HGC502/2013

Fia actului juridic

Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr. 502 din 09.07.2013
cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al poliistului
Publicat : 12.07.2013 n Monitorul Oficial Nr. 146-151

art Nr : 592

n temeiul implementrii art. 55 alin. (7) al Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012
cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2013, nr. 42-47, art. 145), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Statutul disciplinar al poliistului, conform anexei nr. 1.
2. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr. 2.

PRIM-MINISTRU

Iurie LEANC

Contrasemneaz:
Ministrul afacerilor interne

Dorin Recean

Nr. 502. Chiinu, 9 iulie 2013.

Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 502
din 9 iulie 2013

STATUTUL DISCIPLINAR AL POLIISTULUI

I.

Dispoziii generale

1. Statutul disciplinar al poliistului (n continuare Statutul disciplinar)

reglementeaz totalitatea regulilor de conduit, obligatorii pentru poliiti, care
alctuiesc disciplina de serviciu.

2. Prezentul Statut disciplinar are drept scop reglementarea relaiilor de serviciu

la compartimentul disciplinei de serviciu, n vederea impulsionrii responsabilitii
disciplinare a poliitilor la ndeplinirea sarcinilor ce le revin.
3. Baza disciplinei de serviciu servete respectarea i ndeplinirea de ctre
poliiti a prevederilor Constituiei Republicii Moldova, Legii nr. 320 din 27
decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, altor acte
normative n vigoare, precum i tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte, respectarea jurmntului, devotamentul fa de interesele de stat ale
Republicii Moldova, hotrrea fiecrui poliist de a apra ordinea de drept,
securitatea public, drepturile, interesele legitime ale persoanei, comunitii,
integritatea teritorial, suveranitatea i independena statului, de a-i ndeplini cu
responsabilitate obligaiunile de serviciu i misiunile ncredinate.
4. Se consider abatere disciplinar aciunea sau inaciunea poliistului prin care
se ncalc prevederile legii, ale altor acte normative, restriciile i interdiciile
stabilite, clauzele contractului individual de munc, cerinele fiei postului.
5.

Statutul disciplinar reglementeaz:

1) obligaiunile poliistului;
2) restriciile i interdiciile n activitatea poliistului, precum i
incompatibilitile generale pentru statutul acestuia;
3) responsabilitile conductorului la meninerea disciplinei de serviciu;
4) raporturile de subordonare;
5) stimularea poliitilor;
6) abaterile disciplinare, procedura de desfurare a anchetei de serviciu n
privina abaterilor disciplinare, sanciunile disciplinare;
7) suspendarea din funcie;
8) aplicarea i contestarea sanciunilor disciplinare;
9) adresarea petiiilor.
6. Prevederile prezentului Statut disciplinar se aplic poliitilor persoane
angajate la serviciu n Poliie, nvestite cu drepturi i obligaii pentru exercitarea
atribuiilor Poliiei i crora li se acord grade speciale n condiiile Legii nr.320 din
27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, inclusiv
angajailor autoritilor administrative i instituiile din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne care exercit funcii poliieneti.
7.

Disciplina de serviciu se obine prin:

1) crearea unei atmosfere de responsabilitate i ajutor reciproc;

2) asigurarea cu infrastructur corespunztoare i crearea condiiilor sociale
necesare pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu;
3) stimularea poliitilor pentru ndeplinirea contiincioas a obligaiilor
funcionale i aplicarea sanciunilor pentru nclcarea disciplinei de serviciu;
4) meninerea ordinii regulamentare;
5) asigurarea respectrii prevederilor legislaiei n vigoare, inclusiv a
instruciunilor i ordinelor legale.
II.

Obligaiunile poliistului
8.

Poliitii snt obligai:

1) s respecte cu strictee drepturile, libertile omului i demnitatea uman, s

aib comportament demn i respectuos cu persoanele, o atitudine ferm fa de cei
care ncalc prevederile legale;
2) s se conduc, n exercitarea atribuiilor, de legislaia n vigoare, asigurnd
ndeplinirea sarcinilor ce stau n faa Poliiei;
3) s execute la timp i ntocmai atribuiile conform funciei deinute;
4) s manifeste, n exercitarea atribuiilor, iniiativ i perseveren,
obiectivitate i imparialitate;
5) s execute ordinele, dispoziiile i indicaiile legale ale conductorilor;
6) s pstreze secretul de stat i alte informaii oficiale cu accesibilitate limitat,
secretul surselor de informaii i al activitilor desfurate;
7) s protejeze informaiile privind datele cu caracter personal de care ia
cunotin n exercitarea atribuiilor;
8) s-i perfecioneze n permanen nivelul de pregtire profesional;
9) s depun declaraii cu privire la venituri i proprietate, precum i declaraii
de interese personale, n modul i n condiiile prevzute de lege;
10) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit n legtur cu
exercitarea funciei;
11) s informeze eful ierarhic superior i autoritile competente cu privire la
faptele de corupie de care a luat cunotin, svrite de alte persoane, inclusiv
poliiti;

12) s se adreseze unei persoane doar dup ce s-a prezentat, cu indicarea

funciei, gradului special i numelui, legitimndu-se n acest sens cu legitimaia de
serviciu, cu excepia cazurilor de intervenii speciale;
13) s informeze persoana creia i se adreseaz despre scopul i motivul
adresrii;
14) n cazul aplicrii unor msuri de natur s restrng drepturile i libertile
persoanei, s aduc la cunotina acesteia cauza i temeiurile aplicrii msurilor de
rigoare, precum i drepturile i obligaiile aprute n aceste condiii;
15) s aib o atitudine responsabil fa de legitimaia de serviciu, arma,
mijloacele speciale din dotare i alte bunuri transmise n scopul exercitrii
atribuiilor;
16) la eliberarea din serviciu, precum i n cazul suspendrii din funcie sau
efecturii anchetei de serviciu n privina lui, s predea legitimaia de serviciu, arma
din dotare i muniia aferent n modul stabilit prin ordinul ministrului afacerilor
interne.
III.

Restriciile i interdiciile n activitatea poliistului.

Incompatibilitile generale pentru statutul acestuia

9.

Poliistului i este interzis:

1) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii social-politice ori s

desfoare propagand n favoarea acestora;
2) s organizeze sau s participe la greve;
3) s organizeze mitinguri i alte ntruniri cu caracter politic;
4) s promoveze opinii sau preferine politice n timpul sau n legtur cu
exercitarea atribuiilor de serviciu, la locul de munc sau n timpul orelor de
serviciu;
5) s adere la culte religioase nenregistrate conform legislaiei;
6) s utilizeze n interese personale sau n alte scopuri dect cele de serviciu
mijloacele financiare, tehnico-materiale, informaionale i alte bunuri ale statului,
precum i informaia de serviciu pus la dispoziia sa pentru exercitarea funciilor ori
la care are acces n virtutea acestora;
7) s abuzeze de calitatea oficial i s compromit, prin activitatea sa privat
ori public, prestigiul funciei sau al autoritii din care face parte;
8) s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt
avantaj, destinate personal acestuia sau familiei sale;

9) s ntreprind alte aciuni interzise poliistului prin lege.

10. Poliistul nu poate exercita activitatea ntr-o funcie n subordinea nemijlocit
a unei rude pe linie dreapt sau colateral (printe, frate, sor, fiu, fiic) ori a unei
rude prin afinitate (so/soie, printe, frate sau sor a soului/soiei).
11. Interdicia prevzut la pct. 10 din prezentul Statut disciplinar, se aplic i n
situaia n care conductorul superior nemijlocit al poliistului are calitatea de
persoan ce exercit funcie de demnitate public.
12. Poliistul, n termen de 30 de zile calendaristice, va ntreprinde aciuni n
vederea ncetrii raporturilor ierarhice nemijlocite prevzute la pct. 10 i 11 din
prezentul Statut disciplinar.
13. n cazul n care poliistul nu a respectat condiiile prevzute la pct. 12 din
prezentul Statut disciplinar, angajatorul va decide transferul acestuia ntr-o funcie
cel puin similar sau de acelai nivel, care ar exclude o astfel de subordonare, iar
dac transferul nu este posibil, acesta va fi eliberat din funcia deinut.
14. La angajarea n Poliie, persoana ia cunotin, contra semntur, de
restriciile i interdiciile impuse prin prezentul Statut disciplinar i de alte acte
normative care reglementeaz activitatea Poliiei.
15. Poliistul nu are dreptul s desfoare alte activiti remunerate:
1) n cadrul autoritilor publice;
2) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei
care exercit funcie de demnitate public, cu excepia cazului n care raporturile de
serviciu snt suspendate pe perioada respectiv, n condiiile legii;
3) prin contract individual de munc sau prin alt contract civil, n cadrul
societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale,
precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul privat sau public, cu excepia
activitilor didactice sau tiinifice.
16. Poliistul nu are dreptul s desfoare personal sau prin intermediul unei tere
persoane activitatea de ntreprinztor sau s fie membru al organizaiei de
conducere a unei ntreprinderi.
17. Poliistul nu poate fi reprezentant al unor tere persoane n autoritatea
public n care i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea
unor acte n legtur cu funcia pe care o exercit.
18. Poliistul antrenat n una din activitile incompatibile enumerate la
pct. 15-16 din prezentul Statut disciplinar este obligat, n termen de 30 de zile
calendaristice de la data apariiei acestei situaii, s abandoneze activitatea

incompatibil cu funcia sa ori, dup caz, s depun cerere de demisie din funcia
de poliist. Dac n termenul menionat nu ntreprinde aciuni n vederea lichidrii
incompatibilitii, poliistul este concediat.
IV.

Responsabilitatea conductorilor la

meninerea disciplinei de serviciu

19. Conductorul poart rspundere pentru starea disciplinar i ordinea
regulamentar din subdiviziunea pe care o conduce, fiind un exemplu n respectarea
prevederilor legislaiei n vigoare, jurmntului i instruciunilor de serviciu, a
regulilor de convieuire social, avnd o conduit ireproabil n toate mprejurrile.
20. Conductorul este obligat:
1) s educe subalternii si n spiritul devotamentului fa de Patrie i popor, al
fortificrii continue a disciplinei de serviciu, regulilor de convieuire social i ordinii
de drept;
2) s dezvolte la subalterni simul datoriei i onoarei de poliist, precum i al
rspunderii personale pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;
3) s emit ordine i dispoziii numai n interesul serviciului;
4) s fie exigent i obiectiv n aprecierea subalternilor;
5) s fie corect n relaiile cu subalternii i s nu le neglijeze demnitatea
personal;
6) s ia n considerare propunerile i iniiativele motivate ale subalternilor, n
vederea mbuntirii activitii subdiviziunii n care i desfoar activitatea;
7) s stimuleze subalternii pentru manifestarea actelor de eroism, iniiativ
creatoare, srguin, rezultate bune, obinute n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
8) s propun aplicarea sanciunilor disciplinare subalternilor care comit abateri
disciplinare, dau dovad de toleran i nepsare fa de respectarea prevederilor
legislaiei n vigoare i instruciunilor de serviciu;
9) s acorde o atenie deosebit prevenirii faptelor ce in de nclcarea de ctre
subalterni a legislaiei n vigoare, disciplinei de serviciu, s nlture la timp cauzele
care constituie premisa acestor nclcri;
10) s controleze modul de executare de ctre subalterni a sanciunilor
disciplinare i msurile ntreprinse pentru nlturarea cauzelor care au condus la
apariia abaterilor disciplinare;
11) s creeze i s asigure condiiile necesare perfecionrii profesionale a
subalternilor.

21. n cazul nclcrii disciplinei de serviciu i prevederilor legislaiei n vigoare de

ctre subaltern, conductorul nemijlocit iniiaz o anchet de serviciu pentru
examinarea multiaspectual, complet i obiectiv a circumstanelor nclcrii, iar
dac subalternului i se stabilete vinovia s propun, n funcie de gravitatea
abaterii disciplinare i gradul vinoviei, o sanciune disciplinar, ori dac rezult
date i indici c a fost svrit o contravenie sau o infraciune, transmiterea
materialelor acumulate organelor competente.
V.

Raporturile de subordonare

22. Conductorul nemijlocit este persoana cruia poliistul i se subordoneaz pe

linie ierarhic de serviciu, inclusiv temporar, conform fiei postului.
23. Poliitii, care n relaiile de serviciu nu snt subordonai unul altuia, pot fi
superiori sau inferiori n rang, superioritatea se determin conform funciei sau
gradului special deinut.
24. n cazul n care mai muli poliiti ndeplinesc aceeai misiune sau i
ndeplinesc serviciul n comun i nu snt subordonai unul altuia, iar subordonarea
nu a fost stabilit de ctre ef, superior este considerat deintorul unei funcii
superioare, iar n cazul funciilor echivalente deintorul celui mai nalt grad
special. n cazul deinerii unor funcii i grade speciale echivalente, este considerat
superior poliistul, care face parte din subdiviziunea care organizeaz activitatea
respectiv.
25. Executarea dispoziiilor conductorului se efectueaz n conformitate cu art.
30 al Legii cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului.
VI.

Stimularea poliitilor

26. Pentru ndeplinirea contiincioas a atribuiilor de serviciu, n corespundere

cu art. 52 din Legea nr.320 din 27 septembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i
statutul poliistului, poliitii snt stimulai sub form de:
1) exprimare de mulumiri;
2) acordare de premii;
3) expunere a fotografiei pe Panoul de onoare;
4) ridicare a sanciunii disciplinare;
5) decorare cu insigne ale Poliiei sau ale Ministerului Afacerilor Interne;
6) decernare a diplomelor de onoare;
7) decorare cu arme cu incrustarea textului de decorare;
8) includere n Cartea de onoare a poliiei.

27. Pentru merite deosebite, poliistul poate fi propus de ctre ministrul afacerilor
interne spre decorare cu una din distinciile de stat ale Republicii Moldova.
28. Despre acordarea stimulrilor poliistul este anunat personal n cadrul
adunrii efectivului.
29. n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, pe lng formele
de stimulare indicate n pct. 26 din prezentul Statut disciplinar, se aplic
urmtoarele stimulri:
1) nmnarea fotografiei personale a studentului, fotografiat lng drapelul
instituiei de nvmnt;
2) trimiterea unei scrisori de mulumire prinilor (rudelor);
3) nscrierea numelui de familie al studentului pe Panoul de onoare;
4) acordarea peste rnd a permisiei din reedina instituiei de nvmnt pn la
5 zile.
30. Stimulrile se aplic prin ordin scris i motivat al angajatorului.
31. Atenuarea sau ridicarea sanciunii disciplinare, se poate aplica din propria
iniiativ a angajatorului, la propunerea scris i argumentat a conductorului
poliistului sancionat disciplinar, la cererea poliistului, dac ultimul va prezenta
materiale confirmative, n acest sens.
32. Atenuarea sau ridicarea sanciunii disciplinare se aplic n cazul existenei
uneia din urmtoarele mprejurri: contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor de
serviciu, manifestarea unui comportament ireproabil, comiterea abaterii
disciplinare ca urmare a unui concurs de mprejurri grele de ordin personal sau
familial, autodenunarea, recunoaterea vinoviei i altele.
33. Sanciunea disciplinar poate fi ridicat peste cel puin 6 luni de la data
aplicrii, prin ordinul angajatorului, cu excepia celor prevzute la art. 54 lit. d)f)
ale Legii cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului.
34. Stimulrile i sanciunile disciplinare aplicate poliitilor se nscriu n dosarele
personale ale acestora, la rubrica Stimulri ori Sanciuni, cu indicarea ordinului
de aplicare.
35. Toate stimulrile i sanciunile disciplinare se iau la eviden n modul stabilit
de angajator.
VII.

Abaterile disciplinare. Procedura de desfurare a

anchetei de serviciu n privina abaterilor disciplinare.

Sanciunile disciplinare
Seciunea 1
Abaterile disciplinare
36. Faptele care constituie abateri disciplinare snt:
1) absena fr motive ntemeiate de la serviciu;
2) prezentarea la serviciu n stare de ebrietate sau consumul de buturi alcoolice,
de stupefiante ori de substane toxice n timpul serviciului;
3) svrirea unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din patrimoniul Ministerului
Afacerilor Interne, a autoritilor administrative i instituiilor din subordinea
acestuia;
4) comiterea unei fapte ilegale care discrediteaz imaginea Poliiei;
5) aplicarea violenei fizice;
6) neexecutarea ordinelor i dispoziiilor legale ale conductorului ierarhic
superior;
7) neexecutarea sarcinilor i atribuiilor stabilite n fia postului i n Regulamentul
intern al subdiviziunii n care activeaz poliistul;
8) nclcarea jurmntului;
9) nclcarea restriciilor i interdiciilor stabilite de Legea cu privire la activitatea
Poliiei i statutul poliistului;
10) alte fapte (aciuni sau inaciuni) care rezult din prezentul Statut i din alte
acte normative;
Seciunea a 2-a
Procedura de desfurare a anchetei de
serviciu n privina abaterilor disciplinare
37. Ancheta de serviciu se efectueaz n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare, a dispoziiilor prezentului Statut disciplinar i contribuie la consolidarea
disciplinei de serviciu, legalitii, prevenirea i combaterea ilegalitilor, educarea
poliitilor n spiritul executrii ntocmai i la timp a actelor normative.
38. Sarcinile anchetei de serviciu snt:
1) examinarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor
cauzelor abaterilor disciplinare comise de ctre poliiti;

2) stabilirea cauzelor i condiiilor care au condus la comiterea abaterilor

disciplinare;
3) identificarea persoanelor vinovate
i
asigurarea aplicrii
corecte a legislaiei n vigoare, pentru ca fiecare persoan care a comis
abateri disciplinare s fie sancionat potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere.
39. Ancheta de serviciu se va efectua cu respectarea drepturilor i intereselor
legitime ale poliitilor.
40. Temei de iniiere i efectuare a anchetei de serviciu constituie:
1) petiiile cetenilor;
2) informaiile i sesizrile organelor de urmrire penal, procuraturii i
instanelor judectoreti;
3) demersurile i interpelrile autoritilor publice centrale si locale, persoanelor
cu funcii de rspundere ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor;
4) publicaiile i informaiile din mijloacele de informare n mas;
5) comunicrile angajailor Ministerului Afacerilor Interne, autoritilor
administrative i instituiilor subordonate despre abaterile disciplinare comise de
ctre poliiti;
6) depistrile nemijlocite de ctre personalul Poliiei i angajaii Ministerului
Afacerilor Interne cu atribuii poliieneti, n cadrul activitii de serviciu sau a
controalelor (reviziilor) efectuate, a cazurilor de nclcare a legislaiei, disciplinei de
serviciu comise de ctre poliiti.
41. Ancheta de serviciu se efectueaz i n cazurile n care exist suspiciuni c sau comis nclcri ale legislaiei n vigoare, care atrag dup sine rspunderea
disciplinar.
42. Desfurarea anchetei de serviciu, potrivit pct. 40 i 41 din prezentul Statut
disciplinar se dispune printr-o rezoluie a conductorului subdiviziunii care a fost
sesizat n condiiile prevzute la punctele enunate, iar n absena acestuia, a
persoanei care l nlocuiete.
43. Dac n cadrul desfurrii anchetei de serviciu snt identificate i alte abateri
disciplinare, conductorul subdiviziunii poate dispune conexarea acestora ntr-o
singur anchet de serviciu, sau dup caz, iniierea unei anchete separate.
44. Printr-o rezoluie, conductorul dispune efectuarea anchetei de serviciu de
ctre o persoan responsabil din cadrul subdiviziunii, sau de ctre conductorul
nemijlocit al poliistului care a comis abaterea disciplinar.

45. Conductorul are dreptul s dispun efectuarea anchetei de serviciu unei

singure sau mai multor persoane, iar n caz de necesitate, n funcie de
complexitatea cazului, s o efectueze personal.
46. n cazul iniierii anchetei de serviciu pe acelai fapt, de ctre dou sau mai
multe subdiviziuni, ancheta de serviciu se efectueaz de ctre subdiviziunea
ierarhic superioar, n baza dispoziiei angajatorului.
47. n caz de necesitate, ancheta de serviciu poate fi efectuat cu participarea
reprezentanilor altor subdiviziuni ale Poliiei sau cu atragerea specialitilor din alte
organe de ocrotire a normelor de drept, organizaii i instituii abilitate.
48. Nu poate participa la efectuarea anchetei de serviciu persoana care:
1) este so, rud sau afin cu persoana care a comis abaterea disciplinar;
2) este subordonat persoanei n privina creia este desfurat ancheta de
serviciu;
3) are un interes personal n cauza examinat ori exist alte mprejurri care
pun la ndoial obiectivitatea i imparialitatea lui.
49. Persoana n sarcina creia s-a dispus desfurarea anchetei de serviciu i
care se afl n una dintre situaiile prevzute la pct. 48 din prezentul Statut
disciplinar, este obligat s prezinte conductorului care a iniiat ancheta de
serviciu, un raport despre eliberarea de la executarea obligaiunilor ncredinate, n
termen de 24 de ore din momentul dispunerii efecturii anchetei de serviciu.
50. Durata desfurrii anchetei de serviciu nu va depi termenul de aplicare a
sanciunii disciplinare stabilit n pct. 84 al prezentului Statut disciplinar, fr a lua n
calcul timpul aflrii poliistului n concediul anual de odihn, n concediul de studii
sau n concediul medical.
51. Necesitatea i motivele suspendrii anchetei de serviciu, se indic ntr-un
raport i se prezint spre aprobare conductorului care a iniiat ancheta de serviciu
sau persoanei care l nlocuiete.
52. Cu ntiinarea i acordul scris al conductorului care a iniiat ancheta de
serviciu, aceasta este reluat, dac au deczut motivele i temeiurile suspendrii.
53. n procesul anchetei de serviciu urmeaz a fi constatate urmtoarele:
1) locul, timpul, metodele, motivele i alte circumstane ale cauzei;
2) persoana care a comis abaterea disciplinar i vinovia acesteia;
3) circumstanele care influeneaz asupra gradului i caracterului
responsabilitii persoanei vinovate, precum i cele atenuante sau agravante;

4) calitile morale i profesionale ale persoanei care a comis abaterea

disciplinar, alte date caracteristice (vrsta, gradul, funcia, perioada de activitate n
Poliie, alte organe de drept, abaterile disciplinare comise i sanciunile aplicate
anterior).
54. Desfurarea anchetei de serviciu presupune:
1) examinarea sesizrii;
2) audierea poliistului a crui fapt constituie obiectul sesizrii;
3) audierea persoanei care a formulat sesizarea sau care a raportat despre
abaterea disciplinar comis;
4) culegerea informaiilor considerate necesare pentru soluionarea cazului, prin
mijloacele prevzute de lege, inclusiv audierea oricror alte persoane ale cror
declaraii pot nlesni soluionarea cazului;
5) administrarea probelor, precum i verificarea documentelor i a declaraiilor
prezentate.
55. Efectuarea anchetei de serviciu, de regul, este precedat de o pregtire n
procesul creia persoana, care o efectueaz stabilete formele, metodele de lucru,
examineaz legislaia relevant, analizeaz datele privind starea legalitii i
studiaz materialele controalelor precedente, precum i alte informaii necesare.
Informaia acumulat se anexeaz la materialele anchetei de serviciu.
56. Persoana creia i-a fost ncredinat efectuarea anchetei de serviciu, este n
drept:
1) s solicite explicaii scrise de la poliistul n privina cruia a fost iniiat
ancheta de serviciu, precum i de la alte persoane care pot furniza informaii
necesare n procesul cercetrii cazului. Refuzul de a da explicaiile solicitate se
consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoana care efectueaz ancheta de
serviciu i contrasemnat de ctre un reprezentant al angajatorului i un
reprezentant al salariatului, iar n lipsa ultimului, de ctre dou persoane
dezinteresate;
2) s solicite prezentarea n sediul subdiviziunii creia i-a fost dispus
efectuarea anchetei de serviciu a persoanelor, care urmeaz s fie audiate n cadrul
acesteia;
3) s fac cunotin cu materialele referitoare la cazul cercetat, precum i s
solicite copii ale acestora, cu anexarea ulterioar a lor, la materialele anchetei de
serviciu;
4) s examineze locul unde a fost comis abaterea disciplinar;

5) s solicite i s primeasc consultaii de la specialiti, pe problemele care

necesit cunotine speciale, s foloseasc tehnic audio i video, alte mijloace
tehnice speciale;
6) s solicite informaii i documente de la alte organe de ocrotire a normelor de
drept privind verificarea circumstanelor ce urmeaz a fi clarificate, prin intermediul
persoanei cu drept de semntur;
7) s propun angajatorului efectuarea testrii poliistului n privina cruia s-a
dispus efectuarea anchetei de serviciu cu utilizarea poligrafului, n condiiile Legii nr.
269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea testrii la detectorul
compartimentului simulat (poligraf);
8) s propun conductorului care a iniiat ancheta de serviciu suspendarea din
serviciu a poliistului care a comis abaterea disciplinar, cu ridicarea legitimaiei de
serviciu i a armei din dotare, iar dup obinerea acordului s iniieze procedura de
suspendare.
57. Persoana creia i s-a ncredinat efectuarea anchetei de serviciu, este
obligat:
1) s respecte prevederile legislaiei n vigoare, interesele legitime ale
persoanelor n privina crora se desfoar ancheta de serviciu, precum i ale altor
persoane participante la examinarea abaterii disciplinare, s soluioneze cererile i
demersurile naintate n acest sens;
2) s nu admit presiuni, ameninri sau alte aciuni nelegitime n privina
persoanelor menionate la subpct. 1) din prezentul punct. n cazul n care n cadrul
anchetei de serviciu, persoana care o efectueaz, persoanele care efectueaz
controlul, petiionarul, alte persoane care au contribuit la constatarea nclcrilor
snt ameninate, sau persecutate de ctre factorii de decizie, conductorul care a
dispus efectuarea anchetei de serviciu este obligat s ntreprind msurile necesare
n vederea asigurrii securitii lor;
3) s informeze la timp conductorul care a dispus efectuarea anchetei de
serviciu despre constatarea neajunsurilor, nclcrilor prevederilor legislaiei n
vigoare, dispoziiilor i instruciunilor;
4) s nainteze propuneri n vederea lichidrii cauzelor i condiiilor care au
contribuit la comiterea nclcrilor constatate;
5) s propun conductorului care a dispus efectuarea anchetei de serviciu s
expedieze organelor competente pentru examinare materialele acumulate, atunci
cnd aciunile poliistului care a comis nclcarea prezint semne ale componenei
unei contravenii sau infraciuni;

6) n baza rezultatelor anchetei de serviciu s ntocmeasc proiectul ordinului cu

privire la sancionare (n continuare ordin), pe care l prezint conductorului care
a dispus efectuarea anchetei de serviciu, or dup caz, s ntocmeasc proiectul
ncheierii cu privire la rezultatele examinrii abaterii disciplinare (n continuare
ncheiere), prin care se va propune transmiterea spre examinare dup competen
n alte organe, suspendarea sau finalizarea anchetei de serviciu;
7) s expedieze o copie a ordinului privind sancionarea poliistului n
subdiviziunea cu atribuii ce in de resursele umane pentru anexarea la dosarul
personal al poliistului, care a comis abaterea disciplinar.
58. Persoana, n privina creia se desfoar ancheta de serviciu, este n drept:
1) s solicite nlturarea persoanei care efectueaz ancheta de serviciu, la
apariia temeiurilor prevzute n pct. 48 al prezentului Statut disciplinar;
2) s prezinte persoanei care efectueaz ancheta de serviciu, probele pe care le
consider necesare, n vederea demonstrrii nevinoviei sale sau care pot influena
la aplicarea unei sanciuni disciplinare mai blnde;
3) la finalizarea anchetei de serviciu s fac cunotin cu ordinul i materialele
anchetei, cu respectarea legislaiei privind secretul de stat i protecia datelor cu
caracter personal;
4) s conteste aciunile persoanei care efectueaz ancheta de serviciu i
deciziile adoptate n cadrul acesteia, la conductorul subdiviziunii care a dispus
efectuarea anchetei de serviciu, iar dup caz, la conductorul ierarhic superior.
59. Persoana n privina creia se desfoar ancheta de serviciu, este obligat:
1) s se prezinte la solicitarea persoanei care efectueaz ancheta de serviciu, n
ziua i la ora cnd este invitat. n caz de absen din motive ntemeiate, s prezinte
o explicaie i documentele care-i justific neprezentarea;
2) s prezinte explicaii scrise cu privire la nclcarea comis;
3) s motiveze n scris refuzul de a da explicaii referitor la abaterea disciplinar
comis;
4) s aib un comportament corespunztor, s nu mpiedice examinarea sub
toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor abaterii disciplinare;
5) s manifeste sinceritate i s contribuie activ la stabilirea adevrului obiectiv.
60. Proiectul ordinului i a ncheierii, urmeaz s conin concluziile referitoare la
rezultatele anchetei de serviciu, n care se va indica urmtoarele:

1) numrul i data de nregistrare a materialului cu privire la ancheta de

serviciu;
2) nume, prenumele, funcia i gradul deinut de ctre poliistul cercetat,
precum i subdiviziunea n care acesta i desfoar activitatea;
3) numele, prenumele, funcia i datele de contact ale persoanei care a sesizat
fapta, precum i ale persoanelor audiate, dup caz;
4) circumstanele de fapt i de drept, care au servit temei de iniiere a anchetei
de serviciu;
5) consecinele faptei comise, probele ce confirm sau infirm vinovia
persoanei, circumstanele atenuante sau agravante, i dup caz, msurile
ntreprinse sau care se propun pentru prevenirea i nlturarea lor;
6) normele legale care au fost nclcate;
7) argumentarea constatrilor efectuate;
8) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat;
9) organul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat.
61. Proiectul ordinului se contrasemneaz de ctre persoana care nemijlocit a
efectuat ancheta de serviciu i conductorul subdiviziunii care a dispus iniierea
anchetei de serviciu i se coordoneaz de ctre conductorii subdiviziunilor
competente i se transmit angajatorului spre semnare.
62. Conductorii subdiviziunii care urmeaz s contrasemneze proiectul ordinului
sau ncheierii, snt n drept s depun opinii separate formulate n scris i motivate
pe marginea anchetei de serviciu.
Seciunea a 3-a
Sanciunile disciplinare
63. Poliitii snt sancionai disciplinar pentru comiterea de abateri disciplinare,
respectiv n funcie de gravitatea lor i de gradul de vinovie, li se aplic
urmtoarele sanciuni disciplinare:
a)

avertisment;

b) mustrare;
c)

mustrare aspr;

d) retrogradare cu un grad special;

e) retrogradare n funcie;
f)

concediere.

64. n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, pe lng

sanciunile disciplinare specificate, studenilor, care-i fac studiile cu frecven la zi,
li se aplic sanciuni sub form de:
a) suspendarea permisiei din reedina instituiei de nvmnt pe o perioad
de pn la 30 zile;
b) numirea peste rnd n serviciu (cu excepia serviciului de gard) pn la 5
servicii;
c)

exmatricularea, cu concedierea din Poliie.

65. Aplicarea sanciunii disciplinare nu exclude rspunderea penal,

contravenional sau civil.
66. Dac n faptele poliistului se constat elementele constitutive ale unei
contravenii sau infraciuni, materialele relevante se aduc imediat la cunotin
organelor competente.
67. Pentru o singur abatere disciplinar se aplic o singur sanciune
disciplinar.
68. Este interzis aplicarea unei sanciuni disciplinare ntregului efectiv al
subdiviziunii (sanciuni disciplinare colective).
VIII.

Dreptul de stimulare i de aplicare

a sanciunilor disciplinare
69. Ministrul afacerilor interne, n calitate de angajator, acord stimulri i aplic
sanciuni disciplinare persoanelor specificate la art. 7 lit. d) i e) din Legea cu privire
la activitatea Poliiei i statutul poliistului, poliitilor din autoritile administrative
i instituiile din subordinea Ministerului Afacerilor Interne n cadrul crora snt
instituite funcii poliieneti, care nu intr n componena Inspectoratului General al
Poliiei i a subdiviziunilor subordonate acestuia.
70. eful Inspectoratului General al Poliiei, n calitate de angajator, acord
stimulri i aplic sanciuni disciplinare poliitilor Inspectoratului General al Poliiei,
cu excepia persoanelor indicate la pct. 69 din prezentul Statut disciplinar.
71. Conductorii de subdiviziuni, inspectorate, secii, servicii, birouri, posturi i
adjuncii sau lociitorii acestora, dup caz, au dreptul s nainteze, conform
subordonrii, propuneri pentru sancionarea sau stimularea subalternilor si,
conform prezentului Statut disciplinar.

72. n funcie de gravitatea abaterii disciplinare i circumstanele care au condus

la comiterea acesteia, aplicarea sanciunii disciplinare, poate avea loc i fr
efectuarea anchetei de serviciu, dac poliistul i recunoate vinovia (n form
scris) referitor la fapta imputat.
73. Pentru poliitii transferai, detaai sau aflai n misiune pe raza teritorial a
altei uniti de poliie, naintarea propunerilor privind stimularea conform
prezentului Statut disciplinar, se efectueaz de ctre conductorul n a crui
subordonare se afl.
IX.

Suspendarea din funcie

74. n cazul svririi unei abateri disciplinare grave, prin ordinul angajatorului, pe
perioada anchetei de serviciu, poliistul poate fi suspendat din funcie, cu ridicarea
legitimaiei de serviciu i a armei din dotare, fr a fi eliberat din funcie, dac se
constat c exercitarea atribuiilor sale de serviciu poate influena desfurarea
anchetei de serviciu sau c fapta comis este incompatibil cu statutul de poliist.
75. Durata suspendrii din funcie n ordine disciplinar nu poate depi termenul
de 30 de zile.
76. Dac n urma anchetei de serviciu se constat nevinovia poliistului, ordinul
de suspendare din funcie se revoc.
77. n cazul n care mpotriva poliistului este pornit urmrirea penal sau acesta
a fost pus sub nvinuire, are loc suspendarea provizorie din funcie n condiiile
prevzute la art. 200 din Codul de procedur penal.
78. n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea,
precum i n cazul ncetrii urmririi penale pe motiv de reabilitare, poliistul este
repus n toate drepturile anterioare, compensndu-i-se i cele de care a fost privat
pe perioada suspendrii din funcie.
79. Suspendarea din funcie poate avea loc i n alte circumstane prevzute de
legislaie.
X.

Aplicarea i contestarea sanciunilor disciplinare

80. La aplicarea sanciunii disciplinarea se va ine cont de:
1) activitatea desfurat anterior de ctre poliist;
2) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;
3) mprejurrile n care a fost svrit abaterea disciplinar;
3) gradul de vinovie;
4) gravitatea abaterii disciplinare i consecinele acesteia;

5) preocuparea pentru nlturarea consecinelor faptei comise;

6) existena unor sanciuni disciplinare aplicate anterior, care nu au fost stinse
n condiiile legii.
81. Gravitatea abaterii disciplinare se determin n funcie de consecinele
acesteia.
82. Sanciunile disciplinare mai aspre se aplic pentru abaterile disciplinare grave
sau repetate comise n exerciiul funciei sau n grup.
83. Concedierea din cadrul Poliiei este o msur disciplinar extrem i se aplic
pentru nclcri sistematice a disciplinei de serviciu sau pentru comiterea unei
abateri disciplinare grave.
84. Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea
abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n
calcul timpul aflrii poliistului n concediu anual de odihn, n concediu de studii
sau n concediu medical.
85. Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat, dac din ziua svririi abaterii
disciplinare au trecut mai mult de 6 luni, iar n cazul depistrii abaterii n urma
reviziei sau controlului activitii economico-financiare, dup expirarea a 2 ani de la
data svririi nclcrii.
86. Sanciunile disciplinare se aplic prin ordinul scris al angajatorului.
87. Ordinul de aplicare a sanciunii disciplinare, cu excepia sanciunii disciplinare
sub form de concediere, care se aplic cu respectarea art.81 alin.(3) Codul muncii,
se comunic persoanei sancionate, contra semntur n termen de 5 zile lucrtoare
din data emiterii lui, iar n cazul n care aceasta activeaz ntr-o subdiviziune
inferioar, aflat n alt localitate, n termen de 15 zile lucrtoare i produce efecte
de la data comunicrii.
88. n cazul n care este cunoscut locul aflrii poliistului sancionat disciplinar,
sau acesta este plecat peste hotarele rii, ordinul de sancionare disciplinar se
expediaz pentru cunotin acestuia, prin scrisoare recomandat cu aviz de
recepie la adresa de domiciliu, n termen de 5 zile lucrtoare din data constatrii
imposibilitii aducerii la cunotin a ordinului n condiiile pct. 88 al prezentului
Statut.
89. Refuzul poliistului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului de
sancionare disciplinar se fixeaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant
al angajatorului i un reprezentant al salariailor, iar n lipsa ultimilor, de ctre dou
persoane dezinteresate.

90. Poliistul sancionat este n drept s conteste legalitatea ordinului de aplicare

a sanciunii disciplinare n instana de contencios administrativ competent, n
condiiile legii.
91. Persoana, din vina creia sanciunea disciplinar aplicat nu a fost executat
n termenul stabilit sau a fost falsificat informarea despre aceasta, poart
rspundere disciplinar.
92. Starea de ebrietate se constatat n conformitate cu prevederile
Regulamentului privind modul de testare alcoolscopic i examinare medical
pentru stabilirea strii de ebrietate i naturii ei, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 296 din 16 aprilie 2009, iar n cazul refuzului de a fi examinat n corespundere cu
Regulamentul menionat, starea de ebrietate se constat prin proces-verbal al
comisiei formate ad-hoc dintr-un numr egal de reprezentani ai angajatorului i ai
salariailor, iar n lipsa ultimilor, de ctre dou persoane dezinteresate.
93. n perioada desfurrii anchetei de serviciu n privina poliistului, a urmririi
penale sau a procedurii contravenionale, se interzice promovarea lui n funcie,
conferirea gradelor speciale i categoriilor de calificare.
94. Termenul de valabilitate a sanciunilor disciplinare se aplic n conformitate
cu prevederile art. 56 din Legea cu privire la activitatea Poliiei i statutul
poliistului.
XI.

Adresarea petiiilor

95. Fiecare poliist are dreptul s depun petiii privind aciunile nelegitime sau
nejustificate ale conductorilor i poliitilor.
96. Pentru naintarea cu bun tiin a petiiilor calomnioase, poliistul poart
rspundere conform legislaiei n vigoare.
97. Conductorul de competena cruia nu ine soluionarea problemelor
formulate n petiii, n termen de 3 zile, le expediaz organului ierarhic superior sau
altui organ conform competenei, informnd despre aceasta petiionarul.
98. Se interzice expedierea petiiilor spre examinare subdiviziunii, aciunile creia
snt contestate.
99. Conductorul, care a admis aciuni nelegitime fa de subaltern n legtur cu
naintarea de ctre acesta a petiiei, poart rspundere disciplinar.
100.

Petiiile se soluioneaz n conformitate cu legislaia n vigoare.

Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr. 502
din 9 iulie 2013

LISTA
hotrrilor Guvernului care se abrog
1. Hotrrea Guvernului nr. 2 din 4 ianuarie 1996 Cu privire la aprobarea
Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1996, nr. 23-24, art. 176).
2. Hotrrea Guvernului nr.841 din 16 august 2000 Privind modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.2 din 4 ianuarie 1996
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.106-108, art. 942).
3. Punctul 8 din Hotrrea Guvernului nr.1110 din 11 septembrie 2003 Despre
aprobarea Modificrilor i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale
Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.204-207, art. 1177).
4. Hotrrea Guvernului nr. 1445 din 19 decembrie 2006 Cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.199-202, art. 1547).
5. Punctul 2 din Hotrrea Guvernului nr. 709 din 6 august 2010 Cu privire la
aprobarea modificrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova 2010, nr.145-147, art. 792).
6. Hotrrea Guvernului nr.1087 din 22 noiembrie 2010 Pentru modificarea i
completarea Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.2 din 4 ianuarie 1996 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2010, nr. 231-234, art. 1202).