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LIVRE DISTRIBUIO
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
PRESIDENTA
DA
REPBLICA,
representada
pelo
I Cf. MONTESQUIEU, Charles Louis de Secondat, baron de la Brede et de. O esprito das leis. Traduo de
Cristina Murachco. So Paulo: Martins Fontes, 2005, pp. 167-178.
2 Cf. HAMILTON, Alexander; MADlSON, James; JA Y, John. O federalista. Traduo de Heitor Almeida
Herrera. Braslia: Universidade de Braslia, 1984.
Cf. LOEWENSTEIN, Karl. Poltica I power and the governrnental processo Chicago: University ofChica
Press, 1957.
4 Cf. DIMOULIS, Dimitri. Significado e atualidade da separao de poderes. In: AGRA, Walber de Moura;
CASTRO, Celso Luiz Braga de; TAVARES, Andr Ramos (Coord.). Constitucionalismo. Os desafios no
terceiro milnio. Belo Horizonte: Frum, 2008.
"Art. /02. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio. cabendo-lhe:
( ...)"
6 "Art. 5( ... )
L1V - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
7 HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Traduo por Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, v. 1, 2003.2003a, p.330-354.
SUNSTEIN, Cass R.; VERMEULE, Adrian. Interpretation and Institutions. Michigan Law Review, v. 10 ,
lssue 4, p. 885-951,2003.
9 SARMENTO, Daniel; SOUZA NETO, Cludio Pereira de. Notas sobre jurisdio constitucional e
democracia: a questo da "ltima palavra" e alguns parmetros de autoconteno judicial. In: FELLET, A;
NOVELlNO, M. Constitucionalismo e democracia. Salvador: JusPodivm, 2013, p. 125-160.
garantias
constitucionais
procedimentais,
mostra-se
patente a
10 ELY, John Hart. Democracia e desconfiana: uma teoria do controle judicial de constitucionalidade
Traduo de Juliana Lemos. So Paulo: Martins Fontes, 20 I o.
ISSO,
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 29 a ed. So Paulo: Malheiros,
2012, p. 408-409.
12
Assim,
devidamente
adaptadas,
devem
ser
aplicadas
ao
13
DIDIER .IR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 16. ed., v. I. Salvador: .Iuspodivm, 2013, p. 57.
legitimidade ativa do
impetrante
para
defender direito
da Presidenta da
Repblica;
MS nO 33.837: impetrado pelo Deputado Wadih Damous
contra ato do Presidente da Cmara consubstanciado na
deciso da Questo de Ordem nO 105/2015, diante do
recebimento como nova questo de ordem, e no como
recurso. O Relator o Ministro Teori Zavascki, que deferiu
liminar em 12 de dezembro de 2015;
MS nO 33.921: impetrado em 03 de dezembro de 2015 pelo
Deputado Paulo Teixeira, Relator o Ministro Gilmar
Mendes. Arguiu-se no feito a existncia de desvio de
finalidade do Presidente da Cmara, que teria recebido a
denncia contra a Presidenta da Repblica em 02 de
dezembro de 2015 com o propsito de retaliao poltica;
MS nO 34.115: impetrado em 11 de abril de 2016 pelo
Deputado Weverton Rocha Marques de Sousa, Relator o
Ministro Edson Fachin. Pleiteou-se que essa Suprema Corte
determinasse a adoo da frmula expressa no art. 187, 4,
do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, segundo
a qual devem ser chamados alternadamente deputados das
Regies Norte e Sul.
Registrada, assim, a inexistncia de preveno, pugna-se pela livre
distribuio do presente writ.
v-
Ministros de Estado;
[ ... ]
A FORA NORMATIVA DA CONSTITUIO E O
MONOPLIO DA LTIMA PALAVRA, PELO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL, EM MATRIA DE INTERPRETAO
14 MENDES, Gilmar Ferreira. BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 9. ed., So
Paulo: Saraiva, 2014.
15 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. Atualizado por Eurico de Andrade, Dlcio
Balestero Aleixo e Jos Emmanuel Burle Filho. 28. ed. So Paulo: Malheiros, 2009, p. 683.
Relator: Ministro Gilmar Mendes, Relator para o acrdo: Ministro Teori Zavascki, rgo Julgador:
Tribunal Pleno, Julgamento em 20/06/2013, Publicao em 18/02/2014.
16
o Ministro Luiz Fux, por sua vez, consignou em seu voto que:
A efetividade da Constituio depende, em grande medida, da
atuao das cortes, as quais, embora no monopolizem a sua
interpretao, como ensina o jurista alemo Peter Hberle
(Hermenutica constitucional: a sociedade aberta dos intrpretes
da constituio: contribuio para a interpretao pluralista e
"procedimental" da constituio. traduo de Gilmar Ferreira
Mendes. Porto Alegre: S. A. Fabris, 2002), tm como funo
precpua fiscalizar a observncia e zelar pelo respeito das
limitaes constitucionais, cuja prpria existncia, como
apontava Alexander Hamilton, "somente pode ser preservada
por meio do Judicirio, cuja funo deve ser a de declarar nulos
todos os atos contrrios ao contedo manifesto da Constituio.
Sem isso todos os direitos e prerrogativas no significariam nada"
[ ... ]
Eis o desafio da jurisdio constitucional no Estado Democrtico
de Direito: no ir alm da sua misso, nem ficar aqum do seu
dever." (Grifou-se).
17 Excerto do Voto Oral do Ministro Lus Roberto Barroso na AOPF n 378, Relator para o acrdo: Ministro
Roberto Barroso, julgado em 17/12/2015.
18
MORAES, Alexandre de. Poder Legislativo. In: Tratado de Direito Constitucional. MARTINS, Ives
Gandra da Silva; MENDES, Gilmar Ferreira; NASCIMENTO, Carlos Valder do (org). 2 a ed, v. 1. So
Paulo: Saraiva, 2012.
garantias
inerentes
qualquer
processo,
em
que
se
apure
19
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 16. ed., v. OI. Salvador: Juspodivm, 20 J4, p. 25.
)0
20
DlDJER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 16. ed., v. O1. Salvador: Juspodivrn, 2014. p. 45
46.
acusatrio 21 :
Nesse passo, cumpre esclarecer que a eficcia de qualquer
interveno penal no pode estar atrelada diminuio das garantias
individuais. de ver e de se compreender que a reduo das aludidas
garantias, por si s, no garante nada, no que se refere qualidade
da funo jurisdicional. As garantias individuais no so favores
do Estado.
A sua observncia, ao contrrio, exigncia indeclinvel para o
Estado. Nas mais variadas concepes tericas a respeito do
Estado Democrtico de Direito, o reconhecimento e a afirmao
dos direitos fundamentais aparecem como um verdadeiro ncleo
dogmtico. (...) De modo geral, o processo judicial pretende
viabilizar a aplicao de uma norma de Direito, necessria soluo
de um conflito ou de uma forma qualquer de divergncia entre os
jurisdicionados. Precisamente por isso, a deciso judicial h de se
fundar em conhecimento - o mais amplo possvel - de modo que o
ato de julgamento no seja nica e solitariamente um ato de
autoridade.
Observe-se, mais, que a perspectiva garantista no processo penal,
malgrado as eventuais estratgias no seu discurso de aplicao, no
se presta a inviabilizar a celeridade dos procedimentos e nem a
esperada eficcia do Direito Penal. Muito ao contrrio: o respeito s
garantias individuais demonstra a conscincia das limitaes
inerentes ao conhecimento humano e a maturidade social na rdua
tarefa do exerccio do poder. (Grifou-se).
Presidenta da Repblica
maior parte, rejeitada, apenas alguns dos fatos ali indicados constituem
objeto de apreciao no processo de impeachment, os quais vale novamente
especificar:
mbito
Resta
evidente,
portanto,
que,
em
face
da
deciso
de
ao penal; ou
Federal.
Raciocnio
idntico
utilizado
por Thomas
( ... )
23
juzo -
que influenciaram
aparecem
destes
processo
de
impeachment. Observe-se:
De qualquer forma, gostaria de lembrar a V. Exas. que, mesmo
desconsiderado como parte integrante da denncia, o citado
documento de conhecimento pblico. Dito isto, no h como esta
Presidncia impedir a influncia dele sobre a formao de juzo
individual de cada Parlamentar desta Comisso e desta Casa. E
sendo ns todos constitucionalmente livres em opinies, palavras e
votos, da mesma forma impossvel para esta Presidncia impedir
que os fatos neles contidos sejam enunciados nos discursos de V.
Exas.
se manifestassem
Parte-se,
aSSIm,
de
premissa
inconstitucional,
ilegal
de responsabilidade.
VII.S - Da ilegalidade em razo da negativa de efetiva participao dos
ISSO,
constitucional da isonomia no
regulamento ou regimento;
Legislativo (grifou-se);
IX - DOS PEDIDOS
b)
dos autos da DCR nO 112015 de tudo o que diga respeito sua indevida
realizao; e
e)
54
CARDOZO
eral da Unio
55