REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE CARACAS
DEPARTAMENTO DE MATEMTICAS Y FSICA

NMEROS NDICE: USOS EN EDUCACIN

Trabajo de ascenso para optar a la categora acadmica de Profesor Agregado

Autor: Zuly Milln Boadas

Caracas, Julio de 2015

ii

RECONOCIMIENTOS

No quiero dejar pasar por alto mi reconocimiento a quienes de alguna manera han
enriquecido mis conocimientos sobre esta porcin de la realidad y me han permitido
acercarme a ella con la mayor amplitud de criterio, porque la realidad as lo exige.
A mis estudiantes, quienes me han exigido ao a ao buscar las formas de que lo que
he aprendido en esta vida, llegue tambin a ellos, en especial a mis estudiantes de
Mtodos Cuantitativos en la Escuela de Educacin, hoy profesionales, en quienes
confo que mis enseanzas y lo compartido no haya sido en vano.
Al Dr. Nijad Hamdan quien sembr en m, como docente y luego amigo, sus
esfuerzos por transferir desde la Estadstica a la Educacin las potencialidades de
anlisis que encierran los nmeros ndice en el fenmeno educativo.
A los Coordinadores de la Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la
Matemtica, UPEL-IPC por permitirme ejemplificar una de las aplicaciones de los
nmeros ndice en el estudio de una de sus cohortes.
Al personal de la Oficina de Control de Estudios del Instituto Pedaggico de Caracas
por ofrecer sin reparo los datos necesarios para el mencionado estudio de cohorte. A
ustedes se devuelve con creces los datos suministrados.
A los profesores Alfredo Ortega, Andrs Moya y Marta Matos por enriquecer con sus
observaciones esta versin del escrito.
A usted, por brindar algunos minutos de su existencia en la lectura de estas lneas que
ojal generen algunas reflexiones interesantes.

iii

NDICE GENERAL
pp.
RECONOCIMIENTOS.........................................................................

iii

LISTA DE CUADROS..........................................................................

RESUMEN............................................................................................

vi

INTRODUCCIN.........................................................................

CAPTULO
I NMEROS NDICE..........................................................................
Definiciones........................................................................................
Problemas en la Construccin de un Nmero ndice..........................
Clasificacin de los Nmeros ndice...................................................
Criterios para un Buen ndice..............................................................
Cuidados en la Interpretacin de un Nmero ndice...........................
II APLICACIONES Y USOS DE LOS NMEROS NDICE EN
EDUCACIN...................
Contextualizacin................................................................................
ndices para el Sistema Educativo Global...........................................
ndices para el Sistema Educativo Local o Institucional.....................
ndices Ligados al Talento Humano en Educacin.............................
ndices Asociados a Aspectos Econmicos-Financieros de la
Educacin.......................................................................................
ndices Asociados a la Infraestructura y Recursos Fsicos en lo
Educativo........................................................................................
III EL
CASO
PARTICULAR DE
LA
EDUCACIN
UNIVERSITARIA.......................................................................................
Anlisis del Flujo Matricular de la Cohorte de Estudiantes de la
Maestra en Educacin, Mencin Enseanza de la Matemtica
UPEL-IPC, 2009-3/2014-2...............................................................
IV REFLEXIONES SOBRE EL TRATAMIENTO DE LA REALIDAD
DESDE LOS NMEROS NDICE.........................................................

7
7
10
14
17
19

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................

73

REFERENCIAS...........................................................................................

76

ANEXOS
A Oferta Acadmica de la Maestra en Educacin, mencin Enseanza
de la Matemtica. UPEL-IPC. Cohorte 2009-3...
B Matriz para el registro de calificaciones de la cohorte de estudiantes
de la Maestra en Educacin Mencin Enseanza de la Matemtica
UPEL-IPC (2009-3/2014-2)

81

iv

21
21
23
33
44
47
50
52

58
69

82

LISTA DE CUADROS

CUADRO

pp.
ndice de desarrollo de la educacin para todos en el mundo
(extracto).........................................................................................

24

Resultados de evaluacin final I etapa de Educacin Bsica,

Escuela Bsica Nacional Elas Toro, El Valle-Caracas. Ao
2005-2006..

34

Variacin anual e interanual de la matrcula de Educacin

Primaria, escuelas de dependencia nacional del Municipio Simn
Bolvar de Barcelona, Estado Anzotegui, aos escolares 20032004/2010-2011..............................................................................

40

Ejemplo de un flujo matricular de cohorte real U.E. Roberto

Martnez Centeno, Barcelona, estado Anzotegui. 20072008/2013-2014.

42

ndices de promocin, repitencia y desercin de la cohorte 20072008/2012-2013. U.E. Roberto Martnez Centeno (en
porcentajes)

43

Resumen de calificaciones de participantes de la cohorte 20093/2014-2. Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la

Matemtica. UPEL-IPC..................................................................

61

Flujo matricular cohorte 2009-3/2014-2. Maestra en Educacin,

mencin Enseanza de la Matemtica. UPEL-IPC........................

62

ndices educativos del rendimiento acadmico de la cohorte

65

Calificaciones de cada curso de la Maestra en Educacin,

mencin Enseanza de la Matemtica, cohorte 2009-3/2014-2
(promedio y dispersin).

67

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE CARACAS
DEPARTAMENTO DE MATEMTICAS Y FSICA
NMEROS NDICE: USOS EN EDUCACIN
Autora: Zuly Milln Boadas
Julio 2015

RESUMEN
El anlisis, planificacin y toma de decisin son indispensables para la buena
marcha de un sistema educativo, esto requiere administrar sistemas de informacin y
de datos estadsticos. El concepto de nmeros ndice es relativamente nuevo, permite
analizar los sistemas, sus procesos y cambios en el transcurrir del tiempo. Debido al
inters expreso que ha tenido el Estado venezolano de garantizar el pleno goce del
derecho a la educacin, los acuerdos internacionales suscritos y la necesidad perentoria
de mejorar la calidad educativa, su uso podra enriquecer el proceso educativo del pas.
Este trabajo propone, primero, dar un aporte en la compilacin de conceptos vinculados
a los nmeros ndice y su uso en educacin, dado que estos aparecen de manera
particular en algunos textos estadsticos y en la que escasamente se desarrolla la
perspectiva de su aplicacin en esta rea, y segundo, dar algunas herramientas
necesarias para que quienes administran, planifican, gerencian y hacen contralora de
los procesos educativos basen sus observaciones a lo largo de un tiempo en cifras que
resuman los cambios ocurridos y establezcan la magnitud en la que estos cambios se
han dado. Este trabajo monogrfico contiene un panorama de las aplicaciones de los
nmeros ndice en general y en el rea educativa, tanto para sistemas globales, locales
e institucionales; presenta definiciones y pautas estadsticas para la construccin de los
nmeros ndice y muestra ejemplos de su aplicacin en situaciones educativas reales.
En conclusin, el tratamiento dado al tema permite comprender y aplicar esta
herramienta para el anlisis, planificacin, evaluacin, toma de decisin y desarrollo
de capacidades de gestin en educacin. Se requiere una mayor divulgacin de sus
ventajas y aplicaciones; dar formacin sobre el uso de los nmeros ndice en educacin,
en especial en aquellos postgrados sobre educacin, y la consolidacin de una
estructura institucional que permita la captura, el registro, clculo y anlisis vlido y
confiable de los ndices. Su anlisis si bien encierra toda una base cuantitativa de
interpretacin no niega la posibilidad de examinar a mayor nivel de exhaustividad y de
manera cualitativa los complejos fenmenos educativos, enriqueciendo su visin.
Descriptores: nmeros ndice, planificacin de la educacin, gestin de la educacin.

vi

INTRODUCCIN

En algn momento los analistas e investigadores interesados en el

comportamiento de un fenmeno se ven enfrentados a la necesidad de dar respuesta a
cunto ha cambiado alguna variable en un cierto intervalo de tiempo, es decir se
requiere determinar el grado de ese cambio. Los nmeros ndice son la herramienta que
estadsticamente se utiliza para medir tales diferencias.
El concepto de nmeros ndice es relativamente nuevo, surge en las reas de la
economa y las ciencias dedicadas al estudio del comportamiento humano ante
variables econmicas. Entre algunas de estas variables se encuentra la inflacin y la
deflacin, la estructura de los precios individuales, el tipo de cambio y de inters, la
distribucin ptima de recursos estratgicos, entre otras de la que devienen buena parte
de las definiciones, clasificaciones y frmulas de los nmeros ndice. En occidente se
acrecienta su uso a partir de la 2 guerra mundial, debido a las grandes variaciones
presentadas por el nivel general de precios en todos los pases.
Actualmente su uso se ha extendido a diversas disciplinas del entorno social, entre
las que se destaca a la educacin, esto debido a la necesidad de conocer los procesos y
sistemas educativos y sus cambios en el transcurrir del tiempo y as poder planificarla
como una de las reas asociadas con los derechos internacionales y en la que debido a
la necesidad de comparar su crecimiento, organizaciones mundiales y estadales han
tenido que basar sus informes con el uso de ndices e indicadores del crecimiento y la
calidad de la educacin.
De hecho, los compromisos internacionales, relativos a contextos y realidades
locales, y las agendas de trabajo provenientes de los mandatos de los Ministros de
Educacin en el marco del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el
Caribe (PRELAC), el seguimiento al cumplimiento de las metas de las Cumbres de las
Amricas en el mbito educativo, los programas de los pases del MERCOSUR y
1

signatarios del Convenio Andrs Bello, el Sistema Regional de Informacin (SIRI), el

monitoreo de las metas del Programa Mundial Educacin para Todos (EPT), el
proyecto desarrollado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura y la Economic Cooperation and Development (UNESCOOECD), y el Instituto de Estadstica de la UNESCO, conforman un escenario de trabajo

desafiante para el desarrollo de ms y mejor informacin, y el clculo y suministro de

ndices en dos vertientes, una para la toma de decisin, y otra para la comparacin de
logros.
Recientemente en Santiago de Chile, la Oficina Regional de Educacin de
Amrica Latina y el Caribe OREALC/UNESCO viene desarrollando tres reas
especficas en esta lnea, por un lado, el Programa Regional de Estadsticas Educativas,
coordinado conjuntamente con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS);
Evaluacin de la Calidad de la Educacin; e Innovaciones Educativas, y converge con
la lnea de accin de desarrollo de metodologas y estndares

apropiados que

promueve a nivel mundial el UIS (UNESCO, 2010).

En 1998 se hizo un estudio por parte de la UNESCO relativo a la situacin de las
estadsticas educativas, indicadores y sistemas de informacin para la administracin
en las regiones de Amrica Latina y el Caribe y en l se determinaron un conjunto de
problemas que afectaban estos sistemas de estadsticas, lo resumieron en problemas
tcnicos, institucionales y otros. Entre los problemas tcnicos encontrados en varios
pases estn a) la carencia de datos claves como la edad de los estudiantes y las
mediciones o estimaciones estadsticas inadecuadas de la repitencia; b) problemas
conceptuales para la medicin de flujo de matrcula y su eficiencia y falta de
definiciones claras y consistentes de terminologa; y c) el desfase entre los perodos
de tiempo a que se refieren la matrcula, el gasto y la poblacin por grupo etario
(UNESCO, 1998, p. 8). Los problemas institucionales pueden resumirse en a)
aislamiento de los organismos que llevan las estadsticas de otras fuentes de
informacin educativa; b) no existe una cultura de basar las decisiones sobre datos y
anlisis de estadsticas educativas; c) por lo general quienes llevan estadsticas de
costos y financiamiento del sector son especialistas que forman parte de sistemas de

estadsticas ajenos a la educacin; d) la subutilizacin de la informacin que ya est

disponible; e) el reciente reconocimiento de la necesidad de indicadores educativos; f)
la falta de liderazgo en la regin, ahora asumida parcialmente por el Sistema de
Informacin Regional (SIRI) de UNESCO-Santiago y g) la inexistencia de un foro en
el que se intercambien informaciones al respecto, son el conjunto que debilita el avance
y consolidacin de esta rea tan importante y estratgica para el cumplimiento de unos
de los derechos humanos inalienable como lo es la educacin.
En Venezuela pudiera decirse, por deduccin, que esta caracterizacin subsiste.
Por otra parte, las instituciones, organizaciones de base y las personas en general han
identificado el valor de la informacin sociodemogrfica, tambin denominada
indicadores sociales, a escala local para el diseo y seguimiento de las polticas
pblicas (Phelan, 2008). El manejo por estos grupos humanos de los nmeros ndice,
como una herramienta matemtica estadstica, les dara un empoderamiento muy
potente a la hora de evaluar, hacer contralora, reflexionar y hacer sus propuestas,
como expresin de una democracia participativa y protagnica.
Localmente, en el sector universitario se pudieran estar presentando situaciones
tcnicas o institucionales como las enunciadas en prrafos anteriores, visto que aun
cuando se cuente con oficinas de control de estudios, estas podran no tener la
capacidad para realizar las actividades ligadas a la construccin, clculo y anlisis de
ndices educativos que pudieran contribuir en la mejor marcha acadmicoadministrativa de la institucin, su toma de decisiones y previsin de fenmenos que
el tiempo y los espacios nos informan. Hasta ahora las salidas han sido las
investigaciones individuales o grupales que se han realizado en la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador y el Instituto Pedaggico de Caracas (UPELIPC), (Gonzlez, Ledezma, Muro y Pardo, 2002), en la Universidad Central de
Venezuela (Corredor, Llanos de la Hoz y Osuna, 2000; Pyer et al., 1998), pero que
han tenido poca o ninguna continuidad en su ejecucin.
En otra perspectiva del problema, pudiera evidenciarse la necesidad de contribuir
con la formacin en el uso de los nmeros ndice, no solo desde el punto de vista

profesional acadmico, sino tambin de extensin al ciudadano comn que pueda

requerirlo.
Incorporar el uso de nmeros ndice en la educacin tambin pudiera estar en tela
de juicio por parte de quienes abogan por el anlisis cualitativo de los hechos
educativos, no obstante, stos no contradicen los anlisis cuantitativos que puedan
hacerse, por el contrario aplicando pertinente y apropiadamente los mismos y teniendo
en cuenta los cuidados que la literatura seala, permiten enriquecer la visin de un
proceso que no escapa de la historia y en la que la cronologa de las variables da
informacin valiosa para la toma de decisin a futuro.
A partir de estos planteamientos surgen las siguientes interrogantes de
investigacin:
Cules son las definiciones de los nmeros ndice dadas por los autores de textos
de estadstica y la de usuarios de estos nmeros en educacin? Sern coincidentes?
Qu caractersticas o propiedades han de poseer los nmeros ndice?
Cules nmeros ndice son aplicables en el anlisis de variables educativas?
Existen diferencias en la aplicacin de los nmeros ndice segn el nivel
educativo al que se refieran?
Cmo se interpretan los nmeros ndice en realidades educativas concretas?
Resolver este conjunto de interrogantes necesitar de una revisin de textos y
hemerografa impresa como en fuentes electrnicas especializadas, de la aplicacin de
la tcnica del fichaje y del anlisis de lo encontrado, para comparar e identificar qu
elementos son clave en la definicin del concepto de nmeros ndice, sus
caractersticas, propiedades y aplicaciones; verificar qu cambios ha sufrido en el
tiempo el concepto e identificar los recursos y las fuentes informativas ms recientes.
Dado que se referir exclusivamente al tema de los nmeros ndice su carcter ser
monogrfico (Alfonzo, 1994; Lorenzo y Zangaro, 2002; Espinoza y Rincn, 2006,
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, 2012).
Los propsitos de esta investigacin son: (a) dar un aporte en la compilacin de un
conjunto de conceptos sobre los nmeros ndice, (b) suministrar herramientas
necesarias para resumir los cambios ocurridos en variables educativas y establecer la

magnitud en la que estos cambios se han dado, (c) mostrar la importancia de recopilar
y/o producir datos educativos que den cuenta del comportamiento de las variables en
el tiempo.
El alcance de cada uno de estos propsitos se justifica por las siguientes razones
(a) puede ser de gran ayuda encontrar en un solo documento varios aspectos tericos y
metodolgicos sobre el uso en educacin de los nmeros ndice, por ejemplo, para
quienes se inician en el estudio de este contenido, estudiantes universitarios de
educacin, profesionales en la enseanza de la matemtica que en sus pensa no se haya
trabajado el tema y deban desarrollarlo en su desempeo profesional, o bien para
quienes deban hacer alguna consulta sobre la aplicacin o construccin de algn
nmero ndice en el mbito educativo, ya que las definiciones, tipos y propiedades de
los nmeros ndice aparecen de manera particular en algunos textos estadsticos y en
las que escasamente se encuentra desarrollada la visin desde la perspectiva de su uso
en la educacin, (b) para quienes tienen las tareas de administrar, planificar, gerenciar
y hacer contralora de los procesos educativos y basan sus observaciones a lo largo de
un tiempo en cifras, el comprender que los nmeros ndice les permite resumir los
cambios y su magnitud les puede dar otra dimensin de lo que ocurre en lo educativo
y tomar decisiones ms ajustadas al comportamiento histrico de la realidad, y (c) al
comprender la naturaleza de los nmeros ndice y su potencial de uso por parte de
quienes se encargan de recopilar y/o producir los datos sobre procesos educativos se
har vital el llevar al da y de la manera ms exhaustiva posible los registros y as
permitir fortalecer esta rea de anlisis.
De esta manera, a partir de la revisin y fichaje de los documentos consultados y
de la clasificacin y anlisis de la informacin obtenida se desarrollarn varios
captulos y secciones que sern descritos a continuacin.
Este documento presentar en su primer captulo los resultados de la indagacin
documental que se hizo tanto de fuentes bibliogrficas como de documentos oficiales
presentados en la web, relativa a las definiciones de nmeros ndice, los problemas que
pueden suscitarse en la formulacin de un nmero ndice, la clasificacin de estos
nmeros, los criterios para distinguir a un buen ndice y los cuidados en su

interpretacin presentados por diversos autores, de ser posible, en orden cronolgico,

para dar cuenta en una cronosecuencia de los ajustes tericos y metodolgicos que se
han dado.
De igual forma, en el segundo captulo se presentan las distintas aplicaciones que
tienen los nmeros ndice en el campo educativo, tanto a nivel macro como micro y en
componentes como el estudiantil, talento humano, econmicos-financieros y de
recursos fsicos. En consecuencia, se incluyen las frmulas planteadas por los autores
consultados y aquellas que se proponen como producto de este trabajo, para cada uno
de los ndices educativos, y algunos ejemplos de aplicacin en situaciones reales con
su interpretacin.
En el tercer captulo se har un tratamiento especfico de la aplicacin de los
nmeros ndice en la educacin universitaria, como una antesala al anlisis de una
cohorte real de un programa de postgrado del Instituto Pedaggico de Caracas de la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, demostracin en concreto de
algunos aspectos planteados en los tres primeros captulos de este trabajo de ascenso y
como contribucin a una de las maestras que administra el Departamento de
Matemticas y Fsica. En este caso, partiendo de los datos suministrados por la Oficina
de Control de Estudios de la institucin se hizo un seguimiento y registro de la
movilidad escolar de cada participante, desde su incorporacin en la maestra hasta su
egreso sea como magister o antes de culminar los requisitos de grado.
En el captulo cuatro se presentarn unas reflexiones sobre el abordaje de la
realidad desde los nmeros ndice y la distincin entre indicadores e ndices.
Por ltimo, se encontrarn las conclusiones de este estudio considerando las
interrogantes y propsitos planteados en esta introduccin y que guiaron la consecucin
del trabajo, seguida de la lista de referencias de las fuentes impresas y electrnicas
citadas en el texto y de los anexos que complementan la informacin.

CAPTULO I

NMEROS INDICE

Definiciones
Los nmeros ndice es uno de los temas que se utiliza con mayor frecuencia en
economa, demografa y otros campos de la estadstica aplicada, como es el caso de la
educacin. Ese extenso uso viene acompaado de una diversidad de definiciones, lo
cual para una persona que se acerca al concepto puede ser tanto una limitacin al no
encontrar una acepcin nica o una ventaja al ver la polisemia que este concepto
encierra, de acuerdo a la perspectiva matemtica o de aplicacin que se le d.
En el ao 1939 ya Croxton y Cowden (1962), en la primera versin de su texto en
ingls, definan a los nmeros ndice como mtodos que se han ideado para medir las
diferencias en la magnitud de un grupo de variables relacionadas (...) las comparaciones
pueden ser entre perodos de tiempo, entre lugares, entre categoras semejantes tales
como personas, escuelas u objetos. (p. 431).
Por su parte, Toranzos (1962) plante que el objeto o finalidad de estos nmeros
es poner de relieve en forma cuantitativa, las variaciones de un fenmeno o atributo
complejo manifestado en su serie de datos a travs del tiempo, de un cambio de lugar
o de otra circunstancia. Menciona adems que es el resultado de un promedio o valor
central representativo del conjunto de valores y que sus variaciones sern el indicio
de los cambios de situacin del complejo (p. 208). Desde esta perspectiva los nmeros
ndice siguen el siguiente esquema, dada una serie S1; S2; ... Sn de objetos o de tems si
referimos a ellos un atributo comn a que vara en el tiempo o en el espacio, lo que
se indica con t y se conoce la serie de valores para cada t, t a1; t a2; ... t an, que mide
el comportamiento del atributo en esa circunstancia, Si en el ao t; al variar t variarn
los valores de la serie. As se tiene
0

a 1; 0 a 2, ... 0 a n

a 1; 1 a 2, ...
7

an

... ...
t

... . . .

a 1; t a 2, ... t a n

Y se desea encontrar un nmero representativo para cada serie

0I; 1I;...

tI, que

describa el comportamiento promedio de ese atributo a travs del tiempo, lugar u otra
circunstancia t. En este sentido, los nmeros ndice o simplemente ndices tienen una
funcin de sntesis y representatividad que les es caracterstica y que determina su
importancia.
A su vez Spiegel (1970) define a los nmeros ndice como una medida estadstica
diseada para mostrar los cambios en una variable o un grupo de variables relacionadas
con respecto al tiempo, situacin geogrfica u otra caracterstica (p. 313).
Taro (1974) refiere que en general los nmeros ndice se definen como una
relacin entre dos nmeros, o relacionan una o varias variables de un perodo dado con
la misma variable o variables de otro perodo, llamado perodo base (Chou, 1977).
Como puede observarse, para estos autores la medicin de los cambios ocurridos
en una o en variables asociadas en el tiempo, espacio u otra circunstancia con respecto
a un perodo base, vienen a ser elementos clave a considerar en la definicin de los
nmeros ndice.
Otro elemento importante viene a ser la unidad en la que vienen expresados los
nmeros ndice. Al respecto, los nmeros ndice son cifras relativas que permiten
comparar un fenmeno cualquiera en distintos perodos de tiempo o de espacio,
tambin puede ser til en el caso que los fenmenos que no pueden ser observados o
se dificulte su observacin directa ya que pueden ser estudiados a partir de su relacin
cuantitativa con otro directamente observable (Rivas G., 1980).
Blalock (1978), si bien es cierto que no trata este tema como nmeros ndice
caracteriza a las razones en las que sus bases comportan nmeros grandes como el 1000
o el 100000. Menciona que estas se usan al calcular cuotas y da como ejemplo a las
cuotas de crecimiento como otro tipo corriente de razn. Al calcular una de estas
cuotas, tomamos el crecimiento efectivo durante el perodo considerado, dividido entre
el volumen al principio del periodo (p. 50).

Otros autores como Shao (1983) y Levin y Rubin (1996) establecen que un nmero
ndice simple mide qu tanto una variable ha cambiado con el tiempo al encontrar el
cociente del valor actual de una variable entre un valor base de la misma, y al
multiplicar el cociente o nmero resultante por cien pasa a expresarse como un
porcentaje o a un mltiplo de 100 como 10 o 1000. Por su parte Hanke y Reitsch (1997),
plantean que los nmeros ndice convierten las cantidades reales medidas a cantidades
relativas considerando un perodo base, por lo general designado como 100% o 100,
diseados para resumir en forma sencilla una o varias series de tiempo en un solo
nmero y que el movimiento ascendente o descendente de los ndices son tomados
como indicadores clave que identifican a los elementos componentes que influyen en
cada valor de una serie.
Se evidencia a partir de lo planteado por estos autores, que la expresin de los
nmeros ndice a travs de un mltiplo de 100 se incorpora como un elemento que
permite la comparabilidad de las cifras obtenidas, no importando el valor real de la
variable sino su valor relativo con respecto a un perodo o lugar base, y as mismo se
plantea la perspectiva de anlisis de los nmeros ndice desde la visin de las series de
tiempo y sus tendencias.
Ms recientemente, (2015), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OECD, por sus siglas en ingls) establece que los nmeros ndice es una
cantidad que muestra por medio de sus variaciones, los cambios temporales o
espaciales de una magnitud que no es en s misma susceptible de medicin directa o de
observacin directa en la prctica. Por ejemplo, en el campo econmico la actividad
comercial, el volumen fsico de produccin, los precios al por mayor; en el campo
educativo, la tasa de escolarizacin, la variacin anual de la matrcula y el costo por
estudiante, entre otros, coincidiendo de esta manera con lo que planteaba Rivas G.
(1980), treinta y cinco aos atrs, en cuanto a la dificultad de hacer mediciones directas
de los cambios ocurridos en una o ms variables sino a travs de su relacin cuantitativa
con otro que si pueda ser observable.
Croxton y Cowden (1962) tambin acotan que se obtiene un nmero ndice
combinado de varias variables por medio de un total o de un promedio.

Se evidenci que la mayor parte de los textos estadsticos referidos en este trabajo,
a la hora de explicar lo que es un nmero ndice y cmo se calcula, parten de la nocin
del ndice de precios o en trminos generales a aquellos ligados a la actividad
econmica; sin embargo, desde los inicios del uso de estos nmeros, se abra una brecha
en lo concerniente a lo educativo tal y como se refiere en la prxima cita sobre ndices
de otra naturaleza, como el de
eficiencia escolar. Inspirndose en los primeros trabajos de Leonard Ayres,
quien public en 1920 numerosos ndices calificando los sistemas escolares
empleados por los diferentes estados de EE.UU. (...) Entre los factores que se
combinan estn: a) das escolares por ao; b) porciento de la poblacin escolar
que asiste a las escuelas diariamente; c) proporcin entre la matrcula en las
escuelas secundarias y la matrcula total; d) gasto medio por alumno en la
asistencia media diaria; e) gasto medio por alumno para fines que no sea
salarios; f) salario medio de los maestros (Croxton y Cowden, 1962, p. 433).
Puede apreciarse en estas definiciones que hay rasgos comunes tales como, el
hecho que sea un cociente, y que se trate de la medicin de fluctuaciones en el tiempo
y en el espacio de una o ms variables. Los matices se dan cuando algunos autores
consideran a estos nmeros ndice, nmeros de ndice (Levin y Rubin, 1996) o
simplemente ndices, como un mtodo, una teora, una herramienta para comparar
fenmenos o una simple cifra. A los efectos de este estudio monogrfico se considera
a los nmeros ndice como medidas estadsticas de los cambios ocurridos en una o
varias variables asociadas a un fenmeno concreto que ocurre en un espacio y en un
tiempo de inters, partiendo de un valor base y expresado a travs de cocientes.

Problemas en la construccin de un nmero ndice

Luego de haber visto las definiciones dadas por los autores consultados sobre los
nmeros ndice conviene analizar los planteamientos relativos a cmo se construyen
estas medidas estadsticas. Los rasgos ms importantes de la construccin de un
nmero ndice son: su abarcamiento, el perodo base, el sistema de ponderacin y el
mtodo de promediacin de las observaciones (Rivas G., 1980). Al examinar lo
planteado en los textos se encontraron un conjunto de recomendaciones o cuidados que

10

han de tenerse en este proceso, cuestin que de no hacerse poda ocasionar problemas,
de ah el ttulo de esta seccin del trabajo.
De acuerdo con la complejidad del fenmeno a que se refiere y a la frmula
utilizada se pueden presentar los siguientes problemas que se encuentran estrechamente
vinculados y, de acuerdo con su importancia y orden cronolgico, se pueden dividir en
los siguientes grupos:
1. Determinacin del objetivo del ndice. Se aconseja realizar una clara exposicin
de la finalidad del ndice, persiguiendo en cuanto sea posible sus fines utilitarios y
cientficos y limitando el alcance del ndice que se construye.
2. Escogencia del nmero y naturaleza de los elementos que en l han de figurar.
Esta es la cuestin ms delicada a la hora de construir un nmero ndice. Autores como
Chou (1977) plantean que el muestreo es el primer problema a la hora de elaborar
ndices, dado que el muestreo al azar raras veces se usa, por tanto los ndices se obtienen
de muestras deliberadamente escogidas. Su representatividad depende del hecho de que
todos o la mayora de los tems considerados como importantes estn incorporados en
su elaboracin, por lo que el juicio y el conocimiento de los datos que se tenga para
elaborar el ndice es fundamental. Su escogencia se realiza una vez fijado y limitado
el campo de investigacin. Se acostumbra incluir el mayor nmero de elementos que
se puedan investigar, compatibles con una buena ponderacin y que pertenezcan al
campo de investigacin que se realiza, con el objeto de evitar las grandes variaciones
que puedan presentar los elementos. No obstante, considerar una gran cantidad de
rasgos o elementos que muestren las variaciones del fenmeno que se pretende analizar
tiene la dificultad de que generalmente no se puede obtener la informacin necesaria,
y se requerir ms tiempo y vigencia para no tener cifras carentes de valor actual (Rivas
G., 1980; Levin y Rubin, 1996). De ah que se tomen solo los rasgos o valores
representativos dependiendo de la naturaleza del fenmeno, del tiempo y del espacio.
En todo caso, al escoger estos elementos no debe existir ambigedad al definirlos. Por
ejemplo, al escoger la variable matrcula, debe indicarse si es de algn grado,
modalidad o nivel educativo. Las unidades de medida tambin deben estar bien

11

definidas para cada elemento y ser tales, que al correr el tiempo no perjudique su
comparabilidad.
3. Escogencia de la base del ndice. La base de un nmero ndice es el trmino de
comparacin de los dems trminos que forman los diferentes ndices. La importancia
de su escogencia deriva en que de l depende la dispersin de los ndices y es el punto
de partida para todas las descripciones que se buscan con los ndices, y evitar las
marcadas fluctuaciones (ascensos o descensos segn la base). Matemticamente, no
importa qu perodo se considera como base pero en la prctica se siguen algunas
orientaciones para su eleccin. Se debe considerar cmo y por qu, el perodo base fue
seleccionado antes de aceptar una aseveracin basada en el resultado de comparar
nmeros ndice. Se trata de escoger como base un perodo en el que las condiciones del
fenmeno sean en lo posible normales o ao medio en trminos econmicos (Taro,
1974), preferiblemente un ao para no estar influenciados por variaciones estacionales
(perodos menores a un ao) o bases promedio de perodos ms largos siempre que no
se den variaciones cclicas y aleatorias y lo ms actual posible. En otros casos, se puede
hacer uso de ndices de base mvil o ndices encadenados si se advierte que la
composicin inicial de los datos que forman el ndice no pueden mantenerse por mucho
tiempo. Otra regla que se estila es la de usar una base relativamente reciente (Chou,
1977) a efectos de comparar las fluctuaciones con algn marco similar al presente, y la
de que el perodo base escogido con propsitos de comparacin sea un perodo de
estabilidad (Spiegel, 1970).
4. Determinacin del tipo de ndice y su respectiva frmula. ntimamente ligado
con la naturaleza de los datos a describir y la finalidad de la descripcin, su escogencia
tiene un carcter subjetivo dependiendo del conocimiento y experiencia que del
fenmeno se tenga. Fisher (1923), en su obra The making of index numbers, presenta
134 frmulas diferentes de calcular nmeros ndice, recomendando el uso de la frmula
llamada ideal por considerarla la mejor.
5. Incomparabilidad de ndices. Se presenta cuando se hacen intentos por
comparar un ndice con otro despus de que ha habido un cambio fundamental en lo
que se ha estado midiendo. Por ejemplo, en Venezuela en educacin, cuando hay

12

cambios en los niveles educativos en trminos de aos de estudio de Educacin Bsica

segn Ley Orgnica de Educacin de 1980 a Educacin Primaria por Ley Orgnica de
Educacin 2009, o el ndice de costo por estudiantes en Educacin Universitaria Oficial
actual ante el rgimen de gratuidad versus el de Educacin Superior que no era
normativamente as.
6. Ponderacin no apropiada de factores. Si las variables, objetos, tems o sujetos
S1; S2, ... Sn que se utilizan en la formacin del promedio no tienen siempre la misma
importancia ni estn dados en las mismas unidades, se hace necesario, en general,
efectuar una ponderacin de los valores originales, multiplicando cada uno de ellos por
un nmero que refleje su importancia relativa, as el ndice resultar en un promedio
ponderado y en consecuencia hay que elegir esas ponderaciones. En la prctica, aunque
solo se necesita precisin aproximada en los pesos, la ponderacin no apropiada puede
ser factor de distorsin de un ndice, por tanto, quien asigne los pesos a cada elemento
del ndice se le requiere que conozca el comportamiento real y terico del fenmeno
en estudio o las formas apropiadas de ponderar los factores.
7. Eleccin del promedio, en cuanto a qu promedio debe usarse y cun
representativo es el nmero ndice como promedio. Aun cuando se refiere al mundo de
la economa, Chou (1977) plantea que, cualquier medida de tendencia central
tericamente puede ser utilizada como promedio de las cantidades agregadas
ponderadas o relativos ponderados. No obstante, la media aritmtica es frecuentemente
la medida ms usada en la elaboracin de ndices dada su simplicidad y se evidencia
en el significado econmico y en su clculo. En todo caso, el problema radica en si la
distribucin de los relativos no posee una tendencia central real, lo cual est asociado
a si la base de comparacin no es muy reciente ya que los valores se harn ms
dispersos, con una tendencia asimtrica negativa y con una baja proporcin de relativos
incluidos en la clase modal.
Autores como Levin y Rubin (1996), coinciden con lo planteado hasta el momento.
Lo resumen en cuatro grandes problemas de construccin de un ndice, la seleccin de
un elemento para ser incluido en un compuesto; la seleccin de los pesos apropiados;
la comparabilidad, y la seleccin de un perodo base. Tambin agregan uno de ndole

13

prctica, como es la dificultad de hallar datos adecuados para calcular un ndice, que
en algunos casos se debe a su inexistencia o a niveles de desagregacin que impiden
anlisis ms detallados de una situacin, ya que estos nmeros se calculan para
compuestos con muchos elementos y que cubren largos perodos. Esto produce
medidas relativamente precisas de los cambios. Sin embargo, incluso los mejores
nmeros de ndice son imperfectos (pg. 940).
Toranzos (1962) por su parte, consider que los nmeros ndice es una teora y que
en la solucin de algunos de estos problemas
no siempre se hace por el camino matemtico, hay cierta indeterminacin
formal en esta clase de problemas que a su vez introduce un motivo de
arbitrariedad en la solucin de los mismos. Para dar solucin a estas
cuestiones se hace necesario recurrir al buen sentido estadstico, superando la
aparente arbitrariedad que hay en ellas y teniendo en cuenta el objetivo del
nmero ndice que se busca. Frente a esta cuestin la representatividad es la
condicin primordial que ha de guiar al estadstico (p. 210).
Por lo que se ha presentado, los cuidados al construir un nmero ndice son de
diversa ndole. Ya algunos autores proponen un resumen de estos (Rivas G., 1980;
Levin y Rubin, 1996), por su parte Fisher (1923), expandi la visin de las formas de
calcular los nmeros ndice aun cuando resume en una frmula ideal su clculo. En
todo caso, a efectos de este trabajo se encontraron que los problemas pueden ser de
representatividad y ambigedad de los elementos que se consideren en el ndice tanto
simple como compuesto, la seleccin del perodo base, la incomparabilidad de
resultados, el sistema apropiado de ponderacin de los elementos que conforman el
ndice, y el mtodo que se use para promediar las observaciones.

Clasificacin de los nmeros ndice

Cuando se revisa en textos de estadstica general, estadstica para economa o para
administracin, la clasificacin que se hace comnmente es la de ndice de precios,
ndice de cantidad, ndice de valor e ndice de productividad. Naturalmente una persona
que no sea de estas reas, le sera insuficiente esa clasificacin, por mucho que en
diversas disciplinas la economa y la administracin sean necesarias. En este sentido,
14

de acuerdo con la experiencia docente e investigativa de quien subscribe, podran

plantearse desde una visin ms amplia, varias taxonomas de nmeros ndice de
acuerdo a su estructura, su funcin y la naturaleza del fenmeno al cual se refieren.
Segn el nmero y la naturaleza de los fenmenos observados se clasifican en
ndices simples o compuestos. Los ndices simples o univariables indican la variacin
de slo un fenmeno, una caracterstica, una modalidad o una variable. Su principal
funcin es la de transformar las cantidades absolutas de una variable en nmeros
relativos para as poder comparar ms fcilmente los cambios de la variable en el
tiempo. Los ndices compuestos o sintticos indican la variacin en el tiempo de un
conjunto de fenmenos de diferente naturaleza. Son de muchos tipos y pueden ser
construidos de muchas formas, por ejemplo, la manera ms sencilla de un ndice
compuesto es el de agregados no ponderados o no pesados, agregados por ser una suma
de todos los valores que componen al ndice, y no ponderados porque todos los valores
considerados son de igual importancia.
Lo anterior remite a la clasificacin segn la importancia que se le atribuya a los
elementos que componen el ndice, es decir se pueden considerar en ndices
compuestos ponderados o no ponderados. A los ponderados se les aplica algn
coeficiente de ponderacin o peso por su importancia en la construccin del ndice; a
los no ponderados se les presenta un mismo peso para cada uno de los elementos, sea
cualquiera su importancia. Tal y como se mencion antes puede haber ndices de
agregados no ponderados e ndice de agregados pesados. Para la ponderacin de los
ndices en economa se utilizan los mtodos de agregados de peso fijo que trabajan con
las cantidades consumidas en un perodo representativo, tales como el mtodo de
Laspeyres, que utiliza como criterio las cantidades consumidas durante algn tiempo y
el mtodo de Paasche, que usa como criterio las cantidades consumidas en el periodo
actual o ao dado (Toranzos, 1962; Siegel, 1970). Entre las ventajas de estos mtodos
se encontr que el de Laspeyres puede ser transmitido clara y precisamente tanto al
pblico en general como a los analistas del ndice y como las ponderaciones asignadas
al perodo base se mantienen fijas a lo largo de la serie histrica considerada puede
facilitar su clculo y uso, en el caso de Paasche su ventaja estriba en que al considerar

15

los valores actuales puede dar una visin ms reciente del comportamiento de las
variables incluidas en el ndice. No obstante, ambos mtodos tambin poseen
desventajas, por ejemplo, el de Laspeyres se critica porque al considerar los trminos
de un perodo base anterior al actual se pueden hacer irreales y perder representatividad
sus valores, ya que al variar los consumos por las variaciones de precios el ndice
resulta en general mayor que el real. En el caso del mtodo de Paasche, presenta el
inconveniente prctico de requerir las ponderaciones del perodo al cual se aplica y que
en muchos casos no se llegan a conocer sino pasado ese perodo, lo cual dificulta su
clculo (Toranzos, 1962; Rivas G., 1980).
Continuando con la clasificacin de los nmeros ndice, si se consideran las
variaciones que miden en el tiempo o en el espacio, estos se dividen en cronolgicos
(aos, meses, das) o regionales (pases, ciudades, municipios).
De acuerdo con su procedimiento de clculo, se dividen en (a) promedios de
ndices, calculados por medio de los diferentes promedios que se utilizan en la
estadstica descriptiva (aritmtico, geomtrico, armnico, mediana o modo), (b) los
ndices acumulativos, que se calculan por el cociente entre la suma de las modalidades
del ao en referencia comparados con las del ao base, y (c) los nmeros ndice en
cadena, en la que la base de comparacin es el perodo previo o inmediato anterior.
Tomando en cuenta el orden en el tiempo en el que se producen los ndices o
indicadores, pueden catalogarse como de primera, segunda o tercera generacin. Los
de primera generacin son los ms simples, tales como las tasas brutas, los porcentajes
y las razones; los de segunda generacin se realizan a partir de la combinacin de los
primeros y por tanto surgen despus que los simples, y los de tercera generacin son
ndices sintticos que resumen un sistema de relaciones entre variables
(ndices simples o indicadores) en una seal que se pueda asociar a cada
unidad y que sea indicativa de la forma en que ese sistema de relaciones
entre variables se manifiesta en cada unidad. Esta seal puede ser una
etiqueta, un rango o una entidad cuantitativa (PRESTA, en Pyer et al., 1998,
p. 2).
La autora citada tambin asoma algunas definiciones de otras cualidades de los
ndices. Por ejemplo, seala que los ndices analticos son aquellos que tratan de

16

explicar -ms all de las regularidades- el valor que poseen los datos en el anlisis que
se hace. Subjetivo si en su diseo y construccin intervienen elementos que han sido
considerados de acuerdo a la experticia en el rea pero no con base a un modelo
definido. Cuando el ndice refleja el logro de metas o normas se le denomina de
resultado. Los que se denominan indicadores de acceso estn referidos al uso
efectivo de recursos y medios para el logro de niveles o estndares de rendimiento. Por
ltimo establece los ndices estructurales (que en su constitucin participan
indicadores que cambian en perodos mayores o iguales a los 3 aos), y de acuerdo a
su naturaleza en ndices cuantitativos o cualitativos (Pyer et al., 1998, pp. 2 y 3).
Como pudo observarse, no existe un nico criterio para clasificar a los nmeros
ndice. La diversidad de taxonomas se da segn la estructura y componentes de la
medida, por la finalidad de su construccin o funcin que cumple y la generacin o
momento en el que se produce el ndice. En el siguiente apartado se presentarn un
conjunto de condiciones y pruebas que han de satisfacer como medidas estadsticas los
nmeros ndice.

Criterios para un buen ndice

Es preocupacin de los estadsticos el que las frmulas utilizadas para el clculo

de los nmeros ndice sean precisas, segn algunos estadsticos tericos depende de si
se satisface o no ciertas pruebas matemticas. El estadstico I. Fisher (1923), propuso
dos criterios para un buen nmero ndice. Uno es el denominado prueba de la
inversin temporal y el segundo es la prueba de inversin de factores (Taro, 1974,
p. 181), Chou (1977) le agrega la prueba circular.
La prueba de la inversin temporal trata de averiguar si el nmero ndice para el
perodo 0 con relacin al perodo 1 es el recproco del nmero ndice para el perodo 1
con relacin al perodo 0, es decir que si I o n es un ndice para el ao n basado en el
ao 0 y I n o el ndice para el ao 0 basado en el ao n. Entonces, si I o n
satisface la prueba de la inversin temporal.

17

I n o = 1 se

La prueba circular es una extensin de la prueba de inversin del tiempo. Se

satisface esta prueba si por ejemplo se puede obtener un ndice consistente para el ao
2015 con relacin a 2005 multiplicando el ndice de 2015 con relacin a 2010 por el
correspondiente ndice para 2010 con relacin a 2005. La conveniencia de esta
propiedad es que permite ajustar los ndices de un perodo a otro sin referirnos cada
vez a la base original pero para ser cumplida siempre, han de ser iguales los pesos o
ponderaciones para todos los clculos.
La prueba de la inversin de factores sostiene que el producto de un ndice de
precios y el ndice de cantidades deben ser iguales al correspondiente ndice de
valores (Chou, 1977, pg. 610). Exige conocer los ndices de cantidad y por la
explicacin que se encuentra en la literatura es de uso exclusivo para ndices de precios
por cantidad, por lo que no es transferible directamente a otros nmeros ndice como
los aplicados en la educacin, adems que para Chou (ob. cit.) y Taro (1974) son muy
pocas las frmulas que satisfacen esta prueba, a menos que sea la de ndice ideal de
Fisher que no siempre satisface la prueba circular.
Por su parte Hamdan (1993) menciona que los ndices deben reunir una serie de
condiciones para ser buenos indicadores de los aspectos que se miden, a saber:
Identidad,

Reciprocidad,

Existencia,

Proporcionalidad,

Inalterabilidad,

Homogeneidad, Representatividad y otros (p. 129).

Otros autores (Phelan, 1997 y Pyer et al., 1998) introducen como condiciones
bsicas de todo nmero ndice, la validez o exactitud; la potencia y la
reproductibilidad. La validez es entendida como el grado en que el ndice refleja lo que
desea medir, siendo necesario que sea nico, con lmites definidos de variabilidad,
referido solo a los elementos que lo forman y que refleje las variaciones que se dan a
los indicadores. La potencia es la capacidad del ndice de aportar informacin sobre el
concepto que mide y su grado de normalizacin que le permita la comparabilidad. Lo
referido a la reproductibilidad del ndice es su capacidad de poder calcularse con su
misma estructura en otros estudios simultneos o posteriores.,
Por lo que puede observarse, el considerar la bondad de un ndice est relacionado
con pruebas lgico matemticas que pocas veces se cumplen, aun cuando se apliquen

18

a variables que soportan las comprobaciones por ser conceptualmente cuantitativas, no

siendo siempre as en el mbito social y educativo. Tal vez por eso ms recientemente
se han incorporado otros tipos de criterios, pero ms cualitativos, para otorgar el
atributo de buen ndice.

Cuidados en la interpretacin de un nmero ndice

Superados los elementos de construccin y clculo del nmero ndice se llega al

momento de la interpretacin de su resultado. Este es el que por lo general implica
mayores dificultades para quienes estn aprendiendo a analizar la realidad a partir de
las herramientas estadsticas aplicadas, y esto es comn con otras medidas
descriptivas. Con nimos de contribuir en dar elementos para facilitar el proceso de
interpretacin se darn unas pautas y unos cuidados respectivos.
Los nmeros ndice que se calculen slo se refieren a las variables que participan
en su estructura, a los momentos que se consideraron en la comparacin y a los
espacios o contextos de los cuales se hace la caracterizacin, por tanto se debe cuidar
hacer generalizaciones a partir de un ndice especfico.
Tomar muy en cuenta en su interpretacin los pesos otorgados a las variables en
la ponderacin, esto nos permitir comprender el resultado obtenido en su dimensin
jerrquica y en considerar si estos no requieren de alguna actualizacin, dado que con
el pasar del tiempo pueden cambiar y conducir al uso de un ndice poco confiable. Esto
nos lleva a otra consideracin, la influencia del paso del tiempo en un ndice ya que se
pueden modificar las circunstancias que permiten su interpretacin como medida del
cambio de las variables en el tiempo o en el espacio de manera que se mantenga su
validez.
Otro aspecto a considerar, en especial cuando se analizan ndices calculados y
publicados por otros, es el desconocimiento de lo que se est midiendo. Esto conduce
a falsas afirmaciones de lo que el valor del nmero ndice nos da. De ser un ndice de
difusin masiva como por ejemplo el ndice de desercin o de costo por estudiante, se
19

deben conocer las variables y el perodo a los que se refieren y si se van a comparar
con los de otras investigaciones, revisar muy bien si su estructura es similar a la que
se est usando para evitar la incomparabilidad. Conviene adems tener referentes de
estudios previos o de otras localidades a efectos de determinar la magnitud relativa del
encontrado.
Autores como Levin y Rubin (1996) plantean la posible sobreestimacin o
subestimacin de los cambios que un ndice puede medir. Aun cuando estos autores lo
refieren a los cambios en la calidad de los productos que miden (p.941), puede
tomarse la advertencia para la interpretacin de un nmero ndice en reas distintas a
la economa.
Un error muy comn, es el de encontrar en el anlisis de series de tiempo,
proyecciones a futuro de nmeros ndice considerando que los valores de los ndices
son variables. En todo caso, si se ha de proyectar algn valor de una serie histrica ha
de ser de los valores de las variables por el modelo de mejor ajuste, dado que tenga el
menor error cuadrtico, y con los valores proyectados de la(s) variable(s) que
componen al ndice, calcularlos.

20

CAPTULO II

APLICACIONES Y USOS DE LOS NMEROS NDICE EN EDUCACIN

Contextualizacin

En general, los nmeros ndice pueden ser utilizados como un resultado final en
s mismo que amerita ser analizado, o como parte de un clculo intermedio para
entender mejor otra informacin, ejemplos de ndices utilizados como resultado final,
son las tasas de escolaridad, el ndice de promovidos y el costo por alumno. Por su
parte, en los anlisis de series de tiempo el clculo de ndices estacionales permite
modificar y mejorar estimaciones del futuro (Levin y Rubin, 1996).
En el caso de los sistemas educativos la participacin interrelacionada de varias
variables justifica el uso de nmeros ndice que permitan por una parte, reducir en una
sola cifra el comportamiento de estas y por la otra, cuantificar y comparar los
movimientos o cambios ocurridos en las variables considerando, bien el tiempo, el
espacio escolar, los niveles educativos o sus modalidades, entre otras.
De todas las variables que componen un sistema educativo, el ncleo lo constituye
la matrcula, entendida como el nmero de estudiantes inscritos o incorporados al
sistema. De esta devienen el nmero de docentes para atenderlos, la infraestructura en
la que se desarrollarn los procesos de enseanza y de aprendizaje, los recursos
didcticos y otros materiales e insumos para su marcha, las pautas curriculares y la
necesidad de recursos financieros y temporales para alcanzar los fines educativos, por
decir menos. El anlisis de los cambios ocurridos puede realizarse desde una
perspectiva local o micro hasta una internacional o macro, claro est, mientras ms
alcance tenga la cobertura, los ndices darn una visin ms general del proceso
educativo.
En aras de permitir la valoracin de los avances educativos de los pases se
discuten, definen y estipulan indicadores de la gestin educativa y escolar, de la
eficacia de sus procesos y de la calidad de la misma. De igual forma se advierte la

21

necesidad de hacer mediciones del impacto de los procesos y de las polticas educativas
tanto en el estudiantado como en el resto de actores involucrados. Es as que la
UNESCO a travs de sus organismos dirige la tarea, no solo de dar directrices a nivel

mundial acerca de la educacin, sino que a travs de los convenios que las naciones
firman, se establecen compromisos de avance en el pleno disfrute del derecho
universal de la educacin, y la forma ms idnea para cuantificar estos avances es a
travs de los nmeros ndice en educacin, que de ahora en adelante sern
denominados ndices educativos.
Nuevas y diversas necesidades de informacin en educacin, como producto de
los actuales desafos acordes a los contextos sociales en los que se encuentran los
sistemas educativos, han marcado las agendas polticas de Centro y Sur Amrica. Para
satisfacer esta demanda, esto ha trado como consecuencia la revisin permanente de
la informacin y de los indicadores que se han producido, para poder contar con datos
que revistan de un carcter pertinente y robusto al anlisis (UNESCO, 2010).
Un escenario de trabajo que reta para el desarrollo de ms y mejor informacin lo
constituyen los compromisos internacionales, asociados a contextos y realidades
locales, y las agendas de trabajo provenientes de los mandatos de los Ministros de
Educacin en el marco del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el
Caribe (PRELAC).
En este mismo orden de ideas, la UNESCO (2010), a travs de su portal, ha
planteado que de acuerdo con los objetivos del Programa Mundial de Educacin para
Todos (EPT) y los principios y focos del PRELAC, el desarrollo de metodologas de
produccin de informacin e indicadores constituye una lnea de trabajo prioritaria
para el Sistema Regional de Informacin (SIRI) esto, con el fin de contribuir al debate
y mejorar los indicadores disponibles para el anlisis de los progresos hacia el
cumplimiento de las metas en el plano internacional, regional y local.
Recientemente en Santiago de Chile, la Oficina Regional de Educacin de
Amrica Latina y el Caribe OREALC/UNESCO viene desarrollando tres reas
especficas en esta lnea, por un lado el Programa Regional de Estadsticas Educativas,
coordinado conjuntamente con el Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS);

22

Evaluacin de la Calidad de la Educacin; e Innovaciones Educativas y converge con

la lnea de accin de desarrollo de metodologas y estndares

apropiados que

promueve a nivel mundial el UIS (UNESCO, 2010).

ndices para el Sistema Educativo Global

En este apartado se presentarn un conjunto de ndices que son aptos para valorar
la marcha del sistema educativo de un pas y puede ser aplicado a nivel nacional,
regional, estadal, municipal e incluso institucionalmente por grados o estadios del
sistema. Recordemos que la utilidad de estas mediciones es la de detectar aspectos que
requieran la mejora para ofrecer educacin a todos y optimizar su calidad.

El ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos (IDE)

Una de las pocas herramientas que actualmente existen para medir el avance
educativo de un pas o una entidad es el ndice compuesto de Desarrollo de la
Educacin para Todos, propuesto por primera vez en el 2003 por la UNESCO, en el
Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo. Diseado para
resumir el desempeo de cada pas, en cuanto a los avances en el cumplimiento de
cuatro metas educacionales: la enseanza primaria universal, la alfabetizacin de
adultos, la paridad educativa de gnero, y la calidad de la educacin (IDEA, 2006).
Este ndice es el promedio aritmtico de los valores observados en cada uno de
los cuatro componentes, as su frmula sera planteada:

IDE =

+++ 5
4

Donde:
TNAE es la tasa neta ajustada de escolarizacin con edad escolar, que estn en
primaria o en secundaria.
TAA es la Tasa de alfabetizacin de adultos. Se considera adultos a la poblacin
con ms de 15 aos de edad.
23

IEG es el ndice de la educacin para todos por gnero.

TS 5grado es la tasa de supervivencia en 5to grado de educacin primaria.
De acuerdo con la ltima evaluacin publicada en el 2011 por la UNESCO, se
extraen los siguientes datos a objeto de comparar la posicin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela con el pas en el primer y ltimo sitial.

Cuadro 1
ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos en el mundo (extracto)
Pas

Puesto

Clasificacin

IDE

TNAE

TAA

IEG

Japn

Alto

0,995

1,000

0,992

0,999

TS 5
grado
0,990

Venezuela

74

Medio

0,919

0,921

0,952

0,959

0,843

Nger

127

Bajo

0,520

0,495

0,287

0,577

0,720

Nota. Datos tomados de UNESCO (2011). Informe de seguimiento de la educacin

para todos en el mundo. Modificado por la autora.
IDE = ndice de desarrollo de la educacin para todos; TNAE = tasa neta ajustada de
escolarizacin con edad escolar; TAA = tasa de alfabetizacin de adultos; IEG = ndice
de la educacin para todos, por gnero; TS 5grado = tasa de supervivencia en 5to
grado de educacin primaria.
Como se podr observar en el cuadro 1, Venezuela a pesar de tener un alto ndice
de desarrollo de la educacin (0,919), comparativamente ocupa el puesto 74, lo que
quiere decir que para el 2011, 73 pases del mundo haban logrado sobrepasar este
ndice por haber alcanzado en mayor medida alguna o todas las medidas que
conforman el ndice.
Al examinar el cuadro 1, la tasa de supervivencia en 5 grado es el valor ms bajo
que se tiene, lo que plantea que por cada 1000 estudiantes que iniciaron la educacin
primaria en el pas, solo 843 personas llegaron a sobrevivir hasta el 5to grado de
educacin primaria y 157 estudiantes no lograron culminar la educacin primaria en
su momento. Este ltimo resultado puede ser un factor de exclusin en la educacin y
una tendencia a que esa poblacin sea econmicamente disminuida por falta de

24

formacin completa. Lo planteado puede agravarse si adems el rubro tasa de

alfabetizacin de adultos (TAA) no ofrece una posibilidad al 100% de los habitantes,
por lo que, si bien es cierto se deben hacer los mximos esfuerzos para superar estas
tasas, tambin se debe hacer lo posible por alcanzar todas las metas y satisfacer sin
distingo el derecho a la educacin para todos.
El Instituto Nacional de Estadstica de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(INE) en su boletn del ao 2014a, enmarca su labor en la presentacin de una serie de
indicadores de los Subsistemas de Educacin Bsica y Universitaria de los aos 20032004, y proyectan en casi una dcada a futuro, el comportamiento general del sistema
educativo venezolano con base en los datos recogidos en el XIV Censo de Poblacin
y Vivienda del ao 2011. Tambin aclaran que al actualizar las proyecciones de
poblacin las tasas expuestas en el boletn difieren de las que presentan en
publicaciones anteriores los dos Ministerios relacionados con la educacin en el pas.
Presentan tasas netas, ndices, tasas brutas y cifras absolutas de algunas variables que
pueden ser parte de algn ndice simple o compuesto y un glosario en el que explica
brevemente cmo se calcula cada uno de estos ndices. Entre estos, aparecen algunos
de los que se requieren para el clculo del ndice antes explicado, es decir el de
desarrollo de la educacin para todos, tales como, el ndice de paridad de gnero en
los distintos niveles del sistema educativo y las tasas netas de matrcula en cada nivel
educativo, por sexo. En el caso de la tasa de supervivencia en Primaria no la calculan
hasta el 5to grado sino hasta el sexto, e incluyen la tasa de supervivencia en Educacin
Media hasta el 5to ao. Consideran vital el poder visualizar el impacto efectivo que
han tenido las polticas educativas que ha implementado el gobierno nacional en su
afn de lograr disminuir la brecha de acceso a la educacin.
Otra fuente de informacin oficial para el pas, lo representa el Sistema Integrado
de Indicadores Sociales (SISOV, 2005), adscrito al Ministerio del Poder Popular de
Planificacin. Este sistema trabaja en el rea temtica Educacin, cinco subcategoras
tiles para su planificacin, a saber: Cobertura del sistema, Oferta del sistema,
Educacin de la poblacin, Calidad de la Educacin e Inversin pblica en educacin.

25

Cada una de estas subcategoras presenta varios indicadores e ndices que permiten
valorar el estado de la educacin a nivel nacional.

Tasa de Escolarizacin (TE)

Conocida tambin como el ndice de Poblacin Atendida (Hamdan, 1993), es la

relacin que se establece entre el nmero de estudiantes que cursan un nivel educativo
y la poblacin total en edad escolar para ese nivel. Tambin corresponde a la tasa neta
de escolaridad (TNE).
Cuando se mide a nivel nacional, dada la cobertura regional que hace el ndice,
demogrficamente se estila presentar el ndice con base en cada 1000 personas o
habitantes. Otras dimensiones espaciales menores, bien pueden expresarse con base
porcentual e incluso por cada 10 habitantes. No obstante, a los efectos de este trabajo
de ascenso, se encontrar en la expresin de los ndices que el uso ms frecuente es el
de porcentajes (por cada 100), y que en los casos en los que la base de comparacin se
exprese en millones, se puede hacer uso de la expresin, por cada 1000.
Al calcular la tasa de escolarizacin en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
por Ley Orgnica de Educacin (2009), se establece que el subsistema de Educacin
Bsica comprende los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Media. Al tomar en
cuenta las edades de la poblacin que debera ser atendida en educacin, se encuentra
que la etapa de maternal comprende la educacin de nios y nias desde cero a dos
aos, la etapa de preescolar, de tres a cinco aos, y que consecutivamente para los
niveles de Primaria y Media, sera respectivamente, de seis a once aos y de 12 a 16
aos (MPPE, 2011, p.8).
Una tasa de escolarizacin de este subsistema (TE Bsica), que incluya a todos sus
niveles, bien podra plantearse en el pas de la siguiente manera:

TE Bsica (ao x) =

, ( )
0 16 ( )

Donde:

26

x 1000

TE Bsica = Tasa de escolarizacin del subsistema de Educacin Bsica.

Matrcula Nacional = nmero de estudiantes inscritos en todo el pas, en los
niveles de Educacin Inicial, Primaria y Media.
(ao x) = ao escolar de inters.
Si por ejemplo interesara la tasa de escolarizacin en Educacin Bsica para el
ao escolar 2012-2013, la frmula se sustituira con los siguientes datos:

TE Bsica (2012) =

, ( 2012)
0 16 ( 2012)

x 1000

Donde:
TE Bsica 2012, es la tasa de escolarizacin nacional en el subsistema de Educacin
Bsica para el ao 2012, que comprende los niveles de educacin inicial, primaria y
media.
La Matrcula Nacional es la totalidad de estudiantes inscritos en el subsistema de
Educacin Bsica, en el pas para ese ao, tambin llamada poblacin atendida.
La Poblacin Total es la cantidad de habitantes del pas en las edades sealadas,
conocida como poblacin escolarizable, para el ao en cuestin (en el ejemplo, ao
2012).
De esta manera si se sustituyen los datos obtenidos de las fuentes oficiales del
pas, la tasa de escolarizacin de la Educacin Bsica para el ao escolar 2012-2013
sera:
TE Bsica (2012) =

7.878.538 ( 2012)
9.373.094 ( 2012)

x 1000

TE Bsica (2012) 841personas.

a

Dato tomado de Memoria 2013 (p.77) del Ministerio del Poder Popular para la

Educacin, MPPE, 2014.

b

Dato tomado de Proyecciones de poblacin segn edades simples, quinquenal. INE

(2012). Se promediaron proyecciones de aos 2010 y 2015.

27

La lectura del resultado se hace de la siguiente manera, por cada 1000 habitantes
del pas en edad escolar en Educacin Bsica (cero a diecisis aos), solo 841 de ellos
estn incluidos en el sistema educativo venezolano, el remanente (159 personas) para
el ao 2012 estaba fuera del sistema educativo y tambin son sujetos de derecho que
requieren atencin educativa.
Dependiendo del momento y la disponibilidad de informacin con que se cuente,
la matrcula podr ser la inicial del ao escolar (en septiembre del ao en cuestin) o
la matrcula final (en julio del ao escolar analizado), y en cuanto a la poblacin total
se trabaja con los datos reales o estimados por el censo ms inmediato realizado en el
pas, que en el caso venezolano fue en el ao 2011.
En caso que se quiera establecer para una etapa en particular puede ajustarse la
frmula antes planteada al grupo etario correspondiente y a la matrcula en los grados
o aos correspondientes. Por ejemplo para encontrar la tasa de escolarizacin o el
ndice de poblacin atendida por el nivel de educacin inicial etapa preescolar para un
ao x
( )

TE Preescolar (ao x) = 3 5 ( ) x 1000

Aqu, se considera que para el primer nivel de preescolar la edad mnima sera de
tres aos, para 2 nivel de cuatro aos y para 3er nivel de cinco aos de edad, no
obstante, es posible que, en algunos casos ms especficos en trminos locales e
institucionales, se coloque como margen superior la edad de 6 aos, considerando el
nivel de madurez biopsicosocial de las nias y nios en esa etapa.
Segn el Ministerio del Poder Popular de Planificacin (MPPP, 2015), la tasa neta
de escolaridad o tasa de escolarizacin para el nivel de Educacin Inicial en el ao
escolar 2012-2013 fue del 73,5%, la de Primaria un 92,2% y en Educacin Media fue
de 76,3% (p.81). Obsrvese que para esta fuente la tasa se expresa en tantos por cada
cien personas (porcentajes) y no por cada mil, como se manifest en el ejemplo para
el subsistema de Educacin Bsica.

28

Para los estudios universitarios, el planteamiento de la edad escolar tiene sus

bemoles. Si bien es cierto que es un nivel educativo que no tiene restriccin de edad
para cursarlo, se ha puesto la cota de hasta 25 aos, para el clculo de esta tasa en el
nivel de pregrado, sin embargo, en casos institucionales se pueden hacer ajustes
declarados sobre las edades comprendidas, dada la naturaleza de la poblacin que se
atienda.
En algunos casos, segn poltica educativa puede darse mayor importancia a un
nivel que otro, por lo que el ndice de atencin o tasa de escolarizacin habra de
componerse de manera genrica por agregados de cada nivel segn su importancia.
Hamdan (1993, p.138) plantea esta expresin matemtica:

IE =
Ie =

I1 P1 + I2 P2 + I3 P3
P1 +P2 +P3
I P
P

100 =
(para i = 1, 2, 3, )

100

Siendo Ii el ndice o tasa de escolarizacin para cada nivel educativo (1 = inicial,

2 = primaria, 3 = media y as sucesivamente), y los valores de Pi las ponderaciones
correspondientes para los distintos niveles, segn la importancia que le atribuye cada
pas a cada uno de ellos.
Otro aspecto importante se refiere a la tasa bruta de escolarizacin, que se
establece como el cociente entre las personas escolarizadas en un nivel independiente
de su edad y el total de la poblacin en edad de asistir a ese nivel o poblacin
escolarizable. Es posible que estas tasas lleguen a asumir valores superiores al 100%,
dado que la poblacin considerada en el numerador puede ser mayor que la incluida
en el denominador (SITEAL, 2012). Es por eso que al referir las tasas brutas de
escolarizacin del ao 2012-2013 para Venezuela, se encontr que para la Educacin
Primaria esta tasa alcanz la cifra de 102,4%, (MPPP, 2015, p.79), cuestin que sera
ilgica en el caso de la tasa neta de escolarizacin o tasa de escolarizacin,
anteriormente planteada.
La utilidad de la medida analizada en esta seccin del trabajo es evidente a la hora
de valorar el ejercicio del derecho a la educacin de un pas, toda vez que desde el
29

punto de vista cuantitativo, da cuenta de la proporcin de una poblacin atendida por

el sistema educativo y de la necesidad de crear mecanismos para incluir a la que an
no est escolarizada.

ndice de Analfabetismo (Ia)

Por lo general se refiere al porcentaje de analfabetos de una poblacin a partir de

una determinada edad (Hamdan, 1993), su relacin se establece a travs de la frmula:

Ia =

100

En Venezuela, el Instituto Nacional de Estadstica monitorea este aspecto de la

educacin a travs de las Encuestas de Hogares por Muestreo, que aun cuando su
objetivo principal es generar informacin sobre la fuerza laboral del pas, por su
naturaleza peridica, estadstica y de propsitos mltiples, permite hacer
aproximaciones en el mbito educativo, y entre otras, calculando la tasa de
analfabetismo. Para este ente oficial, el analfabetismo es definido como la
incapacidad de una persona para leer y escribir al menos un prrafo en un idioma
cualquiera (2014b, p. 7) y la tasa de analfabetismo es el resultado que se obtiene del
nmero de personas de 10 aos y ms que no saben leer ni escribir; y la poblacin de
10 aos y ms multiplicado por 100 (ob. cit.).
De igual forma puede ser calculado un ndice que mida la atencin prestada para
disminuir el analfabetismo (Hamdan, 1993)

Ia =

( )
( )

100

Como tambin el ndice de alfabetismo (Ia):

Ia =

30

100

Cuando estos clculos se realizan para un mismo ao se cumple la relacin

Ia = Ia Ia (ob.cit.)

En Venezuela, el Instituto Nacional de Estadstica presenta en su Boletn de

Indicadores Educativos derivados de la Encuesta de Hogares por Muestreo (2014b),
es la tasa de alfabetismo. Los datos presentados evidencian que en 10 aos hubo un
aumento del 2,25% en la tasa, al pasar de un 94,12% en el ao 2003 al 96,37% en el
ao 2013, y que por gnero, la tasa de alfabetismo es ligeramente mayor en el sexo
masculino (94,49/96,44) que en el femenino (93,75/96,30), respectivamente, en los
aos ya mencionados y que esta diferencia tiende a ser cada vez menor al pasar de los
aos, ya que para el 2003 la diferencia entre gneros fue de 0,74% y para finales de la
serie solo alcanz una diferencia de 0,14%.
Desde otro punto de vista, en el anlisis del analfabetismo y siguiendo el
razonamiento utilizado en las relaciones ya presentadas, podran plantearse ndices de
poblacin atendida por modalidades considerando la matrcula existente en la
modalidad de inters entre la poblacin meta para esa modalidad. Tambin pudiera
construirse un ndice de agregados de niveles segn el inters de investigacin y
siempre y cuando se respete la lgica de la combinacin de indicadores para su
posterior anlisis.

ndice de Incorporacin (Ii)

Se refiere a la medida de la incorporacin al sistema de la poblacin escolarizable

por niveles educativos o subsistemas (Hamdan, 1993). Su frmula genrica referir al
porcentaje de la poblacin en edad escolar que se incorpora por primera vez al primer
nivel, grado, ao o semestre de un trayecto educativo, entre la poblacin en edad de
incorporarse al primer nivel, grado, ao o semestre del trayecto educativo de inters,
para el ao X.

31

Ii (ao x) =

1 1 ,, ( )
1 ,, ( )

100

Donde Ii (ao x) es el ndice de incorporacin por primera vez en el nivel educativo

i para una ao determinado. El autor (ob. cit.) consider que para la incorporacin
en el primer grado de la escuela bsica, en el ao x, la frmula sera I =

M111
P1

100.

Siendo M111: Matriculados por primera vez en primer grado en la escuela bsica, el
ao X. 1 : Poblacin en edad de incorporarse al primer grado de la escuela bsica para
el ao X. (p. 142).
Conviene ubicar que este planteamiento se hace antes del cambio propuesto en la
Ley Orgnica de Educacin del ao 2009, en trminos de los niveles educativos que
ahora son el inicial, primaria, media y universitaria en pregrado y postgrado. El mismo
autor hace una acotacin con relacin a los ndices de incorporacin en los otros
niveles educativos, planteando que en el denominador de esos ndices de incorporacin
debe colocarse es el nmero de egresados totales en el ao inmediato anterior en el
nivel precedente que corresponde (ob. cit., p. 142). Se entiende entonces, que se parte
del supuesto de que existe prosecucin inmediata entre los niveles educativos, cuestin
que no siempre es as y por lo que se recomienda cuidado de elaborar falsas
generalizaciones o de incomparabilidad entre ndices.
El ndice de incorporacin tambin podra, en trminos genricos, plantearse as:
Ii x =

11
1

100

Para Ii x: ndice de incorporacin; i: nivel educativo de inters (1 = inicial, 2 =

primaria, 3 = media, 4 = universitaria), x: (ao escolar determinado); M: matrcula en
el nivel educativo de inters; 11: primera vez en 1er nivel, grado, ao o semestre.
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, a travs de su Direccin de
Estadstica aplica como medida porcentual de incorporacin en el sistema educativo
la tasa neta de admisin (ingreso) al primer grado y la tasa bruta de admisin
(ingreso) al primer grado. Estas medidas forman parte de los indicadores de acceso y

32

progreso en la Educacin Primaria (MPPE, 2011, pp. 10 y 11). Solo lo calculan para
este nivel educativo.

ndices para el Sistema Educativo Local o Institucional

Si bien es cierto que los ndices que a continuacin se presentarn pueden ser
calculados a nivel nacional o regional, tambin lo es que, el resumen que stos hacen
puede dar una visin muy general de los aspectos que involucran el proceso educativo
y la gestin escolar en particular. Requieren de ciertos datos a un nivel de
desagregacin con los que a veces no se cuentan o se diluyen al combinarlos con los
de otras instituciones o localidades.

ndice de Promovidos (Ip)

Mide el porcentaje de estudiantes que habindose inscrito al inicio del perodo

lectivo (perodo x), ha cumplido con todos los requisitos acadmicos para ser
promovidos al grado, ao o semestre inmediato superior. Su frmula es

( ) =

100
( )

Un ejemplo de aplicacin de este ndice educativo en una institucin, corresponde

a los datos obtenidos en la Escuela Bsica Elas Toro, para el ao escolar 2005-2006,
en su primer grado (2006), que se presentan en el cuadro 2 y que servirn de base para
el clculo de otros ndices en este trabajo de ascenso. En este caso, del total de alumnos
matriculados al inicio del ao escolar (septiembre de 2005), que ascendi a 124
estudiantes, 111 de ellos lograron cumplir con todos los requisitos para ser promovidos
al grado inmediato superior, es decir, a segundo grado de primaria, por lo que al

33

sustituir en la frmula del ndice y expresarlo en porcentajes, se obtiene un ndice de

promovidos del 89,5%. Expresado en trminos de la frmula sera
(2005 2006) =

111
124

100 = 89,5% (ver cuadro 2).

Cuadro 2
Resultados de evaluacin final I etapa de Educacin Bsica, Escuela Bsica
Nacional Elas Toro, El Valle-Caracas. Ao 2005-2006
Seccin
ndice %

A1

A2

B1

B2

Total

Matrcula Inicial

29

31

33

31

124

Matrcula Final

32a

31

30

30

123

Promovidos

31

29

26

25

111

89,5

12

9,7

0,8

No promovidos
Retiros

Nota. Cuadro elaborado con datos no publicados de la Escuela Bsica Nacional Elas
Toro, El Valle, 2006, Caracas. Clculos de la autora.
a
Se incorporaron luego de iniciado el ao escolar tres estudiantes.
Por lo general, el ndice de promovidos se confunde con el ndice de aprobados,
que en los casos que se refiera al final del perodo lectivo coinciden, sin embargo, este
ndice puede ser calculado en cualquier tramo del perodo lectivo y actividad de
evaluacin realizada, por lo que su frmula sera

( ) =

100
( )

ndice de Repitencia (Ir)

Para Hamdan (1993), este ndice representa la proporcin de repitientes
comparado con la matrcula inicial del mismo grado o ao y del perodo que se analiza.
De la misma forma, este autor indica que

34

interesa a menudo obtener el coeficiente de repitencia de cada curso en cada

nivel o rama, y viene dado por la relacin:

Ir = 100

Siendo:
= Total de repitientes del curso j en el ao x
= Matrcula inicial del curso j en el ao x (p. 145).
No debe ser confundido con el ndice de aplazados, a menos que nos refiramos a
los que no lograron aprobar todas las materias o lapsos al final del curso. Por lo general
el ndice de aplazados considera es a aquellos estudiantes que no aprueban una
evaluacin o fase parcial de sus estudios, mientras que el repitiente se establece
habiendo reportado todas las evaluaciones parciales realizadas.
Para el caso presentado en el cuadro 2, sobre estudiantes de primer grado de la
Escuela Bsica Nacional Elas Toro, el resultado del ndice de repitencia o en todo
caso de no promovidos fue igual a 9,7% ya que al sustituir en la frmula el nmero de
repitientes en el grado para el 2005-2006 que fue de 12 estudiantes entre los 124
estudiantes inscritos al inicio del ao escolar y expresarlo en porcentaje, este sera su
valor:
Ir(2005-2006) =

12
124

100 = 9,7% lo que puede interpretarse de la siguiente manera,

por cada 100 estudiantes inscritos en esa escuela bsica en primer grado, para el ao
escolar 2005-2006, aproximadamente 10 de ellos no lograron cumplir con todos los
requisitos acadmicos para poder ser promovidos al segundo grado, y ha de ser materia
de reflexin y accin del cuerpo docente de la institucin, en unin de los padres y
representantes de esos nios y nias, que permita superar esta condicin.

ndice de Desercin Escolar (Id)

Se entiende por desercin la cantidad de estudiantes que se van del sistema y que
no reingresan en el ao siguiente (MPPE, 2011, p.43). Para este mismo ente oficial,
la desercin no es igual al abandono, ya que este ocurre cuando los estudiantes salen

35

del sistema pero ingresan de nuevo, por lo que consideran que el abandono es una
desercin parcial o temporal.
La desercin escolar es uno de los indicadores relacionados con la desigualdad
social y educativa en un pas. Su ndice

representa la relacin entre el total de estudiantes del curso j, que abandonaron

el sistema en el ao x y la matrcula inicial en el curso considerado, y se
establece para cada curso de todos los niveles. Se representa mediante la
relacin:

Id =
100

Para
= Total de desertores del curso j, en el ao x
= Matrcula inicial del curso j, en el ao x (Hamdan, 1993, p. 146).
Cuando se analizan los movimientos matriculares en un curso cualquiera, debe
cumplirse la relacin Ip + Ir +Id = 1. Esto permite determinar la desercin conociendo
la promocin y la repitencia, lo cual muchas veces agiliza el clculo de la desercin en
situaciones que no se disponga del registro de la desercin o este sea muy deficiente
(op. cit.).
En los casos en que se realice un anlisis con datos globales y no de cohortes reales
o estudios de seguimiento conviene utilizar la llamada tasa de desercin que es
definida como la relacin porcentual entre el nmero de alumnos que habindose
inscrito en un ao escolar determinado, no contina sus estudios en el ao siguiente,
por haberlos abandonado antes o despus de finalizado el ao escolar, y la matrcula
total de ese mismo ao escolar.
Como puede apreciarse, aqu se ampla la posibilidad de situaciones que encierra
la desercin escolar y en particular el momento en que puede darse, que no es exclusivo
de ocurrir durante el perodo lectivo, sino incluso despus que el estudiante ha
aprobado su curso.
Es importante diferenciar contextos y situaciones donde el individuo abandona la
escuela por razones de salud, econmicas, polticas u otras, pero no necesariamente ha
de considerarse desertor, tales son el abandono temporal, los movimientos inter
36

jurisdiccionales y el cambio de institucin educativa relacionado con diversas

variables como la calidad educativa de la institucin, la inseguridad, la no promocin
del estudiantado, lo que en algunos casos lo obliga a cambiar de escuela.
Este es uno de los elementos, adems de la insuficiencia en los registros de las
razones cuando un estudiante se retira, que metodolgicamente hace que la desercin
como variable, sea uno de los indicadores de eficiencia del sistema escolar de ms
difcil acopio, seguimiento y comparacin. No es de extraar que para la regin no se
disponga de antecedentes sistemticos comparables que permitan examinar este
fenmeno en las distintas etapas del ciclo de vida escolar. (CEPAL 2002. p. 98).
Tericamente, tambin ocurre que esta variable y por ende su ndice es muy
compleja. Realmente un desertor o desertora de la educacin es aquella persona que
sale del sistema educativo por completo y no en condicin de egresado, ya que lo hace
antes de haber cumplido con los requisitos para obtener certificados o ttulos
correspondientes, en pocas palabras se ha excluido del sistema. Pero dada la oferta
acadmica en el pas o regin, es difcil determinar con exactitud si una persona que
no sigue cursando en un plantel o institucin es porque ha salido por completo del
sistema, o no continu su formacin en otra institucin, e incluso que se siga formando
en otra modalidad educativa.
La experiencia concreta de la autora en la conduccin y realizacin de estudios de
cohorte real o de anlisis de microsistemas educativos en el pas, permite afirmar que
el abordaje de la desercin en el nivel de educacin media y el subsistema de educacin
universitaria del pas, se dificulta an ms. Las razones de esto estriban en la estructura
curricular de estos niveles que hace que cada asignatura sea administrada en forma
separadas e independientes, es decir, un estudiante en Educacin Media puede llegar
a abandonar una de sus asignaturas durante todo el ao escolar y sin embargo no se
considera desertor, de la misma manera, en educacin universitaria un estudiante
puede inscribir uno o ms cursos en un perodo lectivo y no asistir durante el mismo,
pero no se considera desertor hasta tanto salga del sistema educativo. Esto ha requerido
medir con ndices como el de abandono o prdida de materias por inasistencia y en el
caso universitario, el porcentaje de estudiantes retirados por asignaturas o perodos

37

lectivos (Corredor et al., 2000), para ser ms exactos con esta manifestacin de la
realidad educativa. La importancia de medir correctamente la desercin escolar y los
indicadores relacionados, es que permiten conocer el riesgo y la magnitud real del
problema, llamar la atencin sobre lo que viene ocurriendo y as orientar estrategias
concretas que reduzcan el nmero de estudiantes que abandonan la escuela.

ndice de Permanencia o Supervivencia Escolar (Px)

Para los casos en los que se disponga de una cohorte real, es decir, los registros de
todos y cada uno de los matriculados en un primer nivel, grado, ao o semestre, a partir
de los inicios de sus estudios y se pueda hacer un seguimiento de su movilidad
estudiantil acadmica, se puede calcular este ndice que considera el nmero de
estudiantes con x aos de estudios completos, o sea, egresados del curso x (Nx);
y el nmero de estudiantes con x + 1 aos de estudios completos, es decir, egresados
del curso x + 1 (N(x + 1)), entonces
Px =

(+1)

100 (Hamdan, 1993, p. 144).

Por su composicin este ndice equivale a la probabilidad de pasar de x aos a

x + 1 aos de estudios completos. Tal y como se mencion anteriormente, en el
ndice de desarrollo de la educacin para todos (IDE), en Venezuela, el Instituto
Nacional de Estadstica calcula la tasa de supervivencia considerando el ltimo grado
o ao, segn el nivel educativo para el que se calcule, as, para educacin primaria, es
el sexto grado y para educacin media, el quinto ao, respectivamente como final
(INE, 2014a), internacionalmente, el ndice de desarrollo de la educacin, considera
como uno de sus indicadores la supervivencia hasta 5 grado de educacin primaria
(IDEA, 2006; UNESCO, 2011).
En Venezuela, la tasa de supervivencia al grado final de Educacin Primaria para
el ao escolar 2012-2013 fue de 890 por cada mil, mientras que diez aos antes, la tasa
alcanzaba la cifra de 815 por cada mil estudiantes. En el caso de la Educacin Media,
pas de 487 por mil en el ao 2003-2004, a 691 por mil estudiantes en el 2012-2013,

38

mostrando as la permanencia acumulada de los estudiantes y de la capacidad del

Sistema Educativo de mantenerlos y hacerlos progresar en el tiempo esperado hasta el
ltimo grado o ao del nivel que cursan (INE, 2014a, p. 6).

Variaciones Anuales (VA)

Son ndices simples en el que el inters radica en comparar el movimiento de una
variable en el tiempo con respecto a un ao base fijo, por lo general, el primero de la
serie. Shao (1983) los denomina relativos de base fija. Su frmula es:

VA (ao x) =

100

ndices en Cadena o Variaciones Interanuales (VIA)

Como se mencion anteriormente, un ndice en cadena es aqul en el que la base
de comparacin es mvil y corresponde al perodo previo o inmediato anterior.
Para Taro (1974) este ndice es muy verstil dado que:
1. Presenta los cambios desde el perodo anterior por los vnculos relativos.
2. Produce un ndice con una base fija por el producto de los vnculos relativos.
3. Permite el ajuste para las nuevas ponderaciones.
En educacin, este tipo de ndice permite analizar los cambios o fluctuaciones ms
inmediatas de alguna de las variables del sistema educativo, en especial cuando se
estn sobrellevando ajustes a lo interno de un perodo lectivo o ao escolar.
Su frmula sera

VIA (ao x) =

(1)

39

100

Por ejemplo, si se toman los datos de la matrcula de Educacin Primaria del

subsistema de Educacin Bsica, de las instituciones educativas de Dependencia
Nacional del Municipio Simn Bolvar de Barcelona, Estado Anzotegui, los
resultados de la Variacin Anual y de la Variacin Inter Anual, pueden presentarse en
el Cuadro 3.
Las variaciones anuales e interanuales de los dos ltimos aos de esta serie se
pueden interpretar de la siguiente manera. En el caso de la variacin anual, la matrcula
correspondiente a Educacin Primaria, en las instituciones educativas de Dependencia
Nacional del Municipio Simn Bolvar del Estado Anzotegui, para el ao escolar
2009-2010 present un aumento del 38% con respecto al ao base 2003-2004, la
misma aumenta un 42% durante el siguiente ao escolar (2010-2011), en
consideracin con el mismo ao base, lo que se puede catalogar como un aumento
enorme en ocho aos.

Cuadro 3
Variacin anual e interanual de la matrcula de educacin primaria, escuelas de
dependencia nacional del Municipio Simn Bolvar de Barcelona, Estado
Anzotegui, aos escolares 2003-2004/2010-2011.
Ao

Matrcula

VA %

VIA %

2003-2004

19.423

100

2004-2005

20.140

104

104

2005-2006

20.862

107

104

2006-2007

21.222

109

102

2007-2008

23.380

120

110

2008-2009

27.201

140

116

2009-2010

26.893

138

99

2010-2011

27.553

142

102

Nota: Datos suministrados por Zona Educativa del estado Anzotegui, Venezuela.
Departamento de Estadsticas. 2013.

40

Por su parte la variacin interanual nos indica que esta matrcula para el ao
escolar 2009-2010 mostr una disminucin de 1% en relacin con la matrcula del ao
escolar 2008-2009. Sin embargo para el ao 2010-2011 tuvo un aumento del 3% en
comparacin con el ao escolar 2009-2010. Las fluctuaciones en las que se muestran
disminuciones de una variable tan importante como la matrcula, requieren de un
examen ms minucioso por parte del analista, pero que escapa de los propsitos de
este trabajo.
El Anlisis de Cohortes

En los estudios longitudinales del sistema educativo se puede recurrir al anlisis

de grupo de estudiantes que se incorporan por primera vez en un nivel, etapa o
subsistema, conocidas como cohortes educativas. Estas pueden ser reales o aparentes,
las primeras se refieren a aquellas en las que se conoce a cabalidad todos y cada uno
de estos incorporados por primera vez y se puede contar con los registros de su
recorrido acadmico por el sistema, de tal manera que el seguimiento se hace
estudiante por estudiante. Las segundas, es decir las cohortes aparentes, son aquellas
que se conforman nicamente de manera numrica, son agregados de estudiantes
totalizados por los distintos grados, aos, niveles o perodos lectivos en una institucin,
zona educativa, o ministerio de educacin, en las diversas condiciones que se han
planteado, tales como matrcula, promovidos, repitientes y otros. Su contribucin
radica en la visin general que brinda del sistema pero al agregar lo ms probable es
que los casos particulares que interesan tambin conocer, se diluyan en la masa de
datos. Si el inters es el de llegar a los ms precisos detalles de una movilidad
matricular, lo ms recomendable es que se plantee con una cohorte educativa real.
Para hacer un anlisis de cohorte real se requiere tener la lista que identifique a
cada uno de los estudiantes de la cohorte (todos los inscritos en el primer nivel, grado,
ao o semestre de un escalafn educativo, en un perodo lectivo x) e indagar qu
ocurri con cada uno de ellos, durante y al final de ese y cada uno de los perodos que
deban haber cursado para egresar de ese nivel, grado, ao o semestre, para as

41

establecer el nmero de estudiantes promovidos, repitientes y desertores por cada

momento educativo. Se encontrar que, incluso habiendo estudiantes repitientes y que
abandonen, estos sern repuestos por nuevos inscritos hasta llegar a cubrir la capacidad
mxima de cada curso, pues bien, estos no podrn ser agregados por no pertenecer a
la cohorte real analizada. Esto permitir ver con claridad la llamada pirmide educativa
que hace ms de tres dcadas explicaba Toms Vasconi (1978) en su texto Contra la
escuela.
Una matriz que ejemplifica el flujo matricular real de una cohorte de primaria
tendra una forma como la que se presenta en el Cuadro 4.
Cuadro 4
Ejemplo de un flujo matricular de cohorte real U.E. Roberto Martnez Centeno,
Barcelona, estado Anzotegui. 2007-2008/2013-2014.

Ao escolar

Grados de Primaria
2
3
4
5

2007-2008

38

2008-2009

1er ao

2009-2010

32
3

2010-2011

29

24

2011-2012

15

2012-2013

2013-2014

14
1

Nota. Datos obtenidos del procesamiento de los registros de evaluacin final de la

U.E. Roberto Martnez Centeno, 2014. Clculos realizados por la autora.
En este Cuadro la simbologa utilizada refiere al nmero de estudiantes que fueron
promovidos al ao siguiente

; los repitientes con

y los que desertaron

.A

partir de estas cifras se calculan los ndices de promocin, repitencia, y desercin los
cuales se refieren en el Cuadro 5.

42

Cuadro 5.
ndices de promocin, repitencia y desercin de la cohorte 2007-2008/2012-2013.
U.E. Roberto Martnez Centeno (en porcentajes).
Ao escolar
Promovidos
Repitientes
Desertores
2007-2008
84
11
5
2008-2009
91
9
0
2009-2010
83
14
3
2010-2011
63
25
12
2011-2012
93
7
0
2012-2013
64
7
29
Nota. Datos calculados a partir del flujo matricular de la cohorte 2007-2008/20122013, U.E. Roberto Martnez Centeno. Clculos realizados por la autora.
El ndice de prosecucin en este caso, se calculara como la relacin entre el
nmero de estudiantes que iniciaron en la cohorte en su primer grado que logran salir
en el tiempo estimado de grado, como egresados del nivel de Primaria en el subsistema
de Bsica; su frmula es un tanto parecida al del ndice de supervivencia, solo que en
el caso de los estudios de cohorte no se agregan a las matrculas los estudiantes que se
incorporen luego de comenzar el movimiento o flujo matricular. Esto permite
visualizar realmente cuntos de los que iniciaron un subsistema, nivel o etapa lo
culminaron exitosamente en el tiempo esperado. En el caso que se ejemplifica, solo 9
estudiantes que llegaron hasta 6to grado de Primaria lograron aprobar el grado, esto
representa que en realidad de esa cohorte 9 de 38 (24%) alcanzaron la meta en el
tiempo en que transcurre normalmente ese nivel educativo. Lo que demuestra en micro
para esta cohorte analizada que, la pirmide escolar es una de las representaciones de
la movilidad matricular y da cuenta de la eficiencia del proceso educativo, por lo
menos en la institucin de la que se tomaron los estudiantes y con esa cohorte. Los
anlisis de situaciones concretas en otros niveles educativos pudieran confirmar o no,
la afirmacin que se hizo en la oracin previa.
Otra forma de medir la prosecucin, es de ao a ao escolar, en la que a la
matrcula de un ao x se le resta el nmero de repitientes, quedando as los nuevos
inscritos, este resultado se divide entre la matrcula del ao x de inters (MPPE, 2011),
aunque se comparte la observacin que se presenta en la ficha metodolgica del

43

rengln Calidad de la Educacin, Tasa de prosecucin escolar del Sistema Integrado

de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV, 2005), esta forma de clculo ms
parece que conduce a una tasa o ndice de promocin que de prosecucin.
En el caso de Educacin Media y Universitaria, los flujos matriculares son un
poco ms complejos, en vista que, el comportamiento y movilidad de los estudiantes
se da muy posiblemente de manera distinta para cada asignatura. En algunos
estudiantes de Educacin Media se puede presentar el caso que una o ms asignaturas
hayan sido aprobadas pero puede tener pendiente la aprobacin de otra (s), esto hace
que para ser ms exhaustivos en el anlisis, se tomen los resultados de la movilidad,
por asignaturas y por reas de conocimiento a lo largo de la cohorte real. En el caso
universitario, el seguimiento debe ser ms cauteloso, toda vez que muchas de las
ofertas acadmicas se ofrecen para la escogencia del estudiantado, excepto en el primer
semestre o ao acadmico, que la oferta es fija para todos los nuevos ingresos. Un
ejemplo real para este nivel ser suministrado en el captulo tres de este trabajo.
Hasta ahora se ha presentado un conjunto de nmeros ndice aplicable al anlisis
de la matrcula. Esta circunstancia no es extraa en la revisin de la literatura, de
hecho, las dos referencias oficiales sobre indicadores educativos en Venezuela, ya
mencionadas (MPPE e INE) han focalizado sus planteamientos hacia la matrcula. No
obstante, existen otros componentes del sistema educativo que tambin requieren su
anlisis cuantitativo en el tiempo o lugar. Se reconoce que no estn desarrollados todos
pero a partir de estos se sientan bases para la construccin de otros, segn las
necesidades de informacin.

ndices Vinculados al Talento Humano en Educacin

Conocido el comportamiento de los estudiantes inscritos e insertos en el sistema

educativo, es decir la matrcula, conviene analizar el componente que se encarga de
atender a estos, desde el punto de vista acadmico, administrativo y de servicio y su
tendencia cronolgica o espacial. Ser muy comn encontrar ndices compuestos en

44

este rengln dado que se estarn relacionando dos o ms variables de distinta

naturaleza, por lo que las unidades de medida dependern de las unidades originales
de cada variable que participe en el ndice, en el caso de los ndices simples se pueden
expresar sin problemas en trminos de proporcin o porcentajes.
Hamdan (1993) propone que este tipo de ndices pueden ser catalogados como de
atencin (Ia) en cada nivel de enseanza. Con respecto al personal de alfabetizacin
para un ao determinado puede plantearse este ndice de atencin (Iaa):
Iaa =

Este ndice puede servir de base para aplicar otros, considerando al personal
administrativo y de servicio que est involucrado en procesos de alfabetizacin y en
cierta forma el rendimiento de ese programa en este aspecto. En la actualidad, en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, buena parte de esta labor es desarrollada por la
misin Robinson I, que es un programa que busca ensear a leer y escribir a la
poblacin analfabeta venezolana (MPPE, 2014a, p. 8) por lo que, un ndice de esta
naturaleza puede dimensionar no solo el movimiento de voluntades en este esfuerzo
de disminuir la tasa de analfabetos, sino tambin de su impacto.
Otro ndice que es muy til y fcil de obtener es el de estudiantes por docentes
(IE/D), el cual puede ser discriminado por grado, etapa, nivel, subsistema local, estadal,
regional o nacional en un momento determinado, basta con dividir la matrcula de
inters entre el total de docentes que atienden a esa matrcula.
IE/D =

Para i = 1, 2, 3,...
Un resultado de este ndice informar acerca de cuntos estudiantes promedio
estn atendiendo los docentes de ese nivel, por ejemplo, si el resultado es 29, deber
leerse as, hay en promedio 29 estudiantes atendidos por docente. Al examinar el nivel
al que se refiere se deben considerar las condiciones de aprendizaje del curso o seccin.

45

No es igual esa cantidad de estudiantes por atender en una seccin de inicial o

preescolar que de un segundo ao de educacin media o universitaria, en una
asignatura terica o prctica.
Cierto cuidado se debe tener al sustituir y analizar este ndice. Al considerar el
nmero total de docentes en el grado o nivel de inters en un momento determinado,
estamos incluyendo al personal docente que probablemente no est realizando labor
de aula, como por ejemplo directivos, coordinadores, personal docente de apoyo en
reas como biblioteca o recursos para el aprendizaje, en reposo o licencia. Claro est
que, a nivel nacional e incluso regional, tal vez no se pueda hacer esa discriminacin,
por lo que su contribucin en la aproximacin al fenmeno educativo estar sesgada,
pero til an. A niveles locales o institucionales el conocimiento de la realidad
educativa permitira limpiar la matriz de datos para as verificar esta relacin, por lo
dems estipulada en las convenciones colectivas de trabajo, y que dan cuenta de la
administracin de los recursos humanos disponibles y las posibles condiciones
acadmicas de atencin al estudiantado.
Pudiera buscarse la relacin entre determinados tipos de personal de una
institucin o del sistema en general, por ejemplo, el nmero de administrativos u
obreros por docente (I adm/doc), esto permitira ver la distribucin de los talentos para
la labor educativa y si existe alguna distorsin.
I adm/doc=

Si bien es cierto que, todo el personal de una institucin es valioso e importante,

tambin lo es que, la atencin directa al estudiantado reposa fundamentalmente en sus
docentes, cualquier proporcin para cada uno de los sectores de esta parte del sistema
educativo debe analizarse en funcin de las caractersticas propias del ente que se
evala. Resultara ilgico que la relacin obreros superara con creces al nmero de
docentes o que el promedio de administrativos por estudiantes fuese mayor que el de
docentes por estudiantes.

46

Si se quisiera verificar cul es el posible nivel de control de la gestin acadmica

o administrativa en algn subsistema, pudiera determinarse el nivel de supervisin
(Ns)
Ns =

Para observar los estndares de profesionalizacin del personal que labora en el

sistema puede proponerse un ndice de profesionalizacin (I px), en el caso de los
administrativos (I pa), puede ser
I pa =

Tambin pudiera ser para docentes

I pd =

En el caso de la educacin universitaria, por sus exigencias, podra colocarse en

el numerador el nmero de docentes titulados de magister o titulados de doctor.
Desde otra perspectiva de anlisis (Corredor et al., 2000) tal vez interese saber el
porcentaje de personal activo por tipo de personal, e incluso la relacin de personal
activo por personal pasivo (jubilado ms el pensionado). Se incluira el ndice de
personal activo por personal pasivo, en cada subsector, docente, administrativo y de
servicio.
Si se consideran las condiciones remunerativas puede calcularse un ndice que
considere el sueldo del personal por tipo y el costo de la vida, o la relacin entre el
sueldo de cada tipo de personal y el sueldo bsico del pas.

ndices Asociados a Aspectos Econmicos-Financieros de la Educacin

Los dos componentes presentados en los subttulos anteriores (matrcula y talento

humano) son verdaderamente importantes, sin embargo, el apoyo financiero que el

47

sistema educativo reciba del Estado en primera instancia, como garante del derecho a
la educacin de todas y todos, y del sector privado, pueden marcar pauta en el avance
y logro de las polticas educativas que se diseen. En este sentido, se pueden calcular
ndices macro econmicos o a niveles micro econmicos que permitan observar el
comportamiento de las variables involucradas, planificar y aplicar los correctivos que
estn al alcance.
Uno de los ndices que se calcula al pulsar el gasto pblico en materia educativa
es el del porcentaje del gasto en educacin del presupuesto nacional, esto se ha
realizado por niveles educativos y subsistemas y permite sealar en trminos relativos
la porcin destinada para cada sector. Tambin puede hacerse en trminos
presupuestarios, ya que a diferencia del primero, en este caso se est hablando de lo
que se anhela invertir. El SISOV (2005) plantea los siguientes indicadores de inversin
pblica en educacin, a saber, inversin pblica en educacin como porcentaje del PIB
y como porcentaje de la inversin social; inversin pblica real en educacin por
habitante; inversin pblica real en educacin o simplemente inversin pblica en
educacin. Como puede observarse, en algunos casos se sealan nmeros ndice a
reportar y en otros, las cifras como indicadores de este aspecto del sistema educativo.
Las variaciones anuales e interanuales del gasto pblico en educacin tambin
pueden ofrecer una visin bien interesante acerca de la tendencia en esta materia, ya
que el alza, la disminucin o la estabilidad en las cifras muchas veces queda solapado
por las altas cifras de un presupuesto o de una inversin anual, mucho ms si no se
ajustan los valores a las tasas de inflacin, deflacin o de estabilidad que pueda sufrir
un pas, en los perodos de tiempo a analizar.
Hanke y Reitsch (1997), explican la importancia de deflacionar una serie de
tiempo para calcular un ndice que incluya montos en moneda. Esto permite eliminar
el efecto inflacionario de los precios o el valor de una inversin antes de hacer un
anlisis ms profundo de una serie histrica. Para esto se requiere de ndices de precios
adecuados, suministrados por una instancia oficial y si estn en porcentajes, se han de
dividir entre 100, para pasarlo a base uno.

48

Si se toma en cuenta lo planteado en el componente talento humano, bien podran

calcularse ndices asociados a la cuota anual relativa de inversin o gasto destinado al
pago de remuneraciones o acuerdos por cada tipo de personal. Este tipo de anlisis
enriquece la visin acerca de la atencin financiera que tienen algunos sectores, en
comparacin con otros importantes dentro del sistema. Aqu la relacin podra
plantearse de la siguiente manera:
I inv/doc =

( )
( )

(i = inicial, primaria, media, universitaria).

De igual forma podra trasladarse al caso de personal administrativo u obrero de

cada nivel para cada ao.
Otro ndice sumamente importante es el conocido como el de costo por estudiante
(I C/E). Este viene a ser un promedio de lo que implica educar a cada estudiante en un
nivel o subsistema de un pas, considerando las distintas partidas que hacen posible la
marcha institucional en todas sus esferas, vale decir, personal, infraestructura,
servicios, currculo, recursos didcticos, materiales y suministros, entre otros. Su
frmula es muy sencilla
I C/E =

( )
( )

(i = inicial, primaria, media, universitaria).

Esta relacin tambin es muy til si se hace por cada institucin educativa o
regin, ya que puede encontrarse que a pesar de estar en un mismo nivel o subsistema
educativo, los costos por estudiante sean distintos, en especial en el nivel de educacin
media general por mencin de egreso, o entre media general y la tcnica, y mucho ms
en el subsistema de educacin universitaria, en el que las demandas de personal
especializado, infraestructura, materiales y recursos pueden variar segn carrera o
entidad federal en la que se estudie.

49

ndices Asociados a la Infraestructura y Recursos Fsicos en lo Educativo

En este rengln, se consideran todos aquellos elementos ligados a planta fsica

para docencia y aprendizaje, tales como aulas, laboratorios, canchas, reas de cultivo,
talleres, bibliotecas, infocentros; las reas comunes y de recreacin; las oficinas,
auditorios o salas de conferencia; los comedores y lugar de almacenamiento de
alimentos para la comunidad escolar; los equipos, materiales, suministros tecnolgicos
o no, entre otros, que se requieran para la marcha ptima del sistema educativo por
subsistema, nivel o etapa.
Hamdan (1993) plantea que, el ndice ms utilizado es el que mide la densidad de
estudiantes por aulas, es decir el nmero promedio de estudiantes por aula, el cual debe
acompaarse con su respectivo valor de dispersin. Agrega adems como indicador la
relacin superficie/estudiante (m2 por estudiante) y por ambiente de aprendizaje que
puede dar cuenta de las posibilidades de expansin de la planta fsica ante las nuevas
demandas matriculares.
Podran relacionarse el nmero de planteles edificados especialmente para
actividades educativas de todos los planteles de un nivel o subsistema educativo, como
tambin el estado de mantenimiento de los mismos, a travs del nmero de planteles
en buenas condiciones entre el total de edificaciones escolares.
En trminos de distribucin espacial de la infraestructura educativa puede
calcularse la distancia media a recorrer por estudiante para asistir a la institucin
educativa en la que est matriculado, esto permitira planificar centros de formacin
que disminuyan estas distancias promedio.
Hasta el momento se han planteado una diversidad de posibilidades de aplicacin
de los nmeros ndice en educacin, desde un contexto global hasta uno local, desde
los que estn asociados a los estudiantes como ncleo del sistema educativo hasta los
que consideran otros talentos humanos en educacin, tambin se plantearon escenarios
de anlisis de nmeros ndice asociados a lo financiero y por ltimo, a la infraestructura
y los recursos fsicos presentes en el quehacer educativo en los diversos niveles de la
estructura del sistema. Pudo observarse que dependiendo del nivel educativo que se

50

est analizando, existen condiciones y aspectos que deben tomarse en cuenta, de forma
tal que la aplicacin del nmero ndice, el anlisis y la interpretacin que se haga sean
pertinentes.
En el siguiente captulo se har el tratamiento ms especfico de los nmeros
ndice sobre la educacin universitaria, su anlisis e interpretacin, a la luz de lo
planteado por los autores consultados, toda vez que, en la revisin bibliogrfica y
documental se encontraron investigaciones que develan un inters especial en materia
de medicin del comportamiento de las variables educativas universitarias en el
contexto temporal y espacial. Igualmente se har un modesto aporte de anlisis de una
situacin concreta, referido al movimiento matricular de una cohorte estudiantil de
postgrado, que permita ejemplificar el uso de algunos nmeros ndice y develar ciertos
rasgos de la marcha institucional que corresponda.

51

CAPTULO III

EL CASO PARTICULAR DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA: SU

EVALUACIN

Dadas las caractersticas propias que presenta la educacin universitaria en

Venezuela en trminos de perodos lectivos, variaciones en la administracin del
currculo, escala de calificaciones, duracin de las carreras, y por el inters que existe
en el pas en la formacin de profesionales y la efectividad en su logro, se procede a
presentar algunos de los aportes que han hecho otros autores en aras de evaluar a las
instituciones universitarias -casas de estudio como las que han sido receptoras del
trabajo a lo largo de la vida profesional de esta autora-, para finalizar con el estudio de
una cohorte de la Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la Matemtica de la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Instituto Pedaggico de Caracas, y
as poder ejemplificar el potencial de anlisis de estas medidas estadsticas en la
aproximacin a su evaluacin.
A efectos de contextualizar algunos esfuerzos realizados por diversos autores, en
aras de evaluar la calidad de la educacin superior, hoy universitaria (Ley Orgnica de
Educacin, 2009) se presentan los aportes que estos trabajos han realizado. Este arqueo
tambin permite dar respuesta a una de las interrogantes de investigacin de este
trabajo monogrfico, relativa a si existen diferencias en la aplicacin de los nmeros
ndice segn el nivel educativo al que se refieran.
En el ao 1989, dos profesoras de la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador, Instituto Pedaggico de Caracas (UPEL, IPC) contribuyen en esta materia
al hacer en su trabajo de ascenso un anlisis del rendimiento estudiantil en la
especialidad de Ciencias Naturales. En el mismo se proponen algunos ndices que
evaluaran el rendimiento de sus estudiantes, como por ejemplo, el ndice de
aprovechamiento, el nivel de rendimiento, el de velocidad, de eficiencia y el tiempo
estimado de grado (Ledezma y Pardo, 1989, p. 8). A pesar de la rica informacin que

52

podan suministrar estos ndices, lo hacan en forma separada e independiente y en una

esfera acadmica en particular.
Aos despus, Pyer et al. (1998) basndose en la experiencia de Ledezma y Pardo
(ob. cit.), aportan en la construccin de un ndice compuesto para medir el rendimiento
acadmico de estudiantes universitarios venezolanos o su efectividad y proponen el
IRAE

(ndice de rendimiento acadmico del egresado universitario). Para ellos, la

efectividad de un estudiante universitario es igual al agregado de la eficacia, entendida

como el logro de los objetivos propuestos con altos niveles de calidad, y la eficiencia
que hace al maximizar el uso de los recursos con un mnimo de esfuerzo. Es por esto
que, se basan en los indicadores como el IV: ndice de velocidad (nmero de crditos
aprobados/tiempo de duracin de la carrera en aos-)/umbral mximo; el IA: ndice
de aprovechamiento (nmero de crditos aprobados/nmero de crditos cursados); el
NR: nivel de rendimiento general (promedio ponderado por nmero de crditos de
cada asignatura/nmero de crditos cursados)/valor mximo escala de calificaciones,
y el POP: puesto ocupado en la promocin (rango percentil de cada graduado en su
promocin/total de sujetos de la promocin). La frmula que resume este constructo
viene dada as:
IRAE

+++

=(

) 100

La escala que proponen los autores para interpretar este ndice vendra a ser
ptimo si IRAE 90%; entre 75% y 90%, Aceptable; 50% a 74% es Regular, e IRAE
< 50% sera deficiente (ob. cit., p.6). Agrega como ejemplo que si el egresado se
encuentra en esa categora significa que se le han presentado ciertas dificultades en
algunas asignaturas y quien lo seleccione de acuerdo al IRAE, debe estar consciente
que su organizacin debe aportar una capacitacin y formacin profesional en el rea
que requiere de sus servicios (Pyer et al., 1998, p. 6).
Como podr observarse, se intent, en primera instancia, considerar un conjunto
variado de elementos que daran informacin para una toma de decisin de un futuro
empleador, pero tambin de la calidad de la formacin de quienes egresen de una casa

53

de estudios, por lo que indirectamente tambin se hace una evaluacin de la institucin

formadora.
Para el 2000, Corredor, Llanos de la Hoz y Osuna, plantean un conjunto de
indicadores para la Universidad Central de Venezuela, bajo la direccin del primer
autor en su calidad de Vicerrector Administrativo. Estos autores clasifican los
indicadores en acadmicos, econmicos-financieros, recursos humanos, recursos
fsicos y recursos informticos como base para establecer un sistema de informacin
para la gestin de calidad. Entre los acadmicos proponen doce indicadores que no
solo consideran la actuacin del estudiantado, tales como la eficiencia acadmica, el
porcentaje de aprobados por facultad, el porcentaje de aprobados por perodo lectivo
y el porcentaje de estudiantes con prdida de materias por inasistencia, entre otros;
sino tambin los productos de investigacin por facultades y otras dependencias.
En el 2002, Gonzlez, Ledezma, Muro y Pardo, presentan la validacin de
criterios e indicadores de calidad en la educacin superior venezolana, caso UPEL
IPC, como parte de un proyecto de investigacin con el apoyo de expertos canadienses
en que a nivel nacional se identificaban estos elementos para los colegios universitarios
y universidades. En este proyecto tambin participaron la Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez, la Universidad de Carabobo y el Instituto
Universitario de Tecnologa de la Regin Capital. Se toman en cuenta las dimensiones:
docente, administrador, estudiante, contexto interno-externo y planes de estudio. Entre
las conclusiones de este estudio estn el haber validado un total de 57 criterios y 822
indicadores categorizados segn la importancia otorgada por sujetos vinculados al
Instituto, y el haber establecido la necesidad de atender la formacin del gerente
universitario en aspectos tcnicos educativos, acadmicos, investigativos y en aquellos
referidos a la administracin y la gerencia de recursos, exigencias que se le hacen a
la universidad como una empresa que administra los recursos humanos y materiales
ms costosos de un Estado (Int Veld y Wesseler en ob. cit., p.130). Estos elementos
considerados por las autoras dan cabida a la aplicacin y/o creacin de medidas que
no solo muestren lo que ocurre en una institucin universitaria en un momento

54

determinado sino tambin, las modificaciones que han tenido a lo largo del tiempo de
gestin, es decir, la aplicacin de nmeros ndices.
Para ese mismo ao, Cortzar (2002) presenta su estudio sobre la evaluacin de la
educacin universitaria en Amrica Latina. Expone que la magnitud de los cambios
cientficos tecnolgicos ha puesto en tela de juicio la vigencia de algunos lineamientos
polticos y las prcticas acadmicas y administrativas sobre las cuales se erigieron estas
instituciones. Las dinmicas que se estn dando en la produccin, desarrollo y
distribucin de los conocimientos es una de las transformaciones histricas que afectan
y modelarn el funcionamiento de las instituciones universitarias. Esto conlleva a una
dimensin evaluadora de los procesos educativos, lo que supone la incorporacin de
criterios de efectividad, eficiencia y pertinencia un tanto ajenos en la praxis
universitaria de entonces. Tambin discute cmo el concepto de calidad en educacin
es un espacio de disensos por su condicin polismica y marcos normativos que le
imprimen una escala de variantes.
Entre los modelos considerados por el autor como de mayor uso para evaluar la
calidad institucional, se incluyen al de los indicadores de rendimiento, junto con los
modelos autorregulados. Desde la perspectiva del modelo de los indicadores de
rendimiento...
el proceso de evaluacin debe concentrarse en la operacionalizacin de
aquellas variables que mejor reflejen el comportamiento de una institucin
mediante el empleo de indicadores y de su combinacin aritmtica, los
ndices, de manera tal que permitan registrar en una forma tangible, y fiable,
aquellas caractersticas consideradas como rasgos definitorios de su
funcionamiento y de los logros alcanzados por una institucin (p 41).
Es decir, bajo este modelo, se est indisolublemente aplicando nmeros ndice
asociados a la toma de decisiones, y aun cuando ha sido objeto de muchas discusiones
en las que se debate su adecuacin y pertinencia para el anlisis de fenmenos tan
complejos como el socioeducativo, tiene una larga tradicin de uso que data desde
principios del siglo XX, cuando en Estados Unidos se hicieron los primeros estudios
que jerarquizaban a las instituciones de educacin superior, y en el caso europeo
tambin tuvo un auge a finales de los aos sesenta del siglo pasado por los procesos

55

de masificacin de la educacin y las restricciones de las polticas fiscales a los

servicios educativos pblicos. Como consecuencia, el autor plantea que las decisiones
metodolgicas que se asumen en materia de evaluacin institucional revelan y suponen
posturas en la definicin de polticas pblicas, cuestin con lo que se coincide con el
autor.
En el ao 2010, Velsquez tambin plantea varios criterios para evaluar la calidad
de la educacin superior en Venezuela, entre los que se encuentran los vinculados al
contexto institucional, a los recursos, procesos y resultados por componente. As
mismo, establece indicadores de funcionamiento, gestin, organizacin, personal
docente, asuntos estudiantiles, infraestructura, integracin y posicionamiento, entre
otros, que pueden dar pie a la construccin de ndices simples y compuestos para la
medicin de su comportamiento. Igualmente, menciona que hay una variedad de
informacin en materia de calidad de la educacin y evaluacin de la calidad
educativa (p.8), rasgo que se ha evidenciado en los aportes de los autores
anteriormente presentados, tal vez por la misma complejidad del proceso educativo
universitario y de la estructura de sus instituciones.
Mucho ms reciente se incorporan elementos para evaluar ms integralmente el
desempeo estudiantil que el conocido ndice acadmico que evala solamente la
razn de asignaturas aprobadas. Torres (2013) hace una propuesta de evaluacin
integral del graduado en una de las carreras en la Facultad de Ciencias de la
Universidad Central de Venezuela. Reflexiona que la valoracin el rendimiento
acadmico de un estudiante vara a lo largo de la carrera y por tanto debera considerar
los ciclos de formacin, a saber bsico, tcnico y profesional. De la misma manera
agrega un aspecto como las reas de conocimiento requeridas para la formacin de un
profesional y que podran ofrecer diferencias en el rendimiento. Por ltimo propone
un conjunto de elementos a considerar en una ficha acadmica ms all de lo que
tradicionalmente se considera. La evaluacin integral incluira ndices con una
ponderacin tales como Permanencia (0,1), Rendimiento (0,2), Acreditacin (0,3) y
factor Grado de Formacin (0,4). Esto le da un agregado al ndice para evaluar el
rendimiento acadmico del egresado (IRAE), planteado por Pyer et al. (ob. cit.), en

56

cuanto a que otorga ponderaciones a los elementos que componen el ndice de

rendimiento acadmico en estudiantes.
Del anlisis de las propuestas que se han venido planteando en este captulo se
puede establecer que estaran incluidas en el modelo de indicadores de rendimiento
para evaluar la calidad institucional, expuesto por Cortzar (ob. cit.). Dada la
aplicacin que este modelo exige de los nmeros ndice, obviamente su corte es
eminentemente cuantitativo y ha de responder a objetivos previamente establecidos, y
no solo a la disponibilidad de datos, ya que un gran caudal de cifras puede conducirnos
a no ver el real funcionamiento de la institucin o del sistema.
El trabajar con nmeros ndice puede simplificar procesos diversos y heterogneos
en una sola cifra, estos nmeros tambin encierran un potencial de informacin y uso
que no es despreciable y tal como se ha planteado con anterioridad, la experiencia de
la autora conduce a considerar que son unos excelentes recursos para evaluar
condiciones de entrada y de salida del sistema educativo as como de los procesos que
se llevan a cabo en las instituciones educativas, sealando sus fortalezas y debilidades
o permitiendo orientar las metas a alcanzar.
Ciertamente, buena parte de los aportes encontrados en los autores consultados
hasta el momento, manifiestan un esfuerzo terico y metodolgico por enriquecer la
visin al medir la marcha y los productos de los procesos educativos; no obstante,
emergieron dos necesidades en este trabajo de ascenso que no estaban planteadas en
los propsitos iniciales de este estudio.
La primera necesidad, tiene que ver con la aplicacin de los nmeros ndice en
una situacin concreta. Esta ser abordada a continuacin, al realizar el anlisis del
movimiento que la matrcula de la cohorte de participantes de una de las maestras
administradas por el Instituto Pedaggico de Caracas.
La segunda necesidad emergente es la discusin acerca de lo que son los
indicadores, concepto que se ha referido por los autores y que en algunos casos aparece
como smil de los nmeros ndice. Esta discusin se presentar en el prximo captulo,
como parte de las reflexiones que surgieron sobre la aplicacin de los nmeros ndice
a realidades educativas.

57

Anlisis del Flujo Matricular de la Cohorte de Estudiantes de la Maestra en

Educacin, Mencin Enseanza de la Matemtica UPEL-IPC, 2009-3/ 2014-2.
Esta maestra es dictada en el Instituto Pedaggico de Caracas, Universidad
Pedaggica Experimental Libertador y cuenta ya con varios aos de establecida. Fue
diseada en un momento en que los avances de la didctica de la Matemtica y la
Educacin Matemtica no eran lo ms importante a abordar, razn por la cual los
cursos ofrecidos son ms asociados a fortalecer la formacin matemtica de sus
participantes, en especial a nivel universitario, que de los componentes de enseanza
como reza su nombre.
Para la cohorte en cuestin se ofertaron los siguientes cursos:
lgebra, Anlisis, Geometra y lgebra lineal, Resolucin de Problemas en
Matemtica, Tpicos de Geometra, Tpicos de Anlisis, Introduccin a la
Computacin, para un total de siete cursos de formacin matemtica. Ms relacionados
con la enseanza, se ofertaron cinco cursos, a saber, Problemtica de la Enseanza de
la Matemtica, Didctica de la Matemtica, Juegos en la Enseanza de la Matemtica,
Evaluacin de la Enseanza y del Aprendizaje en Matemtica y un Estudio
Independiente. Para la formacin investigativa estuvieron los cursos de Metodologa
de la Investigacin en Enseanza de la Matemtica I y II y los cursos de Tutora I y II.
En el anexo A, aparece esta oferta acadmica distribuida por perodo lectivo.
Es de hacer notar que es prctica habitual en las maestras de la institucin permitir
el cursar asignaturas en condicin de No Conducente a Grado Acadmico, por lo
general antes que se haga el llamado oficial de ingreso de una nueva cohorte, razn
por la cual en el flujo matricular aparecern perodos previos al inicio de la cohorte.
Otra circunstancia particular en esta cohorte es que a consecuencia de decisiones
acadmico administrativas y gremiales, en los postgrados ofertados por el Instituto
hubo tres duraciones distintas en los perodos lectivos, a saber, del 2008-3 al 2010-3
los perodos lectivos eran trimestres; del 2011-1 al 2014-4 fueron regmenes
semestrales, a excepcin del ao 2013 que por paro del gremio docente, solo se ofert
58

un perodo lectivo, denominado 2013-U. La conversin de los perodos lectivos

pudiera considerarse a partir del inicio de la cohorte (2009-3) que fue de 9 semestres
pero al considerar a quienes iniciaron antes se contabilizan 10 semestres ms 1
trimestre lectivo, aumentando el tiempo para culminar una maestra, previsto por el
Consejo Nacional de Universidades, que son mximo cuatro (4) aos contados a
partir del inicio de los estudios correspondientes (CNU, 2001, art. 25).
La cohorte est formada por un total de 15 cursantes de la Maestra, segn los
expedientes emanados de la Oficina de Control de Estudios del Instituto Pedaggico
de Caracas (2015). Se estn incluyendo los tres estudiantes que iniciaron en distintos
momentos a cursar No Conducente a Grado con la disposicin de conformar esta
cohorte. La seleccin de esta cohorte radica en que es la cohorte ms reciente de egreso
de este programa de postgrado, permitiendo la revisin de un flujo matricular
completo. Se har uso de los criterios mencionados anteriormente, cuando se
comentaron los ndices educativos y el estudio de cohortes.
El procedimiento llevado a cabo para este anlisis parte de la recoleccin de los
datos. En el caso de la historia y caractersticas de la gestin de la maestra, la fuente
de datos fueron las conversaciones personales con los Coordinadores pasados y
actuales de este programa; para el registro de los participantes en una cohorte reciente
que haba tenido oportunidad de egresar y la oferta acadmica de la cohorte
seleccionada, los archivos de la Maestra administrados por el actual Coordinador del
Programa; y en el caso de los registros de calificaciones de cada participante la fuente
de los datos la constituy la Oficina de Control de Estudios del Instituto.
El segundo momento de este anlisis lo constituy la organizacin y el
procesamiento de los datos que se hizo manual y en forma computarizada. Primero se
elabor una matriz de datos que permitiese el registro de los resultados acadmicos o
calificaciones de cada participante, en cada perodo lectivo y por cada asignatura
inscrita (ver Anexo B). Lo segundo fue el vaciado de los datos de todos y cada uno de
los participantes en la matriz construida ad hoc y que se presenta en el cuadro 6. Para
efectos de confidencialidad se colocaron las siglas del nombre y apellido de cada
participante en la Maestra. En tercer lugar, se procedi a realizar el seguimiento

59

matricular de cada participante para totalizar por indicadores o variables el nmero de

aprobados, aplazados, promovidos, retirados, estudiantes que prosiguen y el nmero
de egresados de la maestra. Se hace la salvedad que en este caso, por la dinmica de
la misma cohorte y de su administracin, tuvo que tomarse en cuenta a participantes
incorporados como estudiantes no conducente a grado y a los regulares, situacin que
ocurri al principio, cuando se estaba conformando la cohorte, en el ao 2008 y 2009,
aspecto que se ha mencionado no debe realizarse en estudios de cohortes reales. La
cuarta actividad de organizacin y procesamiento fue la construccin del flujo
matricular para la cohorte, siguiendo las pautas presentadas en el cuadro 4 del Captulo
II de este trabajo de ascenso, adaptndolo a las exigencias de informacin de este nivel
educativo y cohorte, tal y como aparece en el cuadro 7.
El tercer momento es propiamente el anlisis de los datos, en el que se hizo el
clculo de los ndices, su anlisis e interpretacin. En este caso se recurri a lo pautado
en los captulos y secciones precedentes. Se utiliz una hoja de clculo (Excel), para
facilitar la construccin de expresiones matemticas acordes con la particularidad de
las frmulas de clculo a aplicar. Sin embargo, por la cantidad limitada de participantes
tambin era factible obtener los resultados con el uso de una calculadora. Tambin se
aprovecharon los datos que aparecan en las constancias certificadas de calificaciones
de cada participante, a la fecha de su obtencin, para ampliar la informacin de su
rendimiento. Todos estos se presentarn en los cuadros subsiguientes.

60

Cuadro 6
Resumen de calificaciones de participantes de la cohorte 2009-3/2014-2. Maestra
en Educacin, mencin Enseanza de la Matemtica. UPEL-IPC
Perodo
Lectivo

2008-3
2009-1
2009-2

2009-3

2010-1
2010-2
2010-3
2011-1
2011-2

2012-1

2012-2
2013-U
2014-1
2014-2

Calificaciones de Participantes
Asignatura
JF MA JC YN AH KB YI YM JP JA RP EF WG DP EA
Problemtica de la Enseanza en Matemtica
10
lgebra
9
7
Anlisis
9
7
Geometra y lgebra Lineal
10
Resolucin de Problemas en Matemtica
10
Problemtica de la Enseanza en Matemtica
8
10 10
8
8
8
9
1
1
1
1
1
Metodologa de la Investigacin I
8
9
9
8
7
8
9
7
7
1
1
1
3
1
8
Introduccin a la Computacin
8
8
8
8
lgebra
8
Anlisis
7
7
2
Geometra y lgebra Lineal
10 10 10 10 10
10
Resolucin de Problemas en Matemtica
10
8
9
9
Anlisis
7
Metodologa de la Investigacin II
8
9
9 10
7
9
9
Evaluacin de Ens. y Apr en Matemtica
9
9
9
Tpicos de Geometra
10 10 10 10 10
9
lgebra
10
7
9
Estudio Independiente
10
8
Didctica de la Matemtica
9
10
9
9
Tutora I
10 10 10 10 10 10
Tutora II
10
10
10
Juegos en la Enseanza de la Matemtica
10
9 10
10
Actualizacin de Inscripcin
x
Tpicos de Anlisis
9
Tutora I
7
Tutora II
8
Estudio Independiente
8
Actualizacin de Inscripcin
x
x
x
x
Tutora II
10
10
Estudio Independiente
1
Actualizacin de Inscripcin
x
x
x
x
x
Actualizacin de Inscripcin
x
x
x
x
x
x
Actualizacin de Inscripcin
x
x
x
x
x
x
Trabajo de Grado
A A A A A

Nota. Datos obtenidos de constancias certificadas de calificaciones de participantes de

la cohorte. (2015). Instituto Pedaggico de Caracas, Oficina de Control de Estudios.

61

Cuadro 7
Flujo matricular cohorte 2009-3/2014-2. Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la Matemtica. UPEL-IPC.
Perodo
lectivo
2008-3
2009-1
2009-2

-2

2 se incorporan NCG
3

-1

Trimestre
1

-3

2 Nc

Semestre
8

10

11

12 se incorporan + 3 NCG

2/15 (0,13) -Habiendo aprobado-

2009-3

15

2010-1

2010-2

6/15 (0,4) Promedio < 8

7
7

2010-3

2011-1

7
7a

2011-2

7b

2012-1
2012-2

1/7 (0,14) No Prosiguen

7

2013-U

6c

2014-1

(0,4)

1/6 (0,17) No Prosiguen

6c
(0,4)

2014-2

Egresan

Nota. a Uno no cursa asignaturas, solo actualiz inscripcin.

5
b

Cuatro no cursan asignaturas, solo actualizan inscripcin.

inscripcin NCG: No conducente a grado

62

Solo actualizan

(0,33)

Como puede apreciarse en el flujo matricular (Cuadro 7), esta cohorte inicia en el
perodo lectivo 2009-3, con 15 participantes, tres que se incorporaron en perodos
lectivos previos, ms 12 participantes que inician ese trimestre. Para esos participantes
este primer perodo fue decisivo en la continuidad en la maestra. 2/5 partes de ellos
deben repetir las asignaturas cursadas, aunque de estos la mayora no podra continuar
por tener un promedio de calificaciones menores a lo estipulado para permanencia.
Dos de ellos desertan de la maestra aun habiendo aprobado los cursos inscritos,
probablemente sus expectativas de formacin no eran satisfechas o presentaron algn
otro inconveniente que se desconoce por no estar registrado en la ficha acadmica del
participante.
Por siete perodos lectivos sucesivos se encuentra el mismo nmero de
participantes que permanecen por haber aprobado todos los cursos inscritos. Se
encuentra que ya para la mitad de la formacin, quienes se haban incorporado previo
a la cohorte, comienzan a no cursar ninguna asignatura aprovechando entonces el
adelanto por los cursos no conducentes a grado. A un ao de culminar la maestra una
participante ha de abandonar los estudios, un perodo previo ya su rendimiento haba
disminuido considerablemente en Tutora I, a pesar de haber tenido muy buen
rendimiento en las otras asignaturas del ncleo investigativo y por la calificacin
obtenida en Estudio Independiente, pareciera que hubiese abandonado todo esfuerzo
por continuar en ese transcurso, lo cual es lamentable luego de haber aprobado 7 de
las unidades curriculares exigidas.
En el cuadro 8 se presentan los ndices educativos calculados con base a este
rendimiento acadmico de la cohorte, desde su inicio oficial, es decir desde el perodo
lectivo 2009-3. Los resultados se presentan en trminos decimales asumiendo la
recomendacin dada por Croxton y Cowden (1962, p. 178) acerca del uso impropio
de porcentajes cuando se basa en nmeros absolutos pequeos.
El ndice de Permanencia (Px) es el cociente del nmero de inscritos en un perodo
x entre el nmero de inscritos en el perodo inmediato anterior, viene a ser una
variacin inter perodo, as el valor para el trimestre 2010-1 resulta de dividir 7/15 y
el del semestre 2013-U, de dividir 6/7.

63

El ndice de Abandono o retiro (I ab) es la relacin que se establece entre el

nmero de participantes que abandonaron o se retiraron de los estudios de la maestra
en un perodo determinado entre el nmero de participantes inscritos o matrcula final
en el perodo inmediato anterior; es por esto que el ndice de abandono para el perodo
2014-1 se obtiene de dividir uno entre seis (1/6).
El ndice de repitencia (Ir), por su parte resulta de dividir el nmero de
participantes que repiten por no alcanzar los logros acadmicos para aprobar las
asignaturas, entre el nmero de participantes inscritos en el perodo lectivo en cuestin.
Para algunos participantes se convierte en motivo de retiro de la maestra cuando no
cumplen con el promedio mnimo para permanecer en ella.
Por ltimo, el ndice de prosecucin (P

(x + 1))

mide cuntos de la cohorte inicial

prosiguen sus estudios en la maestra. En este caso, la base de comparacin viene a ser
el nmero de participantes que se iniciaron en la cohorte (n = 15) y el numerador la
cantidad de inscritos en cada perodo lectivo pertenecientes a la cohorte.
Para los ndices mencionados podran plantearse las siguientes frmulas de
clculo:

Px =

( )
( (1)

I ab =

Ir =

( )
( 1)

( )
( ()

P(x + 1) =

( )
()

64

Cuadro 8
ndices educativos del rendimiento acadmico de la cohorte
Perodo
lectivo
2009-3

n
15

Permanencia
(Px)
0,47

Abandono o
retiro (I ab)
0,13

Repitencia
(Ir)
0,4

Prosecucin
(P(x + 1))

2010-1

1,00

0,47

2010-2

1,00

0,47

2010-3

1,00

0,47

2011-1

1,00

0,47

2011-2

1,00

0,47

2012-1

1,00

0,47

2012-2

1,00

0,47

2013-U

0,86

0,14

0,40

2014-1

1,00

0,17

0,40

2014-2

0,83

0,33

De los 15 participantes que iniciaron la cohorte, solo 5 de ellos logran presentar y

aprobar su trabajo de grado en el tiempo mximo permitido, lo que corresponde a un
tercio del grupo. Uno de los candidatos a presentar y aprobar su trabajo de grado,
despus de haber aprobado a lo largo de once perodos lectivos en la maestra, no lo
hace. Los dos casos que no pudieron culminar tal parece que tuvieron algunas
situaciones ms personales que acadmicas, no obstante, eso es terreno de la
incertidumbre, solo ms informacin podra afirmar qu ocurri.
La situacin en cuanto al comportamiento matricular de esta cohorte reafirma la
idea de una pirmide escolar (Vasconi, 1978), a pesar de la flexibilidad dada para
incorporarse y cursar las asignaturas. Son muy pocos los que logran alcanzar la meta
satisfactoriamente y el retorno de los esfuerzos institucionales hechos para la
formacin y prosecucin de estos participantes, en trminos de egresados no es muy
satisfactoria, cuando dos tercios de los que inician, por diversas razones (desconocidas
por dems) no culminan sus estudios. Esto ha de ser un elemento a considerar para los

65

actuales y futuros esfuerzos por la consecucin de esta meta acadmica en la

institucin.
Tambin llama la atencin que no es precisamente el promedio de calificaciones
en la trayectoria de algunos de estos participantes lo que induce a su salida, es aqu
donde los aportes de los enfoques cualitativos de investigacin pueden contribuir a
esclarecer qu ocurre al respecto, no sea que los factores personales-individuales estn
asociados a esta situacin ms que los institucionales. Examinemos qu nos ofrecen
los promedios y su dispersin para cada asignatura cursada por estos participantes en
el cuadro 9.
De las asignaturas vinculadas a contenidos fundamentalmente matemticos la que
presenta el menor promedio de calificaciones (6,5 puntos) es Anlisis con una
dispersin de 2,14 puntos lo que hace heterogneo su rendimiento. Esta asignatura est
ligada al retiro de una de las participantes. En este grupo de asignaturas hubo tres sin
variabilidad y con promedios superiores o iguales a 8 puntos.
La asignatura Problemtica de la Enseanza de la Matemtica tambin es un curso
que origin dificultades en los participantes. Al estar en el primer perodo lectivo
provoc que 5 de ellos no culminaran el trimestre, a partir de los puntajes arrojados
(uno), acompaados por los resultados en el curso de Metodologa de la Investigacin
en la Enseanza de la Matemtica I, en el que el rendimiento de esos participantes fue
muy parecido (ver cuadro 6). Tal vez los esfuerzos en reflexin y en lecturas que han
de hacer en esas dos asignaturas pudieron haber provocado esa situacin, no obstante
eso no pasa de ser una especulacin. De ah la necesidad de contar con registros de
otra naturaleza que permitan entender qu ocurri en ese momento y con esos
estudiantes.
Habiendo superado los obstculos del primer trimestre oficial de la cohorte
(perodo 2009-3), el comportamiento de esta se define. A partir de ese momento, se
encontr que los siete participantes que continuaron, mantuvieron calificaciones altas
o satisfactorias en sus estudios de postgrado.

66

Cuadro 9
Calificaciones de cada curso de la Maestra en Educacin, mencin Enseanza de
la Matemtica, cohorte 2009-3/2014-2 (promedio y dispersin)
Asignatura

lgebra

8,6

1,02

Anlisis

6,5

2,14

Geometra y lgebra lineal

10

Introduccin a la computacin

Resolucin de problemas en Matemtica

9,2

Tpicos de anlisis

Tpicos de geometra

9,83

0,37

Didctica de la Matemtica

9,25

0,43

Estudio independiente

Evaluacin de la enseanza y aprendizaje en Matemtica

Juegos en la enseanza de la Matemtica

9,75

0,43

Problemtica de la enseanza de la Matemtica

5,85

3,9

Metodologa de la investigacin en la enseanza de la Matemtica I

5,8

3,21

Metodologa de la investigacin en la enseanza de la Matemtica II

8,71

0,88

Tutora I

9,57

1,05

Tutora II

9,67

0,75

0,75
0

Nota. La escala de calificaciones es del 1 al 10, nota mnima aprobatoria 7 puntos.

Nota promedio para permanecer en maestra 8 o ms puntos.

El ndice de aprovechamiento (Pyer et al., 1998) fue en casi todos los casos igual
a uno (1) debido al bajo ndice de repitencia. El ndice de velocidad (ob.cit) present
valores que oscilan entre 0,25 y 0,34 para quienes lograron egresar del programa de
maestra, el valor ms alto correspondi a la tercera participante (JC), quien logr
aprobar mayor cantidad de unidades crdito en 11 perodos lectivos. No obstante, una
porcin del retardo en egresar no es imputable a los participantes, dado que la

67

administracin del postgrado tambin sufri inconvenientes en su oferta regular de los

perodos lectivos.
En cuanto al indicador de productos de investigacin (Corredor, et al., 2000), si
bien es cierto no corresponde a los estudios de cohorte, examinar al respecto puede dar
seales para ajustes a futuro. En tal sentido, de esta cohorte solo pudieron presentarse
cinco trabajos de grado, uno en aproximadamente 14 perodos lectivos y tres entre 11
y 12 perodos aproximados, lo cual indica que los diversos esfuerzos realizados en el
programa de postgrado analizado no corresponden ni al tiempo ni a la inversin social
que en l se realizan.
De todo el anlisis realizado, se evidencia la importancia de hacer un seguimiento
del rendimiento acadmico presentado por los participantes de un programa de
formacin a lo largo de un tiempo, en este caso de una cohorte, en cuanto a que revela
aspectos que de otra forma podran pasar inadvertidos. Tambin, y lo ms importante
es que con el uso de los nmeros ndice pudo medirse el comportamiento de los
indicadores educativos y los cambios que al respecto ocurrieron en esta cohorte. Al
hacer estas dos actividades (seguimiento y medicin), se dejan bases para futuras
comparaciones y se suministran elementos para la toma de decisin, que permitan
optimizar los procesos que estn al alcance de la gestin, no necesariamente al concluir
la cohorte, sino que en el mejor de los casos ocurra mientras viene desarrollndose.

68

CAPTULO IV

REFLEXIONES SOBRE EL TRATAMIENTO DE LA REALIDAD DESDE

LOS NMEROS NDICE

A lo largo de la revisin bibliogrfica y de los documentos que sirvieron de base

para lo presentado en este trabajo de ascenso, se fueron generando reflexiones acerca
de la aplicacin y tratamiento de los nmeros ndice como recurso para medir lo que
est ocurriendo en la realidad. En este captulo se presentarn estas reflexiones,
acompaadas de argumentos propios y respaldados por los autores consultados, que
muy probablemente no agotarn la discusin al respecto, por el contrario pueden
generar nuevas preocupaciones tericas o metodolgicas a indagar.
Uno de los elementos que llam la atencin fue el manejo reiterado de trminos
como indicadores y nmeros ndice de distintas maneras, en unos casos se distinguan
sus definiciones, en otros casos eran tratados como smil.
Cuando se tratan diferenciadamente, el indicador es ms visto desde la ptica del
mtodo, en el que se requieren operacionalizar hiptesis o las variables que la
componen. Se trata de pasar de un nivel terico conceptual a un nivel emprico, al de
los significados. Padua (1982) menciona que es el paso de un concepto a una variable
y basndose en la idea de Lazarsfeld (1973) establece que una vez que se ha revisado
la literatura existente y formulado proposiciones se procede a operacionalizarlos para
aprehender los conceptos en forma emprica, es decir se descompone el concepto
original en sus dimensiones y de ser necesario en subdimensiones, esto conduce a
encontrar los indicadores para cada una de estas. En palabras de Sabino (1986), el
indicador se refiere a otra definicin ya totalmente concreta, a los elementos que nos
indican su valor de una manera prctica (p. 114), en todo caso es un elemento o
caracterstica de la realidad que un investigador establece como correlato emprico de
las variables y permite valorar en la prctica su comportamiento. Concluir la
operacionalizacin implica la formacin del ndice o la recomposicin del concepto
original, al unir las partes que expresan los indicadores. De tal manera, desde esta

69

formalidad metodolgica los ndices son una sntesis de varias expresiones numricas
y en nuestro caso particular el ndice es la reconstitucin de un concepto original que
ha sido dimensionalizado y en donde a cada dimensin se han asignado diversos
indicadores (Padua, ob. cit., p. 40).
No obstante, en este trnsito de los conceptos a los ndices empricos se encuentran
aquellos quienes producen los boletines, manuales y guas y hacen el tratamiento de
los ndices, considerndolos como indicadores. En el caso venezolano, el Instituto
Nacional de Estadstica, el SISOV y la Direccin de Estadstica del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin, definen y por tanto tratan a los nmeros ndice como
indicadores. Para argumentar esta afirmacin se presenta como ejemplo la siguiente
definicin, un Indicador Social es una medida estadstica directa y vlida que permite
observar los niveles y cambios de las preocupaciones sociales frecuentes que se
producen en el tiempo (SISOV, 2005, p. 9). Esta definicin es compartida por el
MPPE (2011) cuando a esta le agregan que informa sobre la situacin y los cambios
de amplitud y de naturaleza con el tiempo, de un fenmeno social que es considerado
importante (p. 5). Consecuentemente presentan un conjunto de nmeros ndice por
indicadores.
Ahora bien, esto no solo ocurre en el pas, en pases de Centroamrica y en
particular, Mxico y Honduras se han encontrado documentos que tambin presentan
esta visin al definirlo como una relacin cuantitativa entre dos cantidades que
corresponden a un mismo proceso o procesos diferentes, que por s solos no son
relevantes, adquieren importancia cuando se les compara con otros de la misma
naturaleza (INEE, 2013, sec.1), o cuando en Honduras a travs de Secretara de
Educacin (2003), los sealan como magnitudes que brindan informacin sobre el
comportamiento de un fenmeno en estudio, son elementos, generalmente cuantitativos
y cualitativos, que sirven para medir un significado en un perodo considerado, si bien
es cierto, plantean elementos que pudieran acercarlos a la perspectiva del mtodo,
presentada al inicio de estas reflexiones, al examinar los indicadores propuestos
incluyen nmeros ndices como las tasas de analfabetismo y el porcentaje de
supervivencia o retencin. En el caso de la Serie de Indicadores de Cara al Declogo

70

Educativo 2021, mencionan que los indicadores expresan cantidades que permiten la
comparacin y el resumen de los datos de tal forma que se puedan tomar decisiones
(CECC/SICA, 2012, p.5), y todos los que proponen vienen expresados en cocientes
que relacionan variables, es decir, como nmeros ndice. Posiblemente sea un acuerdo
al que han llegado las naciones para alcanzar comparabilidad en sus resultados. Tal vez
todos estos autores estn ubicados ms hacia una postura realista en la definicin de
indicador.
Lo anterior se ubica en lo que Phelan (2008), plantea como posiciones
epistemolgicas: la realista, que busca abordar el problema de la medicin y la
nominalista, la cuestin del significado.
El indicador antes de ser un nmero, es un enunciado acerca de la realidad, es la
cuantificacin de dimensiones de conceptos. Desde esta perspectiva, los indicadores
son el conjunto de caractersticas o rasgos, que, se supone, constituyen o permiten
describir determinadas dimensiones de una variable.
Retomando a Lazarsfeld (1973) un rasgo o indicador por s solo no determina el
comportamiento de la dimensin de la variable (o de la variable misma), aunque haya
una relacin entre cada indicador y la dimensin al cual pertenece, para ello deberan
hacerse mediciones y correlaciones entre diversos indicadores e incluso llegar a la
determinacin de ndices o medidas que puedan servir para inferir su grado de
influencia o comportamiento respecto a la variable. Esto ayudara a escoger los
indicadores de manera racional y justa y no a discrecin. El ndice por su parte, es la
medida que surge de la combinacin aritmtica de los indicadores que sirven para
registrar fiable y tangiblemente los rasgos definitorios de las variables.
De cualquier modo, el panorama se complica en el caso de un sistema de variables
o una variable compleja como las que se presentan en los sistemas educativos; en
muchas investigaciones y evaluaciones no se pueden escoger todas las dimensiones ni
todos los indicadores e tems.
Esto introduce otro aspecto en la discusin, ser que siempre se podr cumplir
con la operacionalizacin de variables que permita ir de lo conceptual terico a lo

71

emprico medible? Al respecto, en la cita que se agrega, se abre una brecha de trabajo
que conduce a otra reflexin.
No todas las variables pueden asumirse o analizarse desde la perspectiva
variable-dimensin-indicador-items, tambin existe la posibilidad de
analizarlas en categoras y sub-categoras de estudio, como lo permiten las
tcnicas de anlisis de contenido; en el marco de un enfoque ms bien
cualitativo (Ministerio de Educacin Superior, 2006, p. 25).
Bajo este planteamiento, habra que indagar si las razones por las que se confunden
los nmeros ndice con los indicadores, tiene que ver con el desconocimiento de la
diferencia entre estos dos trminos; a la imposibilidad de desagregar los conceptos en
variables, dimensiones, indicadores e ndices; a la toma de posicin metodolgica hacia
un enfoque ms cualitativo, o a cualquier otra razn que sera objeto de otro estudio.
Representar lo social en cifras es un reto no solo metodolgico sino tambin
epistemolgico. Nuestra realidad al ser contradictoria, dinmica y cargada de
desigualdades complica su estudio y medicin desde un solo mtodo.
Desde una perspectiva diversa y plural de los mtodos se debera entender a los
nmeros ndice y a los indicadores sociales ms all de una herramienta cuantitativa
neutral y objetiva y as, intentar encontrar una mirada conjugada con la accin social y
con otras formas de conocer y representar lo social.
Habra que reconocer que si bien es cierto, los nmeros ndice permiten medir los
cambios que ocurren en las variables en el tiempo o en el espacio, y dar una medicin
de lo que ocurre en los procesos, tambin lo es que muchas veces se centra el trabajo
en la medicin de productos o de resultados. Algunos de los autores analizados en este
trabajo monogrfico han advertido que utilizar exclusivamente criterios cuantitativos
para el tratamiento de fenmenos borrosos y complejos como lo son los socioeducativos, no resulta nada apropiado (Cortzar, 2002; Phelan, 2008).
Probablemente la salida sea el tratamiento de la realidad como un todo y en el que
la visin nica desde un enfoque, tal vez ya no sea suficiente y se deba transitar hacia
la complementariedad de informacin e interpretacin de los datos.

72

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En los captulos previos se han presentado los planteamientos que han permitido
dar respuesta a las interrogantes planteadas en la introduccin de este trabajo
monogrfico. Corresponde en este momento mencionar los aspectos relevantes a modo
de cierre.
Existe una variedad de definiciones sobre los nmeros ndice, sus propiedades y
caractersticas presente en la bibliografa y documentos consultados. Estas no siempre
fueron

coincidentes o se explicaban desde reas de conocimiento que no son

necesariamente de inters y utilidad para todos los interesados. Compendiarlas en este

trabajo, discutirlas y sintetizarlas reviste un aporte para la academia y los usuarios
expertos o no, en la medicin de los cambios que ocurren en las variables a travs del
tiempo o de los espacios.
En el caso de los nmeros ndices aplicables en la educacin, es ms frecuente
hallar su tratamiento en documentos e informes principalmente de fuentes electrnicas
y en segundo lugar, de fuentes impresas, de alcance nacional e internacional.
Igualmente se encontr la existencia de criterios aplicables a nivel mundial para medir
y analizar cambios en las naciones de variables educativas fundamentales.
A travs de la revisin de lo planteado por los autores consultados se evidenci
que para el anlisis, planificacin y toma de decisin de los sistemas y en particular
del educativo, la comprensin y aplicacin de los nmeros ndice es necesaria, por no
decir indispensable. En el caso venezolano, el Estado ha tenido el inters expreso de
garantizar el goce pleno del derecho a la educacin de sus habitantes, ha suscrito
acuerdos internacionales para el avance de la educacin que exigen de su
cumplimiento, y tiene la necesidad perentoria de mejorar la calidad educativa. Estas
circunstancias exigen desarrollar capacidades de gestin de la administracin pblica
en la que el uso de los nmeros ndice es irremediable.
Este trabajo monogrfico contiene un panorama de las aplicaciones de los
nmeros ndice en educacin tanto para sistemas educativos globales, locales e
institucionales. Los aspectos vinculados al talento humano, a los aspectos econmicos

73

y financieros, as como de la infraestructura y recursos fsicos, tambin son tratados

en el captulo II de este escrito. El cuidado por formalizar los nmeros ndice y por
presentar algn ejemplo real de aplicacin y su anlisis, ofrece un potencial de uso y
consulta de este material. En tal sentido, se brindan herramientas suficientes para el
uso de estas medidas estadsticas.
Se encontr que el tratamiento de los nmeros ndice tiene algunas diferencias
dependiendo del nivel educativo al que se apliquen. Tanto fue as que, se destin un
captulo de esta monografa para mostrar los avances investigativos que se han dado y
propuesto para la aplicacin de indicadores y nmeros ndice en el subsistema de
educacin universitaria. Los horizontes de anlisis son ricos en posibilidades. El
suministro de un ejemplo concreto de anlisis de una cohorte universitaria permite
sentar las bases para otros anlisis semejantes y de igual manera, puede ser un terreno
frtil para otras propuestas de anlisis y transformacin de las realidades estudiadas.
Como los nmeros ndice constituyen una herramienta muy valiosa para apoyar
los procesos de gestin, evaluacin, previsin y toma de decisin, se requiere ampliar
los actuales actores y espacios que hacen uso de estas medidas y de una mayor
divulgacin de sus ventajas y aplicaciones. Se aspira que este trabajo contribuya en
esto, no solo hacia la comunidad estudiantil, sino tambin hacia los profesionales que
cumplen con estas funciones. La consolidacin de una estructura que permita la
captura, el registro, clculo y anlisis vlido y confiable de los datos y los ndices, es
sumamente importante para poder cristalizar esta tarea. As mismo, se recomienda
incorporar en la formacin de los profesionales de la educacin, y en especial en los
programas de postgrado, aspectos referidos a la construccin, anlisis e interpretacin
de los nmeros ndice para el rea educativa, de manera tal que se fortalezca el
conocimiento y manejo de esta medida estadstica.
El anlisis de los nmeros ndice si bien encierra toda una base cuantitativa de
interpretacin, no niega la posibilidad de examinar a mayor nivel de exhaustividad y
de manera cualitativa los fenmenos educativos, esta parece ser una tendencia que
pugna por aumentar. En todo caso, tanto los nmeros ndice como los indicadores
surgen ante las necesidades de las personas de informacin para la toma de decisin.

74

Lo ms probable es que la realidad exija el ajuste de mtodos que la representen de la

mejor manera y de sujetos que quieran solo describirla, comprenderla o transformarla.
Por ltimo, es sumamente importante considerar el potencial que tiene el uso de
los nmeros ndice para la formacin de ciudadana, ya que en la medida que se
divulguen los resultados y las formas apropiadas de construccin, clculo y anlisis de
los nmeros ndice, van a permitir adquirir o fortalecer la conciencia de los derechos
que le asisten. Las personas pueden llegar a ser usuarios o consumidores de la
informacin que los nmeros ndice provean, pero tambin pueden llegar a ser
productores de ella. Esta es una de las ms interesantes tareas de la educacin.

75

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80

ANEXO A
Oferta Acadmica de la Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la
Matemtica. UPEL-IPC. Cohorte 2009-3
Perodo
Lectivo
2008-3
2009-1
2009-2

2009-3

2010 -1
2010-2

2010-3

2011-1

2011-2

2012-1

2012-2
2013-1
2014-1
2014-2

Asignatura

Cdigo

Condicin

Problemtica de la Enseanza de la Matemtica

lgebra
Anlisis
Geometra y Algebra lineal
Resolucin de Problemas en Matemtica
Anlisis
Problemtica de la enseanza de la Matemtica
Metodologa de la Investigacin en la Enseanza de la
Matemtica I
Introduccin a la Computacin
lgebra
Anlisis
Geometra y Algebra lineal
Resolucin de Problemas en Matemtica
Anlisis
Metodologa de la Investigacin en la Enseanza de la
Matemtica II
Evaluacin de la Enseanza y Aprendizaje en Matemtica
Tpicos de Geometra
Estudio Independiente
lgebra
Didctica de la Matemtica
Tutora I
Tutora II
Juegos de la Enseanza de la Matemtica
Actualizacin de Inscripcin
Actualizacin de Inscripcin
Tpicos de Anlisis
Tutora II
Tutora I
Tutora II
Actualizacin de Inscripcin
Estudio Independiente
Actualizacin de Inscripcin
Actualizacin de Inscripcin
Trabajo de Grado

EM730
EM720
EM722
EM721
EM772
EM722
EM730
EM740

CNG
CNG
CNG
CNG
CNG
CNG
OLA
OLA

EM761
EM720
EM722
EM721
EM772
EM722
EM741

OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA

EM773
EM751
EM780
EM720
EM776
EM790
EM791
EM770
EM800
EM800
EM752
EM791
EM790
EM791
EM800
EM780
EM800
EM800
EM799

OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA
OLA

CNG: Curso no conducente a grado OLA: Oferta en lapso acadmico

81

ANEXO B
Matriz para el registro de calificaciones de la cohorte de estudiantes de la
Maestra en Educacin Mencin Enseanza de la Matemtica UPEL-IPC
(2009-3/2014-2)
Perodo Lectivo

2008-3
2009-1
2009-2

2009-3

2010-1
2010-2
2010-3
2011-1
2011-2

2012-1

2012-2
2013-U
2014-1
2014-2

Asignatura
Problemtica de la Enseanza
lgebra
Anlisis
Geometra y lgebra Lineal
Resolucin de Problemas en Matemtica
Problemtica de la Enseanza
Metodologa de la Investigacin I
Introduccin a la Computacin
lgebra
Anlisis
Geometra y lgebra Lineal
Resolucin de Problemas en Matemtica
Anlisis
Metodologa de la Investigacin II
Evaluacin de la Enseanza y Aprendizaje en Matemtica
Tpicos de Geometra
lgebra
Estudio Independiente
Didctica de la Matemtica
Tutora I
Tutora II
Juegos en la Enseanza de la Matemtica
Actualizacin de Inscripcin
Tpicos de Anlisis
Tutora I
Tutora II
Estudio Independiente
Actualizacin de Inscripcin
Tutora II
Estudio Independiente
Actualizacin de Inscripcin
Actualizacin de Inscripcin
Actualizacin de Inscripcin
Trabajo de Grado

82

Calificaciones de Participantes
JF MA JC YN AH KB YI YM JP JA RP EF WG DP EA