VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: LA CONVENCIN BELM DO PAR

Belm
Do Par
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer, Convencin Belem do Para:
Los estados partes de la presente convencin, reconociendo que el respeto
irrestricto a los derechos humanos ha sido consagrado en la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos y reafirmado en otros instrumentos
internacionales y regionales; afirmando que la violencia contra la mujer
constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales; preocupados porque la violencia contra la mujer es una
ofensa a la dignidad humana; recordando la Declaracin sobre la Erradicacin
de la Violencia contra la Mujer; convencidos de que la eliminacin de la
violencia contra la mujer es condicin indispensable para su desarrollo
individual y social; y convencidos de que la adopcin de una convencin para
prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra la mujer, en el
mbito de la Organizacin de los Estados Americanos, constituye una positiva
contribucin para proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones
de violencia que puedan afectarlas; han convenido lo siguiente:
DEFINICION Y AMBITO DE APLICACION (Art. 1 y 2)
Debe entenderse como violencia contra la mujer cualquier accin o conducta,
basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico (en la comunidad) como en el
privado (en la familia).
DERECHOS PROTEGIDOS (Art. 3, 4, 5 y 6)
1. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia.
2. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin
de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos.
3. Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales.
4. Toda mujer es libre de toda forma de discriminacin y tiene derecho a
ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de
comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos
de inferioridad o subordinacin.

DEBERES DE LOS ESTADOS (Art. 7, 8, y 9)

Los Estados deben:
1. Abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer.
2. Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la
violencia contra la mujer.
3. Incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
4. Tomar todas las medidas apropiadas para modificar prcticas jurdicas o
consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la
violencia contra la mujer.
5. Establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que
haya sido sometida a violencia que incluya: a) medidas de proteccin, b)
un juicio oportuno, y c) acceso efectivo a tales procedimientos.
6. Establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para
asegurar que la mujer objeto de violencia reciba medios de
compensacin justos y eficaces.
7. Adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean
necesarias para hacer efectiva esta Convencin.
8. Fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a
una vida libre de violencia.
9. Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y
mujeres.
10. Fomentar la educacin y capacitacin del personal en la administracin
de justicia, policial y dems funcionarios encargados de la aplicacin de
la ley, as como del personal a cuyo cargo est la aplicacin de las
polticas de prevencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la
mujer.
11. Suministrar los servicios especializados apropiados para la atencin
necesaria a la mujer objeto de violencia.
12. Fomentar y apoyar programas de educacin gubernamentales y del
sector privado destinados a concientizar al pblico sobre los problemas
relacionados con la violencia contra la mujer.
13. Ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a programas eficaces de
rehabilitacin y capacitacin que le permitan participar plenamente en la
vida pblica, privada y social.

14. Alentar a los medios de comunicacin a elaborar directrices adecuadas

de difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en
todas sus formas.
15. Garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems
informacin pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de
la violencia contra la mujer.
16. Promover la cooperacin internacional para el intercambio de ideas y
experiencias y la ejecucin de programas encaminados a proteger a la
mujer objeto de violencia.

MECANISMOS INTERAMERICANOS DE PROTECCION (Art. 10, 11, y 12)

Art. 10 En los informes nacionales a la Comisin Interamericana de Mujeres,
los Estados Partes debern incluir informacin sobre las medidas adoptadas
para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer, para asistir a la mujer
afectada por la violencia, as como sobre las dificultades que observen en la
aplicacin de las mismas y los factores que contribuyan a la violencia contra la
mujer.
Art. 11 Los Estados Partes en esta Convencin y la Comisin Interamericana
de Mujeres, podrn requerir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos
opinin consultiva sobre la interpretacin de esta Convencin.
Art. 12 Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental
legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin,
puede presentar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin del artculo 7 de la
presente Convencin por un Estado Parte, y la Comisin las considerar de
acuerdo con las normas y los requisitos de procedimiento para la presentacin
y consideracin de peticiones estipulados en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y en el Estatuto y el Reglamento de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
DISPOSICIONES GENERALES (Art. 13 - 25)
Art. 13 Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado
como restriccin o limitacin a la legislacin interna de los Estados Partes que
prevea iguales o mayores protecciones y garantas de los derechos de la mujer
y salvaguardias adecuadas para prevenir y erradicar la violencia contra la
mujer.
Art. 14 Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado
como restriccin o limitacin a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos o a otras convenciones internacionales sobre la materia que prevean
iguales o mayores protecciones relacionadas con este tema.

Art. 15 La presente Convencin est abierta a la firma de todos los Estados

miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Art. 16 La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Art. 17 La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro
Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General
de la Organizacin de los Estados Americanos.
Art. 18 Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin al
momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no sean
incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin; y que no sean de
carcter general y versen sobre una o ms disposiciones especficas.
Art. 19 Cualquier Estado Parte puede someter a la Asamblea General, por
conducto de la Comisin Interamericana de Mujeres, una propuesta de
enmienda a esta Convencin.
Art. 20 Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las
que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la
presente Convencin podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o
adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o
solamente a una o ms de ellas.
Tales declaraciones podrn ser modificadas en cualquier momento mediante
declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades
territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones
ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas.
Art. 21 La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de ratificacin.
Art. 22 El Secretario General informar a todos los Estados miembros de la
Organizacin de los Estados Americanos de la entrada en vigor de la
Convencin.
Art. 23 El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos
presentar un informe anual a los Estados miembros de la Organizacin sobre
el estado de esta Convencin.
Art. 24 La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los
Estados Partes podr denunciarla mediante el depsito de un instrumento con
ese fin en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Art. 25 El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en
espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser
depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados

Americanos, la que enviar copia certificada de su texto para su registro y

publicacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el
artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
En fe de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por
sus respectivos gobiernos, firman el presente Convenio, que se llamar
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia
contra la Mujer "Convencin de Belem do Par".
Hecha en la ciudad de Belem Do Para, Brasil el 9 de junio de 1994. (GASTON)

PARGRAFO PRIMERO

(COIP)(DAYSI)

Delitos de violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar

Artculo 155.- Violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- Se
considera violencia toda accin que consista en maltrato, fsico, psicolgico o
sexual ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o dems
integrantes del ncleo familiar. Se consideran miembros del ncleo familiar a la
o al cnyuge, a la pareja en unin de hecho o unin libre, conviviente,
ascendientes, descendientes, hermanas, hermanos, parientes hasta el
segundo grado de afinidad y personas con las que se determine que el
procesado o la procesada mantenga o haya mantenido vnculos familiares,
ntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitacin.
Artculo 156.- Violencia fsica contra la mujer o miembros del ncleo familiar.La persona que, como manifestacin de violencia contra la mujer o miembros
del ncleo familiar, cause lesiones, ser sancionada con las mismas penas
previstas para el delito de lesiones aumentadas en un tercio. Artculo
157.- Violencia psicolgica contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- La
persona que, como manifestacin de violencia contra la mujer o miembros del
ncleo familiar, cause perjuicio en la salud mental por actos de perturbacin,
amenaza, manipulacin, chantaje, humillacin, aislamiento, vigilancia,
hostigamiento o control de creencias, decisiones o acciones, ser sancionada
de la siguiente manera:
1. Si se provoca dao leve que afecte cualquiera de las dimensiones del
funcionamiento integral de la persona, en los mbitos cognoscitivos, afectivos,
somticos, de comportamiento y de relaciones, Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos sin que causen impedimento en el desempeo de sus
actividades cotidianas, ser sancionada con pena privativa de libertad de
treinta a sesenta das.
2. Si se afecta de manera moderada en cualquiera de las reas de
funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que cause perjuicio
en el cumplimiento de sus actividades cotidianas y que por tanto requiere de
tratamiento especializado en salud mental, ser sancionada con pena de seis
meses a un ao.

3. Si causa un dao psicolgico severo que an con la intervencin

especializada no se ha logrado revertir, ser sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres aos.
Artculo 158.- Violencia sexual contra la mujer o miembros del ncleo familiar.La persona que, como manifestacin de violencia contra la mujer o un miembro
del ncleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u
otras prcticas anlogas, ser sancionada con las penas previstas en los
delitos contra la integridad sexual y reproductiva.

PARGRAFO SEGUNDO
Contravencin de violencia contra la mujer o miembros del ncleo
familiar
Artculo 159.- Violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- La
persona que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del ncleo familiar,
causndole lesiones o incapacidad que no pase de tres das, ser sancionada
con pena privativa de libertad de siete a treinta das.

LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y A LA FAMILIA.

(Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.)
La Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia nace en la Direccin Nacional
de la Mujer, producto del trabajo conjunto de abogadas u juezas, grupos de
mujeres organizadas, de ONGs, Comisin de la Mujer, el Nio y la Familia del
Congreso Nacional y el apoyo de organismos internacionales. Se constituyo en
la ley No 103 y fue aprobada el 29 de noviembre de 1995 y publicada en
Ecuador en el Registro Oficial No 839 del 11 de diciembre del mismo ao.
TTULO PRELIMINAR (COIP)
Art. 1.- FINES DE LA LEY.- la presente Ley tiene por objeto proteger la
integridad fsica, psquica y libertad sexual de la mujer y los miembros de su
familia, mediante la prevencin y sancin de la violencia intrafamiliar y los
dems atentados contra sus derechos y los de su familia. Sus normas deben
orientar las polticas del Estado y la comunidad sobre la materia.
Art. 2.- VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.- Se considera violencia intrafamiliar toda
accin u omisin que consista en maltrato fsico psicolgico o sexual ejecutado
por un miembro de la familia en contra de la mujer o dems integrantes del
ncleo familiar.
Art. 3.- AMBITO DE APLICACION.- para los efectos de esta ley se consideran
miembros del ncleo familiar a los cnyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad. La proteccin de
esta Ley se har extensiva a los ex cnyuges, convivientes, ex-convivientes , a
las personas con quienes se mantenga o se haya mantenido una relacin
consensual de pareja, as como a quienes comparten el hogar del agresor o del
agredido.
Art. 4.- FORMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.- Para los efectos de esta
Ley, se considera:
VIOLENCIA FISICA.- Todo acto de fuerza que cause dao, dolor o sufrimiento
fsico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus
consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiere para su
recuperacin;
VIOLENCIA PSICOLOGICA.- Constituye toda accin u omisin que cause
dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin sicolgica o disminucin de la
auto estima de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o
amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de
familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su
persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo
grado;
VIOLENCIA SEXUAL.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos
contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que
constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona y que la
obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con

terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin amenazas o cualquier

otro medio coercitivo..
Art. 5.- SUPREMACIA DE LAS NORMAS DE PROTECCION CONTRA LA
VIOLENCIA.- Las disposiciones de esta Ley prevalecern sobre otras normas
generales o especiales que se las opongan. Los derechos que se consagran en
esta Ley son irrenunciables.
Art. 6.- INSTRUMENTOS INTERNACIONALES.- las normas relativas a la
prevencin y sancin de la violencia en contra de la mujer y familia contenidas
en instrumentos internacionales, ratificados por el Ecuador, tienen fuerza de
Ley.
Art. 7.- PRINCIPIOS BASICOS PROCESALES.- En los trmites para la
aplicacin de esta Ley regirn los principios de gratuidad, mediacin
obligatoria, celeridad y reserva. Salvo en los procesos a cargo de los jueces y
tribunales de lo Penal, no se requerir patrocinio de abogado, excepto en los
casos en que la autoridad lo considere necesarios. En esta caso llamara a
intervenir a un defensor pblico
TTULO I CAPTULO I COMPETENCIA Y JURISDICCION
Art. 8.- DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA.- El juzgamiento por las
infracciones previstas en esta Ley corresponde a: Los Jueces de la familia; Los
comisarios de la Mujer y la Familia; Los Intendentes, comisarios nacionales y
tenientes polticos; Los jueces y tribunales de lo Penal. La Competencia estar
determinada por el lugar de comisin de la infraccin o el domicilio de la
vctima, sin perjuicio de las normas generales sobre la materia.
Art. 9.- DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN EJERCER LA ACION.- Sin
perjuicio de la legitimacin de la persona agraviada, cualquiera persona natural
o jurdica que conozca de los hechos, podr proponer las acciones
contempladas en esta Ley. Las infracciones previstas en esta Ley son
pesquisables de oficio, sin perjuicio de admitirse acusacin particular.
Art. 10.- LOS QUE DEBEN DENUNCIAR.- Estarn obligados a denunciar los
hechos punibles de violencia intrafamiliar, en un plazo mximo de cuarenta y
ocho horas de haber llegado a su conocimiento bajo pena de encubrimiento:
Los agentes de la Polica nacional; El Ministerio Publico; y Los profesionales de
la salud, pertenecientes a instituciones hospitalarias o casas de salud pblicas
o privadas, que tuvieren conocimientos de los casos de agresin.
Art. 11.- DE LOS JUECES COMPETENTES.- Los jueces de familia, los
comisarios de la Mujer o la Familia, conocer, los casos de violencia fsica,
psicolgica, o sexual, que no constituyan delitos. En las localidades en que no
se haya establecido estas autoridades actuaran en su reemplazo los
intendentes, los comisarios nacionales o los tenientes polticos.
Art. 12.- ENVIO DE LA CAUSA A OTRA JURISDICCION.- Si los jueces
mencionados en el artculo anterior establecieron que un acto de violencia
intrafamiliar sujeto a su conocimiento constituye delito, sin perjuicio en dictar
medidas de amparo, se inhibirn de continuar en el conocimiento de la causa,
remitiendo de inmediato lo actuado al Juez penal competente. De igual forma

se proceder en caso de otros atentados delictivos contra la propiedad y otros

derechos de las personas amparadas por esta ley.(DAYSI)
CAPTULO II MEDIDAS DE AMPARO
Art. 13.- Las autoridades sealadas en el artculo 8, cuando de cualquier
manera llegare a su conocimiento un caso de violencia intrafamiliar, procedern
de inmediato a imponer una o varias de las siguientes medidas de amparo en
favor de la persona agredida: Conceder las boletas de auxilio que fueren
necesarias a la mujer o dems miembros del ncleo familiar; Ordenar la salida
del agresor de la vivienda, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad
fsica, psquica o la libertad sexual de la familia; Imponer al agresor la
prohibicin de acercarse a la agredida en su lugar de trabajo o de estudio;
Prohibir o restringir al agresor el acceso a la persona violentada; Evitar que el
agresor, por s mismo o a travs de terceras personas, realice actos de
persecucin o de intimidacin a la vctima o algn miembro de su familia;
Reintegrar al domicilio a la persona agredida disponiendo la salida simultnea
del agresor, cuando se tratare de una vivienda comn, impidiendo que retire los
enseres de uso de la familia; Otorgar la custodia de la vctima menor de edad o
incapaz a persona idnea siguiendo lo dispuesto en el Artculo No 107, regla 6a
del Cdigo Civil y las disposiciones del Cdigo de Menores; y, Ordenar el
tratamiento al que deben someterse las partes y los hijos menores de edad so
fuere del caso.
Art. 14.- ALLANAMIENTO.- Si para la aplicacin de medidas de amparo
solicitadas por la vctima de conformidad a lo previsto en el Cdigo de
Procedimiento Penal, la autoridad que conociera el caso lo podra ordenar
mediante oficio, sin que sea necesario dictar providencia en los siguientes
casos: Cuando deba recuperarse a la agredida o a familiares y el agresor los
mantenga intimidados; y, Para sacar al agresor de la vivienda. Igualmente
cuando ste se encuentre armado bajo los efectos del alcohol, de sustancias
estupefacientes o drogas psicotrpicas, cuando est agrediendo a la mujer o
poniendo en riesgo la integridad fsica, psicolgica o sexual de la familia de la
vctima.
Art. 15.- COLABORACION DE LA POLICIA NACIONAL.- Todo agresor del
orden est obligado a dispensar auxilio, proteger y transportar a la mujer y ms
vctimas de la violencia intrafamiliar, y, a elaborar obligatoriamente un parte
informativo del caso en el que intervino, que se presentar en cuarenta y ocho
horas al juez o autoridad competente.
Art. 16.- INFRACCION FLAGRANTE.- Si una persona es sorprendida
ejerciendo cualquiera de los tipos de violencia previstos en esta Ley ser
aprehendida por los agentes del orden y conducida da inmediato ante la
autoridad competente para su juzgamiento.
Art. 17.- CONTROL DE ORDENES JUDICIALES.- Los jueces de instruccin
vigilarn y exigirn el cumplimiento de sus disposiciones de amparo, an con la
intervencin de la fuerza pblica. La violacin de las rdenes de los jueces de
instruccin sobre esta materia se considerar infraccin punible y pesquisable
de oficio, ser reprimida con prisin correccional de uno a seis meses segn la

gravedad de la infraccin y su juzgamiento corresponder a los jueces y

tribunales de lo Penal. (DAYSI)

CAPTULO III DEL JUZGAMIENTO ANTE LOS JUECES DE FAMILIA

(BRIGGIITTE)
Art. 18 - Solicitud o demanda - En caso de que las solicitudes de amparo o
demandas se presentaren en forma verbal, el juez dispondr que se las
reduzca a escrito.
Art. 19 - Citacin - Sin perjuicio de dictar las medidas de amparo previstas en el
artculo 13, el juez mandara citar al demandada, con la copia de la peticin o
demanda en el lugar que se indique y luego ordenara de inmediato la prctica
de los exmenes parciales y mas diligencias probatorias que el caso requiera.
Art. 20 - Convocatoria a audiencia de conciliacin - En la citacin, el Juez
sealar da y hora para la audiencia que tendr lugar dentro de un trmino no
menor de dos das ni mayor de ocho, contados desde la fecha de la citacin.
No podr diferirse esta audiencia si no a solicitud expresa y conjunta de ambas
partes.
Art. 21 - Audiencia de conciliacin y juzgamiento - La audiencia de conciliacin
empezara con la contestacin a la peticin o demanda. El Juez procurara la
solucin del conflicto y de llegarse a esta, aprobara el acuerdo mediante
resolucin dictada en la misma diligencia, sin perjuicio de disponer las medidas
rehabilitadoras y mantener las de amparo que fueron del caso. De no
obtenerse la conciliacin o en rebelda de la parte demandada, el juez abrir la
causa a prueba por el termino de seis das, dentro del cual se practicaran las
que soliciten las partes y las que el estime convenientes. Concluido el termino
de prueba y presentados los informes parciales, dictara de inmediato la
resolucin que corresponda, la misma que no ser objeto de recurso alguno.
No obstante, el juez podr revocar o reformar la providencia en que se hubiere
resuelto el caso planteado, si para ellos hubiera fundamento razonable, basado
en nuevos elementos probatorios. Para el efecto, con notificacin de parte
contraria, podr solicitarse la prctica de las correspondientes pruebas.
Art. 22 - Sanciones - El Juez al resolver la causa, de probarse la
responsabilidad, sancionara al agresor con el pago de indemnizacin de daos
y perjuicios de uno a quince salarios mnimos vitales, de acuerdo con la
gravedad de los resultados, que ser causal de divorcio. Cuando la violencia
hubiere ocasionado perdida o destruccin de bienes, el agresor ser obligado a
reponerlos en nmero o en espacie. Esta resolucin tendr el valor de ttulo
ejecutivo. En el evento de que el sancionado careciera recursos econmicos, la
sancin pecuniaria se sustituir con trabajos en las redes de apoyo comunitario
que mantiene el Ministerio de Bienestar Social, por el tiempo mnimo de uno a
dos meses, dentro de un horario que no altere sus labores remuneradas.

CAPTULO IV DEL JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS

Art. 23 - Juzgamiento - El juzgamiento de los actos de violencia fsica y sexual
que constituyan delitos, y que sean cometidos en el mbito intrafamiliar,
corresponder a los jueces y tribunales de lo Penal, sujetndose a la normas
previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal. Se considerara agravante la
condicin, de familiar, de los sujetos mencionados en el artculo 11 de esta Ley,
adems de las determinadas en los artculos 30, 37, y 38 del Cdigo Penal.
TTULO II DE LA DIRECCIN NACIONAL DE LA MUJER Y DE LAS
POLTICAS REHABILITADORAS Y ORGANISMOS AUXILIARES
Art. 24 - La direccin nacional de la mujer - Le corresponde al Ministerio de
Bienestar Social por intermedio de la Direccin Nacional de la Mujer. Dictar las
polticas, coordinar las acciones y elaborar los planes y programas tendientes a
prevenir y erradicar la violencia contra la mujer y la familia; Establecer
albergues temporales, casa refugios, centros de reeducacin o rehabilitacin
del agresor y de los miembros de la familia afectados. Tales establecimientos
podrn crearse como parte integrante de la Direccin o mediante convenios,
contrato financiamiento de organismos internacionales, del Estado,
seccionales, organizaciones no gubernamentales y cualquier otra clase de
personas naturales o jurdicas debidamente calificadas. Estos establecimientos
contaran con profesionales y tcnicas/os especializadas/os en la materia;
Programar, organizar y ejecutar actividades educativas para padres y hogares,
con la finalidad de erradicar la violencia; Impulsar y coordinar programas de
capacitacin con perspectiva de gnero para el personal involucrado de la
Funcin Judicial y Ministerio de Gobierno; Llevar un banco de datos a nivel
nacional sobre la violencia contra la mujer y la familia y mantener informacin
cualitativa sobre la problemtica; y, Para que las polticas rehabilitadoras
tengan asidero, debera haber el financiamiento especifico ya sea del
Presupuesto del Gobierno Central o de cualquier otra fuente.
TTULO III DISPOSICIONES GENERALES
Art. 25 - Del fuero - Esta Ley no reconoce fuero en caso de violencia fsica,
psicolgica y sexual. En lo dems se estar a lo dispuesto en la Constitucin
Poltica de la Repblica, en el Cdigo de Procedimiento Penal y la Ley
Orgnica de la Funcin Judicial.
Art. 26 - Normas supletorias - En lo que no estuviere previsto en esta Ley se
aplicaran las disposiciones de los Cdigos Civil, Penal, de Menores, de
Procedimiento Civil, de Procedimiento Penal adems de la Ley Orgnica de la
funcin Judicial.
Disposicin transitoria Hasta que se nombren los comisarios y los jueces de la
mujer y la familia el conocimiento y la resolucin de las causas contempladas
en esta Ley corresponder a los intendentes y comisarios nacionales, sin
perjuicio de la competencia de los jueces y tribunales de los Penal respecto de
las infracciones que constituyan delitos (BRIGGITTE)

PROCEDIMIENTO EXPEDITO PARA LAS CONTRAVENCIONES CONTRA

LA MUJER O MIEMBROS DEL NCLEO FAMILIAR
(ARTURO)
1. Son considerados miembros del ncleo familiar a la o al cnyuge, a la pareja
en unin de hecho o unin libre, conviviente, ascendientes, descendientes,
hermanas, hermanos, parientes hasta el segundo grado de afinidad y
personas con las que se determine que el
procesado
o
la
procesada mantenga o haya mantenido vnculos
familiares,
ntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitacin.
2. A ms de la Victima estn obligados a denunciar las contravenciones las y los
profesionales de la salud que tuviere conocimiento directo del hecho, para lo
cual
enviara
copia
del
registro
de
atencin, sin perjuicio de
la legitimacin de la vctima o cualquier persona
natural o jurdica
que conozca de los hechos.
3. Sern competentes para conocer y resolver las contravenciones las o las
juzgadoras donde se cometi la contravencin o del domicilio de la vctima,
4.

La Victima contara con asistencia, asesoramiento y seguimiento procesal por

intermedio de la Defensora Pblica cuando no cuenten con recursos
suficientes para el patrocinio de un Defensor Privado-

5. La informacin referente al domicilio, lugar de trabajo, centro de acogida,

centro de estudios de la vctima o hijos bajo su cuidado, que conste del
proceso, ser de carcter restringido con el fin de proteger a la vctima.
6. E n c a s o d e flagrancia podr ser aprehendida por los agentes de la Polica
Nacional y dems
personas
particulares
sealadas en el
COIP,
si el aprehensor es una persona particular, debe
poner
de manera
inmediata al aprehendido a rdenes de la Polica Nacional y este a su vez
deber presentarlo inmediatamente a rdenes de la o el juzgador
competente para su juzgamiento en la audiencia la cual deber realizarse
dentro de las 24 horas.
Comparecern
de manera
obligatoria a la audiencia
los agentes de la
Polica Nacional que elaborarn el parte policial e informes correspondientes a
conocimiento de infracciones dentro de las veinte cuatro horas de
producido el incidente. La Polica Nacional a travs de sus agentes est
obligada a ejecutar las medidas de proteccin, dispensar auxilio,
proteger y transportar a la mujer y dems vctimas.
7. En el caso No Flagrantes la o el juzgador que llegue a tener conocimiento de
que se ha cometido una de las contravenciones establecidas dar inicio
inmediatamente al proceso pondr una o varias medidas de proteccin y
fijar a ms de las medidas de proteccin, la pensin de alimentos para lo cual
deber fijar como mnimo lo establecido en la Tabla de Pensiones Alimenticias
emitidas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, su cumplimiento
ser obligatorio mientras dure las medidas de proteccin, no se fijara la

pensin
alimenticia
cuando
se
encuentra
previamente
establecida, podr receptar el testimonio anticipado de la vctima o testigos y a
ordenar la prctica de los exmenes periciales y ordenar
otras
diligencias probatorias que el caso requiera.
Las medidas de proteccin subsistirn hasta que la o el juzgador competente
de manera expresa, las modifique o revoque en audiencia y sealara da y
hora para la Audiencia de Juzgamiento que deber realizarse en un plazo
mximo de diez das a partir de la notificacin y se proceder a notificar al
supuesto infractor, quien comparecer personalmente, advirtindole que
deber ejercitar su derecho a la defensa.
La audiencia se sustanciar conforme a las disposiciones de este Cdigo y no
podr diferirse solo por peticin expresa y conjunta de ambas partes por una
sola vez, indicando da y hora para su continuacin, la misma que ser
convocada
en
un
plazo
no
mayor
de
quince das a
partir de la fecha de su inicio.
8. Si no comparece la o el procesado a la Audiencia, la o el juzgador de
Contravenciones dispondr su detencin con el nico fin de que comparezca
personalmente a la Audiencia, pero dicha orden no podr ser ms de 24 horas,
tampoco se podr realizar la Audiencia en caso de no comparecer el defensor
pblico o privado.
9. El Juez competente vigilara el cumplimiento de las medidas de proteccin con
la ayuda de la Polica Nacional y en caso de incumplimiento de las medidas de
proteccin y del pago de alimentos se sujetar a la responsabilidad penal por
incumplimiento
de
decisiones legtimas
de autoridad
Art.
283
COIP y obligar a remitir los antecedentes a la fiscala para su investigacin.
El Juez competente vigilara el cumplimiento de las medidas de proteccin con
la ayuda de la Polica Nacional.
10. El domicilio o el lugar donde la persona desarrolle su actividad familiar,
comercial o laboral del infractor podr ser allanado conforme a las reglas
establecidas, para lo cual, en ciertas circunstancias no requerir formalidades,
mientras que en otras circunstancias requerir de orden judicial.
11. Los certificados de honorabilidad o laborales presentados por la o el presunto
infractor, debern ser valorados por la o el juzgador.
12. Los informes emitidos por las y los profesionales de las oficinas
tcnicas de los juzgados de violencia contra la mujer y la familia, no
podrn ser usados en otros procesos de distinta materia que tengan como fin la
re victimizacin o conculcacin derechos y sern incorporados al proceso
y valorados en la Audiencia y los autores de dichos Informes no sern
llamados a rendir testimonio en audiencia.
13. Si existen
informes de centros de salud u hospitalarios donde
se
atendi a la vctima y sean aceptados por ella, o los realizados por las oficinas
tcnicas
de
los
juzgados
de
violencia contra la mujer y la familia
No se realizarn nuevos peritajes mdicos.

14. Durante el trmite o al momento de resolver el Juez competente, verifica que

constituye delito, podr dictar las medidas de proteccin
y
se
inhibir de continuar con el trmite del proceso y enviar a la o el fiscal el
expediente para iniciar la investigacin, sin re victimizacin a la
persona agredida.
15. La Resolucin ser motivada en forma oral en la misma Audiencia no obstante
que la misma deber reducirse a escrito y la misma debe cumplir con
formalidades y requisitos y deber notificarse a las partes.
La sentencia dictada ser Condenatoria Ratificatoria de Inocencia y la
misma ser Apelada ante las o los juzgadores de la Corte Provincial en los
plazos establecidos en la ley.
16. El ejercicio de la accin prescribir en tres meses, contados desde que se
cometi la infraccin. Para el caso de haberse iniciado el proceso por
una contravencin, prescribir en el plazo de un ao, contados desde el inicio
del procedimiento.
17. En el caso de haberse Condenado al Infractor, la Prescripcin de la Pena
comenzar a correr desde el da en que la Sentencia quedo ejecutoriada. Y la
misma prescribir en el tiempo mximo de la pena establecida en dicha
infraccin ms el cincuenta por ciento.(ARTURO)
LA CONSTITUCIN DEL ECUADOR (BRIGGITTE)
Artculos que hacen referencia a la violencia intrafamiliar
Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero.
Esto de conformidad al Art. 77 numeral 8 de nuestra carta magna. Si bien el
Estado a lo exceptuado adoptara medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres,
nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o
vulnerabilidad. Si bien antes del Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP), estaba
en vigor la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, constituida en la
denominada Ley N 103. En esta los casos de violencia contra la mujer eran
una contravencin ya que las agresiones verbales y fsicas que provocaban
incapacidad menor a los siete das solo eran sancionadas con 15 salarios
mnimos y si no tenan para pagar, los jueces les asignaban trabajos
comunitarios. Los cuales conocan y resolvan las comisaras, que despus
fueron reemplazadas por las unidades de violencia intrafamiliar.

Desde hace ms de un ao, el maltrato dentro de la pareja y en el ncleo

familiar por golpes, insultos, acoso y abuso sexual, as como las humillaciones,
tienen sanciones penales, esto con la vigencia del COIP ecuatoriano, que
diferencia entre un delito y una contravencin. Si bien el COIP diferencia
claramente lo que es delito de Contravencin dentro de la violencia contra la
mujer o miembros del ncleo familiar, entre la cual se desprende que, es delito
cuando los actos violentos se repiten una y otra vez, con conocimiento del dao
que se genera en la vctima, con toda la gana de hacerlo. Sus victimarios:
padre, madre, esposo, esposa, to, ta todo aquel que por su rango jerrquico
dentro del ncleo familiar tenga autoridad y poder sobre la vctima.
De igual forma el COIP, sobre la violencia en contra de la mujer o miembro del
ncleo familiar, las tipifica como fsica (Art. 156), sexual (Art. 158) y psicolgica
(Art. 157). Sus sanciones varan segn el caso y sus agravantes, pueden ser
de meses y tambin de aos de penas privativas de la libertad.
Si bien la violencia psicolgica es la menos visible, pero igual de destructiva
porque destroza el sentido de ser humano, es considerada como golpes
directos a la autoestima a travs de insultos, amenazas, humillaciones,
desprecios o privacin autoritaria de su libertad. Ahora bien, de la misma forma
el COIP diferencia claramente lo que es Contravencin de delito dentro de la
violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar, entre la cual se
desprende que: Se trata de una contravencin cuando la agresin a la vctima
no es grave, es decir, que el dao ocasionado no dura ms de tres das. En el
Art. 159 del COIP determina la sancin de pena privativa de libertad de siete a
treinta das si las lesiones causadas le provocan incapacidad de hasta tres
das. Entendindose por incapacidad la falta de dinamismo o de energa que la
persona tiene para hacer sus actividades diarias como consecuencia de lo
sucedido o cuando necesita descansar para regresar a su vida normal. Estos
casos se resuelven en las Unidades Judiciales de la Niez y la Familia, en los
juzgados de contravenciones. Si bien el Estado con la finalidad de erradicar
este tipo de delitos dentro del ncleo familiar debe fortalecer programas de
educacin sociales orientados a mejorar la confianza y la autoestima de
quienes han sufrido este tipo de violencia, con el fin de defender la cultura de
paz como prescribe la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad,
recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado.
La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las
vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales
o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en
condicin de doble vulnerabilidad.
Art. 46.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren
a las nias, nios y adolescentes:

1. Atencin a menores de seis aos, que garantice su nutricin, salud,

educacin y cuidado diario en un marco de proteccin integral de sus derechos.
2. Proteccin especial contra cualquier tipo de explotacin laboral o
econmica. Se prohbe el trabajo de menores de quince aos, y se
implementarn polticas de erradicacin progresiva del trabajo infantil. El
trabajo de las adolescentes y los adolescentes ser excepcional, y no podr
conculcar su derecho a la educacin ni realizarse en situaciones nocivas o
peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetar, reconocer y
respaldar su trabajo y las dems actividades siempre que no atenten a su
formacin y a su desarrollo integral.
4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin
sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque tales
situaciones.
6. Atencin prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de
emergencias.
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin,
agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios
sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar
las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de
violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y
adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra
toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se
tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual.
Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger
como ncleo fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que
favorezcan integralmente la consecucin de sus fines. Estas se constituirn por
vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y
oportunidades de sus integrantes. El matrimonio es la unin entre hombre y
mujer, se fundar en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en
la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal.
Art. 68.- La unin estable y monogmica entre dos personas libres de vnculo
matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones
y circunstancias que seale la ley, generar los mismos derechos y
obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio. La
adopcin corresponder slo a parejas de distinto sexo.
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una
persona, se observarn las siguientes garantas bsicas:

8. Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja
o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern
admisibles las declaraciones voluntarias de las vctimas de un delito o de los
parientes de stas, con independencia del grado de parentesco. Estas
personas podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente.