LEGE Nr.

107 din 25 septembrie 1996

Legea apelor
Text n vigoare ncepnd cu data de 13 iulie 2005
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor
normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn
la 13 iulie 2005:
- Hotrrea Guvernului nr. 948/1999;
- Legea nr. 192/2001;
- Legea nr. 310/2004.
Legea nr. 107/1996 a mai fost modificat i de:
- Hotrrea Guvernului nr. 83/1997, abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
948/1999;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 107/2002, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 404/2003 i modificat ulterior prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 73/2005.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Apele reprezint o resurs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element
indispensabil pentru via i pentru societate, materie prim pentru activiti
productive, surs de energie i cale de transport, factor determinant n meninerea
echilibrului ecologic.
(1^1) Apa nu este un produs comercial oarecare, ci este un patrimoniu natural
care trebuie protejat, tratat i aprat ca atare.
(2) Apele fac parte din domeniul public al statului. Cunoaterea, protecia,
punerea n valoare i utilizarea durabil a resurselor de ap sunt aciuni de interes
general.
(3) Dreptul de folosin, ct i obligaiile corespunztoare rezultate din protecia i
conservarea resurselor de ap vor fi exercitate n conformitate cu prevederile
prezentei legi, cu excepia apelor geotermale pentru care se vor adopta reglementri
specifice.
(4) Apele, malurile i albiile acestora, indiferent de persoana fizic sau juridic
care le administreaz, sunt supuse dispoziiilor prezentei legi, precum i prevederilor
din conveniile internaionale la care Romnia este parte.
(5) Sunt, de asemenea, supuse dispoziiilor prezentei legi lucrrile care se
construiesc pe ape sau care au legtur cu apele i prin care, direct ori indirect, se
produc modificri temporare sau definitive asupra calitii apelor ori regimului de
curgere a acestora.

(6) Conservarea, protecia i mbuntirea mediului acvatic, n condiiile utilizrii

durabile a resurselor de ap, au la baz principiile precauiei, prevenirii, evitrii
daunelor la surs i poluatorul pltete i trebuie s in seama de vulnerabilitatea
ecosistemelor acvatice situate n Delta Dunrii i n Marea Neagr, deoarece
echilibrul acestora este strns influenat de calitatea apelor interioare care se vars
n acestea.
ART. 2
Prevederile prezentei legi au ca scop:
a) conservarea, dezvoltarea i protecia resurselor de ap, precum i asigurarea unei
curgeri libere a apelor;
b) protecia mpotriva oricrei forme de poluare i de modificare a caracteristicilor
resurselor de ap, a malurilor i albiilor sau cuvetelor acestora;
c) refacerea calitii apelor de suprafa i subterane;
d) conservarea i protejarea ecosistemelor acvatice;
e) asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei i a salubritii publice;
f) gospodrirea durabil a apei i repartiia raional i echilibrat a acestei
resurse, cu meninerea i cu ameliorarea calitii i regenerrii naturale a apelor;
g) aprarea mpotriva inundaiilor i oricror alte fenomene hidrometeorologice
periculoase;
h) satisfacerea cerinelor de ap ale agriculturii, industriei, producerii de energie, a
transporturilor, aquaculturii, turismului, agrementului i sporturilor nautice, ca i ale
oricror alte activiti umane;
i) integrarea aspectelor cantitative i calitative att pentru apele de suprafa, ct
i pentru apele subterane care aparin aceluiai sistem ecologic, hidrologic i
hidrogeologic;
j) asigurarea proteciei ecosistemelor acvatice situate n imediata vecintate a
coastelor, n golfuri sau aflate n Marea Neagr;
k) promovarea utilizrii durabile a apelor pe baza proteciei pe termen lung a
resurselor disponibile de ap;
l) conservarea, protecia i mbuntirea mediului acvatic prin msuri specifice
pentru reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane
prioritare i ncetarea sau eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor sau pierderilor
de substane prioritar periculoase;
m) reducerea progresiv a polurii apelor subterane i prevenirea polurii
ulterioare;
n) atingerea obiectivelor Conveniei pentru protecia Mrii Negre mpotriva
polurii n ceea ce privete ncetarea sau eliminarea etapizat a evacurilor,
emisiilor sau pierderilor de substane prioritare pentru atingerea n mediul marin a
concentraiilor acestor substane aproape de valorile fondului natural i aproape de
valoarea zero pentru substanele de sintez;
o) prevenirea deteriorrii ulterioare, protecia i mbuntirea strii
ecosistemelor acvatice i, n ceea ce privete cerinele de ap, a ecosistemelor
terestre i a zonelor umede ce depind n mod direct de ecosistemele acvatice.
ART. 2^1
(1) Obiectivele proteciei apelor i mediului acvatic sunt:
a) prevenirea deteriorrii tuturor corpurilor de ape de suprafa;

b) protecia, mbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n

scopul atingerii strii bune a acestora, n conformitate cu prevederile anexei nr. 1^1,
pn la data de 22 decembrie 2015;
c) protecia i mbuntirea tuturor corpurilor de ap artificiale sau puternic
modificate n scopul realizrii unui potenial ecologic bun sau a unei stri chimice
bune a acestora, n conformitate cu prevederile anexei nr. 1^1, pn la data de 22
decembrie 2015;
d) reducerea progresiv a polurii datorate substanelor prioritare i ncetarea
sau eliminarea treptat a evacurilor i a pierderilor de substane prioritar
periculoase;
e) prevenirea sau limitarea aportului de poluani n apele subterane i prevenirea
deteriorrii strii tuturor corpurilor de ape subterane;
f) protecia, mbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ape subterane i
asigurarea unui echilibru ntre debitul prelevat i rencrcarea apelor subterane, cu
scopul realizrii unei stri bune a apelor subterane, n conformitate cu prevederile
anexei nr. 1^1, pn la data de 22 decembrie 2015;
g) inversarea oricrei tendine semnificative i durabile de cretere a concentraiei
oricrui poluant rezultate din impactul activitii umane, pentru a reduce n mod
progresiv poluarea apei subterane.
(2) Condiiile i obiectivele de protecie a apelor i mediului acvatic, specifice
zonelor protejate cuprinse n anexa nr. 1^2, trebuie s fie ndeplinite pn la data de
22 decembrie 2015, cu excepia cazului cnd este altfel prevzut n legislaia pe baza
creia au fost stabilite n mod individual aceste zone protejate.
(3) n cazul n care unui corp de ap dat i sunt aplicabile mai mult dect un
obiectiv dintre cele prevzute la alin. (1) i (2), corpul de ap trebuie s
ndeplineasc cel mai sever dintre aceste obiective.
ART. 2^2
(1) n scopul realizrii unei protecii eficiente i integrate a tuturor apelor i a
mediului acvatic i al realizrii obiectivelor de protecia apelor i mediului acvatic
ale prezentei legi, se vor realiza delimitarea corpurilor de ap i desemnarea
corpurilor de ap artificiale sau puternic modificate, n conformitate cu procedurile
prevzute n anexa nr. 1^3.
(2) Un corp de ap de suprafa este desemnat ca fiind artificial sau puternic
modificat, atunci cnd:
a) schimbrile caracteristicilor hidromorfologice ale acestui corp de ap,
necesare pentru atingerea strii ecologice bune, ar putea avea efecte negative
importante asupra mediului n general, navigaiei, inclusiv amenajarea facilitilor
portuare sau de agrement, activitilor pentru scopul crora este stocat apa, cum
sunt alimentarea cu ap, producerea de energie sau irigaiile, regularizarea curgerii
apei, aprarea mpotriva inundaiilor, drenajul terenurilor i a altor activiti egale
ca importan cu cele prevzute pentru dezvoltarea durabil;
b) caracteristicile artificiale sau modificate ale corpului de ap, impuse de
folosinele beneficiare, nu pot s fie realizate n mod rezonabil, din motive de
fezabilitate tehnic sau costuri disproporionate, prin alte mijloace care sunt n mod
semnificativ opiuni mai bune din punct de vedere al proteciei mediului.

(3) Desemnarea corpurilor de ap artificiale sau puternic modificate, inclusiv

motivele desemnrii vor fi prezentate n schemele directoare de amenajare i
management ale bazinelor hidrografice, denumite n continuare scheme directoare.
ART. 2^3
Termenele limit prevzute la art. 2^1 pot fi extinse n scopul realizrii etapizate a
obiectivelor pentru corpurile de ap, numai n situaia n care nu se produc
deteriorri ale strii corpurilor de ap afectate i atunci cnd sunt ndeplinite
condiiile urmtoare:
a) mbuntirile necesare ale strii corpurilor de ap nu pot fi realizate n mod
rezonabil pn la termenul limit stabilit la art. 2^1, din cel puin unul dintre
urmtoarele motive:
- gradul mbuntirilor cerute poate fi realizat, din considerente tehnice, n etape
care depesc termenul limit;
- finalizarea mbuntirilor pn la termenul limit este extrem de costisitoare;
- condiiile naturale nu permit mbuntirea strii corpului de ap pn la
termenul limit;
b) extinderea termenului limit i motivele acesteia sunt stabilite i explicate n
mod specific n schema directoare;
c) extinderea termenului trebuie s se limiteze la cel mult dou reactualizri
ulterioare ale schemei directoare, cu excepia cazurilor n care condiiile naturale
sunt de aa natur nct obiectivele nu pot fi realizate n aceast perioad;
d) n schema directoare este prezentat un rezumat al msurilor necesare pentru a
aduce corpurile de ap, n mod progresiv, la starea cerut pn la termenul limit
extins, motivele pentru orice ntrziere semnificativ a realizrii msurilor
operaionale i planificarea implementrii acestora. Orice revizuire a aplicrii
acestor msuri i un rezumat al msurilor adiionale se includ, de asemenea, n
reactualizrile ulterioare ale schemei directoare.
ART. 2^4
n situaia n care se constat c anumite corpuri de ap sunt foarte afectate de
activitatea uman sau condiiile naturale sunt de asemenea natur nct obiectivele
prevzute la art. 2^1 alin. (1) i (2) sunt nerealizabile sau implic costuri
disproporionate, pot fi adoptate obiective mai puin severe numai dac sunt
ndeplinite condiiile urmtoare:
a) necesitile socioeconomice i de protecie a mediului determinate de astfel de
activiti umane nu pot fi realizate prin alte mijloace care constituie o opiune
semnificativ mai bun din punct de vedere al proteciei mediului i care nu implic
cheltuieli disproporionate;
b) pentru apele de suprafa se asigur cea mai bun stare ecologic i chimic
care poate fi atins, avnd n vedere impactul ce nu poate fi evitat n mod rezonabil
din cauza naturii activitii umane sau polurii;
c) pentru apele subterane se asigur cele mai mici modificri posibile ale strii
bune a apelor subterane, avnd n vedere impactul ce nu poate fi evitat n mod
rezonabil din cauza naturii activitii umane sau polurii;
d) nu se produce deteriorarea ulterioar a strii corpurilor de ap;
e) obiectivele mai puin severe stabilite, precum i motivele deciziei de stabilire a
acestora sunt menionate n mod specific n schema directoare, iar aceste obiective
sunt revizuite la fiecare 6 ani.

ART. 2^5
Deteriorarea temporar a strii corpurilor de ap nu se consider nclcare a
prevederilor prezentei legi, dac aceasta este rezultatul unor circumstane cu cauze
naturale de for major, care apar n mod excepional sau care nu pot fi prevzute,
cum ar fi inundaiile extreme i seceta prelungit, sau dac este rezultatul
circumstanelor datorate accidentelor care nu pot fi prevzute n mod rezonabil i
numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) sunt ntreprinse toate etapele practice pentru prevenirea deteriorrii
suplimentare a strii corpurilor de ap i pentru a nu se compromite realizarea
obiectivelor de protecia apelor i mediului acvatic din alte corpuri de ap;
b) stabilirea n schema directoare a condiiilor n care pot fi declarate
circumstanele excepionale sau care nu pot fi prevzute n mod rezonabil, inclusiv
adoptarea indicatorilor adecvai;
c) includerea n programul de msuri din schema directoare a msurilor ce trebuie
luate n astfel de condiii excepionale i care nu trebuie s compromit refacerea
calitii corpului de ap o dat ce circumstanele sunt ncheiate;
d) efectele circumstanelor care sunt excepionale sau care nu pot fi n mod
rezonabil prevzute sunt reanalizate anual n conformitate cu prevederile art. 2^3 lit.
a) i sunt luate toate msurile practice n scopul aducerii corpului de ap la starea
sa anterioar efectelor acelor circumstane ct mai curnd rezonabil din punct de
vedere practic;
e) un rezumat al efectelor circumstanelor i al msurilor luate sau ce urmeaz a fi
luate n conformitate cu prevederile lit. a) i d) este cuprins n schema directoare la
urmtoarea reactualizare a acesteia.
ART. 2^6
(1) n cadrul fiecrui district de bazin hidrografic se identific toate corpurile de
ap folosite pentru captarea apei destinate consumului uman, care furnizeaz n
medie mai mult de 10 mc/zi sau care deservesc mai mult de 50 de persoane, precum
i acele corpuri de ap care se intenioneaz s se foloseasc n viitor n acest scop.
(2) Corpurile de ap utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman,
care furnizeaz n medie mai mult de 100 mc/zi, se monitorizeaz n conformitate cu
prevederile anexei nr. 1^3.
ART. 2^7
(1) Obiectivele prevzute la art. 2^1 alin. (1) i (2) nu se consider nendeplinite
atunci cnd:
a) nerealizarea unei stri bune a apelor subterane, a unei stri ecologice bune
sau, acolo unde este cazul, a unui potenial ecologic bun ori nerealizarea prevenirii
deteriorrii strii corpului de ap de suprafa sau subteran este rezultatul unor noi
modificri ale caracteristicilor fizice ale unui corp de ap de suprafa sau al
modificrii nivelului corpurilor de ap subterane;
b) nerealizarea prevenirii deteriorrii de la starea foarte bun la starea bun a
corpurilor de ap este rezultatul unor noi activiti umane, n scopul dezvoltrii
durabile.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai atunci cnd sunt ntrunite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) sunt ntreprinse toate etapele practice pentru reducerea impactului negativ
asupra strii corpurilor de ap;

b) motivele acestor modificri sau deteriorri sunt stabilite i explicate n mod

specific n schema directoare, iar obiectivele sunt revizuite la fiecare 6 ani;
c) motivele acestor modificri sau deteriorri sunt de interes public deosebit i/sau
beneficiile aduse mediului sau societii de realizarea obiectivelor prevzute la art.
2^1 alin. (1) i (2) sunt depite de beneficiile noilor modificri sau degradri aduse
sntii umane, meninerii siguranei vieii umane sau dezvoltrii durabile;
d) deservirea folosinelor beneficiare, care a condus la acele modificri sau
deteriorri ale corpurilor de ap, nu poate fi realizat, din motive de fezabilitate
tehnic sau din cauza costurilor disproporionate, prin alte mijloace care sunt o
opiune semnificativ mai bun din punct de vedere al proteciei mediului.
ART. 2^8
n vederea proteciei i conservrii resurselor de ap de suprafa, evacurile n
aceste ape sunt reglementate prin utilizarea unei abordri combinate prin stabilirea
i implementarea controlului emisiilor bazat pe cele mai bune tehnici disponibile sau
a valorilor limit importante ale emisiilor ori, n cazul impactului difuz, a controlului
i a celor mai bune practici din punct de vedere al mediului stabilite n
reglementrile specifice privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al
polurii, epurarea apelor uzate urbane, protecia apelor mpotriva polurii cauzate
de nitrai din surse agricole, evaluarea riscului i descrcarea de substane
periculoase n ap, pn la data de 22 decembrie 2012.
ART. 3
(1) Aparin domeniului public al statului apele de suprafa cu albiile lor minore
cu lungimi mai mari de 5 km i cu bazine hidrografice ce depesc suprafaa de 10
km^2, malurile i cuvetele lacurilor, precum i apele subterane, apele maritime
interioare, faleza i plaja mrii, cu bogiile lor naturale i potenialul valorificabil,
marea teritorial i fundul apelor maritime.
(2) Albiile minore cu lungimi mai mici de 5 km i cu bazine hidrografice ce nu
depesc suprafaa de 10 km^2, pe care apele nu curg permanent, aparin
deintorilor, cu orice titlu, ai terenurilor pe care se formeaz sau curg. Proprietarii
acestor albii trebuie s foloseasc aceste ape n concordan cu condiiile generale de
folosire a apei n bazinul respectiv.
(3) Insulele, care nu sunt n legtur cu terenurile cu mal la nivelul mediu al apei,
aparin proprietarului albiei apei.
(4) Apa subteran poate fi folosit de proprietarul terenului, numai n msura n
care este utilizat conform art. 9 alin. (2).
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) pepinierele i cresctoriile piscicole.
ART. 4
(1) Resursele de ap, de suprafa i subterane sunt monopol natural de interes
strategic. Stabilirea regimului de folosire a resurselor de ap, indiferent de forma de
proprietate, este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin autoritatea public
central din domeniul apelor.
(2) Apele din domeniul public se dau n administrare Administraiei Naionale
"Apele Romne" de ctre autoritatea public central din domeniul apelor, n
condiiile legii.
(3) Reglementarea navigaiei i a activitilor conexe acesteia pe cile navigabile se
face de ctre autoritatea public central din domeniul transporturilor, prin uniti de
profil.

(4) Faza atmosferic a circuitului apei n natur poate fi modificat artificial numai
de autoritatea public central din domeniul apelor i de cei autorizai de acesta, n
condiiile legii.
ART. 5
(1) Apele utilizate pentru prelevarea de ap n scop potabil vor fi protejate pentru
evitarea deteriorrii calitii acestora i pentru a reduce nivelul de tratare n
procesul de producere a apei potabile. n jurul surselor i instalaiilor de alimentare
cu ap potabil, al surselor de ape minerale i al lacurilor terapeutice se instituie
zone de protecie sanitar cu regim sever sau cu regim de restricii, precum i
perimetre de protecie hidrogeologic. Dreptul de proprietate asupra surselor i
instalaiilor de alimentare cu ap potabil, surselor de ape minerale i lacurilor i
nmolurilor terapeutice se extinde i asupra zonelor de protecie sanitar cu regim
sever.
(2) Regimul de exploatare a apelor subterane, a lacurilor, zonelor umede i ariilor
protejate, a zonelor de protecie sanitar, precum i regimul privind navigaia pe
cursurile de ap naturale sau artificiale, pe apele maritime interioare i pe marea
teritorial, ca i lucrrile, construciile sau instalaiile aferente sunt supuse
prevederilor prezentei legi i reglementrilor specifice.
(3) Regimul de exploatare a fondului piscicol, precum i exercitarea pescuitului n
cursurile de ap naturale sunt supuse prevederilor prezentei legi i reglementrilor
specifice.
(4) Normele speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar se
aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din
domeniul apelor i a autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(5) Supravegherea calitii apei potabile i a apei de mbiere se asigur de ctre
autoritatea public central din domeniul sntii, precum i de autoritile publice
locale, conform prevederilor n vigoare.
ART. 5^1
(1) La nivelul fiecrui bazin hidrografic se va stabili un registru al zonelor
protejate, care va include toate corpurile de ap folosite pentru prelevare n scop
potabil i zonele protejate cuprinse n anexa nr. 1^2.
(2) Registrul zonelor protejate va fi realizat i reactualizat prin grija
Administraiei Naionale "Apele Romne".
ART. 6
(1) Activitatea de gospodrire unitar, raional i integrat a apelor se
organizeaz i se desfoar pe bazine hidrografice, ca entiti geografice
indivizibile de gospodrire cantitativ i calitativ a resurselor de ap. Gospodrirea
apelor trebuie s considere ca un tot unitar apele de suprafa i subterane, att sub
aspect cantitativ, ct i calitativ, n scopul dezvoltrii durabile.
(2) Gospodrirea apelor se bazeaz pe principiul solidaritii umane i interesului
comun, prin colaborare i cooperare strns, la toate nivelurile administraiei publice,
a utilizatorilor de ap, a reprezentanilor colectivitilor locale i a populaiei, pentru
realizarea maximului de profit social.
(3) Romnia face parte din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea.
Pentru poriunea din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea, care este
cuprins n teritoriul Romniei, inclusiv apele de coast ale Mrii Negre, se va

elabora planul de management al acestui bazin hidrografic internaional, pe baza

schemelor directoare de management i amenajare a apelor.
(4) Autoritatea competent pentru elaborarea poriunii de plan menionate la alin.
(3) este autoritatea public central din domeniul apelor.
(5) Administrarea bazinelor hidrografice naionale, menionate n prezenta lege ca
bazine hidrografice se face la nivelul districtelor de bazin de ctre direciile de ape
ale Administraiei Naionale "Apele Romne".
(6) La nivel naional, sunt stabilite urmtoarele districte de bazin: Some - Tisa,
Criuri, Mure, Banat, Jiu, Olt, Arge - Vedea, Buzu - Ialomia, Siret, Prut - Brlad
i Dobrogea - Litoral. Schema districtelor de bazin cu limitele acestora este
prezentat n anexa nr. 1^4.
ART. 6^1
(1) n coordonarea autoritii publice centrale din domeniul apelor se nfiineaz
Administraia Naional "Apele Romne", instituie public de interes naional, cu
personalitate juridic, finanat din venituri proprii, aa cum sunt definite n art. 80,
prin reorganizarea Administraiei Naionale "Apele Romne" care funciona cu statut
de regie autonom.
(2) Administraia Naional "Apele Romne" are n subordine direcii de ape,
organizate la nivelul bazinelor hidrografice ca instituii publice cu personalitate
juridic.
ART. 7
(1) Elaborarea strategiei i politicii naionale n domeniul gospodririi apelor,
asigurarea coordonrii i controlului aplicrii reglementrilor interne i internaionale
n acest domeniu se realizeaz de ctre autoritatea public central din domeniul
apelor.
(2) Gestionarea cantitativ i calitativ a resurselor de ap, exploatarea lucrrilor
de gospodrire a apelor, precum i aplicarea strategiei i a politicii naionale, cu
respectarea reglementrilor naionale n domeniu, se realizeaz de Administraia
Naional "Apele Romne" prin direciile de ape din subordinea acesteia.
(3) Pe lng autoritatea public central din domeniul apelor funcioneaz:
Consiliul interministerial al apelor, Comisia central de aprare mpotriva
inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile
hidrotehnice, Comisia naional pentru sigurana barajelor i lucrrilor
hidrotehnice, Centrul romn de reconstrucie a rurilor i Comitetul naional pentru
Programul Hidrologic Internaional, organisme cu caracter consultativ.
(4) Regulamentele de organizare i funcionare ale Consiliului interministerial al
apelor i Comisiei centrale de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice se stabilesc
prin hotrre a Guvernului, iar cele ale Comisiei naionale pentru sigurana
barajelor i lucrrilor hidrotehnice, Centrului romn de reconstrucie a rurilor i
Comitetului naional pentru Programul hidrologic internaional, prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale din domeniul apelor. Secretariatele
tehnice permanente ale acestor organisme se asigur de ctre autoritatea public
central din domeniul apelor.
ART. 8
Termenii tehnici folosii n prezenta lege au semnificaia stabilit n anexa nr. 1,
care face parte integrant din prezenta lege.

CAP. 2
Regimul de folosire a apelor i a albiilor
Seciunea 1
Regimul de folosire a apelor
ART. 9
(1) Dreptul de folosin a apelor de suprafa sau subterane, inclusiv a celor
arteziene, se stabilete prin autorizaia de gospodrire a apelor i se exercit potrivit
prevederilor legale. Acest drept include i evacuarea, n resursele de ap, de ape
uzate, ape din desecri ori drenaje, ape meteorice, ape de min sau de zcmnt, dup
utilizare.
(2) Apele de suprafa sau subterane pot fi folosite liber, cu respectarea normelor
sanitare i de protecie a calitii apelor, pentru but, adpat, udat, splat, mbiat i
alte trebuine gospodreti, dac pentru aceasta nu se folosesc instalaii sau se
folosesc instalaii de capacitate mic de pn la 0,2 litri/secund, destinate exclusiv
satisfacerii necesitilor gospodriei proprii.
(3) Orice persoan fizic, pe propria rspundere, poate utiliza liber pentru
mbiere apele marine i apele interioare din afara zonelor de restricie.
(4) Utilizarea apelor subterane se face pe baza rezervelor determinate prin studii
hidrogeologice.
ART. 10
(1) Satisfacerea cerinelor de ap ale populaiei are prioritate fa de folosirea apei
n alte scopuri. De asemenea, au prioritate, fa de alte folosine, alimentarea cu ap
pentru animale, refacerea rezervei intangibile de ap dup incendii, precum i
debitele necesare meninerii echilibrului ecologic al habitatului acvatic.
(2) Restrngerea utilizrii apei potabile pentru populaie, n folosul altor activiti,
este interzis.
(3) Apa potabil distribuit organizat n centre populate poate fi utilizat i n alte
scopuri, numai dac s-a asigurat satisfacerea integral a cerinelor populaiei,
animalelor i ale unor activiti care necesit ap de aceast calitate. Alimentarea cu
ap potabil n alte scopuri va fi limitat sau desfiinat numai atunci cnd apar
cerine noi n alimentarea cu ap a populaiei.
(4) Apele subterane, corespunztoare calitativ, sunt destinate n primul rnd pentru
alimentarea cu ap a populaiei i animalelor, precum i pentru asigurarea igienei i
sntii populaiei. Aceste ape pot fi utilizate i n alte scopuri, numai n baza
autorizaiei de gospodrire a apelor.
(5) La planificarea i la realizarea unor activiti, cum sunt mineritul de suprafa,
derivaiile de debite etc., ce pot influena rezerva de ape subterane sau pot modifica
reeaua hidrografic de suprafa, se vor lua obligatoriu msuri de refacere a
alimentrilor cu ap i de protecie mpotriva inundaiilor.
(6) Rezervele de ape subterane se pot reface sau suplimenta, prin lucrri de
realimentare artificial a corpurilor de ap subteran, cu ap provenind din orice
surs de ap de suprafa sau subteran, numai n cazul n care nu este compromis
atingerea obiectivelor prevzute la art. 2^1, att pentru surs, ct i pentru corpul de
ap subteran realimentat artificial.

(7) Transferul volumelor de ap dintr-un bazin n altul se poate face n situaia n

care cerinele de ap ale bazinului n care se transfer sunt insuficiente att pentru
populaie, ct i pentru meninerea echilibrului ecologic al ecosistemului acvatic i
nu afecteaz situaia bazinului din care se transfer.
ART. 11
(1) n lacurile de acumulare folosite ca surs pentru alimentri cu ap potabil se
poate practica numai piscicultura n regim natural, fr furajarea petilor i fr
aplicarea fungicidelor sau a oricror medicamente veterinare.
(2) n orice alte zone dect cele prevzute la alin. (1), piscicultura cu administrare
de furaje se poate practica numai n cazul n care nu este influenat calitatea apelor
din aval i n conformitate cu reglementrile n vigoare.
ART. 12
(1) Utilizatorii de ap sunt obligai s economiseasc apa prin folosire judicioas.
De asemenea, au obligaia s asigure ntreinerea i repararea instalaiilor proprii i,
dup caz, a celor din sistemele de alimentare cu ap i canalizare.
(2) n vederea folosirii judicioase a apei, utilizatorii de ap vor folosi cele mai
bune tehnologii disponibile, care permit utilizarea unor cantiti reduse de ap,
precum i un consum mic de ap prin recircularea i/sau refolosirea apei.
ART. 13
Autoritatea public central din domeniul apelor i Administraia Naional
"Apele Romne" sunt n drept s ia msuri de limitare sau de suspendare provizorie
a folosirii apei, pentru a face fa unui pericol sau consecinelor unor accidente,
secetei, inundaiilor sau unui risc de lips de ap din cauza supraexploatrii
resursei.
ART. 14
(1) Dac, din cauza secetei sau a altor calamiti naturale, debitele de ap
autorizate nu pot fi asigurate tuturor utilizatorilor autorizai, se aplic restricii
temporare de folosire a resurselor de ap.
(2) Restriciile se stabilesc prin planuri de restricii i folosire a apei n perioade
deficitare, elaborate de direciile de ape, dup consultarea utilizatorilor autorizai,
cu avizul Administraiei Naionale "Apele Romne" i cu aprobarea comitetului de
bazin. Planurile de restricii i folosire a apei n perioade deficitare, denumite n
continuare planuri de restricii, se aduc la cunotin publicului.
(3) Metodologia de elaborare i de aprobare a planurilor de restricii i procedura
de informare a publicului se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice
centrale din domeniul apelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I. Aceast metodologie trebuie s in seama de prioritile prevzute la art.
10 i de importana social i economic a utilizatorilor autorizai.
(4) Msurile stabilite n planurile de restricii sunt obligatorii pentru toi
utilizatorii de ap. Msurile de restricii se asimileaz cu situaia de for major.
(5) Pe durata aplicrii planurilor de restricii, prevederile autorizaiei de
gospodrire a apelor se subordoneaz acestora.
ART. 15
(1) Poluarea n orice mod a resurselor de ap este interzis.
(2) Normele de calitate a resurselor de ap legate de funciunile apei se aprob
prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din domeniul
apelor.

(3) Normele privind calitatea apei potabile, supravegherea, inspecia sanitar i

monitorizarea calitii apei potabile se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(3^1) Normele privind calitatea apelor utilizate pentru mbiere i referitoare la
supravegherea, inspecia sanitar i controlul zonelor naturale utilizate pentru
mbiere se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale din domeniul sntii.
(4) Limitele de ncrcare cu poluani a apelor uzate evacuate n resursele de ap se
aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din
domeniul apelor i a autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(5) Limitele de descrcare nscrise n avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor
reprezint limitele maxime admise, iar depirea acestora este interzis.
ART. 16
(1) Pentru protecia resurselor de ap, se interzic:
a) punerea n funciune de obiective economice noi sau dezvoltarea celor existente,
darea n funciune de noi ansambluri de locuine, introducerea la obiectivele
economice existente de tehnologii de producie modificate, care mresc gradul de
ncrcare a apelor uzate, fr punerea concomitent n funciune a reelelor de
canalizare i a instalaiilor de epurare ori fr realizarea altor lucrri i msuri care s
asigure, pentru apele uzate evacuate, respectarea prevederilor impuse prin autorizaia
de gospodrire a apelor;
b) realizarea de lucrri noi pentru alimentare cu ap potabil sau industrial ori de
extindere a celor existente, fr realizarea sau extinderea corespunztoare i
concomitent a reelelor de canalizare i a instalaiilor de epurare necesare;
c) aruncarea sau introducerea n orice mod, n albiile cursurilor de ap, n cuvetele
lacurilor sau ale blilor, n Marea Neagr i n zonele umede, precum i depozitarea
pe malurile acestora a deeurilor de orice fel;
d) evacuarea de ape uzate n apele subterane, lacurile naturale sau de acumulare,
n bli, heleteie sau n iazuri, cu excepia iazurilor de decantare;
e) utilizarea de canale deschise de orice fel pentru evacurile ori scurgerile de ape
fecaloid-menajere sau cu coninut periculos;
f) splarea n cursuri de ap sau n lacuri i pe malurile acestora a vehiculelor, a
altor utilaje i agregate mecanice, precum i a ambalajelor sau obiectelor care
conin substane periculoase;
g) splarea animalelor domestice deparazitate n afara locurilor special
amenajate n acest scop;
h) aruncarea sau evacuarea n instalaii sanitare ori n reelele de canalizare a
deeurilor periculoase i/sau substanelor periculoase;
i) splarea n cursurile de ap sau n lacuri, pe malurile acestora, pe diguri sau
baraje a obiectelor de uz casnic, cu folosirea substanelor chimice de orice fel.
(2) n zonele de protecie instituite potrivit prezentei legi, sunt interzise depozitarea
i folosirea de ngrminte, pesticide sau alte substane periculoase.
ART. 17
n scopul folosirii raionale i protejrii calitii resurselor de ap, utilizatorii de
ap au urmtoarele obligaii:
a) s adopte tehnologii de producie cu cerine de ap reduse i ct mai puin
poluante, s economiseasc apa prin recirculare sau folosire repetat, s elimine risipa

i s diminueze pierderile de ap, s reduc poluanii evacuai o dat cu apele uzate i

s recupereze substanele utile coninute n apele uzate i n nmoluri;
a^1) s reduc progresiv evacurile, emisiile i pierderile de substane prioritare
i s nceteze sau s elimine treptat evacurile, emisiile i pierderile substanelor
prioritar periculoase. Programul de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i
pierderilor de substane prioritar periculoase se aprob prin hotrre a Guvernului,
la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor;
a^2) s adopte tehnologii de tratare a apei prelevate din surs, care s asigure
cerinele calitative i cantitative ale folosinelor de ap;
b) s asigure realizarea, ntreinerea i exploatarea staiilor i instalaiilor de
prelucrare a calitii apelor la capacitatea autorizat, s urmreasc eficiena acestora
prin analize de laborator i s intervin operativ pentru ncadrarea indicatorilor de
emisie n limitele admise pentru evacuarea apelor uzate, limite prevzute prin
autorizaia de gospodrire a apelor;
c) s respecte cu strictee disciplina i normele tehnologice n activitile de
producie care folosesc apa i evacueaz ape uzate, precum i n staiile i instalaiile
de prelucrare a calitii apelor;
d) s urmreasc, prin foraje de observaii i control, starea calitii apelor
subterane din zona de influen a staiilor de epurare, platformelor industriale, a
depozitelor de substane periculoase, produse petroliere i a reziduurilor de orice fel.
ART. 18
Utilizatorii de ap, amplasai pe teritoriul localitilor sau pe platformele
industriale, pot evacua apele uzate n reelele de canalizare public sau n cele ale
platformelor industriale numai cu acceptul i cu respectarea condiiilor stabilite de
deintorul acestor reele i numai dac staiile de epurare final ale localitilor sau
platformelor industriale respective au profil tehnologic necesar i capaciti
disponibile. n toate cazurile este obligatorie preepurarea local a apelor uzate
provenite de la aceti utilizatori.
ART. 19
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia asigurrii gospodririi
eficiente a apei distribuite n localiti, precum i colectarea apelor meteorice,
canalizarea i epurarea apelor uzate.
(2) Realizarea alimentrii centralizate cu ap a satelor i comunelor cu distribuie
stradal, fr branamente la locuine, este condiionat de asigurarea scurgerii
apei prin rigole stradale i programul de realizare etapizat a canalizrii i epurrii
acestor ape.
(3) Persoanele fizice i juridice care exploateaz staiile i instalaiile de epurare au
obligaia s realizeze urmrirea continu, prin analize de laborator, a modului de
funcionare a acestora, s pstreze registrele cu rezultatele analizelor i s pun aceste
date la dispoziia personalului mputernicit cu sarcini de inspecie i control.
ART. 20
(1) Apele de min sau de zcmnt pot fi evacuate n cursuri de ap, numai dup
epurarea lor corespunztoare, astfel nct s fie respectate limitele admise pentru
evacuare n receptorii naturali de suprafa.
(2) Apele uzate industriale, apele de min sau de zcmnt, pentru care nu exist
tehnologii sau procedee de epurare eficiente, pot fi injectate numai n straturi de
foarte mare adncime, n formaiunile geologice din care s-au extras hidrocarburi

sau alte substane sau n formaiunile geologice care, din motive naturale, sunt
permanent improprii pentru alte scopuri, pe baza unor studii i msuri speciale i a
avizului de gospodrire a apelor.
(3) Apa subteran pompat din mine, cariere sau asociat cu construcia sau
ntreinerea construciilor poate fi reinjectat n subteran cu condiia eliminrii
oricror posibiliti de poluare a apei subterane.
(4) Gazul natural sau gazul petrol lichefiat se poate injecta n formaiuni
geologice care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte folosine.
(5) n cazul n care exist o cerin major pentru asigurarea alimentrii cu gaz
natural sau gaz petrol lichefiat sau atunci cnd este necesar prevenirea unui pericol
prezent sau viitor de deteriorare a calitii apei subterane se poate injecta gazul
natural sau gazul petrol lichefiat i n alte formaiuni geologice dect cele
menionate la alin. (4).
(6) Injectarea de substane pentru caracterizarea, protecia sau remedierea
corpurilor de ap este limitat la cantitile strict necesare pentru scopuri tiinifice.
ART. 21
(1) Topirea teiului, cnepii, inului i a altor plante textile n cursuri de ap, canale,
lacuri artificiale, lacuri naturale sau n bli este interzis. Operaiunile de topire pot fi
efectuate n locuri special amenajate i n baza autorizaiei de gospodrire a apelor.
(2) Tbcirea pieilor este permis numai n condiiile prevzute n autorizaia de
gospodrire a apelor.
ART. 22
(1) Administratorii porturilor fluviale sau maritime au obligaia de a realiza
instalaii specializate pentru colectarea, preluarea i epurarea corespunztoare a
apelor uzate provenite de la nave i instalaii plutitoare sau din scpri accidentale.
(2) Evacuarea n apele de suprafa sau maritime a apelor uzate neepurate,
provenite de la nave i instalaii plutitoare sau de foraj marin, precum i a produselor
petroliere de la reeaua aferent de transport, este interzis.
ART. 23
(1) Administraia Naional "Apele Romne", prin direciile de ape, organizeaz i
desfoar activitatea de prevenire a polurilor accidentale i de nlturare a
efectelor lor, pe baz de planuri elaborate n funcie de condiiile specifice bazinelor
hidrografice respective i de natura substanelor poluante ce pot fi evacuate
accidental.
(2) Persoanele juridice utilizatori de ap i ai celorlalte folosine n legtur cu
apa sunt obligate s ntocmeasc planuri proprii de prevenire i de combatere a
polurilor accidentale, posibil a se produce ca urmare a activitii lor, i s le pun
n aplicare n caz de necesitate.
(3) Elaborarea planurilor de prevenire i de combatere a polurilor accidentale se
face potrivit metodologiei-cadru stabilite de autoritatea public central din domeniul
apelor.
(4) Persoanele juridice utilizatori de ap i ai celorlalte folosine n legtur cu
apa, care au produs o poluare accidental, sunt obligate s ia msuri imediate
pentru nlturarea cauzelor, pentru limitarea i nlturarea efectelor acestora i s
informeze imediat cea mai apropiat unitate de gospodrire a apelor asupra acestei
poluri.

(5) Unitile de gospodrire a apelor au obligaia s ia n considerare orice

informaie provenit de la persoane fizice sau juridice, altele dect utilizatorii sau
cei care au produs poluarea accidental, s identifice poluantul i cauzele polurii.
(6) Poluarea intenionat se pedepsete.
(7) n caz de poluare accidental, unitile de gospodrire a apelor vor avertiza
imediat utilizatorii i autoritile administraiei publice ale localitilor din aval
pentru a lua msuri de protecie a apelor i de evitare sau diminuare a pagubelor.
(8) Persoanele juridice utilizatori de ap, potenialii poluatori, precum i unitile
de gospodrire a apelor, administraiile porturilor maritime i fluviale i ale
canalelor navigabile i ceilali utilizatori de ap au obligaia dotrii cu mijloace
specifice de intervenie n cazuri de poluri accidentale.
(9) Deintorii de mijloace specifice de intervenie n caz de poluare accidental a
apei sunt obligai s le utilizeze, indiferent de cauza apariiei fenomenului de
poluare.
ART. 24
(1) Persoanele fizice sau juridice, care au suferit daune materiale cauzate de o
poluare accidental produs n amonte sau de distrugerea unei construcii de
retenie a apei din amonte, au dreptul la despgubire de la persoana fizic sau
juridic ce se face vinovat, potrivit legii.
(2) Cheltuielile efectuate de persoane fizice sau persoane juridice, inclusiv de ctre
Administraia Naional "Apele Romne", pentru nlturarea efectelor polurii
accidentale, se suport de cel care a produs poluarea.
(3) Cel care a produs poluarea suport i cheltuielile ocazionate de monitorizarea
evoluiei undei poluante, de determinare a tipului de poluant, precum i de
constatare a efectelor polurii.
Seciunea a 2-a
Regimul de folosire a albiilor
ART. 25
(1) Pe malurile apelor aparinnd domeniului public, dac nu sunt impuse restricii,
orice persoan fizic are dreptul de acces liber, pe propria rspundere, pentru
plimbare sau recreere, fr a produce prejudicii apelor, albiilor, malurilor i
riveranilor.
(2) n zonele special organizate ori amenajate pentru agrement pe malurile apelor,
accesul este permis n condiiile stabilite de deintorii acestor zone i cu respectarea
prevederilor nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor, eliberat acestora.
(3) Circulaia pe cursurile de ap, lacuri naturale sau pe mare, cu brci de agrement
fr motor, se efectueaz liber, cu respectarea drepturilor riveranilor i
reglementrilor legale.
(4) Dreptul de folosin a albiilor minore, a plajei i a rmului mrii, n alte
scopuri dect cele prevzute n alin. (1), se dobndete numai dup obinerea
autorizaiei de gospodrire a apelor.
ART. 26
(1) Deintorii terenurilor din aval sunt obligai s primeasc apele ce se scurg n
mod natural de pe terenurile situate n amonte.

(2) Lucrrile de barare sau de traversare a cursurilor de ap, care pot constitui
obstacol n curgerea natural a apelor, vor fi astfel concepute, realizate i exploatate
nct s nu influeneze defavorabil curgerea apelor, n vederea asigurrii att a
stabilitii acestor lucrri, a albiilor minore i a malurilor, ct i pentru prevenirea
unor efecte distructive sau pgubitoare. Lucrrile construite fr a avea n vedere
astfel de cerine trebuie modificate sau demolate de proprietarii sau deintorii lor, n
condiiile i la termenele stabilite de Administraia Naional "Apele Romne". n caz
contrar, autoritatea public central din domeniul apelor, prin unitile sale teritoriale,
este abilitat s aplice sanciuni potrivit legii, din oficiu sau la sesizarea
Administraiei Naionale "Apele Romne".
(3) Obturarea sau blocarea, sub orice form, precum i scoaterea din funciune, n
orice mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari, sunt interzise.
(4) Deintorii de lucrri pe cursul de ap sau care au legtur cu apele, care au
suferit daune materiale cauzate de nerespectarea cerinelor prevzute la alin. (2), au
dreptul la despgubire de la persoanele fizice sau juridice care se fac vinovate.
ART. 27
Orice activitate pe luciul de ap, n albii minore, arii protejate ori n zone de
protecie, inclusiv navigaia, plutritul, flotajul, exploatarea agregatelor minerale
sau recoltarea stufului, precum i exploatarea fondului piscicol i pescuitul sportiv se
vor realiza astfel nct s nu produc efecte negative asupra apei, malurilor i
albiilor cursurilor de ap, malurilor i cuvetelor lacurilor, monumentelor naturii,
construciilor, lucrrilor sau instalaiilor existente n albii i s influeneze ct mai
puin folosirea apelor de ctre ali utilizatori. n nici o situaie nu este permis
deteriorarea calitii apei.
Seciunea a 3-a
Regimul de servitui i de expropriere
ART. 28
(1) Riveranii sunt obligai s acorde drept de servitute, avndu-se n vedere zone
anume stabilite de comun acord cu Administraia Naional "Apele Romne", fr a
percepe taxe, pentru:
a) trecerea sau circulaia personalului cu atribuii de serviciu n gospodrirea
apelor, n scopul ndeplinirii acestora;
b) amplasarea, n albie i pe maluri, de borne, repere, aparate de msur i control
sau alte aparate ori instalaii necesare executrii de studii privind regimul apelor,
precum i accesul pentru ntreinerea instalaiilor destinate acestor activiti;
c) transportul i depozitarea temporar a materialelor i utilajelor pentru intervenii
operative privind aprarea mpotriva inundaiilor;
d) transportul i depozitarea temporar de materiale, utilaje, precum i circulaia
acestora i a personalului, n cazul executrii de lucrri de ntreinere i de reparaii.
(2) n cazul n care, prin exercitarea aciunilor prevzute la alin. (1), se produc
pagube, deintorii terenurilor riverane apelor au dreptul la despgubiri potrivit legii.
Fondurile pentru aceste despgubiri se vor asigura din alocaii bugetare, pentru
situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) i c) i din fondurile proprii ale persoanelor
juridice care au produs pagubele, pentru situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i d).
ART. 29

(1) Pentru realizarea unor lucrri de amenajare a bazinelor hidrografice i a altor

lucrri hidrotehnice de utilitate public, cum ar fi: baraje i lacuri de acumulare cu
anexele acestora, centrale hidroelectrice, derivaii de debite ntre cursuri de ap,
lucrri de aprare mpotriva inundaiilor, sisteme de alimentri cu ap i canalizri,
inclusiv instalaiile de epurare cu anexele acestora, regularizri de ruri, staii i
platforme hidrometeorologice, sisteme de mbuntiri funciare, corectarea torenilor,
pot fi expropriate, pentru utilitate public cu just despgubire, sau ocupate temporar,
contra plat, terenuri i cldiri, n condiiile legii.
(2) Sunt scutite de servitui permanente: cldirile, curile, grdinile aferente
locuinelor, monumentele publice, bisericile i cimitirele, precum i parcurile
declarate monumente ale naturii.
(3) Dreptul de servitute, o dat stabilit, constituie o obligaie opozabil tuturor.
(4) n cazul n care, la lucrrile prevzute la alin. (1), pentru care s-a prevzut
servitutea, aceasta a fost abandonat timp de cel puin 3 ani sau, dac meninerea ei
nu mai este necesar, servitutea se poate considera stins.
(5) Despgubirea la crearea servituii temporare sau permanente const din:
a) valoarea de circulaie a produselor, plantaiilor, construciilor sau bunurilor
mobile de orice fel, avariate sau distruse;
b) valoarea pagubei cauzate proprietarului pentru stabilirea servituii pe zona
respectiv de teren, n raport cu foloasele de care este lipsit prin schimbarea
destinaiei temporare sau permanente a zonei respective de teren.
ART. 30
(1) Plantarea sau tierea arborilor sau arbutilor de pe terenurile situate n albiile
majore ale cursurilor de ap i pe rmul mrii, fr avizul de gospodrire a apelor i
avizul organelor silvice de specialitate, este interzis.
(2) Avizul de gospodrire a apelor prevzut la alin. (1) este necesar i pentru
lucrrile construite pe ape sau care au legtur cu apele, realizate n albia major.
(3) n zona maritim, fluvial sau a altor ci navigabile se pot efectua, n condiiile
legii, cu avizul organelor silvice de specialitate i al Administraiei Naionale "Apele
Romne", defririle necesare asigurrii vizibilitii semnalelor de balizaj i a
mijloacelor de semnalizare, pe toat ntinderea malurilor i apelor, n punctele pe care
le va stabili autoritatea public central din domeniul transporturilor.
ART. 31
(1) Pdurile cu funcii speciale de protecie din bazinele de recepie ale lacurilor de
acumulare, cele din bazinele cu grad mare de torenialitate i predispuse eroziunii, din
albiile majore ale rurilor, din zonele dig-mal, precum i benzile de pdure situate dea lungul rurilor nendiguite aparin grupei de pduri cu funcii speciale de protecie a
apelor i sunt gospodrite ca atare prin tratamente intensive, interzicndu-se tierile
rase sau tratamentele cu perioad scurt de regenerare.
(2) Pdurile de protecie a apelor, cele de protecie a solurilor, situate pe stncrii,
grohotiuri, pe soluri erodate, pe terenuri cu nclinare mai mare de 35 grade i alte
asemenea pduri se gospodresc n regim special de protecie.
(3) n perimetrele menionate la alin. (1) i (2) se vor executa lucrri de combatere
a eroziunii solului, de stingere a torenilor i se vor aplica reguli speciale de
ntreinere a lucrrilor executate.
(4) Pdurile din zonele de munte i de deal trebuie astfel gospodrite nct s nu
contribuie la formarea inundaiilor i la producerea eroziunii solului.

ART. 32
(1) Folosirea, transportul i manipularea de deeuri i substane periculoase n
zonele din jurul apelor i n alte locuri din care acestea ar putea ajunge n apele de
suprafa, subterane sau marine se pot face numai n astfel de condiii nct s nu
produc poluarea apelor.
(2) Depozitarea deeurilor i substanelor periculoase n zone din apropierea apelor
se face n conformitate cu avizul de gospodrie a apelor.
(3) Depozitarea n albia major a materialelor sau a deeurilor radioactive este
interzis.
(4) Transportul pe apele interioare, pe Dunrea fluvial i maritim i pe marea
teritorial al substanelor periculoase, inclusiv al materialelor radioactive, se poate
face numai n condiiile unui aviz comun, emis, pentru fiecare caz n parte, de
autoritatea public central din domeniul apelor i autoritatea public central din
domeniul transporturilor. Aceste dispoziii se aplic i transportului n tranzit al
acestora.
ART. 33
(1) Autoritatea public central din domeniul apelor poate concesiona sau
nchiria parte din domeniul public al apelor, pentru exploatarea apelor de suprafa
sau subterane, cu excepia apelor geotermale, a materialelor din acestea i din
maluri, precum i pentru valorificarea vegetaiei din albiile minore i de pe maluri,
folosirea energiei apelor, exploatarea luciului de ap pentru agrement ori sporturi
nautice, ca i pentru alte activiti, cu respectarea prevederilor legale.
(2) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor
de ap, lacurilor, blilor i din rmul mrii prin exploatri organizate se obine n
baza autorizaiei de gospodrire a apelor. Pentru autorizarea acestor activiti pe apele
naionale navigabile este obligatorie obinerea avizului autoritii publice centrale din
domeniul transporturilor.
(3) Exploatarea agregatelor minerale este permis numai cu respectarea
condiiilor de scurgere a apelor i de asigurare a stabilitii malurilor i fr
afectarea construciilor din zone ce au legtur direct sau indirect cu regimul de
curgere a apelor. Este interzis exploatarea agregatelor minerale din albia major
sau terase la o distan mai mic de 300 m din axul digurilor de contur al lacurilor
de acumulare, fr avizul deintorului construciei hidrotehnice.
(4) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale necesare interesului public local,
n limita cantitii maxime de 5.000 mc pe an, se acord administraiei publice locale
prin autorizaia de gospodrire a apelor. Aceast autorizaie se elibereaz anual, la
cererea consiliilor locale.
(5) *** Abrogat
(6) Lucrrile de dragare efectuate pe cile navigabile, pentru meninerea
adncimii de navigaie, se execut fr aviz de gospodrire a apelor. Locurile de
depozitare a materialului rezultat din lucrrile de dragare i condiiile care trebuie
ndeplinite se stabilesc anual de ctre Administraia Naional "Apele Romne" i
Administraia Fluvial a Dunrii de Jos - R.A.
(7) Exploatarea de agregate minerale n zonele de protecie instituite potrivit
prezentei legi este interzis.
(8) nchirierea sau concesionarea plajei mrii se face cu avizul autoritii publice
centrale din domeniul turismului.

ART. 34
(1) n zonele n care albiile sunt amenajate prin lucrri de aprare, consolidare,
terasamente sau alte asemenea lucrri, obligaia de ntreinere, reparare sau refacere a
unor astfel de lucrri, ca i de ntreinere a albiilor n zona amenajat, a cuvetelor i a
malurilor revine celor care au n administrare sau n exploatare lucrrile respective.
(2) Deintorii cu orice titlu ai terenurilor, care au avantaje din ntreinerea i
amenajarea unui dig de protecie, pltesc deintorului digului o cot-parte din
cheltuielile acestuia cu amenajarea i ntreinerea digului, corespunztor avantajului.
Autoritatea public central din domeniul apelor va stabili metodologia de
determinare a cotei de participare la cheltuielile de ntreinere i amenajare a digurilor
de protecie.
(3) ntreinerea albiei minore n aval de o lucrare de barare sau de evacuarea unei
folosine hidroenergetice revine deintorului cu orice titlu al acelei lucrri, pe zona
de influen a amenajrii, ce nu poate fi mai mic de 500 m.
(4) ntreinerea albiei minore pe zonele neamenajate revine riveranilor i
Administraiei Naionale "Apele Romne".
(5) Prevederile alin. (3) se aplic i lucrrilor de barare executate nainte de data
intrrii n vigoare a prezentei legi. n acest caz, modul de ntreinere a albiei minore n
aval de lucrarea de barare se stabilete prin proiectul tehnic elaborat pentru
reconfirmarea autorizaiei de gospodrire a apelor sau pentru eliberarea autorizaiilor
necesare, potrivit legii.
(6) Lucrrile prevzute la alin. (1) i (3) se pot realiza cu asistena tehnic a
Administraiei Naionale "Apele Romne" la solicitarea deintorilor.
CAP. 3
Gospodrirea apelor
Seciunea 1
Cunoaterea resurselor de ap
ART. 35
(1) Gospodrirea apelor se desfoar i se bazeaz pe cunoaterea tiinific,
complex, cantitativ i calitativ a resurselor de ap ale rii, realizat printr-o
activitate unitar i permanent de supraveghere, observaii i msurtori asupra
fenomenelor hidrometeorologice i resurselor de ap, inclusiv de prognozare a
evoluiei naturale a acestora, ca i a evoluiei lor sub efectele antropice, precum i
prin cercetri multidisciplinare.
(1^1) n vederea evalurii coerente i cuprinztoare a strii corpurilor de ap i a
zonelor protejate, a stabilirii programelor de msuri i a eficienei acestora, pn la
data de 22 decembrie 2006 se stabilesc programe pentru monitoringul strii apelor.
(1^2) Pentru apele de suprafa, programele de monitoring vor cuprinde:
a) volumul i nivelul sau valoarea debitului pn la limita relevant pentru starea
ecologic i chimic, precum i potenialul ecologic;
b) starea ecologic i chimic, precum i potenialul ecologic.
(1^3) Pentru apele subterane, programele de monitoring vor cuprinde
monitorizarea strii chimice i cantitative.

(1^4) Pentru zonele protejate, programele de monitoring vor cuprinde prevederile

specifice stabilite la nfiinarea acestora.
(1^5) Programele de monitoring vor fi n concordan cu prevederile anexei nr.
1^1.
(2) Informaiile hidrometeorologice, hidrogeologice i cele de gospodrire a apelor
se obin prin uniti ale Administraiei Naionale "Apele Romne", de la alte uniti
specializate autorizate i direct de la utilizatorii de ap. Toate acestea constituie
Fondul naional de date de gospodrire a apelor.
(3) Modul de organizare, pstrare i gestionare a Fondului naional de date de
gospodrire a apelor, se stabilete unitar de ctre autoritatea public central din
domeniul apelor. ntocmirea i inerea la zi a acestui fond de date se asigur de
Administraia Naional "Apele Romne".
(4) Unitile specializate autorizate, ca i utilizatorii de ap care produc informaii
ce pot constitui Fondul naional de date de gospodrire a apelor sunt obligai s le
pstreze timp de 5 ani i s le transmit lunar la Administraia Naional "Apele
Romne", n baza unei proceduri stabilite de autoritatea public central din domeniul
apelor.
(5) Fondul naional de date de gospodrire a apelor include i evidena apelor ce
aparin domeniului public din Cadastrul apelor. Modul de organizare a Fondului
naional de date hidrologice i de gospodrire a apelor i a Cadastrului apelor se
stabilete de ctre autoritatea public central cu atribuii n domeniul apelor, iar
inerea la zi a acestuia se asigur de Administraia Naional "Apele Romne".
(6) Autoritile publice, persoanele fizice i juridice au acces la informaiile ce
constituie Fondul naional de date de gospodrire a apelor, n baza unei proceduri
stabilite de autoritatea public central din domeniul apelor. Folosirea de ctre
acestea a informaiilor coninute n Fondul naional de date de gospodrire a apelor
n scopuri comerciale este permis numai contra cost, n condiiile legii.
(7) Deintorii de informaii ce constituie Fondul naional de date de gospodrire a
apelor pot refuza, motivat, furnizarea de astfel de informaii, n cazul n care acestea
afecteaz:
a) sigurana naional;
b) desfurarea unor aciuni n curs de urmrire penal sau de judecat;
c) confidenialitatea industrial i comercial. Prin aceasta se nelege situaiile n
care se dezvluie i se folosesc secrete de comer, ntr-o manier contrar practicilor
comerciale loiale.
ART. 36
(1) Unitile i instalaiile autonome care furnizeaz informaii hidrologice,
hidrogeologice i meteorologice specifice gospodririi apelor, precum i informaii
privind caracteristicile cantitative i calitative ale resurselor de ap formeaz reeaua
naional de observaii pentru gospodrirea apelor.
(2) Pentru asigurarea continuitii i omogenitii irurilor de informaii, unitile i
instalaiile autonome ale reelei naionale de observaii nu pot fi dezafectate dect n
situaii deosebite, de interes naional. Dezafectarea se face cu aprobarea autoritii
publice centrale din domeniul apelor i cu obligarea solicitantului de a asigura
proiectarea, execuia i punerea n funciune a unitii sau a instalaiilor n noul
amplasament, anterior nceperii operaiunilor de dezafectare.

(3) Lista specificaiilor tehnice i metodele standardizate pentru analiza i

monitoringul strii apelor se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea
autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 37
(1) n scopul asigurrii unei caliti corespunztoare a observaiilor i msurtorilor
meteorologice specifice, n jurul platformelor meteorologice se instituie zone de
protecie a cror lime este de 30 m. n aceste zone de protecie este interzis
executarea oricror construcii sau instalaii supraterane.
(2) Amplasarea pe o distan de pn la 500 m n jurul i n afara zonei de protecie
prevzute la alin. (1) de construcii mai nalte dect o esime din distana dintre
construcie i limita zonei de protecie, de reele de nalt tensiune sau de
telecomunicaii, de obiective care emit n atmosfer fum sau pulberi, de sisteme de
irigaii prin aspersiune, ca i plantarea de perdele forestiere se fac numai n baza
avizului de amplasament eliberat de autoritatea public central din domeniul apelor.
(3) Zonele prevzute la alin. (1) i (2) sunt considerate, n planurile de urbanism i
amenajarea teritoriului, zone supuse unor reglementri speciale.
(4) n scopul asigurrii unei caliti corespunztoare a observaiilor i
msurtorilor hidrometrice, se interzice efectuarea de lucrri n albii sau
exploatarea nisipurilor i a pietriurilor n zonele aval i amonte ale staiilor
hidrometrice, pe o distan de 5 ori limea cursului de ap, msurat la debite
medii.
ART. 38
Pentru asigurarea folosirii raionale a apelor subterane, a lacurilor i nmolurilor
terapeutice, precum i a agregatelor minerale din albii, cercetarea i evaluarea se
vor face conform prevederilor legislaiei n vigoare.
Seciunea a 2-a
Protecia albiilor minore, a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a apelor
ART. 39
Delimitarea albiilor minore se realizeaz de Administraia Naional "Apele
Romne" mpreun cu autoritatea de cadastru funciar i cu deintorii terenurilor
riverane.
ART. 40
(1) n scopul asigurrii proteciei albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice i
mbuntirii regimului de curgere al apelor, se instituie zone de protecie pentru:
a) albia minor a cursurilor de ap;
b) suprafaa lacurilor naturale sau a blilor acoperite de ap i de vegetaie
acvatic, precum i rmul mrii;
c) suprafaa lacurilor de acumulare corespunztoare cotei coronamentului
barajului;
d) suprafeele ocupate de lucrri de amenajare sau de consolidare a albiilor minore,
de canale i derivaii de debite la capacitatea maxim de transport a acestora, precum
i de alte construcii hidrotehnice realizate pe ape;
e) lucrri de aprare mpotriva inundaiilor;
f) construcii i instalaii hidrometrice, precum i instalaii de determinare automat
a calitii apelor.

(2) Limea zonelor de protecie este stabilit conform anexei nr. 2, care face parte
integrant din prezenta lege. Delimitarea zonelor de protecie se realizeaz de
Administraia Naional "Apele Romne" mpreun cu autoritatea de cadastru funciar
i cu deintorii terenurilor riverane. Dreptul de proprietate asupra lucrrilor
menionate la lit. d), e) i f) se extinde i asupra zonelor de protecie a acestora.
(3) Aplicarea, n funcie de specificul local, a regimului restricional de folosire a
terenurilor din zonele de protecie, din zona dig-mal i din acumulri nepermanente
se asigur de Administraia Naional "Apele Romne", cu consultarea deintorilor
cu orice titlu ai acestor terenuri i, dup caz, a unitilor de navigaie civil i n
concordan cu metodologia elaborat de autoritatea public central din domeniul
apelor.
ART. 41
(1) Msurile i amenajrile pentru protecia albiilor minore ale cursurilor de ap, a
plajei i rmului Mrii Negre, a lucrrilor ce se construiesc pe ape sau care au
legtur cu apele se stabilesc prin prescripii de reglementare i norme tehnice ce se
elaboreaz de autoritatea public central din domeniul apelor.
(2) Debitele de servitute i cele salubre, obligatorii n albii, n raport cu specificul
sectoarelor de ru respective, cu gradul de amenajare a bazinelor hidrografice, innd
seama de solicitarea resurselor de ap i cu asigurarea respectrii condiiilor impuse
pentru protecia ecosistemelor acvatice, conform legii, se stabilesc, pe etape, de ctre
Administraia Naional "Apele Romne".
ART. 42
(1) n situaia n care un curs de ap i formeaz o albie nou, prsind n mod
natural pe cea veche, riveranii sau utilizatorii de ap pot s solicite, prin derogare de
la prevederile art. 496 din Codul civil, n termen de un an, aprobarea Administraiei
Naionale "Apele Romne" pentru readucerea apei n vechea albie, pe cheltuiala
acestora. Litigiile se soluioneaz de instanele judectoreti.
(2) Dac, n termen de un an de la sfritul anului n care apa a prsit albia, nu se
formuleaz o cerere conform alin. (1), albia veche rmne n proprietatea riveranilor,
iar albia nou se consider albie natural i se nregistreaz n Cadastrul apelor, fiind
preluat n administrare de Administraia Naional "Apele Romne".
(3) Pentru interese publice, readucerea apei n albia veche se realizeaz la
propunerea Administraiei Naionale "Apele Romne", cu consultarea riveranilor, cu
avizul comitetului de bazin i cu aprobarea autoritii publice centrale din domeniul
apelor, cheltuielile suportndu-se de la bugetul de stat.
Seciunea a 3-a
Planificarea n domeniul managementului i amenajrii apelor
ART. 43
(1) n vederea stabilirii orientrilor fundamentale privind gospodrirea durabil,
unitar, echilibrat i complex a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice,
precum i pentru protejarea zonelor umede se elaboreaz scheme directoare pe
bazine sau grupe de bazine hidrografice, pn cel trziu la data de 22 decembrie
2009.
(1^1) Schemele directoare fixeaz ntr-o manier general i armonioas
obiectivele de calitate i cantitate a apelor, urmrind s se asigure:

a) o stare bun a apelor de suprafa sau, pentru corpurile de ap artificiale sau

puternic modificate, un bun potenial ecologic i o stare chimic bun a apelor de
suprafa;
b) o stare chimic bun i un echilibru ntre cantitatea prelevat i rencrcarea
apelor pentru toate resursele de ap subteran;
c) realizarea obiectivelor special definite pentru zonele protejate, cu scopul de a
reduce tratamentul necesar pentru producia de ap destinat consumului uman.
(1^2) Obiective mai puin stricte dect cele stabilite la alin. (1^1) pot fi fixate prin
schema directoare atunci cnd realizarea acestor obiective este imposibil sau costul
lor raportat la beneficiile ateptate este disproporionat. Aceste obiective mai puin
stricte sunt menionate i motivate n schema directoare, n conformitate cu
prevederile art. 2^4.
(1^3) Respectarea obiectivelor menionate la alin. (1^1) trebuie s fie asigurat
pn cel trziu la data de 22 decembrie 2015. Dac obiectivele menionate la alin.
(1^1) nu pot fi realizate n aceast perioad, schema directoare poate prevedea
perioade mai lungi ale cror motive sunt indicate n schema directoare, n
conformitate cu prevederile art. 2^3.
(1^4) Schemele-cadru de gospodrire a apelor existente la data publicrii
prezentei legi constituie baza schemelor directoare i i vor pstra valabilitatea
pn cel trziu la data de 22 decembrie 2009. n vederea elaborrii schemelor
directoare se vor efectua o analiz a caracteristicilor bazinelor hidrografice i a
impactului activitilor umane asupra strii apelor de suprafa i subterane, precum
i analiza economic a utilizrii apei, pn la data de 22 decembrie 2004.
(1^5) Dup aprobarea primelor scheme directoare, n conformitate cu prevederile
prezentei legi, acestea vor fi actualizate la fiecare 6 ani. Dac sunt necesare,
analizele caracteristicilor bazinelor hidrografice, impacturilor activitilor asupra
strii apei i analiza economic a utilizatorilor de ap sunt actualizate cu cel puin 3
ani nainte de fiecare actualizare a schemelor directoare.
(1^6) Comitetul de bazin implic n elaborarea i actualizarea schemei directoare
reprezentanii autoritilor publice centrale, consiliilor judeene i consiliilor locale
care au obligaia de a comunica toate informaiile utile aflate n competena lor.
(1^7) Prin intermediul adresei de Internet proprii, Comitetul de bazin va pune la
dispoziia publicului pe parcursul unei perioade de cel puin 6 luni:
a) un calendar i un program de lucru, incluznd procedura de consultare, cu cel
puin 3 ani nainte de data prevzut pentru aprobare a schemei directoare
actualizate;
b) o sintez a problemelor care exist n bazin n domeniul gospodririi apelor, cu
cel puin 2 ani nainte de data prevzut pentru aprobarea schemei directoare
actualizate;
c) proiectul schemei directoare cu cel puin un an nainte de data prevzut pentru
aprobarea schemei directoare actualizate.
(1^8) n corelare cu prevederile schemelor directoare se elaboreaz programe de
msuri care trebuie realizate pentru atingerea obiectivelor privind asigurarea
proteciei cantitative i calitative a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive
ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor, n raport cu cerinele
dezvoltrii durabile a societii i n acord cu strategia i politicile de mediu

incluznd dezvoltarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a

apelor.
(1^9) Programele de msuri se stabilesc cel trziu pn la data de 22 decembrie
2009 i vor fi operaionale cel trziu la data de 22 decembrie 2012. Programele de
msuri se revizuiesc i, dac este necesar, se reactualizeaz pn cel trziu la data
de 22 decembrie 2015 i apoi la fiecare 6 ani.
(2) Schemele directoare i programele de msuri prevzute la alin. (1^8) se
elaboreaz i se actualizeaz de ctre Administraia Naional "Apele Romne", se
avizeaz de ctre Comitetul de bazin, la propunerea autoritii publice centrale din
domeniul apelor, i se aprob prin hotrre a Guvernului. Coninutul minim al
schemelor directoare i al programelor de msuri este prevzut n anexa nr. 3.
(3) Toate activitile social-economice, inclusiv amenajarea bazinelor
hidrografice, protecia mediului i amenajarea teritoriului se coreleaz cu
prevederile schemelor directoare.
ART. 44
Informaiile necesare pentru elaborarea schemelor directoare i a programelor de
msuri, inclusiv cele pentru stabilirea cerinelor de ap, de valorificare a
potenialului apelor i de aprare mpotriva inundaiilor pe ansamblul teritoriului
naional, pe etape de dezvoltare, se pun la dispoziia autoritii publice centrale din
domeniul apelor i Administraiei Naionale "Apele Romne" de ctre autoritile
publice centrale i locale, de principalii utilizatori de ap, precum i de organizaiile
neguvernamentale interesate n amenajarea bazinelor hidrografice. Aceste informaii
vor fi puse i la dispoziia comitetelor de bazin.
ART. 45
(1) Pentru bazine hidrografice mici sau pri de bazine hidrografice se ntocmesc
scheme locale de amenajare i de gospodrire a apelor, denumite n continuare
scheme locale, care se ncadreaz n schemele directoare. Schemele locale stabilesc
obiectivele generale de punere n valoare i de protejare cantitativ i calitativ a
resurselor de ap, a ecosistemelor acvatice i a zonelor umede, precum i obiectivele
generale privind utilizarea durabil i protecia tuturor categoriilor de resurse de
ap din teritoriul respectiv.
(2) Schema local inventariaz diferiii utilizatori care folosesc resursele de ap
existente, stabilind starea resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice. Aceasta ine
seama de strategiile i de programele statului, ale colectivitilor locale, ale
instituiilor publice, ale altor persoane fizice i persoane juridice, cu inciden asupra
calitii, repartiiei i folosirii resurselor de ap. De asemenea, stabilete prioritile
pentru atingerea obiectivelor menionate la alin. (1), innd seama de protecia
mediului acvatic natural, de necesitatea punerii n valoare a resurselor de ap, de
evoluia previzibil a localitilor rurale i urbane i de echilibrul ce trebuie asigurat
ntre diferiii utilizatori de ap.
(3) Prin schema local se evalueaz mijloacele economice i financiare necesare
pentru realizarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor prevzute. Aceasta trebuie
s fie compatibil cu orientrile fixate n schema directoare.
ART. 46
(1) Programele i deciziile administrative care au legtur cu apele trebuie s fie
n concordan cu prevederile schemelor directoare aprobate.

(2) La elaborarea documentaiilor tehnice pentru lucrrile prevzute la art. 48 se

va ine seama de prevederile schemelor directoare, respectiv schemelor locale.
ART. 47
(1) La nivelul fiecrei direcii de ap a Administraiei Naionale "Apele Romne"
se organizeaz un Comitet de bazin.
(2) Comitetul de bazin este format din 15 membri, dup cum urmeaz:
a) 2 reprezentani ai autoritilor publice centrale din domeniul apelor i
proteciei mediului, dintre care unul este numit din cadrul ageniilor de protecia
mediului din bazinul hidrografic respectiv;
b) un reprezentant al autoritii publice centrale din domeniul sntii, numit de
aceasta din cadrul direciilor de sntate public ale judeelor din bazinul
hidrografic respectiv;
c) doi primari de municipii i un primar de ora sau comun, alei de primarii
localitilor din bazinul hidrografic respectiv;
d) un reprezentant ales de organizaiile neguvernamentale cu sediul n bazinul
hidrografic respectiv;
e) un prefect din bazinul hidrografic respectiv, numit de autoritatea public
central pentru administraia public;
f) un preedinte de consiliu judeean, ales de preedinii consiliilor judeene din
bazinul hidrografic respectiv;
g) trei reprezentani ai utilizatorilor de ap din bazinul hidrografic respectiv;
h) doi reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele Romne";
i) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
(3) Reprezentanii administraiei publice locale alei n comitetul de bazin vor
funciona n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o
reprezint.
(4) Prefectul, preedintele consiliului judeean i primarii alei vor proveni din
uniti administrativ teritoriale diferite.
(5) Reprezentanii utilizatorilor de ap se propun i se aleg de comitetul de bazin,
n funcie de cerina de ap i de impactul apelor uzate evacuate asupra resurselor de
ap.
(6) Membrii Comitetului de bazin pot fi schimbai de cei care i-au numit sau ales.
(7) Comitetul de bazin colaboreaz cu Administraia Naional "Apele Romne" la
aplicarea strategiei i politicii naionale de gospodrire a apelor, n care scop trebuie:
a) s avizeze schemele directoare, precum i programele de msuri pentru
atingerea obiectivelor din schemele directoare i realizarea lucrrilor, instalaiilor i
amenajrilor de gospodrirea apelor;
b) s avizeze planurile de prevenire a polurilor accidentale i de nlturare a
efectelor lor, elaborate n funcie de condiiile bazinului hidrografic respectiv;
c) s aprobe schemele locale, stabilind prioritile tehnice i financiare, i s le
integreze n schemele directoare;
d) *** Abrogat
e) s propun revizuirea normelor i standardelor din domeniul gospodririi apelor
i, n caz de necesitate, s elaboreze norme de calitate a apei evacuate, proprii
bazinului hidrografic; aceste norme pot fi mai exigente dect cele la nivel naional;
f) s stabileasc norme speciale pentru evacuri de ape uzate, dac este necesar,
pentru respectarea normelor stabilite de calitatea apelor;

g) s aprobe ncadrarea n categorii de calitate a cursurilor de ap din bazinul

hidrografic respectiv;
h) s recomande prioritile privind finanarea i conformarea, n scopul realizrii
programelor de dezvoltare a lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a
apelor;
i) s asigure informarea publicului, garantarea unei perioade de timp necesare
primirii comentariilor publicului, s organizeze audieri publice asupra tuturor
aspectelor propuse pentru aprobare i s asigure accesul publicului la documentele
sale;
j) s avizeze lista ariilor protejate i s stabileasc msurile de reconstrucie
ecologic a zonelor propuse n acest scop.
(8) Comitetele de bazin:
a) pot lua n considerare i pot discuta orice aspecte noi privind cantitatea, calitatea
i folosirea apei, ce pot aprea n bazinul hidrografic respectiv;
b) pot constitui i mputernici subcomitete a cror funcie va fi de informare i de
consultan;
c) pot solicita executarea de audituri, dac consider necesar;
d) pot propune acordarea de bonificaii, n baza prevederilor art. 82 alin. (1);
e) pot recomanda autoritilor locale, n funcie de prioritatea i urgena realizrii
lucrrilor necesare, modul de asigurare a surselor financiare.
(9) Comitetul de bazin are un secretariat tehnic, permanent, format din 3 - 5
persoane, asigurat de direciile de ape ale Administraiei Naionale "Apele Romne",
subordonat acestuia.
(10) Pentru executarea mandatului su, comitetul de bazin are acces la informaiile
i resursele oricrei instituii publice, potrivit legii.
(11) Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor de bazin se propune
de autoritatea public central din domeniul apelor i se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Seciunea a 4-a
Regimul lucrrilor care se construiesc pe ape sau care au legtur cu apele
ART. 48
(1) Lucrrile care se construiesc pe ape sau care au legtur cu apele sunt:
a) lucrri, construcii i instalaii care asigur gospodrirea complex a apelor,
inclusiv atenuarea apelor mari, prin modificarea regimului natural de curgere, cum
sunt: baraje, acumulri permanente sau nepermanente, derivaii de debite;
b) lucrri de folosire a apelor, cu construciile i instalaiile aferente: alimentri cu
ap potabil, industrial i pentru irigaii, amenajri piscicole, centrale hidroelectrice,
folosine hidromecanice, amenajri pentru navigaie, plutrit i flotaj, poduri
plutitoare, amenajri balneare, turistice sau pentru agrement, alte lucrri de acest fel;
c) lucrri, construcii i instalaii pentru protecia calitii apelor sau care
influeneaz calitatea apelor: lucrri de canalizare i evacuare a apelor uzate, staii i
instalaii de prelucrare a calitii apelor, injecii de ape n subteran, alte asemenea
lucrri;
d) construcii de aprare mpotriva aciunii distructive a apei: ndiguiri, aprri i
consolidri de maluri i albii, rectificri i reprofilri de albii, lucrri de dirijare a

apei, combaterea eroziunii solului, regularizarea scurgerii pe versani, corectri de

toreni, desecri i asanri, alte lucrri de aprare;
e) traversri de cursuri de ap cu lucrrile aferente: poduri, conducte, linii electrice
etc.;
f) amenajri i instalaii de extragere a agregatelor minerale din albiile sau malurile
cursurilor de ap, lacurilor i ale rmului mrii: balastiere, cariere etc.;
g) depozite de deeuri amplasate n albiile majore ale cursurilor de ap: halde de
steril, zguri i cenui, lamuri, nmoluri i altele asemenea;
h) plantri i defriri de vegetaie lemnoas, perdele antierozionale i filtrante n
zonele de protecie sau n albiile majore, care nu fac parte din fondul forestier;
i) lucrri, construcii i instalaii care se execut pe malul mrii, pe fundul apelor
maritime interioare i al mrii teritoriale, pe platoul continental sau lucrri pentru
aprarea rmului;
j) lucrri de prospeciuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre sau maritime,
instalaii hidrometrice, borne topohidrografice i alte lucrri de studii de teren n
legtur cu apele;
k) lucrri i instalaii pentru urmrirea parametrilor hidrologici sau urmrirea
automat a calitii apei;
l) lucrri de nchidere a minelor i carierelor i de reconstrucie ecologic a
zonelor afectate;
m) injectarea n structurile din care au provenit sau n formaiunile geologice care,
din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri a apelor de
zcmnt de la schelele de extracie, fr a produce poluarea straturilor de ape
subterane traversate;
n) planuri de amenajare a teritoriului, planuri de urbanism general, zonal i de
detaliu.
(2) Documentaiile elaborate pentru lucrrile prevzute la alin. (1) trebuie s ofere
securitatea necesar, s rspund normativelor i prescripiilor tehnice, avnd n
vedere interesele proteciei mediului i amplasamentelor.
ART. 49
(1) Se interzice amplasarea n zona inundabil a albiei majore i n zonele de
protecie precizate la art. 40 de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi
locuine sau anexe ale acestora.
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) cazurile deosebite pentru care
Administraia Naional "Apele Romne" poate aviza astfel de amplasri. Avizul de
amplasament se emite numai cu acordul riveranilor i dup realizarea anticipat a
lucrrilor i msurilor necesare pentru evitarea pericolului de inundare i asigurarea
curgerii apelor.
(3) Avizul de amplasament menionat la alin. (2), obinut n baza metodologiei
elaborate de autoritatea public central din domeniul apelor, nu exclude obligaia
obinerii avizului de gospodrire a apelor i a celorlalte avize necesare, potrivit legii.
(4) Construciile i obiectivele existente, amplasate n zona inundabil a albiei
majore sau n zonele de protecie, vor fi identificate de ctre direciile de ape,
solicitndu-se beneficiarilor demolarea acestora. n situaia n care demolarea nu
este posibil, beneficiarii vor fi obligai s declare pe propria rspundere c i
asum riscurile n caz de inundaii.
ART. 50

(1) Lucrrile prevzute la art. 48 pot fi promovate i executate numai n baza

avizului de gospodrire a apelor i, respectiv, notificrii emise de Administraia
Naional "Apele Romne". Punerea n funciune sau exploatarea acestor lucrri se
face numai n baza autorizaiei de gospodrire a apelor i, dup caz, a notificrii
emise de Administraia Naional "Apele Romne".
(1^1) Pentru execuia lucrrilor noi i a interveniilor constructive care modific
parametrii de baz ai lucrrilor existente de baraje, pentru retenii permanente sau
nepermanente de ap, a barajelor i digurilor care realizeaz depozite de deeuri
industriale depuse prin hidromecanizare i a lucrrilor hidrotehnice speciale,
emiterea avizului de gospodrire a apelor este condiionat de existena acordului de
funcionare n siguran emis de autoritatea public central din domeniul apelor, n
conformitate cu prevederile legale.
(2) n cazul n care lucrrile se efectueaz n zona apelor naionale navigabile, este
necesar i acordul autoritii publice centrale din domeniul transporturilor.
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) activitile prevzute la art. 9 alin. (2),
precum i cele pentru care prezenta lege prevede notificarea.
(4) Pentru serviciile de autorizare sau de avizare a lucrrilor, prevzute la art. 48,
se percep taxe i tarife care se stabilesc n condiiile legii.
(5) *** Abrogat
ART. 51
(1) Avizul de gospodrire a apelor i avizul de amplasament sunt avize conforme.
(1^1) Pentru lucrrile existente de tipul celor prevzute la art. 50 alin. (1^1) este
necesar obinerea autorizaiei de funcionare n condiii de siguran, care certific
ndeplinirea exigenelor de performan n perioada de exploatare i este obligatorie
pentru obinerea autorizaiilor de gospodrire a apelor i de protecia mediului.
(2) Avizul, autorizaia de gospodrire a apelor i notificarea nu exclud
obligativitatea obinerii acordului i autorizaiei de mediu, potrivit legii.
ART. 52
Elaborarea documentaiilor pentru fundamentarea solicitrii avizului de
gospodrire a apelor trebuie s se bazeze pe studii meteorologice, hidrologice sau
hidrogeologice, dup caz, pe studii de gospodrire a apelor i de impact al lucrrilor
respective asupra resurselor de ap i asupra zonelor riverane. Aceste studii i
documentaii pot fi ntocmite de instituii publice sau private, abilitate de autoritatea
public central din domeniul apelor sau de o autoritate competent din statele
Uniunii Europene. Documentaiile de fundamentare trebuie s demonstreze c
solicitantul avizului de gospodrire a apelor se poate conforma cerinelor legale.
ART. 53
(1) Avizul de gospodrire a apelor i pierde valabilitatea dup 2 ani de la emitere,
dac execuia lucrrilor respective nu a nceput n acest interval. Posesorul unui aviz
de gospodrire a apelor are obligaia s anune emitentului, n scris, data de ncepere
a execuiei, cu 10 zile nainte de aceasta.
(2) Avizul de gospodrire a apelor este necesar i n caz de dezvoltare, modernizare
sau retehnologizare a unor procese tehnologice sau a unor instalaii existente ale
utilizatorilor de ap, dac se modific prevederile avizului obinut anterior, precum i
dac aceast modificare a intervenit pn la promovarea lucrrilor respective.
(3) Documentaiile lucrrilor de interes public care se construiesc pe ape sau care
au legtur cu apele trebuie avizate, chiar dac realizarea acestora ar necesita

restrngerea sau ncetarea unor activiti existente. Persoanele fizice i persoanele

juridice afectate pot fi despgubite n condiiile legii, dac fac dovada c utilizeaz
eficient apa sau c nu polueaz resursele de ap.
(4) Lucrrile de barare a cursurilor de ap trebuie s fie prevzute cu instalaii
care s asigure debitul necesar n aval, precum i, dup caz, cu construciile pentru
migrarea ihtiofaunei n vederea atingerii strii bune a apelor.
(5) Prin avizul de gospodrire a apelor, investitorul poate fi obligat s execute i
alte lucrri necesare, necuprinse n documentaia tehnic, astfel nct lucrrile,
construciile sau instalaiile propuse s nu produc pagube utilizatorilor de ap
existeni sau riveranilor din amonte i din aval.
ART. 54
(1) Investitorul are obligaia s notifice Administraiei Naionale "Apele Romne",
cu cel puin 20 de zile nainte, nceperea execuiei pentru urmtoarele categorii de
activiti i lucrri:
a) lucrri de dezvoltare, modernizare sau retehnologizare a unor procese
tehnologice sau a unor instalaii existente, dac prin realizarea acestora nu se
modific parametrii cantitativi i calitativi finali ai folosinei de ap, nscrii n
autorizaia de gospodrire a apelor, pe baza creia utilizatorul respectiv a funcionat
nainte de nceperea execuiei unor astfel de lucrri;
b) *** Abrogat
c) instalaiile cu caracter provizoriu, pe durata de execuie a unor investiii, dac
debitul prelevat nu depete 10 litri pe secund, iar apele evacuate rezultate dup
folosire nu influeneaz calitatea resurselor de ap;
d) protecia sanitar a surselor de alimentare cu ap potabil, a apelor minerale, a
lacurilor i nmolurilor terapeutice;
e) traversri ale cursurilor de ap de ctre drumuri de exploatare, comunale sau
judeene, n bazine hidrografice mai mici de 10 km^2;
f) lucrri de cultur i refacere a pdurilor i de combatere a eroziunii solului, pe
suprafee totale mai mici de 20 km^2, inclusiv lucrri de regularizare a scurgerii pe
versani i corectri de toreni, pe lungimi mai mici de 10 km;
g) lucrri noi de captare a apei, dac debitul prelevat nu depete 2 litri/secund,
iar apele evacuate rezultate dup folosire nu influeneaz calitatea resurselor de
ap;
h) reparaii de drumuri i poduri.
(2) Pentru lucrrile nscrise la alin. (1), nceperea execuiei se face n baza
notificrii, fr a fi necesar avizul de gospodrire a apelor.
(3) Punerea n funciune a lucrrilor i instalaiilor prevzute la alin. (1), ca i a
categoriilor de lucrri privind linii electrice, aprri i consolidri de maluri i albii,
rectificri i reprofilri de albii, regularizarea scurgerii pe versani, corectri de
toreni i combaterea eroziunii solului se face n baza notificrii ctre Administraia
Naional "Apele Romne", cu 20 de zile nainte de aceasta, autorizaia de
gospodrire a apelor nefiind necesar.
ART. 55
(1) Autorizaia de gospodrire a apelor se elibereaz n baza constatrii tehnice n
teren, n prezena beneficiarului - cel mai trziu o dat cu recepia investiiilor -, dac
sunt respectate prevederile legale privind gospodrirea apelor pentru punerea n

exploatare a lucrrilor i exactitatea datelor cuprinse n cererea de autorizare i n

documentaia anexat la aceasta.
(2) Dac la verificarea n teren se constat lipsuri de natur a nu permite, potrivit
prezentei legi, darea n funciune a investiiei, emitentul autorizaiei de gospodrire a
apelor va fixa un termen pentru efectuarea remedierilor sau a completrilor necesare.
Dac este cazul, emitentul autorizaiei de gospodrire a apelor poate refuza, motivat,
eliberarea ei.
(3) Autorizaia de gospodrire a apelor se poate acorda i pe durat limitat, dac
lipsurile constatate cu ocazia verificrii n teren permit punerea n funciune a
investiiei, fr pericol, din punct de vedere al gospodririi apelor.
(4) Modul de exploatare i ntreinere a lucrrilor, construciilor i instalaiilor se
nscrie n regulamentul de exploatare, care face parte integrant din autorizaia de
gospodrire a apelor.
(5) Prin autorizaia de gospodrire a apelor, ct i prin actele complementare
acesteia, trebuie impuse prevederi specifice privind mijloacele de supraveghere,
modalitile de control tehnic i mijloacele de intervenie n caz de incidente, avarii
sau accidente i altele asemenea.
(6) Pentru corpurile de ap care nu au atins starea bun sau potenialul ecologic
bun n perioada prevzut n schema directoare se impune reactualizarea
prevederilor autorizaiilor de gospodrire a apelor.
ART. 56
(1) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi modificat sau retras de ctre
emitent, fr despgubiri, n urmtoarele cazuri:
a) n interesul salubritii publice i, n special, dac modificarea sau retragerea
este necesar pentru a nltura o prejudiciere important a binelui comunitii;
b) pentru prevenirea sau asigurarea combaterii efectelor inundaiilor sau, n caz de
pericol, pentru securitatea public;
c) n caz de pericol pentru mediul acvatic i, mai ales, dac mediile acvatice sunt
supuse unor condiii critice necompatibile cu protejarea acestora;
d) n cazuri de for major, datorit schimbrilor naturale privind resursa de ap
sau unor calamiti naturale intervenite asupra instalaiilor utilizatorilor;
e) n situaia n care lucrrile sau instalaiile sunt abandonate sau nu sunt ntreinute
corespunztor, caz n care deintorul acestora este obligat ca, din dispoziia
Administraiei Naionale "Apele Romne", s le demoleze;
f) n situaia nerealizrii din vina beneficiarului a prevederilor programului de
etapizare, anex la actul de reglementare.
(2) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi modificat sau retras n situaii n
care apar cerine noi de ap, care trebuie satisfcute cu prioritate conform
prevederilor art. 10 alin. (1), acordndu-se despgubiri potrivit legii.
(3) Refuzul eliberrii, precum i orice modificare sau retragere a unei autorizaii de
gospodrire a apelor trebuie motivate n scris solicitantului sau titularului de
autorizaie, dup caz, de ctre cel care a decis msura respectiv.
ART. 57
Retragerea autorizaiei de gospodrire a apelor atrage dup sine obligativitatea
ncetrii activitii, ca i pierderea drepturilor obinute n baza prezentei legi.
ART. 58

(1) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi suspendat temporar, fr

despgubiri, n urmtoarele cazuri:
a) dac nu s-au respectat condiiile impuse iniial;
b) dac lucrrile, construciile i instalaiile autorizate nu prezint siguran n
exploatare att cu privire la rezistena structurilor, ct i la eficiena tehnologiilor
adoptate;
c) pentru abateri repetate sau grave de la condiiile de folosire sau de evacuare a
apei, prevzute n autorizaie, precum i n cazul n care utilizatorul nu realizeaz
condiiile de siguran n exploatare, ca i alte msuri stabilite de autoritatea public
central din domeniul apelor i de Administraia Naional "Apele Romne";
d) n caz de poluare accidental a resurselor de ap, care amenin sntatea
populaiei sau produce pagube ecologice.
(2) n cazul situaiilor prevzute la alin. (1) lit. d), autoritatea public central din
domeniul apelor poate dispune i oprirea activitii poluatorului sau a instalaiei care
provoac poluarea apelor pn la nlturarea cauzelor.
(3) Autoritatea public central din domeniul apelor poate institui un regim de
supraveghere special, n caz de nerespectare a msurilor stabilite pentru asigurarea
condiiilor nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor. Pe toat durata acestui
regim, utilizarea i epurarea apei se fac sub controlul direct al personalului anume
desemnat de autoritatea public central din domeniul apelor. Toate cheltuielile
suplimentare determinate de aplicarea regimului de supraveghere special se suport
de titularul autorizaiei de gospodrire a apelor.
ART. 59
(1) Lucrrile i instalaiile supuse autorizrii sau notificrii, potrivit prevederilor
prezentei legi, care sunt folosite pentru prelevri de ap de suprafa sau subteran ori
pentru evacuri n receptori naturali, trebuie s fie prevzute cu mijloace de msurare
a debitelor i volumelor de ap prelevate sau evacuate i de determinare a calitii
apelor evacuate conform prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor.
(2) Deintorii lucrrilor i instalaiilor supuse autorizrii sau notificrii prevzute
la alin. (1) sunt obligai s asigure montarea i funcionarea mijloacelor de msurare,
s pstreze pe timp de 5 ani datele obinute din msurtori i s le transmit lunar
Administraiei Naionale "Apele Romne".
(3) Administraia Naional "Apele Romne" pune la dispoziia persoanelor fizice
i persoanelor juridice datele prevzute la alin. (2), cu respectarea dispoziiilor art. 35
alin. (6) i (7).
ART. 60
Avizele i autorizaiile de gospodrire a apelor, precum i refuzul de emitere a
acestora pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.
ART. 61 *** Abrogat
ART. 62
(1) Lacurile de acumulare vor fi proiectate ca lucrri cu folosin complex pentru
a asigura alimentarea cu ap pentru populaie, industrie i irigaii, producerea de
energie electric, aprarea mpotriva inundaiilor, piscicultur i agrement.
(2) n proiectele de baraje i de ndiguiri se vor prevedea, n mod obligatoriu,
aprri i consolidri de maluri, rectificri i reprofilri de albii, lucrri de combatere
a eroziunii solului.

(3) Barajele i lacurile de acumulare se vor proiecta i se vor executa de uniti de

specialitate, cu respectarea exigenelor de performan referitoare la sigurana
barajelor.
(4) Barajele mici de interes local pot fi executate i de alte uniti, ns numai cu
asisten tehnic i sub controlul permanent al unitii de specialitate care a elaborat
proiectul.
ART. 63
(1) Deintorii de baraje i lacuri de acumulare, precum i de prize pentru
alimentri cu ap, cu sau fr baraj, au obligaia s ntocmeasc regulamente de
exploatare i s respecte prevederile acestora. Regulamentele de exploatare fac parte
integrant din autorizaia de gospodrire a apelor.
(2) Regulamentele de exploatare, elaborate n baza regulamentului-cadru stabilit
de autoritatea public central din domeniul apelor, detaliaz i concretizeaz
condiiile generale de exploatare coordonat, pe ansamblul bazinului hidrografic, a
categoriilor de lucrri prevzute la alin. (1), cuprinse n regulamentele de exploatare
bazinale.
(3) Regulamentele de exploatare prevzute la alin. (1) se adapteaz, pe etape, n
limitele prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor, funcie de dinamica
cerinelor de ap sau de alte condiii.
(4) Coordonarea exploatrii lacurilor de acumulare pe bazine hidrografice,
indiferent de deintor, se asigur de Administraia Naional "Apele Romne" n
conformitate cu prevederile regulamentelor de exploatare bazinale. Regulamentele
de exploatare bazinale se elaboreaz de Administraia Naional "Apele Romne" n
baza normelor metodologice stabilite de autoritatea public central din domeniul
apelor, se avizeaz de comitetele de bazin i se aprob de autoritatea public
central din domeniul apelor.
(5) n situaii critice - secete prelungite, ape mari sau altele asemenea - exploatarea
unui lac de acumulare se subordoneaz necesitilor perioadei respective, potrivit
regimului stabilit de Administraia Naional "Apele Romne".
ART. 64
(1) Persoanele juridice care au n administrare sau n exploatare lucrri
hidrotehnice sunt obligate s utilizeze prizele, barajele i lacurile de acumulare
conform graficelor-dispecer, pe baza programelor lunare de exploatare i, corelat cu
producerea de energie, s asigure debitele necesare folosinelor industriei,
agriculturii, populaiei i a debitului necesar proteciei ecosistemului acvatic.
(2) Deintorii de baraje, cu lacurile de acumulare aferente, i ai altor construcii
hidrotehnice au obligaia s monteze aparatura necesar urmririi comportrii n
timp a acestora, s-i organizeze sistemul de urmrire a comportrii n timp pe baza
unor proiecte specializate, s realizeze expertizarea periodic a lucrrilor i s
dein autorizaia de funcionare n siguran, conform prevederilor legale.
ART. 65
Competenele de avizare i aprobare a regulamentelor de exploatare bazinale i a
programelor de exploatare a lacurilor de acumulare se stabilesc de autoritatea
public central din domeniul apelor.
ART. 66
Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de ap diferite de cele nscrise
n regulamentul de exploatare, precum i efectuarea la mecanismele barajului a unor

manevre neprevzute n acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziia
Administraiei Naionale "Apele Romne".
Seciunea a 5-a
Aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construcii hidrotehnice
ART. 67
(1) Aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construcii hidrotehnice reprezint o activitate de protecie civil a
populaiei, de interes naional.
(2) n sensul prezentei legi, prin aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se nelege:
a) msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor
periculoase cu urmri grave;
c) msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare.
(3) Activitile prevzute la alin. (2) constituie o obligaie pentru toate persoanele
fizice i juridice, cu excepia persoanelor cu handicap, a btrnilor i a altor
categorii defavorizate.
(4) Elaborarea strategiei i concepiei de aprare mpotriva inundaiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice
revine autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 68
(1) Deintorii cu orice titlu de construcii hidrotehnice ale cror avarieri sau
distrugeri pot pune n pericol viei omeneti i bunuri sau pot aduce prejudicii
mediului sunt obligai s doteze aceste lucrri cu aparatur de msur i control
necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de
avertizare-alarmare n caz de pericol i s organizeze activitatea de supraveghere.
(2) Coordonarea, ndrumarea i urmrirea activitii de supraveghere a barajelor,
a lacurilor de acumulare i a altor lucrri hidrotehnice, n vederea exploatrii n
siguran a acestora, se realizeaz de ctre Comisia naional pentru sigurana
barajelor i lucrrilor hidrotehnice, constituit din reprezentani ai ministerelor, ai
agenilor economici interesai i ai instituiilor publice interesate.
(3) Structura, atribuiile specifice, competenele i dotarea Comisiei naionale
pentru sigurana barajelor i lucrrilor hidrotehnice se stabilesc prin regulament de
organizare i funcionare, care se elaboreaz de ctre autoritatea public central din
domeniul apelor i se aprob prin hotrre a Guvernului.
ART. 69
(1) Organizarea i conducerea la nivel naional a aciunilor de prevenire i
aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construciile hidrotehnice se realizeaz, potrivit legii, de ctre
Comisia central de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice, denumit n continuare
Comisia central, constituit din reprezentani ai ministerelor, agenilor economici
interesai i instituiilor publice interesate.

(2) Comisia central prevzut la alin. (1) conlucreaz permanent i se

subordoneaz, n caz de dezastre, Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva
dezastrelor, instituit potrivit legii.
ART. 70
Structura, atribuiile specifice, competenele i dotarea Comisiei centrale se
stabilesc prin regulament de organizare i funcionare care se elaboreaz de ctre
autoritatea public central din domeniul apelor, avizat de Comisia guvernamental
de aprare mpotriva dezastrelor i aprobat prin hotrre a Guvernului.
ART. 71
(1) Aciunile operative de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se organizeaz
de comisiile judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de aprare mpotriva
dezastrelor, care funcioneaz pe lng prefecturi, i de comisiile comunale,
oreneti i municipale de aprare mpotriva dezastrelor, conduse de primari.
(2) Comisiile judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de aprare mpotriva
dezastrelor sunt constituite prin ordin al prefectului. Secretariatul permanent pentru
seciunea de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase
i accidentelor la construciile hidrotehnice a acestor comisii se asigur de ctre
Administraia Naional "Apele Romne".
(3) Comisiile comunale, oreneti i municipale de aprare mpotriva dezastrelor,
se subordoneaz comisiilor judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de aprare
mpotriva dezastrelor i au n componen un reprezentant al Administraiei Naionale
"Apele Romne".
(4) La obiectivele care pot fi afectate de inundaii, de fenomene meteorologice
periculoase sau de efectele accidentelor la construcii hidrotehnice, indiferent de
forma de proprietate, se organizeaz comandamente de aprare conduse de
conductorul acestora. Aceste comandamente sunt subordonate direct comisiilor
comunale, oreneti i municipale de aprare mpotriva dezastrelor.
ART. 72
(1) Persoanele fizice sau juridice, care au n proprietate sau n folosin obiective n
zone ce pot fi afectate de aciunile distructive ale apelor, de fenomenele
meteorologice periculoase sau de accidentele la construciile hidrotehnice, au
obligaia s asigure ntreinerea i exploatarea corespunztoare a lucrrilor de aprare
existente.
(2) n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor
sau a unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii cu orice titlu ai unor
astfel de lucrri au obligaia s refac sau s repare aceste lucrri n cel mai scurt timp
posibil.
ART. 73
(1) Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de aprare mpotriva
inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii
hidrotehnice, precum i cele pentru constituirea stocului de materiale i mijloace de
aprare, se prevd i se finaneaz, dup caz, din bugetul de stat, din bugetele locale
i din surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice.
(2) n cazul n care sumele prevzute n bugetul local al unui jude sau al unei
localiti, n care au avut loc inundaii, fenomene meteorologice periculoase sau
efecte negative ca urmare a unor accidente la construcii hidrotehnice, sunt

insuficiente pentru combaterea i nlturarea efectelor acestora, ele urmeaz s fie

asigurate din Fondul de intervenie prevzut n bugetul de stat, potrivit legii, la
propunerea prefectului i cu avizul autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 74
(1) Regulamentul de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i Normativul-cadru de dotare
cu materiale i mijloace de aprare operativ mpotriva inundaiilor i gheurilor se
elaboreaz de ctre autoritatea public central din domeniul apelor, cu consultarea
Comisiei centrale i a comitetelor de bazin, se avizeaz de Comisia guvernamental
de aprare mpotriva dezastrelor i se aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) Aplicarea msurilor operative de aprare se realizeaz n mod unitar, pe baza
planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase
sau accidentelor la construcii hidrotehnice, care se elaboreaz pe bazine hidrografice,
judee i localiti, precum i la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene
sau accidente.
(3) Elaborarea planurilor de aprare prevzute la alin. (2) se va face cu luarea n
considerare a planurilor de amenajare a teritoriului i a restricionrii regimului de
construcii i cu consultarea persoanelor fizice i persoanelor juridice interesate.
(4) Coordonarea operativ a activitii de aprare mpotriva inundaiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice
revine Administraiei Naionale "Apele Romne".
(5) Prefectul judeului n care se afl sediul direciei de ape a Administraiei
Naionale "Apele Romne" are atribuii de coordonare a activitii de aprare
mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la
construciile hidrotehnice pe bazinul hidrografic respectiv.
ART. 75
(1) Pentru a evita producerea unor calamiti n perioadele de ape mari sau de
accidente la baraje, funcionarea acumulrilor nepermanente la parametrii pentru care
au fost construite este obligatorie, iar Comisia central poate aproba inundarea
dirijat a unor terenuri dinainte stabilite prin planurile de aprare, precum i a
incintelor ndiguite, realizate lateral unui curs de ap.
(2) Deintorii cu orice titlu ai terenurilor stabilite prin planurile bazinale de
aprare, ca i ai celor situate n incinte ndiguite sunt obligai s permit inundarea
temporar, n mod dirijat, a acestora.
(3) Pentru prejudiciile suferite prin inundarea temporar a terenurilor, proprietarii
acestora vor fi despgubii din fondul de asigurare, n condiiile legii. Valorile
despgubirilor se propun de prefeci, se avizeaz de Comisia central i se aprob
prin hotrre a Guvernului.
ART. 76
(1) n scopul asigurrii stabilitii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri
de aprare mpotriva aciunilor distructive ale apelor, se interzic:
a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrri
de aprare, ca i din zonele de protecie a acestora;
b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte lucrri de aprare;
c) punarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n zonele n care
sunt executate lucrri hidrotehnice i n zonele de protecie a acestora;

d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie, n zona captrilor de ap

din ru, a captrilor cu infiltrare prin mal, a subtraversrilor de conducte sau alte
lucrri de art.
(2) Cu acordul Administraiei Naionale "Apele Romne" sunt permise:
a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri, baraje i n zona
altor lucrri de aprare;
b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri
special amenajate pentru astfel de aciuni;
c) traversarea sau strpungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrri de aprare cu
conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaii, cu alte construcii sau
instalaii care pot slbi rezistena lucrrilor sau pot mpiedica aciunile de aprare.
(3) Efectuarea lucrrilor prevzute la alin. (2) lit. c) se realizeaz sub
supravegherea Administraiei Naionale "Apele Romne".
Seciunea a 6-a
Participarea publicului
ART. 77
(1) Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi privind protecia apelor de
suprafa i subterane, precum i pentru asigurarea alimentrii cu ap, autoritatea
public central din domeniul apelor poate lua msuri ce afecteaz interesele
utilizatorilor de ap, ale riveranilor sau publicului, numai dup consultarea acestora,
cu excepia unor situaii speciale, cum ar fi secete, inundaii sau altele asemenea.
(2) n vederea realizrii consultrii prevzute la alin. (1), autoritatea public
central din domeniul apelor i, dup caz, Administraia Naional "Apele Romne"
sau direciile de ap bazinale vor publica n ziarul local o informare cu privire la
msurile propuse. Aceeai informare se transmite i utilizatorilor de ap, riveranilor,
precum i oricrei alte persoane ce ar putea fi afectat.
(3) Msurile propuse, ca i orice documentaie de fundamentare a acestora se vor
ine la dispoziia publicului de ctre unitile prevzute la alin. (2).
(4) Comentariile, observaiile sau propunerile scrise asupra msurilor propuse se
vor transmite celui care a fcut informarea, n termen de cel mult 45 de zile de la data
publicrii acesteia.
(5) n cazul propunerii unor msuri speciale, importante sau controversate,
emitentul informrii va organiza o dezbatere public a acesteia, dup 60 de zile de la
publicarea informrii.
(5^1) n cazul n care msurile prevzute la alin. (1) afecteaz alimentarea cu ap
a populaiei, la informarea i consultarea publicului va colabora autoritatea public
central din domeniul sntii i autoritile sale teritoriale.
(6) Autoritatea public central din domeniul apelor sau, dup caz, Administraia
Naional "Apele Romne" va analiza toate observaiile i propunerile fcute, nainte
de a lua o hotrre. Textul hotrrii i al motivaiei acesteia vor fi puse la dispoziia
publicului.
(7) Procedura privind participarea utilizatorilor de ap, riveranilor i publicului la
activitatea de consultare va fi stabilit de autoritatea public central din domeniul
apelor.

CAP. 4
Controlul activitii de gospodrire a apelor
ART. 78
(1) Activitatea de gospodrire a apelor i respectarea prevederilor prezentei legi
sunt supuse controlului de specialitate.
(2) n cadrul autoritii publice centrale din domeniul apelor funcioneaz Inspecia
de stat a apelor, cu atribuii de inspecie i de control al aplicrii prevederilor
prezentei legi.
(3) n scopul ndeplinirii atribuiilor de control, personalul de gospodrire a apelor,
precum i mputerniciii autoritii publice centrale din domeniul apelor, dup
declinarea identitii i calitii, au dreptul:
a) de acces la ape, n zonele din lungul apelor, ca i n orice alt loc, unitate sau
instalaie, indiferent de deintorul sau proprietarul acestora, pentru a face constatri
privind respectarea reglementrilor i aplicarea msurilor de gospodrire a apelor;
b) de a controla lucrrile, construciile, instalaiile sau activitile care au legtur
cu apele i de a verifica dac acestea sunt realizate i exploatate n conformitate cu
prevederile legale specifice i cu respectarea avizelor sau a autorizaiilor de
gospodrire a apelor, dup caz;
c) de a verifica instalaiile de msurare a debitelor, de a recolta probe de ap i de a
examina, n condiiile legii, orice date sau documente necesare controlului;
d) de a constata faptele care constituie contravenii sau infraciuni n domeniul
gospodririi apelor i de a ncheia documentele, potrivit legii.
(4) mputerniciii autoritii publice centrale din domeniul apelor cu efectuarea
aciunilor de control n uniti cu caracter special vor primi aprobarea i de la
ministerele care coordoneaz unitile respective.
(5) Pe cile navigabile i n porturi, atribuiile de cercetare, constatare, control i
sancionare privind respectarea reglementrilor n domeniul proteciei apelor revin
personalului mputernicit de autoritatea public central din domeniul apelor,
mpreun cu autoritatea public central din domeniul transporturilor.
ART. 79
Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure
sprijinul salariailor autoritii publice centrale din domeniul apelor i Administraiei
Naionale "Apele Romne" i mputerniciilor acestora, precum i s asigure, n
perioadele de ape mari i inundaii, efectuarea continu a observaiilor, msurtorilor
i transmiterii informaiilor.
CAP. 5
Mecanismul economic n domeniul apelor
ART. 80
(1) Apa constituie o resurs natural cu valoare economic n toate formele sale de
utilizare. Conservarea, refolosirea i economisirea apei sunt ncurajate prin aplicarea
de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifest o preocupare constant n
protejarea cantitii i calitii apei, precum i prin aplicarea de penaliti celor care
risipesc sau polueaz resursele de ap.

(1^1) n vederea atingerii obiectivelor prezentei legi se va aplica principiul

recuperrii costurilor serviciilor de ap, inclusiv costuri implicate de mediu i de
resurs, pe baza analizei economice al crei coninut este prevzut n anexa nr. 4 i
cu respectarea principiului poluatorul pltete.
(1^2) Pn n anul 2010 se va promova o politic de recuperare a costurilor n
domeniul apei care s stimuleze folosinele i s utilizeze n mod eficient resursele de
ap. Aceast politic va stabili, pe baza analizei economice prevzute la alin. (1^1),
o contribuie adecvat a diferitelor folosine majore, n special industria, agricultura
i alimentarea cu ap pentru populaie, la recuperarea costurilor serviciilor de ap.
Contribuia astfel stabilit va ine seama de efectele de mediu, economice i sociale,
precum i de condiiile geografice i climatice specifice.
(1^3) Msurile stabilite pentru implementarea prevederilor alin. (1^1) i (1^2) vor
fi incluse n schema directoare. Prevederile alin. (1^1) i (1^2) nu vor influena n
nici un fel finanarea msurilor preventive i de remediere pentru realizarea
obiectivelor prezentei legi.
(2) Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative
a resurselor de ap include sistemul de contribuii, pli, bonificaii i penaliti ca
parte a modului de finanare a dezvoltrii domeniului i de asigurare a funcionrii
Administraiei Naionale "Apele Romne".
(3) *** Abrogat
(4) *** Abrogat
ART. 81
(1) Sistemul de contribuii, pli, bonificaii, tarife i penaliti specifice activitii
de gospodrire a resurselor de ap se aplic tuturor utilizatorilor. Sistemul de
contribuii, pli, bonificaii, tarife i penaliti specifice activitii de gospodrire a
resurselor de ap se stabilete prin modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 107/2002 privind nfiinarea Administraiei Naionale "Apele Romne", aprobat
cu modificri prin Legea nr. 404/2003, n termen de 90 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei legi. Cuantumul contribuiilor, plilor, bonificaiilor, tarifelor i
penalitilor specifice activitii de gospodrire a resurselor de ap se reactualizeaz
periodic prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale n
domeniul apelor.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic la apa tranzitat pentru navigaie pe cile
navigabile artificiale, precum i persoanelor fizice care folosesc apa conform art. 9
alin. (2).
(3) Administraia Naional "Apele Romne", n calitate de operator unic att al
resurselor de ap de suprafa, naturale sau amenajate, indiferent de deintorul cu
orice titlu al amenajrii, ct i al resurselor de ap subterane, indiferent de natura
lor i a instalaiilor, i constituie veniturile proprii dintr-o contribuie specific de
gospodrire a apelor pltit lunar de ctre toi utilizatorii resurselor de ap pe baz
de abonament ncheiat n acest sens, din plile pentru serviciile comune de
gospodrire a apelor, din tarife pentru avizele, autorizaiile, notificrile pe care le
poate emite sau este mputernicit s le emit, precum i din penalitile aplicate.
(3^1) Contribuiile specifice de gospodrire a apelor n sensul prezentei legi sunt:
a) contribuia pentru utilizarea resurselor de ap pe categorii de resurse i
utilizatori;
b) contribuia pentru primirea apelor uzate n resursele de ap;

c) contribuia pentru potenialul hidroenergetic asigurat prin barajele lacurilor de

acumulare din administrarea Administraiei Naionale "Apele Romne";
d) contribuia pentru exploatarea nisipurilor i pietriurilor din albiile i malurile
cursurilor de ap ce intr sub incidena prezentei legi.
(4) Utilizatorii de ap, consumatori sau neconsumatori, au obligaia s plteasc
lunar cuantumul contribuiei specifice de gospodrire a apelor; n caz contrar, li se
vor aplica penaliti de ntrziere conform prevederilor Codului de procedur
fiscal, aprobat prin Ordonana Guvernului nr. 92/2003.
(5) Pentru apa tratat i livrat sau pentru alte servicii de ap, operatori,
furnizori sau prestatori sunt persoane fizice sau juridice care, dup caz, au n
administrare lucrri hidrotehnice sau care presteaz servicii de ap.
ART. 82
(1) Bonificaiile se acord utilizatorilor de ap care demonstreaz, constant, o grij
deosebit pentru folosirea raional i pentru protecia calitii apelor, evacund, o
dat cu apele uzate epurate, substane impurificatoare cu concentraii i n cantiti
mai mici dect cele nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor.
(2) Penalitile se aplic acelor utilizatori de ap la care se constat abateri de la
prevederile reglementate att pentru depirea cantitilor de ap utilizate, ct i a
concentraiilor i cantitilor de substane impurificatoare evacuate n resursele de
ap.
(3) Administraia Naional "Apele Romne" este singura n drept s constate
cazurile n care se acord bonificaii sau se aplic penaliti. Bonificaiile se acord
cu aprobarea autoritii publice centrale din domeniul apelor.
(4) Penalitile pentru depirea valorii concentraiilor indicatorilor de calitate
reglementai pentru evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor
se aplic de ctre unitile de gospodrie comunal.
ART. 83 *** Abrogat
ART. 84 *** Abrogat
ART. 85
Finanarea investiiilor privind lucrrile, construciile sau instalaiile de
gospodrire a apelor se asigur, total sau parial, dup caz, din:
a) bugetul de stat sau bugetele locale pentru lucrrile de utilitate public, potrivit
legii;
b) fondurile utilizatorilor de ap;
c) fonduri obinute prin credite sau prin emiterea de obligaiuni, garantate de
Guvern sau de autoritile administraiei publice locale, pentru lucrri de utilitate
public sau pentru asociaii de persoane care vor s execute astfel de lucrri;
d) alte surse.
ART. 85^1
Realizarea sarcinilor rezultate din aplicarea conveniilor i acordurilor
internaionale din domeniul apelor, precum i pentru implementarea directivelor
Uniunii Europene din domeniul apelor, n scopul ndeplinirii angajamentelor luate
de statul romn prin acordurile i conveniile internaionale, se asigur din surse
proprii i, n completare, de la bugetul de stat, pe baz de programe, n limita
sumelor alocate cu aceast destinaie n bugetul autoritii publice centrale din
domeniul apelor.
ART. 85^2

De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu

aceast destinaie n bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor, se vor
asigura cheltuielile pentru:
a) conservarea ecosistemelor i delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap
din domeniul public al statului;
b) ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public
al statului, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i activitile operative de
aprare mpotriva inundaiilor;
c) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din
domeniul public al statului, afectate de calamiti naturale sau de alte evenimente
deosebite;
d) activitatea de cunoatere a resurselor de ap, precum i activitile de
hidrologie operativ i prognoz hidrologic.
ART. 85^3
De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:
a) ntreinerea, repararea, punerea n siguran a lucrrilor de gospodrire a
apelor din domeniul public de interes local, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor,
i activitile operative de aprare mpotriva inundaiilor;
b) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din
domeniul public de interes local, afectate de calamiti naturale sau de alte
evenimente deosebite.
CAP. 6
Sanciuni
ART. 86
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material,
civil, contravenional sau penal, dup caz.
ART. 87
Constituie contravenii n domeniul apelor urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
1) executarea sau punerea n funciune de lucrri construite pe ape sau care au
legtur cu apele, precum i modificarea sau extinderea acestora, fr respectarea
avizului sau a autorizaiei de gospodrire a apelor;
2) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu
apele, fr respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor;
3) folosirea resurselor de ap de suprafa sau subterane n diferite scopuri, fr
respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor, cu excepia satisfacerii
necesitilor gospodriei proprii;
4) evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum i descrcarea de reziduuri i
orice alte materiale n resursele de ap, fr respectarea prevederilor avizului sau a
autorizaiei de gospodrire a apelor;
5) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap,
canalelor, lacurilor, de pe plaj sau de pe faleza mrii, fr aviz sau autorizaie de
gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;
6) extragerea agregatelor minerale din rezerve neomologate sau n afara
perimetrelor marcate, peste limita cantitii maxime de 5.000 mc pe an;

7) nerespectarea de ctre agenii economici a obligaiei de a solicita autorizaia de

gospodrire a apelor, la termenele stabilite;
8) nerespectarea, de ctre productorii de informaii ce pot constitui Fondul
naional de date de gospodrirea apelor, a obligaiilor de a pstra aceste date i de a le
furniza conform prevederilor prezentei legi;
9) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de
noi locuine, fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de
gospodrire a apelor sau fr respectarea msurilor de protecie mpotriva
inundaiilor;
10) nentreinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n zonele stabilite, de
ctre cei crora li s-a recunoscut un drept de folosin a apei sau de ctre deintorii
de lucrri;
11) nerespectarea de ctre persoanele fizice i persoanele juridice a regimului
impus n zonele de protecie;
12) nerespectarea de ctre utilizatorii de ap a obligaiilor legale care le revin
privind gospodrirea raional a apei, ntreinerea i repararea instalaiilor proprii sau
a celor din sistemele de alimentare cu ap i canalizare-epurare;
13) neasigurarea ntreinerii i exploatrii staiilor i instalaiilor de prelucrare a
calitii apelor la capacitatea autorizat, lipsa de urmrire, prin analize de laborator, a
eficienei acestora i de intervenie operativ n caz de nencadrare n normele de
calitate i n limitele nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor;
14) evacuarea apelor de min sau de zcmnt n cursurile de ap fr asigurarea
epurrii corespunztoare a acestora, astfel nct s fie respectate limitele admise
pentru evacuare n receptorii naturali de suprafa;
15) folosirea, transportul, mnuirea i depozitarea de reziduuri sau de substane
chimice, fr asigurarea condiiilor de evitare a polurii, direct sau indirect, a
apelor de suprafa sau subterane;
16) practicarea, n lacurile de acumulare folosite ca surse pentru alimentri cu ap
potabil, a pisciculturii n regim de furajare a petilor;
17) topirea teiului, cnepii, inului sau a altor plante textile, fr avizul sau
autorizaia de gospodrire a apelor i n afara locurilor anume destinate i amenajate
n aceste scopuri;
18) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de ap, ale canalelor, lacurilor,
blilor i pe faleza mrii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a
materialelor de orice fel;
19) splarea, n cursurile de ap sau n lacuri i pe malurile acestora, a vehiculelor
i autovehiculelor, a altor utilaje i agregate mecanice;
20) splarea, n cursurile de ap sau n lacuri i pe malurile acestora, a animalelor
domestice, dezinfectate cu substane toxice, a obiectelor de uz casnic prin folosirea
detergenilor i a ambalajelor ce au coninut pesticide sau alte substane periculoase;
21) vrsarea sau aruncarea n instalaii sanitare sau n reele de canalizare a
reziduurilor petroliere sau a substanelor periculoase;
22) deversarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor sau ale
obiectivelor industriale, cu nerespectarea condiiilor stabilite de deintorii acestora,
ca i lipsa preepurrii locale a acestor ape;
23) folosirea de canale deschise, pentru scurgerea apelor fecaloid-menajere sau a
apelor cu coninut toxic;

24) nerespectarea, de ctre persoanele fizice i juridice, a reglementrilor legale n

vigoare, n cazurile de poluare a apelor naionale navigabile de ctre nave sau
instalaii plutitoare, sub orice pavilion;
25) inexistena, la utilizatorii de ap, a planurilor proprii de prevenire i combatere
a polurilor accidentale sau neaplicarea acestora;
26) neanunarea unitilor de gospodrire a apelor cu privire la producerea unei
poluri accidentale, de ctre utilizatorii care au produs-o;
27) neluarea de msuri operative, de ctre utilizatorul de ap care a produs
poluarea accidental, pentru nlturarea cauzelor i efectelor acesteia;
28) nerespectarea, de ctre persoane fizice i persoane juridice, a restriciilor n
folosirea apelor i a altor msuri, stabilite pentru perioadele de secet, ape mari sau
calamiti;
29) inexistena planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, la nivel de
obiectiv, precum i nerespectarea acestora i a planurilor locale de aprare;
30) obturarea sau blocarea, sub orice form, precum i scoaterea din funciune, n
orice mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari;
31) plantarea, tierea ori distrugerea arborilor, arbutilor, tufelor, a culturilor
perene i puieilor din albiile cursurilor de ap, din cuvetele lacurilor de acumulare i
de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri i din zonele de protecie a acestora;
32) plantarea de stlpi pe baraje i diguri, fr avizul de gospodrire a apelor sau
cu nerespectarea prevederilor acestuia;
33) punatul n zonele de protecie a cursurilor de ap;
34) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei naionale de
observaii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor nsemne tehnice sau
topografice, a forajelor hidrogeologice, a staiilor de determinare automat a calitii
apelor i a altora asemenea;
35) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale
rurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrri hidrotehnice ori n zonele de
protecie a acestora, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea
prevederilor acestuia, ori fr notificarea unor astfel de activiti;
36) efectuarea de spturi pe maluri i n albiile cursurilor de ap sau ale canalelor
pentru executarea de lucrri de traversare sau alte lucrri hidrotehnice, fr avizul de
gospodrire a apelor sau cu nerespectarea acestuia;
37) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau staionarea acestora pe baraje,
diguri sau canale, cu excepia locurilor anume destinate n acest scop sau pentru
intervenii operative;
38) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare i distribuie a
apei, a lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor, a celor de prevenire i combatere
a aciunii distructive a apelor;
39) inexistena la lucrrile de barare a cursurilor de ap a instalaiilor care s
asigure n aval debitele salubre i debitele de servitute, precum i migrarea
ihtiofaunei;
40) nerespectarea prevederilor programelor de exploatare a lacurilor de acumulare
i prizelor de ap, precum i neasigurarea debitelor salubre i a debitelor de servitute;

41) inexistena sau nefuncionarea puurilor de observaie i control pentru

urmrirea polurii apelor subterane, datorit apelor uzate rezultate din activitatea
proprie;
42) inexistena dispozitivelor sau a aparaturii de msur i control al debitelor de
ap captate sau evacuate;
43) inexistena dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a comportrii n timp a
lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
44) ntreinerea necorespunztoare a dispozitivelor sau aparaturii de msur i
control al debitelor de ap captate sau evacuate, precum i a aparaturii de urmrire a
comportrii n timp a lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
45) refuzul persoanelor fizice i juridice de a prezenta avizele i autorizaiile de
gospodrire a apelor sau orice alte documente necesare pentru efectuarea controlului,
inclusiv de a participa la control cu reprezentani de specialitate;
46) refuzul de a permite, personalului cu atribuii de serviciu n gospodrirea
apelor i celor cu drept de control, accesul la ape, pe terenurile i incintele
utilizatorilor de ap sau ale deintorilor de lucrri, precum i n orice alt loc unde
este necesar a efectua constatri, a monta i a ntreine aparatura de msur i control,
a preleva probe de ap sau a interveni n aplicarea prevederilor legale;
47) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior,
precum i a solicitrilor legale ale autoritii publice centrale din domeniul apelor i
ale Administraiei Naionale "Apele Romne";
48) autorizarea lucrrilor prevzute la art. 48 fr a fi ndeplinite condiiile pentru
prevenirea polurii apelor, conform prevederilor legale n vigoare, sau retragerea
nejustificat a autorizaiei de gospodrire a apelor;
49) neprimirea sub orice form, de ctre deintorii terenurilor din aval, a apelor ce
se scurg n mod natural de pe terenurile situate n amonte;
50) executarea de construcii sau instalaii supraterane n zonele de protecie a
platformelor meteorologice;
51) neparticiparea la aciunile de aprare mpotriva inundaiilor, de combatere a
secetei sau a altor calamiti naturale;
52) inexistena instalaiilor de stocare, epurare i a racordurilor de descrcare n
instalaii de mal sau plutitoare a apelor impurificate, de pe nave sau instalaii
plutitoare, sub orice pavilion;
53) branarea locuinelor la reeaua de alimentare cu ap centralizat, fr existena
sau realizarea reelelor de canalizare a staiei de epurare.
ART. 88
Contraveniile prevzute la art. 87, svrite de persoane fizice i persoane
juridice, se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 200.000.000 lei la 300.000.000 lei, pentru persoane juridice, i
cu amend de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, pentru persoane fizice, faptele
prevzute la pct. 5), 6), 9), 11) - 18), 21) - 23), 28), 30), 34), 35) i 52);
b) cu amend de la 100.000.000 lei la 120.000.000 lei, pentru persoane juridice, i
cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, pentru persoane fizice, faptele
prevzute la pct. 1) - 4), 7), 10), 24) - 27), 29), 31), 32), 39) - 41), 43) - 51);
c) cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, pentru persoane juridice, i
cu amend de la 2.500.000 lei la 5.000.000 lei, pentru persoane fizice, faptele
prevzute la pct. 8), 19), 20), 33), 36) - 38), 42) i 53).

ART. 89
Amenzile aplicate persoanelor fizice sau persoanelor juridice strine se pltesc n
lei, la cursul de schimb valutar n momentul efecturii plii.
ART. 90
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 88 se fac de
ctre:
a) inspectorii din autoritatea public central din domeniul apelor i
Administraia Naional "Apele Romne";
b) directorul general al Administraiei Naionale "Apele Romne", directorii
direciilor de ape, precum i salariaii mputernicii de acetia;
c) alte persoane mputernicite de conducerea autoritii publice centrale din
domeniul apelor;
d) comisarii Grzii de Mediu.
ART. 91
Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
ulterioare.
ART. 92
(1) Evacuarea, aruncarea sau injectarea n apele de suprafa i subterane, n
apele maritime interioare sau n apele mrii teritoriale de ape uzate, deeuri,
reziduuri sau produse de orice fel, care conin substane, bacterii sau microbi n
cantitate sau concentraie care poate schimba caracteristicile apei, punnd n pericol
viaa, sntatea i integritatea corporal a persoanelor, viaa animalelor, mediul
nconjurtor, producia agricol sau industrial ori fondul piscicol, constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz i urmtoarele fapte:
a) poluarea, n orice mod, a resurselor de ap, dac are un caracter sistematic i
produce daune utilizatorilor de ap din aval;
b) descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare
direct n apele naturale;
c) poluarea prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale a unor substane
sau deeuri periculoase direct sau de pe nave ori platforme plutitoare;
d) depozitarea n albia major a rurilor, a combustibilului nuclear sau a
deeurilor rezultate din folosirea acestuia;
e) punerea n pericol a digurilor de contur ale lacurilor de acumulare prin
exploatrile de agregate minerale din albia major sau terase.
(3) Depozitarea sau folosirea de ngrminte chimice, pesticide sau alte substane
toxice periculoase n zonele de protecie a apelor constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend de la 300.000.000 lei la
500.000.000 lei.
(4) Svrirea din culp a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu
nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend de la 300.000.000 lei la 500.000.000
lei, iar a faptelor prevzute la alin. (3), cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu
amend de la 100.000.000 lei la 300.000.000 lei.
(5) Dac faptele prevzute la alin. (1) - (3) au avut ca urmare vtmarea
corporal grav a unei persoane, au pus n pericol sntatea ori integritatea

corporal a unui numr mare de persoane sau au cauzat o pagub material

important, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
(6) Dac faptele prevzute la alin. (1) - (3) au avut ca urmare moartea uneia sau
mai multor persoane, otrvirea n mas a populaiei, provocarea de epidemii sau o
pagub important economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 20 de
ani i interzicerea unor drepturi.
(7) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) - (3) se pedepsete.
ART. 93
(1) Executarea, modificarea sau extinderea de lucrri, construcii ori instalaii pe
ape sau care au legtur cu apele, fr avizul de gospodrire a apelor sau fr
notificarea unei astfel de lucrri, precum i darea n exploatare de uniti, fr
punerea concomitent n funciune a reelelor de canalizare, a staiilor i instalaiilor
de epurare a apei uzate, potrivit autorizaiei de gospodrire a apelor, constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend de la
300.000.000 lei la 500.000.000 lei.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz i urmtoarele fapte:
a) utilizarea resurselor de ap n diferite scopuri, fr autorizaia de gospodrire
a apelor sau fr notificarea activitii;
b) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape ori n legtur cu
apele, desfurarea activitii de topire a teiului, cnepii, inului i a altor plante
textile, de tbcire a pieilor i de extragere a agregatelor minerale, fr autorizaia
de gospodrire a apelor;
c) exploatarea de agregate minerale n zonele de protecie sanitar a surselor de
ap, n zonele de protecie a albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice,
construciilor i instalaiilor hidrometrice sau a instalaiilor de msurare automat a
calitii apelor;
d) utilizarea albiilor minore, fr autorizaia de gospodrire a apelor, precum i a
plajei i rmului mrii n alte scopuri dect mbierea sau plimbarea;
e) continuarea activitii dup pierderea drepturilor obinute n baza legii.
(3) Svrirea din culp a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend de la 200.000.000 lei la 400.000.000
lei.
ART. 94
(1) Restrngerea utilizrii apei potabile pentru populaie n folosul altor activiti
sau depirea cantitii de ap alocate, dac are un caracter sistematic ori a produs
o perturbare n activitatea unei uniti de ocrotire social sau a cauzat neajunsuri n
alimentarea cu ap a populaiei, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare
de la un an la 3 ani sau cu amend de la 150.000.000 lei la 300.000.000 lei.
(2) Svrirea din culp a faptei prevzute la alin. (1) se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la un an sau cu amend de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei.
ART. 95
(1) Distrugerea, deteriorarea sau manevrarea de ctre persoanele neautorizate a
stvilarelor, grtarelor, vanelor, barierelor sau a altor construcii ori instalaii
hidrotehnice constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani
sau cu amend de la 150.000.000 lei la 300.000.000 lei.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz efectuarea de spturi, gropi sau anuri
n baraje, diguri ori n zonele de protecie a acestor lucrri, precum i extragerea

pmntului sau a altor materiale din lucrrile de aprare, fr avizul de gospodrire

a apelor sau cu nerespectarea acestuia.
(3) Svrirea din culp a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend de la 100.000.000 lei la 200.000.000
lei.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
ART. 96 *** Abrogat
ART. 97 *** Abrogat
ART. 98 *** Abrogat
ART. 99 *** Abrogat
ART. 100 *** Abrogat
ART. 101 *** Abrogat
ART. 102 *** Abrogat
ART. 103 *** Abrogat
ART. 104 *** Abrogat
ART. 105 *** Abrogat
ART. 106
Infraciunile prevzute de prezenta lege se constat de ctre organele abilitate,
precum i de ctre personalul prevzut la art. 90, care nainteaz actul de constatare la
organul local de cercetare penal.
CAP. 7
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 107
(1) Pentru lucrrile existente pe ape sau n legtur cu apele, neautorizate,
utilizatorii de ap sau deintorii lucrrilor respective vor ntocmi documentele
necesare i vor solicita autorizaia de gospodrire a apelor n termen de un an de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Pentru echiparea instalaiilor existente, n conformitate cu prevederile art. 59
alin. (1), utilizatorii de ap vor elabora programe etapizate n funcie de impactul
cantitativ i calitativ asupra resurselor de ap. Nerespectarea termenelor prevzute n
programele etapizate conduce la aplicarea n sistem paual a mecanismului economic
n domeniul apelor, la capacitatea total a instalaiilor de prelevare sau evacuare.
(3) Utilizatorii de ap care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu sunt
dotai cu staii sau instalaii de epurare ori ale cror instalaii existente necesit
completri, extinderi, retehnologizri sau optimizri funcionale sunt obligai s
realizeze i s pun n funciune staii i instalaii de epurare la capacitate i cu
eficiena corespunztoare, pe baza unui program etapizat, ntocmit n raport cu
mrimea impactului evacurii asupra resurselor de ap sau pentru ndeplinirea
condiiilor de protecie a apelor i a ecosistemelor acvatice.
(4) Programele etapizate prevzute la alin. (2) i (3) se ntocmesc de ctre
utilizatorii de ap, n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se
avizeaz de Administraia Naional "Apele Romne" i se aprob de autoritatea
public central din domeniul apelor.
(5) Programele etapizate au putere juridic.

(6) Nerespectarea prevederilor alin. (2), (3) i (4) poate determina luarea msurilor
de ncetare a activitii utilizatorilor de ap.
ART. 108
(1) Autorizaiile de gospodrire a apelor, eliberate nainte de intrarea n vigoare a
prezentei legi, i pstreaz valabilitatea numai dac sunt reconfirmate de ctre
Administraia Naional "Apele Romne", n baza verificrii ndeplinirii tuturor
condiiilor necesare pentru autorizare.
(2) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, titularii de
autorizaii de gospodrire a apelor vor solicita reconfirmarea acestora, n baza unei
documentaii tehnice ntocmite conform prevederilor art. 52.
(3) n cazul n care autorizaia de gospodrire a apelor nu poate fi reconfirmat din
motive justificate, titularul acesteia va ntocmi un program etapizat, care va fi aprobat
i urmrit de Administraia Naional "Apele Romne". Neaducerea la ndeplinire a
prevederilor programului aprobat determin ncetarea activitii utilizatorilor de ap.
ART. 109
Salariaii autoritii publice centrale din domeniul apelor i ai Administraiei
Naionale "Apele Romne" au dreptul s poarte uniform, al crei model va fi
aprobat prin hotrre a Guvernului.
ART. 110
Autoritatea public central pentru ap este n drept s emit norme, normative i
ordine cu caracter obligatoriu n domeniul apelor. n termen de un an de la intrarea
n vigoare a prezentei legi se vor elabora i promova, prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale pentru ap:
a) procedura i competenele de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire
a apelor;
b) procedura de modificare sau de retragere a avizelor i autorizaiilor de
gospodrire a apelor;
c) procedura de suspendare temporar a autorizaiilor de gospodrire a apelor;
d) procedura de notificare;
e) procedura de instituire a regimului de supraveghere special;
f) normativul de coninut al documentaiilor tehnice supuse avizrii i autorizrii;
g) competenele de avizare i aprobare a regulamentelor de exploatare i a
programelor de exploatare a lacurilor de acumulare;
h) normele metodologice pentru elaborarea regulamentelor de exploatare
bazinal;
i) regulamentul-cadru pentru exploatarea barajelor, lacurilor de acumulare i
prizelor de alimentare cu ap;
j) metodologia privind elaborarea planurilor de restricii i de folosire a apei n
perioade deficitare;
k) metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire i combatere a
polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare;
l) normele metodologice privind avizul de amplasament;
m) procedura privind mecanismul de acces la informaia de gospodrire a apelor;
n) procedura privind participarea utilizatorilor de ap, a riveranilor i a
publicului n activitatea de consultare;
o) metodologia i instruciunile tehnice pentru elaborarea schemelor directoare.
ART. 111

Regimul apelor minerale i geotermale va fi reglementat prin lege special.

ART. 111^1
Administraia Naional "Apele Romne" se va reorganiza ca instituie public n
termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
ART. 111^2
Organizarea i funcionarea Administraiei Naionale "Apele Romne" se stabilesc
prin statut propriu, aprobat prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii
publice centrale din domeniul apelor.
ART. 111^3
Administraia Naional "Apele Romne", ca instituie public, preia toate
drepturile i este inut de toate obligaiile fostului agent economic Administraia
Naional "Apele Romne".
ART. 111^4
Obligaiile bugetare restante stabilite prin certificate de obligaii bugetare, cu
excepia impozitelor i contribuiilor cu reinere la surs, inclusiv accesoriile
acestora, se anuleaz la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
ART. 112 *** Abrogat