Dra.

PatriciaDonayrePasquel
BIOGRAFA
(10dejuniode1971,Iquitos,Per)Polticayabogadaperuana.Congresistaelectaparaelperodo2016
2021porelpartidoFuerzaPopularlideradoporKeikoFujimori.RepresentaalareginLoretoubicadaen
laAmazonaperuanayfueelegidaconlamsaltavotacin.
EsmiembrodelaComisindeConstitucinyReglamentodelCongresoycoordinadoradelGrupode
Trabajo de Reforma Electoral. Miembro titular de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos,AmbienteyEcologa.DentrodeestaComisinseencargadecoordinarelgrupodetrabajo
deAmazonaSostenible.ComomiembrotitularintegraademslaComisindeEnergayMinasyes
accesitariaenlascomisionesdeDefensadelConsumidoryOrganismosreguladoresdelosServicios
PblicosascomoenEconoma,Banca,FinanzaseInteligenciaFinanciera.
PorsegundavezintegraelParlamentoperuano.Laprimeravezlohizoenelao2000porelFrente
IndependienteMoralizador.
EshijadelpolticoloretanoyexparlamentarioJorgeDonayreLozano(constituyenteydiputadoentre
1990y2000).DestacadoabogadoyexalcaldedelaprovinciadeMaynasenLoreto.Sumadreesdoa
LuzPasqueldeDonayre,profesoraydoctoraenFilosofa.
PatriciaDonayreesmadredecuatronios,doctoraenDerecho,empresariaderadioytelevisin.

FORMACINACADMICA
Realiz sus primeros estudios entre su natal Iquitos y Lima. Estudio la carrera de Derecho en la
Universidad Femenina del Sagrado Corazn de Lima (1994), formando parte del tercio estudiantil.
ObtuvolosgradosacadmicosdeDoctoraenDerechoconlacalificacindeSummaCumLaude(1999)y
Magster en Derecho Comparado en la Universidad Complutense de Madrid (1997). Sigui una
especializacin en Derecho Constitucional y Ciencia Poltica en el Centro de Estudios Polticos y
ConstitucionalesdeMadrid(1998).
En Lima, estudi un Diplomado Internacional en Derecho Bancario y Financiero en el Instituto de
FormacinBancaria(1999)yunMagsterenGerenciaparaDirectivosIberoamericanosimpartidopor
ESAN y la Universidad Nacional de Educacin a DistanciaUNED (2006). Tambin cuenta con un
DiplomadoenGestinPblicaporlaUniversidadCatlicadelPer(2006).
Patricia Donayre adems es conciliadora extrajudicial ycuenta con estudiosen Derecho Bancario y
Financiero,enGobernabilidadyGerenciaPoltica,enCienciasAmbientales(RealColegioComplutense
UniversidaddeHarvard)yenelSistemaJurdicoIngls(UniversidaddeCambridge,Inglaterra).Es
miembrodelaAsociacininternacionaldeJusticiaConstitucionaldesde2013
EXPERIENCIAPARLAMENTARIA(20002001)
ComocongresistadelaRepblica,enelperiodo20002001,PatriciaDonayrePasquelpresidilaSub
ComisinInvestigadoradelaExFiscaldelaNacin,BlancaNlidaColn.Ocuplavicepresidenciade
laComisinInvestigadoradelosusosdelosFondosdelaPrivatizacinyotrosdelacajafiscalalamparo
dedispositivossecretos.

PresidilaSubComisinrevisoradelaConstitucionalidaddelosDecretosLegislativosyDecretosde
Urgencia.FueportavozanteelConsejoDirectivodelCongresoymiembrotitulardelacomisionesde
Justicia,ReformadeCdigos,ComisindeConstitucinyComisinPermanente.Alterminodesulabor
parlamentariafueasesoradelaComisindeDefensadelConsumidor(agosto2001abril2002)ydela
PrimeraVicePresidencia(20022003).
EXPERIENCIALABORAL
EnelMinisteriodeJusticiasedesempecomoProcuradoraPblicaAnticorrupcin(abril2002)yfue
miembrodelaComisindeEstudiosdeBasesdelaReformaConstitucional (2001).FueSecretaria
GeneraldelMinisteriodeTrabajoyPromocindelEmpleo(20032004).Desde2004alafechaasesoraa
laGerenciaGeneraldelaAsociacindeBancosdelPerASBANC.
PUBLICACIONES

MisPrimeroscuentos.Publicacinpropia.Ao1979.
BicameralidadoUnicameralidad.Publicacinpropia1994.
LegislacinDelegada.PublicacinPropia1995.
LosDecretosLegislativosenelPer.FondoEditorialdelCongresodelaRepblica.2001.
Publicacindeartculosenlosdiariosperuanos: El Comercio,LaRepblica,LaRazn,La
VerdadyLaRegin.

REFORMAELECTORAL
LaComisindeConstitucindelCongresoperuano,ensesinplenariayporunanimidad,acordcrear
unasubcomisinencargadadelestudioylaelaboracindelasreformasalaactuallegislacinelectoral.
ElgrupodetrabajotienecomocoordinadoraalacongresistaPatriciaDonayrePasqueldeFuerzaPopular
yestintegradoporlosparlamentariosGilbertVioleta(PeruanosporelKambio)yMarisolEspinoza
(AlianzaparaelProgreso).
Lasubcomisintieneunplazode120dasparareunirlaspropuestasformuladasporlosdistintosactores
vinculadosaltemaelectoral,comolaONPE,ReniecyelJuradoNacionaldeElecciones,ademsde
renombradosconstitucionalistasyexpertosenlamateria.Altrminodeeseplazo,elgrupopresentarun
informeconlasreformasqueserndebatidasalinteriordelaComisindeConstitucinyposteriormente
enelplenodelCongreso.
CreemosqueesunbuenmomentoparaabordarlareformadelaLeyElectoral.Hemosvistoloqueha
sucedidoduranteelltimoprocesoelectoral,enelquesehandadoleyesde ltimominutoquehan
modificadolasreglasdejuegoyfinalmentehanprovocadounprocesobastantecaticoquenoqueremos
repetirenlaseleccionesmunicipalesyregionalesquevienenyafuturo,sostuvolacongresistaDonayre.
Entrelostemas quesetrataran enel seno deesta subcomisin,PatriciaDonayre considerque es
importanteanalizarelvotopreferencial,lacifrarepartidora,lareeleccindegobernadoresregionalesy
alcaldes,ascomolaobligatoriedaddelvotoylaleydepartidospolticos.
Haytemasmuyimportantesquetratarenestacomisincomolacifrarepartidora.Alolargodelos
aoshanocurridocasosenquecandidatosquehanobtenidolamsaltavotacinpreferencialnohan
logradoobtenerunescaoporquelacifrarepartidoranoseloshapermitido.Entoncesconsideroquees
contraproducentequeexistaelvotopreferencialylacifrarepartidora.Habraqueverconcualnos
quedamos,seal.
Lasubcomisindereformaelectoraltendrcomobaselapropuestadelcdigoelectoralpresentadaporel
JuradoNacionaldeElecciones,ascomoladelCdigoProcesalElectoral.Setratadehaceruntrabajo

consensuadocontodoslosactoreseneltemaelectoral,dondenadiesesientadiscriminado,dondehaya
pluralidadyseescuchenlasopinionesdetodoslosinvolucrados.Finalmenteloquesequierelograres
tener uncuerpo normativo unificado y consensuado que beneficie a todoel pas,enfatiz Patricia
Donayre.
ConrelacinalapropuestadevolveraunCongresobicameral,DonayrePasquelconsideroportuno
analizarlosescenariosafavoryencontradeestesistema. Sielconsensomayoritariopopularyel
consensodel Congresoseimponenafavordelasdoscmaras,assehar.Porelcontrario,siel
consensoesporunacmara,serespetar,puntualiz
AMAZONASOSTENIBLE
La Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa del Congreso
aprob,pormayora,laconformacindelgrupodetrabajodeAmazonaSostenible,queestarbajola
coordinacindelacongresistaPatriciaDonayrePasquel.Sesumanaestacomisinlosparlamentarios
GliderUshahua(FP),RosaBartra(FP)yCsarVillanueva(APP).AmazonaSostenibleeslapropuesta
degobiernoquehizolacongresistaDonayredentrodelPlanPerpresentadoporFuerzaPopular.
SegninformPatriciaDonayre,elgrupodetrabajoanalizardetenidamentelosdiversosproblemasque
aquejanalaAmazonaperuanacomosonladeforestacin,remediacinambientalyelordenamiento
territorial,entreotros,conelfindeemitiruninformequecontengapropuestasqueayudenamejorare
impulsareldesarrollosostenibledeestaimportanteregindelpas,respetandoelmedioambienteyla
biodiversidad.
PortalmotivoelgrupodetrabajorealizarunestudiosectorizadodelaAmazona,dadoquerepresentael
60%delterritorionacionalyenellaseencuentranunadiversidadderecursosnaturalesquedebenser
aprovechados de manera adecuada sin menoscabar el medio ambiente y permitiendo el desarrollo
regionalylocal,sostuvolacongresistaDonayre.AadiqueelgrupoasucargoelaborarunPlande
TrabajoqueserestudiadoydebatidoenlaComisindePueblosAndinos,AmaznicosyAfroperuanos,
AmbienteyEcologa.
AMAZONASOSTENIBLEENELPLANPERDEFUERZAPOPULAR
LaAmazonaconstituyeunodenuestrospatrimoniosnaturalesmsimportantespuesenellaseconcentra
unaltoporcentaje del labiodiversidad, unadelas principales fuentes deagua dulcede laregin y
constituye un elemento fundamental para mitigar el calentamiento global. Adems concentra parte
importante de la diversidad cultural de nuestro pas. Un manejo sostenible de la Amazona es una
obligacinnosolamenteconelpassinoconelContinente.Planteamoslograreldesarrolloeconmico
sostenibledelareginamaznicamedianteelmanejoadecuadoyracionaldelosrecursosforestalesyel
ecosistemaamaznico.Conservarlavida,labiodiversidad,lospueblosoriginarios,saberesancestralesy
elaprovechamientoresponsabledelosrecursosnaturales.

Problema1:Laeconomadelaamazoniaesbsicamenteextractivista.
Problema2:Prdidaderecursosclavesparaeconomalocal.
Problema3:Nivelesdedesempleoalarmantesycrecientes
Problema4:Altosndicesdepobrezaydedesnutricin
Problema5:Altadependenciadesectoresvulnerablescomoloshidrocarburos
Problema6:Crecientedesforestacin
Problema7:Ausenciadepolticaspblicassobreordenamientoterritorial.

PROPUESTASESTRUCTURALES:
1. Potenciaremos losBionegocios,la tendencia mundial creciente eshacialosproductos nutritivos,
naturales,loquegeneraoportunidadesenlaAmazoniaannoaprovechadas.ElejemploclaroesdelAcai
enBrasil,productodealtademandamundial.EstudiosdemercadoindicanqueelAguaje,muyalto

contenidodevitaminaA,Eybetacaroteno,elUngurahui,ricoenvitaminaEAntioxidante,yelHuasai
muy alto en antioxidantes al igual como algunas plantas medicinales y aceites esenciales tiene la
capacidaddeconvertirlasregionesamaznicasenpotenciaseconmicas.
2. Impulsaremoseldesarrollodelpotencialacucola:Lademandamundialparapescadodecalidad
estcreciendoylaszonassemiurbanassonaptasparaeldesarrollodeactividadesacucolasdemenory
mayorescala,paraespeciescomoelpaiche,lagamitanauotros.Otraventanadeoportunidadestadada
por la crianza de peces ornamentales. Propiciaremos la estructuracin de cadenas
productivas(alimentacin, investigacin, logstica, exportacin), y desarrollaremos innovacin
tecnolgicaquepermitirmayoreficienciaenlaproduccin.
3.Desarrollaremosunacadenadevalorparalamaderaamaznicaqueesconsideradacomounade
lasmsfinasdelmundo,sinembargo,ensugranmayoraestexportadacomomateriaprimaparaque
otros pases, la transformen. Disearemos e implementaremos plan nacional de transformacin que
incluyaincentivos,capacitacin,promocin,investigacinymercado,mecanismosdeempleabilidady
desarrollodecapacidadesydecapital,permitiendoeldesarrollodelaindustriaprivadaenarmonaconel
medioambiente.EnlaszonasdeforestadasydegradadasincentivaremoslasplantacionesdeBolainay
Topa(balsa).AscomopromoveremoslaInvestigacinparabuscarotrasespeciesdealtorendimiento.
4.Potenciaremoslosserviciosambientales:
a.Carbono:EnlaCOP21seacordqueelmundodebeesforzarseparaquelasemisionesdeGEIdejen
deaumentaryempiecenareducirserpidamente.Enesesentido,debeequilibrarselasemisionesdeGEI
provocadas por las actividades humanas y las que pueden ser capturadas por medios naturales o
tecnolgicos, como por ejemplo los bosques o las instalaciones de almacenamiento de carbono. El
negocio del carbono presenta nuevas oportunidades para las regiones amaznicas. Para facilitar la
negociacin, es necesario tener un marco jurdico adecuado para el uso de tierras, simplificar los
procedimientosparaaccederalosmercadosyasegurarqueelquecuidaelbosquerealmentesebeneficie
delpagoquesehaceporelcarbono.Esurgentetenerunapolticadetitulacinquefavorezcaalpoblador
amaznicoenbaseauncatastroreal.
b.AguaproteccindecabecerasdeCuenca,comopartedelordenamientoterritorialprotegeremoslas
cabeceras de cuenca para garantizar el buen funcionamiento de los ecosistemas amaznicos. Es
importantesimplificarlosmecanismosparalaaprobacindelospagosporserviciosecosistmicos.
5. Impulsaremosunaconectividadsostenible:Pormuchosaosexistieronvariosintentosdelograr
desarrolloenlaselvaatravsdelaconstruccindeunareddecarreteras.Estapolticanologrdesarrollo
enlaamazoniaperosilogrexpandirladeforestacin,lainvasin,eltrficoilegaldemadera.Loscostos
deconstruccinsonmuyaltosiguallosdemantenimiento,losimpactossonaltosylosbeneficiosson
bajos.Proponemosexaminarlaconectividadenlaamazoniaconotramiradamseficienteymenos
costosa.
a. Puente areo: promoveremos laconectividadde laamazoniaa travsdel serviciode avionesde
carga/pasajeros.EltransporteporavionestipoHrculesC130cuestaanmenosqueloscostosdeun
camin.
b. Conectividad fluvial: La amazonia ya tiene una red de caminos naturales. Los ros ofrecen
posibilidadesdetransportargrandesvolmenesenbajocostos.Esimportantemanteneresterednaturala
travsdehidrovas(cuidandonoafectarzonasdeproteccin)yalavezincentivarlaincorporacinde
nuevosoperadoresdetransportefluvial.
6.Impulsaremoselusodeenergasrenovablesatravsdelareconversinenergticaenelmarcodel
acuerdodeCOP21.

a.Biogas:Elbiogasesuncombustiblequeseproducederecursosrenovables,residuosindustrialeso
basura;ahorracombustiblefsilynogeneraemisionesadicionalesdedixidodecarbono(CO2).
b.Utilizacindeenergasolaryenergaelica.
c.Implementacindeminicentraleshidroelctricassinrepresarlosros.