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REVISTA SEMANAL
Del 22 al 28 de agosto de 2016
LICONSA, PILAR
DE LA NUTRICIN
EN MXICO: EPN
El Presidente Enrique Pea Nieto sostuvo que las
instituciones Liconsa y Diconsa abasten de alimento a
ms de 13 millones de personas
actualmente atiende a 6.4 millones de personas, sobre todo en lugares donde nunca
antes haba llegado la paraestatal y donde
se encuentra el mayor nmero de personas
con menor ndice de desarrollo humano.
En el acto, el primer mandatario explic
que la leche Liconsa es un alimento forticado que el Gobierno de la Repblica hace llegar a las comunidades donde realmente se
necesita el apoyo y, de esta manera, contribuye con la buena alimentacin en Mxico.
Cabe destacar que en el Gobierno del
CONTENIDO
PORTADA
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NARCOTRFICO,
MAYOR AMENAZA A LA
SEGURIDAD NACIONAL
A casi 10 aos de iniciada la guerra
contra las drogas, la violencia del crimen
organizado es la principal amenaza a la
seguridad nacional de Mxico
OPININ
6 OFICIO DE PAPEL FRACASAN CONADE, COM Y FEDERACIONES
DEPORTIVAS Miguel Badillo
8 DEFENSOR DEL PERIODISTA DE SANTA ANNA A PEA CONTRA
LAS LIBERTADES DE PRENSA: ARISTEGUI Y AGUAYO lvaro Cepeda Neri
10 ZONA CERO MXICO EN GUERRA Zsimo Camacho
12 AGENDA DE LA CORRUPCIN TRFICO DE BIENES CULTURALES,
EN LA IMPUNIDAD Nancy Flores
14 IQ FINANCIERO IMPUGNA YEZ ASEGURAMIENTO DE
OCEANOGRAFA Claudia Villegas
ARTCULOS
16 LOS CAMBIOS ACTUALES Y LOS QUE VIENEN Jorge Melndez Preciado
18 EL DESIERTO SE TRAGA AL TERRITORIO AFRICANO Baher Kamal/IPS
20 GUATEMALA: ENMUDECE LA REVOLUCIN DE COLORES Ollantay
22 de agosto de 2016
Itzamn/PL
40
32
50
REDACCIN
Mauricio Romero
mauricio@contralinea.com.mx
DEFENSOR DEL PERIODISTA
lvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
DEFENSOR DEL LECTOR
Jorge Melendez Preciado
jamelendez@prodigy.net.mx
EDITORIALISTAS
46
INVESTIGACIN
Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx
Martn Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa
samuellaravilla@gmail.com
Ariel Noyola
noyolara@gmail.com
Adrin Ramrez
presidencia.limeddh@gmail.com
22
32
40
ILUSTRADORES
46
Miguel Galindo
migalindop@gmail.com
David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
ANLISIS
50
MISCELNEO
62
Ilustracin
de portada:
123RF
EX LIBRIS Valle del Yaqui: una biografa y una historia: Ochoa y Esquer Flix lvaro
Cepeda Neri
64
66
REDACCIN 5554-9194
PUBLICIDAD 5554-9193
SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9192
Av. Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen,
delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF
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Y FEDERACIONES DEPORTIVAS
MIGUEL BADILLO
nte el clamor popular de buscar respon- muchos mexicanos tiene justificacin ante el comsables por la escasez de medallas para el portamiento de ese servidor pblico que no ha
equipo que representa a Mxico en Juegos entendido ni las formas ni el fondo del problema
Olmpicos de Brasil, a pesar del enorme esfuer- del deporte mexicano, el cual est hundido desde
zo y voluntad que han mostrado nuestros atletas hace muchos aos en la corrupcin y la impunipara competir en condiciones difciles de entre- dad de los federativos.
Al director de la Conade le falt explicar pblinamiento, la falta de equipo y hasta de viticos,
todo apunta al polmico Alfredo Castillo, director camente las razones que motivaron la suspensin
general de la Comisin Nacional de Cultura Fsi- de las partidas presupuestales que anualmente se
ca y Deporte (Conade), como el principal culpa- entregan a cada federacin deportiva, las cuales
ble de tal fracaso olmpico, por las acusaciones de operan bajo los cobijos y la impunidad del Cosuspensin de financiamientos; sin embargo, son mit Olmpico Mexicano y del Comit Olmpico
igualmente responsables el presidente del Comit Internacional, ante lo cual se creen intocables y
Olmpico Mexicano (COM), Carlos Padilla Bece- consideran que sin importar que manejan fondos pblicos no tienen
rra, y los presidentes de
que rendir cuentas del
cada federacin deporLas federaciones se niegan a rendir
gasto, lo que permiti
tiva, quienes sistemticamente se niegan a cuentas sobre el uso de los recursos p- que en varios casos se
comprobar gastos del blicos, bajo el argumento de que no de- desviaran los recursos
destinados a los depordinero pblico que re- penden de la Conade sino del COM
tistas para abultar las
ciben.
cuentas bancarias de
Y no se equivocan
quienes con justificada razn exigen la renuncia algunos federativos. sta es la verdadera razn
del titular de la Conade, a quien le ha ganado la por la cual no quieren y no pueden comprobar
soberbia y la prepotencia para hacer lo que se le gastos de cientos de millones de pesos.
Uno de los muchos errores de Castillo fue la
antoje como pasear en Ro de Janeiro con un squito de amigos, novia y parientes con cargo al falta de informacin con datos precisos de los
erario por el apoyo que recibe de su amigo de montos econmicos, de los que las federaciones
Los Pinos, con la creencia de que lo ordenado por no comprobaron el destino. Pues se trata de dineel presidente es ley y mientras ste no decida lo ro pblico que el Congreso autoriz y la Conade
contrario, Castillo se mantendr al frente del prin- dispuso para cada federacin deportiva, supuestacipal organismo encargado del deporte en Mxico mente para preparar a los atletas de este pas.
As como tambin sealar los recursos que
a pesar del fracaso de su gestin.
Las crticas y exigencias de renuncia en contra se quedaron en las estructuras burocrticas del
de Castillo por parte de polticos de oposicin, pe- COM, que dirige Padilla Becerra, en donde la
riodistas, viejas glorias del deporte y en general de mayora de las federaciones simplemente se ne-
22 de agosto de 2016
OPININ
CECILIA MARTNEZ
OFICIO DE PAPEL
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ARISTEGUI Y AGUAYO
LVARO CEPEDA NERI
22 de agosto de 2016
harto conocidos por los mexicanos; mismas que llevan a cabo tranquilamente con la seguridad de que
estn protegidos por el peismo y la impunidad del
sistema. Es tal el abuso del poder, que uno de esos
Moreira decidi demandar a Sergio Aguayo porque ste opin que despide un tufo a corrupcin,
el perfume de la fosa sptica donde la clase gobernante
cruza ese pantano y se embarra.
La otra embestida es la que ha llevado a cabo
un empresario contra Carmen Aristegui, buscando
que un tribunal lo autorice a censurar el prlogo
del libro La casa blanca. Ambos aberrantes hechos
son conductas inquisitoriales sacadas de la poca de
Antonio de Padua Mara Severino Lpez de Santa
Anna y Prez de Lebrn, pues tal era el nombre
completo del tirano nacido en Jalapa el 21 de febrero de 1794, muerto en la Ciudad de Mxico el 21
de junio de 1876; y quien fue presidente de Mxico
en 11 ocasiones, instaurado como dictador vitalicio,
hacindose dar el tratamiento de alteza serensima.
Ese Santa Anna ejecut las mismas actitudes
antidemocrticas y antirrepublicanas que tuvo
Enrique Pea contra la periodista Aristegui en la
actualidad. Su alteza serensima cerraba peridicos y
prometa dar mil patadas a los periodistas que lo
criticaban (Guillermo Prieto, Memorias de mis tiempos).
Ese es el santa-annismo que se ha vuelto a reproducir con las embestidas de Pea, Vargas y Moreira
contra el ejercicio del periodismo veraz y combativo
de Aristegui y Aguayo. En esos ataques han centrado sus bateras los tiranos de hoy; y en lugar de garantizar el derecho a la informacin que les obliga
la Constitucin, el funcionario y el empresario organizaron una rebelin para interrumpir su observancia, como lo establece nuestra ley fundamental
en su Artculo 136. As han empezado a celebrar el
cumpleaos del centenario constitucional.
MXICO EN GUERRA
ZSIMO CAMACHO
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ZONA CERO
OPININ
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EN LA IMPUNIDAD
NANCY FLORES
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AGENDA DE LA CORRUPCIN
MIGUEL GALINDO
OPININ
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OPININ IQ FINANCIERO
DE OCEANOGRAFA
CLAUDIA VILLEGAS
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IQ FINANCIERO
OPININ
Impulsan
Scholas
Ocurrentes
CECILIA MARTNEZ
Relanzan CLIA
Este mes marca el relanzamiento del Consejo Latinoamericano de Informacin Alimentaria (CLIA), asociacin civil que ser referente en
la siempre polmica discusin sobre alimentos,
nutricin y hbitos saludables de consumo en el
pas. CLIA recopila y difunde ante la opinin
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OPININ ARTCULO
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ARTCULO
OPININ
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OPININ ARTCULO
EL DESIERTO SE TRAGA
AL TERRITORIO AFRICANO
BAHER KAMAL, INTER PRESS SERVICE
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para que los pequeos agricultores y pastores puedan hacer frente a las devastadoras consecuencias
de la sequa derivada del fenmeno de El Nio.
Los agricultores tienen que poder plantar en
octubre, de lo contrario en marzo de 2017 la cosecha volver a ser deficiente, lo que impactar severamente en la seguridad nutricional y alimentaria
y en la subsistencia de la regin, detall.
Situacin desesperada
El futuro cercano y el de mediano plazo no es
nada prometedor para frica; para 2020, entre 75
millones y 250 millones de personas podran quedar
expuestas a estrs hdrico debido al cambio climtico. Adems, en algunos pases, la produccin que
depende de las lluvias podra reducirse 50 por ciento.
La situacin es tan grave que la Unin Africana (UA), junto con la UNCCD y otros socios,
organizaron la Conferencia para la Sequa en
frica, que se realiz del 15 al 19 de agosto en
Windhoek, Namibia.
En el encuentro participaron unas 700 personas, que debatieron sobre cmo frenar y evitar el
rpido avance del desierto en este Continente y,
en particular, se concentraron en la mitigacin del
impacto de las sequas y en el desarrollo de polticas nacionales para hacerle frente.
La conferencia se realiz en un momento en
que frica oriental y austral sufren una de las peores sequas de los ltimos 50 aos.
Namibia parece una sede acorde para este encuentro porque, entre otras razones, figur en el
lugar 51 entre los 120 pases listados en el ndice
Global del Hambre, de 2014.
La situacin en ese pas mejor, pero an padece un grave problema de alimentacin, se-
ARTCULO
OPININ
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OPININ ARTCULO
GUATEMALA
ENMUDECE LA REVOLUCIN
DE COLORES
OLLANTAY ITZAMN, PRENSA LATINA
ace exactamente 1 ao, casi toda la la Ley para repeler la presencia indeseada de inGuatemala oficial era revolucionaria dios desobedientes en la seorial ciudad, capital
contra la corrupcin. Los medios de de mal gusto.
El pasado ao revolucionario los indios percomunicacin corporativos y alternativos competan entre s para convocar sendas manifesta- mitidos adornaban los sets televisivos dando enciones y paros nacionales en contra del enemigo trevistas y convocando a paros nacionales. Eran
interno comn: la corrupcin pblica. Los co- los permitidos. Eran y son los actores sociales
rruptos ms grandes e inmunes arengaban a la frecuentados y citados por investigadores y anaciudadana a salir a las calles para recuperar la listas progres bien pensantes.
Los mayas y campesinos de Codeca realidignidad nacional.
Ha pasado ya ms de 1 ao del inicio de zaron y realizan diferentes acciones colectivas
aquella llamarada emotiva de revoluciones de (marchas de protesta, toma de caminos, asamcolores, y de ella no queda nada ni en las plazas, bleas multitudinarias, etctera) autofinanciadas,
exigiendo no slo el
ni en los corazones,
castigo contra los cofuera de algunas selfies
Los
mayas
y
campesinos
exigen
no
rruptos, sino la funplaceras para autosatisfaccin. Pero, eso slo el castigo contra los corruptos, sino dacin de un Estado
s, corri mucha tinta
la fundacin de un Estado plurinacio- plurinacional; sin embargo, los analistas e
para describir/loar las
nal.
Ellos,
invisibles
en
los
medios
intelectuales revolucioapotesicas
batallas
narios no escriben casi
campales de la ciudanada sobre la accin y
dana revolucionaria.
El 26 de julio del presente ao, al igual que en presencia de este movimiento social.
Ello demuestra que en la Guatemala del siglo
toda la oscura poca colonial y en la bicentenaria era republicana, indgenas y campesinos, en XXI hay ciudadanos plenos, los cuasi ciudadaesta ocasin organizados en el Comit de Desa- nos (indios permitidos) y los no ciudadanos (inrrollo Campesino (Codeca), protestaron una vez dios indeseados).
Los indios permitidos no tienen agendas, ni
ms contra el sistema corrupto neoliberal y sus
proyecciones polticas claras, mucho menos antiagentes.
Pero los medios de informacin corporativa sistmicas, de ah que sean permitidos, tanto por
los acusan de complicar la cotidiana vida ur- la derecha como por la izquierda poltica neobana con sus cuerpos. Incluso, en su mayora, en- liberal; ejecutan programas y proyectos grandes
mudecen los llamados medios alternativos ante la de cooperacin internacional; sus acciones inanunciada protesta de Codeca. Los empresarios dividuales y colectivas (aunque aisladas) tienen
(revolucionarios del pasado 2015) exigen aplicar cobertura de la prensa empresarial y alternativa,
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OPININ
DAVID MANRIQUE
ARTCULO
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INVESTIGACIN PORTADA
NARCOTRFICO
MAYOR AMENAZA
A LA SEGURIDAD
NACIONAL
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PORTADA INVESTIGACIN
@nancy_contra/III
123RF
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BERNARDINO HERNNDEZ/CUARTOSCURO
INVESTIGACIN PORTADA
De diciembre de 2012 a julio de 2016 se han contabilizado 62 mil 152 homicidios dolosos a lo largo
del territorio nacional
22 de agosto de 2016
Otra preocupacin manifiesta en los documentos es la posibilidad de que los grupos delictivos
adopten comportamientos mucho ms violentos,
tales como ataques a la sociedad civil con tintes
terroristas.
Adems, destacan el desvo en la asignacin
de recursos para programas sociales de apoyo a la
disminucin de violencia como uno de los escenarios de riesgo vinculados a esta amenaza.
Al respecto, el doctor en ciencias polticas y sociales Carlos Antonio Flores Prez, investigador
del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS), observa
que es comprensible que el gobierno se enfoque en
el narcotrfico y no en otras variantes del crimen
organizado porque es el tipo de delincuencia organizada con mayor capacidad de desestabilizar
las condiciones de gobernabilidad.
Pero al no adoptar medidas integrales, la estrategia gubernamental para enfrentar este delito ha
favorecido la violencia, considerada como la amenaza a la seguridad nacional.
Al desmontarse este tipo de organizaciones
del narcotrfico, al irse fragmentando, muchos de
los delincuentes involucrados en las dimensiones
operativas, sobre todo en las ramas armadas, utilizan el conocimiento de violencia que ya tienen
para mantenerse en otro tipo de ilegalidades mucho ms predatorias, directamente lesivas para la
poblacin, opina el doctor Flores Prez.
Violencia homicida
PORTADA INVESTIGACIN
la delincuencia organizada.
Aunque no todos los homicidios dolosos se
vinculan al crimen organizado, la mayora s, revelan los datos difundidos por el Semforo Delictivo, que sealan que de enero a junio de 2016 se
registraron 5 mil 413 ejecuciones del crimen organizado. Esta cifra representa el 57.5 por ciento de
los 9 mil 413 homicidios dolosos que registr el
Secretariado en ese mismo periodo.
Pero incluso las cifras oficiales de ese ltimo
ilcito podran quedarse cortas. Segn se desprende de los datos del Semforo Delictivo, entre diciembre de 2012 y junio de 2016, los homicidios
sumaron 62 mil 892.
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INVESTIGACIN PORTADA
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Los altos niveles de violencia son los que dificultan dar un giro drstico a la estrategia, observa
la doctora Sonja Wolf, investigadora en el Programa de Poltica de Drogas del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas.
Se ha criticado mucho la participacin de los
militares en la estrategia de seguridad, pero dado
que las fuerzas policiales no son muy efectivas,
sera muy complicado retirarlos en este momento. Los militares bajo ciertas circunstancias pueden brindar seguridad, pero obviamente hay que
ser muy cuidadosos para el tema de los derechos
humanos: cuando los militares participan en una
estrategia de seguridad es casi inevitable que haya
violaciones a los derechos humanos.
Por ello, lo que falta realmente es un trabajo
institucional, seala la doctora Wolf. Desde hace
varios aos, la justificacin para la participacin
militar en la seguridad ha sido la debilidad de las
instituciones, sobre todo de las fuerzas policiales,
pero no vemos realmente un trabajo para fortalecer las instituciones policiales y todo el sistema de
justicia. Como eso no se est dando, la pregunta es
cundo los militares podrn salir de esa estrategia
de seguridad.
Escenarios de riesgo
Los escenarios de riesgo vinculados a la amenaza del crimen organizado, segn la Agenda, son:
el incremento en los ndices de violencia regional
en zonas centro y Sur del pas, por la pulverizacin
de los grupos delincuenciales; las condiciones de
crisis social en localidades con arraigo de las organizaciones del narcotrfico, ante un lento desarrollo de las polticas de prevencin o el desvo [sic] en
la asignacin de recursos para programas sociales
de apoyo a la disminucin de violencia.
Adems, la expansin de los grupos sociales bajo la cobertura de las autodefensas, que son
organizados, financiados y apertrechados por la
delincuencia organizada; la agudizacin de las
disputas entre las organizaciones por el control del
narcomenudeo en caso de que en Estados Unidos
se profundicen las medidas de control fronterizo y
se liberalice el consumo de la mariguana.
El ltimo escenario de riesgo es por la posibi-
PORTADA INVESTIGACIN
Violencia Provocada
Incremento
Crisis Social
Violencia Provocada
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
por la Delincuencia
Organizada
E scenario de riesgo
Control
Pandillas
Expansi n
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
por la Delincuencia
Organizada
Vulnerabilidades y Capacidades
Vulnerabilidades
4 ALTO
Mul1plicacin de estructuras locales que emulan las bandas criminales y representan retos mayores en
materia de seguridad pblica, como parte de divisiones internas.
4 ALTO
Incremento de la violencia por la disputa entre organizaciones por el control territorial de las ac1vidades
delic1vas.
4 ALTO
Falta de profesionalizacin y cer1cacin de los cuerpos policiales, principalmente en los mbitos estatal y
municipal.
4 ALTO
4 ALTO
Suplantacin de las atribuciones del Estado a travs del cobro de piso y de labor social.
3 MEDIO
Incipientes esquemas de inves1gacin orientados a los vnculos nancieros y pol1cos de los grupos
delic1vos.
2 BAJO
Violencia Provocada
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
por la Delincuencia
Organizada
D
iagnsBco general
Monterrey
GOLFO / ZETAS
LA FAMILIA / CABALLEROS TEMPLARIOS
LA FAMILIA / ZETAS
PACFICO / BELTRN LEYVA
PACFICO / JUREZ
CJNG / CABALLEROS TEMPLARIOS
LA FAMILIA / BELTRN LEYVA
PACFICO / ZETAS
CABALLEROS TEMPLARIOS / BELTRN LEYVA
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Culiacn
Acapulco
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INVESTIGACIN PORTADA
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PORTADA INVESTIGACIN
La tendencia creciente en homicidios es el indicador al que mayor atencin pone la Agenda Nacional de Riesgos
Adems, las nuevas organizaciones se caracterizan por su alto perfil de violencia. Poseen
estructuras simplificadas en aras de una mayor flexibilidad. Se prev que mantendrn su propensin
a ocupar espacios con base en la fuerza y las alianzas de conveniencia. Tambin se concentrarn en
los mercados locales de distribucin de drogas y
diversificarn su actividad delictiva al secuestro, la
extorsin y otros delitos del fuero comn.
En su versin para 2013, la Agenda adverta que
los conflictos entre grupos delictivos constituyen
el principal generador de violencia. Las disputas
de mayor impacto estn en Sinaloa (Pacfico-Beltrn Leyva); Tamaulipas y Nuevo Len (Crtel
del Golfo-Los Zetas); Michoacn (Crtel Jalisco
Nueva Generacin-Los Caballeros Templarios);
Guerrero y Morelos (confluencia de diversas organizaciones); Chihuahua (Pacfico y Jurez); y
Comarca Lagunera (diversas organizaciones).
Adems, pona atencin a 19 grupos de la delincuencia organizada: Crtel del Pacfico; Crtel
del Poniente; Los Aliados; Crtel Independiente
de Acapulco; Los Granados; Los Rojos; Guerre-
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CHRISTIAN SERNA/CUARTOSCURO
INVESTIGACIN PORTADA
En estos casi 10 aos de supuesta guerra contra el narcotrfico, 166 mil 241 personas han perdido
la vida en un contexto violento
escenarios de violencia:
La propensin al consumo de droga sinttica
impulsar las disputas por el control de puertos en
el Pacfico y las rutas de trasiego hacia el Norte de
la Repblica. La demanda de cocana colocar los
conflictos violentos en los puntos de entrada de la
frontera Sur y hacia Estados Unidos, particularmente en Tamaulipas.
Una mayor demanda de herona generar enfrentamientos en las zonas de cultivo de amapola
(confluencia de Sinaloa-Chihuahua-Durango y
Guerrero), as como en las rutas de trfico.
El combate fallido
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INVESTIGACIN PORTADA
NARCOTRFICO
38 CONFLICTOS
AGUDOS
POR CONTROL
TERRITORIAL
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PORTADA INVESTIGACIN
En el pas operan
45 grupos del narcotrfico
que se disputan mercados
locales y rutas de
trasiego internacional, nueve
de los cuales son grandes
crteles.
stos protagonizan
38 conflictos agudos
NANCY FLORES,
@nancy_contra
CECILIA MARTNEZ
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INVESTIGACIN PORTADA
A lo largo del pas se han identificado al menos 38 conflictos agudos que protagonizan ocho de los
nueve grandes crteles, para agenciarse el control en igual nmero de territorios
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sitios que padecen una situacin similar, donde cuatro organizaciones criminales rien por el control,
son: Aguascalientes; Oaxaca, Oaxaca; Tuxtla Gutirrez, Chiapas; y Guanajuato, Guanajuato.
Del mismo mapa se desprende que los territorios disputados por ms de dos crteles son: Valle de
Bravo, Estado de Mxico; Chetumal, Benito Jurez
(Cancn) y Solidaridad (Playa del Carmen), Quintana Roo; Tapachula, Chiapas; Monterrey, Nuevo
Len; Torren, Coahuila; Nuevo Laredo y Tampico, Tamaulipas; Ciudad Obregn, Navojoa, Nogales y Caborca, Sonora; Cabo San Lucas y La Paz,
Baja California Sur; Tijuana, Baja California; Ciudad Jurez, Ahumada y Cuauhtmoc, Chihuahua;
Papasquiaro, Durango; Mazatln, Sinaloa; Tepic y
El Nayar, Nayarit; Fresnillo y Tlaltenango, Zacatecas; Regin Sur y Guadalajara, Jalisco; Manzanillo,
Colima; La Unin, Zihuatanejo y Coahuayutla,
Guerrero; Puebla, Puebla; Tenosique, Tabasco; y
Quertaro.
Pero las disputas encarnizadas entre crteles no
se cien a esas regiones, se extienden a lo largo del
pas. El doctor en ciencias polticas y sociales Carlos
Antonio Flores Prez, investigador del Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social, explica en entrevista que el tipo de
violencia criminal que cobr un auge sin precedentes en el territorio mexicano se caracteriza por ser
paramilitarizada.
Ello, advierte, se ha dado porque, a lo largo de
estos aos, desertores de las Fuerzas Armadas se
han unido a las filas de narcotraficantes. Y sus conocimientos del entrenamiento militar se lo han
transmitido a nuevas generaciones de criminales.
Los enfrentamientos entre crteles se dan, sobre todo, para controlar las rutas de la droga. En su
informe 2016 International narcotics control strategy
report, el Departamento de Estado estadunidense
indica que Estados Unidos sigue siendo el principal destino de las drogas ilcitas que pasan por
Mxico. Las rutas de trfico en territorio mexicano
advierte se estn diversificando para dar cabida
a los mercados en crecimiento en todo el mundo.
En el caso de la cocana, seala que los corredores martimos y terrestres de Amrica Central y
Mxico son las rutas de trnsito ms importantes
para los cargamentos provenientes de Amrica del
Sur con destino a ese pas.
PORTADA INVESTIGACIN
Los 45 crteles,
clulas y pandillas
A inicios del gobierno de Enrique Pea Nieto, la
PGR admita que en el pas operaban 88 organizaciones criminales dedicadas al trfico de drogas ilegales. Segn los datos ms recientes de esa institucin (contenidos en el oficio
SJAI/DGAJ/03749/2016,
de la Subprocuradura Jurdica y de Asuntos Internacionales), entre 2013 y
2015 habran desaparecido 54 clulas y pandillas;
se habran constituido 13
organizaciones del narcotrfico y otras se habran
fusionado.
Al quedar fragmentados, atomizados, [los grupos criminales] estn llevando a cabo acciones prcticamente de terror contra la poblacin para extorsionarla, para aplicar prcticas delictivas netamente
predatorias y que estn generando escenarios muy
preocupantes, indica el doctor Flores Prez.
De acuerdo con la PGR, entre 2013 y 2015
tambin habra revivido el Crtel del Golfo, al que
la misma Procuradura haba dado por desaparecido al inicio de este sexenio (Contralnea 337, 2 de
junio de 2013).
No obstante estos reacomodos, bajas y altas, los
crteles mexicanos son los principales abastecedores del mercado ms grande de drogas ilcitas. Y es
que para la DEA, las organizaciones criminales
mexicanas de carcter trasnacional siguen siendo la
mayor amenaza criminal para Estados Unidos: ningn otro grupo puede desafiarlos en el corto plazo.
Segn las investigaciones de la DEA, estos crteles trafican herona, metanfetamina, cocana y
marihuana a Estados Unidos, utilizando rutas de
transporte y distribucin establecidas por redes que
han creado en ese pas.
En el informe 2015 National drug threat assessment summary, desclasificado en octubre del ao pasado, la Agencia advierte que los crteles mexicanos
controlan el trfico de drogas a travs de la frontera
Suroeste [de Estados Unidos] y se estn moviendo
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INVESTIGACIN PORTADA
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PORTADA INVESTIGACIN
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INVESTIGACIN PORTADA
Adems de esos dos grupos, los otros cinco asociados de los cuales no se tena registro al inicio de
este gobierno- operan en Tamaulipas: Los Fresitas;
Ciclones; Metros, en Reynosa; Rojos, en Matamoros; Grupo Dragones, en Tampico.
El resurgimiento del Crtel del Golfo es una
de las evidencias del fracaso de la supuesta guerra
contra las drogas. Para el maestro Retana Yarto, investigador de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, la estrategia
de militarizacin para el
combate del crimen trasnacional es totalmente
fracasada, no slo en Mxico, en todos lados del
mundo.
Respecto de este tema,
agrega que hay otro problema muy importante:
el Ejrcito es responsable
de haber aceptado participar en labores de seguridad pblica cuando se lo prohbe la Constitucin,
aun cuando se lo solicit el comandante en jefe
de las Fuerzas Federales, que es el presidente de
la Repblica. Pero adems, una vez entrado en esa
participacin, el Ejrcito ha cometido una serie de
crmenes de lesa humanidad que tambin son su
responsabilidad.
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Los Zetas
Uno de los crteles que ms presencia territorial habra perdido, a decir de las autoridades
federales, es el de Los Zetas, pues en 2013 operaba en cinco entidades y actualmente slo lo hace
en una.
El repliegue no slo se debe a que rompi su
alianza con el grupo Talibanes que pas a las filas
del Golfo sino a que sus socios Los Legionarios
(San Luis Potos, Zacatecas, Nuevo Len y Tamaulipas) y Los Hijos del Diablo (San Luis Potos y
Zacatecas) habran desaparecido.
Segn la Procuradura General de la Repblica,
los nicos aliados que le quedaran son en realidad
tres clulas que operan en Tamaulipas: Grupo Operativo Los Zetas, Grupo Operativo Zetas y Fuerzas
Especiales Zetas.
PORTADA INVESTIGACIN
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INVESTIGACIN SEGURIDAD
CRTELES
HAN LAVADO
$2 BILLONES
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SEGURIDAD INVESTIGACIN
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CECILIA MARTNEZ
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INVESTIGACIN SEGURIDAD
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Lavado multimillonario
En su informe 2015 National money laundering risk assessment, el Departamento del Tesoro
indica que el negocio del trfico de drogas genera alrededor de 64 mil millones de dlares en
efectivo cada ao [monto que equivale a 1 billn
164 mil 800 millones de pesos] slo por ventas
en Estados Unidos.
SEGURIDAD INVESTIGACIN
Por esta razn, quiz, el combate a las operaciones con recursos de procedencia ilcita tampoco es prioritario en la estrategia del gobierno
federal contra las drogas y el crimen organizado.
Lavado, impune
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INVESTIGACIN SEGURIDAD
La repatriacin de las ganancias de los crteles del narcotrfico que posteriormente son
lavadas se da lo mismo por transporte a granel
que por el sistema financiero, refiere la DEA en
el 2015 National drug threat assessment summary.
A lo largo de California, detalla como ejemplo, las ganancias ilcitas se transportan a Mxico
principalmente como moneda a granel a travs
de vehculos particulares y camiones remolque.
Segn la DEA, los criminales mexicanos siguen empleando a mensajeros que transportan
el dinero en sus maletas y cuerpos. Para evitar el
escrutinio de las autoridades, stos cruzan a pie
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SEGURIDAD INVESTIGACIN
El verdadero combate
al lavado
Para desmontar una organizacin criminal de
estas dimensiones no basta encarcelar a la base
operativa, porque sa es la parte que siempre se
recicla con mayor facilidad, opina el doctor Carlos Antonio Flores, investigador del Ciesas.
Seala que un pas como Mxico donde los
criterios legtimos de ascenso social se han fracturado, donde una buena parte de la poblacin
tiene una condicin de ira social contenida al
mismo tiempo que tiene una expectativa de logro
material que no puede alcanzar por otras vas
genera un terreno muy frtil para la reproduccin
de este tipo de actores operativos.
Los esfuerzos del Estado mexicano para
brindar mejores condiciones sociales a su poblacin estn disgregados. Por ello seguimos teniendo esquemas excluyentes que generan poblaciones cada vez ms depauperadas, a generaciones
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INVESTIGACIN SEGURIDAD
GASTA GOBIERNO
600 MIL MILLONES
EN SEGURIDAD PBLICA
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SEGURIDAD INVESTIGACIN
@nancy_contra
ARCHIVO CONTRALNEA
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INVESTIGACIN SEGURIDAD
El presidente Enrique Pea, acompaado por la procuradora Arely Gmez y los secretarios de la
Defensa, Salvador Cienfuegos, y de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
fias transnacionales, el gasto por casi 600 mil millones de pesos en seguridad pblica ha sido justificado desde el punto de vista de que se utiliza para
combatir a las organizaciones criminales, pero es
polticamente amaado y jurdicamente inconstitucional, porque la Constitucin establece claramente que las funciones de la seguridad pblica
son exclusivas de la polica. Prohbe expresamente
que el Ejrcito participe en funciones de polica, es
decir relacionadas con la seguridad pblica.
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PASO A DESNIVEL
MISCELNEO
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ANLISIS INTERNACIONAL
AL SERVICIO DE UNA
GUERRA GEOECONMICA
La posibilidad de una confrontacin militar directa entre Estados Unidos y la OTAN por
un lado, y Rusia, China, Irn y otros pases, por el otro, es mayor que en los tiempos de la
Guerra Fra del periodo sovitico. Regresa la carrera armamentista y se desarrollan ms
armas nucleares en ambos bandos. Todo porque Estados Unidos no entiende que ya no
es posible un mundo unipolar
CECILIA MARTNEZ
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INTERNACIONAL ANLISIS
Estas demostraciones de fuerza inspiradas en la estrategia de empujar al adversario hacia el borde del abismo son presentadas por la cartelizada prensa occidental
como la respuesta legtima a una amenaza rusa (supuesta y jams demostrada)
contra los pases del Bltico y Polonia.
Rusia sera el agresor, y la OTAN la
vctima que busca asegurarse cmo defenderse. Lo mismo para el giro de los
acontecimientos en Ucrania desde el derrocamiento del gobierno de Yanukvich,
donde absolutamente todo se debe a una
intolerable injerencia de Rusia.
En el caso de China, la prensa occidental juzga la situacin como si la cuestin de la libertad de navegacin se limitara al derecho de los navos de guerra estadunidenses de patrullar en las aguas de
la zona econmica exclusiva de 200 millas
marinas del pas asitico, o ms an, de
controlar las aguas del estrecho de Malaca, arteria vital para la economa china.
De esta manera la prensa occidental
define hechos y eventos de situaciones
que pueden rpidamente convertirse en
explosivas en un marco que no deja lugar a anlisis ms equilibrados. Y de paso
relega en el purgatorio de las teoras del
complot los intentos de tomar una prudente distancia frente a una narracin
dominante fabricada principalmente por
los think tanks estadunidenses, debidamente amplificada por la concentracin
de la propiedad de medios de difusin y
la cercana muchas veces promiscuidad
de las redacciones de esos medios con sus
gobiernos respectivos en materia de cobertura internacional.
Sin olvidar la forzada dependencia
hacia fuentes de informacin reconocidas y la homogeneidad mental existente
de los periodistas empleados por esos medios, convenientemente moldeados por
las estrategias de persuasin de las cuales
pasarn a ser sus voceros.
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ANLISIS INTERNACIONAL
El retorno de la
Guerra Fra, por
la singularidad
de la posicin
geogrfica de
Rusia, situada
en un centro
geogrfico
de la historia
mundial
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Existen muchas variantes en los puntos de vista sobre las causas de este resurgimiento de la Guerra Fra, y el difundido
por los medios masivos suele ser simplificador y moralizante, con el mensaje subyacente de que la fuente de tensiones sera
una persistente y sorda lucha entre el mal
(el autoritarismo y la corrupcin) y el bien
(economa de mercado y libertad democrtica).
Por otra parte los puntos de vista marginales, con matices o en franca oposicin a esta narracin dominante, tienden
a invocar el peso dominante de la historia, de la geografa o de las decisiones
polticas tomadas bajo la presin de intereses estrechos y de orden econmico
o financiero.
Tales factores, es evidente, estn en
juego en la situacin actual. La explicacin del retorno de la Guerra Fra no
puede empero ser reducida a la constatacin, no importa cun justa sea, de que el
aumento de las tensiones sirve muy bien
a los intereses del complejo militar-industrial de Estados Unidos, particularmente con la restauracin de una amenaza
rusa mucho ms convincente que una
amenaza terrorista, real pero limitada,
para as justificar los enormes presupuestos para armamentos.
Ni tampoco limitarse a exclusivas consideraciones geoestratgicas inspiradas
en mayor o menor medida por las teorizaciones de geopolticos como Mahan,
Mackinder o Spykman.
Una parte de la explicacin se encuentra en el problema que constituye,
frente a la voluntad de supremaca de Estados Unidos, la singularidad de la posicin geogrfica de Rusia, situada en un
centro geogrfico de la historia mundial,
por la potencia creciente de Alemania en
Europa y por la posibilidad de una colaboracin germano-rusa orientada hacia
Eurasia. El proyecto chino de la Ruta de
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INTERNACIONAL ANLISIS
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ANLISIS INTERNACIONAL
En Amrica
Latina,
Washington
y sus aliados
han logrado
derrocar los
gobiernos en
Honduras,
Paraguay y
Brasil
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eliminada la amenaza de un sistema socioeconmico alternativo, sea restablecido el poder y los ingresos de los monopolios y las grandes empresas, y por lo
tanto de las oligarquas de las finanzas
y las industrias de los pases desarrollados la triada constituida por Estados
Unidos, Japn y la Unin Europea, cuya
influencia determinante en el seno de los
sistemas polticos nacionales crecer an
ms, permitindoles as un mayor drenaje
de inmensos recursos financieros que les
llegarn bajo la forma de renta.
El proceso de internacionalizacin de
las economas y de la transnacionalizacin de las empresas occidentales es crucial para esas oligarquas que se integran
sin reservas al neoliberalismo globalizado,
y cuyo objetivo principal es por lo tanto
preservar a cualquier costo los intereses
de sus empresas e intereses personales en
la gestin del mercado mundial.
El imperialismo actual ha ido evolucionando hacia una forma ms colectiva,
en la cual Estados Unidos acta como
defensor de los intereses comunes que
comparte son sus aliados subalternos, o
sea los dems miembros del Grupo de los
Siete (G7), que en la prctica ha sido convertido en el directorio del mundo.
En esta configuracin los aliados subalternos aceptan que deben contentarse
con un desigual reparto de las ventajas
que podrn ser obtenidas, y sus oligarquas nacionales estiman que las ventajas procuradas por la gestin del sistema
mundializado por Estados Unidos para
cuenta del imperialismo colectivo superan
sus inconvenientes.
El sueo (y la pesadilla) del retorno a
un mundo unipolar
Adoptando el papel de gendarme
mundial de esta mundializacin neoliberal, Washington se arroga el derecho de
intervenir en el pas que considera necesario y en cualquier regin del planeta, re-
INTERNACIONAL ANLISIS
curriendo para ello a sus redes de influencia y a sus aliados locales, con la fuerza
brutal cuando lo estima necesario.
El balance de las ltimas dcadas es
definitivamente claro, con las diversas
tentativas de cambios de rgimen, las invasiones de Afganistn, de Irak y de Libia. Es un hecho que en el breve perodo
de unipolaridad que seguir a la desaparicin del enemigo sovitico y de la
amenaza comunista, Estados Unidos
consider su hegemona mundial como
un hecho irreversible.
Este punto de vista contina dominando el pensamiento poltico estadunidense
a pesar de los cambios en la correlacin de
fuerzas en el terreno econmico mundial,
as como del evidente fracaso del neoliberalismo en la resolucin a largo plazo del
problema de los ciclos de realizacin del
capital en las economas reales, una contradiccin fundamental que mina desde
la dcada de 1970 a las economas de los
pases ms desarrollados del capitalismo.
A esto se aade la creciente prdida
de credibilidad en las elites dirigentes por
parte de las poblaciones, como lo vemos
en las sociedades de Estados Unidos, Gran
Bretaa y otros pases de la triada.
Empero, la inflexibilidad sigue figurando en el orden del da cuando se trata de proseguir las polticas imperialistas,
y esto se explica por dos razones principales. La primera es la rigidez del nuevo orden legal internacional que ha sido
implantado a lo largo de los diferentes tratados bilaterales y multilaterales sobre el
comercio, la proteccin de las inversiones
y el derecho de propiedad intelectual. Lo
anterior, y el haber creado un santuario
para los intereses financieros a fin de resguardarlos de las decisiones polticas, han
subordinado los Estados a este nuevo derecho que en la vida social real ha vaciado la democracia liberal y representativa
de su contenido, conservando solamente
su aspecto formal.
A diferencia del capitalismo de la era
industrial, que para sobrevivir y conservar
el poder terminaba aceptando negociar
con las fuerzas sindicales y polticas algunas reformas laborales y sociales, el actual
sistema descarta definitivamente toda
transformacin o mutacin del modelo
econmico, revelando as su naturaleza
profundamente antisocial, tema que comienza a preocupar a destacados economistas y a medios destinados a la cpula
empresarial.
Eso explica que la retroalimentacin democrtica, desde el terreno laboral hasta el social y poltico, haya sido
limitada y va camino de la extincin, y
que la preocupacin por mantener los
dogmas subyacentes del modelo nieguen
sistemticamente la necesidad de respetar
la pertinencia social.
Como con las monarquas absolutistas
basadas en el derecho divino, en este
sistema casi no hay espacio a la negociacin y a reformas que favorezcan tanto a
las economas reales como a las sociedades, y esta poltica tambin se refleja tanto
en la vida poltica y social de los pases del
bloque occidental como en sus relaciones
con los pases percibidos como recalcitrantes.
La segunda fuente de esta rigidez es
la homogeneidad mental que reina en el
estrato de los cuadros y empleados en las
esferas polticas, econmicas, mediticas
y acadmicas. Homogenizacin que es
fruto de la implantacin en esas esferas
de las ideas neoliberales en el curso de las
ltimas dcadas.
Durante largo tiempo la formacin
recibida y los criterios de seleccin jugaron a favor de este tipo de perfil en los
candidatos. Esta homogenizacin mental
es actualmente una barrera a cualquier
crtica que ponga en tela de juicio los supuestos fundamentales del neoliberalis-
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de tensiones en el mundo para que funcionen como vlvulas externas de seguridad, destinadas a bajar las presiones sociales internas.
En cuanto a la lgica propia a la dinmica del imperialismo, el caos en el cual
fue sumergido el Oriente Medio es un
elocuente testimonio. Las invasiones de
Irak y Libia, la desestabilizacin de Siria,
la apertura poltica hacia los hermanos
musulmanes en Egipto, y por otra parte el apoyo otorgado a regmenes confesionalistas y retrgrados, como mnimo
complicaron y retardaron considerablemente la emergencia de un mundo rabe
ms estable y desarrollado; o, dicho de
otra manera, la construccin de un polo
rabe en un mundo que evoluciona hacia
la multipolaridad.
Lo que es bien cierto, y ms all de las
ventajas tcticas y las victorias prri-
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Israel est
comprometido
en la
confrontacin
con Irn y
participa en
la desestabilizacin de la
regin mediooriental
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ANLISIS INTERNACIONAL
La inestabilidad
ya no es un
problema
exclusivo de
los pases del
Sur: se est
propagando
a la sociedad
y poltica en
Estados Unidos
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y la subversin poltica destinada a erradicar cualquier alternativa socioeconmica, sea nacional, regional o internacional,
capitalista o no, que responda a legtimas
necesidades sociales y econmicas de los
pueblos.
El cubano Fabin Escalante Font da
una buena indicacin para entender esta
compleja realidad cuando seala que el
concepto de guerra sicolgica se comenz a formar en Estados Unidos a finales
de la dcada de 1940, con el inicio de lo
que se denomin la Guerra Fra.
Es precisamente en 1951 que va a
figurar por primera vez en el diccionario del Ejrcito estadunidense bajo la siguiente definicin: La guerra sicolgica
es el conjunto de acciones emprendidas
por parte de una o varias naciones en la
propaganda y otros medios de informacin contra grupos enemigos, neutrales
o amigos de la poblacin, para influir en
sus concepciones, sentimientos, opiniones y conductas, de manera que apoyen
la poltica y los objetivos de la nacin o
grupo de naciones a la cual sirve esta guerra sicolgica.
Todo esto es an ms comprensible si
lo incorporamos a la concepcin que est
ponindose de moda, pero que en realidad es un refrito de lo que ha sido una antigua prctica en Washington, de hacer la
guerra por otros medios, que es asimismo el ttulo (War by Other Means) de un reciente libro escrito por RD Blackwill y JM
Harris, dos importantes exfuncionarios de
ideologa neoconservadora, y que recibi
elogios en una resea del Council on Foreign Relations (CFR), crisol de polticas
imperialistas si hay uno.
Lo primero que el CFR destaca es que
los autores combinan su experiencia en
poltica internacional en Administraciones Republicanas y Demcratas para
pedir que el gobierno de Estados Unidos
preste al comportamiento geoeconmi-
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abandone su rol mundial, sino lo opuesto, o sea que active una estrategia que
maximice los intereses estadunidenses a
travs del comercio, las finanzas y las inversiones.
Snelder apunta que en ese libro se cita
al halcn Edward Luttwak, quien parafrasea a Clausewitz cuando afirma que la
geoeconoma es la continuacin de las antiguas rivalidades entre las naciones por
medios industriales, y que los enemigos
de Estados Unidos en esta confrontacin
geoeconmica son China, Rusia y otros
Estados capitalistas en los cuales los gobiernos nacionales son los principales actores en el terreno de los negocios.
Aaden que Blackwill y Harris consideran que los bancos de desarrollo de
China (Bdch) y de Brasil (BNDES) pueden llevar adelante una diplomacia con
capital en una escala no equivalente en
Occidente.
Ante quienes piden el uso del comer-
INTERNACIONAL ANLISIS
Las
provocadoras
polticas
de Estados
Unidos y la
OTAN pueden
empujar al
mundo al borde
de una nueva
guerra
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NOCAUT
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22 de agosto de 2016
MIGUEL GALINDO
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 22 al 28 de agosto de 2016