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15/8/2016
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RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.
Acuerdo6de1990ConcejodeBogotD.C.
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08/05/1990
08/05/1990
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ACUERDO6DE1990
(mayo8)
DerogadoporelDecretoDistrital619de2000
pormediodelcualseadoptaelEstatutoparaelOrdenamientoFsicodelDistritoEspecial
deBogot,ysedictanotrasdisposiciones
VerDecretoDistrital416de2002
PARTEGENERAL
TTULONICO
ESTRUCTURAURBANAYPLANEACIN
CAPTULOI
PLANEAMIENTOFSICO
Artculo l. Objeto del presente Acuerdo. Por medio del presente Acuerdo se definen las
PolticasdeDesarrolloUrbanodelaCapitaldelaRepblicayseadoptanlasReglamentaciones
urbansticasorientadasaordenarelcambioyelcrecimientofsicodelaCiudadydesuEspacio
Pblico.
Artculo2.Elordenamientofsicocomoelementodelplangeneraldedesarrollo.Elpresente
AcuerdoregulaaspectospertenecientesaloselementosquesonpropiosdelPlanGeneralde
Desarrollo de Bogot, de conformidad con los artculos 33 y 34 del Decreto Nacional 3133 de
1968,enconcordanciaconlosnumerales16y17delartculo13delmismoestatutoyconstituye
desarrollonormativodentrodelmbitodistrital,deaspectosatinentesalasmateriasdequetrata
el artculo 34 del Decreto Nacional 1333 de 1986, cuyo texto vigente es el contenido en el
artculo 2 de la Ley 9 de 1989. Ver: Artculo 5 Ley 388 de 1997 y s.s. Ordenamiento
TerritorialOrdenamientoTerritorialMunicipalDecretoNacional1504de1998Reglamenta
el manejo del espacio pblico en los planes de Ordenamiento Territorial y Decreto
Nacional 1507 de 1998 Se reglamenta los planes parciales y las unidades de actuacin
urbanstica.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=540#1
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NOTA: El Decreto Nacional 3133 de 1968 lo derog el marcado con el nmero 1421 de
1993,artculo180.
Artculo 3. Planeamiento fsico. El planeamiento fsico es una competencia exclusiva del
Distrito Especial de Bogot orientada a la identificacin y valoracin de los elementos
constitutivos de la Estructura Urbana y a la definicin de las relaciones existentes entre ellos,
con la finalidad de adoptar, como parte de la misma funcin, el ordenamiento que rige la
creacin,conservacin,transformacin,habilitacinyutilizacindetaleselementos.
Lavaloracindeberarrojarcomoresultadoladefinicindelasaccionesprioritariasquedeben
emprenderelEstadoylosparticularesconmirasaperfeccionardichaestructurayaintroducir
lasreglamentacionesurbansticasapropiadas.
Artculo4.EstructuraUrbana. La Estructura Urbana es el conjunto de elementos que sirven
desoportefsicoalasactividadesciudadanas.
Artculo 5. Autoridades de planificacin. Corresponde el ejercicio de la Funcin de
Planeamiento a las Autoridades de Planificacin del Distrito Especial de Bogot. Ver Decreto
Nacional879de1998ReglamentadisposicionesyPlanesdeOrdenamientoTerritorial.
Son Autoridades de Planificacin en el Distrito Especial de Bogot, el Concejo Distrital, el
Alcalde Mayor de Bogot, la Junta de Planeacin Distrital y el Director del Departamento
AdministrativodePlaneacinDistrital.
El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital ser la entidad coordinadora de las
actividadesdelasOficinasdePlaneacindelasdependenciasdelaAdministracinCentralyde
lasEntidadesDescentralizadas,enloreferentealaintegracindelaplanificacinsectorialalos
planes generales de la ciudad y tendr a su cargo la valoracin y direccin tcnica de los
Programas de Inversin que elaboren las mencionadas oficinas, con arreglo a las prioridades
queimponenlaslimitacionespresupuestalesdelDistritoEspecialdeBogotydesusentidades
descentralizadas,paralaatencinprioritariadelosserviciospblicosfundamentales.
Artculo6.Manifestacionesdelafuncindeplaneamiento.Sonmanifestacionesdelafuncin
dePlaneamiento:
ElPlanGeneraldeDesarrollo,ycomopartedelmismo,losaspectosyelementosque
incluyedichoplanconformealaley.(Artculo33delDecretoNacional3133de1968
artculo2delaLey9de1989).VerAcuerdo20de1993ConcejoD.C.AdoptaCdigo
deConstruccindelDistritoCapitalyestablecemecanismosdeaplicacin.
NOTA:ElDecretoNacional3133de1968loderogelmarcadoconelnmero1421
de1993,artculo180.
LosaspectosnormativosdelPlanGeneraldeDesarrollo.
ElPlanPiloto.(Artculo34delDecretoNacional3133de1968).
de1993,artculo180.
LosPlanesSectoriales.
LosPlanesZonales.
LosProgramasdeDesarrolloIntegrado.
CAPTULOII
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CAPTULOII
OBJETIVOSDELPLANDEORDENAMIENTOFSICO
Artculo7.Polticasdedesarrollourbano.ParalosefectosdelpresenteAcuerdolas"Polticas
de Desarrollo Urbano" comprenden los objetivos, as como los medios de alcanzarlos,
encaminados a lograr la conformacin de una mejor y ms eficiente Estructura Urbana y para
corregir las deficiencias existentes en la planeacin fsica, dentro del concepto de prevalencia
queregirlaestructuradesteAcuerdo.
Artculo8.Definicindelaspolticasdedesarrollourbano.SonPolticasdeDesarrolloUrbano
enelDistritoEspecialdeBogot,yenordenprevalente,lassiguientes:VerDecreto Nacional
1507de1998Sereglamentalosplanesparcialesylasunidadesdeactuacinurbanstica.
Acuerdo26de1996Acuerdo31de1996Acuerdo2de1997
1.PlaneacindelDistritoEspecialdeBogot,queincluya,amsdelordenamientodelas
reas urbanas, tambin el de las reas rurales, el de las reas suburbanas y el de las
zonas de reserva agrcola, as como los medios e integracin con la regin a travs de
programasespecficosmedianteloscualesseinstrumentelaintegracinregionalcomoun
verdadero plan sectorial, el cual defina, adems de los aspectos inherentes a todo
planeamiento, el rgimen regulador de las relaciones interadministrativas entre las
entidadespblicasinvolucradas.Ver:Artculo30Ley388de1997
2.Conservacinyrehabilitacindeloselementosnaturalesqueconformanlosrecursos
ecolgicos y ambientales de la ciudad, en particular los siguientes, en concordancia con
lasdefinicionescientficassobreelparticularyconsujecinalanormatividadnacional.Ver
Acuerdo 2 de 1993 Acuerdo 3 de 1993, Acuerdo 19 de 1994, Acuerdo 14 de 1996
Acuerdo 16 de 1996 Acuerdo 19 de 1996 Acuerdo 26 de 1996 Acuerdo 31 de 1996
Acuerdo2de1997ConcejoDistritoCapital.Declarareservasambientalesnaturales
loshumedalesdelD.C.
a.ElsistemahidrogrficodelDistritoEspecialdeBogotysuintegracinalosusosurbanos
circundantes.(Adecuacinhidrulica,saneamiento,tratamientofsicoyarborizacin
ornamentaldelasrondas,zonasamortiguadorasydereservayespaciospblicos
adyacentesalRoBogotysusafluentes,alaslagunas,quebradas,embalses,canalesy
obrasdeingenierahidrulica).VerAcuerdo19de1994Acuerdo31de1996Acuerdo2
de1997ConcejoD.C.
b.Elmedioareoysuscondicionesdeincontaminacin,temperaturaadecuaday
respirabilidad.(VerArtculo101,ltimoinciso.Constitucinnacionaldelterritorio).
c.Elespacioareoysuutilizacinconedificacionesquenodeteriorenlascondicionesde
luminosidad,vistaytransparenciamnimasparaeldisfrutedelacolectividad.
d.ElsistemamontaosodelaCapital(CerrosOrientales,SurOrientales,SurOccidentalesy
losCerrosdeSubayLaConejera)susfuentesdeagua,suvegetacin,sussuelosylas
caractersticasdelosmismos.Ver:Artculo30Ley388de1997Constitucindelsuelo
Acuerdo26de1996Acuerdo2de1997ConcejoD.C..
e.ElParqueNacionalEnriqueOlayaHerrera,elParqueSimnBolvar,losParques
MetropolitanosdequetrataelAcuerdo50de1968,elParqueRodrigoLaraBonilla,en
terrenosdelantiguoHipdromodeTechoylosparquesyZonasVerdesMetropolitanasde
quetrataelAcuerdo14de1975yelPlanoOficialdeZonificacinadoptadoporelAcuerdo
7de1979,correspondientesalosterrenosqueelDistritoEspecialdeBogotosus
entidadesdescentralizadasadquieranparadestinarlosalusorecreativopblico,
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especialmentelosadyacentesalosrosBogot,Tunjuelo,FuchayJuanAmarillo,yalas
quebradasyafluentesdeellos,oasusobrasdecanalizacin,alaslagunasde
amortiguacin,alasplantasdetratamiento,desarenaderosyestacionesdebombeo.Ver
Acuerdo26de1996ConcejoD.C.
f.Losparquescorrespondientesalosterrenosoriginalmentedestinadosausosrecreativos
decarcterprivadoqueelDistritoEspecialdeBogotosusentidadesdescentralizadas
adquieranparadestinarlosalusorecreativopblico.Ver:Artculo13Acuerdo26de
1996
g.Loselementosnaturalesycreadosdelosprediosdestinadosausosrecreativosalaire
libreydelaslagunas,prados,arborizacinornamentalyedificiosintegradosalosmismos,
ascomolaconservacindelusorecreativocomotal,yaseaquelosinmueblesestn
destinadosalusopblicooalusoprivado.(VerMedioAmbienteyartculos79y80.
ConstitucinNacional.Derechoscolectivosydelambiente).
3. Programacin Coordinada en las reas del Servicio Pblico relacionadas con el
Desarrollo Fsico, entendida aquella como la Planificacin Sectorial de las obras que
debanemprenderseocontinuarseydelasinversionescorrespondientes,primordialmente
enlossectoresdesuministrodeagua,alcantarillado,energa,gas,telfono,recolecciny
disposicintcnicadebasuras,vasytransporte.(VerArtculos365ys.s.Constitucin
Nacional.FinalidadsocialdelEstadoydelosserviciospblicos).
4 Elaboracin de Planes Zonales detallados, as como de los correspondientes
ProgramasdeDesarrolloIntegrado.
5DefinicindeprioridadesparalarealizacindelosPlanesZonalesdeaquellossectores
de expansin que demanden una accin coordinada inmediata en distintos frentes, por
causadelaacumulacindedeficienciasestructuralesenlosserviciospblicosbsicos,de
manera que sea posible determinar las directrices y prioridades de su desarrollo fsico,
definir los aspectos de las reglamentaciones urbansticas que demanden modificacin y
adoptarprogramasdedesarrollointegradoconsuscorrelativosprogramasdeinversiones.
Son prioritarios los planes zonales de las zonas de Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn,
Kennedy,Bosa,Tunjuelito,CiudadBolivarUsmeySanCristbal.Ver:Artculo52Ley388
de1997ys.s.OrdenamientoTerritorial.Desarrolloyconstruccinprioritarias.
6 Creacin, produccin, conformacin, incorporacin, regulacin, conservacin,
rehabilitacin, amoblamiento, dotacin, reivindicacin, restitucin, recuperacin,
administracin, mantenimiento y aprovechamiento del Espacio Pblico. Ver Decreto 323
de1992
Son atinentes al espacio pblico, en particular, los siguientes aspectos del planeamiento
fsico:
a.ElPlanVialgeneraldelaciudad,conproyectosespecficosrelativosalamallavialarterial,
corredoresdetransportemasivoalamedas,vaslocales,especialmentelasqueintegran
barriosysectoresalamallavialarterial,ciclovasyciclopistaspermanentescomo
alternativadetransportesyderecreacin,caminospeatonalesytodosaquellosespaciosy
susservicioscomplementarios,puestosalserviciodeldesplazamientodepersonas,
cargasyvehculos.VerDecreto323de1992
b.Elplandezonasverdesycomunalesdetodoorden,paraeluso,disfruteyrecreacin
pblicos,demaneraquesellegueconlaparticipacinciudadanaauncubrimientototalen
materiadearborizacin,adecuacin,dotacin,amoblamiento,administracin,cuidadoy
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explotacin.VerAcuerdo26de1996Acuerdo31de1996ConcejoD.C.
c.Elplandeespaciospblicosdepropiedadprivada,especialmenteenloreferentealas
obligacionesdepropietarios,urbanizadoresyconstructoresencuantoalascaractersticas
deloselementosnaturalesdelosinmueblesprivadosdestinadosalasatisfaccinde
necesidadescolectivasyaldiseoyejecucindeloselementosarquitectnicosdelos
mismos.VerDecreto323de1992
d.Elplandeserviciospblicosydeobraspblicas,queintegra,tantolosplanesmaestrosde
lasempresasdeserviciospblicos,comolasespecificacionestcnicasdelasredes,obras
deurbanismo,infraestructura,drenajes,acueductos,alcantarillados,instalacionesy
acometidas,acargodepropietariosyurbanizadores.Ver:Artculo14Acuerdo26de
1996ConcejoD.C.
e.LosprogramasdeinversionesenelEspacioPblicoylosrecursoseconmicos
correlativos,reflejadosenlosrespectivospresupuestosdeinversinydeingresos.Ver
Decreto323de1992
f.Laactualizacindelinventariodelpatrimoniodistritalconstituidoporlosbienesdeuso
pblicoincluidosenelespaciopblicodelaciudad,susmejorasyanexidadesdetodo
orden.Ver(Artculo82inciso1.ConstitucinNacionaldelosDerechosColectivosy
delAmbiente.VerDecreto323de1992
7 Conservacin y restauracin de determinadas edificaciones o zonas, o conjuntos de
edificios y su entorno, u obras de cualquier tipo o poca, en orden a garantizar la
permanencia y recuperacin de los valores urbansticos, arquitectnicos, ambientales,
ecolgicos,culturales,histricos,econmicos,socialesydeidentidadurbana.
8Fomentoalareutilizacindesectoresdesarrolladosqueseoriginaroncondeficiencias
estructurales o que han perdido su viabilidad urbana, con edificaciones de mejor calidad
quelasquesesustituyan,msgenerososespaciospblicos,vasmsampliasyobrasde
infraestructura con mejores especificaciones, a fin de soportar con mayor propiedad los
usos urbanos con la intensidad que demande la necesidad de expansin de la ciudad,
medianteprogramasyreglamentosderenovacinurbanayredesarrollo.Ver:Artculo30
DecretoNacional1052de1998Reconocimientodeconstrucciones.
9 La incorporacin como reas urbanas de los sectores de las reas de actividad
agrolgicaquehayanperdidoopierdansuvocacincomosuelosagrcolasyadquieranen
cambio vocacin urbana, en virtud de su accesibilidad, posibilidad de instalacin y
prestacin de servicios pblicos para el desenvolvimiento de usos urbanos a costos
razonables, cercana de los centros de trabajo, inminente integracin con otras reas
urbanas y en general, por causa de todos aquellos factores que determinen que el uso
urbano sea el ms indicado para satisfacer las necesidades sociales, acelerar la
generacin de riqueza, fortalecer y regular el mercado inmobiliario e incrementar los
ingresos fiscales del Distrito Especial de Bogot. Ver: Artculo 18 Acuerdo 26 de 1996
Artculo23Acuerdo26de1996ConcejoD.C.
10Permitiryfomentarladensificacin,oseaelincrementoenlarelacindeocupacin
deunreaoterrenorespectoapersonas,usos,actividadesounidadesprediales,perosin
sobrepasar los topes de tolerancia de las vas y redes del sector y sin que con la
densificacinsecontribuyaaldemritodelosvaloresambientalesyecolgicos,odelvalor
econmicodelapropiedadinmueble.VerArtculo2Acuerdo26de1996Acuerdo20de
1997ConcejoD.C.AjustalasnormasurbansticasvigentesenelD.C.
11 Reubicacin de comunidades sobre las que se ciernen graves riesgos, en especial
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aquellos asentamientos humanos situados en el plano de riesgos levantado por la

Administracinencumplimientodeloordenadoporelartculo56delaLey9de1989ylos
quedetermineelComitdePrevencindeDesastresdelDistritoEspecialdeBogot.Ver:
Artculo17Acuerdo26de1996ConcejoD.C.Artculo1,literale)Acuerdo3de1997
ConcejoD.C.Creacertificadosdetransformacinurbana.
12 Reserva de tierras urbanizables para atender la demanda de Vivienda de Inters
Social,enreasprevistasparalaactividadresidencialyenbarriosobrerosdentrodelas
zonasindustrialesoenreasadyacentesaloscentrosgeneradoresdeempleo,siempre
quenoseafectelasaluddeloshabitantes.
13 Consolidacin de las reas residenciales en usos de vivienda y usos distintos del
mismo,siemprequestosseancalificablesdecomplementariosysloexcepcionalmente
enusoscompatibles.
14 Dotacin de las reas residenciales con los servicios institucionales, educativos,
mdicos, culturales y administrativos requeridos para el buen funcionamiento de las
mismasyconservacindelusoinstitucionalcomotalenlosprediosyedificacionesdonde
sepresentaenlaactualidad.
15Promocindelpotencialindustrialycomercialdelaconsolidadas,medianteelfomento
alasactividadesdeconstruccindeespaciosyedificiosadecuados,especialmentepara
elfuncionamientodelassiguientesempresas:
a.Empresasdecarcteroficialoprivadocuyoobjetosealaprestacindeserviciospblicos.
b.Industriasyempresascuyoobjetosirvaalarealizacindelosplanes,programasy
polticasdedesarrollourbanoyaquellasespecialmenteinteresantesporsupotencialde
generacinderecursosfiscalesparaelDistritoEspecialdeBogot,yaseaquesetratede
recursostributarios,decontribuciones,detasasodeingresosdeorigencontractual.
c.Actividadesdeconstruccin,ejecucindeobraspblicasyengeneraldeinfraestructura
urbana.Ver:Acuerdo20de1993ConcejoD.C.AdoptaelCdigodeconstruccindel
D.C.
d.Produccindesolucionesdeviviendapopularydeinterssocial.Ver:Artculo58Ley
388de1997ys.s..OrdenamientoTerritorial.Adquisicindeinmuebles.
e.Microempresasyempresasdemercadeodeproductosagropecuarios.
f.Empresascongeneracindeempleomasivo.(Verartculo25.ConstitucinNacional.
Derechoaltrabajo).
g.Industriastendientesaabsorbertrabajadorescalificadosyformadosencentros
universitariosotecnolgicos,comoaquellasquesignifiquenexplotacindetcnicas
avanzadasydescubrimientoscientficosestablecimientodecentrosdecomercioy
finanzasinternacionalesaperturadenuevosmercadosdebienes,serviciosyvalores
sistemasavanzadosdecomunicacin,acopiodeinformacineintercambiodetecnologa
zonasfrancas,serviciosmetropolitanosespecializados,etc.
h.Empresascuyafinalidadseaelencauzamientodelcomercioinformalparaincorporarloala
actividadeconmicadelaciudadyeliminarsuefectodeterminantedelentornoyen
particulardelespaciopblico.
16ConsolidacindelcascourbanoprincipaldeBogotalOrientedelaZonadeReserva
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Ecolgica y de Ronda del Ro Bogot, con sus vas arterias, sus redes maestras y su
sistemadeespaciospblicosclaramentedefinidosyrespetados,mediantelaejecucinde
lasobrasprioritariasquesedefinanenunprogramadedesarrollointegradodelaszonas
noroccidental,centrooccidentalysuroccidentaldeBogot,demaneraquesegaranticela
expansinordenadahaciaelSuryOccidentedelaciudad,hastaloslmitesdelasreas
susceptibles de ser definidas en usos urbanos con arreglo al presente Acuerdo, en
concordanciaconlosartculosly2delaLey9de1989.VerLey388de1997Acuerdo26
de1996ConcejoD.C.
Artculo 9. Aspectos normativos de las polticas de desarrollo urbano. Son aspectos

normativos de las Polticas de Desarrollo Urbano las directrices de naturaleza legal y
reglamentaria que permitan definir el proceso de desarrollo para todas las reas, sectores, e
inmuebles que conforman el territorio del Distrito Especial de Bogot. Tales aspectos
comprendenenespeciallossiguientesobjetivos:VerLey388de1997DecretoNacional1507
de 1998 Se reglamenta los planes parciales y las unidades de actuacin urbanstica
Acuerdo20de1997
1.Adopcindereglamentacionesurbansticasqueencauceneldesarrolloyconformacinde
lasreasrurales,lassuburbanasylaszonasdereservaagrcola,amsdeldelasreas
urbanas.Ver:Artculo18Acuerdo26de1996ConcejoD.C.
2.Adopcindelasreglamentacionesurbansticasenlosdistintosnivelesymbitosde
aplicacinespecialotemporal,dentrodelmarcodelasleyesylosacuerdosdelConcejo
Distrital.
3.Ampliapublicidaddelasreglamentacionesurbansticas.
4.Expedicinprioritariadelasreglamentacionesdelossectoresenloscualesfaltela
precisinnecesariaparaelotorgamientodelicenciasdeurbanismo,deconstruccinode
desarrolloparaeldesenvolvimientodelosusospermitidos.
5.AdopcindeProcedimientosclarosparaeltrmitedepeticionesrelacionadasconel
desarrollofsico,demaneraquesecumplanlossiguientesobjetivos:
Distribucinydefinicinprecisasdelasresponsabilidadesdelosfuncionariosencargados
dediligenciaryresolverlassolicitudesycumplirdeterminadasfuncionesrelacionadascon
elplaneamientofsico
Observanciarigurosadelostrminosparaelejerciciodelasrespectivascompetencias
Vinculacinalosprocedimientosydecisionesadministrativasdetodoslosinteresadosy
delostercerospotencialmenteafectados
Observanciadelordenamientoprocesalespecialconsagradoenlosartculos63a65dela
Ley9de1989paraeltrmitedelaslicencias,permisosopatentes,paralaconstruccin,
ampliacin,modificacin,adecuacin,reparacinodemolicindeedificaciones,para
urbanizacinyparcelacin,yparaelfuncionamientodelosestablecimientoscomerciales,
industrialesoinstitucionales,enlasreasurbanas,ruralesysuburbanasVerLey388de
1997
Observanciadelosprincipiosorientadoresdelasactuacionesadministrativas,conformea
lodispuestoporelArtculo3delCdigoContenciosoAdministrativoylasdemsnormas
pertinentesdelaPartePrimeradelmencionadocdigo
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Formacindeexpedientesconunanicaidentificacinmientrassesurtentodoslosactos
detrmiteyhastaqueseprofieralaprovidenciaquepongafinalaactuacin.
6Sujecinalplanpreestablecidoyalascorrespondientesreglamentaciones,detodaslas
actividades ejercidas por personas o entidades que actan sobre el suelo y los dems
elementos materiales que constituyen el soporte fsico de la ciudad, en especial las
siguientes: Ver Artculo 30 Ley 388 de 1997 y s.s. Ordenamiento Territorial.
Clasificacindelsuelo.
a.Lasactividadesdesubdivisin,parcelacinoloteodeterrenosycreacinosegregacin
deprediosporlossistemasdecopropiedadypropiedadhorizontal.
b.Lasactividadesdeurbanizacindelosterrenossusceptiblesdeserdesarrolladosenusos
urbanos.
c.Lasactividadespblicasyprivadasdeconstruccin,reparacin,ampliacinymodificacin
devasdetodaclase,comoautopistas,corredoresdetransportemasivo,caminos,calles
peatonales,alamedas,ciclovas,tneles,puentes,interseccionesylosservicios
complementariosdelasmismascomozonasverdes,controlambiental,controlespor
efectodeseguridad,semforos,estaciones,paraderosyterminales.
d.Lasactividadespblicasyprivadasdedotacin,adecuacinyamoblamientodelos
espaciospblicos,enparticularaquellosquesonbienesdeusopblico.
e.Lasactividadespblicasyprivadasdeconstruccin,reparacin,ampliacinymodificacin
deredesdeserviciospblicosyobrasdeinfraestructura.
f.Lasactividadesdeexplotacinenusosagrcolasominerosdelasreasrurales,zonasde
reservaagrcolaydelossectoresrsticosdelasreassuburbanas.
g.Lasactividadesdeconstruccinydemolicindeedificios.
h.Lasactividadescomerciales,industriales,cvicas,institucionales,recreativasydeservicios
metropolitanosejercidasenedificacionesyespaciosadecuadosparaelejerciciodeellas.
i.Lasactividadesindustriales,comercialeseinstitucionalesydeserviciosmetropolitanos
potencialmentegeneradorasdeimpactosocial,ambientalourbansticoylasactividades
contaminantes,ascomolasactividadesdecontroldelosimpactosydelacontaminacin.
VerLey388de1997DecretoNacional1507de1998Sereglamentalosplanes
parcialesylasunidadesdeactuacin.Acuerdo20de1997
Artculo 10. Aspectos administrativos de las polticas de desarrollo urbano. Los aspectos
administrativos de las Polticas de Desarrollo Urbano buscan establecer un sistema de
relaciones jurdicoadministrativas y competencias institucionales que sirva a la realizacin de
los objetivos del plan general de desarrollo, en forma eficiente y coordinada entre el sector
privado y las diversas entidades del sector pblico. Se destacan entre tales aspectos, los
siguientesobjetivos: Ver: Artculo 78 Decreto Nacional 1052 de 1998 y s.s. Entidades que
intervieneneneldesarrollomunicipalydistritalAcuerdo20de1997
1.Eficienciadelasinstitucionesyorganismosdecontroleimpulsindeldesarrollo,ascomo
elfortalecimientoorecuperacindelaconfianzapblicaenlosmismos,demaneraquese
garanticeunaordenadatransformacindelossectoressindesarrollar,laproteccindelas
reasconsolidadas,lautilizacinquietaypacficadelapropiedadinmuebleconarregloa
lasnormassobreusosdelosterrenosyedificaciones,alplandeserviciospblicosyde
obraspblicasyengeneral,alasreglamentacionesurbansticasyelmarchitamiento
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paulatinodelalegalizacincomoinstrumentogeneralizadodedefinicindeldesarrollo,a
findequeseconviertaeninstitucinurbanadeexcepcin.
2.ReformadelaAdministracinCentralydelaAdministracinDescentralizadapara
reglamentarlaestructurayfuncionesdelasdistintasdependenciasyestablecerlas
responsabilidadesdelosempleadosoficiales,demaneraquesegaranticelaadecuada
realizacindelosplanes,programasyatribucionesmunicipalesrelacionadasconel
desarrollofsicoyespecialmenteparaquesellevenalaprcticalasinstitucionesdelaLey
9de1989,sinquesepresentedualidaddefunciones.
3.Culminacindelasactuacionesygestionesparalaexpedicindelosactosdelegalizacin
delaszonas,asentamientos,barriosydesarrollos,ordenadosporlosAcuerdosNos.21de
1972,7de1979,lde1986yporlaLey9de1989.
4.Unificacinyactualizacindelacartografaenunsistemaintegradodeinformacin
geogrficaylasreformasdelaAdministracinnecesariasparalograresteobjetivo.
5.CulminacindelaFormacinCatastral.
6.FormacindeunSistemaIntegradodeInformacinSocioeconmicaydeEstratificacin
enelDistritoEspecialdeBogot.VerLey388de1997DecretoNacional1507de1998
ReglamentalosplanesparcialesylasunidadesdeactuacinAcuerdo20de1997
Decreto9de1997AlcaldaMayorD.C.AdoptalaestratificacinenelDistritoCapital
ydeterminasuaplicacin.
Artculo11.Aspectosfinancierosypresupuestalesdelaspolticasdedesarrollourbano.Las
polticas de desarrollo urbano en el campo financiero y presupuestal estn orientadas a
garantizar el financiamiento de las obras pblicas requeridas para la realizacin del Plan
General de Desarrollo. Son polticas de desarrollo urbano en este campo, las siguientes: Ver
1.Definicindemodelosdedesarrolloeconmicoquepermitanlautilizacinptimadelos
recursostributarios,delascontribuciones,delastasas,delosrecursospropiosydel
crdito,ascomolamedicindelarentabilidadsocialdelasinversionesysuproyeccin.
EsemodelodedesarrolloeconmicoserpreparadobajoladireccindelDepartamento
AdministrativodePlaneacinDistritalyestarsujetoalaaprobacindelaJuntade
PlaneacinDistrital.
2.FortalecimientodelaContribucindeValorizacincomomediodefinanciamientoy
redistribucindelcostodelasobraspblicas.
3.IncorporacindelosinstrumentosfinancieroscreadosporlaLey9de1989
4.Establecimientodeincentivostributariosycrediticios,ascomodetarifasdiferencialesde
serviciospblicos,parafomentarlarealizacindelaspolticasdedesarrollourbano.
5.ElaboracindelPresupuestodeInversindelDistritoEspecialdeBogot,consujecina
losprogramasdeinversindeterminadosenelPlanGeneraldeDesarrollo,dando
prioridadaaquellasobrasiniciadasdurantevigenciasanteriores.Ver:Artculo110ys.s.
Ley388de1997OrdenamientoTerritorial.Plandedesarrollo.
6.Programacinsectorialydefinicindelasprioridadesparalasinversionespblicasen
infraestructuraurbana,bajolacoordinacindelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistrital,tantolasdelaAdministracinCentralcomodelaAdministracin
Descentralizada,afindequelasinversioneseninfraestructuravial,quedeterminanla
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posibilidaddeaccederaterrenosysectoresqueantescarecandeella,tengansu
contrapartidaeninversionesparaobrasdeinfraestructurayredesmaestrasdelosdems
serviciospblicos,demaneraquenosegeneredemandadetierrasconaccesibilidadal
transportepblicoquepresentendeficienciaoimposibilidaddeprestacindeotros
servicios.(VerArtculos4y5DecretoNacional150de1998.PublicadoD.O.43221.
FuncionesdeladireccindeServiciosPblicosydeladireccindetransporte
urbano).
7.FormacindeunSistemaIntegradodeInformacinPresupuestal,delaInversinPblicay
PrivadayengeneraldelosIndicadoresEconmicosdelDistritoEspecialdeBogot.Ver
Ley388de1997DecretoNacional1507de1998Sereglamentalosplanesparcialesy
lasunidadesdeactuacin.Acuerdo20de1997ConcejoD.C.
NOTA: EN EL REGISTRO DISTRITAL NO. 586 DE MAYO 31 DE 1990 APARECE
PUBLICADOELPRESENTEACUERDO,NOAPARECETRANSCRITOELARTCULO12DE
LAMENCIONADANORMA.
Artculo13.RelevanciajurdicadelsealamientodelaspolticasdeDesarrollourbanocomo
normapositiva.LaspolticasdedesarrollourbanosealadasenelpresenteAcuerdoascomo
las normas indicativas de la voluntad de conformar, preservar o habilitar determinados
elementos de la estructura urbana, tendrn relevancia jurdica para la correcta motivacin del
ejercicio de las competencias de la Administracin al proferir actos administrativos de
significacinurbansticaycomocriteriosdeinterpretacindelasreglamentacionesurbansticas.
CAPTULOIII
REGLAMENTACIONESURBANSTICAS
Artculo 14. Las reglamentaciones urbansticas como medios de induccin del Desarrollo
urbano. La realizacin de las polticas de desarrollo urbano se procurar dentro del mbito
jurdicodeunconjuntoorgnicodenormasreguladorasdelasactividadesprivadasypblicas,
cuyo desenvolvimiento implica actuacin sobre los elementos materiales que constituyen el
soportefsicodelaciudad,yaseaquesetratedelasimpleutilizacinousodetaleselementos,
ya de su conservacin, manejo y mantenimiento, o bien de su transformacin, como en la
ejecucindeobrasdeinfraestructuraenlossuelos,ellevantamientodeedificacionessobrelos
mismos, la parcelacin o loteo de inmuebles y su sometimiento al rgimen de propiedad
horizontal, el tratamiento y conduccin de las aguas y la utilizacin del espacio y del medio
areo. Ver: Artculo 36 y s.s. Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial. Actuacin
urbanstica.
Este conjunto de normas se desempear como instrumento jurdico inductor del desarrollo
urbano en sus aspectos fsicos y todas ellas estarn comprendidas, para los efectos del
presenteAcuerdo,dentrodeladenominacingenricade"reglamentacionesurbansticas".Ver
Decreto Nacional 1507 de 1998 Se reglamenta los planes parciales y las unidades de
actuacin urbanstica Decreto Nacional 736 de 1993 Alcalda Mayor D.C. Asigna y
reglamenta el tratamiento especial de conservacin urbanstica Decreto 920 de 1994
AlcaldaMayorD.C.ComplementaelDecreto736de1993.
Artculo15.Otrosmediosdeinduccindeldesarrollourbano.Fueradelasreglamentaciones
urbansticassedestacancomoinstrumentosjurdicosparalainduccindeldesarrollourbanoen
susaspectosfsicos,lossiguientes:
a.Losreglamentosdepolicaestatudosendefensadelasnormasurbansticas.
b.Lareglamentacinyelmanejodiferenciadodelasdisposicionesdenaturalezatributariay
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fiscal,enordenainducireldesarrollourbanoylaredistribucinequitativadesuscostos.
c.Losplanessectoriales,losplaneszonalesyloscorrelativosprogramasdeinversionesque
conformealaleydebenestarincluidosdentrodelPlanGeneraldeDesarrollo.
En la medida en que la adopcin de los planes y programas obliga a su ejecucin
prioritaria, tanto respecto de la Administracin como del Concejo, dichos planes y
programasson,enestesentido,mediosdeinduccindeldesarrollourbano,aloscuales
estarnsometidaslasentidadespblicas.Ver:Artculo5DecretoNacional879de1998
ReglamentadisposicionesyplanesdeOrdenamientoTerritorial.
d) El acuerdo anualdel presupuesto de inversiones del Distrito Especial de Bogot y de
susentidadesdescentralizadas,elcualconstituyeelinstrumentofiscalparalarealizacin
delosplanessectorialesenlasdistintasreasdelosserviciospblicosacargodelDistrito
EspecialdeBogotyparaelcumplimientodeloscorrelativosprogramasdeinversinen
las obras pblicas propiciadoras del desarrollo urbano que deban emprenderse o
continuarse.
Artculo16.Lapotestaddelconcejodistritalenmateriadereglamentacionesurbansticas.De
conformidad con lo dispuesto por el numeral 17 del artculo 13 del Decreto Nacional 3133 de
1968enconcordanciaconelnumeral1delartculo2delaLey9de1989,escompetenciadel
Concejo Distrital dictar a iniciativa del Alcalde Mayor de Bogot las "reglamentaciones
urbansticas y restricciones administrativas para las diversas zonas del Distrito Especial de
Bogot.
A dichas reglamentaciones estarn sujetas sin excepcin, todas las personas y entidades
privadasypblicas,anlasdelosrdenesnacionalydepartamental.
NOTA: El Decreto Nacional 3133 de 1968 lo derog el marcado con el nmero Decreto
Nacional1421de1993consuartculo180.
Artculo 17. Actos del alcalde mayor comprendidos dentro de la denominacin genrica de
"reglamentaciones urbansticas". Con arreglo a las competencias especficas originadas en la
Ley y en los acuerdos distritales, se entienden comprendidos dentro de la denominacin
genrica de "Reglamentaciones Urbansticas", los siguientes decretos del Alcalde Mayor de
Bogot:
1.Losdecretosexpedidosenejerciciodefacultadesextraordinariasconformealnumeral15
delArtculo13delDecretoNacional3133de1968sobrelasmateriasdequetratael
artculoanterior.
de1993.Artculo180.
2Losdecretosreglamentarios.
3 Los decretos del Alcalde Mayor de Bogot expedidos en ejercicio de las atribuciones
conferidas por el artculo 32 del Cdigo Contencioso Administrativo para reglamentar la
tramitacin interna de las peticiones que les corresponda resolver a los organismos
distritalesencargadosdelaaplicacindelasreglamentacionesurbansticas.
4 Los decretos del Alcalde Mayor de Bogot, contentivos de normas urbansticas
especficasyrestriccionesadministrativas,enloscasosexpresamentecontempladosenel
presenteAcuerdoyenlosdemsacuerdosqueregulenelurbanismo.VerFalloConsejo
deEstado6438de2001
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Se destacan entre ellos como herramienta fundamental de la planeacin fsica, los decretos
medianteloscuales,previaaprobacindelaJuntadePlaneacinDistrital,seinstrumentanlos
Tratamientos que prev el presente Acuerdo como alternativas de manejo diferenciado de las
normas urbansticas reguladoras de los usos del suelo y de las caractersticas de las
edificacionesydemsestructurasmateriales,afindequeseansustentculoapropiadoparael
funcionamiento de dichos usos en los distintos sectores en que se divide el territorio distrital.
Estos decretos han sido denominados en el presente Acuerdo "Decretos de Asignacin de
Tratamiento".Ver:Artculo52Ley388de1997Desarrolloyconstruccinprioritaria.
Artculo 18. Actos de otras autoridades distintas del alcalde mayor de Bogot a los que se
hace extensiva la denominacin genrica de "reglamentaciones urbansticas". Adems de los
decretosdequetrata el artculo anterior se clasifican tambin dentro de las reglamentaciones
urbansticas las resoluciones del Director del Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital y de la Junta de Planeacin Distrital, dentro del marco de las precisas competencias
que,enmateriaurbanstica,leshayansidoconferidasporlasleyes,losacuerdosdelConcejo
DistritalylosdecretosdelAlcaldeMayordeBogot.
Los Reglamentos Internos de las Empresas de Servicios Pblicos relacionados con la
prestacindelosserviciosasucargo,debernsujetarsealasReglamentacionesUrbansticasy
debernseraprobadosporlaJuntadePlaneacinDistrital,previoconceptodelDepartamento
Artculo19.Instrumentosdecontrolparaasegurarelcumplimientodelasreglamentaciones
urbansticas.Losinstrumentosdecontroldeldesarrollourbanosonlasinstitucionesjurdicaspor
medio de las cuales se sanciona el incumplimiento de las reglamentaciones urbansticas, se
impidelainfraccindelasmismasysucontinuacineneltiempoysedestruyensusefectos,
conforme a los procedimientos preestablecidos para cada caso. Ver: Artculo 83 Decreto
Nacional1052de1998Sancionesurbansticas.
Se destacan entre los instrumentos de control para asegurar el cumplimiento de las
reglamentacionesurbansticas,lossiguientes:
a.LassancionesurbansticascontempladasenelArtculo66delaLey9de1989paralas
infraccionesalldescritasyengeneral,lassancionesdequetrataelartculo41delCdigo
de Rgimen Municipal, para las dems infracciones a los acuerdos que reglamenten el
urbanismoyplaneamientodelaciudad
b.Lassancionesporviolacinalasreglamentacionessobreusosdelsueloenzonasde
reservaagrcola,conformealosartculos60y62delaLey12de1982.
c. Las rdenes de polica de suspensin y sellamiento de las obras, en los casos
contempladosporelliterala)delartculo66delaLey9de1989.
d.Lasrdenesdepolicadesellamientodeinmuebles,enloscasoscontempladosporel
literalb)delartculo66delaLey9de1989.
e.Laordendesuspensindelasobrasoexplotacionesqueafectenlaseguridadpblicao
perjudiquenelreaurbanadeconformidadconlodispuestoporelartculo23delaLey1
de1943.
f. Las rdenes de reparacin o construccin de andenes, cerramientos, enlucimiento de
fachadas, limpieza y arreglo de zonas verdes particulares con arreglo al artculo 37 del
DecretoNacional3133de1968.
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de1993,artculo180.
g. La suspensin de servicios pblicos en los casos previstos en los literales a) y b) del
artculo66delaLey9de1989.
h.Laaccinpopularparaladefensadeloselementosconstitutivosdelespaciopblicode
quetrataelartculo8delaLey9de1989.
i.Lasactuacionesdequetrataelartculo132delCdigoNacionaldePolica,paraefectos
delarestitucindelosbienesdeusopblico.
j. En general, los medios de polica y las medidas correctivas de que trata el Cdigo
Nacional de Polica, en cuanto fueren pertinentes y sin perjuicio de lo establecido por el
Artculo66delaLey9de1989.
k.Laslicenciasopermisosdequetrataelartculo63delaLey9de1989ylosactosde
revocacindelasmismas,conformealaley.
l. Las cauciones y garantas de cumplimiento de las normas urbansticas especficas, en
loscasoscontempladosenlaleyyenlosacuerdosdistritales.
m. La gestin oficial de interventora y recibo de obras de infraestructura de servicios
pblicos,vasyotrosinmueblesdeusopblico.
n. Las penalizaciones susceptibles de ser acordadas en los procedimientos de
concertacin,conformealasnormaslegalesyalosrespectivosreglamentoslocales.
o.Elcobroporjurisdiccincoactivaenloscasoscontempladosporlaley.
p.Lasdemsmedidasadministrativasydepolicaemanadasdelaleyodelosacuerdos
del Concejo Distrital, cuya finalidad sea la de asegurar el cumplimiento de las
reglamentacionesurbansticas.
CAPTULOIV
PLANPILOTO
Artculo 20. Plan piloto. El Plan Piloto es el instrumento auxiliar de trabajo que, en forma
global,anuncialapolticaurbansticadelDistritoEspecialdeBogotalargoplazoycoordinalos
diversosaspectosqueintegranelPlanGeneraldeDesarrollodelaciudad.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital conceptuar sobre las
enmiendasquerequierayalConcejoDistritaladoptarloyaprobarsusmodificaciones.
En los aspectos atinentes al ordenamiento fsico, el Plan Piloto, como instrumento de
enunciacin de las Polticas de Desarrollo Urbano, debe considerarse como integrado al
presenteAcuerdo.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, la recopilacin, anlisis,
sistematizacin,ypublicacindelosestudiosytrabajosdeconsultoraexistentesenelDistrito
Especial de Bogot, sobre aspectos relacionados con el Plan General de Desarrollo. Ver
Decreto Nacional 1507 de 1998 Se reglamentan los planes parciales y las unidades de
actuacinurbanstica.
CAPTULOV
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PLANESSECTORIALES
Artculo 21. Planificacin sectorial. El concepto de planificacin sectorial est referido al
planeamiento de los distintos servicios a cargo del Distrito Especial de Bogot y de sus
entidadesdescentralizadas,cuandoestosserviciosrequierenunaformapropiayespecializada
de planeamiento, en atencin a la naturaleza del servicio mismo y a la descentralizacin por
serviciosinherentealsistemaadministrativodelDistritoEspecialdeBogot.
El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital ser la cabeza de la planificacin
sectorial de las distintas dependencias de la Administracin Central y de los organismos
descentralizados.
Al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital le corresponde la identificacin de las
reas del servicio pblico y su clasificacin, para efectos de la evaluacin completa de los
sectores y la coordinacin del planeamiento sectorial de las distintas dependencias de la
AdministracinCentralydelasentidadesdescentralizadas,cuandodentrodeunamismarea
del servicio pblico tengan injerencia distintos organismos. Ver: Artculo 9 Decreto Nacional
879de1998ReglamentadisposicionesyplanesdeOrdenamientoTerritorial.
Artculo22.Plangeneraldedesarrolloyplanessectoriales.LaformulacindelPlanGeneral
deDesarrollorequierelaintegracindelosPlanesSectoriales,partiendodeunalaboranaltica
deinformacin,investigacin,diagnstico,evaluacinyformulacindecadaunodeellos.Ver:
Artculo110Ley388de1997OrdenamientoTerritorial.Desarrollourbano.
Paralelamente, obliga adems a la realizacin de una gestin coordinadora de los distintos
PlanesSectoriales,quealconfrontarlosconladisponibilidadderecursoseconmicos,tcnicos
y administrativos, permita establecer un orden de prioridades en el tiempo, el cual habr de
reflejarseenloscorrelativosprogramasdeinversin.
Artculo 23. Programas de inversin y de generacin de recursos. Correlativamente a los
Planes Sectoriales que se elaboren dentro de las distintas reas del servicio pblico, se
formularn los respectivos programas de inversin y de generacin de recursos, con
determinacin y anlisis de los recursos destinados a cada uno de los Planes Sectoriales, su
proveniencia, posibilidades de incremento, su destinacin y prioridades y las alternativas de
financiamientoconrecursosdelcrditouotrosingresos.
Artculo 24. Responsabilidad de la ejecucin de los planes sectoriales. La financiacin y
ejecucin de los Planes Sectoriales corresponde a las entidades a cuyo cargo estn los
servicios pblicos objeto de planeamiento especializado, mediante los instrumentos
presupuestalesyfiscalesinstituidosporelCdigoFiscalDistrital.
Artculo 25. Adopcin de los planes sectoriales. Los Planes Sectoriales se adoptarn como
formas de planeamiento orgnico de las dependencias y entidades descentralizadas a cuyo
cargo est la prestacin de los servicios en el respectivo sector y la ejecucin de las obras
correspondientes.
Artculo26.Losplanessectorialescomopartedelplaneamientofsico.LosPlanesSectoriales
atinentesaldesarrollofsicoson:VerDecretoNacional1504de1998Reglamentaelmanejo
delespaciopblicoenlosplanesdeordenamientoterritorial.
1 Planes Sectoriales relacionados con la conservacin, produccin, habilitacin y

adecuacin del patrimonio pblico inmobiliario conformado por bienes de uso pblico
incluidosdentrodelespaciopblicodelaciudad,planesentreloscualessedestacan.(Ver
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Artculo82inciso1.ConstitucinNacional.DelosderechosColectivos.Proteccin
delEspacioPblico).
a.Transporte,elcualcomprendeprincipalmente:Sistemavialconvencionalparael
transporteautomotorSistemadeciclovasyciclopistaspermanentes,sistemasde
transportemasivo,terminalesdetransportesemaforizacinelectrnica,sealizaciny
ordenamientodeltrficovehicular.(VerArtculo5DecretoNacional150de1998.
PublicadoD.O.43221.FuncionesdelaDireccindeTransporteUrbano).
b.Plandeparquesmetropolitanos,zonasverdesyrecreativasdeusopblico,einmuebles
deusopblicodelsistemahdrico.
2.PlanesSectorialesrelacionadosconlaejecucindeobrasdeinfraestructuraconstitutivas
delpatrimoniopblicoinmobiliariodestinadoalainstalacin,conduccinyprestacinde
losserviciospblicosdeAcueducto,Alcantarillado,EnergaElctrica,GasyTelfonos.
3.PlanesSectorialesdelosserviciosmetropolitanosdeaseo,tratamientoydisposicinde
basurasyresiduoslquidos.
4.PlanesSectorialesdelasempresasdeserviciospblicos,enespecialdelaEmpresade
AcueductoyAlcantarilladodeBogotrelacionadosconlaadecuacinhidrulicay
mejoramientodelascondicionesdelRoBogotysusafluentes.
5.PlanesSectorialesrelacionadosconlaconservacindelmedioambienteycontroldel
impactoambientalgeneradoporlasactividadesurbanas,enparticularlascontaminantes.
(VerArtculos79ys.s.ConstitucinNacional.DelosDerechosColectivosydel
Ambiente).
6.DefinicindelasrelacionesdelDistritoEspecialdeBogotconlosmunicipioslimtrofesy
losdemssituadosenelreadeinfluenciadistritalyconlosorganismosyautoridadesde
planificacinfsicadelosrdenesnacional,departamentalymunicipalconincidenciaenla
regin.Ver:Artculo110Ley388de1997ParticipacindelaNacinenelDesarrollo
Urbano.
7.PlanesSectorialesrelacionadosconlaconstruccindevivienda,laurbanizacin,
renovacinyhabilitacindezonasresidenciales,bajoelliderazgodelasentidadesy
organismosdelDistritoEspecialdeBogotylareservadetierrasurbanizablesnecesarias
paraatenderoportunayadecuadamentelademandaporviviendadeinterssocialypara
lareubicacindeasentamientoshumanosquepresentengravesriesgosparalasalude
integridadpersonaldesushabitantes.
8.Conformacindelinventario,lacartografaylainformacininmobiliariasistematizada,
requeridosparalaadministracindelasInstitucionesDistritalesquesevenafectadaspor
lascaractersticasymagnitudesdelapropiedadinmueble,talescomo:elsealamiento
precisodelmbitoespacialdelasReglamentacionesUrbansticasladeterminacindelas
basesgravablesdelImpuestoPredialydelImpuestodeEstratificacinSocioeconmicael
manejodiferenciadoporestratossocioeconmicosquesetienecomobaseparaelcobro
delastarifasdelosServiciosPblicosladeterminacindelaszonasdeinfluenciapara
derramarelGravamendeValorizacinladefinicindelasbasesgravablesparaelcobro
delaContribucindeDesarrolloMunicipal.
9.LosdemsPlanesyProgramasSectorialescuyadefinicinyejecucinimpliquenuna
especialincidenciaenlaestructurafsicadelDistritoEspecialdeBogot,ajuiciodel
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital
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Artculo27.Contenidodelosplanessectoriales.ElcontenidodelosPlanessectorialesensus
aspectos tcnicos y enunciativos, depender de las caractersticas de los servicios y de la
estructuradelasentidadesencargadasdeprestarlos.
LosPlanesSectorialespuedenseraducidoscomoconsideracionesomotivosdeordentcnico
de las reglamentaciones urbansticas que se dicten con arreglo al presente Acuerdo, pero no
podrn contener en s mismos otras normas distintas de las atinentes a la prestacin de los
servicios que han sido objeto de planeamiento y a la organizacin administrativa y
funcionamientodelasentidadesencargadasdeprestarlos.
Artculo 28. Los planes sectoriales como soporte para la actualizacin del plan general de
desarrollo.LosPlanesSectorialesservirndeapoyoparalaelaboracinyactualizacindelPlan
General de Desarrollo y de los Planes Zonales. Ver: Artculo 78 Decreto Nacional 1052 de
1998Entidadesqueintervieneneneldesarrollomunicipalydistrital.
El Alcalde Mayor de Bogot, como representante legal del Distrito Especial de Bogot y
Presidente de la Junta de Planeacin Distrital, previo el concepto de la misma, definir
anualmenteconlasentidadesoficialesosemioficialesquenopertenezcanalordendistrital,lo
referente a la adopcin de programas y proyectos sectoriales que estn a cargo de tales
entidades en virtud de las normas que las rigen, en orden a realizar el Plan General de
Desarrollo como resultado de la racionalizacin de la programacin conjunta de las acciones
estatales.
Artculo 29. Aprobacin del plan sectorial. Los Planes Sectoriales se adoptarn mediante
AcuerdodelConcejoDistrital,atravsdelosmecanismosfiscalesprevistosporlasnormasdel
Acuerdo Anual de Presupuesto de Inversiones de las Entidades Descentralizadas y de las
dependenciasdelaAdministracinCentral,acuyocargoestndichosplanes,deconformidad
conloestablecidoporelartculo44delDecretoNacional3133de1968,losartculos22y25del
CdigoFiscalDistritalydemsdisposicionesconcordantes.
1993,artculo180.
Paralosefectosdelnumeral3delartculo50delDecretoNacional31331968seentiendepor
ObrasPlanificadas,lasiniciadasenvigenciasanterioresconcargoalosdistintospresupuestos
deinversiones.
1993,artculo180.
Artculo 30. Evaluacin y control de los planes sectoriales. La evaluacin es un proceso
permanentemedianteelcuallaAdministracinrealizaelanlisis,revisinyajustedelosPlanes
Sectoriales.
LaevaluacindelosPlanesSectorialescorrespondealaJuntadePlaneacin,confundamento
en los estudios que para el efecto le presente el Departamento Administrativo de Planeacin
Distritalylasdependenciasoentidadesencargadasdelaprestacindelosservicios,conmiras
alograrelperfeccionamientodelPlanGeneraldeDesarrolloyproponeralConcejoDistritallas
reformasquerequieranlospropiosPlanesSectoriales.
Artculo 31. Sujecin de los planes sectoriales al plan general de desarrollo. Los Planes
Sectoriales, estn supeditados al Plan General de Desarrollo, no pudiendo por lo tanto
introducirseenlosPlanesSectorialesaspectosqueimpliquenmodificacindelPlanGeneralde
Desarrollo,salvoquesimultneamenteseadoptelamodificacindelmismo,enlopertinente.
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Cuando para la realizacin de un Plan Sectorial se requiera la programacin coordinada de

acciones conjuntas de varias entidades u organismos del Distrito Especial de Bogot, las
previsiones presupuestales de tales entidades u organismos debern someterse a las normas
queadopteelConcejoDistritalcomoPlandeDesarrollodelrespectivosector.Ver:Artculo17
ys.s.DecretoNacional879de1998Reglamentadisposicionesyplanesdeordenamiento
territorial.
CAPTULOVI
PLANESZONALES
Artculo 32. Plan zonal. El Plan Zonal lo conforman los programas, proyectos y acciones
encaminados a equilibrar el desarrollo econmico y social de la poblacin a travs de la
organizacinespacialdelasZonasAdministrativasdelDistritoEspecialdeBogot,osectores
especficosdelasmismas.
Los aspectos fsicos de los Planes Zonales estn encaminados a facilitar e inducir la
planificacin y reglamentacin detallada de los elementos de la estructura urbana con mayor
precisin,paraqueelloredundeenunmejordesarrollofsicodelsector.
Artculo 33. Contenido de los planes zonales. El contenido de los Planes Zonales en sus
aspectostcnicosyenunciativos,dependerdelascaractersticasdelazonarespectiva.
LosPlanesZonales,dentrodesurespectivombitoespacialdeaplicacin,podrncontemplar
losmismosaspectosqueintegranelPlanGeneraldeDesarrolloconformealaley.
En sus aspectos fiscales, el Plan Zonal consiste en un programa de inversiones para la
realizacin de los objetivos del plan y la priorizacin de los mismos, con base en los
presupuestosdecadavigencia.
Los Planes Zonales pueden ser aducidos como soporte argumental de las reglamentaciones
urbansticas, pero no deben contener en si mismos, normas o reglamentaciones de ninguna
especie.
Artculo 34. Los planes zonales como soporte para la actualizacin del plan general de
desarrollo. Los Planes Zonales servirn de apoyo para la elaboracin y actualizacin del Plan
GeneraldeDesarrolloydelosPlanessectoriales.
El Alcalde Mayor de Bogot, como representante legal del Distrito Especial de Bogot y
presidente de la Junta de Planeacin Distrital, previo el concepto de la misma, definir
anualmente con las entidades oficiales u semioficiales que no pertenezcan al orden distrital lo
referente a la adopcin de programas y proyectos que se formulen como parte de los Planes
Zonales y que pertenezcan a la rbita de decisin de las entidades antes mencionadas. Ver:
Artculo 78 Decreto Nacional 1052 de 1998 Entidades que intervienen en el desarrollo
municipalydistrital.
Artculo 35. Sujecin de los planes zonales al plan general de desarrollo, a los planes
sectorialesyalosprogramasdedesarrollointegrado.LosPlanesZonales,estnsupeditadosal
PlanGeneraldeDesarrollo,alosPlanesSectorialesyalosProgramasdeDesarrolloIntegrado,
no pudiendo por lo tanto introducirse en los Planes Zonales aspectos que impliquen
modificacin de aquellos a los cuales se supeditan, salvo que simultneamente se adopte la
modificacindelosmismos,enlopertinente.
Artculo 36. Proceso de elaboracin de los planes zonales. Constituyen etapas de la
elaboracin de los Planes Zonales, las siguientes: Informacin, diagnstico, definicin de
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estrategiasyformulacindelplan.
Artculo 37. Etapa de informacin. Debe ser considerada como elemento bsico para la
elaboracindelplanyhacereferenciaalarecoleccinyanlisisdedostiposdeinformacin:
1InformacinPrimaria,consistenteenlainformacinyanlisisde:
a.LosplanesyprogramasqueintegranlosdiferentesaspectosoelementosdelPlan
GeneraldeDesarrollo.
b.Losplanes,programasyproyectosdelaAdministracinCentralydelasentidades
descentralizadasdelDistritoEspecialdeBogot.
c.Losplanes,programasyproyectosdelasentidadesoficialesysemioficialesdelos
rdenesdistintosdeldistrital.(ICT,BCH,CAR,etc.)
2 Informacin Secundaria, consistente en la recoleccin y anlisis de la informacin
referida a la situacin actual de la zona, obtenida directamente de las comunidades o a
travs de las distintas organizaciones cvicas, culturales, polticas, tcnicas, expresadas
mediante sistemas de consulta, tales como encuestas, sondeos de opinin, foros,
asambleas,etc.
La informacin estar orientada a la identificacin de las necesidades de la comunidad, a sus
posiblessolucionesyalavaloracindelosplanes,programasyproyectos.
Artculo 38. Etapa de diagnstico. Es el estudio sistemtico de la zona, basado en la
seleccin y anlisis de la informacin de la etapa anterior, que permita apreciar y calificar los
problemasurbanoselorigenytendenciasdedesarrolloreferidasalentornonaturallapoblacin
y demografa, la ocupacin del suelo y la estructura productiva de los recursos humanos y
materiales de los sectores pblico y privado y de la comunidad beneficiada con los Planes
Zonales.
El diagnstico deber permitir la determinacin de las necesidades prioritarias y sus posibles
solucioneseneltiempo.
Artculo 39. La informacin y el diagnstico como bases para la formacin del expediente
urbano.Lainformacinyeldiagnsticodequetratanlosdosartculosanteriores,sonfuentede
acopioparalaelaboracindelExpedienteUrbano,elcualconsisteenunregistroactualizadoy
sistemticodelascondiciones,posibilidadesylimitacionesdelaciudadydesuszonas.
Artculo 40. Etapa de definicin de estrategias. Una vez seleccionadas las necesidades
prioritarias y realizadas las proyecciones de solucin, se proceder a valorar la viabilidad de
tales soluciones, es decir, las posibilidades tcnicas, financieras y administrativas para la
realizacindelasestrategiaszonalesdedesarrollo.
Artculo 41. Etapa de promulgacin del plan. Consiste en la definicin de polticas, la
determinacin del programa de inversiones zonales y el sealamiento de los instrumentos de
ejecucin.
Artculo 42. Definicin de polticas en la formulacin de planes zonales. La definicin de
polticas deber motivarse en los beneficios sociales de los programas y proyectos
seleccionados. En un segundo plano, se tendrn en cuenta las conveniencias econmicas o
fiscalesdelaAdministracin.
Artculo 43. Determinacin de los programas de inversiones zonales en la formulacin del
plan.Consistenenladeterminacinycuantificacinmonetariadelosprogramasyproyectosa
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ejecutar,referidosinequvocamentealPlanZonal.
Las inversiones se sealarn para perodos hasta de cuatro aos y se reflejarn en los
respectivospresupuestos.
Elprogramadeinversionesdeberpreverlosrecursosyfuentesdefinanciamientocorrelativos,
con particular precisin en cada vigencia fiscal, con arreglo al ordenamiento contenido en el
CdigoFiscaldelDistritoEspecialdeBogot.
Artculo 44. Determinacin de los instrumentos de ejecucin de los planes zonales. En los
PlanesZonalesseharreferenciaespecficaalosinstrumentoseinstitucionesadministrativas
quepermitanllevaralaprcticalosplanes.
Artculo 45. Presupuestacin del plan zonal. Los presupuestos anuales de inversin de la
Administracin y de las entidades descentralizadas debern corresponder a los objetivos y
programasdeinversintrazadosenlosPlanesZonales.
Artculo46.Aprobacindelosplaneszonales.Ver:Artculo17ys.s.DecretoNacional879
de1998ReglamentadisposicionesyplanesdeOrdenamientoTerritorial.
A.ADOPCINDELOSPLANESPORELCONCEJODISTRITAL
Los Planes Zonales se adoptarn mediante Acuerdo del Concejo Distrital, en los siguientes
casos:
1.CuandolarealizacindelosPlanesZonalesdemandelamodificacindelasNormas
GeneralesdefinidasenelArtculo379delpresenteAcuerdoenestecasoserpreciso
quesimultneamenteseadoptenlasreglamentacionesurbansticaspertinentesen
AcuerdoseparadodelpropioPlanZonaloenunCaptuloEspecialdestinadoaaspectos
normativosdelPlan.
2.CuandoelPlanZonalcontengadeterminadasobrasquepornoestardebidamente
presupuestadas,debanserobjetodeadicinpresupuestal,ocuandoseestimequeporsu
importanciaycomplejidaddebanconsiderarsecomo"ObrasPlanificadas"paralosefectos
delaaplicabilidadconrespectoaellasdelodispuestoporelNumeral3delArtculo50del
DecretoNacional3133de1968,envariasvigencias.
1993,artculo180.
LosproyectosdeacuerdoparalaadopcindelosPlanesZonalesserndeiniciativadelAlcalde
MayordeBogotydebernhaberhechocursoenlaJuntadePlaneacinDistritalantesdesu
presentacinalConcejoDistrital.
B.ADOPCINDELOSPLANESZONALESPORDECRETO
EnlosdemscasosdistintosdelosprevistosenelLiteralanterior,losPlanesZonalessepodrn
adoptar por decreto del Alcalde Mayor de Bogot, previo concepto favorable de la Junta de
PlaneacinDistrital.
Cuando la realizacin de los Planes zonales demande la modificacin de las Normas
Especficas definidas en el Artculo 349 del presente Acuerdo, ser preciso que
simultneamenteseadoptenlasreglamentacionesurbansticaspertinentesdentrodelcontexto
delosdistintosDecretosdeAsignacindeTratamientoposibles,conarregloalodispuestoen
losTtulosSptimoyOctavodelpresenteacuerdo.
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Pargrafo.LosplanesdeOrdenamientoFsicoqueresultendelejerciciodelasfacultadesde
quetrataelpresenteAcuerdosoncondicionantesdelosPlanesZonales,loscualesslopodrn
adoptarse una vez se haga uso de dichas facultades y con sujecin a las normas de los
correspondientesdecretos.
Artculo 47. Evaluacin y control del plan zonal. La evaluacin es un proceso permanente
medianteelcuallaAdministracinrealizaelanlisis,revisinyajustedelosPlanesZonales.
LaevaluacindelosPlanesZonalescorrespondealaJuntadePlaneacin,confundamentoen
los estudios que para el efecto le presente el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, con miras a buscar el perfeccionamiento del Plan General de Desarrollo, ajustar los
Planes Sectoriales a las necesidades zonales, distribuir y asignar los recursos del Distrito
Especial de Bogot en forma equitativa y proponer al Concejo Distrital las reformas que
requieran los propios Planes Zonales. Ver Artculo 17 y s.s. Decreto Nacional 879 de 1998
Reglamentadisposicionesyplanesdeordenamientoterritorial.
Artculo 48. Posibilidad de radicar determinadas competencias del concejo distrital
concernientes a la funcin de planeamiento en cabeza de las juntas administradoras zonales
dentro del mbito de los planes zonales. Las Funciones de Planeamiento de que trata el
presente Captulo se entendern conferidas a las Juntas Administradoras Zonales dentro las
Zonas que queden bajo la jurisdiccin de dichas juntas, cuando se d cabal desarrollo en el
Distrito Especial de Bogot al mandato contenido en el ltimo inciso del Artculo 196 de la
ConstitucinNacional,enconcordanciaconlasnormaslegalespertinentessobrelamateria.
CAPTULOVII
PROGRAMASDEDESARROLLOINTEGRADO
Artculo 49. Programas de desarrollo integrado. Los Programas de Desarrollo Integrado de
determinadasreasdelaciudadconcaractersticascomunesuhomogneas,sernformulados
dentro del contexto del Plan General de Desarrollo y de los Planes Sectoriales, con
sealamiento especfico del correspondiente plan de inversiones y de los recursos para la
ejecucin del respectivo programa. Ver Decreto 920 de 1994 Alcalda Mayor D.C. Asigna
tratamientosdedesarrolloactualizacinyconservacinurbansticaenlasreasurbanas
deSanCristbal,CiudadBolvaryUsme.
Artculo50Emprstitosdefomentoespecficosparalaejecucindeprogramasdedesarrollo
integrado.LosProgramasdeDesarrolloIntegradosuelenformularse,enestrecharelacincon
emprstitos de fomento especficos, generalmente provenientes de los organismos
internacionalesdecrdito.
Artculo51.Objetivosdelosprogramasdedesarrollointegrado.Losobjetivoscardinalesdelos
ProgramasdeDesarrolloIntegrado,sonlossiguientes:
1.Establecerlaconexinyrelacinnecesariaentrelaplaneacinsectorialylaplaneacin
zonal,conelfindelograrelmayoraprovechamientodelainversinpblicaydistribuirlos
beneficiosdelamismaconequidadentrelapoblacin.
2.Salvarlosobstculoscrticosdelaplaneacinsectorialyzonal,afindelograruna
inversinarmnicaentodoslosserviciospblicosbsicos,demaneraquesegaranticeel
desarrolloordenadodelaciudadyelperfeccionamientodelaestructuraurbana.
3.Incorporarelcrditodefomentoalaplaneacinsectorialyzonal,enparticularlos
emprstitosinternacionalesylasformasdeinversinextranjeraautorizadasporlaley.
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Artculo52.Sujecindelosprogramasdedesarrollointegradoalafuncindeplaneamiento.
Cuando la adopcin de un programa de desarrollo integrado requiera modificacin del Plan
GeneraldeDesarrollo,odelPlanPiloto,odelosPlanesSectoriales,odelosPlanesZonales,o
delasnormassobrezonificacingeneraldelaciudad,odelasreglamentacionesurbansticas
dentrodelmbitoespacialdesuzonadeinfluencia,serprecisoadoptarsimultneamentelas
modificacionespertinentesalosinstrumentosarribamencionados.
PARTEESPECIAL
TTULOPRIMERO
DISPOSICIONESPRELIMINARES
CAPTULOI
ZONIFICACIONYUSOSENGENERAL
Artculo53.Zonificacin.EsladivisindelterritoriodelDistritoEspecialdeBogotconelfinde
regular en forma ordenada los usos del terreno y su intensidad, as como las caractersticas
urbansticasyarquitectnicasdelasreasyedificacionesquesedestinanalosdiversosusos.
Artculo 54. Uso. Es la utilizacin que se le da a los elementos materiales de la estructura
urbanaenlasdistintasactividadesciudadanas.
Algunos usos se fundan en derechos de los ciudadanos en general, como son las diversas
formas del Uso Pblico a las que estn destinados los bienes de uso pblico de propiedad
pblicaotrosusossefundanenlasactividadespropiasdelasEmpresasdeServiciosPblicos,
comoeselusodelasredes,instalacionesyobrasdeinfraestructuradeserviciospblicospor
parte de ellas y de los usuarios, conforme a lo que al respecto prevean los respectivos
reglamentos de suscripcin otros usos son necesarios para el cumplimiento de las funciones
pblicasengeneral,comolosusosqueseledanalosedificiospblicosparalaprestacinde
los servicios administrativos finalmente, otros usos tienen su fundamento en el derecho de
propiedadyenelejerciciodelaslibertadespblicas,enespeciallalibertaddeempresa,como
son los usos residenciales, los usos comerciales y los usos industriales, as como tambin
algunos de los usos para fines cvicos o institucionales, que se sustraen de la actividad
propiamentepblicayciertasformasespecficasdelusoodisfrutecolectivosquepuedendarse
enlapropiedadprivadaconformealArtculo5delaLey9de1989.
Artculo55.Usopermitido. Uso permitido es el tipo de utilizacin asignado a un sector de la
ciudad, a un terreno, a una edificacin, a un inmueble o conjunto de inmuebles, o a parte de
estos,porlasreglamentacionesurbansticas.
Los usos no asignados por las reglamentaciones urbansticas como permisibles dentro del
mbitoespacialnormativorespectivo,seconsideranprohibidosall
Artculo 56. Intensidad del uso. Es el mayor o menor grado de utilizacin de un rea, zona,
inmueble,edificacinoconjuntodeinmueblesoedificaciones,paraunusopermitido.
Artculo 57. La zonificacin como factor determinante de las reglamentaciones urbansticas.
Toda Zonificacin implica la adopcin de determinada reglamentacin dentro de unos lmites
precisos,pormediodelacualseregulanlosusosysuintensidad,
La reglamentacin debe incluir, adems, como normas condicionantes de la viabilidad de las
estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas urbansticas,
arquitectnicas, de construccin, ambientales y de higiene que deben cumplir los inmuebles,
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edificiosodesarrollosdestinadosadichosusos,teniendoencuentaparaellolaintensidaddel
usoylascaractersticasdelentornoydelaszonasdeinfluencia,cuandosetratedeusosque
produzcan impacto o requieran de particulares especificaciones tcnicas para las vas, o la
infraestructuradeserviciospblicos.
Artculo 58. Viabilidad o aptitud de las estructuras. Es la idoneidad de una urbanizacin,
edificio, inmueble, terreno, o de las estructuras en general, para el funcionamiento de un uso
permitido,porestarcumpliendoconlasreglamentacionesurbansticasdelsectorzonificado.
Al expedirse licencia de urbanismo, de construccin o de desarrollo integral, o para el
funcionamiento de establecimientos comerciales industriales o institucionales, deber
especificarse en ella el uso o usos permitidos, los cuales no podrn funcionar sin el previo
cumplimientodelosrequisitosdeaptituddelasestructuras.
Artculo59.Impactodelosusosenlaestructuraurbana.Impactoeselefectoproducidoenun
sector,zonaoreadeterminadaporlaactividadinherenteaunusoespecfico.
El impacto generado por los usos puede ser de carcter positivo cuando aporta beneficios al
sector,zonaoreaynegativo,encasodequeocasioneopropiciedeteriorodelosmismos.
Por lo general los usos permitidos tienen ambas caractersticas de suerte que las
reglamentacionesperseguirnelpropsitodecontrolarlosimpactosnegativosyconsolidarlos
usosquefomentenimpactospositivos.
Segnelmediosobreelcualseproduceelefecto,losimpactosnegativospuedenserdetres
tipos:
IMPACTOAMBIENTAL,cuandosepresentancontaminacinydeteriorodelmedio
ambiente.
IMPACTOFSICO,cuandosealterancondicionesdelasestructurasurbanasenperjuicio
delasmismas.
IMPACTOSOCIAL,cuandosepresentanincomodidadesyfactoresdeteriorantesdela
calidaddelavidadeunadeterminadacomunidad,envirtuddeunaactividadurbana.
Artculo 60 El control de los impactos como motivo determinante de las reglamentaciones
urbansticas. La necesidad de controlar efectivamente los impactos ambiental, social y
urbanstico que las actividades ciudadanas generan, impactos que inciden, tanto en la calidad
de vida de los ciudadanos como en la estabilidad de las propias estructuras urbanas y de los
elementosmaterialesquelasconformanyqueestndestinadosaservirdesustentculofsicoa
laciudad,eslaprincipalrazndeserdelasrestriccionesyexigenciasquesoninherentesalas
Artculo 61. Las actividades contaminantes como fuente de impactos negativos. Las
actividadescontaminantessonfuentedeimpactosnegativos,enespecialimpactosambientales.
Seentiendeporactividadcontaminantetodaaquellaquevierteenlosmedioslquido,areoy
terrestre emisiones slidas, lquidas, gaseosas o energticas que, por su naturaleza,
caractersticas, concentracin o volumen, imposibiliten o dificulten su absorcin, dispersin o
degradacin por medio de los mecanismos naturales de depuracin. (Ver artculo 79.
ConstitucinNacional.DederechosColectivosydelambiente).
EntrelasformasdeContaminacinmsfrecuentessedestacan:
A.Contaminacindelmediolquido:Sedenominacontaminacindelmedioliquidoelactoporel
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cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de cualquier clase), sustancias
lquidas, gaseosas, slidas (de grano fino, coloides solutos, etc.), o energticas que daan,
envenenanoperjudicanlacalidaddelaguanatural.
B.ContaminacinDegradacindelSuelo:SeconsideraContaminacindegradacindelsuelo
el acto por el cual se introducen este medio afluentes industriales slidos o lquidos que
destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio u otros factores que causen
acumulaciones de aspecto desagradable a la vista o mal olientes, o que se tornen en focos
potencialesdeinfeccinoinfestacin,endeteriorodelacalidaddelsueloydelsustentofsico.
C.ContaminacinAcstica:Sedenominacontaminacinacsticaelexcesoderuidoysonidos
nocivospresentesenunrecintocerradooreaabierta.
D. Contaminacin Atmosfrica y del Espacio Areo: Se denomina contaminacin de la
atmsferaydelespacioareoalactoporelcualseintroducenendichomedio,polvos,vapores,
gases, humos, emanaciones y en general sustancias de cualquier naturaleza que puedan
causar enfermedad, dao o molestias a las plantas, animales y en especial al ser humano o
deteriorenlosobjetosmateriales.
E. Contaminacin Trmica: Se denomina contaminacin trmica el proceso por el cual se
introducenexcesivascantidadesdecalorenelmedioambientealterandolaconstitucinfsica
delmismoycausandocambiosenlosfactoresqumicos,biolgicos,paisajsticosoclimticos.
F. Contaminacin Electromagntica: Es la emisin de ondas de radio, seales
electromagnticas, etc. que puedan causar enfermedad, dao o molestias, o deteriorar los
aparatosdeusodomstico,ocausarinterferenciasqueimpidansunormalfuncionamiento.
G. Contaminacin Visual: Es la ubicacin de barreras, vallas, avisos, cerramientos,
construcciones, luces artificiales y en general obstculos visuales en detrimento del entorno y
delpaisaje.
CAPTULOII
NIVELESDEZONIFICACIN
Artculo 62 Niveles de zonificacin. Con el objeto de controlar impactos negativos en los
elementos fundamentales de la estructura urbana, tutelar convenientemente los valores
urbansticosquesignificantaleselementosyfomentaraquellasactividadesoformasespecficas
de las mismas, que sirvan a la realizacin de las Polticas de Desarrollo Urbano o que no
perjudiquen el logro de los propsitos trazados por ellas, se establecen tres niveles de
zonificacin,conformea los Artculos siguientes, para efectos de la sectorizacin del territorio
del Distrito Especial de Bogot y la adopcin dentro del mbito espacial de los respectivos
sectores,lasnormasurbansticascorrespondientes.
Artculo 63. Primer nivel de zonificacin. El Primer Nivel de Zonificacin, comprende las
siguientesformasdeZonificacin,segnlanaturalezadeloselementosdelaestructuraurbana,
losvaloresurbansticosylasactividadesquetutelanlasnormasrespectivas:
A. Zonificacin para el manejo de los elementos naturales de la estructura urbana, para la
preservacinyfomentodeaquellosusoseintensidadesdelosmismos,queseancompatibles
conladefensadedichoselementosyparalaexclusinorestriccindeaquellosusosquelos
afecten o impacten negativamente. Ver Oficio No. 226037/16.09.98. D.A.P.D. Servicios
PblicosDomiciliarios.CJA21801998
Pertenece, por tanto, al Primer Nivel de Zonificacin la sectorizacin del territorio para el
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establecimientoyregulacinde:
ElSistemaHdricodelDistritoEspecialdeBogot,enloqueserefierealasreasy
elementosnaturalesqueconformanelmismoyque,sinserdeusopblico,requierenun
tratamientoespecialparalaproteccindelmencionadosistema,comosonlasZonasde
ManejoyPreservacindelasRondasdeRos,Quebradas,EmbalsesyLagunas.Ver
OficioNo.226037/16.09.98.D.A.P.D.ServiciosPblicosDomiciliarios.CJA21801998
ElSistemaOrogrficodelDistritoEspecialdeBogot.(CerrosOrientales,CerrosdeSuba
yLaConejera,CerrosSurOccidentales,GuacamayasyJuanRey).
ElSistemadeParques,ZonasVerdesyForestales,ZonasOxigenantes,Amortiguadorasy
ZonasdePreservacindeElementosEstticosNaturalesdelPaisaje.(Parques
Metropolitanos,JardnBotnico,ZonasArborizadas,ZonasVerdesdeUsoPblicoyde
UsoPrivado,ZonasRecreativasalAireLibre,ParquesCementerios,ClubesCampestres,
reasVerdesyArborizadasdestinadasaEstablecimientosEducativosoInstitucionalesde
otrosrdenes,etc.).
B. Zonificacin para el manejo del patrimonio cultural de la ciudad y de los valores histricos,
arquitectnicos,urbansticosydeidentidadurbana,paralapreservacinyfomentodelosusos
e intensidades de los mismos, que sean compatibles con la preservacin de los mencionados
valores y para la exclusin o restriccin de aquellos usos que los amenacen o pongan en
peligro. Ver Oficio No. 226037/16.09.98. D.A.P.D. Servicios Pblicos Domiciliarios.
CJA21801998
C.Zonificacinparalapreservacindelusopblicoyengeneral,paraelmanejoyutilizacindel
espacio pblico. (Ver Artculo 6 Decreto Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43221.
FuncionesdelaDireccindeEspacioPblico.OrdenamientoTerritorialyUrbana)
Por lo tanto, pertenece al Primer Nivel de Zonificacin la sectorizacin del territorio para el
establecimientoyregulacinde:
ZonasVialesVerOficioNo.235574/05.08.98.D.A.P.D.LicenciadeConstrucciny
Urbanismo.CJA14651998
ZonasRecreativasdeUsoPblico
ZonasdeUsoPblicodelSistemadeRondasdeRos,Quebradas,Canales,Embalsesy
Lagunas
ZonasdeCesinObligatoriaGratuitaalPatrimonioPblicodeBienesdeUsoPblicopor
partedelosPropietariosyUrbanizadores
ElementosArquitectnicosyNaturalesdelosBienesInmueblesdePropiedadPrivadayde
losBienesFiscalesquedebenserdestinadosalUsoPublico
D. Zonificacin para el manejo y preservacin de las obras de infraestructura de servicios
pblicos.
establecimientoyregulacindeZonasdeServiciosPblicosyFranjasdeControlAmbientalde
tales zonas. Ver Oficio No. 226037/16.09.98. D.A.P.D. Servicios Pblicos Domiciliarios.
CJA21801998
E.Zonificacinparaelmanejoypreservacindelasestructurasdestinadasalserviciopblicoy
delpatrimoniopblicoinmobiliarioengeneralparalaregulacindelosusos,queseasignena
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los inmuebles del patrimonio pblico y para la exclusin o restriccin de aquellos usos que
impliquenriesgoparasuintegridadyestabilidad,oparaelbienestardeloshabitantes.
establecimientoyregulacindeEdificiosPblicosyestablecimientosdestinadosalosservicios
administrativosyestatalesengeneral.
ZonificacinparaelmanejoypreservacindelosUsosInstitucionalesenedificiosdecarcter
privadoapropiadosparatalesusos.(Universidades,Colegios,Hospitales,etc.).
Artculo64.Segundo nivel de zonificacin. El Segundo Nivel de Zonificacin comprende las
A. Zonificacin para la segregacin de los usos urbanos de los usos no urbanos, mediante la
definicin de reas Urbanas, Suburbanas, Rurales y Zonas de Reserva Agrcola, con sus
propiosmbitosnormativos,afindeestablecerunaseparacinconvenienteentreLaCiudady
El Campo y garantizar el proceso ordenado de incorporacin como nuevas reas Urbanas de
lossectoresdelasreasSuburbanasqueseansusceptiblesdeserdefinidosenusosurbanos.
B. Zonificacin para la reglamentacin de usos y estructuras en los sectores afectados con
programasderenovacinurbana,dehabilitacinydeadaptacindeterrenossuburbanoscon
inversindeterminante,especficamentedestinadaalaejecucindetalesprogramas.
Artculo 65. Tercer nivel de zonificacin. El Tercer Nivel de Zonificacin comprende las
A.ZonificacinparaladivisindelasreasUrbanasdeActividadMltipleyreasdeActividad
Especializada,comocriteriodedistincinentreaquellossectoresenloscualesnoseestablece
como exigencia urbanstica la consolidacin del rea a partir de usos principales o
predominantes,sinoapartirdelamezcladeusospermitidosylossectoresenlosqueenmayor
o menor grado deban predominar ciertos usos, calificables de principales, y que, como tales,
coexisten con otros que han sido permitidos solo como complementarios o compatibles con
respectodelosusosprincipales
B.ZonificacinparaladivisindelasreasdeActividadEspecializadaenZonasResidenciales,
ZonasIndustrialesyZonasCvicasoInstitucionales,comocriteriosdeseleccinydistribucin
espacialdelosusospredominantesoprincipales.
Artculo 66. Prevalencia de los niveles superiores de zonificacin. Las normas que regulan
materias relativas a los niveles superiores de zonificacin prevalecern sobre las que regulan
aspectos propios de los niveles inferiores, en orden descendente, desde el primero hasta el
tercero.
Artculo 67. Alcance jurdico del concepto de prevalencia. Siendo de la naturaleza de las
reglamentaciones urbansticas el que tengan un mbito espacial propio para su aplicacin, y
dado que en un mismo sector pueden concurrir normas que regulan materias propias de los
distintos niveles de zonificacin, ello obliga a la seleccin de aquellas que tutelan valores
superiores de la estructura urbana, mediante aplicacin de los criterios de prevalencia
establecidosenelpresentecaptulo.
Talescriteriosseaplicarn,tantocomonormainterpretativaparalasactuacionesadministrativas
quedebanculminarendecisionesdecarcterparticularyconcreto,comoparalaelaboracinde
losreglamentos,enespeciallosdecretosmedianteloscualesseadoptanlasnormasparalos
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distintostratamientosestablecidosenelpresenteestatuto,conformealodispuestoenelTtulo
VdelaParteEspecial.
TTULOSEGUNDO
PRIMERNIVELDEZONIFICACIN
CAPTULOI
AMBITODEAPLICACIN
Artculo 68. Materias comprendidas en el primer nivel de zonificacin. Estarn referidas al
PrimerNiveldeZonificacinlasmateriasdequetratanlasnormasdelpresenteTtuloylasque
expresamentesesealencomoatinentesadichonivelenotrasdisposicionesdeesteAcuerdo.
ParticiparndelaprevalenciaemanadadelPrimerNiveldeZonificacinlasnormasqueregulan
talesmaterias,ascomolasdemsquesobrelosmismosasuntosseadoptenenelfuturo,en
especial,losdecretoscontentivosdelosTratamientosdequetrataelpresenteAcuerdoparala
preservacindelosvaloresdelaestructuraurbanatuteladosenestettulo,afindequedentro
del mbito espacial de influencia de dichos valores prevalezcan las normas que los amparan,
antesquecualesquieraotrasreglamentacionesurbansticas.VerAcuerdo26de1996Acuerdo
2de1997ConcejoD.C.PormediodeloscualesseadoptaelPlandeOrdenamientoFsico
delBordeOcccidentaldelBordeNorteyNororientalydelBordeSurorientaldelaciudad
deSantafdeBogotD.C.
CAPTULOII
USOPBLICOYESPACIOPBLICO
Artculo69.Usopblico.Sondeusopblicoaquellosinmueblesdedominiopblicocuyouso
perteneceatodosloshabitantesdeunterritorio,comoeldecalles,plazas,fuentesycaminosy
engeneraltodoslosinmueblespblicosdestinadosalusoodisfrutecolectivo.(Conc.:Artculo
674 del Cdigo Civil Artculo 5 de la Ley 9 de 1989). Ver Providencia 31.07.97. Consejo de
Justicia.BienesdeUsoPblicoRestitucin.CJA02151997Providencia6.03.98.Consejo
deJusticia.BienesFiscales.Lanzamientoporocupacindehecho.CJA02401998
Tambin pueden ser destinados al uso y disfrute colectivos elementos arquitectnicos y
naturalesdelosinmueblesdeldominioprivado,enlosqueelinterscolectivoseamanifiestoy
conveniente(Conc.:Artculo5delaLey9de1989).
Unosyotrossonpartedelosinmueblespblicosydeloselementosarquitectnicosynaturales
delosinmueblesprivados,queconformanelEspacioPblico.(Conc.:Artculo5delaLey9de
1989).
Artculo 70. Espacio pblico. Entindese por espacio pblico el conjunto de inmuebles
pblicosyloselementosarquitectnicosynaturalesdelosinmueblesprivados,destinadospor
sunaturaleza,porsuusooafectacin,alasatisfaccindenecesidadesurbanascolectivasque
trascienden, por tanto, los lmites de los intereses privados de los habitantes. (Ver Decreto
Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43221. Funciones de la Direccin de Espacio
Pblico. Ordenamiento Territorial y Urbano). Ver Providencia 31.07.97. Consejo de
Justicia.BienesdeUsoPblicoRestitucin.CJA02151997Providencia6.03.98.Consejo
deJusticia.BienesFiscales.Lanzamientoporocupacindehecho.CJA02401998
As,constituyenelEspacioPblicodelaciudadlasreasrequeridasparalacirculacin,tanto
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peatonal,comovehicular,lasreasparalarecreacinpblica,activaopasiva,paralaseguridad
y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de
agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalacin y
mantenimiento de los servicios pblicos bsicos, para la instalacin y uso de los elementos
constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin de las
obras de inters pblico y de los elementos histricos, culturales, religiosos, recreativos y
artsticos,paralaconservacinypreservacindelpaisajeyloselementosnaturalesdelentorno
delaciudadyengeneralportodaslaszonasexistentesodebidamenteproyectadasenlasque
elinterscolectivoseamanifiestoyconveniente,yqueconstituyanporconsiguientezonaspara
el uso o el disfrute colectivo. (Conc.: Artculo 5 de la Ley 9 de 1989). Ver Decreto Nacional
1504de1998ReglamentaelmanejodelespaciopblicoenlosplanesdeOrdenamiento
Territorial.Acuerdo7de1993ConcejoD.C.Establececondicionesparaconstruccinde
estacionamientos en el subsuelo del Espacio Pblico. Decreto 1192 de 1997 Alcalda
MayorD.C.Reglamentapermisosparausodelespaciopblico,paraestablecimientode
redes de servicios pblicos. Decreto 682 de 1998 Alcalda Mayor D.C. Construccin de
andenes. Ver Providencia 31.07.97. Consejo de Justicia. Bienes de Uso Pblico
Restitucin. CJA02151997 Oficio No. 226037/16.09.98. D.A.P.D. Servicios Pblicos
Domiciliarios.CJA21801998
Artculo 71. Zonas de uso publico por destinacin que de ellas hagan propietarios o
urbanizadores.Paratodoslosfineslegales,enterrenossinurbanizarenrelacinconloscuales
se tramiten o se hayan obtenido licencias de urbanizacin, las reas o zonas de terreno
destinadasalusopblicoestarnsiempreafectasaesefinespecfico,conelsolosealamiento
que se haga de ellas en el plano de proyecto general, an cuando permanezcan dentro del
dominio privado y slo podrn ser reubicadas y redistribuidas con las consiguientes
desafectacionesalusopblicoqueelloconlleva,antesdesuentregarealymaterialalDistrito
Especial de Bogot y mediante la modificacin o sustitucin del proyecto general, si a ello
hubierelugar,porotroquecontemplelanuevadistribucindelasreasdeusopblico,siempre
que el nuevo planteamiento urbanstico se cia a las normas vigentes en el momento de su
presentacin, ya sea que se trate de una modificacin o ya la sustitucin total del proyecto
inicial.
Loselementosarquitectnicosynaturalesdelosinmueblesdeldominioprivadoconstitutivosde
espacio pblico, podrn ser variados por los propietarios o constructores, siempre que las
variaciones estn amparadas con permiso o licencia de construccin, adecuacin o
modificacin, de acuerdo con el proyecto aprobado en el cual se hayan previsto los nuevos
elementos de espacio pblico con arreglo a las normas vigentes. Ver Oficio No. 2
38344/18.08.98.D.A.P.D.LicenciadeConstruccinyUrbanismo.CJA14701998
Artculo 72. Zonas de uso pblico en desarrollos objeto de legalizacin. Se considerarn
tambin como de uso pblico y como parte del Espacio Pblico, an sin que haya mediado
cesinoentregadelasmismasalDistritoEspecialdeBogotyansinhabersidodestinadasa
tales fines en planteamiento urbanstico de urbanizador responsable, las reas destinadas a
vas, las destinadas a zonas verdes de uso pblico, las destinadas a equipamiento comunal
pblico y las destinadas a la Ronda o rea Forestal Protectora en ros, embalses, lagunas,
quebradasycanalesquefigurencomotalesenlosplanosadoptadoscomoparteintegrantede
los actos administrativos de legalizacin de barrios, asentamientos o desarrollos ilegales o
clandestinos.
Artculo 73. Otros espacios pblicos en desarrollos objeto de legalizacin. As mismo se
incorporarnalespaciopblicotodasaquellasreasyzonasdelosdesarrolloslegalizadosque
deban integrarlo conforme a las normas contenidas en los actos administrativos por medio de
loscualesseadoptensusreglamentacionesurbansticasyenlasqueseincluyancomoparte
de los respectivos planes y programas de habilitacin. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998
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ReglamentaelmanejodelespaciopblicoenlosplanesdeOrdenamientoTerritorial.
Artculo 74. Demarcacin del patrimonio de uso pblico. Es la fijacin de la lnea que
determinaellmiteentreunlotedeusoprivadoylosbienesdeusopblico.
Artculo75.Demarcacindelespaciopblico.Eslafijacindelalneaquedeterminaellmite
del espacio pblico. (Ver Artculo 6 Decreto Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43221.
FuncionesdelaDireccindeEspacioPblico.OrdenamientoTerritorialyUrbanoDecreto
Nacional 1504 de 1998 Reglamenta el manejo del espacio pblico en los planes de
OrdenamientoTerritorial).
Artculo 76. Variacin del destino de los bienes de uso pblico. Los bienes de uso pblico
incluidosenelespaciopblicodelasreasurbanasysuburbanaspodrnserdestinadospara
usos distintos del uso pblico y su enajenacin podr ser autorizada, mediante acuerdo del
Concejo Distrital, en el cual se proveer lo pertinente para que se opere el canje al que se
refiere el Inciso 1 del Artculo 6 de la Ley 9 de 1989. Ver Providencia 15.08.97 Consejo de
Justicia. Bienes de uso pblico restitucin. CJA02201997 Oficio NO. 238344/18.08.98.
D.A.P.D.LicenciadeConstruccinyUrbanismo.CJA14701998
CAPTULOIII
ZONASVIALES
Artculo 77. Zonas viales. Las Zonas Viales son las reas destinadas al desplazamiento de
vehculos,cargasypeatones,consusbahasdeparqueoocasionalylasrespectivasreasde
control ambiental. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998 Reglamenta el manejo del espacio
pblico en los planes de Ordenamiento Territorial. Providencia 26.05.98. Consejo de
Justicia. Bienes de uso pblico restitucin. CJA02301998 Oficio No. 324344/10.06.98.
D.A.P.D.EspacioPblicoUrbano.CJA08301998
Las vas, tanto las que sean bienes de uso pblico, como las que no lo sean, son parte del
EspacioPblico.
Lasvassonporreglageneralbienesdeusopblicoysloexcepcionalmenteestnafectasal
usoprivadoorestringido,locualnosignificaqueporellocarezcandelascondicionesparaser
calificablescomoespaciospblicos.(VerArtculo5DecretoNacional150de1998.Publicado
D.O.43221FuncionesdeladireccindeTransporteUrbano).OficioNo.327013/13.05.98.
D.A.P.D.EspacioPblicoUrbano.CJA08201998
Artculo78.reasdecontrolambientalodeaislamiento.LasreasdeControlAmbientalode
Aislamientosedefinencomolasfranjasdeterrenonoedificablequeseextiendenaladoylado
dedeterminadasvasdelplanvialozonasespeciales,conelobjetoprincipaldeaislarelentorno
delimpactourbanogeneradoporlamismavayparamejorarlaspaisajsticayambientalmente.
Las reas a las que se refiere este artculo forman parte integrante de las zonas viales, son
anexidadesdelasmismasyporlotantocomulganconlascaractersticasdelespaciopblico,
diferencindosesloenlosrequisitosdeadecuacinyequipamientopropiosdesunaturaleza.
Ver Providencia 26.05.98. Consejo de Justicia. Bienes de uso pblico restitucin.
CJA02301998
Artculo79.Zonasvialesdeusopublico.EntrelasZonasVialesdeusopblico,sedestacan
lassiguientes:
LasreasparalasvasdelSistemaVialGeneralyparaelTransporteMasivoadquiridas
porelDistritoEspecialdeBogotoporsusentidadesdescentralizadasysusanexidades.
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VerOficioNo.235574/05.08.98.D.A.P.D.LicenciadeConstruccinyurbanismo.
CJA14651998
Lasvascorrespondientesalaredlocaldeunaurbanizacin,cedidasgratuitamenteal
DistritoEspecialdeBogotporelurbanizador.
Lospasajes,puentesytneles,estacionamientospblicosyengenerallasobrasde
ingenieraparaelservicioeidoneidaddelsistemavial.
Artculo 80. Zonas viales de uso restringido. Son zonas viales de uso restringido las
siguientes:
Lasvasprivadascomunalesdelasagrupacionesyconjuntos,delascualesharnparte
lasplazoletas,accesosybahasquesepreveanparafacilitarlacirculacin.
Laszonasprivadasdecirculacinpeatonalenloscomplejosarquitectnicos.
Lasreasdeestacionamientoprivado,exceptolosgarajesqueconstituyanunidades
predialesdeusoprivadoopartedeellas.VerOficioNo.327013/13.05.98.D.A.P.D.
EspacioPblicoUrbano.CJA08201998
Artculo 81. Equipamiento vial. Es el conjunto de servicios, instalaciones fsicas y obras de
ingeniera destinadas al funcionamiento de una va y sus anexidades. Ver Providencia
26.05.98.ConsejodeJusticia.Bienesdeusopblicorestitucin.CJA02301998
Artculo 82. Administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de las zonas
viales.LaadministracinymantenimientodelaszonasvialesestaracargodelaSecretarade
Obras Pblicas del Distrito Especial de Bogot, de conformidad con las previsiones
presupuestalesyfiscalessobrelamateria.
El Distrito Especial de Bogot podr contratar el aprovechamiento econmico de las zonas
viales en los trminos del Inciso 1 del Artculo 7 de la Ley 9 de 1989, en lo que se refiere al
aprovechamiento econmico de las zonas de parqueo, de los sistemas de transporte
especializado,etc. Ver Artculo 1 Acuerdo 7 de 1993 Concejo D.C. Establece condiciones
paraconstruccindeestacionamientosenelD.C.
Los contratos de que trata el inciso anterior requerirn concepto previo y favorable del
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalenelsentidodequeseajustanalosplanes
yprogramasadoptadosconformealpresenteAcuerdo,alaspolticasdedesarrollourbanoya
lasreglamentacionesurbansticas.
Pargrafo. Las vas pblicas no podrn ser encerradas en forma tal que se prive a la
ciudadana de su uso y libre trnsito. Ver Oficio NO. 327013/13.05.98. D.A.P.D. Espacio
Pblico Urbano. CJA08201998 Ver Providencia 26.05.98. Consejo de Justicia. Bienes de
usopblicorestitucin.CJA02251998
Por tanto slo podrn establecerse controles para efectos de seguridad ejercidos por las
autoridades distritales o por los particulares dentro del contexto de contratacin previsto en el
presenteartculo,ysiemprequelosdiseosdeequipamientourbanorequeridosparaelejercicio
delcontrolcuentenconlaaprobacindelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
VerOficioNo.324344/10.06.98.D.A.P.D.EspacioPblicoUrbano.CJA08301998
EnloscontratosdequetrataelpresentePargrafodebersiemprequedarestablecidoqueel
DistritoEspecialdeBogotpodrencualquiermomentoterminarlossinlugaraindemnizacin
de ninguna clase que conservar en todo caso la soberana y posesin efectiva sobre el
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espaciopblico,siendolosparticularessussimplesagentesparaelejerciciodelcontrolqueel
contratonopuededarorigenaningunaprestacindetipoeconmiconideningunaespecie,a
cargodelDistritoEspecialdeBogotquenoconfierederechosalosparticularesquenopuede
serinvocadocomofuentedederechosadquiridosporellosyquelasmejorasyestructurasque
losparticularesejecutenparaelejerciciodelcontrolpasangratuitamenteapropiedaddelDistrito
EspecialdeBogot,comopartedelequipamientodelasvas.
Artculo 83. Retiro de vas publicas del servicio. El retiro del servicio de vas pblicas para
otrosusospblicosrequerirdeacuerdodelConcejoDistrital,cuandosetratedevasdelplan
vialarterial.
El retiro del servicio de vas locales para otros usos pblicos, se har por resolucin del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, previa aprobacin de la Junta de
PlaneacinDistrital.
Artculo 84. Zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones en terrenos
destinados a vas. Son las reas, franjas de terreno o inmuebles, necesarios para la futura
construccin o ampliacin de vas pblicas y que sern tenidas en cuenta para definir
afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin, construccin, subdivisin,
parcelacin,odefuncionamiento.
ElestablecimientoydemarcacindelasZonasdeReservaVialtieneademsporobjetoprever
el espacio pblico vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidacin, informar a la
ciudadanasobrelapolticavialdelDistritoEspecialdeBogotyfijarlaszonasdeempatedel
plan vial distrital con las zonas viales de los municipios limtrofes y con los sistemas
departamentalesynacionalesdecarreteras.
Son Zonas de Reserva Vial la totalidad de las reas requeridas para la ejecucin del sistema
vial arterial y sus anexidades, as como las reas que el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su
adecuadaaccesibilidad.
Lasreasrequeridasparalasinterseccionesvialesformanpartedelsistemavialarterial.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital definir con detalle las
ZonasdeReservaVialyordenaryaprobarsudemarcacinsobreelterrenocuandolojuzgue
conveniente,paralocualelInstitutodeDesarrolloUrbanoylasautoridadesdepolicaprestarn
lacolaboracinnecesaria.
Tambin es funcin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital sealarlas
cartogrficamenteeinformardeelloalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistritalparalo
desucompetencia.
Artculo 85. Zonas de reserva para el transporte especializado. Podrn, adems, definirse
Zonas de Reserva Vial especficamente requeridas para la implantacin de los siguientes
sistemasdetransporteespecializado:
1.TransporteMasivo:SonaquellasZonasdeReservaVialespecficamentedefinidasparala
implantacindeunSistemadeTransporteMasivoRpido,comoelmetropesado,elmetro
ligero,elelevado,elsistemafrreo,etc.
2.TransporteColectivoRacionalizado:SonaquellasZonasdeReservaVialespecficamente
definidasparalaimplantacindesistemasdetransportedenominadostroncales,osolo
buses,medianteloscualessepersiguedarunempleoptimoaltransportecolectivo.
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3.CiclovasyCiclopistasPermanentes:SonaquellasZonasdeReservaVial
especficamentedefinidasparalaimplantacindesistemasintegradosdetransporteo
recreacinenbicicletas,osimilares.
4.Alamedas:SonaquellasZonasdeReservaVialespecficamentedefinidasparala
implantacindesistemaspeatonalesatravsdecorredoresverdes,dotadosdela
necesariaarborizacinornamentalEstossistemaspuedenestarintegradosconlos
sistemasdeciclovas.Ver(Artculo5DecretoNacional150de1998.PublicadoD.O.
43221.FuncionesdelaDireccindeTransporteUrbano).
CAPTULOIV
ZONASRECREATIVASDEUSOPBLICO
Artculo86.Recreacinpblica.Larecreacinpuedeseractivaopasiva.Laprimerarequiere
de una viabilidad especfica de las estructuras para albergar a los usuarios. La segunda
demanda viabilidad de las estructuras para fines estticos, paisajsticos, ornamentales y
ambientales.
La recreacin pblica bajo cualquiera de estas dos formas, es una manifestacin del uso y
disfrutecolectivos.
Tanto las zonas que se destinen para la recreacin pasiva como las que se destinen para la
recreacin activa, forman parte del Espacio Pblico. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998
ReglamentaelmanejodelespaciopblicoenlosplanesdeOrdenamientoTerritorial.
Artculo87.Bienesdeusopblicointegrantesdelespaciopblicorecreativo.Entrelosbienes
deusopblicoqueformanpartedelEspacioPblicorecreativo,sedistinguendosclases:
a.Aquellosenlosqueelusorecreativo,bajolasformasderecreacinactiva,esprincipalo
complementario.
El uso recreativo pblico, en formas activas de recreacin, est supeditado a la
conservacindeloselementosnaturalesdelambienteydelpaisajeyalaviabilidaddelas
estructurasyedificacionesdestinadasalarecreacinpopular.
b. Aquellos que se excluyen del uso pblico como forma activa de recreacin, porque
cumplenunafinalidadexclusivamenteornamental,ambientalopaisajstica.Ver:Artculo
2Pargrafo1Acuerdo2de1993ConcejoD.C.Prohibelataladerbolesylasiembra
deciertasvariedades.
Larestriccincontempladaenelpresenteliteraldeberimponersedentrodelcontextode
las normas del tratamiento respectivo, de manera que en la reglamentacin
correspondiente a cada rea o zona recreativa, se tomen las disposiciones pertinentes
para su equipamiento, embellecimiento y arborizacin, ya sea de carcter provisional o
permanente.
Artculo88.Bienesdeusopblicodestinadosalarecreacinactiva.Sonbienesrecreativos
deusopblicoparalarecreacinactivacomousoprincipal,entreotros,lossiguientes:
1.Losparquespblicosenlosqueelusorecreativocomoformaactivaderecreacinpblica
seasignacomoprincipal.Entreellossedestacan,elparqueNacionalEnriqueOlaya
Herrera,elparqueSimnBolvar,losParquesMetropolitanosdequetratanlosAcuerdos
50de1968y14de1975yelParqueRodrigoLaraBonillaenterrenosdelantiguo
HipdromodeTecho.
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2.Lasreasverdesdelosbarriosyurbanizacionescuyatopografa,deconformidadconla
reglamentacinqueparaelefectoexpidadelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital,seaaptaparaeldesarrollodeformasactivasderecreacin.
3.LasreasyedificacionesacargodelDistritoEspecialdeBogotdestinadasala
recreacinpblica.
4.Lasdemsreasyedificacionesdepropiedadestataldestinadasalarecreacinpblica.
VerDecreto243de1998CreaComitDistritalCoordinadordeParquesyZonas
VerdesdelD.C.
Artculo89.Bienesdeusopblicodestinadosalarecreacinpasiva.Comoreglagenerallas
formas de recreacin admiten la mezcla de las dos formas de recreacin, salvo cuando
expresamenteseexcluyalarecreacinactiva.
Se destacan entre los bienes de uso pblico de los cuales puede ser excluida la recreacin
activa,lossiguientes:
1.Lasplazasyparquesquerepresentanvaloresurbansticos,arquitectnicosodeidentidad
urbanaquenosonaptosparasoportarelimpactoderivadodelusopblicobajolaforma
derecreacinactiva.
2.Lasreasverdesdelosbarriosyurbanizacionesengeneral,oseaaquellasque
constituyenespacioabiertoempradizadodeusopblico,comunaloprivado,destinadasa
laambientacin,quenoseanporsusdimensionesotopografa,oporsuscondicionesde
riesgo,apropiadasparalarecreacinactiva.
3.Laszonasverdesdeaislamientoodeproteccinambientaldelasvas.VerProvidencia
15.08.97.ConsejodeJusticia.Bienesdeusopblicorestitucin.CJA02201997
4.Laszonasespecializadasdereservaderondaderos,entrelascualessedestacan,por
serdeusopblico,lasreascorrespondientesalarondaoreaforestalprotectoraen
ros,embalses,lagunas,quebradasycanales.
5.LasreasverdescorrespondientesaCesinTipoAenlaszonasdepreservacindel
sistemaorogrfico,salvolasexcepcionesexpresamenteprevistasenelpresente
Acuerdo.Ver:Artculo23Acuerdo26de1996ConcejoD.C.DisposicindeCesiones
TipoAenelBordeOccidentaldelaciudad.
Artculo 90. Administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de las zonas
recreativas de uso pblico. Las entidades a cuyo cargo estn las zonas recreativas de uso
pblico,podrncontratarlaadministracin,mantenimientoyaprovechamientoeconmicodelas
zonasrecreativasdeusopblico,enlostrminosdelIncisoldelArtculo7delaLey9de1989,
con sujecin a las formas y requisitos de contratacin a que estn sometidas y dentro del
contextodeloscontratosdederechoprivadodelaAdministracin,salvoquelaAdministracin
expresamenteopteporacogersealcontratoadministrativodeconcesin.
lasreglamentacionesurbansticas.
Pargrafo.Losparquesyzonasverdesnopodrnserencerradosenformatalqueseprivea
laciudadanadesuuso,goceydisfrutevisual.VerProvidencia26.05.98.ConsejodeJusticia.
Bienesdeusopblicorestitucin.CJA02301998
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Portanto,slopodrnserencerradas,paraefectosdemantenimientoyperfeccionamientode
los valores ambientales, paisajsticos y urbansticos de las mismas zonas, para garantizar las
formasordenadasderecreacinactivaalasquesedestinen,siellofuereviable,oengeneral
paraefectosdeseguridad,previaautorizacinyaprobacindeldiseodelcerramientoporparte
delDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,siempreycuandolatransparenciadel
cerramientoseadeun90%comomnimo,desuertequesegaranticealaciudadanaeldisfrute
visualdelosparquesozonasverdes.VerProvidencia15.08..97.ConsejodeJusticia.Bienes
deusopblicorestitucin.CJA02201997
LoscerramientoscorrernacargodelaAdministracinoexcepcionalmentedelosparticulares
dentrodelcontextodecontratacinprevistoenelpresenteartculo.
EnloscontratosdequetrataelpresentePargrafodebersiemprequedarestablecidoqueel
DistritoEspecialdeBogotpodrencualquiermomentoterminarlossinlugaraindemnizacin
queconservarentodocasolasoberanayposesinefectivasobreelespaciopblico,siendo
losparticularessussimplesagentesparalaejecucindelcerramientoyelmantenimientodelas
reasencerradasqueelcontratonopuededarorigenaningunaprestacindetipoeconmico
nideningunaespecieacargodelDistritoEspecialdeBogot,quenoconfierederechosalos
particularesqueno
puede ser invocado como fuente de derechos adquiridos por ellos y que las mejoras y
estructurasquelosparticularesejecutenpasangratuitamenteapropiedaddelDistritoEspecial
de Bogot, como parte del equipamiento pblico de los parques y zonas verdes. Ver Decreto
243de1998CreaComitDistritalCoordinadordeParquesyZonasVerdesdelD.C.
Artculo 91. Zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones en terrenos
destinadosalaejecucinparquesyproyectosrecreativospblicos.Sonlasreasoinmuebles,
necesariosparalafuturaconstruccinoampliacindelasobrasyproyectosdequetrataeste
captuloyqueserntenidasencuentaparadefinirafectacionesenprediosquesolicitenlicencia
de urbanizacin, construccin, subdivisin, parcelacin, o de funcionamiento. Ver: Numeral 3
Artculo23Acuerdo26de1996
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital determinar en detalle las
Zonas Recreativas de Uso Pblico, con base en los estudios tcnicos que preparen las
empresasyentidadespblicasencargadasdelaprestacindelosserviciosrecreativos,ordenar
y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente, para lo cual las
mencionadas entidades y las autoridades de polica prestarn la colaboracin necesaria,
sealarlas cartogrficamente, e informar de ello al Departamento Administrativo de Catastro
Distrital,paralodesucompetencia.
CAPTULOV
ZONASRECREATIVASPRIVADAS
Artculo 92. Uso recreativo de carcter privado o restringido. El uso recreativo de carcter
privadoorestringidoadeterminadaspersonas,gremiosocolectividades,debeserconservado
comotalenlatotalidaddelreadelprediodestinadoataluso.
Los predios recreativos a los que se refiere el inciso anterior no podrn ser subdivididos y su
rgimennormativoespecialestarcontenidoenreglamentacionesurbansticasespecficas.Ver
Concepto No. 388/30.08.95. Direccin de Impuestos Distritales. Impuestos Distritales.
CJA12001995
Artculo 93. Zonas recreativas de propiedad privada o de servicio restringido. Son zonas
recreativasdepropiedadprivadaodeserviciorestringido,entreotras:
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a.Losclubescampestresyreasrecreativasdepropiedadprivadaodeserviciorestringido,
queaparecenenelplanooficialdezonificacinadoptadoporelAcuerdo7de1979,
identificadoscomopartedelasalldenominadaszonasverdesmetropolitanas.
b.Losinmueblesdestinadosalosdemsclubescampestresautorizados,oqueseautoricen
enelfuturodentrodelterritoriodistrital.
c.Losinmueblesyedificacionesdondefuncionenestablecimientosrecreativosvaliosospara
laestructuraurbana.
d.Lasreasrecreativasdelosinmueblesinstitucionalesdepropiedadprivadaydelos
inmueblesdepropiedadpblicaconelcarcterdebienesfiscales.
e.Lasreasdestinadasazonasverdesdepropiedadprivada
en las agrupaciones, edificios, o conjuntos y en general, los elementos arquitectnicos y
naturales de los inmuebles y edificaciones, cuya destinacin sea la de satisfacer
necesidades colectivas de recreacin activaopasiva, lo cual se inferir de la funcin de
losmismos,dentrodelaestructuraurbana,deconformidadconloscriteriosgeneralesque
determinelaJuntadePlaneacinDistrital.
f.Lasreasdestinadasalarecreacinpasivadepropiedadprivadaparausoparticularo
comunaldelaszonassometidasalTratamientoEspecialdePreservacindelSistema
Orogrfico.ConceptoNo.388/30.08.95.DireccindeImpuestosDistritales.Impuestos
Distritales.CJA12001995
CAPTULOVI
ZONASDESERVICIOSPBLICOS
Artculo 94. Zonas de servicios pblicos. Las Zonas de Servicios Pblicos, son las reas
destinadas a la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura y redes, para la dotacin,
ampliacin, abastecimiento, distribucin, almacenamiento, regulacin y prestacin de los
serviciospblicos,ascomolasnecesariasparasuinstalacinymantenimientoyparaelcontrol
ambientalnecesarioparaprevenirlosimpactosquegeneralainfraestructuramismadelservicio,
demaneraqueseaislconvenientementealacomunidadderiesgospotencialesparalavida,la
saludylatranquilidad.(VerArtculo4DecretoNacional150de1998.PublicadoD.O.43221.
Funciones de la Direccin de Servicios Pblicos). Decreto Nacional 1507 de 1998 Se
reglamentalosplanesparcialesylasunidadesdeactuacinurbanstica.
Losserviciosalosqueserefiereelincisoanterior,son:
1.Energaelctricayotrasfuentesalternativasdeenerga,comoelgas.
2.Acueducto.
3.Alcantarillados.
4.Telefona.
Tambin se consideran zonas de servicios pblicos las requeridas para la ejecucin de
proyectos de construccin de obras de infraestructura para los servicios de recoleccin,
disposicin y tratamiento de basuras y residuos slidos, servicios de seguridad, saneamiento
ambientalengeneral,serviciosdeprevencindelacontaminacin,tecnologaparatrabajosde
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descontaminacin y ejecucin de proyectos de construccin de obras de infraestructura social

enloscamposdelasalud,laeducacinyornatospblicos.
Laszonasdequetrataelpresenteartculoylasrequeridasparaelfuncionamientodelassedes
administrativas de las entidades pblicas encargadas de su prestacin son parte del Espacio
Pblico.VerDecreto 657 de 1994 Alcalda Mayor D.C. Prohbe la prestacin de Servicios
PblicosDomiciliariosenzonasdealtoriesgo.
Artculo95.Equipamientodelaszonasdeserviciospblicos.Eselconjuntodeinstalaciones
fsicas y obras de ingeniera destinadas al funcionamiento de los servicios pblicos y sus
anexidades. (Ver Artculo 4 Decreto Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43221.
FuncionesdelaDireccindeServiciosPblicosDomiciliarios)
Artculo 96. Administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de las zonas de
serviciospblicos.Laadministracinymantenimientodelaszonasdeserviciospblicosestar
a cargo de las entidades que prestan los respectivos servicios y en el evento de ser tenidas
como bienes de uso pblico incluidos dentro del espacio pblico, podrn ser objeto de
contratacinconformealartculo7delaLey9de1989.
lasreglamentacionesurbansticas.Asmismo,requerirndedichoconceptolosreglamentosde
suscriptoresdelasEmpresasdeServiciosPblicosylasdemsreglamentacionesinternasque
seexpidanparaefectodelainstalacinyprestacindelosservicios,ascomolasrespectivas
modificaciones o adiciones. Ver Providencia 15.08.97. Consejo de Justicia. Bienes de uso
pblicorestitucin.CJA02201997
Artculo 97. Coordinacin para la ejecucin de obras de servicios pblicos sobre bienes de
usopblico. Corresponde a la Secretara de Obras Pblicas coordinar y autorizar la ejecucin
de obras para servicios pblicos que afecten las vas y su equipamiento como las
canalizaciones para redes, tendidos de cables, etc., y en general los trabajos que afecten los
bienesdeusopblico.
Artculo 98. Zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones para obras de
infraestructura de servicios pblicos. Son las reas o inmuebles, necesarios para la futura
construccin o ampliacin de las obras y proyectos de que trata este captulo y que sern
tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin,
construccin,subdivisin,parcelacin,odefuncionamiento.
ZonasdeReservaparaServiciosPblicos,conbaseenlosestudiostcnicosquepreparenlas
empresas y entidades pblicas encargadas de la prestacin de los respectivos servicios y
ordenaryaprobarsudemarcacinsobreelterrenocuandolojuzgueconveniente,paralo cual
las mencionadas empresas y entidades y las autoridades de polica prestaran la colaboracin
necesaria, sealarlas cartogrficamente e informar de ello al Departamento Administrativo de
CatastroDistritalparalodesucompetencia.
CAPTULOVII
AFECTACIONES
Artculo99.Zonasdereservaparafuturasafectaciones.AmsdelasZonasdeReservade
que tratan los captulos anteriores, se podrn constituir Zonas de Reserva para la futura
construccinoampliacindeobraspblicas,oejecucindeprogramasquecontenganinversin
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pblica para esta clase de obras, a fin de que sean tenidas en cuenta para definir futuras
afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin, construccin, adecuacin,
modificacin,ampliacin,subdivisin,parcelacinofuncionamiento.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, con base en los estudios
tcnicos que preparen las entidades pblicas encargadas de la ejecucin de las obras y
programas,determinarendetallelasZonasdeReserva,sealarlascartogrficamenteeinformar
deelloalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistritalparalodesucompetencia.
El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr ordenar a dichas entidades su
demarcacin sobre el terreno de conformidad con las reglamentaciones que para el efecto
expida, para lo cual aquellas entidades y las autoridades de polica prestarn la colaboracin
necesaria.
LasZonasdeReservaparafuturasafectaciones,enconcordanciaconelartculo37delaLey9
de1989,podrnservariadasomodificadasunilateralmenteporelDepartamentoAdministrativo
de Planeacin Distrital, por su propia iniciativa, o bien a solicitud de las entidades pblicas
interesadas en las obras y programas para los cuales se establece la reserva para futuras
afectaciones.
Artculo100.Afectacionesquelimitenoimpidanlaobtencindelaslicenciasdistritalesdelas
quetrataelartculo63delaLey9de1989.ParalosefectosdelpresenteAcuerdo,entindese
porafectacintodarestriccinimpuestaporelDistritoEspecialdeBogotquelimiteoimpidala
obtencin de las licencias distritales de urbanizacin, de parcelacin, de construccin,
adecuacin,ampliacin,modificacinodefuncionamientodequetrataelartculo63delaLey9
de1989porcausadeunaobrapblica,oporproteccinambiental,conarregloaloestablecido
porelartculo37delacitadaLey.
Artculo 101. Afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de urbanizacin.
Lasafectacionesquelimitenoimpidanlaobtencindelicenciasdeurbanizacinseimpondrna
los inmuebles urbanizables no urbanizados de las reas urbanas, o sea aquellos que cuentan
con normas especficas para la tramitacin y obtencin de licencias de urbanizacin o de
desarrollointegral.
En los inmuebles distintos de los mencionados en el inciso anterior en tanto no exista la
posibilidad de obtener licencias urbanizacin o de desarrollo integral, no habr derecho
susceptibledeserlimitadoorestringidopormediodeafectaciones.
Artculo 102. Afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de construccin,
adecuacin,ampliacinomodificacindeedificaciones.Lasafectacionesquelimitenoimpidan
la obtencin de licencias de construccin, adecuacin, ampliacin o modificacin de
edificaciones,seimpondrnalosinmueblesedificables,oseaaquellosquecuentanconnormas
especficas para la tramitacin de licencias de construccin, adecuacin modificacin o
ampliacin,yaseaquesetratedelotessinedificaroyaseadelotesedificados,enrelacincon
loscualesseaposibleobtenerlicenciadedemolicinparasuulteriorreedificacin.
Enlosinmueblesnoedificablesyenlosedificiosyconstruccionesenlosquenoseapermitido
introducir modificaciones, al no existir la posibilidad de obtener licencias de construccin,
adecuacin, ampliacin o modificacin, no habr derecho susceptible de ser limitado o
restringidopormediodeafectaciones.
Artculo 103. Afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de parcelacin o
subdivisindeinmuebles. Las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de
parcelacin,seimpondrnainmueblescuyaparcelacin,loteoosubdivisinseaposiblesegn
alasnormascontenidasenelpresenteAcuerdoysusreglamentos.
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En relacin con los inmuebles que no sean susceptibles de ser parcelados, loteados o
subdivididos conforme a las reglamentaciones sobre la materia, no habr derecho que pueda
serlimitadoorestringidopormediodeafectaciones.
Artculo104.Afectacionesquelimitenoimpidanlaobtencindelicenciasdefuncionamiento.
Las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de funcionamiento, se
impondrnalosinmueblesendondepuedanfuncionarestablecimientosquerequieranlicencia,
puestoquesiunusonoespermitidoenunadeterminadarea,sectoroedificacin,nohabr
entoncesderechosusceptibledeserlimitadoorestringidopormediodeafectaciones.
Artculo 105. Duracin de las afectaciones. Toda afectacin por causa de una obra pblica
tendrunaduracindetres(3)aosrenovables,hastaunmximodeseis(6).
Enelcasodelasvaspblicas,lasafectacionespodrntenerunaduracinmximadenueve
(9)aos.
Las afectaciones para las franjas de control ambiental de vas ni otras obras pblicas tendrn
unaduracinigualalasdelasvasyobrasdelascualessonaccesorias.
Lasdemsafectacionesimpuestasconmotivodecontrolambientaltendrneltrminoquese
indiqueenelactodeimposicin.
En los actos administrativos por medio de los cuales se impongan afectaciones siempre se
debersealaruntrminodeduracin,sopenadeinvalidez.
Artculo 106. Imposicin de afectaciones. Para que limiten o impidan la expedicin de las
licencias distritales de que trata el artculo 63 de la Ley 9 de 1989, las afectaciones sern
impuestasporelDistritoEspecialdeBogotporintermediodelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistrital,conformealasreglasdelpresentecaptulo.
Artculo107.Entidades en cuyo favor pueden ser impuestasafectaciones. Las afectaciones
podrn ser impuestas en favor del propio Distrito Especial de Bogot, cuando sea ste el que
deba adquirir los inmuebles afectados, ejecutar las obras que la ocasionen o celebrar los
contratosdecompensacindequetrataelinciso3delartculo37delaLey9de1989.
Las afectaciones podrn ser impuestas por el Distrito Especial de Bogot en favor de otra
entidadpblica,asolicituddedichaentidad.
Artculo 108. Procedimiento para la imposicin de afectaciones. En lo no previsto
expresamente en el presente captulo para el proceso de imposicin de afectaciones, se
aplicarn las disposiciones pertinentes que regulan los procedimientos administrativos de la
PartePrimeradelCdigoContenciosoAdministrativo.
Artculo109.Iniciacindelos procedimientos administrativos de imposicin de afectaciones.
LasactuacionesencaminadasaimponerafectacionespodrnseriniciadasporelDepartamento
Administrativo de Planeacin Distrital de oficio, o a solicitud de las entidades pblicas
interesadas en que la afectacin se imponga en su favor, advirtiendo que queda bajo su
responsabilidadlacompensacinalpropietarioafectadoporlosperjuiciosquesufraduranteel
tiempodelaafectacin,mediantelacelebracindelcontratodequetrataelinciso3delArtculo
37delaLey9de1989ylaadquisicinoportunadelreaoinmueblesafectados.
Cuando hubiere dos o ms entidades interesadas en afectar una misma rea o inmueble, la
afectacinseimpondren favor de aquella que tenga derecho de preferencia de conformidad
conelpresenteAcuerdoenconcordanciaconlodispuestoalrespectoporlaLey9de1989,sin
perjuicio de que dos o ms entidades puedan solicitar que la afectacin se imponga
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conjuntamente en favor de todas ellas, caso en el cual sern solidarias en las obligaciones
frentealpropietarioafectado.Laregulacindelasrelacionesentredichasentidades,serobjeto
deconveniosinterinstitucionales.
Silaafectacinnofuereprocedentedeconformidadconlosartculos101,102,103y104del
presente captulo, la entidad interesada en la afectacin podr solicitar al Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritalqueestablezcalacorrespondienteZonadeReserva,afin
de que, en su oportunidad, si fuere el caso, se proceda como indica el literal b) del artculo
siguiente.
DelamismamaneraobrarelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalparaelcaso
deimposicindeafectacionesenfavordelpropioDistritoEspecialdeBogot.
Artculo 110. Actuaciones oficiosas para la imposicin de afectaciones. Las actuaciones
oficiosas para la imposicin de afectaciones por parte del Departamento Administrativo de
PlaneacinDistrital,serndedosclases:
A. Aquellas en las que el Distrito Especial de Bogot deba imponer directamente las
afectacionesensufavor.
B. Si se hubiere hecho sealamiento de Zonas de Reserva y se diere comienzo a los
trmites para la obtencin de licencias de urbanizacin de terrenos, o licencias de
desarrollo integral, o licencias de construccin, adecuacin modificacin o ampliacin de
edificaciones, o licencias de parcelacin, loteo o subdivisin de inmuebles o algunas de
ellas,otodasellas.
En los eventos de que trata el presente literal, las afectaciones se impondrn en favor de las
entidades que deban ejecutar las obras para la cuales se hayan establecido las Zonas de
Reserva, o adquirir las reas correspondientes, siendo entendido que la compensacin al
propietario afectado por los perjuicios que sufra durante el tiempo de la afectacin y la
adquisicinoportunadelreaoinmuebleafectados,corresponderexclusivamentealaentidad
oentidadesencuyofavorseimpongalaafectacin.
Artculo 111. Providencias por medio de las cuales se da inicio a las actuaciones para la
imposicindeafectaciones.Lasactuacionesoficiosasseiniciarnconunaprovidenciaen
lacualseindicarquesedacomienzoalprocedimientooficiosoencaminadoalaimposicinde
determinadaafectacin.
Sisetratadeunaactuacinoriginadaensolicituddeunaentidadpblicainteresadaenquela
afectacin se imponga en su favor, la actuacin se iniciar con una providencia en la cual se
indicar:
1.Quesedacomienzoalprocedimientoencaminadoalaimposicindedeterminada
afectacinenfavordelaentidadsolicitante.
2.Quelaobrapblicaqueocasionalaafectacinesconvenienteurbansticamenteyquese
sujetaalodispuestoenlosplanesyprogramasalaspolticasdedesarrollourbanoyalas
3.Quelaafectacinesprocedentedeconformidadconlodispuestoporlosartculos101,
102,103y104delpresentecaptulo.
Encasodequenose cumplan los requisitos anteriores, la solicitud se devolver negada a la
entidad solicitante, sin perjuicio del sealamiento de la respectiva zona de reserva para
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ulterioresafectaciones,siaellohubierelugar.Contraestadecisinnocabrnrecursos.
Artculo112.Personasyentidadesquetienenintersenlaactuacin.Tieneintersdirectoen
laactuacin:
1.ElDistritoEspecialdeBogot,representadoparaelefectoporelDepartamento
2.Lasentidadessolicitanteseneleventoenquelaactuacinsehayainiciadoainstancias
suyas.
3.Lasentidadesquedebanadquirirlasreasparalaejecucindelasobrasqueocasionan
laafectacin.
4.Elpropietarioytodaslaspersonasquefigurencomotitularesdederechorealesenelfolio
dematrculadelinmuebleoinmueblesobjetodeafectacinysussucesores.
5.QuienesfigurenenelCertificadoCatastralcomopropietariosoposeedoresdelinmuebleo
inmueblesobjetodeafectacin.
6.Cualesquieraotraspersonasquedemuestreninterslegtimo.
Artculo113.Vinculacin del propietario y de otros interesados al proceso de imposicin de
afectaciones.Cuando con ocasin de la actuacin resulte que hay terceros determinados que
puedan estar directamente interesados en las resultas de la decisin, se les citar para que
puedanhacerseparteyhacervalersusderechos.
Lacitacinseharporcorreoaladireccinqueseconozcasinohayotromediomseficaz.
Si la citacin no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, el
DepartamentoAdministrativode
Planeacin Distrital, har una publicacin en la Gaceta de Urbanismo y Construccin, o su
defecto, en un peridico de amplia circulacin local, publicacin que contendr el texto de la
providenciapormediodelacualseconsiderainiciadalaactuacin,ounextractodel.
Cuando de la actuacin aparezca que terceros no determinados pueden estar directamente
interesadosoresultarafectadosconladecisin,seharigualmentelapublicacinalacualse
refiereelincisoanterior.
Artculo114.Pruebas.Enmateriaprobatoriaseaplicarlodispuestosobreelparticularpara
las actuaciones administrativas en la PartePrimera del Cdigo Contencioso Administrativo. El
foliodematrculaespruebadeindispensableobtencinparapoderadelantarlaactuacin.
As mismo durante la actuacin se le solicitar al Departamento Administrativo de Catastro
Distrital el Certificado Catastral correspondiente. Esta entidad estar en la obligacin de
actualizar la informacin catastral y efectuar el avalo base para la contratacin de la
compensacinporcausadelaafectacin,delacualsetratamsadelante.
Artculo115.Actosadministrativoscontentivosdeafectacionesyrecursosquecabencontra
ellos. Las afectaciones deben estar contenidas en Resoluciones del Departamento
Artculo 116. Contenido de los actos administrativos que impongan afectaciones. Las
Resoluciones del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital que impongan
afectacionescontendrn,almenos,losiguiente:
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1.Elnombredelaentidadencuyofavorseimponelaafectacin.
2.Ladenominacindelaobrapblicaqueocasionalaafectacin,olaindicacindequese
tratadeafectacinimpuestapormotivodecontrolambiental,osiseocasionaenvirtudde
ambascausas.
3.LaidentificacindelinmuebleafectadoporelnmerodesufoliodeMatrculayCdula
Catastral,lacual,sinoexistiere,sercreadaporelDepartamentoAdministrativode
CatastroDistritalparalaimposicindelaafectacin.
4.Ladelimitacinprecisadelreaozonaafectadadelinmueblecuandosetengalaprueba
dequesteestafectadosloparcialmente.Deserposible,seacogerunplanooficial
quecontengalademarcacincartogrficadelreaafectada,planoqueformarparte
integrantedeladecisin.
Cuando las reas afectadas cubran ms del 60% de un inmueble, o lo fraccionen de
manera que sus partes sufran sensible demrito o carezcan de idoneidad para ser
desarrolladas,seafectarlatotalidaddelinmueble.
5Tambinseharindicacindeltipoderestriccinolimitacin:sistahacerelacinala
obtencin de licencias de urbanizacin a la obtencin de licencias de construccin,
modificacin, ampliacin o adecuacin a la obtencin de licencias de parcelacin o
subdivisin de inmuebles: a la obtencin de licencias de funcionamiento o a algunas de
ellas,oatodas.
6Eltrminodeduracindelaafectacin.
7 La indicacin de la oficina a la cual se debe acudir para la celebracin y firma de los
ContratosdeCompensacinporCausadeAfectacionesdequetrataelpresentecaptulo
enconcordanciaconlodispuestoporelinciso3delArtculo37delaLey9de1989.
Artculo 117. Notificacin de las resoluciones por medio de los cuales se imponen
afectaciones. Las Resoluciones contentivas de afectaciones debern ser notificadas
personalmentealpropietariodelinmuebledentrodelcualseencuentreunaparteolatotalidad
delreaafectada,oasurepresentanteoapoderado,quehubieresidoexpresamentefacultado
pararecibirnotificaciones.
As mismo debern ser notificadas personalmente todas aquellas personas que hubieren sido
admitidascomotitularesdederechoseintereseslegtimosdurantelaactuacinadministrativa,o
asurepresentanteoapoderado,expresamentefacultadopararecibirnotificaciones.
Dentrodeloscincodassiguientesalaexpedicindelactoadministrativoseenviarporcorreo
certificado, para hacer la notificacin personal, una citacin a la ltima direccin que el
interesado o su representante o apoderado, hubieren dejado anotada al intervenir en la
actuacin,sinohubiereotromediomseficazdeinformarlesysinosehubierenotificadouno
deellospersonalmenteduranteellapsoindicadoarriba.
Sinosepudierehacerlanotificacinpersonalalpropietarioyalosdemsinteresadosoasus
representantes o apoderados al cabo de cinco das del envo de la citacin, o si no hubieren
intervenido,ohabindolohecho,nofigurarenenelexpedientedireccionesparaelenvodelas
citaciones,sefijaredictoenlugarpblicodelrespectivodespachoporeltrminodediezdas,
coninsercindelaparteresolutivadelaprovidencia.
Artculo118.Recursodereposicincontralaresolucinqueimpongaafectaciones.Contrala
Resolucinqueimpongaafectacionesslocabrelrecursodereposicin,elcualsetramitar
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conformealasreglascontenidasenelCdigoContenciosoAdministrativo.
Contralasdemsprovidenciasdictadasdurantelaactuacinadministrativanocabrnrecursos.
Artculo 119. Notificacin de la providencia que resuelva el recurso de reposicin. La
providencia que resuelva el recurso de reposicin se notificar en la forma prevista por el
artculo117delpresenteAcuerdo.
Artculo 120. Registro de las afectaciones. Una vez en firme, la decisin contentiva de las
afectacionesseregistrarenlasOficinasdeRegistrodeInstrumentosPblicosdeBogot.
Las gestiones para obtener la inscripcin de las afectaciones ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos de Bogot, sern adelantadas directamente por las entidades en cuyo
favorhayansidoimpuestassihubierensidoimpuestasenfavordelpropioDistritoEspecialde
Bogot,lasgestionesde
inscripcin sern adelantadas por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Los
actosdeinscripcinrealizadosporlasOficinasdeRegistrodeInstrumentosPblicosdeBogot
seentendernnotificadoseldaenqueseefectelacorrespondienteanotacin.
Artculo121.Inventariodelasafectaciones.CorrespondealDepartamentoAdministrativode
Planeacin Distrital llevar el inventario de las afectaciones, el cual incluir la informacin
cartogrfica sistematizada, el cual deber mantenerse actualizado mediante el registro de
avancedelosprocesosdeafectacin.
Artculo 122. Prohibicin de expedir licencias de urbanizacin, parcelacin, loteo,
construccin, modificacin, ampliacin o adecuacin, con anterioridad al perfeccionamiento de
lasafectaciones.CuandohayansidodefinidasdeterminadasZonasdeReservaconformealos
captulos anteriores, no se podr expedir licencia de urbanizacin, parcelacin, subdivisin,
loteo,construccin,modificacin,ampliacinoadecuacin,sinantesefectuaryperfeccionarlas
afectaciones correspondientes, conforme a lo ordenado por la Ley 9 de 1989, tomando como
gua,eltrazadovial,losdiseos,lasdemarcacionesyengenerallainformacinqueseposea
enelmomentodelaafectacin.
SielDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalconsiderarequeesainformacinfuere
insuficienteocarentedelatcnicaoprecisinrequeridasparaidentificarconexactitudelreao
el inmueble que se deba afectar podr ordenar durante la actuacin de que trata el presente
captulo los levantamientos, trabajos o estudios, que considerare necesarios para el
cumplimientodesufuncin.
Tampoco ser posible adoptar reglamentaciones urbansticas especficas, sin antes revisar y
sealarlasZonasdeReservaVialylasdemssobrelascualestuviereinformacin.
ElDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalinformarsobrelasolicituddelicenciaal
Instituto de Desarrollo Urbano o a las entidades en cuyo favor se deba imponer la afectacin,
segn la naturaleza de la Zona de Reserva, a fin de que tales entidades, si lo consideran
necesario,sehaganparteenlaactuacin.
SalvoquelasentidadesantesmencionadassolicitenprescindirdelaZonadeReservayqueel
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalloacepte,steprocederacontinuarconel
trmitedeimposicindelasafectacionesenfavordelasentidadesalasquelescorrespondala
ejecucindelasobrasqueocasionaronladefinicindelaZonadeReserva,antesdeadelantar
cualquiergestinencaminadaalaexpedicindelaslicenciasdequetrataelincisoprimerodel
presenteartculo.
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Sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos establecidos por el presente Acuerdo y
de los que exijan sus reglamentos, mientras nose perfeccionen las afectaciones mediante su
registro en las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, la solicitud de licencia no se
consideraridneayportantonopodrinvocarseelsilencioadministrativopositivo,nicorrern
entretantolostrminosdequetrataelartculo63delaLey9de1989,puestoqueentalevento
la Licencia estara en contravencin con las normas reguladoras de las actividades
mencionadasporlanormacitada.
Artculo123.Compensacionesporcausadeafectaciones.Laentidadencuyofavorhayasido
impuestaunaafectacin,celebrarloscontratosdequetrataelpenltimoincisodelartculo37
delaLey9de1989,teniendoencuentaque las compensaciones por causa de la afectacin,
estarnlimitadasalareparacinjusta,porelperodocomprendidoentreelmomentoenquese
inscribalaafectacinylafechaenqueseadquieralazonaafectada,oselevantelaafectacin,
opierdaefecto,siemprequeseurbanice,parcele,oconstruyadentrodelplazodevigenciadela
respectivalicenciaopermiso.
Engeneral,lacompensacinestarcondicionadaalaocurrenciarealdelperjuiciooriginadoen
la afectacin y estar limitado en su cuanta por el contrato mismo, conforme a avalo que el
DepartamentoAdministrativodeCatastroDistritalrealiceparaeseefecto.
Elcontratodequetrataelincisoanteriorsedenominar"ContratodeCompensacinporCausa
deAfectaciones"yseregirporlasnormasdecontratacindeloscontratosdederechoprivado
delaadministracin.
Lasentidadespblicasdelordendistritalprocurarnqueseadquieranoportunamentelasreas
afectadasyparaquesehaganoportunamentelasprevisionespresupuestalesnecesarias,tanto
paraelpagodepreciodeadquisicincomoparaelpagodelvalordelascompensacionespor
causadeafectaciones.
Cuando las afectaciones hubieren sido impuestas en favor del Distrito Especial de Bogot, el
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalseencargardelasfuncionesdescritasen
elincisoanterior,ascomodelatramitacindeloscontratosdecompensacindequetrataeste
captulo.
El Alcalde Mayor de Bogot queda facultado para delegar en el Director del Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital a celebracin de estos contratos, cualquiera que sea su
cuanta.
Artculo124. Rgimen concertado para el desarrollo de inmuebles afectados. En las zonas,
barriosydesarrollosobjetodelegalizacinyenreassometidasalosTratamientosGeneraleso
a los Especiales del Segundo Nivel de Zonificacin, que cuenten con normas especficas
conforme al presente Acuerdo, el desarrollo por urbanizacin de lotes sin desarrollar o el
desarrolloporconstruccin de lotes en sectores desarrollados que tengan afectaciones, podr
autorizarse el Rgimen Concertado, si lo solicitan los interesados, a quienes el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,dentrodelcontextodedichorgimen,yconlaprevalencia
delasnormasquetutelanelSegundoNiveldeZonificacin,podrhacerconcesionesyotorgar
bonificaciones, fundadas, unas y otras, en la bondad de los planteamientos sobre espacio
pblicoyenlaposibilidadqueseleofrezcaalerariopblicodeahorrarse,entodooenparteel
pagoporlascompensacionesdequetrataelpresentecaptulo,ascomoelpagodelpreciopor
adquisicindepredios.
Enlossectoresdelasreassuburbanassusceptiblesdeserincorporadoscomonuevasreas
urbanas, se podrn incluir entre las dems estipulaciones del Rgimen Concertado, las
previstasenelpresenteArtculo.
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Artculo 125. Prdida de efecto de las afectaciones. Las afectaciones de duracin definida
quedarnsinefecto,deplenoderecho,sielinmueblenofuereadquiridoduranteavigenciade
laafectacinporlaentidadpblicaencuyofavorhayasidoimpuesta.
Artculo126.Modificacionesalasafectaciones.Cualquiermodificacinovariacinaltrazado,
diseo, localizacin o dimensiones de la zona afectada, tendr que tramitarse en la misma
forma de la afectacin original y con las mismas formalidades establecidas para las
afectaciones.
Artculo127. Sustitucin de las zonas de reserva. Una vez perfeccionadas las afectaciones
conocasindelaejecucindevasodeobraspblicasengeneral,ascomolasafectaciones
pormotivodecontrolambientalaccesoriasatalesobras,nosubsistirnlasZonasdeReserva,
lascualesquedarnsubrogadasporlasafectacionescorrespondientes.
Sielreafueredesafectadaporcualquierrazndistintadelvencimientodeltrminodequetrata
elartculo37delaLey9de1989ysiemprequestenofuererenovableconformealamisma
norma, el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr establecer de nuevo la
reserva,afindesertenidaencuentaparafuturasafectaciones.
Artculo 128. Levantamiento unilateral de las afectaciones. Las afectaciones podrn ser
levantadasporelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalconlaaceptacindelas
entidades en cuyo favor hayan sido impuestas, sin perjuicio de poderlas volver a imponer con
posterioridad, pero, en lo tocante con la compensacin, ello slo tendr aquellos efectos que
hubierensidoprevistosenelrespectivoContrato.
Artculo 129. Afectaciones viales. Entindese por Afectacin Vial la restriccin impuesta en
favordelInstitutodeDesarrolloUrbanoodecualquierotraentidadpblicaacuyocargoestla
ejecucindeunavapblica,quelimitalaobtencindelicenciasdeurbanizacin,parcelacin,
construccin, adecuacin, modificacin, ampliacin, o de funcionamiento en un inmueble
determinadoporcausadelaejecucindelamencionadava.
Dentrodelreaafectadaquedarincluidalafranjadeproteccinambientalrequeridaparalas
vas previstas, cuando de conformidad con las reglamentaciones especficas, sta no forme
partedelascesionesobligatoriasgratuitas.
Corresponde al Instituto de Desarrollo Urbano, o a la entidad pblica a cuyo cargo est la
ejecucin de una va pblica, gestionar ante el Departamento Administrativo de Planeacin
DistritalyantelaOficinadeRegistrodeInstrumentosPblicosdeBogotelperfeccionamiento
delasafectacionesviales,mediantelaelaboracinderegistrostopogrficosydiseosprecisos
que permitan efectuar correctamente la afectacin y ajustar los prediseos contenidos en los
actosdesealamientodelasZonasdeReservaVial.
Artculo130.AsesoratcnicadelinstitutodeDesarrolloUrbano.Cuandolaafectacinvialno
sea impuesta en favor del Instituto de Desarrollo Urbano, sino de otra entidad, sta deber
acudiralaasesoratcnicadelcitadoInstituto.
Artculo 131. Levantamiento de las afectaciones viales y renuncia a la indemnizacin, por
mutuoconsentimientoentre
la entidad en cuyo favor se haya impuesto la afectacin y el titular del derecho a la
indemnizacin.Pormutuoconsentimiento,elInstitutodeDesarrolloUrbanoolaentidadencuyo
favorsehayaimpuestounaafectacinvial,podrsolicitarsulevantamiento,deunaparteydela
otraelpropietariopodrrenunciaralacompensacin,oaunaporcindelamisma,siempreque
efectivamenteelreaobjetodedesafectacinseatransferidayentregadarealymaterialmente
alaentidadpblicainteresadaenella,enlossiguientescasos:
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1Enlotessindesarrollar,cuandoajuiciodelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital,previoconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistritalymediandosolicitud
delpropietarioourbanizador,seatcnicamenteposiblereemplazarconelsistemadevas
locales de una urbanizacin, una afectacin impuesta para la construccin de vas de la
mallaarterial,especialmentecuandosetratadediseodeinterseccionesviales.
EnestecasolaafectacinsloselevantarunavezseaentregadoelSistemaVialLocal
con las especificaciones requeridas a la Secretara de Obras Pblicas, por parte del
urbanizador.LainterventoracorresponderenprincipioalInstitutodeDesarrolloUrbano,
o a la entidad en cuyo favor se impuso la afectacin, pero podr ser delegada en la
SecretaradeObrasPblicas.
2Enlotesdesarrollados,cuandoajuiciodelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital,previoconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistritalymediandosolicitud
del propietario o de quien solicite licencia de construccin, sea tcnicamente posible
reemplazar una afectacin impuesta para la construccin de vas de la malla arterial,
mediante ampliacin y adecuacin de las vas existentes y cesin gratuita de las reas
requeridas para la ampliacin por parte de los propietarios interesados, especialmente
cuandosetratadediseodeinterseccionesviales.
EnestecasolaafectacinsoloselevantarunavezseaentregadalavaalaSecretara
deObrasPblicasconlasespecificacionesrequeridas.Lainterventoracorresponderen
principio al Instituto de Desarrollo Urbano, o a la entidad que orden la afectacin, pero
podrserdelegadaenlaSecretaradeObrasPblicas.
3 En relacin con la franja de control ambiental requerida para las vas arterias y que
forme parte de las mismas y por lo tanto quede sujeta a afectacin, el Instituto de
Desarrollo Urbano podr solicitar el levantamiento de la afectacin, cuando a juicio del
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,previoconceptofavorabledelaJunta
de Planeacin Distrital y mediando solicitud del propietario o urbanizador, sea posible
ubicarlatotalidadopartedelaszonasdecesingratuita,paraquecumplanfuncionesde
control ambiental en la va, porque por la magnitud, la forma o las caractersticas de
desarrollonoseannecesariaslaszonasverdes.
4 Como parte de las estipulaciones del Rgimen Concertado, en el cual participe la
entidad en cuyo favor haya sido impuesta la afectacin, las cuales requerirn para su
validezdeconceptoprevioyfavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.
Artculo 132. Afectaciones para la ejecucin de obras y proyectos de recreacin pblica.
Entindaseporafectacionesparalaejecucindeobraspblicasdeinfraestructurayproyectos
recreativos pblicos, la restriccin impuesta en favor de las empresas y entidades pblicas
encargadasdelaprestacindelosrespectivosservicios,lacuallimitalaobtencindelicencias
de urbanizacin, parcelacin, construccin, adecuacin, modificacin, ampliacin, o de
funcionamientoporcausadelaejecucindelasmencionadasobrasyproyectos.
Artculo133.Levantamientodelasafectacionesparaobrasyproyectosderecreacinpblica
yrenunciaalaindemnizacin,pormutuoconsentimientoentrelaentidadencuyofavorsehaya
impuestolaafectacinyeltitulardelderechoalaindemnizacin.Pormutuoconsentimiento,de
unaparte,laentidadencuyofavorsehayaimpuestounaafectacinparaobrasyproyectosde
redaccin pblica, podr solicitar su levantamiento, y el propietario, de otra parte, podr
renunciaralacompensacin,oaunaporcindelamisma,siemprequeefectivamenteelrea
objeto de desafectacin sea transferida y entregada real y materialmente a la entidad pblica
interesadaenella,enlossiguientescasos:
1.CuandoajuiciodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinyporsolicituddel
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propietario.urbanizadoroconstructor,seaposiblecomputardentrodelascesiones
gratuitasdeunaurbanizacin,ocomocesinalespaciopblicodeuncomplejo
arquitectnico,unaparteolatotalidaddelasreasrequeridascomoZonasRecreativasde
UsoPblico.
2.ComopartedelasestipulacionesdelRgimenConcertado,enelcualparticipelaentidad
encuyofavorhayasidoimpuestalaafectacin,lascualesrequerirnpavasuvalidezde
conceptoprevioyfavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.
Artculo 134. Afectaciones para la ejecucin de obras de infraestructura y proyectos de
servicios pblicos. Entindase por afectaciones para la ejecucin de obras pblicas de
infraestructura y proyectos de servicios pblicos, la restriccin impuesta en favor de las
empresasyentidadespblicasencargadasdelaprestacindelosrespectivosservicios,lacual
limita la obtencin de licencias de urbanizacin, parcelacin. construccin, adecuacin,
modificacin, ampliacin, o de funcionamiento por causa de la ejecucin de las mencionadas
obras pblicas. Dentro del rea afectada deber quedar incluida la proteccin ambiental
correspondiente.
Artculo135.Levantamientodelasafectacionesparalaejecucindeobrasdeinfraestructura
yproyectosdeserviciospblicosyrenunciaalaindemnizacin,pormutuoconsentimientoentre
la entidad que playa impuesto la afectacin y el titular del derecho a la indemnizacin. Por
mutuoconsentimiento,deunapartelaempresadeServiciosPblicos,elInstitutodeDesarrollo
Urbano,olaentidadencuyofavorsehayaimpuestounaafectacinparalaejecucindeobras
de infraestructura y proyectos de servicios pblicos podrn solicitar su levantamiento, y el
propietario, de otra parte, podr renunciar a la compensacin. o a una porcin de la misma,
siempre que efectivamente el rea objeto de desafectacin sea transferida y entregada real y
materialmentealaentidadpblicainteresadaenella,enlossiguientescasos:
1.CuandoajuiciodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalyporsolicituddel
propietario,urbanizadoroconstructor,seaposiblecomputardentrodelascesiones
gratuitasdeunaurbanizacin,ocomocesinalespaciopblicodeuncomplejo
arquitectnico,unaparteolatotalidaddelasreasrequeridascomoZonasdeServicios
Pblicos,enraznaque,dadalamagnitudyformadeldesarrollonoserequieranlas
cesionesparazonasverdesoporquestassesuplanconlasreasdecontrolambiental
correspondientes.
2.ComopartedelasestipulacionesdelRgimenConcertado,enelcualparticipelaentidad
encuyofavorhayasidoimpuestalaafectacin,lascualesrequerirnparasuvalidezde
Artculo 136. Afectaciones para la ejecucin de programas de adaptacin de terrenos
suburbanos, programas de habilitacin o programas de renovacin urbana. Entindase por
afectaciones para la ejecucin de Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos,
ProgramasdeHabilitacin,oProgramasdeRenovacinUrbana,larestriccinimpuestaenfavor
delasempresasyentidadespblicasencargadasdelarealizacindetalesprogramas,acual
limita la obtencin de licencias de urbanizacin, parcelacin, construccin, adecuacin,
modificacin,ampliacin,odefuncionamiento,porcausadelaejecucindelasobraspblicas
queformanpartedeellos.
Artculo 137. Levantamiento de las afectaciones en los eventos previstos por el artculo
anterior.Pormutuoconsentimiento,deunapartelasentidadesencuyofavorsehayaimpuesto
una afectacin para la ejecucin de los programas a los que se refiere el artculo anterior,
podrnsolicitarellevantamientodelasafectaciones,ydeotraparte,lospropietariosdereaso
prediosafectadospodrnrenunciaralacompensacin,oa una porcin de la misma, siempre
que efectivamente las reas objeto de desafectacin sean transferidas y entregadas real y
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materialmente a las entidades pblicas interesadas, cuando ello forme parte de las
estipulaciones del Rgimen Concertado para el desarrollo de los mencionados programas,
previoconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.
CAPTULOVIII
RONDASDEROS,QUEBRADAS,CANALES,EMBALSESYLAGUNASYZONASDE
MANEJOYPRESERVACINAMBIENTALDELASMISMAS
Artculo138.Rondaoreaforestalprotectora.Eselreacompuestaporelcaucenaturalyla
rondahidrulicaenros,quebradas,embalses,lagunasycanales.
Las rondas constituyen el sistema troncal de drenaje, como elemento de primer orden en la
estructura de la ciudad y en la incorporacin de la dimensin ambiental en el plan de espacio
pblico.VerDecretoNacional1504de1998Reglamentaelmanejodelespaciopblicoen
losplanesdeOrdenamientoTerritorial.
Artculo139.Rondahidrulica.Eslazonadereservaecolgicanoedificabledeusopblico,
constituidaporunafajaparalelaaladoyladodelalneadebordedelcauce
permanentedelosros,embalses,lagunas,quebradasycanales,hastade30metrosdeancho,
que contempla las reas inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las
necesariasparalarectificacin,amortiguacin,proteccinyequilibrioecolgico.
Artculo140.Cauce Natural. Es la faja de terreno de uso pblico que ocupan las aguas de
unacorrientealalcanzarsusnivelesmximosporefectodelascorrientesordinarias.
Hacenpartedelcaucenatural,ellechoylaplayafluvialoribera,lascualessedefinen,as:
a.Lecho:Eselsuelodeusopblicoqueocupanlasaguashastadondelleganlosniveles
ordinariosporefectosdelalluvia.
b.PlayaFluvialoRibera:Eslasuperficiedeterrenodeusopblicocomprendidaentrela
lneadelasbajasaguasyaquellaadondelleganlascrecientesordinariasensumayor
incremento.
Artculo 141. Acotamiento. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot har el
acotamiento y demarcar en el terreno, todas las rondas de los ros, embalses, lagunas,
quebradas y canales dentro del territorio del Distrito Especial de Bogot y en especial las
cuencasdeTorca,Conejera,Salitre,Jaboque,Fucha,Tunjuelo,TintalySoacha,velarporsu
preservacinysolicitaralasautoridadeslaproteccinquelasleyesleotorganalosbienesde
usopblico.
El acotamiento tendr una representacin cartogrfica elaborada con asesora tcnica del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, la cual ser incluida en la Cartografa
OficialdelDistritoEspecialdeBogot,paratodoslosefectos.
Artculo142.Zonasdemanejoypreservacinambientaldelasrondas.Paralaproteccinde
laronda,seprevunaZonadeManejoyPreservacinAmbiental,queaunquenoestincluida
dentro de dicha ronda, es parte del espacio pblico y se define como la zona contigua a la
ronda,quecontribuyeasumantenimiento,proteccinypreservacinambiental,establecidacon
elfinprincipaldegarantizarlapermanenciadelasfuenteshdricasnaturales.
ZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondas,conbaseenlos estudios tcnicos
quepreparelaEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogot,sealarlascartogrficamente,
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informardeelloalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistritalparalodesucompetencia
y ordenar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente, para lo cual la
mencionada empresa y las autoridades de polica prestarn la colaboracin necesaria. Ver:
Artculo20ltimoincisoAcuerdo26de1996ConcejoD.C.AdoptaPlandeOrdenamiento
FsicodelBordeOccidentaldelaciudad.
El establecimiento y demarcacin de las Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental de las
Rondas,tieneporobjetopreverelespaciopblicodelsistemahdricodelaciudad,conmirasa
supaulatinaconsolidacin,informaralaciudadanasobrelapolticadistritalaesterespecto,y
sentarlasbasesparalagestincontinuadadeadquisicindepredios.
La Zona de Manejo y Preservacin Ambiental del ro Bogot, sumada a la Ronda Hidrulica,
formarnunafranjade300metrosalolargodelro,medidadesdesuejederectificacin.
ParaquesepuedavariarestamedidaparasectoresespecficosenlosdecretosdeAsignacin
deTratamientooenlosactosdelegalizacin,serequerirdeconceptospreviosyfavorablesde
laEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogotydelaJuntadePlaneacinDistrital,enlos
queseexpliquenlasrazonesexcepcionalesdeordentcnicoodeconveniencia,porlascuales
laZonadeManejoyPreservacinAmbientaldelroBogotdebaserdedimensionesdistintas.
Ver:Artculo10Numeral2Pargrafo5Acuerdo26de1996ConcejoD.C.AdoptaPlande
OrdenamientoFsicodelBordeOccidentaldelaciudad.
TambinestarncomprendidasdentrodelaZonadeManejoyPreservacinAmbientaldelro
Bogot aquellas reas que se requieran para lagunas de amortiguacin y para las obras de
rectificacindelro.
Las normas especficas para el manejo y utilizacin de la Zona de Manejo y Preservacin
Ambiental, sern adoptadas dentro del contexto del Tratamiento de Preservacin del Sistema
hdrico,conformealassiguientesreglas:
1.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondassonreasnoexplotables
conactividadesextractivasocualesquieraotrasqueperjudiquenlaidoneidaddelterreno
paraelcumplimientocabaldesufuncinpropia.
2.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondasqueseencuentrandentro
delasreasUrbanas,slopodrnserutilizadasparausoforestales.
3.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondasqueseencuentrandentro
delasreasSuburbanas,ZonasdeReservaAgrcolayreasRurales,podrnser
utilizadasparaotrosusosagrcolas,comodependenciasdefincasdemayorextensiny
siemprequelasedificacionesdelafincaseencuentrenporfueradelasZonasdeManejo
yPreservacinAmbientaldelasRondas.
4.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondasnopodrnsersubdivididas,
nisegregadasdelosinmueblesaloscualespertenecen,salvoparaefectosdeser
transferidasaldominiopblico.
5.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondasnosonedificables,ni
urbanizables,nisonsusceptiblesdeserrellenadas,modificadasotrabajadas,conlas
excepcionesquesesealanenlossiguientesnumerales.
6.LasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondasqueseencuentrenenlas
reasSuburbanas,nopodrnserincorporadascomonuevasreasUrbanas,salvoque
dentrodelrgimenconcertado,sepreveancomozonasverdesdeurbanizacionesuotras
zonasdecesingratuita,enproporcionassuperioresalasexigidasporlas
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reglamentacionesurbansticasysiemprequeseacedidalatotalidaddelreadelinmueble
incorporadoqueseencuentredelimitadadentrodelasZonasdeManejoyPreservacin
Ambiental.
7.Loanterioresaplicabletambinalosinmueblessindesarrollarqueseencuentrendentro
delasreasurbanas.Ver:Artculo10Acuerdo26de1996art.10Acuerdo31de1996
Artculo10Acuerdo2de1997ConcejoD.C.ConformacinSistemaHdrico,Plande
OrdenamientoFsicodelBordeOccidental,NorteyNororientalySurorientaldela
ciudad.
Artculo143. Afectaciones. Entindese por afectacin para el manejo y preservacin de las
rondas, la restriccin por causa de proteccin ambiental que limita la obtencin de licencia de
funcionamientodelosestablecimientosquelarequieran.paraeldesenvolvimientodelosusos
permitidosenZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondas.
Estasafectacionessetramitarnconformealasreglasdelcaptuloanterior.
Artculo 144. Rgimen concertado. Es poltica de desarrollo urbano del Distrito Especial de
Bogot, la adquisicin paulatina de las Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental de las
Rondas,enparticularlasubicadasalorientedelroBogot,suarborizacinyadecuacincomo
zonasoxigenantesoamortiguadoras.
Se promovern planes y proyectos conjuntos con los municipios limtrofes, con la CAR o
cualesquieraotrasentidadespblicasinteresadas,dentrodelasdiversasformasasociativasy
de contratacin interadministrativa, para la adquisicin de la franja de manejo y preservacin
ambiental de la ronda del ro Bogot situada al exterior del Distrito Especial de Bogot y su
arborizacinyadecuacincomozonaoxigenanteoamortiguadoradebeneficioregional.
Eldesarrolloporurbanizacindelotessindesarrollaroeldesarrolloporconstruccindelotesen
sectores desarrollados que tengan parte dentro de las Zonas de Manejo y Preservacin
AmbientaldelasRondas,tendrrgimenconcertadosilosolicitanlosinteresados,aquienesel
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, dentro del contexto de dicho rgimen,
podr hacer concesiones y otorgar bonificaciones, con sujecin al marco reglamentario,
fundadas, unas y otras, en la bondad de los planteamientos sobre espacio pblico y en la
posibilidaddequeseleofrezcaalerariopblicoahorrarseelpagodelprecioporadquisicinde
predios y siempre que se transfieran y entreguen real y materialmente las zonas al Distrito
EspecialdeBogotoa laentidadpblica adquirente.Ver Pargrafo Artculo 13 Acuerdo26
de 1996 Concejo D.C. Adopta Plan de Ordenamiento fsico, Sistema de zonas verdes,
Borde Occidental de la ciudad. Ver Oficio No. 237686/30.11.98/Unidad de Estudios y
Conceptos.Proyectoparqueentrenubes.CJA19201998
Artculo 145. Administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de las rondas y
zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas de propiedad del distrito o de sus
entidades descentralizadas. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, tendr la
administracin,mantenimientoyaprovechamientoeconmicodelasrondasyzonasdemanejo
y preservacin ambiental que se adquieran por parte del Distrito Especial de Bogot o de sus
entidadesdescentralizadasypodrcontratarlasenlostrminosdelinciso1delartculo7dela
Ley9de1989,consujecinalasformasyrequisitosdecontratacinaqueestnsometidasy
dentrodelcontextodeloscontratosdederechoprivadodelaadministracin,siemprequesea
conelobjetoprincipaldepreservarymejorarelentornodelsistemahdrico.
Las Rondas y Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental de las Rondas no podrn ser
encerradasenformatalqueprivenalaciudadanadesuuso,goceydisfrutevisualdelasreas
verdes, sin perjuicio de la posibilidad de cerramiento efectivo y edificacin en los sectores
destinados a instalaciones propias de los servicios pblicos a cargo de la Empresa de
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AcueductoyAlcantarilladodeBogot.
Por tanto, las reas verdes, solo podrn ser encerradas, para efectos de mantenimiento y
perfeccionamiento de los valores ambientales y paisajstico y especficamente los del sistema
hdrico, o en general para efectos de seguridad, previa autorizacin y aprobacin del diseo
urbanstico del cerramiento por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital,
siempreycuandolatransparenciadelcerramientoseadeun90%comomnimo,desuerteque
segaranticealaciudadanaeldisfrutevisualdelasreasverdes.
Artculo 146. Demarcacin de la ronda hidrulica y la zona de manejo y preservacin
ambiental de la ronda. Es la lnea divisoria entre la Ronda Hidrulica de los ros, quebradas,
embalses,lagunasycanalesylasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondas.
TantolaRondaHidrulicacomolasZonasdeManejoyPreservacinAmbientaldelasRondas
tendrnparasudefensalasaccionespopularesdequetrataelartculo8delaLey9de1989.
Atravsdelasreasyzonasdequetrataelpresentecaptulo,elDepartamentoAdministrativo
dePlaneacinDistritalpodrautorizar,previoconceptofavorabledelaEmpresadeAcueductoy
AlcantarilladodeBogot,vasdecaractersticasespecficas,osucontinuacin,ascomoformas
de transporte especializado para su integracin a la estructura urbana y su adecuado
amoblamiento.
Artculo 147. Comunicacin a la "CAR". Todos los procedimientos administrativos que se
adelantenenrelacinconterrenosdentrodeloscualesseencuentrenlasreasozonasdelas
quetrataelpresentecaptuloseadelantarnpreviacomunicacinalaCARsobrelaexistencia
de los trmites correspondientes a fin de que se haga parte si lo considera pertinente. As
mismo,selecomunicarsobrelaadopcindelosactosadministrativosconlosqueconcluyan
dichosprocedimientosantesdenotificaralosdemsinteresados.
CAPTULOIX
CESIONESOBLIGATORIASGRATUITASALESPACIOPBLICO
Artculo 148. Las cesiones obligatorias gratuitas como formas de produccin del espacio
pblico.Lascesionesobligatoriasgratuitassonformasdeproducirespaciopblicoapartirdel
desarrollo de terrenos, ya sea por urbanizacin, ya por construccin. Ver Decreto Nacional
1504de1998ReglamentaelmanejodelespaciopblicoenlosplanesdeOrdenamiento
Territorial.VerOficioNo.213666/7.04.99.UnidaddeEstudiosyConceptos.Transferencia
dedominiodebienesinmuebles.CJA22661999
Artculo149.Cesionesobligatoriasgratuitasqueformanpartedelpatrimoniodelosbienesde
usopublicoeneldistrito.Dentrodelascesionesobligatoriasgratuitas,sedestacanaquellasque
estndestinadasaingresaralpatrimoniodelosbienesdeusopblicoincluidosenelespacio
pblicodelaciudad.
Serncesionesobligatoriasgratuitascondestinoaincrementarelpatrimoniodebienesdeuso
pblico,lassiguientes:
1.Todasaquellascesionesalespaciopblicoquedeterminanlaviabilidaddeunproyecto
urbansticoespecfico,comosonlasvaslocales,lascesionestipoAparazonasverdesy
comunalesylasreasnecesariasparalainfraestructuradeserviciospblicosdelproyecto
mismo,independientementedesiexistenonozonasdereservaenelpredio,delasque
tratanloscaptulosanteriores.
2.Enlosprediosafectadosporvasdelplanvialarterialsondecesingratuitaalespacio
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pblico,adems:
a.Laszonasdeproteccinambientaldelasvasdelplanvialarterial,noincluidascomo
partedelaseccintransversaldelava,deducidalaporcindeellascomputablecomo
zonadecesintipoA.
b.Unaproporcindelreabrutadelterrenoaurbanizar,paraeltrazadodelavaarteria.
El monto de las indemnizaciones a las que se refiere el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, por
causadelasafectacionesviales,deberdisminuirsedemaneraquealestablecerlosetengaen
cuentalacuotadecesionesobligatoriasgratuitasdequetrataelpresenteNumeral,lascuales
nopuedenserfuentedeobligacionesindemnizatoriasacargodelEstado.
Lasdemscesionesparaelusopblico,oparaelespaciopblicodepropiedadpblica,sern
objetodenegociacinoexpropiacinentrelosparticularesylasentidadespblicas,siguiendo
losprocedimientosestablecidosporelcaptulo3delaLey9de1989.
Artculo 150. Elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que forman parte del
espaciopblico.Constituyenespaciospblicosdepropiedadprivada,lasreasyconstrucciones
requeridasparalaviabilidaddelosproyectosarquitectnicos,porconstituir,unasyotras,zonas
yelementosmaterialesdelequipamientourbanodestinadoalcumplimientodelafuncinsocial
delosproyectosarquitectnicos,puestaalserviciodelusooeldisfrutecolectivos,enlamedida
en que la dimensin e impacto de los proyectos mismos lo ameriten, a fin de no arriesgar el
buen funcionamiento de la estructura urbana sino, por el contrario, para perfeccionarla. Ver
(Artculo 6 Decreto Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43221. Las funciones de la
DireccindeEspacioPblico.OrdenamientoTerritorialyUrbano).
Segnlanaturaleza,caractersticasydestinacinqueenlosproyectosarquitectnicosseda
los elementos y estructuras a los que se refiere el presente Artculo, tales elementos y
estructuras podrn ser de uso pblico o de uso privado, sin perder su connotacin como
espaciospblicos.
Artculo151.Produccindelespaciopublicoconstituidopor
bienesdeusopblicomedianteelsistemadecesionesobligatoriasgratuitas.Laproduccindel
espacio pblico constituido por bienes de uso pblico mediante el sistema de cesiones
obligatoriasgratuitasdelosurbanizadoresestreglamentadaporlasnormasparaeldesarrollo
porurbanizacincontenidasenelpresenteAcuerdo.
Tales normas se ubican entre las de primer nivel de zonificacin. de suerte que las dems
normas atinentes al proceso de desarrollo de un inmueble o terreno, estn supeditadas a la
aplicacin prevalente de las relativas a la produccin del espacio pblico. (Ver Artculo 6
Decreto Nacional 150 de 1998.Publicado D.O. 43221. Funciones de la Direccin de
EspacioPblico.OrdenamientoTerritorialyUrbano).
CAPTULOX
ZONASDEPRESERVACINDELSISTEMAOROGRFICO
Artculo152.Zonas de preservacin del sistema orogrfico. Las Zonas de Preservacin del
sistemaOrogrficoestnconformadasporlasreasdelosCerrosOrientales,deSubaNortey
Sur, Cerro de la Conejera, Juan Rey y Las Guacamayas ubicadas por fuera del rea Urbana
principal.
Corresponden a sectores en los cuales es necesario proteger y conservar los elementos
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naturalesdelaorografadistritalexistentes,conmritosingularparaelpaisaje,elambienteyla
estructuraurbanadelDistritoEspecialdeBogot.
Alapreservacindeestosvaloressesupeditanlasreglamentacionesurbansticas,raznporla
cual las normas para la proteccin del sistema orogrfico se ubican en el primer nivel de
zonificacin, inmediatamente despus de los valores inherentes a la institucin del espacio
pblico,tratadosenloscaptulosanteriores.VerDecretoNacional1504de1998Reglamenta
el manejo del espacio pblico en los planes de Ordenamiento Artculo 2 Acuerdo 2 de
1993ConcejoD.C.ConstituyeeinstalaComitdeProteccinyvigilanciadelsuelo.
Artculo153.Delimitacindelaszonasdepreservacindelsistemaorogrfico.Laszonasde
preservacin del sistema orogrfico, se encuentran, parte en el rea suburbana del Distrito
EspecialdeBogotyparteenelrearural.
a. Zonas de preservacin del sistema orogrfico situadas dentro de las reas
suburbanas delDistrito Especial de Bogot: Estas zonas corresponden a la parte del
reasuburbanasituadaentrelascotas2700y2800delosCerrosOrientalesyporencima
delacota2700enloscerrosNorteySurdeSubayelCerrodelaConejera,ascomolas
reas suburbanas de los cerros de Guacamayas y Juan Rey. Ver: Artculo 5 y s.s.
Acuerdo31de1996ConcejoD.C.OrdenamientoFsicoBordeNorteyNororientalde
la ciudad Artculo 11 y s.s. Acuerdo 2 de 1997 Concejo D.C. Ordenamiento Fsico
BordeSurorientaldelaciudad).
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital sealar, previa
aprobacindelaJuntadePlaneacinDistrital,adelimitacindelpermetrosuburbanoen
los cerros de Guacamayas y Juan Rey y en general en los cerros Surorientales y
Suroccidentales.
b. Zonas de preservacin del sistema orogrfico situadas al exterior de las reas
suburbanas del Distrito Especial de Bogot: Las normas para las zonas de
preservacindelsistemaorogrficodentrodelrearural,sernestablecidasporelAlcalde
Mayor de Bogot como parte del ejercicio de las facultades que se le confieren en el
presenteAcuerdo,paraintegrarlasreasruralesalaplaneacinfsicageneraldelDistrito
Especial de Bogot y reglamentarlas, de manera que se restrinjan y racionalicen las
formas de explotacin agrcola y minera supeditndolas a la preservacin de los valores
ambientalesypaisajsticosdelsistemaorogrficodelDistritoEspecialdeBogot.
Artculo 154. Tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico. La incorporacin
de terrenos dentro de las zonas de conservacin del sistema orogrfico situadas en el rea
suburbanaparasudefinicinenusosurbanosysudesarrollo,yaseaporurbanizacinoyapor
construccin, estar supeditada a las normas y reglamentaciones especficas que se adopten
dentrodelmarcodelTratamientoEspecialdePreservacindelSistemaOrogrficodequetrata
elpresenteAcuerdo.
CAPTULOXI
CONSERVACINHISTRICA,URBANSTICAYARQUITECTNICA
Artculo155.Inmueblesyzonasdeconservacinhistricaoartstica.Laszonaseinmuebles
o los elementos de stos, de conservacin histrica o artstica, corresponden a escenarios
particularmente evocadores de pocas pasadas, o de hechos histricos o picos de la
existencianacional,oconstitutivosdenotablesaciertosenelcampodelacreacinartstica,que
forman parte de los elementos de la estructura urbana. Ver Decreto 678 de 1994 Alcalda
MayorD.C.Seasignatratamientoespecialdeconservacinhistricaalcentrohistricoy
alsectorsurdelD.C.Decreto923de1994AlcaldaMayorD.C.ReglamentaSectorSanta
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Isabel,Veragas,etc.
Artculo156.Monumentosnacionales.Losescenariosalosqueserefiereelartculoanterior
se denominan Monumentos Nacionales cuando quedan incursos bajo la tutela protectora del
ConsejodeMonumentosNacionalesconformealaLey163de1959,elDecretoReglamentario
264de1963ydemsnormasconcordantes.
Los sectores e inmuebles de valor histrico o artstico que no hayan sido objeto de
reglamentacin como Monumentos Nacionales, al igual que los aspectos de los Monumentos
Nacionales que no hayan sido objeto de regulacin por parte del Consejo de Monumentos
Nacionales y que la requieran para su debida conservacin y preservacin podrn ser
sometidosparasuproteccin,previoconceptodelaJuntadeProteccindelPatrimonioUrbano,
alTratamientoEspecialdeConservacindeZonasyEdificacionesdeValorhistrico,Artstico,
Arquitectnico o Urbanstico de que trata el presente Acuerdo. Ver Decreto 678 de 1994
Alcalda Mayor D.C. Se asigna tratamiento especial de conservacin histrica al centro
histrico y al sector sur del D.C. Decreto 923 de 1994 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta
SectorSantaIsabel,Veragas,etc.
Artculo157.Inmueblesyzonasdeconservacin
arquitectnicaourbanstica.Laszonaseinmueblesoloselementosdestos,deconservacin
arquitectnica o urbanstica, corresponden a reas, elementos urbanos y estructuras que
constituyendocumentosrepresentativosdeldesarrollourbansticoodeunadeterminadapoca
delaciudad,queaportanformasvaliosasdeurbanismoyarquitecturaparalaconsolidacinde
la identidad urbana de la Capital de la Repblica y el enriquecimiento de su estructura. Ver
Decreto 736 de 1993 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta y asigna tratamiento especial de
Conservacin Urbanstica en reas urbanas Decreto 920 de 1994 Alcalda Mayor D.C.
ComplementaDecreto736de1993.
Artculo 158. Tratamientos especiales de conservacin de zonas y edificaciones de valor
histrico, artstico, arquitectnicos o urbanstico. Las Zonas a las que se refiere el artculo
anterior, estarn supeditados a las normas y reglamentaciones especficas que se adopten
dentro del marco de los Tratamientos Especiales de Conservacin Histrica, Artstica,
Arquitectnica o Urbanstica de que trata el presente Acuerdo. Ver Decreto 326 de 1992
Tratamiento especial Centro Histrico Decreto 677 de 1994 Alcalda Mayor D.C. Asigna
tratamientoespecialdeconservacinarquitectnicaenelNortedelD.C.
TTULOTERCERO
SEGUNDONIVELDEZONIFICACIN
CAPTULOI
MBITODEAPLICACIN
Artculo159.Materiascomprendidasenelsegundoniveldezonificacin.Estarnreferidasal
Segundo Nivel de Zonificacin las materias de que tratan las normas del presente ttulo y las
que expresamente se sealen como atinentes a dicho nivel en otras disposiciones de este
Acuerdo.
En concordancia con lo dispuesto sobre la materia en el Captulo II del Ttulo Primero de la
ParteEspecialdelpresenteAcuerdo,sedestacandentrodelSegundoNiveldeZonificacin,los
siguientesaspectosdelaestructuraurbana:
1.Lasectorizacindelterritoriodistritalenreasurbanas,suburbanas,ruralesyzonasde
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reservaagrcolayladeterminacindelospermetros.
2.Laincorporacinordenadacornonuevasreasurbanasdelossectoresrsticosdelas
reassuburbanassusceptiblesdeserdefinidosenusosurbanos,parasuulterior
desarrolloporurbanizacin.
3.Lareservadetierrasurbanizablesparalosfinesprevistosenelnumeral4delartculo2de
laLey9de1989yparalarealizacindelaspolticasdeDesarrolloUrbanodelDistrito
EspecialdeBogot.
4.LosplanesyprogramasdeRenovacinUrbana,deRedesarrollo,Habilitaciny
Regularizacin,ascomolainstalacinyprestacindelosServiciosPblicosBsicos.
Artculo160.Sujecin a la prevalencia originada en el primer nivel de zonificacin. Tanto el
proceso de incorporacin como los planes y programas a los que se refiere el numeral 4 del
artculo anterior, estn supeditados a las reglamentaciones urbansticas del Primer Nivel de
Zonificacin.
Portanto, en el proceso de incorporacin de terrenos rsticos de las reas suburbanas como
nuevasreasurbanasyenlosplanesyprogramasdeRenovacinUrbana,deRedesarrollo,de
Habilitacin y Regularizacin, se debern respetar las normas que tutelan los valores de la
estructuraurbanacorrespondientesalPrimerNiveldeZonificacin.
Cuandoporlafuerzadeloshechos,lasreglamentacionesurbansticascontenidasenlosactos
de legalizacin de barrios, asentamientos o desarrollos en general, no puedan ajustarse a las
normas del Primer Nivel de Zonificacin, la manera como se d cumplimiento paulatino a las
mismas, ser prevista dentro de los Programas de Habilitacin o Regularizacin correlativos,
conformealoprevistoenelpresenteAcuerdo.
CAPTULOII
LADIVISINDELTERRITORIODELDISTRITOESPECIALDEBOGOTENREAS
URBANAS,REASSUBURBANAS,REASRURALESYZONASDERESERVAAGRCOLA
Artculo161.Divisindelterritoriodistritalenreasurbanas,reassuburbanas,reasrurales
y zonas de reserva agrcola. Para los efectos de la aplicacin de las reglamentaciones
urbansticas el territorio del Distrito Especial de Bogot se divide en reas Urbanas, reas
Suburbanas,reasRuralesyZonasdeReservaAgrcola.
Artculo162.Permetrosurbanosysuburbanos.Lospermetrossonlaslneasquedelimitan
las reas antes mencionadas. Los permetros que delimitan las reas Urbanas de las reas
Suburbanassedenominan"permetrosurbanos".
Los permetros que delimitan las reas Suburbanas de las reas Rurales se denominan
"permetrossuburbanos".VerOficioNo.237686/30.11.98.UnidaddeEstudiosyConceptos.
Proyectoparqueentrenubes.CJA19201998
Artculo163.Planooficialdepermetros.Adptaseelplanoaescala1:100.000denominado
"plano oficial de permetros" referido a las coordenadas geogrficas del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi como parte integrante del presente Acuerdo, plano en el cual figuran
enmarcadasdentrodesusrespectivospermetros,lasprincipalesreasUrbanas,Suburbanasy
RuralesdelDistritoEspecialdeBogot.
Artculo164.Criteriosparadilucidarimprecisionesderivadasdelaslimitacionescartogrficas
delplanooficialdepermetrosydelosdemsplanosadoptadoscomoinstrumentodetrabajoen
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elpresenteacuerdo.LasimprecisionesquesurjandelaslimitacionestcnicasdelPlanoOficial
dePermetrosdequetrataelartculoanteriorparadelimitarconprecisinlospermetrosyde
losdemsplanosqueseadoptancomoinstrumentosdetrabajopormediodelpresenteAcuerdo
para delimitar las dems formas de zonificacin, sern dilucidadas por el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritalmediantesolucincartogrficaqueserregistradaenlas
planchas 1:10000, 1:5000 y 1:2000 del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, segn el caso,
solucionescartogrficasquesernadoptadasoficialmenteporResolucinmotivadademanera
quesegarantice:
a.Lacontinuidaddelospermetrosydelasdemslneaslimtrofesentrelasdistintasformas
dezonificacinyengeneraldeloslmitesquesetratandedefinirenelrespectivoplano.
b.Laarmonaconlassolucionescartogrficasadoptadasparasectorescontiguos,teniendo
encuentalascondicionesfsicas,geolgicasymorfolgicasdelosterrenosy,
c.Laconcordanciaquedebentenerentreslosdistintosplanosqueadiferentesescalas
adoptaelpresenteAcuerdo.
Las soluciones cartogrficas a las que se refiere el inciso primero del presente Artculo y las
respectivas Resoluciones, podrn ser adoptadas y corregidas en cualquier tiempo y son, para
todos los efectos legales, actos administrativos de carcter general por ende, no son
constitutivos de situaciones jurdicas de carcter particular y concreto, ni dan lugar a invocar
derechosadquiridosporpartedelosparticulares.
CAPTULOIII
REASRURALESYZONASDERESERVAAGRCOLA
Artculo165.reasrurales.Sonaquellascuyodesarrollodebedefinirseenusosagrcolasy
enusoscomplementariosycompatiblesconlosagrcolas,conarregloalplandeusosdelsuelo
queseadopteparalosdiferentessectoresdelasreasrurales.
Para los efectos del presente Acuerdo los usos pecuarios, la zootecnia y zoocriaderos en
general,losusosforestalesylaagroindustriaseconsideranusosagrcolas.
La definicin del desarrollo en los usos de que tratan los incisos anteriores supone obras de
infraestructura, seguridad, prevencin de accidentes y desastres, saneamiento y servicios
pblicos apropiados para el desenvolvimiento de los usos agrcolas y los dems que sean
viablesconarregloalplandedesarrollodelrespectivosector.
Artculo 166. Suelos destinados a usos agrcolas. Salvo que exista disposicin especial en
contrario,oactoadministrativode carcter particular y concreto que conlleven la utilizacin de
los suelos en usos urbanos, u otros usos no agrcolas del suelo, se entiende que, estn
destinados a los usos agrcolas todos los terrenos situados en las reas rurales del Distrito
EspecialdeBogot,enlasZonasdeReservaAgrcola,enlossectoresdelasreassuburbanas
cuyo desarrollo no ha sido definido en usos urbanos y en los sectores de las reas urbanas
dondeestnexpresamenteprohibidoslosusosurbanos.
Laspropiedadesdestinadasalosusosagrcolassedenominanprediosrsticos.
El desarrollo de los terrenos destinados a usos agrcolas se adelantarn con sujecin al plan
preestablecidodeusosdelsueloagrcolaenelDistritoEspecialdeBogot.
Artculo167.Facultades.FacltasealAlcaldeMayordeBogotparaquedentrodelosdiezy
ochomesessiguientesalapublicacindelpresenteAcuerdo:
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1.AdopteelplandeusosdelsueloagrcoladelDistritoEspecialdeBogot,conarregloalo
ordenadoporelCdigodeRecursosNaturales,lalegislacinagrariaylasdemsnormas
deordenlegalqueregulanlasactividadesy
empresasagrcolas.
2.Adopteunplandeusoscomplementariosycompatiblesconlosusosagrcolas,establezca
restriccionesalosmismosydictelasnormasquedebencumplirlosterrenos,edificaciones
einstalaciones.
3.ZonifiquelasreasruralesdelDistritoEspecialdeBogot,estableciendodiversas
categorasdeexplotacionesagrcolas,definaydelimitelasZonasdeReservaAgrcola,
comoformaespecficadezonificacinydictelasreglamentacionesespecialesquedeban
regirdentrodesumbito.
4.Establezcalasnormasparalasexplotacionesagrcolasenlasreassuburbanasdel
DistritoEspecialdeBogot.
5.Establezcalasprohibicionesyrestriccionesalaparcelacindelosprediosrsticos,sin
perjuiciodelaslimitacionesdeordenlegalexistentes.
Las autorizaciones a las que se refiere el inciso anterior, conllevan el ejercicio de las
facultadesdequetrataelnumeral17delartculo13delDecretoNacional3133de1968.
de1993,artculo180).
6 Dicte las normas que deben cumplir las obras de infraestructura que soporten las
parcelaciones, comunidades y copropiedades agrcolas y sus especificaciones tcnicas,
ascomolasobligacionesdelospropietariosyejecutoresdelasobras.
7 Dicte las normas que deben cumplir las edificaciones rurales, especialmente aquellas
que se encuentren en zonas suburbanas del Distrito Especial de Bogot y los servicios
mnimosinherentesalasmismas.
8 Adopte los programas de desarrollo integrado de las reas rurales, zonas de reserva
agrcola y sectores de las reas suburbanas con vocacin agrcola, a fin de elevar la
calidad de la vida y de los servicios prestados a la poblacin rural, fomentar la
productividad de los terrenos y ordenar el mercadeo de los productos agrcolas en las
reasurbanas,determinandolasinversionescorrelativasalosmencionadosprogramasde
desarrollo y las fuentes de recursos econmicos que se establezcan como medio de
garantizartalesinversiones.
facultadesdequetrataelnumeral2delartculo13delDecretoNacional3133de1968,los
numerales 6 y 7 del artculo 16 del mismo estatuto con la sola autorizacin de la Junta
AsesoraydeContratos,paraefectosdegarantizarlosrecursosparalarealizacindelos
programasdedesarrollodelasreasrurales.
de1993,artculo180).
9Adoptelasreformasalaestructuradelaadministracincentralydelosorganismosy
entidadesdescentralizadasdelDistritoEspecialdeBogot,encargadasdeejecutarlas
normas que se dicten en ejercicio de las facultades que se confieren por medio del
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presenteartculoycontrolarsucumplimiento.
facultadesdequetratanlosnumerales3,4,11y14delartculo13delDecretoNacional
3133de1968.
de1993,artculo180).
CAPTULOIV
REASURBANAS
Artculo 168. reas urbanas. Son aquellas cuyo desarrollo debe definirse en usos urbanos,
con arreglo al plan de usos del suelo urbano que se adopte para los diferentes sectores,
determinando, entre otros, los sectores residenciales, cvicos, comerciales, industriales y de
recreacin,omixtos,ascomozonasoxigenantesyamortiguadoras.
Artculo169.Desarrolloenusosurbanos.Ladefinicindeldesarrolloenusosurbanosdeun
determinado sector o inmueble, o grupo de inmuebles, supone la posibilidad jurdica de tales
usossegnladivisindelterritoriodistritaladoptadaenelpresenteAcuerdoylasujecinauna
reglamentacin,quepreveaentreotrosaspectos,lossiguientes:
Definicindelosusosurbanosprincipales,complementariosycompatibles,estableciendo
lasrestriccionesdeubicacindelosestablecimientosquesedestinenaestosltimos
Laejecucindeobrasdeinfraestructuraysaneamientoapropiadasparael
desenvolvimientodelosusosurbanospermitidosysusespecificacionestcnicas
Laejecucindeobrasytrabajosdeseguridadyprevencindeaccidentesydesastres,de
sernecesario
Laprestacindeserviciospblicosconlaintensidad,periodicidad,calidadycobertura
requeridasparatalesusos
Laubicacin,cesin,adecuacinyamoblamientodelasreasdeusopblico
Elplanviallocalylasdefinicionesrelativasalacesinyconstruccindelostramosy
demsobrasdelplanvialarterialydelosplanesmaestrosderedesdeserviciospblicos
queinteresanalsector
Lascaractersticasdelespaciopblico,engeneral
Lascaractersticasyvolumetradelasedificaciones,diferencindolassegnsususos:
Lascaractersticasdelequipamientocomunalprivado.VerDecreto737de1993Asignay
reglamentaeltratamientogeneraldedesarrolloenlasreasurbanasyDecreto920
de1994AlcaldaMayorD.C.ComplementaelDecreto737de1993.
Artculo170.Prerequisitosparaelfuncionamientodelosusosurbanos.Losusospermitidos
en las reas de actividad y zonas dentro del rea urbana del Distrito Especial de Bogot no
podrnfuncionarsinocuandosehayaconcluidoelprocesodeurbanizacindelosterrenosyla
construccindelasedificacionesadecuadasparalosusospermitidos.
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Tales edificaciones debern contar con servicios pblicos instalados y en condiciones de ser
prestados,todoellodeconformidadconlaslicenciasdeurbanismoyconstruccinregularmente
expedidas, en las cuales deben quedar establecidas las obligaciones de propietarios,
urbanizadores,constructoresydemsinteresados,demaneraquesegaranticelaviabilidado
aptituddelasestructurasyedificacionesparaelfuncionamientodelosusospermitidos.
Se excepta de lo anteriormente establecido, el funcionamiento de los usos urbanos en los
barrios,asentamientosodesarrollosqueseanobjetodelegalizacin,casoenelcuallosusos
urbanospodrnfuncionarconarregloalosactosadministrativosmedianteloscualesseadopte
lareglamentacinurbansticadelazona,barrio,asentamientoodesarrollolegalizado,ansinel
cumplimientodetodoslospresupuestosdequetrataelpresenteartculo.
La viabilidad de las estructuras de los barrios, asentamientos o desarrollos legalizados se
obtendr paulatinamente a travs de los programas de habilitacin y regularizacin que se
adopten dentro del proceso de mejoramiento. VerDecreto 194 de 1993 Alcalda Mayor D.C.
ReglamentalasdemolicionesenelDistritoCapital.
Artculo 171. Usos urbanos. Para los efectos del presente Acuerdo, se consideran usos
urbanos los usos no agrcolas de la tierra o sea aquellos que demandan de un proceso de
urbanizacin previo, as como de edificaciones idneas que sirvan de soporte fsico para el
normaldesenvolvimientodetalesusos.
Losusosurbanosrequierencomopresupuestoinherenteasufuncionamiento,quesedenlas
caractersticas ambientales, espaciales y de infraestructura propias del rea urbana y por lo
tantoseidentificanenlossiguientesaspectos:
Calidad:Quenoseannocivosnipeligrososparalavidaylasalud.
Magnitud:Queseaposiblesuubicacinyfuncionamientodentrodelcomplejourbano,lo
cualconllevalimitacionesalamagnituddelosterrenosyedificacionesdestinadosatales
usos.
Frecuencia:Quesepresentenconlasuficienteintensidadenelterritoriodemaneraque
utilicenlainfraestructuradeserviciosdecaractersticasurbanasyquegenerenzonasde
actividad.
Interrelacin:Quegeneranunarelacindeinterdependenciaeconmicayfuncional,que
esalavezcausayefectodelaconurbacin.
Todoslosusospermitidosenlasreasurbanasseconsideranusosurbanos.
Por tanto, para que puedan desenvolverse normalmente en determinados sectores o
edificaciones dentro del rea urbana, se requiere el cumplimiento previo de los procesos de
definicindeldesarrolloenusosurbanos,deurbanizacinydeconstruccindequetratanlos
artculosanteriores.
No se podrn permitir los usos agrcolas, mineros o de industria extractiva, ni siquiera como
compatiblesconlosusosurbanos,asseaconrestricciones,sinoconautorizacindelaJunta
de Planeacin previo estudio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital que
demuestrecircunstanciasexcepcionalesdeconvenienciayfavorabilidadparaelfuncionamiento
de tales usos en las reas urbanas y siempre que se adopte para los mismos una
reglamentacin especfica que contemple entre sus normas, el plazo o trmino de la
autorizacin para su funcionamiento, las obligaciones de los interesados y las garantas que
debenconstituir.
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Porotraparte,losusosurbanosseconsideranprohibidosenlasreasnourbanasdelDistrito
EspecialdeBogot.Deahqueparapoderdefinireldesarrolloenusosurbanosdelosterrenos
rsticos de las reas suburbanas, sea preciso incorporarlos previamente como nuevas reas
urbanas
Artculo 172. Prohibicin de expedir patentes de funcionamiento a establecimientos
comercialesubicadosensectoressindesarrollaroenedificacionesnoaptas.Enlos casos en
los que para el funcionamiento de determinados establecimientos se requiera de permiso,
licenciaopatente de funcionamiento expedida por las autoridades de polica, stas no podrn
expedirtalespermisos,licenciasopatentesaestablecimientosquepretendanfuncionarenlotes
o sectores sin desarrollar, o en edificaciones provisionales que se expidan con arreglo a los
reglamentos que. las rijan: o en edificaciones definitivas que no cumplan con las exigencias
volumtricasydeconstruccinexigidasporlasreglamentacionesurbansticasparalasdistintas
categorasdeestablecimientos.
Carecern de validez los permisos, licencias o patentes que se expidan o renueven con
violacindeloaqudispuesto.Lospermisos,patentesolicenciasexpedidosconanterioridadal
presenteAcuerdocarecerndevalidezcumplidounaodevigenciadelmismo,ashayansido
expedidosportrminoindefinidoosuperioralindicado.
Artculo 173. reas urbanas del Distrito Especial de Bogot. Son calificables como reas
urbanas del Distrito Especial de Bogot, los sectores del territorio distrital que eran ya
calificablesdereasurbanasantesdelavigenciadelpresenteAcuerdoylosqueseincorporen
comonuevasreasurbanasconarregloaloaqudispuesto.
Losprimeramentemencionadossonlossiguientes:
1.ElterritorioubicadoenelinteriordelreaurbanaprincipaldelDistritoEspecialdeBogot,
lacualcorrespondealaenmarcadaporelpermetrourbanoydeserviciosquefuedefinido
porelartculo13delAcuerdo7de1979,salvolossectoresendondenoestcnicao
legalmenteposibledefinirsudesarrolloenusourbano.
2.Lossectoresdelterritoriodistritalsituadosalexteriordelreaurbanaprincipaldentrode
lasreassuburbanasysectoresqueoriginalmentefueronnourbanizablesenelinterior
delpermetro,queactualmentetienennormasparasudesarrolloenusosurbanos,
expedidasconanterioridadalavigenciadelpresenteAcuerdoyquecuentan,biencon
serviciospblicosinstaladosobienconlaposibilidaddeinstalacinyprestacindelos
mismosacostosrazonablesyencondicionescorrientesdecalidad,intensidad,
periodicidadycobertura.
Las reas a las que se refiere el presente numeral se encuentran delimitadas en los planos
acogidosporlosactosadministrativosespecficosquedefinieronsudesarrolloenusosurbanos
y son para todos los efectos consideradas como parte integrante del rea urbana del Distrito
EspecialdeBogot.
Sedestacanentreellaslassiguientes:
a. Los sectores del territorio distrital situados al exterior del rea urbana principal y en
reasnourbanizablesdentrodelamisma,correspondientesalosbarrios,asentamientosy
desarrollolegalizadosdeconformidadconloordenadoporlosAcuerdosNos.21de1972,
25de1975,7de1979,y1de1986.
b. Los asentimientos urbanos de viviendas de inters social, situados por fuera del
permetro urbano y de servicios definido por el artculo 13 del Acuerdo 7 de 1979, que
existieranel28dejuliode1988,desarrolladosporlasorganizacionesmencionadasenel
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artculo 62 de la Ley 9 de 1989, los cuales recibirn el mismo tratamiento que los
existentes al interior de las reas urbanas del Distrito Especial de Bogot, sern
regularizados urbansticamente y podrn por consiguiente solicitar la prestacin de los
serviciospblicosellostrminoscontempladosenelartculo47delacitadaley.
El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, sealar sus lmites geogrficos
especficosylasreglamentacionesurbansticasenlamismaformacontempladaparalos
desarrolloscuyalegalizacinfueordenadaporelAcuerdo1de1986,elcualesaplicable
enlopertinentealosdesarrollosalosqueserefiereelpresenteliteral.
c. Las reas localizadas entre los barrios y desarrollos de que tratan los pargrafos
segundo y tercero del artculo 13 del Acuerdo 7 de 1979 y el permetro urbano y de
serviciosquefuedefinidoporelmencionadoartculo,enrelacinconlascualeslaJunta
dePlaneacinhubiereexpedidoreglamentacinparausosurbanosantesdelapublicacin
del presente Acuerdo, de conformidad con las facultades que le fueron conferidas por el
pargrafocuartodelartculo13delAcuerdo7de1979.
d. Los sectores del territorio distrital liberados como resultado del acotamiento de ros,
canales,quebradas,embalsesylagunas,cuandodentrodeellossehayanpermitidousos
urbanosycuentenconlaposibilidaddeinstalacindeserviciospblicos.
e. Los sectores del territorio distrital situados fuera del permetro urbano y de servicios
delimitadoporelAcuerdo7de1979,ubicadosdentrodelmbitodelasalldenominadas
reasdeActividadAgrolgicaIIIyquefueronincorporadoscomoreasurbanasaldefinir
sudesarrolloenusosurbanos.
f. Los sectores situados fuera del permetro urbano y de servicios delimitado por el
Acuerdo7de1979,quedefinieronsudesarrolloparalosserviciosmetropolitanosdeque
trataelartculo82delAcuerdo7de1979.
g.Lossectoressituadosfueradelpermetrourbanoydeserviciosquefuedelimitadopor
el Acuerdo 7 de 1979, incorporados como reas urbanas con el objeto de darles un
ordenamiento fsico mediante tratamiento de redesarrollo para los cuales se definieron
usosurbanosdentrodelprocesodeconcertacin.
h. Los sectores situados fuera del permetro urbano y de servicios delimitados por el
Acuerdo 7 de 1979, cuyo desarrollo en usos urbanos haya sido definido en forma
concertada,conparticipacindeentidadesgubernamentalesoprivadas por decisin del
gobiernodistrital.
i. Los sectores situados fuera del permetro urbano y de servicios delimitado por el
Acuerdo7de1979,quehabiendoestadosujetosargimendiferido,tengandefinidosusos
urbanoscomousosdefinitivos.
j.LossectoressituadosfueradelpermetrourbanoydeserviciodelimitadoporelAcuerdo
7de1979,cuyodesarrolloenusosurbanossehayaoperadodeconformidadconnormas
anteriores a la zonificacin contenida en el presente Acuerdo, aunque actualmente tales
sectoresseencuentrenenzonasdondenoestnautorizadoslosusosurbanos.
k.Lasreassituadasentrelos2650y2700metrosenlosCerrosdeSubacuyodesarrollo
fuedefinidoporelDecreto484de1988.
Para efectos de su reglamentacin y desarrollo, las reas a las cuales se refiere el inciso
anterior, se entienden sometidas a las normas del Tratamiento Especial de Preservacin del
SistemaOrogrfico.
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EntantonolesseanasignadasnormasespecificasconarregloalodispuestoenesteAcuerdo
paradichotratamiento,dichasreassecontinuarntramitandoconsujecinalasdisposiciones
contenidasenelDecreto484de1988,siemprequenosecontravenganlasnormasgenerales
establecidas en el presente estatuto y siguiendo los procedimientos para la obtencin de
licenciasconsagradosenelmismo.
CAPTULOV
LMITESGEOGRFICOSDELASREASURBANASEXISTENTESCONANTERIORIDAD
ALPRESENTEACUERDO
Artculo174.Lmitesdelreaurbanaprincipal.Loslmitesfsicosdelreaurbanaalaquese
refiereelnumeral1delartculo142(concuerdaartculo173)delpresenteAcuerdo,sonlosque
fueron definidos para el Permetro Urbano y de Servicios por el artculo 13 del Acuerdo 7 de
1979,
Artculo 175. Lmites geogrficos de las reas liberadas con ocasin del acotamiento de
rondasderos,lagunas,embalses,canalesyquebradas. Los lmites geogrficos de las reas
que han sido liberadas y las que se liberen en el futuro con ocasin del acotamiento o
reacotamientoderondasderos,lagunas,embalses,canalesyquebradassernlossealados
por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital a solicitud de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot, y estarn representados grficamente en los planos
oficialesdelacotamientoquelaempresaleenvealDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distritalyquesteapruebeeincorporealacartografaoficial.
Cuandosetrataredelosacotamientosdelaszonasdeinundacinyproteccindelasrondasde
los ros Tunjuelo, Salitre, Fucha y Juan Amarillo, se proceder con base en los estudios que
elaboreelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,oenlosqueelaborelaEmpresa
conaceptacindelcitadoDepartamento.
En relacin con los acotamientos existentes, el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital deber incorporar en los planos correspondientes, previa consulta con la Empresa de
AcueductoyAlcantarilladodeBogot,lasmodificacionesqueseannecesariascuandoaparezca
quelosplanossonincompletosodebansercorregidos.
Las reas liberadas sern reglamentadas para el desenvolvimiento de usos urbanos de
conformidadconelpresenteAcuerdo,siemprequenoseandefinidascomoreasdeManejoy
preservacin de las Rondas, caso en el cual se regirn por las normas que tratan sobre el
particular.
Artculo 176. Lmites geogrficos de las reas urbanas que han sido incorporadas como
efecto de la legalizacin. Los lmites geogrficos de los sectores del territorio distrital
incorporadoscomoreasurbanasporefectodelalegalizacin,sernlosacogidoscomomarco
delmbitoespacialdelosbarrios,zonas,asentamientosydesarrollosobjetodelegalizacinque
figuren en planos oficiales de los mismos y que forman parte integrante de los actos
administrativosdelegalizacinydelosquelosmodifiquenoadicionen.
Artculo177.Lmitesgeogrficosdelasreasurbanasincorporadaspordeterminacindela
junta de planeacin, situadas entre los barrios legalizados y el permetro de servicios. Los
lmitesgeogrficasdelossectoresdelterritoriodistritalincorporadoscomoreasurbanasporla
JuntadePlaneacinenejerciciodelasfacultadescontenidasenelpargrafo4delartculo13
del Acuerdo 7 de 1979, son los que haya determinado la Junta de Planeacin Distrital al
reglamentarlosrespectivossectores.
Artculo 178. Lmites Geogrficos de los sectores urbanos de las reas agrolgicas III
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definidasenelacuerdo7de1979.Loslmitesgeogrficosdelossectoresquesedesarrollaron
en usos urbanos en las reas Agrolgicas III, son los que hayan sido determinados en los
respectivosactosadministrativoscontentivosdelasreglamentacionesresultantesdeprocesos
de concertacin en los que se acordaron entre otras normas urbansticas, las que implican
permisividaddeusosurbanos.
Deestosactosadministrativosformarparteintegranteelplanooficialquecontengaloslmites
geogrficosespecficosdelsectordelterritorioincorporadocomoreaurbana.
Artculo 179. Lmites geogrficos de los sectores del territorio incorporados como reas
urbanasparalosserviciosmetropolitanosdequetrataelartculo82delacuerdo7de1979.Los
lmitesgeogrficosdelossectoresdelterritoriodistritalincorporadoscomoreasurbanaspara
losserviciosmetropolitanosdequetrataelartculo82delAcuerdo7de1979,sonlosquese
hayandeterminadoenlosrespectivosactosadministrativoscontentivosdelasreglamentaciones
resultantesdeprocesosdeconcertacin.
Deestosactosadministrativosformarparteintegranteelplanooficialquecontengaloslmites
geogrficos especficos del sector territorial incorporado como rea urbana para los referidos
serviciosmetropolitanos.
Artculo 180. Lmites geogrficos de los sectores del territorio incorporados como reas
urbanas dentro del contexto del tratamiento de redesarrollo. Los lmites geogrficos de los
sectores del territorio distrital incorporados como reas urbanas dentro del contexto del
tratamientoderedesarrolloreguladoporelAcuerdo7de1979,sonlosquefuerondeterminados
en los actos por medio de los cuales se adopt la reglamentacin para usos urbanos como
resultadodelosprocesosdeconcertacinprevistosenelmencionadoAcuerdo.
Artculo 181. Lmites geogrficos de los sectores del territorio donde el gobierno distrital
permitalaparticipacindeentidadesgubernamentalesoprivadaspara definir su desarrollo en
usos urbanos. Los lmites geogrficos de los sectores del territorio distrital que fueron
incorporados como reas urbanas con participacin de entidades gubernamentales o privadas
para definir su desarrollo en usos urbanos por decisin del Gobierno Distrital, son los que se
determinaronenelplanooficialquecontengaloslmitesgeogrficosespecficosdelsectordel
territoriocuyodesarrollohayasidodefinidoconlaparticipacindelasentidadesmencionadas,
elcualseentiendequeformaparteintegrantedelareglamentacinadoptadaparadicharea
comoresultadodeprocesosdeconcertacin,enlosquesehayanacordado,entreotrasnormas
urbansticas,lasqueimpliquenpermisividaddeusosurbanos.
Artculo 182. Lmites geogrficos de las reas urbanas incorporadas por efecto de la
definicin de su desarrollo en usos urbanos en los cerros de suba norte y sur y la conejera.
Estasreasestncomprendidasentrelascotas2650y2700.
Artculo183.Lmitesgeogrficosdelasreasurbanasincorporadasporefectodelapuesta
en vigencia de normas definitivas. Los lmites geogrficos de las reas que habiendo estado
sometidasargimendiferido,hayansidoincorporadascomoefectodelapuestaenvigenciade
normasdefinitivaspermisivasdeusosurbanos,sonlosquehubierensidodeterminadosenlos
respectivos decretos del Alcalde Mayor de Bogot, decretos de los cuales se entender que
forma parte integrante el plano oficial que contenga los lmites geogrficos especficos de los
sectoresincorporadoscomoreasurbanas.
Artculo 184. Precisin de los limites geogrficos de las reas urbanas existentes con
anterioridadalpresenteacuerdo.Cuandoquieraqueenunsectordelterritoriocalificablecomo
reaurbanaexistenteconanterioridadalavigenciadelpresenteAcuerdodebanserprecisados
sus lmites geogrficos, no slo cartogrficamente sino en terreno, el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritalquedafacultadoparaefectuartalestrabajos,conarregloa
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lastcnicasreconocidassobrelamateria,einformardeelloalDepartamentoAdministrativode
CatastroDistritalparalodesucompetencia.
CAPTULOVI
REASSUBURBANAS
Artculo185.reassuburbanas.EntindeseporreaSuburbanalafranjadetransicin,que
rodea las reas urbanas de la ciudad y los ncleos urbanos de corregimientos y veredas, as
como las reas que se extienden a lo largo de las vas de acceso y en donde coexisten los
modosdevidaruralesyurbanos,comounaprolongacindelavidaurbanaenelcampo.
Como regla general el desarrollo de terrenos de las reas suburbanas est definido en usos
agrcolas mientras no sean incorporados como reas urbanas, mediante la definicin de su
desarrolloenusosurbanos,conarregloalpresenteAcuerdo.
Losterrenosdelasreassuburbanascuyodesarrollohasidodefinidoosedefinaenelfuturo
enusosurbanos,seconsiderancornoreasurbanasparatodoslosefectos.
Elprocesomedianteelcualsedefineeldesarrollodesectoresdelasreassuburbanasenusos
urbanos,sedenominaProcesodeIncorporacindeNuevasreasUrbanas.VerDecreto12de
1993AlcaldaMayorD.C.AsignatratamientoespecialdeincorporacinaelsectorTintal
Central.
Artculo186.reas suburbanas dentro de los sistemas orogrfico e hdrico del distrito. Son
reas Suburbanas, las reas del Sistema Orogrfico y del Sistema Hdrico a las que les son
aplicableslosTratamientosEspecialesdeprimerNiveldeZonificacindequetrataelpresente
Acuerdo.(TratamientoEspecialdePreservacindelSistemaOrogrficoyTratamientoEspecial
dePreservacindelSistemaHdrico).
Artculo 187. reas suburbanas de transicin. Son aquellas reas que por su condicin de
reservasespecialmentepreciadasparaeldesarrolloveniderodelaciudadrequierenunmanejo
especial, con el fin de preservar elementos ptimos para la estructura urbana del futuro y
confirmarlossistemasdebordedeciudad.
Artculo188.reassuburbanasdeexpansin.Sonaquellosterrenosrsticosquenotieneno
hanperdidosuvocacinagrcola,sobrelosqueexistegranpresinparasuutilizacinenusos
urbanos, determinada por la paulatina mejora de las condiciones de accesibilidad, los cuales
requieren de un proceso inmediato ordenado de incorporacin como reas urbanas y de
programas de desarrollo armnico de todos los servicios pblicos, a fin de que no se advierta
atraso en la instalacin de alguno de ellos con respecto a los otros y al desarrollo vial, de
maneraquenosealientenformasdeficientesdeurbanizacin.
AlgunosterrenossituadosdentrodelasreasdequetrataelpresenteArtculo,nopuedenono
debenllegaraseraptosparasudefinicinenusosurbanos,comosonaquellosqueconstituyen
reservasforestales,ambientales,ecolgicasopaisajsticasylosquepresentangravesriesgos
para la vida y la salud de los habitantes, topografa escarpada. All se ejercer un control
policivoespecialmenteestrictoyseprocurarsuconversinprioritariaenespaciopblicopara
evitarquesehagamalusodeellosyparaquesirvanadecuadamentecomosoportealproceso
deurbanizacindelasreassuburbanasdeexpansin.
LasreasSuburbanasalasqueserefierenesteartculoyelanteriorcorrespondenaaquellasa
las cuales les es aplicable el Tratamiento Especial de Segundo Nivel de Zonificacin
denominadoTratamientodeIncorporacindelcualtrataelpresenteAcuerdo.
Artculo 189. reas urbanas y suburbanas de los centros de poblacin que surgen en las62/203
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Artculo 189. reas urbanas y suburbanas de los centros de poblacin que surgen en las
regiones rurales. Las reas urbanas y suburbanas de los centros de poblacin de los
corregimientosyveredas,ascomolosdemscentrosurbanosquesurgenenlasreasrurales,
no como continuacin del proceso de expansin urbana de la ciudad de Bogot, sino como
resultantedelasactividadesruralesdelsector,serndefinidas,delimitadasyreglamentadaspor
Decreto del Alcalde Mayor de Bogot, previo estudio del Departamento Administrativo de
PlaneacinDistritalyconceptofavorabledelaJuntadePlaneacin.
Artculo 190. reas suburbanas a lo largo de las vas de acceso al Distrito Especial de
Bogot.ElAlcaldeMayordeBogot,conaprobacinpreviadelaJuntadePlaneacinDistritaly
concepto tcnico favorable de las Empresas de Servicios Pblicos sobre posibilidad de
instalacin de servicios pblicos, sealar los lmites precisos de reas Suburbanas
consistentesenfranjashastade500metrosdeanchoalolargodelasvasdeaccesoentreel
permetrodelreaUrbanaPrincipalyloslmitesdelDistritoEspecialdeBogotyexpedirsus
correspondientes reglamentaciones, sin que por esta razn dichas franjas dejen de ser reas
Suburbanas.
SiseincorporacomonuevareaUrbana,elreaSuburbanacolindanteconloslmitesexternos
de las franjas antes indicadas, su reglamentacin propia ser subrogada por la del rea
incorporada. Entre tanto, se regirn por las reglamentaciones que adopte el Alcalde Mayor de
Bogottalcomolodisponeelincisoanterior.
Paralosefectosdelpresenteartculosonvasdeaccesoconstruidas:LacarreteraCentraldel
Norte (Avenida Sptima) la Autopista del Norte (Paseo de los Libertadores) la Autopista a
Medelln,acarreteradeOccidente(AvenidadelCentenario)laAutopistadelSur,lacarreterade
Oriente Autopista al Llano (Avenida Ciudad de Villavicencio), la va a Choach y la va a La
Calera.
LasdemsvasdelPlanVialArterialquecontinenenCarreterasNacionalesqueconduzcana
municipiosvecinospodrnserreglamentadasenlaformaprevistaenelpresenteartculo,una
vez sean construidos en su totalidad los tramos comprendidos entre el lmite del rea Urbana
PrincipalyellmitedelDistrito,incluidoslospuentesopasossobreelroBogotocualesquiera
obraspblicasquepermitancalificarlascomovasdeaccesoalDistritoEspecialdeBogot.
CAPTULOVII
INCORPORACINDENUEVASREASURBANAS
Artculo191.Sectoresdelasreassuburbanassusceptiblesdeserincorporadoscomoreas
urbanas del Distrito Especial de Bogot. Sern susceptibles de definir su desarrollo en usos
urbanosdeconformidadconlasnormasyprocedimientosestablecidosenelpresenteAcuerdo,
losterrenosdelasreassuburbanasquetenganposibilidaddeinstalacindeserviciospblicos
adecuadoscomosoportedelosusosurbanos,ajuiciodelasEmpresasdeServiciosPblicosy
quenotenganexpresamenteprohibidaladefinicindesudesarrolloparatalesusos.
En especial, podr definirse el desarrollo en usos urbanos de los terrenos o sectores que se
indicanenlossiguientesliterales:
a.Losqueseliberencornoresultadodelacotamientoderos,canales,quebradas,embalses
ylagunas.AquellosqueseandefinidoscomoZonasdeManejoyPreservacinAmbiental
delasRondasseregirnporlasnormassobreelparticularcontenidasenelpresente
Acuerdo.
b.Lossectoresdelterritoriodondeseubiquenlosasentamientosdeviviendapopular
enumeradosenelpargrafosegundodelartculo13delAcuerdo7de1979,queanno
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cuentencondelimitacinynormasqueregulenparaelloslosusosurbanos.
c.Losterrenosqueseincluyandentrodeloslmitesdelosasentamientosdevivienda
popularenumeradosenelpargrafosegundodelartculo13delAcuerdo7de1979,
mediantereformadelosactosadministrativosqueacogieroninicialmentesuslmites
actuales.
d.Losterrenosdondeseubiquenlosdemsdesarrollosexistentesenlafechadeexpedicin
delAcuerdo7de1979,queannohayansidoincorporadoscomoreasurbanas.
e.Losterrenosqueenvirtuddereformadelosactosadministrativospormediodeloscuales
fueronacogidosinicialmentesuslmitesactuales,seanincluidosdentrodelreadelos
desarrollosincorporadosencumplimientodeloordenadoporelpargrafo3delartculo13
delAcuerdo7de1979.
f.Losterrenoscorrespondientesalosbarriosresidencialesydesarrollosqueorden
legalizarelAcuerdo1de1986yquenohayansidolegalizadoshastalafechade
expedicindelpresenteAcuerdo.
g.Losterrenosqueseincluyandentrodeloslmitesdelosbarriosresidencialesydesarrollos
yalegalizadosencumplimientodeloordenadoporelAcuerdo1de1986,mediante
reformadelosactosadministrativosqueacogieronsuslmitesiniciales.
h.Losterrenoscorrespondientesalaszonas,barrios,asentamientosydesarrollosque
autorizlegalizarelAcuerdo21de1972yquenohayansidolegalizadosconanterioridad
alaexpedicindelpresenteAcuerdo.
i.Losterrenosqueseincluyandentrodeloslmitesdelas
zonas, barrios, asentamientos y desarrollos ya legalizados en cumplimiento de lo
autorizadoporelAcuerdo21de1972,mediantereformadelosactosadministrativosque
acogieronsuslmitesiniciales.
j.Lossectoresdelterritoriodistritalcorrespondientesalosasentamientoshumanosde
viviendasdeinterssocialqueselegalicenenelfuturoconarregloalArtculo48delaLey
9de1989.
k.Lasreaslocalizadasentreelpermetrodelreaurbanaprincipalylosbarriosy
desarrolloslegalizadosconanterioridadalpresenteAcuerdoylosqueselegalicenenel
futuro
l.Lossectoressusceptiblesdeserdefinidosenusosurbanosbajolasnormasdelos
TratamientosEspecialesdePreservacindelosSistemasOrogrficoeHdrico.
m.LossectoresdelasreasSuburbanasdeExpansinydelasreasSuburbanasde
transicinsometidosalTratamientoEspecialdeIncorporacin,susceptiblesdeser
incorporadoscomonuevasreasUrbanas,conarregloalpresenteAcuerdo.
Artculo 192. Alcance jurdico de la incorporacin como reas urbanas de determinados
sectoresdelasreassuburbanasdelDistritoEspecialdeBogot.Laincorporacincomoreas
urbanas de determinados sectores de las reas suburbanas, supone la definicin de su
desarrolloendeterminadosusosurbanos,consujecinaunareglamentacinespecfica,conla
consiguiente posibilidad de instalacin y prestacin regular de servicios pblicos apropiados
comosoportedetalesusos.
Por tanto, la incorporacin de sectores del territorio distrital como reas urbanas, es requisito
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previo,oporlomenosconcomitante,para:
a.Darlecursoaprocedimientostendientesaobtenerlicenciasdeurbanizacinenterrenos
sinurbanizarqueseubiquenenlossectoresobjetodeincorporacin.
b.Darlecursoaprocedimientostendientesaobtenerlicenciasdeconstruccin,adecuacin,
modificacin,ampliacinodemolicindeedificacionesenterrenosurbanizadosquese
ubiquenenlossectoresobjetodeincorporacin.
c.Adoptarprogramasdehabilitacinenaquellossectoresdondeseubiquendesarrollos
ilegalesoincompletos.
La incorporacin como reas urbanas de los desarrollos ilegales constituye, adems, en s
misma, con la denominacin de Legalizacin, uno de los aspectos esenciales de la accin
estatal de mejoramiento de barrios y asentamientos humanos, junto con los programas de
habilitacin.
Artculo 193. Sectores del territorio situados dentro de las reas suburbanas que no son
susceptiblesdeserincorporadoscomoreasurbanas.Nopodrdefinirseeldesarrolloenusos
urbanos de aquellos sectores de las reas suburbanas en donde estn prohibidos los usos
urbanosporlaleyoporlosAcuerdosdistritales,oendondeporexcepcinestnpermitidosslo
losusosagrcolasdelatierra,losusosminerosolaindustria
extractiva.
Tampoco podr ser definido el desarrollo en usos urbanos de los sectores de las reas
suburbanasquenocuentenconposibilidaddeinstalacinyprestacindelosserviciospblicos
deacueducto,alcantarillado,energaelctricaytelefonapblica,oquenopuedanteneracceso
a vas adecuadas para la prestacin de los servicios de transporte colectivo y recoleccin de
basura,anestandosituadosenreasdeactividadozonasdondeestnautorizadoslosusos
urbanos.
Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior, las zonas, barrios, asentamientos y
desarrollosurbanoscuyalegalizacinhubieresidoordenadaporelConcejoDistrital.Enestos
sectoresladotacindelosserviciosseirproporcionandoatravsdelapaulatinaejecucinde
losplanesyprogramasdehabilitacinqueseadoptendentrodelprocesodemejoramientode
losrespectivossectores.
LasdecisionesfundadasenprohibicionescontenidasennormaslegalesoAcuerdosdistritales,
que impliquen determinaciones negativas con respecto a la definicin para usos urbanos en
sectores de las reas suburbanas son absolutas y definitivas, en tanto subsistan las
prohibiciones.
Lasdecisionesnegativasfundadasenlaimposibilidaddeinstalacinoprestacindeservicios
pblicosacostosrazonables,sonrelativasysubsistirnsloenlamedidaenquesubsistanlos
motivostcnicosoeconmicosqueaduzcanlasEmpresasdeServiciosPblicos,pudiendolos
particularesuotrasentidadesopersonas,contribuiralasolucindetaleslimitaciones,mediante
laasuncindeobligacionesespecficasparalaejecucinofinanciacindedeterminadasobras
deinfraestructura.
Artculo 194. Aspectos que comprende el proceso de definicin del desarrollo en usos
urbanos.Laincorporacincomoreasurbanasdesectoresdelterritoriodistritalsituadosdentro
de las reas suburbanas implica un proceso de definicin del desarrollo, que comprende los
siguientesaspectos:
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a.Ladefinicininicialdeldesarrollodelsectorparaeldesenvolvimientodeusosurbanos,
conlacorrespondientedeterminacindelosserviciospblicosquedebenserinstalados
comosoportedetalesusos,suinfraestructurayespecificacionestcnicas,lascondiciones
desuprestacinylacalidad,oportunidad,periodicidad,continuidad,gradodecoberturay
saturacindelosmismos.
b.Elsealamientodelasobligacionesyderechoscorrelativosdelospropietarios,
urbanizadores,constructoresydemsentidadesopersonasadmitidascomopartcipesen
ladefinicindeldesarrolloenusosurbanos.
c.Laadopcindereglamentacionesurbansticas,mediantelainstrumentacindelos
correspondientesDecretosdeAsignacindeTratamientoafindepoderestablecer
criteriosdemanejodiferenciadodelosusos,estructurasyregmenes,nosoloen
seccionesespacialesdiferentesdentrodelmismosector,sinotambinensecuencias
temporalessucesivas.atendiendoalosgradosprevisiblesdedesarrolloodedeteriorodel
entorno.
Todos los aspectos antes citados se pueden materializar en uno o en varios actos
administrativos.
Artculo195.Definicininicialdeldesarrolloparaeldesenvolvimientodeusosurbanos.Antes
deiniciarelprocesodeadopcindenormasydesealamientodeobligaciones,serequierede
una definicin inicial del desarrollo en usos urbanos con la correlativa infraestructura de
serviciospblicos.
Estaetapainicialcomprendelosiguiente:
a.UnconceptodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalsobreviabilidad
jurdicadelaincorporacindelsectorcomoreaurbana,esdecir,sisetratadealgunode
lossectoresdelterritoriodistritalsusceptiblesdeserincorporadoscomoreasurbanas.
b.UninformedelasEmpresasdeServiciosPblicosrespectivassobreposibilidadde
instalacindelossiguientesserviciospblicosysuprestacinregular:energaelctrica,
tantoparaelalumbradopblicocomoparaotrosusosurbanosgas,acueducto,
alcantarilladopluvialydeaguasnegrastelefona,tantopblicacomoprivadarecoleccin
debasurayaseoybarridodecalles.
En estos informes debern indicarse las condiciones en las que se podran prestar los
respectivos servicios, su calidad, periodicidad y capacidad de cobertura en diferentes
condicionesdedensidadeintensidaddeusosurbanos,suscostosdeinstalacin,lasobrasde
infraestructura que se requeriran para ampliar su cobertura o su regular prestacin con
aceptable calidad, sea que las obras deban ejecutarse fuera de los sectores objeto de
incorporacin, o dentro de los mismos las posibilidades de densificacin del sector hacia el
futuro y el condicionamiento de tales posibilidades de densificacin a la ejecucin de
determinadasobras,lascualesdeberndescribirsealmenosconprecisinsumaria.
Slocuandofuereabsolutamenteimposiblelaprestacindelosserviciospblicosalosquese
refiereesteinciso,lasempresasharnsuinformedejandodepresenteestacircunstancia,as
comolosmotivosaducidos.
Si los servicios son susceptibles de ser instalados o prestados en condiciones limitadas en
cuanto a densidades o intensidades de uso, se deber indicar este hecho y explicar en que
consistenlaslimitacionesascomolasobrasquedebanejecutarse,enordenaqueaquellasno
subsistan.
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Artculo196.Efecto de los pronunciamientos inicialessobre definicin del desarrollo para el

desenvolvimientodeusosurbanos. Los pronunciamientos del Departamento Administrativo de
PlaneacinDistrital,adversosalaincorporacindesectorescomoreasurbanas,revestirnla
forma de resoluciones motivadas que se le notificarn personalmente a los representantes de
entidadesopersonasquehayanparticipadoenestaetapadelproceso.
Porseractosqueponenfinaunaactuacinadministrativa,contraelloscabrnlosrecursosde
reposicin y de apelacin ante el Alcalde Mayor de Bogot, con arreglo a las disposiciones
pertinentesdelCdigoContenciosoAdministrativo
Lospronunciamientosfavorablesalaincorporacindesectorescomoreasurbanas,revestirn
la forma de simples conceptos del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital no
pondrn fin a la actuacin, pues son aspectos o etapas iniciales del proceso de definicin del
desarrollo en usos urbanos: no obligarn ni vincularn a la Administracin contra ellos no
cabrn recursos y su finalidad ser la de servir como pauta y soporte argumental para las
reglamentaciones que se estipulen o adopten en etapas posteriores de la definicin del
desarrollo.
Artculo197.Laadopcindenormasurbansticascomopartedelprocesodeincorporacinde
reasurbanas.Todaincorporacindenuevossectoresdelterritoriodistritalcomoreasurbanas
conlleva, una vez definido inicialmente su desarrollo en usos urbanos la adopcin de una
reglamentacinespecficadelosusosurbanospermitidosysuintensidad,ascomodelmanejo
de las estructuras, edificaciones, volmenes y densidades permitidas los reglamentos
concernientes al espacio pblico y un programa de instalacin y prestacin de los servicios
pblicos de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, telefona, recoleccin domiciliaria de
basura y los dems que se consideren necesarios en la respectiva reglamentacin, con la
calidad, periodicidad, continuidad, grado de cobertura y especificaciones tcnicas apropiadas
para los usos urbanos permitidos, todo ello teniendo como orientacin el Plan Zonal, si lo
hubiere.
Pargrafo. Facltase al Alcalde Mayor de Bogot para que dentro del trmino de un ao
contadoapartirdelapublicacindelpresenteAcuerdo,adoptelasnormascontentivasdelos
sistemas, instituciones, formas de contratacin y procedimientos, para la realizacin de los
proyectos de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras como apoyo a las polticas de
incorporacin de nuevas reas urbanas, en los casos autorizados por el presente
Acuerdo.Terminoprorrogadoporseis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de
1991,VerDecreto306de1991
Artculo 198. La determinacin de obligaciones a cargo de propietarios, urbanizadores,
constructoresydelaspersonasadmitidascomoparticipesenladefinicindeldesarrollocomo
parte del proceso de incorporacin de reas urbanas. La determinacin de las obligaciones a
cargo de propietarios, urbanizadores y constructores, as como de cualesquiera otras
obligacionesacargodelaspersonasautorizadasparaparticiparenladefinicindeldesarrollo,
se har de manera general en la reglamentacin que se adopte para los sectores objeto de
incorporacincomoreasurbanas.
Enloseventosenlosqueesadmisibleelrgimenconcertadodequetrataelcaptulosiguiente,
lasestipulacionesdelospartcipesdelaconcertacinconstituyencompromisosparticularesde
obligatorio cumplimiento y son, por tanto, generadoras de situaciones jurdicas de carcter
particularyconcretoenrelacincontalespersonasoentidades,osussucesores,sinperjuicio
dequetalesestipulacionesseadoptentambincomonormasurbansticasdecarctergeneral
enlasrespectivasreglamentaciones.
Las obligaciones a las que se refiere el presente artculo se reflejarn en las Resoluciones
contentivasdelaslicenciasdeurbanizacin,consujecinalareglamentacindelsector.
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A partir de la ejecutoria de las mencionadas Resoluciones, stas constituyen actos

administrativosdecarcterparticularyconcretoconrespectoalostitularesdelalicenciayalas
demspersonasqueestuvieronvinculadasalprocesodedefinicindeldesarrolloycontrajeron
duranteelmismodeterminadasobligaciones.
Unavezcontradaslasobligacionesdequetrataelpresenteartculo,surgirnsimultneamente
losderechoscorrelativosasucumplimiento,siendoentendidoquelosobligadosnopuedenser
compelidos al cumplimiento de obligaciones distintas o ms gravosas que las impuestas o
acordadas dentro del proceso de definicin del desarrollo, ya sea que se trate de rgimen
impositivoodergimenconcertado.
Los obligados debern cumplir con las obligaciones a su cargo, dentro de los plazos
establecidosparaelefectoenlasrespectivaslicenciasqueseotorguendentrodelmarcodelas
reglamentaciones adoptadas para los respectivos sectores y su incumplimiento tendr los
efectos previstos en las normas legales, en los Acuerdos distritales o sus reglamentos, en las
reglamentaciones urbansticas especficas del sector, en las licencias de urbanismo y en las
estipulacionesdelospartcipesenlaconcertacin,sisetrataredergimenconcertado.
Artculo199.Finalidad de la imposicin de obligaciones a los propietarios. Las obligaciones
delospropietariostienencomofinalidadesprincipaleslassiguientes:
a.Garantizarlapropiedad,usoygoceplenosdelosinmueblesqueconformanlossectores
objetodeincorporacincomoreasurbanas,locualconstituyerequisitoparalaobtencin
delicenciasdeurbanismo,deloteoydeenajenacindeloslotesenquesedividantales
inmuebles,odelosquesesegreguenoseformenapartirdeellosconocasindela
urbanizacindelsector,todoellodentrodelmarcodelareglamentacinparausos
urbanosqueseadopte.
b.Garantizarlealurbanizadorresponsable,cuandofuerepersonadistintadelpropietario,la
entregadelosterrenosparalaconstruccindelasobrasdeinfraestructurayurbanismo
conlasespecificacionesynormastcnicasqueseadoptenparaelsector.
c.GarantizaralDistritoEspecialdeBogotlaentregadelaszonasdeusopblicoy,en
generalalacomunidadelespaciopblicoenlaformaycondicionesexigidasporlos
Acuerdosdistritales,susreglamentosylasdemsnormasespecficasqueseadopten
paraelsector.
d.LasdemsconsagradasenlaleyyenlosAcuerdosdistritales.
Artculo200.Finalidaddelaimposicindeobligacionesalosurbanizadores.Lasobligaciones
delosurbanizadorestienencomofinalidad,deconformidadconlosAcuerdosdistritalessobrela
materia y sus reglamentos, dotar a los terrenos objeto de la incorporacin de las obras de
infraestructura y urbanismo necesarias para la prestacin de los servicios pblicos, del
equipamiento comunal de los sectores destinados a convertirse en bienes pblicos y de los
elementosarquitectnicosynaturalesdelosterrenosdepropiedadprivadaqueconformancon
losanterioreselespaciopblico,ascomohacerentregadetodaslasreaspblicas.
Artculo201.Finalidaddelaimposicindeobligacionesalosconstructores.Lasobligaciones
delosconstructorestienen
como finalidad, de conformidad con las normas sobre la materia y sus reglamentos, las de
construiryentregarlasedificacionesadecuadasydotadasparalosusosurbanospermitidosen
lossectoresobjetodeincorporacin.
Pargrafo.Enlosprocesosdeconcertacin,nosernvlidaslasestipulacionesqueimpliquen
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desconocimientodelodispuestoenelpresenteArtculoyenlosdosanteriores.
Artculo202.Interslegitimoenlosprocesosdedefinicindeldesarrollo.Unamismapersona
puedetenerlasobligacionesdelpropietario,delurbanizadorodelconstructorydesusderechos
correlativos. As mismo, tales obligaciones y derechos pueden estar en cabeza de personas
distintas,todaslascualesseconsideranparteinteresadajuntocontodasaquellasquepuedan
demostrar un inters legtimo conforme a las normas legales, dentro de los procesos de
incorporacindenuevasreasurbanasydeladefinicindesudesarrolloenusosurbanos.
Artculo 203. Planos oficiales de los sectores del territorio distrital que se incorporen como
reas urbanas. Siempre que se incorpore como rea urbana determinado sector del territorio
distritalyseadopteparaelmismounareglamentacinqueimpliqueelsealamientoprecisode
su mbito espacial, y en general, cuando se adopten reglamentaciones urbansticas que
impliquendiferenciacinenelcamponormativodeunossectoresenrelacinconotros,deber
acogerse como parte integrante de la reglamentacin un plano oficial referido a coordenadas
geogrficas y cotas del terreno, si fuere el caso, el cual ser la representacin grfica de la
reglamentacinyservircomoinstrumentoparadeterminarelalcancedesusnormas.
Si algn sector del territorio ya incorporado como rea urbana, no cuenta con un plano oficial
que permita establecer con claridad el mbito espacial de. las normas urbansticas que rigen
paradichosector,oelplanoexistentepresentadeficiencias,elDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistrital,deoficiooainstanciadeparteinteresada,podrordenarlaelaboracinde
planos, o aprobar los que se le presenten para tal fin, siempre que hayan sido elaborados
conforme a las pautas tcnicas que seale el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, o introducir las modificaciones y precisiones que sean necesarias en los planos
existentes,cuandoaparezcaqueestossonincompletosodebansercorregidos,modificadoso
adicionados.
Artculo204.Derechoaladelimitacinprecisadelasreasdequetrataelpresentecaptulo
en la cartografa oficial del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital Toda persona
quetengapropiedadesdentrodelascualesintereseprecisarloslmitesalosqueserefiereel
presente captulo y los anteriores, tiene derecho a que estos limites sean precisados
cartogrficamente por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital mediante la
aprobacineincorporacinalacartografadelDistritoEspecialdeBogotdelrespectivoplano
topogrfico.
Ansinquemediesolicituddeparteinteresada,elDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital podr disponer oficiosamente que se haga lo anterior en planos topogrficos ya
aprobados, e inclusive podr ordenar levantamientos, cuando ello sea aconsejable para la
definicinprecisadelasreasurbanasysuburbanasysuconsolidacincomotales.
Artculo205.InformacinalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistrital.Laadopcinde
planosoficialesylaaceptacindeplanostopogrficos,ascomolamodificacin,correccino
adicin de los existentes, debern ser comunicadas por el Departamento Administrativo de
PlaneacinDistritalalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistrital,afindequeestaltima
entidadlastengaencuentacomosoportecartogrficoparaelcumplimientodesusfunciones.
CAPTULOVIII
RGIMENIMPOSITIVOYRGIMENCONCERTADOPARALAINCORPORACINDE
SECTORESNODESARROLLADOSDELASREASSUBURBANAS
Artculo206.Rgimenconcertado.HabrRgimenConcertadoenladefinicindeldesarrollo
paraeldesenvolvimientodeusosurbanos,cuandoelGobiernoDistritalpermitalaparticipacin
deentidadesgubernamentalesyentidadesopersonasprivadasenelprocesodedefinicindel
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desarrollo de los sectores de las reas suburbanas que sean objeto de incorporacin como
reasurbanas.
Artculo207.Rgimenimpositivo.SielGobiernoDistritaldefinedirectamenteeldesarrolloen
usosurbanos,sinlaparticipacindeentidadesgubernamentalesdistintasdelasautoridadesde
planificacinmismas,habrRgimenImpositivo.
Artculo 208. Combinacin de regmenes durante el proceso de definicin del desarrollo en
usos urbanos. Alguno o algunos de los aspectos o etapas que comprende el proceso de
definicin del desarrollo en usos urbanos de determinado sector del territorio que est siendo
objetodeincorporacincomoreaurbana,sonsusceptiblesdeserdefinidosconlaparticipacin
de entidades gubernamentales o entidades o personas privadas por tanto, tales aspectos del
proceso de definicin del desarrollo en usos urbanos estarn dentro del marco del rgimen
concertado, otros aspectos o etapas del proceso de definicin del desarrollo de los mismos
sectores podrn ser definidos directamente por el Gobierno Distrital dentro del marco del
rgimenimpositivo.
Artculo 209. Regmenes impositivo y concertado para la definicin inicial del desarrollo en
usosurbanos.Enlaprimeraetapadelprocesodeincorporacindesectoresdelterritoriocomo
reasurbanas,puedeocurrirunodelossiguienteseventos:
a)QueelGobiernoDistritalhayapermitidolaparticipacindeentidadesgubernamentales
yentidadesopersonasprivadasparadefinirsudesarrolloenusosurbanos.
En estos casos, el rgimen ser concertado durante la etapa inicial de definicin del
desarrollo,sinperjuiciodequepuedaodebacontinuarsindoloenetapasposteriores.
b)QueelGobiernoDistritaldefinadirectamentesudesarrolloenusosurbanos.
Enestecaso,elrgimenserimpositivodurantelaetapainicial
de definicin del desarrollo para usos urbanos, sin perjuicio de la posibilidad de tornarse el
rgimen en concertado, en el evento de que entren a participar en los estadios ulteriores de
definicindeldesarrolloentidadesgubernamentalesoentidadesopersonasprivadasqueestn
autorizadasparaelloporelGobiernoDistrital.
Artculo210.Regmenesenlaetapadeadopcindereglamentacionesydesealamientode
obligaciones. Durante la etapa de adopcin de reglamentaciones y asignacin de las
obligacionesalospropietarios,urbanizadores,constructoresydemspersonasoentidadesque
intervengan como partcipes en la definicin del desarrollo, independientemente de si el
desarrollo en usos urbanos ha sido inicialmente definido de manera directa por el Gobierno
Distrital, o si se ha definido con la participacin de entidades gubernamentales, o entidades o
personasprivadas,elDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritaltendrlassiguientes
alternativasparacontinuarconelprocesodedefinicindeldesarrollo:
1.Podroptarporelrgimenimpositivoaunquelaetapadedefinicininicialdeldesarrollo
hayasidoproductodeconcertacin
2.Opodroptarporelrgimenconcertado,assehayadefinidodirectamenteeldesarrollo
ensuetapainicial
3.Opodradmitirotrasentidadesopersonascomopartcipesdeladefinicinconcertadadel
desarrollo,quepuedenserdistintasoadicionalesalasquefueronpartcipesdurantela
etapainicial.
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Pargrafo.Elsealamientodelasobligacionesdepropietarios,urbanizadoresyconstructores
o de otras entidades o personas y de los derechos correlativos, es de naturaleza concertada
cuandosetratadeobligacionesacargodelaspersonasoentidadesautorizadasaparticiparen
ladefinicindeldesarrolloporelGobiernoDistritalyesunilateraleimpositivacuandosetratade
obligaciones contenidas en las reglamentaciones especficas, sin atencin a determinada
personaoentidad,seaquehayaparticipadoonoenladefinicindeldesarrollo.
Artculo211.Rgimenimpositivoapartirdelaculminacindelprocesodeconcertacion.Una
vez concluido el proceso de concertacin, el rgimen para las reas objeto de incorporacin
ser de tipo impositivo, aunque la definicin de su desarrollo haya sido producto de la
concertacinyseadoptarmedianteunDecretodeAsignacindeTratamiento.
Elrgimenimpositivoesinherentealasreglamentacionesurbansticas,entrelascualesfiguran
losDecretosdeAsignacindeTratamiento,desuertequestasobliganatodoslosciudadanos
ynosloalospartcipesdelprocesodeconcertacin.
Dichas reglamentaciones tambin pueden ser reformadas unilateralmente por las autoridades
con arreglo al presente Acuerdo, salvo que se trate de disposiciones que concedan ventajas
especficas a los partcipes de la concertacin en el orden urbanstico y se haya dejado
expresamente estipulado, que de no haber sido adoptadas, no se habra celebrado la
concertacin.
Para modificar este tipo de disposiciones se requiere de la aquiescencia del partcipe en la
concertacin,siempreycuandohayacumplidoconlasobligacionesporlcontradasysubsista
suinterseconmicoeneldesarrollodelsectorobjetoderegulacin,intersqueseinfierede
los vnculos patrimoniales o institucionales que liguen al partcipe a los inmuebles y dems
elementosdelaestructuraurbanadelsector.
Artculo 212. Iniciativa para la incorporacin de sectores del territorio como nuevas reas
urbanas.Lainiciativaparalaincorporacindenuevasreasurbanas,puedetenerorigen:
a)EnestudiosdelDepartamentoAdministrativodeplaneacinDistrital,PlanesZonales,o
Programas de Desarrollo Integrado que sirvan de soporte tcnico de actuaciones y
decisiones oficiosas de dicho departamento, por medio de las cuales o bien se resuelva
definirdirectamenteeldesarrolloenusosurbanosoconvocaralaspersonasoentidades
quepuedanseradmitidascomopartcipesdelaconcertacion.
b) En manifestaciones de voluntad de personas de derecho pblico o privado, o de sus
mandatarios, fideicomisarios, o representantes, que aduzcan inters patrimonial legtimo
en el desarrollo, redesarrollo, renovacin, mejoramiento, legalizacin, habilitacin o
regulacindelosrespectivossectores.
c) En propuestas institucionales provenientes de entidades de derecho pblico de los
rdenes nacional, distrital, municipal o departamental que dentro de su objeto tengan
funciones que les permitan intervenir en los procesos de desarrollo, redesarrollo,
renovacin, mejoramiento, legalizacin, habilitacin o regularizacin, o de sociedades o
empresasdeeconomamixta,cuyoobjetosociallespermitaintervenirendichosprocesos,
odelosmandatarios,fideicomisariosorepresentantesdelasentidadesypersonasantes
mencionadas.
Artculo 213. Personas autorizadas para participar en la definicin del desarrollo. Las
personas y entidades a las que se refieren los Literales b y c del Artculo anterior quedan
expresamente autorizadas para participar en la definicin del desarrollo en usos urbanos, de
sectores originalmente rsticos del territorio distrital situados en las reas suburbanas,
susceptiblesdeserurbanizadosdeconformidadconloestablecidoenelpresenteAcuerdo.
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Lainiciativadetalespersonasyentidadesparalaincorporacindesectoresdelterritoriocomo
reasurbanasimplicaelcomienzodelprocesodeconcertacinparaladefinicindeldesarrollo
en usos urbanos. Por esta razn, tales iniciativas deben constar por escrito y ser radicadas
formalmenteanteelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
Al decidir el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital sobre la procedencia y
conveniencia urbanstica de continuar con el proceso de incorporacin, deber expresar su
intencin de concertar y las etapas que comprender la concertacin, sin perjuicio de que
posteriormentelaconcertacinseextiendaaotrasetapas,sialgunadelaspartesinvolucradas
en la concertacin lo solicita, si el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital lo
consideraconvenienteyesjurdicamenteposible.
Artculo 214. Primer grado de participacin en la definicin del desarrollo en el rgimen
concertado. Las personas admitidas a concertar en la etapa inicial de definicin del desarrollo
estnenprimergradodeparticipacin.
Suparticipacinsecircunscribeadelimitarelsectorobjetodelapeticinyasolicitar,sustentary
obtener, por su propia gestin, la definicin inicial del desarrollo en usos urbanos. De all en
adelante se adoptar el rgimen impositivo, mediante los correspondientes Decretos de
Asignacin de Tratamiento sin ninguna connotacin especial que provenga del rgimen
concertado.
Artculo 215. Segundo grado de participacin en la definicin del desarrollo en el rgimen
concertado. Se considera que las personas admitidas a concertar estn en segundo grado de
participacin del desarrollo cuando se manifiesta la intencin de adquirir obligaciones
determinadas y especificas en relacin con el desarrollo del sector, en virtud de sus propias
estipulaciones.
ElloloslegitimaparaconcertarconelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalycon
las Empresas de Servicios Pblicos las reglamentaciones urbansticas del sector y las
especificaciones tcnicas y caractersticas de las obras de infraestructura y urbanismo, con
sujecinalasdisposicionesdelpresenteAcuerdoysusreglamentos.
En la concertacin de segundo grado se puede perseguir una cualquiera o varias de las
siguientesfinalidades,oanlogas:
a.Quelaconcertacinpreveaunsistemaidneodehabilitarlossectoresparalosusos
urbanosquesepermitan.
b.Quelaconcertacinestablezcalossistemasdedensificacinpaulatina,acordeconel
avancedeltrabajooempresadehabilitacin.
c.Queenalgunooalgunosdelossiguientesaspectoslaconcertacinimplique:
Mejoresespecificacionestcnicasdelasobrasdeinfraestructuraquelasexigidas
ordinariamenteenelsector,oespecificacionesespecialesdadaslasparticularidadesde
lasreasaincorporarycuyaconvenienciaseaaceptadaporlasEmpresasdeServicios
Pblicos.
Mejoresdiseosyespecificacionesdelasvaslocales.
MayorescesionesgratuitasyaseaparacesionestipoA,oparavasdelplanvialarterial.
Equipamientocomunalpblicodecaractersticasespecialesyengeneralelamoblamiento,
dotacinyadecuacindelEspacioPblico.
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Sistemasdeparqueopblicodemejoresespecificacionesquelosexigidossistemas
propiosysuficientesdetransportecolectivoomediospropiosderecoleccindomiciliaria
debasuras,disposicinotratamiento.
Participacinenlapromocin,financiamiento,oconstruccindelasviviendasodelos
inmueblesdestinadosalosusospermitidosenlarespectivareaosector,encondiciones
msfavorablesquelasusualesdentrodelmercado,oconbeneficioeconmicociertopara
elDistritoEspecialdeBogotocualquieradesusentidadesdescentralizadas,enespecial
aquellascuyoobjetocontemplelarealizacindeplanesdevivienda.
Cualesquieraotrasobligacionesespecficasqueameritenlaparticipacinenla
concertacin.
d)Queenvirtuddecumplirseunooalgunosdelosanterioressupuestos,seajustificable
hacer concesiones en densidad, volumetra, alturas, intensidad de usos, etc., que sin
constituirseeninconvenientesquedemeritenlacalidaddelavidaenelsector,signifiquen
alicienteurbansticoyeconmicoparalosparticipesenlaconcertacin,queequilibrelas
mayorescargasqueseimponeasimismoelparticipe,siendoentendidoqueporelhecho
deconcertarelparticipeaceptaelequilibrio.
Artculo 216. Iniciativa para la concertacin con partcipes de segundo grado. El segundo
gradodeparticipacinenladefinicindeldesarrollo,podrserpropuestoporlaparteinteresada
quehagausodelainiciativaparaproponerlaincorporacindedeterminadosectorcomorea
urbana.
Opodrsercondicinindispensableparaladefinicindeldesarrolloenusosurbanosimpuesta
porelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalencualquiermomentodelprocesode
incorporacin del sector, debiendo entonces el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital proceder a concertar las obligaciones y derechos correlativos de las partes
intervinientes en la concertacin, de manera que se cumplan los objetivos que motivaron a la
Administracinparaexigirelsegundogradodeparticipacinenladefinicindeldesarrollo.
Artculo 217. Convocatorias a concertar. En los casos en los que el Gobierno Distrital
considere conveniente o necesaria la participacin de otras personas o entidades en la
definicindeldesarrollodedeterminadossectoresdelterritoriode!DistritoEspecialdeBogot,
el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, podr convocar a las personas o
entidades que considere que deban participar en la concertacin, o que sea conveniente su
participacin,oestnlegitimadasparaello.
Laconvocatoriaseharpersonalmente,omedianteavisospblicosalascualesselesdarla
divulgacinenlosmediosdecomunicacinqueelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distritalconsiderenecesariaparalaeficaciadelcometido.
Artculo 218. Acta final de concertacin. El proceso de concertacin con partcipes de
segundogradoculminarconunActaFinaldeConcertacinenlacuallaspartesmanifestarn
suacuerdosobreunProyectodeDecretodeAsignacindeTratamientoyenlacualquedarn
estipuladaslasobligacionesdelosparticipesylosderechoscorrelativos.
EnlosDecretosdeAsignacindeTratamientoqueseanresultadodeprocesosdeconcertacin
conpartcipesdesegundogradosedejarconstanciadeelloenlapartemotiva.
Los Decretos de Asignacin de Tratamiento para la incorporacin de sectores de las reas
Suburbanas como nuevas reas Urbanas, se adoptarn con sujecin a las normas que en el
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presenteAcuerdoregulanestamateriaparalosdistintostratamientos.Carecernportantode
validez,lasestipulacionesdelospartcipesenlosprocesosdeconcertacin,quecontravinieren
talesnormas.
Artculo 219. Providencias administrativas que contengan decisiones que denieguen la
incorporacin por concertacin. En caso de que una vez surtido el proceso, no proceda o
parezcaurbansticamenteinconvenientelaincorporacinporconcertacinymediesolicitudde
interesado, se le comunicar la decisin negativa, contra la cual cabrn los recursos de
reposicinydeapelacinconformealaLey.
Artculo 220. Reglamentacin de los procesos de concertacin. Sin perjuicio de la facultad
reglamentaria del Alcalde Mayor de Bogot corresponder al Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital la regulacin, direccin e impulsin del Proceso de Concertacin para la
Incorporacindeterrenossuburbanoscomonuevasreasurbanas,aligualqueconrespectoa
losdemsprocesosdeconcertacinprevistosenelpresenteAcuerdo.
Artculo 221. Deber de comunicar. Cuando de la actuacin iniciada para incorporar por
concertacinunsectordelasreassuburbanascomonuevasreasurbanas,sedesprendaque
hay particulares que puedan resultar afectados en forma directa a stos se les comunicar la
existenciadelaactuacinyelobjetodelamisma.
Cuandodelosregistrosquellevelaautoridadydelosdocumentosqueobrenenelexpediente,
resulte que hay terceros determinados que puedan estar directamente interesados en las
resultasdeladecisinselescitarparaquepuedanhacerseparteyhacervalersusderechos.
Cuandodelosregistrosquellevelaautoridadydelosdocumentosqueobrenenelexpediente
resulte que terceros no determinados puedan estar directamente interesados o resultar
afectados con la decisin, el texto o un extracto de la decisin, se insertar en la Gaceta de
UrbanismoyConstruccindeObraparaelDistritoEspecialdeBogot,creadapordisposicin
delArtculo15delAcuerdo1de1986.
Enestasactuacionesseaplicar,enlopertinente,lodispuestoenlosArtculos14,34y35del
Cdigo Contencioso Administrativo, as como las dems disposiciones legales atinentes a la
materia.
Artculo 222. Formacin y examen de expedientes. Se formar un expediente con la
actuacin, cuya tramitacin estar a cargo del Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital.
Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que
tenganelmismoefecto,seharcontodosunsoloexpedientealcualseacumularndeoficioo
apeticindelinteresado,cualesquieraotrosquesetramitenantelamismaautoridadytengan
relacinntimaconlparaevitardecisionescontradictorias.
Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que se
encuentren, y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se
entregarnenunplazonomayordetresdas.
CAPTULOIX
PROGRAMASDEADAPTACINDETERRENOSDELASREASSUBURBANASPARA
HABILITARSUINCORPORACINCOMONUEVOSTERRENOSURBANOS
Artculo223.Programas de adaptacin de terrenos suburbanos. Se denominan "Programas
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de Adaptacin de Terrenos Suburbanos" aquellos en los que se prevean inversiones pblicas

directas como parte de las acciones encaminadas a lograr la incorporacin de nuevas reas
urbanas tomadas de determinados sectores originalmente rsticos de las reas suburbanas,
paradefinirsudesarrolloenusosurbanos.
Sinperjuiciodelodispuestoenelcaptuloanterior,sernpartcipesobligadosenlaconcertacin
para la definicin del desarrollo de las reas objeto de los programas a los que se refiere la
presentedisposicin,losentespblicosdelordendistritalquetenganasucargolatotalidado
partedelasinversionesprevistasparalosrespectivosprogramas.
Artculo224.Presupuestacindelosprogramasdeadaptacindeterrenossuburbanos. Las
inversiones para la ejecucin de Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos debern
reflejarse en los presupuestos anuales de inversin de la Administracin y de las Entidades
Descentralizadas.
CuandolosProgramasdeAdaptacindeTerrenosSuburbanos,sepreveancomoinstrumentos
de realizacin de los Planes Sectoriales, de Programas de Desarrollo Integrado o de Planes
Zonales,seraplicableconrespectoajainversinpblicaatinentealasobrasplanificadas,lo
dispuestoporelNumeral3delArtculo50delDecretoNacional3133de1968.
1993,artculo180).
Artculo225.Evaluacin y control de los programas de adaptacin de terrenos suburbanos.
LaevaluacinesunprocesopermanentemedianteelcuallaAdministracinrealizaelanlisis,
revisinyajustedelosprogramasdeadaptacindeterrenossuburbanos.
LaevaluacindelosProgramasdeAdaptacindeTerrenosSuburbanoscorrespondealaJunta
dePlaneacin,confundamentoenlosestudiosqueparaelefectolepresenteelDepartamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,conmirasabuscarelperfeccionamientodelPlanGeneral
de Desarrollo a que los Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos se sujeten a los
Planes Sectoriales y Zonales a solicitar los recursos que se requieran para continuar con los
propios Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos, y a proponer al Alcalde Mayor de
Bogotlasreformasque
requieranlosmismosysusreglamentacionesurbansticas.
Artculo 226. Direccin y coordinacin de los programas de adaptacin de terrenos
suburbanos. Los Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos sern impulsados por
entidades y organismos pblicos del orden distrital, bajo la direccin y coordinacin del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, lo cual no excluye la posibilidad de
participacindeotrasentidadespblicasydelosparticulares,participacinqueentodocaso,
estarsupeditadaalasdeterminacionesdelasAutoridadesDistritales.
Artculo227.Losprogramasdeadaptacindeterrenossuburbanoscomoformaespecialde
incorporacin.LosProgramasdeAdaptacindeTerrenosSuburbanos,seconsideranunaforma
especialdeincorporacin,mediantelacualsevinculalainversinpblicaaldesarrollourbano,
con el objeto especfico de que se constituya en factor determinante en la adaptacin de los
terrenos para el desenvolvimiento de usos urbanos, generalmente mediante la ejecucin de
obraspblicasdeinfraestructuravialydeserviciospblicos,enordenahabilitardichosterrenos
parasuulteriorurbanizacin.
Artculo 228. Contratacin de obras. Las obras contempladas en los Programas de
AdaptacindeTerrenosSuburbanossernadelantadasbajolaresponsabilidaddelasentidades
a cuyo cargo estn tales obras con arreglo a las normas vigentes sobre contratacin
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administrativa, salvo que la entidad las ejecute con su propia planta operativa, de ser ello
posibleyconveniente.
Podrncontratarsedirectamente,oseaprescindiendodelalicitacin,conformealCdigoFiscal
Distrital,lasobraspblicasquedebanemprenderseocontinuarsecomopartedelosProgramas
deAdaptacindeTerrenosSuburbanos,conlaspersonasquedemuestreninterslegitimopara
participarenlosmencionadosprogramasconarregloalasnormasestablecidasenelCaptulo
anteriorparalaConcertacindeSegundoGrado.
Laentidadpblicaresponsableejercerlainterventoradeconformidadconlasnormasfiscales
queregulanlamateria.
Artculo 229. Cobro de las obras por valorizacin. Las obras correspondientes a la
construccindevasytodaclasedeobraspblicasdeinfraestructuraurbanasepodrncobrar
por valorizacin, estableciendo un sistema de financiacin hasta de quince aos, cuyas
modalidadescorresponderreglamentaralAlcaldeMayordeBogot.
Artculo230.Participacin en los programas de adaptacin de terrenos suburbanos.Podrn
ser admitidas como parte interesada para sugerir o proponer programas de Adaptacin de
TerrenosSuburbanos,lasmismaspersonasqueseconsideraquetieneninterslegtimopara
participarenlaConcertacindeSegundoGradoconformealcaptuloanterior.
Artculo231.Convocatoriaaconcertarparalaincorporacincomonuevasreasurbanasde
los terrenos sin desarrollar beneficiados por obras de programas de adaptacin de terrenos
suburbanos. Cuando las obras contenidas en Programas de Adaptacin de Terrenos
Suburbanos involucren o beneficien terrenos sin desarrollar de las reas urbanas, o terrenos
rsticos de las reas suburbanas susceptibles de ser el desarrollo de los terrenos en usos
urbanos,elDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalpodrinvitaralospropietarios
de los mismos para establecer las posibilidades de su desarrollo, las caractersticas de la
estructura urbana de la que forman parte y las modalidades de ejecucin de las obras de
infraestructura,deconformidadconloestablecidoenrelacinconelrgimenconcertadoenel
presenteAcuerdo.
Los propietarios sern convocados por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
medianteavisosdeprensaquesernporlomenostres,enundiariodeampliacirculacin,con
intervalosnomenoresdeochodas,sinperjuiciodequelainvitacinsehagapersonalmentey
quedepruebafehacientedeello,casoenelcualseprescindirdelapublicacin.
Artculo232.Incorporacinoficiosadelosterrenossindesarrollarbeneficiadosporobrasde
programasdeadaptacindeterrenossuburbanos.Sinofuereposibleconcertar,seprocedera
la incorporacin oficiosa de los sectores beneficiados con los Programas de Adaptacin de
TerrenosSuburbanosyseadoptarnlascorrespondientesreglamentacionesurbansticas.
Tambinseprocederalsealamientodelasobligacionesdepropietariosyurbanizadoresyala
elaboracin de los esquemas urbansticos para el desarrollo de los predios, en los cuales se
sealar la localizacin de las zonas de uso pblico y su rea, las cuales quedarn previstas
comoreservasparazonasviales,recreativas,deserviciospblicosuotrosquesetendrnen
cuentaparaelfuturodesarrollodelospredios.
Lavinculacinalaactuacinadministrativadequetrataesteartculo,delospropietariosyde
los terceros que puedan tener inters o que puedan verse afectados, se har de conformidad
conloestablecidoporelCdigoContenciosoAdministrativo.
Artculo233.Desarrolloprioritariodelosterrenosalosqueserefierenlosartculosanteriores.
Si apareciere que la incorporacin como nuevas reas urbanas de los terrenos a los que se
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refierenlosdosartculosanterioresysuulteriordesarrollo,fuerenecesariaparaelprogresode
lacomunidaddelsector,oparadistribuirequitativamentelascargaseconmicasderivadasdel
costo de las obras de los Programas de Adaptacin de Terrenos Suburbanos, o representare
importantesingresosparaelpatrimoniopblico,elDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital, en el evento de no haber sido posible definir el desarrollo con la participacin de los
propietariosporlavadelaconcertacin,podrproponeralAlcaldeMayordeBogotquecon
respectoalosmencionadosinmuebles,previaautorizacindelajuntadePlaneacinDistritaly
unavezsurtidalaactuacinoficiosaalaquehacerelacinelartculoanterior,sepresentenlos
proyectos de Acuerdo al Concejo Distrital mediante los cuales se los califique de inmuebles
urbanizablesnourbanizadosdedesarrolloprioritario.
Artculo234.Facultades.FacltasealAlcaldeMayordeBogotparaquedentrodeltrmino
de diez y ocho meses contados a partir de la publicacin del presente Acuerdo: Termino
prorrogadoporseis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
a. Reglamente los incentivos de tipo tarifario, tributario, contractual y fiscal que se
aplicarnalasreasobjetodeProgramasdeAdaptacindeTerrenossuburbanos,
pudiendoestablecer,adems,formasdepagodiferidasyexenciones,aligualquedecretar
amnistasyefectuarcondonaciones.
Elejerciciodelasfacultadesalasqueserefiereelpresenteliteral,requieredeconcepto
previoyfavorabledelaJuntaDistritaldehaciendaodelasJuntasoConsejosDirectivos
de las Entidades Descentralizadas involucradas por razn del ejercicio de las
mencionadasfacultades.
b.Reglamentelossistemas,instituciones,formasdecontratacinyprocedimientos,para
la realizacin de los proyectos de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras, como
apoyo de la gestin de incorporacin y de los Programas de adaptacin de Terrenos
Suburbanos.
previoyfavorabledelaJuntaAsesoraydeContratosdelaAdministracinodelasjuntas
o Consejos Directivos de las Entidades Descentralizadas involucradas por razn del
ejerciciodelasmencionadasfacultades.VerDecreto306de1991
Artculo 235. Aprobacin de los programas de adaptacin de terrenos suburbanos. Los
programasdeAdaptacindeTerrenosSuburbanos,seadoptarnmedianteDecretodelAlcalde
MayordeBogot,previaaprobacindelaJuntadePlaneacinDistrital,enelcualseindicarn
las acciones e inversiones del programa, as como las reglamentaciones urbansticas
especficas, con sujecin a las normas que establece este Acuerdo para los distintos
tratamientos.
CAPTULOX
LEGALIZACINDEDESARROLLOSURBANOS
Artculo236.Legalizacin.Lalegalizacineselprocedimientomedianteelcualseadoptan
las medidas administrativas encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un
asentamiento o edificio, a dar la aprobacin a los planos correspondientes y a expedir la
reglamentacinrespectiva.VerDecreto688de1996AlcaldaMayor.
La legalizacin implicar, cuando fuere el caso, la incorporacin al permetro urbano de los
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sectoresdelterritoriodistritalquecomprendanlaszonas,barrios,asentamientos,desarrolloso
edificios legalizados y la regularizacin urbanstica de los asentamientos humanos, salvo
cuandoexpresamenteseexcluyanlosusosurbanosenelactodelegalizacin.
Artculo 237. Delegacin en el Alcalde Mayor de Bogot. Delegase en el Alcalde Mayor de
Bogot la potestad de ordenar la legalizacin de barrios, asentamientos y desarrollos en
general,lacualserordenadamedianteDecreto.
Unavezordenadalalegalizacin,elDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritaldeber
iniciaryconcluirelprocesodelegalizacinconarregloaloprevistoenelpresenteAcuerdo.Ver
Artculo 82 Decreto Nacional 1052 de 1998 Legalizacin urbanstica de asentamientos
desarrolloybarrios
Artculo238.Formaquedebenrevestirlosactos
administrativos con los cuales culmina el proceso de legalizacin. El proceso de legalizacin
culminar con resolucin motivada del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital,
mediantelacualseadoptarelrgimendeusosydemsnormasurbansticasparticularesde
los barrios residenciales y desarrollos que se legalicen. Ver Decreto 688 de 1996 Alcalda
Mayor.
Artculo 239. Iniciativa para el proceso de legalizacin. El proceso de legalizacin deber
iniciarse, continuarse y concluirse oficiosamente por el Departamento Administrativo de
PlaneacinDistrital.
Sin embargo, cualquier entidad u organismo pblico o cualquier persona o grupo de personas
que acredite inters jurdico, podr solicitar que se inicie la actuacin y coadyuvara e
impulsarla,medianteescritoqueseradicarenelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distritalyenelcualseindicar,comomnimo,elnombredequienlosuscribe,elintersjurdico
queleasiste,elnombreylalocalizacinaproximadadeldesarrollocuyalegalizacinsesolicita,
la Zona Administrativa donde se encuentra y el nombre de los barrios, desarrollos o fincas
vecinosocolindantes.
Enelmismoescritosepodrnsolicitarlaspruebasquepuedenserviralafinalidadbuscada.
Laspersonasjurdicas,aexcepcindelasentidadespblicasdelordendistrital,acompaarn
al respectivo escrito la prueba idnea de su existencia y representacin legal, as como la
pruebadequienesactencomorepresentantesomandatarios.
Seconsideraquetienenintersjurdico:
a. Los organismos de la Administracin Central y las empresas y entidades
descentralizadas del Distrito Especial de Bogot y las entidades pblicas de los rdenes
nacionalydepartamental,ascomolaspersonasdederechoprivadoysinnimodelucro
o instituciones de utilidad comn, juntas de accin comunal o asociaciones cvicas que
pretendan participar en la continuidad del mejoramiento progresivo de los asentamientos
dedesarrolloincompletoydemuestrenportantosuinterslegtimoenlalegalizacin.
b.Lasautoridadesdepolicaalasquecorrespondaelcontroldelcumplimientodelas
normasurbansticas.
c.Lospropietarios,poseedores,arrendatariosytenedoresdeinmueblesacualquierttulo,
susrepresentantesomandatarios.
d.Lostitularesdederechosrealessobreinmueblesydederechosderivadosdepromesas
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deventaodedocumentosdeloscualesseinfieraobligacindetransferirlapropiedad,la
tenencia o posesin y sus representantes o mandatarios. Ver Decreto 688 de 1996
AlcaldaMayorD.C.ReglamentaelProcesodeLegalizacin.
Artculo240.Pruebasdentrodelprocesodelegalizacin.ElDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalordenarlaspruebasqueconsidereprocedentesacercadelaexistenciay
caractersticasdeldesarrollooasentamiento,talescomo:
1.LasquepruebansuexistenciaantesdelafechadesancindelAcuerdo1de1986,
cuandosetratededesarrollossituadosenreasdentrodelascualesestnprohibidoslos
usosurbanos,oelusodeviviendacomousourbano,oelpredominantedentrodel
desarrolloquesepersiguelegalizar.
2.Lapruebaopruebasqueconsidereprocedentesacercadelaexistenciadelos
asentamientosurbanosdeviviendasdeinterssocialsituadosporfueradelreaurbana
principalconanterioridadal28dejuliode1988,desarrolladosporlasorganizaciones
contempladasenelArtculo62delaLey9de1989,cuandosetratedereglamentarlos
barrioslegalizadosporlacitadanorma.
3.Ellevantamientotopogrficodelazona,barrioasentamientoodesarrollo,oelaportede
losplanosdeledificiooedificios,sifuereelcaso.
4.Larestitucinaerofotogramtrica,cuandoladimensindelsectorlojustificaretcnicay
econmicamente.
5.Inspeccinoculardelossectoresdondeseubiquenlosdesarrollosquesepretenda
legalizar,conelfindedeterminarlascaractersticasgeneralesdelosmismos.
Artculo 241. Proceso de legalizacin. Corresponder al Alcalde Mayor de Bogot la
reglamentacindelprocesoadministrativodelegalizacin,conarregloalpresenteAcuerdoya
losprincipiosygarantastuteladosporelCdigoContenciosoAdministrativo.
Siunavezsurtidoelproceso,noprocedelalegalizacinyhamediadosolicituddeinteresado,
se le comunicar la decisin negativa, contra la cual cabrn los recursos de reposicin y de
apelacin ante el Alcalde Mayor de Bogot, en concordancia con las normas pertinentes del
CdigoContenciosoAdministrativo.
Artculo242.Deberdecomunicar.Cuandodelaactuacininiciadaparalegalizarunbarrioo
desarrollo cuya legalizacin haya sido ordenada por acuerdos anteriores al presente, o por la
Ley9de1989,opordecretodelAlcaldeMayordeBogotenejerciciodeladelegacinquepor
mediodelpresenteAcuerdoselehace,sedesprendaquehayparticularesquepuedanresultar
afectados en forma directa, se les comunicar la existencia de la actuacin y el objeto de la
misma.
resultasdeladecisin,selescitarparaquepuedanhacerseparteyhacervalersusderechos.
Lacitacinseharporcorreoaladireccinqueseconozcasinnohayotromediomseficaz.
afectados con la decisin, el texto o un extracto de la decisin se insertar en la Gaceta de
delArtculo15delAcuerdo1de1986.
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Enestasactuacionesseaplicarenlopertinente,lodispuestoenlosArtculos14,34y35del
CdigoContenciosoAdministrativo,ascomolasdemsdisposicionesatinentesalamateriadel
TtuloIdelcitadoestatuto,enconcordanciaconelordenamientocontenidoenelAcuerdo3de
1987. Ver Decreto 700 de 1991 Alcalda Mayor D.C. Procedimiento para tramitar
legalizacin urbanstica, la prestacin provisional de los servicios pblicos y
reconocimientodeexistenciadeinmueblesdeterminados.
Distrital.
tenganelmismoefecto,seharcontodosunsoloexpedientealcualseacumularn,deoficio,o
apeticindeinteresado,cualesquieraotrosquesetramitenantelamismaautoridadytengan
relacinntimaconl,paraevitarasdecisionescontradictorias.
encuentren, y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se
CAPTULOXI
LALEGALIZACINCOMOSISTEMADEINCORPORACINDESECTORESDEL
TERRITORIODISTRITALCOMONUEVASREASURBANAS
Artculo244.Incorporacincomonuevasreasurbanasdesectoresdelterritoriosituadospor
fuera de los permetros urbanos. Sin perjuicio de la posibilidad de legalizacin de desarrollos
dentrodelreaurbanaordenadaporlosacuerdosdistritalesylaLey9de1989,lalegalizacin
se destaca como una de las formas de incorporacin al rea urbana del Distrito Especial de
Bogot, de zonas, barrios, asentamientos y desarrollos en general, situados al exterior de los
permetrosurbanos.
Artculo 245. Alcance jurdico de la legalizacin como acto de incorporacin. Una vez se
encuentreenfirmeelactoadministrativopormediodelcualculminaunprocesodelegalizacin
quehayasidoordenadoyaporelConcejoDistrital,yaporlaLey9de1989,yaporelAlcalde
MayordeBogotcomodelegadodelConcejoDistrital,losrespectivosbarrios,asentamientoso
desarrolloslegalizadossituadosdentrodelasreassuburbanasyruralesdelDistritoEspecial
de Bogot, se considerarn incorporados como nuevas reas urbanas y sus normas
urbansticas estarn contenidas en el mencionado acto administrativo por medio del cual
culminaelprocesodelegalizacinylosqueloreformenomodifiquen
EneleventoprevistoenelpresenteCaptulo,lalegalizacinserconsideradaeinstrumentada
como una de las formas legtimas de incorporacin de nuevas reas Urbanas, conforme a lo
reguladoporelpresenteAcuerdo.VerDecreto688de1996AlcaldaMayorD.C.Reglamenta
ProcesodeLegalizacin
CAPTULOXII
PROGRAMASDEHABILITACIN
Artculo246.Habilitacin.Lahabilitacincomoinstrumentodelatransformacinurbanaesel
conjunto de acciones adelantadas oficiosamente por la Administracin para dotar a las reas
urbanas consideradas de desarrollo incompleto y que han sido legalizadas de los espacios
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requeridosparaelusopblicoyequipamientocomunal,deunainfraestructuravialydeservicios
pblicosapropiadayengeneral,delasobrasquegaranticenlaaptituddelasestructuras.
Losactosadministrativosmedianteloscualesselegalicendesarrollosurbanososeincorporen
nuevasreasUrbanascomoresultadodelprocesodelegalizacintendrnuncaptuloespecial
destinado a establecer las deficiencias del desarrollo legalizado, tanto en materia de servicios
pblicos,comoenlaproporcinycalidaddelespaciopblico,suinfraestructurayequipamiento.
Conbaseenloqueseestablezcaconformealodispuestoenelincisoanterior,seelaborarun
plan de habilitacin que incluir las metas urbansticas que se deben cumplir para adecuar la
estructuraurbanadelasentamientoodesarrollolegalizadoalosrequerimientosdelasnormas
de Primer Nivel de Zonificacin y se indicarn las acciones de habilitacin aconsejables, as
comosuordenlgicoyprioridad.
Artculo247.reasobjetodehabilitacin.Lasreasdestinadasabeneficiarseconprogramas
dehabilitacinsedividenendoscategoras,asaber:
a.reasdedesarrolloincompletodecondicincrtica:Seconsideranreasdedesarrollo
incompletodecondicincritica,aquellasconpresenciadeasentamientoscarentesdeuno
o varios de los servicios pblicos indispensables, o que se encuentren amenazados por
situacionesderiesgo.
a.reasdedesarrolloincompletodesituacinestable:Seconsideranreasdedesarrollo
incompletodesituacinestable,aquellasquepresentandeficienciasointerrupciones
frecuentesenlaprestacindealgunosservicios,oaquellasenlascualeselprocesode
subdivisindelespacioprivadoenlotes,parcelasoviviendas,nohayacontadoconla
aprobacinrespectiva,sinqueseadviertanotrasdeficienciasdistintasdelasderivadasde
laescasezofaltadeidoneidaddelosespaciospblicos.
La clasificacin anterior tiene como fin el de servir de criterio para sustentar la definicin de
prioridadesalseleccionarlaszonasquesebeneficienconProgramasdeHabilitacin.
Artculo248.ProgramasdeHabilitacin.Lasaccionesdehabilitacinseadelantarnatravs
deprogramasdeHabilitacinquelaAdministracinDistritaldeberinstrumentar,enloposible,
una vez odo el concepto de los representantes de las Juntas de Accin Comunal
pertenecientes a los sectores involucrados para que, al tener en cuenta los anhelos de las
comunidades afectadas por las deficiencias de la estructura urbana, ello permita contar con
importanteselementosdejuicio,conelobjetodeacertarenladefinicindelasprioridadesque
sedeterminenparalaejecucindelasobraspblicasqueformanpartedelrespectivoprograma
dehabilitacin.
NOTA: EN EL REGISTRO DISTRITAL 586 DE MAYO 31 DE 1990, DONDE APARECE
PUBLICADO EL PRESENTE ACUERDO, NO APARECE TRANSCRITO EL ARTCULO 249
DELAMENCIONADANORMA.
Artculo250.Fases de la habilitacin. Para efectos de la ejecucin de los programas a que
hacereferenciaelartculoanterior,seconsiderantresfasesdehabilitacin,as:
A. FASE PRIMARIA: Corresponde a las acciones de emergencia para suministrar los
serviciospblicosbsicos,entrelosquesedestacanlossiguientes:
Obrasdeprevencindedesastresenreasderiesgo.
Acueductoporpilaspblicasotanques
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Cunetasyredesbsicasdedesagesdeaguasnegrasylluviasconectadasenloposible
aredesgeneralesdelaciudad.
Alumbradopblicoyredesparaserviciosdomiciliariosdeenergaelctrica.
TelfonosPblicos.
Vaprincipaldepenetracin.
Erradicacin,reubicacininternaoproteccindeedificacionesemplazadasencondiciones
olocalizacininaceptables
Movimientodetierrasyobrasengeneralparaladefinicin,proteccinyadecuacindel
espaciopblico.
B.FASESECUNDARIA:Correspondealasaccionesencaminadasalograr:
Prestacindeserviciospblicosdomiciliarios.(Acueducto,AlcantarilladoSanitarioy
Pluvial,EnergaElctrica,Gas,Telfonos).
Accesibilidaddelosprediosalaszonasviales.
Construccindeobrascivilesdeproteccin.
Adecuacin,produccin,incremento,construccinyamoblamientodelespaciopblico,en
especiallasvasylasreasrecreativas.
C.FASETERCIARIAODEREGULARIZACIN:Laregularizacineslaltimafasedela
habilitacinyconsisteenemprenderyejecutarlasaccionesnecesariasparaequipararlas
condicionesycaractersticasdelaestructuraurbanadepropiedadpblicaenlossectores
beneficiados con programas de habilitacin, con las del promedio del resto del rea
urbana,oalmenosconlasmnimasexigidas.
Artculo 251. Programas de mejoramiento urbano de desarrollos ilegales. El conjunto de
acciones compuestas por la gestin de Legalizacin y los programas de Habilitacin y
Regularizacin conforman lo que se denomina un Programa de Mejoramiento Urbano de
DesarrollosIlegales.
LosProgramasdeMejoramientoUrbanoendesarrollosqueseanobjetodelegalizacindebern
involucrar a los urbanizadores responsables para que den cumplimiento a sus obligaciones
urbansticas.
Pargrafo. Facltase al Alcalde Mayor de Bogot para que reglamente el procedimiento que
permita el cumplimiento de lo dispuesto en el Inciso 2 del presente Artculo, estableciendo la
graduacin necesaria de los deberes de dichos urbanizadores. Termino prorrogado por seis
(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
Artculo252.Seleccindezonas. La seleccin de las zonas para adelantar prioritariamente
las acciones de habilitacin se har ante todo para beneficiar desarrollos incompletos de
condicincrtica.Setendrencuenta,adems,entreotros,lossiguientesaspectos:
LasPolticasdedesarrollourbano.
LasposibilidadesTcnicasdelasEmpresasdeserviciospblicos.
Elnmerodefamiliasbeneficiadasenrelacinconcantidadesconstantesdeinversin
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pblica.
Laantigedaddelosdesarrollosexistentes.
Lascondicionesdeestabilidad.
Lalocalizacindelosdesarrollos.
Eltipodeserviciosrequeridosylasnecesidadesencuantoaprestacindeservicios.
Laorganizacinypotencialdecolaboracindelascomunidadesbeneficiadasconlos
programasdehabilitacin
Artculo253.Vinculacindelasaccionesdemejoramientoalosplanesyprogramas.Deser
posible, las acciones de habilitacin estarn ligadas a cualquiera de los Planes Sectoriales, a
ProgramasdeDesarrolloIntegradooaPlanesZonales.
Cuando los Programas de habilitacin se prevean como instrumentos de realizacin de los
PlanesSectoriales,deProgramasdeDesarrolloIntegradoodePlanesZonales,seraplicable
conrespectoalainversinpblicaatinentealasobrasplanificadas,lodispuestoporelNumeral
3delArtculo50delDecretoNacional3133de1968.
1993,artculo180).
Artculo254.Procedimientoparaeldesarrollodeprogramasdehabilitacin.ElDepartamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,encoordinacinconlasempresasdeserviciospblicos,
previo concepto de la Comisin de Mejoramiento Urbano, seleccionar las reas donde se
adelantarn los programas de habilitacin e identificar las acciones prioritarias de manera
acordeconlasprevisionespresupuestalesdentrodelascualesseenmarcanlasinversionesen
cadavigencia.
En la primera quincena del mes de mayo de cada ao, el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital presentar a consideracin de la Comisin de Mejoramiento Urbano los
Programasdehabilitacin.HechoeltrnsitoenlaComisin,seenviarcopiadelopertinentea
laSecretaradelaJuntadePlaneacinDistritalparaquesetengaencuentaduranteeltrmite
delosPresupuestos.
Las distintas entidades debern incorporar en los Anteproyectos de Presupuesto las partidas
correspondientes para la ejecucin de las respectivas obras dentro de los Programas de
Habilitacin.
En caso contrario, sus representantes legales debern explicar por escrito a la Junta de
Planeacin las razones para haberse abstenido, sin lo cual no se considerar completa la
documentacinquedebeenviarsealaJuntaparaelestudioydiscusindelospresupuestos.
Artculo 255. Integracin de la comisin de mejoramiento urbano. La Comisin de
MejoramientoUrbanoestarintegradaas:
EldirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,osudelegado.El
delegadoasistirconvozperosinvoto,cuandopresidaelprimerodelosnombradosyen
ausenciadestepresidirlasesin.
ElSecretariodeGobiernoosudelegado.
ElGerentedelaEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogotosudelegado.
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ElGerentedelaEmpresadeEnergadeBogotosudelegado.
ElGerentedelaEmpresadeTelfonosdeBogotosudelegado.
ElDirectordelInstitutodeDesarrolloUrbanoosudelegado.
ElGerentedelaEmpresadeServiciosPblicosdeBogotosudelegado.
ElSecretariodeObrasPblicasosudelegado.
ElGerentedelaCajadeViviendaPopularosudelegado.
CuatroRepresentantesdelConcejoDistrital,consusrespectivossuplentespersonales,
quienesdeberntenerlasmismascalidadesqueserequierenparasermiembro,dela
JuntadePlaneacinDistrital
Los suplentes reemplazarn a los principales en sus faltas absolutas o temporales y
podrnasistiralassesionesconvozperosinvotocuandoestactuandoelprincipal.
Podrnasistirconvoz,losfuncionariosdeotrasdependenciaspblicas,losrepresentantesde
losgremiosconsultoresdelgobiernoylosrepresentantesdelasjuntasdeaccincomunalyde
asociaciones comunitarias y de vecinos, que el Presidente invite a las sesiones que
especficamentedetermine.
EsatribucindelAlcaldeMayordeBogotreglamentarelfuncionamientodelaComisin.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, iniciar, coordinar e
impulsarlosprocesosdehabilitacinyprepararlosestudiosyrecomendacionesrelativosalas
accionesquedebanemprenderse.
Artculo256.Contratacindelasobrasdehabilitacin.Sedarpreferenciaalacontratacin
directa, o sea prescindiendo de la licitacin, conforme al Cdigo Fiscal Distrital, de las obras
pblicas que deban emprenderse o continuarse como parte de los programas de habilitacin,
conlassociedades,cooperativasopersonasjurdicassinnimodelucro,queconelobjetode
participarenlosmencionadosprogramas,conformenlosvecinosypropietarios.
La entidad pblica responsable ejercer gratuitamente la interventora de conformidad con las
normasfiscalesqueregulanlamateria.
Artculo 258. Participacin de la comunidad en los programas de habilitacin. Podrn ser
admitidascomoparteinteresadaparasugeriroproponerprogramasdehabilitacin,lasmismas
personas,juntasdeaccincomunalyorganizacionescvicasycomunitarias,queseconsidera
que tienen inters legtimo para coadyuvar la gestin de legalizacin conforme al presente
acuerdo.
Artculo259.Convocatoriaaconcertarparalaincorporacincomonuevasreasurbanasde
los terrenos sin desarrollar beneficiados por obras de programas de habilitacin. Cuando las
obras contenidas en los programas de habilitacin involucren o beneficien terrenos sin
desarrollar de las reas urbanas, o terrenos rsticos de las reas suburbanas susceptibles de
serincorporadascomonuevasreasurbanasporrazndetalesobras,osidealgunamanera
stas facilitan tcnica o econmicamente el desarrollo de los terrenos en usos urbanos, el
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Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr invitar a los propietarios de los

mismos para establecer las posibilidades de su desarrollo, las caractersticas de la estructura
urbanadelaqueformanparteylasmodalidadesdeejecucindelasobrasdeinfraestructura,
deconformidadconloestablecidoenrelacinconelrgimenconcertadoparalaincorporacin
denuevasreasurbanasenelpresenteacuerdo.
Los propietarios sern convocados por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
medianteavisosdeprensaquesernporlomenostres,enundiariodeampliacirculacin,con
intervalosnomenoresdeochodas,sinperjuiciodequelainvitacinsehagapersonalmentey
quedepruebafehacientedeello,casoenelcualseprescindirdelapublicacin.
Podrncontratarsedirectamenteobrasdelprogramadehabilitacinconquienesseconcertla
incorporacindelos
inmueblesalosqueserefierenlosltimosdosincisos,enlasmismascondicionesenlasquese
hubieracontratadoconorganizacionescomunitarias.
Artculo260.Incorporacinoficiosadelosterrenossindesarrollarbeneficiadosporobrasde
programasdehabilitacin.Sinofuereposibleconcertar,seprocederalaincorporacinoficiosa
de los sectores beneficiados con el programa de habilitacin, y se adoptarn las
correspondientesreglamentacionesurbansticas.
Tambinseprocederalsealamientodelasobligacionesdepropietariosyurbanizadoresyala
elaboracin de los esquemas urbansticos para el desarrollo de los predios, en los cuales se
sealar la localizacin de las zonas de uso pblico y su rea, las cuales quedarn previstas
comoreservasparazonasviales,recreativas,deserviciospblicos,etc.,ysetendrnencuenta
paraelfuturodesarrollodelospredios.
LavinculacinalaactuacinadministrativadequetrataesteArtculo,delospropietariosyde
los terceros que puedan tener inters o que puedan verse afectados, se har de conformidad
conloestablecidoporelCdigoContenciosoAdministrativo.
Artculo261.Desarrolloprioritariodelosterrenosalosqueserefierenlosartculosanteriores.
Si apareciere que la incorporacin como nuevas reas urbanas de los terrenos a los que se
refierenlosdosartculosanterioresysuulteriordesarrollo,fuerenecesariaparaelprogresode
lacomunidaddelsector,oparadistribuir,equitativamentelascargaseconmicasderivadasdel
costo de las obras del Programa de Habilitacin, o representare importantes ingresos para el
patrimonio pblico, el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, en el evento de no
haber sido posible definir el desarrollo con la participacin de los propietarios por la va de la
concertacin,podrproponeralAlcaldeMayordeBogotqueconrespectoalosmencionados
inmuebles,previaautorizacindelaJuntadePlaneacinDistritalyunavezsurtidalaactuacin
oficiosa a la que hace relacin el artculo anterior, se presenten los proyectos de acuerdo al
ConcejoDistrital,medianteloscualesseloscalifiquedeinmueblesurbanizablesnourbanizados
dedesarrolloprioritario.
Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable a los lotes sin construir pertenecientes a los
sectoresdedesarrolloincompletomateriadelegalizacin.
Artculo262.Facultades.FacultasealAlcaldeMayordeBogotparaquedentrodeltermino
de diez y ocho meses contados a partir de la publicacin del presente acuerdo: Termino
prorrogadoporseis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
a. Reglamente los incentivos de tipo contractual que se aplicarn a las reas de
habilitacin,pudiendoestablecer,adems,formasdepagodiferidoenmateriafiscal.
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previoyfavorabledelaJuntaDistritaldeHaciendaodelasJuntasoConsejosDirectivos
de las Entidades Descentralizadas involucradas por razn del ejercicio de las
mencionadasfacultades.
b.Reglamentelossistemas,instituciones,formasdecontratacinyprocedimientos,para
la realizacin de los proyectos de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras, como
apoyoalagestindelegalizacinyalosprogramasdehabilitacin.VerDecreto306de
1991
Artculo263.Lasaccionesdehabilitacinenlosdesarrolloslegalesseasimilanaprogramas
de renovacin urbana. Los barrios urbanizados legalmente en la modalidad de Desarrollo
Progresivo,uotraqueimpliquehabersesometidoalasnormasyprocedimientosurbansticosy
que no obstante, requieran de acciones anlogas a las de habilitacin y regularizacin, se
regirnporlasnormasquetratandelaRenovacinUrbana,enelcaptulosiguiente:
CAPITULOXIII
RENOVACINURBANA
Artculo 264. Planes de renovacin urbana. Son planes de renovacin urbana aquellos
dirigidosaintroducirmodificacionessustancialesalusodelatierraydelasconstruccionespara
detenerprocesosdedeteriorofsicoyambientaldelasreasurbanasyenparticulardelrea
UrbanaPrincipalafindelograr,entreotrosobjetivos,elmejoramientodelniveldevidadelos
moradores de las reas de renovacin, el aprovechamiento intensivo de la infraestructura
establecidahabilitacindelosbieneshistricosyculturales,todoconmirasatinadeservicios,
ladescongestindeltrficourbanoolaconvenientereutilizacinmseficientedelosinmuebles
urbanosyconmayorbeneficioparalacomunidad.
Artculo265.Reglamentacionesurbansticadeexcepcindentrodelosplanesderenovacin
urbana. Para que se puedan adoptar reglamentaciones urbansticas especiales destinadas a
soportarlosplanesderenovacinurbanadentrodelmbitoespacialquesedefinacomozona
deinfluenciadetalesplanesyqueporperteneceralSegundoNiveldeZonificacin,prevalezcan
sobre las reglamentaciones urbansticas del Tercer Nivel de Zonificacin, es preciso que con
destinoalosPlanesdeRenovacinUrbanasepreveaninversionespblicasoprivadasdirectas
enbeneficiodelrespectivoplan.
Artculo 266. Presupuestacin de los programas de renovacin. Las inversiones distritales
para la ejecucin de Planes de Renovacin Urbana, debern reflejarse en los presupuestos
anualesdeinversindelaAdministracinydelasEntidadesDescentralizadas.
Cuando los Planes de Renovacin Urbana se prevean como instrumentos de realizacin del
PlanGeneraldeDesarrollo,delosPlanesSectoriales,deProgramasdeDesarrolloIntegradoo
de Planes Zonales, ser aplicable con respecto a la inversin pblica atinente a las obras
planificadas,lodispuestoporelNumeral3delArtculo50delDecretoNacional3133de1968.
1993,artculo180).
Artculo 267. Programas de renovacin urbana. El conjunto constituido por el Plan de
Renovacin, sus reglamentaciones urbansticas y las correlativas inversiones presupuestadas,
ascomolasrealizadasenvigenciasanteriores,formanun"ProgramadeRenovacinUrbana".
Artculo 268. Aprobacin de los planes y programas de renovacin urbana. Los Planes y
ProgramasdeRenovacinseadoptarnmedianteDecretodelAlcaldeMayordeBogot,
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previa aprobacin de la Junta de Planeacin Distrital y siempre que sean susceptibles de ser
llevadosacabo,porhabersecumplidolasprevisionespresupuestalesalasqueserefierenlos
artculosanteriores.
Artculo269.Evaluacinycontroldelosprogramasderenovacinurbana.Laevaluacines
unprocesopermanentemedianteelcuallaAdministracinrealizaelanlisis,revisinyajuste
delosplanesyprogramasderenovacinurbana.
La evaluacin de los planes y programas de renovacin urbana corresponde a la Junta de
Planeacin, con fundamento en los estudios que para el efecto le presente el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,conmirasabuscare!perfeccionamientodelPlanGeneral
de Desarrollo, a lograr la integracin del Plan de Renovacin con los Planes Sectoriales y
Zonales, a solicitar los recursos que se requieran para continuar con los Programas de
Renovacin y a proponer al Alcalde Mayor de Bogot las reformas que requieran los propios
PlanesdeRenovacinysusreglamentacionesurbansticas.
Artculo 270. Direccin y coordinacin de los programas de renovacin urbana. Los
Programas de Renovacin Urbana sern impulsados por entidades y organismos pblicos del
ordendistrital,bajoladireccinycoordinacindelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital, lo cual no excluye la posibilidad de participacin de otras entidadespblicas y de los
particulares,lacualentodocaso,estarsupeditadaalasdeterminacionesdelasAutoridades
Distritales.
Artculo271. Proyectos de renovacin urbana de vivienda. Cuando se trate de Proyectos o
Programas de Renovacin Urbana para vivienda o de Programas de Habilitacin de sectores
residenciales,sernaplicableslasdisposicionescontenidasenlosArtculos40a43delaLey9
de1989.
CorresponderalAlcaldeMayordeBogotlareglamentacindeltrmiteparaelejerciciodelos
derechosconsagradosenlasdisposicioneslegalesarribacitadasyeltrmitedelaspeticiones
atinentes a los mismos, as como lo concerniente el ejercicio de las funciones pblicas
inherentesalaconcrecindelascitadasnormaslegales.
Artculo 272. Contratacin de obras. Las obras contempladas en los Programas de
Renovacin Urbana sern adelantadas bajo la responsabilidad de las entidades a cuyo cargo
estntalesobrasconarregloalasnormasvigentessobrecontratacinadministrativa,salvoque
laentidadlasejecuteconsupropiaplantaoperativa,deserelloposibleyconveniente.
Podrncontratarsedirectamente,oseaprescindiendodelalicitacin,conformealCdigoFiscal
Distrital,lasobraspblicasquedebanemprenderseocontinuarsecomopartedelosProgramas
deRenovacinUrbana,conlaspersonasquedemuestreninterslegtimoparaparticiparenlos
mencionados programas, con arreglo a las normas establecidas para la Concertacin de
SegundoGrado
Laentidadpblicaresponsableejercerlainterventoradeconformidadconlasnormasfiscales
queregulanlamateria.
Artculo273.Participacinenlosprogramasderenovacin
urbana. Podrn ser admitidas como parte interesada para sugerir o proponer Programas de
Renovacin Urbana, las mismas personas que se considera que tienen inters legtimo para
participarenlaConcertacindesegundoGrado.
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Artculo275.Facultades.FacltasealAlcaldeMayordeBogotparaquedentrodeltrmino
de un ao contado a partir de la publicacin del presente Acuerdo: Termino prorrogado por
seis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
1CreeyreglamenteelFondodeRehabilitacindeInquilinatosdequetratalaLey9de
1989.
2Introduzcalasreformasalaestructuradelosorganismosdelaadministracincentraly
a los estatutos de las entidades descentralizadas, necesarias para la definicin y
reestructuracin de las dependencias encargadas de cumplir las funciones pblica, cuyo
ejerciciopersigallevaralaprcticaconeficienciaadministrativalasnormasconsagradas
enelCaptuloIVdelaLey9de1989.
Toda reforma a la composicin de Juntas o Consejos Directivos deber prever su
integracin,porlomenosconunnmeropardemiembros,deloscualeslamitadseade
eleccindelConcejoDistrital.
3Reglamentelossistemas,instituciones,formasdecontratacinyprocedimientospara
la realizacin de los Proyectos de Integracin Inmobiliaria y Reajuste de Tierras en las
reasdeRenovacinUrbanayengeneral,entodasaquellasreasdentrodelascuales
elloseaposible,conformealaspautaslegales.VerelDecretoDistrital305de1991
4 Reglamente los incentivos de tipo tarifario, tributario. contractual y fiscal, que se
aplicarnenlasreasobjetodeProgramasdeRenovacinUrbana,pudiendoestablecer
exencionesyformasdepagodiferidas.
El ejercicio de las facultades a las que se refiere el presente numeral, requiere de
conceptoprevioyfavorabledelaJuntaDistritaldeHaciendaodelasJuntasoConsejos
Directivos de las Entidades Descentralizadas involucradas por razn del ejercicio de las
mencionadasfacultades.VerDecreto306de1991
Artculo 276. Programas de redesarrollo. Se denominan Programas de Redesarrollo, los
ProgramasdeRenovacinUrbanaenloscualessepresentareloteoodensificacinsustancial,
as como redistribucin o incremento de las reas de uso pblico que forman parte del
patrimoniopblicodentrodembitoespacialdelrespectivoPlandeRenovacin
Artculo277.Concertacinenlarenovacinurbana.AladefinicindelosPlanesyProgramas
deRenovacinUrbanaesposiblellegaratravsdeprocesosdeconcertacinaloscualesles
esaplicableenlopertinente,loestablecidosobrelamateriaenelpresenteAcuerdo.
Artculo 278. Tratamiento de renovacin urbana. Las reglamentaciones urbansticas
inherentesalosplanesde
renovacin urbana se dictarn dentro del marco normativo establecido para el Tratamiento de
RenovacinUrbanadequetrataelpresenteAcuerdo.
TalesdisposicionesparticiparndelaprevalenciaemanadadelSegundoNiveldeZonificacin.
Artculo279.Deberdecomunicar.CuandodelaactuacininiciadaconocasindeProgramas
de Renovacin Urbana, se desprenda que hay particulares que puedan resultar afectados en
formadirecta,astosselescomunicarlaexistenciadelaactuacinyelobjetodelamisma.
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resultasdeladecisin,selescitarparaquepuedanhacerseparteyhacervalersusderechos.
afectados con la decisin, el texto o un extracto de la decisin, se insertar en la Gaceta de
delArtculo15delAcuerdolde1986.
Enestasactuacionesseaplicar,enlopertinente,lodispuestoenlosArtculos14,34y35del
Cdigo Contencioso Administrativo, as como las dems disposiciones legales atinentes a la
materia.
Distrital.
tenganelmismoefecto,seharcontodosunsoloexpedientealcualseacumularn,deoficioo
apeticindelinteresado,cualesquieraotrosquesetramitenantelamismaautoridadytengan
relacinntimaconlparaevitardecisionescontradictorias.
encuentren, y a obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, las cuales se
TTULOCUARTO
TERCERNIVELDEZONIFICACIN
CAPTULOI
MBITODEAPLICACIN
Artculo 281. Materias comprendidas en el tercer nivel de zonificacin. Estarn referidas al
tercerniveldezonificacinlasmateriasdequetratanlasnormasdelpresenteTtuloylasque
expresamentesesealencomoatinentesadichonivelenotrasdisposicionesdeesteacuerdo.
Artculo282.Naturalezadelasnormasdeltercerniveldezonificacin.Lasnormasdeltercer
niveldezonificacintutelanlapolticaurbanadesegregar,dentrodelasreasurbanas,algunos
sectoresquesedenominanreasdeActividadMltipleenlasquesepuedendartodoslosusos
permitidossinquepredomineninguno,yotrossectoresquesedenominanreasdeActividad
Especializada, en las que predominan determinados usos urbanos principales de manera que
en dichas reas se consoliden tales usos, sin perjuicio de que, con ciertas restricciones, se
puedandarotrosqueseancomplementariosocompatiblesconrespectoalosprincipales
Artculo 283. Sujecin a la prevalencia originada en niveles superiores de zonificacin. Los
Usos Urbanos reglamentados en este Ttulo y los siguientes estn supeditados a las
reglamentacionesurbansticasdelosNivelesPrimeroySegundodeZonificacin,talescomolas
relativasalapreservacindeloselementosdelaestructuraurbanatuteladosporlasnormasde!
Primer Nivel de Zonificacin y las que amparan los Programas de Renovacin Urbana, de
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HabilitacinydeAdaptacindeTerrenosSuburbanos,conformealasdisposicionesqueregulan
loconcernientealSegundoNiveldeZonificacin.
Artculo 284. Tratamientos para el manejo diferenciado de las rea de actividad. Las
reglamentaciones urbansticas inherentes al manejo diferenciado de las reas de Actividad y
Zonasreguladasenestettulo,sehardentrodelmarconormativodelosdistintostratamientos
establecidosenelpresenteAcuerdo.
CAPTULOII
REASDEACTIVIDADYZONAS
Artculo285.Divisindelasreasurbanasenreasdeactividadmltipleyreasdeactividad
especializada.Paralosefectosdelaaplicacindelasreglamentacionesurbansticasdetercer
nivel de zonificacin, las reas urbanas se dividen en reas de Actividad Mltiple y reas de
ActividadEspecializadaystasasuvezsedividenenZonasResidenciales,ZonasIndustriales
yZonasCvicasoInstitucionales.
Artculo286.Delimitacindelasreasdeactividadyzonas.Ladelimitacindelasreasde
actividadyzonasenelreaUrbanaPrincipalestcontenidaenel"PlanoOficialdereasde
Actividad y Zonas", a escala 1:25.000, que se adopta como parte integrante del presente
Acuerdo.
LadelimitacindereasdeActividadyZonasdentrodelasreasUrbanassituadasalexterior
delreaUrbanaPrincipal,existentesantesdelapublicacindelpresenteAcuerdo,serlaque
se establezca en los actos administrativos que adicionen, reformen o complementen aquellos
actosqueacogieronlasreglamentacionesurbansticasiniciales,conformealosPlanesZonales
que se aprueben y a falta de ellos, segn la vocacin urbana de los respectivos sectores,
siempre que parezca conveniente erigir ciertos Ejes de Actividad Mltiple o sealar
determinadasZonasdeActividadEspecializada.
LadelimitacindelasreasdeActividadyZonasenlasreasUrbanasqueseincorporenenel
futuroapartirdeterrenosrsticosdelasreasSuburbanas,serdefinida,dentrodelcontexto
de los Tratamientos Especiales de que trata el presente Acuerdo, conforme a los Planes
Zonalesqueeapruebenyafaltadeellos,alavocacinurbanadelosrespectivossectoresya
laslimitacionesenmateriadeserviciospblicos,siemprequeparezcaconvenienteerigirejeso
sectoresdeactividadmltiple,ozonasprecisasdeactividadespecializada,segnlamagnitude
importanciadelrespectivosector.
Artculo287.Criteriosparadilucidarimprecisionesderivadasdelaslimitacionescartogrficas
del plano oficial de que trata el presente captulo. Las imprecisiones que surjan de las
limitaciones tcnicas del Plano Oficial de reas de Actividad, sern dilucidadas conforme a lo
previstoporelArtculo164delpresenteAcuerdo,demaneraquesegarantice:
a.LacontinuidaddeloslmitesdelasreasdeActividad.
b. La armona con las soluciones cartogrficas adoptadas para sectores contiguos,
teniendo en cuenta las condiciones fsicas, geolgicas y morfolgicas de los terrenos, la
vocacinurbanadelosdistintossectores,laviabilidaddelasestructurascomosoportede
losusosurbanos,ylaslimitacionesdelainfraestructuradeserviciospblicos.
c.Laconcordanciaquedebentenerentreslosdistintosplanosqueadiferentesestalas
seadoptancomopartedelasreglamentacionesurbansticas.
d.EsentendidoquelasdudassobredelimitacindelasreasdeActividadMltipleyde
las reas de Actividad Especializada con niveles superiores de zonificacin, por ejemplo90/203
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las reas de Actividad Especializada con niveles superiores de zonificacin, por ejemplo
las reas de Tratamientos Especiales de Conservacin, las Zonas de Influencia de los
PlanesdeRenovacin,etc.,seresolvernenfavordestos.
e.LaprecisindeloslmitesdelasreasdeActividadMltipleconlasreasdeActividad
Especializada,sehardemaneraquecoincidan,enloposible,coneltrazadodevasdel
PlanVialArterial.
f. El extremo limtrofe de las reas de Actividad Mltiple con las reas de Actividad
Especializadacomprendelosprediosconfrenteenamboscostados,sobrelasvasdeque
trataelincisoanterior.
Las soluciones cartogrficas a las que se refiere el inciso primero del presente artculo y las
respectivas resoluciones, podrn ser adoptadas y corregidas en cualquier tiempo y son, para
todos los efectos legales, actos administrativos de carcter general, por ende, no son
constitutivos de situaciones jurdicas de carcter particular y concreto, ni dan lugar a invocar
derechosadquiridosporpartedelosparticulares.
CAPTULOIII
USOSREGIDOSPORLASREGLAMENTACIONESURBANSTICASDEL
TERCERNIVELDEZONIFICACIN
Artculo288.Usosreguladosenlosdistintosnivelesdezonificacin.Ascomolasnormasdel
PrimerNiveldeZonificacin,enloquehacealareglamentacindelosusosdelsuelo,tutelan
fundamentalmente el Uso Pblico, y as como las normas del Segundo Nivel regulan la
segregacin ordenada y planificada entre los Usos Urbanos y los Usos no Urbanos, a fin de
hacerunaseparacinconvenienteentrelaciudadyel
campo,lasnormasdeTercerNivelregulanlosUsosUrbanosdentrodelasreasUrbanas,su
intensidad y la correlativa viabilidad o aptitud de las estructuras, con miras a mantener la
armonanecesariaentrelasdiversasactividadesurbanasycontrolarlosimpactosquegeneran.
Artculo 289. Usos urbanos permitidos. Los usos urbanos permitidos en las reas Urbanas
regidasporlasnormasdelTercerNiveldeZonificacin,sedividenencuatrogrupos:
1.UsoResidencial.
2.UsosComerciales,dentrodeloscualessecuentanlasactividadesmercantilesde
servicios.
3.UsosIndustriales.
4.UsosCvicosoInstitucionales,dentrodeloscualessecuentanlasactividadesdelas
entidadesyorganismosdelEstadoquesellevanacaboenestablecimientos
administrativos.VerProvidencia31.10.97.ConsejodeJusticia.InmueblesUrbanos.
CJA13201997Providencia26.09.97.ConsejodeJusticia.Inmueblesurbanos.
CJA13251997
Artculo 290. Aplicabilidad de las normas del presente ttulo a las distintas especies de
tratamientos. Las normas sobre usos contenidas en cl presente Ttulo son aplicables a los
Tratamientos Generales de que trata el Ttulo Sptimo y como normas supletorias a los
TratamientosEspeciales,enlamedidaenquenoexistandisposicionesparticularesaplicablesa
dichosTratamientos
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No obstante lo anterior, los usos permitidos pueden ser restringidos y an prohibidos por las
normasespecficascontenidasenlosDecretosdeAsignacindeTratamiento.VerDecreto 12
de1994Clasificalaactividaddelaindustriatransformadora.
Artculo291.Viabilidadoaptituddelasestructuras.Elhechodequeunusoseapermitidoen
determinadosectororeadelaciudad,implicasolamenteelderechoatramitarlaLicenciade
Construccin, Adecuacin, Modificacin o Ampliacin de los edificios, para que all puedan
funcionarlosestablecimientoscuyaactividadcorrespondaalusopermitido,solounavezquese
construyanedificacionesaptasparaelusoenelcualsetieneinters.
EnlasLicenciasdeConstruccin,Adecuacin,Modificacin,oAmpliacin,seindicarnlosusos
paraloscualespodrdestinarselaedificacin.
LaLicenciadeFuncionamientodelosEstablecimientosquelarequieran,nopodrexpedirseen
contravencin de lo establecido en la Licencia de Construccin, Adecuacin, Modificacin, o
Ampliacin,sobreviabilidaddelasestructuras,
Elincumplimientodeestaobligacinporpartedelfuncionarioodelosfuncionariosresponsables
sercausaldedestitucindelosmismos.
ElAlcaldeMayordeBogotreglamentarlopertinentealaviabilidadoaptituddelasestructuras
enlasedificacionesexistentesconanterioridadalpresenteAcuerdo.
CAPTULOIV
USORESIDENCIAL
Artculo 292. Uso residencial. Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones
destinadasaservircomolugardehabitacinalosresidentesdelaciudad.
Artculo 293. Modalidades del uso residencial. De acuerdo con las caractersticas de las
edificacionesenlascualessedesarrollayelrgimendepropiedaddelasmismasseidentifican
lassiguientesmodalidadesdeusoresidencial,paraefectosdesureglamentacin:
ViviendaUnifamiliar.
ViviendaBifamiliar.
ViviendaMultifamiliar.
AgrupacionesoConjuntos.
ViviendaCompartida.
Artculo294.ViviendaUnifamiliar.Correspondealdesarrolloresidencialenelcualunlotede
terrenoestocupadoporunaunidadpredialdestinadaadichousoyquenocomparteconlos
demsinmueblesdelazonaningntipodereaoserviciocomunaldecarcterprivado.
Artculo295.Viviendabifamiliarytrifamiliar.Correspondealdesarrolloresidencialenelcual
unlotedeterrenoestocupadopordosotresunidadespredialesquecompartenencomny
proindivisolapropiedaddelterreno,ascomoelementosdelaedificacinyreasdeaccesoy
aislamientosycuentanconreglamentosdepropiedadhorizontalodecopropiedad.
Artculo296.Viviendamultifamiliar. Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote
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de terreno que comprende ms de tres unidades prediales independientes, generalmente en

edificiosdevariospisos.
Este tipo de desarrollo prevee reas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya
propiedadyutilizacinprivadassedefinenenReglamentosdePropiedadHorizontal.
Artculo297.Agrupacionesoconjuntos.Sondesarrollosresidencialesconformadosporvarias
edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, que
comparten,ademsdelasestructurasoreascomunalesprivadasdecadaedificacin,osea
las de su propio rgimen de comunidad, zonas y servicios comunes a toda la agrupacin o
conjunto,comovasprivadas.zonasdeestacionamiento,zonasverdes,murosdecerramiento,
porteras,etc.
Artculo298.Vivienda compartida. Est constituida por edificaciones que albergan espacios
aptos como unidades de vivienda, que no estn segregados predialmente ni sometidos a
rgimendepropiedadhorizontalodecopropiedad,apesardecompartirreasyservicios.
Artculo 299. Reglamentacin del uso residencial. Las caractersticas fsicas, ambientales y
funcionalesdelasdiferentesmodalidadesdelusoresidencial,paraladefinicindelaaptitudde
lasestructurasdestinadasadichouso,sernreguladasmediantenormasreferentesa:
Densidadeshabitacionalesyreasmnimaspermisibles.
Volumetra.(Alturas,aislamientos,retrocesos,voladizos,patios,etc.).
Equipamientocomunal.
Requerimientosdeparqueo.(Estacionamientosprivadosydevisitantes).
Usoscomplementariosenunamismaedificacin,agrupacinoconjunto.
Elmanejodiferenciadodelasnormasquedefinenlaviabilidadoaptituddelasestructuraspara
elusoresidencial,seestablecerdentrodelmarconormativodelosTratamientosestablecidos
enelpresenteacuerdo.
CAPTULOV
USOSCOMERCIALESYACTIVIDADESMERCANTILES
DESERVICIOS
Artculo300.UsosComerciales.Sonaquellosdestinadosalintercambiodebienesyservicios.
De acuerdo con su cobertura territorial y para efectos de establecer sus caractersticas
generaleseimpactoydefinircriteriosdemanejo,seidentificantresclasesdeusoscomerciales:
A.ComercioClaseI:CoberturaLocal.
B.ComercioClaseII:CoberturaZonal.
C.ComercioClaseIII:CoberturaMetropolitana.
Artculo301.Comercio de cobertura local. Corresponde a la venta de bienes y servicios de
consumodomsticorequeridosporlacomunidadderesidentesdeunsector.
Presenta dos modalidades principales de desarrollo: en reas o espacios de edificaciones
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residenciales que fueron destinados al uso comercial sin adecuaciones fsicas importantes, ni
delespaciomismo,nidelrestodelaviviendaquesemantienecomotaloenestablecimientos
situados en edificaciones multifamiliares o en manzanas o centros comerciales de las
urbanizaciones.
Presentalassiguientescaractersticasprincipales,entreotras:
Ventadebienesdeprimeranecesidadquenorequierezonasespecialesdeexhibiciny
bodegaje,yventadeserviciosdeprimeranecesidad.
Abastecimientomediantevehculospequeosomedianosquenorequierenzonas
especializadasparacargueydescarguenivasdeaccesodegranmagnitud.
Pocaoningunageneracindeempleo.
Losusuariosaccedenapieporlogeneralysupermanenciaenelestablecimientosuele
sercorta.Porlotantonoseadviertenmayoresexigenciasdeestacionamientode
vehculosautomotores.
Tienehorarioslaboralesydeatencinalpblicodiurnos,sinafluenciaconcentradaen
horas,dasotemporadasdeterminadas.
Norequiereserviciosdeinfraestructuraespecialesniadicionalesalosprevistosparauna
zonaresidencial.
Norequieregranespecializacindelasedificacionesnidelespaciopblicoenelcualse
ubican,y
Norequierenigenerausoscomplementarios.
Porsuscaractersticasgeneralesseconsiderauncomerciodebajoimpacto,queporlo
tantopuedeaparecermezcladoconcualquiertipodeusoprincipal.
Artculo 302. Comercio de cobertura zonal (clase II). Comprende los usos comerciales de
intercambio de bienes y servicios que suplen demandas especializadas generadas en la
comunidaddeunazonaurbana.
Incluyegrandiversidaddeusoscomercialesquesepresentangeneralmenteenlassiguientes
formas:
Enadecuacionestotalesoparcialesdeedificacionesoriginalmenteresidenciales.
En establecimientos especializados para el uso comercial ubicados en primeros pisos de
edificaciones residenciales o en manzanas o centros comerciales de las urbanizaciones y en
edificacionesespecializadasparaelusocomercialconventadebienesenlosprimerospisosy
ventadeserviciosenlospisossuperiores.
Presentalassiguientescaractersticasprincipales,entreotras:
Ventaespecializadadebienesaldetalquepuedenrequerirvitrinasdeexhibicinyzonas
debodegaje.
Actividadesmercantilesdeventadeservicios.
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Generacinmedianadeempleo.
Requieredezonasdeestacionamientoparaempleadosyusuariosqueaccedenenuna
granproporcinenformavehicularytienenunapermanenciamediaoprolongadaenlos
establecimientos.
Funcionaenhorarioslaboralesdiurnosynocturnosconposibleafluenciaconcentradade
usuariosenhoras,dasytemporadasdeterminadas.
Puederequerirserviciosdeinfraestructuraespecficos,especialmentedetelefonaenel
casodelasactividadesmercantilesyprofesionalesdeservicios.
Generausoscomplementarios,porlocualpropicialaformacinpaulatinadeejeso
sectoresdeactividadcomercial.
Conexcepciones,seconsideradebajoimpactoambientalysocial,perodenotorio
impactourbanocausadoporeltrnsitoycongestindepersonas,vehculosyactividades
aquedalugar,especialmentecuandosepresentaenadecuacionesquenoresuelven
satisfactoriamentedichoimpacto.
Artculo 303. Comercio de cobertura metropolitana (clase III). Comprende los usos
comerciales orientados a satisfacer demandas de bienes y servicios generados en toda la
ciudadmediantelaofertaconcentradadegranvariedaddebienes.
Estecomerciosepresentaendosmodalidades:
Comoagrupacindeestablecimientosdeventadebienesyserviciosqueconformanunidades
arquitectnicas y urbansticas y comparten zonas y servicios comunales (centros comerciales,
empresariales,etc.).
Enestablecimientosnicosconofertadiversificadadebienes.(Almacenespordepartamentos,
centrosdeexposicin,etc.).Estosestablecimientospuedenformaronopartedelosanteriores.
Presentanlassiguientescaractersticasprincipales:
Sepresentanenedificacionesoagrupacionesdegranmagnitudespecialmentediseadas
paratalfin
Prestanserviciosenhorarioslaboralesespecialesconafluenciaconcentradaenhoras,
dasytemporadasdeterminadas.
ConstituyencentrosdeempleoconafluenciayPermanenciamuyaltasdetrabajadores.El
acceso,tantodestoscomodelosusuarios,seefectaenformavehicular,yasea
mediantelautilizacindetransportepblicooprivado.Requierenporlotantoestar
ubicadossobrevasdelplanvialarterialycontarconampliaszonasdeestacionamiento.
Seabastecenmediantevehculosmedianosopesadosparalocualrequierezonas
especializadasdecargueydescargue.
Debidoalapermanenciadeusuariosyempleadosenlosestablecimientos,requieren
servicioscomplementarioscomopartedelaedificacinoconjuntocomercial.
TiendenagenerarcomercioClaseIIasualrededor.
Por sus caractersticas fsicas y funcionales se considera un tipo de comercio de alto impacto
urbanstico, que requiere soluciones particulares para cada caso en el cual se proponga su
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desarrollo
CAPTULOVI
USOSINDUSTRIALES
Artculo 304. Los usos industriales como usos urbanos. Los usos industriales, como usos
urbanos, son aquellos destinados a la explotacin, transformacin o elaboracin de materia
prima y que utilizan como soporte de la actividad industrial reas urbanas desarrolladas y
edificacionesconcaractersticas,serviciosyespecificacionesapropiadasparalaindustria.
Cuandolaindustriasellevaacaboenurbanizacionesociudadelasespecficamenteprevistas
para industria, se denominar Complejo Industrial, el cual slo podr ser autorizado dentro de
loslmitesdelasZonasIndustriales.
Artculo 305. Tipos de industria. Segn la actividad predominante y para efectos de su
manejo, los Usos Industriales pueden corresponder a Industria Extractiva o a Industria
Transformadora.
Artculo 306. Industria extractiva. Es aquella cuya actividad principal consiste en la
explotacin y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y, en general, de los
demsrecursosnaturalesprocedentesdeminassubterrneasysuperficiales,canterasypozos.
Incluye adems todas las actividades suplementarias para manejo y beneficio de minerales y
otros materiales crudos, tales como triturado, cribado, lavado, clasificacin y dems
preparacionesnecesariasparaentregarelmaterialenelmercado.
La industria extractiva no es un uso urbano. En consecuencia se considera un uso prohibido
dentrodelasreasurbanas.
No se permitir la apertura de nuevas industrias extractivas canteras o chircales en las reas
suburbanas de los Cerros Orientales, Suba, La Conejera, Guacamayas y Juan Rey, ni en las
rondasdelosrosyquebradaqueentrenalasreasurbanasopasenporellas,nienlasfaldas
de lomas colindantes con las reas urbanas o visibles desde ellas, y en general en ningn
sector del territorio distrital en donde no cuenten con la aprobacin de la Junta de Planeacin
Distrital, previo estudio conjunto del proyecto especfico por parte del Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritalydelaSecretaradeObrasPblicas.
Excepcionalmente, las industrias extractivas existentes en las reas urbanas y suburbanas
podrn seguir funcionando nicamente con el objeto de la recuperacin morfolgica de los
terrenos, previo estudio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y entidades
competentes segn normas distritates y nacionales sobre la materia, dentro del marco de un
rgimen concertado en el que se estipulen las condiciones, plazos y caractersticas de la
recuperacinparaladefinicindeldesarrollodelosterrenosenusosurbanos.
Artculo307.Industriatransformadora.Esaquelladestinadaalatransformacin,elaboracin,
ensamblajeymanufacturadeproductos.
La Industria Transformadora se divide en tres clases, de acuerdo con el impacto ambiental y
urbansticoquegeneralaactividadindustrial,as:
CLASE I. Es aquella industria considerada compatible con otros usos en razn de su bajo
impactoambientalyurbanstico.
Seubicaenespaciosqueformanpartedeedificacionescomercialesodeviviendaunifamiliaro
en locales o bodegas independientes. Ver Providencia 6.02.98. Consejo de Justicia.
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Establecimientosdecomercio.CJA08401998
Presentalassiguientescaractersticasprincipales:
Manufacturaartesanaldeproductos,generalmentemanualoconequiposcaseros.
Abastecimientodemateriasprimasytransportedeproductosterminadosmediante
vehculoslivianos.
Pocageneracindeempleo.
Funcionamientoenhorarioslaboralespreferiblementediurnos.
Norequiereserviciosdeinfraestructuraespecialesniproduceruidos,olores,niefluentes
contaminantes.
CLASEII.Esaquellaindustriacompatibleconotrosusosdadosubajoimpactoambiental,pero
conrestriccionesdelocalizacindebidoasumagnitudyaltoimpactourbanstico.
Seubicaenbodegasoedificacionesespecializadasdentrodezonasycomplejosindustriales.
Presentalassiguientescaractersticasprincipales:
Manufactura,produccinotransformacindeproductos,mediantetcnicas,equiposy
laboratoriosespecializados,quepuedenrequerirformasespecficasdeprestacinde
serviciospblicoseinfraestructuradelosmismos.
Abastecimientodemateriasprimasytransportedeproductosterminadosmediante
vehculosmedianosopesadosporlocualrequierezonasdecargueydescargueyun
sistemavialadecuado.
Generacindeempleomasivoymanodeobraespecializada,porlocualrequierezonas
deestacionamientoparatrabajadoresyposibilidaddeaccesoportransportepblico.
Fomentalaaparicindeestablecimientosdestinadosausoscomercialescomplementarios
delaindustria,comolos"puntosdeventa",restaurantes,establecimientosbancarios,etc.
CLASEIII.Esaquellaindustriaquetienerestriccionesdelocalizacindebidoasualtoimpacto
ambiental,asumagnitudconsiderableyasualtoimpactourbanstico.
Requiereparasufuncionamiento,ademsdeedificacionesespecializadas,elementosoequipos
paraelcontroldelacontaminacinporruido,olores,vaporesoefluenteslquidos,ascomoun
espacio pblico con caractersticas especiales que permita la accesibilidad de vehculos
pesadosypreveafranjasdecontrolambientalodeaislamientoapropiadas.
Requiereformasespecficasdeprestacindeserviciospblicoseinfraestructuradelosmismos,
tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de los efluentes
contaminantesqueproduce.
Debidoasualtoimpacto,setratadeunusocompatibleenlasZonasIndustrialesyprohibidoen
lasdemsreasdeactividadesyzonas.
LasupresindelusoindustrialderivadodelasactividadesdelasindustriasdelaClase3quese
califiquencomoaltamentecontaminantes,anlassituadasendeterminadasZonasIndustriales,
y su traslado a otras zonas o lugares del territorio distrital donde sea controlable su impacto
ambiental, se tramitar con arreglo a lo dispuesto en el presente acuerdo sobre supresin de
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usoscompatibles.
CAPTULOVII
USOSINSTITUCIONALES
Artculo308.Usoscvicosoinstitucionales.Sonaquellosusosurbanoscuyafuncineslade
prestarlosdiferentesserviciosrequeridoscomosoportedelasactividadesdelapoblacin.
Segnelservicioqueprestanestosusospuedenserdelossiguientestipos:
Asistenciales.
Educativos.
Administrativos.
Culturales.
Deseguridad.
DeCulto.
Ver Providencia 26.09.97. Consejo de Justicia. Inmuebles urbanos. CJA13251997
Providencia31.10.97.ConsejodeJusticia.InmueblesUrbanos.CJA13201997
De Servicios Metropolitanos. que comprende los servicios propiamente institucionales de
influenciaurbansticametropolitanaylosserviciosmetropolitanosespeciales,dequetrataeste
captulo. Ver Providencia 24.08.98. Consejo de Justicia. Establecimientos de Educacin
Superior.CJA08451998
Artculo309.Clasesdeusosinstitucionales.Deacuerdoconelradiodeaccinseestablecen
lassiguientesclases:
ClaseI:Influencialocal.
ClaseII:Influenciazonal.
ClaseIII:Influenciametropolitana.
Ver Providencia 24.08.98. Consejo de Justicia. Establecimientos de Educacin Superior.
CJA08451998
Artculo 310. Usos institucionales de influencia urbanstica local. Corresponde a los usos y
servicios cvicos de primera necesidad y cobertura local que atienden a la comunidad de
residentesytrabajadoresdesuzonadeinfluenciainmediata.
Se consideran de bajo impacto urbanstico social y ambiental por cuanto se desarrollan en
establecimientos de magnitud reducida, no generan trfico ni congestin notorios, ni ruidos ni
efluentescontaminantesynopropicianeldesarrollosignificativodeusoscomplementarios.
AlosinstitucionalesdelaClaseIcorresponden,entreotros,lossiguientestiposdeuso:
Asistenciales:Centrosdesalud,dispensarios,salacunasycentroscomunales.
Educativos:GuarderasyJardinesInfantiles.
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DeSeguridad:CentrosdeAtencinInmediata(CAI).
DeCulto:Capillasdebarrioysalasdeculto.
CJA08451998
Artculo311.Usosinstitucionalesdeinfluenciaurbansticazonal.Sonlosusosinstitucionales
que prestan servicios especializados a la poblacin de zonas urbanas generalmente ms
extensasycomplejasqueelbarrioogruporeducidoyhomogneodebarrios.Debidoaltipode
servicios y a la magnitud se consideran de mediano impacto urbano y social, por cuanto se
desarrollan en edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios concentrada en
ciertosdasuhorasydurantehorariosespeciales,requierenzonasdeestacionamiento,pueden
generartrficoycongestinypropicianlaaparicinoeldesarrollodeusoscomplementariosen
elreadeinfluenciainmediata.
AlosinstitucionalesdelaClaseIIcorrespondenentreotroslossiguientestiposdeuso:
Asistenciales:Centrosdesaludzonales,clnicas,ancianatosyhogaresdepaso.
Educativos:Colegiosdeprimariaybachillerato,centrosdeeducacinsuperior,institutos
decapacitacintcnica,seminariosyconventos.
Administrativos:AlcaldasMenoresyengenerallosestablecimientosdestinadosala
descentralizacinodesconcentracinterritorialdelosserviciosadministrativosdelos
rdenesdistritalonacionalembajadas,consulados,notarlasycentrosdeinformacin
tributaria.
Culturales:Centrosculturales,teatros,auditorios,museosybibliotecaspblicos.
DeSeguridad:Estacionesysubestacionesdepolicaybomberosycentrosdeatencinal
fuego(CAF).
DeCulto:Iglesiasparroquiales,sedesdediferentescultos.
CJA08451998
Artculo 312. Usos institucionales de influencia urbanstica metropolitana. Comprende los
usos cvicos e institucionales que por su magnitud. utilizacin, grado de especializacin,
preeminenciainstitucional,altoimpactourbanstico,orequerimientosenmateriadeserviciosy
obras de infraestructura, ejercen su influencia urbanstica en todo el territorio distrital y an
dentrodelreadelosmunicipiosvecinosadyacentesalacapitalysonporlogeneralcausantes
dealtoimpactourbanoysocial.
AlosusosinstitucionalesdelaClaseIII,corresponden,entreotros,lossiguientesusossegnel
tipodeservicioqueprestan:
Asistencialesqueseprestanenlosestablecimientosdelordendelossiguientes,o
anlogos:HospitalesyClnicasGenerales.(HospitalRegionalSimnBolvar,Fundacin
SantadeBogot,ClnicaShaio,ClnicaFrayBartolomdelasCasas,HospitalInfantil
LorencitaVillegasdeSantos,ClnicadeMarly,HospitalMilitarCentral,HospitalInfantil
UniversitarioLorencitaVillegasdeSantos,HospitaldeSanIgnacio,ClnicadelaCaja
NacionaldePrevisin,Hospital'deSanJuandeDios,HospitaldeLaSamaritana,Hospital
SantaClara,HospitaldeLaMisericordia,HospitaldeSanJos,HospitaldeKennedy,
HospitalSanCarlos,HospitalSanBlas,ClnicadeSanPedroClaver,etc.).
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Educativosqueseprestanenlosestablecimientosdelordendelossiguientes,oanlogos:
CiudadesUniversitarias,Universidades,InstitutosTecnolgicos,Escuelasde
AdministracinPblica,EscuelasdeFormacinMilitar,ConventosySeminarios,Escuela
deAviacindeGuaymaralyengenerallosusoseducativosenestablecimientos
educativosdecoberturanacionalconsedeenBogot.
Administrativosqueseprestanofuncionanenlosestablecimientosdelordendelos
siguientes,oanlogos:BarrioCentroAdministrativodelaZonaCentraldelaCiudad,
(PalaciodeNario,Cancillera,CongresoNacional,PalaciodeJusticia,Edificiodel
Congreso,AlcaldaMayordeBogot,GobernacindeCundinamarca,Bancodela
Repblica,EdificiodelosJuzgadosCivilesdelCircuito,ContraloraGeneraldela
Repblica,procuraduraGeneraldelaNacin,Ministerios,DepartamentosAdministrativos
etc)CentroAdministrativoNacional(CAN)CentroAdministrativoDistrital(CAD):Concejo
DistritalZonaAdministrativadePaloquemao,sedesdelasEmpresasdeServiciosyen
generallosusosadministrativosenestablecimientosadministrativosdecoberturadistrital
nacionalodepartamentalconsedeenBogot.
Culturalesqueseprestanenlosestablecimientosdelordendelossiguientes,oanlogos:
TeatroColn,TeatroMunicipalJorgeElicerGaitn,BibliotecaNacional,BibliotecaLuis
AngelArango,TeatrodeColsubsidio.
DeSeguridadyDefensaquefuncionanenlosestablecimientosdelordendelos
siguientes,oanlogos:Cuarteles,InstalacionesMilitaresdePolicaydelosCuerposde
Inteligencia,FbricasyDepsitosdeMunicinoMaterialdeGuerra,Crceles,etc.
EclesisticosydeCultoqueseprestanofuncionanenedificacionesolugaresdelorden
delossiguientesoanlogos:CatedralPrimadadeColombia,PalacioCardenalicio,Celam,
etc.
CJA08451998
Artculo313.Serviciosmetropolitanosespeciales.Sonaquellosusoscomplementariosdelos
usosresidencialesydelasactividadesdeconsumo,produccineintercambio,quetienenlugar
en la ciudad, concebida sta como una unidad dinmica de gran magnitud en la que se
concentralavidaurbana,querequieredelosserviciosqueseprestanenestablecimientosdel
ordendelossiguientesoanlogos:
ServiciosdeAbastecimientotalescomomataderos,centralesdeabasto,centrosde
acopio,zonasfrancas,centrosdealmacenamientoydistribucindecombustibles,etc.
(Corabastos,MataderoCentral).
ServiciosdeTransporte,comoterminalesareosyterrestresintermunicipales.(Aeropuerto
Eldorado,TerminaldeTransportes,EstacindelaSabana).
ServiciosFunerarios,cementerios,jardinescementeriosyhornoscrematorios.
CJA08451998
Artculo314.Usoscomplementariosdelosusosinstitucionales.Losserviciosmetropolitanos
y los dems usos de que trata el presente Captulo pueden contemplar aquellos usos
complementarios requeridos para su buen funcionamiento, siempre y cuando formen parte
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integrantedelusoprincipal.VerProvidencia24.08.98.ConsejodeJusticia.Establecimientos
deEducacinSuperior.CJA08451998
Artculo315.Reglamentaciones urbansticas de primer nivel de zonificacin en ciertos usos
institucionales. Las normas relativas a los usos institucionales inherentes a la prestacin de
servicios pblicos originarios del Estado y las dems actividades estatales que funcionen en
propiedad pblica, as como las normas relativas a la viabilidad de las estructuras para el
funcionamientoadecuadodetalesusosyactividades,pertenecenalprimerniveldezonificacin
y participan de su prevalencia. Ver Providencia 24.08.98. Consejo de Justicia.
EstablecimientosdeEducacinSuperior.CJA08451998
CAPTULOVIII
ESTABLECIMIENTOSCOMERCIALES,INDUSTRIALES,INSTITUCIONALES,
ADMINISTRATIVOSYDESERVICIOS
Artculo316. Establecimientos comerciales, industriales, institucionales, administrativos y de
servicios. Los establecimientos comerciales, industriales, institucionales, administrativos y de
servicios, son manifestaciones externas de los usos clasificados en los captulos anteriores,
cuya relevancia jurdica desde el punto de vista de las normas que regulan el ordenamiento
fsico,sedesprendedelacircunstanciacomnatalesestablecimientosconsistenteenfuncionar
enuninmuebleoenpartedel.
Artculo 317. Licencias o patentes de funcionamiento de establecimientos, industriales,
comerciales y de servicios. Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios
requierenlicenciaopermisoparasufuncionamientoexpedidaporlosAlcaldesMenores,lacual
slopodrserotorgada,sielestablecimientoseubicaenunsectordondeelusoestpermitido,
conlasrestriccionesdeintensidadquedeterminenlasreglamentacionesurbansticasysiempre
que los edificios, locales, oficinas, etc., cumplan con las exigencias de viabilidad de las
estructuras,deconformidadconlascitadasreglamentaciones.
Lo anterior es sin perjuicio de los requisitos de higiene, sanidad, seguridad y los dems que
dependandelasautoridadespolicivas,administrativasysanitarias,conarregloalosestatutos
queregulanlasactividadesdedichasautoridades.
Las autoridades de polica otorgarn las patentes de funcionamiento de los establecimientos
comerciales,industrialesydeservicios,conformealArtculo117delCdigoNacionaldePolica
ydeacuerdoalasprescripcionessealadasenlosreglamentoslocalesdepolica.
Artculo 318. Concepto previo para la licencia de funcionamiento de establecimientos
industriales. Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital conceptuar
sobre la aceptacin de los establecimientos industriales en las reas de actividad y zonas,
conceptosinelcuallasautoridadesdepolicanopodrnexpedirlicenciadefuncionamientode
losestablecimientosindustriales.
ElDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalformarunexpedienteconlasolicitudde
concepto de que trata el inciso anterior y competir a los interesados, a completar las dems
licencias,permisos,conceptos,autorizaciones,etc.,queserequieranparaelfuncionamientode
un determinado establecimiento industrial, documentos de los cuales se anexar copia en el
expediente.
Cuando estn reunidos todos estos documentos y cumplida la totalidad de los requisitos, cl
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr emitir el concepto favorable al
otorgamientodelalicencia.
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Endichoconceptoseindicarnlascondicionesparalarenovacindelalicenciaysiseautoriza
al Alcalde Menor para renovarla sin necesidad de nuevo concepto del Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, autorizacin que el Departamento Administrativo de
PlaneacinDistritalpodrrevocarencualquiertiempo,motivadamente.
Mientras la autorizacin a la que se refiere el inciso anterior no sea dada por escrito y de
manera expresa, ningn Alcalde Menor podr renovar licencia de funcionamiento sin el
conceptodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
Artculo319.Caducidadyrevocacindelaspatentesdefuncionamientodeestablecimientos,
industriales, comerciales y de servicios. En las patentes de funcionamiento de los
establecimientos industriales, comerciales y de servicios, se deber expresar con claridad que
es condicin de caducidad, la falta de aptitud de las estructuras para el adecuado
funcionamientodelosusosindustriales,comercialesydeserviciosparaloscualessedestineel
establecimiento, lo cual se establecer en concepto tcnico que emitir el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, de oficio, o a solicitud de cualquier autoridad, o de los
vecinos.
Lapresenciadelacondicindecaducidadarribaexpresada,escausadeinmediatayobligada
renovacindelpermisootorgado,porpartedequienlootorgoporsusuperiorinmediato.
Lasautoridadesdepolicanopodrnrenovarlospermisosopatentes,cuandoelDepartamento
Administrativo de Planeacin Distrital se lo solicite, con fundamento en las reglamentaciones
urbansticas, o cuando considere que las estructuras fsicas no son aptas para el
desenvolvimientodedeterminadosusoscomercialesydeservicios.
ElotorgamientodelicenciasconviolacindelasobligacionescontenidasenelpresenteArtculo
yenelanterior,harincursosalosfuncionariosresponsablesencausaldemalaconductaque
sesancionarconlaprdidadelempleo.
La falta de aptitud de las estructuras para un determinado uso se refiere, tanto a las
edificaciones, como a la infraestructura urbana del entorno o zona de influencia de un
establecimiento.
Artculo320.Sancionesurbansticas.FacltasealAlcaldeMayordeBogotparadelegarlas
funcionesdepolicadeque
trataelArtculo66delaLey9de1989enlossecretariosuotrosfuncionarios,conarregloalo
previstoporelNumeral14delArtculo13delDecretoNacional3133de1968.
1993,artculo180.
Ladelegacinconllevalaresponsabilidadcorrespondiente.
La autorizacin para delegar contenida en el presente Artculo, comprende la facultad de
reglamentarelejerciciodelasfuncionespblicasporpartedelosfuncionariosdelegatarios.
Artculo 321. Silencio administrativo positivo para el otorgamiento de patentes de
funcionamiento. Puesto que la Ley 9 de 1989 condiciona el silencio administrativo positivo
reguladoporelInciso3delArtculo63,alanocontravencindelasnormasreguladorasdela
actividad, las disposiciones que determinan la aplicabilidad del silencio administrativo sern
pertinentes slo cuando la licencia solicitada hubiese podido ser expedida, lo cual se.
demostrar con concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital sobre el
cumplimientodelasnormasurbansticasqueregulanlosusosylaviabilidaddelaestructura,el
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cual se protocolizar con los dems documentos pertinentes de conformidad con lo ordenado
porelArtculo42delCdigoContenciosoAdministrativo.Losnotariosseabstendrndeotorgar
lasescrituraspblicasdeprotocolizacincuandofalteelconceptoantesaludido.
Lafaltadepronunciamientooportunoporpartedelosfuncionariosencargadosdelotorgamiento
delaspatentes,sercausaldemalaconducta,deconformidadconelltimoIncisodelArtculo
63delaLey9de1989.VerProvidencia6.02.98.ConsejodeJusticia.Establecimientosde
Comercio.CJA08451998
Artculo 322. Licencias o patentes de funcionamiento de establecimientos institucionales y
administrativos. Corresponde al Alcalde Mayor de Bogot el otorgamiento de los permisos o
patentes de los establecimientos institucionales y administrativos. El Alcalde Mayor de Bogot
podr delegar dicha atribucin en los Secretarios y Directores de Departamentos
Administrativos,atendiendoalanaturalezadelosserviciosqueprestentalesestablecimientos.
Artculo 323. Competencia para determinar a cuales usos corresponden determinados
establecimientos industriales, comerciales y de servicios. La competencia para determinar por
va general los establecimientos industriales, comerciales, institucionales y de servicios
comprendidos en los distintos grupos y categoras de usos a los que se refiere el presente
CaptulolatieneelAlcaldeMayordeBogotyserejercitadamediantedecretoqueseexpedir
previoestudiodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalyaprobacindelaJunta
dePlaneacin,decretoenelcualseindicarlaactividadoactividadesdelosestablecimientos
queseclasificanyelgrupo,claseocategoraalaquepertenecen.
Corresponde,adems,alDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital:
a. Elaborar los instructivos y reglamentos a los cuales debern someterse los Alcalde
Menores con base en los cuales otorgaran las licencias de uso y funcionamiento de los
establecimientosindustriales,comercialesydeservicios.
b.Determinarcualesestablecimientosnopuedenserautorizadossinelconceptoprevioy
favorable del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, por su magnitud,
coberturaoimpacto.
c.Resolverlasdudasdeinterpretacinquesepresentenalasautoridadesdepolica.Ver
(Decreto325de1992.Sobreusosurbanos.PublicadoenelR..D.690de1992.)
Decreto12de1994Clasificalaactividaddelaindustriatransformadora.
CAPTULOIX
REASDEACTIVIDADMLTIPLE
Artculo 324. Caractersticas de las reas de actividad mltiple. Las reas de Actividad
Mltiple son aquellas que por su localizacin estratgica dentro de la ciudad y por las
caractersticasadquiridasatravsdelprocesodeformacinyconsolidacindesusestructuras,
constituyensectoresdeatraccindelaactividadcitadina.Porlotantomuestrantendenciaala
mezcla de usos urbanos y a la intensificacin de algunos de ellos, especialmente los
comerciales.
Comoelementodelaestructuraurbana,lasreasdeActividadMltipleestnconformadaspor
centrosdegeneracindeempleoyprestacindeserviciosyciertosejesvialesquearrancanen
estos centros y se prolongan como formas de expansin y desplazamiento de los centros,
durantelasdistintaspocasdelaciudad.DesdeelpuntodevistadelaZonificacin,lasreas
de Actividad Mltiple se caracterizan por ser sectores de las reas urbanas donde se pueden
ubicar los usos permitidos que estn gobernados por las normas del Tercer Nivel de
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Zonificacin,sinquehayaunoquepredominesobrelosdems.
Artculo 325. Viabilidad de las estructuras en las reas de actividad mltiple. Como
contrapartidaalamultiplicidadymezcladeusosenlasreasdeActividadMltiple,losaspectos
deviabilidaddelasestructurasrequierendeatencinespecialydeunmanejodiferenciadodela
normaconparticulardetalledelossectoresreglamentados.oanenedificiosindividualizados.
Se destaca como connotacin propia de las reglamentaciones urbansticas de las reas de
Actividad Mltiple la posibilidad de extremar y detallar dentro del marco de los Decretos de
Asignacin de Tratamiento, las exigencias arquitectnicas, referidas inclusive a espacios muy
reducidos,oapartesyaspectosconcretosdelasedificaciones.
Lo anterior tiene su fundamento en la necesidad de controlar los impactos que unos usos
ocasionanenlasestructurasdestinadasaotros,enloselementosestticosdevaliosoentornoy
en la calidad de la vida y bienestar de la abundante poblacin que labora en las reas de
ActividadMltipleytransitaporellas.
Artculo 326. Diversidad normativa dentro de las reas de actividad mltiple. Dada la
pluralidad de valores urbansticos que se concentran eh las reas de Actividad Mltiple y que
demandanporellodistintasformasdetutelalegal,esalldondemssehabrndedardistintos,
matices del Tratamiento de Actualizacin, dentro de mbitos espaciales propios y
probablementereducidosensuextensin.queporlotantohabrndeprecisarseconelmximo
detalle, para determinar el alcance de las reglamentaciones mediante las cuales se
instrumentanestosmatices.
ComofactoradicionaldeinterrelacinnormativaqueincideenlasreasdeActividadMltiple,
debe destacarse la circunstancia de coincidir all la presencia de la mayora de los sectores y
edificacionesconTratamientosEspecialesdeConservacinHistrica,Artstica,Arquitectnicay
Urbanstica, los cuales gozan de la prevalencia emanada del Primer Nivel de Zonificacin, as
como tambin la presencia de zonas deterioradas en va de recuperacin. sometidas a
Programas de Renovacin y que estn amparadas por la prevalencia emanada del Segundo
Niveldezonificacin.
Corresponde a las Autoridades y Organismos de Planificacin adelantar una gestin
especialmente coordinada en la preparacin de los planes y programas en los que se prevea
actuar sobre las reas de Actividad Mltiple y en las Zonas de Conservacin aledaas, pues
una modificacin en cualquiera de los aspectos que gobiernan una parte de su estructura
urbana,sereflejaentodolodemsdesucomplejoconjuntodevaloresyelementos.
Artculo327.Usospermitidosenlasreasdeactividadmltiple.Losusosurbanospermitidos
pueden funcionar en cualquier predio de estas reas de actividad, sin perjuicio de las
restricciones originadas en el manejo diferenciado de las normas urbansticas y en las
particularesexigenciasdeaptituddelasestructurasarquitectnicasyurbanas.
Lo anterior es sin perjuicio de las restricciones, limitaciones y an prohibiciones al
funcionamientodeciertosusos,quesecontenganenlosdecretosdictadosdentrodelcontexto
delosdistintosTratamientosestablecidosenelpresenteacuerdo.
CAPTULOX
REASDEACTIVIDADESPECIALIZADA
SubCaptulo1
Usosprincipales,complementarlosycompatibles.
Artculo328.reasdeactividadespecializada.reasdeActividadEspecializadasonaquellas104/203
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Artculo328.reasdeactividadespecializada.reasdeActividadEspecializadasonaquellas
que presentan un uso predominante que las caracteriza y partir del cual se establecen las
caractersticasyrestriccionesdelosotrosusospermitidosenelrea.
Atendiendoaltipodeespecializacin,lasreasdeactividadespecializadasedividenenZonas
Residenciales,ZonasIndustrialesyZonasCvicasoInstitucionales.
La reglamentacin de los sectores comerciales en las reas de actividad se har dentro del
contextodelosTratamientosdequetrataelpresenteacuerdo,afindequelosestablecimientos
comerciales se ubiquen convenientemente y se seleccionen los usos comerciales permitidos,
ascomosuintensidadylasexigenciasdeviabilidaddelasestructuras.
VerProyectoAcuerdoDistrital31de2001
Artculo329.Categorasdelosusosenlasreasdeactividadespecializada.Deacuerdocon
las caractersticas urbanas de cada Zona de Actividad Especializada se establecen tres
categorasconlascualesunusodeterminadopuedeaparecerenellas:
UsoPrincipal.
UsoComplementario.
UsoCompatible.
Artculo 330. Usos principales. Se consideran usos principales los sealados como usos
predominantes,quesonlosquedeterminanelcarcterasignadoareasoZonasdeActividad
Especializadaypuedenaparecerenelrea,sinrestriccionesespecialesencuantoaintensidad
oubicacin.
Laposibilidaddedesarrollodelusoprincipalestsujetaexclusivamentealcumplimientodelas
normasreferentesalaviabilidaddelasestructuras.
Artculo331.Usoscomplementarios.SonUsosComplementarios:
a.Losindispensablescomofactordesoporteyconsolidacindelasactividadesinherentes
alusopredominante.
b.Losquesinconstituirfactordesoporteyconsolidacindelasactividadesinherentesal
usopredominante,contribuyenalmejorfuncionamientodelosusosprincipalesdeunrea
de actividad especializada, por cuanto suplen demandas funcionales o econmicas
generadaspordichosusos.
Artculo332.Usoscompatibles.Sonlosusosnorequeridosparaelbuenfuncionamientode
losusosprincipales.
Estos usos pueden desarrollarse en un rea o zona de actividad siempre que puedan
controlarselosimpactosnegativosquepuedanproducir.
Su funcionamiento en un rea de actividad requiere de concepto favorable del Departamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,nosloenrelacinconelusomismo,sinotambincon
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respectoalaaptituddelasestructuras,tantoladelasedificacionesydelosespaciospblicos
de propiedad privada que, se destinen como soporte fsico para el funcionamiento de
determinado establecimiento, como la de la infraestructura urbana de su entorno o zona de
influencia,sinperjuiciodelasrestriccionesqueseadoptendentrodelcontextonormativodelos
distintostratamientosreguladosporelpresenteacuerdo.
El concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital quedar sujeto a la
aprobacin de los anteproyectos arquitectnicos de los edificios que se destinen a los usos
compatibles.
Por tanto, en toda solicitud de aprobacin de anteproyecto, los interesados debern expresar
conclaridadlosusosprevistosporellosparalasedificaciones.
Artculo333.Supresindealgunosusoscompatibles.Lasindustriasautorizadascomousos
compatibles en reas de actividad o zonas distintas de las Zonas Industriales, debern
trasladarsealasZonasIndustrialesoaotrasreasdeactividadozonas,oalasreasrurales,
cuando se demuestre que puedan causar deterioro ambiental o impactos de otra ndole, o
cuandoseancalificablesdeactividadescontaminantes.
Corresponde al Alcalde Mayor de Bogot, mediante resolucin motivada, previo estudio del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y concepto favorable de la junta de
Planeacin, ordenar el traslado de las industrias a las que se refiere el presente Artculo,
resolucinenlacualademsseindicarelplazoparaeltraslado,elcualnopodrserinferiora
dos meses a partir de la ejecutoria de la resolucin, as como los sectores en los que podra
ubicarse.Vencidoelplazo,lasindustriasnopodrncontinuarfuncionandoycarecerdevalidez
cualquier permiso otorgado, renovado o prorrogado, as sea con anterioridad a la fecha de la
resolucin.
Lasautoridadesdepolicadebernhacerusodelosmedioseinstrumentosquelesconfierela
leyparagarantizarelcumplimientodelaresolucinarribamencionada.
Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable a los Establecimientos institucionales, a los
destinadosaServiciosMetropolitanosyalosEstablecimientosComerciales,siempreque,con
respecto a estos ltimos, se haya dejado previsto lo pertinente en las normas mediante las
cuales se instrumentaron los distintos tratamientos y bajo cuyo amparo se haya autorizado el
usocomercialcomocompatible.
Artculo 334. Marco normativo. Dentro del marco normativo de los diferentes Tratamientos,
segnelcaso,elAlcaldeMayordeBogot,previoestudiodelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalyconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistritalreglamentareltipo,
intensidad y localizacin de los Usos Complementarios y Compatibles, as como los
requerimientos especiales de orden urbanstico o ambiental necesarios para la aprobacin de
estosltimos,enlosdistintossectoresdelasZonasdeActividadEspecializada.
Paraelefectosetendrnencuentalossiguientescriterios:
Caracterizacindelazonasegnvocacin,gradodedesarrollotendenciasdeocupaciny
utilizacingeneraldelsuelourbano.
Interrelacindelosusosentres.
Correspondenciaconlaestructuraespacialadoptadaporelpresenteacuerdoyconlas
directricesquecontenganlosPlanesZonales,olosplanesyprogramasderenovacin
urbana,olosprogramasdehabilitacin.
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Pargrafo. En las reas de actividad especializada los usos compatibles se ubicarn

preferiblemente sobre vas del plan vial, buscando la conformacin de ejes que permitan la
adopcindemedidasdetipourbansticoquegaranticenlapreservacindelusoprincipaldela
zona.Igualmentesebuscarlalocalizacindedichosusosenfranjasdecolindanciaconotras
reas de actividad, donde dichos usos sean principales o complementarios con el fin de
establecerunatransicinarmnicaentrereasdeactividad.
SubCaptulo2
ZonasResidenciales
Artculo335.Zonasresidenciales.Sonlasreasdeactividadespecializadaenlasqueeluso
predominanteeslavivienda.
Deacuerdoconlafuncinquecumplanylaintensidadquetienenlosusoscomplementariosy
compatiblesdentrodelaestructuraurbanadelasZonasResidenciales,stassedividenen:
a.ZonasResidencialesGenerales,dentrodelascualeslosusoscomplementariossuplen
las demandas generadas por el Uso Residencial, o cumplen funciones productivas de
apoyo a la economa de los habitantes del sector, o constituyen centros de empleo de
importanciazonalometropolitana.
b. Zonas Residenciales Especiales, en las cuales los usos complementarios cumplen
bsicamenteunafuncindeapoyoparaeladecuadofuncionamientodelusoprincipal.
Artculo336.Usospermitidosenlazonaresidencialgeneral.
UsosPrincipales:
Vivienda.
UsosComplementarios:
ComerciodeCoberturaLocalyZonal(ClasesIyII).
IndustriadeBajoImpacto.(ClaseI).
InstitucionalesdeInfluenciaLocalyZonal.
UsosCompatibles:
ComerciodeCoberturaMetropolitana.(ClaseIII).
IndustriadeMedianoImpacto.(ClaseII).
InstitucionalesdeInfluenciaMetropolitana.(ClaseIII).
Artculo337.Usospermitidosenlazonaresidencialespecial.
UsoPrincipal:
Vivienda.
ComerciodeCoberturaLocal.(ClaseI).
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IndustriadeBajoImpacto.(ClaseI).
InstitucionalesdeInfluenciaLocal.(ClaseI).
UsosCompatibles:
ComerciodeCoberturaZonalyMetropolitana.(ClasesIIyIII.
InstitucionalesdeInfluenciaZonalyMetropolitana.(ClasesIIyIII).
Pargrafo.En los Decretos de Asignacin de Tratamiento se establecer la ubicacin de los
usos complementarios y compatibles a los que hace referencia el presente Artculo en ejes o
manzanascomerciales.
Artculo338.Tratamientosparaelmanejodiferenciadodelosusosyestructurasenlaszonas
residenciales.Lasreglamentacionesurbansticasinherentesalmanejodiferenciadodelosusos
yestructurasenlasZonasResidencialesGeneralesyEspeciales,sedictarndentrodelmarco
normativoestablecidoparalosTratamientosdequetrataelpresenteAcuerdo.
Subcaptulo3
ZonasIndustriales
Artculo 339. Zonas industriales de las reas urbanas. Son aquellas en las que el uso
predominanteeslaIndustriaTransformadora.
Artculo340.Usospermitidosenlaszonasindustriales.
UsosPrincipales:
IndustriadeBajoyMedianoImpacto.(ClasesIyII).
ComerciodeCoberturaLocalyZonal(ClasesIyII).
Institucionales de Influencia Local y Zonal, excepto los Usos Institucionales propios de los
EstablecimientosEducativos.
UsosCompatibles:
UsoResidencialylosUsosComercialeseInstitucionalescomplementariosdelmismo.
ComerciodeCoberturaMetropolitana.(ClaseIII).
IndustriadeAltoImpacto.(ClaseIII).
InstitucionalesdeInfluenciaMetropolitana.(ClaseIII).
Pargrafo. En una misma Zona Industrial se entender que el Uso Residencial y los
Complementarios del mismo, son usos prohibidos a menos de un kilmetro a la redonda de
EstablecimientosIndustrialesdelaclaseIII.
TampocopodrnaprobarseproyectosparaindustriasdelaClaseIII,amenosdeunkilmetroa
laredondadeBarrios,Urbanizaciones,Conjuntos,Agrupaciones,AsentamientosoDesarrollos
ResidencialesubicadosoaprobadosenZonasIndustriales.
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Conrespectoalosltimos,osealosquesimplementeseencuentrenaprobados,esentendido
que lo dispuesto en el presente Pargrafo, tendr validez en tanto la licencia o licencias
conservensuvigencia.
TodasolicitudrelacionadaconunproyectodeIndustriadelaClaseIIIenundeterminadosector
deunaZonaIndustrial,implicarsuspensindeltrmitedelosproyectosresidencialesquese
encuentrenencursoylaJuntadePlaneacinDistrital,decidircualdeellosdebeprevalecer.
ElDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalconbaseenelcriteriodelaDivisindel
MedioAmbientedelaSecretaradeSaluddelDistritoEspecialdeBogotsealarenlasZonas
IndustrialeslossectoresespecialesparalaIndustriaClaseIII.
Artculo341.Tratamientosparaelmanejodiferenciadodelosusosyestructurasenlaszonas
industriales.Lasreglamentacionesurbansticasinherentesalmanejodiferenciadodelosusosy
estructurasenlasZonasIndustriales,sedictarndentrodelmarconormativoestablecidopara
losTratamientosdequetrataelpresenteAcuerdo.
SubCaptulo4
ZonasInstitucionales
Artculo342.Zonasinstitucionales.LasZonasInstitucionalescorrespondenamanifestaciones
de Usos Institucionales de gran magnitud, tales como las reas requeridas para el
funcionamientodelosServiciosMetropolitanos,delosCentrosAdministrativos,(CAN,CAD),de
la Ciudad Universitaria y en general, las reas donde se han conformado agrupaciones de
edificiosdestinadosatalesusos.
Elusoinstitucional,comoelcomercial,tiendeaaparecerenformadispersaenestablecimientos
destinadosatalesusos,comoformasdeapoyoalasactividadesdesarrolladasenlasdistintas
reasyZonas.
Las Zonas Institucionales identificadas en el Plano Oficial de reas de Actividad y Zonas
adoptado por el presente Acuerdo admiten como complementarios usos comerciales de
coberturalocal.
Las Zonas a las cuales se hace referencia en el presente Artculo, se circunscriben a los
linderosespecficosdelosestablecimientosinstitucionalesexistentes,aloslotesnoedificados
de los centros administrativos y a los lotes no edificados o no urbanizados de las zonas de
servicios.metropolitanos.
TTULOQUINTO
SERVICIOSPBLICOS
CAPTULOI
INSTALACINYPRESTACINDESERVICIOSPBLICOS
Artculo 343. Servicios pblicos. En sentido lato, para los fines del presente Acuerdo, se
entiende por Servicios Pblicos, el conjunto de las instalaciones indispensables para el
desarrollo y funcionamiento normal de la comunidad, que atienden las necesidades colectivas
de higiene, comunicacin, comodidad y seguridad, y que por las caractersticas de su
conformacin fsica o por el impacto derivado de la prestacin de los servicios en s mismos,
implican actuar sobre los elementos materiales que conforman la estructura urbana. Ver
actuacinurbanstica.
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EnsentidoestrictoseentiendeporServiciosPblicoslossiguientes:
Generacin,conduccin,transformacinydistribucindeEnergaElctricayGas,parael
consumodomiciliario
Acueducto,quecomprende,produccin,tratamientoy
distribucindeaguapotable.(VerLey142de1994).
Alcantarillado,quecomprendeeldrenajedelasaguaslluviasynegrasyengeneral,todo
lorelacionadoconladisposicinytratamientodelosresiduoslquidos.
RecoleccindeBasuras,locualincluyeaseoybarridodecallesydisposiciny
tratamientoderesiduosslidos.
TelefonayComunicacionesanlogas.
Cuando en el presente Acuerdo o en sus reglamentos se haga referencia a los Servicios
PblicosqueprestanlasEmpresasdeServiciosPblicos,delDistritoEspecialdeBogot,esta
referenciaestarcircunscritaalosserviciosantesrelacionados,loscualesestnacargodela
EmpresadeEnergadeBogot,delaEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogot,dela
EmpresaDistritaldeServiciosPblicosydelaEmpresadeTelfonosdeBogot.
La enumeracin de los Servicios Pblicos que aqu se hace no es taxativa, pues la
determinacin de los Servicios Pblicos con los que debe contar un inmueble o conjunto de
inmuebles,ascomolacalidad,periodicidad.oportunidad,coberturaydemscaractersticasde
ellos, se sealarn en las reglamentaciones especficas de cada sector, de manera que las
disposiciones relativas a los servicios requeridos, se integren con las dems normas
urbansticasparaladefinicindeldesarrollodeunsector,conmirasaldesenvolvimientodelos
usospermitidos.
Artculo344.Laprestacindelosserviciospblicoscomoherramientadeaplicacindelplan
de ordenamiento fsico. La prestacin de los Servicios Pblicos es una herramienta de
aplicacindelodispuestoenelpresenteAcuerdo.
Corresponde a las Autoridades de Planificacin determinar las polticas de prestacin de los
ServiciosPblicoscomoherramientaparalarealizacindelasmetasypropsitosdelPlande
Ordenamiento Fsico del Distrito Especial de Bogot, lo cual deber reflejarse en los
presupuestos y programas de inversin de las Empresas de Servicios Pblicos que se
presenten a la consideracin de la Junta de Planeacin Distrital, en cumplimiento de las
previsiones fiscales sobre la materia. (Ver Artculo 4 Decreto Nacional 150 de 1998.
PublicadoD.O.43221.FuncionesdelaDireccindeServiciosPblicosDomiciliarios).
Artculo345.Condicionamientodelosserviciospblicosalasreglamentacionesurbansticas.
SeaquelosservicioslospresteelEstadoono,lainstalacinyprestacindeServiciosPblicos
y sus caractersticas, estarn condicionadas a lo que al respecto se disponga en las
reglamentaciones urbansticas de cada sector. Ver Decreto 657 de 1994 Por el cual se
prohbelaprestacindelosServiciosPblicosDomiciliariosenzonasdealtoriesgo.
Artculo346.Determinacindelascaractersticasyespecificacionestcnicasdelosservicios
pblicosydelasobrasdeinfraestructura.Lascaractersticasyespecificacionestcnicasdelos
ServiciosPblicosydelascorrespondientesobrasdeinfraestructurasernestablecidasporlas
Empresas Distritales de Servicios Pblicos segn los requerimientos de las respectivas
reglamentaciones, como elementos integrantes e inseparables del conjunto de normas que se
adoptenparaelfuncionamientodeUsosUrbanos,aunquelosserviciosnoseanprestadospor
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las Empresas Distritales de Servicios Pblicos, en los casos autorizados por el presente
Acuerdo.VerDecreto1192de1997AlcaldeMayorD.C.Reglamentapermisosparaeluso
deEspacioPblicoparaestablecerredesdeserviciospblicos.
Artculo 347. Prohibicin de instalar servicios pblicos en contravencin a las
reglamentaciones urbansticas. Las Empresas de Servicios Pblicos, as como las dems
personas y entidades autorizadas para prestarlos, debern disponer la prestacin de los
serviciosasucargo,demaneraquesefomentelaconsolidacindelosusospermitidosenlos
diferentes sectores del territorio conforme a la zonificacin vigente y a la reglamentacin
especficadelrea.
Igualmente debern abstenerse de instalarlos o de aceptar suscriptores, en caso de que las
edificaciones o desarrollos a las que se pretenda llevar o conectar los servicios carezcan de
licencia de construccin o de urbanizacin, salvo en los casos de legalizacin previstos en el
presenteAcuerdo.
Tampoco podr adelantarse la ejecucin de obras de infraestructura para la prestacin de
ServiciosPblicosquenoestnamparadasconpermisoolicenciaexpedidadentrodelmarco
delareglamentacinespecficadelterreno,nipodrninstalarseoprestarseServiciosPblicos
conviolacindelamencionadareglamentacin,oconviolacindelostrminosdelalicencia,o
cuando se carezca de ella. Ver Acuerdo 3 de 1993 Concejo D.C. Prohbe captacin,
extraccinyutilizacindeaguassubterrneas.Decreto39de1997Decreto 543 de 1995
Decreto220de1997
LosfuncionariosdelasEmpresasdeServiciosPblicosencargadosdeautorizarsuinstalacin,
tienenlaobligacindecerciorarsedeloanteriorantesdeprocederaimpartirlaautorizaciny
ademsdeberndejarenelexpedientecorrespondientealaedificacinodesarrolloalquese
lleven o conceden los servicios, constancia de los documentos que tuvieron a la vista como
elementosdejuicioparalatomadedecisiones.
Lainstalacindeserviciosconviolacindelodispuestoenelpresenteartculo,harincursoal
responsableencausaldemalaconducta,quesesancionarcondestitucindelempleo.
Lo estatuido en el inciso anterior tambin es aplicable a los funcionarios que no den
cumplimientoalasprovidenciasdelasautoridadesdepolicaqueordenenlasuspensindelos
ServiciosPblicosenloscasosprevistosporelArtculo66delaLey9de1989.Ver Decreto
657de1994PorelcualseprohbelaprestacindelosServiciosPblicosDomiciliarios
enzonasdealtoriesgo.
Artculo348.Entidadesencargadasdelaprestacindelosserviciospblicos.LosServicios
Pblicos enumerados en el presente Captulo, como norma general, son prestados por las
EmpresasdeServiciosPblicosdelDistritoEspecialdeBogot.
Noobstante,podrnserprestadosporentidadesnoestatales.Enestecaso,talposibilidadsolo
podrdarsedentrodelcontextonormativodelosregmenesconcertadosqueseadoptenpara
definireldesarrollodedeterminadosectordelterritorio,yaseaparalisosurbanosoparausos
no urbanos, pues la prestacin de los Servicios Pblicos por parte de personas o entidades
distintas de las Empresas de Servicios Pblicos mencionadas en el inciso anterior, implica un
compromiso expreso de quienes se encarguen de ello, Compromiso dentro del cual deber
estipularse:
Losserviciosquesernprestadosporlosparticulares,enquproporcinyencuales
condiciones,tantotcnicas,comoeconmicasyjurdicas.
Sucalidad,periodicidad,oportunidadycantidad.
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Sucobertura.
Eltrminoolapsoduranteelcualsernprestadoslosserviciosyaqucostoparalos
usuarios.
Lasgarantasquesedebenotorgarparaasegurarlasobligacionescontradasporquienes
seencarguendelaprestacindelservicioyengeneral,debernconstartodaslas
obligacionesdelosparticipesenlaconcertacin,especialmentelasrelacionadasconla
instalacinyprestacindelosserviciosylaejecucindeobrasdeinfraestructura.
Siemprequeselleveacaboconcertacinparaeldesarrollodeunsector,oinmueble,oconjunto
deinmuebles,conmirasasudestinacinadeterminadosusosurbanos,enlaqueseestipulela
prestacindeServiciosPblicosduranteuntrminooplazoporpartedeentidadesopersonas
distintas de las Empresas Distritales de Servicios Pblicos, stas estipularn tambin
simultneamente, como partcipes obligadas en la concertacin, que aceptan continuar con la
prestacindelosserviciosalvencimientodeltrminoalquesecontraigaelcompromisodelas
entidadesopersonasobligadasinicialmente,ocuandosecumplandeterminadascondiciones,a
fin de que haya continuidad en la prestacin del servicio y no se ocasione perjuicio a los
usuarios.
Enloseventosreguladosporlosdosincisosanteriores,lasrespectivasEmpresasDistritalesde
Servicios Pblicos ejercern la interventora a costa de quienes presten los servicios, de
conformidadconlosreglamentosqueexpidanparaelefecto.(VerArtculo4DecretoNacional
150 de 1998. Publicado D.O. 43221. Funciones de la Direccin de Servicios Pblicos
Domiciliarios).
Artculo 349. rea de cobertura de los servicios que prestan las empresas de servicios
pblicos del Distrito Especial de Bogot. Las reas inicialmente definidas para la instalacin y
suministro de servicios pblicos por parte de las empresas de servicios pblicos del Distrito
Especial de Bogot son, en primer lugar, la denominada rea urbana principal y en segundo
lugar,lasdemsreasurbanas.
Dentro de las reas urbanas, las empresas de servicios pblicos suministrarn los
correspondientes servicios, previo el cumplimiento de los trmites y requisitos exigidos por las
normas urbansticas y los reglamentos de suscripcin adoptados por las empresas para la
prestacindelosrespectivosservicios.
Enlossectoresoriginalmentersticosdelasreassuburbanas,queseincorporencomonuevas
reasurbanas,losserviciosseprestarnconlascaractersticasdecubrimientoqueseexpresen
enlosactosdeincorporacin.
Tambin podrn prestarse los servicios pblicos por parte de las empresas distritales en las
reasruralesyenlasreassuburbanasparausosnourbanosenlascondicionesestablecidas
enelartculosiguiente.
Artculo350.AprobacindelaJuntadePlaneacinparalaprestacindelosserviciosenlas
reas suburbanas y rurales del Distrito Especial de Bogot. La prestacin de los servicios
pblicos por parte de las empresas distritales para todas las reas suburbanas y rurales del
Distrito Especial de Bogot, slo podr efectuarse previo concepto favorable de la Junta de
Planeacin Distrital y concepto tcnico de las respectivas empresas distritales, siempre y
cuandoelusoestpermitidoporlascorrespondientesreglamentaciones.
En relacin con los sectores de las reas suburbanas que se incorporan como nuevas reas
urbanas,esentendidoquelaautorizacindeinstalarlosserviciosparalosusosurbanosquese
permitan,laimpartelaJuntadePlaneacinDistrital,porelslohechodedarconceptofavorable
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alosdecretosdeasignacindetratamientodequetrataelpresenteAcuerdo
Igualmente se presumir que el concepto tcnico de las empresas de servicios es favorable
cuandostashayanfiguradocomoparticipesenlaconcertacinparadefinircldesarrollodeun
sector.
Artculo351.PrelacindelasreasurbanasdelDistritoEspecialdeBogotparalaprestacin
delosservidosacargodelaempresadeacueductoyalcantarilladodeBogot.LaEmpresade
AcueductoyAlcantarilladodeBogotdarprelacinalaprestacindelosserviciosasucargo
dentrodelasreasUrbanasdelDistritoEspecialdeBogot.
Artculo352.Prelacinenlaprestacindelosserviciosdeacueducto,alcantarillado,energa
elctricaytelefonaalinteriordeloslimitesdelDistritoEspecialdeBogot.SalvoloquelaLey
prevea expresamente para estos casos, las empresas distritales de servicios pblicos podrn
prestar directamente y en forma permanente sus servicios en los municipios de la Sabana de
Bogotuotros,siempreycuandomedieconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital,
previoelcumplimientodelosrequisitosestablecidosenelpresenteCaptuloyconsujecinalas
normastcnicasqueparalainstalacinyprestacindelosrespectivosserviciosestablezcanlas
JuntasDirectivasdelasEmpresasdeServiciosPblicosdelDistritoEspecialdeBogot.
Aunque los servicios pblicos que prestan las empresas distritales pueden extenderse a otros
municipios,entodocasotendrnprelacinlasreassituadasalinteriordeloslmitesdelDistrito
EspecialdeBogotporlotanto,ningunaempresapodrprestarelserviciocorrespondiente,a
los municipios vecinos, cuando ello implique detrimento de la calidad, cantidad, cobertura,
oportunidad,periodicidadydemscaractersticasdeterminantesdelaprestacinnormaldelos
serviciosdentrodelDistritoEspecialdeBogot.
Esta disposicin no impide que las empresas distritales de servicios pblicos celebren con los
municipiosdequetrataelincisoanterior,contratosdeasesoratcnicaodeejecucindeobras
pblicasrelacionadasconlaprestacindelosmismosservicios.
Artculo353.ServiciodeacueductoyalcantarilladoalexteriordelDistritoEspecialdeBogot.
La prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado solamente podr autorizarse en
otros municipios dentro de las reas comprendidas por su permetro urbano y siempre que
dichos municipios cuenten con un plan de desarrollo, expedido o actualizado de conformidad
con la Ley 9 de 1989, que contenga un estatuto de usos del suelo y reglamentaciones
urbansticasespecficas.
Laprestacindeesteserviciosehardirectamentealosrespectivosusuarios,sinperjuiciode
la posibilidad de contratar con los municipios, o con sus entidades descentralizadas, la
administracin y cobro de las cuentas, as como la comercializacin del servicio dentro de su
territorio.
Quedan prohibidas las ventas de agua potable denominadas "ventas en bloque", quedando a
salvoloestablecidoenloscontratosactualmenteexistentes,duranteeltrminodesuvigencia.
Ver:Artculo9Acuerdo20de1993ConcejoD.C.ReglamentaContratacinylaPrestacin
delosserviciospblicosamunicipiosvecinosdeSantafdeBogot.
Pargrafo 1. La solicitud del servicio requerir de la aprobacin previa del Concejo del
respectivo municipio y su prestacin podr ser autorizada, si la Junta de Planeacin Distrital
concepta favorablemente sobre el respectivo Plan de Desarrollo o Plan de Desarrollo
simplificadodelmunicipio.
Pargrafo 2. Los costos de infraestructura de la red de acueducto y alcantarillado de los
municipiosalosqueserefiereelpresenteartculo,estarnacargodelosmunicipiosalosque
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sepresteelservicio,incluidalapartededichainfraestructuraqueseextiendaalexteriordelas
reas urbanas del Distrito Especial de Bogot. Ser tambin de cargo de los municipios, la
extensin de la red, desde el lmite del Distrito, hasta el rea urbana de los respectivos
municipios. Ver Acuerdo 11 de 1997 Autoriza a la E.A.A.B. para asociarse y prestar el
servicioenlosmunicipioscircunvecinos.
Pargrafo3.Elincrementoenlacoberturaycantidaddelosserviciosenlosmunicipiosdonde
ya se presten, en razn al crecimiento y multiplicacin de los desarrollos urbanos, constituye
ampliacindelservicio,elcual,parapoderserprestadoenlasnuevascondicionesdecobertura
ycantidad,requerirdeaprobacindelaJuntadePlaneacinDistrital,previasustentacindela
conveniencia de la ampliacin, que har el representante de la Empresa de Acueducto y
AlcantarilladodeBogotanteella,debidamenteautorizadoasuvezporlaJuntaDirectivadela
respectiva empresa y siempre que no implique incremento de las denominadas "ventas en
bloque".
Pargrafo4.Lainstalacindeserviciosconviolacindelodispuestoenelpresenteartculoy
sus pargrafos, har incurso al funcionario responsable en causal de mala conducta, que se
sancionarcondestitucindelempleo.
Artculo354.Serviciosdeenergayalumbradopublicoalexteriordelasreasurbanas.Los
servicios de energa elctrica y alumbrado pblico debern prestarse de manera prioritaria en
todoelterritoriodelDistritoEspecialdeBogotyatenderinclusivelasnecesidadesdesusreas
rurales.
La prestacin del servicio de alumbrado pblico en los sectores de las reas suburbanas no
incorporadoscomonuevasreasurbanas,ascomotambinenlasreasrurales,dentroyfuera
delDistritoEspecialdeBogot,requieredeconceptofavorabledelDepartamentoAdministrativo
dePlaneacinDistrital,afindequenosefavorezcaeldesarrolloclandestino.
Artculo 355. Servicio de telefona al exterior de las reas urbanas. El servicio de telefona
deber prestarse en todo el territorio del Distrito Especial de Bogot y atender inclusive las
necesidadesdesusreasrurales.
Artculo 356. Derogado expresamente Artculo 11 Acuerdo 21 de 1997 Servicio de
telefonaparavivienda.Paraevitarquesedestinenafinescomercialesedificacionesprevistas
para vivienda, la Empresa de Telfonos de Bogot no podr instalar ms de dos lneas
telefnicasporviviendaysiemprequeelloimpliquetenerquedilatarlasolucindesolicitudes
pendientes para viviendas sin telfono dentro del sector servido. Slo la Junta de Planeacin
Distrital, a peticin de la Empresa de Telfonos de Bogot, podr establecer excepciones a la
reglaanterior,yaseaindividualmente,oporzonas,oporgruposdeinmuebles,segncomose
presentelasolicitud.
Artculo 357. Facultades. Revstese de facultades al Alcalde Mayor de Bogot para que
dentrodeltrminodediezyochomesesapartirdelapublicacindelpresenteAcuerdo,elabore
elplanparalaprestacindelosserviciospblicosdistritalesenlosmunicipiosdelasabanay
del lmite oriental, el cual contendr las restricciones y exigencias urbansticas que se deben
establecer en dichos municipios como condicin para que las empresas distritales presten all
serviciospblicosacargodeellas,demaneraqueelrgimenparalosusuarios,urbanizadores,
constructoresypropietariosdelosinmueblessituadosenterritoriodeotrosmunicipios,nosea
menosgravosoqueelestablecidodentrodelDistritoEspecialdeBogot.Terminoprorrogado
porseis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
Elplanpodrincluirlaregulacindelasformasasociativasydecontratacinautorizadasporla
ley entre municipios, o con otras entidades pblicas y contendr las instituciones y
reglamentaciones que permitan a las autoridades distritales de planificacin ejercer un control
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indirectoalaexpansinurbanamsalldeloslimitesdelDistritoEspecialdeBogot,utilizando
losserviciospblicosqueprestanlasempresasdistritales,comoherramientaparaello.
Artculo358.Restriccionesparalaprestacindelosserviciospblicos.Laprestacindelos
servicios pblicos en las reas urbanas estar sometida a las restricciones impuestas por las
limitacionestcnicasyfinancierasdelasempresasoporelnormaldesarrollodelosplanesde
ampliacinderedes.
Talesrestriccionesserndeterminadasencadacasoporlasempresas,ascomosuduracin,
peronopodrnserdetalnaturalezaquelleguenasignificarenlaprcticaactosdedenegacin
delservicio.
Artculo359.Serviciospblicosparausosurbanosyparausosnourbanos.Debedistinguirse
entrelainstalacinyprestacindeserviciospblicosconelfindequefuncionenusosurbanosy
lainstalacinyprestacindelosmismosparausosnourbanos.
AlsealarseenelpresenteAcuerdolaposibilidaddeinstalacindeserviciospblicoscomouna
de las caractersticas que distinguen a las reas urbanas del Distrito Especial de Bogot, es
entendido que ello hace relacin exclusivamente a la posibilidad tcnica, econmica y jurdica
de instalacin y prestacin de servicios pblicos en las condiciones requeridas para el
desenvolvimientonormaldelosusosurbanospermitidosdentrodelrespectivosector.
Lasempresasdefinirnlascaractersticasyrestriccionesdelosserviciosparausosnourbanos,
ynopodrnprestarlosencondicionesdiferentes,niencircunstanciasquefavorezcanofaciliten
la violacin de las normas urbansticas y el florecimiento de desarrollos urbanos ilegales o
clandestinos.
Las condiciones, exigencias y restricciones para la instalacin y prestacin de los servicios
pblicos para el desenvolvimiento de usos urbanos, sern sealadas en las reglamentaciones
urbansticas que se adopten y se reflejarn en las licencias de urbanizacin, en las cuales
figurarn,entreotrosaspectos,lasobligacionesespecficasdepropietariosyurbanizadoresy,si
setratarederegmenesconcertados,lasobligacionesdelasdemspersonasoentidadesque
seanadmitidascomopartcipesenladefinicindeldesarrolloconcertadodelrespectivosector.
CAPTULOII
PRESTACINDELOSSERVICIOSPBLICOSENDESARROLLOSQUESEENCUENTREN
ENPROCESODELEGALIZACINYALASVIVIENDASENRELACINCONLASCUALES
SEEJERCITEELDERECHOCONSAGRADOENELARTCULO47DELALEY9DE1989.
Artculo360.Prestacindelosserviciospblicosenlosbarrios,asentamientosodesarrollos
enprocesodelegalizacin.DeconformidadconloestablecidoenelpargrafodelArtculo48de
laLey9de1989,elejerciciodelosderechosconferidosporelArtculo47delamismaley,est
circunscrito al mbito de las reas urbanas. Ver Decreto 1192 de 1997 Alcalde Mayor D.C.
Reglamenta los permisos para el uso de espacio pblico para establecer redes de
serviciospblicos.
Sin embargo, cuando se trate de barrios, asentamientos o desarrollos situados al exterior del
permetro urbano que se hallen en proceso de legalizacin, se podrn prestar los servicios
pblicosanticipadayprovisionalmente,previalaautorizacindelaJuntadePlaneacinDistrital.
VerDecretoNacional1507de1998SeReglamentalosplanesparcialesylasunidadesde
actuacin urbanstica. La autorizacin definitiva se entender impartida a partir de la
culminacindelprocesodelegalizacin.
La prestacin anticipada de los servicios en los trminos del presente artculo, es parte del
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procesodehabilitacinycomotaldebeintegrarsealasdemsaccionesqueseadelantencon
mirasalaregularizacindelazona,barrio,asentamiento,odesarrollo,queestsiendoobjeto
delegalizacin.
Artculo361.Presupuestos para el ejercicio del derecho consagrado por el artculo 47 de la
Ley9de1989.Lossiguientessonpresupuestosbsicosparaelejerciciodelderechoasolicitar
yobtenerlosserviciospblicosdeacueducto,alcantarillado,energaelctrica,gas,recoleccin
debasurasytelfonoparalavivienda,deconformidadconloestatuidoporelartculo47dela
Ley9de1989.
1Quelospeticionariostenganintersjurdico,estoes,queaportenosolicitenlaprueba
dehabitacin,conformealasreglasestablecidasenelCdigoContenciosoAdministrativo
paraeltrmitedelaspeticionesenintersparticular.
2 Que la vivienda o viviendas objeto de la solicitud se encuentren dentro de un rea
urbanadelDistritoEspecialdeBogot,salvolassiguientesexcepciones:
a.LoscasosdeprestacindelosserviciosalasviviendasruralesdelDistritoEspecialde
Bogottaxativamentepermitidosporlasreglamentaciones,enespeciallasquesedicten
enejerciciodelasfacultadesconferidasporelartculo166delpresenteAcuerdo,evento
steenelcualpodrnprestarselosserviciospblicosdomiciliariosenlasreasruralesy
enlasreassuburbanas,alasviviendasruralesexclusivamenteyconlascondicionesy
restriccionesqueseestablezcandentrodesumarcotcnicoyreglamentariopropio.
El fraude a esta disposicin por parte de los funcionarios de las empresas de
servicios, consistente en autorizar la conexin o prestacin de los servicios en
asentamientos, loteos, o parcelaciones clandestinos de tipo urbano,conelpretexto
delaprestacinoinstalacindelosserviciosazonasoviviendasrurales,escausal
demalaconducta,quesesancionarconladestitucindelempleo.
b.Laprestacinanticipadayprovisionaldeserviciospblicosenlosbarrios,asentamientosy
desarrolloscuyalegalizacinhayasidoordenadaporlaley,porelConcejoDistrital,opor
elAlcaldeMayordeBogot,enejerciciodelasfacultadesquelehansidodelegadas,se
harconarregloalodispuestoporelartculo360delpresenteAcuerdo,mientrassesurte
elprocesodelegalizacinanteelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.Ver
Decreto1192de1997AlcaldaMayorD.C.Reglamentalospermisosparaelusodel
espaciopblicoparaestablecerredesdeserviciospblicos.
Artculo 362. Forma que deben revestir las peticiones mediante las cuales se reclama el
derechoconsagradoenelartculo47delaLey9de1989:
1 Las peticiones debern elevarse por escrito ante el Departamento Administrativo de
PlaneacinDistrital,Comosetratadevariasempresasydistintosservicios,laspeticiones
secanalizarnatravsdelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
2Laspeticionesdebernestarsuscritasporlospeticionariosdebidamenteidentificados,
oporsusrepresentantes,omandatarios.
3 Al escrito se deber acompaar un plano del sector donde se ubican las viviendas
objetodelapeticin,enelcualseindividualicecadaunadeellas,
4Sedebersolicitarporseparadocadaunodelosserviciosrequeridos,deaquellosque
hansidotaxativamenteenumeradosenelArtculo47delaLey9de1989.
5SedeberaportarosolicitarlapruebadehabitacinqueexigeelArtculo47delaLey9
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de1989.
6 En general, las peticiones debern cumplir con los requisitos exigidos por el Cdigo
ContenciosoAdministrativoparaeltrmitedelaspeticionesenintersparticular.
7Silasviviendasestnsituadasalexteriordelasreasurbanasynosetratadelcasode
prestacin de servicios a viviendas rurales de que trata el literal b, del numeral 2 del
artculo anterior, se deber solicitar la legalizacin del asentamiento, barrio, zona, o
desarrollo dentro del cual se ubiquen las viviendas a las cuales se contraiga la peticin,
para que se incorpore como nueva rea urbana del Distrito Especial de Bogot, con
arregloaloestablecidoenelpresenteAcuerdo.
8Losinteresadospodrnsolicitaroaportarlaspruebaspertinentesademostrar:
a.Silasviviendasalasquesecontraelasolicitudsonviviendasdeinterssocial,parael
efectodeaplicarlodispuestoenelltimoincisodelartculo47delaLey9de1989.
b.Enrelacinconlosasentamientosurbanosdesarrolladosporlasorganizacionesdeque
trataelartculo62delaLey9de1989,cuandolasolicitudserefieraaviviendassituadas
dentrodetalesasentamientos,lacircunstanciaeventualdeexistirantesdel28dejuliode
1988,paralosefectosprevistosenelpargrafodelartculo48delamisma.
Artculo363.Tramitedelaspeticionesmediantelascualesseejercitaelderechoconsagrado
porelartculo47delaLey9de1989
A. TRAMITE DE LAS PETICIONES ANTE EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIONDISTRITAL.EltrmitedelassolicitudesanteelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalserelsiguiente:
1Sinoseacreditaelcumplimientodelospresupuestosparalaprestacindelserviciode
que trata el Artculo 361 del presente Acuerdo, o no se da cabal cumplimiento a lo
ordenado por el Artculo 362 del mismo, o en los respectivos reglamentos. el
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalrechazarlaspeticiones,pudiendosin
embargo, antes de determinar el rechazo, decretar de oficio o a solicitud de parte
interesada,perosiempreacostadeella,laspruebasqueconsiderenecesariasparaevitar
decisionesinhibitorias.
2Conelenvoalasempresasdeserviciospblicosdeladocumentacinrespectiva,el
Departamento Administrativo de Catastro Distrital, deber actualizar las cdulas
catastrales correspondientes a los inmuebles en los que se encuentren las viviendas
objetodelapeticin,tantoensuselementosjurdicoscomofsicosyeconmicosydeber
darlesnomenclaturaurbanaalasmencionadasviviendas,asseaenformaprovisional.
El incumplimiento de esta obligacin por parte del funcionario o de los funcionarios
responsables en el Departamento Administrativo de Catastro Distrital ser causal de
destitucin de los mismos. La obligacin citada deber cumplirse dentro de un plazo
mximodedosmesesposterioresalafechadeenvodelarespectivadocumentacinal
Departamento Administrativo de Catastro Distrital por parte del Departamento
3Unavezcumplidoloanteriorysiemprequelosdocumentosestncompletosyenregla,
el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital enviar copia del expediente a
cadaunadelasdistintasempresasdeserviciospblicos.paraquesesurtalaactuacin
previstaenlosincisossegundoytercerodelartculo47delaLey9de1989yenterarde
elloalosinteresados,fijandoencarteleravisiblealpblicounacopiadeloficioremisorioa
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lasempresas,aldasiguientedelenvodelaactuacinsurtida.
B.TRMITEANTELASEMPRESASDESERVICIOSPBLICOS.Eltrmitedelassolicitudes
antelasempresasdeserviciospblicosserelsiguiente.
1Lasempresasquenieguenlaspeticionesencleventoprevistoporelincisotercerodel
Artculo47delaLey9de1989,loharnmedianteresolucinmotivada,previoeltraslado
al Personero Distrital, con arreglo a la norma legal citada y devolvern al Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritaltodalaactuacin,unavezseencuentreenfirme.
2Lasempresasqueaceptenlapeticin,tambinloharnmedianteresolucinmotivada
enlacualseindicar:
a.Queseaccedefavorablementealapeticin.
b.Queportantoesprocedentelainstalacinyprestacindelservicioalasviviendasalas
qusecontraelapeticin.
c.Lascondiciones,restricciones,cobertura,periodicidad,calidad,cantidadyengenerallas
caractersticasdelservicioquesepodraprestar,ascomocualesquieraotras
circunstanciasquelasempresasdebanindicarenrelacinconcadaservicioenparticular.
d.Sielderechoreconocidoalaprestacindelserviciohasidocondicionadoalpagodelos
costosaquehubierelugar,osiporelcontrario,noexistiereestecondicionamiento,en
virtudaqueportratarsedeviviendasdeinterssocial,elserviciofueresusceptibledeser
conectado,sinquemediarelacancelacinpreviadeloscostosdeinstalacin.
e.Elvalordeloscostosdeinstalacinyladistribucindelosmismosporcadavivienda.
f.Sitcnicamenteesposiblelainstalacinyprestacindelservicioalasviviendasalasque
secontraelapeticin.osielderechoreconocidoquedacondicionadoalaposibilidad
tcnicadelaprestacindelmismo.
g.Enelltimoeventoprevistoenelliteralanterior,sedebeindicarenquconsistela
condicin,cualessonlasdificultadestcnicasquedebensersuperadasparaquela
condicinsecumplaytermineaslacausaldesuspensindelnacimientodelderecho
reconocido.Deberindicarseadems,deserposible,lapocaprobableenlaquetales
dificultadesquedaransuperadascuandoellodependadelaempresa,especialmentesise
tratadelaejecucindesusplanesyprogramasdeexpansin,enelentendidodequese
trataslodeunclculoaproximadopuesesdelanaturalezadelacondicinsuspensivael
queelnacimientodelderechosometidoaelladependadelacaecimientodeunhecho
futuroeincierto.
3Unavezconcluidoeltrmite,lasempresasdeserviciospblicosenviarncopiadelas
resoluciones motivadas de que tratan los numerales anteriores, con su constancia de
ejecutoria, al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, junto con la actuacin
inicialmenteremitida.
Pargrafo 1. Debe distinguirse entre la decisin negativa o desfavorable por razones de
carcter tcnico y a la cual se refiere el inciso 4 del artculo 47 de la Ley 9 de 1989, y el
condicionamiento del derecho reconocido, con fundamento en la posibilidad tcnica de la
prestacin del servicio, fenmeno que aparece regulado por el inciso 3 de la misma norma,
porque mientras la primera es una decisin definitiva en tanto subsistan los motivos tcnicos
aducidos,elsegundocomportaelotorgamientodeunderechosujetoacondicinsuspensiva,la
cualsolamenteencasodeconsiderarsefallida,podraequipararseconladecisindesfavorable
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decarcterdefinitivo
Pargrafo 2. Cuando no existiere ninguna otra condicin suspensiva de carcter tcnico
distintadelafaltadeincorporacindelsectordondeseubiquenlasviviendascomoreaurbana
ysiemprequedichosectorseasusceptibledeserincorporadoolegalizadodeconformidadcon
elpresenteAcuerdo,elDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,procedercomose
indicaenelartculosiguiente.
Artculo 364. Iniciacin del tramite de legalizacin y otras gestiones concomitantes con la
conexindelosserviciosordenadaenvirtuddelejerciciodelderechoconsagradoenelartculo
47delaLey9de1989.Silasviviendasenrelacinconlascualessehaaprobadolaprestacin
delosserviciosenlostrminosdelnumeral2delartculoanterior,estuviesenubicadasdentro
deundesarrolloilegaloclandestino,enparticularalinteriordeunreasuburbanasusceptible
de incorporarse como nueva rea urbana por el procedimiento de la legalizacin, o si las
viviendasmismasfueronedificadassinlicenciadeconstruccin,elDepartamentoAdministrativo
deplaneacinDistritalprocederdelasiguienteforma:
1.PrepararparalafirmadelAlcaldeMayordeBogot,previoconceptofavorabledela
ComisindeMejoramientoUrbanoyaprobacindelaJuntadePlaneacinDistrital,el
decretomedianteelcualseordenalalegalizacindelbarrio,asentamiento,desarrollo,
edificacinogrupodeedificaciones,dondeseubiquenlasviviendasalasquesecontraiga
lapeticin,ascornolaprestacindelosserviciospblicosenlostrminosdelArtculo
360delpresenteAcuerdo,duranteeltrmitedelprocesodelegalizacin.
2.Unavezfirmadoyejecutoriadoeldecretoqueordenalalegalizacin,ysisetrataredeuna
peticinparalaprestacindeserviciosaviviendassituadasalexteriordelasreas
urbanasexistentesenlafechadeldecreto,elDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distritalenviarcopiadelmismoacadaunadelasdistintasempresasdeservicios,para
queprocedanalainstalacindelosserviciospblicosconarregloalartculo360del
presenteAcuerdo,enlamedidaenqueelderechoconsagradoenelartculo47delaLey
9de1989,pendierenicamentedelalegalizacincomocondicindeordentcnico.
3.Cuandosetrataredeviviendassituadasenlosasentamientoshumanosalosquese
refiereelpargrafodelartculo48delaLey9de1989,nosernecesariodecretoque
ordenelalegalizacin,yaquesetratadeunalegalizacinordenadaporlapropiaLey9de
1989ylaprestacindelosserviciosseautorizarenlostrminosdelArtculo360del
presenteAcuerdo,sinquemediedecreto.
4.Tampocosernecesariodecretocuandosetrataredeviviendassituadasenzonas,
barrios,asentamientosodesarrollos,cuyalegalizacinhubieresidoordenadaporlos
Acuerdos21de1972,7de1979y1de1986yquenosehayaperfeccionado,puespara
efectosdelaaplicacindelartculo360delpresenteAcuerdo,seentiendequeseha
iniciadoelprocesodelegalizacin,desdeelmomentoenquestahasidoordenada.
5.ElDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalprepararparalafirmadelAlcalde
MayordeBogotelproyectodedecretomedianteelcualseordenelaexpropiacinsin
indemnizacindequetratanlosArtculos53y54delaLey9de1989,cuandoasujuicio
existierenpruebasqueameritenacudiralainstitucinmencionadauordenarlaprctica
delaspruebasqueserequieran.
6.Simultneamente,prepararparalafirmadelAlcaldeMayordeBogotelpoderopoderes
judicialesqueseconfierenalPersoneroDistritalparaadelantarelprocesoolosprocesos
correspondientesdeexpropiacinsinindemnizacin.ElPersoneroDistritalpodracopiar
otraspruebassiloconsiderarenecesarioantesdeincoarlademandayporsupuesto
podrsolicitarantecljuzgadolasquecreaprocedentes,conformealaleyprocesal.
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7.ElDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalprocederainiciarlasgestionesde
asesoraalosocupantesoposeedoresdeviviendadeinterssocialenrelacinconlos
aspectosreguladosporelpenltimoincisodelArtculo52,elpenltimoincisodelartculo
53yelincisoprimerodelArtculo58delaLey9de1989,cuandofuereelcaso.
8Oficiaralosfuncionariosquedebanaplicarlassancionesurbansticasdequetratael
artculo66delaLey9de1989ylasdemsquefuerenprocedentes.
Eneloficioseindicarconprecisincualessonlasviviendasquefueronobjetodelapeticinde
que trata el artculo 362 del presente Acuerdo, as como la zona, barrio, asentamiento, o
desarrollo,cuyalegalizacinhayasidoordenada,sifuereelcaso,afindequesesuspendanlas
acciones encaminadas a la imposicin de las sanciones urbansticas con respecto a los
contraventoresanterioresaladeterminacindelegalizar,cuandoporrazndelprocesomismo
delegalizacin,seprevealadesaparicindelosmotivosdehechoydederechoenlosquese
fundaranlassancionesurbansticas.
Si fuere necesario, se ordenar la inspeccin ocular y las pruebas necesarias para identificar
con exactitud la zona, barrio, asentamiento, desarrollo, edificacin o conjunto de edificaciones
enrelacinconlascualessehayaordenadolalegalizacin.
Laconexindelosserviciosnoslobeneficiaralospeticionariosquehubierenhechousodel
derechoconsagradoenelartculo47delaLey9de1989,sinoatodasaquellasviviendasque
fuerenlegalizadas
Las peticiones a las que se refiere el artculo 362 del presente Acuerdo podrn ser
complementadas o adicionadas en cualquier momento dentro del trmite de obtencin de los
serviciosreguladoenelpresentecaptulo.
Pargrafo.Siemprequeseadelanteunprogramadelegalizacinodehabilitacinocualquier
gestin o averiguacin relacionada con los desarrollos urbanos ilegales o clandestinos, el
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,deberllevaracabolasaccionesdeque
trataelpresenteArtculo,encuantofuerenpertinentes.
Artculo 365. Reglamentacin de los tramites de que tratan los artculos anteriores,
CorrespondealAlcaldeMayordeBogotreglamentarlosdemsaspectosatinentesaltrmite
delaspeticionesrelacionadasconelejerciciodelosderechosalosqueserefiereelartculo47
de la Ley 9 de 1989 con sujecin a las reglas contenidas en el Cdigo Contencioso
Administrativo,parteprimera,libroprimero.
CAPTULOIII
PROGRAMASDEVIVIENDADELASENTIDADESPBLICAS(ART.50DELALEY9DE
1989)
Artculo 366. Obligaciones de las entidades publicas que adelanten programas de vivienda.
De conformidad con lo previsto por el artculo 50 de la Ley 9 de 1989, el Banco Central
Hipotecario, el Instituto de Crdito Territorial, el Fondo Nacional de Ahorro y las dems
entidades pblicas de todos los rdenes cuyos estatutos contemplen la funcin de adelantar
planes y programas de vivienda, debern cumplir con la totalidad de las reglamentaciones
urbansticas del Distrito Especial de Bogot, en especial con el ordenamiento contenido en el
presenteAcuerdoysusreglamentos.VerDecreto700de1991 Procedimiento para tramitar
legalizacin urbanstica, la prestacin provisional de los servicios pblicos y
reconocimientodeexistenciadeinmueblesdeterminados.
Artculo 367. Concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, previo a la
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adquisicin de inmuebles por parte de las entidades publicas que pretendan adelantar
programas de vivienda en dichos inmuebles. Antes de adquirir o destinar lotes para adelantar
planes y programas de vivienda, o de celebrar cualquier tipo de contrato que implique la
utilizacin de un inmueble determinado para dichos planes y programas, estas entidades
debernobtenerelconceptoprevioyfavorabledelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital, de manera que se garantice el cumplimiento de lo dispuesto en la ltima parte del
artculo50delaLey9de1989
Elincumplimientodeloaqudispuesto,porpartedelasentidadespblicasmencionadasenel
artculo anterior, las har responsables de los perjuicios que se irroguen a terceros, al Distrito
Especial de Bogot o a sus entidades descentralizadas, derivados de los errores que sean
imputables a la omisin de la obligacin de consultar previamente con el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritallaadquisicindeinmuebles,conarregloalodispuestoen
elpresenteartculo.VerArtculo58Ley388de1997OrdenamientoTerritorial.Adquisicin
deinmuebles.
TTULOSEXTO
ADQUISICINDEINMUEBLESPORPARTEDELDISTRITOESPECIALDEBOGOTYDE
SUSENTIDADESDESCENTRALIZADASPARALOSFINESPREVISTOSPOREL
ARTCULOl0DELALEY9DE1989
CAPTULOI
ENTIDADESDESCENTRALIZADASDELORDENDISTRITALFACULTADASPARA
ADQUIRIRINMUEBLESPORENAJENACIONVOLUNTARIAODECRETARSU
EXPROPIACIN
Artculo 368. Entidades descentralizadas del orden distrital facultadas para adquirir por
enajenacin voluntaria inmuebles urbanos o suburbanos y para decretar su expropiacin. Las
siguientesentidadesdescentralizadasdelordenDistritalquedanexpresamentefacultadaspara
adquirir por enajenacin voluntaria o decretar la expropiacin de inmuebles urbanos y
suburbanos,paraelcumplimientodelasactividadesenumeradasenelartculo10delaLey9
de 1989, tal como se indica a continuacin: Ver: Artculo 63 Ley 388 de 1997 y s.s.
OrdenamientoTerritorial.Expropiacionesporvaadministrativa.
1LaCajadeViviendaPopularyelFondodeAhorroyViviendaDistrital,FAVIDI,paralos
efectos indicados en los literales a, b., ll., m, i, j., y n., del artculo 10 de la Ley 9 de
1989, exceptundose el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital, FAVIDI para efectos del
literalm.
2LaCorporacinLaCandelaria,paralosefectosindicadosenlosliteralesc.,i.,yj.,del
artculo10delaLey9de1989,dentrodelsectordesujurisdiccin.
3ElInstitutodeDesarrolloUrbano,paralosefectosindicadosenlosliteralesc.,d.,e.,f.,
g.,i.,j.,k.,yo,delartculol0delaLey9de1989.
4LaEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogotparalosefectosindicadosenlos
literalesc.,d.,e.,g.,i.,j.,k.,yo.,delartculo10delaLey9de1989.
5LaEmpresadeEnergadeBogot,paralosefectosindicadosenlosliteralesc,d.,e.,
g.,i.,j.,k.,yo.,delartculo10delaLey9de1989.
6LaEmpresadeTelfonosdeBogot,paralosefectosindicadosenlosliteralesc.,d.,e.,
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f.,g.,h..,i.,j.,k.,yo.,delartculo10delaLey9de1989.
7LaEmpresaDistritaldeServiciosPblicos,para105efectosindicadosenlosliterales
e.,g.,i.,j.,yk.,delartculo10delaLey9de1989.
8ElInstitutoDistrital para la Recreacin y el Deporte, para los efectosindicadosenlos
literalesf.,i.,yk.,delartculo10delaLey9de1989,enlosaspectosatinentesasuobjeto
especfico.
9ElInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,paralosefectosindicadosenlosliteralesf.,i.,
yk.,delartculo10delaLey9de1989,enlosaspectosatinentesasuobjetoespecfico.
10ElJardnBotnico,paralosefectosindicadosenlosliteralesf.,i.,yk.,delartculo10
delaLey9de1989,enlosaspectosatinentesasuobjetoespecfico.
11LosfondosdeSeguridad.Bomberos,SaludMental,FONDATTyengeneraltodoslos
fondos organizados como entidades descentralizadas, para los efectos indicados en los
literalesf.,g.,h.,i.,j.,yk.,delartculo10delaLey9de1989,enlosaspectosatinentesal
objetoespecficodecadaunodeellos.
12LaEmpresaMetroS.A.,paralosefectosindicadosenlosliteralese.,h.,i.,j.,yk.,del
artculol0delaLey9de1989.
Artculo369.AmpliacindelobjetodelasentidadesdescentralizadasdelDistritoEspecialde
Bogotmencionadasenelartculoanterior.LasEntidadesDescentralizadasdelOrdenDistrital
mencionadas en cada uno de los numerales del artculo anterior, quedan estatutariamente
facultadasparadesarrollarlasactividadesalasquesehacereferenciaexpresaenrelacincon
cadaunadeellas,alcitarlosdistintosliteralesdelArtculol0delaLey9de1989.
Artculo370.El Distrito Especial de Bogot como adquiriente de inmuebles para desarrollar
losfinesprevistosporelartculol0delaleynovenade1989yparadecretarsuexpropiacin.Es
entendido que, en todo caso, el Distrito Especial de Bogot, podr adquirir por enajenacin
voluntariainmueblesdelasreasurbanasysuburbanasodecretarsuexpropiacin,conlasola
autorizacindelaJuntaAsesoraydeContratos,paraelcumplimientodelosfinesprevistospor
elArtculol0delaLey9de1989.
De conformidad con lo estatuido por el artculo 21 de la aludida ley, en caso de expropiacin,
tampocohabrnecesidaddequestatengaqueserordenadaporelConcejoDistrital.
Artculo 371. Autorizacin al Alcalde Mayor de Bogot para delegar las facultades
relacionadas con la adquisicin y expropiacin de inmuebles. Autorizase al Alcalde Mayor de
BogotparadelegarenSecretariosuotrosfuncionarioslafacultaddeadquirirporenajenacin
directa en nombre del Distrito Especial de Bogot inmuebles para los fines previstos por el
Artculo10delaLey9de1989yparadecretarsuexpropiacin.
La delegacin puede conllevar la facultad de ejercer el derecho de preferencia en el evento
previstoporelltimoincisodelartculo76delaLey9de1989.
Los delegados tendrn las mismas restricciones y estarn sometidos al cumplimiento de los
mismosrequisitosquetendraeldelegante,enparticularlaautorizacindelaJuntaAsesoray
de Contratos de la administracin la delegacin conlleva, adems, la responsabilidad
correspondiente.
Artculo 372. Certificaciones expedidas por el Departamento Administrativo de Planeacin
Distritalparalosefectosdelartculo12delaLey9de1989.Todaadquisicinoexpropiacinde
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inmuebles que se realice por las entidades mencionadas en este artculo o por el Distrito
Especial de Bogot, en desarrollo de la Ley 9 de 1989, se efectuar de conformidad con los
objetivos y usos del suelo establecidos en las reglamentaciones urbansticas contenidas en el
presenteAcuerdoyenladisposicionesqueloreglamenten
Cuando no se conozcan con precisin los inmuebles objeto de adquisicin, sino que
simplementedebanadquirirseparalarealizacindealgnprogramaacargodelasentidades
mencionadas en los artculos 368 y 370 del presente Acuerdo, dichas entidades harn las
consultas en el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital encaminadas a que ste
indique los sectores de la ciudad, dentro de los cuales es jurdicamente posible, tcnicamente
ms acertado y urbansticamente ms conveniente, la ubicacin de los establecimientos para
loscualesserequieranlosinmueblesquesepretendaadquirir.
ConbaseenelconceptodelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,lasentidades
mencionadas en los artculos 368 y 370 procedern a buscar y a seleccionar los inmuebles,
obteniendoenrelacinconelloslainformacintcnica,econmica,jurdica,fsicaycartogrfica
quepermitaidentificarlosconprecisinyevaluarsuidoneidadparalosfinesperseguidos.
Del expediente formado con la informacin de que trata el inciso anterior se dar traslado al
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital para que, si fuere procedente, expida la
certificacin de que trata el inciso 1 del artculo 12 de la Ley 9 de 1989, en relacin con los
inmueblesyadebidamenteindividualizadosyprecisados.
Unavezexpedidalacertificacinantesmencionadasepodrniniciarlostrmitesreguladospor
los artculos 13 a 19 de la Ley 9 de 1989 y en general, todos aquellos que formen parte del
proceso de negociacin directa. No obstante, en los eventos previstos por el ltimo inciso del
artculo12delamismaley,noserequerirlacertificacindelDepartamentoAdministrativode
Planeacin Distrital, pero, el hecho excepcional consistente en que no se requiera tal
certificacin,noimplica que lasentidades no estn obligadas a cumplirconlatotalidaddelas
reglamentaciones urbansticas, especialmente las atinentes al uso del suelo urbano y a la
viabilidadoaptituddelasestructuras.
Artculo 373. Pago del precio de los inmuebles adquiridos por negociacin voluntaria. El
precio mximo de adquisicin, cualquiera que sea la entidad adquiriente, ser fijado por el
DepartamentoAdministrativodeCatastroDistritalylascondicionesmnimasdepagosernlas
indicadasenelArtculo29delaLey9de1989.
CuandoenlosPresupuestosdelasentidadesmencionadasenelpresenteArtculoseaprueben
programas que impliquen adquisicin de inmuebles, dichos presupuestos contendrn las
previsiones necesarias para la atencin del pago del precio, ya sea en dinero efectivo, o al
menos bajo las modalidades de pago diferido de que tratan los artculos 29, 30, 78, 99, 100,
101,102,103,104,105y121delaLey9de1989.
AutorzasealDistritoEspecialdeBogotyalasentidadesmencionadasenelArtculo368del
presente Acuerdo, para que emitan "Pagars de Reforma Urbana" y "Bonos de Reforma
Urbana" en cuanta necesaria, a fin de proveer los fondos requeridos para el pago de los
inmueblesqueseadquieranparaeldesarrollodelasactividadesprevistasporelArtculo10de
laLey9de1989.
Autorzase al Distrito Especial de Bogot y sus entidades descentralizadas para avalar o
garantizarlosPagarsyparagarantizarlosBonosalosqueserefiereelIncisoanterior.
EncumplimientodelasfacultadesotorgadasalConcejoDistritalporelnumeral13delArtculo
13delDecretoNacional3133de1968,delgaseenlaComisindeHaciendayPresupuestodel
Concejo Distrital la funcin de aprobar el monto de cada emisin de Pagars y Bonos, con
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arregloalodispuestoporlosArtculos100y103delaLey9de1989.
1993artculo180.
La aprobacin se impartir con fundamento en estudio que presente la Administracin, en el
cual se demuestre la capacidad de pago de la entidad emisora, previo concepto favorable del
ContralorDistritalypreviaautorizacindelaJuntaAsesoraydeContratosdelaAdministracin,
enelcasoenqueelDistritoEspecialdeBogotsealaentidademisora,avalistaogarante,ode
las respectivas Juntas o Consejos Directivos, en el caso en que lo sean las entidades
descentralizadasmencionadasenelArtculo368delpresenteAcuerdo.
CAPTULOII
DERECHODEPREFERENCIAENLAADQUISICINDEINMUEBLESPARALOSFINES
ESTABLECIDOSPORLOSLITERALESB.,D.,E.,M.,N.,yODELARTCULO10DELALEY
9DE1989.
Artculo374.Delimitacindezonasparaelejerciciodelderechodepreferencia.Ladefinicin
dezonasdelterritoriodistritalenelinteriordelasreasurbanasysuburbanas,parael
ejerciciodelderechodepreferenciadequetratanlosartculos73a76delaLey9de1989,se
har,segnelcaso,conformealassiguientesreglas:
a.Paraelcumplimientodelosfinesindicadosporelliteralbdelartculo10delaLey9de
1989, sern las que se establezcan como zonas apropiadas para adelantar planes de
vivienda de inters social. Las zonas a las que se refiere el presente literal podrn ser
sealadasenlosplanesZonales,enlosPlanesyProgramasdeRenovacinUrbana,en
losProgramasdeHabilitacinodeAdaptacindeTierras,SuburbanasyenlosDecretos
enlosquesesometansectoresdelterritorioalTratamientoGeneraldedesarrollooalos
TratamientosEspecialesdeincorporacinydeRenovacinUrbana,segnseaelcaso.
b.Paraelcumplimientodelosfinesindicadosporelliteralddelartculo10delaLey9de
1989,sernlasqueseestablezcancomozonasdelasreasurbanasysuburbanasenlas
queseubicanterrenos,queporsufaltadeidoneidadinmediataparadefinirsudesarrollo
enusosurbanosporrazonesdeordentcnico,jurdico,oeconmico,puedenconstituirse
en reservas apropiadas para el desarrollo futuro de la ciudad, una vez superados los
inconvenientes tcnicos, las restricciones econmicas, o las limitaciones jurdicas. Las
zonasalasqueserefiereelpresenteliteralpodrnsersealadasenlosplaneszonales,
en los planes y programas de renovacin urbana, en los programas de habilitacin o de
adaptacin de tierras suburbanas, en los programas de desarrollo integrado y en los
decretos que desarrollen normas sobre incorporacin, o en los que los adicionen o
modifiquen.
c.Paraelcumplimientodelosfinesestablecidosporelliteraledelartculo10delaLey9
de 1989, sern las que se establezcan como zonas de reserva necesarias para la
proteccindelmedioambienteydelosrecursoshdricos.
Las zonas a las que se refiere el presente literal podrn ser sealadas en los planes
sectoriales,enlosplaneszonales,enlosplanesyprogramasderenovacinurbana,enlos
programasdehabilitacinodeadaptacindeterrenossuburbanos,enlosprogramasde
desarrollointegradoyenlosdecretosenlosquesesometansectoresdelterritorioalos
tratamientosdequetrataelpresenteAcuerdo,oenlosquelosadicionenomodifiquen,en
especiallostratamientosespecialescuyafinalidadsealadeserviralaproteccindelos
valoresurbansticostuteladosporlasnormasdelprimerniveldezonificacin.
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d.Paraelcumplimientodelosfinesestablecidosporelliteralmdelartculol0delaLey9
de 1989, sern las que establezcan como zonas para la reubicacin de asentamientos
humanossituadosensectoresdealtoriesgoyrehabilitacindeinquilinatos.
sectoriales de vivienda, en los planes y programas de renovacin urbana, en los
programas de habilitacin o de adaptacin de tierras suburbanas, en los programas de
desarrollo integrado y en los decretos en los que se sometan sectores de territorio a los
tratamientosdeincorporacinyderenovacinurbanadequetrataelpresenteAcuerdo,o
enlosquelosadicionen
omodifiquen.
e.Paraelcumplimientodelosfinesestablecidosporelliteraln,delartculo10delaLey9
de 1989, sern las que se establezcan como zonas requeridas para la ejecucin de
proyectosdeurbanizacinodeconstruccinprioritarios.
Las zonas a las que se refiere el presente literal, debern corresponder a los sectores
precisos que ocupen los inmuebles que seale el Concejo Distrital como de desarrollo
prioritarioodeconstruccinprioritariaencumplimientodelpresenteAcuerdo,consujecin
a lo establecido en los planes sectoriales, en particular los de vivienda, en los planes y
programas de renovacin urbana, en los programas de habilitacin o de adaptacin de
tierrassuburbanasyenlosprogramasdedesarrollointegrado,queseadoptenmediante
AcuerdodeestaCorporacin.
f.Paraelcumplimientodelosfinesestablecidosporelliteralodelartculo10delaLey9
de 1989, sern las que se establezcan como zonas requeridas para la ejecucin de
proyectosdeintegracinoreadaptacindetierras.
sectoriales,enparticularlosdevivienda,enlosplanesyprogramasderenovacinurbana,
en los programas de habilitacin o de adaptacin de terrenos suburbanos y en los
programas de Desarrollo integrado, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el
literalanterior,cuandoaellohubierelugar.
Pargrafo.Nosepodrestablecerzonaningunadelasquetrataelpresenteartculo,sin
queexistanlasprevisionespresupuestalesquepermitanelejerciciooportunodelderecho
depreferencia.
Artculo375.Determinacindelosinmueblesobjetodeadquisicinyderechodepreferencia
dentrodelaszonasdelimitadasconformealartculoanterior.Unavezdefinidaslaszonasalas
queserefiereelartculoanterior,lasentidadesquegozandelderechodepreferenciasegnlos
artculos73y76delaLey9de1989,procedernenlaformaindicadaporelartculo74dela
mismaLey.
La determinacin precisa de los inmuebles respecto de los cuales se, ejercer el derecho de
preferenciaseharconbaseenlosrespectivosfoliosdematrculainmobiliaria,enlosactosque
endichofolioaparezcaninscritosyenlosestudiosdettulosqueseefecteninstanciasdelas
entidadesinteresadasenadquirirlosinmuebles.
LaresolucinmotivadadequetrataelArtculo74delaLey9de1989,indicarconprecisinlos
linderos,elnmerodefoliodematrcula.delosinmuebles,lacdulacatastral,elnombredelos
propietariosydetodoslosquetenganderechosrealesinscritosconformealoscertificadosde
libertadytradicinqueexpidanlasoficinasderegistrodeinstrumentospblicosdeBogot,los
nombres de quienes figuren como propietarios o poseedores ante el Departamento
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Administrativo de Catastro Distrital, los ttulos de adquisicin que figuren en el certificado del
registrador,losactosconstitutivosdegravmenes,etc.
Laresolucinantesaludidasernotificadapersonalmentealosinteresados,conaplicacinde
lo dispuesto por el Cdigo Contencioso Administrativo y ser publicada en la Gaceta de
UrbanismoyConstruccindequetrataelpresenteAcuerdo,sinperjuiciodelaspublicaciones
quedebenhacerseenlosmediosdecomunicacinconarregloalcitadocdigo.
AlosactosdeinscripcindelasresolucionesenlaOficinadeRegistrodeInstrumentosPblicos
deBogotlesesaplicablelodispuestoenelltimoincisodelartculo44deCdigoContencioso
Administrativo.
Lainscripcindelaresolucinmotivadaalaqueserefiereelaludidoartculo74delaLey9de
1989, se har slo una vez ejecutoriada, lo cual se demostrar ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos de Bogot, con constancia de ejecutoria que se har por escrito en el
ejemplardedicharesolucinqueseremitaadichaoficina,oenhojaadheridaal,constancia
enlaqueseindicarlafechaycircunstanciasdelanotificacinonotificaciones,delafijaciny
desfijacindeledictooedictos,sihubieresidoelcaso,conarregloalodispuestoporelinciso3
del artculo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo, de las publicaciones, en el evento
previsto,porelartculo46delmismoestatuto,etc.
Si se hace uso del recurso de reposicin se enviar. a la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos de Bogot tambin una copia del acto mediante el cual se desate el recurso con su
respectivaconstanciadeejecutoria.
Una vez inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot, la resolucin
motivada a la que hace referencia el artculo 74 de la Ley 9 de 1989, no se podr inscribir
ningnttulotraslaticiodedominiodelosinmueblesalosquealudalacitadaresolucin,sinla
constanciaquepresenteelinteresadodehabercumplidolaobligacinprevistaenelArtculo73
de la citada ley, lo cual se probar con certificacin suscrita por el Secretario General de la
AlcaldaMayordeBogot,cuandolaofertasehubieredirigidoalAlcaldeMayordeBogotcomo
representantelegaldelDistritoEspecialdeBogot,odelfuncionariodestinatariodelaoferta,si
elAlcaldeMayordeBogothubierehechodelegacinenejerciciodelaautorizacinconferida
porelartculo371delpresenteAcuerdo,odelrepresentantelegaldelestablecimientopblico
dequetrataelartculo70delaLey9de1989,cuandofuereelcaso.
Contra las resoluciones motivadas de que trata el Artculo 74 de la Ley 9 de 1989 proceder
nicamente el recurso de reposicin ejercido conforme lo dispone el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Procede igualmente la revocacin directa, con arreglo a las normas del Cdigo Contencioso
Administrativoatinentesalamisma.
Artculo 376. Oferta de los inmuebles que son objeto del derecho de preferencia. Los
propietariospodrnhacerlaofertadeventadelosinmueblesafectadosporlasresolucionesde
quetrataelartculoanterior,encualquiertiempodespusdeproferidalaresolucinrespectiva.
Artculo 377. Ejercicio del derecho de preferencia. El derecho de preferencia se ejercer
conformelodisponeelartculo76delaLey9de1989
CuandoseaelDistritoEspecialdeBogotlaentidadqueejerciteelderechodepreferenciapor
conductodelAlcaldeMayordeBogotosudelegado,serequerirlapreviaautorizacindela
JuntaAsesoraydeContratosdelaAdministracin.
Elpreciodecompradelosinmueblesylascondicionesdepagosesujetarnalodispuestopor
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elCaptuloIIIdelaLey9de1989enlopertinente,seraplicablelodispuestoenelCaptulo
anterior a las adquisiciones que se lleven a cabo como resultado del ejercicio del derecho de
preferencia.
CAPTULOIII
BANCODETIERRASDELDISTRITOESPECIALDEBOGOT
Artculo 378. Derogado por el art. 11, Acuerdo Distrital 15 de 1998. Facultades para la
creacin del banco de tierras del Distrito Especial de Bogot. Facultase al Alcalde Mayor de
Bogot para que dentro del trmino de doce meses contados a partir de la publicacin del
presente Acuerdo, cree el "Banco de Tierras del Distrito Especial de Bogot" y adopte sus
estatutos, o asigne a entidades ya existentes las funciones definidas por la Ley de Reforma
UrbanaparalosBancosdeTierras.Terminoprorrogadoporseis(6)meses,medianteelart.
1,AcuerdoDistrital25de1991
En el primero de los eventos previstos en el inciso anterior, el ejercicio de las facultades se
sujetaralassiguientesdisposiciones:
1.ElBancodeTierrasdelDistritoEspecialdeBogotserunestablecimientopblicodel
ordendistrital,conpersonerajurdica,autonomaadministrativaypatrimoniopropio,
conformealoestablecidoenelCaptuloVIIdelaLey9de1989ydemsnormas
concordantes.
2.ElBancodeTierrasdelDistritoEspecialdeBogottendrcomoobjeto:
a.Laadquisicin,porenajenacinvoluntaria,expropiacinoextincindeldominio,delos
inmueblesnecesariosparacumplirconlosfinesprevistosenlosliteralesb,c,d,e,k,ll,m
yodelartculo10delaLey9de1989,locualconstituirsuobjetoprincipal.
b.Laadquisicin,porenajenacinvoluntaria,expropiacinoextincindeldominio,delos
inmueblesnecesariosparacumplirconlosfinesprevistosenelliteralanterior,obrandoel
BancodeTierrascomopartcipeenlarealizacindeprogramasderenovacinurbana,de
habilitacin,odeadaptacindeterrenossuburbanos.
c.Laadquisicindelosinmueblesnecesariosparacumplirconlosdemsfinesquese
sealenensusestatutosenejerciciodelaspresentesfacultades.
d.Laadquisicindeinmuebles,porencargo,paraelDistritoEspecialdeBogot,oparasus
entidadesdescentralizadas,oparacualesquieraotrasentidades,oparalassociedadesy
personasjurdicasqueseformenparaelcumplimientodefinesyobjetivosanlogosalos
delBancodeTierras,oparalarealizacindeproyectosdereajustedetierras,ode
integracininmobiliaria,paralosfinessealadosporelartculo10delaLey9de1989.
e.Laintermediacindecualquierclase,paralaadquisicin,enajenacinuotras
transaccionesrelacionadasconinmuebles.
f.Laparticipacinencontratosdesociedad,fiducia,cuentasenparticipacin,uotrasformas
asociativasparalarealizacindeproyectosdereajustedetierras,odeintegracin
inmobiliariay,engeneral,laasociacin.conotrasentidadespblicasoprivadasparael
cumplimientodesusobjetivos.
g.Lapromocindeplanesyprogramasdedesarrollo,derenovacinurbana,dehabilitacin,
odeadaptacindeterrenossuburbanos,ocualesquieraotros.
h.Laadministracin,organizacinymanejodeoperacionesrelacionadasconlosderechos
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transferiblesdedesarrolloyconstruccindequetrataelartculo68delaLey9de1989,
unavezseareglamentadalamateria.
i.Losdemsobjetivosquesealenlasnormasquesecontenganenlosdecretospormedio
deloscualessehagausodelasfacultadesqueconfiereesteartculo.
3 Para todos los efectos jurdicos, el domicilio del Banco de Tierras ser la ciudad de
Bogot, pero la junta directiva podr crear y convenir domicilios especiales cuando las
leyeslopermitanyparalosfinesquesedeterminenenlosactosrespectivos.
4 La direccin y administracin del establecimiento pblico estar a cargo de una Junta
DirectivayunGerenteGeneral.
5LaJuntaDirectivaestarintegradaas:
PorelAlcaldeMayordeBogotosudelegado.
PorelDirectordelDepartamentoAdministrativodeplaneacinDistrital.
PorelSecretariodeHaciendadelDistritoEspecialdeBogot.
PorelTesorerodelDistritoEspecialdeBogot.
PorcuatrodelegadoselegidosporelConcejoDistrital,consusrespectivossuplentes
personales.
Presidir la Junta Directiva el Alcalde Mayor de Bogot y en su ausencia la presidir el
DirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
PodrnasistiralaJuntaDirectiva,convozperosinvoto,elContraloryelPersonero,osus
delegados.
6 El Banco de Tierras tendr un Gerente General, que ser su representante legal. El
gerentegeneraldeberasistir,convozperosinvoto,alaJuntaDirectiva.
7 La representacin legal podr ser delegada en los SubGerentes con arreglo a las
normas que se contengan en los decretos por medio de los cuales se haga uso de las
facultadesqueconfiereesteartculo.
8 El Gerente General ser un empleado pblico de libre nombramiento y remocin del
AlcaldeMayordeBogot.
9ElsalariodelgerenteserfijadoporlaJuntaDirectivacadadosaosynuncapodrser
superior al 90% de lo que como salario devengue el Alcalde Mayor de Bogot para la
liquidacindesusprestacionessociales.
10ElpatrimoniodelBancodeTierrasestarconstituidoprincipalmente,por:
Losinmueblesurbanosysuburbanosqueadquieraacualquierttulo.
LosbienesvacantesqueseencuentrendentrodelterritoriodelDistritoEspecialde
Bogot.
Lasdonacionesquereciba.
Elrendimientodesuspropiasinversiones.
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Losterrenosejidalesloscualesperdernsucarcterdetalesalingresaralpatrimoniodel
BancodeTierras.
Losaportes,apropiaciones,trasladosytransferenciasqueleefectenotrasentidades
pblicas.
Elproductodelaventadelosinmueblesdesupropiedad,ascomolosinteresesy
rendimientos,provenientesdelotorgamientodeplazosparaelpagodelprecio.
Loshonorarios,rentas,comisionesyotrosingresosquepercibacomoresultadodesu
gestinyporlaadministracinymanejodelosderechosdequetrataelArtculo68dela
Ley9de1989.
LascostasqueserecaudenenlosprocesosenlosqueseaparteelDistritoEspecialde
Bogotysehagaacreedoraellas.
Elproductodelasmultasqueseimponganconarregloalartculo66delaLey9de1989,
elcuallesertransferidoporlaTesoreraDistritalenelmessiguienteasurecaudo.
Estos fondos los destinar el Banco de Tierras a la financiacin de programas de
reubicacin de habitantes en zonas de alto riesgo, programas en los cuales es
esenciallaadquisicin,conformealliteralm.delartculo10delaLey9de1989,de
aquellosinmueblesdestinadosareubicaralosmencionadoshabitantes.
Si no existen programas de reubicacin de habitantes en zonas de alto riesgo, el
BancodeTierrasdestinarlosfondosparalaadquisicindeinmueblescondestinoa
lograrlarealizacindelosdemsobjetivosindicadosenelArtculo70delaLey9de
1989. Ver: Artculo 1 literal e) Acuerdo 3 de 1997 Concejo D.C. Se crean los
certificadosdetransformacinurbana.
El50%delproductodelimpuestodeParquesyArborizacin,elcualsedestinar
exclusivamenteparaserinvertidoenplanesyprogramasdeviviendapopularyser
transferidodirectamenteporlaTesoreraDistritalalBancodeTierrasamstardarenel
messiguientealdesurecaudo.
Unporcentajedelproductodelacontribucindedesarrollomunicipalquesedeterminar
enlasnormasdelosdecretosmedianteloscualeselAlcaldeMayordeBogothagauso
delasfacultadesqueleconfiereesteartculo.
Latotalidaddelosingresosenespeciesinmobiliariasprovenientesdelasdonacionesen
pagoattulodecontribucindedesarrollomunicipal,eneleventoprevistoporelartculo
110delaLey9de1989.
El50%delImpuestodeEstratificacinSocioeconmica,paraelcumplimientodel
propsitosealadoporelliteralbdelartculo114delaLey9de1989.
Elproductodelosemprstitosqueobtengalosingresosporlacolocacinynegociacin
deBonosdeReformaUrbanaporlaemisinynegociacindePagarsdeReforma
Urbana,ascomoporcualesquieraotrasoperacionesdecrdito.
Losdemsbienes,rentas,eingresosqueadquieraacualquierttulo.
11AlBancodeTierraslesernaplicablesenlopertinente,lasnormascontenidasenlos
tres captulos anteriores. Mientras no sea creado el Banco de Tierras, el derecho de
preferencia lo ejercer el Distrito Especial de Bogot, con arreglo a lo dispuesto al
respectoenelcaptuloanterior.
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12Lasfacultadesconferidaspormediodelpresenteartculoseextiendenalsealamiento
de las funciones del Banco de Tierras y de sus rganos y dependencias, as como la
adopcindesurgimenlaboral.
13ElBancodeTierrastendrunrgimenespecialdecontratacinquelepermitacumplir
con celeridad y eficiencia con las funciones propias de su objeto, rgimen para cuya
adopcin se extienden tambin las presentes facultades, de suerte que estar contenido
enlosdecretosquesedictenenejerciciodelasmismas.
Pargrafo1.AutorizasealAlcaldeMayordeBogotparacontratarlosestudiosquerequiera
para el ejercicio de las facultades que se le confieren por medio del presente artculo y para
efectuar las operaciones y modificaciones presupuestales que demande la puesta en marcha
del Banco de Tierras del Distrito Especial de Bogot, previa aprobacin de la Comisin de
PresupuestoyHaciendadelConcejoDistrital.
Pargrafo 2. En todo caso, el Alcalde Mayor de Bogot, antes de ejercer las facultades
conferidasenelescritoanteriordeberpresentaruninformealConcejoDistritalendondeda
conocer las razones en virtud de las cuales opta por una de las alternativas propuestas, sin
perjuiciodelodispuestoenel
pargrafoprimerodelartculo545delpresenteestatuto.
TTULOSPTIMO
TRATAMIENTOS
CAPTULOI
DISPOSICIONESPRELIMINARES
Artculo379.Normasgenerales.Sedefinencomo"NormasGenerales",lasreglamentaciones
urbansticas contenidas en la Ley y en los Acuerdos Distritales, particularmente ste. Ver
Acuerdo20de1997ConcejoD.C.AjustalasnormasurbansticasvigentesparaelDistrito
Capital.
Artculo 380. Normas especficas. Se definen como "Normas Especficas", las
reglamentacionesurbansticascontenidasenlosdecretosreglamentariosdelpresenteacuerdo,
dictadosconarregloaloestablecidoparalosdistintostratamientosallregulados.
Estos decretos se denominan "Decretos de Asignacin de Tratamiento" . Ver Acuerdo 20 de
1997ConcejoD.C.AjustalasnormasurbansticasvigentesparaelDistritoCapital.
Artculo381.Tramitacindereas.Seentiendeportramitacindeunrea,inmueble,ogrupo
de inmuebles, el conjunto de las gestiones que se adelanten para obtener licencias de
urbanizacin de terrenos, as como para obtener licencias de construccin, ampliacin
modificacin,adecuacin,reparacinodemolicindeedificaciones.
Artculo382.Laadopcindenormasespecficascomorequisitoparalatramitacindereas.
Mientrasuninmuebleoconjuntodeinmueblesnoseencuentredentrodeunsectorquecuente
con normas especficas, no se podr adelantar la tramitacin de reas a la que se refiere el
artculoanterior.
Desdequeunsectorcuenteconnormasespecficas,sepodrnadelantaralllosprocesosde
desarrolloporurbanizacin,desarrolloporconstruccinydesarrollointegraldequetrataelttulo
siguiente,consujecinalaslicenciasqueseexpidanparaelefecto.
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Pargrafo. Para el efecto del trnsito de normatividad, el cual tiene lugar con ocasin de la
expedicindelpresenteAcuerdo,sernaplicables,conformealodispuestoenelSubCaptulo5
del Ttulo Octavo, como normas especificas para la tramitacin de reas, las normas vigentes
conanterioridad,mientrasnoseanderogadas,subrogadasomodificadas.
Artculo 383. Tratamiento. El tratamiento es la posibilidad reglamentaria de adoptar normas
especficas que impliquen un manejo diferenciado de las reglamentaciones urbansticas por
sectoresenelinteriordelasreasurbanasydentrodelaszonasdelasreassuburbanasque
seanobjetodeincorporacincomonuevasreasurbanas,conarregloalpresenteAcuerdo.
En especial, el tratamiento, como forma de manejo diferenciado de reas, hace relacin a la
reglamentacin de aspectos del ordenamiento fsico susceptibles de cuantificacin, gradacin,
restriccin,bonificacin,incentivooengeneralladeaquellosqueadmitandiversasformasde
regulacinsectorizada.
Tambin es posible, por sectores, que dichos decretos adopten manejos diferenciados de las
normasydelosprocedimientosparatramitaruninmuebleoconjuntodeinmuebles,cuandolas
convenienciasloaconsejen.
Sienlosdecretosmedianteloscualesseasignantratamientosadeterminadossectoresnose
estableceunmanejodiferenciadodeltrmite,esentendidoquesteseregirporlasnormasde
procedimientoqueseestablezcanparalatramitacingeneraldereas.
Artculo 384. Concepto favorable de la Junta de Planeacin Distrital para la asignacin de
tratamientos. Los diferentes tratamientos se asignan a un determinado sector por decreto del
AlcaldeMayordeBogot,previoconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.
LaJuntadePlaneacinpodrexcluirdeterminadossectoresoreasdelrequisitodeestudiarlos
y emitir con respecto de ellos concepto favorable, previo a la expedicin de los decretos de
asignacin de tratamiento, cuando a su juicio ello no sea necesario y convenga al mejor
funcionamiento de la junta. Ver Acuerdo 20 de 1997 Concejo D.C. Ajusta las normas
urbansticas vigentes para el Distrito Capital. Decreto 332 de 1992 Distrital. Decreto 215
de1997Distrital.Decreto758de1998Distrital.
VerFalloConsejodeEstado6438de2001
Artculo 385. Relaciones entre los decretos de asignacin de tratamiento y las formas
comunesdereglamentacindelosacuerdosdistritales.Losdecretosreglamentariostienen,por
regla general, el mismo mbito espacial de aplicacin de las normas que son objeto de
reglamentacin,noconstituyenformasdesectorizacinparaelmanejodiferenciadodelanorma
urbanstica,niasignantratamientos.
Estos decretos se denominan Decretos Reglamentarios Comunes o Generales, a fin de
distinguirlos de los decretos de asignacin de tratamiento, mediante los cuales se reglamenta
especficamenteunsector.
Los decretos de asignacin de tratamiento son una manifestacin concreta de la zonificacin,
puesto que es inherente a ellos el manejo diferenciado de la norma especifica, mediante la
adopcindereglamentacionesurbansticasespacialmentelimitadasparaquerijanalinteriorde
determinadasreasosectoresdelterritoriodistrital,consujecinalostratamientosdequetrata
el presente Acuerdo y a los diversos aspectos regulados en el mismo para los tres niveles de
zonificacinqueseestablecenenelTtuloPrimerodelaparteespecial.
Los decretos reglamentarios comunes son disposiciones idneas para llenar los vacos que
presentenlasnormasespecificascontenidasenlosdecretosdeasignacindetratamiento,pues
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estosltimosseconsiderannormasespecialesenrelacinconlosprimeros.
Adems,mientraslosdecretosdeasignacindetratamientonoseanexpedidosconarregloal
presenteAcuerdo,noprocederlatramitacindereas.
Se exceptan los desarrollos que hayan sido o sean objeto de legalizacin, en donde ser
posibletramitarreasunavezestenfirmelaresolucindelDepartamentoAdministrativode
Planeacin Distrital, por medio de la cual se acojan las normas especficas del desarrollo
legalizado, o se modifiquen, aclaren, adicionen, o subroguen, conforme lo dispone el artculo
siguiente. Ver Decreto 735 de 1993 Alcalda Mayor D.C. Asigna y reglamenta tratamiento
generaldeactualizacinenlasreasurbanasDecreto332de1992Decreto 920 de 1994
AlcaldaMayorD.C.Asignatratamientos.
Artculo 386. Normas especificas en los desarrollos que sean objeto de legalizacin. Las
normas particulares de los desarrollos que hayan sido o sean objeto de legalizacin, sern
adoptadas en la forma establecida por el artculo 3 del Acuerdo 1 de 1986, o sea mediante
resolucindelDirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
Dichas normas podrn ser modificadas, aclaradas, adicionadas o subrogadas de la manera
indicada en el inciso anterior, aunque originalmente hayan sido adoptadas bajo la forma de
decretos o resoluciones del Alcalde Mayor de Bogot, u otros tipos de actos administrativos
provenientesdecualesquieraentidadesofuncionariosdelordendistrital.
Artculo 387. Aspectos comunes a todos los decretos de asignacin de tratamiento.
Independientemente de la categora de tratamiento de la que se trate, todo decreto de
asignacindetratamiento,debercontenerlosiguiente:
1.LamencindeserdecretoreglamentariodelpresenteAcuerdo.
2.Lamencinexpresadeltratamientoasignadoalsectorobjetodereglamentacin.
3.Cuandofuereelcaso,sedeberindicarsisediounprocesopreviodeconcertacinantes
dellegaralanormayquienesfueronlospartcipesalolargodeesteproceso.
4.Elsealamientodelmbitoespacialdeaplicacin,oseaelreadentrodelacualrigensus
normas,expresadaconprecisin.
5.Comoparteintegrantedelasnormasdelosdecretosdeasignacindetratamiento,la
adopcin,siellofuerenecesario,deunplanooficialaescala1:10.000conindicacinde
coordenadasycotasdenivel.
6.Sielsealamientodelmbitoespacialimplicamodificacindeplanosoficialesadoptados
endecretosanterioresqueconservensuvigenciaenunapartedesureainicial,deber
hacersemencindelasnormasquesemodificanosubroganydeberadoptarseun
nuevoplanooficialajustado,quesustituyaalprimero.
7.Ladefinicin,sifuerenecesaria,delostrminostcnicosqueserequieranparalacabal
comprensinyaplicacindeldecreto.Lasdefinicionesadoptadasennormasvigentesno
puedensermodificadas,aunquesaclaradasocomplementadas.
LasdefinicionesadoptadasenlosAcuerdosNos.7de1979,14de1975yenlosdems
ordenamientos derogados, podrn ser tenidas como gua para la elaboracin de las
definiciones de que trata el presente numeral y en general como instrumento de
interpretacin de las reglamentaciones urbansticas, para determinar su naturaleza,
alcance,significado,etc.
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Cuandoseprescindadeincluirenlosdecretosdeasignacindetratamientos,definiciones
de los trminos tcnicos, podr acudirse a las que se adopten en los decretos
reglamentarioscomunes.
8Lasnormasespecficasdelreaosectorobjetodereglamentacin.
9 Las obligaciones que se deben imponer en las respectivas licencias a propietarios,
urbanizadores,constructoresypartcipesenelprocesodedefinicindeldesarrollo.
Cuando se prescinda de incluir en los decretos de asignacin de tratamiento las obligaciones
quesedebenimponerenlasrespectivaslicenciasapropietarios,urbanizadores,constructoresy
otros partcipes, podr hacerse remisin a las que se adopten en los decretos reglamentarios
comunes.
Pargrafol.Paralostratamientosespecialesdeconservacinhistrica,artstica,urbansticao
arquitectnica, el plano oficial de que trata el numeral 49 podr ser a escalas que permitan
mayordetallequelaescala1:10.000.
De igual manera, con respecto a todos los dems tratamientos regulados en el presente
Acuerdo, se podrn adoptar planos oficiales complementarios del plano 1:10.000, cuando las
convenienciasloaconsejen.
Pargrafo 2. En un mismo decreto de asignacin de tratamiento se podrn demarcar
subsectoresoejesidentificadossifuereprecisotambinenlosplanos,alinteriordeloscuales
lasnormasdifierandelasdems,dentrodeunmismosectordetratamientoreglamentado.
Pargrafo3.Cuandouninmueblesinurbanizarnoadmitadivisiones,conformealSubcaptulo
6delCaptuloIIdelTtulosiguiente,ocuandosupropietarionotengaintersendividirloyse
encuentredentrodereassusceptiblesdesersometidasadistintostratamientos,seentender
que todo el inmueble debe ser sometido a las normas de un solo tratamiento, en el siguiente
ordendepreeminencia:
Tratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico.VerDecreto12de1997
AlcaldaMayorD.C.Asignatratamientoespecialaprediosrsticosdelrea
suburbanadelosCerrosOrientalesdelaciudad.
Tratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico.
Tratamientodeincorporacinenreassuburbanasdeexpansin.
Tratamientodeincorporacinenreassuburbanasdetransicin.
Tratamientodedesarrollo.
Artculo388.Publicidaddelosproyectosdedecretodeasignacindetratamientos.Todoslos
proyectos de decreto de asignacin de tratamiento, sern publicados por una sola vez en la
GacetadeUrbanismoyConstruccindeObraporlomenosenelmesanterioraaquelalquese
presentealaJuntadePlaneacinDistritalparasuestudioyconceptoysinolorequiriere,enel
mes anterior a la fecha de su expedicin, a fin de que la ciudadana pueda conocerlos y
debatirlos,antesdesuadopcin.
As mismo, se har una publicacin en un diario de amplia circulacin que informe sobre la
existenciadelproyectodedecretodeasignacindetratamientoeindiqueelreaosectordentro
la cual ser aplicable, a fin de que quien tenga inters en conocerlo en detalle, acuda al
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, o adquiera el ejemplar de la Gaceta de
UrbanismoyConstruccindeObra.
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La Junta de Planeacin Distrital podr reglamentar procedimientos y oportunidades para que

tengan lugar audiencias en las que se oiga a las personas interesadas, que tengan reparos o
sugerencias en relacin con los proyectos de que trata el inciso anterior, a fin de ilustrar su
criterioantesdetomarunadecisin.
Artculo 389. Publicacin de los decretos de asignacin de tratamiento Los decretos de
asignacindetratamientoentrarnaregirapartirdesupublicacinenlaGacetadeUrbanismo
yConstruccindeObra.
Tanto en este caso como en el anterior no ser necesario publicar los planos oficiales de los
sectorescorrespondientesalmbitoespacialdeaplicacindelosdecretos.Bastarindicarcon
precisin los das, horas y lugares en los que dichos planos podrn consultarse o en los que
serposiblesolicitarcopiasautnticas,acostadelpeticionario.
Artculo 390. Informacin al Departamento Administrativo de Catastro Distrital. El
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritaldeberenviarunejemplardecadadecreto
deasignacindetratamientoalDepartamentoAdministrativodeCatastroDistritaljuntoconuna
copia de los planos oficiales correspondientes dentro de los cinco das siguientes a su
ejecutoria,paralodecompetenciadeesteltimo
Artculo391.Rgimenimpositivoyconcertadocomosistemasdellegaralanormaespecfica.
Sedirquehuborgimenconcertadoenlaproduccindelasnormasespecficas,cuandoseha
culminado un proceso previo de concertacin con las personas y entidades a quienes el
gobierno distrital, por intermedio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, les
hayareconocidointersjurdicoserioparaaceptarlascomopartcipesenlaconcertacin.
Habrrgimenimpositivocuandoelgobiernodistritalllegadirectamentealanormaespecfica.
En lo pertinente, sern aplicables a todas los procesos de desarrollo de que trata el ttulo
siguiente las normas contenidas en el Captulo VIII del Ttulo Tercero de la parte especial del
presenteAcuerdo.
CAPTULOII
DISTINTASCATEGORASDETRATAMIENTOS
Artculo392.Tratamientosgeneralesytratamientosespeciales.Lostratamientossedividen
entratamientosgeneralesytratamientosespeciales.
Lostratamientosgeneralessonaplicablesatodaslasreasurbanasquenoestnsometidasa
los tratamientos especiales. Los tratamientos se clasifican en las siguientes categoras: Ver
actuacinurbanstica.
A.TRATAMIENTOSGENERALES:
Tratamientogeneraldedesarrollo.
Tratamientogeneraldeactualizacin.VerDecreto923de1994AlcaldaMayorD.C.
AsignatratamientogeneralaunsectordelD.C..
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A.TRATAMIENTOSESPECIALESDELPRIMERNIVELDEZONIFICACIN:
Tratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico.
Tratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico.
Tratamientosespecialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnicaourbanstica.
A.TRATAMIENTOSESPECIALESDELSEGUNDONIVELDEZONIFICACIN:
Tratamientoespecialdeincorporacin.
Tratamientoespecialderenovacinurbana.
Artculo 393. Tratamiento general de desarrollo. Las normas especficas que se adopten
dentro del marco del tratamiento general de desarrollo son aplicables a los inmuebles
urbanizables no urbanizados al interior de todas las reas sin desarrollar que estn fuera del
mbito de las normas propias de los tratamientos especiales. Ver Decreto 737 de 1993
Alcalda Mayor D.C. Asigna y reglamenta tratamiento general de desarrollo en las reas
urbanasdelDistrito.
Artculo 394. Tratamiento general de actualizacin. Las normas especficas que se adopten
dentrodelmarcodeltratamientogeneraldeactualizacinsonaplicablesaloslotesedificables
noedificadosoaloslotesconedificiossusceptiblesdeserdemolidosparasureedificacin,o
deobtenerlicenciasdeadecuacin,situadosalinteriordetodaslasreasdesarrolladasparalas
queseadoptennormasespecficasquedifierandelasnormasoriginalesdelsectorodesarrollo
yqueestnfueradelmbitodeaplicacindelasnormaspropiasdelostratamientosespeciales.
VerDecreto735de1993AlcaldaMayorD.C.Asignayreglamentatratamientoenlasreas
urbanas
Artculo 395. Tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico. El tratamiento
especialdepreservacindelsistemaorogrficoeselaplicableparalaregulacinespecficade
lasdistintasformasdedesarrollodentrodelossectoresdelasreassuburbanaspertenecientes
alsistemaorogrfico,determinadasenelCaptuloXdelTtuloSegundodelaparteespecial,as
como las reas a las cuales se refiere el literal k del artculo 173 del presente Acuerdo. Ver
Decreto 12 de 1997 Alcalda Mayor D.C. Asigna tratamiento especial de preservacin a
prediosrsticosubicadosenelreasuburbanadelosCerrosOrientales.
Artculo396.Tratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico.Eltratamientoespecial
depreservacindelsistemahdricoeselaplicableparalaregulacinespecficadelasdistintas
formasdedesarrollodentrodelossectoresdelasreasurbanasysuburbanassituadasenla
zona de influencia del sistema hdrico con arreglo a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo
Segundo del presente Acuerdo. Ver Decreto 329 de 1992 Alcalda Mayor D.C. Plan de
OrdenamientoFsicobordeOccidentalysusistemahdrico.
El mbito espacial de tales zonas de influencia ser determinado de manera motivada, en las
mismas normas especficas que asignen el tratamiento especial de que trata el presente
Artculo.
Artculo397.Tratamientoespecialdeincorporacin.Eltratamientoespecialdeincorporacin
eselaplicableparalaregulacinespecficadelasdistintasformasdedesarrollodentrodelos
sectores de las reas suburbanas, excluidas aquellas a las que se refieren los dos artculos
anteriores. Ver Decreto 12 de 1993 Alcalda Mayor D.C. Asigna tratamiento al Tintal
Central).
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Artculo 398. Tratamiento especial de renovacin urbana. Es el aplicable para la regulacin

especficadelasdistintasformasdedesarrollodentrodelossectoressometidosaplanesypro
gramas de renovacin urbana y de habilitacin, de conformidad con lo establecido en los
CaptulosXIIyXIIIdelTtuloTercerodelpresenteAcuerdo.
Artculo 399. Finalidad de los tratamientos. Es inherente como finalidad esencial de los
decretosdeasignacindetratamiento,dentrodelasreassusceptiblesdesersometidasalos
diversostratamientos,tantolosgeneralescomolosespeciales,ladefinicinyprecisinterritorial
delossectoresqueconstituyanmbitoespacialdeaplicacindelasnormasespecficasquese
adoptenparasumanejodiferenciado.
Los tratamientos generales cumplen con la finalidad de regular el desarrollo adecuado de las
reasurbanas,ascomolaactualizacindesurgimendeusos,estructuras,espaciospblicos
yengeneraldetodoslosdemsaspectosquesonpropiosdelurbanismoydelordenamiento
fsico.
Los tratamientos especiales cumplen con la finalidad, mediante la adopcin de normas
especficas de regular adecuadamente el desenvolvimiento de las actividades urbanas, el
desarrollo y actualizacin de las reas que poseen valores y estructuras tutelados por las
normas generales de los niveles primero y segundo de zonificacin, para los cuales han sido
expresamenteinstituidos.
Artculo400.Reglamentacionesespecficasenloscasosdelegalizacin.Entodosloscasos
delegalizacinprevistosporlosacuerdosdistritalesyporlaley,lasnormasespecficassern
adoptadas en la forma prevista por el Artculo 3 del Acuerdo 1 de 1986 o sea mediante
ResolucindelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital
Cuando el uso para el cual se legalice un desarrollo est prohibido o est catalogado como
compatibledentrodelsectoralcualpertenecedichodesarrollo,ocuandosteseencuentreal
interior de un rea suburbana, la resolucin del Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital por medio de la cual se adoptan normas urbansticas para el desarrollo objeto de
legalizacin, requerir para su validez de la previa autorizacin de la Junta de Planeacin
Distrital, autorizacin que deber citarse en la parte motiva de la resolucin y se probar con
copiaautnticade la parte pertinente del acta de la sesin respectiva,asolicituddecualquier
personaoautoridadinteresada.
Al someterse un desarrollo legalizado a determinado programa de habilitacin, las normas
especficas adoptadas por las resoluciones de que trata el presente Acuerdo podrn ser
modificadas o actualizadas dentro del contexto del tratamiento de renovacin urbana. En los
demscasos,laactualizacinseharmedianteresolucindelDepartamentoAdministrativode
planeacinDistritalquemodifique,adicioneosubroguelaresolucinoriginal,expedidaconlas
mismasformalidadesyrequisitos,exigidosaaquella.
Artculo 401. Interrelacin normativa entre las normas de los tratamientos generales y los
especiales.Lasnormasespecficas,reglamentariasdesectoresalosquelesseanaplicablesel
tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico, o el tratamiento especial de
preservacin del sistema hdrico o los tratamientos especiales de conservacin histrica,
artstica,arquitectnicaourbanstica,sesometernalodispuestoenlasnormasgeneralesdel
presenteAcuerdoqueregulanlosaspectospertinentesalapreservacindelsistemaorogrfico
o del sistema hdrico o a la conservacin del patrimonio histrico, artstico, arquitectnico o
urbansticoenelTtuloIIdelaParteEspecialyenlasdemsdisposicionesconcordantes.
Para la reglamentacin especfica de las reas que deban estar sometidas a los tratamientos
especiales, slo en el evento de ausencia de normas aplicables a dichos tratamientos, los
decretosdeasignacindetratamientoreglamentarnlosaspectosurbansticosnecesariospara
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latramitacindelasreasdentrodelmarcoyconlasrestriccionesylimitantespropiasdelos
tratamientosgenerales.
Lodispuestoenelincisoanterioresaplicablealostratamientosespecialesdeincorporaciny
derenovacinurbana.
Los programas de renovacin urbana en los sectores y edificaciones de que trata el inciso
primero de este artculo, se adoptarn dentro del contexto de los tratamientos especiales all
enumerados,dadalaprevalenciadelasnormasdelprimerniveldezonificacin.
Artculo402.Tuteladelosvaloresurbansticosdelprimerniveldezonificacinatinentesala
defensa,preservacinygeneracindeespaciopublico.Losaspectosatinentesalaproteccin.
preservacin, conservacin, produccin, adecuacin, dotacin y equipamiento de las zonas
viales,delaszonascalificablescomocesintipoAdelasurbanizaciones,o
comocesinparazonasdeserviciospblicos,ocomoelementosnaturalesyarquitectnicosde
las edificaciones constitutivos de espacio pblico y en general los dems elementos que lo
conforman, sern objeto de reglamentacin especfica dentro del contexto de los distintos
tratamientos,talcomosedeterminaenelTtulosiguienteconsujecinalasdemsnormasque
regulanlamateria.
TTULOOCTAVO
NORMASPARAELDESARROLLODELASREASURBANASYDELOSSECTORESDE
LASREASSUBURBANASQUESEINCORPORENCOMONUEVASREASURBANAS.
CAPTULOI
FORMASDEDESARROLLO
Artculo 403. Desarrollo por urbanizacin. La actuacin sobre las reas sin urbanizar para
urbanizarlas,sedenomina"ProcesodeDesarrolloporUrbanizacin".
Enlasreassuburbanas,eldesarrolloporurbanizacincomprendeunagamadeactuaciones
ms diversa que en las reas urbanas, actuaciones que se inician desde las acciones de
incorporacin, conforme se dispone en los Captulos VI a XII del Ttulo Tercero de la Parte
Especial, en concordancia con las disposiciones contenidas en el Ttulo V de la misma. Ver
Decreto 12 de 1997 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta proceso de desarrollo por
urbanizacin y construccin de un predio ubicado en rea suburbana de los cerros
orientales.
Artculo 404. Desarrollo por construccin. Las actuaciones sobre las reas urbanizadas sin
edificar,osobrelasreasreedificables,paralevantarsobreellasconstruccionesoedificios,as
como las actuaciones para efectuar en construcciones o edificios existentes, obras de
modificacin, ampliacin, adecuacin o reparacin son diversas manifestaciones del
denominado"ProcesodeDesarrolloporConstruccin".
Artculo405.Desarrollointegral.Laconjuncindelasformasdeactuacindequetratanlos
dos artculos anteriores, en cabeza de una misma persona o entidad o por distintas personas
perocomounamismaunidaddegestin,sedenomina"ProcesodeDesarrolloIntegral".
Artculo406. reas desarrollables sin desarrollar. Son los terrenos urbanizables, o los lotes
edificables, que no han tenido proceso de desarrollo por urbanizacin o por construccin,
situados en las reas urbanas y en los sectores de las reas suburbanas que, en uno y otro
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caso,tengannormasespecificasquepermitandefinirsudesarrolloparaeldesenvolvimientode
usosurbanos,bienseamedianteelprocesodedesarrolloporurbanizacin,assetrateslode
la modalidad de desarrollo progresivo, o bien mediante el proceso de desarrollo por
construccin,obienmedianteeldedesarrollointegralreglamentadoenelpresenteAcuerdo.
Losprediossituadosdentrodelasreasdelasquetrataelincisoanteriorsoncalificables,para
los efectos legales y reglamentarios, como "Inmuebles urbanizables no urbanizados" o como
"InmueblesEdificablesnoEdificados",segnlasituacinenlaqueseencuentren.
CAPTULOII
DESARROLLOPORURBANIZACIN
SubCaptulo1
AspectosGenerales
Artculo 407. Urbanizacin. Urbanizacin es la resultante del proceso mediante el cual, un
terreno bruto situado al interior de las reas urbanas o dentro de los sectores de las reas
suburbanas sometidos a Tratamiento de Incorporacin, es dotado de servicios de
infraestructura,divididoenreasdestinadasalusoprivadoycomunalyalosdemsservicios
bsicos, inherentes a la actividad que se va a desarrollar y apto para construir edificaciones
idneas para el funcionamiento de los usos urbanos all permitidos, de conformidad, con los
reglamentos vigentes en la materia. Ver: Artculo 36 Ley 388 de 1997 y s.s. Ordenamiento
Territorial.ActuacinUrbansticapblicaDecretoNacional1507de1998Sereglamentan
losplanesparcialesylasunidadesdeactuacinurbanstica.
Los predios situados dentro de terrenos que han cumplido su proceso de desarrollo por
urbanizacin,sedenominan"prediosurbanizados"y,enlamedidaenquecuentenconnormas
especificas que permitan construir edificaciones sobre ellos para el desenvolvimiento de usos
urbanos,sedenominan"prediosedificables".
Porreglageneral,losprediosurbanizadossonedificablesCuandoseadviertaqueunpredioo
conjuntodepredios,hasidourbanizadoconformeareglamentacionesvigentesparalapocaen
laqueseadelantelprocesodeurbanizacin,oquefuelegalizado,peropordeficienciasenel
proceso de reglamentacin urbanstica del rea, no cuenta con normas especficas que
enmarquen la actividad edificadora, o aquellas sean insuficientes como soporte para la
expedicindelicencias,debercorregirsetaldeficienciamediantereglamentacinquecontenga
lasreformas,adicionesomodificacionesnecesariasdelasnormasoriginalesysifuerepreciso,
staspodrnsersubrogadasensutotalidad.
Estareglamentacinseefectuardentrodelmarcodelprocesodedesarrolloporconstruccin
de que trata el captulo siguiente. VerDecreto 12 de 1997 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta
proceso de desarrollo por urbanizacin y construccin de predios suburbanos de los
CerrosOrientales.
Artculo408.Urbanizacinendesarrollo. Urbanizacin en desarrollo es aquella cuyas obras
estnenejecucin,deacuerdoconlalicenciaexpedidaporelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalydurantelavigenciadelamisma.
Lacaducidadoexpiracindelalicenciaodelosplazosenellacontenidos,permitirdeterminar
si los responsables del proceso de desarrollo han dado cumplimiento oportuno a sus
obligacionesycompromisos.
Artculo 409. reas urbanizadas. A partir de la expedicin del presente Acuerdo, se
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considerarn urbanizados los terrenosenlos que, de conformidad con las normas especificas
de los tratamientos de desarrollo, incorporacin o preservacin de los sistemas orogrfico e
hdrico,seculminenlasobrasde
urbanismoysehagaentregadeellas,ascomodelaszonasdecesin,asatisfaccindelas
autoridades encargadas de recibirlas, siempre y cuando se trate de la modalidad de
urbanizacindenominada"ProcesodeDesarrolloNormal",quesedefinemsadelante.
Tambinseconsideranurbanizados:
a.LosterrenosdelDistritoEspecialdeBogot,quefueronurbanizadosenlamisma
modalidadde"ProcesodeDesarrolloNormal",conanterioridadalpresenteAcuerdo,
conformealasreglamentacionesurbansticasvigentesentonces.
b.Losterrenosdesarrolladosenlamodalidadde"DesarrolloProgresivo"quehayan
completadosuprocesodemejoramiento,enlosaspectosatinentesaldesarrollopor
urbanizacin,oquelocompletenenelfuturo.
c.Losasentamientos,barrios,zonasodesarrollosquehayansidoobjetodelegalizacin,que
completenlosprocesosdehabilitacinyregularizacinenloquehacerelacinaobrasde
urbanismoycesionesalespaciopblico,oquenorequierandedichosprocesos.
Artculo410.Aspectosquecomprendenlasnormasqueregulanelprocesodedesarrollopor
urbanizacin. El desarrollo por urbanizacin regula los aspectos mediante los cuales se
establecenlasbasesfsicaslainfraestructurayelsistemadeespaciopublicorequeridosparael
funcionamiento de usos urbanos y la ulterior construccin de edificaciones aptas para tales
usos.
Losmencionadosaspectosson:
1.Losatinentesalasmodalidadesdeadelantarlasurbanizaciones,yapordesarrollonormal,
oyapordesarrolloprogresivo.
2.Losatinentesaladefinicin,ejecucin,dotacin,mantenimientoyutilizacindelsistema
vialarterial.
3.Losatinentesaladefinicin,ejecucinydotacin,delsistemaviallocal.
4.Losatinentesaladefinicin,ejecucinydotacindelsistemadezonasrecreativasyde
equipamientocomunal.
5.Losatinentesaladefinicin,ejecucin,dotacin,mantenimientoyutilizacindelos
sistemasdeinfraestructuradeserviciospblicos,comprendidostantolasredeslocales,
comolapartedelosplanesmaestrosquesedebaejecutarenelrespectivodesarrollo.
6.Losatinentesaladefinicin,ejecucin,dotacinymantenimientodeobrasespeciales
requeridasporunsectorenparticular,dadassuscaractersticas,talescomorellenos,
explanaciones,puentespeatonales,estacionesdebombeo,instalacioneslocalesparala
disposicinytratamientoderesiduosslidos.VerAcuerdo2de1993ConcejoD.C.Dicta
medidasparaproteccindelsueloArtculo1Pargrafo2exigeestudiohidrulicoy
geotcnico.
7.Losatinentesalasubdivisin,parcelacin,loteoy
segregacinpredial.
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8.Losatinentesalareglamentacindelostrmitesyprocedimientosparalaobtencinde
licenciasdeurbanizacin.
Pargrafo.DEFINICIONES
REA BRUTA URBANIZABLE: Es la que corresponde al total del globo de terreno por
desarrollar.
REA NETA URBANIZABLE: Es la resultante de descontar del rea bruta, las reas
correspondientes a afectaciones del plan vial arterea bruta, las reas correspondientes a
afectaciones del plan vial arterial y las zonas para servicios pblicos. (Canales, lneas de alta
tensin,etc.).REATIL:Eslaresultantederestarlealreanetaurbanizable,elreadelas
vaslocalesprincipalesylaszonasverdesycomunalesdecesin.
SubCaptulo2
ModalidadesdeUrbanizacin
Artculo 411. Modalidades de realizacin del proceso de urbanizacin. Los procesos de
urbanizacinpodrnadelantarseenlamodalidadde"DesarrolloNormal"oenlamodalidadde
"DesarrolloProgresivo".
Artculo 412. Urbanizacin por desarrollo normal. Es la modalidad del desarrollo por
urbanizacin mediante la cual se adelanta un programa de urbanizacin provisto de obras de
infraestructura y saneamiento completas dentro del plazo de vigencia de la licencia de
urbanizacin y como requisito previo a la expedicin de licencias de construccin. Ver Oficio
referenciado No. 1199841063. D.A.P.D. Licencia de construccin y urbanismo.
CJA14801998
El "Desarrollo Normal" es la modalidad corriente de desarrollo por urbanizacin, previsible por
lasnormasespecficasqueseadoptenparatodoslosterrenosurbanizablesdelDistritoEspecial
deBogot,cualquieraqueseacltratamientoalqueestsometidaunrea.
Artculo 413. Urbanizacin por desarrollo progresivo en sectores sin desarrollar. Desarrollo
progresivo en sectores sin desarrollar, es una modalidad de desarrollo por urbanizacin, que
permite la entrega de una urbanizacin residencial, su parcelacin y la venta de los lotes
resultantes, para iniciar el desarrollo por construccin, partiendo de unas obras de
infraestructura y saneamiento bsicas, que se van completando gradualmente hasta alcanzar
nivelesnormalesdeinfraestructurafsica,comosoportedelasactividadesqueallseadelanten.
Los planes sectoriales de los distintos servicios pblicos darn la base para establecer cuales
son las obras de infraestructura y saneamiento que se consideran bsicas en los distintos
sectoresdelDistritoEspecialdeBogotycualessonlascaractersticasdedichaestructurayde
lasobrasquepermitancalificarlacomonormal.
Eldesarrolloprogresivoensectoressindesarrollar,esunamodalidaddeexcepcindentrodel
proceso de desarrollo por urbanizacin, previsible como norma especfica solo para las reas
susceptiblesdesersometidasalostratamientosdedesarrolloeincorporacinyenningncaso
alasreassin
urbanizar,quedebenserobjetodelostratamientosespecialesdepreservacindelossistemas
orogrficoehdricodelaciudad.
La posibilidad de adelantar desarrollos en esta modalidad, siempre que est permitido por las
normasespecficasadoptadascomorequisitoparalatramitacindelasreas,serdeterminada
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por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, en la respectiva licencia de

urbanizacin,previoconceptofavorabledelasempresasdeserviciospblicos
Artculo 414. Obligaciones de urbanizadores y propietarios en la modalidad de desarrollo
progresivo en sectores sin desarrollar. Cuando se pretenda adelantar un proceso de
urbanizacin por desarrollo progresivo, deber presentarse a consideracin del Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital un programa de las obras y su tiempo de ejecucin, as
como tambin de las soluciones que se propongan para suplir las deficiencias en servicios
mientrassecompletandichasobras.
Las licencias de urbanizacin debern reflejar las obligaciones y compromisos de los
urbanizadores,susdelegados,fideicomisariososucesores,ascomolosplazosygarantasque
deben constituir en favor del Distrito Especial de Bogot y de sus entidades descentralizadas
paraampararsucumplimiento,sinperjuiciodelasobligacionesdeordenlegalocontractualque
contraigan, con los adquirentes de los lotes o parcelas privados resultantes del proceso de
urbanizacin,conlaspersonasoentidadesadministradorasdelosinmueblesdelacomunidad
deadquirentes,osusrepresentantesymandatarios,oconterceros.
Excepcionalmente,yconlafinalidaddequepuedanserofrecidoslotesamenorpreciodelque
tendrancomopartedeurbanizacionesadelantadasenlamodalidaddedesarrollonormal,podr
autorizarseeldesarrolloprogresivo,sinqueelurbanizadoradquieracompromisoespecficode
culminarlasobras,quedandostasacargodelosadquirentesdeloslotesoparcelasprivados
resultantesdelprocesodeurbanizacin,afindequeenelfuturosecompletenporelsistemade
valorizacin, o por programas de regularizacin, o de renovacin, o a travs de formas
asociativasdelacomunidaddevecinos,oporcualquierotrosistemalegalmenteadmisible.
En el evento previsto en el inciso anterior, deber expresarse con claridad en la respectiva
licencia de urbanizacin y en los permisos de venta que se otorguen en cumplimiento de las
normas emanadas de la Ley 66 de 1968, del Decreto Nacional 78 de 1987 y de las
disposiciones legales que los modifiquen y sus reglamentos, hasta donde llegan las
responsabilidades de los urbanizadores, cuales son las obras requeridas para completar el
desarrollo,cualeslosplazosycondicionesparasuejecucinycualeslasgarantas.
Artculo415.reasdecesinalespaciopublicoenlamodalidaddedesarrolloprogresivoen
sectoressindesarrollar. La modalidad de desarrollo progresivo en sectores sin desarrollar, no
autoriza a establecer en los reglamentos del sector, manejo diferenciado en la magnitud,
proporcin,dimensionesycaractersticasbsicasnaturalesdelasreasdecesin,enformatal
quesepermita,conelpretextodeldesarrolloprogresivo,cederterrenoalespaciopblicoen
condiciones que no se sujeten a las exigidas por las normas especficas para cualquier
modalidaddedesarrollo,perospodrreglamentarseelmanejodiferenciadoconrespectoala
dotacin,equipamientoyadecuacindelespaciopblico,demaneraquepuedancompletarse
lasobrasenelfuturo.
Artculo416.Urbanizacinpordesarrolloprogresivoensectoresdedesarrolloincompletoque
sean objeto de legalizacin. Desarrollo progresivo en sectores de desarrollo incompleto, es el
proceso mediante el cual, las reas, asentamientos, barrios o desarrollos legalizados o en
proceso de legalizacin, deben ser objeto de mejoramiento, por habilitacin o regularizacin y
enloscualessedan,entreotras,unaovariasdelassituacionessiguientes:
a) Que el asentamiento carezca de uno o varios de los servicios pblicos mnimos,
indispensablesparaladignasubsistenciadesushabitantes,
b) Que no goce a cabalidad de los servicios sealados por las reglamentaciones de la
ciudad.
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c)Queelprocesodeloteonohayatenidoaprobacinnilicenciadeconstruccindeobras
deurbanismo.
Artculo 417. Urbanizacin por desarrollo progresivo en sectores de desarrollo incompleto,
distintosdelosdesarrolloslegalizadosoenprocesodelegalizacin.Tambinsepodrincluiren
lasnormasespecficasqueseadoptenparalosdistintostratamientosdequetrataelpresente
Acuerdo, la modalidad de desarrollo progresivo en sectores de desarrollo Incompleto, en
aquellas urbanizaciones legales adelantadas con anterioridad al presente Acuerdo por
desarrolloprogresivo,paralasquenosehayanprevistolossistemasdenormalizacin,oque
habindolosprevisto,nohubieransidollevadosacaboyenlasurbanizacionesadelantadaspor
desarrollonormalenquelosurbanizadoresypropietarioshubierenincumplidosusobligaciones
ycompromisos.
Pargrafo. En los casos de que tratan este artculo y el anterior, se adoptarn planes y
programasdehabilitacinconformealodispuestoenlosCaptulosXIIyXIIIdelTtuloTercero
delaparteespecialydemsnormasconcordantes.
SubCaptulo3
ConformacindelSistemaVialArterialenlasUrbanizaciones
Artculo418.Origen delasreas para la conformacin del sistemavialarterial. Todo predio
ubicado parcial o totalmente sobre una zona de reserva vial del plan vial arterial deber
segregarestazonadelrestodelterrenoparatransferirlaalaentidadencargadadelaejecucin
delava.SisetratadeunterrenourbanizabledeconformidadconelpresenteAcuerdo,deber
cederatitulogratuitounaproporcindelreaaceder,talcomoseindicamsadelante,como
requisito para la obtencin de licencia de urbanizacin. Del texto subrayado se decret la
NULIDAD,medianteSentenciadelConsejodeEstado5595de2001
Sieslaentidadencargadadelaejecucindelavalaqueexpresaclintersenlaadquisicin
del rea antes de que se inicien las gestiones para urbanizar el predio, bien porque el
propietario,aunquesetratedeuninmuebleurbanizablenourbanizado,nosehayapropuestosu
desarrollo inmediato, o porque el predio no sea urbanizable, la entidad podr negociar toda el
reaasegregarconformelodisponelaLey9de1989,oprocederasuexpropiacin.
Enestecaso,paraobtenerdespuslicenciadeurbanizacinodesubdivisindelinmueble,el
interesado,seaquesetratedelmismopropietarioodeunadquirenteposterior,deberrestituir
endineroefectivoalaentidadencargadadelaejecucindelavaquehubierepagadoensu
totalidad el rea objeto de cesin, una suma equivalente a la proporcin de cesin obligatoria
quelehubieracorrespondidocederparalaejecucindelavaattulogratuitoeneleventode
urbanizar, suma que ser determinada conforme a avalo actualizado del Departamento
Administrativo de Catastro Distrital. Del texto subrayado se decret la NULIDAD, mediante
SentenciadelConsejodeEstado5595de2001
El propietario que desee evitar los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, podr
voluntariamentecederlaproporcindesdeunprincipioaunquenoestinteresadoonopueda
solicitarlicenciadeurbanizacin.
LodispuestoenelpresenteartculoessinperjuiciodelordenamientocontenidoenelCaptulo
VIIdelTtuloSegundodelaparteespecial,paralosefectosallregulados.
VerlaSentenciadelTribunalAdministrativodeC/marca.8166de2000(Exp.816698/0828
Acumulado)
Artculo419.Proporcindelreadecesinobligatoriaparalaconformacindelsistemavial
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arterial. En las normas especficas que se adopten como requisito para tramitar las reas, se
determinar:
1Laproporcindelreadelosprediosquedebaserentregadacomocesinobligatoriaa
ttulo gratuito para la ejecucin del plan vial arterial en aquellos predios en los que se
hayanprevistozonasdereservavialparadichoplan,proporcinqueserlasiguienteen
los distintos tratamientos: Del texto subrayado se decret la NULIDAD, mediante
SentenciadelConsejodeEstado5595de2001
a.Tratamientodedesarrollo:El7%delreabrutadelterreno.
b.Tratamientodeincorporacin:Entreel4%yel12%delreabrutadelterreno,demanera
quelosmrgenesmsbajossitenenlossectoresdelasreassuburbanasdentrodelos
cualeselinterspblicoseaeldecontribuiradisminuirloscostosdeurbanizacin.
c.Tratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico:Entreel10%yel15%del
reabrutadelterreno,teniendoencuentalavariacindeloscostosdeurbanizacin
dadaslascaractersticasdiversasdelatopografa.Cuandosetratedezonasde
rehabilitacindecanteraslaproporcinpodrdisminuirhastaun5%.
Elclculodelasreasalasqueserefiereelpresentenumeralseharconbaseenlaseccin
transversaldelavaqueincluyecalzadas,andenesyseparadoresencasodehaberlos.Sloen
eleventoexcepcionalreguladoenelsiguientenumeral,seincluirlafranjadecontrolambiental
comopartedelaseccintransversaldelava.
2Silafranjadecontrolambientalformaonopartedelaseccintransversaldelava.
Como regla general las franjas de control ambiental de la malla vial arterial a las cuales
hacereferenciaelpresenteartculo,constituyenreasdecesinobligatoriagratuita,parte
de la cual es computable como cesin tipo A, determinable por las normas especficas
entre un 3% y un 5% del rea neta urbanizable. Del texto subrayado se decret la
NULIDAD,medianteSentenciadelConsejodeEstado5595de2001
Excepcionalmenteyconelsoloobjetodedisminuirensectoresespecficosloscostosde
urbanizacin,podrntenersecomopartedelaseccintransversaldelava,locualser
materiadedefinicinenlosrespectivosdecretosdeasignacindetratamiento.
VerlaSentenciadelTribunalAdministrativodeC/marca.8166de2000(Exp.8166
98/0828Acumulado)
3Elanchodelafranjadecontrolambiental,situadaalolargodelosdoscostadosdela
va,as:
a.Tratamientodedesarrollo:Entre8yl0metros.
b.Tratamientodeincorporacin:Entre5y15metros.
c.Tratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico:Elanchosedeterminar
teniendoencuentalascaractersticastopogrficasdeterreno,conunmnimode5metros.
4 Las obras de adecuacin, dotacin y equipamiento que deben tener las franjas de
controlambiental.
SubCaptulo4
ConformacindelSistemaVialLocalenlasUrbanizaciones
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Artculo420.Origendelasreasparalaconformacindelsistemaviallocal.Entodoterreno
en proceso de urbanizacin se deber ceder a ttulo gratuito el rea requerida para la
conformacin de un sistema vial local de uso pblico que debe tener las siguientes
caractersticasgenerales:
1.Queconstituyaunamallavialvehicularcontinuaconectadaconelsistemavialurbanoy
conlosdesarrollosaledaos.
2.Quelosaccesosdelasvaslocalesalasdelplanvialarterialseanplanteadosdeacuerdo
conlasnormasyespecificacionestcnicassobrelamateria.
3.Queexistaaccesodelasvaslocalesalaszonasverdesycomunales.
4.Quelasreasdelimitadasporvaslocalesdeusopblicoodelplanvialnosean
superioresacuatrohectreas,cuandosetratededesarrollosresidenciales.
Enlasnormasespecficasdeltratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico
sepodrnestablecerexcepcionesalodispuestoenelincisoanterior.
5 Que el sistema vial local prevea soluciones conjuntas para trfico vehicular, peatonal,
ciclovias, alamedas u otros, con la correspondiente solucin de intersecciones,
sealizacinyequipamiento,deconformidadconlosplaneszonales.
Artculo 421. Idoneidad de la infraestructura y obras del sistema vial local. As como se
consagra la aptitud o viabilidad de las edificaciones para los usos permitidos, se requiere
tambin de la aptitud del entorno sometido a la influencia de determinados establecimientos
comorequisitoparasufuncionamiento.
Por tanto, en los decretos de asignacin de tratamiento se podrn adoptar reglamentaciones
especiales,quegaranticenlaidoneidaddelossistemasvialeslocalesparael
desenvolvimiento de determinados usos permitidos, que requieran de particulares
caractersticasyespecificacionestcnicas,odediseo,odeequipamientodelaszonasviales.
En el tratamiento de incorporacin de sectores de las reas suburbanas de transicin no se
permitirn planteamientos que incluyan vas locales de uso pblico de las caractersticas
correspondientes a la clasificacin V7, V8 y V9. En estos sectores se tendrn los siguientes
anchosmnimosparalosdiferentestiposdevas:
a.Vasdeaccesoypenetracinalosbarrios:Anchomnimo25metros(V3especial).
b.Vaslocalesprincipalesdelosbarrios:Anchomnimo22metros(V4).
c.Vaslocalessecundariasdelosbarrios:Anchosentre15y18metros(V5yV6)
Cuando se den usos distintos del residencial a lo largo de las vas, el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital podr determinar anchos mayores. Ver Decreto 12 de
1997 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta proceso de desarrollo por urbanizacin y
construccindeprediossuburbanoslocalizadosenlosCerrosOrientales.
Artculo 422. Definicin de la seccin transversal de las zonas viales locales y su diseo.
Corresponderalosurbanizadorespresentarlosplanteamientosdediseodelaszonasviales
conformealasexigenciasquealrespectohagaelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distritaloquesecontenganenlasnormasespecficas,conbaseenelusodelava,proyeccin
detrficoylasdemscondicionesdelaestructuraurbanadelsector.
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Los planteamientos del urbanizador deben contener todos los aspectos de adecuacin,
dotacin,equipamiento,arborizacinyornamentacindelaszonasviales.
Ensectoresenlosquelosplaneszonalesdeordenamientofsicotratenaspectosatinentesal
diseo de las zonas viales locales y en particular las vas, el Departamento Administrativo de
PlaneacinDistritalharlasexigenciasencaminadasaquesellevealarealidadelpropsitodel
respectivoplanzonal.
SubCaptulo5
ConformacindelosSistemasPblicosdereasVerdesydeEquipamientoComunalen
lasUrbanizaciones
Artculo423.Cesiones"TipoA".Detodoterrenoenprocesodeurbanizacinsedeberceder
unaproporcindesureadestinadaadotaralacomunidadderesidentesyusuariosdelsector
y de la ciudad, de las reas requeridas como zonas recreativas de uso pblico, zonas de
equipamientocomunalpblicoyzonaspblicascomplementariasalossistemasviales.
Lasreasdequetrataelpresentecaptulosedenominangenricamente"CesionesTipoA".
El50%deestascesionesdebernubicarseenunsologlobodeterreno.
Artculo424.Proporcindelreadecesinobligatoriaenlasreasdeactividadmltipleyen
losejesyzonasdeactividadmltiplequesedefinanparalasreassuburbanasdeexpansin.
En las reas de actividad mltiple con tratamiento de desarrollo y en los ejes y zonas de
actividad mltiple que se definan para las reas suburbanas de expansin, sin distincin de
usos,laproporcindelreadecesinobligatoriaparalaconformacindelossistemasdeque
trataestecaptulosegraduarenlosrespectivosdecretosdeasignacindetratamiento,entre
el12%yel15%delreanetaurbanizable.
Pargrafo. Para los proyectos que se acojan a la modalidad de "Desarrollo Integral", el
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,podrreducirestacesinhastael10%en
lossiguientescasos:
a.Cuandosepresentenplanteamientosarquitectnicosenlosquelacesinalespacio
pblicodeelementosarquitectnicosynaturalesdelosinmueblesprivadosurbanizados,
seadeparticularintersparaeldesenvolvimientodelaactividadurbanadelsector,detal
maneraqueenelprocesodedesarrolloporconstruccin,secomplementeelsistema
generaldeespaciopblicoycomunal.
b.Cuandoelurbanizadoradquieralatotalidadopartedeunazonaverdedelsectordela
respectivareadeactividadmltiple,quehayasidosealadapreviamenteporelgobierno
distrital, a travs de planes zonales o programas de renovacin urbana, o por la
comunidadorganizadadepropietarios,comolamsapropiadaparaelsector.
El urbanizador podr tambin vincularse a la adecuacin, dotacin, equipamiento,
administracinymantenimientodelinmuebleoinmueblesalosqueserefiereelpresenteliteral.
Corresponder al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital determinar la
equivalencia entre el incentivo que se concede y la vinculacin del urbanizador a la empresa
comn.
Artculo 425. Proporcin del rea de cesin obligatoria en los ejes y zonas de actividad
mltiple que se definan para las reas suburbanas de transicin. Lo dispuesto en el artculo
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anterior se aplica igualmente a los ejes y zonas de actividad mltiple de los sectores con
tratamiento de incorporacin de las reas suburbanas de transicin, pero con los siguientes
porcentajes:
CesintipoA:Entreel15%yel17%delreanetaurbanizable,
Cesin mnima para el desarrollo integral en los casos previstos en el pargrafo del artculo
anterior:El12%delreanetaurbanizable.
Artculo426.Proporcindelreadecesinobligatoriaparalaconformacindelossistemas
de que trata este capitulo en las reas de actividad especializada. En las normas especficas
queseadoptencomorequisitoparatramitarestasreas,sedeterminarlaproporcindelrea
delosprediosquedebaserentregadacomocesintipoA,as:
1Tratamientodedesarrolloytratamientodeincorporacin
enlasreassuburbanasdeexpansin:
a.Usoresidencial:Entreel17%yel25%delreanetaurbanizable.
b.Otrosusos:Entreel15%yel20%delreanetaurbanizable.
2Tratamientodeincorporacinenlasreassuburbanasdetransicin:
3Tratamientosespecialesdepreservacindelossistemasorogrficoehdrico:
Artculo 427. Criterios para la graduacin de los porcentajes de que tratan los artculos
anteriores.Losdecretosdeasignacindetratamientograduarnlosporcentajesestablecidosen
losartculosanteriores,teniendoencuentasuimportanciaurbanstica,alrelacionarloscon:
Elhechodequeseadelantedesarrollointegral.
Lapresenciaeintensidaddelosusoscomplementariosycompatiblescuandosetratede
reasozonasdeactividadespecializada.
Elhechodequeentreel80%yel100%delasreasdecesintipoAquedenenunslo
globo.
ElhechodequelasreasdecesintipoAseintegrenconotraspertenecientesa
urbanizacionescolindantes.
Elporcentajedereasdeterrenodeutilizacincomunitaria,oreastipoB.
Ladensidadhabitacional,ocupacinyalturaspermitidas,ylaintensidaddelusoprincipal.
Lapresenciaeintensidaddeusoscomplementariosycompatibles.
Artculo428.Distribucin de las reas de cesin tipo a en diversas formas del uso publico.
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Las reas correspondientes al sistema de cesiones de que trata este captulo podrn ser
asignadasalaconformacinocomplementacindediversasformasdeusopblico,as
A.Aformasrecreativasdeusopblicoydeequipamientocomunalpblico.
B. A formas de uso pblico complementarias, bien sea del propio sistema recreativo de uso
pblicoydeequipamientocomunalpblico,obiendelsistemaviallocal.
Pargrafo1. La distribucin de que trata el presente artculo, se establecer en las normas
especficas,conformealosiguiente:
1 En reas con tratamiento de desarrollo y con tratamiento de incorporacin: En todo
desarrolloresidencialsedeberdestinarporlomenosel75%delreatotaldecesintipo
A a la conformacin de los sistemas recreativos y de equipamiento comunal en
desarrollosconotrosusossteporcentajeser,mnimodel65%.
2 En reas con tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico, la totalidad
delasreasdecesintipoAsedestinaralusorecreativopasivo.
Pargrafo2.CuandonosehagausodelaposibilidaddedestinarpartedelascesionestipoA
a las formas de uso pblico de que trata el literal B del presente Artculo, el porcentaje
correspondientepodrserpagadoendinerocondestinoalFondoRotatoriodeZonasVerdeso
la entidad que haga sus veces a eleccin del urbanizador, salvo que las normas especficas
dispongancosadistintaalrespecto.
Artculo 429. Cesiones tipo A destinadas a los sistemas recreacional publico y de
equipamientocomunalpublico.LasreasdecesintipoAcorrespondientesaestossistemasse
destinarn a los siguientes elementos que los conforman, segn se determine en las normas
especficas:
A. Uso recreativo: Parques y zonas verdes recreacionales, plazas, plazoletas y campos
deportivosabiertos.
B.Equipamientocomunalpblico:
1 Instalaciones de servicios comunitarios, entre otros, los que se enumeran a
continuacin:
Culturales
Religiososdelgrupo1(Capilla).
Deportivosenespacioscerradosoconstruidos.
Desaluddelgrupo1(Centrosdesalud).
Centrosdeatencinalmenor,comoguarderas,einstalacionesdelasentidadesde
asistenciasocial.
Salonescomunales.
Centrosintegralescomunales.
CentrosdeAtencinInmediata,einstalacionesengeneralparaserviciosdeseguridadde
lacomunidad.
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2Instalacionesdeproduccinymercadeoyusocomunitario:
Centrosdeacopioyalmacenescooperativos.
Talleresartesanalesymicroempresascomunitarias.
3Instalacionesdeserviciospblicos
Pargrafo1.Loselementosdeequipamientocomunalrelacionadosenelnumeral2delliteral
B.slopodrnubicarseenreascorrespondientesacesintipoAdedesarrollosresidenciales
legalizadosydedesarrolloprogresivo,beneficiadosconprogramasdehabilitacin,ascomoen
desarrollos residenciales de vivienda de inters social, sin perjuicio del cumplimiento de las
normas especficas sobre aptitud de las estructuras, con respecto a las edificaciones que se
destinenalosserviciosmencionadosendichonumeral.Elreadestinadaaestoselementosno
podrcorresponderamsdel20%delacesintipoA.
Pargrafo2.Elsistemadeadministracin,mantenimientoyutilizacindelasedificacionesy
reas destinadas a los servicios de que trata el presente artculo, podr contratarse de
conformidadconloestablecidoporelartculo7delaLey9de1989,conarregloalasnormas
sobre la materia contenidas en el Captulo IV del Ttulo Segundo de la parte especial del
presenteAcuerdo.
Pargrafo 3. En ningn caso el rea destinada a los servicios de que trata el literal B del
presente artculo podr corresponder a ms del 40% del rea total de cesin tipo A. Ver
Providencia 15.08.97. Consejo de Justicia. Bienes de uso pblico restitucin.
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Artculo430.CesionestipoAdestinadasalacomplementacindelsistemavial.Elporcentaje
de cesin tipo A susceptible de ser destinado a complementacin del sistema vial tiene por
objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y paisajsticas de las vas zonales y
locales.
Conarregloalasreglamentacionesespecficas,esteporcentajepodrdestinarseaalgunode
lossiguienteselementosdelespaciopblico:
1.Areavialdeusopblicoadicional,comosobreanchoenlasvasexigidas,correspondiente
acalzadasadicionales,separadoresosobreanchosdeandenes.Lossobreanchosse
contabilizarnconbaseenlaseccintransversalmnimaexigida.Enelcasodelos
andenesdichosobreanchodebersignificarunincrementodeporlomenosel50%del
anchomnimoexigido.
2.Ciclovias.
3.Areasdeestacionamientopblico.
4.Alamedas.
Pargrafo.Enloscasosenloscualeslossobreanchosvialesdebantenercontinuidadatodolo
largodelava,resultandounreasuperioralporcentajemximodestinablealsistemavial,el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr permitir un incremento de dicho
porcentaje,sinsobrepasarel30%delreatotaldecesintipoA.
Artculo431.LocalizacindelasreasdecesintipoA.Sinperjuiciodelasrestriccionesque
seestablezcanenlasnormas
especficas,sedefinirlalocalizacindelasreasdecesintipoAenlosplanosoficialesdelas
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urbanizaciones,cumpliendolassiguientesexigencias:
1.Queseubiquencontiguasavasvehiculares.
2.Queconformenunsistemaarmnicoycontinuodezonaspblicas,integradoporlos
distintoselementosqueconstituyenelespaciopblico.
3.Quenoestnubicadassobrezonasdereservavialocualesquieraotraszonasdereserva
oafectaciones.
4.Quenoestnubicadasenterrenoscuyascondicionesnopermitaneldesarrollodelas
formasdeusopblico,orevistanpeligrosoriesgos,talescomochucuas,cinagas,
barrancosconpendientesmayoresal25%oterrenosquepresentenpeligrodeinundacin
oderrumbe.
Pargrafo l. El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr aceptar la
localizacin parcial o total de la cesin tipo A en reas inundables, cuya conservacin no sea
requeridacomopartedelecosistemahdrico,siempreycuandodichasreassehabilitendetal
forma que sea posible su utilizacin como bienes de uso pblico, con arreglo a las
especificaciones tcnicas que establezca la Secretara de Obras Pblicas, previo concepto
favorabledelaEmpresadeAcueductoyAlcantarilladodeBogot.
Pargrafo 2. En los terrenos de ladera en los que se permita adelantar el proceso de
desarrollo por urbanizacin, el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr
permitir la ubicacin de las reas de cesin en pendientes superiores al 25% previa
presentacinyaprobacindeunproyectodeadecuacindedichasreasquelashabilitepara
contribuir a la conservacin de los Cerros. Igual procedimiento se aplicar para predios
colindantesconrondasyreasdereservaecolgica.
Pargrafo3.LascaractersticasdelaszonasdecesintipoAenlasreasdelostratamientos
especiales de preservacin de los sistemas orogrfico e hdrico, han sido establecidas en los
subcaptulos 2 y 3 del Captulo 5 del Ttulo Octavo, siendo aplicables las normas de los
tratamientos generales slo en ausencia de normas particulares de los citados tratamientos
especiales.
Artculo 432. Caractersticas de las reas a las cuales se refiere el presente captulo. Las
reas destinadas al equipamiento comunal pblico deben entregarse empradizadas y dotadas
de los servicios pblicos necesarios y, cuando se trata de construir en ellas edificaciones,
deberobtenerselicenciadeconstruccinsolicitadaporlapersonaoentidadinteresada.
Enlasreasdecesincorrespondientesaparquesyzonasverdeselurbanizadordebellevara
cabo las obras de empradizacin, senderos, reas de juego y deportivas de acuerdo con el
proyecto de parques aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital,
segnespecificacionesvigentessobrelamateria.Asmismoelurbanizadordeberdotarestas
reasdelosserviciosdeagua,alcantarilladoyalumbradopblico.Enelcasodeexigenciasde
zonasdurasstasdebernentregarsecompletamenteconstruidas.
El mantenimiento de las reas de las que trata el presente Artculo y de las zonas verdes
aledaasalasvasdeusopblico,estaracargodelurbanizadorresponsablehastatantono
sean habilitadas y legalizada su entrega a la Procuradura de Bienes del Distrito Especial de
Bogot.
Una vez legalizada su entrega, el mantenimiento, administracin y aprovechamiento de estas
zonasestaracargodelaSecretaradeObrasPblicas,ysersusceptibledesercontratada
de acuerdo con lo establecido en el Captulo IV del Ttulo Segundo de la parte especial. Ver
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Providencia 15.08.97. Consejo de Justicia. Bienes de uso pblico restitucin.

CJA02201997
Artculo 433. Pago compensatorio. Sin perjuicio del pago compensatorio a que hace
referenciaelpargrafo2delartculo428,elDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital
podr autorizar el pago total o parcial de las cesiones tipo A en cualquiera de los siguientes
eventos:
lCuandoporrazndelasdimensionesdelpredio,elreadecesinnoserequieraono
se pueda integrar con el sistema de espacio pblico ya producido por otras
urbanizaciones.Lascabidasmximasquepuedensernegociadassernsealadasporlas
normasespecficas.
2 Slo en el evento de estar vigente un plan zonal que lo justifique, cuando dadas las
caractersticasdeubicacindelpredio,olasdelsistemadeespaciopblicodelsector,no
se considere conveniente la localizacin de la cesin a juicio del Departamento
Pargrafo 1. Los propietarios de los predios que sean autorizados a efectuar el pago
compensatoriodelasreasdecesin,podrnhacerloendinero,oenterrenosurbanizadoso
sin urbanizar, dentro de las reas urbanas o en los sectores de las reas suburbanas
susceptibles de ser incorporadas como reas urbanas, tomndose como base para la
negociacin, los avalos que para el efecto haga el Departamento Administrativo de Catastro
Distrital.
Pargrafo2.Elpagocompensatorioendineronoesprocedenteenlossectoressometidosa
los tratamientos especiales de preservacin de los sistemas orogrfico e hdrico. El pago
compensatorioenterrenosesaceptableentierradentrodelosmismossectoresaloscualesse
refiereestepargrafo.
As mismo podrn aceptarse en canje terrenos situados dentro de las reas con tratamientos
especialesdepreservacindelsistemaorogrficoehdrico.
Artculo434.Especificacionestcnicasdelasobrasenelespaciopublico.Correspondeala
Secretara de Obras Pblicas establecer las especificaciones tcnicas de las obras de
infraestructuravialydelasdemsobrasquedebanejecutarse,ejercerlainterventoradurante
suejecucinyrecibirlasunasvezejecutadas.
El Alcalde Mayor de Bogot determinar a cuales entidades corresponder establecer las
especificacionestcnicasdelasobrasdeinfraestructuracorrespondientesalosdemsservicios
bsicosinherentesalaactividadquesevaadesarrollar,talescomolasobrasnecesariaspara
evitar la contaminacin del ambiente y la degradacin del entorno, as como lo relativo al
ejerciciodelainterventoradurantesuejecucinyentregaasatisfaccin.
SubCaptulo6
DivisinPredial
Artculo 435. Parcelacin o divisin de predios. Entindese por parcelacin toda divisin o
subdivisin de lotes de terreno, edificados o no, as como su segregacin de otros globos de
mayor extensin, de manera que de la segregacin resulten dos o ms inmuebles de
dimensionesmenoresquelasdeaquelapartirdelcualtuvieronorigen.
La parcelacin, tanto de los predios ubicados dentro de las reas rurales y zonas de reserva
agrcola, como de los ubicados en las reas suburbanas y en las reas urbanas, requiere
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licencia expedida por el Distrito Especial de Bogot, a travs del Departamento Administrativo
dePlaneacinDistrital.
Seentiendenprohibidastodaslasparcelacionesquecontravenganlasreglascontenidasenel
artculosiguiente,ascomolasqueseefectensinlicenciadelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistrital,oconviolacindelodispuestoenella.
Los inmuebles parcelados o divididos sin licencia o con violacin de la misma, no son
urbanizablesniedificablesysolamentepodrnserurbanizadosoedificados,unavezsurtidoel
trmitederehabilitacindeinmueblessubdivididosoparceladossinlicencia,oencontravencin
delamisma,delcualtrataelpresentecaptulo.
Artculo 436. Reglas para la subdivisin de inmuebles. La subdivisin de inmuebles se
sujetaralassiguientesreglas:
1Losinmueblesurbanizadossonsusceptiblesdesersubdivididosenlaformaprevistaen
la licencia de urbanizacin, una vez cumplidas a cabalidad las obligaciones del
urbanizador.
El rgimen de las subdivisiones en el proceso de desarrollo por urbanizacin o en el
procesodedesarrollointegral,serelestablecidocomonormaespecficaenlosdecretos
deasignacindetratamiento.
Laslicenciasdeurbanizacinconllevanlaslicenciasdeparcelacinosubdivisinqueles
soninherentes.
2 Los lotes resultantes de un proceso de desarrollo por urbanizacin, a su vez sern
susceptibles de ser divididos, cuando ello est previsto por las normas especficas y
siempre que los inmuebles que resulten de la divisin puedan ser edificados conforme a
las reglamentaciones urbansticas y tengan acceso a una va de uso pblico. Se
exceptandeloanterioraquelloscasosenlosqueseaunaentidadpblicalaadquiriente
del terreno que se segrega del de mayor extensin, si la finalidad para la cual adquiere
dichoterreno,fuereladedestinarloalespaciopblico.
3 Cuando el desarrollo por urbanizacin haya sido aprobado para ser ejecutado por
etapas, la subdivisin podr efectuarse en la medida en que se encuentre urbanizada el
reaquesesegregaysiemprequeelloestprevistoenlalicenciadeurbanizacin.
4 Excepcionalmente, sin que mediare proceso de urbanizacin previo, podr ser
autorizadaslaparcelacinodivisindeterrenosurbanizablesnourbanizadosdelasreas
urbanas y de los sectores de las reas suburbanas incorporados como reas urbanas,
cuandoellonocontravinierelasreglamentacionesurbansticas.
De ninguna manera podr autorizarse parcelacin o divisin, si alguna de las partes
resultantesdeladivisinnofuereaptaparaeldesarrolloporurbanizacin,osisetratare
de un rea no edificable, o estuviere prevista en todo o en parte como rea o zona de
reservaparafuturasafectaciones,ocomoafectacin.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente numeral, se entiende como rea de lote
mnimaurbanizablelaqueseindiqueenlosdecretosdeasignacindetratamiento,oen
sudefecto,laequivalenteacincomilmetroscuadrados,siemprequetengaaccesoauna
vavehiculardeusopblicodeurbanizacionesvecinas,odelplanvialarterial.
Los lotes de terreno urbanizables no urbanizados, que con anterioridad al presente
Acuerdo, o a la expedicin de los decretos de asignacin de tratamiento, en su caso,
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tuvieren dimensiones de cabida inferiores a las mencionadas antes, no podrn ser

divididossinodentrodelasnormasqueregulaneldesarrolloporurbanizacin,conformea
loquealrespectoseautoriceenlascorrespondienteslicenciasdeurbanizacin.
5Podrexceptuarsedelodispuestoenlosnumeralesanteriores,ladivisin,parcelacin
osegregacindelotesurbanizablesnourbanizadosenlossiguientescasos:
a.Sieladquirientedelterrenoquesesegregadeldemayorextensinesunaentidad
pblica,siemprequelafinalidadparalacualadquieredichoterrenoestprevistacomo
formalegtimadeutilizacindelmismo,enespecialparadestinarloalespaciopblico.
b.Sielinmuebledemayorextensinestcruzadoporelpermetrosuburbanoyla
subdivisintieneporobjetosepararlaporcinsuburbanadelinmuebledelaporcinrural,
siemprequelaprimeraseasusceptibledeserincorporadacomonuevareaurbana.
c.Sielinmuebledemayorextensinestcruzadoporellmiteentreunreaurbanaoun
sectordeunadelasreassuburbanasincorporadocomoreaurbanayunsectordeuna
delasreassuburbanasquedebapermanecerconcaractersticasruralesEnestecasola
subdivisintendrporobjetosepararlaporcinurbanadelaporcinsuburbanano
incorporable,siemprequelaprimeraseaurbanizable.
6Laslicenciasdeparcelacindelotesurbanizablesnourbanizadosqueporrazndela
divisin, impliquen que las cesiones tipo A de cualquiera de los lotes resultantes de la
divisinadquierandimensionesquepermitansupagocompensatorioendinero,requieren
7 En las reas rurales las parcelas resultantes de la subdivisin no podrn tener, cada
unadeellas,unaextensininferiora
30.000metroscuadrados.
8 En los sectores de las reas suburbanas de expansin no incorporados como reas
urbanas,lasparcelasresultantesdelasubdivisinnopodrntenercadaunadeellas,una
extensininferiora10.000metroscuadrados.
9 En los sectores de las reas suburbanas de transicin no incorporados como reas
urbanas,lasparcelasresultantesdelasubdivisinnopodrntener,cadaunadeellas,una
extensininferiora20.000metroscuadrados.
10Enlossectoresdelasreassuburbanassometidosalostratamientosespecialesde
preservacindelossistemasorogrficoehdrico,cuyodesarrolloparausosurbanosnoha
sido definido o no es posible las parcelas resultantes de la subdivisin no podrn tener,
cadaunadeellas,unaextensininferiora30.000metroscuadrados.
11Losprediosalosqueserefierenlostresnumeralesanterioresqueconanterioridadal
presente Acuerdo tuvieren dimensiones de cabida inferiores a las mencionadas en las
normascitadas,nopodrnserdivididos,salvoloscasosdeexcepcincontempladospor
elnumeral5delpresenteartculo.
12Entodocaso,laslicenciasdeparcelacinslopodrnexpedirseparainmueblescuyo
planotopogrficohayasidopreviamenteincorporadoalacartografaoficialporpartedel
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, pero no podr tramitarse Licencia
algunadeconstruccin,urbanizacinodefuncionamientoparaloslotesresultantesdela
divisin, hasta tanto no se modifique el plano topogrfico original, mediante el
sealamiento de los linderos de dichos lotes en el plano, despus de efectuada y
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perfeccionadaladivisinenlostrminosycondicionesdelarespectivalicencia,
Pargrafol.Lasexigenciasdedimensionesmnimasqueseestablecenenlosnumerales6,
7,8y9noseaplicarnenloscasosdeexcepcinreguladosporlosliteralesbycdelnumeral4
delpresenteartculocuandolaparcelaruralresultantedelasubdivisinnoalcanceatenerlas
dimensionesrequeridas.
Pargrafo 2. Crase el Paz y Salvo Predial Especial vlido para divisin, sin el cual los
notarios no podrn autorizar escrituras pblicas, ni las autoridades judiciales o administrativas
de todo orden podrn efectuar adjudicaciones, cuando tales escrituras o adjudicaciones
impliquen subdivisin, loteo, parcelacin o segregacin de inmuebles, o constitucin de
comunidadenlosmismos.
La Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot no podr registrar las escrituras y
actosqueseautoricenoexpidanencontravencinaloaqudispuesto.
ElPazySalvoEspecialdequetrataelpresentepargrafoslopodrserexpedidoenrelacin
con los inmuebles que posean licencia de parcelacin o divisin con arreglo a las normas del
presentecaptulo.
LaTesoreraDistritalexpedirdichopazysalvo,slocuandoelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalcertifiquequehaexpedidolalicenciayquestaseencuentra
enfirme.
Artculo437.Rehabilitacin de inmuebles divididos sin licencia o con violacin de la misma.
Lospropietariosdeinmueblesqueseanparceladosodivididossinlicencia,oconviolacindela
misma, podrn rehabilitarlos demostrando ante el Departamento Administrativo de Planeacin
Distritalqueladivisinnofueviolatoriadelasreglascontenidasenelartculoanterioroqueha
dejado de serlo o que el inmueble ha sido englobado con otro u otros de manera que el
inmueble resultante del englobe cumpla con las normas urbansticas o que el inmueble
subdividido sin licencia o contravinindola, ha sido incluido junto con otros en un proyecto de
reajustedetierrasodeintegracininmobiliaria,oenunprogramaderenovacinurbana,ode
adaptacindeterrenossuburbanos,odehabilitacin.
Los inmuebles no urbanizables ni edificables por haber sido subdivididos sin licencia o en
contravencin de lo establecido en ella, que no hayan sido rehabilitados, sern tenidos en
cuenta para ser adquiridos por negociacin voluntaria o por expropiacin, con la finalidad de
proveer e incrementar los espacios pblicos de la ciudad, u otros de los fines previstos por el
artculo 10 de la Ley 9 de 1989, sin perjuicio delo dispuesto por los artculos 53 y 54 de la
misma,cuandofuereelcaso.
Artculo438.Tramitesdelaspeticiones.Laspeticionesparalaobtencindelaslicenciasde
lasquetrataelpresentecaptuloyparaconseguirlarehabilitacindeinmuebles,setramitarn
conformealasnormasdeprocedimientoestablecidasporelCdigoContenciosoAdministrativo
paralaspeticioneselevadasenintersparticular,sinperjuiciodelafacultaddelAlcaldeMayor
de Bogot para reglamentar el trmite interno de las peticiones ante el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, con arreglo a lo dispuesto por el artculo 32 del
mencionadocdigo.
Artculo 439. Sistemas de subdivisin al desarrollar urbanizaciones. Todo proyecto de
desarrollo por urbanizacin podr plantearse con subdivisin del rea en manzanas o
supermanzanasystasasuvezenlotes,cumpliendoconlossiguientesrequisitos:
a. Que el loteo propuesto no interfiera con las especificaciones tcnicas y diseos
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aprobados por las empresas de servicios pblicos, para las redes de infraestructura e
instalacionesengeneral.
b.Quetodosloslotestenganaccesoinmediatoaunaomsvasdeusopblico.
c.Queseandeslindablesdelosprediosvecinosydelasreasdeusopblico.
a.Quelasmanzanastenganunadimensinmximaequivalenteaunahectreaylas
supermanzanasunadimensinmximaequivalenteacuatrohectreasdereatilen
amboscasos,delimitadastotalmenteporunamallaviallocalvehiculardeusopblico,o
parcialmenteporvasvehicularesyparcialmenteporotrosbienesdeusopblico,a
excepcindevaspeatonales.
Lodispuestoenelincisoanteriorpuedeserobviadoenlasreasdetratamientoespecial
de preservacin de los sistemas orogrfico e hdrico, en aquellos desarrollos en los que
durante el proceso de obtencin de la licencia de urbanizacin, aparezca que sea
fsicamente impracticable o inconveniente, a juicio del Departamento Administrativo de
PlaneacinDistrital.
Las normas especficas fijarn dentro del marco de los distintos tratamientos las
dimensiones de manzanas y supermanzanas dentro de las posibilidades mximas
sealadasenelincisoanterior.
e.Quecumplanconlasdemsprescripcionescontenidasenlasnormasespecficasycon
lasexigenciasdelalicenciadeurbanizacin.
Pargrafo. Las condiciones fijadas en el literal d se exigen nicamente para el desarrollo en
uso residencial. Para otros usos el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
establecerlaposibilidaddeproponersupermanzanasconreassuperiores.
Artculo 440. Sistema de loteo individual. Consiste en la divisin de las manzanas o
supermanzanas determinadas en el proceso de urbanizacin en reas menores de propiedad
privadaindividual,deslindablesdepropiedadesvecinasydereasdeusopblico.
Artculo441.Lotemnimo.Enlasnormasespecficassereglamentarnlasdimensionesdel
lotemnimopermisible,larelacinfrenteyfondo,ylaposibilidaddesubdivisionesteniendoen
cuentalossiguientesfactores:
Usoprevistoparaellote.
Volumetrapermitidaenellote.
Anchosdevas.
Tipodedesarrolloresidencial,unifamiliar,bifamitiaromultifamiliar.
Pargrafo. Los decretos de asignacin de tratamiento podrn restringir y an prohibir el
sistemadeloteoindividual.
Artculo 442. Sistema de agrupaciones. Consiste en la propuesta de producir dos o ms
inmueblesdepropiedadprivada,apartirdeloslotesresultantesdelprocesodedesarrollopor
urbanizacin.aloscuales,condichopropsito,selessometeadiversasformasdepropiedad
comn,comoenelcasodelosregmenesdepropiedadhorizontalodecopropiedad.
Pargrafo1.Elsistemadeagrupacionesdefinidoenesteartculopuededesarrollarunidades
de construccin con diseo arquitectnico unificado o unidades de lotes para posterior
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construccinindividualbajonormasdeagrupacindelotes.
Pargrafo2.Lasnormasespecificassealarnlasreglasparaeldesarrolloporelsistemade
agrupacionesenlosdecretosdeasignacindetratamiento,enloscasosenqueestesistemase
considereelmsapropiadoparaelcabalaprovechamientodelsuelourbano.
CAPTULOIII
DESARROLLOPORCONSTRUCCIN
SubCaptulol
AspectosGenerales
Artculo 443. Desarrollo por construccin. Comprende las acciones encaminadas a la
construccin de edificios, su ampliacin, adecuacin o remodelacin. Ver: Artculo 36 y s.s.
Ley388de1997OrdenamientoTerritorial.Actuacinurbansticapblica.
Artculo444.Aspectosquecomprendenlasnormasqueregulanelprocesodedesarrollopor
construccin. El desarrollo por construccin regula los aspectos mediante los cuales se
establece la viabilidad o aptitud de las estructuras y en particular de las edificaciones, para el
desenvolvimientodelasactividadesinherentesalosusospermitidos.
Losmencionadosaspectossonlosatinentesa:
1.Lavolumetra,atravsdeladefinicindealturas,aislamientos,retrocesos,empates,
voladizos,patios,etc.
2.Elequipamientocomunal,atravsdeladefinicinencuantoatipo,magnitudy
caractersticasdelasreasyestructurasdestinadasalmismo.
3.Losrequerimientosdeestacionamientostantodeservicioprivadocomodeatencinal
pblico.VerAcuerdo7de1993establececondicionesparacontratosde
construccindeestacionamientosenelsubsuelodelespaciopblico.
4.Loselementosarquitectnicosynaturalesdelasedificacionesprivadascalificablesde
espaciopblicodeconformidadconlosartculos5ysiguientesdelaLey9de1989.
5.Laconstruccin,adecuacinyreparacinderedesinternasdelasedificacionesdeforma
queseaposiblesuconexinalosserviciospblicos,ascomolaconstruccine
instalacindeelementosoequiposparaconexinaotrosserviciosdecarcterpblicoo
privado,talescomoantenasdetransmisinderadio,televisin,redesdecomputadores,
etc.VerDecreto498de1991
6.Lasespecificacionestcnicasquedebenllenarlasedificaciones,enparticularaquellas
queestninstituidasparalapreservacindelasalubridadyseguridaddelosusuarios,
talescomolasnormassobreprevencinycontroldelfuego,lascontenidasenelCdigo
deConstruccionesSismoresistentes,lasqueregulanlasplizasdequetrataelartculo64
delaLey9de1989,etc.
7.Losregmenesdecopropiedad,propiedadhorizontal,administracindelacopropiedad,
etc.
8.Lareglamentacindelostrmitesyprocedimientosparalaobtencindelicenciasde
construccin,adecuacin,remodelacin,ampliacinydemolicindeedificios.VerDecreto
657de1994ProhbelaprestacindeServiciosPblicosDomiciliariosy
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construccinde
inmueblesenzonasdealtoriesgo.
Artculo445.Objetivosdeldesarrolloporconstruccin.Deacuerdoconlascaractersticasdel
sectorenelcualsevayaainiciareldesarrolloporconstruccin,conlosprocesosdedesarrollo
que los inmuebles hayan tenido previamente y con las polticas de desarrollo urbano, las
reglamentacionesespecficasdeldesarrolloporconstruccinbuscan,biencompletarelproceso
de desarrollo en reas urbanizadas no edificadas, bien actualizar la estructura urbana de
sectores ya desarrollados, o bien conservarla. Ver: Artculo 36 Ley 388 de 1997 y s.s
OrdenamientoTerritorial.Actuacinurbansticapblica.
Artculo 446. El espacio pblico y sus estructuras como determinantes de las normas
especficasparaeldesarrolloporconstruccin.Eldesarrolloporconstruccinestdeterminado
porelespaciopblicoylascaractersticasdelasestructurasqueloconforman.(VerArtculo3
Decreto Nacional 150 de 1998. Publicado D.O. 43.221. Funciones de la Direccin de
Vivienda,sueloyconstruccin).
Cuandoeldesarrolloporconstruccinhasidoreglamentadocomopartedelostratamientosde
desarrollo, incorporacin y de los tratamientos especiales de preservacin de los sistemas
orogrfico e hdrico en terrenos sin urbanizar. las caractersticas del espacio pblico sern las
establecidas en las normas, tanto para el desarrollo por urbanizacin, como para el desarrollo
integral, segn el caso, de manera que haya armona entre la infraestructura, los usos
permitidosylaviabilidaddelasedificacionesparaelfuncionamientodedichosusos.
En las reas sometidas al tratamiento de actualizacin. a los tratamientos especiales de
preservacin del sistema orogrfico y del sistema hdrico en sectores urbanizados, a los
tratamientos especiales de conservacin histrica, artstica, arquitectnica o urbanstica o al
tratamientoderenovacinurbana,seestablecerlaidoneidaddelespaciopblico,comobase
paraelestablecimientodenormasespecficasquesustituyanalasoriginales,bajocuyoimperio
se desarrollaron los distintos sectores. Ver Ley 400 de 1997 Normas sobre construcciones
sismoresistentes.
La idoneidad del espacio pblico se refiere, entre otros aspectos a los siguientes, los cuales
resultan determinantes para la definicin de las posibilidades de densificacin habitacional e
intensificacindelosdemsusos:(VerArtculo6DecretoNacional150de1998.Publicado
D.O.43.221. Funciones de la Direccin de Espacio Pblico. Ordenamiento Territorial y
Urbano).
Caractersticasycapacidaddelaredvialenrelacinconlosusosprevistosparaelsector,
siintensidadyposibleincrementodedensidades.
Laredvialserclasificadadeacuerdoconsuinfluencialocal,zonalometropolitana.
CaractersticasdelsistemadezonasverdesydeequipamientoComunal.
Capacidadderedesdeinfraestructuradeserviciospblicosdelsectoryposibles
limitacionesdelasempresasencuantoasuprestacin.
SubCaptulo2
NormassobreVolumetradelasEdificaciones
Artculo 447. Elementos de volumetra. Los elementos de volumetra son aquellas
caractersticasfsicasdelasedificacionescuyacuantificacinimplicadefinicindemagnitudes,
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talescomoalturas,aislamientos,retrocesos,empates,voladizos,patios,etc.incluidos,tantolos
queestnporencimadelnivelnaturaldelterreno,comolosqueocupannivelesinferiores,como
resultadodeloscualesseproduceelvolumendelaedificacin.VerLey400de1997Normas
sobreconstruccionessismoresistentes.
Artculo448.Magnitudes deloselementos devolumetria. Las magnitudes de los elementos
devolumetrasernestablecidosporlasnormasespecficasenlosdecretosdeasignacinde
tratamientos.
Enlasnormasespecficasdelostratamientosespecialespodrnestablecerserestriccionesde
ocupacindistintasdelasdeterminadasporlosaislamientos,patios,antejardinesyretrocesos
exigidos, as como tambin otras restricciones consistentes en limitar el nmero de viviendas
porunidadesdereaolasdimensionesmnimasdelasviviendas,segnelnmerodealcobas
en los diferentes sectores, restricciones que necesariamente repercuten en las magnitudes
volumtricas,independientementedelasnormasestablecidasparadichasmagnitudes.
As mismo, las edificaciones para usos definidos como compatibles en un sector podrn ser
objetoderestriccionesdeocupacinovariacionesalasnormasespecficasreglamentariasde
lavolumetradedichosector.Estasvariacionesseestablecernparacadacasodeacuerdocon
eltipodeusocompatibleylascaractersticasdeidoneidaddelespaciopblico.
Artculo 449. Alturas. Sobre alturas se establecen las siguientes reglas para los efectos de
adoptarlasnormasespecficas:
1.Comoprincipiogeneral,losdecretosdeasignacindetratamientoestablecernlasAlturas
Bsicaspermitidasenelsectorobjetodereglamentacin.Otrasalturaspermitidas,yasea
inferioresosuperioresalasalturasbsicassedenominanalturasdeexcepcin,lascuales
tambindebenserdeterminadasenlasnormasespecficas,aligualquelosmotivosde
excepcinquepuedandarlugarasuaprobacin.
1.Lasalturasdeexcepcinquesolicitenlosinteresadospodrnsernegadasporel
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,confundamentoenrazonesde
inconvenienciaurbanstica.
2.Laconcesindealturasmximasestsujetaalaposibilidaddecumplimientodelas
demsnormasespecficas,enparticularlasotrasexigenciasdevolumetraylosrequisitos
deestacionamientos.
3.Eneltratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrfico,lasalturasnopueden
entorpecerlaperspectivavisualdeloscerrosdesdeelreaurbanaprincipal.
4.Lasalturasmximaspermitidasenunsectorseestablecernenfuncindelanchodelas
vasyengeneraldetodosloselementosdeidoneidaddelespaciopblicoydelasredes
deserviciospblicos,elementosqueprevalecensobreaquellosquecaracterizanlas
edificacionesexistentesenlamanzana.
En sectores para los cuales se hayan definido lmites de densidad, la mayor altura permitida
podr establecerse como alternativa volumtrica para una misma solucin de densidad
residencial,medianteelaumentodelasreasmnimasdeviviendaspermisibles.
Lasvariacionesenalturadentrodeunsectordebernmantenerladensidadpermitidaparael
mismo,medianteelmanejodiferenciadodelasreasmnimaspermisiblesparalaviviendaen
relacinconlasalternativasvolumtricas.
Artculo450.Aislamientos.Lasnormasespecficasdebenpreveraislamientos,tantolaterales
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como posteriores y entre edificios levantados en un mismo predio, con el fin de garantizar
adecuadascondicionesdeventilacineiluminacinalinteriordelasedificacionesyenelsector.
Enlossectores,inmuebles,oconjuntosdeinmuebles,enlosquenoseaposibleoconveniente
dejaraislamientos,lasnormasespecficaspodrnreglamentarsolucionesdeempate.
Losdecretosdeasignacindetratamiento,podrndeterminarqueeleventoprevistoenelinciso
anterior sea la regla y el evento de que trata el inciso primero sea la excepcin, en aquellos
sectoresenlosqueaparezcageneralizadalanecesidaddepreversolucionesdeempate.
Asmismolosdecretosdeasignacindetratamientodefinirnqutipodeedificiooconstruccin
seconsideraencadasectoredificacinpermanenteaefectodeestablecerlosempates.
Artculo 451. Antejardines y retrocesos. En las normas especficas deber, establecerse la
distancia mnima entre la fachada exterior de la edificacin y la lnea de demarcacin entre el
espacioprivadoyelespaciopblicodeusopblico.
Se denominar genricamente antejardin al rea situada entre la fachada y la lnea de
demarcacincontraunava,yretrocesoalasituadaentrelafachadaylalneadedemarcacin
contra otro tipo de zonas de uso pblico, tales como parques, rondas de ros, etc. Ver Oficio
No.231087/29.05.98.D.A.P.D.EspacioPblicoUrbano.CJA08251998
Artculo 452. Determinacin de las caractersticas de los antejardines. La exigencia de
antejardines,ascomosumagnitud,utilizacin,caractersticasarquitectnicasysurelacincon
loselementosdelespaciopblico,seestablecerenlosdecretosdeasignacindetratamiento,
deacuerdoconlascaractersticasdelsectorquegeneraelantejardinoretrocesoylaalturay
destinacin de la edificacin, con sujecin a las siguientes pautas: Ver Oficio No. 2
31087/29.05.98.D.A.P.D.EspacioPblicoUrbano.CJA08251998
1.Mientraslasnormasespecficasnohaganexcepcinparapermitirsumanejocomozonas
duras,seentenderquedebenserreaslibresempradizadasydotadasdevegetacin
ornamental.
2.Enreascontratamientodedesarrolloysectorescontratamientodeincorporacinenlas
reassuburbanasdeexpansinseexigirantejardinparatodoslosusosysobretodaslas
vas:
a.Sobrevaslocalesvehiculares:Anchomnimo350metros.Cuandosetratede
urbanizaciones para vivienda popular desarrolladas por el sistema de loteo para
unifamiliares,bifamiliaresotrifamiliaresladimensindelantejardinsesealarenel
correspondientedecretodeasignacindetratamientoysepodreximirdelcuando
sepropongamnimoel85%deestareacomopartedelasreasdecesintipoAo
equipamiento comunal, adicional a las exigencias mnimas, o como zona vial
adicionalensobreanchodeva,noinferiora2.50metros.
b.Sobrevaspeatonales:Mnimo3.00metros,salvocuandosetratededesarrollos
paraviviendadeinterssocialporelsistemadeloteoparaunifamiliares,bifamiliares
o trifamiliares en tal caso la dimensin del antejardin se sealar en el
correspondientedecretodeasignacindetratamiento.
En ningn caso se aceptar una distancia menor de 10 metros entre fachadas
anteriores.
3 En reas con tratamiento de incorporacin en las reas suburbanas de transicin se
exigirantejardinparatodoslosusosysobretodaslasvas:
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a.Sobrevaslocalesvehiculares:Anchomnimo7.50metros.
b.Sobrevaspeatonalesencasodeplantearsestascomopartedelsistemadecirculacin
interna:Anchomnimo500metros.
4 En reas con tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico se exigir
antejardnparatodoslosusosysobretodaslasvasysuscaractersticasseestablecern
deacuerdoconlasdeterminantestopogrficas,visualesydevegetacindelsector.
5Enreascontratamientodeactualizacin:
a. En reas y ejes de actividad mltiple y en zonas industriales y residenciales
generales se debern mantener como mnimo el antejardn previsto por la
reglamentacinoriginal.
Cuando no se considere conveniente o necesaria su conservacin en razn de su
relacin con el espacio pblico o del desarrollo general del sector, las normas
especficaspodrnoeximirdelantejardinocontemplarsolucionesdeempate.Enel
primero de estos eventos se podrn prever las compensaciones que se requieran
comocontraprestacin.Enelsegundo,cuandoelantejardnsefijeporempatecon
los previstos en los lotes vecinos, dicho empate se determinar con respecto al
antejardndemayordimensin.
Encasodereedificacinconmayoresalturas,lasnormasespecficassealarnlas
dimensionesdelosantejardinesenrelacinconlanuevaaltura.
b.Enzonasresidencialesespecialessedebernprevercomomnimoelantejardn
previsto originalmente para el sector. Para reedificacin con mayores alturas, las
normasespecficassealarnlasdimensionesdelosantejardines.
6Enreascontratamientosespecialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnica
o urbanstica debern mantenerse los antejardines originales del sector o inmueble a
conservar.
Pargrafo 1. Como criterio orientador de las normas especficas, el antejardn deber
preverse desde el nivel del espacio pblico y en relacin con la altura total de la edificacin,
salvoquelasconvenienciasurbansticasdemuestrenotrasalternativasmejoresparaelreao
edificio en todo caso el antejardn se entender comprendido entre los elementos naturales y
arquitectnicosdelosinmueblesdepropiedadprivadaincluidosenelespaciopblico.
En reas y ejes de actividad mltiple, la solucin de niveles y el manejo de los antejardines
comozonasdurasoconunaespecialvegetacinornamental,deberdefinirsedentrodelmarco
de los ejes de tratamiento, siguiendo las pautas de diseo especfico que se incluyan como
parte integrante en algunos decretos de asignacin de tratamiento, especialmente en los
tratamientosdeactualizacinyconservacinurbanstica.
Pargrafo 2. En todos los sectores en que resulten reas producto de la exigencia de
antejardines los decretos de asignacin de tratamiento contendrn normas especficas en
relacin con su dotacin y cerramiento. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998 Artculo 9
Decreto1025de1987Decreto290de1999AlcaldaMayor.
Artculo453.Alturasyotrasnormasvolumtricaspropiasdeterrenosinclinados.Estassern
definidasenlasnormasespecficas,procurandoestablecersistemasquepreservenelpaisajey
lasedificacionesvecinasdeimpactosnegativos.
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Artculo 454. Otras normas volumtricas. En los decretos de asignacin de tratamiento se

establecern las normas especficas para patios, voladizos, remates, fachadas y los dems
elementos volumtricos y arquitectnicos. Ver Ley 400 de 1997 Adopta normas sobre
construccionessismoresistentes.
SubCaptulo3
EquipamientoComunalPrivadoyNormassobreEstacionamientos
Artculo 455. Equipamiento comunal privado. Es el conjunto de reas, servicios e
instalaciones fsicas de uso y propiedad comunal privada de que trata el presente Captulo,
necesarios para el buen desarrollo de las actividades a las cuales est destinada una
edificacin,oparasuadecuadaintegracinconelespaciopblico.
EstasreassedenominanreasdeequipamientocomunalprivadooreastipoB.
Artculo 456. Proporcin del equipamiento comunal privado. En las normas especficas
deberpreverseelequipamientocomunalprivadoenlasiguienteproporcin:
Endesarrollosresidenciales:Entrediezyquincemetroscuadradosporcadaochenta
metroscuadradosdereanetaconstruidaenvivienda.
Endesarrolloscomerciales:Entrediezyveintemetroscuadradosporcadacientoveinte
metroscuadradosdeconstruccin.
Endesarrollosinstitucionales:Entrediezyquincemetroscuadradosporcadacientoveinte
Endesarrollosindustriales:Entrediezyquincemetroscuadradosporcadacientosesenta
En los usos no residenciales, el equipamiento se calcular sobre el rea neta construida, sin
incluirpuntosfijos,nireasdeestacionamiento,nilasreasdestinadasalequipamientomismo.
Este equipamiento se exigir en todo proyecto con rea superior a mil doscientos metros
cuadrados o cuando el edificio tenga varias unidades habitacionales, o reglamento de
copropiedadodepropiedadhorizontal.
Enlasedificacionesexistentesenlasquenosehayancumplidoestasexigencias,yquevayan
a ser sometidas al rgimen de propiedad horizontal, no se harn exigencias de equipamiento
comunal,salvocuandosesoliciteademslicenciadeampliacinoadecuacin.
Pargrafo. En desarrollos en sectores con tratamientos especiales de preservacin de los
sistemas orogrfico e hdrico, no se exigir rea tipo B adicional al rea de propiedad privada
individual o comunal de recreacin pasiva, salvo en los desarrollos residenciales de vivienda
popular.
Artculo 457. Destinacin del equipamiento comunal. El equipamiento comunal se podr
destinaralossiguientesfines:
A.ENPROYECTOSRESIDENCIALES.
Recreativoscomoparques,zonasverdes,jardines,plazoletas,juegoscubiertos,etc.
Mixtoscomoelsalnmltiple,lavanderas,etc.
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Educacionalescomoguarderas,knder,jardninfantil,etc.
Asistencialescomoenfermerasypuestosdesalud.
Estacionamientosparavisitantes,adicionalesalosexigidosporlanormayubicados
dentrodelpredio.
B.ENPROYECTOSPARAOTROSUSOS.
Elreadeequipamientocomunalenproyectoscomerciales,industrialeseinstitucionales
podrdestinarseentreotrosalossiguientesusos:
Recreativosoculturalescomojardines,plazoletas,canchasdeportivas,gimnasios,teatros
yauditorios.
Mixtoscomosalonesmltiples,cafeteras,depsitosyguarderas.
Administrativoscomooficinasdeadministracin,celadurayenfermera.
Estacionamientosparalaatencindelpblico,adicionalesalosexigidosporlasnormas,
situadosalinteriordelpredio,enprimerpisoosemistano.
Artculo458.Distribucindelas"reastipoB"endiferentesusoscomunales.Enlasnormas
especficasdelostratamientosseestablecerladistribucindelreatipoBenreasmnimasy
mximasquedebernserdestinadasalosdiferenteselementosdelequipamientocomunal,de
acuerdoconeltratamientoyelusoprincipaldeldesarrolloas:
1Enreascontratamientodedesarrollo,tratamientodeincorporacindesectoresdelas
reassuburbanasdeexpansinytratamientodeactualizacin:
a.Usoresidencial:
Zonasverdesyrecreativas:Entreel40%yel60%,comomnimo.
Servicioscomunales:Entreel15%yel20%comomnimo.
Estacionamientosadicionales:Entreel10%yel15%comomnimo,conunmximodel
25%.
b.Usoscomerciales:
Zonasverdesyrecreativas:Entreel30%yel40%comomnimo.
Servicioscomunales:Entreel10%yel15%comomnimo,conunmximodel20%.
Estacionamientosadicionales:Entreel30%yel40%comomnimo.
c.Usosindustriales:
Zonasverdesyrecreativas:Entreel40%yel60%comomnimo.
Servicioscomunales:Entreel10%yel15%comomnimo,conunmximodel20%.
Estacionamientosadicionales:Entreel10%yel15%comomnimo,conunmximodel
40%.
a.UsosInstitucionales:
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Zonasverdesyrecreativas:Entreel30%yel40%,comomnimo.
Servicioscomunales:Unmximodel20%.
Estacionamientosadicionales:Entreel30%yel40%comomnimo.
2Eneltratamientodeincorporacindelasreassuburbanasdetransicin:
a.EndesarrollosresidencialesunifamiliaresobifamiliaresnoseexigirreatipoBadicional
alreadepropiedadprivadaindividualocomunalderecreacinpasiva
b.Endesarrollosmultifamiliaresoconusosprincipalesdiferentesalresidencialsedeber
destinarun20%comomnimodelreatipoBaservicioscomunales.Elrestodelreatipo
Bcorresponderareaparausorecreativopasivo.Endesarrollosconusoprincipal
diferentealresidencialpodrdestinarsepartedeesteequipamientoaestacionamientos
adicionales.VerAcuerdo26de1996Acuerdo31de1996Acuerdo2de1997Concejo
D.C.PlandeOrdenamientoFsicodelosbordesOccidental,Norte,Nororientaly
Surorientaldelaciudad.
Artculo459.Ubicacindelequipamientocomunal.Elequipamientocomunaldeberubicarse
anexoalasreascomunesydecopropiedadyconaccesodirectodesdeellasdetalformaque
segaranticesuposibilidaddeutilizacinporpartedelacomunidad.Parasuobligacinenreas
contratamientodedesarrollo,tratamientoactualizacinytratamientodeincorporacinenreas
suburbanasdetransicinsetendrnencuentalassiguientesreglas:
1Desarrollosresidenciales:
a.Porlomenosel70%delreadeequipamientocomunaldeberlocalizarseanivelde
terrenooprimerpiso.
b.Cuandoelequipamientocomunalocupelatotalidaddelprimerpisoosemistano
integrando como rea recreativa o comunal el rea libre de los aislamientos, este
pisopodrnocontabilizarsedentrodelaalturatotaldelaedificacinsalvoquelas
normasespecficasdisponganotracosa.
c.Sepermitirigualmentealocalizacindereaslibresycubiertasdelequipamiento
comunalenlacubiertadelaedificacinsalvoquelasnormasespecficasdispongan
otra cosa. En este caso dicha rea no se contabilizar como piso para efectos del
clculo de la altura permitida. El rea construida de equipamiento deber ubicarse
sobre la parte posterior del edificio retrocedida de la fachada sobre el espacio
pblico.
2Endesarrollosconotrosusos:
a.Porlomenosel50%delreadeequipamientocomunaldeberlocalizarseanivelde
terrenooprimerpiso.
b.Enloscasosaquehacereferenciaelliteraladelpargrafodelartculo424delpresente
Acuerdo,latotalidaddelreatipoBdeberubicarseenprimerpisoeintegradaconel
espaciodeusopblico.Lasnormasespecficasdeterminarnlaubicacin,las
caractersticasfsicasylasformasdeadministracindeestasreasdemodoquese
garanticesufuncincomocomplementosdelespaciodeusopblico.VerAcuerdo3de
1997ConcejoD.C.Secreanlascertificacionesdetransformacinurbana.
Artculo 460. Estacionamientos. Todos los predios debern cumplir con la cuota de
estacionamientos cubiertos, o al aire libre de acuerdo con las caractersticas Fsicas del rea,
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losusosexistentesyprevistos,elsistemadeloteoylaidoneidaddelespaciopblico.
Los estacionamientos se dividen en las siguientes dos clases, que las normas especficas
deberndiferenciarentodosloscasosdedecretosdeasignacindetratamiento:
A. ESTACIONAMIENTOS DE USO EXCLUSIVO DE DETERMINADO USUARIO O
PROPIETARIO.Sonlosestacionamientosprivadoscontempladoscomoanexidadesdelas
unidades residenciales y los de uso privado de los complejos comerciales, industriales e
institucionales.
B. ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO. Son los estacionamientos de
visitantes de los inmuebles residenciales y los destinados a los usuarios de los
establecimientos comerciales o de servicios profesionales, administrativos, o
institucionales que se prestan en almacenes, locales comerciales, oficinas, consultorios,
hoteles,puntosdefbrica,centrosadministrativos,etc.,yestarnubicadosenunsitiode
fcilaccesoalpblico.VerDecreto321de1992
Artculo 461. Normas de los estacionamientos de uso exclusivo de determinado usuario o
propietarioenedificiosresidenciales:
a.Enlasnormasespecficasseexigirmnimouncupoporcadavivienda,pudiendo
establecerseproporcionesinferioressloenlaszonasresidencialesgenerales,enlas
reasdeactividadmltipleyenlosdesarrollosdeviviendapopular.
b.Losestacionamientossepodrnubicarenstano,semistanooprimerpiso.
Artculo462.Normasdelosestacionamientosdevisitantesenedificiosresidenciales:
a.Enlasnormasespecficasseexigirmnimouncupoporcadatresviviendas,pudiendo
establecerseproporcionesinferioressloenlaszonasresidencialesgenerales,enlas
reasdeactividadmltipleyenlosdesarrollosdeviviendapopular.
b.Losestacionamientossepodrnubicarensemistanooprimerpiso
Artculo 463. Normas de los estacionamientos de uso exclusivo de determinado usuario o
propietario de uso privado en los complejos comerciales, industriales o institucionales. Estos
sernfijadosenlasnormasespecficasteniendoencuentalosiguiente:
a.Edificiosdeoficinas,consultoriosyserviciosprofesionalesengeneral:Unoporcada50
metroscuadradoscomomnimo.
b.ComercioClaseI:Unoporcadaunidadcomercialcomomnimo,salvocuandoelcomercio
estintegradoconlavivienda.
c.ComercioClaseII:Unoporcada50metroscuadrados
comomnimo,salvoenlaszonasresidencialesgeneralesyenlosdesarrollosdevivienda
populareneltratamientodeincorporacin,casosenloscualespodrnhacerseexigencias
menores.
Para los hoteles, restaurantes, funerarias y en general comercios que impliquen baja
utilizacin permanente de reas por empleados o encargados de los mismos negocios,
podrmodificarseestaproporcin.
d.ComercioClaseIII:Unoporcada50metroscuadradosdeconstruccincomomnimo,
calculadosobrelabasedelreanetavendible.
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e.Industria:Unoporcada120metroscuadradosdeconstruccincomomnimo.
f. Institucionales: Los estacionamientos para utilizacin de usuarios permanentes sern
fijados por las normas especficas, segn la clase y tipo de establecimiento institucional,
consujecinalossiguientesmnimos:
InstitucionalesClaseI:Unoporcadaunidaddeserviciosinstitucionales.
InstitucionalesClaseIIyClaseIII:Uncupoporcada60metroscuadradosyuncupopor
cada120metroscuadradosrespectivamente,comomnimo,salvoenlaszonas
residencialesgeneralesyenlosdesarrollosdeviviendapopulareneltratamientode
incorporacin,casosenloscualespodrnhacerseexigenciasmenores.
Paralosusosqueimpliquenbajautilizacinpermanentedereasporempleadoso
encargadosdelosmismosestablecimientos,podrmodificarseestaproporcin.excepto
enlaszonasresidencialesespeciales.
Artculo464.Normasdelosestablecimientosdeserviciopblico.
1.LosestablecimientosnoresidencialesdequetrataelliteralBdelartculo460delpresente
Acuerdo,podrndestinarlosestacionamientosaqueserefiereelartculoanterioral
serviciodelpblico,cuandosusnecesidadesseloindiquen,peroellonolosrelevadela
obligacindedotaralestablecimientodelacantidadrequeridadeestacionamientosde
estaclase.
1.Losestablecimientoscomerciales,deservicioseinstitucionalesdequetratalanorma
antescitadarequerirndeunparqueaderodeservicioalpblicoporcadacincuenta
metrosdereaprivadadeconstruccin,salvoqueelDepartamentoAdministrativode
PlaneacinDistritalacepteunaproporcinmenorprevioestudioyconceptofavorabledel
DepartamentoAdministrativodeTrnsitoyTransportes.
2.Mientrassehaceusodelasfacultadesdequetrataelsiguienteartculo,entodocaso,
sumadosloscuposdeestacionamientoobligatoriosdequetrataelartculoanteriorconlos
cuposexigidosporelpresenteartculo,laproporcinnopodrserinferioraladeterminada
enelAcuerdo7de1979ysusreglamentos,incrementadaenun20%.
Artculo 465. Facultades. Facltase al Alcalde Mayor de Bogot para que en el trmino de
diezyochomesescontadosapartirdelapublicacindelpresenteAcuerdoadoptelasnormas
generalesparalosestacionamientosalserviciodelpblicodequetrataelliteralBdelArtculo
460delpresenteAcuerdo,conbaseenpreviosestudiostcnicosqueseleautorizaacontratar,
para determinar las necesidades de los distintos sectores de la ciudad con afluencia de
vehculosparticularmentegeneradoradeimpactourbanstico.Terminoprorrogadoporseis(6)
meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
En estas normas se podrn sealar incentivos de naturaleza urbanstica, tributaria y tarifaria.
Ver Acuerdo 7 de 1993 Concejo D.C. Establece condiciones para la construccin de
estacionamientosenelsubsuelodelespaciopblico.
CAPTULOIV
RGIMENDEUSOSYOTRASREGLAMENTACIONESURBANSTICASENLOS
TRATAMIENTOSGENERALESDEDESARROLLOYACTUALIZACIN
Artculo466.Asignacin de usos como presupuesto de la reglamentacin del desarrollo por
construccin.Laasignacindeusos,enrelacinconlacualseestablecernposteriormentelos
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requisitosdeaptituddelasestructuras,esparteintegrantedelasnormasespecficas,lascuales
se adoptarn dentro del marco establecido para los tratamientos generales de desarrollo y
actualizacin.VerLey400de1997Normasconstruccionessismoresistentes.
Artculo467.Usosenlasreascontratamientosgeneralesdedesarrolloyactualizacin.Los
usos permisibles en las reas con tratamientos generales de desarrollo y actualizacin, sern
losestablecidosenlasrespectivasreasdeactividadyzonasconarregloalodispuestoenel
TtuloCuartodelaparteespecial.
Artculo 468. Las densidades habitacionales e intensidad de otros usos es materia de las
normas especficas dentro de las reas con tratamientos generales de desarrollo y
actualizacin.Losusospermitidosencadaunadelasreasdeactividadyzonassegraduarn
yregularnenlasnormasespecficas,enloreferenteadensidadhabitacionaleintensidadde
otrosusos,consujecinalasnormascontenidasenelTtuloCuartodelaparteespecial.
Cuandosegrade,reguleolimiteladensidadhabitacional,sehardedensidadrestringida.
Artculo 469. La densidad habitacional como resultante de la correcta aplicacin de otras
magnitudes. En las reas con los tratamientos generales de desarrollo y actualizacin, las
normas especificas podrn establecer en los sectores objeto de regulacin las densidades
habitacionalescomoresultantedelacorrectaaplicacindelasnormassobrealturas,cuposde
estacionamientos u otras magnitudes, especialmente las atinentes, bien al equipamiento
comunalpblico,obienalequipamientocomunalprivado.
Enestecasosehablardedensidadresultante,poroposicinaladensidadrestringidadeque
trataelArtculoanterior.
Artculo 470. rea mnima de vivienda. La viabilidad de toda edificacin para el uso
residencial estar determinada por la correcta aplicacin de las normas que regulen las reas
mnimaspermisiblesporunidaddevivienda.
Elreamnimapermisibleporunidaddeviviendaserlaresultantedemultiplicarelreamnima
bsica,delaquesetratamsadelante,poruncoeficientequerelacionaelnmerodealcobas
delaunidaddeviviendaconeltipodedesarrolloenelcualseubicalaviviendaas:
Viviendaunifamiliarybifamiliarporelsistemadeloteoindividual:(reamnimabsica)x
(Nmerodealcobas)x1=reamnimapermisibleporunidaddevivienda.
Viviendaunifamiliarybifamiliarenagrupacin:(reamnimabsica)x(Nmerode
alcobas)x0.9=reamnimapermisibleporunidaddevivienda.
Viviendamultifamiliarporelsistemadeloteoindividual:(reamnimabsica)x(Nmero
dealcobas)x0.9=reamnimapermisibleporunidaddevivienda.
Viviendamultifamiliarenagrupacin:(reamnimabsica)x(Nmerodealcobas)x0.8=
reamnimapermisibleporunidaddevivienda.
Viviendacompartida:(reamnimabsica)x(Nmerodealcobas)x0.6=reamnima
permisibleporunidaddevivienda.
Viviendaenedificacionesdeusomltiple:(reamnimabsica)x(Nmerodealcobas)x
0.9=reamnimapermisibleporunidaddevivienda.
Artculo 471. rea mnima bsica. El rea mnima bsica ser fijada por los decretos de
asignacindetratamientoconsujecinalassiguientespautas:
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1.Ensectorescontratamientodedesarrolloydeincorporacinenreassuburbanasde
expansin,elreamnimabsicanoserinferiora20m2,salvoenlosdesarrollosde
viviendapopularenlosquepuedeserde18m2.
2.Ensectorescontratamientodeincorporacinenreassuburbanasdetransicinse
graduarentre30m2y50m2.
3.Ensectorescontratamientoactualizacinsegraduarentre20m2y40m2.
4.Ensectorescontratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrficoo
tratamientosespecialesdeconservacinhistrica,urbanstica,arquitectnicaourbanstica
sedefinirparacadacasoespecfico,nopudiendoserinferiora20m2.
5.Enlosdecretosdeasignacindetratamientosepodrfijartambinelnmeromnimode
alcobasexigidasporvivienda,demaneraqueseconstruyanviviendasconmayorrea
mnimapermisibleporunidaddevivienda.
Artculo472.Losusosnoprevistosparalasreasdeactividadyzonasdequetrataelttulo
cuartoseentiendenprohibidosparaefectosdelostratamientosgenerales.Paralosefectosde
laadopcindelasnormasespecficasdentrodelostratamientosgeneralesdedesarrolloyde
actualizacinydelotorgamientodelicencias,losusosnoprevistosencadaunadelasreasde
actividad y zonas se entienden prohibidos, salvo lo dispuesto para el tratamiento especial de
renovacinurbana.
Artculo 473. Normas supletorias. En lo no previsto por las normas particulares de los
tratamientosespeciales,seaplicarnenlopertinentelasnormasdelostratamientosgenerales.
Artculo 474. Definicin y delimitacin de los sectores que se sometan al tratamiento de
actualizacin. En las reas con tratamiento de actualizacin en las cuales el desarrollo por
construccin se adelanta independientemente del desarrollo por urbanizacin, los sectores de
tratamientosedefinirnydelimitaranenloposibledeacuerdoconlossiguientescriterios:Ver
DecretoNacional879de1998PlanesdeOrdenamientoTerritorial.
Elsectorquesevayaasometeraltratamientodeactualizacindebeestarsituadoenuna
mismareaozonadeactividad.
Elsectorquesevayaasometeraltratamientodeactualizacindebepresentar
caractersticasgeneraleshomogneas,apartirdelascualessedefinirnlasnormas
especficas.
Setomarelbarriocomounidadurbanaidealsusceptibledeserdelimitadacomosectora
someteraltratamientodeactualizacin.Sinembargo,lasnormasespecficaspodrn
considerarladelimitacinyreglamentacindezonasmenores,enparticulardelasreas
deactividadmltiple.
Elsectorquesevayaasometeraltratamientodeactualizacin,seorientaratenercomo
lmitesvasdelplanvialarterialcorrespondientesalostiposV0,Vl,V2yV3.
CuandoellmitedeunsectordeactualizacinseaunavaV0oV1semantendren
cadacostadodelamismaeltratamientocorrespondiente,amenosquelavahayasido
definidacomoejedetratamiento,talcomoseindicamsadelante.
Cuandoellmitedelsectorquesevayaasometeraltratamientodeactualizacinseauna
vaV2oV3seasignaralosdosfrentesnormasespecficasanlogas,enloposible
idnticas,sinperjuiciodeloquesedispongadentrodelmarcodelostratamientos
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especialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnicaourbansticauotros.
Artculo 475. Ejes de tratamiento. Corresponden a vas arterias del plan vial o vas locales
principalesqueatraviesanreasozonasdeactividadyqueindependientedeseronolmites
entre ellas o entre sectores diferenciados de un mismo tratamiento, requieren de un manejo
propio,yaseaparaconsolidarascomoejesdeactividaddentrodelsector,yaparapresrvalas
comocorredoresdecirculacinmetropolitana.
Losejesdetratamientoseconformarndeacuerdoconlassiguientesnormasgenerales:
1.Cuandounavalimtrofeentresectoresdetratamientoseadefinidacomoeje,la
reglamentacindebercobijarlalongitudtotaldellmite.
2.Losejesdetratamientoalinteriordelossectoresobjetoderegulacinespecficadebern
tenerunalongitudmnimade1.000metros.
3.Cuandoexistanejesdetratamientoalinteriordesectoresobjetoderegulacinespecficay
sebusquelaconsolidacindelasrespectivasvas,paraquecumplanfuncincomo
concentracionesdecomercioyservicios.losusossepodrnasignaras:
Enzonasresidencialesespecialeslosejespodrntenerlosusosdelaszonas
residencialesgenerales.
Enzonasresidencialesgeneralesyenzonasindustrialespodrntenerelrgimende
usosdelasreasdeactividadmltiple.
Enreasdeactividadmltiplepodrntenerlosusosdelrearespectiva,conmanejo
especialdelespaciopblicoydelavolumetra.
4 Todo decreto reglamentario de un eje de tratamiento deber contener el diseo del
espacio pblico como parte integrante del mismo y prerrequisito para la expedicin de
normasespecficas.
Pargrafo. Para efectos de absorber las diferencias urbansticas derivadas del cambio de
normasentreelejeyelrestosectordetratamiento,ascomoalrededordeusoscompatiblesde
gran magnitud, en los decretos de asignacin de tratamiento se deber delimitar una zona de
transicinconnormasespecficastendientesalahomogeneizacindelasreas.
En el caso de los ejes viales esta zona de transicin corresponder a los de predios de una
mismamanzanaquenotenganfrentesobreelejevial.
CAPTULOV
REGIMENDEUSOSYOTRASREGLAMENTACIONESURBANSTICASENLOS
TRATAMIENTOSESPECIALES
SubCaptulo1
TratamientosEspecialesdeincorporacinydeRenovacinUrbana
Artculo476.Usosenlasreassometidasaltratamientodeincorporacin.Enlasreascon
tratamiento de incorporacin, los usos urbanos y su intensidad, as como las dems
reglamentacionesurbansticassedeterminarnenlasnormasespecficas,sobrelasbasesde
las limitantes existentes en relacin con la instalacin y prestacin de servicios pblicos, con
arregloalopreceptuadoalrespectoenlosTtulostercero,cuarto,quinto,sptimoyoctavodel
presenteAcuerdo.
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Las normas especficas diferenciarn y delimitarn con precisin los sectores o ejes que en
dichas normas se establezcan como de actividad especializada, as como aquellos que se
preveancomodeactividadmltiple,afindequesereglamenteyunifiqususistemanormativo
con el que gobierna las distintas reas de actividad y zonas del rea urbana principal, en lo
referentealaregulacindelosusos.
Artculo 477. Las densidades habitacionales e intensidad de otros usos es materia de las
normasespecificas.Losusospermitidossegraduarnyregulanenlasnormasespecficas,en
loreferenteadensidadhabitacionaleintensidaddeotrosusos.
Cuandosegrade,reguleolimiteladensidadhabitacional,sehablardedensidadrestringida.
Artculo 478. La densidad habitacional como resultante de la correcta aplicacin de otras
magnitudes. Salvo lo dispuesto en el presente Subcaptulo para las reas suburbanas de
transicin, en las reas con tratamiento de incorporacin, las normas especficas podrn
establecerenlossectoresobjetoderegulacinlasdensidadeshabitacionalescomoresultante
de la correcta aplicacin de las normas sobre alturas, cupos de estacionamiento u otras
magnitudes, especialmente las atinentes, bien al equipamiento comunal pblico, o bien al
equipamientocomunalprivado.
Enestecasosehablardedensidadresultante,poroposicinaladensidadrestringidadeque
trataelartculoanterior.
Artculo 479. Posibilidad de diferir en el tiempo la densidad habitacional en los sectores
residencialesdelasreascontratamientodeincorporacin.Enlossectoresresidencialesoen
losdeactividadmltipledelasreascontratamientodeincorporacin,ladensidadhabitacional
podr diferirse en el tiempo con fundamento en los planes sectoriales de las empresas de
serviciospblicosyafaltadestos,confundamentoenconceptoestimativodelcrecimientoy
expansin del rea de cobertura de los servicios, emitido por las empresas a solicitud del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital como elemento de juicio para la
incorporacin.
Artculo480.Otrasnormasparticularesenlasreassuburbanasdetransicin.Enlasreas
suburbanas de transicin, el tratamiento de incorporacin se sujetar adems a las siguientes
reglas,tantoparaefectosdelaadopcindelasnormasespecificascomoparalaexpedicinde
licencias:
1.Eltratamientodeincorporacinenestasreastieneporfinalidadlaconsolidacindeun
espaciopblicoquepermitaenelinmediatofuturoformasresidencialesconespacios
ampliosyalmismotiempounacapacidaddeinfraestructuraquesirvadesoporteala
ciudadparapocasposteriores,frentealaseventualidadesdecongestindetrnsito,
coberturadeservicioscomplementarios,intensificacindeusos,incrementode
densidadesydistribucinracionaldelasreas,paraquenosepresentenalllas
deficienciasqueenlaactualidadseadviertenenmuchossectoresdelreaurbana
principal.
2.Enlasnormasespecficasnosepodrdefinireldesarrolloparausosurbanosenformatal
queseamenacenloselementosnaturalesypaisajsticos,debindose,porelcontrario,
aprovechareintegraralaestructuraurbana.
Ladensidadhabitacionalsedeterminardeacuerdoconeltipodedesarrolloresidencial
as:
Desarrollounifamiliarobifamiliar:Lotemnimo3.500metroscuadradosdereatil.
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Desarrollomultifamiliardehastacuatroviviendas:Lotemnimo6.000metroscuadradosde
reatil.
Desarrollo multfamiliar de cuatro viviendas en adelante, el lote mnimo ser de 10.000
metroscuadradosdereatilyladensidadmximaserdecuatroviviendasporhectrea
netaurbanizable.
Enningncasosernpermitidoslotesconreainferiora3.500metroscuadradosderea
til.
3 La ocupacin con edificaciones y sus reas duras complementarias, no podr ser
superioral20%delreatil.
El rea restante debe ser destinada a uso recreativo pasivo de propiedad privada
individualocomunal.
4Eneleventoprevistoenelincisoanterior,lasreasrecreativasseconsideranpartedel
espaciopblico,comoelementosnaturalesdelosdesarrollosprivados.
5Laposibilidaddeotrosusossedefinirenlasnormasespecficas,conorientacinhacia
formas urbansticas propias de las zonas residenciales especiales de que trata el Ttulo
Cuarto.
6Lasnormasespecficascontendrnconprecisinlasobligacionesdelosurbanizadores
sobredotacin,adecuacin.arborizacinyembellecimientodelaszonasrecreativas.
7Paralapreservacindelasreasrecreativasdelosdesarrollosurbanosseraplicable
lo dispuesto en el artculo 37 del Decreto Nacional 3133 de 1968, sin perjuicio de la
posibilidaddehacervalerlasgarantasquesehubierenconstituido.
de1993artculo180.
8Lasalturasmximas,aislamientoydemselementosdevolumetrasesealarnenlas
normasespecficasenlaslicenciasyplanosoficialesdelosdesarrollosseindicarnlas
alturas de cada lote, teniendo como base la preservacin de los elementos visuales del
paisaje.
9 Cuando en las normas especficas no se admita expresamente el desarrollo o por
urbanizacin,sloserviableelprocesodedesarrollointegralenagrupaciones,conjuntos
oedificiosenlosquesepreveaunrgimendecopropiedadyadministracinaceptablede
lasreascomunesdestinadasalarecreacinpasivayunsistemaapropiadodegarantas,
para la conservacin adecuada de las zonas recreativas de propiedad privada, sin
perjuiciodeloscontratosquesecelebrenconrelacinalasreaspblicas,conarregloa
loestablecidoenelartculo7delaLey9de1989,enconcordanciaconlasnormassobre
lamateriacontenidasenelpresenteAcuerdo.
10Nosernadmisiblesmodalidadesdedesarrolloprogresivo.
11Lasnormasespecficasdefinirndentrodelasdensidadeshabitacionales,ocupaciny
alturas permitidas la proporcin de ellas que podr ser objeto de autorizacin como
bonificacin,ascomolascausalesdebonificacin.
12 Para poder incorporar las reas suburbanas de transicin, se exigir a los proyectos
urbansticos, cesiones y obras de infraestructura locales para servicios pblicos y
transporte,quelegaranticenalaciudad,enconceptodelasrespectivasempresasydel
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InstitutodeDesarrolloUrbano,larealizacindesusplanesmaestrosydelPlanVial.
13Paraquelasreassuburbanasdetransicin,seansusceptiblesdeserreglamentadas,
mediante los correspondientes decretos de asignacin de tratamiento, a fin de que
procedasutrmiteserprecisoadoptarpreviamenteunplandeordenamientofsico,que
incluiraspectosdelosplanessectorialesincidenteseneldesarrollofsicodelasAreas,
por ejemplo, la parte del plan vial arterial que las sirva y los planes maestros de las
empresasdeserviciospblicos,ascornolasnormasurbansticasquepermitanllevarloa
laprctica.
Los planteamientos urbansticos que presenten interesados en la definicin del desarrollo en
usos urbanos conforme al Ttulo Tercero de la parte especial, se tendrn en cuenta como
criterios orientadores para la adopcin del plan, as como para la adopcin de normas
especficas.
No obstante lo previsto en este numeral, ser posible la reglamentacin especfica, mediante
decretosdeasignacindetratamiento,paraladefinicindedeterminadossectoresdelasreas
suburbanasdetransicin,antesdelaadopcindelplandeordenamientofsicodequetratael
presente numeral, con sujecin a las normas contenidas en el presente Acuerdo, previo
concepto de la Junta de Planeacin Distrital, cuando se trate de recuperacin de chircales,
ladrilleras, receberas o terrenos afectados por la erosin o por diversas manifestaciones de
degradacin de la estructura urbana. En estos eventos, adems, las normas especficas no
estarncondicionadasalimitacionesendensidad,alturaydimensinmnimadelote.
Pargrafo.FacltasealAlcaldeMayordeBogot,poreltrminodediezyochomesesapartir
delaexpedicindepresenteAcuerdo,paralaadopcindelplandequetrataelnumeral13del
Artculo anterior y para contratar los estudios requeridos para el efecto, todo dentro de las
pautas urbansticas establecidas en cl presente artculo y en concordancia con las dems
disposicionespertinentesdelpresenteAcuerdoqueregulanaspectosdeldesarrollodelasreas
suburbanas de transicin y observancia de la prevalencia de las normas de los niveles
superiores de zonificacin. Termino prorrogado por seis (6) meses, mediante el art. 1,
AcuerdoDistrital25de1991
Artculo481.Usosenlasreascontratamientoespecialderenovacinurbana.Enlasreas
con tratamiento de renovacin urbana los usos sern reasignados como normas que harn
parteintegrantedelosplanesyprogramasderenovacinurbana,normasqueporperteneceral
segundoniveldezonificacinsloestarnsujetasalaslimitantescontenidasenlasnormasque
tutelanlosvaloresurbanospertenecientesalprimernivel,enparticularlasrelativasalespacio
pblico, a la preservacin del sistema orogrfico, a la preservacin del sistema hdrico y a la
conservacin del patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y urbanstico. Modificado por
SubCaptulo2
TratamientoEspecialdePreservacindelSistemaOrogrfico
Artculo 482. Usos en las reas con tratamiento especial de preservacin del sistema
orograficoensectoresruralesdelasmismas.Losusosnourbanospermitidossernlosquese
asignenenlosdecretosquesedictenenejerciciodelasfacultadesdequetrataelartculo166
del presente Acuerdo. Mientras tanto, los usos sern los permitidos como usos agrcolas o
forestales por el Acuerdo 7 de 1979. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998 Reglamenta el
manejodelespaciopblicoenlosplanesdeOrdenamientoTerritorial.Acuerdo2de1993
ConcejoD.C.Dictamedidasparalaproteccindelsuelo.Acuerdo3de1993ConcejoD.C.
Prohibecaptacindeaguasporperforacindepozos.
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Artculo483.Usosurbanosenlasreascontratamientoespecialdepreservacindelsistema
orografico.Enlasreascontratamientoespecialdepreservacindelsistemaorogrficodonde
se definan usos urbanos, se pueden presentar las siguientes alternativas, para el efecto de la
reglamentacin de los usos: Ver Acuerdo 19 de 1994 Acuerdo 14 de 1996 Acuerdo 16 de
1996ConcejoD.C.Establecedisposicionesenmateriaambiental.
PRIMERAALTERNATIVA:Areasque,aunquetengannormasespecficasparasudesarrolloen
usosurbanos,nohayanadelantadoprocesodedesarrolloporurbanizacin.
Enesteevento,elrgimendeusoseselsiguiente:
A. USOS PRINCIPALES: Los usos principales son los usos recreativos pasivos y
forestales (Zonas verdes y oxigenantes sistemas de arborizacin y ornamentacin
reservaforestal,etc.).
B.USOSCOMPLEMENTARIOSDELOSPRINCIPALES:Lasviviendasdelceladorydel
propietario,enproporcindedosviviendasporpredioconunreatotal,entrelasdos,de
700 metros cuadrados de construccin y una altura mxima de dos pisos, en total
integracinconlosusosprincipales.
SEGUNDA ALTERNATIVA. Usos urbanos para efecto del proceso de desarrollo por
urbanizacin:
A. USO PRINCIPAL: El uso principal es el uso recreativo pasivo. (Zonas verdes y

oxigenantes, sistemas de conservacin e incremento de la arborizacin y de la flora
ornamental). (Ver Artculo 79. Constitucin Nacional. De los Derechos Colectivos y
delAmbiente).
B.USOSCOMPATIBLES:
1.LasdiversasFormasdeusopblico,ascomoelusoparainstalacionesdeservicios
pblicos.
2.Laviviendacomousourbanoconformealartculo486ydemsdisposiciones
concordantes.
3.Losusosinstitucionalesdeinfluenciazonalymetropolitana,nicamenteasistenciales,
culturales,deculto,deseguridad,conventos,seminariosyloseducativosdeeducacin
superior,sininstalacionesdeportivasalarelibreysiemprequetenganaccesoalsistema
vialarterial.
4.Comousosrecreativospararecreacinactiva,nicamentelosclubescampestresno
deportivos,puesnosepermitelaconstruccindecamposdeportivos.VerDecreto243de
1998CreaComitDistritalCoordinadordeParquesyZonasVerdesdelD.C..
Artculo 484. Los usos no previstos para las reas sometidas al tratamiento especial del
sistema orografico se entienden prohibidos. Para los efectos de la adopcin de las normas
especficas dentro del tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico y el
otorgamiento de licencias, los usos no previstos en los dos artculos anteriores se entienden
prohibidos.
Los programas de renovacin urbana que se adopten dentro de reas de preservacin del
sistemaorogrfico,debernsujetarsealasnormasgeneralescontenidasenesteAcuerdopara
lapreservacindelsistema,porgozartalesnormasdelaprevalenciaderivadadelprimernivel
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dezonificacin
Artculo 485. Los usos permitidos por las normas generales como complementarios o
compatibles en las reas con tratamiento de preservacin del sistema orografico pueden
restringirse y prohibirse a travs de las normas especficas. En las reas con tratamiento
especialdepreservacindelsistemaorogrfico,losusospermitidossegraduarnyregularn
enlasnormasespecficas,pudiendorestringirseoinclusiveprohibirselosusosprevistoscorno
complementarios o compatibles en las normas generales, cuando se considere que no son
convenientesparalapreservacindelsistema.
Artculo 486. Otras normas particulares en las reas de tratamiento de preservacin del
sistema orogrfico. Adems de lo preceptuado en relacin con el rgimen de usos en los
artculosanterioresyenlasdemsdisposicionesdelpresenteAcuerdoenlasquesehahecho
referencia expresa a la preservacin del sistema orogrfico, el desarrollo en usos urbanos se
sujetaralassiguientesreglas:
1.Tantolosusosprincipalescomoloscompatiblestienenporfinalidadlapreservaciny
consolidacindelsistemaorogrficomedianteladefinicindealternativasdeutilizacin
quegaranticendichapreservacinsinconstituirseenamenazacontraelsistema.
queseamenacenloselementosnaturalesypaisajsticosdelsistema.
3.Entodoproyectourbansticoyarquitectnicotendrqueestablecerseconclaridadsu
convenienciaenrelacinconelobjetivodepreservacin,ascomolosmediosdecontrol
delosposiblesimpactosaquepuedaestarsometidoelsistemaorogrficoconocasindel
desenvolvimientodeusosurbanos.
4.Paratodoslosefectosenlosqueunpredioseencuentresituadopartedentrodelrea
suburbanaypartedentrodelrearural,slosecontabilizarcomoreabrutaurbanizable
laporcindelterrenosituadaalinteriordelpermetrosuburbano.Lascesionesquese
hagandentrodelrearuralintegradasalosproyectosurbansticos,podrndarlugara
bonificacionesendensidadoaltura,determinadasenlasnormasespecficas,cuando
dichascesionescontribuyandemaneraevidenteaconsolidarlapolticadepreservacin
delsistemaorogrfico.
5.Sinperjuiciodelodispuestoenelnumeral14,lasdensidadeshabitacionales,sesealaran
enlasnormasespecficas,as:
a.EnlosCerrosdeSubaNorteySur,lasdensidadesydemsnormassernlasdelDecreto
484de1988.
b.EnlosCerrosorientaleslasqueseestablezcandeconformidadconlodispuestoenel
numeral14delpresenteartculo.
c.EnlosCerrosSurOccidentales,GuacamayasyJuanRey,entre10y60viviendaspor
hectreacomomximo,referidassiemprealreanetaurbanizable.
d.Lasnormasespecficaspodrndiferireneltiempolasdensidadesdequetrataelpresente
artculo.
6 Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 14, la ocupacin con edificaciones y sus
reasdurascomplementarias,nopodrsersuperioral15%delreatil,conlasiguiente
distribucin:
reatotalocupadaconconstrucciones:
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reatotalocupadaconconstrucciones:
Mximo6%delreatil.(ndicedeocupacinde0.06).
reatotalocupadaconzonasduras:
Ladiferenciaentreel15%yelreaocupadaconconstrucciones.
El rea restante debe ser destinada a uso recreativo pasivo de propiedad privada,
individualocomunal,ocomoreaadicionaldecesin.
7Enlosdoseventosprevistosenelinciso2delnumeralanterior,lasreasrecreativasse
consideranpartedelespaciopblico,as:Enelprimerodetaleseventossetendrncomo
elementosnaturalesdelosdesarrollosprivadosdeusoparticularyenelsegundo,como
bienesdeusopblico,integrantesdelespaciopblicodestinadoalarecreacinpasiva.
8Lasnormasespecficascontendrnconprecisinlasobligacionesdelosurbanizadores
sobredotacin,adecuacin,arborizacinyembellecimientodelaszonasrecreativas.
9 Para la preservacin de las reas recreativas de los desarrollos urbanos del sistema
orogrficoseraplicablelodispuestoenelartculo37delDecretoNacional3133de1968,
sinperjuiciodelaposibilidaddehacervalerlasgarantasconstituidas.
de1993,artculo180.
10 La dimensin mnima de los lotes resultantes del proceso de urbanizacin ser
establecidaenlasnormasespecficas,concabidanoinferioraunahectreadereatil,
sinperjuiciodequesepuedansometeraformasdecopropiedadopropiedadhorizontal,
conformealaleyyalosreglamentos.
11Lasalturasmximassesealarnenlasnormasespecficaslasalturasdecadalote
se indicarn en las licencias y planos oficiales de los desarrollos teniendo como base la
preservacin de los elementos visuales del paisaje y sin sobrepasar un ndice de
construccinmximodel0.12calculadosobreelreatil.
12 Cuando en las normas especficas no se admita expresamente el desarrollo por
urbanizador,sloserviableelprocesodedesarrollointegralenagrupaciones,conjuntos
oedificiosenlosquesepreveaunrgimendecopropiedadyadministracinaceptablede
lasreascomunesdestinadasalarecreacinpasivayunsistemaapropiadodegarantas
conmirasalaconservacinadecuadadelaszonasrecreativasdepropiedadprivada,sin
perjuicio de los contratos que se celebren con relacin a las reas de uso pblico con
arreglo a lo establecido por el artculo 7 de la Ley 9 de 1989 en concordancia con las
normassobrelamateriacontenidasenelpresenteAcuerdo.
13 Las normas especficas definirn las densidades habitacionales, ocupacin y alturas
mximaspermitidas.Asmismosealaranenquproporcinestasmagnitudespodrnser
objetodeincrementoattulodebonificacinylascausalesdebonificacin.
14 Para que las reas de preservacin del sistema orogrfico sean susceptibles de ser
reglamentadas.,afindequeprocedasutramitacin,serprecisoadoptarpreviamenteun
plandeordenamientofsico,queincluiraspectosdelosplanessectorialesincidentesen
eldesarrollofsicodelasreas,porejemplo,lapartedelplanvialarterialquelassirvay
los planes maestros de las empresas de servicios pblicos, as como las normas
urbansticasgeneralesyespecficasquepermitanllevarloalaprctica.
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Losplanteamientosurbansticosquepresenteninteresadosenladefinicindeldesarrollo
en usos urbanos conforme al Ttulo Tercero de la parte especial, se tendrn en cuenta
como criterios orientadores para la adopcin del plan, as como para la adopcin de
normasespecficas.
No obstante lo previsto en este numeral, podrn dictarse decretos de asignacin de
tratamiento,paraladefinicindedeterminadossectoresantesdelaadopcindelplan,con
sujecin a las normas contenidas en el presente Acuerdo, en los siguientes casos
calificadosporlaJuntadePlaneacinDistrital:
Cuandosetratarederecuperacindecanteras,chircales,ladrilleras,receberasoterrenos
afectadosporlaerosinopordiversasmanifestacionesdedegradacindelaestructura
urbana.Enestoseventos,lasnormasespecficaspodrncontemplaralternativasdeloteo
mnimo,densidadyalturaacordesconelobjetivoderecuperacindelosterrenos.
Cuandosetrataredeprediosquetenganunapartedeellosdentrodelasreasurbanaso
colindenconellas,oestndentrodesuzonadeinfluencia,siajuiciodelaJuntade
PlaneacinDistritalfueremsconveniente,urgenteonecesariaparalapreservacindel
sistemaorogrficoladefinicindeldesarrollosinesperaralaadopcindelplande
ordenamientofsicodequetrataelpresentenumeral,
Lasreasalascualessi:refiereelliteralk.delartculo173delpresenteAcuerdo,
Pargrafo 1. El plan de ordenamiento de que trata el ltimo literal de este artculo deber
basarseenevaluacionesyrecomendacionessobrelossiguientesaspectosprioritariamente:
1.Aspectosgeolgicosdelosterrenosconidentificacindereasencuantoapendientes,
tiposdesuelos,determinantesdeestabilidadyrecomendacionesespecficassobresu
manejodiferenciado,detalformaqueseprevenganriesgosdedeslizamientoserosinu
otrasformasdedegradacindelosterrenos.
2.Aspectosdepreservacindelaflora,laarborizacinyelpaisaje.
3.Aspectosdepreservacindelsistemahdricodeloscerros.
Pargrafo2. Facltase al Alcalde Mayor de Bogot, por el trmino de diez y ocho meses a
partirdelaexpedicindelpresenteAcuerdo,paralaadopcindelplandequetrataelnumeral
14 de este artculo y para contratar los estudios requeridos para el efecto, todo dentro de las
pautas urbansticas establecidas en el presente artculo y en concordancia con las dems
disposicionespertinentesdelpresenteAcuerdoqueregulanaspectosdeldesarrollodelasreas
depreservacindelsistemaorogrfico.Terminoprorrogadoporseis(6)meses,medianteel
art.1,AcuerdoDistrital25de1991
Paraelejerciciodelasfacultadesdequetratalacitadadisposicin,elAlcaldeMayordeBogot
sesujetaralassiguientespautas:
a.MedianteelrgimendecesionestipoAsebuscalapreservacindelsistemaorogrfico.
Portanto,elmanejodedichascesionestieneorientacindiferentealadelmanejogeneral
delascesionesenelrestodelaciudad,as:
Lascesionesdebenestardestinadasensutotalidadalasformaspasivasderecreacin
pblica.Deallquenorequieranteneraccesodesdevaslocales,distintodel
estrictamentenecesarioparasuadministracinymantenimiento.
Noobstante,elplandeordenamientodequetrataelnumeral14delpresenteartculo,
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podrsealarzonasderecreacinactivaalairelibre,enlascuales,seprevernlos
accesosrequeridosyelequipamientoapropiado.
b.Lasvaslocalesnodeberndeteriorarniamenazarlaestabilidadyvaloresambientales
opaisajsticosdelsistemaorogrfico.Portanto:
Sepromovernsistemasdedesarrolloquenogenerencontinuidadenlamallavial.
Lasvastendrnunafuncinestrictamentedeaccesoalospredios.
Elreatotalocupadaenvasnopodrsobrepasarel5%delreanetaurbanizablesituada
alinteriordelreasuburbana.
Lasnormasespecficaspodrncontemplarporcentajesmayoresqueelindicadoantesa
cambiodecesionesadicionalesenelrearural,enlascondicionesquesefijenenelplan
dequetrataelnumeral14delpresenteartculo.
SubCaptulo3
TratamientoEspecialdePreservacindelSistemaHdrico
Artculo487.Usosenlasreascontratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico
ensectoresrurales.SlosepermitirnlosusosnourbanosqueenconceptodelaEmpresade
Acueducto y Alcantarillado de Bogot no representen amenaza para el sistema hdrico, sin
perjuiciodelasnormasqueseadoptenenejerciciodelasfacultadesconferidasenelartculo
166 del presente Acuerdo. Ver Decreto Nacional 1504 de 1998 Reglamenta el manejo del
espaciopblicoenlosplanesdeOrdenamientoTerritorial.
Artculo488.Reglamentacionesurbansticasgeneralesdiferenciadasparalasdistintaszonas
depreservacindelsistemahdrico.Dentrodelasreasurbanasydentrodelossectoresdelas
reas suburbanas definidos en usos urbanos, segn se trate de la preservacin del sistema
hdrico del ro Bogot o de la preservacin del sistema hdrico de sus afluentes, las normas
generalesdifierenentres,talcomoseindicaenlosartculossiguientes.
Artculo489.ZonasdepreservacindelsistemahdricodelroBogot.Sonlassealadasen
el plano oficial del primer nivel de zonificacin adoptado en el presente Acuerdo, una vez
descontadaslarondahidrulicayelreademanejoypreservacindelarondadequetratael
CaptuloVIIdelTtuloSegundodelaparteespecialylasquesealenlasnormasespecficas,
talcomoseindicaenelCaptuloIIdelTtuloSptimodelaparteespecialdelpresenteAcuerdo.
Artculo490.Usosenlasreascontratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico
delroBogotysusquebradas,embalses,canalesylagunasensectoresdetalesreasdonde
se hagan viables los usos urbanos, de conformidad con lo establecido en el ttulo tercero del
presente acuerdo. En los sectores de las reas con tratamiento especial de preservacin del
sistemahdricodelroBogotysusquebradas,embalses,canalesylagunasqueseandefinidos
enusosurbanos,sepuedenpresentarlassiguientesalternativas:
PRIMERAALTERNATIVA.reasque,aunquetengannormasespecficasparasudesarrolloen
usosurbanos,nohayanadelantadoprocesodedesarrolloporurbanizacin.
Enesteevento,elrgimendeusoseselsiguiente:
A.USOSPRINCIPALES:
1.Losinherentesalasactividadespblicasencaminadasalapreservacindelsistema
hdricoestasactividadessuelenserformasdegestinpblica,enespecialdelaEmpresa
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deAcueductoyAlcantarilladodeBogotydelaCorporacinAutnomaRegionaldelos
rosBogot,UbateySurez,paraelcumplimientodesuobjetoinstitucional.VerAcuerdo
3de1993ConcejoD.C.Prohbecaptacindeaguasporperforacindepozos.
2.Usorecreativopasivo.(Zonasverdes,reasoxigenantes,arborizacinornamental,etc).
3.Usosagrcolasestablecidosconanterioridadalanormaparaeldesarrolloenusos
urbanos,siemprequenoamenacenlaestabilidaddelsistema.
B.USOSCOMPLEMENTARIOS:Lasviviendasdelceladorydelpropietario,enproporcin
dedosviviendasporpredioconunreatotalentrelasdos,de700metroscuadradosde
construccinyunaalturamximadedospisos.
SEGUNDA ALTERNATIVA. Usos permitidos para efectos del proceso de desarrollo en usos
urbanos:
A.USOSPRINCIPALES:
1.Losinherentesalasactividadespblicasencaminadasalapreservacindelsistema
hdricoestasactividadessuelenserformasdegestinpblica,enespecialdelaEmpresa
deAcueductoyAlcantarilladodeBogotydelaCorporacinAutnomaRegionaldelos
rosBogot,UbatySurez,paraelcumplimientodesuobjetoinstitucional.
2.Usorecreativo.
3.Lasdiversasformasdeusopblico,ascomoelusoparainstalacionesdeservicios
pblicos.
B.USOSCOMPLEMENTARIOS:
Los servicios propios de los usos recreativos, como instalaciones de clubes, parques de
diversiones,ventasdecomestibles,etc.
C.USOSCOMPATIBLES:
1.Usosinstitucionalesdeinfluenciazonalymetropolitana.(ClasesIIyIII).
2.UsoscomercialesClaseIII.
3.IndustriaClaseII.
(VerArtculo79ConstitucinNacional.DelosDerechosColectivosydelAmbiente).
Artculo 491. Usos prohibidos en las reas sometidas al tratamiento especial del sistema
hdricodelroBogotysusquebradas,embalses,canalesylagunas.Losusosnoprevistosen
los dos artculos anteriores se entienden prohibidos, para los efectos de la adopcin de las
normasespecficasdeltratamientoespecialdepreservacindelsistemahdricodelroBogoty
elotorgamientodelicencias.
sistema hdrico del ro Bogot y sus quebradas, embalses, canales y lagunas. Adems de lo
preceptuado en relacin con el rgimen de usos en los artculos anteriores y en las dems
disposiciones del presente Acuerdo en las que, se ha hecho referencia expresa a la
preservacindelsistemahdrico,lasreasdetratamientoespecialdepreservacindelsistema
hdricodelroBogotsesujetarnalassiguientesreglas,tantoparaefectosdelaadopcinde
lasnormasespecficascomoparalaexpedicindelicencias:
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1.Tantolosusoscomplementarioscomoloscompatiblestienenporfinalidadlapreservacin
yconsolidacindelsistemahdrico,demaneraqueentodoproyectoarquitectnicoo
urbansticotendrqueestablecerseconclaridadsuconvenienciaynormasdecontrolde
loseventualesimpactossobreelsistema.
convenienciaenrelacinconelusoprincipalylosmediosdecontroldelaseventuales,
amenazasaquepuedaestarsometidoelsistemahdricoconocasindel
4.LasreasdecesintipoAseubicarnadyacentesalasreasdeusopblicodedistinto
origenpertenecientesalsistemahdricodelroBogot.(Rondahidrulica,lecho,playa,
etc.).
5.Lasnormasespecficascontendrnconprecisinlasobligacionesdelosurbanizadores
sobredotacin,adecuacinarborizacinyembellecimientodelaszonasdeusopblico,
ascomorecreativasprivadas.
6.Ladimensinmnimadeloslotesresultantesdelprocesodeurbanizacin,ser
establecidaenlasnormasespecficas.Loslotesnopodrntenerreasmenoresados
hectreas.
7.Lasalturasmximassesealarnenlasnormasespecficas,lasalturasdecadalotese
indicarnenlaslicenciasyplanosoficialesdelosdesarrollosteniendocomobasela
preservacindeloselementosvisualesdelpaisaje.
8.Laocupacinconedificacionesysusreasdurascomplementarias,nopodrsersuperior
al20%delreatildellote.Elrearestantedebeserdestinadaalusorecreativopasivo
depropiedadprivadaindividual,opodrserreaadicionaldecesinparausopblico.
9.Enlosdoseventosprevistosenelinciso2delnumeralanteriorlasreasrecreativasse
consideranpartedelespaciopblico,as:Enelprimerodetaleseventossetendrncomo
elementosnaturalesdelosdesarrollosprivadosdeusoparticularyenelsegundo,como
bienesdeusopblico,integrantesdelespaciopblicodestinadoalarecreacinpasiva.
10.Paralapreservacindelasreasrecreativasdelosdesarrollosurbanosdelsistema
hdricodelroBogottambinseraplicablelodispuestoenelartculo37delDecreto
Nacional3133de1968,sinperjuiciodelaposibilidaddehacervalerlasgarantas
constituidas.
de1993,artculo180.
11.Nosernadmisiblesmodalidadesdedesarrolloprogresivoyentodosloscasosdeber
adelantarseprocesodedesarrollointegral.
Artculo493.ZonasdepreservacindelsistemahdricodelosafluentesdelroBogotysus
quebradas,embalses,canalesylagunas.Sonlassealadasenelplanooficialelprimernivelde
zonificacinadoptadoenelpresenteAcuerdo,unavezdescontadaslarondahidrulicayelrea
demanejoypreservacindelarondadequetrataelCaptuloVIIdelTtuloSegundodelaparte
especialylasquesealenlasnormasespecficas,talcomoseindicaenelCaptuloIIdelTtulo
SptimodelaparteespecialdelpresenteAcuerdo.
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Artculo494.Usosurbanosenlasreascontratamientoespecialdepreservacindelsistema
hdricodelosafluentesdelroBogot.
1USOSCOMPATIBLES.
a. Los inherentes a las actividades pblicas encaminadas a la preservacin del
sistemahdricostasactividadessuelenserformasdegestinpblica,enespecial
de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot y de la Corporacin
AutnomaRegionaldelosRosBogot,UbatySurezparaelcumplimientodesu
objetoinstitucional.
b.Elusorecreativopasivo.(Zonasverdesyoxigenantesysistemasdearborizacin
yornamentacin.etc).
2USOSCOMPLEMENTARIOS:
a.Lasviviendasdelceladorydelpropietario,enproporcindedosviviendasporprediocon
unreatotalentrelosdos,de1.000metroscuadradosdeconstruccinyunaaltura
mximadedospisos.
b.Losusosrecreativosylasdiversasformasdeusopblico.
3USOSCOMPATIBLES:
Seconsiderancompatiblesenlasreasdepreservacindelsistemahdricodequetrata
esteartculo,losusospermitidoscomoprincipales,complementariosycompatiblesenlas
reasinmediatamenteadyacentes.
Artculo 495. Los usos no previstos para las reas sometidas al tratamiento especial del
sistemahdricodelosafluentesdelroBogotysusquebradas,embalses,canalesylagunasse
entienden prohibidos. Para los efectos de la adopcin de las normas especficas dentro del
tratamiento especial de preservacin del sistema hdrico de los afluentes del ro Bogot y el
otorgamiento de licencias, los usos no previstos en los dos artculos anteriores se entienden
prohibidos.
Los programas de renovacin urbana que se adopten dentro de reas de preservacin del
sistemahdrico,debernsujetarsealasnormasgeneralescontenidasenesteAcuerdoparala
preservacindelsistema,porgozartalesnormasdelaprevalenciaderivadadelprimernivelde
zonificacin.
Artculo 496. Los usos permitidos por las normas generales como complementarios o
compatibles en las reas con tratamiento de preservacin del sistema hdrico pueden
restringirse y prohibirse a travs de las normas especificas. En las reas con tratamiento
especialdepreservacindelossistemashdricos,losusospermitidossegraduarnyregularn
enlasnormasespecificas,pudiendorestringirseoinclusiveprohibirselosusosprevistoscomo
complementarios o compatibles en las normas generales, cuando se considere que no son
convenientesparalapreservacindelsistema.
Asmismo,algunosdelosusospermitidoscomocompatiblespodrnserautorizadosslocomo
efecto de bonificaciones, de conformidad con las normas especficas, las cuales sealarn
ademslascausalesdebonificacin.
sistemahdricodelosafluentesdelroBogotysusquebradas,embalses,canalesylagunas.
Ademsdelopreceptuadoenrelacinconelrgimendeusosenlosartculosanterioresyen
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las dems disposiciones del presente Acuerdo en las que se ha hecho referencia expresa la
preservacin del sistema hdrico, la definicin del desarrollo en las reas de preservacin de
dichosistema,sesujetaralassiguientesreglas:(VerArtculo79.ConstitucinNacional.De
losDerechosColectivosydelAmbiente).
1.Tantolosusoscomplementarioscomoloscompatiblestienenporfinalidadlapreservacin
yconsolidacindelsistemahdrico,demaneraqueentodoproyectoarquitectnicoo
urbansticotendrqueestablecerseconclaridadsuconvenienciayformasdecontrolde
loseventualesimpactossobreelsistema.
convenienciaenrelacinconelusoprincipalylosmediosdecontroldelaseventuales
amenazasaquepuedaestarsometidoelsistemahdricoconocasindel
4.Lasdensidadeshabitacionales,sesealarnenlasnormasespecficas.
5.Lasnormasespecficaspodrndiferireneltiempolasdensidadesdequetrataelpresente
artculo.
6.LascesionestipoAseubicarnadyacentesalasreasdeusopblicodelsistemahdrico
dedistintoorigen.(RondaHidrulica,lecho,playa,etc.).
7.Lasnormasespecficascontendrnconprecisinlasobligacionesdelosurbanizadores
sobredotacin,adecuacin,arborizacinyembellecimientodelaszonasdeusopblico.
8.Ladimensinmnimadeloslotesresultantesdelprocesodeurbanizacin,ser
establecidaenlasnormasespecficas.
9.Lasalturasmximassesealarnenlasnormasespecficasyenlalicenciasyplanos
oficialesseindicarnlasalturasdecadalote,teniendocomobaselapreservacindelos
elementosvisualesdelpaisaje.
10.Nosernadmisiblesmodalidadesdeurbanizacindedesarrolloprogresivo.
11.Lasnormasespecficasdefinirnlasdensidadeshabitacionales,ocupacinyalturas
mximaspermitidas.Asmismosealarnenquproporcinestasmagnitudespodrnser
objetodeautorizacinaTtulodebonificacinylascausalesdebonificacin.
Artculo498.Tramitacin de reas con sujecin a un plan de ordenamiento fsico.Paraque
lasreasdepreservacindelsistemahdricoseansusceptiblesdeserreglamentadas,afinde
queprocedasutramitacin,serprecisoadoptarpreviamenteunplandeordenamientofsico,
queincluiraspectosdelosplanessectorialesincidenteseneldesarrollofsicodelasreas,por
ejemplo, la parte del plan vial arterial que las sirva y los planes maestros de las empresas de
servicios pblicos, as como las normas urbansticas generales y especficas que permitan
llevarloalaprctica.
Los planteamientos urbansticos que presenten interesados en la definicin del desarrollo en
usosurbanos,setendrnencuentacomocriteriosorientadoresparalaadopcindelplan,as
comoparalaadopcindenormasespecficas.
Noobstanteloprevistoenestenumeral,podrndictarsedecretosdeasignacindetratamiento,
para la definicin de determinados sectores antes de la adopcin del plan, con sujecin a las
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normascontenidasenelpresenteAcuerdo,enlossiguientescasoscalificadosporlaJuntade
PlaneacinDistrital:
Cuandosetratarederecuperacindechircales,ladrilleras,receberasoterrenosafectados
porlaerosinopordiversasmanifestacionesdedegradacindelaestructuraurbana.En
estoseventos,lasnormasespecficaspodrncontemplaralternativasdeloteomnimo,
densidadyalturaacordesconelobjetivoderecuperacindelosterrenos.
Cuandosetrataredeprediosquetenganunapartedeellosdentrodelasreasurbanaso
colindenconellasoestndentrodesuzonadeinfluencia,siajuiciodelaJuntade
PlaneacinDistritalfueremsconveniente,urgenteonecesariaparalapreservacindel
sistemahdrico,ladefinicindeldesarrollosinesperaralaadopcindelplande
ordenamientofsicodequetrataelpresentenumeral.
Pargrafo.FacltasealAlcaldeMayordeBogot,poreltrminodediezyochomesesapartir
de la expedicin del presente Acuerdo, para la adopcin del plan de que trata este artculo y
paracontratarlosestudiosrequeridosparaelefecto.Terminoprorrogadoporseis(6)meses,
medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991,VerDecreto329de1992AlcaldaMayorD.C.
Orientarlasnormasdepreservacin,definicinyconstruccindelbordeoccidentalysu
sistemahdrico.
Artculo 499. Rgimen concertado. En lo pertinente son aplicables a los tratamientos
especialesdeprimerniveldezonificacinlasnormassobrergimenconcertadocontenidasen
el presente acuerdo, una vez se adopten los planes de ordenamiento fsico para las reas
conformealodispuestoenelpresenteAcuerdo.
SubCaptulo4
TratamientosEspecialesdeConservacinHistrica,Artstica,
ArquitectnicaoUrbanstica
Artculo 500. Usos en las reas y edificios con tratamientos especiales de conservacin
histrica, artstica o arquitectnica. En las reas y edificios con tratamientos especiales de
conservacin histrica, artstica o arquitectnica, los usos sern slo aquellos que
expresamente se asignen a cada edificacin o an a una parte o porcin de ellas en los
respectivos decretos, pudindose circunscribir dicha asignacin a personas o instituciones
especficas.Cuandolosobjetivosdelostratamientosloameriten,previoconceptofavorablede
laJuntadeProteccindelPatrimonio.
Losedificiosactualmentesometidosalniveldeconservacinporlosdecretosreglamentariosdel
Acuerdo 7 de 1979, se entienden sometidos al tratamiento especial de conservacin
arquitectnica, sin perjuicio de lo que disponga el Consejo Nacional de Monumentos, de
conformidadconsusatribucioneslegales.
Los edificios no podrn demolerse y a los propietarios que infrinjan esta disposicin se les
aplicarnlasmximassancionespecuniariasdequetrataelArtculo66delaLey9de1989los
lotes no podrn reedificarse, sino una vez se apruebe un proyecto arquitectnico especfico
cuyo objetivo sea la sustitucin del valor arquitectnico destruido, proyecto que deber ser
estudiado arquitectnicamente por la Junta de Proteccin del Patrimonio y recibir concepto
favorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.Sienconceptodesta,elproyectocumpleconla
finalidadindicadaenelpresenteartculo,autorizaralDirectordelDepartamentoAdministrativo
dePlaneacinDistritalparadarlecurso,previaslasrecomendacionesquecreapertinentes.
Artculo 501. Usos y otras normas urbansticas en las reas a las que se les asigne en el
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futuro el tratamiento especial de conservacin urbanstica. En las reas que se sometan al

tratamientoespecialdeconservacinurbanstica,losusossernsloaquellospermitidosenla
norma original de la urbanizacin, o aquellos que se consideren compatibles con la
conservacin, pudindose restringir y an prohibir tales usos, para los efectos de adelantar
proceso de desarrollo por construccin en lotes vacos o adecuaciones, siempre que se
considereconvenienterestringirlanormaoriginalparalaconsolidacinurbansticadelrea.
Se entiende por norma original la reglamentacin vigente como norma especfica antes de la
asignacindeltratamientoespecialdeconservacinurbanstica.
Salvolodispuestoenelincisosiguiente,nosernviableslosdesarrollosporconstruccinque
impliquen demolicin. Ver Decreto 194 de 1993 Alcalda Mayor D.C. Reglamenta las
demolicionesenelreaurbana.
Para que en estas reas sean admisibles los procesos de desarrollo por construccin que
impliquendemolicin,lasnormasespecficastendrnquesealarconcretamentelosinmuebles
quepuedenserreedificadosylasreglamentacionesurbansticasprecisasdentrodelascuales
sedebernenmarcarlaslicenciasdedemolicinydeconstruccin.
Cuando se adopte el tratamiento especial de conservacin urbanstica para sectores que se
desarrollaron al amparo de las normas de los tratamientos especiales de preservacin de los
sistemasorogrficoehdrico,aquellasnopodrnapartarsedelasexigenciascontenidasenlas
normasgeneralesparadichasreasdepreservacin.
Artculo 502. Tratamiento especial de conservacin urbanstica en las reas sometidas al
tratamiento de conservacin ambiental antes de la vigencia del presente acuerdo. Las
urbanizaciones sometidas al tratamiento de conservacin ambiental por los decretos
reglamentariosdelAcuerdo7de1979,enespecialaquellasalasqueserefierenlosartculos67
y 69 del citado Acuerdo se entendern sometidas al tratamiento especial de conservacin
urbanstica, conforme a las reglas del artculo anterior, mientras no se adopten para ellas
criteriosdeasignacindetratamientoconarregloalasnormasdelpresenteAcuerdo.
Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar a las reas y zonas de conservacin urbanstica
definidasporlosdecretosreglamentariosdelAcuerdo7de1979,segnlosartculos64y65del
mismo.
Artculo503.Losusosnoprevistosparalasreasdeactividadyzonasdequetrataelttulo
cuarto se entienden prohibidos para efectos de los tratamientos generales. Los usos no
previstos en cada una de las reas de actividad y zonas se entienden prohibidos, para los
efectos de la adopcin de las normas especficas dentro de los tratamientos generales de
desarrollo y de actualizacin y del otorgamiento de licencias, sin perjuicio de las excepciones
establecidasparalosnivelessuperioresdezonificacin.
Artculo504.ModificadoAcuerdo25de1996,decaas:JuntadeProteccindelPatrimonio
Urbano.LaJuntadeProteccindelPatrimonioUrbanodequetrataelartculo62delAcuerdo7
de1979sereintegradelasiguientemanera:
El Director del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital o su delegado que ser el
Subdirector,quieneslapresidirn.
ElDirectordelInstitutodeDesarrolloUrbanoosudelegadoqueserunSubdirector.
ElSecretariodeObrasPblicasosudelegado,queserelSubsecretario.
ElGerentedelaCorporacinBarrioLaCandelaria.
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CuatrodelegadoselegidosporelConcejoDistritaldesendasternasqueenviarnlaSociedad
Colombiana de Arquitectos, la Academia Colombiana de Historia, el Consejo de Monumentos
NacionaleslaSociedaddeMejorasyOrnato.
Artculo505.FuncionesdelaJuntadeProteccindelPatrimonio.SonfuncionesdelaJunta
lassiguientes:
1.Conceptuarsobretodoslosproyectosqueseproponganenlasreasyedificiossometidos
alostratamientosespecialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnicao
urbanstica,quelorequierandeconformidadconlosdecretosdeasignacinde
tratamiento.
2.AsesoraralDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalparallevaracabolos
estudioseidentificacindelasreas,zonassectoresoedificacionesmateriadelos
tratamientosespecialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnicaourbanstica.
Artculo 506. Exenciones. Se mantienen las exenciones de que trata el artculo 70 del
Acuerdo7de1979.
As mismo, estarn exentos del impuesto predial los edificios sometidos a los tratamientos
especialesdeconservacinhistrica,artsticaoarquitectnica,duranteeltiempoenelquese
mantenganbajoelimperiodelasnormasespecficasdedichostratamientos.VerOficioNo.3
33371/8.07.98.D.A.P.D.Exencionesenelpagodeimpuestosvarios.CJA09151998
En los avalos catastrales, el Departamento Administrativo de Catastro Distrital tendr en
cuenta el que un inmueble carezca de la posibilidad de ser demolido o de reedificarse con
mayoresalturas,densidadesoparaserdestinadoausosdiferentes.
Elmismocriteriosetendrencuentaparaefectosdedistribuirelgravamendevalorizacin.
Igualmente se equipararn dichos inmuebles para los efectos del cobro de servicios pblicos
conelestratouno.
La Administracin adelantar los estudios pertinentes para incluir tales inmuebles en planes y
programas de renovacin urbana que contemplen mecanismos con incentivos fiscales y
financieros.VerelFallodelConsejodeEstado6571de2001
Artculo507.Conservacinarquitectnicadeinmueblesdestinadosausosinstitucionales.Los
edificios destinados a usos institucionales con anterioridad al presente Acuerdo y los que se
destinen o construyan en el futuro, se entendern sometidos al tratamiento especial de
conservacinarquitectnica,juntoconloslotesdeloscualesformanparte,loscualesnopodrn
subdividirsenicambiarsususos,mientrasnoseadopteparaellosotrotipodetratamientocon
arregloalpresenteAcuerdo.
EntalcasoserequerirademsdelconceptofavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital,el
concepto tambin previo y favorable de la Junta de Proteccin del Patrimonio Urbano, para
determinarsilosedificiosposeenonodeterminados
valores artsticos o histricos o arquitectnicos. Ver: Artculo 35 Decreto 736 de 1993 y s.s.
AlcaldaMayorD.C.ReglamentaeltratamientoespecialdeConservacinUrbanstica.
LaJuntadePlaneacinDistritalpodrtambin,cuandofuereelcaso,autorizarlasegregacin
para su desarrollo dentro del contexto de otros tratamientos, de aquellos sectores de los
inmuebles de que trata el presente artculo, que no sean necesarios para su realce,
preservacin y funcionamiento adecuado, como bonificacin por determinados proyectos de
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restauracin, reparacin, embellecimiento, ampliacin o mejora de los edificios y de sus reas

libresocomplementariasdelosusosinstitucionales.
Elusoinstitucional,consideradoensimismo,podrtutelarseporlasnormasdeltratamientode
conservacinurbanstica,casoenelcuallosinmueblespodrnserdemolidosperonicamente
conelfindeserdestinadosausosinstitucionalescompatiblesconelusoprincipaldelazona.
VerDecreto737de1993AlcaldaMayorD.C.Asignayreglamentatratamientogeneralde
desarrollo en las reas urbanas del D.C. Decreto 920 de 1994 Alcalda Mayor D.C.
ComplementaDecreto737de1993.
SubCaptulo5
ConservacindelaNormaOriginalenlaTramitacindereasparaadelantarProcesos
deDesarrolloporConstruccin
Artculo 508. Conservacin de la norma original para efectos de adelantar procesos de
desarrollo por construccin en las reas que se urbanicen en el futuro. El desarrollo por
construccin en los inmuebles de que trata el presente Artculo se sujetar a las siguientes
reglas:
1.Paraadelantarprocesodedesarrolloporconstruccinenlasreasqueseurbanicencon
sujecinanormasespecficasdeltratamientoespecialdepreservacindelsistema
orogrfico,odeltratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico,odeltratamiento
deincorporacin,odeltratamientodedesarrollo,estasseentenderngobernadasporlas
normasespecficasoriginalesmediantelascualessedefinasudesarrolloenusos
urbanos.
2.Lasmodificacionesdelasnormasespecficasoriginalesenlosaspectosconcernientesal
procesodedesarrolloporconstruccinenlasreasquehayansidourbanizadasbajoel
imperiodenormasespecficasdeltratamientodedesarrollo,podrnserintroducidasa
travsdeltratamientodeactualizacin.
3.Lasmodificacionesdelasnormasespecificasoriginalesenlosaspectosatinentesal
procesodedesarrolloporconstruccineneltratamientoespecialdepreservacindel
sistemaorogrfico,oeneltratamientoespecialdepreservacindelsistemahdrico,oen
eltratamientodeincorporacin,sepodrnintroducirconarregloalasnormasgenerales
delosmismostratamientos,sloconelobjetodeunificarlasconlasreglamentaciones
vecinasdel
mismotipodetratamientoyprevioeltrmitedesubrogacindelasnormasoriginales,con
losmismosrequisitosqueseexigenparalosdecretosdeasignacindetratamiento
4.Enloseventosdequetratanlosdosltimosnumeralesenlasnuevasnormasseindicar
sisonaplicablessloaloslotessinedificar,osisepermitelareedificacin,conla
demolicinqueelloconlleva,ascomolaadecuacinoampliacindeedificios.Ver
Decreto194de1993AlcaldaMayorD.C.Reglamentalasdemolicionesenelrea
urbanaD.C.
Artculo509.Aplicabilidaddelasnormasoriginales.Eldesarrollodelasreasdequetratael
presenteartculosesujetaralassiguientesreglas:
1.Paraelefectodeadelantarprocesodedesarrolloporurbanizacinenlasreassujetasal
tratamientodedesarrolloreguladoporelAcuerdo7de1979ysusreglamentos,ascomo
enaquellasreassometidasalrgimenconcertadoconformeanormasanterioresal
presenteAcuerdo,dichosprocesosseregirnporlasnormasoriginales.mientrasnosean
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modificadasconformealtratamientogeneraldedesarrollo,oalostratamientosespeciales,
sisetrataredereascuyodesarrollosedebadefinirdentrodelmarcodecualquierade
estosltimostratamientos.
2.Paraelefectodeadelantarprocesodedesarrolloporconstruccinenlasreasquese
urbanizaronconsujecinanormasanterioresalpresenteAcuerdoyqueenlafechadesu
publicacinseencontrarensometidasaltratamientodeconservacinambientalregulado
porelAcuerdo7de1979,dichasreasseentendernregidasporlasnormasespecificas
originales,mientrasnoseanmodificadasconformealtratamientogeneraldeactualizacin,
oalostratamientosespeciales,sisetrataredereascuyodesarrollosedebadefinir
dentrodelmarcodecualquieradeestosltimostratamientos.Lodispuestoeneste
numeralseaplicarparatodosloscasosenlosqueexistadudasobresiunrea,oun
determinadosector,ourbanizacin,oedificioestuvosometidaaunouotrotratamientode
loscontempladosporelAcuerdo7de1979,oaningunoenespecial,oa
reglamentacionesurbansticasparticularesenelmomentodeladefinicindesu
desarrollo,sinperjuiciodelaexigibilidaddecesionesalespacioeneventoenqueestasno
sehubiesenefectuadoconformealosAcuerdosvigentesenlapocaenlaquese
urbanizaronlosterrenosrespectivos.VerDecreto194de1993AlcaldaMayorD.C.
ReglamentalasdemolicionesenelreadelD.C.
3.Paraelefectodeadelantarprocesodedesarrolloporconstruccinenlasreasquese
urbanizaronconsujecinanormasanterioresalpresenteAcuerdoyqueenlafechadesu
publicacinseencuentrensometidasaltratamientoderehabilitacinreguladoporel
Acuerdo7de1979,dichasreasseentendernregidasporlasnormasespecficasde
dichotratamiento,mientrasnoseanmodificadasconformealtratamientogeneralde
actualizacin,oalostratamientosespecialessisetrataredereascuyodesarrollose
debadefinirdentrodelmarcodecualquieradeestosltimostratamientos.
4.Paraelefectodeadelantarprocesodedesarrolloporconstruccinenlasreasy
edificacionesqueenlafechadesupublicacinseencuentrensometidasaltratamientode
conservacinurbansticay/oarquitectnicareguladoporelAcuerdo7de1979,dichas
reasyedificacionesseentenderngobernadasporlasnormasespecficasdel
mencionadotratamientomientrasnoseanmodificadasconsujecinalostratamientos
especialesdeconservacinhistrica,artstica,arquitectnicaourbansticadequetratael
presenteAcuerdo.VerDecreto194de1993AlcaldaMayorD.C.Reglamentalas
demolicionesenelreadelD.C.
5.Encadaunoloseventosdequetratanlosnumerales2,3y4delpresenteartculo,enlas
normasespecficasqueseadoptenenlosrespectivosdecretosdeasignacinde
tratamiento,seindicarsiaquellassonaplicablessloaloslotessinedificar,osise
permitelareedificacin,conlademolicinqueelloconlleva,ascomolaadecuacino
ampliacindeedificios.
Slo con la aceptacin expresa de los copropietarios se podrn expedir licencias de
construccin, demolicin, ampliacin, adecuacin, remodelacin o modificacin, en conjuntos,
agrupaciones y edificios sometidos a regmenes especiales de copropiedad, o propiedad
horizontal,laautorizacindebertenerlaformayrequisitosquesepreveanenlosrespectivos
reglamentosoestatutos.
No obstante lo anterior, nicamente se podrn expedir all licencias, as como en las
urbanizacionesogruposdeedificiosenserieoidnticos,cuandoelloexpresamenteseautorice
medianteidentificacinprecisadelbarrio,urbanizacin,edificiooconjunto,dentrodelcontexto
detratamientodeactualizacin.
Cuando en una urbanizacin de las que trata el presente numeral hayan quedado lotes o
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supermanzanas sin desarrollar podr solicitarse su desarrollo en usos complementarios o

compatibles debindose seguir en ambos casos el procedimiento establecido para los usos
compatibles.
Pargrafo. Modificado por el art. 3, Acuerdo Distrital 25 de 1991. Lo establecido en los
numerales1,3y 4 del presente artculo, en relacin con la aplicabilidadtransitoriadenormas
anteriores, tendr vigencia hasta tanto sean derogadas, subderogadas o modificadas de
conformidadconelpresenteAcuerdo.
Esentendidoquelaaplicabilidaddenormasespecficasexpedidasantes,seextiendetambina
lasreglamentacionesrelativasalosusosysuintensidad,pero,entodocaso,sinperjuiciodelas
normasgeneralescontenidasenlpresenteAcuerdoysiemprequenoentrenencontradiccin
conestasltimas.
Artculo510.Evaluacindelaidoneidaddelespaciopblicocomorequisitoparaasignarusos
permitidos no previstos en las reglamentaciones originales. Cuando, al adoptar normas
especficas se asignen usos que no fueron previstos en las reglamentaciones originales, o
cuandoseincrementesuintensidad,dentrodeltratamientodeactualizacin,odeltratamiento
especialdepreservacindel
sistema orogrfico, o de los tratamientos especiales de conservacin histrica, artstica,
arquitectnicaourbansticaenterrenosurbanizadosyenedificiosquedebanconservarse,se
requerirunaevaluacindelaidoneidaddelespaciopblicoydesusestructuras,comosoporte
tcnico de la nueva norma, el cual se dar a conocer a la Junta de Planeacin Distrital con
suficienteantelacin.
TTULONOVENO
LICENCIASPARALAURBANIZACINDETERRENOSYPARALACONSTRUCCIN,
AMPLIACIN,MODIFICACIN,ADECUACIN,REPARACIN,YDEMOLICINDE
EDIFICACIONES
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo511.La urbanizacin de terrenos y la construccin de edificaciones son actividades
que requieren licencia. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin,
adecuacin y reparacin, demolicin de edificios o de urbanizacin de terrenos en las reas
urbanas,suburbanas,yruralesdelDistritoEspecialdeBogot,serequieredelicenciaexpedida
por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Ver: Artculo 1 y s.s. Decreto
Nacional 1052 de 1998 Artculo 35 y s.s. Decreto Nacional 1052 de 1998 Licencias de
construccin.
Artculo512.Licenciasdeurbanizacinyconstruccinenlasreasurbanasyenlossectores
urbanos de las reas suburbanas. El presente Ttulo regula lo atinente a la expedicin de las
licenciasdequetrataelartculoanterior,dentrodelasreasurbanasydentrodelossectores
delasreassuburbanasqueseincorporencomonuevasreasurbanas,deconformidadconlo
establecidoenesteAcuerdo.Ver:Artculo1ys.s.DecretoNacional1052de1998 Artculo
35ys.s.DecretoNacional1052de1998Licenciasdeconstruccin.
Artculo513.Licenciasdeconstruccinenlasreasruralesyenlossectoresruralesdelas
reas suburbanas. Los aspectos relacionados con la expedicin de licencias en las reas
ruralesyenlossectoresdelasreassuburbanasnoincorporadoscomonuevasreasurbanas,
sern objeto de regulacin especial dentro del marco de las facultades a las que se refiere el
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Artculo166delpresenteAcuerdo.
Pargrafo Transitorio. Mientras se dictan las normas a las que se refiere el mencionado
Artculo 166, las licencias de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin, reparacin y
demolicindeedificacionesenlossectoresindicadosenelpresenteartculo,sernexpedidas
por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, siempre que se trate de
construcciones u obras destinadas a los usos no urbanos del suelo permitidos dentro de la
respectivareaosectorporelAcuerdo7de1979.
El trmite para la obtencin de las licencias de que trata el inciso anterior, ser sealado por
decretodelAlcaldeMayordeBogot.
Artculo514.Clasesdelicencias.Laslicenciaspuedenserdeurbanizacindeterrenosyde
construccin,ampliacin,modificacin,adecuacin,reparacinodemolicindeedificaciones.
Laslicenciasenlasqueseautoricenobrascalificablesdentrodedosomscategorasdelas
sealadasarriba,sedenominan"LicenciasMixtas"
Las licencias mixtas en las cuales se autorice el proceso de desarrollo integral, o sea tanto la
urbanizacincomolaconstruccindeedificacionessobreterrenospreviamenteurbanizados,se
denominan"LicenciasdeDesarrolloIntegral".Ver:Artculo1ys.s.DecretoNacional1052de
1998Disposicionesreferentesalicenciasdeconstruccin.VerOficioreferenciadoNo.1
199841063.D.A.P.D.LicenciadeConstruccinyUrbanismo.CJA14801998
Artculo 515. Solucin de las controversias que surjan acerca de la calificacin de. las
distintas clases de licencias. Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin
Distritaldeterminarsisetratadeconstruccin,ampliacin,modificacin,adecuacin,reparacin
odemolicindeedificaciones,cuandosepresentedificultadocontroversiaenlacalificacinde
unaobraparalaexpedicinytrmitedeunadeterminadaclasedelicencia.
En lo concerniente a las licencias de urbanizacin y adecuacin de terrenos que se vayan a
destinar a usos urbanos, le corresponder igualmente al Departamento Administrativo de
PlaneacinDistritaldeterminarssetratadeobrassimplementedeurbanizacinodeobrasde
desarrollo integral, para efectos de la expedicin y trmite de las respectivas licencias. Ver
DecretoNacional1052de1998Disposicionesreferentesalicenciasdeconstruccin.
Artculo 516. Las licencias deben circunscribiese a predios debidamente identificados. Toda
licenciadebeestarreferidaaunprediooconjuntoespecificodepredios,identificadosporsus
matrculasinmobiliariasyporsuscdulascatastralesindividualizadas.
En aquellos casos particulares que expresamente excepte la Junta de Planeacin Distrital,
determinados inmuebles slo requerirn de individualizacin catastral, como requisito previo
paralaexpedicindelicencias.
Artculo517.Predio.ParalosefectosdeesteAcuerdo,seentiendepor"Predio"elinmueble,
deslindado de las propiedades vecinas, con acceso a una o ms zonas de uso pblico o
comunal, el cual debe estar debidamente alinderado e identificado con su respectivo folio de
matrculaysucdulacatastral.
Artculo 518. La individualizacin de los predios como requisito para la expedicin de
licencias. Siempre que se solicite una licencia, ser requisito para su expedicin, el que el
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud hayan sido debidamente individualizados,
segregados o englobados, segn sea el caso, en la Oficina de Registro de Instrumentos
PblicosdeBogot,salvolasexcepcionesqueexpresamenteestablezcalaJuntadePlaneacin
Distrital.
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En las reglamentaciones de las "Licencias de Desarrollo Integral" se establecern las

condicionesparaconstruiredificacionesautorizadassobrelosterrenosurbanizados,andesde
antesdelaindividualizacinjurdicadelosinmueblesresultantesdelprocesodeurbanizacin.
Artculo 519. Gaceta de urbanismo y construccin de obra. La Gaceta de Urbanismo y
ConstruccindeObracreadaporelAcuerdo1de1986deberapareceralmenosunavezal
mesysepublicarconcargoalpresupuestodelFondoRotatoriodePublicacionesyHeligrafo
adscritoalDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
Laenunciacindelasreferenciasbsicasquepermitanindividualizarlaslicenciasdequetrata
elpresenteTtulo,serpublicadaenlaGacetadeUrbanismoyConstruccindeObra.
Asmismoenellasepublicarntodaslasreglamentacionesurbansticasqueseadoptenenel
Distrito Especial de Bogot y las dems normas, estudios, cuadros y planos que a juicio del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital tengan incidencia o sean relevantes en el
ordenamientoydesarrollofsicodelaciudad.
El Director del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, como responsable del
FondoRotatoriodePublicacionesyHeligrafo,sealarelpreciodeventadelagaceta,tanto
paralasedicionesOrdinariascomoparalasextraordinarias.
Artculo520.Identificacin de las obras. El titular de una cualquiera de las licencias de que
trataesteTtulo,estarobligadoainstalarunavallacuyasdimensionesycaractersticassern
objetodereglamentacinporpartedelAlcaldeMayordeBogot,enlugarvisibledesdelava
pblicamsimportantesobrelacualtengafrenteolmiteeldesarrolloquehayasidoobjetode
lalicencia,enlavallasedeberindicar,almenos:
Laclasedelicencia.(Urbanizacin,construccin,demolicin,desarrollointegral,
adecuacin,etc.).
Elnmerooformadeidentificacinoficialdelalicencia.
LadireccindelinmuebleenlanomenclaturadelDepartamentoAdministrativodeCatastro
Distrital.Paraurbanizacin,lacdulacatastral.
Vigenciadelalicencia.
Elnombreoraznsocialdeltitulardelalicencia.
Eltipodedesarrolloqueseestadelantando,haciendoreferenciaespecialmentealusoo
usos,metrosdeconstruccin,alturatotaldelasedificaciones,nmerodeunidades
habitacionales,comercialesodeotrosusosylasdemscaractersticasquedetermineel
reglamento.
Lavallaseinstalaramstardardentrodeloscincodassiguientesalafechade
expedicindelalicenciayentodocasoantesdelainiciacindecualquiertipodeobra,
emplazamientodecampamentos,maquinaria,etc.ydeberpermanecerdurantetodoel
tiempodesuvigencia.Encasodevencerselalicenciaantesdelaterminacindelas
obras,lavalladeberindicarelnmerodesuactualizacin,renovacinoprrroga.
Lasdemolicionesnopodrniniciarsesinocincodasdespusdeinstaladalavalla.
EnlalicenciaseindicarlaobligacincontenidaenelpresenteArtculoysu
incumplimientosesancionardeconformidadconelliterala)delArtculo66delaLey9de
1989,poradelantarobrasencontravencinalopreceptuadoenlalicencia.
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Artculo521.Aprobacindelplanotopogrficocomorequisitoparalatramitacindelicencias.
Laaprobacindelosplanostopogrficosdelosinmueblesnourbanizadosenrelacinconlos
cualessetramitenlicenciasdelasquetrataelpresentecaptulo,esrequisitoindispensablepara
iniciardichostrmites.
CAPTULOII
LICENCIASPARAELDESARROLLOPORURBANIZACIN
Artculo522.Licenciasdeurbanizacin.Laslicenciasparalaadecuacin,ejecucindeobras
de urbanismo e infraestructura de servicios, dotacin, adaptacin y equipamiento de espacios
pblicos y privados, parcelacin o loteo de terrenos y en general la organizacin de dichos
terrenosconarregloalasreglamentacionesurbansticas,parasuulterioredificacinyutilizacin
delasedificacionescondestinoausosurbanos,sedenominan"LicenciasdeUrbanizacin".Ver
DecretoNacional1052de1998PresidenciadelaRepblica.Reglamentalaslicenciasde
construccinyurbanismo.VerOficioreferenciadoNo.1199841063.D.AP.D.Licenciade
ConstruccinyUrbanismo.CJA14801998
Artculo 523. Terrenos que deben obtener licencia de urbanizacin para poder adelantar
cualquiertipodeprocesodedesarrollo.
1.Lospredios,olapartedeellos,endondenosehayanadelantadoobrasdeurbanizaciny
saneamientonihecholascesionescorrespondientes.
2.Lospredios,olaspartesdeellosquenoestnincorporadosenlosplanosdeurbanizacin
aprobadosporelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalyquenocuenten
conzonasdecesin,obrasdeinfraestructurayserviciospblicospropios,noobstante
estarrodeadospordesarrollosquecumplanconestasexigencias.
Siempre que no se pueda demostrar que un lote sin edificar proviene de un proceso de
urbanizacin, dentro del cual se haya cumplido al menos con las obligaciones de entregar las
zonas de cesin obligatoria al espacio pblico, de conformidad con las normas vigentes en la
pocadeurbanizacinoloteo,nopodrextenderseningunalicenciadeconstruccin,salvolas
provisionalesquesereglamentenconformealoestablecidoenelpresenteAcuerdo.VerOficio
referenciado No. 1199841063. D.A.P.D. Licencia de Construccin y Urbanismo.
CJA14801998
Artculo 524. Contenido de las licencias de urbanizacin. Toda licencia de urbanizacin
revestirlaformadeunaresolucindelDirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacin
Distrital y deber contener, por lo menos, lo siguiente: Ver Decreto Nacional 1052 de 1998
Normassobrelicenciasdeconstruccin.
A.Unaparteindicativa,constituidaporlosiguiente:
1.Laidentificacin,edadydomiciliodelurbanizadorresponsableydelpropietarioo
propietariosdelosterrenosobjetodelasolicitud,sifuerenpersonasdistintas.
2.Sisetrataredepersonasjurdicas,laidentificacin,edadydomiciliodesurepresentante
legal.
3.Cuandofuereelcaso,laidentificacin,edadydomiciliodelosrepresentantes,
mandatarios,fideicomisarios,etc.
4.Laidentificacindelosfoliosdematrculaycdulascatastralesdelprediooprediosobjeto
delasolicitud.
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B. Referencias a los aspectos reglamentarios en que se ampara la licencia, tales como:

Ver: Artculo 1 y s.s. Decreto Nacional 1052 de 1998 Licencias y curadura urbana
Artculo11Decreto12de1994
1.Ladesignacindelareglamentacinespecficadentrodecuyomarcoseexpidela
licencia.
2.Laadopcindeplanooficialdelaurbanizacin,elaboradodeacuerdoalasexigencias
tcnicasquedetermineelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,elcual
deberindicarconprecisinladistribucindelosespaciospblicos,enespecial,laszonas
deserviciospblicos,lasvasydemszonasdeusopblico,ascomolaformadeloteo,
parcelacinosubdivisinpredialprevista.
Los planos y diseos de redes aprobados por las empresas de servicios pblicos,
sonparteintegranteycomplementariadelplanooficialdelaurbanizacin.
3 La indicacin, en relacin con el plano, de los lotes en los cuales pueden
construirse edificios para el funcionamiento de los usos complementarios y
compatiblespermitidos,deconformidadconlasnormasespecficas.
4Lasdemsprecisionesqueserequierancomocomplementodelareglamentacin
especfica del sector, de manera que no existan vacos que entorpezcan la
expedicindelicenciasdeconstruccinenelfuturo,aprobacindereglamentosde
copropiedadodepropiedadhorizontal,etc.VerDecreto12de1997AlcaldaMayor
D.C. Reglamenta proceso de desarrollo por urbanizacin y construccin de
prediosdeloscerrosOrientales.
C. La determinacin de las obligaciones a cargo de propietarios, urbanizadores y otras
personasinteresadas.Esasobligacionessedebencumplirenlosplazosqueseindiquen
enlamismalicenciaysonfundamentalmentelassiguientes:
1.Laobligacindeejecutarlasvaslocalesdeusopblicoconsujecinalplanooficialdela
urbanizacin.
2.Laobligacindeadecuar,dotaryequiparlosdemsespaciospblicosybienesde
utilizacinyserviciocomunalprevistosenelplano,consujecinalasnormasespecficas
queseadoptensobrelamateriayensudefectolasquesecontenganenlamisma
licencia.
3.Laobligacindeconstruirlasvaslocalesdeusopblicoconsujecinalas
especificacionestcnicasquesealelaSecretaradeObrasPblicasdelDistritoEspecial
deBogot.
4.Unavezconstruidaslasvas,laobligacindeentregarlasrealymaterialmentealDistrito
EspecialdeBogot,ascomolasdemszonasdecesin.
5.Unavezentregadaslasvas,laobligacindeotorgarlaescriturapblicacontentivadela
cesinattulogratuito.
6.Laobligacindeejecutarlasredesyobrasdeinfraestructuradeserviciospblicos.con
sujecinalosplanosydiseosderedesaprobadosporlasempresasdeserviciospblicos
paralaurbanizacin.
7.Laobligacindeadecuar,dotaryequiparlaszonasdeserviciospblicosprevistosenlos
planosydiseosderedesyenelplanooficialdelaurbanizacin,consujecinalas
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normasespecficasqueseadoptensobrelamateriayensudefectolasquesecontengan
enlamismalicencia.
8.Laobligacindeconstruirlasredesyobrasdeinfraestructuradeserviciospblicos,con
sujecinalasespecificacionestcnicasquesealenlasempresasdeserviciospblicos
delDistritoEspecialdeBogot.
9.Unavezconstruidaslasredesyobrasdeinfraestructuradeserviciospblicos,la
obligacindeentregarlasrealymaterialmentealasempresasdeserviciospblicos.
10.Unavezentregadasredesyobrasdeinfraestructuradeserviciospblicos,laobligacinde
transferirlasalasrespectivasempresasdeserviciospblicosaTtulogratuito,ascomo
lascorrespondienteszonasdeserviciospblicosdelaurbanizacinmisma.
11.Laconstruccin,entregarealymaterialytransferenciaconformealaley,delasdems
obrasdeurbanismooanlogas,queseindiquenenlalicencia,deconformidadconlas
normasespecficasdelsectoryconlosconveniosdeconcertacincelebradosconarreglo
alpresenteAcuerdo,talescomorellenos,murosdecontencin,diques,drenajes
especiales.lagunasdeamortiguacin,obrasdeestabilizacin,obrasderehabilitacin,
estacionesdebombeo,etc.
D.Laautorizacinexpresayprecisaparalaejecucindelasobrasdentrodelosplazos
sealados.
E.Ladeterminacindelosderechoscorrelativosalasobligacionescontradas,derechos
quesonfundamentalmentelossiguientes:
1.UnavezcumplidaslasobligacionesdequetrataelliteralCdelpresenteartculo,el
derechoasubdividir,parcelarolotearelterrenoenlaformaprevistaenelplanooficialde
laurbanizacin.
2.UnavezperfeccionadoeinscritoenlaOficinadeRegistrodeInstrumentosPblicosde
Bogotelloteoalqueserefiereelnumeralanterioryabiertaslascdulascatastralesde
loslotesresultantesdelprocesodeurbanizacin,elderechoagestionarlospermisosde
ventadequetratalaLey66de1968,elDecretoLey78de1987ylasdemsnormas
legalesposterioressobrelamateriaysusreglamentos.
3.Elderechoagestionarlaaprobacindelosreglamentosdecopropiedadodepropiedad
horizontalconformealasnormassobrelamateria.
4.Elderechoasolicitarygestionarlicenciasdeconstruccindelasedificacionesquepueden
serlevantadas,consujecinalasnormasespecficassobrelamateriayalosreglamentos
dequetrataelliteralanterior,afindequeseandestinadasalosusosurbanospermitidos
porlasmismasnormas.
Pargrafo 1. Toda licencia de urbanizacin, se entiende condicionada al pago de las
obligacionesfiscalesytributariasydelascontribucionesquepesensobrelosinmueblesobjeto
de la solicitud, o que figuren a cargo de propietarios y urbanizadores. As mismo se entiende
condicionada a que el urbanizador constituya las plizas y garantas de cumplimiento de sus
obligaciones, dentro de los plazos sealados en licencia, conforme a los reglamentos que se
expidanparaelefecto.
Silosplazossevencieren,sinquesehubierencanceladolasobligacionesdequetrataelinciso
anterior y constituido las garantas, la condicin se entender fallida y el Departamento
AdministrativodePlaneacinDistritalprocederarevocarlalicenciaotorgada.Enestecasosi
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el solicitante insiste en adelantar proceso de desarrollo, deber iniciar de nuevo las gestiones
para obtener licencia de urbanizacin,. sin que se pueda tener en cuenta la actuacin surtida
anteriormente.
Pargrafo 2. Bajo ningn pretexto, ni siquiera cuando el interesado o urbanizador invoca o
acreditalacalidaddeorganizacinpopulardevivienda,podrexceptuarseaningunaentidado
personadelcumplimientodelosrequisitosyexigenciascontenidosenelpresenteAcuerdopara
adelantar el proceso de desarrollo por urbanizacin y en particular en este Artculo, ya que lo
aquestatuidotienecomofinalidadladefensadelosinteresesdelDistritoEspecialdeBogoty
delaspersonasqueadquieranlosinmueblesquesesegreguenyproduzcancomoresultadodel
procesodeurbanizacin.
Artculo 525. Licencias provisionales para adelantar obras preliminares de urbanismo. El
Alcalde Mayor de Bogot reglamentar lo relativo a la solicitud, gestin y otorgamiento de
licenciasprovisionalesparaadelantarobraspreliminaresdeurbanismo,reglamentacionesenlas
que se indicar el tipo de obras o de acciones sobre los terrenos y que se entiendan
comprendidas dentro del concepto de "obras preliminares de urbanismo". Esta clase de
licencias son esencialmente revocables en cualquier tiempo a juicio del Departamento
AdministrativodePlaneacinDistrital,sinquepuedaninvocarsederechosadquiridosysinque
pueda alegarse el consentimiento del afectado o de persona o entidad alguna corno requisito
paraqueproceda la revocacin.VerDecreto 1192 de 1997 Permisos para uso del espacio
pblicoparainstalarredesdeserviciospblicos.
Artculo 526. Cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia. El titular de la
licencia, sus representantes, mandatarios o fideicomisarios y las dems personas y entidades
vinculadasalaactuacin,cumplirnlasobligacionesmencionadasenlalicenciadentrodelos
plazosenellasealados.
Las obras a cargo de los urbanizadores sern ejecutadas con interventora ejercida por la
Secretara de Obras Pblicas y por las empresas de servicios pblicos, o de las entidades
encargadasdelarecepcindelasobras.
ElAlcaldeMayordeBogotreglamentarlosaspectosrelativosalainterventoradequetratael
literalanterior.Ver:Artculo1ys.s.DecretoNacional1052de1998Normassobrelicencias
ycuraduraurbana.
Artculo 527. Prueba del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia. El
cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia se demostrar por los sistemas de
pruebaadmitidoslegalmenteconarregloalCdigoContenciosoAdministrativoyalalegislacin
procesalengeneral.
El Alcalde Mayor de Bogot reglamentar la forma, caractersticas, presentacin y dems
aspectos concernientes a los documentos, actas de entrega, etc., idneos para demostrar el
cumplimientooportunodelasobligacionessealadasenlalicencia.
CAPTULOIII
LICENCIASDECONSTRUCCIN,DEMOLICIN,AMPLIACIN,MODIFICACIN,
ADECUACINYREPARACINDEEDIFICIOS
Artculo 528. Reglamentacin de las licencias de que trata el presente captulo. El Alcalde
MayordeBogotreglamentartodolorelativoalaslicenciasdequetrataelpresenteCaptulo
su contenido, caractersticas, las obligaciones a cargo de los constructores y la forma de
demostrar el cumplimiento de las mismas, especialmente si la edificacin se ha ceido a las
condicionesestablecidasenlalicenciayalosproyectosaprobados.Ver:Artculo30Decreto
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Nacional1052de1998Normassobrereconocimientodeconstrucciones.
Todas las obras que se adelanten podrn ser visitadas por las autoridades encargadas de
verificar el cumplimiento de las licencias y revisadas en todos sus puntos y niveles sin que
personaalgunasepuedaoponeroimpedirelingresodetalesautoridades.
Pargrafo.Enlaslicencias,seindicarsiestnonopermitidasinstalacionesespecialespara
recepcin de ondas o seales radioelctricas, cuando en los decretos de asignacin de
tratamientohayansidoprevistascomoposibles,siemprequeeldiseodelasinstalacionesse
encuentreintegradoalrespectivoproyectoarquitectnico.
Artculo529.Licenciasdeconstruccin.Laslicenciasparaadelantarobrasdeconstruccinde
edificacionessedenominan"LicenciasdeConstruccin".
Pargrafo. En principio toda edificacin se considera permanente. para los efectos del
presentettulo.
El criterio de permanencia de una construccin como fundamento de definicin de empates
entreedificiosseestablecerenlasnormasespecficasquesedictenconarregloalodispuesto
en el ttulo anterior. Ver Decreto Nacional 1052 de 1998 . Normas sobre licencias y
curaduraurbana.
Artculo 530. Reglamentacin de las construcciones provisionales. El Alcalde Mayor de
Bogotreglamentarlorelativoalasconstruccionesprovisionales,comoestructurasurbanasde
excepcin.
Artculo531.Licenciasdedemolicin.Laslicenciasparademoleroderribaredificacionesse
denominan"LicenciasdeDemolicin".
Las licencias de demolicin no se podrn expedir sino como complemento de las licencias de
construccinourbanizacin.
Prohbaselaexpedicindelicenciasdedemolicincomoactosadministrativosindependientes.
Prohbaselaexpedicindelicenciasdedemolicinourbanizacinparaprediosedificados,sin
quevayanaparejadasdelacorrespondientelicenciadedemolicin.
Losdecretosmedianteloscualesseasignenadeterminadasreaslostratamientosdequetrata
elpresenteAcuerdo,podrnrestringiryanprohibirlasdemolicionesendeterminadossectores
oconrelacinadeterminadosedificiosoconjuntosdeedificios.obienrelevaralosinteresados
de la obligacin de solicitar licencia de demolicin, por entenderse sta incorporada a la de
construccin.
Carecerndevalidezlaslicenciasqueseexpidanconviolacindelodispuestoenelpresente
artculoodelosdecretosdequetrataelincisoanterior.
Pargrafo.Loestablecidoenelpresenteartculoessinperjuiciodelaordendedemolicinen
los casos previstos por la ley.(Decreto Nacional 1355 de 1970 Ley 9 de 1989). Ver Decreto
194de1993AlcaldeMayorD.C.ReglamentalasdemolicionesenelD.C.
Artculo532.Licenciasdemodificacin.Laslicenciasparaadelantarobrasdemodificacinde
edificaciones se denominan "Licencias de Modificacin". Ver Decreto 194 de 1993 Alcalde
MayorD.C.ReglamentalasdemolicionesenelD.C.
Artculo 533. Modificacin externa. Toda modificacin externa de un edificio, o sea aquella
queimplicacambiodeaspectodefachadas,culatas,antejardines,etc.,requiereenprincipiode
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licencia de modificacin. Pero en los decretos que asignen normas de tratamiento podr
suprimirseesterequisitoendeterminadossectores.
Artculo 534. Modificacin interna. Las modificaciones internas que requieren licencia de
modificacin, son aquellas que, sin incrementar el rea construida. estn encaminadas a
aumentar la densidad predial o la de unidades habitacionales o la de unidades de uso o usos
paraloscualesestdestinadounedificiooconjuntodeedificios.
Artculo 535. Licencias de ampliacin. Las licencias para adelantar obras de ampliacin de
edificaciones se denominan "Licencias de Ampliacin". Ver Decreto Nacional 1052 de 1998
Normassobrelicenciasdeconstruccin.
Artculo536.Ampliacin.Seentiendepor"Ampliacin"todoincrementodelreaconstruida,
assetratedelasimpleconstruccindeuntecho,asseacomocoberturadeazoteasozonas
duras.
Artculo 537. Normas aplicables a las ampliaciones. Salvo lo que se establezca de manera
especial en las correspondientes reglamentaciones, toda ampliacin se regir, en la parte del
edificio que se incrementa su rea construida, por las normas relativas a las licencias de
construccinyenlapartequeresta,porlasnormasrelativasalaslicenciasdereparacinode
adecuacin,segnelcaso.VerDecretoNacional1052de1998Normassobrelicenciasde
construccin.
Artculo538.Licenciasdeadecuacin.Laslicenciasparaadelantarobrasdeadecuacinde
edificacionessedenominan"LicenciasdeAdecuacin".
Artculo 539. Adecuaciones. Adecuacin es la obra tendiente a hacer viable una estructura
paraundeterminadouso,yaseaporqueloexijalaautoridad,oporquelorequieraelinteresado.
Todocambiodeusodeberestaramparadoporunalicenciadeadecuacinylasautoridadesno
podrn expedir patentes de funcionamiento a los establecimientos comerciales, de servicios,
institucionales,industrialesyadministrativosquepretendanfuncionareninmueblesdestinados
originalmenteparaotrosusos,antesdelaconclusindelasobrasdeadecuacindequetratala
respectivalicencia.
Artculo 540. Licencias de reparacin. Las licencias para adelantar obras de reparacin de
edificacionessedenominan"LicenciasdeReparacin".
Las reglamentaciones urbansticas indicarn cuales de las reparaciones locativas requerirn
licenciadereparacin.
Seentiendeporreparacinoreformalocativa,elprocesodesanearorepararunaedificacin,
sinalterarsudiseoestructuralyusosvigentesyengeneral,sinquelaobraseacalificablede
ampliacin o modificacin. Ver: Artculo 1 y s.s. Decreto Nacional 1052 de 1998 Normas
sobrelicencias
CAPTULOIV
TRAMITEPARALAOBTENCINDELASLICENCIASDEQUETRATAELPRESENTE
TTULO
Artculo 541. Tramite para la obtencin de las licencias a las que se refieren los artculos
anteriores. Corresponde al Alcalde Mayor de Bogot reglamentar el trmite ante el
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,delaspeticionesparalaobtencindelas
licencias a las que se refieren los captulos anteriores, con arreglo a lo establecido en el
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presenteAcuerdoydentrodelmarcodelasnormascontenidasenelTtulo1,delLibro1,dela
Parte Primera del Cdigo Contencioso Administrativo, en relacin con el trmite de las
actuaciones suscitadas en peticiones elevadas en inters particular, todo ello en concordancia
conlosartculos63y65delaLey9de1989.VerArtculo35DecretoNacional1052de1998
Ejerciciodelacuraduraurbana.
Pargrafo1.Mientrassereglamentaeltrmiteparalaobtencindelaslicenciasalasquese
refierenlosartculosanteriores,steserelestablecidoenlosAcuerdosNos.22de1972y7de
1979 y sus decretos reglamentarios, para evitar as la demora injustificada de las decisiones
administrativasenperjuiciodelosadministrados.
Los expedientes que se encuentren en curso en el momento de ponerse en vigencia la
reglamentacinarribamencionada,setramitarnbajolasnormasdelnuevorgimen,anoser
que los interesados, dentro de los 30 das siguientes a la expedicin de los decretos
correspondientes, soliciten expresamente que se contine cumpliendo la actuacin
administrativaconsujecinalasnormasprocesalesanteriores.VerOficioNo.334805/8.07.98.
D.AP.D.LicenciadeConstruccinyUrbanismo.CJA14601998
Pargrafo 2. Las funciones relacionadas con la expedicin de licencias, que ha venido
cumpliendo la Secretara de Obras Pblicas, sern asumidas en su totalidad por el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, a partir del da siguiente a la publicacin
delpresenteAcuerdo.
Afindecumplirlodispuestoenelincisoanterior,elAlcaldeMayordeBogot,crear,suprimir
y fusionar los empleos que sean necesarios har los traslados que requiera de los
funcionarios que laboran en la Secretara de Obras Pblicas, para que entren a depender del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, efectuar las operaciones de orden
presupuestal que se precisen, y en general proveer lo conducente a que el trnsito de
funcionesseoperesinocasionarperjuicioalbuenfuncionamientodelservicio.Ver:Artculo35
DecretoNacional1052de1998Ejerciciodelacuraduraurbana.
Pargrafo 3. Los decretos que se dicten en virtud de lo dispuesto en el presente artculo
debernprever,porlomenoslosiguiente:
1.Laformaquedebentenerlaspeticiones.
2.Elcostodeventadelosformulariosdelasdistintasclasesdelicencias,cuyoproducto
ingresaralFondoRotatoriodePublicacionesyHeligrafo,dependientedelDepartamento
3.Lospresupuestosyrequisitosquedebecumplirelsolicitanteylosterceros,paraacreditar
suinterslegitimoenlaactuacin.
4.Losvecinosqueseconsiderenquetienenintersjurdicoparaintervenirenlaactuacin
deconformidadconloprevistoporelArtculo65delaLey9de1989.
5.Losdocumentos,planos,estudiosypruebasquesedebenacompaaralaspeticiones.
6.Lasactuacionesquesedebensurtirpreviamentealasolicituddecadatipooclasede
licencia,comolapresentacinyaprobacindeplanostopogrficos,laobtencinde
certificacionesdelasempresasdeserviciospblicossobrelaposibilidadtcnicadesu
instalacinyprestacinetc.antesdesolicitarlicenciadeurbanizacin.
7.Lasdistintasetapasdelaactuacinyladeterminacindelosactosoprovidenciasconlos
queculminacadaunadeellas.
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8.Laetapaomomentodelaactuacinapartirdelacualcomienzanacorrerlostrminosde
quetrataelinciso3delartculo63delaLey9de1989,paraelcasodelaslicenciasde
urbanizacinoconstruccin.
9.Elperododelaactuacinduranteelcualsepuedeefectuarlaprrrogaalaqueserefiere
lanormalegalantescitada.
10.Losdocumentosquedebenacompaarseparalaprotocolizacinalaqueserefiereel
artculo42delCdigoContenciosoAdministrativoenconcordanciaconelartculo5del
mismoestatuto,eneleventodelainvocacindelsilencioadministrativopositivodeque
trataelinciso3delartculo63delaLey9de1989.
11.Laetapaomomentoprecisosdelaactuacinenlaquedebencumplirselascitacionesde
losvecinosytercerosdequetrataelinciso1delartculo65delaLey9de1989yel
artculo14delCdigoContenciosoAdministrativo,afindequepuedanacreditarinters
jurdicolegtimoeintervenirenelprocesoconarregloalodispuestoporelartculo35del
citadoCdigo.
12.LosfuncionariosdelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalacuyocargo
estarladecisinquepongafinalaactuacin,yasealadecarcterpositivoquese
traduceenlaexpedicindelacorrespondientelicenciamediantesususcripcinpor
funcionariocompetente,yasealadecarcternegativo,esdecirlaquenoaccedeala
solicitud,oyasealainhibitoriaenloscasosquestaprocededeacuerdoalCdigo
ContenciosoAdministrativo.
Lasprovidenciasqueponganfinalaactuacinsolicitadaconocasindeunasolicitudde
licencia de construccin o de urbanismo, sern notificadas personalmente a los
interesados, a los vecinos y a otros terceros que se hubieren aceptado como parte
interesada en la actuacin, de conformidad con lo previsto por los artculos 44 y 45 del
Cdigo Contencioso Administrativo, sin perjuicio de las publicaciones de que trata el
artculo46delmismo estatuto. Ver: Artculo 35 Decreto Nacional 1052 de 1998 y s.s.
Ejerciciodecuraduraurbana
Alasprovidenciasqueponganfinalaactuacinsolicitadaconocasindeunasolicitudde
otras clases de licencias, les sern aplicables las normas generales contenidas en los
artculos 14, 35, 44, 45,46 y dems normas concordantes del Cdigo Contencioso
Administrativo,enloseventosreguladosporlascitadasdisposiciones.
Contralasprovidenciasqueponganfinalaactuacinprocedenlosrecursosdereposicin
yapelacin,conarregloalCdigoContenciosoAdministrativo.
ContralosactosdelDirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital,slo
procedeelrecursodereposicin.Contralosactosdelosdemsfuncionariosprocedeel
recursodereposicinanteelrespectivofuncionarioyeldeapelacinanteelDirectordel
DepartamentoAdministrativodePlaneacinDistrital.
Cabrtambinlarevocacindirectadelaslicenciasdelosactosadministrativosquelas
nieganydelosactosinhibitorios,enloseventosprevistosporlaley.
13 El perodo y condiciones de validez de las licencias, as como las causales de
caducidad,revocacinyprdidadefuerzaejecutoria,ascomolasobligacionesacargode
los titulares de las licencias u otras entidades y partes partcipes dentro del proceso de
expedicin y las garantas que deben constituirse para el cumplimiento de las
mencionadasobligaciones.
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El presente pargrafo ser aplicable en lo pertinente a los dems decretos mediante los
cuales se reglamenten procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias
reguladasporesteAcuerdo.
Pargrafo4.ElPersoneroDistritalintervendrenlaactuacindequetrataelpresenteartculo
en los trminos y para los efectos de Artculo 75 del Cdigo Contencioso Administrativo en
armonaconlodispuestoporelartculo39delDecretoNacional3133de1968ydemsnormas
legalesydistritalesconcordantes.
NOTA:ElDecreto3133de1968loderogelmarcadoconelnmero1421de1993,artculo
180.
Artculo 542. Citacin a las entidades publicas encargadas de las preservacin de los
recursos naturales, la ecologa, el medio ambiente. El Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital citar a la Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros
Bogot, Ubat y Surez, CAR o a otras entidades pblicas encargadas de la preservacin de
recursos naturales, la ecologa y el medio ambiente, para que se hagan parte en la actuacin
durante el trmite de la gestin de licencias cuando as lo determinen las reglamentaciones
urbansticas.
Artculo 543. Interpretacin por va general de las disposiciones del presente acuerdo y de
susreglamentos.LaJuntadePlaneacinDistritalresolverporvagenerallasconsultasquele
formule el Departamento Administrativo de planeacin Distrital, sobre interpretacin de las
normascontenidasenesteAcuerdoylasquelocomplementenoreglamenten.
TTULODCIMO
DISPOSICIONESFINALES
CAPTULONICO
INTERVENCIONESPRIORITARIASENLAESTRUCTURAURBANA
Artculo 544. Adems de los planos mencionados en los ttulos anteriores, adptanse los
siguientesplanosoficialescomoinstrumentosdetrabajoindicativosparaefectosdedefinirlas
intervencionesprioritarias:Ver:Artculo52Ley388de1997ys.s.Desarrolloyconstruccin
prioritarias.
A. PLANO DE ELEMENTOS DEL PRIMER NIVEL DE ZONIFICAClN. Este plano, a
escala1:25.000,contiene:
a.LamallavialarterialpuestaenvigenciaporelAcuerdo2de1980.
b.Laszonasdepreservacindelsistemaorogrfico.
c.Laszonasdepreservacindelsistemahdrico.
d.Laszonasrecreativasdeusopblico,mencionadasenelnumeral1delArtculo88.
e.Losclubescampestresyreasrecreativasdepropiedadprivadamencionadosenlos
literalesaybdelArtculo93.
f.Losparquesyjardinescementerios.
g.Elcentrohistricodelaciudad.
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Este plano identifica y delimita en forma general los principales elementos de la estructura
urbanatuteladosporelprimerniveldezonificacinyportanto,entreellossedefinenlasreas
que pueden ser sometidas a los tratamientos especiales del primer nivel de zonificacin, sin
excluiraquellasreasyedificiosqueporrazonesdeescalanofiguranenelmencionadoplano.
La delimitacin precisa de los elementos tutelados por el primer nivel de zonificacin en la
cartografa oficial del Distrito Especial de Bogot, se har conforme a las reglas que para el
efectocontieneelpresenteAcuerdoenlosdecretosdeasignacindetratamiento.
B. EL PLANO DE REAS DE MANEJO PARA LA DEFINICIN DE PROGRAMAS Y
REGLAMENTACIONESDESEGUNDONIVEL.Esteplano,aescala1:25.000,contiene:
a.Ladelimitacingeneraldelasreassuburbanasdeexpansinydetransicin.
(Tratamientosespecialesdeincorporacin).
b.Lavocacinytendenciasdelasreasurbanasparaserobjetodeprogramasde
renovacinurbana,connfasiseneldesarrollo,actualizacin,oconservacindelas
mismas.(Tratamientosgeneralesdedesarrolloyactualizacinytratamientosespeciales
deconservacin).
c.Lavocacinytendenciasdereasurbanasysuburbanasparaserobjetodeprogramasde
habilitacin.
d.Loslmitesdeladistribucindelaszonasadministrativas.
Este plano identifica y delimita en forma general los principales elementos de la estructura
urbanatuteladosporelsegundoniveldezonificacin.
Indica adems la poltica de desarrollo urbano del Distrito Especial de Bogot, para la
asignacindelostratamientosespecialesdelsegundoniveldezonificacinylaadopcindelos
correspondientes programas de renovacin urbana, habilitacin o adaptacin de terrenos
suburbanos.
La delimitacin precisa de los elementos tutelados por el segundo nivel de zonificacin en la
cartografa oficial del Distrito Especial de Bogot, se har conforme a las reglas que para el
efectocontieneelpresenteAcuerdo,enlosdecretosdeasignacindetratamiento.
C. EL PLANO DE INTERVENCIONES PRIORITARIAS. Este plano, a escala 1:25.000,
contiene:
1IntervencionesparalaconformacindelsistemadelroBogotysusafluentes,a
saber:
a.AdecuacinhidrulicaysaneamientoambientaldelroBogot,paralarecuperacindel
valorurbanodesusreasdeinfluencia.
b.Conformacindelasrondasyreasdemanejoypreservacindelasmismas.
c.Conformacindelasreasdepreservacindelsistemahdrico.
d.Integracindelosanterioreselementosdelaestructuraurbanaparaconformarelsistema
debordedeciudaddemarcadoporelroBogot,comoelementoderelacinconlaregin.
e.Definicindelsistemavialrequeridoparadichaintegracin.
f.HabilitacindelasrondasyzonasdepreservacindelosafluentesdelroBogot,
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quebradas,canales,embalsesylagunasenordenasurecuperacincomoelementosde
valorecolgico,ambientalyrecreativo.(ParquesmetropolitanosdelaMagdalena,del
JuanAmarilloydelTunjuelo).
g.Delimitacindereasydefinicindeprogramasdeincorporacinparausosresidenciales
yzonasgeneradorasdeempleoenlasreassuburbanasdeexpansin.
Las intervenciones prioritarias de que trata el presente numeral y las dems que se requieran
comocomplementodelasmismassernobjetodedefinicin,diseoyreglamentacinatravs
del plan de ordenamiento fsico previsto en este Acuerdo para las reas de preservacin del
sistema hdrico. Ver Artculo 52 y s.s. Ley 388 de 1997 Desarrollo y construccin
prioritarias.
2Intervencionesparalaconformacindelsistemaorogrfico,asaber:
a.Reforestacinypreservacinpaisajsticayambientaldelsistema,paralarecuperacindel
valorurbanodesusreasdeinfluencia.
b.Conformacindelasreasdepreservacindelsistemaorogrfico.
c.Integracindelosanterioreselementosdelaestructuraurbanaparaconformarelsistema
delbordeorientaldelaciudaddemarcadoporloscerrosorientales.
d.Definicindelsistemavialrequeridoparagarantizarlapreservacindelsistema.
e.Habilitacindelasrondasyzonasdepreservacindelasquebradasenordenasu
recuperacincomoelementosdevalorecolgico,ambientalyrecreativo.
f.Definicindelamejorutilizacindelosprediosdepropiedadpblicadentrodelsistema.
g.Reglamentacinprioritariadelasreasurbanascolindantesconloselementosdelsistema
orogrfico.
Las intervenciones prioritarias de que trata el presente numeral y las dems que se requieran
comocomplementodelasmismassernobjetodedefinicin,diseoyreglamentacinatravs
del plan de ordenamiento fsico previsto en este Acuerdo para las reas de preservacin del
sistemaorogrfico.
3Intervencionesparalarenovacinprioritariadelazonacentral,asaber:
a.DefinicindelasreasobjetodeprogramasderenovacindelCentroHistricoy
AdministrativodeBogot,detalformaqueserecuperelaidentidaddeloselementos
tradicionalesdelacapital,mediantelaconformacindeunentornourbanoacordeconsu
importancia.
b.Definicindelsistemadeespaciopblicodelasreascentralesysuaccesibilidad.
c.Definicindeprogramasderenovacinurbanaparalasreasdeprolongacindelazona
centralalolargodelosprincipalescorredoresdeaccesoalamisma,especialmente
aquellasbeneficiadasporelProyectoTroncalCaracas.
4Delimitacindereasydefinicindeprogramasdehabilitacinparazonasderiesgode
inundacionesydeslizamientos,yreubicacindeasentamientoshumanos.
5Intervencionesparalaconformacindeunsistemadetransporteespecializado,elcual
est incluido en el plano de intervenciones prioritarias como "Corredores de Transporte
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Masivo",ascomodevasprincipalesdeaccesorpidoqueseinternanenlaciudadyde
los tramos del sistema vial arterial indispensables para la integracin de las distintas
formasdeintervencinprioritariadequetrataestecaptulo.
Artculo545.Facultades. Para efecto de llevar a cabo las intervenciones prioritarias de que
trata este Captulo, facltase al Alcalde Mayor de Bogot durante el trmino de diez y ocho
mesescontadosapartirdelapublicacindelpresenteAcuerdoyconsujecinalodispuestoen
el mismo sobre las respectivas materias, para: Termino prorrogado por seis (6) meses,
medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
1AdicionarelAcuerdo2de1980,conformealassiguientespautasprecisas,dentrode
lascualesseejercerntalesfacultades:
a.Complementacindelsistemavialarterialcontenidoenelpargrafodelartculo12del
citadoAcuerdo,sin
perjuiciodelasmodificacionesdetrazado,diseoycaractersticasdelasvasdecretadas
porelmencionadoacuerdo.
b.Modificacindeltrazado,diseoycaractersticasdelasvasarteriasenlossectoresque
cruzanlasreassuburbanas,paraadaptarloalasnecesidadesdecrecimientodela
ciudad.
c.ComplementacindelplanvialarterialdelasreassuburbanasdelDistritoEspecialde
Bogot,demaneraqueseintegreunsistemadezonasdereservavialsuficientepara
dotardichossectoresdeunamallaarterialcapazdesoportareldesarrollofuturo.
d.Complementacindelamallavialarterialconeldiseoytrazadodelossistemasde
transporteespecializadodequetrataelpresenteAcuerdo,demaneraqueseintegrenal
planvial,sehaganlasreservasvialesdelcasoparalasposterioresafectacionesyse
adicioneyformeenlopertinenteelplancuatrienaldeobrasporvalorizacin.
2Elaborarunplandestinadoadefinirlasaccionesparalaconservacindelosrecursos
naturales y del medio ambiente en el Distrito Especial de Bogot y el tratamiento y
recuperacindelasreasderiesgo.
Dichoplanincluir:
a.Intervencionesparalapreservacindeloscerrosdelaciudad.
b.Delimitacinytratamientodezonasdeerosin.
c.Delimitacindelasreasdereservaforestalyacuferos.(VerAcuerdo19de1994
ConcejoD.C.Declarareservasambientalesnaturales,loshumedalesdelD.C.).
d.Tratamientodelascuencashidrogrficas.
e.Planodecaracterizacintopogrficaygeolgica.
3Elaborarunplanparaconstruirelbordeoccidentaldelaciudadtomandocomoejeelro
Bogot,alolargodelcualseestructureunsistemadeespaciourbanoconlossiguientes
elementos: Ver Acuerdo 26 de 1996 Concejo D.C. Adopta Plan de Ordenamiento
FsicodelbordeOccidentaldelaciudad.
a.Tratamientodelarondaecolgicaypaisajstica.
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b.Localizacindeparquesrecreativosdeescalametropolitana,dotadosdeequipamiento
metropolitano.Ver:Artculo13Acuerdo26de1996ConcejoD.C.Defineparques
metropolitanosbordeoccidentalArtculo13Acuerdo31de1996ConcejoD.C.
DefineparquesmetropolitanoszonanorteArtculo13Acuerdo2de1997Concejo
D.C.Defineparquesmetropolitanosbordesuroriental.
c.Localizacindeserviciosmetropolitanosdetiporecreativo,cultural,institucional,
comercial,asistencial
ydeportivo.
4.Elaborarunplanparalaconservacindelbordeorientaldelaciudadconstituidopor
los cerros orientales, y para la recuperacin del borde suroriental y suroccidental de la
ciudadmediantelossiguientesmecanismos:Ver:Artculo20Acuerdo26de1996yss.
Artculo 20 Acuerdo 31 de 1996 y s.s. Acuerdo 2 de 1997Concejo D.C. Proyectos
prioritarios. Ordenamiento fsico de los bordes de la ciudad. Oficio No. 2
37686/30.11.98. Unidad de Estudios y Conceptos. Proyecto Parque entre nubes.
CJA19201998
a. Delimitacin de las reas de riesgo y grave deterioro urbano. Ver Resolucin
1170de1997D.A.M.A.Reglamentacinambientalestacionesdecombustibles
yafines.
b. Reglamentacin condicionada de los usos del suelo y de la explotacin de
recursos.
c. Preservacin de las zonas de reserva forestal y proteccin de los acuferos. Ver
Acuerdo3de1997ConcejoD.C.Creacertificadosdetransformacinurbana.
5 Elaborar el plan sectorial de cartografa y formacin catastral de los bienes de uso
pblicoincluidosenelespaciopblicoydelapropiedadpblica.
Las reglamentaciones urbansticas especficas correlativas a los planes y programas de que
tratan los numerales 2 a 4 del presente artculo se adoptarn con arreglo a las disposiciones
establecidasparalostratamientoespecialesdelprimerniveldezonificacin.
FacltasealAlcaldeMayordeBogotparasuscribirlosconveniosycontratosquerequierapara
laelaboracindelprecitadoplan,especialmentelosconveniosinteradministrativosnecesarios
con la CAR, el Inderena, Ingeominas, el Departamento de Cundinamarca y los municipios
vecinos.
Pargrafo1.Modificadoporelart.2,AcuerdoDistrital25de1991.Losproyectosdedecreto
mediante los cuales se ejerciten las facultades protmpore conferidas al Alcalde Mayor de
Bogot en el presente Acuerdo, sern preparados bajo la coordinacin y direccin del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, con la asesora de una subcomisin de
cinco concejales de la Comisin Permanente del plan de Desarrollo Econmico y Social,
elegidosporlosintegrantesdelamisma.
Losmiembrosdedichasubcomisininformarnalacomisinsobreelcursodelosproyectos
respectivos,asolicituddesupresidente,ocuandoellosloestimenconveniente.
Losproyectosdedecretoaloscualesserefiereelpresentepargrafo,requerirn,entodocaso,
delconceptoprevioyfavorabledelaJuntadePlaneacinDistrital.
Pargrafo2.El sistema vial y de zonas de reserva vial complementario al establecido por el
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Acuerdo2de1980,yalcualserefierenlasfacultadesconferidasenelnumeralldelpresente
Artculo,eselindicadoenelplanodequetrataelliteralCdelArtculo544delpresenteestatuto
ycorrespondealassiguientesvas:
VASTRANSVERSALES:
VamarginalentreelroBogotylaAvenidaGuaymaraldesdelaAvenidaPaseodeLos
LibertadoreshastalaAvenidaCundinamarca.
VaIntermediaentrelaAvenidadeLosArrayanesylaAvenidaGuaymaral,desdela
AvenidaPaseodeLosLibertadoreshastalaAvenidamarginaldelroBogot.
RectificacindelatransversaldeSubaentrelaAvenidaCrdobaylaAvenidaSuba.
Calle138entrelaAvenidaPaseodelosLibertadoresylaAvenidaSuba.
AvenidadelTaborentrelaAvenidaCiudaddeCaliylaTransversal91.
ProlongacindelaAvenidadelRincnentrelaAvenidaCundinamarcayAvenidamarginal
delroBogot.
VamarginaldelroJuanAmarilloentrelaAvenidaCiudaddeQuitoylaAvenidamarginal
delroBogot,previendosucontinuidadhastaelsistemavialnacional,enlasabanade
Bogot.
ProlongacindelaAvenidaMoriscahastalaAvenidamarginaldelroBogot.
ProlongacindelaAvenidadeChileentrelaAvenidaElCortijoylaAvenidamarginaldel
roBogot.
AvenidaJosCelestinoMutisentrelaAvenidaPaseodeLosLibertadoreshastaellmite
delDistritoEspecialdeBogot,previendosucontinuidadatravsdelParquedelaFlorida
hastalaAutopistaaMedelln.
ProlongacindelaAvenidaPabloVIentrelaCarrera55ylaAvenidaBoyac.
ProlongacindelaAvenidaMariscalSucreentrelaAvenidaBoyacylaAvenidaJorge
GaitnCorts.
ProlongacindelaAvenidaJorgeGaitnCortsentrelaAvenidaCiudaddeVillavicencioy
SierraMorena.
AvenidaTunjuelitoMeissenentrelaAvenidaCaracasylaAvenidaCiudaddeVillavicencio.
AutopistaalLlanoentreCarreteradeOrienteylaAvenidaBoyac.
AvenidaCircunvalardelSurentrelaAvenidaBoyacyellmitedelDistritoEspecialde
BogotprevindosesuempalmeconlaAvenidaTerrerosalaalturadelaAutopistadel
Sur.
Carrera19D,entreelCaminodeMeissenylaAvenidaCircunvalardelSur.
CaminodelUvalentrelaAutopistaalLlanoyelCascoUrbanodeUsme.
VASLONGITUDINALES.
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ProlongacindelaAvenidaCircunvalarentrelaCalle87ylaCalle100ysusempatescon
laCarrera7ylaCarreteraaLaCalera.
Carrera16Transversal12AentrelaAvenidaCallejasylaAvenidadelcontador.
CaminodeCasablancaentrelaTransversaldeSubaylaAvenidaSanJos.
ProlongacindelaAvenidaCrdobaentrelaAvenidadeLosArrayanesylaAvenida
marginaldelroBogot.
ProlongacindelaAvenidaTibabuyesentrelaAvenidaSanJosylaAvenidamarginaldel
roBogot.
ProlongacindelaAvenidaElCortijoentrelaAvenidaMoriscaylaAvenidadeElRincn.
EmpalmedelaAvenidaElCortijoconlaAvenidaElTam.
ProlongacinhaciaelSurdelaAvenidamarginaldelroBogotporellmiteoccidentaldel
DistritoEspecialdeBogothastaencontrarlaAvenidaCundinamarca.
VaIntermediaentrelaAvenidaCundinamarcaylaAvenidamarginaldelroBogotdesde
laAvenidadeLasMercedesalaAvenidadeCota.
ProlongacindelaAvenidaAgobertoMejaentrelaAvenidadeElCentenarioylaAvenida
deLaEsperanza.
VaIntermediaentrelaAvenidaCiudaddeCaliylaAvenidaCundinamarcadesdela
AvenidaAlsaciahaciaelsur.
ProlongacindelaAvenida68entrelaAvenidaJorgeGaitnCortsylaAvenidadelSur.
ProlongacindelaCarreral0entrelaAvenidaCiudaddeVillavicencioylaAvenidadeLas
Guacamayas.
CaminodePasquillaentrelaAutopistaalLlanoyelCascoUrbanodeUsme.
Artculo546.Facultades.FacltasealAlcaldeMayordeBogot,poreltrminodediezyocho
meses a partir de la publicacin del presente Acuerdo, para que introduzca las reformas
administrativas en el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital que le permitan
cumplirconlasfuncionesquelesealaesteAcuerdo,enespecialaquellasquesoninherentesa
sucalidaddeautoridaddeplanificacin,ascomolasfuncionesdeasesorayasistenciaalos
particulares,conformealosartculos52,53y58delaLey9de1989Terminoprorrogadopor
seis(6)meses,medianteelart.1,AcuerdoDistrital25de1991
El ejercicio de dichas facultades conlleva la reorganizacin, redenominacin y creacin de las
dependencias y los cargos necesarios, la asignacin y reasignacin de funciones y
responsabilidades, la celebracin de los contratos que requiera para poner en marcha dichas
dependencias y las modificaciones presupuestales pertinentes, previa aprobacin de la Junta
AsesoraydeContratosdelaAdministracinydelaComisindePresupuestoyHaciendadel
ConcejoDistritaly
sinperjuiciodelcumplimientodelasnormasqueregulanlacarreraadministrativa.
Pargrafo. Modificado Acuerdo 25 de 1991 Concejo Distrito Capital, deca as: Bajo la
direccin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital se organizar un Taller
ProfesionaldelEspacioPblico,paraadelantartrabajosurbansticosquebeneficienelespacio
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pblico, con la participacin de arquitectos de la Sociedad Colombiana de Arquitectos y de la

SociedadColombianadePlanificacin
As mismo, bajo la coordinacin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital,
funcionar un consejo asesor que se denominar Consejo Superior del Espacio Pblico,
encargado de sealar las directrices para la produccin, gestin y preservacin del espacio
pblico,lascualessernlabasedelastareasqueseimpongaelTallerProfesionaldelEspacio
Pblicodequetrataelincisoanterior.
ElConsejoSuperiordelEspacioPblicoestarintegradopor:
ElAlcaldeMayordeBogotosudelegado.
ElPersonerodelDistritoEspecialdeBogotosudelegado.
ElDirectordelDepartamentoAdministrativodePlaneacinDistritalosudelegado.
ElDirectordelInstitutodeDesarrolloUrbanoosudelegado.
ElDirectordelDepartamentoAdministrativodeTrnsitoyTransportesosudelegado.
ElDirectordelaCorporacinAutnomaRegionaldelasCuencasdelosrosBogot,
UbatySurez,CAR,osudelegado.
UndelegadodelaSociedadColombianadeArquitectos.
UnDelegadodelaSociedaddeMejorasyOrnato.
CuatrodelegadosdelConcejoDistritalconsusrespectivossuplentes.
Artculo547.Vigenciayderogaciones.ElpresenteAcuerdoregirapartirdesupublicacin
enlosAnalesdelConcejoDistritalyderogalasdisposicionesqueleseancontrarias,enespecial
los Acuerdos Nos. 21 y 22 de 1972 y el Acuerdo 7 de 1979, sin perjuicio de las remisiones
expresasquesehacenenelpresenteAcuerdoadeterminadasnormasdeloscitadosestatutos.
Comunquese,publqueseycmplase.
DadoenBogot,D.E.,a8demayode1990.
PresidentedelConcejo,FERNANDOBOTEROZEA,SecretarioGeneraldelConcejo.
GUSTAVOGIRALDOGARCA.AlcaldeMayordelDistritoEspecialdeBogot,ANDRS
PASTRANAARANGO.
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