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CENTRO UNIVERSITRIO DO VALE DO IPOJUCA UNIFAVIP DEVRY

COORDENAO BACHARELADO EM DIREITO

CADERNO DE QUESTES
TEORIA DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Profa. Flvia Gusmo

Caruaru
2016.1

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

SUMRIO

1. DIREITO ADMINISTRATIVO ..............................................................................................3


2. FUNO ADMINISTRATIVA ..............................................................................................9
3. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA.........................11
4. PODERES ADMINISTRATIVOS ......................................................................................22
5. ORGANIZAO ADMINISTRATIVA BRASILEIRA........................................................30
6. RGOS PBLICOS.........................................................................................................42
7. AGENTES PBLICOS .......................................................................................................47
8. PROCESSO ADMINISTRATIVO ......................................................................................56
9. ATOS ADMINISTRATIVOS ...............................................................................................65

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

1. DIREITO ADMINISTRATIVO

1) Julgue o item seguinte, acerca do direito administrativo.


Conceitualmente, correto considerar que o direito administrativo abarca um
conjunto de normas jurdicas de direito pblico que disciplina as atividades
administrativas necessrias

realizao

dos

direitos

fundamentais

da coletividade.
(

) Certo (

) Errado

2) A respeito das noes de Estado, governo e administrao pblica,


julgue o item a seguir.
Povo, territrio e governo compem os trs elementos constitutivos do
conceito de Estado.

) Certo (

) Errado

3) Assinale a alternativa que indica a fonte menos relevante para o


Direito Administrativo brasileiro entre as enumeradas abaixo.
a) Constituio Federal.
b) Lei ordinria.
c) Lei complementar.
d) Jurisprudncia.
e) Costume.

4) Em sua formao, o Direito Administrativo brasileiro recebeu a


influncia da experincia doutrinria, legislativa e jurisprudencial de
vrios pases, destacando-se especialmente a Frana, considerada
como bero da disciplina. No rol de contribuies do Direito
Administrativo francs prtica atual do Direito Administrativo no
Brasil, NO correto incluir

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

a) a adoo de teorias publicsticas em matria de responsabilidade


extracontratual das entidades estatais.
b) a adoo do interesse pblico como eixo da atividade administrativa.
c) a ideia de exorbitncia em relao ao direito comum, aplicvel aos
particulares.
d) a teoria do desvio de poder.
e) o sistema de contencioso administrativo.

5) Considere a definio de Direito Administrativo e assinale a


alternativa correta.
a) o conjunto dos princpios jurdicos de direito pblico que tratam da
Administrao Pblica, suas entidades, rgos e agentes pblicos.
b) o conjunto dos princpios jurdicos de direito pblico que tm como estudo
o Servio Pblico.
c) o conjunto dos princpios jurdicos de direito pblico que regem as relaes
jurdicas entre rgos do Estado.
d) o conjunto dos princpios jurdicos de direito pblico e privado que tratam
da Administrao Pblica, suas entidades, rgos e agentes pblicos.
e) o conjunto dos princpios jurdicos de direito pblico e privado que tm
como estudo os atos do Poder Executivo.

6) No

que

tange

ao

conceito

abrangncia

do

Direito

Administrativo, assinale a afirmativa correta.


a) Disciplina, predominantemente, relaes jurdicas horizontais.
b) Tem como objeto de estudo o aparato estatal de execuo de polticas
pblicas.
c)

Tem

como

um

de

seus

objetos

principais

estudo

do

exerccio da funo poltica.


d) Volta-se exclusivamente para o estudo do Poder Executivo, uma vez
que esse poder que exerce, com exclusividade, funo administrativa.
e) Estuda apenas as pessoas jurdicas de direito pblico.

7) No que se refere ao Estado, governo e administrao pblica,


assinale a opo correta.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

a) O Estado liberal, surgido a partir do sculo XX, marcado pela forte


interveno na sociedade e na economia.
b) No Brasil, vigora um sistema de governo em que as funes de chefe de
Estado e de chefe de governo no so concentradas na pessoa do chefe do
Poder Executivo.
c) A administrao pblica, em sentido estrito, abrange a funo poltica e a
administrativa.
d) A administrao pblica, em sentido subjetivo, diz respeito atividade
administrativa exercida pelas pessoas jurdicas, pelos rgos e agentes
pblicos que exercem a funo administrativa.
e) A existncia do Estado pode ser mensurada pela forma organizada com que
so exercidas as atividades executivas, legislativas e judiciais.

8) Com relao ao conceito, ao objeto e s fontes do direito


administrativo, assinale a opo correta.

a) Consoante o critrio negativo, o direito administrativo compreende as


atividades desenvolvidas para a consecuo dos fins estatais, incluindo as
atividades jurisdicionais, porm excluindo as atividades legislativas.
b) Pelo critrio teleolgico, o direito administrativo o conjunto de princpios
que regem a administrao pblica.
c) Para a escola exegtica, o direito administrativo tinha por objeto a
compilao das leis existentes e a sua interpretao com base principalmente
na jurisprudncia dos tribunais administrativos.
d) So considerados fontes primrias do direito administrativo os atos
legislativos, os atos infralegais e os costumes.
e) De acordo com o critrio do Poder Executivo, o direito administrativo
conceituado como o conjunto de normas que regem as relaes entre a
administrao e os administrados.

9) Entre as fontes principais do Direito Administrativo esto a lei, a


doutrina, a jurisprudncia e os costumes. Acerca dessas fontes,
assinale a alternativa correta.

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

a) A doutrina, em sentido amplo, a fonte primria do Direito Administrativo.


Ela influi na elaborao da lei e nas decises contenciosas e no contenciosas,
ordenando, assim, o prprio Direito Administrativo.
b) A jurisprudncia caracteriza-se pelo nacionalismo, isto , enquanto a
doutrina tende a universalizar-se, a jurisprudncia tende a nacionalizar-se, pela
contnua adaptao da lei e dos princpios tericos ao caso concreto.
c) Os costumes distinguem as regras que convm ao Direito Pblico e ao
Direito Privado. Assim como a doutrina, influi na elaborao da lei.
d) A lei possui um carter mais prtico, mais objetivo, que a doutrina e os
costumes, mas nem por isso se aparta de princpios tericos.
e) A doutrina, no Direito Administrativo Brasileiro, exerce ainda influncia em
razo da deficincia da legislao.

10) O conceito de Direito Administrativo peculiar e sintetiza-se no


conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os rgos, os
agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e
imediatamente os fins desejados pelo Estado. A par disso, fonte
primria do Direito Administrativo
a) a jurisprudncia.
b) os costumes.
c) os princpios gerais de direito.
d) a lei, em sentido amplo.
e) a doutrina.

11) Indique a fonte do direito que forma o sistema terico de princpio


aplicvel ao Direito Positivo, sendo elemento construtivo do Direito
Administrativo:
a) Lei
b) Costume
c) Jurisprudncia
d) Doutrina.

12) A organizao do Estado matria constitucional, cabendo ao


Direito Constitucional disciplin-la. J o ramo autnomo do direito
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DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

pblico que se concentra no estudo da Administrao Pblica que tem


por objeto os rgos, entidades, agentes e atividades pblicas, que se
refere Administrao Pblica e relao entre ela e os administrados
e seus servidores, regrado e estudado pelo:
a) Direito Comercial.
b) Direito Tributrio.
c) Direito Civil.
d) Direito Penal.
e) Direito Administrativo.

13) Para muitos tericos, o Bem comum s se realiza no mbito do


Estado. Nesse sentido, Bem comum entendido como
a) o que se define por meio da Tcnica Administrativa.
b) o que se determina exclusivamente por meio da Gesto Operacional.
c) o que se almeja alcanar em vista da realizao pessoal.
d) o fim ltimo da Administrao Pblica.
e) um objetivo secundrio da Administrao Pblica.
14) Direito Administrativo o sistema de princpios jurdicos que
regulam a atividade do Estado para o cumprimento de seus fins.
O conceito citado no enunciado adotou o critrio:
a) Da Escola do Servio Pblico.
b) Das Relaes Jurdicas.
c) Do Poder Executivo.
d) Teleolgico.

15) Na conceituao do Direito Administrativo, so adotados variados


critrios. Dentre estes, NO se encontra o critrio:
a) Das relaes jurdicas.
b) Teleolgico.
c) Do Poder Executivo.
d) Da escola da ordem pblica.
e) Negativo ou residual.

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

16) Conceituando o Direito Administrativo, como sendo o conjunto de


princpios que disciplinam a atividade jurdica no contenciosa do
Estado e a constituio dos rgos e meios de sua atuao, est se
adotando o critrio:
a) Do rgo.
b) Das relaes sociais do Estado.
c) Da Administrao Pblica.
d) Da atividade social.
e) Da distino entre atividade jurdica e social do Estado.

17) Acerca do direito administrativo, assinale a opo correta.


a) A administrao pblica confunde-se com o prprio Poder Executivo, haja
vista que a este cabe, em vista do princpio da separao dos poderes, a
exclusiva funo administrativa.
b) A ausncia de um cdigo especfico para o direito administrativo reflete a
falta de autonomia dessa rea jurdica, devendo o aplicador do direito recorrer
a outras disciplinas subsidiariamente.
c) O direito administrativo visa regulao das relaes jurdicas entre
servidores e entre estes e os rgos da administrao, ao passo que o direito
privado regula a relao entre os rgos e a sociedade.
d) A indisponibilidade do interesse pblico, princpio voltado ao administrado,
traduz-se pela impossibilidade de alienao ou penhora de um bem pblico
cuja posse detenha o particular.
e) Em sentido subjetivo, a administrao pblica confunde-se com os prprios
sujeitos que integram a estrutura administrativa do Estado.

18) Acerca do direito administrativo e do conceito de Estado, julgue o


seguinte item.
O Estado um ente personalizado,

apresentando-se no apenas

exteriormente, nas relaes internacionais, mas tambm internamente,


como pessoa jurdica de direito pblico capaz de adquirir direitos e contrair
obrigaes na ordem jurdica.

) Certo (

) Errado
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

19) Acerca de Estado, governo e administrao, julgue o item a seguir.


A tripartio de funes absoluta no mbito do aparelho do Estado.

) Certo (

) Errado

20) Em relao ao objeto e s fontes do direito administrativo, julgue


o item seguinte.
Considerada fonte secundria do direito administrativo, a jurisprudncia no
tem fora cogente de uma norma criada pelo legislador, salvo no caso de
smula vinculante, cujo cumprimento obrigatrio pela administrao
pblica.

) Certo (

) Errado

21) Considerando os preceitos disciplinares, assinale a alternativa


correta sobre o Direito Administrativo.
a) ramo do direito privado.
b) ramo do direito pblico.
c) No ramo do direito, pois trata-se de conjunto disforme de meras regras.
d)A Constituio de 1988 exclui do seu bojo o direito administrativo, pois
concedeu franca liberdade ao administrador pblico.
e) estudado como rea subordinada ao direito civil, pois trata exclusivamente
do direito contratual ainda que pblico, inclusive em razo do que dispe o
novo Cdigo Civil.

2. FUNO ADMINISTRATIVA

1) Com relao ao conceito de Direito Administrativo, assinale a opo


que congrega de forma correta os elementos que o compem.
a) Direito Administrativo o ramo do Direito Pblico que estuda princpios e
normas reguladores do exerccio da funo administrativa.

Profa. Flvia Gusmo

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

b) Direito Administrativo um conjunto de princpios e normas que no alberga


a noo de bem de domnio privado do Estado.
c) Direito Administrativo sintetiza-se no conjunto harmnico de normas e
princpios que regulam exclusivamente as relaes jurdicas administrativas
entre o Estado e o particular.
d) O conceito de Direito Administrativo compreende apenas a regncia de
atividades

contenciosas

entre

rgos

pblicos,

seus

servidores

administrados.
e) Direito Administrativo pode ser traduzido pelo conjunto de normas e
princpios que organizam a relao jurdica exclusivamente entre os prprios
componentes da Administrao Pblica.

2) Atividade de ordem superior referida direo suprema e geral do


Estado em seu conjunto e em sua unidade, dirigida a determinar os
fins da ao do Estado, a assinalar as diretrizes para as outras
funes, buscando a unidade da soberania estatal (Renato Alessi).

definio

transcrita,

no

mbito

do

direito

administrativo,

corresponde ao conceito de funo


a) jurisdicional.
b) legislativa
c) executiva.
d) administrativa
e) poltica.

3) Assinale a alternativa que aponta nota distintiva entre as atividades


e funes administrativa e jurisdicional.
a) A atividade jurisdicional multiforme.
b) A funo administrativa visa, precipuamente, a atuao da lei.
c) Na funo jurisdicional h conotao de substitutividade da vontade das
partes.
d) Os atos jurisdicionais podem ser revistos por outros atos jurisdicionais.

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Profa. Flvia Gusmo

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

4) Com relao a Estado, governo e administrao pblica, julgue o


item seguinte.
Os conceitos de governo e administrao no se equiparam; o primeiro
refere-se a uma atividade essencialmente poltica, ao passo que o segundo,
a uma atividade eminentemente tcnica.
(

) Certo (

) Errado

5) A doutrina administrativista aponta a existncia de uma diferena


entre a funo de governo e a funo administrativa. Diante dessa
diferenciao, analise as afirmativas a seguir.
I. As funes de governo esto mais prximas ao objeto do direito
constitucional, enquanto a funo administrativa objeto do direito
administrativo.
II. A funo de governo tem como um de seus objetivos estabelecer
diretrizes polticas, enquanto a funo administrativa se volta para a tarefa
de executar essas diretrizes.
III. A expresso administrao pblica, quando tomada em sentido amplo,
engloba

as

funes

administrativas

as

funes

de

governo.

Assinale:
a) se todas as afirmativas estiverem corretas.
b) se somente as afirmativas II e III estiverem corretos.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretos.
d) se somente a afirmativa II estiver correta.
e) se somente a afirmativa III estiver correta.

3. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA

1) Prefeito Municipal, no exerccio da funo e utilizando verba


pblica, determinou a confeco e distribuio de milhares de
panfletos, s vsperas do dia dos pais, com os seguintes dizeres: O
Prefeito Fulano, na qualidade de melhor administrador pblico do pas
e verdadeiro pai para seus administrados, deseja feliz dia dos pais a
todos. Nas prximas eleies, continuem me prestigiando com o seu
voto!. Essa conduta do agente poltico feriu, frontal e mais

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

diretamente, os seguintes princpios administrativos expressos no art.


37,caput, da Constituio Federal:
a) probidade e pessoalidade;
b) indisponibilidade e legalidade;
c) autotutela e igualdade;
d) impessoalidade e moralidade;
e) isonomia e eficincia.
2) Com relao ao regime jurdico-administrativo, assinale a
opo correta.
a) O princpio da segurana jurdica informa a atividade jurisdicional, mas
irrelevante atividade administrativa.
b) O princpio da autotutela da administrao dispensa o contraditrio, ainda
que tenham decorrido efeitos concretos do ato a revogar.
c) O interesse privado sobrepe-se ao interesse pblico.
d) administrao assegurada a livre disponibilidade dos interesses
pblicos.
e) A legalidade na administrao significa conformidade com a lei e autorizao
da lei como condio da ao administrativa.
3) Assinale a opo correta acerca dos princpios expressos
e implcitos da administrao pblica.
a) Para a aplicao do princpio da eficincia, exige-se expressa disposio na
legislao infraconstitucional.
b) O princpio da finalidade decorre do expresso princpio constitucional da
publicidade.
c) O princpio da razoabilidade diz respeito atividade legislativa, no se
aplicando atividade administrativa.
d) O princpio da impessoalidade conceituado como o dever de motivao
dos atos administrativos.
e) Os princpios da lealdade e da boa-f esto compreendidos no princpio da
moralidade administrativa.
4) Quando um Prefeito comete um ato relacionado indistino entre
os patrimnios pblico e privado, ele est violando o princpio da
a) impessoalidade.
b) eficincia.
c) publicidade.
d) moralidade.
e) finalidade.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

5) Suponha que um servidor pblico dotado de um cargo de confiana


receba alguns presentes de um determinado fornecedor, em
agradecimento pela concorrncia que o mesmo ganhou em uma
disputa licitatria. Ao aceitar esse presente, o servidor est infringindo
um princpio da Administrao Pblica. Esse princpio a da:
a) Legalidade
b) Impessoalidade
c) Moralidade
d) Publicidade
6) Joo, ocupante do cargo efetivo municipal de contador, visando
favorecer seu vizinho de longa data, valendo-se da funo pblica de
chefe do setor, pegou o processo administrativo de seu amigo e,
passando na frente de todos os outros que aguardavam ser
despachados h mais tempo, providenciou o imediato andamento
necessrio. A conduta do servidor pblico no caso em tela feriu, em
tese, o princpio da administrao pblica que, por um lado, objetiva a
igualdade de tratamento que a Administrao deve dispensar aos
administrados que se encontrem em idntica situao jurdica e, por
outro, busca a supremacia do interesse pblico, e no do privado,
vedando-se, em consequncia, sejam favorecidos alguns indivduos
em detrimento de outros. Trata-se do princpio informativo expresso
do art. 37, caput, da Constituio da Repblica, chamado princpio da:
a) publicidade;
b) razoabilidade;
c) eficcia;
d) indisponibilidade;
e) impessoalidade.
7) O art. 37 da Constituio da Repblica impe Administrao
Pblica direta e indireta a obrigatoriedade de seguir vrios
princpios bsicos, dentre esses princpios no se inclui o:
a) princpio da impessoalidade
b) princpio da eficincia
c) princpio da imprescritibilidade
d)princpio da legalidade
e) princpio da moralidade

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

8) Considere o seguinte trecho extrado da obra de Diogo de


Figueiredo Moreira Neto:
... a melhor realizao possvel da gesto dos interesses pblicos, posta
em termos de plena satisfao dos administrados com os menores custos
para a sociedade, ela se apresenta, simultaneamente, como um atributo
tcnico da administrao, como uma exigncia tica a ser atendida no
sentido weberiano de resultados, e, coroando a relao, como uma
caracterstica jurdica exigvel de boa administrao dos interesses
pblicos." (Curso de Direito Administrativo, 16 edio, 2014, Rio de
Janeiro: Forense, p. 116).
correto concluir que os ensinamentos do autor se referem ao contedo do
princpio da
a) moralidade, que serve de parmetro de controle para revogao dos atos
administrativos.
b) proporcionalidade, que possui primazia e preferncia diante dos demais
princpios que informam a atuao da Administrao.
c) economicidade, que se aplica aps a prtica do ato administrativo, como
ferramenta de controle do menor custo para a Administrao pblica.
d) impessoalidade, que impede escolhas baseadas em critrios eminentemente
tcnicos, pois analisa o desempenho da administrao, para garantir o
atingimento dos melhores resultados.
e) eficincia, que visa orientar a gesto pblica ao atendimento das finalidades
previstas em lei pela melhor forma possvel, no bastando a anlise
meramente formal.
9) Os princpios balizadores das atividades da Administrao pblica
ganharam importncia e destaque nas diversas esferas de atuao, tal
como o princpio da eficincia, que
a) permite que um ente federado execute competncia constitucional de outro
ente federado quando este se omitir e essa omisso estiver causando prejuzos
aos destinatrios da atuao.
b) autoriza que a Administrao pblica interprete o ordenamento jurdico de
modo a no cumprir disposio legal expressa, sempre que ficar demonstrado
que essa no a melhor soluo para o caso concreto.
c) deve estar presente na atuao da Administrao pblica para atingimento
dos melhores resultados, cuidando para que seja com os menores custos, mas
sem descuidar do princpio da legalidade, que no pode ser descumprido.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

d) substituiu o princpio da supremacia do interesse pblico que antes balizava


toda a atuao da Administrao pblica, passando a determinar que seja
adotada a opo que signifique o atingimento do melhor resultado para o
interesse pblico.
e) no possui aplicao prtica, mas apenas interpretativa, tendo em vista que
a Administrao pblica est primeiramente adstrita ao princpio da supremacia
do interesse pblico e depois ao princpio da legalidade.
10) De acordo com o entendimento doutrinrio, so princpios
administrativos reconhecidos:
a) princpio da moralidade e princpio da segurana jurdica
b) princpio da supremacia do interesse pblico e princpio da legalidade
c) princpio da autotutela e princpio da supremacia do interesse pblico
d) princpio da publicidade e princpio da impessoalidade.
11) Tendo em vista precedente jurisprudencial plenrio do Supremo
Tribunal Federal e, inclusive, contedo em vigor de enunciado de smula
vinculante da Suprema Corte brasileira, considere as seguintes assertivas
sobre a prtica do nepotismo:
I A vedao ao nepotismo decorre diretamente do artigo 37, caput, da
Constituio da Repblica, em especial dos princpios da impessoalidade e da
moralidade, os quais informam sobremaneira a conduta retilnea e tica a ser
exigida da Administrao Pblica nacional.
II A aplicao da smula vinculante pertinente ao tema cobe a prtica de
nepotismo para todas as esferas federativas e igualmente para o mbito dos
trs poderes, considerando-se vedada, sob a perspectiva do beneficirio
conectado autoridade nomeante, a nomeao de cnjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, inclusive.
III A proibio do nepotismo consubstanciada nos precedentes do Supremo
Tribunal Federal, inclusive na smula vinculante em apreo, deve levar em
observncia o assento constitucional dos cargos polticos, os quais no
resultam em tese abrangidos pela envergadura daquela vedao, salvo
modulaes casusticas demonstrveis para efeito de se verificar nepotismo
cruzado ou fraude legislao.
Quais das assertivas acima esto corretas?
a) Apenas a II e III.
b) Apenas a II.
c) Apenas a I e III.
d) Apenas a I e II.
e) I, II e III.
12) Considere a seguinte situao hipottica: Dimas, ex-prefeito de um
Municpio do Amap, foi condenado pelo Tribunal de Justia do
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DIREITO ADMINISTRATIVO I

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Estado, tendo em vista que adotou na comunicao institucional da


Prefeitura logotipo idntico ao de sua campanha eleitoral. O Tribunal
considerou tal fato ofensivo a um dos princpios bsicos que regem a
atuao administrativa. Trata-se especificamente do princpio da
a) moralidade.
b) publicidade.
c) eficincia.
d) impessoalidade.
e) motivao.
13) O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, negou
pedido formulado por servidor pblico em ao por ele ajuizada
perante a Corte Suprema. O mencionado servidor sustentou, na
demanda, a inexistncia de nepotismo. No entanto, exercia funo
comissionada em Tribunal ao qual seu irmo era vinculado como juiz.
Assim, a Corte Suprema negou o pedido, reconheceu a configurao
do nepotismo e, por consequncia, a violao a um dos princpios
bsicos da Administrao pblica. Trata-se especificamente do
princpio da
a) motivao.
b) impessoalidade.
c) publicidade.
d) proporcionalidade.
e) supremacia do interesse privado.
14) Determinada Lei Estadual foi objeto de ao perante o Supremo
Tribunal Federal, haja vista ter sido questionada a sua
constitucionalidade. Referida lei obrigou o Governo a divulgar, na
imprensa oficial e na internet, dados relativos a contratos de obras
pblicas. O Supremo Tribunal Federal considerou absolutamente
constitucional a referida lei por estar em fiel observncia a um dos
princpios bsicos norteadores da atuao administrativa. Trata-se
especificamente do princpio da
a) supremacia do interesse privado.
b) impessoalidade.
c) motivao.
d) razoabilidade.
e) publicidade.

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

15) Administrao P blica Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos unicpios obedecer
aos princpios relacionados a seguir, e ceo de um. Assinaleo:
a) prin
b) prin
c) prin
d) prin
e) prin

pio da legitimidade.
pio da legalidade.
pio da pu li idade.
pio da moralidade.
pio da efi i n ia.

16) Considere as seguintes afirmativas referentes aos princpios


informadores da Administrao Pblica.
I. Segundo dispe o art. 37, caput, da Constituio Federal, a administrao
pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, deve obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
II. O princpio da Supremacia do interesse pblico sobre o interesse
particular, embora no esteja expresso no texto constitucional, aplica-se
Administrao
Pblica.
III. Um dos princpios caracterizadores do regime jurdico administrativo o
princpio
da
indisponibilidade
do
interesse
pblico.
Est correto o que se afirma em:
a) todas.
b) III, somente.
c) I e III, somente.
d) I, somente.
e) I e II, somente.

17) No que tange ao Princpio da Publicidade na Administrao


Pblica, possvel afirmar que:
a) a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo


pessoal de autoridades ou de servidores pblicos.
b) visa legalidade do ato administrativo, indicando que a Administrao
Pblica pode realizar todo e qualquer ato, desde que no vedado por lei.
c) a publicidade de atos e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidores
pblicos, ressalvado, nos mesmos casos, o uso de smbolos ou imagens.
d) visa apenas celeridade dos atos praticados pela Administrao Pblica,
com fins de otimizar os resultados.
e) visa, to somente, pessoalidade da Administrao Pblica, que no pode
atuar com objetivo de beneficiar determinadas pessoas.
18) Assinale a alternativa correta.
a) O Direito Administrativo um ramo do Direito Pblico que tem por objeto
exclusivo regular as relaes entre a Administrao Pblica e os
administrados.
b) Os Princpios que regem o Direito Administrativo so unicamente os
previstos no art. 37 da Constituio Federal.
c) O Princpio da Supremacia do Interesse Pblico sobre o Interesse Privado
impede que quaisquer atos da Administrao Pblica sejam revistos pelo Poder
Judicirio.
d) Pelo Princpio da Publicidade, todos os atos da Administrao Pblica
devem ser pblicos, sem exceo.
e) Os atos discricionrios do administrador pblico devem estar vinculados ao
Princpio da Razoabilidade.

19) Sobre os princpios informativos da atuao administrativa e a


aplicao deles como ferramentas para controle interno e externo,
considere:
I. os princpios possuem fora normativa e informativa afervel sempre em
conjunto com as demais normas do ordenamento, no se lhes emprestando
poder autnomo para servir de parmetro de controle dos atos praticados
pela Administrao.
II. os princpios que regem a atuao da Administrao pblica podem ser
informativos ou interpretativos, mas em algumas hipteses tambm se pode
retirar fora autnoma para, quando violados, servirem como fundamento
direto para exerccio de medidas de controle externo.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

III. os princpios implcitos no gozam da mesma fora normativa dos


princpios expressos, tendo em vista que estes podem ser invocados como
fundamentos para controle dos atos da Administrao, uma vez que
possuem contedo definido e descrito na legislao vigente.
Est correto o que consta em
a) I, II, e III.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) II, apenas.

20) Presumir o conhecimento dos interessados em relao aos atos da


Administrao Pblica, desencadear o decurso dos prazos de
interposio de recursos, marcar o incio dos prazos de decadncia e
prescrio e impedir a alegao de ignorncia em relao ao
comportamento da Administrao Pblica.
Tais resultados podem ser tomados como decorrncia imediata do princpio
da:
a) moralidade.
b) indisponibilidade.
c) autotutela.
d) publicidade.
e) continuidade.

21) O princpio da supremacia do interesse pblico


a) hierarquicamente superior aos demais princpios, impondo-se sempre que
houver conflito entre o interesse pblico e o interesse particular.

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b) foi substitudo pelo princpio da indisponibilidade dos bens pblicos, posto


que as decises que visam ao atendimento do interesse pblico no colidem
mais, na atualidade, com os interesses privados.
c) depende de interpretao do contedo no caso concreto, no se aplicando
apriorstica ou isoladamente, sem considerar os demais princpios e as demais
normas que se apliquem aos diversos interesses contrapostos, pblicos e
privados.
d) aplicado quando inexiste disposio legal para orientar determinada
atuao, posto que, em havendo, tpico caso de incidncia do princpio da
legalidade.
e) depende essencialmente do princpio da legalidade, uma vez que, para sua
integral aplicao e validade, necessrio que exista norma legal expressa
nesse sentido.
22) Acerca do regime jurdico-administrativo, da organizao
administrativa e dos dispositivos relacionados licitao, julgue o
item que se segue.
As prerrogativas do poder pblico sobre os particulares, decorrentes da
supremacia do interesse pblico, so integralmente afastadas quando a
administrao, eventualmente, se nivela, sob algum aspecto, a entidade
sob regime de direito privado.
(

) Certo

) Errado

23) Sobre os princpios informativos da atuao administrativa e a


aplicao deles como ferramentas para controle interno e externo,
considere:
I. os princpios possuem fora normativa e informativa afervel sempre em
conjunto com as demais normas do ordenamento, no se lhes emprestando
poder autnomo para servir de parmetro de controle dos atos praticados
pela Administrao.
II. os princpios que regem a atuao da Administrao pblica podem ser
informativos ou interpretativos, mas em algumas hipteses tambm se pode
retirar fora autnoma para, quando violados, servirem como fundamento
direto para exerccio de medidas de controle externo.
III. os princpios implcitos no gozam da mesma fora normativa dos
princpios expressos, tendo em vista que estes podem ser invocados como
fundamentos para controle dos atos da Administrao, uma vez que
20

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

possuem

contedo

definido

descrito

na

legislao

vigente.

Est correto o que consta em


a) I, II, e III.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) II, apenas.
24) Considerando as afirmaes abaixo, assinale a alternativa
CORRETA:
I. A Constituio Federal elenca, em rol exaustivo, os princpios regentes
da Administrao Pblica.
II. Como expresso da supremacia do interesse pblico sobre o privado,
a Administrao Pblica pode constituir terceiros em obrigaes a partir de
atos unilaterais.
III. Como corolrio do princpio da legalidade, a atividade administrativa
consiste na produo de decises e comportamentos que, na formao
escalonada do Direito, agregam nveis maiores de concreo ao que j se
contm abstratamente nas leis.
IV. O princpio da legalidade pode sofrer restries, como ocorre no estado
de defesa e de stio.
a) Somente as afirmativas I, II e III esto corretas.
b) Somente as afirmativas I, II e IV esto corretas.
c) Somente as afirmativas II, III e IV esto corretas.
d) Somente as afirmativas I, III e IV esto corretas.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
25) Nosso ordenamento jurdico, no que diz respeito Administrao
Pblica, estabelece princpios que regem a conduta dos agentes
pblicos. Marque a alternativa que contm, apenas, estes princpios.
a) Legalidade, contraditrio, livre convencimento;
b) Motivao, igualdade, proporcionalidade;
c) Moralidade, ampla defesa, interesse pblico;
d) Equidade, razoabilidade, segurana jurdica.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

26) A atuao da Administrao pblica informada por princpios,


alguns inclusive com previso constitucional expressa, que se
alternam em graus de relevncia de acordo com o caso concreto em
anlise. Do mesmo modo, a aplicao dos princpios na casustica
pode se expressar de diversas formas e em variados momentos, ou
seja, no h necessariamente idntica manifestao da influncia dos
mesmos nas diferentes situaes e atividades administrativas. Dessa
forma,
a) exceo do princpio da publicidade, que se expressa pela divulgao dos
atos finais praticados, os demais princpios dependem de anlise do caso
concreto, para que se possa verificar se foram adequadamente observados.
b) o princpio da supremacia do interesse pblico pode ser considerado
materialmente superior aos demais, pois para esses parmetro de aplicao,
na medida em que a soluo mais adequada sempre aquela que o privilegia.
c) enquanto o princpio da eficincia se aplica no curso dos processos e
atividades desenvolvidos pela Administrao, os demais princpios destinam-se
ao resultado e aos destinatrios finais, no tendo aplicabilidade antes disso.
d) o princpio da publicidade no incide apenas para orientar a divulgao e a
transparncia dos atos finais, mas tambm permite aos administrados
conhecer documentos e ter informaes ao longo do processo de tomada de
deciso.
e) o princpio da eficincia aplicado em conjunto com o princpio da
supremacia do interesse pblico, podendo excepcionar o princpio da
indisponibilidade do interesse pblico sempre que represente soluo mais
benfica para a gesto administrativa e o atingimento de resultados em favor
dos administrados.

4. PODERES ADMINISTRATIVOS

1) Tendo como referncia as normas do direito administrativo, julgue o


prximo item.
Constitui manifestao do poder disciplinar da administrao pblica a
aplicao de sano a sociedade empresarial no mbito de contrato
administrativo.
(

) Certo

) Errado

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

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2) Tendo como referncia as normas do direito administrativo, julgue o


prximo item.
A interdio de restaurante por autoridade administrativa de vigilncia
sanitria constitui exemplo de manifestao do exerccio do poder de polcia.
(

) Certo

) Errado

3) Acerca da organizao administrativa da Unio, da organizao e da


responsabilidade civil do Estado, bem como do exerccio do poder de
polcia administrativa, julgue o item que se segue.
A edio de ato normativo constitui exemplo do exerccio do poder de polcia
pela administrao pblica.
(

) Certo

) Errado

4) O condicionamento do uso, gozo e disposio da propriedade, bem


como do exerccio da liberdade individual, justificados pelo benefcio
do interesse pblico ou social, exteriorizam a atuao de um dos
poderes da Administrao Pblica.
A afirmao refere-se ao Poder:
a) vinculante.
b) de polcia.
c) centralizador.
d) regulamentar.
e) disciplinar.
5) Julgue o item que se segue, a respeito dos atos administrativos.
Configura-se abuso de poder por desvio de poder no caso de vcio de
finalidade do ato administrativo, e abuso de poder por excesso de poder
quando o ato administrativo praticado por agente que exorbita a sua
competncia.
(

) Certo

) Errado

6) Determinado servidor pblico efetivo do setor de recursos humanos de


um tribunal regional eleitoral, no mbito de sua atuao e amparado por
lei, proferiu, entre duas opes cabveis, deciso a respeito de
determinado caso concreto. Aps o decurso de todos os prazos legais

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

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para recurso, esse servidor determinou o imediato cumprimento da


referida deciso, no havendo outro posicionamento a ser adotado.
Nessa situao, o primeiro e o segundo ato do agente
resultaram, respectivamente, do exerccio dos poderes
a) vinculado e disciplinar.
b) discricionrio e vinculado.
c) disciplinar e discricionrio.
d) hierrquico e discricionrio.
e) hierrquico e vinculado.
7) Na questo dos princpios bsicos da Administrao Pblica, os
Poderes Administrativos so verdadeiros instrumentos de trabalho
para a realizao das atividades administrativas (poder-dever). Deles
so exemplos: Que poder aquele que o Executivo dispe para
distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao
entre os servidores do seu quadro pessoal.
a) Poder Normativo
b) Poder Disciplinar
c) Poder Hierrquico
d) nenhuma alternativa correta
8) Em tema de poderes administrativos, so hipteses de regular
emprego do poder de polcia quando o agente pblico competente
determina, observadas as formalidades legais, com a finalidade de
coagir o infrator a cumprir a lei, a:
a) demisso de servidor pblico estvel ocupante de cargo efetivo, aps
processo administrativo disciplinar, pela prtica de falta funcional;
b) edio de um decreto, contendo atos normativos que regulamentem
determinada lei sobre a imposio de penalidades administrativas;
c) interdio de atividade privada irregular, a apreenso de mercadorias
deterioradas ou a demolio de construo ilegal com risco iminente de
desabamento;
d) instaurao de sindicncia sumria para apurar o desaparecimento de
armas de fogo e munies de dentro do departamento da Secretaria de
Segurana Pblica;
e) remoo de agente da Defesa Civil da rea operacional para rea
administrativa, diante de sua baixa produtividade evidenciada em relatrio de
atividades funcionais.
9) Agentes do rgo estadual ambiental, no exerccio de suas funes,
realizaram diligncia em posto distribuidor de combustvel e
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CADERNO DE QUESTES
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constataram diversas irregularidades, como ausncia de licena


ambiental e ocorrncia de danos ambientais consistentes em
contaminao do solo. Aps regular tramitao de processo
administrativo, foram aplicadas sanes legais de natureza
administrativa ao infrator, como multa e interdio. No caso em tela, a
atuao do rgo estadual ambiental foi baseada no chamado pela
doutrina de poder administrativo:
a) discricionrio;
b) sancionatrio;
c) de polcia;
d) disciplinar;
e) de hierarquia.
10) Em matria de poderes administrativos, de acordo com a doutrina
de Direito Administrativo, exemplo de emprego do poder
regulamentar a hiptese de o Governador do Estado:
a) instaurar processo administrativo disciplinar para apurar falta funcional de
servidor pblico que lhe diretamente subordinado;
b) editar um decreto, contendo normas genricas e abstratas para
complementar determinada lei e permitir a sua efetiva aplicao;
c) determinar a realizao de vistoria na sede de sociedade empresria para
apurar a ocorrncia de dano ambiental;
d) realizar mudana na titularidade das secretarias estaduais, nomeando nova
equipe de governo tecnicamente mais qualificada;
e) delegar a prestao de determinado servio pblico sociedade empresria
vencedora da respectiva licitao.
11) Com relao aos poderes da administrao pblica e aos poderes e
deveres dos administradores pblicos, assinale a opo correta.
a) A cobrana de multa constitui exemplo de exceo autoexecutoriedade do
poder de polcia, razo por que o pagamento da multa cobrada no pode se
configurar como condio legal para que a administrao pblica pratique outro
ato em favor do interessado.
b) A autorizao administrativa consiste em ato administrativo vinculado e
definitivo segundo o qual a administrao pblica, no exerccio do poder de
polcia, confere ao interessado consentimento para o desempenho de certa
atividade.
c) O desvio de finalidade a modalidade de abuso de poder em que o agente
pblico atua fora dos limites de sua competncia, invadindo atribuies
cometidas a outro agente.

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CADERNO DE QUESTES
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d) No exerccio do poder regulamentar, conferida administrao pblica a


prerrogativa de editar atos gerais para complementar a lei, em conformidade
com seu contedo e limites, no podendo ela, portanto, criar direitos e impor
obrigaes, salvo as excepcionais hipteses autorizativas de edio de decreto
autnomo.
e) Decorre do sistema hierrquico existente na administrao pblica o poder
de delegao, segundo o qual pode o superior hierrquico, de forma irrestrita,
transferir atribuies de um rgo a outro no aparelho administrativo.
12) Na ementa do acrdo do Recurso Extraordinrio n 658.570, do
Supremo Tribunal Federal, consta o seguinte trecho:
Desprovimento do recurso extraordinrio e fixao, em repercusso
geral, da seguinte tese: constitucional a atribuio s guardas
municipais do exerccio de poder de polcia de trnsito, inclusive para
imposio de sanes administrativas legalmente previstas.
Para assim decidir, o Tribunal estabeleceu algumas premissas. Dentre
elas, NO figura por ser incompatvel com a concluso acima citada:
a) Instituies policiais podem cumular funes tpicas de segurana pblica
com exerccio de poder de polcia.
b) Poder de polcia no se confunde com segurana pblica. O exerccio do
primeiro no prerrogativa exclusiva das entidades policiais.
c) A fiscalizao do trnsito, com aplicao das sanes administrativas
legalmente previstas, embora possa se dar ostensivamente, constitui mero
exerccio de poder de polcia.
d) O exerccio do poder de polcia por instituies policiais
constitucionalmente possvel. No entanto, nesse caso o poder de polcia deixa
de se caracterizar como ao administrativa, passando a configurar exerccio
de polcia judiciria.
e) Considerando a competncia comum dos entes da federao em matria de
trnsito, podem os Municpios determinar que o poder de polcia que lhes
compete seja realizado pela guarda municipal.

13) Em tema de poderes administrativos, exemplo de regular


emprego do chamado poder de polcia quando:
a) o Secretrio Municipal de Segurana Pblica escolhe quais agentes pblicos
sero escalados para participar de determinada diligncia em rea de risco;
26

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) a autoridade municipal competente determina ao particular, observados os


ditames legais, a demolio de obra irregular que apresenta risco iminente de
desabamento;
c) a autoridade municipal competente, aps regular processo administrativo
disciplinar, condena servidor pblico pena disciplinar de suspenso, por falta
funcional;
d) o Prefeito sanciona uma lei aprovada pela Cmara municipal dispondo sobre
poltica municipal de preveno de crimes contra o patrimnio pblico local;
e) o Prefeito nomeia, com autorizao do Governador do Estado, Bombeiro
Militar para exercer o cargo de Secretrio Municipal de Defesa Civil.
14) Com relao aos poderes da administrao pblica, assinale a
opo correta.
a) O exerccio do poder disciplinar na administrao pblica permite
administrao impor medidas cautelares, tais como o afastamento de servidor
de suas funes ou, em situaes especficas, a priso administrativa para a
investigao.
b) O cumprimento de mandados judiciais por policiais civis pode ser
classificado como ato decorrente do exerccio do poder de polcia
administrativa.
c) Configura excesso de poder a prtica, por servidor pblico, de ato
administrativo que vise finalidade diversa da finalidade prevista em lei, mesmo
que o servidor no extrapole os limites de sua competncia.
d) A simples omisso da administrao quanto prtica de um ato
administrativo de interesse do administrado no configura abuso de poder,
salvo se inobservado prazo especificado em lei.
e) Exerce o poder de polcia o ente da administrao pblica que, no
desempenho de suas funes institucionais, realiza fiscalizao em
estabelecimento comercial, lavrando auto de infrao e impondo multa por
descumprimento de normas administrativas.
15) Assinale a opo correta quanto aos poderes administrativos.
a) Decorre do exerccio do poder disciplinar dirimir conflitos de competncia,
positivos ou negativos, entre subordinados.
b) A discricionariedade caracterstica fundamental do exerccio do poder de
polcia.
c) No exerccio do poder regulamentar, vedado restringir preceitos da lei
regulamentada.
d) A execuo de medidas de coao administrativa, decorrentes do exerccio
do poder de polcia, depende de prvia autorizao judicial.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) vedado limitar a discricionariedade administrativa por meio do exerccio do


poder regulamentar.
16) Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, o poder
administrativo que autoriza a atuao de um Fiscal de Posturas
municipal de, verificada violao a dispositivo do Cdigo de Posturas,
lavrar um auto de infrao com regular aplicao de multa e apreenso
o poder:
a) disciplinar, que a prerrogativa de direito pblico que, calcada na lei,
autoriza a Administrao Pblica a aplicar penalidades disciplinares aos
particulares que infringirem a lei;
b) regulamentar, que a prerrogativa de direito pblico que, calcada na lei,
autoriza a Administrao Pblica a regulamentar a vida em sociedade, fazendo
valer os dispositivos legais;
c) sancionatrio, que a prerrogativa de direito pblico que, calcada na lei,
autoriza a Administrao Pblica a aplicar sanes administrativas e
disciplinares aos particulares que causarem danos ao interesse pblico;
d) de polcia, que a prerrogativa de direito pblico que, calcada na lei,
autoriza a Administrao Pblica a restringir o uso e o gozo da liberdade e da
propriedade em favor do interesse da coletividade;
e) de Estado, que a prerrogativa de direito pblico que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou a
absteno de fato, em razo da supremacia do interesse privado
17) Determinado agente pblico municipal, em fiscalizao de rotina,
pratica ato administrativo discricionrio, dentro de sua esfera de
competncia, mas afastando-se do interesse pblico, eis que a real
motivao do ato foi retaliar antigo desafeto. No caso em tela, de
acordo com o que ensina a doutrina de Direito Administrativo, o
agente pblico agiu com:
a) regular emprego do poder discricionrio, eis que o ato no precisa ser
motivado e a anlise do mrito administrativo cabe apenas ao agente;
b) regular emprego do poder discricionrio, eis que as formalidades legais para
o perfazimento do ato foram respeitadas;
c) abuso de poder, na modalidade excesso de poder, eis que atuou fora dos
limites de sua competncia;
d) abuso de poder, na modalidade arbitrariedade de poder, eis que agiu alm
dos limites de sua capacidade;
e) abuso de poder, na modalidade desvio de poder, eis que se afastou da
finalidade pblica.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

18) A respeito do poder hierrquico e do poder de polcia, assinale a


alternativa correta.
a) A deciso proferida no recurso hierrquico administrativo interposto apenas
pelo interessado no poder prejudicar sua situao.
b) O poder de polcia dever ser custeado por meio de tarifa.
c) Quando o objeto da ao punitiva da Administrao Pblica, praticada no
exerccio do poder de polcia, constituir crime, a prescrio reger-se- pelo
prazo previsto na lei penal.
d) O poder de polcia poder ser delegado a entidades privadas, desde que
sejam concessionrias do servio pblico por meio de uma parceria pblicoprivada.
e) Salvo disposio contrria em lei, os recursos administrativos tero efeito
suspensivo.
19) Acerca da polcia, do poder hierrquico e do poder de
polcia, assinale a alternativa correta.
a) Diante da caracterstica da discricionariedade dos atos de polcia, no
possvel que o Poder Judicirio venha a anul-los.
b) O poder de polcia poder ser exercido por meio de atos concretos, como
multas e interdies, mas tambm por meio da edio de atos
normativos, genricos, abstratos e impessoais, tais como regulamentos,
portarias, resolues, entre outros.
c) O tribunal de contas sujeitar-se- ao chamado poder hierrquico do Poder
Legislativo quando, por exemplo, julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos.
d) O ato de delegao, que decorre do poder hierrquico, prescinde de
publicao oficial.
e) O recurso hierrquico imprprio presta-se a corrigir o ato de uma autoridade
ou de um rgo subordinado hierarquicamente, ou seja, integrante da
mesma entidade, quando pratica uma ilegalidade.
20) A organizao da sociedade exige o estabelecimento de regras
para ditar o convvio harmnico e balizar os diversos interesses
contrapostos, incluindo os titularizados pelos administrados e os
interesses
pblicos,
que
servem

coletividade.
Para
o
estabelecimento dessa equao:
a) necessrio haver expressa previso legal sobre todas as condutas
possveis para a Administrao pblica e todas as vedaes impostas aos
administrados, tendo em vista que o exerccio do poder de polcia vinculado.

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CADERNO DE QUESTES
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Profa. Flvia Gusmo

b) a Administrao pblica lana mo do poder de polcia, cujo exerccio se


destina a limitar e condicionar o exerccio de direitos individuais, sempre com
fundamento normativo, ainda que no expresso.
c) a Administrao pblica se vale do poder discricionrio, que se expressa
pela imposio de limitaes aos direitos individuais dos administrados, com
base na convenincia e oportunidade do Administrador, independentemente de
fundamento na legislao vigente.
d) necessrio que a Administrao se valha de seu poder de polcia, que
sempre vinculado, nos estritos termos previstos em lei, desde que no inclua a
imposio de penalidades, para o qu necessria deciso judicial.
e) fundamental identificar o interesse pblico envolvido, que tem prevalncia
apriorstica sobre os interesses individuais, cabendo Administrao pblica a
adoo de quaisquer medidas para impor obrigatoriamente o interesse da
coletividade.

5. ORGANIZAO ADMINISTRATIVA BRASILEIRA

1) A respeito da centralizao, descentralizao, concentrao e


desconcentrao e da organizao administrativa da Unio, julgue o
item subsequente.
As fundaes pblicas admitem dois regimes jurdicos de pessoal: o
estatutrio, em que o servidor pblico ocupa o cargo regido por um estatuto;
e o celetista, em que o empregado pblico regido pela Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT).
(

) Certo

) Errado

2) A respeito da centralizao, descentralizao, concentrao


desconcentrao e da organizao administrativa da Unio, julgue
item subsequente.
A desconcentrao de servios caracterizada pelas situaes em que
poder pblico cria, por meio de lei, uma pessoa jurdica e a ela atribui
execuo de determinado servio.
(

) Certo

e
o
o
a

) Errado

3) A respeito da centralizao, descentralizao, concentrao e


desconcentrao e da organizao administrativa da Unio, julgue o
item subsequente.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

Se determinada atribuio administrativa for outorgada a rgo pblico por


meio de uma composio hierrquica da mesma pessoa jurdica, em uma
relao de coordenao e subordinao entre os entes, esse fato
corresponder a uma centralizao.
(

) Certo

) Errado

4) Ante o fenmeno da descentralizao administrativa, a unidade de


atuao dotada de personalidade jurdica denominada:
a) rgo.
b) autoridade.
c) grupamento.
d) unidade.
e) entidade.
5) No que se refere a caractersticas e regime jurdico das entidades
da administrao indireta, assinale a opo correta.
a) As agncias reguladoras so fundaes de regime especial, cuja atividade
precpua a regulamentao de servios e de atividades concedidas, que
possuem regime jurdico de direito pblico, autonomia administrativa e diretores
nomeados para o exerccio de mandato fixo.
b) As autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico com autonomia
administrativa, beneficiadas pela imunidade recproca de impostos sobre renda,
patrimnio e servios, cujos bens so passveis de aquisio por usucapio e
cujas contrataes so submetidas ao dever constitucional de realizao de
prvia licitao.
c) As sociedades de economia mista, cuja criao e cuja extino so
autorizadas por meio de lei especfica, possuem personalidade jurdica de
direito privado, so constitudas sob a forma de sociedade annima e aplica-se
ao pessoal contratado o regime de direito privado, com empregados
submetidos ao regime institudo pela legislao trabalhista.
d) As empresas pblicas, que possuem personalidade jurdica de direito
pblico, so organizadas sob qualquer das formas admitidas em direito, esto
sujeitas exigncia constitucional de contratao mediante licitao e tm
quadro de pessoal institudo pela legislao trabalhista, cuja contratao
condiciona-se a prvia aprovao em concurso pblico.
e) As agncias executivas so compostas por autarquias, fundaes, empresas
pblicas ou sociedades de economia mista que celebram contrato de gesto
com rgos da administrao direta a que esto vinculadas, com vistas ao
aprimoramento de sua eficincia no exerccio das atividades-fim e diminuio
de despesas.
31

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

6)
Na
organizao
administrativa
do
poder
pblico,
as
autarquias pblicas so
a) entidades da administrao indireta com personalidade jurdica, patrimnio e
receita prprios.
b) sociedades de economia mista criadas por lei para a explorao de
atividade econmica.
c) organizaes da sociedade civil constitudas com fins filantrpicos e sociais.
d) rgos da administrao direta e esto vinculadas a algum ministrio.
e) organizaes sociais sem fins lucrativos com atividades dirigidas ao ensino e
pesquisa cientfica.
7) A respeito de organizao administrativa, assinale a opo correta.
a) Os entes da administrao indireta no se sujeitam ao controle finalstico de
entes da administrao direta.
b) A definio dos rgos, entes e pessoas que compem o aparelho
administrativo estatal decorre do estudo da organizao administrativa do
Estado.
c) A prestao centralizada dos servios ocorre quando pessoas jurdicas de
direito pblico vinculadas administrao indireta e criadas para este fim
executam atividades de carter pblico.
d) A descentralizao ocorre dentro de um mesmo ente, de maneira expressa e
transitria, quando se promove a extenso de uma competncia administrativa
entre agentes pblicos.
e) O instituto da descentralizao decorre do princpio hierrquico.
8) Entidade 1) Pessoa jurdica de direito pblico, integrante da
Administrao Indireta, criada por lei especfica para desempenhar
funes que, despidas de carter econmico, sejam prprias e tpicas
do Estado;
Entidade 2) Pessoa jurdica de direito privado, integrante da
Administrao Indireta do Estado, criada por autorizao legal, sob
qualquer forma jurdica adequada a sua natureza, para que o Governo
exera atividades gerais de carter econmico ou, em certas
situaes, execute a prestao de servios pblicos.
As entidades acima conceituadas so, respectivamente,:
a) fundao pblica e autarquia;
b) empresa pblica e sociedade de economia mista;
c) sociedade de economia mista e autarquia;
d) fundao pblica e concessionria;
32

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) autarquia e empresa pblica.


9) O Tribunal de Justia de determinado Estado, com escopo de
melhor organizar sua estrutura e conferir maior eficincia s
atividades administrativas, procedeu ao chamado desmembramento
orgnico. Assim, o antigo departamento de Recursos Humanos e
Licitao se subdividiu em dois novos rgos autnomos:
Departamento de Recursos Humanos e Departamento de Licitao. A
doutrina
de
Direito
Administrativo
denomina
o
processo
eminentemente interno de substituio de um rgo por dois com o
objetivo de melhorar e acelerar a prestao do servio de:
a) descentralizao;
b) desconcentrao;
c) delegao;
d) execuo indireta;
e) execuo fracionada.
10) De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, sociedade de
economia mista pode ser conceituada como entidade integrante da
Administrao:
a) Direta, com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica
para desempenhar funes que, despidas de carter econmico, sejam
prprias e tpicas do Estado, especialmente para a prestao de servios
pblicos essenciais de responsabilidade do Poder Pblico;
b) Direta, com personalidade jurdica de direito pblico, criada por autorizao
legal, sob qualquer forma jurdica adequada a sua natureza, para que o
Governo exera atividades gerais de carter econmico;
c) Indireta, com personalidade jurdica de direito privado, criada mediante lei
especfica, sob a forma de sociedade por cotas de responsabilidade limitada ou
sociedade annima, cujo controle acionrio pertena ao Poder Pblico, tendo
por objetivo exclusivamente a explorao de atividades gerais de carter
econmico;
d) Indireta, com personalidade jurdica de direito pblico, criada por autorizao
legal, sob a forma de sociedade por cotas de responsabilidade limitada, cujo
controle acionrio pertena ao Poder Pblico, tendo por objetivo
exclusivamente a explorao de atividades gerais de carter econmico;
e) Indireta, com personalidade jurdica de direito privado, criada por autorizao
legal, sob a forma de sociedade annima, cujo controle acionrio pertena ao
Poder Pblico, tendo por objetivo, como regra, a explorao de atividades
gerais de carter econmico e, em algumas ocasies, a prestao de servios
pblicos.
33

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

11) Com referncia administrao pblica direta e indireta e sua


organizao, assinale a opo correta.
a) As empresas pblicas e a sociedade de economia mista, entidades da
administrao indireta com natureza jurdica de direito privado, devem
constituir-se sob a forma jurdica de sociedade annima.
b) Por meio da descentralizao, o Estado transfere a titularidade de certas
atividades que lhe so prprias a particulares ou a pessoas jurdicas que institui
para tal fim.
c) Segundo a doutrina, pertinente posio dos rgos estatais, os rgos
superiores seriam aqueles situados na cpula da administrao, diretamente
subordinados chefia dos rgos independentes, gozando de autonomia
administrativa, tcnica e financeira.
d) Mediante contrato a ser firmado entre administradores e o poder pblico,
tendo por objeto a fixao de metas de desempenho para rgo ou entidade, a
autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada.
e) Como pessoas jurdicas de direito pblico institudas por lei, s quais so
transferidas atividades prprias da administrao pblica, as autarquias se
submetem ao controle hierrquico da administrao direta.
12) Acerca dos servios sociais autnomos, assinale a opo correta.
a) Segundo entendimento jurisprudencial consolidado no mbito do STF, os
servios sociais autnomos integrantes do denominado Sistema S esto
submetidos exigncia de concurso pblico para a contratao de pessoal,
nos moldes do que prev a CF para a investidura em cargo ou emprego
pblico.
b) Por serem destinatrios de dinheiro pblico arrecadado mediante
contribuies sociais de interesse corporativo, os servios sociais autnomos
esto sujeitos aos estritos procedimentos e termos estabelecidos na Lei n.
8.666/1993.
c) Assim como outras entidades privadas que atuam em parceria com o poder
pblico, como as OSs e as OSCIPs, os servios sociais autnomos necessitam
da celebrao de contrato de gesto com o poder pblico para o recebimento
de subvenes pblicas.
d) Servios sociais autnomos so pessoas jurdicas de direito privado
integrantes do elenco das pessoas jurdicas da administrao pblica indireta e
tm como finalidade uma atividade social que representa a prestao de um
servio de utilidade pblica em benefcio de certos agrupamentos sociais ou
profissionais.

34

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) Referidos entes de cooperao governamental, destinatrios de


contribuies parafiscais, esto sujeitos fiscalizao do Estado nos termos e
condies estabelecidos na legislao pertinente a cada um.
13) As pessoas qualificadas como organizaes sociais (OS`s) devem
ostentar alguns fundamentos ou caractersticas principais, conforme
exigido pela Lei n 9.637/98, por exemplo:
a) ter personalidade jurdica de direito pblico e possuir em seu estatuto objeto
social relacionado com as atividades que desempenhar aps o contrato de
gesto;
b) estar habilitada estatutariamente para prestar servios pblicos essenciais
compatveis com o termo de parceria e possuir fins lucrativos;
c) destinar-se ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico,
proteo e preservao do meio ambiente, cultura e sade;
d) possuir autonomia em seu rgo colegiado de deliberao superior, vedada
a participao de representantes do Poder Pblico e de membros da
comunidade;
e) ser obrigatria a distribuio de bens e de parcela do patrimnio lquido
advinda do lucro anual, inclusive em razo de desligamento, retirada ou
falecimento de associado.
14) O Estado, em sua organizao, atua por meio de rgos, agentes e
pessoas jurdicas, para exercer suas atividades, com vistas a atender
ao interesse pblico. Nesse contexto, de acordo com a doutrina de
Direito Administrativo, descentralizao :
a) o processo segundo o qual o Estado desmembra rgos, criando um ou
mais novos rgos, para propiciar melhoria na sua organizao estrutural;
b) a situao em que o Estado executa suas tarefas diretamente, por
intermdio dos diferentes rgos e agentes administrativos que compem sua
estrutura funcional;
c) o fenmeno que permite ao Estado executar suas tarefas indiretamente, isto
, delegando o exerccio da atividade a outras entidades necessariamente da
Administrao Indireta;
d) o fato administrativo que traduz a transferncia da execuo de atividade
estatal a determinada pessoa, integrante ou no da Administrao;
e) o desmembramento de rgos da Administrao Direta para Indireta, sendo
transferido com eles o dever de controle e fiscalizao da atividade.
15) Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, as
autarquias municipais integram a chamada Administrao:

35

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

a) Direta, tm personalidade jurdica de direito pblico e so criadas por lei


complementar;
b) Direta, tm personalidade jurdica de direito privado e sua criao
autorizada por lei complementar;
c) Indireta, tm personalidade jurdica de direito pblico e so criadas por lei
especfica;
d) Indireta, tm personalidade jurdica de direito privado e sua criao
autorizada por lei complementar;
e) Indireta, tm personalidade jurdica de direito pblico e sua criao
autorizada por lei complementar.
16) A Constituio Federal, ao estabelecer as disposies gerais
afetas administrao pblica, fez meno s sociedades de
economia mista e s fundaes.
correto afirmar que:
a) as sociedades de economia mista integram a administrao indireta;
b) as sociedades de economia mista somente podem ser criadas por decreto;
c) apenas as fundaes integram a administrao direta;
d) as fundaes somente podem surgir a partir de licitao;
e) as sociedades de economia mista e as fundaes integram a administrao
direta.
17) A Constituio Federal, ao estabelecer as disposies gerais
afetas administrao pblica, fez meno s sociedades de
economia mista e s fundaes.
correto afirmar que:
a) as sociedades de economia mista integram a administrao indireta;
b) as sociedades de economia mista somente podem ser criadas por decreto;
c) apenas as fundaes integram a administrao direta;
d) as fundaes somente podem surgir a partir de licitao;
e) as sociedades de economia mista e as fundaes integram a administrao
direta.
18) As competncias na Administrao pblica podem ser atribudas
para rgos pblicos e para entidades administrativas, por meio do
que doutrinariamente se denomina, respectivamente, desconcentrao
e descentralizao. Considerando a natureza jurdica dos rgos e
entidades,
a) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de rgos pblicos, excluindo-se dessa categorizao os
consrcios pblicos, em razo do princpio da especialidade.

36

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica


direta e da Administrao pblica indireta, possuindo personalidade jurdica
prpria e capacidade processual, ao contrrio das entidades, que possuem
personalidade jurdica prpria, mas no possuem capacidade processual.
c) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica
direta e da Administrao pblica indireta, no possuindo personalidade
jurdica prpria, ao contrrio das entidades, que possuem personalidade
jurdica prpria, distinta das pessoas que lhes deram vida.
d) por serem os rgos despersonalizados, ao contrrio das entidades, no
mantm relaes institucionais entre si, tampouco com terceiros, em razo do
princpio da capacidade especfica.
e) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de entidades, excluindo-se dessa categorizao as fundaes
pblicas, que so espcies de rgos, com capacidade de autoadministrao
exercida com independncia em relao ao poder central.
19) Assinale a opo correta, acerca da administrao direta e indireta
e ao terceiro setor.
a) Conforme a CF, as empresas pblicas e sociedades de economia mista
exploradoras de atividade econmica esto sujeitas ao regime jurdico prprio
das empresas privadas, exceto quanto aos direitos e obrigaes civis e
comerciais.
b) Entidades paraestatais so pessoas jurdicas de direito pblico, sem fins
lucrativos, que exercem atividades de interesse social e coletivo e, por isso,
recebem incentivos do Estado.
c) A qualificao das entidades privadas sem fins lucrativos como organizaes
sociais dependem de aprovao do Ministrio da Justia.
d) Os rgos pblicos no tm personalidade jurdica e podem integrar tanto a
estrutura da administrao direta como a da administrao indireta.
e) As autarquias e as fundaes pblicas so subordinadas hierarquicamente a
rgos da administrao direta.
20) De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, so pessoas
jurdicas de direito privado, integrantes da Administrao Indireta do
Estado, criadas por autorizao legal:
a) as autarquias e as fundaes pblicas;
b) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;
c) as autarquias e as fundaes privadas;
d) as fundaes autrquicas e as sociedades de economia mista;
e) as autarquias e as empresas pblicas.

37

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

21) As competncias na Administrao pblica podem ser atribudas


para rgos pblicos e para entidades administrativas, por meio do
que doutrinariamente se denomina, respectivamente, desconcentrao
e descentralizao. Considerando a natureza jurdica dos rgos e
entidades,
a) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de rgos pblicos, excluindo-se dessa categorizao os
consrcios pblicos, em razo do princpio da especialidade.
b) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica
direta e da Administrao pblica indireta, possuindo personalidade jurdica
prpria e capacidade processual, ao contrrio das entidades, que possuem
personalidade jurdica prpria, mas no possuem capacidade processual.
c) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica
direta e da Administrao pblica indireta, no possuindo personalidade
jurdica prpria, ao contrrio das entidades, que possuem personalidade
jurdica prpria, distinta das pessoas que lhes deram vida.
d) por serem os rgos despersonalizados, ao contrrio das entidades, no
mantm relaes institucionais entre si, tampouco com terceiros, em razo do
princpio da capacidade especfica.
e) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de entidades, excluindo-se dessa categorizao as fundaes
pblicas, que so espcies de rgos, com capacidade de autoadministrao
exercida com independncia em relao ao poder central.
22) As competncias na Administrao pblica podem ser atribudas
para rgos pblicos e para entidades administrativas, por meio do
que doutrinariamente se denomina, respectivamente, desconcentrao
e descentralizao. Considerando a natureza jurdica dos rgos e
entidades,
a) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de rgos pblicos, excluindo-se dessa categorizao os
consrcios pblicos, em razo do princpio da especialidade.
b) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica
direta e da Administrao pblica indireta, possuindo personalidade jurdica
prpria e capacidade processual, ao contrrio das entidades, que possuem
personalidade jurdica prpria, mas no possuem capacidade processual.
c) os rgos so partes integrantes da estrutura da Administrao pblica
direta e da Administrao pblica indireta, no possuindo personalidade
jurdica prpria, ao contrrio das entidades, que possuem personalidade
jurdica prpria, distinta das pessoas que lhes deram vida.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

d) por serem os rgos despersonalizados, ao contrrio das entidades, no


mantm relaes institucionais entre si, tampouco com terceiros, em razo do
princpio da capacidade especfica.
e) as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista
so espcies de entidades, excluindo-se dessa categorizao as fundaes
pblicas, que so espcies de rgos, com capacidade de autoadministrao
exercida com independncia em relao ao poder central.
23) Dentre as opes a seguir, assinale aquela que representa uma
organizao que NO faz parte da Administrao Direta da Unio:
a) Petrobrs
b) Casa Civil
c) Ministrios
d) Ncleo de Assuntos Estratgicos
24) Autarquia a forma de descentralizao administrativa, atravs da
personificao de um servio retirado da administrao centralizada e,
por essa razo, autarquia s deve ser outorgado servio pblico
tpico e no atividades industriais ou econmicas, ainda que de
interesse coletivo. Nas autarquias:
a) no se tem privilgios tributrios ou processuais, a no ser que sejam
especialmente concedidos por lei.
b) a administrao varia conforme o tipo e a modalidade que a lei determinar,
sendo possvel a direo unipessoal ou colegiada, com ou sem elementos do
Estado.
c) se tem autonomia administrativa e financeira, e so apenas supervisionadas
pela entidade estatal a que estiverem vinculadas, atravs da ao de
orientao, coordenao e controle, para ajustar-se ao Plano Geral de
Governo.
d) o pessoal se sujeita a regime estatutrio prprio ou pode adotar o regime de
funcionrios ou servidores pblicos, ou ainda a Consolidao das Leis
Trabalhistas, entretanto, seus atos para efeito criminal equiparam-se aos
praticados por funcionrios pblicos.
e) a realizao de despesas com compras, servios ou obras se sujeita a
sistema licitatrio especial, atravs da edio de regulamentos prprios,
devidamente publicados, com procedimentos seletivos simplificados e
observncia dos princpios bsicos da licitao estabelecida para as entidades
pblicas.

39

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

25) A entidade paraestatal de carter quase pblico, PIS no exerce


servios pblicos, mas servios de interesse pblico, reconhecidos ou
organizados pelo Estado e entregues a uma administrao privada
que, se no desmembramento do Estado, no goza de privilgios
estatais, salvo quando concedidos expressamente em lei. Uma
entidade paraestatal:
a) possui privilgios tributrios ou processuais, sendo desnecessria a
concesso por lei.
b) tem patrimnio inicial oriundo da entidade estatal a que se vincula, no
podendo ter origem no setor privado.
c) tal que suas despesas relativas a compras, servios e obras esto sujeitas
s normas da Lei de Licitaes 8.666/93.
d) est sujeita ao controle de vigilncia, orientao e correo que a entidade
estatal a que est vinculada exerce sobre os atos e conduta dos dirigentes,
bem como ao controle financeiro, que se opera nos mesmos moldes da
Administrao Direta.
e) tal que seu pessoal sujeita-se ao regime da Consolidao das Leis do
Trabalho e os atos dos empregados, para fins criminais, por determinao do
Cdigo Penal, equiparam-se aos atos doe funcionrios pblicos, sendo os atos
dos dirigentes equiparados a atos de autoridade e sujeitos a mandado de
segurana e ao popular.
26) O conceito de Administrao pblica pode ser estabelecido a partir
do critrio objetivo ou subjetivo. Conforme esclarece Maria Sylvia
Zanella di Pietro, pode-se definir Administrao Pblica, em sentido
subjetivo, como o conjunto de rgos e pessoas jurdicas aos quais a
lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado. Nesse
contexto, a atividade de organizao da Administrao pblica pode
compreender a
a) extino de rgos pblicos, como medida de reorganizao administrativa
e reduo de custos, por ato do Chefe do Executivo.
b) criao de rgos pblicos, independentemente de lei, como expresso da
desconcentrao administrativa.
c) instituio, por lei especfica, de empresa pblica, como expresso da
desconcentrao por servios.
d) extino de cargos pblicos, quando vagos, por ato do Chefe do Executivo,
como medida de organizao e funcionamento da Administrao.
e) delegao de servio pblico a sociedade de economia mista, como
expresso de desconcentrao funcional.

40

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

27) Diante dos grandes eventos esportivos que vm acontecendo no


Rio de Janeiro nos ltimos tempos, determinado Prefeito de Municpio
fluminense, com escopo de fomentar as aes de cunho turstico,
subdividiu a ento Secretaria Municipal de Cultura e Turismo em duas
novas Secretarias: uma de Cultura e outra de Turismo. De acordo com
a doutrina de Direito Administrativo, essa substituio de um rgo
por dois com o objetivo de melhorar a prestao do servio pblico
a:
a) desconcentrao;
b) descentralizao;
c) delegao;
d) outorga;
e) rediviso.
28) O municpio de Acara, no intuito de melhorar o servio de
transporte escolar, edita lei especfica, por meio da qual cria empresa
pblica que far o referido servio, antes feito por rgo ligado
Secretaria Municipal de Transportes. Nesse caso, houve:
a) Concentrao de um servio individual
b) Desconcentrao de um servio geral
c) Descentralizao de um servio geral
d) Desconcentrao de um servio individual
e) Descentralizao de um servio individual
29) Representa mecanismo de descentralizao por servios" das
atividades da Administrao pblica a criao de
a) empresa pblica, em que parcela da atividade do poder central repassado
a ente despersonalizado, para que o exera em regime de direito privado e
com autonomia oramentria financeira em relao ao poder central.
b) autarquia, em que parcela da atividade do poder central repassada a ente
personalizado, para que o exera em regime de direito privado e, em razo
desse regime, sem autonomia em relao ao poder central.
c) empresa pblica, em que parcela da atividade do poder central repassada
a ente personalizado, para que o exera em regime de direito pblico e, em
razo da configurao empresarial, sem autonomia em relao ao poder
central.
d) autarquia, em que parcela da atividade do poder central repassada a ente
despersonalizado, para que o exera em regime de direito pblico e, em razo
desse regime, sem autonomia em relao ao poder central.
e) autarquia, em que parcela da atividade do poder central repassada a ente
personalizado, para que o exera em regime de direito pblico e com
autonomia financeira e administrativa.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

30) A organizao administrativa, quando constituda por entes com


personalidade jurdica prpria como as autarquias, tem como
caracterstica principal:
a) a submisso de todas as decises finais de mrito desse ente a recurso
hierrquico, como forma de expresso do poder de tutela do ente federado que
o criou.
b) o controle poltico exercido pelo ente federado que cria o ente
descentralizado, o que exige submisso das decises negociais direo
poltica daquela Administrao, previamente ou ad referendum.
c) disporem de autonomia administrativa, com base na lei que as cria, o que
reduz as chances de ingerncia da Administrao central no processo de
tomada de deciso do ente, restringindo o controle ao exame da atuao, que
deve estar afeta s finalidades institucionais.
d) a mitigao da incidncia do regime jurdico de direito pblico, admitindo-se
seja excepcionado o regime licitatrio para as chamadas atividades meio,
que no esto afetas finalidade institucional do ente.
e) a autoadministrao com exerccio de competncias prprias, o que limita o
poder de controle do ente federado que as criou, com exceo da
contratao de pessoal, cujo concurso deve ser realizado na esfera da
Administrao direta.
6. RGOS PBLICOS

1) A respeito da Administrao Pblica e dos rgos pblicos, assinale


a alternativa correta.
a) A Administrao Pblica, no sentido objetivo, constitui a prpria atividade
administrativa exercida pelo Estado, por seus rgos e agentes, caracterizando
a funo administrativa.
b) O direito administrativo brasileiro adotou a teoria do mandato para conceituar
os rgos administrativos, pois os agentes pblicos agem em nome do Estado.
c) De acordo com a CF, os rgos pblicos devero ser criados e extintos por
meio de lei.
d) rgo de representao plrima aquele em que a exteriorizao da
vontade do dirigente do rgo seja bastante para consubstanciar a vontade do
prprio rgo.
e) Compete justia comum estadual julgar as causas em que as empresas
pblicas federais sejam parte no respectivo processo judicial.
2) Julgue o prximo item acerca dos rgos pblicos.
A teoria do rgo, segundo a qual os atos e provimentos administrativos
praticados por determinado agente so imputados ao rgo por ele
integrado, reflexo importante do princpio da impessoalidade.
( ) Certo ( ) Errado
42

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

3) Considere:
I. Secretarias Municipais.
II. Postos de Sade.
III. Delegacias de Polcia.
IV. Ministrios.
V. Delegacias Regionais da Receita Federal.
Quanto esfera de ao, classificam-se os rgos pblicos em
centrais e locais. NO constitui exemplo de rgos pblicos locais o
que se afirma APENAS em
a) II e III.
b) I e IV.
c) IV.
d) II e V.
e) I, III e V.
4) No que se refere a administrao pblica, rgo pblico
e competncia administrativa, assinale a opo correta.
a) Em relao posio ocupada na estrutura estatal, o TCU rgo superior.
b) Considerando-se o conceito de rgo pblico, o TCU, embora no tenha
personalidade jurdica, tem capacidade processual para defender suas
prerrogativas e para atuar judicialmente em nome da pessoa jurdica que
integra.
c)
Mediante
ato
especfico
devidamente
motivado,
a
competncia administrativa passvel de derrogao pela vontade
da administrao.
d) No se pode delegar aos presidentes de rgos colegiados a competncia
administrativa atribuda a esses rgos.
e) O poder de polcia e os servios pblicos so exemplos de atividades que
integram o conceito de administrao pblica sob o critrio material.
5) A Constituio Federal, ao disciplinar que as pessoas jurdicas
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, adotou expressamente a teoria de
a) Otto Gierke.
b) Otto Jellinek.
c) John Maclennan.
d) John Bachofen.
e) Otto von Bismark.
43

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

6) Assinale a alternativa correta:


a) rgo pblico centro de competncia governamental ou gerencial e, por
isso, possui necessariamente "funes", "cargos" e "agentes". Da decorre
serem detentores de personalidade jurdica e vontade prpria podendo, por tal
razo, serem sujeitos passivos em aes de mandado de segurana.
b) O ente descentralizado age por outorga do servio ou atividade, ou por
delegao de sua execuo, mas sempre em nome prprio.
c) Concentrao, descentralizao e coordenao so, para o moderno Direito
Administrativo, expresses absolutamente sinnimas, todas significando o
entrosamento das atividades da Administrao, de modo a evitar a duplicidade
de atuao, a disperso de recursos e a divergncia de solues.
d) A partir da edio da Lei dos Consrcios Pbicos no Brasil, foi abolida a
clssica distino entre administrao direta e indireta, pois todas encontramse agora sujeitas ao mesmo regime jurdico-administrativo.
7) Os rgos pblicos consultivos
a) admitem a delegao de atribuies, porm no a avocao de atribuies.
b) fogem relao hierrquica no que diz respeito ao exerccio de suas
funes.
c) so exemplos tpicos de rgos onde se exclui totalmente a interferncia de
rgos superiores.
d) esto excludos da hierarquia administrativa para fins disciplinares
e) admitem a avocao de atribuies, porm no a delegao de atribuies.
8) Assinale a alternativa que contempla somente rgos da
Administrao Direta do Estado.
a) Sociedade de economia mista, secretaria estadual e universidade estadual.
b) Agncia reguladora, Presidncia da Repblica e Congresso Nacional.
c) Secretaria estadual, polcia civil e polcia militar.
d) Escola pblica, universidade estadual e empresa pblica.
e) Autarquia, ministrio e fundao.
9) Suponha que o Governo do Estado de Gois pretenda implementar
medidas de reestruturao administrativa, extinguindo alguns rgos
e tambm entidades da Administrao indireta e fundindo algumas
Secretarias, bem como extinguindo cargos vagos. De acordo com as
normas que disciplinam a organizao administrativa constantes da
Constituio Federal,
a) todas as medidas podero ser implementadas por ato do Chefe do
Executivo, mediante decreto.
44

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) todas as medidas somente podero ser implementadas por lei, de iniciativa


do Chefe do Executivo, salvo a fuso de Secretarias, que pode ser efetivada
por decreto.
c) a extino de cargos vagos necessita de lei especfica e as demais medidas
podero ser implementadas por decreto.
d) a extino de entidades da Administrao indireta somente poder ser feita
por lei, enquanto a extino de rgos e de cargos vagos pode ocorrer por
decreto.
e) a extino de entidades e rgos depende de lei, enquanto a extino de
cargos vagos pode ser feita por decreto do Chefe do Executivo.
10) O Municpio de Itumbiara, por intermdio de sua Secretaria da
Sade, precisa adquirir um lote de vacinas que ser utilizado na
campanha de preveno da gripe A. Para tanto, a Secretaria est
autorizada a
a) celebrar contrato em nome do Municpio de Itumbiara, ao qual referido rgo
pblico se vincula.
b) celebrar contrato em nome do Secretrio, autoridade mxima do referido
rgo pblico, no havendo necessidade de participao do Municipio, porque
o rgo dispe de personalidade judiciria, a despeito de no possuir
personalidade jurdica prpria.
c) celebrar contrato em nome prprio, porque o ordenamento jurdico confere
ao referido rgo autonomia em relao ao Municpio.
d) adquirir o medicamento sem a formalizao de contrato, de forma verbal, em
nome do Secretrio, porquanto a exigncia de formalizao de ajuste por
contrato escrito s se aplica s pessoas jurdicas.
e) celebrar contrato em nome prprio, porque o ordenamento jurdico confere a
referido ente pblico personalidade jurdica prpria, a despeito de no conferir
autonomia em relao ao Municpio ao qual pertence.
11) O jurista alemo Otto Gierke foi quem estabeleceu as linhas
mestras da teoria do rgo e indicou como sua principal caracterstica
o princpio da imputao volitiva. A teoria do rgo:
a) Considera o agente pblico representante da pessoa jurdica, tal como os
curadores o so dos incapazes.
b) Considera o rgo como parte da entidade e, com isso, suas manifestaes
de vontade so consideradas como sendo da prpria entidade.
c) No aceita entre os administrativistas contemporneos, pois no explica,
de forma satisfatria, como atribuir a entes pblicos os atos praticados por
pessoas que agem em seu nome.

45

Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

d) Reconhece personalidade jurdica ao rgo, sendo, por isso, sujeito direto


de direitos e obrigaes.
e) No diferencia rgo de entidade, atribuindo personalidade jurdica a ambos,
indistintamente, sendo sujeitos diretos de direitos e obrigaes.
12) Com relao administrao
fundamentais, julgue o prximo item.

pblica

seus

princpios

Os rgos administrativos so pessoas jurdicas de direito pblico que


compem tanto a administrao pblica direta quanto a indireta.
(

) Certo

( ) Errado

13) Acerca da organizao da administrao pblica, julgue o item


seguinte.
A distribuio de competncias entre os rgos de uma mesma pessoa
jurdica denomina-se desconcentrao, podendo ocorrer em razo da
matria, da hierarquia ou por critrio territorial.
(

) Certo

( ) Errado

14) No que diz respeito capacidade processual das Cmaras


Municipais, assinale a opo incorreta.
a) A Cmara Municipal no tem personalidade jurdica, mas tem personalidade
judiciria, podendo, portanto, admitir-se que ela tem capacidade processual
para a defesa de suas prerrogativas funcionais, podendo comparecer a Juzo,
tanto no polo ativo como no polo passivo, quando tenha direitos prprios a
defender.
b) A Cmara Municipal tem autonomia em relao ao Poder Executivo local,
podendo, em consequncia, agir judicialmente contra o Prefeito Municipal,
inclusive, se for o caso, por meio da impetrao de mandado de segurana.
c) A Cmara Municipal no pode combater ato ilegal e lesivo ao patrimnio
pblico por meio de ao popular, podendo tal ao, contudo, ser ajuizada por
qualquer um de seus vereadores, na qualidade de cidado (eleitor), eis que tal
qualidade no assiste Cmara, como pessoa jurdica que .
d) Em que pese ser a Cmara Municipal um rgo despatrimonializado, as
vantagens e encargos de ordem pecuniria, decorrentes do julgado, por ela
sero suportados, em decorrncia da aplicao do princpio dispositivo,
descabendo transferir-se tais vantagens e encargos Fazenda municipal.

46

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

15) No que concerne administrao pblica, seus rgos e agentes,


assinale a opo correta.
a) Os notrios e registradores so classificados como agentes particulares em
colaborao com o Estado, por vontade prpria.
b) O fomento, a polcia administrativa e o servio pblico so abrangidos pela
administrao pblica em sentido objetivo.
c) A administrao pblica em sentido estrito restringe-se s funes polticas e
administrativas exercidas pelas pessoas jurdicas, por rgos e agentes
pblicos.
d) Os rgos pblicos possuem personalidade jurdica de direito pblico
interno.
e) No direito brasileiro, adota-se a teoria da representao, formulada pelo
alemo Otto Gierke, para a conceituao dos rgos pblicos.
16) Quanto criao e extino dos rgos pblicos, possvel
afirmar que:
a) tanto a criao quanto a extino de rgos pblicos dependem de Lei
b) exige-se Lei para a criao dos rgos pblicos, exceto aqueles ligados
Educao e Sade
c) exige-se Lei para a criao dos rgos pblicos, podendo ser extintos por
ato administrativo
d) exige-se Lei para a criao dos rgos pblicos federais, sendo certo que os
rgo pblicos estaduais e municipais podem ser criados e extintos por decreto

7. AGENTES PBLICOS

1) Relativamente aos agentes pblicos, assinale a opo correta.


a) Assegurada a vitaliciedade, a perda do cargo pode se dar mediante
processo administrativo ou judicial em que seja assegurada a ampla defesa.
b) Os membros de mesa receptora ou apuradora de votos nas eleies so
considerados agentes pblicos, da espcie particulares em colaborao com a
administrao.
c) O ato de provimento perde o efeito se o servidor deixar de tomar posse em
at dois anos da respectiva publicao.
d) ilcita a exigncia de prvia inspeo mdica oficial, por violao a
preceitos legais, para a posse do servidor em cargo pblico.
e) Servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo podem adquirir
estabilidade ordinria aps favorvel avaliao de desempenho de comisso
competente, independentemente do decurso de tempo.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

2) Analise as assertivas abaixo:


I Ocupantes de cargo efetivo so regidos por leis especficas,
denominadas estatutos, e por isso, so denominados de estatutrios.
II So aqueles regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e,
assim, denominados de celetistas.
III So submetidos legislao especfica e so contratados para atender
necessidade excepcional de interesse pblico.
As assertivas acima indicam, respectivamente, os seguintes tipos de
agentes administrativos:
a) servidor pblico, comissionado, servidor temporrio.
b) servidor temporrio, servidor pblico, comissionado.
c) servidor pblico, empregado pblico, servidor temporrio.
d) agente honorfico, empregado pblico, comissionado.
e) servidor temporrio, empregado pblico, agente poltico
3) Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades de
um servidor pblico. So caractersticas tpicas do cargo pblico:
a) de provimento efetivo, a investidura mediante prvio concurso pblico, bem
como a submisso de seu titular a estgio probatrio.
b) efetivo ou comissionado, a investidura mediante prvio concurso pblico e o
deferimento de estabilidade ao titular, o que exige processo judicial para
exonerao.
c) quando na forma de emprego pblico, a nomeao precedida de concurso
pblico, a estabilidade, submisso a teto remuneratrio e a submisso a regime
estatutrio.
d) quando corresponde funo pblica, a submisso a regime estatutrio
pelos titulares, a obrigatoriedade de estgio probatrio e vitaliciedade.
e) a vitaliciedade, a estabilidade, a no submisso a teto remuneratrio quando
se tratar de cargo pblico de provimento efetivo.
4) De acordo com o entendimento doutrinrio, sobre agentes de fato,
possvel afirmar que:
a) agentes putativos so os que desempenham uma atividade pblica na
presuno de que h ilegitimidade, embora tenha havido a investidura legal
b) agentes excepcionais so aqueles que praticam atos e executam atividades
em situaes excepcionais, em colaborao com o Poder Pblico e como se
fossem agentes de direito
48

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

c) agentes necessrios so aqueles que praticam atos e executam atividades


em situaes excepcionais, em colaborao com o Poder Pblico e como se
fossem agentes de direito
d) agentes cartesianos so aqueles que praticam atos e executam atividades
em situao de emergncia, como se fossem agentes de direito
5) Em relao Administrao Pblica, pode-se afirmar que:
a) cargos, empregos e funes pblicos so acessveis aos brasileiros natos
que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
b) cargos, empregos e funes pblicos so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei.
c) os conceitos de cargo, emprego e funo so coincidentes.
d) vedada, em qualquer circunstncia, a acumulao remunerada de cargos
pblicos, ainda que haja compatibilidade de horrios.
e) cargos, empregos e funes pblicos so acessveis somente aos
brasileiros, natos ou naturalizados, que preencham os requisitos estabelecidos
em lei.
6) O conceito de agente poltico
a) alcana apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do
Poder Executivo.
b) corresponde queles que no detm vnculo jurdico com a Administrao,
mas exercem atividade pblica.
c) compreende as pessoas que exercem atividades tpicas de governo, entre
as quais os Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretrios de
Estado.
d) diz respeito apenas aos detentores de mandato eletivo no mbito do Poder
Legislativo.
e) espcie do gnero agente pblico, diferenciando-se do conceito de
servidor pblico em face apenas do carter temporrio da investidura perante a
Administrao.
7) A respeito da organizao administrativa do Estado e do ato
administrativo, julgue o item a seguir.
Os agentes putativos so aqueles que praticam e executam atos e
atividades em situaes de emergncia e em colaborao com o poder
pblico como se fossem agentes estatais.
(

) Certo

) Errado

49

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

8) Tomando por base as disposies legais, doutrinrias e


jurisprudenciais relativas aos Agentes Pblicos, assinale a
alternativa correta:
a) O acmulo de cargos, empregos ou funes pblicas no se estende aos
empregados das sociedades de economia mista que no recebem recursos
oramentrios do poder pblico.
b) Reintegrao de servidor pblico determinada por Mandado de Segurana
admite efeitos financeiros desde a data da impetrao e efeitos funcionais
desde a data do ato de desligamento.
c) A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao, que devero observar processo seletivo simplificado.
d) Cargos em comisso no se confundem com funes de confiana, estas
ltimas associadas s atribuies de direo, chefia e assessoramento, razo
pela qual admissvel a atribuio de funes de confiana a ocupantes de
cargos em comisso, desde que desempenhem atividades da referida funo.
e) Trata-se de violao Constituio, por malferimento aos preceitos do
contraditrio e ampla defesa, a falta de defesa tcnica por advogado no mbito
de processo administrativo em face de servidor pblico.
9) Determinadas pessoas so convocadas pelo Estado para prestar um
servio que , em regra, transitrio, como o cidado que exerce a
funo de jurado.
Nesse caso, ele considerado um agente pblico
a) delegado
b) credenciado
c) poltico
d) honorfico
e) administrativo

10) Sobre os vocbulos cargo, emprego e funo, seus contedos e


possveis inter-relaes no mbito da Administrao pblica, pode-se
afirmar que
a) as atribuies desempenhadas por servidor, sem correspondncia delas a
um cargo ou a um emprego, esto atreladas a funo, que, sob a gide da
Constituio Federal de 1988, ficou restrita s situaes de assessoramento.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) a opo pela criao de cargo ou emprego discricionria no mbito da


Administrao, porque envolve questes oramentrio-financeiras, mas a
criao de funo ato vinculado restrito contratao de temporrios.
c) a funo pode ser exercida por servidores para atividade de direo, ficando
excepcionado o princpio pblico do concurso, restrito para investidura em
cargo ou emprego.
d) a criao de cargos, em razo do impacto previdencirio, depende de prvia
autorizao legal tanto na Administrao Direta, quanto na Indireta, exigncia
que no se estende para a criao de empregos ou funes pblicas.
e) a investidura de servidores em funes pblicas representa exceo ao
princpio da isonomia e da legalidade, na medida em que no depende de
prvia submisso a concurso de provas ou de provas e ttulos.

11) Sobre a Administrao Pblica INCORRETO afirmar que:


a) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei.
b) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.
c) Os vencimentos dos cargos do Poder Judicirio podero ser superiores aos
pagos aos Poderes Legislativo e Executivo.
d) O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo.
12) Julgue o item subsequente, relativo a agente pblico.
Os cargos em comisso e as funes de confiana relacionam-se
exclusivamente s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
(

) Certo

) Errado

13) Com relao aos institutos da promoo e da substituio e


responsabilizao do servidor, julgue o item que se segue.
O servidor efetivo que for investido em funo de chefia dever ter como
substituto o servidor indicado no regimento interno do rgo ou entidade, ou,
no caso de omisso, aquele que for previamente designado por seu
dirigente mximo.
(

) Certo

) Errado

14) No que se refere a ato administrativo, agente pblico e princpios


da administrao pblica, julgue o prximo item.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

A exonerao dos ocupantes de cargos em comisso deve ser motivada,


respeitando-se o contraditrio e a ampla defesa.
(

) Certo

) Errado

15) A Constituio Federal Brasileira difere os cargos em comisso


das funes de confiana, quanto exigncia de ocupao e exerccio
diferenciado para cada uma dessas figuras. De acordo com o diploma
legal citado e com o Direito Constitucional e Administrativo, assinale a
afirmativa correta.
a) Ao servidor ocupante de cargo em comisso aplica-se a exonerao como
punio administrativa.
b) Tanto funes de confiana quanto cargos em comisso destinam-se
apenas s atribuies de direo ou chefia.
c) 25% dos cargos em comisso devem ser preenchidos por servidores
efetivos.
d) As funes de confiana somente podem ser exercidas por servidores
ocupantes de cargo efetivo.
16) O cargo pblico pode ser entendido como um conjunto de
atribuies e responsabilidades cometidas a servidor, com a devida
previso na estrutura da Administrao Pblica. A Constituio
Federal Brasileira estabelece disposies gerais aplicadas a esse
servidor. Em relao ao assunto, assinale a afirmativa correta.
a) O prazo de validade do concurso pblico de at cinco anos.
b) As investiduras em cargo pblico e em cargo em comisso dependem
sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos.
c) vedada a contratao por tempo determinado sem aprovao prvia em
concurso pblico.
d) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.
17) Sobre os servidores pblicos, assinale a alternativa correta.
a) A vacncia se verifica, entre outras hipteses, pela acumulao lcita de
cargos pblicos.
b) Comprovada a compatibilidade de horrios, hiptese constitucional de
acumulao de cargo de professor com outro cargo administrativo.
c) Quanto aos cargos de provimento em comisso, no obstante sejam
demissveis ad nutum, a seus titulares podem ser atribudas funes de
confiana, conforme determina expressamente o artigo 37, inciso V, da
Constituio da Repblica de 1988.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

d) A readaptao, a readmisso e a promoo so hipteses de provimento


originrio horizontal em cargo efetivo.
e) Conforme posicionamento do Supremo Tribunal Federal, o direito de greve
do servidor pblico assegurado e, diante da ausncia de lei especfica e
observado o princpio da continuidade do servio pblico, aplica-se a Lei n
7.783/89.
18) Considere as seguintes afirmaes:
I. S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de
candidato a cargo pblico.
II. inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores
estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria.
III. inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao
servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado
ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual
anteriormente investido.
Conforme jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, est correto o que
se afirma em
a) I e III, apenas.
b) III, apenas.
c) I, II e III.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.

19) Depois de anos de trabalho na iniciativa privada no setor de


tecnologia, Marinaldo foi convidado pelo Prefeito recm-eleito no
ltimo pleito, para assumir a direo do rgo responsvel pelos
contratos de informtica, em uma fundao instituda pelo Municpio
para atuar nessa rea. Diante de sua notria experincia, Marinaldo foi
contratado sem concurso pblico e passou a perceber, alm dos
regulares vencimentos, gratificao de responsabilidade, atribuda a
todos os cargos e funes de direo no Municpio. Finda a gesto do
prefeito que nomeou Marinaldo, a nova gesto entendeu por bem por
em prtica poltica de enxugamento das despesas pblicas,
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

determinando o corte de 20% dos cargos em comisso na


Administrao direta e de 30% na Administrao indireta. Planeja,
ainda, extinguir alguns entes integrantes da Administrao indireta,
em especial fundaes municipais que desempenhem atividades
passveis de serem contratadas na iniciativa privada a menores
custos. Diante desse cenrio,
a) a Administrao pblica no poder demitir Marinaldo sem justa causa,
posto que, aps trs anos no cargo, ele adquiriu estabilidade e, um ano depois,
vitaliciedade, sem prejuzo de poder ser submetido a processo administrativo
para extino do vnculo com a Administrao Indireta.
b) o cargo de Marinaldo poder ser colocado em disponibilidade, com
percebimento integral de seus vencimentos e gratificaes, vedada sua
demisso antes do decurso de processo administrativo com observncia do
contraditrio e ampla defesa.
c) considerando que Marinaldo ocupava cargo em comisso, o que no enseja
estabilidade ou vitaliciedade, poder ser livremente exonerado, ainda que a
fundao na qual exera suas funes no seja extinta pela Administrao
central.
d) poder Marinaldo ser exonerado caso a fundao onde ocupa cargo em
comisso seja regularmente extinta, posto que, nesse caso, no incide a
vitaliciedade que protege o servidor no caso de cortes oramentrios e de
pessoal.
e) como Marinaldo possui vnculo de empregado pblico, posto que contratado
sem concurso pblico, somente poder ser exonerado ou demitido aps a
Administrao ter desocupado todos os cargos em comisso e de
assessoramento, que so de livre provimento.

20) Sobre o que se entende do conceito e da classificao de agentes


pblicos, analise as assertivas abaixo.
I. Aquele que convocado para prestar servio de mesrio nas eleies
considerado agente pblico da espcie particular colaborador ou
honorfico.
II. O magistrado pode ser entendido como sendo servidor de regime
especial uma vez que o seu estatuto funcional disciplinador se encontra em
lei especfica.
III. Entende-se por agente pblico somente aquele que ocupa cargo,
emprego ou funo pblica.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

IV. Servidor pblico estatutrio aquele que detm relao contratual com
o ente pblico.
correto o que se afirma em
a) I e II, apenas.
b) I e III, apenas.
c) II e III, apenas.
d) II e IV, apenas.
e) III e IV, apenas.

21) Sobre o conceito de servidor pblico, analise as afirmativas a


seguir.
I. Os ocupantes de cargo de provimento efetivo ou cargo em comisso,
regidos pela Lei n 8.112/90, sendo passveis de responsabilizao
administrativa, apurada mediante processo administrativo disciplinar ou
sindicncia de rito punitivo.
II. Os ocupantes de emprego pblico na administrao direta, nas
autarquias e fundaes, nos termos da Lei n 9.962/2000, contratados sob
regime da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
III. Os contratados por tempo determinado para desempenhar funes
pblicas, de forma precria e temporria, desobrigados de concurso
pblico.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

22) Com relao aos agentes pblicos, assinale a alternativa correta.


a) A proibio de acumulao de cargos pblicos estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico.
b) No viola a Constituio Federal de 1988 (CF) a vinculao ou equiparao
de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico.
c) As funes de confiana podem ser ocupadas por no servidores, pois so
de livre nomeao e exonerao e destinam-se s atribuies de direo,
chefia e assessoramento.
d) So imprescritveis os ilcitos administrativos praticados por qualquer agente,
servidor pblico ou no, que causem dano ao errio.
e) vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria do regime
prprio de previdncia dos servidores pblicos com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, mesmo em relao aos cargos eletivos e aos
cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.

8. PROCESSO ADMINISTRATIVO
1) Sr. Z, servidor pblico, faltou um dia ao trabalho, sem apresentar
motivo. Por tal fato, ele foi submetido a processo administrativo, tendo
exercido seu direito de defesa, mas a concluso foi pela sua demisso
do servio pblico. Nos termos da Lei n 9.784/1999, tal deciso est
em desconformidade com o princpio da
a) moralidade
b) proporcionalidade
c) formalidade
d) finalidade
e) seguridade
2) Sra. Q servidora pblica e sofreu processo administrativo por
acusao de negligncia no exerccio da sua atividade. No curso do
processo, foi requerido que fossem apresentados documentos que
instruram o processo. Nos termos da Lei n 9.784/1999, constitui
direito do administrado
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

a) acessar documentao
b) proceder com lealdade
c) atuar com urbanidade
d) representar-se obrigatoriamente por advogado
e) apresentar documentos aps a deciso administrativa
3) A competncia determinada aos rgos da Administrao Pblica,
em tema de processo administrativo, irrenuncivel, mas passvel de
delegao. Nos termos da Lei n 9.784/1999, o ato de delegao poder
ser
a) deferido sem limites ao delegado
b) condicionado aceitao da Chefia imediata do delegado
c) estabelecido para ato normativo
d) fixado para decises em recursos administrativos
e) revogvel a qualquer tempo
4) Sr. K submetido a processo administrativo por comisso presidida
por Sr. Y, seu antigo chefe e com quem no mantinha relaes
cordiais.
Nos termos do regramento da Lei n 9.784/1999, com relao
presidncia da comisso ser exercida por Sr. Y, ser caso de
a) arguio de suspeio, pois a falta de cordialidade pode causar danos ao
investigado.
b) alegao de impedimento, uma vez que pode gerar deciso conflitante no
processo.
c) manuteno na presidncia, por ausncia de motivo legal de afastamento.
d) preservao do processo, tendo em vista que se trata de deciso coletiva.
e) afastamento do processo, por incompatibilidade pessoal.
5) Ainda luz das disposies da Lei n. 9.784/1999, assinale a opo
correta.
a) A administrao, no exerccio da atividade punitiva, submete-se
observncia das garantias subjetivas consagradas no processo penal
contemporneo.
b) Em ateno ao devido processo legal, no processo administrativo haver
testemunhas de defesa e testemunhas de acusao.
c) A cincia dos atos praticados em processo administrativo, a ser dada ao
interessado, deve ser pessoal, e o comparecimento voluntrio da parte no
suprir a falta ou irregularidade da intimao.
d) No admitida a instaurao de ofcio de processo administrativo disciplinar
com base em denncia annima.
57

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) de cinco dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado


a partir da cincia pessoal dada ao interessado.
6) A respeito da competncia no processo administrativo no mbito da
administrao pblica federal, assinale a opo correta luz da Lei
n.9.784/1999.
a) Inexistindo competncia legal, o processo ser iniciado perante a autoridade
de maior grau hierrquico.
b) A competncia poder ser delegada a rgo que no seja subordinado ao
do delegante.
c) A renncia parcial de competncia poder ser exercida nos limites do
interesse pblico.
d) Em situaes especficas, elencadas na lei em questo, a deciso acerca de
recursos administrativos poder ser delegada.
e) vedada a incluso, no ato de delegao, de ressalva de exerccio da
atribuio delegada.

7) luz da Lei n. 9.784/1999, assinale a opo correta.


a) Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se, no ms
do vencimento, no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, e
referido ms terminar em dia til, ter-se- como termo final do prazo o primeiro
dia til do ms seguinte.
b) A reviso do processo administrativo que resultar em aplicao de sano
depender da manifestao do apenado.
c) Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial do
interessado, incluindo-se na contagem o dia da notificao.
d) Para efeito de prioridade na tramitao dos procedimentos
administrativos, so consideradas idosas as pessoas com mais de sessenta
e cinco anos de idade.
e) O recurso administrativo deve ser dirigido autoridade que proferir a deciso
recorrida; se no reconsiderar a deciso, tal autoridade ter de encaminhar o
recurso autoridade que lhe for superior.

8)
Assinale
a
opo
correta
a
respeito
do
processo
administrativo federal.
a) As atividades de instruo durante o processo administrativo, que se
destinam a comprovar os elementos necessrios formao da convico,
realizam-se apenas mediante provocao do interessado.
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) As organizaes e associaes representativas podero ser legitimadas


como interessadas no processo administrativo que trate de direitos e interesses
individuais de seus associados.
c) A edio de atos de carter normativo e a deciso de
recursos administrativos podero ser delegadas a outros rgos, desde que
no haja impedimento legal.
d) Os princpios da motivao, da razoabilidade e da proporcionalidade
constam expressamente na lei que rege o processo administrativo federal, mas
no na Constituio Federal de 1988.
e) A administrao deve revogar de ofcio os atos administrativos se verificar a
existncia de ilegalidade ou indcios de desvio de finalidade, respeitados os
direitos adquiridos e ressalvada a apreciao judicial.

9) Assinale a opo correta, no que diz respeito ao regramento legal


do processo administrativo federal.
a) A competncia para a deciso de recursos administrativos pode ser
delegada ao rgo da advocacia pblica, por ato administrativo motivado e
publicado no meio oficial.
b) A falta de atendimento intimao e a consequente no apresentao de
defesa, pelo administrado, configura revelia e implica o reconhecimento tcito
dos fatos objeto do processo.
c) Concluda a instruo do processo, a administrao tem o prazo de trinta
dias para decidir, vedada a prorrogao desse prazo.
d) O processo administrativo somente se inicia a pedido do interessado,
mediante o protocolo de requerimento escrito em que conste a exposio do
pedido e seus fundamentos.
e) A administrao pblica deve observar, nas situaes de litgio, a garantia
do direito comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de
prova e interposio de recursos.
10) Em razo de circunstncias de ndole tcnica em um processo
administrativo, a Secretaria de Estado de Polticas para Crianas,
Adolescentes e Juventude do DF decidiu delegar parte da sua
competncia a outro rgo.
Com
base
nesse
caso
hipottico,
a
s determinaes da Lei n. 9.784/1999 quando

Secretaria

atendeu

a) delegou a edio de ato de carter normativo.


b) delegou matria de competncia exclusiva da Secretaria de Estado de
Polticas para Crianas, Adolescentes e Juventude.
c) no publicou o ato de delegao no meio oficial.
59

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

d) revogou a delegao concedida a outro rgo.


e) delegou a deciso de recurso administrativo.
11) De acordo com a Lei n. 9.784/1999, est apto(a) a atuar em
processo administrativo o servidor ou a autoridade que
a) tenha interesse direto na matria.
b) tenha participado como testemunha.
c) esteja litigando administrativamente com o interessado.
d) tenha participado como perito.
e) no tenha interesse direto ou indireto na matria.
12) No que se refere a recurso administrativo, a Lei n. 9.784/1999
determina que o
a) recurso no seja conhecido quando interposto fora do prazo e perante rgo
incompetente.
b) prazo para interposio de recurso administrativo seja de vinte dias,
contados a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida,
salvo disposio legal especfica.
c) prazo para deciso quanto ao recurso administrativo seja de, no mximo, 45
dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente, salvo
disposio legal com prazo distinto.
d) recurso tenha efeito suspensivo.
e) rgo competente para decidir acerca do recurso possa confirmar, modificar,
anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, mesmo que
a matria no seja de sua competncia.
13)
O
processo
administrativo

uma
sequncia
de
atos administrativos que tendem a um resultado final e conclusivo.
Para que se tenha o processo administrativo, necessrio que ocorra
uma srie de atos relacionados entre si e colocados em uma ordenada
sucesso, visando a um ato final. O processo administrativo resguarda
os administrados e concorre para uma atuao administrativa mais
clara, principalmente no que se refere fixao de prazos
para cumprimento dos atos. Em relao aos prazos estabelecidos na
Lei n. 9.784/1999, assinale a alternativa correta.
a) Os prazos comearo a correr a partir da data de envio da documentao
oficial.
b) Os prazos fixados em meses ou anos sero contados de data a data.

60

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

c) Na contagem dos prazos, incluir-se- o dia do comeo e excluir-se- o dia do


vencimento.
d) Se o vencimento cair em dia em que no haja expediente, considerar-se-
prorrogado o prazo at o segundo dia til seguinte.
e) Os prazos sero suspensos sempre que a Administrao julgar necessrio.
14) De acordo com o disposto na Lei n 9.784/1999 e na Lei n
8.112/1990, bem como levando em considerao entendimento
do Supremo Tribunal Federal consolidado em smula vinculante, em
processo disciplinar,
a) ao servidor garantida representao por advogado sempre e desde que a
penalidade passvel de ser imputada seja de demisso, como forma de
adequada observncia do contraditrio e da ampla defesa.
b) a falta de defesa elaborada por advogado no vicia o processo disciplinar,
devendo ser garantida, ao servidor ao qual se imputa a infrao, a observncia
do contraditrio e da ampla defesa.
c) somente ao administrado garantida defesa tcnica de advogado como
requisito ao correto exerccio do contraditrio e da ampla defesa, tendo em
vista que no caso de se tratar de servidor pblico aqueles princpios aplicam-se
excepcionalmente.
d) o contraditrio e a ampla defesa aplicam-se aps a imputao de pena ao
servidor somente para o caso de condenao, antes da qual inexiste interesse
de agir por parte do indiciado.
e) instaurado para apurao de infrao disciplinar supostamente cometida por
servidor estatutrio, dispensvel a defesa tcnica formulada por advogado,
tendo em vista que a estabilidade impede a aplicao de penalidade de
demisso.
15) As competncias exercidas pelos diversos rgos e entes pblicos
devem ser pblicas e disciplinadas nos atos normativos competentes.
De acordo com a Lei n 9.784/1999, essas competncias:
a) no podem ser delegadas, pois representam a essncia da descentralizao
e da organizao administrativa, de modo que alterar a repartio
normativamente posta pode subverter os direitos e garantias dos
administrados.
b) somente podem ser delegadas para rgos e autoridades hierarquicamente
superiores, j que esses possuem atribuies de maior importncia, o que lhes
capacita para o desempenho.

61

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

c) podem ser delegadas, exceo de algumas atribuies, tais como deciso


sobre recursos administrativos, e desde que as circunstncias, por exemplo,
sociais ou jurdicas, justifiquem aquele deslocamento de atribuies.
d) so discricionrias e facultativas, podendo ser delegadas a juzo de
convenincia e oportunidade da autoridade que as detm, desde que seja
pblico o fundamento.
e) podem ser delegadas quando o cenrio ftico assim justificar, em especial
para fins de agilizao da tomada de deciso, vedado juzo de controle quanto
natureza das atribuies.

16) Alguns princpios processuais tm contedo peculiar quando


dirigidos especificamente ao processo administrativo, como o
princpio
a) da oficialidade, pois no processo administrativo no vigora o princpio da
inrcia, podendo ser instaurado e movimentado de ofcio, com vistas
completa instruo e concluso do processo.
b) da publicidade, que no processo administrativo mais amplo do que no
processo judicial, na medida em que vedada qualquer forma de sigilo de
informaes.
c) do contraditrio e da ampla defesa, que no processo administrativo
sensivelmente mais brando, quando no facultativo, tendo em vista que poder
ser garantido ao administrado, posteriormente, na fase judicial.
d) da formalidade, que prev obedincia estrita forma prescrita em lei para a
instaurao e tramitao do processo administrativo, sob pena de nulidade,
em razo de representar garantia ao administrado, considerando que os
demais princpios so flexveis.
e) da tipicidade, que se aplica ao processo administrativo com maior rigor, no
sentido de exigir a que a infrao administrativa seja precisamente descrita
e tipificada, pois representa garantia defesa do administrado.

17) No mbito federal sobreveio a Lei n 9.784/1999, que foi muito bem
recebida, porquanto tem por objetivo a proteo dos direitos dos
administrados e o melhor cumprimento dos fins da administrao.
Para o alcance de referidos objetivos, o diploma legal elenca diversos
princpios informadores da atuao da Administrao, dentre eles o
princpio da
a) legalidade estrita, que significa a vinculao do agir administrativo lei
formal, que se sobrepe, em razo do princpio da supremacia do interesse
pblico ao privado, aos princpios gerais do direito e aos informadores do
prprio direito administrativo.
62

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

b) publicidade, que, no entanto, menos amplo que o que informa o processo


judicial, em razo de a Administrao estar autorizada, pela lei, a sacrificar
direitos na busca do interesse pblico.
c) oficialidade, que garante ao administrado, com exclusividade, o direito de
instaurar o processo administrativo e, sob outro enforque, Administrao de
impulsion-lo de ofcio.
d) razoabilidade e proporcionalidade, que impe Administrao um dever de
adequao entre meios e fins, vedando a imposio de obrigaes, restries e
sanes em medida superior estritamente necessria cura do interesse
pblico.
e) eficincia, que em casos especficos autoriza a Administrao a agir de
forma contrria ao princpio da legalidade, se, dessa forma, for atingido o
desempenho timo e os melhores resultados.
18) De acordo com a Lei N 9.784/99, so legitimados como
interessados no processo administrativo:
a) aqueles que expem os fatos conforme a verdade.
b) pessoa que tenha interesse direto ou indireto na matria.
c) quem esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.
d) pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou
interesses individuais ou no exerccio do direito de representao.
e) quem tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou
representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro
ou parente e afins at o terceiro grau.

19) Segundo Celso Antnio Bandeira de


ello, os especialistas
observam que o procedimento administrativo atende a um duplo
objetivo: a) resguardar os administrados; e b) concorre para uma
atuao administrativa mais clarividente." (MELLO, Celso Antnio
Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 31. ed. So Paulo:
Malheiros, 2014, p. 505). Objetivando a garantia dos direitos e
liberdades dos administrados, bem como o fiel cumprimento dos fins
da Administrao, foi sancionada a Lei de Processo Administrativo
Federal Lei n. 9784/1999. Sobre o assunto e a citada lei, analise as
assertivas a assinale a alternativa CORRETA.
I. A Lei n. 9.784/99 poder ser aplicada, por analogia integrativa, a Estados
e Municpios que no possurem norma especfica, conforme entendimento
jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia.

63

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

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II. A deciso de recursos administrativos poder ser delegada, desde que o


ato de delegao, devidamente publicado, especifique quais so as
atribuies e poderes transferidos.
III. suspeito de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade
que tenha interesse direto ou indireto na matria, sendo que a sua omisso
de comunicao poder gerar efeitos para fins de sanes disciplinares.
IV. O interessado poder, at o momento do protocolo da defesa prvia,
juntar documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como
aduzir alegaes referentes matria objeto do processo.
V. A Administrao deve revogar seus prprios atos, quando eivados de
vcio de legalidade, e pode anul-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, sendo que o dever de
anular um dever da Administrao Pblica, conforme preceitua o princpio
da autotutela administrativa.
VI. No que se refere aos prazos na lei de processo administrativo: eles
comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da
contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento; considera-se
prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em
dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora
normal; quando expressos em dias, so contados de modo contnuo; e
quando fixados em meses ou anos, so contados de data a data. Se no
ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo,
tem-se como termo o ltimo dia do ms.
a) Esto corretas as afirmativas I e VI.
b) Esto corretas as afirmativas I, II, III e V.
c) Esto corretas as afirmativas I, V e VI.
d) Esto corretas as afirmativas I, III e VI.
e) Esto corretas as afirmativas II, IV e V.

20) Sobre o processo administrativo no mbito da Administrao


Pblica federal possvel afirmar que:

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a) permite desistncia do interessado, por escrito, mas inadmite a renncia a


direitos disponveis.
b) admite recurso da deciso administrativa mas probe a retratao da
autoridade que proferiu a deciso.
c) exige, como regra, o reconhecimento de firma para a constatao de
autenticidade dos documentos.
d) admite, dentre outras formas de intimao, a intimao por cincia no
processo e por telegrama.
e) deve ser iniciando por iniciativa do interessado e no pode ser iniciado de
ofcio.
9. ATOS ADMINISTRATIVOS
1) O Ministro de Estado da Justia editou portaria determinando a
expulso de estrangeiro do territrio nacional, em razo de sua
condenao em processo criminal pena privativa de liberdade de oito
anos. Inconformado, o estrangeiro ajuizou a ao judicial cabvel e
comprovou que o ato expulsrio baseou-se unicamente em
pressuposto de fato equivocado, uma vez que, na verdade, foi
absolvido naquela ao penal, por fora do provimento de sua
apelao criminal pelo Tribunal. Dessa forma, o estrangeiro obteve
judicialmente a declarao da nulidade da portaria de sua expulso,
porque a validade do ato administrativo, ainda que discricionrio,
vincula-se aos motivos apresentados pela administrao, ou seja, o
motivo do ato administrativo deve sempre guardar compatibilidade
com a situao de fato que gerou a manifestao da vontade. Com
base na doutrina de Direito Administrativo, no caso em tela houve a
aplicao:
a) da teoria dos motivos determinantes;
b) da teoria da vinculao da expulso;
c) do princpio administrativo da autotutela;
d) do princpio da reciprocidade administrativa;
e) do princpio da motivao ministerial.
2) Acerca de ato administrativo e de procedimento de licitao, julgue o
item seguinte.
Caso seja necessrio, a administrao pblica poder revogar ato
administrativo vlido e legtimo.
(

) Certo

) Errado
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DIREITO ADMINISTRATIVO I

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3) Os atos administrativos complexos so aqueles que resultam da


manifestao de vontade de:
a) um nico rgo singular, sendo o ato vlido, eficaz e exequvel desde o
momento de sua produo.
b) um nico rgo, mas com verificao ou aprovao por parte de outro, como
condio de exequibilidade.
c) mais de um rgo ou agente, sendo a manifestao do ltimo elemento de
existncia do ato.
d) um nico rgo colegiado, sendo o ato vlido, eficaz e exequvel desde o
momento de sua produo.
e) mais de um rgo ou agente, sendo a manifestao dos demais elemento de
conferncia do qual no depende a validade, eficcia e exequibilidade do ato
praticado pelo rgo principal.
4) Andr recebeu auto de infrao de trnsito, lavrado presencialmente
por policial militar, em razo de conduzir o seu veculo sem cinto de
segurana. No prazo legal, apresentou defesa prvia, alegando que
houve equvoco na abordagem policial.
Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A administrao pblica deve notificar o policial militar que lavrou o auto de
infrao para justificar o ato, demonstrando sua condio funcional, seus
motivos e aspectos formais, sem os quais a infrao ser anulada de ofcio.
b) O consentimento expresso do condutor autuado no exigvel, mas h
impossibilidade da administrao pblica impor obrigaes ao condutor sem a
interveno do Poder Judicirio.
c) A penalidade de trnsito deve ser afastada pela autoridade competente, uma
vez que a multa aplicada somente poderia ser exigvel aps ao judicial de
cobrana julgada procedente.
d) Se o condutor no apresentar elementos probatrios convincentes,
demonstrando que usava o cinto de segurana na ocasio da abordagem, deve
prevalecer o auto de infrao lavrado pelo agente pblico.
e) A aplicao de multa de trnsito dispensa a existncia de lei tipificando-a,
razo pela qual possvel que o agente pblico lavre auto de infrao para a
conduta que considerar nociva ao trfego ou segurana da via.
5) Advogado de determinada empresa pblica estadual, a pedido de
um diretor da empresa, emite parecer sobre a viabilidade jurdica da
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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

celebrao de um contrato na rea de fomento indstria criativa. De


acordo com a doutrina de Direito Administrativo, em especial em
matria de classificao do ato administrativo quanto ao critrio dos
efeitos, o parecer subscrito pelo advogado tem natureza de ato
administrativo:
a) constitutivo, que se caracteriza por alterar uma relao jurdica, criando,
modificando ou extinguindo direitos;
b) enunciativo, que se caracteriza por um juzo de valor, dependendo, ainda, de
outros atos de carter decisrio;
c) declaratrio, que se caracteriza por alterar uma relao jurdica, declarando,
modificando ou extinguindo direitos;
d) revogvel, que se caracteriza por poder ser revogado apenas pela
autoridade solicitante, caso no concorde com seu contedo;
e) no autoexecutrio, que se caracteriza por no poder ser executado
enquanto no aprovado pela maioria dos integrantes da diretoria-geral.
6) A respeito da convalidao de atos administrativos julgue o item a
seguir.
Situao hipottica: Poucos dias depois de determinado ato administrativo
de autoridade competente ter concedido licena e frias a servidor do
TJDFT, verificou-se que o servidor no tinha direito licena. Novo ato foi,
ento, praticado, retirando-se a concesso da licena e ratificando-se a
concesso das frias. Assertiva: Nesse caso, o ato posterior convalidou o
anterior, por meio de ratificao.
(

) Certo

) Errado

7) Marcela, servidora pblica estadual, foi removida da Capital do


Estado para outro rgo estadual da mesma Secretaria no interior do
Estado. A autoridade que determinou a remoo era a competente para
o ato, mas no o motivou de forma especfica. Marcela ajuizou ao
judicial pleiteando a nulidade do ato de remoo, alegando e
comprovando que a remoo, em verdade, ocorreu por retaliao, j
que a autoridade que praticou o ato seu antigo desafeto. No caso em
tela, a pretenso de Marcela:
a) merece prosperar, porque a remoo ato administrativo vinculado e a
autoridade competente no motivou o ato de forma especfica, dando causa a
vcio de legalidade que leva nulidade absoluta do ato;

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

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b) merece prosperar, porque, apesar de a remoo ser ato administrativo


discricionrio, ocorreu abuso de poder por desvio de poder, afastando-se a
autoridade da finalidade pblica do ato;
c) merece prosperar, porque, apesar de a remoo ser ato administrativo
vinculado, ocorreu abuso de poder por excesso de poder, uma vez que a
autoridade no motivou corretamente o ato;
d) no merece prosperar, porque a remoo ato administrativo vinculado e a
autoridade competente no precisa motivar de forma especfica o ato, que j
traz implcita a clusula geral de cometimento para atender ao interesse
pblico;
e) no merece prosperar, porque a remoo ato administrativo discricionrio
e, por tal razo, a autoridade competente no precisa expor motivao
especfica para o ato, tendo liberdade para decidir de acordo com critrios de
oportunidade e convenincia.
8) Dentre os elementos do ato administrativo, destaca-se a
competncia, que o crculo definido por lei dentro do qual podem os
agentes pblicos exercer legitimamente sua atividade. Como
caracterstica da competncia, destaca-se a:
a) derrogabilidade, segundo a qual a competncia de um rgo pode, em
regra, se transferir a outro por acordo entre as partes, ou por assentimento do
agente da Administrao, ou seja, apesar de fixada em norma expressa, a
competncia pode ser alterada;
b) indelegabilidade, segundo a qual a competncia de um agente ou rgo no
pode, em qualquer hiptese, ser delegada a outro, ainda que haja norma
posterior autorizativa, em respeito ao poder hierrquico e ao princpio da
estabilidade das relaes jurdicas;
c) improrrogabilidade, segundo a qual a incompetncia, em regra, no se
transmuda em competncia, ou seja, se um rgo no tem competncia para
certa funo, no poder vir a t-la supervenientemente, a menos que a antiga
norma definidora seja alterada;
d) vedao de avocao, segundo a qual a competncia de um agente ou
rgo no pode ser transferida autoridade hierarquicamente superior para
atrair para sua esfera decisria a prtica de ato da competncia natural de
agente com menor hierarquia;
e) discricionariedade, segundo a qual a competncia para a prtica de
determinado ato administrativo pode ser definida e alterada, caso a caso, de
acordo com critrios de oportunidade e convenincia do chefe administrativo da
repartio, mediante deciso fundamentada.

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

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9) So espcies de Atos Administrativos:


a) Simples ou complexos.
b) Vinculado e discricionrio.
c) Autorizao e concesso.
d) Constitutivo e declaratrio.
10) Acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) Em sentido amplo, considerada ato administrativo toda declarao
unilateral de vontade do poder pblico no exerccio de atividades
administrativas, revestido de todas as prerrogativas de regime de direito
pblico, visando o cumprimento da lei, sujeito a controle jurisdicional,
excludos os atos gerais, abstratos e os acordos bilaterais firmados
pela administrao pblica.
b) O poder discricionrio permite que o agente pblico pratique atos totalmente
dissociados da lei.
c) O fenmeno da tredestinao lcita se aplica a atos administrativos de
desapropriao, quando a finalidade especfica alterada, mas mantm-se a
finalidade genrica, de modo que o interesse pblico continue a ser atendido.
d) O ato administrativo praticado por agente pblico no exerccio de sua funo
dotado de presuno absoluta de veracidade.
e) A autoexecutoriedade atributo de todos os atos administrativos.
11) Acerca da disciplina dos atos administrativos, assinale a opo
correta.
a) Em nome do princpio da inafastabilidade da jurisdio, deve o Poder
Judicirio apreciar o mrito do ato administrativo, ainda que sob os aspectos da
convenincia e da oportunidade.
b) Os atos administrativos so dotados dos atributos da veracidade e da
legitimidade, havendo presuno absoluta de que foram editados de acordo
com a lei e com a verdade dos fatos.
c) O parecer administrativo tpico ato de contedo decisrio, razo pela qual,
segundo entendimento do STF, h possibilidade de responsabilizao do
parecerista por eventual prejuzo causado ao errio.
d) So passveis de convalidao os atos administrativos que ostentem vcios
relativos ao motivo, ao objeto e finalidade, desde que no haja impugnao
do interessado.
e) Segundo a teoria dos motivos determinantes, mesmo que um ato
administrativo seja discricionrio, no exigindo, portanto, expressa motivao,

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

se tal motivao for declinada pelo agente pblico, passa a vincul-la aos
termos em que foi mencionada.
12) De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, a convalidao
do ato administrativo o processo de que se vale a Administrao
Pblica para:
a) anular atos administrativos praticados com vcio de legalidade, com base na
prerrogativa da autotutela, que possibilita ao agente pblico rever seus prprios
atos, para atender ao ordenamento jurdico;
b) revogar atos administrativos praticados com vcio em seu mrito, por
questes de oportunidade e convenincia, com base na prerrogativa da
discricionariedade, que possibilita ao agente pblico rever seus prprios atos;
c) retificar atos administrativos que, embora praticados sem quaisquer vcios,
devem ser modificados para melhor atender aos fins pblicos a que se
destinam, com base no princpio da eficincia;
d) aperfeioar atos administrativos com qualquer tipo de vcio, de forma a
ratific-los em sua totalidade, com efeitos ex nunc, isto , contados a partir do
momento da ratificao;
e) aproveitar atos administrativos com vcios superveis, de forma a confirmlos no todo ou em parte, com efeitos ex tunc, ou seja, retroage ao momento em
que foi praticado o ato originrio.

13) Com base na doutrina de Direito Administrativo, o controle de


mrito da atividade administrativa feito:
a) pela prpria Administrao Pblica, por razes de convenincia e
oportunidade, e, em regra, no se submete sindicabilidade pelo Poder
Judicirio;
b) pela prpria Administrao Pblica e pelo Poder Judicirio, por razes de
convenincia e oportunidade, com base nos princpios da autotutela e acesso
Justia;
c) mediante controle interno exercido pelo Tribunal de Contas e por meio de
controle externo do Poder Judicirio;
d) somente mediante controle interno exercido pelo Tribunal de Contas, em
respeito ao princpio constitucional da separao dos poderes;
e) pelos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, pela prerrogativa da
discricionariedade, com base no sistema constitucional de freios e contrapesos.

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Profa. Flvia Gusmo

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

14) Os atos administrativos emanam de agentes dotados de parcela do


poder pblico e esto revestidos de certas caractersticas que os
distinguem dos atos privados em geral, a fim de que possam alcanar
a finalidade que atenda ao interesse pblico. Dentre tais
caractersticas ou atributos, destaca-se a autoexecutoriedade,
segundo a qual o ato administrativo:
a) traz em si, quando editado, a presuno de legitimidade, ou seja, a
presuno de que nasceu em conformidade com as devidas normas legais;
b) pode ser, to logo praticado, em regra, imediatamente executado e seu
objeto imediatamente alcanado, sem prvia interveno do Poder Judicirio;
c) cogente, obrigando a todos quantos se encontrem em seu crculo de
incidncia, ainda que o objetivo a ser por ele alcanado contrarie interesses
privados;
d) executado pela autoridade administrativa por motivos de convenincia e
oportunidade, observado o devido procedimento legal;
e) de observncia e execuo obrigatria a todos os administrados, to logo
haja a intimao pessoal daqueles que tiverem sua esfera jurdica afetada pelo
ato.
15) Assinale a opo
atos administrativos.

correta,

no

que

diz

respeito

aos

a) Motivo e motivao equivalem-se juridicamente.


b) Ordem de servio o ato por meio do qual um rgo consultivo manifesta
opinio.
c) Licena o ato pelo qual a administrao concorda com um ato jurdico j
praticado.
d) A lei pode atribuir efeitos ao silncio administrativo, inclusive para deferir
pretenso ao administrado.
e) Se um ato administrativo for perfeito e eficaz, ser tambm vlido.

16) Os atos administrativos podem ser vinculados ou discricionrios,


residindo o cerne da diferenciao entre ambos
a) no controle judicial de mrito aplicvel apenas aos segundos.
b) na obrigatoriedade da motivao existente apenas nos primeiros.
c) no controle de legalidade aplicvel apenas aos primeiros.
d) no juzo de convenincia e oportunidade prprio dos segundos, que
constituem o seu mrito.

71

CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) na faculdade de revogao atribuda Administrao apenas em relao


aos primeiros.
17) O desfazimento de um ato administrativo, cujo teor seja legal,
vlido e eficaz, porm a sua mantena no interesse mais ao poder
pblico, pode ser descrito como sendo:
a) Anulao
b) Excluso
c) Revogao
d) Adio
18) Do ponto de vista jurdico-administrativo, os atos administrativos
podem ser classificados em 7 categorias. Das opes abaixo, assinale
aquela que NO constitui um ato administrativo ordinrio:
a) Instruo
b) Regimento
c) Portaria
d) Circular
19) Considere que o responsvel pela consultoria jurdica da
Secretaria de Estado do Meio Ambiente tenha proferido parecer, em
resposta consulta formulada por rgo tcnico encarregado de
licenciamento ambiental, acerca dos requisitos jurdicos aplicveis
situao narrada, correspondente a obras de transposio de guas
entre reservatrios que abastecem a regio metropolitana. Referido
parecer jurdico
a) constitui um ato da Administrao, porm no corresponde a um ato
administrativo, eis que este somente se caracteriza quando possua efeito
enunciativo.
b) constitui uma manifestao da funo administrativa atpica do rgo
jurisdicional, no podendo, portanto, ser considerado ato administrativo em
sentido formal.
c) , formalmente, um ato administrativo de natureza enunciativa, que produz
efeitos jurdicos apenas no mbito interno.
d) no , materialmente, um ato administrativo em sentido estrito, dado que
encerra uma opinio e no uma manifestao de vontade da Administrao
que produza efeitos concretos.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

e) , materialmente, um ato administrativo eis que emanado de rgo


integrante do Poder Executivo, independentemente de produzir efeitos
concretos em face de terceiros.
20) A imperatividade que reveste os atos administrativos
a) independe da presena dos elementos ou requisitos, visto que se trata de
mera exteriorizao da vontade da Administrao pblica, que sempre se
impe ao administrado independentemente de sua vontade.
b) substitui a deciso judicial quanto possibilidade de se fazer vlido,
dependendo apenas da concordncia do destinatrio.
c) impe aos destinatrios dos mesmos sua obrigatoriedade, como atributo
destinado a garantir o interesse pblico, que a finalidade de toda a atuao
da Administrao pblica.
d) se vincula diretamente eficcia, esta que enseja auto-executoriedade a
todos os atos que predica.
e) se relaciona com a eficcia, na medida em que a exteriorizao dos efeitos
do ato, mas distingue-se da exequibilidade, que depende de interveno
judicial.
21) A extino do ato administrativo pode se dar por diversos
fundamentos, sendo que a extino dos atos discricionrios
a) pode se dar somente por meio de revogao, pois desconstri elementos de
convenincia e oportunidade.
b) pode se dar pela prpria Administrao, em razo do poder de reviso de
seus prprios atos, por meio de anulao dos atos ilegais e dos atos
inconvenientes e inoportunos.
c) depende de deciso judicial, por motivo de ilegalidade, tendo em vista que
impacta na esfera jurdica dos administrados e de terceiros.
d) pode se dar por vcio de legalidade, caso de anulao, ou por convenincia
e oportunidade fundada em motivos de interesse pblico, caso de revogao.
e) depende de deciso judicial, tendo em vista que o administrador no pode
rever os motivos de convenincia e oportunidade que o levaram prtica do
ato.
22) O atributo do ato administrativo que permite que ele seja posto
em execuo pela prpria Administrao pblica, sem necessidade de
interveno do Poder Judicirio" (PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di.
Direito Administrativo. 28. ed., So Paulo:Atlas, p. 243), a:

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

a) imperatividade, porque cria obrigaes e se impe independentemente da


concordncia do destinatrio do ato ou de terceiros.
b) autoexecutoriedade, que deve estar prevista em lei, como a autorizao para
apreenso de mercadorias e interdio de estabelecimentos.
c) autoexecutoriedade, sempre que a discricionariedade administrativa
entender mais til ou pertinente agir desde logo, sem aguardar a concluso das
diligncias em curso.
d) imperatividade, que autoriza o emprego de meios prprios de execuo dos
prprios atos, indiretamente, como a imposio de multas, ou diretamente, com
a demolio de construes.
e) exigibilidade, que trata apenas de meios diretos de coercibilidade, inclusive
materiais, como interdio de estabelecimentos, apreenso de mercadorias e
demolio de construes.
23) No obstante a presuno de veracidade e de legitimidade de que
so predicados os atos administrativos, h vcios que podem eiv-los
e, diante deles, as consequncias podem ser diversas. MARIA SYLVIA
ZANELLA DI PIETRO, ao tratar dos vcios relativos aos atos
administrativos, nos traz a seguinte lio: Assim, haver vcio em
relao (...) quando qualquer desses requisitos deixar de ser
observado, o que ocorrer quando for: 1. Proibido pela lei; por
exemplo: um Municpio que desaproprie bem imvel da Unio; 2.
Diverso do previsto na lei para o caso sobre o qual incide; por
exemplo: a autoridade aplica a pena de suspenso, quando cabvel a
de repreenso 3. Impossvel, porque os efeitos pretendidos so
irrealizveis, de fato ou de direito; por exemplo: a nomeao para um
cargo inexistente; (...) (Direito Administrativo, 28 edio. So Paulo,
Atlas, p. 287). Adequada relao de identificao entre o vcio tratado
pela autora e a consequncia por ele imposta ao ato administrativo
aquela que trata de vcio quanto
a) ao objeto, que eiva de nulidade o ato, pois so atos insanveis, na medida
em que eventual correo do objeto para hiptese legalmente prevista enseja a
prtica de ato distinto, no de convalidao.
b) finalidade, que pode ser sanado, com a indicao de uma finalidade vlida,
ainda que no seja aquela pretendida pela Administrao.
c) competncia, que, em regra, no pode ser sanado, tendo em vista que a
diviso de atribuies e competncias no admite delegao, salvo expressa
disposio em contrrio.

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CADERNO DE QUESTES
DIREITO ADMINISTRATIVO I

Profa. Flvia Gusmo

d) forma, que no pode ser sanado em razo do princpio da formalidade que


impera no processo administrativo e que se presta a tutelar os direitos e
garantias fundamentais dos administrados.
e) aos motivos, que podem ser sanados, desde que o resultado obtido seja
legalmente previsto, pois possvel conformar a motivao da prtica do ato
para atingimento daquela finalidade.
24) Os atos administrativos extinguem-se por diversas razes, dentre
elas, a retirada, que compreende a revogao e a invalidao ou
anulao. A revogao e a anulao constituem-se, respectivamente,
na retirada do ato
a) por razes de ilegalidade, produzindo efeitos, em regra, para o futuro na
primeira hiptese e retroativos data em que emitido, na segunda hiptese.
b) por razes de ilegalidade e por razes de convenincia e oportunidade,
produzindo efeitos, em regra, retroativos data em que emitido na primeira
hiptese e para o passado na segunda hiptese.
c) por razes de convenincia e oportunidade e por razes de ilegalidade,
produzindo efeitos, em regra, para o futuro na primeira hiptese e retroativos
data em que emitido, na segunda hiptese.
d) com fundamento no exerccio do poder hierrquico e, no segundo caso, com
fundamento no exerccio do poder discricionrio.
e) pelo Poder Judicirio, aps provocao e pela Administrao, de ofcio,
produzindo efeitos, em regra, para o futuro na primeira hiptese e retroativos
data em que emitido, na segunda hiptese.
25) Os atos emanados no exerccio da funo administrativa possuem
atributos que os distinguem dos demais atos jurdicos. Nesse sentido,
a Administrao edita atos que constituem terceiros em obrigaes,
independentemente da vontade destes. Referido atributo chamado de
a) imperatividade, que aps a constitucionalizao do direito administrativo,
que mitigou o poder extroverso da Administrao, exige para produo de
efeitos a participao do Poder Judicirio.
b) imperatividade, que no est presente em todos os atos emanados pela
Administrao, mas apenas naqueles que impem obrigaes.
c) autoexecutoriedade que est presente em todos os atos emanados pela
Administrao, em razo do princpio da supremacia do interesse pblico sobre
o privado.

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DIREITO ADMINISTRATIVO I

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d) autoexecutoriedade, que no est presente em todos os atos emanados


pela Administrao, mas apenas nos que conferem direitos aos administrados,
como, por exemplo, as licenas e autorizaes.
e) presuno de legitimidade ou de veracidade, que encontra seu fundamento
ltimo na submisso da Administrao ao princpio da legalidade, o qual
autoriza a produo de efeitos sem a participao do Poder Judicirio.
26) A respeito dos atos administrativos em espcie julgue o item
seguinte.
O parecer ato administrativo em espcie que, quando obrigatrio, vincula
a deciso a ser proferida pela autoridade competente.
(

) Certo

) Errado

27) Com relao aos atos administrativos, julgue o item subsecutivo.


Um ato administrativo praticado por pessoa que no tenha competncia para
tal no poder ser convalidado, pois, assim como os vcios de motivo e
objeto, o vcio de competncia insanvel.
(

) Certo

) Errado

28) De acordo com o entendimento doutrinrio, os atos administrativos


que indicam juzo de valor, dependendo, portanto, de outros atos de
carter decisrio classificam-se como:
a) atos enunciativos
b) atos declaratrios
c) atos emulativos
d) atos constitutivos
29) De acordo com o entendimento doutrinrio, a situao jurdica que
resulta da conformidade do ato com a lei ou com outro ato de grau
mais elevado denomina-se:
a) exequibilidade
b) eficcia
c) perfeio
d) validade
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30) Tendo em vista que, segundo julgado do STJ, em avaliao


de mandado de segurana, no h ilegalidade na imediata execuo de
penalidade administrativa imposta em processo administrativo disciplinar
a servidor pblico, ainda que a deciso no tenha transitado em julgado
administrativamente, julgue o item subsequente, a respeito de atos
administrativos e do controle da administrao pblica.
A legalidade da imediata execuo de penalidade administrativa pautase no fato de que os atos administrativos funcionam como ttulos
executivos e gozam de autoexecutoriedade, dispensando o trnsito em
julgado
da prpria
deciso
administrativa,
a
menos
que, excepcionalmente, seja deferido efeito suspensivo a recurso.
Assinale a alternativa correta a respeito do ato administrativo.
a) O ato vinculado no pode ser revogado pela Administrao e nem pelo
Poder Judicirio.
b) O ato discricionrio praticado por agente incompetente deve ser revogado.
c) A revogao desconstitui o ato administrativo com efeitos ex tunc.
d) O ato discricionrio infenso ao controle de legalidade praticado pelo Poder
Judicirio.
e) O ato discricionrio transita no espao da ausncia de normatividade que
discipline o seu objeto.
31) Bem se observa a trajetria mais recente dos rumos do Direito
Administrativo
contemporneo,
especialmente
mediante
a
densificao
normativa
oriunda
dos
textos
constitucionais
democrticos.
Levando-se
em
relevo
o
movimento
de
constitucionalizao ps-1988 no direito brasileiro, manifestam-se
variados contextos dos sentidos de vinculao administrativa
orientados pelo contedo deontolgico da juridicidade, dentre os
quais no se poderia incluir
a) a noo de discricionariedade interpretada como um poder administrativo
externo ao prprio ordenamento jurdico fundado na autonomia decorrente da
personalizao da Administrao Pblica.
b) a vinculao da atividade administrativa ocorre perante o Direito, ou seja, em
relao ao ordenamento jurdico enquanto expresso normativa dinmica e
plural em unidade de coerncia argumentativa balizada pelas matrizes
estruturantes da Constituio.
c) a sistematizao dos poderes e deveres da Administrao Pblica resulta
traada com especial nfase no sistema de direitos fundamentais e nas normas
nucleares tributrias do regime democrtico.
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d) a convalidao de um ato administrativo ilegal constitui por vezes um


mtodo otimizado de eficcia normativa da Constituio, quando se verifica
casuisticamente a prevalncia do princpio da proteo da confiana legtima
em detrimento da salvaguarda formal da legalidade.
e) a juridicidade contra a lei aponta no sentido da supremacia da Constituio,
segundo parte da doutrina administrativista, inclusive com o respaldo de a
Administrao Pblica deixar de aplicar, de forma auto-executria, uma lei
havida como violadora do Texto Maior, independentemente de qualquer
pronunciamento judicial prvio.
32) Acerca dos atos administrativos, correto afirmar:
a) Todos os atos vlidos so necessariamente eficazes.
b) Os atos produzidos com vcios no elemento formal devem ser,
necessariamente, anulados.
c) Um ato pode ser perfeito e ao mesmo tempo invlido.
d) A autoexecutoriedade atributo presente em todos os atos administrativos.
e) Somente gozam de presuno de legitimidade os atos acusatrios da
Administrao pblica.

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