Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dezembro de 2010
Disponvel em: http://www.historialivre.com/revistahistoriador
207
Desde a primeira fase da industrializao o campo comeou a sentir um forte xodo rural, a
vinda de agricultores para as grandes cidades, na procura de melhores condies de vida3.
Durante os governos militares (1964/1985), o Brasil manteve-se direcionado ao palco
poltico da nao, ou seja, tornar-se-ia necessrio manter a aparncia de bom moo 4, uma
das caractersticas dos governos militares presentes em seus discursos eram de bem estar
social5, traduzido no acesso a questes bsicas, tais como: moradia, educao, trabalho,
lazer e segurana. No entanto esse processo dialtico causado pelo Sistema6 acarretar, do
ponto de vista governamental, a expulso paulatina das populaes locais, deslocando as
pessoas que moravam ao entorno do centro para as regies perifricas da cidade.
Em 1 de Abril de 1964, o Brasil ingressara numa fase de profundas transformaes,
tanto na rea poltica quanto econmica, ou seja, o regime militar surgiu para transformar a
sociedade brasileira, o objetivo principal do regime era manter uma boa imagem fora do
Pas, devido aos investimentos internacionais neste perodo.
De acordo com Barros:
A alternativa dos golpistas para as reformas sociais era uma modernizao
conservadora, que afastasse as pressas s massas e permitisse a
expanso da economia associada as maiores liberdade para o capital
externo e para a grande propriedade em geral. (1998.p.17)
Na conjuntura da economia a terceira fase da industrializao proporcionou um vasto xodo rural, nas
metrpoles originando grandes aglomerados nos centros urbanos.
4
Esta expresso significa que o governo brasileiro precisava manter uma boa imagem para a populao, no
questionar suas atitudes tomadas para sufocar o chamado perigo vermelho que estava norteando as
manifestaes acerca do golpe militar. Para o governo manter uma cidade limpa e organizada era sinnimo
de poder e ordem, ou seja, mascarava o golpe.
5
Bem estar social esta expresso no est relacionada Amrica Latina neste perodo. Pois o estado de bem
estar social que destacamos faz referencias as representaes que os governos mantinham para a sociedade,
ou seja, diferente da expresso utilizada nos governos da Amrica Latina.
6
Entenda-se Governo.
7
No pretendo entrar no mrito que somente os intelectuais participaram da campanha contar o golpe, destaco
isso devida historiografia tradicional. Acredito que as classes populares contriburam de forma significante para
a dissoluo do regime tais como as reunies em centro comunitrio ocorrido durante o regime.
8
Com o processo desenfreado da industrializao e a grande massa centralizada nos centros, os governos
adotaram o processo de gentrificao, ou seja, a retirada paulatinamente dos moradores sem nenhuma infraestrutura para os moradores. Ver. NUNES, M.K. Memrias dos bairros Restinga. Porto Alegre: SMC/ Secretaria
Municipal de Cultura, 1990.
9
No perodo militar a fragmentao da identidade do ser morador resultado das mudanas polticas que o
Chile vem sofrendo desde a ditadura militar (1973-1990) com a instalao de um modelo econmico, social e
cultural neoliberal que teve conseqncias no tecido social do pas. Definio anloga ao termo derivado do
ingls gentry que a aristocracia britnica sem ttulos de nobreza. Por extenso, gentrification significa
aburguesamento . Na prtica, gentrification consiste num processo de renovao e reconstruo que provoca a
afluncia da classe mdia ou de pessoas abastadas para zonas urbanas deterioradas, geralmente removendo os
habitantes mais pobres. Fonte: http://www.hic-net.org/content/mivimiento/MativePulgar.pdf
208
explicar o processo urbanstico no perodo militar, apesar disso a doutrina militar pregava
que para a formao do Brasil tornar-se-ia importante limpar os centros urbanos.
A periferia, vista pelos olhos das instituies e dos governos, seria o lugar por
excelncia da desordem. Durante o regime militar o objetivo principal era manter uma boa
aparncia das metrpoles, onde as representaes de um governo atuante e prspero
ficavam internalizadas no imaginrio popular. Ao longo do regime militar a periferia foi
representada de forma pejorativa no imaginrio urbano, como foco de doena, vileiros
inimigos do trabalho duro e honesto, ou seja, de populao sem moral10.
Na dcada de 1970, quando o processo urbanstico foi acentuado, o discurso militar
enfatizava que a periferia era um complexo coesivo, extremamente forte em todos os
nveis; famlia, associao voluntria e vizinhana (BOSCHI, 1970, p.22).
Assim, os governos militares estereotipavam os moradores das periferias, sempre de
acordo com um contexto histrico especfico11, os moradores retirados dos centros urbanos
para as margens da cidade eram vistos como um fantasma, ou seja, estava sendo
construdo de acordo com o tipo de cidado urbano, presidida pelo higienismo, e pelo
desenvolvimento urbano.
A poltica habitacional do governo brasileiro a dcada de 1970 estava intimamente
ligada criao do Sistema Financeiro de Habitao (SFH), uma vez que este sistema
tornara-se bastante propagandstico durante os governos militares.
Para Barros:
Aliados aos capitais estrangeiros que se intensificaram sua participao na
economia do pas, os militares agiam como garantia de ordem para
minimizar os distrbios sociais causados pelo violento processo de
industrializao. (...) de inicio o SFH atuou no campo de infra-estrutura,
resolvendo questes pontuais como esgoto, pavimentao. (1998, pp.2223).
10
ZALUAR, Alba; ALVITO, Marcos, (Org.). Um sculo de favela. 3 ed. Rio de Janeiro: 2003.
As representaes acerca dos moradores eram para denegrir a imagem dos moradores. Ver: ZALUAR, Alba;
ALVITO, Marcos, (Org.). Um sculo de favela. 3 ed. Rio de Janeiro: 2003.
11
209
210
tivesse acesso habitao particular, ou seja, criando um imaginrio de bem estar social,
para a Nao.
A retirada paulatinamente, dos moradores pobres dos centros urbanos das grandes
cidades, ocasionou um grande fluxo de pessoas em territrio afastados do centro, ou seja,
estes movimentos possibilitaram as formaes de associaes de moradores, e grupos de
debates acerca das propostas do governo.
Os militares no aceitaram as organizaes de moradores nas periferias, alegando
que ali estariam pessoas subversivas, que iriam contra as propostas de bem estar social,
criada pelo governo.
Com isso, no contexto do AI-5, o Presidente assinou o Decreto E. n 3.330, onde
destacava que:
Finalidade especifica das associaes de moradores a representao dos
interesses comunitrios perante o governo [...] reconhece existncias
apenas de uma associao, em cada comunidade, condicionando tal
12
reconhecimento ao cumprimento de uma srie de exigncias . (Fortuna &
Fortuna, 1974, p. 106)
Durante toda dcada de 1970, inegvel o alcance das iniciativas privadas acerca do
milagre econmico, uma vez que o Brasil manteve a intensificao nos setores da
industrializao e urbanizao, j que os militares agiam para conter a ordem e os distrbios
sociais.
Com o fim do milagre econmico a ditadura militar utilizou a questo habitacional para
de imediato apaziguar as tenses por moradias dentro das cidades, ou seja, para divulgar
os projetos e ameninar as tenses sociais acerca da habitao o governo utilizou-se da sua
melhor arma que foi e continua sendo os meios de comunicaes.
12
14
Destaco esta colocao da seguinte forma: a imprensa por motivos bvios publicava as matrias sempre com
a concordncia das censuras neste perodo.
15
De acordo com Anita Silva de Souza, o projeto Renascena, foi desencadeou um processo de gentrificao na
rea de sua abrangncia, ou seja, a retiradas das famlias do centro para as margens da cidade, a autora
desenvolveu sua dissertao de mestrado, estudando as retiradas das famlias da ilhota que estava estruturada
na cidade baixa, de Porto Alegre.
211
Orlandi (2003) defende duas vertentes para a problemtica que so: A condio de
produo e a formao discursiva. A primeira composta pelo conjunto imediato, que a
situao de produo do discurso; e pelo contexto amplo, ou seja, a circunstncia sciohistrica em tese. A segunda, por sua vez, refere-se aos fatores que em determinada
situao ideologia determina o que pode, e o que no pode ser dito. Os projetos de
urbanizao de Porto Alegre sempre circularam nos setores administrativos, uma vez que
faltara oramento para a realizao dos projetos.
Na cidade de Porto Alegre, a construo desordenada de casas populares criou um
incipiente mercado imobilirio, a falta de infraestrutura nas cidades fez com que habitaes
construdas em regies afastadas se tornassem um novo problema para a classe
trabalhadora. No jornal Zero Hora na pgina central o jornal publica o seguinte;
Estiveram em nossa redao na tarde de ontem 16 vendedores ambulantes,
que se dedicam ao comrcio de frutas nas ruas da cidade, atividade que vem
a favorecer, de certo modo, parte da populao que no precisa ir ao
mercado adquirir frutas s vezes mais caras do que a que eles vedem. Na
visita que fizeram ao jornal manifestaram os vendedores ambulantes seus
descontentamentos contra certas agentes da fiscalizao da prefeitura, que
alem de exercer fiscalizao severa contra aqueles comercio por vezes
maltratados, os portadores de balaios de frutas, j tendo chegado ao ponto
de espanc-los como aconteceu {...} o vendedor Ivo diz ser espancado pelos
agentes em plena rua. (1975, p. 9).
212
Neste entendimento, pode haver pobreza sem excluso social. Durante o perodo de
urbanizao no Brasil, este processo de pobreza e excluso social caminharam juntos,
para amenizar esta situao, os meios miditicos foram de grande importncia para justificar
o progresso brasileiro, ou seja, neste perodo os discursos persuasivos mantiveram
constante na imprensa. Por mais que as expresses se apontam neutras em alguns
aspectos, ao se contextualizarem no espao do anncio passam a expor seus conceitos,
ideias e valores; de maneira persuasiva expem a sua ideologia. Conforme.
As relaes entre signo, ideologia e construo do discurso persuasivo so,
portanto, mais prximas do que imaginamos. Vale dizer, desde a escolha
das palavras at a organizao das frases, passando pela escolha e
disposio dos raciocnios e dos temas ao longo dos textos, percorremos
um caminho de inmeras possibilidades para se compor ordem
persuasiva e de convencimento dos discursos. (CITELLI 2007, p.36).
A dcada de 1970 foi um perodo de grande xodo rural, as famlias vindas do campo
alojaram-se nos centros urbanos de forma precria, causando certo problema na economia
de abastecimento agrcola, devido a forte influncia externa no setor industrial as famlias
procuraram um lugar nas indstrias, deixando o campo para segundo plano.
No entanto, o governo promoveu uma campanha de abastecimento, onde no jornal
Correio do Povo (1975, p. 2), publicou da seguinte maneira: As terras roxas do Paran,
onde tudo que planta d, [...] o governo federal esta iniciando nesta semana uma campanha
de abastecimento, priorizando os agricultores, que queiram ter lucratividade, nota-se neste
aviso que o governo tentava convencer os agricultores a voltarem para o campo, ou seja, o
milagre econmico causou um grande xodo rural devido s propagandas desordenas, o
discurso o lugar em que se pode observar a relao entre lngua e ideologia,
compreendendo-se como a lngua produz sentido por/para os sujeitos (ORLANDI, 2003, p.
17).
Com o aumento habitacional desordenado nas grandes cidades, referencialmente em
Porto Alegre, o jornal Correio do Povo faz referncia ao projeto Renascena, onde no
peridico ficam-se destacados as vantagens da cidade acerca das infraestruturas e nenhum
momento cita as famlias retiradas.
Podemos mencionar o valor do empenho em transao realmente
16
superior um milho de dlares que j dissemos sero invertidos na
aquisio de equipamentos para as transformaes da cidade [...] no
demais ressaltar a posio em vir ficar a nossa cidade com esse notvel
16
O emprstimo realizado foi de 260 milhes de cruzeiros, financiados em 20 anos. Fonte: NUNES, M.K.
Memrias dos bairros: Restinga. Porto Alegre: SMC/ Secretaria Municipal de Cultura, 1990.
213
214
17
Grifo meu.
Grifo no Original.
19
Ver: SANTOS. L, C, B. Trabalho e Excluso: um estudo de caso na periferia de Porto Alegre. Revista
Eletrnica Ulbra So Jernimo. Disponvel em: www.cienciaeconhecimento.com.br
18
215
Neste discurso como afirma Orlandi (2003, p. 17). Essa relao se complementa com
o fato de que, como diz M. Pcheux (1975), no h discurso sem sujeito e no h sujeito
sem ideologia: o indivduo interpelado em sujeito pela ideologia e assim que a lngua faz
sentido. Ou seja, para os governos militares proporcionar uma boa aparncia era questo
chave para a divulgao dos propsitos da democracia, observa-se que no enunciado
20
Este autor analisa as formas desiguais de capital, tornado-se fatores fundamentais para a formao da
periferia. Concatenado as ideias de BOURDIEU e CORREIA, penso que estes autores contribuem de
significativa, para um entendimento mais amplo, primeiro com base nas representaes sociais, o segundo
baseado na economia como fator primordial.
21
Grifo no Original.
desse peridico no incio faz aluso aos problemas habitacionaidis existentes, e logo em
seguida mostra o desenvolvimento habitacional empregado pelo Sistema.
Champagne (1997, p. 75) comenta que a mdia faz parte integrante da realidade, ou
se preferir produz efeitos de realidade criando uma viso miditica da realidade que
contribui para criar a realidade que ela pretende descrever. Para tentar compreender as
questes urbanas neste momento, seria necessrio interrogar as pessoas comuns sobre
sua vida cotidiana, acerca de suas percepes enquanto morador que sofrera devido h
remoo de suas casas e recolocada em reas perifricas.
Tomando como referncia bsica a realidade scio-histrica brasileira na dcada de
1970, estrutura-se em um discurso argumentativo colocando para aos meios de
comunicao, que o pas estava crescendo devido ao milagre econmico, ou seja, o
governo no poderia deixar transparecer que o fim do milagre estava prximo.
Desde as propagandas oficiais do milagre, a curiosidade dos incrdulos se dirigiu s
questes. Segundo Singer:
Alguns basearam seus ceticismos na improbabilidade de que a demanda
por bens durveis de consumo se mantenha crescendo em ritmo. Outros
aventaram a hipteses de que a poupana interna (externa) no se
expandiria com velocidade suficiente para financiar o volume de
investimento requerido pela continuao do milagre. (1997, p. 124)
O autor destaca que o milagre econmico estava chegando ao seu fim, e o governo
teria que sustentar toda a propaganda desenvolvida durante este perodo, ou seja, a crise
estava transparecendo na sociedade, Singer (1977) sustenta tambm que as inflaes
reprimidas comearam a aparecer deixando a populao com a falta de produtos no
comrcio, como exemplo a reduo de carnes nos frigorficos como protesto contra os
preos oficiais, ou seja, faltando mesa do consumidor produtos considerados essenciais.
Esta colocao serve para oportunizar uma futura discusso acerca da economia
brasileira durante o regime militar, o que no o foco principal desse artigo, pois procurei
mostrar nesta citao que o reflexo da economia atinge principalmente as classes
trabalhadoras.
Consideraes Finais
Procurei criar neste trabalho um fio condutor que possibilite a interpretao da
segregao scio-espacial ocorrida durante a dcada de 1970, embasados em tericos que
estudam as problemticas sociais e econmicas. Este artigo procurou mostrar de forma
objetiva os fatores que levaram a gentrificao na cidade de Porto Alegre e os discursos
empregados nos meio miditicos para sustentar o imaginrio de bem estar social, durante o
perodo estudado.
216
217
vez
que
os
meios
de
comunicao
esto
sobre
um
regime
autoritrio,
218
(1975/1976)
ZERO
HORA
CORREIO
DO POVO
Como abordou a
questo da
urbanizao em
Porto Alegre?
Deu visibilidade ou
Que tipo de discurso foi
omitiu a presena
produzido pelo jornal em
dos moradores
relao essa presena?
atingidos pelo projeto
urbansticos?
Aborda de maneira
exaltada, tanto
atravs de
manchetes e
reportagens, como
por fotografias.
D visibilidade.
Aborda com
reportagens, e
Fotografias, mas,
no de maneira
exaltada.
No omite, mas
tambm no d
visibilidade.