, sunt transmisibile motenitorilor
legali, dactitularul a depus cererea de obinere a acestor drepturi n timpul vieii.
Vduva de rzboi este soia supravieuitoare a celui decedat pe front, n
prizonierat sau ca urmare a rnilor ori bolilor contractate pe front sau n
prizonierat.

Calitatea de vaduvde rzboi se stabilete pe bazde documente, n

condiiile prevzute n reglementrile elaborate de Ministerul Muncii i Proteciei
Sociale.
La data intrrii n vigoare a Legii nr. 44/1994 s-a abrogat: prevederile
referitoare la soiile celor mori sau disprui n rzboi, de la art. 5 al Decretului
nr. 245/1977 privind pensiile I.O.V.R.; art. 4 alin. 2 i art. 8 alin. 1 din Legea nr.

49/1991 privind acordarea de indemnizaii i sporuri invalizilor, veteranilor i

vduvelor de rzboi; Hotarrea Guvernului nr. 1065/1990 privind gratuitile i
reducerile de tarife pentru cltoria cu mijloace de transport feroviare i auto
acordate invalizilor i veteranilor de rzboi, pensionarilor invalizi ca urmare a
participrii la Revoluia din decembrie 1989, vduvelor de rzboi i vduvelor
celor czui n Revoluie, modificatprin Hotararea Guvernului nr. 233/1991,
precum i orice alte dispoziii contrare.
Timpul participrii n rzboi, precum i perioadele de prizonierat, de
spitalizare i de concedii medicale, ca urmare a rnilor suferite n rzboi sau n
prizonierat,se considera vechime n muncsau n serviciu, la calcularea pensiei,
indiferent de teatrul de operaiuni pe care au luptat.
Vduva de rzboi care are dreptul lapensia I.O.V.R.n condiiile legii
primete, pe lngaceastpensie, i pensia de asigurri sociale.
Soul supravieuitor al veteranului de rzboi, care nu s-a recstorit,
beneficiazde jumtate din indemnizaia de veteran de rzboi i de renta lunar
prevzutla art. 13, precum i de jumtate din numrul cltoriilor gratuite, la
care avea ori trebuia saibdreptul, potrivit legii, soul decedat.
Soul supravieuitor al veteranului de rzboi, care nu s-a recstorit,
beneficiazde jumtate din indemnizaia de veteran de rzboi i din renta lunar
prevzutla art. 13 i 13/1, precum i de jumtate din numrul cltoriilor gratuite
la care avea ori trebuia saibdreptul, potrivit legii, soul decedat.
Soia supravieuitoare a veteranului de rzboi, care nu s-a recstorit,
beneficiazde jumtate din indemnizaia de veteran de rzboi i din renta lunar
prevazutla art. 13, precum i de jumtate din numrul cltoriilor gratuite, la
care avea ori trebuia saibdreptul, potrivit legii, soul decedat. Vduvele de
veterani de rzboi care nu s-au recstorit vor beneficia de 100% din indemnizaia
de veteran de rzboi, dacsoii acestora naintea decesului nu au fost decorai cu
ordine sau medalii de rzboi ori cu Medalia Crucea comemorativa celui de-al
doilea rzboi mondial 1941-1945.
Veteranii de rzboi beneficiazde indemnizaiile i de sporul lunar,
proporional cu timpul ct au luptat n rzboi, potrivit legii. De aceleai drepturi
beneficiaz i vaduvele de rzboi care nu s-au recstorit, cu excepia sporului
lunar menionat la alineatul precedent. n cazurile n care una i aceeai persoan
se ncadreazatt n categoria de veteran de rzboi, ct i n aceea de fost deinut
politic sau deportat, inclusiv prizonier de rzboi n fosta U.R.S.S., luat dup23
august 1944 sau dei declarat nainte de aceastdat, a fost reinut dupdata
armistiiului, beneficiazcumulativ de drepturile bneti pe perioadele
corespunztoare calitii avute, cu condiia ca perioadele sfie distincte.
Persoana prevzutla alineatul precedent nu poatecumula celelalte drepturi
altele dect cele bneti, dar va avea dreptul sopteze pentru cele mai avantajoase
sau, dupcaz, sle obinpe cele care nu sunt prevzute n prezentalege dar sunt
recunoscute prin lege pentru cealaltcategorie sau celelalte categorii n care se
ncadreaz.
Lege nr. 167 /2002 a stablit cveteranii de rzboi, crora le-au fost acordate
ordine i medalii pentru faptele de arme svrite pe cmpul de lupt, beneficiaz
de urmtoarele drepturi, dacnu le-au primit prin alte legi de mproprietrire de la
data decorrii pnn prezent i dovedesc cu acte legale dreptul solicitat:
a) cei decorai cu Ordinul Mihai Viteazul sau Ordinul Virtutea Aeronauticcu spade, clasa Cavaler:
204
mproprietrirea cu un lot de 5 ha teren agricol, din rezerva creat
conform Legii fondului funciar nr. 18/1991 n localitatea de domiciliu sau un loc
de casde 500 m2 n municipiul, oraul sau comuna n care domiciliazdecoratul;
cei decorai cu Ordinul Mihai Viteazul, de o rentlunarechivalentcu

solda de baza unui sublocotenent, compusdin solda de grad i solda de funcie

la minim;
cei decorai cu Ordinul Virtutea Aeronauticcu
spade, clasa Cavaler, de o rentlunarechivalentcu solda
de grad a unui sublocotenent;
b) cei decorai cu Ordinul Steaua Romniei cu spade i panglicde Virtute
Militarsau cu Ordinul Steaua Romniei cuspade, Ordinul Virtutea Aeronautic
cu spade, Ordinul Coroana Romniei cu spade i panglicde Virtute Militarsau
Ordinul Coroana Romniei cu spade, Ordinul Crucea Regina Maria, Medalia
Virtutea Militarde Rzboi, Medalia Virtutea Maritim, Medalia Virtutea
Aeronauticsau Medalia Aeronautic, Medalia Serviciul Credincios cu spade,
Medalia Brbie i Credincu spade, Crucea Serviciul Credincios cu spade,
Crucea Meritul Sanitar i Medalia Virtutea Osteasc:

Drepturile
veternanilor
de rzboi
- mproprietrirea cu 500 m2 pentru loc de casn municipiul, oraul sau
comuna n care domiciliazsau, dacacest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren
arabil n extravilan.
Cei decorai cu ordinele sau medaliile prevzute la lit. b beneficiazde o
rentlunarechivalentcu 75% din solda de grada unui sublocotenent.
Veteranii de rzboi care, din cauza deficitului de teren n localitile unde
domiciliazsau n alte localiti, nu au putut fi mproprietrii conform legii vor fi
despgubii cu o sumce reprezintcontravaloarea terenului la care erau
ndreptii conform legii.
Cei decorai cu Ordinul Steaua Romniei cu spade i panglicde Virtute
Militarsau cu Ordinul Steaua Romniei cuspade, Ordinul Virtutea Aeronautic
cu spade, Ordinul Coroana Romniei cu spade i panglicde Virtute Militarsau
Ordinul Coroana Romniei cu spade, Ordinul Crucea Regina Maria, Medalia
Virtutea Militarde Rzboi, Medalia Virtutea Maritim, Medalia Virtutea
Aeronauticsau Medalia Aeronautic, Medalia Serviciul Credincios cu spade,
Medalia Brbie i Credincu spade, Crucea Serviciul Credincios cu spade,
Crucea Meritul Sanitar, precum i Medalia Virtutea Osteasc, numai dac
aceasta a fost conferitpentru fapte de arme svrite pe cmpurile de luptale
primului sau celui de-al doilea rzboi mondial ori pentru servicii deosebite aduse
armatei n timp de rzboi, n conformitate cu prevederile art. 1:.
Cuantumul despgubirilor se stabilete lundu-se n considerare valoarea
terenului la data atribuirii i se suportdin bugetul de stat. n vederea aplicrii
unui tratament egal tuturor veteranilor de rzboi i pentru evitarea unui impact
social asupra unei categorii de persoane de vrstnaintata cror contribuie
aduspentru aprarea rii este unanim recunoscut, elemente care vizeaz
interesul public i care au caracter de urgen, n temeiul art. 115 alin. 4 din
Constituie, republicat, prin Ordonana de urgenta nr. 12 din 23 martie 2004
pentru completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i
unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, s-a introdus un nou articol,
14/1 potrivit cruia, ncepnd cu luna martie 2004, renta lunarprevzutla
art. 13 i 14 se calculeaz, dupcaz, n funcie de nivelul soldei de grad i al
soldei de funcie la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului
Aprrii Naionale, stabilite conform legii.
Veteranii de rzboi pot beneficia de avansri onorifice n grad, cu ocazia
zilei de 9 Mai, Ziua Victoriei, potrivit propunerilor anuale ce se vor face de
205

ctre asociaiile veteranilor de rzboi, cu respectarea criteriilor stabilite de

Ministerul Aprrii Naionale sau de Ministerul de Interne, dupcaz.
Veteranii de rzboi i vduvele de rzboi beneficiaz i de urmtoarele
drepturi:
a) cte 12 cltorii interne gratuite dus-ntors sau 24 cltorii simple n
cursul unui an calendaristic la clasa I pe calea ferat, pentru marii mutilai, pentru
invalizii de rzboi, precum i pentru veteranii de rzboi decorai cu ordine i
medalii.
Veteranii de rzboi nedecorai, precum i vduvele de rzboi au dreptul n
cursul unui an calendaristic la 6 cltorii interne gratuite dus-ntors sau la 12
cltorii simple pe calea ferat. Generalii i ofierii cltoresc la clasa I, iar ceilali
veterani de rzboi nedecorai i vduvele de rzboi, la clasa a II-a.
Veteranii de rzboi i vduvele de rzboi care locuiesc n mediul rural au
dreptul n cursul unui ancalendaristic la 12 cltorii interne dus-ntors gratuite pe
mijloacele de transport auto, dacnu existposibilitatea scltoreascpe calea
ferat, sau la 12 cltorii interne gratuite dus-ntors pe cile fluviale, la alegere.
n cadrul numrului de cltorii stabilit pentru titulari, acetia le pot folosi
i pentru nsoitori.
nsoitorii marilor mutilai i ai invalizilor de gradul I beneficiazde aceleai
drepturi de transport gratuit i la aceeai clasca i titularii drepturilor ai cror
nsoitori sunt;
b) gratuitati pe mijloacele de transport n comun n mediul urban (metrou,
tramvai, troleibuz, autobuz);
c) prioritate la repartizarea i nchirierea locuintelor din fondul locativ de
stat;
d) prioritate n acordarea de credite pentru construirea sau cumprarea de
locuine n condiii avantajoase;
e) scutirea de platimpozitelor i taxelor locale. Aceste scutiri se aplic i
vduvelor nerecstorite ale veteranilor de rzboi;
f) scutirea de plata abonamentului unui post telefonic, precum i a
abonamentelor de radio i televiziune. Aceste scutiri se aplicn proporie de 50%
i vduvelor supravieuitoare ale veteranilor de rzboi, care nu s-au recstorit;
g) acordarea unui ajutor anual pentru acoperirea unei pri din costul chiriei,
energiei electrice i energiei termice aprovizionrii cu combustibil lichid, solid
sau gaze naturale, dupcaz pentru nevoi casnice, al crui cuantum se va stabili,
n funcie de evoluia preurilor, prin hotrre a Guvernului, pe baza propunerilor
asociaiilor veteranilor de rzboi. Ajutorul anual se va asigura prin organele care
efectueazplata indemnizaiilor de veteran de rzboi, din fondurile puse la
dispoziie n acest scop de la bugetul de stat; Astfel, Hotarrea Guvernului nr.
1828 din 28 noiembrie 2004 privind stabilirea cuantumului ajutorului anual pentru
acoperirea unei pri din costul chiriei, energiei electrice i energiei termice pentru
nevoi casnice, cuvenit veteranilor de rzboi, vduvelor de rzboi, precum i
accidentatilor de rzboi n afara serviciului ordonat a stabilit cveteranii de rzboi,
vduvele de rzboi, precum i accidentaii de rzboi n afara serviciului ordonat,
care au suferit o infirmitate din cauza aciunii mijloacelor de luptale rzboiului,
beneficiazn anul 2004 de un ajutor anual n cuantum de 460.000 lei/persoan
pentru acoperirea unei pri din costul chiriei, energiei electrice i energiei termice
pentru nevoi casnice.
Sumele pentru plata ajutorului prevzut, inclusiv cheltuielile cu transmiterea
acestora la beneficiari, se suportdin bugetele Ministerului Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei, Ministerului Aprrii Naionale i Ministerului Administraiei
i Internelor.

h) asigurarea gratuit a 4 mc lemne de foc sau echivalent crbuni pentru

marii mutilai de rzboi din mediul rural i urban care folosesc asemenea
combustibil;
i) asigurarea de faciliti la obinerea buteliilor de aragaz; j) asisten
medicalgratuitn toate instituiile medicale civile de stat sau militare i asigurarea
de medicamente gratuite att ntratamentele ambulatorii, ct i pe timpul spitalizrii;
k) bilete de tratament gratuite, n staiunile balneoclimaterice, pe baza
reglementrilor stabilite de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne,
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale i de Ministerul Sntii i Familiei, n
limita a minimum 4% din numrul total al veteranilor, vduvelor de rzboi i
vduvelor veteranilor de rzboi; contravaloarea biletelor asigurate deMinisterul
Muncii i Solidaritii Sociale, n limita plafonului de 3% din numrul veteranilor,
vduvelor acestora i al vduvelor de rzboi, se suportdin fondurile bugetului
asigurrilor sociale de stat i se distribuie prin casele teritoriale de pensii, iar
contravaloarea biletelor asigurate de Ministerul Sntii i Familiei, n limita a
minimum 1% din numrul veteranilor, vduvelor acestora i al vduvelor de
rzboi, se suportdin Fondul de asigurri sociale de sntate i se distribuie prin
casele de asigurri de sntate judeene.
Din numrul total de bilete gratuite primite de asociaiile de veterani de
rzboi 10% vor fi repartizate vduvelor de rzboi care nu s-au recstorit;
l) obinerea gratuitde ctre invalizii de rzboi a protezelor care se acord
conform contractului-cadru adoptat n baza Legii asigurrilor sociale de sntate
nr. 145/1997. De aceleai drepturi beneficiaz i veteranii de rzboi, a cror stare
de sntate s-a nrutit datoritmprejurrilor n care au participat pe front, pe
baza recomandrilor medicale;
m) reduceri cu 50% a costului biletelor de intrare la toate spectacolele, iar
la serbarile naionale li se vor rezerva 5%din totalul locurilor;
n) acces gratuit la manifestarile cultural-sportive organizate de unitile
Ministerului Apararii Nationale i ale Ministeruluide Interne;
o) accesul la Cercul Militar National, la cercurile militare de garnizoan, la
casele de cultur, la cminele de garnizoan, la restaurantele i popotele
aparinnd Ministerului Aprrii Naionale i Ministerului de Interne, precum i la
locurile de agrement ale acestora n aceleai condiii ca i cadrele active.
Veteranii de rzboi i vduvele de rzboi suferinzi pot beneficia, la cerere i
n condiiile legii, de internare n centre de ngrijire i asisten i n alte
aezminte de ocrotiri sociale ce se vor mai nfiina.
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale vor lua n comun msuri n vederea construirii, dotrii i
administrrii de centrede ngrijire i asistenpentru veteranii de rzboi, invalizii i
vduvele de rzboi lipsii de familie. Veteranilor i vduvelor de rzboi li se
asigurn mod gratuit locuri de nhumare n cimitirele militare i civile sau
incinerare, dupcaz. Veteranilor de rzboi li se asigurfuneralii cu onoruri
militare, potrivit gradului avut ladata decesului, conform reglementrilor n
vigoare pentru cadrele militare active. Slujbele religioase se asigurgratuit de
ctre capelani n garnizoanele militare. De drepturile prevzute la art. 15 lit. c, d,
g, i, l, m i la art. 16 alin. 3 beneficiaz i accidentaii de rzboi n afara serviciului
ordonat, care au suferit o infirmitate din cauza aciunii mijloacelor de luptale
rzboiului.
n desfurarea activitii lor, veteranii i vduvele de rzboi vor fi sprijinii
de Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul de Interne prin:
a) fondurile special repartizate dela bugetul de stat, pentru desfurarea n
bune condiii a activitilor pe care acetia le organizeazpe plan intern i
internaional, n scopul meninerii unei strnse legturi cu asociaiile naionale i

internaionale de profil la care urmeaza se afilia i a plti cotizaii anuale n

valut;
b) asigurarea spaiilor necesare pentru birouri, consftuiri i activiti de
educaie patriotic i de cinstire a eroilor care s-au jertfit pentru patrie;
c) asigurarea cu mijloace de transport, cu personal activ strict necesar, n
raport cu numrul veteranilor i vduvelor de rzboi n eviden.
Contestaiile privind modul de stabilire a calitii de veteran de rzboi i de
vaduvde rzboi se soluioneazconform Legii contenciosului administrativ nr.
29/1990.
Drepturile bneti ce se acorda n temeiul Legii privind acordarea de
indemnizaii i sporuri invalizilor, veteranilor i vduvelor de rzboi, nr. 49/1991
i al prezentei legi vor fi indexate periodic n funcie de evoluia preurilor.
Suprafeele de teren necesare improprietririlor prevzute la art. 13 se vor
asigura prin grija autoritilor administraiei publice din municipiile, orasele sau
comunele n care veteranii de rzboi i au domiciliul, din disponibilitile
acestora, n condiiile Legii fondului funciar nr. 18/1991.
Terenurile de 500 m cu care au fost mproprietrii veteranii de rzboi n
vederea construirii de case pot fi transmise prin succesiune, dacpe acestea au
fost construite case de locuit n termen de 10 ani de la data dobndirii terenului.
Motenitorii veteranului de rzboi pot dobndi terenurile neconstruite, dac
deschiderea succesiunii a avut loc anterior expirrii termenului de 10 ani.
Obligaia de construire a casei de locuit revine i motenitorilor n termen de 5
ani de la preluarea motenirii.
Pentru acoperirea tuturor cheltuielilor determinate de aplicarea acestei legi,
fondurile necesare se vor suporta dela bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat sau de la bugetele locale, n limita sumelor aprobate anual Ministerului
Aprrii Naionale, Ministerului de Interne, Ministerului Muncii i Proteciei
Sociale, celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale sau
locale.
Cltoria pe calea feratse efectueazpe baza de bilete speciale de
cltorie puse la dispoziie de Societatea Naionala Cilor Ferate Romne, la
cererea asociaiilor veteranilor de rzboi legal constituite. Achitarea costurilor de
cltorie pe calea ferat, cile fluviale sau auto judeene, pe baza biletelor
speciale, se face de ctre Ministerul Finanelor direct Ministerului Transporturilor,
iar costul biletelor pe mijloacele de cltorie n comun din municipii i orase se
suportde ctre consiliile judeene i locale.
Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale i locale, precum i agenii economici din domeniile respective de
activitate vor lua fiecare msurile necesare ce le revin pentru aplicarea prezentei
legi.
Curtea Constituionalprin decizia nr. Decizie nr. 254 din 18 septembrie
2001, referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 44/1994
privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de
rzboi i ale Legii nr. 49/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu privire la excepia de
neconstituionalitate se susine cLegea nr. 44/1994 i Legea nr. 49/1999 contravin
Constituiei, deoarece nu prevd acordarea drepturilor reparatorii tuturor
participanilor la rzboi, care fac parte din categoria veteranilor de rzboi, ci
instituie tratament juridic diferit n funcie de gradele militare avute n timpul
participrii la rzboi, constatc, potrivit dispoziiilor art. 13 i 13/1 din Legea nr.
44/1994, modificat i completatprin Ordonana de urgena Guvernului nr.
215/2000, se acordanumite drepturi suplimentare veteranilor de rzboi care au
primit decoraii sau medalii, nu prevd nici o difereniere n privina drepturilor
acordate veteranilor de rzboi n raport cu gradele militare pe care acetia le-au

avut. Singurele referiri la un grad militar (cel de sublocotenent) sunt fcute pentru
precizarea soldei de grad n raport cu care se stabilete renta lunarce se acord
unor categorii de veterani de rzboi. ntr-adevr, pentru veteranii de rzboi crora
le-au fost acordate ordine i medalii textele de lege criticate prevd beneficiul
unor drepturi suplimentare, difereniate i acestea n raport cu natura ordinelor i a
medaliilor primite. Este evident nscveteranii de rzboi decorai cu ordine i
medalii se afl, n mod obiectiv, ntr-o situaie diferitde celelalte categorii de
veterani de rzboi, nu numai datoritfaptului cle-au fost acordate ordine sau
medalii, ci, n primul rnd, datoritmprejurrilor, a faptelor svrite pe cmpul de
lupt, pentru care li s-au acordatacele ordine sau medalii.
Potrivit jurisprudenei constante a Curii Constituionale principiul egalitii
n drepturi, frprivilegii i frdiscriminri, impune tratament juridic egal pentru
cetenii aflai n situaii identice, iar situaiile obiectiv diferite nu numai c
justific, ci chiar presupun instituirea tratamentului juridic diferit. Aa fiind,
excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 44/1994 este nentemeiat
i urmeazsfie respins. n ceea ce privete neconstituionalitatea Legii nr.
49/1999 privind pensiile I.O.V.R., Curtea constatcaceasta reglementeaz
Pensiile I.O.V.R.care se acordinvalizilor i accidentailor de rzboi, urmailor
celor mori sau disprui n rzboi, precum i urmailor fotilor pensionari invalizi
i accidentai de rzboi, dar nu facenici o distincie n raport cu gradele militare
sau cu decoraiile titularilor de drepturi. n aceste condiii soluionarea cauzei n
care a fost ridicatexcepia de neconstituionalitate nu depinde de dispoziiile
acestei legi, astfel cexcepia, sub acest aspect, urmeazsfie respinsca fiind
inadmisibil.
Legea nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaii i sporuri invalizilor,
veteranilor i vduvelor de rzboi stabilete cpensiile I.O.V.R. care se acord
invalizilor i accidentailor de rzboi, urmailor celor mori sau disprui n rzboi,
precum i urmailor fotilor pensionari invalizi i accidentai de rzboi se stabilesc
potrivit prevederilor Legii nr. 49 din 31 martie 1999.
La data intrrii n vigoare a legii s-a abrogat Decretul nr. 245 din 28 iulie
1977 privind pensiile I.O.V.R, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte
dispoziii contrare.
Invalizilor de rzboi, veteranilor de rzboi i vduvelor de rzboi li se
acordo indemnizaie dupcum urmeaz:
a) invalizilor de rzboi:
200.000 lei lunar, pentru marii mutilai i cei ncadrai n gradul I de
invaliditate;
180.000 lei lunar, pentru cei ncadrai n gradul II de invaliditate;
150.000 lei lunar, pentru cei ncadrai n gradul III de invaliditate;
b) veteranilor de rzboi:
125.000 lei lunar;
c) vduvelor de rzboi, dacnu s-au recstorit:
125.000 lei lunar.
De la 1 ianuarie 2004. invalizii, precum i veteranii de rzboi primesc, pe
lngindemnizaiile prevzute i un spor de cte 30.000 lei lunar pentru primul an
de participare la rzboi, indiferent de durata participrii, la care se adaugcte
3.000 lei pentru fiecare lunde participare la rzboi ce depete un an
calendaristic.
Iniial, invalizii i accidentaii de rzboi, mari mutilai i cei ncadrai n gradul I
de invaliditate, primesc, pe lngpensia I.O.V.R., i o sumfixpentru ngrijire de
209
Unirea Moldovei cu
ara Romneasc,

moment important
n viaa politic i
social 500.000 lei lunar.
Prin Legea nr. 88 /2004, invalizii i accidentaii de rzboi, marii mutilai i
cei ncadrai n gradul I de invaliditate primesc, pe lngpensia I.O.V.R., i o
sumfixpentru ngrijire de 2. 800.000 lei lunar.
Suma fixpentru ngrijire prevzutse actualizeazperiodic, prin hotrre a
Guvernului, n funcie de resursele financiare alocate din bugetulde stat.
Invalizii i accidentaii de rzboi au dreptul sprimeascn perioada n
care sunt ncadrai n muncatt pensia I.O.V.R., ct i salariul. La ncetarea
activitii au dreptul sprimeasc, pe lngpensia, I.O.V.R., i pensia de
asigurri sociale la care sunt ndreptii potrivit legii.
Vduvele de rzboi care au dreptul la pensia I.O.V.R.primesc, pe lng
aceastpensie, i pensia de asigurri sociale.
Copiii celor mori sau disprui n rzboi, precum i ai celor care la data
decesului erau pensionari I.O.V.R.au dreptul la pensie de urman condiiile n
care se acord, potrivit legii, pensiile de urman cadrul asigurrilor sociale de
stat.
Vduvele de rzboi au dreptul la pensie de urmaindiferent de durata
cstoriei cu soul decedat.
Soiile celor care la data decesului erau pensionari I.O.V.R.au dreptul la
pensie de urman condiiile n care se acord, potrivit legii, pensiile de urman
cadrul asigurrilor sociale de stat.
n cazul n care la data decesului susintorul primea pensie I.O.V.R.i
pensie de asigurri sociale, pensia de urmase stabilete din pensia cea mai
avantajoas.
Accidentaii de rzboi n afara serviciului ordonat au dreptul la 50% din
cuantumurile prevzute pentru invalizii de rzboi, difereniat n funcie de gradul
de invaliditate n care sunt ncadrai.
Drepturile accidentailor de rzboi n afara serviciului ordonat, stabilite
conform legii, pot fi cumulate cu o altpensie de asigurri sociale i pot constitui
bazpentru acordarea pensiei de urma.
Accidentaii de rzboi n afara serviciului ordonat, nevztori, pot cumula
pensia cu salariul n perioada n care lucreaz.
Pensionarii I.O.V.R.au dreptul,n mod gratuit, la asistenmedicaln
spitale i ambulatoriu, la ntreinere i medicamente pe timpul internrii, n
condiiile legii. De asemenea, beneficiaz, potrivit legii, de trimitere la tratament
n staiunile balneoclimaterice.
Pensiile I.O.V.R.i celelalte drepturi aferente, stabilite pnla data intrrii n
vigoare a prezentei legi, se acordn continuare conform prevederilor acesteia.
Fondurile necesare pentru plata drepturilor prevzute n prezenta lege se suport
din bugetul de stat.