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INDICE
1.- EL MEDIO NATURAL DE LA COMUNIDAD AUTMONA DEL
PAS VASCO ...pg.
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1.2.-
El clima: variedades.
1.3.-
1.4.-
1.5.-
1.1.- CONFIGURACIN
UNIDADES
(MONTAAS
DEL
RELIEVE:
MORFOESTRUCTURALES
DE
LA
VERTIENTE
INTRODUCCIN.
En funcin de las caractersticas geomorfolgicos el conjunto del relieve del
Pas Vasco queda dividido en tres grandes unidades: Las montaas de la vertiente
atlntica, el conjunto Pirenaico y la Depresin del Ebro, a su vez constituidas por
unidades ms pequeas.
CONJUNTO PIRENAICO.
PIRINEOS
La era secundaria se caracteriza por ser una etapa de calma orognica, donde se
formaron grandes depsitos de sedimentos de margas, arcillas y areniscas en la costa
y en el actual emplazamiento de los Pirineos. Durante la Era Terciaria se inicia el
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LOS PREPIRINEOS.
Son un conjunto de sierras que se encuentran al sur de los Pirineos y paralelos
a ellos, quedando separados de los mismos por la Depresin Intrapieranaica.
Tienen dos alineaciones:
La ms septentrional, toma contacto con nuestro territorio en la Sierra de
Urbasa, continuando con Entzia, (1.176 m.), Montes Iturrieta, Montes de Vitoria. Al
sur de esta alineacin, Sierra de Codes y Sierra de Cantabria.
Son montaas de mediana altitud cuyas cumbres no superan los 1.500 m. de
altitud, fcilmente franqueables por puertos y portillos de fcil acceso, que
descienden bruscamente sobre el continente.
1.2.-
EL CLIMA: VARIEDADES.
La latitud.
Es probablemente la latitud el factor que ms influye en el clima de una regin.
La inclinacin de los rayos en las diversas estaciones del ao depende de la
latitud. La situacin del Pas Vasco, se ubica en lo que se ha llamado zona templada.
Esta localizacin en la zona de las latitudes medias, a medio camino entre el Ecuador
y el Polo Norte, es la que determina que el oscilar de las estaciones entre el verano y
el invierno est bien marcado, bastante ms que en las latitudes bajas tropicales, pero
bastante menos de lo que lo est en las latitudes altas polares.
La posicin en las latitudes medias es la que determina que sean los vientos
provenientes del sector oeste los ms frecuentes. Este hecho tiene importancia
climtica enorme, pues al encontrarnos en la costa oeste del continente euroasitico, y
provenir los vientos generales del oeste, las masas de aire que con ms frecuencia nos
alcanzan vienen formadas o atemperadas por el Atlntico, lo que dulcifica el clima,
suavizando tanto los rigores invernales como los estivales.
El ocano.
Debido al sistema de corrientes marinas del Atlntico el clima invernal de
Euskadi es menos fro y con precipitaciones importantes.
El viento prevaleciente del sector oeste hace que en invierno las masas de aire
muy fras que provienen del norte de Amrica vayan calentndose al pasar por
encima de las templadas aguas atlnticas, a las que sustraen enormes cantidades de
caloras. De esta forma, el aire acondicionado por la superficie del mar llega a las
costas de Europa relativamente templado.
El Pas Vasco recibe las influencias atlnticas tanto en invierno como en
verano. Se ha calculado que durante ms del 75% de los das las masas de aire en
Euskadi son de procedencia atlntica. En invierno preponderan las masas de aire
martimo polar, mP, que tienen su fuente en las latitudes altas del Atlntico Norte y
que llegan al pas bastante modificadas trmica e hdricamente por su larga
trayectoria ocenica. Al irse calentando por su base, y debido a su alto grado de
humedad, producen una atmsfera inestable que propicia chubascos y precipitaciones
intensas.
Otras veces las masas de aire que nos alcanzan, tras el paso de frentes clidos u
ocludos, son ya mezcla de esas masas polares, mP, y de las que aire martimo
tropical, mT, que tienen su lugar de formacin en las calmadas aguas del Mar de los
Sargazos, aquietadas por el anticicln subtropical que los europeos llamamos de las
Azores y los americanos llaman de las Bermudas. Durante el verano son estas masas
de aire martimo tropical las que preponderan en el Pas Vasco, cuando el anticicln
de las Azores se extiende invadiendo la Pennsula Ibrica. De todas formas, como
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El relieve.
Tanto el relieve del Pas Vasco como el de la Pennsula Ibrica influyen en las
caractersticas del clima vasco.
El carcter macizo de la Pennsula, con una importante altitud media -660
metros- y numerosos obstculos montaosos, hace que los frecuentes flujos atlnticos
del suroeste, que son los preponderantes durante el invierno, lleguen a Pas Vasco con
sus caractersticas hdricas y trmicas muy modificadas.
El principal efecto, conocido como efecto Fhn, es que las masas de aire
ocenico que atraviesan la Pennsula en direccin SW-NE se desecan y,
posteriormente, al descender hacia el Cantbrico y las llanuras del sudoeste de
Francia, se calientan sensiblemente. Ocurre que, cuando una masa de aire asciende,
en el proceso se expansiona y se enfra, y en ella se produce en consecuencia,
saturacin, condensacin y precipitaciones. Esto es lo que le pasa al aire procedente
del Atlntico cuando atraviesa la Meseta Espaola y sus cordilleras Central, Ibrica y,
al final, la Cantbrica o la Pirenaica. Ahora bien, una vez desecada, cuando la masa
de aire desciende, se calienta por comprensin ms que de los que se enfri al
ascender cuando an estaba hmeda. El calentamiento, adems, se recrudece, debido
a que, con la bajada acusada de las humedades relativas, el cielo se limpia y la
insolacin directa se hace ms intensa. Cuando el flujo es del NW, la particularidad
de los montes vascos de constituir una depresin relativa en la alineacin montaosa
Cordillera Cantbrica Pirineos determina que el pas sea un paso predilecto de las
masas de aire atlnticas, que velozmente pasan sobre este territorio rumbo hacia el
Mediterrneo. Soplan fuertes vientos y el relieve vasco, actuando a modo de rampa
ascendente, acta de disparador de la condensacin, de las nubes y de las
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La vertiente atlntica.
Clima atlntico.
La vertiente atlntica, que comprende la totalidad de las provincias de
Bizkaia, de Gipuzkoa y el norte de las de Araba, presenta unos datos estadsticos que
a nivel planetario corresponden a un tipo de clima que se denomina mesotrmico,
moderado en cuanto a las temperaturas, y muy lluvioso, sin ningn mes seco (es
decir, por debajo de los 30 mm de precipitacin) y con el mximo de lluvias en la
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La zona media.
Zona de transicin.
La zona media del Pas Vasco, ocupa gran parte de Araba, y se presenta como
una zona de transicin entre el clima ocenico y el clima mediterrneo,
predominando las caractersticas atlnticas, ya que no existe un autntico verano
seco.
Clima subatlntico.
Su parte norte, que comprende por el oeste los Valles Occidentales de lava y
la Llanada alavesa, contina siendo del tipo atlntico, si bien con precipitaciones
menores que en la vertiente atlntica. Para diferenciarlo nominalmente del clima
propiamente atlntico de la vertiente norte se le puede denominar subatlntico. En
esta zona las precipitaciones son superiores a los 700 mm anuales, y bastante
superiores a los 1.000 mm en los relieves altos.
Clima submediterrneo.
Ms al sur, en una zona que comprende aproximadamente Trevio y Montaa
alavesa, se va pasando, aunque sin llegar a cumplir todos los requisitos
clasificatorios, a un tipo mediterrneo, es decir, a un clima templado con verano
ms clido y algo ms seco, y con lluvias anuales moderadas, superiores a los 600
mm y probablemente por encima de los 1.000 mm en la sierra de Cantabria.
Esta franja pertenece a un dominio que se denomina submediterrneo. En su
parte ms occidental, alavesa, ms fresca, se tiende a la variedad mediterrnea, tpica
de toda la submesa norte espaola.
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El sur.
Clima mediterrneo.
En el sur del Pas Vasco, en la zona de la depresin del Ebro ocupada por la
Rioja Alavesa, se pasa ya a un clima con verano claramente seco y caluroso, por lo
que en la clasificacin de Kppen entra dentro del tipo mediterrneo. Normalmente,
debido a sus inviernos bastante fros y de escasas precipitaciones, se le ha
denominado mediterrneo de interior o continental mediterrneo.
Aqu, el mitigamiento de las influencias marinas hace que las oscilaciones
trmicas estacionales comiencen a ser importantes. En verano se superan los 22 C en
las temperaturas medias de algunos meses y en invierno las bajas temperaturas
posibilitan las heladas y favorecen las nieblas.
Pluviomtricamente, si bien cumplen los requisitos mediterrneos de tener
meses estivales con precipitaciones inferiores a los 30 mm, no aparece en la
distribucin estacional de las lluvias la clara y tpica diferencia mediterrnea entre los
meses secos del verano y los ms lluviosos del resto del ao, sino que las medias
pluviomtricas mensuales son casi siempre ms bien escasas, menos de 50 mm, y
bastante semejantes entre s. De aqu que se pueda decir de l que es un clima un
tanto continentalizado, aunque quede incluido dentro del tipo mediterrneo.
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1.3.- LA
RED
HIDROGRFICA:
ATLNTICA
VERTIENTE
VERTIENTE
MEDITERRNEA.
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1.4.-
EL LITORAL
El Pas Vasco cuenta con casi doscientos kilmetros de litoral. La costa vasca
comprende desde el cabo de Higer, en el extremo ms oriental, hasta el lmite con
Cantabria, cerca de la ra de Somorrostro (Muskiz).
El litoral vasco tiene una direccin continua de este a oeste que slo se ve
interrumpida cuando se formas ras, como la de Bilbao, que tiene ms de 10 km. En
general la costa es alta y bastante recortada y en ella alternan acantilados y ras con
algunas playas.
- La costa de Bizkaia es la ms rocosa y accidentada. Destacan las ras de Ondarroa,
Gernika, Plentzia y Bilbao. Los principales accidentes costeros son los cabos
Santa Katalie, Ogoo, Matxitxako, Billano y la punta Galea.
- En la costa guipuzcoana se alternan los acantilados con las ras y playas. Destacan
las ras de Deba, Urola, Orio y Pasaia, las puntas de Izarritz, Monpas y el cabo
Higer.
Las playas ms amplias del Pas Vasco son la Concha, Zarautz y Deba en
Guipzcoa y Lekeitio, Plentzia-Gaminiz.
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Zona abisal: uno de los niveles en los que esta dividido el ocano segn su profundidad. Corresponde al espacio
ocenico entre 3.000 y 6.000 m. de profundidad.
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se funde gran parte del hielo con el consiguiente ascenso del nivel del mar;
isostticos o la respuesta del continente al soportar grandes pesos suprayacentes
como el hielo en pocas glaciales; y epirognicos, relacionados con procesos
tectnicos que determinan movimientos terrestres. Al Pas Vasco le han afectado los
factores eustticos y epirognicos.
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VEGETACIN
ATLNTICA,
NATURAL
MEDITERRNEA
DE
EL
PAISAJE
VEGETAL:
VEGETACIN
ATLNTICA,
MEDITERRNEA Y DE MONTAA.
El paisaje es consecuencia de las condiciones climticas, del relieve y el tipo de
suelo.
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LOS SUELOS.
El suelo es el producto de la alteracin, remocin y organizacin de las capas
superiores de la corteza terrestre bajo la accin de la atmsfera, los organismos vivos
y el relieve local.
De la interaccin de todos ellos depende la velocidad de formacin del suelo y
las propiedades del mismo.
La naturaleza del material geolgico condiciona el tipo y la velocidad de los
procesos edafogenticos3 y, con ello, importantes propiedades de los suelos como son
el drenaje, profundidad, pedregosidad, retencin de agua, fertilidad natural, etc.
La temperatura y las precipitaciones influyen en la formacin del suelo por su
efecto en la velocidad de los procesos fsicos y qumicos implicados. Al mismo
tiempo, estos parmetros determinan el desarrollo de la vegetacin, otro factor que
interviene activamente en la edafognesis. Cabe considerar tambin el hecho de que
la precipitacin pueda ejercer una accin destructiva a travs de los procesos de
erosin en zonas donde la vegetacin es escasa.
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Humus: es la sustancia compuesta por productos orgnicos, que proviene de la descomposicin de restos orgnicos.
27
2.1.-
2.2.-
Movimientos migratorios.
2.3.-
2.4.-
2.5.-
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FUENTES DEMOGRFICAS.
Censo de poblacin: Es el principal instrumento para estudios demogrficos.
Es un documento establecido por Naciones Unidas que se realiza cada 10 aos y que
recoge multitud de datos bsicos: lugar de nacimiento, lugar de residencia, sexo,
estado civil, nivel de estudios, puesto de trabajo o profesin, ingresos econmicos
Padrn: Con el fin de que los datos del censo estn actualizados
continuamente, los Ayuntamientos realizan el Padrn Municipal de Habitantes Es
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muy similar al censo, aunque es ms dinmico que ste ya que realiza cada 5 aos y
se realiza sobre todo por motivos electorales, recogindose en l los nacimientos, las
defunciones, los cambios de domicilio,
Registro Civil: Es un registro dependiente del Ministerio de Justicia en el que
se inscriben los hechos concernientes al estado civil de las personas (nacimientos,
defunciones, adopciones, matrimonios y divorcios).
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DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN.
La poblacin mundial se encuentra distribuida de forma irregular. Para analizar
dicha distribucin recurrimos a la conocida como densidad de poblacin. Este dato
lo obtenemos de dividir el nmero de habitantes de un territorio por su extensin, es
decir, por sus km2.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN.
La poblacin puede ser analizada y clasificada en funcin de una serie de
criterios, como por ejemplo, la edad y el sexo, la actividad profesional, el nivel de
alfabetizacin, la raza, la lengua, la religin, La clasificacin que se obtenga siendo
el anlisis de esos criterios nos dar la estructura de esa poblacin.
Los criterios ms habitualmente utilizados son: el sexo y la edad y la actividad
profesional y a ellos nos vamos a referir.
- Segn sexo y edad: Se realiza un reparto de todos los habitantes de una
poblacin en grupos segn su edad y su sexo. Grficamente estos datos se
recogen en lo que conocemos como Pirmide de edades.
La tendencia general es realizar el reparto de mujeres, localizadas en la
parte derecha, y hombres, en la parte izquierda, en grupos de 5 en 5 aos, es
decir, de 0 a 4 aos, de 5 a 9 aos, y as sucesivamente.
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2.2.-
DEFINICIN DE MIGRACIN.
Desplazamiento geogrfico de individuos o grupos, generalmente por causas
econmicas o sociales. (Real Academia Espaola).
Se denomina emigracin al traslado de habitantes de un territorio a otro.
Se denomina inmigracin a la llegada de habitantes originarios de otros
territorios.
TIPOS DE MIGRACIONES.
Los gegrafos distinguen entre migracin interior y migracin exterior. La
interior es la que se produce dentro de las fronteras de un determinado pas. La
exterior, por el contrario, es aquella que se produce entre pases.
En cuanto a tendencias migratorias hay que destacar, dentro de la migracin
interior, los desplazamientos que se han producido del campo a la ciudad.
Progresivamente la poblacin se ha establecido en torno a aglomeraciones urbanas,
producindose un xodo rural muy importante.
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2.3.- EVOLUCIN
DE
PROBLEMAS
DEMOGRFICAS
LA
Y
EN
POBLACIN:
TENDENCIAS
LOS
DIFERENTES
TERRITORIOS HISTRICOS.
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65 aos se ha duplicado, mientras que los menores de 15 aos han pasado de ser un
25 % a un escaso 12 %.
Este envejecimiento no es uniforme en toda la CAV. En Alava, por ejemplo,
las comarcas de la Llanada y la Cantbrica Alavesa mantienen una relativa juventud
frente a comarcas ms envejecidas como las de los Valles Alaveses, Montaa
Alavesa y Rioja Alavesa. En los casos de Bizkaia y Guipzcoa, las grandes
aglomeraciones urbanas como Donostialdea o el Gran Bilbao han perdido poblacin
joven, fundamentalmente por el problema de la vivienda, y otras comarcas se han
beneficiado con ello, aumentando su poblacin joven como el Bajo Bidasoa, Uribe
Kosta, Plentzia-Mungia.
La esperanza de vida al nacer ha aumentado considerablemente y de hecho y
comparndonos con Europa, las mujeres vascas presentan la esperanza de vida ms
alta de UE, en concreto, es de 84,8 aos, por encima de la media europea de 81,9
aos. En relacin a los hombres vascos su esperanza es de 77,34 aos, algo superior a
la europea que es de 75,8 aos.
En relacin a la densidad de poblacin del Pas Vasco, hay que decir que es la
segunda comunidad autnoma, detrs de la Comunidad de Madrid, ms densamente
poblada, con una densidad que ronda los 300 hab./km2. Pero esta densidad no es
uniforme dentro de los Territorios Histricos, as Alava que tiene la mayor extensin
es la de menor densidad, rondando los 100 hab./km2, mientras que Bizkaia supera los
500 hab./km2 y Guipzcoa supera los 300.
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2.4.- POBLAMIENTO:
ESPACIO
RURAL
ESPACIO URBANO.
Diferenciamos estos dos espacios que son consecuencia del llamado proceso
de urbanizacin. El crecimiento del mundo urbano ha ido en detrimento del mundo
rural. Las ciudades han actuado, y actan, a modo de gran foco de atraccin para la
poblacin del espacio rural. Es caracterstica del siglo XX, el proceso de
concentracin urbana no slo de la poblacin sino tambin de las actividades
econmicas.
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2.5.- CONCEPTOS
ESTADSTICOS
EN
(CUALITATIVA,
INTRODUCCIN.
Partiendo del hecho de que la demografa estudia estadsticamente la
estructura y la dinmica de las poblaciones humanas y las leyes que rigen estos
fenmenos desde un punto de vista cuantitativo (numrico), una de las cuestiones
claves en estadstica ser conocer las variables bsicas de investigacin.
A la hora de abordar cualquier investigacin ser necesario especificar y acotar
la poblacin a analizar.
Por poblacin o universo, entendemos cualquier coleccin o conjunto de
individuos, elementos o grupos de ellos. As, una poblacin puede estar constituida
por los habitantes de un pas o por sus grupos sociales.
Como no es posible medir toda la poblacin, pues su amplitud es tal, que se
necesitara demasiado dinero y tiempo para hacerlo. Entonces, qu se puede hacer?.
El procedimiento ms razonable es medir un nmero relativamente pequeo de
casos extrado de la poblacin.
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Las unidades pueden ser individuos; es decir, personas. Identifica aquello que
no se puede dividir. Un individuo es una unidad elemental de un sistema mayor o
ms completo. Tambin la poblacin pueden ser familias, viviendas, escuelas,
organizaciones, artculos de de prensa Es decir, todo aquel elemento susceptible de
ser objeto de estudio.
Como vemos, el trmino poblacin, tal y como se utiliza en Estadstica, no se
refiere necesariamente a personas. La poblacin va a constar de todos los casos que
nos interesan, mientras que una muestra consiste en un subgrupo seleccionado de la
poblacin especificada.
Una vez definida la poblacin, se procede al diseo de la muestra. La muestra
sera, por tanto, una parte o porcin extrada de un conjunto por mtodos o criterios
que permitan considerarla como representativa de l.
Si, a partir, de los datos obtenidos en una muestra, se quieren deducir las
caractersticas correspondientes de la poblacin, es necesario disear una muestra que
constituya una representacin a pequea escala de la poblacin a la que pertenece.
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Los atributos son las distintas categoras o valores que componen la variable
segn la tipologa a la que pertenezcan:
-Variables cuantitativas: son aquellas que toman valores numricos. Por
ejemplo, la edad (medida en aos cumplidos), la altura (en centmetros) o
el nivel de ingresos (en euros).
-Variables cualitativas: son aquellas que adoptan categoras. Por ejemplo,
variables como sexo (hombre, mujer), la estado civil (soltero, casado,
viudo, divorciado, separado) o satisfaccin con un servicio (muy satisfecho,
bastante satisfecho, ni satisfecho ni insatisfecho, bastante insatisfecho, muy
insatisfecho).
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3.1.-
3.2.-
La
industria:
caractersticas
grandes
espacios
comercio,
turismo,
servicios
industriales.
3.3.-
Actividades
terciarias:
pblicos.
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3.1.- ACTIVIDADES
PRIMARIAS:
AGRICULTURA,
GANADERA,
EXPLOTACIN
FORESTAL
PESCA,
Y
DEL
SUBSUELO.
ACTIVIDAD AGRARIA.
La agricultura es la actividad humana que se ocupa de cultivar la tierra. Su
origen se remonta al Neoltico, poca en que los primeros grupos humanos
sustituyeron la recoleccin de plantas por el cultivo de las mismas en un espacio
concreto.
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GANADERA.
La ganadera es una actividad econmica, dedicada a la crianza de los animales
para su aprovechamiento. Dependiendo de la especie ganadera, se obtienen diversos
productos derivados, como la carne, la leche, los huevos, la lana, la miel, etc
Los ganados ms importantes en nmero a nivel mundial son los relacionados
con la ganadera bovina, la ovina y la porcina. Sin embargo, en algunas zonas del
planeta otros tipos de ganado tienen mayor importancia, como el caprino y el equino,
o tambin la avicultura y la apicultura.
Igual que la agricultura, la ganadera puede ser tradicional o moderna y
practicarse de forma extensiva o intensiva.
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PESCA.
Igual que la caza y la recoleccin, la pesca es una actividad depredadora. Hoy
se practica con eficaces tcnicas que permiten capturar gran cantidad de peces, lo
cual pone en peligro la supervivencia de muchas especies.
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3.3.- ACTIVIDADES
TERCIARIAS:
COMERCIO,
EL COMERCIO.
El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el
pas en el que est constituido, cuantas ms empresas vendan el mismo producto o
brinden el mismo servicio se abaratan los servicios.
El precio de los productos con los que se comercia se determina por la ley de la
oferta y la demanda: cuanto ms importante es la cantidad de un producto, menor ser
su precio en el mercado y viceversa.
As, los aos en que hay una gran produccin de un cereal concreto, su precio
baja, cuando se produce menos, su precio sube. El mercado no siempre funciona con
esta ley, ya que se pueden subir o bajar los precios artificialmente mediante prcticas
como el dumping, consistente en vender un producto a un precio ms bajo que el que
tiene en el mercado, incluso por debajo del costo, para eliminar a otros vendedores.
Cuando una sola empresa controla la oferta se habla de monopolio, si lo hace un
pequeo grupo de empresas es un oligopolio.
Tipos de comercio.
* Comercio mayorista (conocido tambin como comercio al por mayor o
comercio al mayor) la actividad de compra-venta de mercancas cuyo
comprador no es consumidor final de la mercanca. La compra con el objetivo de
vendrsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como
materia prima para su transformacin en otra mercanca o producto.
* Comercio minorista (conocido tambin como comercio al por menor,
comercio al menor, comercio detallista) la actividad de compra-venta de
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TURISMO.
Segn la Organizacin Mundial del
turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, negocios y otros motivos.
Tipos de Turismo.
* Turismo de masas, es el ms convencional, pasivo y estacional. Es menos exigente
y especializado. Aqu encontramos el turista de sol y playa.
* Turismo individual, es el programado por los viajeros sin intervencin de
operadores tursticos.
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BIBLIOGRAFA RECOMENDADA:
ALVAREZ, R.: Historia econmica del Pas Vasco-Navarro: desde los origenes
hasta comienzos del siglo XXI. 2008.
TAMAMES, R. y cols: Estructura econmica de Espaa. Ed. Alianza Editoria
S.A. 2008.
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70
4.- SOCIALIZACIN
4.1.-
4.2.-
4.3.-
Igualdad-solidaridad.
dogmatismo.
4.4.-
4.5.-
4.6.-
71
Tolerancia-
4.1.- EL
PROCESO
DE
SOCIALIZACIN
HUMANA.
EL CONCEPTO DE SOCIALIZACIN.
Partiendo de la idea inicial de que el ser humano es un ser social por naturaleza
se incluye el concepto de socializacin como el proceso a travs del cual el
individuo aprende e interioriza la cultura de la sociedad en la que nace. (Morales
Navarro, J. y V. Abad Mrquez, L., 1992).
Lo que el individuo aprende en el proceso de socializacin es la cultura, es
decir, un complejo conjunto de pautas de comportamiento que le permiten saber a
qu atenerse y cmo comportarse en cada situacin, qu debe esperar de los
dems, cmo debe reaccionar en cada caso concreto y qu pueden esperar los dems
de l.
La cultura de una sociedad proporciona a sus individuos unos contenidos que
constituyen una referencia de comportamiento, de formas de pensar, etc. Los
elementos que proporcionan esta imagen-gua son fundamentalmente: los valores,
que son las ideas sobre lo deseable, apropiado, lo bueno o lo malo; las normas o
reglas de conducta inculcadas a travs de las costumbres, las tradiciones y las leyes;
las creencias, que son la manera de explicar en cada cultura la existencia del
individuo y del mundo; y los smbolos, como el lenguaje y la escritura.
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EL PROCESO DE SOCIALIZACIN.
Una empresa, un sindicato, un equipo deportivo, la familia, el grupo de amigos o
la asociacin de vecinos, son grupos en cuyo seno trascurre buena parte de la vida del
individuo. Pero es evidente que todos estos grupos no tienen la misma importancia
como agentes de socializacin.
En el proceso de socializacin del individuo, que se extiende a lo largo de toda
su vida, se pueden distinguir lo que son los grupos primarios de los secundarios:
-
Grupos secundarios: entre ellos estn por ejemplo, la escuela, los empleados de
una empresa, los miembros de un sindicato o de una asociacin, los medios de
comunicacin y el lugar de trabajo. Es decir, los grupos que conforman el resto
del aprendizaje social que se realizar a lo largo de la vida del individuo. Son los
grupos que sin tenerlo como objetivo especfico socializan a sus miembros.
Aparecen en una fase posterior de la niez y durante la madurez convirtindose
en los agentes sociales que van a asumir parte de la responsabilidad de la
familia. La interaccin social que se produce en estos contextos contribuye a que
las personas aprendan los valores, las normas y las creencias que constituyen las
pautas de su cultura: SOCIALIZACIN SECUNDARIA.
En el proceso de socializacin, los grupos primarios desempean un papel ms
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GRUPO.
Las personas interactuando forman el grupo social. El individuo se socializa en
su seno para ser parte de l, es decir, para mantener unas relaciones pautadas con los
dems componentes del grupo con los que se quiere identificar y compartir unas
motivaciones y metas determinadas.
Un grupo no es sin ms un conjunto de personas. Por ejemplo, los espectadores
que acuden a un estadio de ftbol no forman un grupo. Un conjunto de personas se
convierte en grupo, desde el momento en que entre ellas surgen una serie de lazos
afectivos, se establece una red de interacciones mutuas y unos objetivos comunes a
conseguir que vayan a ir dando unidad y sentido al conjunto.
No es necesario que la estructura del grupo tenga una materializacin formal.
Por ejemplo, una cuadrilla de amigos carece de organizacin formal y, sin embargo,
la interrelacin entre sus miembros se ajusta a una serie de roles (papeles) y pautas
de comportamiento muy precisas.
El grupo cumple una serie de funciones en relacin a cada uno de los miembros
que lo forman:
-
En tercer lugar, el propio grupo controla el grado de cumplimiento con los roles
de cada uno de los miembros, as como su identificacin con los valores y con
los fines propuestos.
SOCIEDAD.
Una sociedad es bsicamente un conjunto de personas que interactan en un
espacio definido, compartiendo una misma cultura; es decir, objetos, ideas y
relaciones sociales (Morales Navarro, Julin y V. Abad Mrquez, Luis.1992).
De esta definicin se deduce que la sociedad no es simplemente un
conglomerado accidental y desordenado de seres humanos, sino que es un sistema
estructurado en el que cada individuo ocupa una posicin (status) definida. As por
ejemplo, en una familia puede existir el status del padre/madre, esposo/a o
hermano/a, entre otros. En una empresa, el de empleado/a, jefe de personal o
presidente/a del consejo de administracin. De estos ejemplos se desprende la
definicin de status social relativa a el puesto que cada individuo ocupa en la
estructura social (Morales Navarro, J. y V. Abad Mrquez, L., 1992).
Una misma persona ocupa diferentes status en funcin del contexto en que se
relacione o del grupo desde el que se defina. Se puede ser simultneamente,
padre/madre, esposo/a, senador/a, abogado/a y miembro de una asociacin cultural.
El status ubica al individuo en el espacio social.
Por otra parte, la cultura, tal como se ha visto anteriormente, se entiende como
el conjunto de normas y pautas de conducta socialmente adquirido y compartido por
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un grupo, que asocia a cada uno de estos status una serie de funciones que se supone
deben desempear quienes los ocupan.
Se denominan roles los papeles que se espera que desempee la persona en
virtud del status que ocupa (Morales Navarro, J. y V. Abad Mrquez, L., 1992).
De quien ocupa el status de presidente de un club de ftbol se espera que presida
las reuniones de la Junta directiva y coordine y dirija la poltica del club. Es decir,
presidir, dirigir y gestionar ese club, son algunos de los roles asociados al status de
presidente de un club deportivo.
El proceso de socializacin, a lo largo de toda la vida del individuo, va a
consistir en el aprendizaje que cada individuo realiza del conjunto de roles
asociados a cada uno de los status que conforman la estructura social (Morales
Navarro, J. y V. Abad Mrquez, L., 1992).
De este modo el individuo sabe a qu atenerse en las relaciones sociales,
aprende qu es lo que puede esperar legtimamente de los dems en cada situacin y
cules son las expectativas de los otros en relacin con su propio comportamiento.
La participacin en la vida social exige, por un lado, la actuacin de cada
miembro en beneficio de toda la comunidad, a la vez que los miembros que forman
parte de una sociedad lo hacen libremente y con la intencionalidad de ser tiles. Por
lo tanto, debern contribuir al buen funcionamiento de la sociedad, colaborando,
aportando ideas y sometindose a las normas que se dicten. Las normas sociales
dirigen las relaciones entre los individuos y los grupos y, en la medida que los
80
81
4.3.- ADQUISICIN
SOCIEDAD
DE
VALORES
ACTUAL.
RESPONSABILIDAD.
SOLIDARIDAD.
EN
LA
LIBERTADIGUALDADTOLERANCIA-
DOGMATISMO.
queridas, bien sean stas religiosas, sociales o culturales. Definen quines somos y
nos sirven para guiar las decisiones que tomamos sobre cmo vivir nuestras vidas
(Ramn Alzate en Joseph Redorta, 2004).
Los valores tienen sus propias caractersticas, entre las que destacan las siguientes:
El valor no es independiente. Se refiere siempre a algo o a alguien.
El valor es una realidad entre opuestos. Frente a la belleza, fealdad.
El valor no es cuantitativo. El valor real es cualitativo.
El valor se presenta jerarquizado. Es un sistema supraordenado.
(Esquema de Redorta, J. 2001, sobre ideas de Gonzlez, P., 1994)
Hay valores de muchos tipos: sociales, econmicos, religiosos, morales Son
estos ltimos los que interesan en este tema, porque engarzan con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, y de alguna manera dan sentido al resto de valores.
Tener valores diferentes no tiene porqu llevar al conflicto. Al revs, la
diferencia trae consigo riqueza y pluralidad a una sociedad. El problema estriba
cuando la diferencia se percibe como incompatible y como peligrosa, pone en
entredicho los propios valores, y se intenta solucionar la discrepancia imponiendo, de
manera ms o menos coactiva los propios valores. Entonces es cuando se produce el
conflicto de valores. La imposicin choca frontalmente con el respeto al diferente.
Hay que tener en cuenta que los valores an siendo duraderos se adquieren,
crean y modifican a lo largo de toda la vida. Pero es en la infancia cuando, de manera
similar a otros aprendizajes, se adquieren la mayor parte de ellos. Forman parte del
proceso de socializacin. Por un lado, el vivir junto a otras personas significativas
83
los agentes de socializacin- entre las que destacan la familia, la escuela, el grupo de
iguales, sin olvidar la importancia que en los ltimos tiempos han tomado los medios
de comunicacin, favorecen que determinados valores calen en las personas como
si de un fino sirimiri se tratase; y por otro lado, adems la propia reflexin de cada
individuo termina de convencerle de la bondad de unos valores respecto de otros que
considera de peor calidad o equivocados.
Aunque las opiniones que se pueden encontrar al respecto son diversas, parece
claro que todo valor parte de la dignidad humana.
El concepto de dignidad humana es una idea plural, compleja y que ha ido
construyndose con el paso del tiempo hasta llegar a ser considerada el valor de los
valores, aquello que identifica y otorga una mayor importancia dignidad- a las
personas. La Dignidad Humana es la esencia comn a todas las personas que nos
hacen merecedoras de respeto y sujetos con capacidad para los mismos derechos. Es
el valor intrnseco y supremo que tiene cada ser humano, independientemente de su
situacin econmica, social y cultural, o de sus creencias y formas de pensar (Jonan
Fernndez. 2008).
Por tanto, la persona tiene dignidad por el simple hecho de ser persona. Nadie la
otorga y nadie la puede retirar. Ni la persona la puede perder. Nace, vive y muere con
ella. Pertenece a la condicin de ser humano. Es independiente de la posicin social
que ocupe la persona, del poder que detente o de su origen.
La Dignidad Humana cobra toda su dimensin cuando se concreta. Entonces
obliga a percibir al otro como sujeto con derechos y como un fin en s mismo. Este
84
86
otros, simplemente es diferente. De esta forma se es tolerante con las otras personas
y culturas cuando se piensa y se tienen creencias diferentes y se respeta la diferencia.
El dogmatismo es el anverso de la tolerancia. Supone creer estar en posesin
de la verdad absoluta. Las propias aseveraciones, creencias, opiniones se consideran
verdades absolutas. Conlleva un componente de imposicin al otro de los propios
planteamientos ideolgicos, religiosos o morales. Sin embargo, no se debe confundir
el dogmatismo con la slida defensa de los Derechos Humanos basados en firmes
principios democrticos.
87
ACTITUDES.
Qu son las actitudes?
Definir las actitudes y su funcionamiento es algo complejo, pero necesario para
comprender cmo se comportan socialmente las personas. Las actitudes forman parte
de la personalidad, influyendo en la manera de pensar y actuar. Sin embargo, a
diferencia de otros aspectos de la personalidad que tambin predisponen a actuar en
un sentido u otro (opiniones, creencias, valores, hbitos) las actitudes poseen una
gran carga afectiva.
De manera sencilla, las actitudes pueden definirse como las valoraciones
globales y relativamente estables que un sujeto hace sobre otras personas, ideas o
cosas y que le predisponen a actuar de una manera determinada hacia ellas. El
concepto de actitudes incluye, por tanto, una evaluacin positiva, negativa o neutra
acerca del objeto de la actitud en cuestin.
Por otro lado, las actitudes poseen una serie de caractersticas que las
distinguen de otros componentes de la personalidad:
a)
b)
c)
d)
b)
c)
favor del aborto. Sin embargo, an cuando las actitudes muestran conductas
previsibles, en ningn caso se puede afirmar con seguridad cul ser la conducta
que finalmente lleve a cabo una persona que manifiesta determinada actitud
hacia un objeto o situacin; es decir, una determinada actitud no asegura un
comportamiento relacionado o congruente con la actitud. Y esto es as porque a
la hora de explicar el comportamiento de un individuo, junto con sus actitudes,
intervienen otros elementos referidos tanto al sujeto en cuestin como a la propia
situacin a la que se enfrenta. No obstante, lo cierto es que la conducta es
precisamente uno de los pocos elementos observables a partir del cual se puede
deducir una determinada actitud.
b)
c)
CAMBIO DE ACTITUDES.
En el contexto social, el conocimiento de cmo se adquieren y modifican las
actitudes es esencial para poder promover cambios sociales en un sentido positivo,
como por ejemplo, la actitud hacia la igualdad de los sexos. En general, se puede
afirmar que las actitudes se adquieren o se forman a lo largo del desarrollo como
seres sociales. Por lo tanto, a travs del proceso de socializacin las personas
interiorizan determinadas actitudes junto con los valores, las normas, las creencias y
el lenguaje propios de cultura a la que pertenecemos.
En la formacin de las actitudes intervienen diversos factores, entre los que
destacan los siguientes:
a)
91
c)
d)
4.5.- ESTEREOTIPOS,
PREJUICIOS
DISCRIMINACIN.
93
ESTEREOTIPOS.
Existen muchas definiciones de este concepto y algo en lo que todas ellas
coinciden es en que son esquemas cognitivos (imgenes o ideas) que reflejan la
tendencia que tenemos a pensar que las personas o cosas que pertenecen a la misma
categora, comparten caractersticas similares. Es una generalizacin que se hace
sobre un grupo al que se le atribuyen unas cualidades particulares. Son tiles puesto
que ayudan a manejar gran cantidad de informacin simplificando la realidad, pero
cuando son excesivamente rgidos no permiten captar adecuadamente y de forma
objetiva las caractersticas especficas de un miembro aislado del grupo.
Entre las caractersticas de los estereotipos destacamos las siguientes:
-
Aunque no suelen ser ideas o imgenes totalmente fijas una vez formadas son
difciles de modificar.
94
PREJUICIOS.
En contraste con los estereotipos (ideas o creencias sobre determinados
grupos) los prejuicios son actitudes, la mayora de veces negativas, hacia un grupo.
En trminos muy generales podramos definir el prejuicio como el rechazo
hacia una persona porque sta pertenece a un grupo estereotipado. Son actitudes sin
suficiente fundamento en la experiencia y que una vez adquiridas son difciles de
modificar. Aunque no resultan determinantes a la hora de actuar, s que suelen
condicionar de alguna manera la conducta.
Suelen ir acompaadas de las ideas preconcebidas que se tienen hacia los
sujetos distorsionando la impresin o valoracin que se realiza sobre sus conductas.
Segn Allport sera una actitud hostil o desconfiada hacia una persona que
pertenece a un grupo, simplemente por su pertenencia a dicho grupo (Allport,
citado en Morales J. et cols. 2007). Se tienen prejuicios debido a los estereotipos
negativos o creencias negativas preconcebidas acerca de un determinado colectivo.
El prejuicio puede llevar a tratar a otras personas de tal forma que se provoca
la conducta esperada, y esto, a su vez, confirma o sirve de excusa para reforzar ese
prejuicio.
Entre las caractersticas de los prejuicios encontramos las siguientes:
- Es una actitud injustificable y rgida: no hay argumentos slidos que
avalen lo que se siente.
95
DISCRIMINACIN.
El trmino discriminacin hace referencia al trato desigual hacia las personas
de un grupo social diferente al propio. Se trata de una conducta hostil que
principalmente se basa en el prejuicio que se tiene hacia el grupo en cuestin.
La discriminacin puede tener diferentes formas de manifestarse: cultural
(racial), jurdico-poltica (derechos), econmico-laboral (remuneracin)
Hay que distinguir los trminos estereotipo, prejuicio y discriminacin. De una
manera resumida diremos que el estereotipo es una idea, el prejuicio una actitud y la
discriminacin una conducta.
96
Estereotipo: Ej.: las personas de una determinada etnia que no muestran inters
por acceder al mundo laboral, porque viven de las ayudas sociales que reciben.
trabajo, y antes de obtener ningn dato sobre ella se considera que no es apta, porque
carecer de formacin, currculum
4.6.- LOS
GRUPOS
SOCIALES.
CONFLICTOS
ENTRE GRUPOS.
colegios
de
abogados/as,
los
miembros
de
una
congregacin
98
que todava no pertenece toma a los grupos que le rodean como grupos de
referencia.
101
102
Entre los grupos que adquieren su propia subcultura podemos destacar por su
significacin:
-
BIBLIOGRAFA:
Dorsch, F.: Diccionario de Psicologa. Ed. Herder. Barcelona .1985.
Fernndez, J.: Vivir y Convivir. Cuatro aprendizajes bsicos. Alianza Editorial.
Madrid. 2008.
Macionis, J. J. y cols: Sociologa. Pearson Educacin, S.A. 3 Edicin. Madrid.
2007.
Morales, J.: Psicologa social. Mc Graw Hill 3 Edicin. Madrid. 2007.
Morales J. y cols: Introduccin a la sociologa. Ed. Tecnos. Madrid. 1992.
104
105
106
5.- LA REALIDAD
SOCIOLINGSTICA EN LA
COMUNIDAD AUTNOMA
VASCA
107
INTRODUCCIN.
108
EL
MAPA
SOCIOLINGSTICO
DE
LA
COMUNIDAD
AUTNOMA VASCA.
El IV. Mapa Sociolingstico 20065, es uno de los recursos que nos permite
medir la situacin del euskera en la Comunidad Autnoma Vasca. Este anlisis nos
permite hacer un diagnstico exhaustivo sobre la situacin actual de esta lengua y su
evolucin al incluir a toda la poblacin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a
partir de los datos recogidos en la Estadstica de Poblacin y Vivienda de 2006,
elaborada por el Instituto Vasco de Estadstica (EUSTAT).
Segn los datos del EUSTAT, contenidos en este informe en la Comunidad
Autnoma Vasca residan en el ao 2006, 2.016.257 personas mayores de cinco
aos. El nmero de hablantes en euskera presenta la siguiente realidad
sociolingstica a nivel de la Comunidad Autnoma Vasca.
La Ley 10/1982 de la Normalizacin del Uso del Euskera, ms concretamente su disposicin adicional segunda,
establece que el Gobierno Vasco realizar un mapa de la estructura sociolingstica del Pas Vasco y, que tras
comunicarlo al Parlamento, se encargar de actualizarlo peridicamente.
110
111
113
Segn la edad, a nivel evolutivo, entre 1981 y 2006, se han producido cambios
importantes en algunos grupos determinados.
114
115
116
BIBLIOGRAFA:
IV. Mapa Sociolingstico 2006. Departamento de Cultura de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco. Edicin, 1, abril de 2009.
117
118
6.1.-
Modelos de ecosistemas.
6.2.-
6.3.-
Desarrollo sostenible.
6.4.-
Conciencia
medioambiental
medioambientales.
119
principales
polticas
6.1.-
MODELOS DE ECOSISTEMA.
121
123
6.2.-
IMPACTOS
AMBIENTALES:
TIPOS,
EJEMPLOS Y PROBLEMAS.
124
125
El efecto invernadero
Este efecto es uno de los principales factores que provocan el calentamiento
global de la Tierra.
En nuestra atmsfera existe una capa de gases que mantiene la temperatura de
la superficie terrestre en unos niveles ptimos para la existencia de la vida.
Los expertos calculan que sin esa capa la temperatura media de la Tierra
tendra entre 25 y 30 menos. Esta capa est compuesta principalmente por dos tipos
de gases: los naturales (ozono, vapor de agua,) y los artificiales que son aquellos
producidos por el hombre, como los CFC ya mencionados. Estos ltimos han ido en
128
2012. Este compromiso pasa por la bsqueda de nuevas energas que eviten la
utilizacin de los combustibles fsiles, evitar la quema de rboles y promover la
reforestacin de los mismos.
La lluvia cida.
Para medir la acidez de un lquido se utiliza la escala pH, que va del 0 al 14.
Un pH neutro, por tanto es aquel que alcanza el 7. Una lluvia limpia y natural
presenta un pH que ronda el 5 o el 6.
As la lluvia cida se define como aquella lluvia que presenta un pH menor que
la lluvia normal o limpia. Esta lluvia cida ronda el 3, llegando incluso en ocasiones a
ser de 2. Para hacernos una idea este sera aproximadamente el pH de un limn.
Est ocasionada fundamentalmente por la contaminacin de hidrocarburos
fsiles emanados al quemar carbn y aceite. Esto se produce en las combustiones
necesarias para la produccin de energa para calefacciones, por ejemplo, o los
coches. En estas combustiones se generan una gran cantidad de gases invisibles
altamente perjudiciales para el medio ambiente.
Los principales gases son el xido de nitrgeno y el dixido de azufre. Estos
elementos reaccionan con la humedad del aire y vemos como aparecen el cido
sulfrico, cido ntrico y cido clorhdrico.
130
toda la costa gallega, extendindose por todo el norte de Espaa e incluso afectando
al suroeste francs.
Queda claro que este tipo de desastre ecolgico es de una magnitud inmensa
por cuanto afecta a la vida marina, al ecosistema terrestre de costas y playas y afecta
negativamente a la economa de la zona, a nivel de la pesca y del turismo, y
aadiendo los gastos de limpieza que en el caso del Prestige el gobierno estimo en
unos 1.000 millones de euros.
La sobreexplotacin marina.
Los mares producen una cuarta parte de las protenas dentro del consumo
humano. El aumento progresivo de la demanda ha hecho que se produzcan capturas
masivas. Dichas capturas han sido muy superiores a la capacidad reproductiva de las
especies, colocando a estas al borde de la extincin o mermando drsticamente su
poblacin.
A todos nos vienen a la cabeza, en este sentido, las ballenas, pero tambin
debemos mencionar que no slo ha sido la industria ballenera la que ha
sobreexplotado los mares sino toda la industria pesquera en general: arenques,
sardinas, anchoas, etc.
Adems, cuando un tipo especfico de pez se vuelve escaso, su valor y su
precio en el mercado aumentan lo cual da mayor incentivo a los pescadores para
pescarlo. Lo que hace que sea ms difcil para esas especies el sobrevivir o
recuperarse.
134
La desertizacin.
Llamamos desertizacin al fenmeno que transforma tierras usadas con fines
agrcolas o ganaderos en tierras desrticas o casi desrticas.
Esta desertizacin puede deberse a causas naturales o a causas humanas. En
este ltimo caso se le denomina desertificacin.
La desertizacin natural suele producirse en las zonas cercanas a los desiertos.
En pocas de sequa estas zonas se deshidratan y con ello pierden vegetacin y por
esta prdida, su suelo es arrastrado por el viento y se desertiza.
Pero est claro que son las actividades humanas las que incrementan y aceleran
esta desertizacin. Los rboles y las especies vegetales protegen los suelos de la
135
La energa nuclear.
A mediados del siglo XX es cuando surgi este nuevo tipo de energa
consistente en la obtencin de
En principio ha sido considerada como una energa limpia por cuanto no emite
gases contaminantes, pero en la reaccin en cadena que se produce en el proceso se
generan partculas alfa, beta y gamma que son radioactivas y peligrosas. La radiacin
directa causa quemaduras, hemorragias, cnceres, etc. Pero tambin puede darse una
exposicin indirecta a travs de alimentos, bebidas, aire o agua contaminados.
Las centrales nucleares son las instalaciones en las que se produce electricidad
gracias a la utilizacin de reactores nucleares, que son dispositivos preparados para
producir una reaccin nuclear controlada. En nuestra historia el ejemplo ms extremo
de una reaccin nuclear descontrolada sera el caso de Hiroshima, o sea una bomba
atmica.
Como ya hemos dicho la energa nuclear no genera gases contaminantes a la
atmsfera como las centrales de carbn, pero s generan residuos radiactivos los
cuales son contaminantes y peligrosos y requieren ser albergados en depsitos
aislados y controlados. Adems hay que tener en cuenta que estos elementos
radioactivos pueden durar miles de aos.
Lo habitual ha sido enterrar estos residuos en cementerios atmicos, a gran
profundidad y en bidones hermticamente sellados. Esto trae consigo el riesgo de que
se agrieten o rompan y liberen toda esa radioactividad en el subsuelo.
Otra frmula ha sido arrojar esos bidones a las grandes fosas marinas, con el
riesgo de que se rompan en la cada o que la erosin marina les afecte, liberando la
radiactividad en este caso en el mar con lo que quedaran seriamente daados los
ecosistemas marinos.
137
Otro factor que hay que tener en cuenta es el riesgo de accidentes dentro de las
centrales nucleares. Son peligrosas cuando no estn bien controladas, como ha
ocurrido en el famoso accidente de Chernobil. En este caso fue el tipo de accidente
ms grave que puede ocurrir en una central ya que se descontrol el reactor atmico
alcanzando unos niveles elevadsimos de calor y acab incendindose. Los accidentes
ms comunes suelen ir asociados a grietas en las paredes del reactor que provoca que
las zonas cercanas al mismo se vean expuestas a dosis elevadas de radioactividad.
Las basuras.
Este es otro gran problema medioambiental y sobretodo en el entorno urbano,
donde se produce el volumen ms elevado de basura.
Desde hace ya aos las instituciones intentan sensibilizar a la gente sobre el
consumo responsable, es decir, sobre la necesidad de reducir la produccin de RSU
(residuos txicos urbanos). En este sentido las Diputaciones de Alava, Bizkaia y
Gipuzkoa se han marcado la directriz de vertido cero de RSU primarios (sin tratar)
para 2016.
Nuestras basuras estn compuestas fundamentalmente por: materia orgnica
(restos de productos alimenticios), papel y cartn (embalajes, cajas, revistas,
propagandas, peridicos, etc.), plsticos (botellas, bolsas, etc.), vidrio (botellas,
frascos, cristales, etc.), metales (latas, botes, etc.), etc.
En esta clasificacin se basa uno de los sistemas de tratamiento de la basura, el
reciclaje, consistente en utilizar parte de los residuos que generamos que con un
138
tratamiento especfico volvern a ser utilizados como materia prima para algn otro
producto. Por ejemplo, los papeles y los cartones servirn para producir papel
reciclado, contribuyendo as a que disminuya la deforestacin.
Este sistema exige el compromiso de la ciudadana con el medio ambiente, ya
que es sta la que debe depositar los materiales en los contenedores preparados al
efecto.
Siguiendo normativa europea del 2008 en relacin al reciclaje, los distintos
gobiernos tienen que adoptar las medidas necesarias para que en 2020 se recicle el
50% del papel, el plstico y el vidrio, as como el 70% de los desechos generados por
la construccin.
Otro sistema de tratamiento es la incineracin y consiste en quemar las
basuras en instalaciones incineradoras. La ventaja es que se reduce mucho el volumen
de vertidos ya que slo quedan cenizas que sern depositadas en rellenos de
seguridad. Otra ventaja es que en el proceso se obtiene energa que puede ser
aprovechada para otros usos. Por el contrario, la desventaja radica en que emiten
gases contaminantes.
El sistema tradicional sera el de los vertederos. En ellos tenemos que
distinguir entre los controlados, que son aquellos en los que la basura se compacta y
se entierra, y los incontrolados, que son los que generan problemas ambientales ya
que producen mal olor y contaminan ros y aguas subterrneas.
139
En el caso vasco se calcula que cada habitante generamos unos 550 kilogramos
al ao y la eliminacin de dichos residuos se ha convertido en una de nuestras
grandes problemticas ambientales. La situacin es distinta segn los Territorios
Histricos.
Los casos de Bizkaia y Gipuzkoa son bastante similares. Ambos presentan una
orografa intrincada y unas concentraciones humanas importantes que conllevan tal
produccin de residuos que sus vertederos de encuentran saturados.
Ambas han optado por la incineracin. As en Bizkaia nos encontramos con la
incineradora Zabalgarbi desde el ao 2004 y en Gipuzkoa se construir una en
Zubieta que tiene previsto entrar en funcionamiento en 2012. En este ltimo
Territorio Histrico se ha lanzado un programa piloto sobre el compostaje que
basndose en la recogida de residuos orgnicos mediante determinados procesos se
convierte en compost, abono excelente para la agricultura.
lava, que cuenta con la ventaja en este sentido de tener menor poblacin se ha
decidido por una solucin menos polmica: una planta de biometanizacin y
compostaje en el polgono industrial de Jundiz. Este tipo de instalaciones tratan la
basura generando compost de baja calidad y electricidad basada en la generacin de
biogs.
140
6.3.-
DESARROLLO SOSTENIBLE.
141
142
6.4.- CONCIENCIA
MEDIOAMBIENTAL
PRINCIPALES
POLTICAS
MEDIOAMBIENTALES.
A nivel mundial.
Debemos situarnos en la segunda mitad del siglo XX, para ver como poco a
poco los pases ms avanzados comenzaron a ser conscientes de las consecuencias
negativas que la actividad industrial estaba produciendo en el medio ambiente. En
este momento surgieron grupos u organizaciones ecologistas como Greenpeace
(Canad, 1971) o Amigos de la Tierra.
Estas inquietudes medioambientales nos sitan en 1972 en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo. En su
Principio 2 leemos:
Los recursos naturales de la Tierra, incluidos el aire, el agua, la tierra, la
flora y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas
naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras
mediante una cuidadosa planificacin u ordenacin, segn convenga.
An partiendo los pases presentes de la realidad de la destruccin del medio
ambiente, surgieron diferencias entre las valoraciones de los pases desarrollados y
aquellos no desarrollados o en vas de desarrollo. Los desarrollados asuman la
143
necesidad de proteger el medio ambiente, mientras que los otros pases daban
prioridad a su pobreza y al hambre y su prioridad era el desarrollo an a costa de
daos ecolgicos.
A raz de esta conferencia la Asamblea General de Naciones Unidas en este
mismo ao 1972 y por resolucin, cre el PNUMA (Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente) con el objetivo de coordinar, dirigir y promover la
participacin de naciones y pueblos en el cuidado del medio ambiente, ayudando a
naciones y pueblos a mejorar su calidad de vida sin poner en peligro la de futuras
generaciones.
Antes hemos mencionado la Comisin Brundtland (1987). sta fue creada
por iniciativa de la ONU y fue coordinada por Gro Harlem Brundtland (Noruega).
Esta comisin, tras 4 aos de trabajo public el informe conocido como "Nuestro
Futuro Comn. Este informe se mostraba crtico con el modelo adoptado por los
pases desarrollados e imitado por aquellos en vas de desarrollo. En l tambin se
recomend iniciar una nueva perspectiva para adaptar un crecimiento econmico
justo a una visin ecolgica de mayor respeto hacia los ecosistemas, la
biodiversidad, el medio ambiente y los recursos naturales.
Ya en 1988 el PNUMA y la Organizacin Meteorolgica Mundial crean el
IPCC (Inter- Governmental Panel on Climate Change) y sus trabajos estn
centrados en el cambio climtico.
144
145
A nivel europeo.
Tambin en la dcada de los 70 y como respuesta a la creciente sensibilidad de
los ciudadanos europeos, las polticas europeas comenzarn a tener en cuenta la
necesidad de reducir la contaminacin y de mejorar el medio ambiente.
Al principio las competencias atribuidas a las instituciones comunitarias eran
mnimas, pero poco a poco han ido aumentado. La existencia de problemas comunes
y generales a los diversos pases, como el cambio climtico, hizo necesaria la
adopcin de decisiones y medidas a nivel comunitario.
As en la Declaracin de Pars de 1972, se reconoca que an siendo finalidad
principal lograr la expansin econmica europea, estos pases tienen la obligacin de
preservar el medio ambiente.
146
A raz de esta declaracin, surgieron dos ideas que han permanecido vigentes
en el tiempo. La primera es que es mejor preservar el medio que reparar los daos
causados en l. La segunda es que si existe dao, el causante de esta contaminacin
asumir los costes de reparacin.
El Tratado de Amsterdam, continu con la consolidacin de las acciones
comunitarias en materia de medio ambiente, introduciendo el concepto de desarrollo
sostenible entre los objetivos de la poltica comunitaria.
Ya en el ao 1992, se elabor en la Unin Europea el V Programa de accin de
la Comunidad en materia de medio ambiente con el ttulo de "Hacia un desarrollo
sostenible". Su objetivo es producir un cambio en los comportamientos y tendencias
en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en el mundo empresarial y en los
ciudadanos de a pie. Se adoptan en l medidas que abarcan de 1993 a 2000.
El Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente,
bajo el ttulo Medio ambiente 2010: el futuro est en nuestras manos, cubre el
perodo comprendido entre 2001 y el 21 de julio de 2012.
En l, la gran novedad es el nuevo enfoque. No es exclusivamente legislativo,
sino tambin estratgico, influyendo, no slo en las actuaciones de empresas y
polticos, sino tambin en los ciudadanos y consumidores. En este sentido propone
cinco ejes de accin estratgica: mejorar la aplicacin de la legislacin, integrar el
medio ambiente en otras polticas, colaborar con el mercado, tener en cuenta el medio
ambiente en el ordenamiento y la gestin del territorio y sensibilizar a los ciudadanos
en la necesidad de modificar sus comportamientos.
147
148
7.1.-
7.2.-
7.3.-
Los Derechos Humanos son aquellas facultades y libertades que cualquier ser
humano posee por el mero hecho de serlo.
Los Derechos Humanos se caracterizan por ser:
- Universales, porque corresponden a todos los seres humanos en cualquier
lugar.
- Igualitarios, incompatibles con los sistemas basados en la superioridad de una
casta, sexo, etnia o nacionalidad.
- Innatos, y por lo tanto inalienables (intrasmisibles e irrenunciables).
- Inviolables, ya que ninguna persona o autoridad puede legtimamente actuar
contra ellos.
- Imprescriptibles e irrevocables, una vez que sean reconocidos.
- Indivisibles e interdependientes. Indivisibles, porque todos los derechos son
igual de valiosos y exigibles. No existe jerarqua de valores.
Interdependientes, significa que los derechos estn entrelazados y que slo se
puede gozar de unos derechos si se realizan los dems. No sera posible la
plena realizacin de los derechos civiles y polticos si se carece de los derechos
sociales, econmicos y culturales.
- Progresivos, porque con el transcurso del tiempo se producen nuevos
reconocimientos de derechos.
Los Derechos Humanos tienen su fundamento en las nociones de dignidad y de
limitacin de poder del Estado. Son una idea de gran fuerza moral y con un respaldo
creciente. Legalmente, se reconocen en el derecho interno de numerosos Estados y en
tratados internacionales.
150
151
153
As pues, existen tres textos legales bsicos de las Naciones Unidas en la esfera
de los Derechos Humanos: La Declaracin Universal y los dos Pactos antes citados,
que constituyen la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos.
Adems de estos tres cuerpos legales la ONU ha aprobado otros instrumentos
en distintas reas como los derechos de la infancia, la discriminacin de la mujer, la
lucha contra la tortura, etc.
7.1.- DECLARACIN
UNIVERSAL
DE
LOS
DERECHOS HUMANOS.
154
PREMBULO.
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;
155
Artculo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los
unos con los otros.
Artculo 2.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
156
Artculo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 4.
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de
esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6.
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 7.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
157
Artculo 8.
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9.Nadie podr ser
arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 9.
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin
contra ella en materia penal.
Artculo 11.
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que
se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional.
Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisin del delito.
158
Artculo 12.
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda
persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a
regresar a su pas.
Artculo 14.
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
Artculo 15.
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Artculo 16.
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin
restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una
159
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as
como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente,
tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la
observancia.
Artculo 19.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin.
160
Artculo 20.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta
voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse
peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento
equivalente que garantice la libertad del voto.
Artculo 22.
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional,
habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los
derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre
desarrollo de su personalidad.
Artculo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
161
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por
trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa
de sus intereses.
Artculo 24.
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25.
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la
vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u
otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen
derecho a igual proteccin social.
162
Artculo 26.
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin
elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de
los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana
y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que
habr de darse a sus hijos.
Artculo 27.
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de
la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los
beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o
artsticas de que sea autora.
Artculo 28.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin
se hagan plenamente efectivos.
163
Artculo 29.
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del
bienestar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30.
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere
derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin.
164
7.2.-
DERECHOS
LIBERTADES
FUNDAMENTALES
PBLICAS
EN
Y
LA
CONSTITUCIN ESPAOLA.
165
HUMANOS
DE
LAS
LIBERTADES
FUNDAMENTALES.
Con la aprobacin del Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950), el
sistema europeo inici su andadura para la proteccin de los derechos humanos.
166
167
el
Ttulo
Segundo
regula
la
composicin,
competencias
169
- la negociacin colectiva.
- la seguridad social.
- la asistencia social y mdica.
- la proteccin social, jurdica y econmica de la familia, y
- la proteccin y asistencia por parte de los trabajadores migrantes y sus familias.
A fin de tener en cuenta los cambios sociales fundamentales que se han
producido desde la aprobacin del texto, la Carta ha sido revisada en 1996, con
entrada en vigor en 1999, conteniendo los derechos garantizados por la Carta en su
versin modificada, los derechos garantizados por el Protocolo adicional de 1998 y
para aadir nuevos derechos, entre los cuales citamos los siguientes:
- a la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, sin
discriminacin por razn de sexo.
- a la proteccin social de las personas de edad.
- a la proteccin de los crditos de los trabajadores en caso de insolvencia del
empresario.
- a la dignidad en el trabajo.
- a la igualdad de oportunidades e igualdad de trato de trabajadores con
responsabilidades familiares.
- a la informacin y consulta en los procedimientos de despido colectivo.
- a la proteccin contra la pobreza y la exclusin social.
En cuanto a los mecanismos de control, la Carta no establece un sistema
judicial de proteccin del cumplimiento de sus disposiciones (a diferencia del sistema
171
172
173
174
175
DOCUMENTACIN CONSULTADA:
Arrupe, P. Curso de formacin de los Derechos Humanos. Instituto de Derechos
Humanos. Octubre-noviembre. 2008.
Pg. Web del portal de las Naciones Unidas relativo a la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos.
Pg. Web del portal de la Unin Europea.
Wikipedia, la enciclopedia libre.
176
8.1.-
8.2.-
8.3.-
La abolicin foral.
8.4.-
8.5.-
177
8.1.- PERIODO
CONSTITUCIONAL
RESTAURACIN ABSOLUTISTA.
178
179
Finalizada la Guerra de la Independencia retorna al poder Fernando VII (18141833), lo cual supone la restauracin del absolutismo monrquico. Este reinado se
caracteriza por una alternancia de periodos absolutistas (sexenio de 1814-1820 y
dcada de 1823 a 1833) frente a otros de constitucionalismo liberal (Trienio de 1820
a 1823).
Los monarcas absolutistas europeos abolieron las constituciones del periodo
revolucionario, Fernando VII decret ilegales las Cortes Generales de Cdiz y su obra
legislativa: la Constitucin de 1812.
Suprimida la Constitucin de 1812, el rey busca apoyo para combatir contra el
liberalismo, lo cual supone apoyarse en los defensores del viejo sistema social
convirtindose, por lo tanto, en defensor de los Fueros.
La foralidad vasca se vio beneficiada de los periodos absolutistas del reinado
de Fernando VII.
8.2.- GUERRAS
CARLISTAS:
ANTECEDENTES,
BANDOS Y DESARROLLO.
Fernando VII, antes de fallecer, suprimi la ley slica, segn la cual no podan
reinar las mujeres, con objeto de que su hija, Isabel II, pudiera sucederle. El hermano
del rey, Carlos M Isidro, no acept la mencionada supresin legal y se consideraba el
180
legtimo heredero. La muerte del rey origin la lucha por la sucesin, comenzando la
primera guerra carlista (1833-1839).
La sucesin al trono puede considerarse como desencadenante del conflicto
armado, pero nunca como la causa profunda que explica las guerras carlistas. El
enfrentamiento entre dos modelos polticos (absolutismo-liberalismo), que intentan
alzarse con el control del Estado, es la base de las contiendas carlistas.
El carlismo tiene el apoyo social de los grupos ms tradicionales: nobleza rural,
medianos y pequeos campesinos y el clero.
El liberalismo se ve apoyado por la burguesa de las ciudades y los obreros
industriales.
Caractersticas ideolgicas del carlismo: integrismo religioso, rgimen seorial
de propiedad de la tierra, defensa del sistema foral, absolutismo monrquico.
El carlismo se erige como defensor de la tradicional religiosidad del Pas Vasco
y la iglesia vasca aporta al conflicto armado un nmero importante de efectivos,
especialmente el clero de zona rural.
Las leyes de Mendizbal en 1836 y 1837, con las correspondientes
desamortizaciones y la supresin de los diezmos eclesisticos, profundizan en la
separacin entre Iglesia vasca y liberalismo.
181
184
186
fiscal. Los representantes de las tres provincias aceptaron el pacto, pues interpretaron
que salvaban del naufragio foral uno de sus aspectos fundamentales, la autonoma
fiscal. El rey firmaba un decreto, en febrero de 1878, que estableca el rgimen de
Conciertos Econmicos de las provincias vascas y que consagraba un sistema fiscal
autnomo.
La abolicin foral tendr consecuencias a corto plazo. Sabino Arana (18651903) exteriorizar su protesta por la derogacin foral, siendo ste un factor
fundamental en el origen del nacionalismo vasco.
8.4.- REVOLUCIN
INDUSTRIAL.
EL
MOVIMIENTO OBRERO.
INTRODUCCIN.
La Revolucin Industrial es un periodo histrico comprendido entre la segunda
mitad del S. XVIII y principios del XIX, en el que Inglaterra en primer lugar, y el
resto de Europa posteriormente, sufren un conjunto de transformaciones que afectan a
todos los mbitos humanos: demogrfico, socio-econmicos, tecnolgico y cultural.
La economa basada en los pequeos talleres donde los artesanos elaboraban
las piezas, sern sustituidas por fbricas donde se concentraban gran nmero de
obreros y mquinas.
188
189
Sin duda son Francia y Alemania, junto con Inglaterra, las potencias
industriales del siglo XIX en Europa.
Espaa vio cmo la revolucin que se extenda a otras zonas del continente
slo afectaba de manera muy en el pas, a Catalua y al Pas Vasco.
Diversos factores explican este retraso:
Atraso tecnolgico y dependencia del capital exterior.
Escasez de carbn y materias primas.
Falta de articulacin de un mercado interior caracterizado por las dificultades de
comunicacin y por el bajo poder adquisitivo de grandes masas de la poblacin.
Factores polticos como la prdida del mercado colonial, los destrozos de la
Guerra de la Independencia o la inestabilidad poltica.
Garca de Cortazar, Manuel Montero. Diccionario de Historia del Pas Vasco. Editorial Txertoa, pg. 42.
191
alto horno del Pas. A pesar de la importancia histrica de esta empresa no llegara a
alcanzar una apropiada produccin.
Dentro de la burguesa comercial vizcana los Ibarra representan una burguesa
menos tradicional al comerciar principalmente con hierro. El grupo Ibarra levanta la
empresa Nuestra Seora del Carmen, en la confluencia del Nervin y el Galindo, el
primer ncleo de lo que posteriormente sern Altos Hornos de Vizcaya.
Estas iniciativas industriales en 1840-50 no terminan de consolidarse debido a
la insuficiencia de capitales, por esta razn, la burguesa pedir un proteccionismo
econmico que les defienda de la produccin extranjera.
En 1857 se crean dos importantes sociedades para la modernizacin
econmica: el Banco de Bilbao y la del Ferrocarril Tudela-Bilbao.
El Banco Bilbao ser durante todo el siglo XIX el principal establecimiento
bancario del Pas.
El Ferrocarril Tudela-Bilbao enlaza en Miranda de Ebro con el Madrid-Irn,
retomando as Bilbao el protagonismo como puerto exportador de las producciones
castellanas.
La mencionada inexistencia de capitales suficientes para desarrollar la industria
comienza a resolverse a partir de 1865 debido a la masiva exportacin de mineral de
hierro a Inglaterra.
192
195
EL MOVIMIENTO OBRERO
Se entiende por movimiento obrero la actividad social y poltica de los
trabajadores, organizada y encaminada a mejorar su situacin.
El desarrollo industrial trae consigo la necesidad de mano de obra de fuera del
Pas Vasco, producindose una inmigracin importante sobre todo en Bizkaia y
Guipzcoa. De esta manera, se va a crear una nueva clase obrera industrial que muy
pronto va a dar sus primeros pasos para organizarse.
A finales del siglo XIX surge el movimiento socialista en Bizkaia.
La ideologa del movimiento obrero, en este primer momento, es socialista y
se identifica con el pensamiento de Pablo Iglesias.
Se form la clase obrera en la zona minera a partir de 1860-65, pero las
primeras experiencias colectivas se dieron a raz de la primera huelga general minera
de 1.890. Esta huelga impuls la organizacin obrera. Como en ella los protagonistas
fueron los socialistas, se ver identificada la lucha obrera con la lucha socialista.
Comenz a crearse una cultura obrera: peridicos, casas del pueblo, etc As,
en 1.901 encontramos El liberal, el peridico ms ledo por los obreros en el Pas
Vasco.
196
Caractersticas.
Retraso en su aparicin: Este retraso hay que vincularlo a la forma en que se ha
producido la industrializacin, al reclutamiento de esta mano de obra no
cualificad, que en su mayor parte proceden de zonas deprimidas y de un nfimo
nivel cultural, y a la represin de los patronos.
197
estando bajo la tutela del clero y de la patronal. Tuvieron relativo xito por la
atraccin que ejercan los servicios sociales que ofrecan estas organizaciones.
8.5.
Los principios en que sustenta Sabino Arana la nacionalidad son: raza, lengua,
gobierno y leyes tradicionales, religin, anti-industrialismo.
La industrializacin, causa de mltiples transformaciones, se rechaza en un
principio por Sabino Arana, ya que las desgracias de Vizcaya tienen en ella su
origen. En el peridico Bizkaitarra (1895) escriba: Fuese pobre Vizcaya y no
tuviera ms que campos y ganados y seramos entonces patriotas y felices.
La solucin que propone Sabino Arana es la vuelta a un pasado agrcola y
agrario, eliminando as la extranjerizacin del Pas Vasco. Al final de su vida
aceptar la industrializacin.
Todos los principios apuntados no eran respetados por la invasin espaola,
con lo cual, la mejor forma de defenderlos era mediante la ruptura con Espaa y la
proclamacin de la independencia poltica.
El pensamiento sabiniano toma forma en 1895 en una organizacin poltica:
PNV.
Esta
organizacin
poltica
plantea
sus
postulados
en
un
principio
exclusivamente para Bizkaia, pero en 1894 los hace extensivos a las siete provincias
vascas.
El carcter independentista del nacionalismo vasco se ve rebajado a principios
del siglo XX, coincidiendo con la Primera Guerra Mundial (1914-1918).
Completamente aceptado el hecho industrial, pasarn a formar parte del nacionalismo
199
una parte del empresariado vasco, entre estos, Ramn de la Sota y Llano. Las bases
sociales del nacionalismo se van ampliando a las capas urbanas, dejando de ser
exclusivamente rurales.
Durante la etapa de la Dictadura de Primero de Rivera (1923-30), el
nacionalismo sigui fortalecindose, debido a que algunos sectores de la Iglesia
fueron abandonando el carlismo y se apoyaron en el nacionalismo. Es de resaltar la
fuerza que obtiene el sindicato Solidaridad de Obreros Vascos (ELA-STV), y la
solucin a la escisin de 1921, forjndose la unidad entre aberrianos y Comunin
nacionalista.
II REPBLICA: 1931-39.
Esta etapa est caracterizada por la continuada intencin del nacionalismo de
conseguir un Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco. Las diferentes intentonas
supondrn una evolucin de las posiciones del nacionalismo vasco, acercndose
progresivamente a las instituciones republicanas.
Las elecciones a Cortes de 1933 supusieron un enorme xito electoral para el
PNV, siendo sas las fechas en que los nacionalistas son conscientes de que el
ansiado estatuto no se consigue con un gobierno de centro-derecha. A partir del 34
inician su aproximacin a las izquierdas, por primera vez en su historia.
El futuro lehendakari, Jose Antonio Aguirre, y Jess M de Leizaola son parte
del nuevo ncleo de dirigentes nacionalistas ms dialogantes con la izquierda.
200
201
202
9.1.-
Crisis monrquica.
9.2.-
II Repblica.
9.3.-
9.4.-
9.5.-
204
CRISIS MONRQUICA.
La crisis monrquica o crisis de la Restauracin hace referencia al reinado de
Alfonso XIII. Este rey lleg al trono en 1902 siendo el marco legal de la poca la
Constitucin de 1876.
205
207
9.2.- LA II REPBLICA.
Tras la proclamacin de la II Repblica, se form un gobierno provisional
presidido por Alcal Zamora y formado por republicanos de izquierda y derecha,
socialistas y nacionalistas, es decir, por los firmantes del Pacto de San Sebastin. El
gobierno deba dirigir provisionalmente el pas hasta unas nuevas elecciones para
conformar unas nuevas Cortes Constituyentes encargadas de dotar a Espaa de una
nueva constitucin.
El nuevo gobierno tuvo que responder desde un principio a la peticin de
reformas exigidas por la poblacin espaola. As que realiz una reforma agraria,
209
210
211
Esta coalicin suprimi las reformas realizadas por el gobierno anterior pero la
gobernabilidad era inviable. La colaboracin entre la CEDA y los radicales era
imposible por las diferentes ideologas y a ello se sumaba el rechazo de la izquierda y
de los nacionalismos vascos y catalanes.
La crisis definitiva vino con un escndalo de corrupcin que afect a altos
cargos gubernamentales. La aparicin de otros escndalos precipit el fin del
gobierno de Lerroux y se forz la convocatoria de nuevas elecciones a Cortes en
febrero de 1936. En estas elecciones gan el Frente Popular, coalicin de izquierdas
de republicanos, socialistas, comunistas y nacionalistas.
Manuel Azaa fue nombrado Presidente de la Repblica y se relanzaron las
reformas del Bienio Reformista.
Pero la situacin era irreversible e insostenible. El ambiente social era cada vez
ms tenso. La izquierda obrera haba optado por una postura claramente
revolucionaria con huelgas continuas y la derecha quera el fin del sistema
democrtico.
La situacin desemboc en una sublevacin militar contra la Repblica.
212
9.3.- LA
GUERRA
CIVIL.
ESTATUTO
DE
formada por un grupo de generales con Franco a la cabeza, que estableci un estado
militarizado y autoritario. Hay que destacar el apoyo que tuvo este bando por parte de
la Italia fascista y la Alemania nazi tanto con medios humanos como con medios
materiales. Este bando controlaba Galicia, las dos Castillas, Cceres y Andaluca
occidental.
Por otro lado, estaba el bando republicano. En l, el gobierno de la Repblica
fue incapaz de imponer un mando centralizado y el poder en la realidad qued
disgregado en manos de comits obreros organizados por partidos y sindicatos que no
estaban sometidos a ningn tipo de poder centralizado. Eran ejrcitos populares. Este
bando controlaba el norte de Espaa, Catalua, el Levante, Aragn, Madrid y el resto
de Andaluca.
Los primeros momentos de la guerra se caracterizan por la dura represin en
ambos bandos. Las ejecuciones y los asesinatos se extendieron por todo el pas.
El objetivo de Franco era tomar Madrid, pero al no conseguirlo por la dursima
resistencia mostrada por las milicias populares decidi cambiar su estrategia y tomar
el norte. Mientras Franco avanzaba hacia Madrid, Mola tom Irn, ya en septiembre
de 1936, y San Sebastin , cerrando la frontera y aislando al Pas Vasco de Francia.
De la primavera al otoo de 1937, tom primero el Pas Vasco y luego
Cantabria y Asturias.
Durante esta campaa del norte destac la intervencin de la Legin Cndor,
apoyo areo alemn, que abri camino a las tropas nacionales con bombardeos
214
215
216
Cuando se generaliza diciendo que Espaa era antifranquista hay que rebatirlo
ya que si no hubiera tenido una base social importante apoyndole no hubiera
permanecido tanto tiempo en el poder.
Analizando esta base social nos encontraremos con el ejrcito, la Iglesia, los
monrquicos, los falangistas, la oligarqua terrateniente y financiera y las clases
medias rurales que al estar bajo una fuerte influencia catlica apoyan el rgimen. En
el caso de los monrquicos a pesar de que Franco se negase a ceder la jefatura del
estado a Don Juan de Borbn, hijo de Alfonso XIII y padre de Juan Carlos I, muchos
monrquicos colaboraron con la dictadura, especialmente en los primeros aos del
rgimen.
Los primeros aos del franquismo, dcada de los 40 y parte de los 50, se
caracterizan por el hambre. La escasez de productos de primera necesidad llev al
gobierno a decretar el racionamiento de alimentos. Como consecuencia se cre un
mercado negro no slo de comida sino de todo tipo de productos como las medicinas.
Otra de las caractersticas fue la existencia de una corrupcin generalizada. Haba que
tener contactos con los burcratas del rgimen para que con su recomendacin fuera
sostenible la dura vida de la poca.
Econmicamente destaca la imposicin de la llamada autarqua econmica,
siguiendo el modelo econmico del fascismo italiano. Se dise un modelo basado en
el intervencionismo del Estado con el fin de producir en Espaa todos los productos
bsicos. El Estado fijaba los precios y controlaba las importaciones y las
exportaciones, favoreca a determinados sectores industriales, etc.
219
partido dbil y dividido entre los miembros del exilio y del interior. A su vez, los
anarquistas, as como los republicanos, prcticamente desaparecieron.
En el terreno sindical, los sindicatos histricos, la UGT y la CNT, apenas
tuvieron presencia durante la dictadura. En este terreno destacaron las Comisiones
Obreras organizadas por los comunistas y con una existencia semilegal basada en el
aprovechamiento de las fisuras legales que permita la legislacin franquista y en la
infiltracin en la Organizacin Sindical.
Es destacable la creacin clandestina de la Alianza Sindical (UGT, CNT y
ELA-STV) de 1961 con el objetivo de relanzar la lucha obrera y ser una alternativa
fuerte a las CC.OO.
Todo este movimiento obrero iba ms all de las reivindicaciones laborales, se
enfocaba haca la concienciacin poltica antifranquista.
Los cambios sociales y la proximidad de la muerte del dictador facilitaron la
extensin de las actividades de oposicin a la dictadura.
Los movimientos nacionalistas se reforzaron en Catalua y en el Pas Vasco.
En este caso hay que destacar la hegemona del PNV en la oposicin antifranquista y
la aparicin de ETA en los aos 50. ETA ir aumentando progresivamente su
protagonismo basndose en las acciones terroristas.
La represin la ejerca directamente la polica poltica, en concreto, la Brigada
Poltico-Social, no dudaba en aplicar la tortura en las comisaras. Los detenidos por
223
225
cultural y lingstica del pueblo vasco. El Vaticano contest que tal expulsin
significara la ruptura del Concordato y la excomunin de quien lo llevara a cabo.
Esta tensin se increment y culmin en septiembre de 1975 cuando, tras un
juicio militar, fueron condenados a muerte cinco militantes del FRAP y de ETA. De
nuevo, hubo grandes protestas internacionales, pero esta vez no sirvieron de nada y se
llevaron a cabo las ejecuciones.
Adems el rey marroqu Hassan II organiz la Marcha Verde, reclamando el
Sahara occidental espaol. Espaa cedi su antigua colonia a Marruecos y
Mauritania, abandonando los territorios.
Finalmente Franco muri el 20 de noviembre de 1975.
226
9.5.- TRANSICIN
DEMOCRTICA:
PREAUTONOMA
DE
1978,
LA
LA
DE
1979.
ESTATUTARIO,
(PROCESO
INSTITUCIONES
COMPETENCIAS).
LA TRANSICIN DEMOCRTICA.
Tras la muerte de Franco y por medio de la Ley de Sucesin en la Jefatura del
Estado de 1947, una de las ocho Leyes Fundamentales del Movimiento, que
estableca que el sucesor sera propuesto por Franco y aprobado por las Cortes
espaolas, Juan Carlos I fue proclamado rey. En una situacin de gran incertidumbre,
el rey mostr su clara voluntad de instaurar un modelo democrtico en Espaa. Se
iniciaba as la llamada transicin democrtica. Se deban ir dando los pasos
necesarios para la democratizacin del pas, pero ya se prevea que este camino no
sera fcil.
El rey no pudo elegir su gobierno sino que tuvo que aceptar el ltimo gobierno
franquista con Arias Navarro a la cabeza. Los aperturistas contaron con
representacin, en concreto con Areilza y Fraga.
227
228
golpe militar que pusiera fin al proceso democrtico. Por otro lado, los grupos
terroristas nacionalistas como ETA o de extrema izquierda como el GRAPO que con
sus ataques al ejrcito radicalizaban las posturas ms derechistas de ste alimentando
las posibilidades de un golpe militar.
La legalizacin del PCE en abril de 1977 y la amnista de los presos polticos
permitieron la celebracin de las primeras elecciones democrticas desde la Segunda
Repblica en junio de 1977. Result vencedora la Unin de Centro Democrtico
(UCD) liderada por Alfonso Surez, mientras que el PSOE consigui ser la segunda
fuerza parlamentaria y tras ellos se situ el PC y Alianza Popular, partido creado por
Manuel Fraga. CIU y PNV se convirtieron en las principales fuerzas nacionalistas.
Tras las elecciones se formaron unas Cortes Constituyentes encargadas de
dotar a Espaa de una constitucin. Paralelamente en el tiempo conviven dos
procesos: el proceso constitucional y el proceso preautonmico.
LA PREAUTONOMA DE 1978.
Forzado por el deseo de autogobierno de vascos y catalanes, Surez ya desde
septiembre de 1977, inici el proceso preautonmico an sin estar aprobada una
constitucin.
En el caso cataln, se opt por el restablecimiento formal de la Generalitat y en
el caso vasco por la creacin del Consejo General Vasco, mediante la aprobacin del
texto de la Preautonoma Vasca en enero de 1978.
230
231
LA CONSTITUCIN DE 1978.
Como ya hemos dicho las elecciones de junio de 1977, originaron unas Cortes
Constituyentes, es decir, con el encargo prioritario de dotar a Espaa de una
constitucin.
Para su elaboracin se eligi una Comisin Constitucional y esta, a su vez,
eligi a siete diputados como Ponencia Redactora para elaborar un primer texto como
proyecto constitucional. Estos siete diputados, los conocidos hoy como "padres de la
constitucin" fueron Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Min y Jos Pedro Prez
Llorca de UCD; Gregorio Peces-Barba del PSOE; Jordi Sol Tur del PCE; Miquel
Roca, en representacin de Minora Catalana y del PNV ; y Manuel Fraga de AP.
Hemos hablado de la minora vasco-catalana. Efectivamente ni vascos ni
catalanes tenan la suficiente fuerza por separado para pertenecer a la Ponencia
Redactora y por ello, debieron formar unin para conseguir un representante en ella y
fue un representante cataln con lo que se produjo la ausencia de un representante
directo del PNV. As que la cuestin de los "derechos histricos" reclamados por el
233
234
235
236
10.1.-
10.2.-
237
Tras finalizar la II Guerra Mundial en 1945, surgi entre diversos pases una
iniciativa de cooperacin interna con el fin de que se reprodujeran nuevos conflictos
y guerras.
239
240
241
242
10.2.-
ORGANIZACIN
POLTICO-
ADMINISTRATIVA
EUROPEO:
DEL
TERRITORIO
INSTITUCIONES
COMPETENCIAS.
INTRODUCCIN.
Las Instituciones de la Unin Europea son los organismos polticos e
instituciones en los que los Estados miembros delegan parte de sus poderes y
soberana. Con ello se busca que determinadas decisiones y actuaciones
institucionales provengan de rganos de carcter supranacional cuya voluntad se
aplica en el conjunto de los Estados miembros, desapoderando as a los rganos
nacionales de cada pas.
un
Poder
Judicial
independiente,
que
estn
respaldados
243
Los Tratados son negociados por el Consejo Europeo y acordados por los
Presidentes y/o Primeros Ministros de todos los pases de la Unin Europea para
finalmente ser ratificados por sus respectivos parlamentos.
Los que definen, hoy en da, la estructura institucional de la Unin Europea
son el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), que se basa en los
contenidos del Tratado de Roma, por el que se cre la Comunidad Econmica
Europea (CEE) en 1958, y el Tratado de la Unin Europea (TUE) firmado en
Maastricht en 1992, aunque posteriormente ha sido modificado por el Tratado de
msterdam (1997) y el Tratado de Niza (2000).
Tras el fracasado Tratado Constitucional (firmado en 2004 con la intencin
de reemplazar a todos los anteriores tratados, pero fallido a causa del NO en los
refrendos de Francia y los Pases Bajos en 2005), en 2007 se firm el Tratado de
Lisboa, actualmente en proceso de ratificacin, y que de nuevo modifica tanto el
Tratado de la Unin Europea (TUE) como el Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea (TCE).
244
1.-
El Parlamento Europeo.
El Parlamento Europeo es elegido cada cinco aos por los ciudadanos de la
245
muchos mbitos.
El procedimiento ms comn para aprobar la legislacin de la Unin Europea
es la codecisin. Este procedimiento sita al Parlamento Europeo y al Consejo en un
plano de igualdad en determinados mbitos.
2.-
246
2.-
importantes
potestades
ejecutivas
cuyo
ejercicio
delega
automticamente a la Comisin.
A sus reuniones asiste un ministro de cada uno de los gobiernos nacionales de
la Unin Europea.
Los ministros cambian en funcin de los temas del orden del da. Por ejemplo,
si el Consejo aborda asuntos medioambientales, a la reunin asisten los ministros de
medio ambiente de cada pas de la Unin Europea, y se denomina Consejo de Medio
Ambiente.
Las relaciones de la Unin Europea con el resto del mundo son tratados por el
Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores.
En total, hay nueve configuraciones distintas del Consejo:
Asuntos generales y relaciones exteriores.
Asuntos econmicos y financieros (ECOFIN).
Justicia e interior.
Empleo, poltica social, salud y consumidores.
Competitividad.
247
1.- Aprobar leyes europeas. En muchos mbitos ya hemos sealado que legisla
en comn con el Parlamento Europeo.
2.- Coordinar las polticas generales de los Estados miembros.
3.- Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros pases u
organizaciones internacionales.
4.- Aprobar el presupuesto de la Unin Europea, junto con el Parlamento.
5.- Desarrollar la Poltica Exterior y de Seguridad comn de la Unin Europea,
basndose en las directrices decididas por el Consejo Europeo.
6.- Coordinar la cooperacin entre los tribunales nacionales y la polica en
materia penal.
Para finalizar, el Consejo se organiza a travs de las instancias siguientes:
Coreper.
En Bruselas, cada Estado miembro de la Unin Europea tiene un equipo
permanente que le representa y defiende su inters nacional en el seno de la Unin.
En la prctica, el jefe de cada representacin es el Embajador de su pas ante la UE.
La Presidencia del Consejo.
La Presidencia del Consejo es rotatoria y tiene una duracin de seis meses en la
que cada pas de la Unin Europea se hace cargo de la agenda del Consejo y preside
todas las reuniones, promoviendo las decisiones legislativas y polticas y mediando
para lograr acuerdos entre los Estados miembros.
249
La Secretara General.
La Presidencia cuenta con la asistencia de la Secretara General, que prepara y
garantiza el buen funcionamiento de la institucin en todos los niveles.
3.-
La Comisin Europea.
La Comisin es independiente de los gobiernos nacionales. Su funcin es
250
4.-
El Tribunal de Justicia.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas fue creado en 1952 en
5.-
251
DOCUMENTACIN CONSULTADA:
Pag. web del portal de la Unin Europea.
252
Estatuto de Gernika.
Ttulo Preliminar.
253
INTRODUCCIN
En la primera declaracin del Gobierno Provisional Vasco tras su constitucin,
la dada en Guernica el 7 de octubre, se perfilaba la poltica a seguir en esta cuestin.
El Gobierno Vasco mantendr inexorablemente el orden pblico, llegando si fuese
preciso a la adopcin de medidas extremas y excepcionales. Vigilar cuidadosamente
la poblacin civil de retaguardia, extirpando severamente toda suerte de espionaje.
Proceder con la mayor urgencia a la formacin de un cuerpo de polica foral,
organizada, moderna y eficaz con arreglo a las necesidades presentes.
El nombre de Ertzaa procede de la contraccin de erri-zaina (cuidador del
pueblo) y fue realizada por el literato vasco Esteban de Urkiaga, Lauaxeta.
Esta nueva institucin, conocida en un primer momento como Polica
Internacional por ubicarse su cuartel en la zona internacional de las Arenas, donde
vivan los cnsules y la colonia extranjera, estuvo bajo el mando del Comandante D.
Luis Ortuzar.
Los peridicos Euzkadi y El Liberal del 26 de noviembre de 1936 difundieron
la convocatoria para su recluta, bajo el ttulo de: Polica Militar de Euzkadi-Ertzaa,
as:
254
255
ARTCULO 17.
Mediante el proceso de actualizacin del rgimen foral previsto en la
disposicin adicional primera de la Constitucin, corresponder a las Instituciones del
Pas Vasco, en la forma que se determina en este Estatuto, el rgimen de la Polica
Autnoma para la proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento del orden
pblico dentro del territorio autnomo, quedando reservados en todo caso a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado los servicios policiales de carcter
extracomunitario y supracomunitario, como la vigilancia de puertos, aeropuertos,
costas y fronteras, aduanas, control de entrada y salida en territorio nacional de
espaoles y extranjeros, rgimen general de extranjera, extradicin y expulsin,
emigracin e inmigracin, pasaportes y documento nacional de identidad, armas y
explosivos, resguardo fiscal del Estado, contrabando y fraude fiscal al Estado.
El mando supremo de la Polica Autnoma Vasca corresponde al Gobierno del
Pas Vasco, sin perjuicio de las competencias que pueden tener las Diputaciones
Forales y Corporaciones Locales.
La Polica Judicial y Cuerpos que acten en estas funciones se organizarn al
servicio y bajo la vigilancia de la Administracin de Justicia en los trminos que
dispongan las Leyes procesales.
Para la coordinacin entre la Polica Autnoma y los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado existir una Junta de Seguridad formada en nmero igual por
representantes del Estado y de la Comunidad Autnoma.
256
Inicialmente, las Policas Autnomas del Pas Vasco estarn constituidas por:
-.El Cuerpo de Miones de la Diputacin Foral de Alava, existente en la
actualidad.
-.Los Cuerpos de Miones y Miqueletes dependientes de las Diputaciones
de Vizcaya y Guipzcoa que se restablecen mediante este precepto.
Posteriormente, las Instituciones del Pas Vasco podrn acordar refundir en un
solo Cuerpo los mencionados en los apartados anteriores, o proceder a la
reorganizacin precisa para el cumplimiento de las competencias asumidas.
Todo ello sin perjuicio de la subsistencia, a los efectos de representacin y
tradicionales, de los Cuerpos de Miones y Miqueletes.
No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado podrn intervenir en el mantenimiento del orden pblico en la
Comunidad Autnoma en los siguientes casos:
a. A requerimiento del Gobierno del Pas Vasco, cesando la intervencin a
instancias del mismo.
b. Por propia iniciativa, cuando estimen que el inters general del Estado
est gravemente comprometido, siendo necesaria la aprobacin de la
Junta de Seguridad a que hace referencia el nmero 4 de este artculo. En
supuestos de especial urgencia y para cumplir las funciones que
directamente les encomienda la Constitucin, los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado podrn intervenir bajo la responsabilidad exclusiva
del Gobierno, dando ste cuenta a las Cortes Generales. Las Cortes
257
ARTCULO 36.
La Polica Autnoma Vasca, en cuanto acte como Polica Judicial, estar al
servicio y bajo la dependencia de la Administracin de Justicia, en los trminos que
dispongan las Leyes procesales.
258
NOTA: Para el estudio de este Tema, deber tenerse en cuenta, adems de los
contenidos aqu expuestos, lo dispuesto en el Ttulo Preliminar, Ttulo I
De la Administracin de Seguridad. Captulo I y Captulo IV. Ttulo II.
De la Polica del Pas Vasco. Captulo I y Captulo II. Ttulo IV. De los
funcionarios de la Ertzaintza. Captulo I y Captulo II. y Ttulo V. De las
Policas Locales. Captulo I, Captulo II y Captulo III. de la Ley 4/1992
de Polica del Pas Vasco.
As como lo dispuesto en el Decreto 471/2009 de 28 de agosto, sobre
estructura orgnica y funcional del Departamento de Interior, y en la
Orden de 5 de febrero de 2010 del Consejero de Interior por la que se
aprueba la nueva estructura de la Ertzaintza.
11.2.-
TTULO PRELIMINAR.
En este Ttulo se recogen las ideas bsicas sobre el papel asignado a la Polica
en el diseo establecido por esta Ley.
As, la propia Ley reconoce que tiene por objeto la ordenacin de la
administracin de seguridad de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, la
coordinacin de las policas locales y la regulacin del rgimen especfico del
259
TITULO I.
DE LA ADMINISTRACION DE SEGURIDAD.
CAPTULO I Y CAPTULO IV.
1.-
260
Departamento de Interior.
En primer lugar, establece como el Departamento de Interior, de conformidad
con los objetivos generales establecidos por el Gobierno, es el rgano responsable de
la poltica de seguridad ciudadana de la Comunidad Autnoma.
Bajo el mando supremo del Gobierno, que lo ejerce a travs del Lehendakari,
corresponde tambin al Departamento de Interior la jefatura y superior direccin del
Cuerpo de la Ertzaintza y sus servicios auxiliares, respecto de los que ejerce en
particular las siguientes funciones:
a) La direccin, coordinacin e inspeccin de los servicios.
b) La planificacin general y coordinacin tcnico-operativa de los planes.
c) La elaboracin de los planes y proyectos de actuacin econmica, y la
coordinacin y ejecucin de los mismos, excepto aquellos que correspondan
al Consejo de Gobierno u otros rganos, de conformidad con la legislacin
vigente.
d) La
elaboracin
de
estudios
generales
relativos
organizacin,
coordinacin y desarrollo.
e) La aplicacin y supervisin del rgimen estatutario de los funcionarios de la
Ertzaintza, con excepcin de aquellas potestades que correspondan al
Consejo de Gobierno o estn atribuidas a otros rganos en virtud de lo
dispuesto en esta Ley.
f) La gestin del personal adscrito a los servicios auxiliares de la Ertzaintza,
de conformidad con los principios generales aplicables al conjunto de la
funcin pblica del Pas Vasco.
261
262
263
TITULO II.
1.-
Disposiciones generales.
El Titulo II contiene en su capitulo I unas disposiciones generales sobre la
266
2.-
El Cdigo Deontolgico.
En el capitulo II del Titulo II se contienen las normas deontolgicas, que
268
No debern utilizar las armas salvo que exista un riesgo racionalmente grave
para su vida o integridad fsica o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias
en que concurra un grave riesgo para la seguridad ciudadana, y de conformidad con
los principios a que se refiere el apartado anterior. El uso de armas de fuego se
considerar como medida extrema, no debiendo emplearse salvo que se les ofrezca
resistencia armada o se ponga en peligro de algn otro modo su vida o la de terceras
personas, y no pueda detenerse o reducirse al agresor mediante otro tipo de medidas.
Cuando detengan a una persona, debern identificarse debidamente como
miembros de la Polica del Pas Vasco, y darn cumplimiento con la debida diligencia
a los trmites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico.
Los miembros de la Polica del Pas Vasco deben velar por la vida e integridad
fsica de las personas a quienes detengan o que se encuentren bajo su custodia, y
respetarn su honor y dignidad, y los derechos que legalmente les corresponden.
No podrn infligir, instigar o tolerar acto alguno de tortura u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como amenaza de guerra o de la seguridad nacional, o cualquier otra
emergencia pblica, como justificacin.
Asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia.
Cuando el estado de las mismas lo requiera, les procurarn asistencia mdica y
seguirn las instrucciones del facultativo que les atienda, cuidando en todo caso que
no se produzca merma alguna en las medidas de seguridad necesarias para garantizar
su vigilancia.
270
Estructura profesional.
Est formada por las Escalas Superior, Ejecutiva, de Inspeccin y Bsica,
correspondientes respectivamente a los grupos A, B, C y D de clasificacin de los
funcionarios de las Administraciones pblicas vascas en funcin de la titulacin
exigida para el ingreso.
Cada una de las citadas escalas comprende las siguientes categoras:
a) La Escala Superior, la de Superintendente e Intendente.
b) La Escala Ejecutiva, la de Comisario y Subcomisario.
c) La Escala de Inspeccin, la de Oficial y Suboficial.
d) La Escala Bsica, la de Agente Primero y la de Agente.
En la Ertzaintza existir, asimismo, la Escala de Facultativos y Tcnicos, cuyas
plazas correspondern a los grupos de clasificacin A, B, C y D en funcin de la
titulacin exigida en cada caso.
No obstante, quienes, tras superar el curso bsico de acceso y el perodo de
prcticas, sean nombrados funcionarios de carrera de la Escala Bsica de la
Ertzaintza, se entendern clasificados en el grupo C de clasificacin de los
funcionarios de las administraciones pblicas vascas.
Dicha
clasificacin
tendr
efectos
econmicos
administrativos
272
TITULO V.
1.-
Disposiciones Generales.
El Titulo V se dedica ntegramente a los Cuerpos de Polica Local,
art. 28.1 sern desempeadas, sin perjuicio de cualesquiera otras que puedan tener
atribuidas, por el personal de la entidad local que realice funciones de custodia y
vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominacin de guardas,
vigilantes, alguaciles o anlogas.
Las entidades locales podrn solicitar del Departamento de Interior la
asistencia de la Ertzaintza en aquellas funciones de naturaleza estrictamente policial
que correspondan a los Cuerpos de Polica Local, as como en la ordenacin y
direccin de trfico en las travesas urbanas, en los casos en que no dispongan de
Cuerpo de Polica o, disponiendo de l, sus efectivos no alcancen a dar cobertura a la
totalidad de los servicios de su competencia. En este ltimo supuesto, la colaboracin
no podr tener carcter permanente.
2.-
Estructura.
En cuanto a la estructura de los Cuerpos de Polica Local, la Ley establece las
clasificacin
tendr
efectos
econmicos
administrativos
3.-
primer lugar, define que debe entenderse por tal, comprendiendo el conjunto de
sistemas de actuacin dirigidos a la fijacin de medios y mtodos de relacin que
hagan posible la informacin recproca, la homogeneidad en la dotacin de los
medios personales y materiales, y la accin conjunta, de tal modo que se consiga la
integracin de las respectivas actuaciones atribuidas a los municipios y a la
Comunidad Autnoma.
La coordinacin de la actuacin de las Policas Locales comprender, sin
perjuicio de aquellas otras previstas en esta Ley, el ejercicio de las siguientes
funciones:
275
276
12.- LEGISLACIN:
CONSTITUCIN ESPAOLA
277
279
Titulo Preliminar
En l se establecen los principios fundamentales que luego examinaremos ms
detenidamente.
Titulo I
Se establecen los derechos y deberes fundamentales, que sern objeto de
estudio ms detallado.
Titulo II
De la Corona.
Se configura una monarqua hereditaria con el carcter de parlamentaria.
Establecindose adems, las normas de sucesin en el trono, as como la regencia, y
las funciones del Rey, entre otras cosas.
Ttulo III
De las Cortes Generales.
Se establece un sistema bicameral, esto es las Cortes Generales, que
representan al pueblo espaol, estn formadas por dos cmaras; el Congreso de los
Diputados y el Senado.
Entre sus funciones fundamentales estn las de cualquier parlamento moderno:
La legislativa, esto es, la capacidad de crear las leyes, la de controlar la accin del
gobierno y la de aprobar los presupuestos generales del Estado.
Tanto el Congreso como el Senado son elegidos por cuatro aos.
280
Ttulo IV
Del Gobierno y de la Administracin.
El gobierno est compuesto por el presidente, los vicepresidentes en su caso,
los ministros y los dems miembros que establezca la ley.
Es el Gobierno quien ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria.
As mismo dirige la poltica interior y exterior, la administracin civil y militar y la
defensa del Estado.
Ttulo V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Queda establecida la responsabilidad del gobierno por su gestin poltica ante
el Congreso de los Diputados, pudiendo las cmaras y sus comisiones reclamar la
presencia de los miembros del gobierno. Igualmente los miembros del gobierno
tienen acceso a las sesiones de las cmaras y a sus comisiones.
El gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpretaciones
y preguntas que se les formulen en las cmaras.
Tambin se regulan las mociones de confianza y de censura as como los
estados de alarma, excepcin y sitio.
281
Ttulo VI
Del Poder Judicial.
La justicia emana del Pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados
integrantes
del
poder
judicial,
inamovibles,
independientes,
Ttulo VII
Economa y Hacienda.
Se sientan en este ttulo una serie de bases que son el fundamento del orden
socioeconmico, as:
Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y, sea cual fuere su titularidad,
est subordinada al inters general.
Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Pudindose
mediante ley reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente
en caso de monopolio y as mismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo
exija el inters general.
El Estado mediante ley podr planificar la actividad econmica general para
atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y
282
Ttulo VIII
De la organizacin territorial del Estado.
Se establecen en este Ttulo, una serie de principios generales, que rigen la
organizacin del Estado:
El Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en las
Comunidades Autnomas que se constituyan.
El Estado garantizar la realizacin efectiva del principio de solidaridad,
velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo, entre
las diversas partes del territorio espaol, atendiendo en particular a las circunstancias
del hecho insular.
Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no
podrn implicar en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
283
Ttulo IX
Del Tribunal Constitucional.
Se configura el Tribunal Constitucional como el mximo intrprete y garante
de la Constitucin.
Ttulo X
De la Reforma Constitucional.
Se establecen los mecanismos para proceder a la reforma del texto
constitucional. Mecanismos que hacen difcil la posibilidad de reforma y que
confieren a la Constitucin del 78 el carcter de Constitucin rgida.
284
EL ESTADO AUTONMICO.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola,
patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a
la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre
todas ellas.
287
288
BANDERAS Y CAPITALIDAD.
La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla
y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus
edificios pblicos y en sus actos oficiales.
La capital del Estado es la Villa de Madrid.
289
LOS SINDICATOS.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a
la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
290
PRINCIPIOS JURDICOS.
La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
(Art.9.3 ).
Estos son los principios jurdicos que garantiza la Constitucin y que son
bsicos dentro del sistema constitucional.
* Principio de legalidad: Tanto los ciudadanos como todos los poderes
pblicos estn sometidos al imperio de la ley.
* Principio de jerarqua normativa.: Las normas han de tener un orden
jerrquico, no pudiendo una inferior contradecir a otra superior. La Constitucin es la
norma suprema.
* Principio de publicidad: No puede haber normas secretas. Para que pueda
exigirse el cumplimiento de una norma esta tiene que haber sido publicada a fin de
que los ciudadanos hayan tenido la oportunidad de conocerla.
* Principio de irretroactividad: Cuando una norma
sancionadora es ms
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin
alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o circunstancia
personal o social.
293
294
295
el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos
que la Ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o
ideolgicos.
8.-
9.-
296
297
17.- Se
prohben
los
Tribunales
de
Honor
en
el
mbito
de
la
302
2.-
jurdica.
La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo,
los derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus
efectos.
4.-
Leyes.
303
Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las Leyes.
5.-
la Ley.
Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del
artculo 22.
6.-
limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
8.-
Colegios Profesionales.
La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
SOCIAL
ECONMICA.
(ARTCULOS 39 A 52)
En este captulo se recogen una serie de derechos sociales que se fundamentan
directamente con la concepcin del Estado como Social. Son principios que deben
dirigir toda poltica social y econmica y que obligan a todos los poderes pblicos.
1.-
familia.
305
2.-
306
3.-
5.-
Acceso a la cultura.
Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que
7.-
308
psquicos y sensoriales.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los
que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente
para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
12.- Principio de proteccin de la tercera edad.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y
peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la
tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares,
promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus
problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
13.- Principio de defensa de los consumidores y usuarios.
Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
309
Ley
regular
las
organizaciones
profesionales
que
311
Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18,
apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con
las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos
terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha
Ley Orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y
libertades reconocidos por las Leyes.
312
13.- LEGISLACIN:
ESTATUTO DE AUTONOMA DEL
PAS VASCO
313
314
mbito territorial.
lava, Guipzcoa y Vizcaya, as como Navarra tienen derecho a formar parte
de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
315
316
La lengua.
El euskera, lengua propia del Pueblo Vasco, tendr como el castellano,
carcter de lengua oficial en Euskadi, y todos sus habitantes tienen el derecho a
conocer y usar ambas lenguas.
Las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma, teniendo en cuenta la
diversidad socio-lingstica del Pas Vasco, garantizarn el uso de ambas lenguas,
regulando su carcter oficial, y arbitrarn y regularn las medidas y medios
necesarios para asegurar su conocimiento.
Nadie podr ser discriminado por razn de la lengua.
La Real Academia de la Lengua Vasca-Euskaltzaindia es institucin consultiva
oficial en lo referente al euskera.
317
Bandera y capitalidad.
La bandera del Pas Vasco es la bicrucfera, compuesta de aspa verde, cruz
blanca superpuesta y fondo rojo.
Asimismo, se reconocen las banderas y enseas propias de los Territorios
Histricos que integran la Comunidad Autnoma.
La designacin de la sede de las instituciones comunes de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco se har mediante Ley del Parlamento Vasco y dentro del
territorio de la Comunidad Autnoma.
318
En este Ttulo se regulan las competencias del Pas Vasco. Estas competencias
se pueden clasificar de la siguiente manera:
319
rgimen
funcionamiento
de
las
Instituciones
COMPETENCIAS
DE
DESARROLLO
LEGISLATIVO
324
COMPETENCIAS
DE
DESARROLLO
LEGISLATIVO
COMPETENCIAS DE EJECUCIN.
Bsicamente recaen sobre unas materias en las que el Estado legisla y la
Comunidad Autnoma ejecuta lo legislado, sin disponer de ninguna facultad
legislativa.
As, segn lo dispuesto en el artculo 12
Comunidad Autnoma del Pas Vasco la ejecucin de la legislacin del Estado en las
materias siguientes:
1. Legislacin penitenciaria.
2. Legislacin laboral, asumiendo las facultades y competencias que en este
terreno ostenta actualmente el Estado respecto a las relaciones laborales;
325
EL ARARTEKO.
Corresponde al Pas Vasco la creacin y organizacin, mediante Ley, de su
Parlamento, y con respeto a la Institucin establecida por el Art. 54 de la
Constitucin (Defensor del Pueblo), de un rgano similar, que en coordinacin con
aqulla, ejerza las funciones a las que se refiere la Constitucin y cualesquiera otras
que el Parlamento Vasco pueda encomendarle.
Se reconoce pues, la competencia para crear una figura similar a la del
Defensor del Pueblo reconocida en la Constitucin, con sus mismas funciones y
aquellas otras que el Parlamento Vasco quiera atribuirle.
328
330
331
Los poderes del Pas Vasco se ejercern a travs del Parlamento, del
Gobierno y de su presidente o Lehendakari.
Los Territorios Histricos conservaran y organizaran sus Instituciones
Forales.
PARLAMENTO VASCO.
Funciones.
El Parlamento Vasco ejerce la potestad legislativa, aprueba sus presupuestos e
impulsa y controla la accin del Gobierno Vasco, todo ello sin perjuicio de las
competencias de las Instituciones a que se refiere el Art. 37 del presente Estatuto.
Adems designa a los Senadores que han de representar al Pas Vasco, segn lo
previsto en el artculo 69.5 de la Constitucin, mediante el procedimiento que al
333
efecto se seale en una Ley del propio Parlamento Vasco que asegurar la adecuada
representacin proporcional.
Puede interponer recurso de inconstitucionalidad.
Solicitar del Gobierno del Estado la adopcin de un proyecto de ley o remitir a
la Mesa del Congreso una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara a los
miembros del Parlamento Vasco encargados de su defensa.
Organizacin y funcionamiento.
El Parlamento elegir de entre sus miembros un Presidente, una Mesa y una
Diputacin Permanente; funcionar en pleno y en comisiones.
Fijar su Reglamento interno que deber ser aprobado por la mayora absoluta
de sus miembros.
Aprobar su presupuesto y el Estatuto de su personal.
Los periodos ordinarios de sesiones durarn como mnimo ocho meses al ao.
La Cmara podr reunirse en sesin extraordinaria a peticin del Gobierno, de
la Diputacin Permanente o de la tercera parte de sus miembros.
Las sesiones extraordinarias debern convocarse con un orden del da
determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.
335
Iniciativa legislativa.
La iniciativa legislativa corresponde a los miembros del Parlamento, al
Gobierno y a las Instituciones representativas a que se refiere el artculo 37 de este
Estatuto, en los trminos establecidos por la Ley. Los miembros del Parlamento
podrn, tanto en Pleno como en Comisiones formular ruegos, preguntas,
interpelaciones y mociones en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
La iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de Ley, que hayan de ser
tramitadas por el Parlamento Vasco, se regular por ste mediante Ley, de acuerdo
con lo que establezca la Ley Orgnica prevista en el artculo 87.3 de la Constitucin.
Las Leyes del Parlamento sern promulgadas por el Presidente del Gobierno
Vasco, el cual ordenar la publicacin de las mismas en el Boletn Oficial del Pas
Vasco en el plazo de quince das de su aprobacin y en el Boletn Oficial del Estado.
A efectos de su vigencia regir la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del Pas
Vasco.
DEL
GOBIERNO
VASCO
DEL
PRESIDENTE
LEHENDAKARI.
El Gobierno Vasco.
Funciones.
El Gobierno Vasco es el rgano colegiado que ostenta las funciones ejecutivas
y administrativas del Pas Vasco.
336
Composicin y organizacin.
Las atribuciones del Gobierno y su organizacin, basada en un Presidente y
Consejeros, as como el Estatuto de sus miembros, sern regulados por el Parlamento.
Cese.
El Gobierno Vasco cesa tras la celebracin de elecciones del Parlamento, en el
caso de prdida de la confianza parlamentaria o por dimisin o fallecimiento de su
Presidente.
El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del
nuevo Gobierno.
Responsabilidad.
El Gobierno responde polticamente de sus actos, de forma solidaria, ante el
Parlamento Vasco, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada miembro por su
gestin respectiva.
El Presidente del Gobierno y sus miembros, durante su mandato y por los actos
delictivos cometidos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, no podrn
ser detenidos ni retenidos, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir,
en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal
Superior de Justicia del Pas Vasco. Fuera del mbito territorial del Pas Vasco, la
responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.
337
El Presidente o Lehendakari.
El Presidente del Gobierno ser designado de entre sus miembros por el
Parlamento Vasco y nombrado por el Rey.
El Presidente designa y separa a los Consejeros del Gobierno, dirige su accin,
ostentando a la vez la ms alta representacin del Pas Vasco y la ordinaria del Estado
en este territorio.
El Parlamento Vasco determinar por Ley la forma de eleccin del Presidente y
sus atribuciones, as como las relaciones del Gobierno con el Parlamento.
338
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco ser nombrado
por el Rey.
En la Comunidad Autnoma se facilitar el ejercicio de la accin popular y la
participacin en la Administracin de Justicia mediante la institucin del Jurado, en
la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley procesal determine.
reserve tal facultad al Gobierno en la Ley Orgnica del Poder Judicial, valorndose
preferentemente, en los sistemas de provisin del personal, el conocimiento del
Derecho Foral Vasco y del euskera.
Colaboracin.
La Comunidad Autnoma y el Ministerio de Justicia mantendrn la
colaboracin precisa para la ordenada gestin de la competencia asumida por el Pas
Vasco.
Se impone pues un deber de colaboracin.
Polica Judicial.
La Polica Autnoma Vasca, en cuanto acte como Polica Judicial, estar al
servicio y bajo la dependencia de la Administracin de Justicia, en los trminos que
dispongan las Leyes procesales.
340
Competencias.
En todo caso tendrn competencias exclusivas dentro de sus respectivos
territorios en las siguientes materias:
a. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus propias instituciones.
b. Elaboracin y aprobacin de sus presupuestos.
c. Demarcaciones territoriales de mbito supramunicipal que no excedan los
lmites provinciales.
d. Rgimen de los bienes provinciales y municipales, tanto de dominio pblico
como patrimoniales o de propios y comunales.
e. Rgimen electoral municipal.
f. Todas aqullas que se especifiquen en el presente Estatuto o que les sean
transferidas.
Les corresponder, asimismo, el desarrollo normativo y la ejecucin, dentro de
su territorio, en las materias que el Parlamento Vasco seale.
341
Conflictos de competencia.
Los conflictos de competencia que se puedan suscitar entre las Instituciones de
la Comunidad Autnoma y las de cada uno de sus Territorios Histricos se sometern
a la decisin de una comisin arbitral, formada por un nmero igual de representantes
designados libremente por el Gobierno Vasco y por la Diputacin Foral del Territorio
interesado, y presidida por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Pas
Vasco, conforme al procedimiento que una Ley del Parlamento Vasco determine.
342
Ttulo
I.
Competencias,
funciones,
organizacin
14.4.-
ESTRUCTURA DE LA LEY
La Ley se estructura en: Una exposicin de motivos, 83 artculos divididos en 6
ttulos, tres disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin de
rogatoria y tres disposiciones finales.
De todo ello nosotros nos vamos a centrar en el estudio del Ttulo preliminar,
del Ttulo I, del Ttulo II, y del Captulo VII del Ttulo III de la Ley.
OBJETIVO DE LA LEY.
El artculo 1 de la Ley establece como objetivo de la misma: lograr una
sociedad en la que todas las personas sean libres, tanto en el mbito pblico como en
el privado, para desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones sin las
limitaciones impuestas por los roles del sexo y en la que se tengan en cuenta por igual
las aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres.
Para ello en el presente ttulo quedan recogidos los principios generales que
deben guiar la actuacin de los poderes pblicos en materia de igualdad.
345
PRINCIPIOS GENERALES.
Los principios generales que deben regir y orientar la actuacin de los poderes
pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres son segn el artculo 3
de la Ley los siguientes:
Igualdad de trato.
Se prohbe toda discriminacin basada en el sexo de las personas, tanto la
directa que es la que afecta a una persona por razn de sexo embarazo o maternidad,
346
Representacin equilibrada.
Se adoptarn las medidas necesarias oportunas para lograr una representacin
equilibrada de mujeres y hombres en los distintos mbitos de tomas de decisiones.
Alos efectos de esta Ley, se considera representacin equilibrada en los rganos
administrativos pluripersonales cuando los dos sexos estn representados al menos al
40%.
Colaboracin y coordinacin.
Todos los poderes pblicos vascos tienen la obligacin de colaborar y coordinar sus
actuaciones en materia de igualdad de mujeres y hombres.
FUNCIONES,
FINANCIACIN.
348
INSTITUCIONAL
ENTRE
Y
LAS
350
351
MEDIDAS
PARA
LA
INTEGRACIN DE LA PERSPECTIVA DE
GNERO
PODERES
LA
ACTUACIN
LAS
DE
LOS
ADMINISTRACIONES
PBLICAS VASCAS.
En el Ttulo II
CAPTULO I PLANIFICACIN.
1. El gobierno vasco aprobar cada legislatura y en un plazo de 6 meses desde su
inicio, un plan general que recoja las directrices que deban orientar la actividad
de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres.
2. Las diputaciones forales y los ayuntamientos aprobarn del mismo modo planes
para la igualdad acordes a las directrices marcadas por el gobierno vasco,
dotando de los recursos humanos, materiales y econmicos que sean necesarios
para el efectivo cumplimiento de los mismos. Los ayuntamientos podrn actuar
352
353
NORMATIVA
ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA.
Se trata de un procedimiento que deber seguir todo rgano administrativo que
acometa la elaboracin de una norma o acto administrativo y que bsicamente consiste
en lo siguiente:
354
355
PARA PROMOVER
CAPTULO
VII.
357
358
359
360
15.- INFORMTICA
361
15.1.- EL
PROCESADOR
DE
TEXTOS
WORD:
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.
INTRODUCCIN.
Microsoft Word es una aplicacin informtica cuyo objetivo es el
procesamiento de textos; es decir, permite crear y modificar documentos escritos a
travs de un ordenador.
El sistema operativo que requiere esta aplicacin para su funcionamiento es el
denominado Windows (en ingls, ventanas). Se denomina Sistema Operativo al
conjunto de programas fundamentales que permite establecer la relacin entre los
elementos fsicos (pantalla, teclado, disco duro, impresora), el usuario, y las
aplicaciones informticas (por ejemplo, Microsoft Word).
Si el ordenador tiene instalado este sistema operativo, al encender el equipo, se
visualizar directamente el llamado escritorio de Windows:
362
BOTN INICIO
363
CONCEPTOS BSICOS.
Existen diversas maneras de visualizar la pantalla de Microsoft Word. A
continuacin se muestra una de ellas:
BARRA DE TTULO
BARRA DE MENS
BARRAS DE HERRAMIENTAS
REGLA
BARRAS DE DESPLAZAMIENTO
BARRA DE DIBUJO
BOTONES DE PRESENTACIN
BARRA DE ESTADO
Barra formato: Est formada por iconos para acceder de manera inmediata
a las funciones ms habituales de formato (negrita, cursiva, tamao de
letra, subrayado, etc.). Se puede configurar de manera personalizada.
364
365
366
Autocompletar.
Word sugiere de forma automtica el resto de la palabra o frase que est
escribiendo. Para aceptar la sugerencia se debe presionar la tecla ENTRAR y se
reemplazar automticamente la palabra parcialmente escrita por la palabra completa
(la fecha actual, el da de la semana, el nombre de la organizacin, etc.).
Estilos.
Un estilo es un conjunto de formatos que se pueden aplicar al texto de un
documento. Una vez establecido, se le da nombre y se aplica el estilo al texto.
Puede aplicarse al prrafo o nicamente a uno o varios caracteres.
Se crea automticamente un estilo cuando se aplica un nuevo formato al texto.
Se pueden volver a definir los estilos de forma automtica para reflejar los
cambios que se acaban de aplicar.
Se puede realizar una vista previa de cada estilo.
367
DISEO DE DOCUMENTOS.
Preparacin de la pgina.
Abriendo el men ARCHIVO y seleccionando la opcin CONFIGURAR
PGINA, aparecer un cuadro de dilogo con cuatro fichas: mrgenes, tamao de
papel, fuente del papel y diseo de la pgina.
Mrgenes.
El margen referencia la distancia entre los bordes del papel y el inicio y fin de
un texto en una pgina o lnea.
Word tiene predeterminados ya unos mrgenes que se pueden modificar
fijando los centmetros que se deseen y haciendo clic en aceptar.
368
Numeracin de pginas.
Para numerar las pginas deberemos abrir el men INSERTARNMEROS
DE PGINA; aparecer un cuadro de dilogo en el que podremos fijar la posicin
369
Fuente.
cuadro de dilogo con tres pestaas: fuente, espacio entre caracteres y efectos de
texto.
Pestaa fuente.
Fuente.
Presenta una lista desplegable con los tipos de letra que se pueden elegir.
Estilo de fuente.
Tamao.
Subrayado.
Color.
Podemos dar color a diferentes palabras, letras o incluso a todo el texto, pero si
no tenemos impresora en color al imprimir el documento saldr con distintas
tonalidades grisceas.
Efectos.
371
Espacio.
Permite separar los caracteres, reduciendo el espacio en blanco existente entre
ellos.
Posicin.
Permite bajar o subir el texto en relacin a la lnea horizontal imaginaria.
Prrafo.
Abriendo el men FORMATOPRRAFO se mostrar un cuadro de dilogo
con dos pestaas: SANGRA Y ESPACIO y LNEAS Y SALTOS DE PGINA.
372
Sangra y espacio.
Se denomina sangra al espacio en blanco (izquierdo, derecho, o ambos), que
se deja entre el margen y el texto. Existen distintos tipos:
Izquierda o derecha.
Desplaza el texto situado bien a la derecha o a la izquierda del documento el
Especial.
Si es de primera lnea (slo se desplaza la primera lnea de cada prrafo), y si
es francesa (se desplazan todas las lneas, excepto la primera, de todos los prrafos).
En cuando al espaciado, si ste es anterior, el prrafo se desplaza hacia abajo;
si es posterior, desplaza el prrafo inmediatamente posterior.
373
Tabulaciones.
Microsoft Word proporciona una herramienta denominada tabulador que
permite agrupar datos de manera organizada con la alineacin elegida y ubicarlos en
el lugar que se desee. La separacin entre los mismos puede ser rellenada o no con
diferentes caracteres de relleno.
374
Bordes y sombreados.
Al abrir en el men FORMATOBORDES Y SOMBREADOS, se pueden
establecer diversos bordes, fijando diferentes estilos de lneas y colores. En cuanto al
sombreado, puede optarse por un color de relleno, porcentaje del mismo, y distintas
tramas.
375
GRABACIN Y RECUPERACIN DE
FICHEROS.
Grabacin.
Se pueden guardar los documentos utilizando el botn situado en la barra de
botones, o bien mediante la utilizacin del men, al que se puede acceder a travs del
ratn o con la combinacin de teclas adecuada.
Utilizacin del men.
Pinchando con el ratn sobre el men ARCHIVO, se presentan dos opciones
para guardar un documento: GUARDAR y GUARDAR COMO. Con la opcin
GUARDAR se graba el documento con el nombre que se le haya dado
376
377
Recuperacin.
Los documentos creados anteriormente se pueden volver a abrir (para
modificarlos o nicamente visualizarlos), mediante la utilizacin de la barra de
botones, o bien a travs del men.
Utilizacin del botn.
En la barra de botones, se visualiza un botn que identifica a una carpeta
abierta. Pulsando sobre la misma aparece un cuadro de dilogo, en el cuadro
BUSCAR EN seleccionaremos la carpeta en el que se guard el documento.
Una vez localizado el nombre del documento, se har clic sobre el mismo y al
pulsar el botn ABRIR aparecer en pantalla el documento.
Tambin se puede abrir un documento de forma ms rpida haciendo doble clic
sobre el nombre del mismo; de esta forma, ahorramos el pulsar el botn
ABRIR.
Utilizacin del men.
Pinchando con el ratn el men ARCHIVO
TABLAS.
Se denomina tabla a la forma de presentar texto, datos, grficos o imgenes en
forma de cuadrcula compuesta de filas (lneas de informacin horizontales) y
columnas (lneas de informacin verticales). La interseccin de fila y columna se
denomina celda. Esta organizacin de la informacin permitir posteriormente
realizar operaciones matemticas y clasificaciones de datos.
Para crear una tabla, seleccionaremos el men TABLAINSERTAR TABLA
o haremos clic en el botn INSERTAR TABLA, indicando el nmero de filas y
columnas de las que estar compuesta.
379
COLUMNAS.
Una columna es un bloque de informacin en que se divide de arriba a abajo el
contenido de una pgina, al estilo de la prensa escrita. Para crear una columna
seleccionaremos la opcin COLUMNAS del men FORMATO. Se visualizar en
pantalla un cuadro de dilogo en el que se podr elegir tanto el nmero de columnas
380
como el ancho y el espacio de cada una de ellas. Existe la posibilidad de indicar que
se desean columnas de igual ancho.
381
CORRESPONDENCIA.
Word permite realizar cartas, etiquetas, sobres a mltiples destinatarios de
una manera gil.
382
travs
HERRAMIENTASCARTAS
de
Y
CORRESPONDENCIA, se podr
acceder a un asistente que nos
guiar paso a paso.
383
PLANTILLAS DE DOCUMENTOS.
Una plantilla es un modelo base para crear documentos con las mismas
caractersticas de, por ejemplo, tamao, tabulaciones, campos de combinacin, texto
que se repite, barras de herramientas personalizadas, configuracin de encabezado y
pie, etc.
Si queremos crear una plantilla de forma sencilla, abriremos el documento que
contiene los elementos que deseemos volver a utilizar y lo guardaremos como una
plantilla, a la que el sistema le da la extensin .dot.
La plantilla aparecer en la ficha general cuando con el ratn hagamos clic en
el men ARCHIVONUEVO.
Plantilla Normal se considera a una plantilla de carcter general que se utiliza
para cualquier tipo de documento. Al iniciar Word o hacer clic en el men
ARCHIVO NUEVO el programa crea un documento basado en una plantilla
Normal.
384
IMPRESIN.
Para imprimir un documento, previamente se ha de seleccionar la impresora, o
bien aceptar la predeterminada por Windows. Para proceder a seleccionar la
385
386
INTRODUCCIN.
Qu es una base de datos?
Una base de datos o banco de datos es un conjunto de datos estructurados
pertenecientes a un mismo contexto para su posterior uso de una manera rpida y
eficaz. Dichos datos, al estar interrelacionados, posibilitan que el usuario obtenga
distintos resultados dependiendo de la informacin que quiera obtener.
Un sistema de administracin de bases de datos es un sistema que almacena y
recupera informacin en una base de datos.
Microsoft Access es un programa que gestiona y organiza un sistema de
administracin de bases de datos relacionales ya que se sustenta en un conjunto de
387
388
Asistente.
Es una herramienta de Microsoft Access que realizar preguntas por medio de
cuadros de dilogo y usar nuestras respuestas para construir automticamente los
distintos objetos de la base de datos: tablas, formularios, etc.
Introducir datos.
Modificar datos.
Eliminar datos.
Los datos, que pueden usarse con distintos tipos de formatos, se refieren a un
tema concreto: son homogneos. Se almacenan en tablas, como por ejemplo, un listn
telefnico.
389
390
391
393
Tablas.
La tabla es el objeto principal de las bases de datos, donde se almacenan
los datos. Est compuesta por registros (filas) y campos (columnas).
394
395
Consultas.
La consulta es una solicitud de informacin a la base de datos que puede
proceder de una o varias tablas. Sirve para localizar, organizar o editar los datos. Su
resultado es la Hoja de respuestas dinmica donde aparecen los datos solicitados a
las tablas.
La informacin que se consulta en la hoja se puede modificar aadiendo o
eliminando registros, o modificando datos de los campos. Las actualizaciones
efectuadas no se guardan en la hoja sino en las tablas de origen, repercutiendo los
cambios realizados en dichas tablas.
Las operaciones que se pueden hacer con las consultas son: Crear, Abrir,
Modificar, Imprimir, Copiar y Eliminar.
396
Formularios.
Los formularios se usan para ver y trabajar con datos, fundamentalmente
introducirlos, sin hacerlo directamente desde las tablas. Estn enlazados a una o
varias tablas o consultas de la base de datos; no es necesario contener todos los
campos de dichos objetos.
Los formularios recogen la informacin que las tablas se encargan de
almacenar.
Los formularios, a diferencia de la hoja de datos de la tabla, nos permiten
mostrar los datos en cualquier presentacin diseada en la Vista diseo. Si utilizamos
el asistente (nicamente es posible en el momento de crear el formulario), nos
permitir las siguientes presentaciones: columnas, tabular y hoja de datos, as como
un grfico representativo de los datos seleccionados.
Las operaciones que se pueden hacer con los formularios son: Crear,
Abrir, Modificar, Imprimir, Copiar y Eliminar.
El objeto grfico, donde aparecen los datos que muestra el formulario, se
denomina control y es el vnculo entre el formulario y el origen de los registros. El
398
Informes.
Los informes nos permiten imprimir los datos almacenados en las tablas o
recopilados por consultas, pudiendo ordenarse de la manera ms conveniente.
Las operaciones que se pueden hacer con los informes son: Crear, Abrir,
Modificar, Imprimir, Copiar y Eliminar.
El diseo de los informes se realiza a travs de la Vista diseo. Si utilizamos el
asistente (nicamente es posible en el momento de crear el informe), nos permitir las
siguientes presentaciones: columna, tabular, grfica o de etiquetas.
Pginas.
Son pginas de acceso a datos para que estn disponibles en Internet o en una
red interna, posibilitando ver los datos actuales de la base de datos, pudiendo los
usuarios filtrar, ordenar y ver los registros que se deseen y distribuirlos por correo
electrnico.
Las operaciones que se pueden hacer son: Crear, Abrir, Modificar, Copiar
y Eliminar. Para Crear se puede usar el asistente.
399
Macros.
Las macros son acciones que se crean para automatizar tareas comunes
ejecutando unas instrucciones concretas en el orden determinado por el usuario. Se
pueden realizar varias tareas al mismo tiempo. Se ejecutan a travs de botones
comando que se incluyen en formularios o informes.
Las operaciones que se pueden hacer son: Crear, Modificar, Ejecutar,
Copiar y Eliminar.
Mdulos.
Los mdulos son un conjunto de procedimientos y funciones, que no estn
creados en Access, y se codifican en el lenguaje de programacin Microsoft Visual
Basic. Existen de dos tipos: estndar y de clase.
Las operaciones que se pueden hacer son: Crear, Modificar, Ejecutar,
Imprimir, Copiar y Eliminar.
400
16.- ELECTRNICA
401
16.1.-
COMPONENTES ELECTRNICOS.
LA ELECTRNICA.
Campo de la ingeniera y de la fsica aplicada relativo al diseo y aplicacin de
dispositivos, por lo general circuitos electrnicos, cuyo funcionamiento depende del
flujo de electrones para la generacin, transmisin, recepcin y almacenamiento de
informacin. Esta informacin puede consistir en voz o msica (seales de voz) en un
receptor de radio, en una imagen en una pantalla de televisin, o en nmeros u otros
datos en un ordenador.
CONCEPTOS BSICOS.
Carga elctrica.
La materia esta formada por unidades minsculas llamadas tomos, que a su
vez estn constituidos por partculas ms pequeas: los neutrones y protones en el
ncleo y los electrones en la corteza, girando alrededor del ncleo.
Los protones contienen carga positiva, los neutrones no tienen carga elctrica y
los electrones tienen carga negativa.
402
Los tomos en equilibrio son neutros, tienen tanta carga positiva como
negativa. En ocasiones los tomos sufren una variacin en el nmero de electrones,
entonces el tomo adquiere carga elctrica, que ser positiva cuando haya perdido
algn electrn (ya que el nmero de electrones ser menor que el de protones) y
negativa cuando adquiera nuevos electrones.
La cantidad de electricidad que posee un cuerpo, exceso o defecto de
electrones se mide en Culombios.
Corriente elctrica.
Flujo o movimiento ordenado de electrones en el interior de un conductor para
lograr el equilibrio electrnico entre dos puntos con distinta cantidad de carga. Para
medir la corriente elctrica que circula por un conductor se utiliza una magnitud que
es la intensidad de corriente elctrica.
Existen dos tipos de corriente elctrica:
- Corriente alterna. Es la corriente elctrica en la que la magnitud y
direccin varan cclicamente, con una frecuencia que en Espaa es de 50 ciclos por
segundo y cuya unidad es el Hertzio (Hz). La forma de onda de la corriente alterna
ms comnmente utilizada es la de una onda sinusoidal.
Intensidad de corriente.
Es la cantidad de electrones que circula por un conductor en la unidad de
tiempo. Su unidad de medida es el Amperio (A).
Un amperio es la intensidad de corriente de un culombio, por segundo.
I=Q/T
Resistencia elctrica.
Es la dificultad que ofrece un conductor al paso de la corriente elctrica.
Depende de varios factores:
- Del grosor.
- De la longitud del conductor.
- Del tipo de material. Unos materiales ofrecen ms resistencia que otros.
A esta propiedad se le conoce como resistividad.
404
Tensin elctrica.
Diferencia de potencial elctrico que tiene que existir entre los bornes de
conexin o entre dos partes activas de una instalacin, para que la corriente elctrica
circule por dicha instalacin. Su unidad de medida es el Voltio (V), que es definido
como: La diferencia de potencial capaz de provocar una corriente de un amperio en
un conductor cuya resistencia sea de un ohmio.
En corriente alterna todos aquellos circuitos cuya tensin elctrica no supere
los 1000 voltios se denominan baja tensin, los comprendidos entre 1 KV y 25 KV
media tensin y los que superan los 25 KV alta tensin.
La Ley de Ohm.
La Ley de Ohm dice que: La intensidad de la corriente elctrica que circula
por un conductor es directamente proporcional a la diferencia de potencial aplicada e
inversamente proporcional a la resistencia del mismo.
405
La potencia elctrica.
Se define como la cantidad de trabajo por unidad de tiempo realizado por una
corriente elctrica. Su unidad de medida es el Watio (W).
Generadores elctricos.
Un generador elctrico es todo dispositivo capaz de mantener una diferencia de
potencial elctrico entre dos de sus puntos, llamados polos, terminales o bornes. A
continuacin se citan, entre otros, los de uso ms frecuente:
-El alternador.
La Fuente de alimentacin.
Se entiende por fuente de alimentacin un sistema electrnico que suministra
las tensiones y corrientes necesarias para el funcionamiento de los circuitos
406
Transformador
Puente de diodos
Filtro
COMPONENTES PASIVOS.
Resistencias.
Son componentes electrnicos cuya misin es la de oponerse al paso de la
corriente elctrica (circulacin de electrones), actuando como un freno para los
mismos. Su unidad de medida es el Ohmio ().
408
Resistencias fijas.
Para la construccin de circuitos electrnicos, se
emplean
unas
resistencias
construidas
de
carbn.
Para
409
410
Condensadores.
La misin principal de un condensador es la
de almacenar carga elctrica.
Consisten en dos placas o armaduras
metlicas
separadas
entre
por
un
aislante
411
MATERIALES SEMICONDUCTORES.
Un semiconductor es una sustancia que se comporta como conductor o como
aislante dependiendo de la temperatura del ambiente en el que se encuentre.
Para que la conduccin de la electricidad sea posible es necesario que haya
electrones que no estn ligados a un enlace determinado (banda de valencia), sino que
sean capaces de desplazarse por el cristal (banda de conduccin). La separacin entre
la banda de valencia y la de conduccin se llama banda prohibida, porque en ella no
puede haber portadores de corriente. As podemos considerar tres situaciones:
412
El transistor.
El transistor es un dispositivo electrnico semiconductor que cumple funciones
de amplificador, oscilador, conmutador o rectificador. Se encuentran prcticamente
en todos los artefactos domsticos de uso diario: radios, televisores, ordenadores,
reproductores de audio y video, hornos de microondas, automviles, calculadoras,
impresoras, reproductores mp3, etc.
414
El tiristor.
Un tiristor es un dispositivo semiconductor de cuatro capas de estructura
PNPN, con tres terminales: nodo, ctodo y puerta.
CIRCUITOS INTEGRADOS.
Los circuitos integrados son componentes electrnicos complejos. Estn
constituidos por un variado nmero de componentes electrnicos que se han formado
e interconectado sobre un mismo bloque de material semiconductor, formando as
circuitos microscpicos completos.
Tienen la gran ventaja de que cada circuito integrado realiza una funcin
completa, de modo que se pueden combinar como mdulos funcionales,
conectndose con otros componentes para conseguir funcionamientos ms complejos
en un espacio reducido.
416
417
16.2.-
LAS TELECOMUNICACIONES.
EMISOR
INFORMACIN
CANAL-MEDIO
DE TRANSMISIN
RECEPTOR
INFORMACIN
418
419
EL ESPECTRO ELECTROMAGNTICO.
Se denomina espectro de las ondas electromagnticas, al conjunto ordenado
por frecuencias o longitudes de onda, de la radiacin electromagntica, desde ondas
de radio de baja frecuencia y longitudes de onda larga, pasando por el infrarrojo, la
luz visible y el ultravioleta, hasta los rayos gamma de alta frecuencia y longitud de
onda corta.
MODULACIN DE ONDAS.
La modulacin de las ondas es un proceso de combinacin alternativa de
seales de baja y alta frecuencia. Con ello se consigue aprovechar las mejores
cualidades de cada una de ellas.
420
AM, en amplitud:
La amplitud de la onda portadora se adaptar a los cambios de la onda moduladora.
421
TRANSMISIN DE ONDAS.
Las ondas se desplazan linealmente. A la hora de recorrer grandes distancias se
presenta el inconveniente de la forma esfrica de la Tierra, salvndose este obstculo
por el rebote de las ondas en las capas superiores de la atmsfera, en concreto en la
ionosfera.
La primera vez que se realiz una transmisin de radio a larga distancia fue en
1901. Entonces se desconoca la existencia de la ionosfera. Fue Marconi quien
dispuso un transmisor
422
MEDIOS DE TRANSMISIN.
El medio de transmisin constituye el canal que permite la transmisin de
informacin entre dos terminales en un sistema de transmisiones.
Entre las caractersticas ms importantes dentro de los medios de transmisin
se encuentra la velocidad de transmisin, la distorsin que introduce en el mensaje, y
el ancho de banda.
En la actualidad existen mltiples elementos que pueden servir de medio para
transmitir seales elctricas o ms propiamente electromagnticas u pticas entre dos
dispositivos. Se pueden clasificar en:
- Medios guiados:
Cable paralelo.
Par trenzado.
Cable coaxial.
Fibra ptica.
- Medios no guiados:
Ondas de radio.
Microondas.
Cable paralelo.
El cable paralelo fue el primer medio de transmisin que se utiliz para enviar
seales elctricas portadoras de informacin y fue tambin el primero que se emple
en las redes de comunicaciones digitales. Se pueden recordar las antiguas lneas de
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Pares trenzados.
Constan de dos hilos de cobre, aislados individualmente, que se van
entrecruzando continuamente formando una doble hlice. Esta disposicin hace que
las reas formadas por ambos hilos vayan alternando su orientacin espacial.
Una caracterstica importante y comn para todos los cables metlicos es la
resistencia elctrica que presentan.
Las principales ventajas de esta tipo de conductores son:
Su costo muy reducido.
Es posible instalar redes de varios kilmetros en zonas donde no
haya excesivas interferencias electromagnticas.
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Cable coaxial.
El cable coaxial consta de un ncleo central
de cobre, recubierto de un material dielctrico y, a su
vez, rodeado de un conductor cilndrico (normalmente
en forma de malla) que sirve de apantallamiento.
Revistiendo a todo el conjunto, presenta una funda de
material plstico que realiza la funcin de aislamiento
elctrico.
Esta construccin ofrece una buena combinacin de ancho de banda y
proteccin contra el ruido.
Sus principales inconvenientes son:
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Fibra ptica.
La fibra ptica es un medio de transmisin
empleado habitualmente en redes de datos. Cuando las
exigencias de inmunidad al ruido, velocidad de
transmisin y distancia entre extremos de la red se
vuelven muy exigentes, es necesario emplear mtodos
alternativos al tradicional cable de cobre. Los cables de
fibra ptica difieren del resto de los medios antes
comentados en que la informacin es transportada por
medio de ondas luminosas.
Las ondas de luz presentan una anchura de banda muy superior a les
elctricas (por encima de 500MHZ), lo que permite muy altas velocidades de
transmisin. Por otra parte, la luz es inmune a las habituales perturbaciones del campo
electromagntico, evitndose los fenmenos de induccin de seales parsitas.
Un cable de fibra ptica costa de tres secciones concntricas: Una interna o
ncleo, que consiste en una o ms hebras o fibras de cristal o plstico, cada una de
las cuales esta revestida de una funda de cristal o plstico con propiedades pticas
distintas a las del ncleo. La capa ms externa debe ser de un material opaco.
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VLF
LF
MF
HF
VHF/UHF
MODOS DE TRANSMISIN.
Existen tres modos de transmisin:
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16.3.-
COMUNICACIONES
MEDIANTE
TELEFONA MVIL.
INTRODUCCIN.
Desde sus inicios a finales de los 70 la telefona mvil ha revolucionado
enormemente las actividades que realizamos diariamente. Los telfonos mviles se
han convertido en herramientas muchas veces indispensables, tanto para las
actividades privadas de las personas, como para el desarrollo de las diferentes
actividades profesionales.
A pesar de que la telefona mvil fue concebida estrictamente para la voz, el
avance de la tecnologa ha hecho que estos aparatos incorporen funciones que no
hace mucho parecan futuristas, como juegos, reproduccin de msica MP3 y otros
formatos, correo electrnico, SMS, agenda electrnica PDA, fotografa digital y
video digital, videollamada, navegacin por Internet y hasta Televisin digital.
La comunicacin inalmbrica tiene sus races en la invencin de la radio por
Nikola Tesla al final del siglo XIX, aunque formalmente presentado en 1894 por un
joven italiano llamado Guglielmo Marconi.
La telefona mvil emplea ondas de radio para poder ejecutar las operaciones
desde el mvil a la base, ya sea llamar, mandar un mensaje de texto, etc. Bsicamente
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est formada por dos grandes partes: una red de comunicaciones (o red de telefona
mvil) y los terminales (o telfonos mviles) que permiten el acceso a dicha red.
Martin Cooper, a quien se considera el padre de la
telefona celular, fue pionero en esta tecnologa. Cooper,
junto al jefe de diseo de la compaa Motorola, Rudy
Krolopp, desarrollaron el primer telfono mvil el modelo
DynaTAC 8000X. El modelo pesaba poco menos que un kilo
y tena un valor de casi 4.000 dlares, fue presentado en el
ao 1983. Tanto Cooper como Krolopp aparecen como
propietarios de la patente original.
LA TELEFONA CELULAR.
La telefona mvil consiste en ofrecer el acceso va radio a los abonados de
telefona, de manera tal que puedan realizar y recibir llamadas dentro del rea de
cobertura del sistema.
Se denomina celular, porque se sustenta en dos
conceptos principales, que son la reutilizacin de frecuencias y
el dimensionamiento celular por medio de hexgonos
regulares, a modo de colmena de abeja.
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SEAL ANALGICA.
Se dice que un sistema es analgico cuando las magnitudes de la seal se
representan mediante variables continuas, esto es anlogas a las magnitudes que
dan lugar a la generacin de esta seal.
Una seal analgica es un voltaje o corriente que vara suave y
continuamente. Una onda senoidal es una seal analgica de una sola frecuencia. Los
voltajes de la voz y del video son seales analgicas que varan de acuerdo con el
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SEAL DIGITAL.
Las seales digitales, en contraste con las seales analgicas, no varan en
forma continua, sino que cambian en pasos o en incrementos discretos. La mayora de
las seales digitales utilizan cdigos binarios o de dos estados. Por ejemplo, el
interruptor de la luz slo puede tomar dos valores o estados: abierto o cerrado, o la
misma lmpara: encendida o apagada.
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CONVERSIN ANALGICA-DIGITAL.
Una conversin analgica-digital consiste en la transcripcin de seales
analgicas en seales digitales, tambin conocida por el acrnimo ingls ADC
(analogue to digital converter).
Consiste bsicamente en realizar de forma peridica
medidas de la amplitud (tensin) de una seal analgica,
para darle posteriormente un valor fijo. Cuatro son los
procesos necesarios para la conversin analgica-digital.
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CONVERSIN DIGITAL-ANALGICA.
Convertidor digital analgico, dispositivo para convertir los datos digitales
en seales de corriente o de tensin analgica. Tambin conocidos como DAC
(acrnimo de Digital to Analogue Converter).
La mayora de los DAC utilizan alguna forma de red reosttica. Los datos
digitales se aplican a los restatos en grupos de bits.
Muchos dispositivos electrnicos que procesan informacin digital necesitan
en algunos puntos de su proceso convertir una secuencia de nmeros codificados en
binario (o una secuencia bits) en una seal elctrica analgica.
Los conversores D/A se emplean, por ejemplo, para pasar la informacin
numrica almacenada en un CD musical a formato analgico, que es amplificado
hasta excitar los altavoces de un equipo HIFI.
La tecnologa digital ha invadido nuestras vidas, hasta el punto de que no hay
actividad profesional ni de ocio donde no estn representados este tipo de sistemas.
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16.5.- SISTEMAS
DE
POSICIONAMIENTO
LOCALIZACIONES.
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INTRODUCCIN.
El primer sistema de navegacin por satlites fue el TRANSIT, un sistema
desplegado por le ejercito de Estados Unidos en los aos 60. Transit se basaba en el
efecto Doppler, llamado as por el austraco Christian Doppler, consiste en la
variacin de la longitud de onda de cualquier tipo de onda emitida o recibida por un
objeto en movimiento.
Los satlites viajan en trayectorias conocidas y difunden sus seales en una
frecuencia conocida. La frecuencia recibida se diferencia levemente de la frecuencia
difundida debido al movimiento del satlite con respecto al receptor. Monitorizando
este cambio de frecuencia a intervalos cortos, el receptor puede determinar su
localizacin a un lado o al otro del satlite. La combinacin de estas medidas, unida a
un conocimiento exacto de la rbita del satlite pueden fijar una posicin concreta.
SISTEMA GPS.
El nombre oficial del Sistema de Posicionamiento
Global es NAVSTAR GPS. Es un sistema de localizacin
Diseado por el Departamento de Defensa (DoD) de los
Estados Unidos con fines militares, para proporcionar
estimaciones precisas de posicin, velocidad y tiempo. Utiliza conjuntamente una red
de ordenadores y una constelacin de 24 satlites para determinar por triangulacin,
la altitud, longitud y latitud de cualquier objeto en la superficie terrestre.
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FUNCIONAMIENTO.
Los principios bsicos del funcionamiento del Sistema GPS son:
- Triangulacin: La base del GPS es la triangulacin desde los satlites.
El receptor GPS debe ver directamente al menos tres satlites para calcular su
posicin, es decir, latitud, longitud y altura.
- Distancias: El receptor GPS funciona midiendo su distancia a los satlites
y usa esa informacin para calcular su posicin. Esta distancia se mide calculando el
tiempo que la seal tarda en llegar al receptor. Conocido ese tiempo y basndose en
el hecho de que la seal viaja a la velocidad de la luz (salvo algunas correcciones que
se aplican), se puede calcular la distancia entre receptor y el satlite.
- Tiempo. La precisin de la posicin depende de la exactitud de la
informacin de tiempo. Slo los cronmetros atmicos proveen la precisin
requerida. Las estaciones terrestres revisan peridicamente los relojes atmicos de los
satlites. Teniendo informacin de un cuarto satlite, eliminamos el inconveniente
de la falta de sincronizacin entre los relojes de los receptores GPS y de los relojes de
los satlites.
- Posicin: Adems de la distancia, El GPS necesita conocer exactamente
donde se encuentran los satlites en el espacio. Orbitas de mucha altura y cuidadoso
monitoreo, le permite hacerlo.
- Correccin: Finalmente el GPS debe corregir cualquier demora en el
tiempo de viaje de la seal que esta pueda sufrir mientras atraviesa la atmsfera.
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GPS DIFERENCIAL.
El DGPS (Differential GPS), o GPS diferencial, es un sistema
que
GLONASS.
El Sistema Mundial de Navegacin por Satlite (GLONASS) desarrollado
por Rusia y que representa la contrapartida al GPS estadounidense y al futuro Galileo
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europeo, fue planificado por el gobierno sovitico en los aos 70 y los primeros
satlites se lanzaron en 1982.
El sistema deba estar operativo en 1991, pero ese
mismo ao se desintegr la URSS, terremoto geopoltico y
econmico cuya onda expansiva se dej sentir en el
espacio. Aunque el proyecto sigui adelante, en 2002 slo
haba operativos ocho satlites GLONASS y Mosc se
resign a ver cmo el GPS norteamericano le adelantaba en
esta nueva carrera espacial.
Consta de una constelacin de 24 satlites (21 en activo y 3 satlites de
repuesto) situados en tres planos orbtales con 8 satlites cada uno y siguiendo una
rbita inclinada de 64,8 con un radio de 25510 kilmetros. La constelacin de
GLONASS se mueve en rbita alrededor de la tierra con una altitud de 19.100
kilmetros (algo ms bajo que el GPS) y tarda aproximadamente 11 horas y 15
minutos en completar una rbita.
El sistema est a cargo del Ministerio de Defensa de la Federacin Rusa y los
satlites se han lanzado desde Tyuratam, en Kazajistn. El gobierno ruso espera que
la constelacin GLONASS vuelva a estar completamente operativa antes de 2010.
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GALILEO.
Galileo es un Sistema global de navegacin por satlite (GNSS) desarrollado
por la Unin Europea (UE), con apoyo de la Agencia Espacial Europea (ESA) con el
objeto de evitar la dependencia de los sistemas GPS y GLONASS.
Al contrario de estos dos, ser de uso civil, pero totalmente compatible e
interoperable con ellos. Por compatible e interoperable se entiende que un receptor
Galileo podr explotar simultneamente las seales de los satlites Galileo y GPS.
Inicialmente Galileo iba a estar disponible en el 2008 aunque el proyecto acumula ya
tres aos de retraso y no podr comercializar sus primeros servicios hasta 2011.
El 28 de diciembre de 2005 se lanz el satlite Giove-A
(Galileo in-orbit validation element), primero de este sistema de
localizacin por satlite, desde el cosmdromo de Baikonur, en
Kazajistn. El segundo de los satlites de prueba, el Giove-B
debera haberse lanzado en abril de 2006, pero por problemas con el
ordenador a bordo, el lanzamiento fue retrasado hasta el mes de
abril de 2008, teniendo lugar desde el mismo cosmdromo.
EGNOS es un programa conjunto de la Agencia Espacial Europea (ESA); la
Comisin Europea; y Eurocontrol. Consiste en una red de ms de cuarenta elementos
distribuidos por Europa, que recogen, registran, corrigen y mejoran los datos del
sistema GPS estadounidense.
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Centro de Control.
Las labores de monitorizacin, seguimiento y control de las alarmas que se
produzcan sern desarrolladas por puestos de operacin las 24 horas del da los 365
das del ao.