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Autoridades

Gobernador
Cdor. Celso Jaque
Vicegobernador
Arq. Cristian Racconto
Gabinete de Ministros y Secretarios de Estado
Ministerio Secretara General de la Gobernacin
Dr. Alejandro Cazabn
Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos
Dr. Juan Alberto Marchena
Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad
Lic. Silvia Ruggeri
Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Transporte
Dr. Francisco Prez
Ministerio de Produccin, Tecnologa e Innovacin
Lic. Guillermo Migliozzi
Ministerio de Hacienda
CPN Adrin H. Cerroni
Ministerio de Seguridad
Dn. Carlos Ciurca
Ministerio de Salud
Dr. Aldo Sergio Saracco
Direccin General de Escuelas
Lic. Iris Mara Lima
Secretara de Deportes
Lic. Beatriz Barbera
Secretara de Turismo
Lic. Luis Bhm
Secretara de Cultura
Prof. Ricardo Scollo
Secretara de Medio Ambiente
Dr. Guillermo Carmona

Gabinete de la Secretaria de Medio


Ambiente
Secretario de Medio Ambiente
Dr. Guillermo Carmona
Jefe de Gabinete
Lic. Alberto Gurruchaga
Coordinacin del Plan de Gestin Ambiental
Lic. Ruben Spedaletti
Lic. Gloria Riofro
Director de Recursos Naturales Renovables
Md. Vet. Guido Loza
Director de Saneamiento y Control Ambiental
Ing. Ricardo Debandi
Sub Director de Saneamiento
Ing. Luis Lucero
Director de Ordenamiento Ambiental y
Desarrollo Urbano
Ing. Diego Fernndez
Coordinador de Proyectos Especiales
Lic. Jorge Poblette
Coordinadora de la Agencia de Cambio Climtico
Lic. Mirta Marre
Coordinador de reas Municipales
Dn. Pablo Barrera
Coordinador del Programa de Educacin Ambiental
Lic. Luis Garro.
Asesora de Gabinete
Ing. Oscar Rubio
Dn..Daniel Gomez
Dr. Rubn Eduardo Snchez

ndice
Mensaje

pg 1

Aspectos metodolgicos

pg 5

Esquema interpretativo

pg 8

Lineamientos estratgicos

pg 15

Ejes estratgicos

pg 23

Programas y proyectos

pg 25

Plan de Accin
Cartera de programas y proyectos 2008-2012

pg 28

Cartera de proyectos normativos

pg 50

M
Mensaje

pg 1

Mensaje

Un modelo de Gestin para la Mendoza del Bicentenario


Desde el inicio mismo de nuestra gestin nos propusimos dar pautas muy
claras sobre la poltica ambiental de Mendoza durante la actual gestin de
gobierno que conduce el Contador Celso Jaque.
Toda actividad pblica implica una dualidad a la cual dar respuesta: lo
cotidiano y lo futuro, lo coyuntural y lo estratgico. La asuncin de este
desafo y su traduccin a polticas pblicas debe tomar, segn nuestro
criterio, la forma de un Plan que exprese direccionalidad y certidumbre en
materia ambiental. Fue as que, junto con las actividades permanentes de la
Secretara de Medio Ambiente, asumimos el compromiso de proyectar ms
all de las decisiones cotidianas, la gestin ambiental de nuestra provincia.
Nuestra primera meta fue realizar el Informe de Gestin Ambiental, cuya
presentacin se realiz el pasado 11 de abril remitindolo a las Cmaras
Legislativas de Mendoza tal como lo establece la Ley 5.961. Ese Informe nos
permiti realizar un diagnstico situacional; proveer una lectura de base cero
respecto de la poltica y la gestin ambiental en nuestra provincia que sirviera
como soporte y punto de partida del documento que hoy ponemos a
consideracin de la comunidad mendocina.

Un Plan para la Accin


El Plan de Gestin Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente se concibe
como un instrumento que acta en presente pero aportando una visin de
futuro, en el corto, mediano y largo plazo, durante el perodo 2008/2012. El
Plan es un conjunto ordenado de decisiones, medios y acciones dispuesto
coherentemente para lograr el desarrollo ambiental territorial de Mendoza.
La planificacin es una funcin bsica de los responsables de la conduccin de
la gestin de gobierno y en este sentido esta herramienta aporta una visin
estratgica en tanto se basa en el anlisis y comprensin de las fortalezas y
debilidades en materia ambiental territorial, con el objetivo de potenciar a las
primeras y revertir o limitar a las segundas.
Su diseo se sustenta en la consideracin del impacto de factores dinmicos
del contexto (local, regional, nacional, mundial) sabiendo que Mendoza se
halla inserta en escenarios complejos y cambiantes. En ese sentido el Plan
pretende desarrollar capacidades para neutralizar impactos negativos
(amenazas) y aprovechar escenarios positivos (oportunidades).
Promueve un abordaje integral de las problemticas ambientales, basndose
en la remediacin de los emergentes de dichas problemticas y dirigido
especialmente a erradicar las mltiples causas que las originan. Sin embargo
se debe tener en cuenta que la multicausalidad, la interjurisdiccionalidad y la
multiplicidad de factores que se ponen en juego en la gestin de las polticas
ambientales demandan un Plan que si bien debe ayudar a reducir la
incertidumbre, se concibe aqu como un proceso continuo, dinmico. No es
un fin en s mismo. De all la necesidad de revisarlo en forma permanente: sus
prioridades, los recursos humanos y materiales asignados como tambin las
funciones y responsabilidades establecidas.

pg 2

Mensaje

El Plan de Gestin Ambiental que hoy enunciamos en sus lineamientos


estratgicos expresa y representa el proyecto poltico de esta administracin.
Adems recoge el aporte realizado por anteriores gestiones y por entidades
pblicas y privadas. Y fundamentalmente incorpora el invalorable trabajo del
personal tcnico y profesional de todas las reparticiones que integran la Secretara
de Medio Ambiente, al que mencionamos y reconocemos especialmente.
Queremos agradecer tambin el generoso aporte de ideas del Licenciados Anbal
Luis Barreto, y del Dr. Aldo Rodrguez Salas, quienes han contribuido desde el
comienzo de nuestra gestin con sus valiosas opiniones.
Somos concientes que materializar este proyecto demandar un gran
esfuerzo de coordinacin: ser necesario compatibilizar la agenda pblica con
la agenda ciudadana y buscar nuevos vnculos entre lo estatal y lo privado; ser
urgente eliminar superposiciones y desarticulaciones entre distintos
organismos pblicos; ser necesario crear mtodos eficaces para administrar
los conflictos que nacen de la propia dinmica ambiental.
El concepto axiolgico que informa este Plan, el Desarrollo Sustentable, est
contenido en nuestra normativa provincial: su objetivo central es elevar la
calidad de vida mediante la maximizacin a largo plazo del potencial
productivo de los ecosistemas, a travs de tecnologas adecuadas a estos fines
y mediante la activa participacin de la poblacin en las decisiones
fundamentales del desarrollo, y considerando que la sustentabilidad del
desarrollo debe producirse en los campos ecolgico, econmico y social
(Decreto 1939/96)

En consecuencia, la concepcin que preside este Plan contempla


centralmente la dimensin social del desarrollo inspirado en principios de
justicia social, equidad distributiva y generacin de empleo, como tambin
en el incremento de las capacidades cientficas y tecnolgicas, mayores
inversiones y nuevas estrategias de diversificacin productiva, entre otras
variables econmicas y sociales tratadas.
Mendoza tiene una larga historia en el manejo de los recursos, desde la
gestin del agua en tiempos prehispnicos hasta las iniciativas para resolver
los problemas de salubridad a fines del siglo XIX que dieron origen al
monumento emblemtico de Mendoza, el parque General San Martn. Pensar
hoy la Mendoza del Bicentenario implica pensar al medio ambiente como una
variable fundamental del desarrollo, incorporando las dimensiones sociales,
econmicas y polticas.
Ello significa asegurar para los mendocinos de hoy la satisfaccin de sus
necesidades fundamentales como la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y la proteccin a sus derechos humanos. Significa tambin que las
oportunidades para las generaciones actuales y futuras puedan ampliarse, y
que el desarrollo de hoy no comprometa el de las siguientes generaciones.
El desarrollo sustentable de la comunidad mendocina, su territorio, sus
recursos naturales y ecosistemas son, sin dudas, los fines ltimos del Plan. El
liderazgo poltico, la estructura organizativa, los recursos humanos, la
informacin, la participacin son los instrumentos de poltica y gestin que
harn posible su instrumentacin.
pg 3

Mensaje

Hacia la Consolidacin del Plan Ambiental de Mendoza: el


proceso de gestin planificada est en marcha
Hemos expresado a travs de este Plan de Gestin Ambiental los ejes
estratgicos y los compromisos que como Estado asumimos. Pero esto no es
suficiente. El derecho a vivir en un medio ambiente protegido y con nuestros
recursos naturales preservados nos exige ser capaces como sociedad de
construir un proceso ampliamente participativo que d como resultado una
poltica de estado en materia ambiental de cara la Mendoza del Bicentenario.
Esa instancia ser una oportunidad para generar nuevos consensos que
posibiliten avanzar hacia un profundo cambio cultural en el que cada
mendocino, familia, empresa e instituciones pblicas y privadas asuman, en
cada instancia, el compromiso y la solidaridad necesaria en el cuidado del
medio ambiente
Debe tenerse presente que un plan de esta envergadura atraviesa, sobre todo
en sus inicios, una fase inevitablemente crtica. El conjunto de intereses
legtimos, pero muchas veces conflictivos que se ponen en juego, la
complejidad de las variables que se interpelan, el grado de incertidumbre que
rodea a los procesos en juego ponen a prueba la consistencia poltica y
tcnica del instrumento, como tambin su flexibilidad y capacidad de
adaptacin. La garanta de transparencia en cada una de las etapas de su
formulacin, la solidez tcnica y metodolgica que lo respaldan y un adecuado
programa de accin son factores que le otorgan a este Plan la cuota necesaria
de legitimidad que le permitir sortear los obstculos iniciales y alcanzar
gradualmente su objetivos.
Para llevarlo a cabo, la Secretara de Medio Ambiente promueve e impulsa la
articulacin intersectorial, la cooperacin y complementacin de esfuerzos,
recursos y capacidades entre actores pblicos y privado en el marco de la
gestin asociada del desarrollo integral de la provincia. Sin embargo, hay que
sealar que esta estrategia slo dar resultados si cuenta con una adecuada
conduccin poltica y un fuerte liderazgo institucional de quienes ejercen la
mxima responsabilidad pblica en la Provincia.
El Plan Ambiental que construya la Mendoza del Bicentenario debe plantearse
un horizonte de 20 aos, lo que implica asumir un gran desafo por las razones
estructurales a tratar, la magnitud de las soluciones requeridas y el
compromiso social y poltico que suponen una empresa colectiva de esa
envergadura.
El Gobierno de Mendoza, a travs de la Secretara de Medio Ambiente,
pretende resolver una deuda histrica de la poltica con la sociedad
mendocina: poner en prctica el Plan Ambiental de Mendoza. En este marco,
se ha propuesto liderar un proceso que incluye a todos los mendocinos. Este
camino recin se inicia, siendo su eje principal el cambio cultural en pos del
inters general de sta generacin y las generaciones futuras.

Dr. Guillermo Carmona


Secretario de Medio Ambiente

pg 4

AM
Aspectos
Metodolgicos

pg 5

Aspectos Metodolgicos

En el marco de la elaboracin del Plan Ambiental de la Provincia de Mendoza, la


Secretara de Medio Ambiente ha diseado su Programa de Accin 2008/2012,
dando as cumplimiento a su responsabilidad poltica e institucional como
rgano rector del desarrollo ambiental de la provincia.
Con ello se pretende ofrecer un marco de previsibilidad y estabilidad que
asegure, sobre la base de criterios objetivos y rigurosos, reglas claras en el
proceso permanente de planificacin-gestin del crecimiento y la ocupacin
del territorio.
La elaboracin del Programa de Accin 2008/2012 de la SMA se desarrolla
como un proceso metodolgico dinmico, en el que se combinan abordajes
transdisciplinarios, integrales y estratgicos, como mtodo privilegiado para
interpretar la complejidad real de la situacin ambiental de la provincia.
Ms especficamente, la SMA utiliza la metodologa de Modelos y Procesos
Crticos Integrados, por medio de la cual se identifican y analizan
encadenamientos lgicos que expresan relaciones causales entre distintos
aspectos negativos del diagnstico ambiental, y que describen la progresin
de una problemtica determinada desde sus orgenes hasta sus mltiples
manifestaciones emergentes. Dicha metodologa permite ordenar un eficaz
esquema de prioridades en la instancia de definicin de estrategias de
intervencin, en tanto establece una clara diferenciacin entre las acciones
que resultan impostergables y urgentes, las que son convenientes y necesarias
y las que resultan factibles de instrumentar, en virtud de las capacidades reales
existentes.

Un Plan de Gestin Realista


El Plan de Gestin Ambiental 2008/2012 propone una interpretacin de lo que
considera constituyen los principales desafos y prioridades del desarrollo
ambiental territorial de la provincia de Mendoza, contrastndolo con los
procesos positivos en marcha y, sobre todo, con las capacidades reales hoy
vigentes para intervenir sobre ellos y resolverlos favorablemente. De esa
manera se evitan frmulas mgicas y enunciados retricos, orientndose el
esfuerzo en desarrollar creatividad, innovacin, sinergias y capacidades
permanentes, como mejor estrategia para transitar un proceso de cambio
muy exigente.

Cambio cultural
El Plan de Gestin Ambiental 2008/2012 impulsa un proceso de cambio
cultural referido a la forma en que nos vinculamos, como sociedad, con
nuestro medio fsico natural, tanto como a la manera con que articulamos
recursos, esfuerzos y capacidades para responder el desafo de lograr entre
todos una mejor calidad de vida. En ese sentido, la SMA pone especial nfasis
en el cumplimiento de la ley y en el cambio de los hbitos, usos y conductas
ambientalmente perjudiciales, entendiendo que resulta necesario desarrollar
un activo intangible de orden estratgico para salvaguardar la integridad de
nuestro patrimonio natural: la cultura de la responsabilidad ambiental.

pg 6

Aspectos Metodolgicos

Visin estratgica
El Plan de Gestin Ambiental 2008/2012 constituye un conjunto
coherentemente ordenado de decisiones, medios y acciones, dispuesto con el
objeto de hacer realidad la visin del desarrollo integral de la provincia de
Mendoza. Implica en ese sentido, la valorizacin de la experiencia, de los
saberes y aprendizajes acumulados como sociedad, su revisin crtica y la
actuacin responsable y solidaria en tiempo presente, con una clara
proyeccin al futuro.

Misin y responsabilidad de la Secretara de Medio


Ambiente
La Secretara de Medio Ambiente asume, en el marco de la implementacin del
Plan Ambiental de la provincia de Mendoza, la responsabilidad de conducir el
proceso de cambio cultural al que se ha hecho referencia, acompaando y
apoyando a los mendocinos en el aprendizaje personal y colectivo que dicha
transformacin exige.
Para ello, impulsa la modernizacin y la mejora administrativa y el
fortalecimiento de sus propias capacidades de gestin, en vistas a constituirse
en promotora y facilitadora del proceso de cambio propuesto.
La presentacin del Plan de Gestin Ambiental 2008/2012 constituye un
instancia significativa en dicho contexto, toda vez que pretende no solo
reparar una deuda histrica con la sociedad mendocina, sino tambin habilitar
y poner a su disposicin un marco abierto y pluralista que permita avanzar
hacia la gestin asociada del desarrollo ambiental de la provincia de Mendoza.

Estructura y contenido de la presentacin


El presente informe contiene una exposicin general y sinttica del Plan de
Gestin Ambiental 2008/2012 de la SMA, y ha sido elaborado a los efectos de
brindar una orientacin precisa de su alcance y contenido.
Inicia con la descripcin y caracterizacin de las prioridades ambientales de la
provincia, con lo que se pretende ofrecer una sntesis interpretativa de la
complejidad real de la problemtica ambiental, expresada a travs de sus
procesos crticos ms relevantes. Seguidamente se incluye la enumeracin de
los desafos estratgicos que asume la gestin de gobierno, los que
constituyen las principales directrices establecidas para resolver los procesos
crticos identificados en el diagnstico ambiental. Luego de ello, se presentan
los seis (6) ejes estratgicos de intervencin de la SMA, a travs de los cuales se
expresa la perspectiva multipropsito desde la que se planifican y ejecutan las
intervenciones sobre el diagnstico ambiental y que luego se desarrollan con
la presentacin de la cartera de programas y proyectos de la Secretara,
establecida con el objeto de resolver favorablemente las prioridades y
desafos ambientales antes expuestos.
Como tal, constituye un conjunto ordenado de iniciativas cuya
implementacin se realiza de forma gradual y armnica, estando sujeto a
instancias permanentes de monitoreo y evaluacin.

pg 7

EE
Esquema
Explicativo

pg 8

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Asegurar la vigencia del principio de


responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la
capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Generar

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 9

Programas y acciones
Procedimiento de Auditora
Ambiental.
Procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Plan provincial de Gestin
de Riesgos y Catstrofes.
Plan Provincial de Manejo
del Fuego.
Programa Provincial de Seguridad en Espejos de Agua.
Programa Provincial de Lucha
contra la Desertificacin
Programa Provincial de
Proteccin de la Fauna Nativa
Programa Provincial de
Proteccin de la Flora Nativa
Programa Provincial de
Manejo Sustentable del
Monte Nativo
Programa Provincial de
Humedales
Programa Provincial de
Espeleologa
Programa de Almacenamiento
Transitorio de Pilas y Bateras
Plan Integral de Gestin de
Residuos Slidos Urbanos
Programa de Recoleccin
Diferencia de PET
Programa de Residuos
Patognicos y Farmacuticos
Programa de gestin de residuos petroleros y saneamiento de suelos contaminados
Programa de Gestin de
Residuos Peligrosos
Programa Mza. Libre de PCB.
Programa de Control de la
Calidad del Aire
Programa de control de las
actividades hidrocarburifera
industrial, minera,
agropecuaria y de servicios
Sistema Provincial de ANP.
Programa de Promotores y
Monitores Ambientales.

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.
Asegurar la vigencia del principio de
responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Corregir las limitaciones a la


capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Programa Gua de Buenas


Prcticas Ambientales
Programa Certificado de
Responsabilidad Ambiental
Rgimen de Incentivos para
la Promocin de la
Responsabilidad Ambiental
Fondo Provincial para el
Desarrollo de la
Responsabilidad Ambiental
Programas Premio a las
Buenas Prcticas
Ambientales
Programa Compromiso
Ambiental

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.

Programas y acciones

Generar

Programa de Fomento del


Arraigo Rural
Programa de Desarrollo de
Producciones No
Convencionales
Rgimen de Incentivo para
el Desarrollo de
Producciones No
Convencionales
Fondo Provincial para el
Desarrollo de Producciones
No Convencionales
Programa Provincial de
Ictiofauna (Pesca Deportiva)

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 10

Programa Feria de
Innovaciones e Inventos
Programa Premio Provincial
a la Innovacin y el Invento

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Asegurar la vigencia del principio de


responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la
capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Programas y acciones

Generar

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 11

Programa de Remediacin
de Pasivos Ambientales
Programa de
Implementacin del Seguro
Ambiental
Programa Fondo de
Compensacin Ambiental
Programa de Reinsercin
Social de Trabajadores
Informales
Programa Provincial de
Recuperacin del Arbolado
Pblico

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Asegurar la vigencia del principio de


responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la
capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Programas y acciones

Generar

Agencia Provincial de
Cambio Climtico
Programa Observatorio del
Ambiente
Sistema de Informacin
Ambiental
Sistema de Indicadores
Ambientales
Proyecto Mapas
Programa Provincial de
Inventario de la
Biodiversidad
Programa Ordenamiento
Territorial y Usos del Suelo

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 12

Programa Mapa Productivo


de la Provincia de Mendoza
Programa Diversificacin
Econmica e Innovacin
Productiva
Programa de Monitoreo del
Impacto Ambiental de la
Obra Pblica
Programa Registro de la
Situacin Ambiental de la
Actividad Hidrocarburfera,
industrial, minera,
agropecueria y de servicios

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Asegurar la vigencia del principio de


responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la
capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Programas y acciones

Generar

Programa Gestin Integrada


del Recurso Hdrico
Programa de Dilogo y
Mediacin de Conflictos
Ambientales
Programa Modernizacin
Administrativa de la SMA

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 13

Programa de Promocin de
la Gestin Asociada del
Desarrollo Ambiental
Programa de Cooperacin
Tcnica Internacional
Programa de Fortalecimiento de la Polica Ambiental
Programa de Inspectores
Ambientales Ad-honorem
Programa de Monitoreo y
Evaluacin de Gestin de la
SMA

Prioridades ambientales
Inhibir y revertir los
procesos negativos que
comprometen la provisin
presente y futura del agua y
afectan la calidad del
recurso.
Evitar la disminucin del
stock de suelo productivo.
Moderar la incidencia de los
riesgos naturales y su
impacto negativo en la
seguridad de las personas y
de su patrimonio.
Desactivar los factores que
alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.

Ejes estratgicos
Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para
anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural
de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a
limitar y/o erradicar condiciones
negativas y conductas desfavorables para
el desarrollo de la persona y el ambiente.

Promover
Creacin de condiciones que contribuyan
al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el
desempeo ambiental de los actores e
instituciones, pblicas y privadas de la
provincia.

Remediar

Desalentar los usos,


prcticas y conductas
intervinientes en el proceso
de deterioro de la calidad
del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad
de vida en general.

Asegurar la vigencia del principio de


responsabilidad ambiental.
Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin
de daos ambientales y a la aplicacin de
sanciones por incumplimientos
.

Neutralizar los factores


ambientales que inciden en
el incremento del riesgo
sanitario de la poblacin.

Investigacin, desarrollo, informacin y


conocimiento estratgico. Mejoramiento
de los procesos de toma de decisiones y
de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la
produccin, recopilacin,
sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente
y confiable.

Contener el proceso de
xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la
capacidad presente y futura
de expandir la actividad
econmica, generar riqueza
genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el
incremento sostenido de
pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de
restitucin (remediacin).

Programas y acciones

Generar

Fortalecer
Las capacidades institucionales de
gestin de la SMA. Mejoramiento del
desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido
institucional. Promocin de la
participacin ciudadana, la cooperacin
tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.

Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural.
Fortalecimiento de las acciones tendientes a propiciar un cambio en los hbitos,
las prcticas y las conductas, hacia estilos
de vida saludables, armnicos y
ambientalmente sustentables.
pg 14

Programa Provincial de
Educacin Ambiental
Programa de Informacin al
Ciudadano (oficina)
Proyecto de Ley de Acceso a
la Informacin Pblica
ambiental
Proyecto Ley Elaboracin
Participativa de Normas
Ambientales
Programa de Promocin de
Conductas y Estilos de vida
saludables
Programa de Formacin y
Capacitacin Ambiental
Programa de Asesoramiento
y Asistencia Tcnica

LE

Lineamientos
Estratgicos
Base del Plan Ambiental de la Provincia de Mendoza
con proyeccin al ao 2020

pg 15

Lineamientos Estratgicos

Prioridades ambientales
1) Inhibir y revertir los procesos negativos que
comprometen la provisin presente y futura del agua y
afectan la calidad del recurso.
2) Evitar la disminucin del stock (disponibilidad) de
suelo productivo.
3) Intervenir y mitigar los procesos crticos que ocasionan
la prdida de biodiversidad.
4) Moderar la incidencia de los riesgos naturales y su
impacto negativo en la seguridad de las personas y de su
patrimonio.
5) Desactivar los factores que alteran el equilibrio
ecolgico oasis/secano.
6) Desalentar los usos, prcticas y conductas intervinientes
en el proceso de deterioro de la calidad del hbitat
urbano y en la disminucin de la calidad de vida en
general.
7) Neutralizar los factores ambientales que inciden en el
incremento del riesgo sanitario de la poblacin.
8) Contener el proceso de xodo rural y revertir la
tendencia al desarraigo (arraigo rural).
9) Corregir las limitaciones a la capacidad presente y
futura de expandir la actividad econmica, generar
riqueza genuina y empleos de calidad.
10) Contrarrestar el incremento sostenido de pasivos
ambientales y la eventual imposibilidad de restitucin
(remediacin).
pg 16

Lineamientos Estratgicos

Procesos Crticos
Provisin presente y futura de agua
Procesos crticos
Escasez del recurso hdrico
Incidencia del proceso de cambio climtico (retraimiento).
Alteracin de los ciclos hidrolgicos (desertificacin).
Uso inadecuado: sistema de riego ineficiente y consumos.
Dficits en la red de distribucin (escurrimiento).
Deficiente planificacin de actividades competitivas.
Incremento de la demanda (consumo, riego, industria.)
Deficiencias en la explotacin de aguas subterrneas.
Fenmeno de aguas claras.
Contaminacin de acuferos
Deficiente tratamiento de efluentes lquidos y slidos.
Deficiente tratamiento de efluentes cloacales.
Deficiente tratamiento de residuos slidos domiciliarios.
Impacto del uso de pesticidas y agroqumicos.
Impacto de la actividad petrolera, minera, industrial,
agropecuaria y de servicios.

Stock de suelo productivo


Procesos crticos
Ausencia de planificacin
Proceso de urbanizacin y suburbanizacin sobre tierras
de alto potencial productivo.
Degradacin de suelos: desertificacin
Salinizacin y revenimiento de napas freticas por gestin
ineficiente del riego.
Contaminacin de acuferos.
Fenmeno de aguas claras.
Sobrepastoreo y deforestacin.
Incendios forestales.
Prcticas de cultivo inadecuadas.

Biodiversidad
Procesos crticos
Prcticas inadecuadas y conductas nocivas
Deforestacin.
Destruccin de vegas y mallines por sobrepastoreo.
pg 17

Lineamientos Estratgicos

Incendios forestales.
Caza furtiva.
Venta y acopio ilegal de fauna silvestre.
Contaminacin
Impacto de la actividad petrolera, minera, industrial,
agropecuaria y de servicios (en especial los tursticos en
reas Naturales Protegidas)
Dficits de gestin del recurso
Inexistencia de un inventario de los recursos naturales.
Dficits de gestin de las ANP (planes de manejo).
Economa escasamente diversificada
Uso intensivo de recursos naturales.
Escasa inversin en investigacin y desarrollo de
actividades productivas innovadoras o relacionadas a la
incorporacin de tecnologas sustentables y apropiables.
Modelos empresariales de gestin tradicional, con escasa
incorporacin de tecnologa, bajo asociativismo y prcticas
ambientalmente deficitarias.
Elevado nivel de informalidad de la actividad econmica
(acceso limitado a polticas de promocin).
Planificacin y gestin del desarrollo provincial
Deficitaria incorporacin del componente ambiental como
eje transversal en la planificacin de las acciones de orden
estratgico, vinculadas al desarrollo integral de la provincia
de Mendoza.
Deficitario esquema de articulacin pblico privado, intra
e intergubernamental.

Incidencia de los riesgos naturales


Procesos crticos
Organizacin del territorio
Ocupacin y organizacin deficitaria del territorio.
Concentracin macroceflica.
Expansin urbana sobre el piedemonte.
Ocupacin y/u obstruccin de cauces aluvionales.
Capacidad de reaccin y organizacin
Baja capacidad de reaccin ante la ocurrencia de riesgos
naturales y catstrofes (desorganizacin y debilidad de
los planes de contingencia).
Riesgos tecnolgicos
Planes de contingencia deficitarios o inexistentes.

pg 18

Lineamientos Estratgicos

Equilibrio ecolgico oasis/secano.


Procesos crticos
Expansin urbana
Avance sobre las zonas de amortiguacin.
Competencia por el uso del agua.
Expansin de la frontera agropecuaria
Alteracin de ecosistemas (sobrecarga, nuevas especies).
Actividades mineras (ripieras ridos)
Modificacin de los escurrimientos (riesgo aluvional).
Otros impactos
Basurales a cielo abierto, depsitos de escombros.

Calidad del hbitat urbano


Procesos crticos
Contaminacin Atmosfrica
Deterioro de la calidad del aire por fuentes mviles.
Deterioro de la calidad del aire por fuentes fijas.
Sistemas de monitoreo y control deficitarios.
Prcticas agrcolas desaconsejadas: quema de hojas,
desmalezamiento, lucha contra las heladas.
Contaminacin por sonora, visual y por radiaciones no
ionizantes.
Concentracin de actividades.
Dficit en la homogenizacin de la normativa vigente.
Deficitarios sistemas y mecanismos de control.
Crisis de los servicios pblicos
Incremento sostenido de la demanda por efecto de la
concentracin poblacional y la deficitaria organizacin del
territorio.
Dificultades para planificar la inversin y la expansin de los
servicios, en virtud de la ausencia de ordenamiento territorial.
Incremento de la marginalidad
Incidencia del proceso de despoblamiento rural.

pg 19

Lineamientos Estratgicos

Riesgo sanitario
Procesos crticos
Riesgos naturales
Mayor incidencia por la potenciacin de dichos riesgos.
Cambio climtico
Aparicin de nuevos vectores.
Contaminacin
Sistemas deficitarios (agua potable, aire, residuos, cloacas)
Incremento de la marginalidad
Crisis de los servicios pblicos, especialmente los sanitarios

Arraigo rural
Procesos crticos
Debilidad de las polticas de desarrollo del secano
Incidencia de la falta de servicios, infraestructura y
equipamiento comunitario (dficit en la calidad del
hbitat rural).
Rgimen conflictivo de tenencia de la tierra.
Escasa diversificacin de la actividad productiva del
secano, asociada a modelos de gestin tradicionales
(bajo asociativismo, escasa inversin, etc.).
Prcticas productivas nocivas o desaconsejadas
(deforestacin, sobrepastoreo).
Elevado nivel de informalidad del sector (acceso limitado
a polticas de promocin).
Inexistencia de polticas de promocin y arraigo
productivo permanente.
Desorganizacin y desarticulacin del territorio
(conectividad).

Capacidad presente y futura de expandir la actividad econmica,


generar riqueza genuina y empleos de calidad.
Procesos crticos
Dficit energtico
Insuficiente desarrollo energtico en general y de energas
alternativas en particular.
Crisis en la provisin de agua
Escasez del recurso, ineficiencias y usos conflictivos.

pg 20

Lineamientos Estratgicos

Oferta de suelos productivos limitada y en retroceso


Agotamiento y deterioro del recurso.
Inestabilidad jurdica y prdida de competitividad territorial
Normativa insuficiente y escasa planificacin de los usos
del suelo y del ordenamiento del territorio.
Escasos esfuerzos de articulacin de acciones de
promocin y fomento de la investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico
Escasa valoracin econmica de la investigacin y el
desarrollo de actividades complementarias al modelo
productivo tradicional.
Baja vinculacin de aportes cientficos con proyectos de
desarrollo impulsados por el Estado o el sector productivo
asociados a la diversificacin econmica o a la
incorporacin sustentable del secano al circuito productivo.
Escasa valoracin y priorizacin relativa de las polticas
orientadas al aprovechamiento sustentable de las especies
autctonas de la provincia.
Procesos estratgicos de toma de decisiones altamente
deficitarios
Dficits en la produccin, recopilacin, sistematizacin,
documentacin y comunicacin de informacin pertinente
y confiable para la toma de decisiones.

Incremento de pasivos ambientales y posibilidades de restitucin


Procesos crticos
Ejercicio deficitario del poder de polica
Escasa y deficitaria capacidad de control del cumplimiento
de la legislacin ambiental vigente.
Asignacin presupuestaria insuficiente y escasez de
recursos financieros.
Articulacin y complementacin deficitaria entre los
distintos niveles de gobierno.
Baja capacidad de remediacin de pasivos (procesos
correctivos deficitarios: desertificacin, desertizacin, etc.).
Dficit en la vigencia e imperio del principio de
responsabilidad ambiental.
Insuficiencia de instrumentos: seguro ambiental, fondo de
compensacin ambiental.
Persistencia de conductas nocivas y de hbitos
perjudiciales
Debilidad del proceso de cambio cultural asociado a los
hbitos y conductas nocivas, individuales, organizacionales
y sociales.
Escasa cultura de la autorregulacin.
pg 21

Lineamientos Estratgicos

Desafos estratgicos
Mejorar la calidad, la previsibilidad y la estabilidad de las reglas
de juego: Calidad normativa, ley de ordenamiento territorial.
Mejorar la capacidad de controlar el cumplimiento de la
legislacin vigente: Profesionalizacin y fortalecimiento de la
polica ambiental.
Mejorar las acciones que promueven el cambio de conductas y
facilitan la adopcin y la apropiacin de decisiones en materia
ambiental: Rgimen de incentivos.
Mejorar los procesos de toma de decisin vinculados a la
planificacin-gestin del desarrollo: Observatorio del
Ambiente.
Mejorar la capacidad de monitorear y evaluar el desempeo
ambiental de los actores, instituciones y organizaciones:
Sistema de Indicadores Ambientales.
Mejorar la capacidad de generar informacin relevante y
oportuna y conocimiento de orden estratgico: Sistema de
Informacin Ambiental.
Mejorar la capacidad de generar consensos y acuerdos de
orden estratgico: Gestin Asociada del Desarrollo Ambiental.
Mejorara las capacidades administrativas, tcnicas y de gestin
pblico-privadas: Modernizacin administrativa de la SMA.
Programa de Formacin Ambiental.
Mejorar la calidad de la articulacin interinstitucional y el uso
eficaz de los recursos cientficos, tcnicos, administrativos y
financieros disponibles.
Mejorar la calidad de la participacin y el involucramiento de la
ciudadana: Fortalecimiento del Consejo Provincial de Medio
Ambiente como rgano asesor del Poder Ejecutivo. Programa
de Educacin Ambiental. Ley de Acceso a la Informacin
Ambiental.
Mejorar la capacidad de resolucin de conflictos ambientales:
Programa de Mediacin.

pg 22

EEI

Ejes Estratgicos
de Intervencin

pg 23

Ejes Estratgicos de Intervencin

1 Prevenir
Fortalecimiento de las capacidades para anticipar
eventuales daos/perjuicios sobre el ambiente y el
patrimonio natural de la provincia. Enfatizar la accin
orientada a reducir factores de riesgo y a limitar y/o
erradicar condiciones negativas y conductas desfavorables
para el desarrollo de la persona y el ambiente.
2 Promover
Creacin de condiciones que contribuyan al desarrollo de
capacidades y a la adopcin de conductas ambientalmente
sustentables, tendientes a mejorar el desempeo
ambiental de los actores e instituciones, pblicas y privadas
de la provincia.
3 Remediar
Asegurar la vigencia del principio de responsabilidad
ambiental. Fortalecimiento de los instrumentos y
procedimientos asociados a la reparacin de daos
ambientales y a la aplicacin de sanciones por
incumplimientos.
4 Generar
Investigacin, desarrollo, informacin y conocimiento
estratgico. Mejoramiento de los procesos de toma de
decisiones y de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la produccin,
recopilacin, sistematizacin, documentacin y
comunicacin de informacin pertinente y confiable.
5 Fortalecer
Las capacidades institucionales de gestin de la SMA.
Mejoramiento del desempeo global de la SMA en el
cumplimiento de su cometido institucional. Promocin de
la participacin ciudadana, la cooperacin tcnica y la
coordinacin poltica, en el marco de la gestin asociada del
desarrollo integral de la provincia.
6 Impulsar
Un fuerte proceso de cambio cultural. Fortalecimiento de
las acciones tendientes a propiciar un cambio en los
hbitos, las prcticas y las conductas, hacia estilos de vida
saludables, armnicos y ambientalmente sustentables.
pg 24

PP
Programas
y Proyectos

pg 25

Programas y Proyectos

Eje Estratgico 1 PREVENIR


1. Procedimiento de Auditora Ambiental
2. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
3. Plan provincial de Gestin de Riesgos y Catstrofes
4. Plan Provincial de Manejo del Fuego
5. Programa Provincial de Seguridad en Espejos de Agua
6. Programa Provincial de Lucha contra la Desertificacin
7. Programa Provincial de Proteccin de la Fauna Nativa
8. Programa Provincial de Proteccin de la Flora Nativa
9. Programa Provincial de Manejo Sustentable del Monte Nativo
10.Programa Provincial de Humedales
11.Programa Provincial de Espeleologa
12.Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos Urbanos
13.Programa de Almacenamiento Transitorio de Pilas y Bateras
14.Programa de Recoleccin Diferencia de PET
15.Programa de Residuos Patognicos y Farmacuticos
16.Programa de gestin de residuos petroleros y saneamiento de
suelos contaminados.
17.Programa de Gestin de Residuos Peligrosos
18.Programa de Control de la Calidad del Aire
19.Programa Mendoza Libre de PCB
20. Programa de control de las actividades hidrocarburifera
industrial, minera, agropecuaria y de servicios.
21.Sistema Provincial de ANP
22. Programa de Promotores y Monitores Ambientales
Eje Estratgico 2 PROMOVER
23.Programa Gua de Buenas Prcticas Ambientales / Produccin
Ms Limpia
24.Programa Certificado de Responsabilidad Ambiental
25.Rgimen de Incentivos para la Promocin de la
Responsabilidad Ambiental
26.Fondo Provincial para el Desarrollo de la Responsabilidad
Ambiental
27.Premio a las Buenas Prcticas Ambientales
28.Programa Compromiso Ambiental
29.Programa de Fomento del Arraigo Rural
30.Programa de Desarrollo de Producciones No Convencionales
31.Rgimen de Incentivo para el Desarrollo de Producciones No
Convencionales
32.Fondo Provincial para el Desarrollo de Producciones No
Convencionales
33.Programa Provincial de Ictiofauna (Pesca Deportiva)
34.Programa Feria de Innovaciones e Inventos
35.Premio Provincial a la Innovacin y el Invento
Eje Estratgico 3 REMEDIAR
36.Programa de Remediacin de Pasivos Ambientales / Plan
Provincial de Gestin de RSU
37.Programa de Implementacin del Seguro Ambiental
pg 26

Programas y Proyectos

38.Programa Fondo de Compensacin Ambiental


39.Programa de Reinsercin Social de Trabajadores Informales
40.Programa Provincial de Recuperacin del Arbolado Pblico

Eje Estratgico 4 GENERAR


41.Agencia Provincial de Cambio Climtico
42.Programa Observatorio del Ambiente
43.Sistema de Informacin Ambiental
44.Programa de Desarrollo de Indicadores Ambientales
45.Proyecto Mapas
46.Programa Provincial de Inventario de la Biodiversidad
47.Sistema de Informacin Geogrfica de las ANP
48.Programa Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo
49.Programa Mapa Productivo de la Provincia de Mendoza
50.Programa Diversificacin Econmica e Innovacin Productiva
51.Programa de Monitoreo del Impacto Ambiental de la Obra Pblica
52. Programa Registro de la Situacin Ambiental de la Actividad
Hidrocarburfera, Industrial, Minera, Agropecuaria y de Servicios.

Eje Estratgico 5 FORTALECER


53.Programa Gestin Integrada del Recurso Hdrico
54.Programa de Dilogo y Mediacin de Conflictos Ambientales
55.Programa Modernizacin Administrativa de la SMA
56.Programa de Promocin de la Gestin Asociada del Desarrollo
Ambiental
57.Programa de Cooperacin Tcnica Internacional
58.Programa de Fortalecimiento de la Polica Ambiental
59.Programa de Inspectores Ambientales Ad-honorem
60. Programa de Monitoreo y Evaluacin de Gestin de la SMA

Eje Estratgico 6 IMPULSAR


61.Programa Provincial de Educacin Ambiental
62.Programa de Informacin al Ciudadano (oficina)
63.Proyecto de Ley de Acceso a la Informacin pblica ambiental
64.Proyecto Ley Elaboracin Participativa de Normas Ambientales
65.Programa de Promocin de Conductas y Estilos de vida
saludables
66.Programa de Formacin y Capacitacin Ambiental / Promotores
Ambientales
67.Programa de Asesoramiento y Asistencia Tcnica

pg 27

PA

Plan de Accin

pg 28

Programa de Accin

Prioridad
Inhibir y revertir los procesos negativos que comprometen la provisin
presente y futura de agua y afectan la calidad del recurso

Programa Gestin Integrada del Recurso Hdrico


Impulsar la concertacin y la articulacin interinstitucional a fin de consolidar
el manejo integral del agua a nivel de cuencas hidrogrficas.
Ordenar la gestin de la oferta y demanda del agua en el marco de una
planificacin integral del desarrollo de la provincia.
Incrementar la eficiencia en los mltiples usos del recurso y una
distribucin equitativa del mismo.
Instrumentar acciones conjuntas que aseguren la proteccin de los
ecosistemas hdricos, la preservacin del recurso en la cabecera de las
cuencas y la conservacin de humedales.
Disear e implementar acciones conjuntas que contribuyan a evitar
y/o mitigar impactos negativos derivados de los usos inadecuados del
recurso.
Implementar un sistema coordinado de vigilancia de la calidad del
agua que fortalezca e integre las capacidades de control de los
organismos con competencia en la materia.
Establecer un plan de inversiones comn que permita optimizar la
infraestructura existente, incorporar tecnologas de riego y drenaje,
recuperar suelos, incorporar tierras al circuito productivo y ampliar el
acceso a la red de agua potable y saneamiento.
Promover el aprovechamiento de acuferos subterrneos y la
investigacin cientfica asociada.
Elaborar un Informe anual de gestin del recurso hdrico que incluya el
accionar y la informacin producida por todas las instituciones
competentes.
Evitar superposicin de esfuerzos y optimizar los recursos humanos,
tcnicos y financieros disponibles.

Prioridad
Evitar la disminucin del stock de suelo productivo

Programa Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo


Promover la sancin de la Ley Marco de Ordenamiento Territorial y Usos del
Suelo, de otros instrumentos legales, administrativos y tcnicos, as como
estudios e investigaciones cientficas relativas a la materia, que contribuyan a
consolidar un marco de racionalidad, orden y estabilidad jurdica en la
ocupacin del territorio provincial.
Controlar el proceso de urbanizacin y suburbanizacin de tierras con
alto potencial productivo, as como sobre zonas con alta
vulnerabilidad natural y antrpica.
Promover una eficaz articulacin entre los distintos niveles de
pg 29

Programa de Accin

gobierno, a fin de evitar la dispersin de esfuerzos institucionales y de


lograr una ptima complementacin en la definicin y ejecucin de
polticas que impacten sobre el territorio.
Establecer criterios y lineamientos orientativos para el desarrollo de la
red de infraestructuras que garanticen la accesibilidad y conectividad
del territorio, mejoren su atractividad para la radicacin de
inversiones productivas y contribuyan a mejorar las condiciones de
habitabilidad en general, constituyendo aportes relevantes para
prevenir y/o corregir desequilibrios e inequidades sociales en la
ocupacin del mismo.
Impulsar el ordenamiento de los perilagos y administrar y controlar su
desarrollo (macro y microzonificacin).

Programa de Lucha Contra la Desertificacin


Implementar, en el marco del PAN (Programa de Accin Nacional de Lucha
contra la Desertificacin), un conjunto integrado de acciones tendientes a
contener y mitigar los factores que ocasionan la prdida de la productividad y
complejidad biolgica de las tierras agrcolas y la degradacin en general del
suelo de la provincia de Mendoza.
Promover la articulacin interinstitucional y la cooperacin tcnica y
cientfica entre los distintos organismos competentes en la materia,
a fin de definir e implementar acciones que contribuyan a desalentar
las prcticas y conductas que impactan negativamente sobre la
disponibilidad y calidad del suelo (sobrepastoreo, prcticas
agrcolas desaconsejadas, deforestacin, contaminacin de
recursos hdricos superficiales y subterrneos, etc.).
Impulsar la adopcin voluntaria de guas de buenas prcticas
sectoriales (agrcola, ganadera, minera, petrolera, turstica, etc.),
como instrumentos de autorregulacin de los impactos potenciales
que puedan provenir del ejercicio de tales actividades.
Incorporar y promover los lineamientos y acciones previstas en el
marco del Programa provincial de Gestin Integrada del Recurso
Hdrico.
Coordinar acciones y estrategias con el Plan Provincial de Manejo del
Fuego.
Coordinar acciones con el Programa de Manejo sustentable del monte
nativo.

Programa Provincial de Manejo Sustentable del Monte Nativo


Erradicar usos y prcticas nocivas que impactan sobre el recurso flora.
Estudios e investigaciones
Repoblamiento de especmenes (articulacin con el programa de
arbolado pblico)
Elaboracin e implementacin de gua de buenas prcticas
agropecuarias y otras sectoriales
Articular acciones y estrategias con el Plan Provincial de Manejo del
Fuego
pg 30

Programa de Accin

Plan Provincial de Manejo del Fuego


Mejoramiento del equipamiento
Capacitaciones al personal involucrado
Instalacin de una base de operaciones en el sur provincial
Identificacin de zonas crticas y prioritarias (reas de riesgo de
incendios)
Implementacin de picadas estratgicas
Promocin del cambio cultural asociado a prcticas perjudiciales y
desaconsejadas
Plan de recuperacin de reas degradadas por el fuego

Prioridad
Intervenir y mitigar los procesos crticos que ocasionan la prdida de
biodiversidad

Programa Observatorio del Ambiente


Contribuir a la mejora de la calidad de los procesos de toma de decisiones y de
las intervenciones que realicen los actores pblicos y privados en el marco del
desarrollo ambiental territorial de la provincia, proporcionando informacin
relevante y oportuna, as como instrumentos y metodologas idneas, que
fortalezcan su capacidad de planificacin y gestin en la materia y mejoren su
desempeo ambiental en general.
Articulacin y coordinacin interinstitucional e intergubernamental
para homogeneizar metodologas de produccin, recoleccin, carga
y sistematizacin de informacin y datos relativos a la situacin
ambiental en la provincia de Mendoza
Programa de informacin ambiental
Sistema de indicadores ambientales
Mapas
Inventario de la Biodiversidad

Programa de Informacin Ambiental


Tendr por objeto producir, recopilar, sistematizar, documentar y comunicar
informacin pertinente y confiable para la toma de decisiones en materia
ambiental territorial, nucleando y ordenando coherentemente, en un nico
instrumento tcnico, la informacin que produzcan todos los organismos y
entidades pblicas con competencia o intervencin en esta materia.
Informacin relativa al estado general de los ecosistemas, ambientes
naturales, agropecuarios, urbanos y su equilibrio ecolgico.
Informacin relativa a los recursos naturales que integran el
patrimonio ambiental provincial; su grado de degradacin o
contaminacin y toda otra informacin que surja del Programa
Inventario de la Biodiversidad.
Bases de datos de estndares y registros estadsticos ambientales
internacionales, nacionales y provinciales.
pg 31

Programa de Accin

Bases de datos y registros relativos a la caracterizacin ambiental


territorial de la provincia.
Bases de datos de estadsticas de elaboracin propia y de series
histricas.
Bases de datos georreferenciados, cartografa, imgenes y
simulaciones.
Registros y archivos de legislacin ambiental internacional,
nacional, provincial y local.
Bases de datos de legislacin ambiental comparada.
Registro de la demanda provincial de financiamiento, capacitacin y
asistencia tcnica y de necesidades y prioridades en materia de
investigacin y desarrollo.
Registro de la oferta provincial de financiamiento, capacitacin,
asistencia tcnica, becas y subsidios.
Registro voluntario de Instituciones locales vinculadas a la temtica
ambiental y de los proyectos en ejecucin relativos a la materia.
Registro de las bases y condiciones para acceder a la oferta de
concursos y certmenes provinciales.
Bases de datos y registros de la oferta de cooperacin tcnica
internacional (CTI); de entidades y organismos, planes, programas y
proyectos nacionales y provinciales, as como de la oferta
internacional, nacional y provincial de financiamiento, capacitacin,
asistencia tcnica, becas y subsidios.
Bases de datos de documentacin especializada y de catlogos
bibliogrficos.
Bases de datos de la oferta de capacitacin on-line, de e-learning y de
links con pginas web de inters.
Bases de datos de congresos, exposiciones, ferias, seminarios,
debates, certmenes y concursos relativos a la materia.
Agenda de eventos y actividades provinciales y nacionales: ferias,
seminarios, conferencias, foros, debates y exposiciones, as como el
registro de sus conclusiones.

Sistema de Indicadores Ambientales


Tendr por objeto sintetizar y expresar numricamente aspectos significativos
de la realidad ambiental territorial de la provincia, a fin de analizar y evaluar de
manera objetiva, sistemtica e integral la calidad ambiental, as como el
impacto de las intervenciones que se realicen sobre el territorio.
Indicadores de presin
Indicadores de estado
Indicadores de impacto
Indicadores de respuesta
Indicadores y protocolos especficos de cada uno de los recursos y de
cada ecosistema

Proyecto Mapas
Bases de datos y registros georreferenciados, cartografa, imgenes y
simulaciones.
pg 32

Programa de Accin

Mapa de la actividad industrial y de servicios.


Mapa petrolero y minero
Mapa de generacin de residuos
Mapa agrcola
Mapa ganadero
Mapa de la biodiversidad
Mapa de bosques y ecosistemas forestales
Mapa de ecosistemas urbanos y naturales
Mapa de cavidades
Mapa de riesgos naturales
Mapa de riesgos tecnolgicos
Mapa de infraestructura y tendido de redes
Mapa de usos del suelo
Mapa productivo
Mapa de conflictos ambientales

Programa Provincial Inventario de Biodiversidad


Relevamiento, estudio y caracterizacin de la biodiversidad de los
ecosistemas provinciales.
Informe anual sobre el estado de la biodiversidad.
Investigacin cientfica y estudios especficos sobre conservacin,
recuperacin, usos, etc.

Programa de Desarrollo de Producciones No Convencionales


Impulsar el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos
naturales provinciales y en particular de las especies silvestres de su flora y
fauna. Se instituye en el marco del proceso de diversificacin econmica y de
incorporacin del secano al circuito productivo, y comprende a las especies
autctonas y a aquellas otras cuya introduccin contribuya a dichos fines,
siempre que no constituyan una amenaza al equilibrio ecolgico provincial:
Guanaco (Lama guanicoe) y otros camlidos americanos
and (Rhea americana)
Choique, (Pterocnemia pennata)
Vizcacha (Lagostomus maximus)
Liebre (Lepus europaeus)
Conejo (Oryctolagus cuniculus)
Aromticas
Hierbas medicinales
Berries
Obtencin de fibras especiales, grasas, plumas y cueros exticos
Obtencin de aceites esenciales
Uso sustentable y conservacin de guanacos silvestres en la reserva
provincial la Payunia.
Otros
Impulsa la realizacin de estudios e investigaciones en los que se establecer
la aptitud del territorio para el desarrollo de actividades productivas
pg 33

Programa de Accin

vinculadas a las especies consignadas, determinndose su plan de manejo,


modelo de gestin, anlisis de costos y rendimientos a escala, as como
informacin relativa a los aspectos comerciales y a la caracterizacin de
mercados y consumidores.
Asimismo, promueve la formacin integral de productores y emprendedores
en aspectos relativos al manejo sustentable de las especies en cuestin,
particularmente en lo que refiere a su conservacin, propagacin,
repoblamiento, restauracin, control poblacional y aprovechamiento
racional; la capacitacin de emprendedores en aspectos organizativos,
administrativos, legales, tcnicos, comerciales y financieros vinculados a la
gestin de actividades productivas no convencionales; la capacitacin de
trabajadores locales y su entrenamiento para desempearse
competentemente en los distintos eslabones de la cadena de valor de cada
actividad; la aplicacin de guas de buenas prcticas relativas al desarrollo de
producciones no convencionales; la gestin de informacin relativa a
investigaciones, innovaciones y desarrollos tecnolgicos aplicables a las
actividades productivas no convencionales; la transferencia y difusin de
experiencias exitosas aplicables a las caractersticas de la realidad provincial.

Rgimen de Incentivos para el Desarrollo de Actividades Productivas No


Convencionales
Proveer instrumentos fiscales, tcnicos y financieros para el desarrollo de las
actividades productivas comprendidas en el programa de referencia.

Fondo Provincial para el Desarrollo de Actividades Productivas No


Convencionales
Instrumento financiero del Programa de Desarrollo de Producciones No
Convencionales.

Sistema de Informacin Geogrfica de las reas Naturales Protegidas


Instrumento dispuesto en articulacin con el IDR (ECOATLAS), adecuado para
la realizacin de monitoreos y relevamientos poblacionales, su
georreferenciacin y localizacin en el marco de los ecosistemas provinciales.

Sistema Provincial de reas Naturales Protegidas


Estudios para la creacin de nuevas ANP y la ampliacin de las
existentes. Inventario de la biodiversidad
Implementacin del Convenio de Colaboracin entre la Provincia de
Mendoza y la Administracin de Parques Nacionales.
Investigacin y desarrollo de nuevas formas de proteccin de la
biodiversidad (reas municipales y privadas)
Completar los Planes de manejo (inventario de la biodiversidad)
Elaborar las mensuras definitivas
Construccin de senderos de Interpretacin y centros de visitantes
Inversiones en infraestructura
pg 34

Programa de Accin

Programa de Uso Pblico de las ANP: promover el uso y


aprovechamiento de las ANP mediante una planificacin que
asegure los objetivos de conservacin y preservacin de los recursos
naturales, por las que fueron creadas
Parque ACONCAGUA: Plan de manejo y estudios varios con
organismos diversos. Limpieza.
HORCONES: Plan de uso pblico y centro de interpretacin.
Monumento PUENTE DEL INCA: Senderos y sealtica.
Reserva TELTECA: Ley 7447 ampliacin de la reserva; proyecto para
declararla sitio MAB.
Otras reas y reservas: estudios, infraestructura y equipamiento,
planes de manejo.

Programa Provincial de Proteccin de la Fauna Nativa

Operativos de control de caza y pesca, rescate y secuestro de animales.


Control de la venta y acopio ilegal de fauna silvestre.
Fiscalizacin de rubros autorizados.
Estudios, relevamientos e investigaciones cientficas asociadas.

Programa Provincial de Proteccin de la Flora Nativa


Inventario de Bosques Nativos en el marco de la ley 26.331 de Proteccin de los
Bosques Nativos.
Acciones enmarcadas en el PROSOBO
Gua de flora nativa: Instrumento educativo que ponga en valor el
recurso flora.
Investigacin y desarrollo asociado a la recuperacin y el
repoblamiento de especmenes
Control de trfico de especies de flora nativa.

Programa Provincial de Ictiofauna


Acciones tendientes a la valorizacin y aprovechamiento sustentable del
recurso en el marco de la legislacin vigente.
Relevamiento y plan de manejo de la ictiofauna (leyes 6169 y 6972)
Aprovechamiento y manejo de la pesca deportiva y conservacin de
especies de alto valor biolgico
Guas de buenas prcticas vinculadas a la pesca deportiva
Nuevo rgimen de percepcin de derechos y creacin del Fondo de Pesca

Programa Provincial de Humedales


Promover la conservacin y puesta en valor social de los sitios y de la
biodiversidad en ellos presente.
Planes de manejo de sitios RAMSAR y humedales
Restauracin del Sitio RAMSAR Lagunas de Guanacache,
pg 35

Programa de Accin

Desaguadero y del Bebedero


Articulacin de acciones en la gestin del sitio RAMSAR Lagunas de
Guanacache con Provincias de San Juan y San Luis.
Manejo de especies invasoras en humedales: Proyecto manejo
adaptativo de Tamarindo en Sitio RAMSAR Laguna Llancanelo,
Proyecto de control y aprovechamiento de especies invasoras en
Sitio RAMSAR Laguna Llancanelo (Jabal, Perca)
Estudio para determinar la sustentabilidad ganadera en humedales:
Establecer la capacidad de carga para la actividad ganadera de los
humedales de la provincia. Generar y transferir herramientas que
garanticen la sustentabilidad ambiental de la ganadera en los
Humedales de la Provincia.
Estudios e investigaciones para la conservacin de vegas: Identificar
el estado de conservacin de las vegas de la Provincia y sus
principales amenazas, a fin de establecer medidas de proteccin de
las mismas, as como herramientas que aseguren la sustentabilidad
de las actividades que actualmente se desarrollan en ellas.

Programa Provincial de Espeleologa


Puesta en valor del patrimonio espeleolgico de la provincia de Mendoza.
Mapa e inventario de cavidades.
Constitucin de base de datos bibliogrficos y catastrales
Planes de manejo y protocolos de seguridad
Estudios e investigaciones en el marco de la gestin asociada con
instituciones y organismos tcnicos y cientficos
Capacitaciones a guas, guardaparques y operadores tursticos
Mejoramiento de la infraestructura disponible

Prioridad
Moderar la incidencia de los riesgos naturales y su impacto negativo,
actual y potencial, en la seguridad de las personas y de su patrimonio

Plan Provincial de Gestin de Riesgos y Catstrofes:


Estudio de los riesgos naturales y tecnolgicos presentes en la provincia y
elaboracin, recopilacin y sistematizacin de informacin de carcter
cientfico que permita estimar el nivel de vulnerabilidad del territorio y de la
poblacin ante los mismos.
Contribuir a la prevencin y mitigacin de los riesgos, propiciando la
coordinacin con todas las instancias administrativas que intervienen en la
gestin de estas contingencias, a fin de limitar el impacto negativo de los
riesgos naturales y tecnolgicos sobre la seguridad de las personas y la
integridad de su patrimonio. El programa propone el diseo participativo de
mecanismos de organizacin comunitaria.
Mapas de riesgos naturales
pg 36

Programa de Accin

Mapas de riesgos tecnolgicos


Planes de contingencia

Programa Provincial de Seguridad en Espejos de Agua


Acciones interjurisdiccionales coordinadas, tendientes a evitar prdidas de
vidas y daos ambientales. Ejercer el control y la prevencin de los eventuales
impactos negativos sobre el ecosistema, la seguridad de la personas y de su
patrimonio provenientes de las actividades nuticas.

Agencia Provincial de Cambio Climtico


Consolidacin de la Agencia, como mbito de coordinacin y articulacin
entre organismos del sector pblico, instituciones cientficas y acadmicas, los
mbitos de la produccin y el trabajo y las organizaciones de la sociedad civil.
Elaborar recomendaciones, lneas de accin y estrategias de mitigacin y
adaptacin, orientadas a prevenir y/o minimizar las consecuencias sobre la
economa, la sociedad y el ambiente, derivadas del calentamiento global en la
provincia de Mendoza.

Prioridad
Desactivar los factores que alteran el equilibrio ecolgico oasis/secano

Programa de Dilogo y Mediacin de Conflictos Ambientales


Institucionalizar mbitos y metodologas que promuevan la solucin pacfica
de controversias en zonas donde se planteen conflictos socioambientales.
Propiciado por el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Programa Provincial de Remediacin de Pasivos Ambientales


Complejo Minero Industrial Sierra Pintada
Colas de mineral de uranio en Malarge
Proyecto Recuperacin Ambiental del Piedemonte
Auditora Ambiental en el rea Ugarteche-Carrizal
Seguimiento del Informe Ambiental 2008 de la Actividad Petrolera
(Decreto 170/08)
Remediacin de pasivos ambientales de la actividad petrolera y minera
Otros programas vinculados
Sistema de reas Naturales Protegidas
Gestin integral del recurso hdrico
Ordenamiento territorial y usos del suelo
Programa Provincial de Lucha Contra la Desertificacin
Programa Provincial Inventario de la Biodiversidad
Programa Provincial de Humedales
pg 37

Programa de Accin

Guas de buenas prcticas sectoriales


Planes y programas integrales de gestin de residuos slidos
urbanos, peligroso, patognicos, etc.

Prioridad
Desalentar los usos, prcticas y conductas intervinientes en el proceso de
deterioro de la calidad del hbitat urbano y en la disminucin de la
calidad de vida en general

Plan Integral de Gestin de los Residuos Slidos Urbanos


Asegurar la continuidad de las acciones implementadas, su revisin,
evaluacin y eventual perfeccionamiento en pos del objetivo de eliminacin
de los basurales a cielo abierto.
Continuidad en la ejecucin del plan.
Continuidad e impulso para la formacin de consorcios.
Estrategia de concientizacin y cambio cultural asociado a hbitos y
conductas.
Completar sistema de deposicin final
Promover y disear incentivos para la recuperacin de residuos.
Eliminar basurales a cielo abierto.
Saneamiento de reas utilizadas como basurales y medidas para
impedir que vuelvan a formarse.

Programa de Reinsercin Social de Trabajadores Informales


Reinsercin de trabajadores informales asociados al manejo de residuos.

Programa Mendoza Libre de PCB


Completar relevamiento y disposicin final de PCB, en articulacin con la
jurisdiccin nacional.

Programa Provincial de Almacenamiento Transitorio de Residuos de Pilas y


Bateras
Continuidad del programa.
Fortalecimiento de la articulacin con los gobiernos municipales.

Programa de Recoleccin Diferenciada de PET


Continuidad del programa.
Ampliacin de los municipios signatarios.
pg 38

Programa de Accin

Programa de Residuos Patognicos y Farmacuticos


(Ley 7108), conclusin del proceso licitatorio de la planta la recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final.

Programa de Gestin de Residuos Peligrosos


Actualizacin del registro.
Inspecciones.
Trazabilidad de residuos peligrosos: Implementar un sistema de
control de la trazabilidad de los residuos peligrosos desde su
generacin, manipulacin, transporte; tratamiento y hasta la
disposicin final de los mismos.
Informacin residuos peligrosos: Registro de informacin y control
de residuos peligrosos y efluentes industriales.

Programa de Control de la Calidad del Aire:


Continuidad del programa, inversiones y perfeccionamiento de sus
actividades.
Mediciones en el microcentro
Inspeccin en industrias que liberan contaminantes (incluye ruidos).
Creacin de un centro de monitoreo on line de actividades
industriales.
Instalacin de laboratorio de anlisis de calidad de agua y aire.
Incorporacin de instrumentos, equipamiento y tecnologa.
Capacitacin y fortalecimiento del recurso humano.
Relocalizacin programada de actividades contaminantes como la
ladrillera.
Regulacin del sistema de lucha contra las heladas.
Aplicacin de guas de buenas prcticas.
Regulaciones y marco normativo asociado a la instalacin de antenas
de telefona celular.
Transformacin y avance progresivo hacia el tendido subterrneo de
lneas de alta tensin.

Programa Provincial de Recuperacin del Arbolado Pblico


Impulso a la sancin y posterior reglamentacin de nueva legislacin
de arbolado pblico.
Descentralizacin y gestin asociada con los municipios y
organismos pblicos. Celebracin de Convenios entre Provincia y
Municipios.
Incorporacin de xerfilas en arbolado pblico.
Censo provincial
Reactivacin de viveros e incremento de la capacidad pblica de
produccin forestal
Reforestacin urbanas
Manejo sustentable del monte nativo
pg 39

Programa de Accin

Poltica de recuperacin y de produccin de forestales explicitada


anualmente en la ley de presupuesto.

Prioridad
Neutralizar las factores ambientales que inciden en el incremento del
riesgo sanitario de la poblacin

Programa de Promocin de Conductas y Estilos de Vida Saludables


Estudios de la incidencia de factores negativos del ambiente, con
consecuencias perjudiciales sobre la salud de las personas y la
calidad de vida en general.
Deteccin y fortalecimiento de entornos favorables para el
desarrollo y de factores protectores.
Fortalecimiento del sistema de monitoreo epidemiolgico ante la
aparicin de nuevos vectores o elementos patgenos.
Coordinacin con organismos y entidades pblicas y privadas,
vinculadas a la materia, a fin de proponer acciones de prevencin y
promocin que contribuyan a disminuir el riesgo sanitario de la
poblacin.

Otros programas vinculados


Residuos.
Contaminacin
Gestin de riesgos y contingencias
Educacin ambiental

Prioridad
Contener el proceso de xodo rural y revertir la tendencia al desarraigo

Programa de Fomento del Arraigo Rural


Impulsar acciones que posibiliten la permanencia de la poblacin rural en el
territorio, mejorando su calidad de vida, ampliando sus oportunidades de
desarrollo y las expectativas de progreso de la familia rural en general y de los
nios y jvenes en particular.
Regularizacin de la tenencia de tierras y saneamiento de ttulos
Desarrollo y promocin de tecnologas productivas y organizativas
apropiables
Fortalecimiento de la competitividad de la produccin rural
Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento comunitario
Microplanificacin rural
Programa de Desarrollo Social y comunitario de poblaciones
originarias de ANP y zonas aledaas
pg 40

Programa de Accin

Convenios con los municipios para el ordenamiento territorial y para


implementar planes de desarrollo

Otros programas vinculados


Desarrollo de producciones no convencionales
Rgimen de incentivos para el Desarrollo de las Producciones No
Convencionales
Fondo para el Desarrollo de las Producciones No Convencionales
Guas de buenas prcticas de la produccin del secano
Programa de Remediacin de Pasivo Ambientales
Programa Provincial de Lucha Contra la Desertificacin
Programa Provincial de Manejo Sustentable del Monte Nativo

Prioridad
Corregir las limitaciones a la capacidad presente y futura de expandir la
actividad econmica, generar riqueza genuina y empleos de calidad

Mapa Productivo de la Provincia de Mendoza


Brindar un panorama objetivo de la capacidad fsica natural del territorio
provincial para la ampliacin y diversificacin de las actividades productivas
existentes, as como para la optimizacin y el incremento de los usos del suelo
disponible. Dicho instrumento tcnico contendr informacin relativa a:
La evolucin del conjunto de variables monitoreadas en los sistemas
de indicadores ambientales y econmicos de la provincia de
Mendoza.
Un inventario de la dotacin de recursos naturales renovables y no
renovables de la provincia.
Una caracterizacin de los usos del suelo actuales.
Un estado de situacin de la ocupacin del territorio, de su nivel de
articulacin y de la oferta de infraestructura y equipamiento
disponible.
Un anlisis descriptivo de la situacin de tenencia de la tierra.
Un anlisis de escenarios futuros y de tendencias con impactos
potenciales en el territorio.
Un anlisis prospectivo de los potenciales usos del suelo y de su
hipottica distribucin.
Un anlisis de los factores que impactan negativamente en la calidad
del ambiente de negocios local y que afectan la atractividad del
territorio para la radicacin y el desarrollo de inversiones
productivas.
Un esquema indicativo, con su correspondiente georreferenciacin,
de las potenciales actividades econmico-productivas a desarrollar
en el territorio provincial y su eventual impacto en la evolucin del
producto bruto geogrfico provincial.
Un captulo especficamente referido al desarrollo de actividades
productivas no convencionales.
pg 41

Programa de Accin

La determinacin de la unidad econmica y de los modelos de


gestin adecuados para cada actividad productiva identificada.
Una sntesis de la legislacin aplicable a cada una de estas
actividades, as como de la oferta de programas, financiamiento,
capacitacin, asesoramiento y asistencia tcnica disponible en los
distintos niveles de gobierno.
Una base de datos que contenga referencias legislativas y normativas
internacionales aplicables, estudios de mercados y de alternativas
de comercializacin, as como de preferencias y caractersticas de
consumidores potenciales para cada actividad identificada.

Programa de Diversificacin Econmica e Innovacin Productiva


Sobre la base de los resultados obtenidos en el desarrollo del Mapa Productivo
Provincial, se impulsar la elaboracin de una cartera de inversiones cuya
aplicacin contribuya eficazmente a la diversificacin econmica, as como a
la reactivacin y dinamizacin de las capacidades productivas provinciales.
Dicha cartera se integrar con proyectos productivos cuya factibilidad y
rentabilidad econmica debern encontrarse rigurosamente fundadas, los
que estarn referidos a:
El desarrollo de nuevas actividades productivas o de servicios
innovadores.
El mejoramiento de la competitividad de actividades y cadenas
productivas existentes.
El desarrollo de clusters.
El desarrollo experimental de emprendimientos productivos a
escala piloto.
El desarrollo de microemprendimientos productivos.

Feria de Innovaciones e Inventos


Programa que intenta posicionar a la provincia de Mendoza como mbito
promotor del debate y la difusin del estado de la ciencia, la investigacin y la
innovacin tecnolgica asociada al desarrollo econmico sustentable y de
acercar sus resultados y sus protagonistas a la actividad econmica
generadora de riqueza.
Establecer una caracterizacin de la demanda tecnolgica a nivel
nacional, provincial y municipal y realizar un anlisis de los
escenarios futuros y tendencias en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin.
Brindar un panorama actualizado de los avances en materia de
innovacin tecnolgica y de las principales iniciativas de
investigacin y desarrollo en marcha.
Intercambiar informacin y asesoramiento sobre la oferta local,
provincial, nacional e internacional de programas, proyectos,
financiamiento, becas, subsidios, asistencia tcnica y capacitaciones
referidas a la materia.
Propiciar el encuentro entre empresarios, cientficos y tecnlogos, a
fin de acercar los resultados de la investigacin y el desarrollo
pg 42

Programa de Accin

tecnolgico a la actividad econmica generadora de riqueza.


Promover la creacin de enlaces y el desarrollo de vnculos de
colaboracin entre los entornos cientfico, tecnolgico, educativo y
productivo.
Promover la difusin y el intercambio de conocimientos y
experiencias entre los participantes y los asistentes a la feria.
Descubrir talentos en el campo de la ciencia y de la tecnologa y
estimularlos por medio del reconocimiento pblico.
Identificar y valorar inventos e innovaciones que contribuyan a
desarrollar sectores estratgicos de la actividad econmica local y
que aporten al mejoramiento de su competitividad y ecoeficiencia.

Premio a la Innovacin y el Invento


Programa que pretende destacar y promover iniciativas creativas e
innovadoras que constituyan aportes significativos al desarrollo econmicoproductivo de la provincia, con estrictos criterios de sustentabilidad.

Prioridad
Contrarrestar el incremento sostenido de pasivos ambientales y la
eventual imposibilidad de restitucin (remediacin)

Guas de Buenas Prcticas Ambientales


Tendrn por objeto brindar recomendaciones prcticas y pautas orientativas
para mejorar la gestin de componentes ambientales especficos de las
instituciones pblicas y privadas. Son Instrumentos tcnicos voluntarios de
autorregulacin, orientados a reducir los impactos ambientales negativos de
las organizaciones y actores provinciales.

Certificado de Responsabilidad Ambiental


Establecer un procedimiento estructurado y sistemtico destinado a orientar
a las instituciones y organizaciones de la provincia en el diseo y la
implementacin de un sistema de gestin ambiental (conjunto de
componentes institucionales, organizacionales, administrativos, humanos,
tecnolgicos y financieros intrnsecamente relacionados y directamente
vinculados con la aplicacin, el desarrollo, el logro, la revisin y el
mantenimiento de la poltica ambiental de una institucin). Impulsar la
adopcin del certificado como elemento exigible para constituirse en
proveedor de estado y en beneficiario de las distintas polticas de
financiamiento, promocin y fomento.

Rgimen de Incentivos para el Desarrollo de la Responsabilidad Ambiental


Programa que tendr por objeto proveer instrumentos de promocin y
fomento para la adopcin de prcticas y sistemas de gestin que contribuyan
pg 43

Programa de Accin

a mejorar el desempeo ambiental de las instituciones y organizaciones de la


provincia (certificado). Particularmente se promover con el presente
instrumento:
El uso de tecnologas menos contaminantes
El desarrollo de sistemas de transportacin innovadores y alternativos.
La reconversin a tecnologas que utilicen fuentes de energas
renovables
El desarrollo de modelos de gestin ecoeficientes

Fondo Provincial para el Desarrollo de la Responsabilidad Ambiental


Instrumento financiero de los distintos programas tendientes al desarrollo de
la responsabilidad ambiental en la provincia de Mendoza.

Premio a las Buenas Prcticas Ambientales


Programa que pretende fortalecer el desarrollo de la conciencia ambiental
ciudadana e impulsar un cambio cultural basado en la tica de la
responsabilidad ambiental, como prctica cotidiana en las instituciones.
Constituir un reconocimiento pblico a la labor meritoria que realicen
grupos de individuos e instituciones pblicas y privadas en el campo
ambiental. El premio reconocer, valorizar y destacar prcticas que
constituyan un aporte tangible, significativo y ejemplificador por su impacto
en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y en la formacin de
una cultura ambiental.
Particularmente, el premio pretende distinguir iniciativas que se manifiesten
como contribuciones a:
La formacin de hbitos y conductas ambientalmente responsables
en la ciudadana.
La asimilacin y el desarrollo de valores ambientales a travs de la
educacin, la comunicacin, la literatura, las artes plsticas y
audiovisuales u otras expresiones culturales.
El fortalecimiento de la participacin de los actores privados y de la
sociedad civil en los procesos institucionales de toma de decisiones.
La proteccin y conservacin de las condiciones ambientales y de la
integridad ecolgica de la provincia.
La innovacin y el desarrollo de modelos empresariales de gestin
ecoeficientes y competitivos.

Compromiso Ambiental
El Compromiso Ambiental constituye un acuerdo pblico por medio del cual
las instituciones pblicas y privadas que lo suscriban y formalicen su adopcin,
se obligarn voluntariamente ante las generaciones futuras, a mantener la
integridad ecolgica de la provincia y la capacidad funcional de sus sistemas
naturales. En particular a:
Prevenir, reducir y controlar los riesgos ambientales derivados de
pg 44

Programa de Accin

sus actividades, as como a mitigar, reparar y compensar los


impactos negativos que de stas procedan.
Proteger y conservar los recursos naturales y minimizar su uso.
Adoptar las metodologas y herramientas de gestin para mejorar su
desempeo ambiental.
Monitorear y evaluar los resultados de la implementacin de dichas
herramientas de gestin y de cualquier otro instrumento que se
destine a esos mismos fines.
Comunicar con objetividad los resultados de dichas evaluaciones y
difundirlos con fines pedaggicos.
Asumir un protagonismo responsable en el tratamiento de los
desafos ambientales provinciales.

Programa de Modernizacin Administrativa SMA


Impulsar la mejora y el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la
SMA, en el marco del cumplimiento de su cometido establecido por ley.
Concretar gradualmente la certificacin de normas de calidad ISO
para optimizar diversos procesos administrativos que se llevan a
cabo en la Secretara.
Reingeniera de procesos
Simplificacin de funciones y tramitaciones
Modernizacin de los sistemas de archivos y de gestin de
expedientes
Implementacin de la estrategia de articulacin interinstitucional e
intergubernamental y la creacin de alianzas estratgicas con
organizaciones de la sociedad civil, tendientes a fortalecer su
protagonismo en la promocin del desarrollo ambiental y territorial
equilibrado.
Estrategia de fortalecimiento de las capacidades financieras de la SMA.
Capacitacin y calificacin del recurso humano de la SMA
Revisin y actualizacin de los convenios de cooperacin de la SMA.

Programa de Promocin y Fortalecimiento de la Gestin Asociada del


Desarrollo Ambiental Territorial
Promover el diseo, la formulacin, la implementacin y la evaluacin de
soluciones integrales y compartidas, ante los desafos que plantea el
desarrollo ambiental territorial de la provincia de Mendoza.
Fortalecimiento y modernizacin de mbitos consultivos y
participativos, de los consejos y comisiones de trabajo.
Fortalecimiento del Consejo Provincial de Medio Ambiente como
rgano asesor permanente del Poder Ejecutivo.
Implementacin de las reuniones del Gabinete Ambiental Ampliado,
con participacin de legisladores nacionales, provinciales,
funcionarios de otras reas de gobierno y municipios, para analizar
los temas ambientales de manera transversal y transdisciplinaria.
Creacin y puesta en marcha de los Foros Regionales del Ambiente

pg 45

Programa de Accin

Programa de Cooperacin Tcnica Internacional


Desarrollo de un rea administrativa especialmente dedicada a la captacin de
financiamiento, asistencia tcnica, asesoramiento, intercambio de expertos,
intercambio de experiencias exitosas de gestin y otros, en el marco de la
cooperacin tcnica internacional.
Enlace con las reas ambientales de los gobiernos municipales
Promover la cooperacin horizontal entre municipios y el
intercambio de experiencias exitosas de gestin

Programa de Monitoreo y Evaluacin de Gestin de la SMA


Tendr por objeto efectuar el seguimiento y la valoracin del nivel de
cumplimiento de los objetivos establecido en la planificacin 2008/2011,
identificando aspectos crticos y desvos en su implementacin, as como las
causas que los originan, a fin de realizar ajustes que mejoren su desempeo
futuro.

Programa Polica Ambiental


Fortalecer las capacidades institucionales para asegurar, controlar y evaluar el
cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
Creacin de un cuerpo profesional y altamente especializado en
materia de polica ambiental
Incorporacin de todo el personal de la SMA como agentes
primarios de proteccin ambiental
Unificar y centralizar esfuerzos en el ejercicio de la polica ambiental
(minero, petrolero, urbano, ANP)
Fortalecimiento de las capacidades relativas a los procedimientos de
auditora ambiental
Establecer un sistema efectivo de seguimiento y control de los
resultados de las inspecciones
Programa de Promotores y Monitores Ambientales (protagonismo
de la juventud)
Programa de Inspectores ambientales ad honorem
Implementar una estrategia de articulacin de esfuerzos, recursos y
capacidades con las administraciones municipales, que contribuya a
fortalecer el ejercicio del poder de polica en el mbito local
Revisin y actualizacin de la normativa vigente en la materia

Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental


Impulsar la reingeniera del procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental (ley 5961) (Dec. 2109/94).

pg 46

Programa de Accin

Programa de Monitoreo del Impacto Ambiental de la Obra Pblica


Diseo e implementacin de un sistema de informacin y seguimiento de los
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental realizados en todas las
obras pblicas provinciales y de la evolucin de los mismos. Centralizacin y
sistematizacin de la informacin producida en el mbito de la SMA.

Programa de Control de las Actividades Econmicas:


Hidrocarburfera
Implementacin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de la
actividad (Dec. 170/08) y de otros instrumentos administrativos, a fin prevenir
eventuales impactos negativos de la actividad sobre el medio ambiente.
Inspecciones de saneamiento ambiental y control de riesgos
Registro de la Situacin Ambiental de la Produccin Petrolera
(RSAPP) e Identificacin, georreferenciacin y conformacin de
cartografa de sitios de significativa sensibilidad ambiental, con la
implementacin del GIS
Estudio Ambiental de Base. Monitoreo del estado ambiental de los
yacimientos del territorio provincial y relevamiento de pasivos
ambientales existentes
Mapa de la actividad petrolera. Dreasdarrollo de un mapa ambiental
petrolero que contenga la sensibilidad ambiental de cada regin a fin
de evaluarlo en funcin de los impactos posibles de cada proyecto
existente o futuro.
Minera:
Implementacin en procedimientos de evaluacin ambiental de la actividad de
los criterios de la ley 5961, dec. 820/06 y ley 7722, a los fines de prevenir
eventuales impactos negativos de la actividad sobre el medio ambiente.
Realizacin de inspecciones programadas en ejercicio del poder de polica
ambiental.
Mapa de la actividad minera. Deasarrollo de un mapa ambiental
minero que contenga la sensibilidad ambiental de cada regin a fin
de evaluarlo en funcin de los impactos posibles de cada proyecto
existente o futuro
Industrial y de servicios:
Evaluacin de Impacto Ambiental de las nuevas actividades y ejercicio del
poder de polica ambiental sobre las existentes.
Ampliacin del Registro de Generadores, Operadores y Transportistas de
Residuos Peligrosos.
Promocin de incorporacin de empresas al Programa de Produccin Ms
Limpia.
Mapa de la actividad industrial. Desarrollo de un mapa
ambientalindustrial que contenga la sensibilidad ambiental de cada
regin a fin de evaluarlo en funcin de los impactos posibles de cada
proyecto existente o futuro.
pg 47

Programa de Accin

Agropecuaria
Creacin de Unidad de Evaluacin de Impacto Ambiental en la actividad
agropecuaria.
Ejercicio del poder de polica ambiental en la actividad.
Mapa de la actividad agropecuaria. Desarrollo de un mapa ambiental
agropecuario que contenga la sensibilidad ambiental de cada regin
a fin de evaluarlo en funcin de los impactos posibles de cada
proyecto existente o futuro.

Programa Provincial de Educacin Ambiental


Consolidar las bases de la conciencia pblica respecto de la problemtica,
como en el fomento de las conductas responsables que contribuyan a la
preservacin del ambiente.
Contextualizacin de los contenidos de la educacin ambiental
Transferir saberes a la comunidad para impulsar el manejo
sostenible de los recursos
Identificar, formar y promover lderes ambientales en cada
comunidad, especialmente entre los jvenes
Apoyar la labor de organizaciones para la defensa, proteccin y
fomento de los recursos naturales y culturales
Apoyo a gobiernos municipales
Asesoramiento a docentes
Elaboracin de material didctico
Financiamiento de proyectos educativos
Acciones tendientes a mantener informada a la comunidad en
materia de legislacin ambiental
Implementacin de la Gua de Interpretacin Ambiental (GIA) dentro
de las reas Naturales Protegidas para optimizar las actividades de
los guardaparques de acuerdo a los roles de su competencia.

Programa de Formacin y Capacitacin Ambiental


Tendr por objeto promover la incorporacin de conocimientos y el
desarrollo de habilidades que fortalezcan las capacidades y mejoren el
desempeo y las conductas de los actores provinciales en materia ambiental
territorial.

Servicio de Asesoramiento y Asistencia Tcnica


Tendr por objeto brindar orientacin especfica y acompaamiento
individualizado a los actores, instituciones y organizaciones provinciales en la
aplicacin de instrumentos, metodologas y de otros saberes prcticos que
faciliten la implementacin de procesos de cambio relativos al mejoramiento
de su desempeo ambiental.

pg 48

Programa de Accin

Programa de Informacin al Ciudadano


Implementacin de un conjunto coherente de acciones que contribuyan a
mejorar el acceso de la ciudadana en general, a la informacin ambiental
generada en la provincia.
Edicin y distribucin de un Boletn ambiental
Proyecto de Ley de Acceso a la informacin pblica ambiental
Proyecto de Ley de Elaboracin participativa de normas ambientales
Creacin de la Oficina de informacin ambiental

Programa de Implementacin del Seguro Ambiental


Promover e impulsar la implementacin gradual del seguro ambiental
establecido en la Ley Nacional N 25.675.

Programa de Implementacin del Fondo de Compensacin Ambiental


Promover e impulsar la implementacin gradual del Fondo de Compensacin
Ambiental establecido en la Ley Nacional N 25.675.

pg 49

CPN

Cartera de
Proyectos Normativos

pg 50

Cartera de proyectos normativos.

La implementacin del Plan de Gestin Ambiental 2008-2012 requiere de


instrumentos normativos (leyes, decretos y resoluciones). La SMA como
rgano del Poder Ejecutivo con competencia ambiental, impulsar la
elaboracin, debate y tratamiento de los siguientes proyectos que se
encuentran actualmente bajo anlisis:
Proyecto de Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental: La
Ley 25831 de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental
establece los presupuestos mnimos en la materia. Si bien ya se han
implementado en el mbito de la SMA criterios de apertura a la
informacin ciudadana en la lnea de lo dispuesto por la ley nacional,
se ha elaborado un proyecto de ley que consolida esta poltica
fundamental de la actual gestin, el que ser remitido prximamente
a la H. Legislatura provincial.
Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo: en el
marco del impulso dado por el Sr. Gobernador de la Provincia en el
discurso ante la Asamblea Legislativa del 1 de Mayo de 2008, el
Gabinete Provincial ha analizado el Anteproyecto elaborado bajo la
coordinacin de la Universidad Nacional de Cuyo. La SMA propiciar
encuentros con las Comisiones legislativas de Ambiente de ambas
Cmaras y con los distintos bloques legislativos para impulsar el
tratamiento del tema.

Proyecto de Ley de Modernizacin de la ley 5961: esta ley data de 1992


y ha sido un hito fundamental en el desarrollo del derecho ambiental
nacional. Se impone su modernizacin a fin de que la Provincia de
Mendoza mantenga su liderazgo en materia de legislacin ambiental.
Proyecto de Ley de Seguro Ambiental y Fondo de Restauracin
Ambiental: la ley 25.675 de presupuestos mnimos ambientales
establece el seguro ambiental en su artculo 22. En ejercicio de sus
competencias en materia ambiental la Provincia de Mendoza debe
crear su propio rgimen normativo.

Proyecto de Ley de Arbolado Pblico: la SMA ha impulsado el


tratamiento legislativo de los proyectos que cuentan con media
sancin de la H. Cmara de Diputados y que actualmente tramitan en
el H. Senado. Ser de especial trascendencia la reglamentacin de la
norma que resulte del tratamiento normativo.
Proyecto de Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos:
apunta a consolidar el modelo de gestin impulsado por el Plan
Provincial de Gestin Integral de RSU.

Proyecto de Ley de Residuos Electrnicos: esta es una novedosa


temtica que debe ser incorporada dado el importante impacto de la
informtica en la vida cotidiana.

pg 51

Cartera de proyectos normativos.

Proyecto de Ley de mediacin en conflictos socio ambientales: la


conflictividad socio ambiental requiere de procedimientos adecuados
para la resolucin de los conflictos en instancias prejudiciales y
judiciales.

Proyecto de Ley promocin y regulacin de la ictofauna en forma


articulada con lo dispuesto por las leyes 6169 y 6872: se impone
impulsar el desarrollo de las actividades vinculadas con la pesca con un
criterio de proteccin del recurso.
Proyecto de Ley de Modernizacin de la ley 3859 que regula el control
de las actividades nuticas en la Provincia.

Proyectos de Leyes de Presupuesto de prximos ejercicios en los


aspectos relativos a la SMA
Proyectos de Leyes de creacin de nuevas reas Naturales Protegidas y
o ampliacin de las existentes.

Proyecto de Ley de educacin ambiental: actualmente se encuentra


bajo el anlisis del Congreso de la Nacin un proyecto de Ley Nacional
de Educacin Ambiental. La Provincia de Mendoza en ejercicio de sus
competencias debe regular esta materia apuntando al cambio cultural
en los temas referidos al desarrollo y el ambiente.
Proyecto de Ley de creacin del Fondo Provincial para el Desarrollo de
las Producciones No Convencionales

Proyecto de Ley de Ordenamiento de Bosques Nativos: la ley 26.331


establece los presupuestos mnimos en materia de proteccin
ambiental de los Bosques Nativos.
Proyecto de Ley estableciendo criterios para la Evaluacin de Impacto
Ambiental en desmontes en los trminos del artculo 22 de la ley
26.331.

Proyecto de Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental de


emprendimientos inmobiliarios en reas de produccin agrcola.
Proyectos de Leyes de promocin de la modernizacin de los sistemas
de riego: la utilizacin racional del agua requiere de la adopcin de
sistemas de riego modernos. El Estado debe crear mecanismos de
incentivo para la incorporacin tecnolgica en los sistemas de riego.
Proyecto de Ley creando el Fondo de Control de Polica Ambiental en
distintas actividades econmicas: actualmente se encuentra
implementado el Fondo relativo a la actividad petrolera. Se impone la

pg 52

Cartera de proyectos normativos.

creacin de un nico Fondo al que se incorporen todas las actividades


bajo control.
Proyecto modificando la estructura y denominacin de la Direccin de
Saneamiento y Control Ambiental bajo la figura de Direccin de
Proteccin y Promocin Ambiental. La misma tendr a su cargo la
Polica Ambiental Territorial y la Polica Ambiental Especializada.
Proyecto de ley para la regulacin de la lucha contra las heladas en la
actividad agrcola.

pg 53

CECP

Cronograma de Ejecucin
de la Cartera de Programas

Cronograma

Cronograma de Ejecucin de la Cartera de Programas


2008 2009 2010 2011 2012
I

II

II

II

II

II

1. Procedimiento de Auditora Ambiental


2. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
3. Plan provincial de Gestin de Riesgos y Catstrofes
4. Plan Provincial de Manejo del Fuego
5. Programa Provincial de Seguridad en Espejos de Agua
6.

Programa Provincial de Lucha contra la Desertificacin

7.

Programa Provincial de Proteccin de la Fauna Nativa

8. Programa Provincial de Proteccin de la Flora Nativa


9. Programa Provincial de Manejo Sustentable del Monte Nativo
10. Programa Provincial de Humedales
11. Programa Provincial de Espeleologa
12. Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos Urbanos
13. Programa de Almacenamiento Transitorio de Pilas y Bateras
14. Programa de Recoleccin Diferencia de PET
15. Programa de Residuos Patognicos y Farmacuticos
16. Programa de gestin de residuos petroleros y saneamiento de suelos
contaminados
17. Programa de Gestin de Residuos Peligrosos
18. Programa de Control de la Calidad del Aire
19. Programa Mendoza Libre de PCB
20. Programa de Control de la Actividad Hidrocarburfera, Minera, Industrial
y de Servicios
21. Sistema Provincial de ANP
22. Programa de Promotores y Monitores Ambientales
23. Programa Gua de Buenas Prcticas Ambientales / Produccin Mas Limpia
24. Programa Certificado de Responsabilidad Ambiental
25. Rgimen de Incentivos para la Promocin de la Responsabilidad Ambiental
26. Fondo Provincial para el Desarrollo de la Responsabilidad Ambiental
27. Premio a las Buenas Prcticas Ambientales
28. Programa Compromiso Ambiental
29. Programa de Fomento Rural
30. Programa de Desarrollo de Producciones No Convencionales
31. Rgimen de Incentivo para el Desarrollo de Producciones No Convencionales
32. Fondo Provincial para el Desarrollo de Producciones No Convencionales
33. Programa Provincial de Ictiofauna
34. Programa Feria de Innovaciones e Inventos

Diseo

Ejecucin Inicial
pg I

Ejecucin Media

Ejecucin Avanzada

Cronograma

2008 2009 2010 2011 2012


I

II

II

II

II

II

35. Premio Provincial a la Innovacin y el Invento


36. Programa de Remediacin de Pasivos Ambientales
37. Programa de Implementacin del Seguro Ambiental
38. Programa Fondo de Compensacin Ambiental
39. Programa de Reinsercin Social de Trabajadores Informales
40. Programa Provincial de Recuperacin del Arbolado Pblico
41. Agencia Provincial de Cambio Climtico
42. Programa Observatorio del Ambiente
43. Sistema de Informacin Ambiental
44. Programa de Desarrollo de Indicadores Ambientales
45. Proyecto Mapas
46. Programa Provincial de Inventario de la Biodiversidad
47. Sistema de Informacin Geogrfica de las ANP
48. Programa Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo
49. Programa Mapa Productivo de la Provincia de Mendoza
50. Programa Diversificacin Econmica e Innovacin Productiva
51. Programa de Monitoreo del Impacto Ambiental de la Obra Pblica
52. Programa Registro de la Situacin Ambiental de las actividades economicas.
53. Programa Gestin Integrada del Recurso Hdrico
54. Programa de Dilogo y Mediacin de Conflictos Ambientales
55. Programa Modernizacin Administrativa de la SMA
56. Programa de Promocin de la Gestin Asociada del Desarrollo Ambiental
57. Programa de Cooperacin Tcnica Internacional
58. Programa de Fortalecimiento de la Polica Ambiental
59. Programa de Inspectores Ambientales Ad-honorem
60. Programa de Monitoreo y Evaluacin de Gestin de la SMA
61. Programa Provincial de Educacin Ambiental
62. Programa de Informacin al Ciudadano (oficina)
63. Proyecto de Ley de Acceso a la Informacin pblica ambiental
64. Proyecto Ley Elaboracin Participativa de Normas Ambientales
65. Programa de Promocin de Conductas y Estilos de vida saludables
66. Programa de Formacin y Capacitacin Ambiental / Promotores Ambientales
67. Programa de Asesoramiento y Asistencia Tcnica
Este cronograma est sujeto a lo que resulte del proceso de ajuste
participativo y continuo del Plan y a las disponibilidades presupuestarias de
los correspondientes ejercicios fiscales.

Diseo

Ejecucin Inicial
pg II

Ejecucin Media

Ejecucin Avanzada

www.ambiente.mendoza.gov.ar/pga2008-2012

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