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13/1/13.
Guerrero:
autodefensa y autonoma
Desde hace una semana
cientos de habitantes de la
Costa Chica de Guerrero, en su
mayora indgenas, instalaron
retenes en los accesos del
municipio de Ayutla de los
Libres con el fin de confrontar
directamente a las bandas
delictivas que han asolado la
regin en meses recientes, ante
la inoperancia de autoridades
federales,
estatales
y
municipales. El pasado jueves
esas acciones fueron repetidas
por habitantes del vecino
municipio de Tecoanapa. En el
curso de estos das las escuelas
de la zona han permanecido
cerradas; se han instaurado
toques de queda y se ha
detenido, como consecuencia
de estas acciones, a unos
cuarenta
presuntos
delincuentes, quienes sern
juzgados
en
asambleas
populares, de acuerdo con usos
y
costumbres
de
las
poblaciones.
Similares medidas han sido
tomadas desde finales del ao
pasado
en
Huamuxtitln,
Xochihuehuetln,
Cualac,
Olinal y otros municipios de la
Montaa guerrerense.
La circunstancia de hartazgo
ante el azote de la criminalidad
que se vive en Ayutla y
Tecoanapa es emblemtica de
la que se vive en muchas otras
localidades
del
pas,
abandonadas a su suerte en
manos de grupos delictivos por
la inaccin y la incapacidad del
Estado para cumplir con su
responsabilidad ms elemental:
preservar la vida y la seguridad
de las personas.
La diferencia sustancial, en el
caso de las poblaciones de la
Costa Chica guerrerense, es
que ah sus propios habitantes
han decidido dotarse de la
proteccin que les ha sido
negada por las autoridades.
Han recurrido en ese empeo a
aejos mecanismos autctonos
de seguridad e imparticin de
justicia que operan pese al
acoso y los intentos de
criminalizacin oficial, y que
con base en esas acciones,
segn los indicios disponibles,
han podido contener en alguna
medida
el
auge
de
la
criminalidad
en
sus
comunidades.
Una primera consideracin a
partir de los hechos comentados
es el carcter ineficaz y hasta
inverosmil de las acciones
oficiales de seguridad puestas
en marcha en esa entidad
particularmente el operativo
Guerrero Seguro y en todo el
pas en el contexto de la guerra
contra la delincuencia del
calderonismo. Como seala el
abogado Vidulfo Rosales Sierra,
del
Centro
Regional
de
Derechos Humanos de la
Montaa Tlachinollan, resulta
poco creble que individuos
precariamente armados y sin
mayor entrenamiento policiaco y
militar puedan hacer frente a la
criminalidad en forma ms
efectiva que como lo han hecho
los
uniformados
de
las
corporaciones
civiles
y
castrenses de seguridad; dicha
perspectiva hace inevitable que
surjan
sospechas
de
complicidad entre los elementos
de las fuerzas pblicas o sus
superiores y los delincuentes.
7/2/13.
A
guardias
comunitarias: ilegalidad y
matices
primero es un fenmeno
tolerado, alentado e incluso
organizado desde instancias del
poder pblico, las segundas se
originan en la ausencia de ste
en amplias franjas del territorio y
en el resquebrajamiento de la
capacidad del Estado para
cumplir su tarea ms bsica:
preservar la vida y la seguridad
de las personas. En aos
recientes ese deterioro ha
colocado
a
muchas
comunidades
de
distintas
regiones del pas a merced de
los
grupos
delictivos.
La
diferencia, en el caso de las
localidades de la Costa Chica
guerrerense, es que all los
habitantes decidieron proveerse
de la proteccin que les ha sido
negada por las autoridades.
Por lo dems, es indiscutible
que la existencia de guardias y
tribunales comunitarios como
los que han salido a la luz
pblica
en
Guerrero
contravienen la legalidad en
general y, en particular, el
mandato constitucional de que
ninguna persona podr hacerse
justicia por s misma, ni ejercer
violencia para reclamar su
derecho (artculo 17). Pero no
por ello debe soslayarse que
esa vulneracin al orden
constitucional ocurre con el
teln de fondo de un estado de
derecho
violentado
de
antemano por la aplicacin de
directrices econmicas que
atentan contra los preceptos
constitucionales a la salud, al
trabajo, al salario remunerador,
a la educacin, a la igualdad
ante la ley y a la soberana
nacional; por la negacin
rotunda y sistemtica de justicia
2
para la mayora de la poblacin
como indican los altos ndices
de
impunidad
del
delito,
superiores a 98 por ciento, y
por los estragos de una
estrategia de seguridad que no
slo ha sido incapaz de poner
un alto a las organizaciones
delictivas,
sino
que
ha
multiplicado la violencia ejercida
por stas y ha exhibido a las
propias
autoridades
como
protagonistas de frecuentes
atropellos a las garantas
individuales.
Ante esta circunstancia, el pas
requiere una reaccin mucho
ms radical y profunda que la
simple condena a fenmenos
sociales como el sealado, cuya
existencia es, a fin de cuentas,
un sntoma ms que una causa
de la ruptura generalizada de la
legalidad y del estado de
derecho que campea en el pas.
13/3/13.
Autodefensas:
ilegalidad y sntoma
Ayer, al abordar el tema de los
grupos
comunitarios
de
autodefensa que han proliferado
en entidades del pas, el titular
de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH),
Ral Plascencia, dijo que esas
organizaciones nos alejan del
objetivo de recobrar la paz y la
tranquilidad en aquellos lugares
donde grupos criminales tienen
presencia y actividad. La
declaracin del ombudsman
coincide en el tiempo con la
retencin y posterior liberacin
de elementos militares por
pobladores
de
Buenavista
Tomatln,
Michoacn
recientes particularmente en
entidades
como
Guerrero,
Michoacn, Oaxaca, Chiapas y
Morelos,
el
denominador
comn de todas ellas es un
clima generalizado de zozobra y
exasperacin ante el colapso de
la seguridad pblica en el pas,
una sensacin compartida de
que las leyes no son respetadas
o se aplican de manera facciosa
y una profunda prdida de
confianza en las autoridades, no
slo por su incapacidad para
brindar
proteccin
a
la
ciudadana en general, sino
tambin por el desprecio y la
arrogancia en su trato con los
entornos rurales y comunitarios,
en particular.
Es
significativo
que
ese
deterioro se haya acelerado en
forma pronunciada durante el
desarrollo de la guerra contra el
narcotrfico emprendida por el
gobierno federal en el sexenio
pasado, cuyo objetivo, de
acuerdo con el discurso oficial,
era restablecer el imperio de la
ley y el estado de derecho en
las franjas del pas donde
operaban los grupos delictivos.
En efecto, durante los pasados
seis
aos
las
acciones
gubernamentales se centraron
en acabar con los infractores de
la ley circunstancia que caus
la muerte de decenas de miles
de individuos, incluyendo un
nmero indeterminado de bajas
colaterales; se equipar a los
delincuentes con enemigos de
Mxico y se orientaron las
acciones militares y policiales al
abatimiento y captura de capos
mayores y menores, cuyo
impacto en la estructura de la
3
policiales y de instancias de
procuracin de justicia, y, en
general,
los
mecanismos
diseados para preservar el
monopolio estatal de la violencia
y de la coercin legtimas.
Tan improcedente como las
descalificaciones
automticas
que se han formulado en contra
de
las
autodefensas
comunitarias a las que se
equipara sin mayor reparo y
anlisis conceptual con grupos
guerrilleros o paramilitares
resultara la pretensin de que
ese tipo de expresiones se
conviertan en regla ante el
retroceso
generalizado
del
estado de derecho, no slo
porque ello contravendra la
legalidad y las nociones ms
elementales del pacto social,
sino porque albergara el riesgo
de que el vaco de autoridad
fuera llenado no por grupos
emanados de las comunidades,
sino
por
la
delincuencia
organizada;
de
que
se
multiplique el bao de sangre
que azota al pas, y de que se
consuma, por esa va, el declive
de una institucionalidad estatal
que actualmente se encuentra
muy prxima a la condicin de
fallida.
17/3/13. Policas comunitarias
ms pueblos a la defensiva
Elementos
del
Ejrcito
Mexicano se sumaron este
sbado a los operativos de
vigilancia en el poblado de
Santa Mara Chiconautla, luego
de que en das recientes los
pobladores realizaron protestas
por la desaparicin de varios
de
Silvia
autodefensas
A detencin de 45 integrantes
de la guardia comunitaria de
Aquila, en Michoacn 41 de los
cuales fueron trasladados e
interrogados por la Procuradura
General de la Repblica en
espera de que se defina su
situacin jurdica, constituye,
ms all de los elementos
judiciales particulares del caso,
un mensaje ineludible del
Estado mexicano a las distintas
expresiones de autodefensa
armada que han salido a la luz
pblica en semanas y meses
recientes, particularmente en
entidades
como
Guerrero,
Michoacn, Oaxaca, Chiapas y
Morelos, pero cuya existencia
4
La operacin de grupos de
autodefensa no es, por mucho,
el principal obstculo para
restablecer la legalidad en los
puntos
del
territorio
con
presencia de ese tipo de
organizaciones, como parece
sugerir
la
decisin
gubernamental de desarmar a la
guardia comunitaria de Aquila y
detener a sus integrantes.
Mucho ms grave es la prdida
de capacidad del Estado para
contener a los grupos criminales
en esas regiones y para cumplir
con el mandato constitucional
de garantizar la seguridad
pblica, prevenir los delitos,
investigarlos, capturar a los
responsables y ponerlos a
disposicin de las autoridades
judiciales correspondientes.
La desesperante falta de
cumplimiento
de
dichos
preceptos constituye un factor
mucho ms subversivo del
orden legal que la existencia
misma de las autodefensas, por
cuanto alienta a una ciudadana
desamparada a hacerse justicia
por su propia mano, pone en
tela de juicio el imperio de la
legalidad y propicia que el pas
caiga en la ley de la jungla.
Sera ciertamente indeseable
que
expresiones
de
autoproteccin
comunitaria
como las comentadas se
convirtieran en regla ante el
retroceso
generalizado
del
estado de derecho, no slo
porque ello contravendra la
legalidad y las nociones ms
elementales del pacto social,
sino porque albergara el riesgo
de que el vaco de autoridad
fuera llenado no por grupos
As pues, a la descomposicin
imperante en las corporaciones
de la fuerza pblica, a la
presencia de crteles del
narcotrfico
y
otras
organizaciones delictivas y a los
propios grupos de autodefensa
comunitarios, ha de sumarse
otro poder fctico: el de
empresas que actan a su
arbitrio en los territorios en los
que operan.
Hace unos das, en estas
pginas (La Jornada, 15/8/2013,
pgina 10), se difundi el
testimonio de representantes
empresariales
y
sociales
michoacanos que alertan sobre
el caos y los riesgos de estallido
social que imperan en la
entidad. Es claro que para
revertir tal perspectiva no basta
con aplicar la ley, en forma
desmesurada,
para
colmo,
contra uno solo de los factores
mencionados. Se requiere, en
cambio, del deslinde inequvoco
por parte del gobierno federal
respecto a la estrategia de
seguridad pblica impuesta por
la administracin calderonista;
de la intervencin coherente e
integral, orientada no slo a
combatir
a
las
policas
comunitarias sino, sobre todo, a
los grupos de la delincuencia
organizada, y a sanear en forma
efectiva los cuerpos policiales
federales,
estatales
y
municipales. Es imprescindible,
por ltimo, reorientar la poltica
econmica
federal,
cuya
direccin en las ltimas tres
dcadas
es
la
causante
principal y de fondo de los
riesgos de ingobernabilidad que
hoy se ciernen sobre Michoacn
y sobre el pas.
28/10/13.
Michoacn:
ingobernabilidad
El pasado fin de semana
tuvieron lugar en Michoacn
hechos que reflejan el grado de
descomposicin institucional y
de fractura del estado de
derecho que padece esa
entidad. El sbado, varios
grupos
de
autodefensa
intentaron tomar la ciudad de
Apatzingn para, segn decan,
liberarla de la delincuencia
organizada,
pero
fuerzas
policiales
y
militares
les
impidieron el paso; con todo,
hubo un enfrentamiento menor
entre los que llegaron y las
bandas armadas a las que
pretendan expulsar. En la
madrugada del domingo, grupos
armados
no
identificados
atacaron las subestaciones de
la
Comisin
Federal
de
Electricidad (CFE) en 10
municipios de la entidad, lo que
provoc cortes en el suministro
de energa que se prolongaron
durante todo el domingo.
Los sucesos referidos son los
ms
recientes
de
una
conflictividad que viene de
tiempo atrs y que es mucho
ms profunda y extendida que
sus expresiones ltimas, la
criminalidad
y
el
paramilitarismo. Lo cierto es que
tales fenmenos han ido
cubriendo huecos de poder
generados, a su vez, por la
corrosin institucional municipal,
estatal
y
federal.
Es
ampliamente conocido el control
territorial
que
varias
organizaciones
delictivas
ejercen en distintos puntos de
Michoacn y, ante el abandono
5
de las autoridades formales,
grupos
comunitarios
organizados
han
intentado
enfrentar a la criminalidad.
Con todos estos antecedentes,
es inevitable ver una suerte de
escalada en los ataques de la
madrugada de ayer contra la
CFE. Estos, as como el intento
de incendiar dos gasolineras,
fueron
dirigidos
contra
elementos de infraestructura
necesarios para proveer a la
poblacin de servicios bsicos y
necesarios para la normalidad.
Es
decir,
parecen
haber
obedecido al designio de
paralizar diversas zonas de la
entidad y de hostigar a la
ciudadana.
A juzgar por la movilidad, la
sincronizacin y la organizacin
de los atacantes, la delincuencia
organizada en la entidad no se
ha visto afectada por los
espectaculares
y
cruentos
operativos
policiaco-militares
realizados a lo largo de todo el
sexenio pasado no est de
ms recordar que Felipe
Caldern los inici precisamente
en su tierra natal ni por el
accionar gubernamental en lo
que va del presente gobierno
federal.
As, y a pesar de los intentos de
la actual administracin por
minimizar el impacto meditico
de la violencia y la inseguridad,
es claro que Michoacn se
desliza hacia una circunstancia
de ingobernabilidad que no va a
resolverse por s misma ni de
manera inercial, o ya est
inserto en ella. Se requiere de
Grupos
de
y
legalidad
En el marco de la firma de un
convenio con la Comisin
Nacional de los Derechos
Humanos, el titular de la
Procuradura General de la
Repblica (PGR), Jess Murillo
Karam, asegur que los grupos
de autodefensa como los que
actualmente
operan
en
localidades de la tierra caliente
michoacana no se extendern
por todo el pas, pues los
operativos del gobierno federal
para recuperar la seguridad en
todo el territorio nacional estn
dando resultados y les quitarn
el pretexto a quienes dicen estar
buscando la justicia.
Sin pasar por alto que las
autodefensas
o
guardias
comunitarias son contrarias a la
legalidad
vigente,
debe
sealarse que declaraciones
como las del titular de la PGR
soslayan que el surgimiento de
esas grupos en Michoacn y en
otras entidades son sntoma y
no
causa
del
quebranto
generalizado del estado de
derecho y que constituyen una
respuesta social desesperada a
la descomposicin institucional
prevaleciente en el pas. En
efecto, ante el vaco generado
por la claudicacin a sus
obedece a la necesidad de
combatir a las agrupaciones
delictivas que operan en esa
entidad, ante la inaccin de las
autoridades
municipales
y
estatales. Lo cierto es que el
fenmeno descrito la toma de
cabeceras
municipales
por
civiles
armados
ha
ido
cubriendo huecos de poder
generados a su vez por la
corrosin
institucional
que
padecen los tres niveles de
gobierno, pero que ha crecido
con particular crudeza en el
mbito municipal. A fin de
cuentas, los cuerpos del orden
municipales suelen ser los
eslabones ms dbiles y
vulnerables ante el poder de
fuego y la capacidad econmica
que poseen las organizaciones
criminales, en tanto las alcaldas
son las instancias de gobierno
que acusan la peor parte de la
desvinculacin y falta de
coordinacin eficaz que ha
podido observarse entre los
gobiernos estatales y el federal,
particularmente en lo que se
refiere a las tareas de
seguridad.
La misma debilidad puede
observarse, por lo dems, en
mbitos distintos y alejados al
de la violencia michoacana.
Ayer mismo, pobladores del
ayuntamiento
de
nimas
Trujano municipio conurbado a
la ciudad de Oaxaca ocuparon
el palacio municipal para
impedir que se realizara la
asamblea comunitaria en la que
se pretenda elegir a los
integrantes del cabildo, con el
argumento de que esa votacin
ya se haba realizado el 24 de
noviembre. A ello se suman las
6
protestas de habitantes de
Zimatln de lvarez y en Santo
Toms Tamazulapam, tambin
en Oaxaca. En Veracruz, en
tanto, contina tomado el
palacio municipal en San Pedro
Soteapan por conflictos de
ndole electoral.
Los casos descritos dan cuenta
de un deterioro, en distintos
frentes, de la institucionalidad
poltica del pas en sus entornos
ms fundamentales, que es el
que integran las autoridades del
mbito
municipal.
Dicha
descomposicin debiera ser
factor de alarma a escala
nacional, habida cuenta de la
importancia que tiene ese nivel
de gobierno en la construccin
del entramado institucional del
pas: no es gratuito que la Carta
Magna, en sus artculos 21 y
115,
reconozca
a
los
ayuntamientos como la base de
la organizacin poltica y
administrativa
del
Estado
nacional.
Es meridianamente claro que
para
superar
el
declive
comentado no se requieren
soluciones
de
carcter
centralista como el despliegue
de fuerzas federales en los
territorios afectados por la
violencia, que terminan por ser
meros paliativos. La solucin
efectiva y perdurable se tiene
que lograr mediante el pleno
respeto al pacto federal y a los
poderes
y
facultades
constitucionales
de
los
municipios, lo que implica el
fortalecimiento de los mismos
en todos los frentes y la
suspensin de las pulsiones
centralistas que persisten en
armados
En un principio, diversas
localidades de ambos estados,
azotadas por la delincuencia y
abandonadas a su suerte por
las policas estatal y federal y
por las fuerzas armadas,
generaron sus propias policas
comunitarias. Por su parte,
organizaciones de agricultores y
ganaderos michoacanos han
establecido
grupos
de
autodefensa para hacer frente a
las extorsiones, los secuestros y
los asesinatos perpetrados por
las organizaciones criminales.
En consecuencia, hoy los
grupos
armados
civiles
coexisten de maneras ambiguas
y confusas con corporaciones
policiales y militares oficiales, lo
cual, lejos de fortalecer la
seguridad pblica, la torna
incluso ms precaria y frgil.
El poder ganado en los ltimos
lustros por grupos delictivos
como Los caballeros templarios
en Michoacn, y muchos otros
en diversas regiones del pas
no slo se explica por la
debilidad de las policas locales
sino, sobre todo, por una
descomposicin estructural que
permite a los criminales comprar
la proteccin o la inaccin de las
corporaciones
pblicas
y
hacerse con informacin y hasta
con el mando de ellas. En esa
medida, para hacer frente a la
criminalidad se tendra que
empezar no por acciones y
despliegues
policiales
o
militares espectaculares como
era
del
gusto
de
la
administracin pasada, sino
por
un
combate
frontal,
comprometido y profundo a la
corrupcin
dentro
de
instituciones pblicas.
las
7
grupos de autodefensa no iban
a extenderse ms porque los
despliegues de la fuerza pblica
para recuperar la seguridad
estaban dando resultados, le
quitaran el pretexto a quienes
dicen estar buscando la justicia
y asegur: lo garantiza el
Estado mexicano. Sin embargo,
de entonces a la fecha (casi dos
meses) tal garanta no ha
resultado efectiva.
El viernes de la semana
pasada,
el
secretario
de
Gobernacin,
Miguel ngel
Osorio Chong, ante la toma de
Parcuaro por los grupos de
autodefensa, dijo: En los
prximos das habremos de
darle todo el apoyo a ese
gobierno
(el
estatal,
encabezado por el prista
Fausto Vallejo) para que la
causa por la que en algunos
casos,
supuestamente,
surgieron esas autodefensas, la
falta de proteccin, deje de ser
justificante.
Pero la ausencia de seguridad
pblica en los municipios de
Tierra Caliente, as como el
control mafioso y los atropellos
de los Caballeros templarios en
la zona, no son supuestos, sino
una realidad lacerante que ha
estado siendo denunciada y
documentada
desde
hace
muchos meses; para no ir ms
lejos, desde febrero del ao
pasado
los
grupos
de
autodefensa se levantaron en
Tepalcatepec, Buena Vista y La
Ruana. Para entonces varios
municipios
de
la
meseta
purpecha
ya
haban
conformado
policas
comunitarias para hacer frente a
volatilidad a la circunstancia de
ese estado. En efecto, el
despliegue de la Polica Federal
en las zonas hasta ahora
controladas por los grupos de
autodefensa, anunciado por el
secretario
de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong, ha
sido recibido con escepticismo;
el llamado a los mismos a que
entreguen
las
armas
fue
rechazado por sus dirigentes y,
para colmo, un operativo militar
de desarme realizado en la
localidad de Antnez deriv en
la muerte de al menos un civil a
manos de un soldado.
Este ltimo suceso
8
Obviamente, no cabe atribuir
responsabilidad
por
la
configuracin de este escenario
indeseable a los ciudadanos de
Tepalcatepec,
La
Ruana,
Buenavista-Tomatln y otras
localidades,
quienes
reaccionaron en la nica forma
posible luego de aos de sufrir
el abandono de las fuerzas
pblicas,
cuando
no
la
connivencia entre stas y los
crteles que, adems de
manejar el trasiego regional de
estupefacientes, secuestraron la
actividad econmica de Tierra
Caliente y redujeron a sus
habitantes a la condicin de
rehenes. Los responsables de
tal catstrofe han sido las
autoridades federales, estatales
y municipales que desde el
sexenio antepasado y en el
primer ao del presente han
sido omisas en ese y en tantos
otros puntos el pas en
garantizar la vida, la integridad
fsica, el patrimonio y el libre
trnsito de la poblacin y
permitieron la infiltracin de la
delincuencia organizada en las
corporaciones de seguridad
pblica de los tres niveles.
Es posible que poner remedio a
las consecuencias de esta
actitud omisa sustituyndola por
una simple y llana abdicacin de
las
obligaciones
gubernamentales en materia de
seguridad,
solucin
extremadamente pragmtica y
coyuntural, contribuya a calmar
a corto plazo la convulsionada
situacin michoacana; pero
coloca a la ciudadana del pas
en general en la perspectiva de
organizarse en grupos armados
como nica forma de enfrentar a
la delincuencia y, en ltima
instancia, de obtener cierta
atencin de las autoridades.
En tal perspectiva, las fuerzas
pblicas oficiales, policiales y
militares quedan relegadas a
una suerte de grupo de apoyo a
los grupos de civiles en armas,
que es como de hecho han
operado
a
partir
de
la
intervencin federal iniciada
este ao en Tierra Caliente.
Otro punto inaceptable del
proceder gubernamental es el
doble rasero que se ha aplicado
a los grupos de autodefensas
con los que ayer se alcanz el
acuerdo referido, por una parte,
y las autodefensas comunitarias
de Guerrero, por la otra, cuyos
integrantes
han
sido
perseguidos y encarcelados.
Finalmente, el pacto dado a
conocer ayer por el comisionado
Castillo alienta la proliferacin
de armas en manos de la
poblacin y las acciones de
justicia por propia mano, y
contribuye a socavar el principio
del monopolio de la fuerza
legtima,
constitutivo
de
cualquier Estado.
3/2/14. Polvorn en el campo
En das pasados, integrantes de
la Central Independiente de
Obreros
Agrcolas
y
Campesinos
(CIOAC)
Democrtica incursionaron en el
ejido 10 de Abril, municipio
autnomo 17 de Noviembre,
Chiapas, donde agredieron a
campesinos
zapatistas
e
hirieron de gravedad a tres.
Posteriormente impidieron el
paso a una ambulancia del
hospital San Carlos que se
diriga
a
auxiliar
a
los
lesionados, secuestraron al
conductor, retuvieron el vehculo
y agredieron a las religiosas que
lo
acompaaban.
Diversas
juntas de buen gobierno (JBG)
han sealado que la CIOAC
Democrtica busca despojar a
pobladores zapatistas de tierras
repartidas en 1994, que los
ataques datan de 2007 y que se
han intensificado recientemente.
De hecho, en octubre del ao
pasado y el 27 de enero del
presente, el ejido 10 de Abril
sufri incursiones vandlicas de
ese mismo grupo.
Los hechos referidos son botn
de muestra de los conflictos que
persisten en el agro chiapaneco
a ms de 20 aos de la rebelin
zapatista de 1994, para los
cuales ninguno de los gobiernos
federales y estatales ha podido
o querido construir soluciones.
Por el contrario, con frecuencia
el poder pblico los ha atizado
mediante la conformacin de
grupos armados y el respaldo a
la beligerancia de comunidades
antizapatistas; en tanto, la clase
poltica en general se mantiene
empecinada en desconocer los
acuerdos de San Andrs y
propicia, de esa forma, la
explosividad en Chiapas.
En diversos puntos del resto del
pas las polticas neoliberales
aplicadas al campo motivo
fundamental del alzamiento
chiapaneco han ido generando
otros puntos de conflicto, desde
la incursin de proyectos
mineros
y
energticos
trasnacionales y depredadores
hasta la inseguridad y la
violencia que padecen extensas
zonas del agro nacional a
consecuencia del auge de
organizaciones
delictivas,
fenmeno que tiene races
profundas en el abandono de
obligaciones
bsicas
del
Estado, la corrupcin tolerada
de instancias del poder pblico
y
la
depauperacin,
la
marginacin, el desempleo, as
como el abandono de toda la
actividad nacional incluidas las
agrarias y extractivas a las
lgicas del libre mercado.
Tales son los factores comunes
entre fenmenos que, por lo
dems, resultan tan distintos y
distantes entre s como el
zapatismo
chiapaneco,
las
resistencias
de
Wirikuta,
Temacapuln o La Parota, y la
proliferacin de grupos agrarios
de autodefensa en diversos
puntos del territorio nacional.
Es
fundamental,
para
la
seguridad y la estabilidad que
quedan en el pas, que el grupo
gobernante deje de ver al
campo como un pasivo que
debe ser desmantelado y
convertido en oportunidades de
negocio. Son muchas y variadas
las seales de alarma y tal vez
escaso el tiempo que queda
para empezar a atenderlas.
5/2/14.
Acciones
para
Michoacn y para el resto del
pas
Ayer, en Morelia, al anunciar
una estrategia gubernamental
para atender la crisis de
9
las
autoridades
federales,
estatales y municipales, las
cuales, desde el sexenio
antepasado y hasta el primer
ao del presente, han faltado a
sus tareas y obligaciones
fundamentales de garantizar la
vida, la integridad fsica, el
patrimonio y el libre trnsito de
la poblacin; han permitido la
infiltracin de la delincuencia
organizada en las corporaciones
de seguridad pblica de los tres
niveles y han abandonado a su
suerte a la poblacin ante el
embate de esos grupos.
Es precisamente ese abandono
por parte de las fuerzas
pblicas,
e
incluso
la
connivencia entre stas y los
crteles lo que dio pie a la toma
del control de vastas regiones
por parte de la delincuencia
organizada en Michoacn, as
como
al
fenmeno
aguda
en
el
momento
presente,
sino
que
se
extienden por buena parte del
territorio nacional.
En suma, aun cuando el
anuncio formulado ayer por
Pea Nieto es plausible y
saludable, la proliferacin de
escenarios tanto o ms graves
que el michoacano pone sobre
la mesa la necesidad de adoptar
medidas similares en lo nacional
a
fin
de
revertir
las
consecuencias de varios lustros
de
abandono
de
las
obligaciones gubernamentales
para con la poblacin. Es
deseable, por ltimo, que el
gobierno
aclare
qu
mecanismos se pondrn en
prctica para supervisar el
correcto flujo de los recursos
anunciados y garantizar que
lleguen a su destino, a efecto de
evitar que se pierdan en
prcticas
dispendiosas,
en
burocracias onerosas e intiles
o en la corrupcin, vicios
estructurales
del
aparato
administrativo en todos sus
niveles y que podran dar al
traste con el sentido original y
con los objetivos de la
estrategia
gubernamental
comentada.
10/2/14. Michoacn: autoridad
abdicante
El ingreso de los grupos de
autodefensa
a
Apatzingn,
ciudad considerada la plaza
fuerte del crtel de Los
caballeros templarios, ha sido
visto por algunos como un paso
hacia el restablecimiento del
estado
de
derecho
en
Michoacn. Pero es lo contrario:
la confirmacin de que la
legalidad
se
encuentra
suspendida en esa entidad.
Es claro que, colocados en
absoluta desproteccin ante la
delincuencia, causada a su vez
por la pasividad y la corrupcin
de las corporaciones de la
fuerza pblica y de las
instancias de procuracin e
imparticin de justicia, muchos
pobladores de La Ruana,
Tepalcatepec,
BuenavistaTomatln y otras localidades de
Tierra Caliente no tuvieron otra
forma de preservar sus vidas,
su integridad y su patrimonio
que organizarse en grupos de
civiles armados. Pero resulta
indiscutible, tambin, que la
omisin original del Estado en
su deber de garantizar la
seguridad pblica dio lugar a
una nueva anomala legal ante
la cual las autoridades de los
tres niveles de gobierno no
parecen tener ms estrategia
que el reconocimiento de hecho
de los grupos de autodefensa,
lo cual representa, quirase o
no, otra abdicacin y una
ensima vulneracin del marco
jurdico vigente.
Pinsese, en efecto, lo que
representa para el estado de
derecho que el gobierno permita
la deliberacin de grupos
armados; la posesin de civiles
de grandes cantidades de
armas de uso exclusivo de las
fuerzas
armadas;
la
participacin de particulares en
tareas policiales fuera de todo
marco institucional, y el papel
desempeado
por
los
elementos de la Polica Federal
como virtuales guardaespaldas
10
gubernamental
a
grupos
irregulares de civiles armados.
Dicha situacin, por desgracia,
se ve agravada por una falta de
comprensin del fenmeno
referido por las instancias
pblicas del propio Estado: ayer,
en el marco de su informe de
labores, el presidente de la
Comisin Nacional de Derechos
Humanos, Ral Plascencia, dijo
que los grupos de civiles
armados
que
operan
en
Guerrero y Michoacn son un
peligro y operan fuera de la ley.
Con
tal
declaracin,
el
funcionario dio muestras de
desconocimiento
sobre
las
diferencias sustanciales entre
las
guardias
comunitarias
guerrerenses
y
las
autodefensas michoacanas: las
primeras con un historial de
dcadas en distintas localidades
del pas estn integradas a las
estructuras de gobierno de las
comunidades en las que sirven
y su existencia y funcionamiento
estn previstos en el marco de
los derechos de los pueblos
indgenas; las autodefensas, en
cambio, son grupos irregulares
que no estn sometidos a
autoridad
popular
ni
a
circunscripcin territorial alguna,
y que operan, por definicin, al
margen de la ley.
En el caso especfico de
Michoacn, la proliferacin de
estas organizaciones estuvo
precedida por una tolerancia,
pasividad
y
corrupcin
gubernamental ante el accionar
de las organizaciones delictivas,
con lo que se coloc a la
sociedad
en
absoluta
desproteccin.
Pero
esa
Seguridad:
sin
Fuera
de
esos
hechos
puntuales, las muertes violentas
persisten en la entidad. El
gobierno se entrampa en la
tarea imposible de distinguir
entre autodefensas autnticas y
falsas
autodefensas;
entre
muchos ciudadanos honestos
que tomaron las armas como
nica
forma
posible
de
sobrevivir al acoso de los
templarios germinado en el
marco del abandono de las
tareas de seguridad pblica por
las autoridades de los tres
niveles crece la percepcin de
que han sido traicionados por la
parte oficial, la cual no ha
cumplido su palabra de liberar a
los miembros de autodefensas
presos por portacin de arma
prohibida o incluso sin una
imputacin formal en su contra
y de limpiar la administracin
estatal y las municipales de
elementos vinculados a la
delincuencia organizada.
11
criminalidad y comprenda la
necesidad
de
emprender
acciones sociales y econmicas
de fondo que modifiquen el
caldo
de
cultivo
de
la
criminalidad:
la
extendida
corrupcin, el desempleo, la
miseria, la marginacin, la
postracin
econmica,
la
desintegracin social, as como
las
carencias
educativas,
sanitarias y de servicios que
afectan a buena parte de la
poblacin.
13/4/14. Legalidad e ilegalidad
A un mes de la detencin del
lder de las autodefensas de La
Ruana, Hiplito Mora, acusado
del homicidio de dos integrantes
de un grupo rival, el sacerdote
Jos Luis Segura Barragn,
adscrito a esa comunidad
michoacana, dijo ayer que las
autoridades
ministeriales
revisaron todas las armas de los
comunitarios bajo las rdenes
de Hiplito Mora y que no hubo
una sola que coincidiera con las
que usaron en los asesinatos.
La
aseveracin
obliga
a
recordar la opacidad y las
irregularidades cometidas en el
proceso contra Mora, quien fue
detenido y consignado sin que
hasta el momento se haya
hecho pblico algn elemento
acusatorio contundente en su
contra. Hasta ahora, como ha
recordado su defensa, la causa
penal contra Mora Chvez se
basa en los dichos de las
personas que lo inculpan, entre
quienes se encuentra Luis
Antonio Torres Gonzlez, El
Americano, denunciado a su
vez por sus presuntos vnculos
con organizaciones delictivas.
gubernamentales
que
no
respetan las leyes carecen de
autoridad moral para demandar
a la ciudadana que se atenga a
ellas.
7/5/14.
Desarme
en
Michoacn:
un
conflicto
anunciado
El
comisionado
para
la
Seguridad y el Desarrollo
Integral de Michoacn, Alfredo
Castillo, afirm que no habr
prrroga para el desarme de los
grupos de autodefensa que
operan en la entidad, el cual se
fij para el prximo sbado 10
de mayo; expuso que la
Secretara de Seguridad Pblica
de Michoacn cuenta con 2 mil
286 registros de personas para
formar parte de la Fuerza Rural
Estatal.
Tales afirmaciones son puestas
en
entredicho
por
los
sealamientos formulados la
vspera por el lder de las
autodefensas, Juan Manuel
Mireles, quien desde hace das
ha insistido en que se corre el
riesgo de convertir a las
guardias
civiles
en
agrupaciones paramilitares y los
funcionarios federales slo han
planteado el desarme de esas
organizaciones, pero no el de
Los caballeros templarios. Ha
afirmado que la presencia del
gobierno federal ha agravado la
situacin de Michoacn, que
sigue siendo un infierno.
Las colisiones declarativas no
se
producen
slo
entre
representantes del gobierno y
de las autodefensas, sino
12
sumamente peligroso, en la
medida en que los que acepten
dejar las armas quedaran
inermes y a merced de
autodefensas rivales y, por
supuesto, de los propios grupos
delictivos.
Ms
all
de
esas
consideraciones, el proyecto
gubernamental de pacificar
Michoacn mediante la firma de
acuerdos como el referido
result inverosmil desde un
inicio: dicho proyecto pas por
alto
la
imposibilidad
de
desmantelar, en un plazo de
tres
semanas,
a
una
organizacin que ha penetrado
profundamente
las
esferas
poltica econmica y social de
Michoacn,
como
Los
caballeros templarios, y soslaya
la posibilidad de que ese grupo
pueda ser desplazado por
alguna
otra
corporacin
criminal.
La perspectiva de fracaso a que
se enfrenta el plan de desarme
gubernamental en Michoacn
debiera
ser
vista
como
advertencia
para
las
autoridades de todos los niveles
de gobierno, las cuales hasta
ahora han manejado el asunto
con superficialidad e indolencia
y han actuado como si la
anulacin del estado de derecho
en el pas se limitara al
surgimiento de expresiones
como las autodefensas.
En la circunstancia descrita, el
gobierno federal debe entender
que, ms que insistir en el
cumplimiento de un convenio
que carece de fuerza legal en
Con independencia de la
veracidad de las acusaciones
en contra de Mireles, un hecho
inocultable
es
que
stas
coinciden
con
el
recrudecimiento
de
las
divisiones que han surgido en el
interior de los grupos de
autodefensa, particularmente en
torno al inverosmil plan de
desarme ordenado por el
gobierno
federal,
que
supuestamente debera concluir
hoy, y uno de cuyos principales
detractores
ha
sido,
precisamente, el propio Mireles.
El ms reciente episodio de
esas pugnas entre las guardias
civiles es la ruptura entre los
bloques
encabezados
por
Mireles Valverde y Estanislao
Beltrn, Pap Pitufo, quienes en
horas
recientes
han
intercambiado descalificaciones
diversas; el primero, por otra
parte, ha venido desempeando
en los ltimos das un trabajo de
vinculacin
con
diversas
organizaciones
sociales
y
activistas como Javier Sicilia,
que cristaliz ayer en un
llamado a iniciar un movimiento
de autodefensas a escala
nacional, con el fin de combatir
la inseguridad en el pas, el que
contrasta por otra parte con
los recurrentes llamados del
gobierno
federal
a
la
desmovilizacin
de
esas
organizaciones.
La
activacin
de
las
acusaciones contra Mireles
tiene, por lo dems, dos
precedentes obligados: uno de
ellos es el encarcelamiento de
otro
dirigente
de
las
autodefensas, Hiplito Mora,
acusado del homicidio de dos
personas
en
un
proceso
plagado de irregularidades y
cuyo nico punto de apoyo
visible son los testimonios de
integrantes de un grupo civil
armado rival. Otro es la
detencin de 40 integrantes de
la guardia comunitaria de
Aquila, que siguen sujetos a
proceso penal, donde 19 de los
cuales
estn
presos.
Significativamente, ayer mismo
las autoridades de Aquila
criticaron que el gobierno no se
haya desistido de ninguno de
esos juicios, como s lo ha
hecho con ms de 60 miembros
de
otros
grupos
de
autodefensas.
Da la impresin, a la luz de
estos hechos, que el afn del
gobierno por desempolvar o
iniciar causas penales contra
liderazgos como los de Mireles
y Mora, sean reales o
inventadas, no es procurar e
impartir
justicia,
sino
desmovilizar a actores del
complicado
escenario
michoacano
que
resultan
crticos o incmodos para los
planes gubernamentales.
Mal termina lo que mal empieza,
y en el caso de la intervencin
gubernamental en Michoacn
las acciones de las autoridades
han transitado de una falta a
otra: primero, por la tolerancia y
la pasividad exhibidas ante el
accionar de las organizaciones
delictivas que operan en la
referida entidad, lo cual oblig a
diversos
sectores
de
la
poblacin michoacana a tomar
las armas para defenderse;
posteriormente, por aplicar en la
entidad una estrategia que lejos
13
la aparicin de nuevos y
enconados conflictos y ms
violencia en el corto y el
mediano plazo.
8/6/14. Violencia persistente
A contrapelo del optimismo que
puede apreciarse en el discurso
oficial,
los
fenmenos
relacionados con el auge
delictivo, la inseguridad y la
violencia no han variado en el
pas de manera significativa
entre el sexenio anterior y lo
que va del actual: ayer, en el
municipio
de
Zumpango,
Guerrero, elementos de las
policas Federal y local hallaron
varias fosas clandestinas con
unos 10 cadveres, luego de
una llamada annima que alert
a las autoridades.
El panorama no parece ser
mejor en las entidades en que
recientemente
se
han
implementado
aparatosas
estrategias oficiales con el
supuesto fin de abatir los
niveles
de
violencia:
en
Michoacn, pese a que el
gobierno
ha
establecido
alianzas de facto con un sector
de los grupos de autodefensa
de la Tierra Caliente y ha
asestado algunos golpes a los
grupos delictivos, no ha podido
detener el deterioro poltico y
social en la entidad, en donde
fueron desplazadas ms de 2
mil familias y en donde los
escenarios de confrontacin
armada siguen presentndose
con
regularidad,
con
el
agravante de una visible y
peligrosa divisin entre distintos
grupos de civiles armados. En
Tamaulipas, el ms reciente
laboratorio de las estrategias
gubernamentales en materia de
seguridad, las persecuciones y
enfrentamientos,
los
narcobloqueos, las ejecuciones
y los levantones son parte del
panorama cotidiano.
La inseguridad y la violencia en
el pas son producto de una
cadena
de
omisiones
e
irresponsabilidades atribuibles a
las
autoridades
federales,
estatales y municipales, las
cuales, desde el sexenio
antepasado y en el primer tramo
del presente, han faltado a sus
tareas
y
obligaciones
fundamentales de garantizar la
vida, la integridad fsica, el
patrimonio y el libre trnsito de
la poblacin; han permitido la
infiltracin de la delincuencia
organizada en las corporaciones
de seguridad pblica de los tres
niveles y han abandonado a su
suerte a la poblacin ante el
embate de esos grupos.
Es precisamente ese abandono
por parte de las fuerzas
pblicas,
e
incluso
la
connivencia entre stas y los
crteles lo que dio pie a la toma
del control de vastas regiones
por parte de la delincuencia
organizada en Michoacn y
Tamaulipas,
as
como
al
fenmeno de los grupos de
autodefensa,
lo
que
ha
implicado una conversin de los
ciudadanos en grupos armados
irregulares
que
buscan
recuperar la seguridad pblica
por mano propia.
Por desgracia, lo que ocurre en
el pas no es un asunto aislado
ni regional, sino parte de la
descomposicin institucional y
social de gran calado que no
podr ser resarcida con polticas
como las actuales, que se
distinguen por su carcter
meramente
reactivo
y
superficial. Se requiere, en
cambio, la adopcin de medidas
igualmente
integrales
y
transversales en los rdenes
social, econmico, educativo,
administrativo, de salud pblica
y, desde luego, policial
18/6/14. Michoacn: desaseo
y simulacin
La Presidencia de la Repblica
inform ayer en un comunicado
la decisin del gobernador de
Michoacn,
Fausto
Vallejo
Figueroa, de renunciar a su
cargo. Al comentar el hecho, el
presidente Enrique Pea Nieto
afirm que dicha dimisin no
afectar
la
estrategia
de
combate al crimen organizado
que el gobierno federal lleva a
cabo en Michoacn y declar
que respetar la decisin del
Congreso estatal respecto del
nombramiento
de
un
gobernador sustituto en esa
entidad.
Con independencia de las
razones que motivaron al prista
michoacano a separarse del
cargo, el hecho es que esa
decisin se inscribe en la
cadena
de
desaseos
institucionales y legales que han
prevalecido en esa entidad por
lo menos desde el arribo del
propio Vallejo Figueroa al
gobierno estatal, en febrero de
2012. Debe recordarse que el
proceso
de
eleccin
de
gobernador en la entidad estuvo
marcado
por
numerosas
irregularidades y denuncias,
formuladas
por
los
dos
principales
partidos
de
oposicin PAN y PRD sobre
excesos en los gastos de
campaa de Vallejo y la
presunta
participacin
del
narcotrfico en el proceso
comicial, a favor del entonces
aspirante prista.
A la postre, la infiltracin de
organizaciones delictivas en el
gobierno local pas del terreno
de la especulacin al de los
hechos,
como
qued
de
manifiesto
con
el
encarcelamiento
y
el
procesamiento judicial del ex
secretario de Gobierno y ex
gobernador
interino
de
Michoacn, Jess Reyna. El
correlato
de
ese
encumbramiento
de
la
criminalidad organizada en la
entidad
fue
una
prdida
sostenida de control territorial
por parte de las autoridades, lo
que a su vez se reflej en el
auge
de
la
violencia
indiscriminada
y
en
el
surgimiento descontrolado e
inevitable
de
grupos
de
autodefensa.
Ante la desastrosa situacin que
se vive en Michoacn, habra
sido deseable que la Federacin
se erigiera en un factor de
recuperacin del estado de
derecho y de fortalecimiento de
la institucionalidad local, y que
se recurriera, en todo caso, al
mecanismo legal previsto en la
Constitucin para los casos
extremos de anulacin de la
legalidad
y
prdida
de
gobernabilidad: la declaratoria
14
Si mediante subterfugios legales
como el comentado se evit la
desaparicin de poderes que
habra sido vista como una
demostracin mayscula de
incompetencia, con ejercicios
de simulacin como el referido
las autoridades federales han
terminado por profundizar el
debilitamiento del entramado
institucional michoacano y por
alejar, a fin de cuentas, la
perspectiva de recuperacin del
estado de derecho en la
entidad.
28/6/14.
facciosa
Mireles:
justicia
maltrato
Un juzgado de distrito de
Uruapan, Michoacn, orden a
las autoridades penitenciarias
del
Centro
Federal
de
Readaptacin
Social
de
Hermosillo,
Sonora,
proporcionar de inmediato a
Jos
Manuel
Mireles
los
alimentos y bebidas necesarios
para mantener bajo control la
diabetes
que
padece;
proporcionar al detenido la
atencin mdica que requiere, y
que las autoridades del penal
dejen de obstaculizar las
entrevistas entre Mireles y sus
abogados
defensores.
La
misma instancia jurisdiccional
tom conocimiento de los
maltratos
y
humillaciones
infringidos al acusado. En tanto,
otro juzgado de amparo analiza
la legalidad o ilegalidad del
traslado
del
mdico
de
Tepalcatepec a un centro de
reclusin alejado de Michoacn,
donde fue capturado y donde
habra cometido los delitos que
le atribuye la Procuradura
General de la Repblica.
Mientras en diversos sectores
de la sociedad se extiende la
impresin de que el lder de
autodefensas fue capturado con
prcticas corruptas y maosas
la expresin es del padre
Alejandro Solalinde como la
siembra de armas y drogas, hay
el dato cierto de que las
autoridades
federales
han
incurrido en claras violaciones a
los derechos humanos de
Mireles, al someterlo desde el
inicio de su detencin a mofas,
presiones
sicolgicas
y
atropellos inadmisibles, el ms
grave de los cuales ha sido
mantenerlo privado de los
medicamentos que necesita lo
que pone en riesgo la vida del
acusado desde el viernes
pasado, da de su arresto en la
localidad michoacana La Mira.
Ms an, incluso si no fuera
cierto que las autoridades
sembraron
pruebas
para
inculparlo,
su
detencin
constituy
una
aplicacin
discrecional, arbitraria e injusta
de la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos, normativa
que fue suspendida de hecho
en
Michoacn
por
el
comisionado Alfredo Castillo, y
cuya
vigencia
est
en
entredicho, por decir lo menos,
en un entorno social en el que
proliferan a la vista de todo
mundo tanto los delincuentes
armados como los ciudadanos
honestos que se procuran,
organizadamente o no, de
armas cortas y largas para
defender su vida y sus bienes.
15
Independientemente
de
la
apreciacin que se tenga del
mdico
michoacano,
del
movimiento en el que participa y
de las diferencias que han
surgido con grupos similares y
con los gobiernos estatal y
federal, los encargados de
hacer cumplir las leyes han
incurrido
en
una
pblica
exhibicin de abusos y en una
violacin de las garantas
individuales de un ciudadano.
No se trata, ciertamente, de un
ciudadano cualquiera, sino de
un hombre que se encuentra en
un promontorio de visibilidad. Y
si los gobernantes se permiten
actuar con l como lo han
hecho, cabe preguntarse qu
pueden las personas annimas
esperar de las corporaciones
policiales y militares y de las
instancias
encargadas
de
procurar justicia. La respuesta
es alarmante y exasperante.
Un
verdadero
estado
de
derecho debe empezar por
respetar y hacer cumplir los
derechos humanos de todas las
personas, independientemente
de
sus
condiciones
socioeconmicas,
de
la
notoriedad de su vida pblica e
incluso de su circunstancia
jurdica, es decir, al margen de
si se trata de presuntos
inocentes como lo son todas,
en principio o de criminales
confesos y sentenciados. De
otra manera, el marco legal
sucumbe a la discrecionalidad,
el atropello y la inoperancia,
como pudo constatarlo el pas,
con una cuota incuantificable de
sufrimiento, destruccin y dolor,
durante el sexenio pasado.
16
abandonar a su suerte a las
poblaciones locales, las cuales
se encontraron sometidas a un
reinado de terror, homicidios,
secuestros, violaciones, robos y
extorsiones sistemticas. En el
caso michoacano, ante la
ausencia de gobierno de
cualquier clase, los habitantes
de Tierra Caliente no tuvieron
ms remedio que armarse para
hacer frente a los criminales y
expulsarlos
de
sus
comunidades. No fue sino
cuando ese esfuerzo colectivo
empez a progresar y a rendir
frutos que el gobierno federal
pareci interesarse en el drama
regional y envi a la entidad a
Alfredo Castillo, convertido en
una
suerte
de
autoridad
suprema en el estado mediante
decreto presidencial.
En vez de confrontar a los
grupos delictivos, el funcionario
se ha dedicado desde entonces
a
desarticular
a
las
autodefensas
mediante
la
cooptacin de algunos lderes,
la siembra de intrigas entre
ellos, la detencin de varios y el
reclutamiento de miles en un
cuerpo de polica rural en el que
se disolvi el empuje y la
relevancia
poltica
que
empezaban a mostrar las
autodefensas originales. Este es
el marco de la dudosa y
desaseada
detencin
de
Mireles, ocurrida en la localidad
de La Mira, y de su reclusin en
el
Centro
Federal
de
Readaptacin Social, ubicado a
las afueras de Hermosillo,
Sonora. El dato geogrfico
mismo
habla
de
un
encarnizamiento de la autoridad
patente
en
diversas
El repunte de violencia en
territorio
michoacano
viene
precedido de varios avisos en
das recientes. El pasado fin de
semana decenas de guardias
rurales bloquearon carreteras
como un anuncio del retorno de
las autodefensas, y amagaron
con retomar las armas porque la
situacin est peor que antes.
Como botn de muestra de esa
aseveracin, el pasado martes
Seme Verda, comandante de
la polica comunitaria de Ostula,
Michoacn, fue vctima de una
emboscada
tendida
por
presuntos sicarios, de la que
pudo salir vivo, al parecer,
porque
los
agresores
confundieron el vehculo en que
viajaba.
17
Como dato significativo, ayer
mismo el funcionario federal
solicit a los dirigentes de la
Polica Rural Hiplito Mora y
Luis
Antonio
Torres,
El
Americano,
presentarse
a
declarar ante un juez, luego del
enfrentamiento
del
pasado
martes en que murieron un hijo
del primero y otras 10 personas.
Tal solicitud de Castillo refleja
una pretensin de normalidad
institucional por parte del
gobierno
federal
que
sencillamente no existe en
Michoacn, pero adems deja
ver un intento del gobierno por
soslayar
su
propia
responsabilidad en los hechos:
a fin de cuentas, ambos
personajes y sus respectivos
grupos forman parte de una
organizacin policial que fue
inventada y armada por el
gobierno hace apenas unos
meses, como una forma de
contener el avance de los
grupos de autodefensa.
Debe
recordarse
que
la
proliferacin
de
estas
corporaciones estuvo precedida
por una tolerancia, pasividad y
corrupcin gubernamental ante
el
accionar
de
las
organizaciones delictivas, con lo
que se coloc a la sociedad en
una absoluta desproteccin.
Ante la desastrosa situacin de
Michoacn,
habra
sido
deseable que la Federacin se
erigiera en un factor de
sustentacin del estado de
derecho y de fortalecimiento de
la institucionalidad local. No
obstante, el gobierno federal
actu en sentido contrario a
esas necesidades y en los
ltimos meses se dedic a
socavar
la
institucionalidad
estatal al grado de anularla: no
otra cosa es el nombramiento,
va decreto presidencial, de un
comisionado
especial
cuyo
supuesto fin es ejercer la
coordinacin de todas las
autoridades federales para el
restablecimiento del orden y la
seguridad en el estado de
Michoacn, pero que en los
hechos ha terminado por
volverse un representante del
poder presidencial omnmodo
que pasa sistemticamente por
encima
de
los
poderes
soberanos de esa entidad.
Instalado en el poder de
Michoacn, Castillo oper una
estrategia ineficiente y facciosa:
reconoci formalmente a varios
de esos grupos y los incorpor a
la Polica Rural con el fin de
controlarlos pese a que
algunos de sus integrantes han
sido sealados por sus nexos
con
el
narcotrfico
y
emprendi una campaa de
persecucin en contra de
facciones y personajes crticos
del gobierno.
Con el correr de los meses han
quedado en evidencia las
debilidades estructurales de esa
lnea de accin: mientras que
muchas de las policas rurales
se quejan de la falta de apoyo,
vehculos
y
equipamiento,
pagos
extemporneos
o
inexistentes lo que los coloca
en suma desventaja frente a la
delincuencia organizada, en
localidades como La Ruana se
registran choques entre grupos
antagnicos
de
esas
organizaciones. En ese contexto
de debilidad de las instituciones
estatales y municipales y
18
preocupante la violencia y la
prdida de gobernabilidad que
se
vive
en
Michoacn;
caracteriz la circunstancia que
atraviesa esa entidad como
escenario de comunidades que
ya estn bajo presin por las
organizaciones narcotraficantes
y criminales, y ahora se hallan
en medio de una batalla entre
aquellos que afirman que
protegen a esas comunidades y
las que las usan en su propio
inters; tambin dijo que los
ciudadanos
afectados
no
reciben el apoyo que necesitan
del gobierno central o local. Por
aadidura,
la
funcionaria
asegur que Estados Unidos
est listo para proporcionar
asistencia al gobierno mexicano
en las labores de seguridad
emprendidas hace unos das
por fuerzas federales en la
entidad.
Sin desconocer la gravedad de
los hechos que ocurren en
territorio michoacano y el
carcter
preocupante
que
revisten para la gobernabilidad
de la regin y del pas, los
sealamientos de la funcionaria
resultan
inoportunos
e
improcedentes en la medida en
que la situacin descrita por ella
es un asunto interno de Mxico,
cuya
solucin
compete
exclusivamente
a
los
mexicanos. No hay razn para
que una autoridad extranjera
aborde el tema ni emita
opiniones en ningn sentido en
torno al asunto.
Por lo dems, el planteamiento
de una eventual asistencia del
gobierno estadunidense en el
conflicto
michoacano
es
preocupante, a la luz del
precedente inmediato de una
colaboracin entre los gobiernos
de Estados Unidos y Mxico
que result en una supeditacin
del segundo al primero y en la
adopcin, por las autoridades
del pas vecino, de funciones de
seguridad que corresponden
exclusivamente
a
las
nacionales.
As sucedi, en efecto, durante
el sexenio de Felipe Caldern,
en el contexto de la Iniciativa
Mrida: la inaceptable cesin de
soberana protagonizada por la