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El resumen del documento es el siguiente:
1. Se presentó una acción de amparo constitucional por despido intempestivo contra la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.
2. La autoridad departamental del trabajo emitió una resolución ordenando la reincorporación del demandante, la cual no fue acatada por la empresa.
3. El tribunal de garantías concedió la tutela solicitada y ordenó a la gerente regional de la empresa cumplir con la resolución de reincorporación.
Descriere originală:
sentencia constitucional 443/2016 emitida por el tribunal constitucional boliviano en materia laboral. Compartida únicamente con fines didácticos
El resumen del documento es el siguiente:
1. Se presentó una acción de amparo constitucional por despido intempestivo contra la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.
2. La autoridad departamental del trabajo emitió una resolución ordenando la reincorporación del demandante, la cual no fue acatada por la empresa.
3. El tribunal de garantías concedió la tutela solicitada y ordenó a la gerente regional de la empresa cumplir con la resolución de reincorporación.
El resumen del documento es el siguiente:
1. Se presentó una acción de amparo constitucional por despido intempestivo contra la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.
2. La autoridad departamental del trabajo emitió una resolución ordenando la reincorporación del demandante, la cual no fue acatada por la empresa.
3. El tribunal de garantías concedió la tutela solicitada y ordenó a la gerente regional de la empresa cumplir con la resolución de reincorporación.
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: Dra. Mirtha Camacho Quiroga Accin de amparo constitucional Expediente: Departamento:
13971-2016-28-AAC Cochabamba
En revisin la Resolucin 002/2016 de 21 de enero, cursante de fs. 56 a 60,
pronunciada dentro de la accin de amparo constitucional interpuesta por Rodrigo Noel Caro Rivero contra Mara Ins Carrasco Montero, Gerente Regional Cochabamba de IMCRUZ COMERCIAL S.A.. I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA I.1. Contenido de la demanda Por memorial presentado el 13 de noviembre de 2015, cursante de fs. 35 a 42, el accionante expres lo siguiente: I.1.1. Hechos que motivan la accin El 13 de febrero de 2013, ingres a trabajar a IMCRUZ COMERCIAL S.A., desempeando funciones en el servicio mecnico, ubicado en la Av. Villazn Km.3, con un sueldo de Bs1 400.- (un mil cuatrocientos bolivianos), el cual fue incrementado de acuerdo a la escala salarial de la empresa y los ascensos que obtuvo, hasta la suma de Bs6 800.- (seis mil ochocientos bolivianos). Luego de haber sido internado de emergencia en el hospital de la Caja Petrolera el 3 de diciembre de 2014, donde fue intervenido quirrgicamente tres das despus, todava convaleciente y con baja mdica; el 10 del mismo mes y ao, se hizo presente en su fuente de trabajo, donde se entrevist con Jos ngel Rodrguez Daz, Gerente del taller Mecnico del Km. 3 a Sacaba, quien le seal que an no deba incorporarse al trabajo al da siguiente (como corresponda de acuerdo a su baja mdica) y que por el contrario deba sacar vacacin para regresar recin el lunes 15 de ese mismo mes y ao, ya que sobre su persona pesaba una denuncia de robo de bienes de la empresa; ante esa aseveracin, le manifest su inocencia comunicndole que ese mismo da ira a su puesto de 1
trabajo a aclarar las acusaciones. Cuando lleg al taller, el guardia de seguridad
no le permiti el ingreso por instrucciones de Daniel Ach, Jefe de Taller de PDI, empero ante su insistencia consigui entrevistarse con el indicado jefe, quien le indic que su situacin tena que resolverlo con el gerente del taller, con quien volvi a comunicarse, esta vez telefnicamente, en cuya ocasin, Jos ngel Rodrguez Das, seal que le avise cuando le sacaran los puntos y que de lo otro no se preocupara. Al llamado telefnico efectuado el 13 de diciembre de 2014 por Jos ngel Rodrguez y Daniel Ach, se constituy a las instalaciones de IMCRUZ COMERCIAL S.A., ubicado en Av. Villazn, donde le pidieron explicacin sobre las cosas que habran encontrado en su rea de trabajo, a lo que l respondi manifestndoles su inocencia y que no era delito tener su material en su rea de trabajo, ante lo cual ellos aclararon que el problema era sobre algunos materiales que se encontraban almacenados en cajas; luego, Jos ngel Rodrguez Daz, le amenaz con asignarle al taller de Sacaba sin derecho a percibir comisiones si no renunciaba; ante su negativa, la indicada persona volvi a insistir, alegando que la empresa haba perdido la confianza en l, recomendndole a asumir su culpabilidad, ya que para el caso de no renunciar tomara acciones legales en su contra y la de su familia. Bajo amenazas e intimidacin, y sin darle derecho a asesorarse sobre las implicancias de su acto, le oblig a redactar su renuncia, dictndole el tenor de la misma, la cual por esas circunstancias constituye en realidad un despido intempestivo. Ante el despido intempestivo sin causa legal de la que fue objeto, opt por solicitar su reincorporacin, denunciando el hecho ante la Jefatura Departamental de Trabajo, Empleo y Previsin Social de Cochabamba, el 30 de diciembre de 2014. Dicha entidad, imprimindole el trmite previsto en el Decreto Supremo (DS) 0495 de 1 de mayo de 2010, emiti la Conminatoria de reincorporacin MTEPS/JDTCBBA/31/2015 de 24 de marzo, mediante la cual dispuso que en cumplimiento a las disposiciones laborales en actual vigencia CONMINA a la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A. a REINCORPORAR INMEDIATAMENTE al trabajador RODRIGO NOEL CARO RIVERO, al mismo puesto que ocupaba al momento del despido, ms el pago de los salarios devengados y dems derechos sociales. Dicha determinacin fue impugnada por su empleador mediante recurso de revocatoria, que fue resuelta por la Resolucin Administrativa (RA) 106/2015 de 30 de abril, rechazando dicho recurso y confirmando la conminatoria en todas sus partes. Contra la indicada resolucin, IMCRUZ COMERCIAL S.A. interpuso recurso jerrquico, que fue resuelto mediante la Resolucin Ministerial (RM) 649/15 de 18 de septiembre de 2015, confirmando la RA 106/2015 y por consiguiente la conminatoria; con lo que qued agotada la va administrativa. Acompaado de Notario de Fe pblica y testigos, se hizo presente en la Empresa, donde entreg una carta notarial y pidi su reincorporacin a objeto de que se le inicie un proceso interno donde deban demostrarle su culpabilidad; empero pese a esa notificacin y no obstante la existencia de las resoluciones que ordenan su reincorporacin y sus pedidos reiterados, no se le ha restituido a su fuente laboral, habindosele informado por secretaria, que su persona ya no regresara a 2
la empresa por no ser persona de confianza.
I.1.2. Derechos y garantas supuestamente vulnerados El accionante considera lesionados sus derechos al debido proceso, al trabajo, a la estabilidad laboral, a la salud, a la alimentacin y a la vida, citando al efecto los arts. 9.5 y 46 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE). I.1.3. Petitorio Solicita se conceda la tutela y se disponga su reincorporacin inmediata al puesto que ocupaba en el momento del despido, ms pago de salarios devengados y dems derechos sociales; el cese de acciones de hecho y acoso laboral ejercidas por los ejecutivos de IMCRUZ COMERCIAL S.A. y el pago de costas, daos y perjuicios. I.2. Audiencia y Resolucin del Tribunal de garantas Celebrada la audiencia pblica el 21 de enero de 2016, segn consta en el acta cursante a fs. 55 y vta., se produjeron los siguientes actuados: I.2.1. Ratificacin de la accin La accionante, a travs de su abogada, ratific el memorial de accin de amparo constitucional. I.2.2. Informe de la persona demandada La parte demandada, a travs de su abogado, seal que no se cumplieron con las notificaciones para la presente audiencia con el plazo de 48 horas, y habindose practicado en un lapso menor, pide que se seale nueva fecha. 1.2.3. Intervencin del tercero interesado Cesar Vladimir Villarroel Franco, Jefe Departamental del Trabajo Cochabamba, mediante escrito presentado el 20 de enero del 2016, cursante de fs. 48 a 50, seal lo siguiente: a) Formula allanamiento al memorial de 12 de noviembre de 2015, toda vez que las actuaciones han sido adecuadas a la normativa laboral vigente, como es el art. 10 del Decreto Supremo (DS) 28699 de 1 de mayo de 2006, cuyo prrafo III fue modificado por el DS 0495, por lo que cualquier cuestionamiento a las resoluciones dictaminadas por el Jefe Departamental del Trabajo y en particular la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, no corresponde ser dilucidado en la presente accin, conforme a lo previsto en el art. 10.IV del DS 28699 que dispone que la conminatoria es obligatoria a partir de su notificacin, que podr ser impugnada en la va judicial, cuya interposicin no implica la suspensin de su ejecucin; b) De los antecedentes se tiene que la conminatoria de 24 de marzo de 2015, ha sido notificada legalmente a la Empresa INCRUZ Comercial SA; sin embargo, no se ha dado cumplimiento, siendo aplicable 3
el entendimiento establecido en la SCP 0345/2014 de 21 de febrero; y, c) Con
independencia de la impugnacin en la va judicial de la decisin de reincorporacin, la conminatoria debe ser cumplida inmediatamente y ante la negativa del empleador de acatar la misma, se abre la posibilidad de que el trabajador acuda directamente a la va constitucional a travs de la accin de amparo constitucional, sin que sea aplicable el principio de subsidiariedad, por lo que pide se conceda la tutela. I.2.4. Resolucin La Sala Social y Administrativa Segunda, Contenciosa y Contenciosa Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, constituida en Tribunal de garantas, mediante Resolucin 002/2016 de 21 de enero, cursante de fs. 56 a 60, concedi la tutela solicitada, disponiendo que la Gerente Regional y representante legal de IMCRUZ COMERCIAL S.A., Mara Ins Carrasco Montero, cumpla con la conminatoria de reincorporacin de 24 de marzo de 2015, emitida por la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, con los siguientes fundamentos: 1) De los antecedentes se tiene que por resolucin de 24 de marzo de 2015, la autoridad departamental del trabajo conmin a la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.a la reincorporacin de Rodrigo Noel Caro Rivero al mismo cargo que ocupaba a momento del despido; 2) Habindosele notificado a la empresa con la conminatoria, la misma no dio cumplimiento dentro del plazo de setenta y dos horas, tenindose el acta de verificacin notarial emitido por Patricia Omonte Gonzales de 5 de octubre de 2015, quien da cuenta que se constituy en la oficina de IMCRUZ COMERCIAL S.A. a objeto de la verificacin del cumplimiento de la RM 649/15, RA 106/2015 y Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, dejando copias de las mismas, ya que la Gerente Regional Mara Ins Carrasco, se encontraba de vacaciones y no tena suplente; y, 3) El 1 de mayo de 2010 entr en vigencia el DS 0495 que modific el art. 10 del DS 28699 que establece la ejecucin forzosa de las resoluciones de reincorporacin, por lo que habindose emitido la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, y evidencindose del acta de verificacin notarial de reincorporacin de 5 de octubre de 2015, que Mara Ins Carrasco Montero, Gerente Regional Cochabamba IMCRUZ COMERCIAL S.A., no dio cumplimiento a la conminatoria como era su obligacin, se abre la tutela constitucional para el cumplimiento de la resolucin de reincorporacin. Si bien, no cursa en obrados la notificacin a la empresa con la conminatoria, se deduce que la misma fue legalmente notificada, ya que interpuso recurso de revocatoria, que fue resuelto por RA 106/2015. II. CONCLUSIONES De la atenta revisin y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente: II.1. Cursa Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015 de 24 de marzo, emitida dentro de la denuncia interpuesta por Rodrigo Noel Rivero, mediante la cual Norma Lpez Quiroz, Jefe Departamental del Trabajo, Empleo y Previsin 4
Social de Cochabamba, conmin a las empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.
a reincorporar inmediatamente al Trabajador Rodrigo Noel Rivero, al mismo puesto que ocupaba al momento del despido, ms pago de los salarios devengados y dems derechos sociales que correspondan a la fecha de la reincorporacin, en el plazo mximo de setenta y dos horas desde su legal notificacin (fs. 17 y vta.). II.2. Mediante RA 106/2015 de 30 de abril de 2015, la Jefa Departamental de Trabajo, hoy tercero interesado, rechaz el recurso de revocatoria interpuesto por Mara Ins Carrasco Montero en representacin de la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A., confirmando en todas sus partes la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/031/2015 (fs. 18 y vta.). II.3. Por RM 649/15 de 18 de septiembre de 2015, Jos Gonzalo Trigoso Agudo, Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social, confirm la RA 106/2015 y consiguientemente la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, emitidas por la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba y que quedaba agotada la va administrativa (fs. 19 a 22 vta.). II.4. Mediante acta de verificacin notarial de 5 de octubre de 2015, se da cuenta que la Notaria de Fe Pblica Patricia Omonte Gonzales, a requerimiento de Rodrigo Noe Carro Rivero, se constituy en las oficinas de la Gerencia Regional de IMCRUZ COMERCIAL S.A., ubicado en la esquina de las calles Tadeo Ahenke y Gabriel Ren Moreno, para verificar el cumplimiento la RM 649/15 que confirm la RA 106/2015 y consiguientemente la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, habiendo dejado copias de dichas Resoluciones a Jean Carla Banzer, quien les manifest que la Gerente Regional Mara Ins Carrasco se encontraba de vacaciones y que no exista nadie en suplencia y que no estaba autorizada a recibir nada (fs. 54 y vta.). III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL FALLO El accionante considera lesionados sus derechos al debido proceso, al trabajo, a la estabilidad laboral, a la salud, a la alimentacin y a la vida, toda vez que la Gerente Regional Cochabamba de IMCRUZ COMERCIAL S.A., se rehsa a dar cumplimiento a la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015 de reincorporacin, dispuesta por la Jefa Departamental de Trabajo de Cochabamba, la cual fue confirmada por la RA 106/2015 y esta a su vez por la RM 649/15. En consecuencia, corresponde dilucidar en revisin, si tales argumentos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela solicitada. III.1. Obligatoriedad en el cumplimiento de las conminatorias de reincorporacin
Con relacin a la obligatoriedad en el cumplimiento de las conminatorias
de reincorporacin, en la SCP 0877/2015-S2 de 27 de agosto se seala: Al respecto la SCP 0610/2015 de 12 de junio, desarroll el siguiente
entendimiento: El art. 46.I.2 de la CPE, seala que toda persona tiene
derecho A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias; precepto constitucional que ha sido objeto de desarrollo a travs del DS 0495, al establecer un procedimiento sumarsimo en la va administrativa, a los efectos de que el trabajador que considere que el despido de su fuente laboral fue injustificado, pueda revertir esa situacin en dicha instancia. Al respecto, la SCP 0583/2012 de 20 de julio, desarroll el siguiente entendimiento: cabe hacer nfasis en que de acuerdo a lo que se instituye en el pargrafo IV incluido por el DS 495 al art. 10 de su similar 28699, respecto a la conminatoria emitida por la autoridad del trabajo, se establece que sta nicamente puede ser impugnada en la va judicial por el empleador, pudiendo el trabajador de acuerdo al pargrafo V de la misma disposicin, acudir directamente a las acciones constitucionales, observando la inmediatez de la proteccin del derecho constitucional de estabilidad laboral, quedando as plenamente determinado que con el incumplimiento de la conminatoria por parte del empleador, el trabajador est totalmente habilitado para acudir a la jurisdiccin constitucional, prescindiendo inclusive -el trabajador- de la va judicial ante la judicatura laboral, la cual en todo caso permanece expedita para el empleador a los efectos de que en ejercicio de su derecho a la defensa, pueda impugnar la conminatoria, sin que empero su interposicin suspenda la ejecucin de la misma, la que en todo caso tendr carcter provisional, en tanto se sustancie y resuelva el caso en sede judicial. Es decir, aquello que se determine en la conminatoria deber ser acatado por el empleador entre tanto se definan los derechos controvertidos en la va judicial; en consecuencia, la tutela que obtenga el trabajador o trabajadora en sede administrativa laboral, conforme a los trminos de las disposiciones legales antes sealadas, ser siempre de carcter provisional; interpretacin sta que resulta conforme a los principios de proteccin a las trabajadoras y los trabajadores, de primaca de la relacin laboral y de continuidad y estabilidad laboral, consagrados en el art. 48.II de la CPE. Es decir, ante la reincorporacin dispuesta por la autoridad administrativa mediante resolucin expresa dictada por las Jefaturas Departamentales de Trabajo del Ministerio del Trabajo, sin perjuicio de que la misma pueda ser impugnada en la va administrativa o en la va judicial por la parte patronal para su eventual revisin posterior; en tanto ocurra este supuesto, sta debe ser cumplida sin excusa alguna, dada la proteccin que merece el derecho al trabajo por parte del Estado y la observancia de los principios de continuidad y estabilidad de la relacin laboral; este es el entendimiento expresado en la SCP 6
1165/2013 de 30 de julio, siguiendo la SCP 0177/2012 de 14 de mayo,
habindose establecido lo siguiente: dicha conminatoria, de conformidad a lo establecido por el art. 10.IV del Decreto Supremo (DS) 28699, modificado por el DS 0495 de 1 de mayo de 2006, es obligatoria; as, la norma citada seala: () La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificacin y [nicamente] podr ser impugnada en la va judicial, cuya interposicin no implica la suspensin de su ejecucin. La palabra nicamente fue declarada inconstitucional por la SCP 0591/2012 de 20 de julio, abriendo la posibilidad de que la decisin administrativa de reincorporacin sea tambin impugnada en sede administrativa; sin embargo, esto de ninguna manera afecta a la obligacin del cumplimiento de la conminatoria, conforme lo entendi la misma Sentencia, al sealar: la obligacin de cumplimiento de la decisin administrativa de reincorporacin impuesta por la norma cuestionada, debe ser analizada conforme a los principios que manda la Constitucin Poltica del Estado aplicar a tiempo de interpretar las normas laborales; siendo uno de ellos el de continuidad y estabilidad de la relacin laboral; mandatos que obligan a que la comprensin de las normas laborales sea aquella que genera la prolongacin de la relacin laboral; por ello, cuando las normas impugnadas obligan a la reincorporacin del trabajador, dado el caso de que la autoridad administrativa as lo haya dispuesto, estn aplicando el principio de mantener la relacin laboral hasta la revisin de la decisin judicial posterior, concluyendo que, una trabajadora o un trabajador podrn acudir ante las Jefaturas Departamentales del Trabajo a fin de que stas dispongan, en caso de retiro injustificado e intempestivo, su reincorporacin mediante conminatoria que deber ser cumplida por el empleador, caso contrario el trabajador o trabajadora podr interponer la accin de amparo constitucional. En tal sentido, la conminatoria de reincorporacin en favor del trabajador resulta de carcter provisional, por cuanto puede ser impugnada en va administrativa o judicial para definir la situacin laboral del trabajador, segn el entendimiento de la SCP 0633/2014 de 25 de marzo, que expresa: 2) Aclarando que la conminatoria dispuesta por el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin Social, en los alcances del DS 0495, no constituye una resolucin que defina la situacin laboral de la trabajadora o el trabajador, por cuanto el empleador puede impugnar sta determinacin en la justicia ordinaria, conforme previene el referido Decreto Supremo; vale decir interponiendo una accin laboral dentro los alcances establecidos por el art. 65 del Cdigo Procesal del Trabajo (CPT), precepto que otorga la posibilidad al empleador de constituirse en parte demandante en una accin social, instancia en la que en definitiva se establecer si el despido fue o no justificado, esto debido a que la justicia constitucional slo viabiliza la tutela inmediata ante la decisin unilateral del empleador que opta por un despido intempestivo sin causa legal justificada (las negrillas son aadidas). 7
III.2. Anlisis del caso concreto
El accionante denuncia la vulneracin de sus derechos al debido proceso, al trabajo, a la estabilidad laboral, a la salud, a la alimentacin y a la vida, toda vez que, habiendo denunciado ante la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, que al haber sido obligado a presentar su renuncia bajo amenazas, fue despedido intempestivamente de su fuente laboral en el taller mecnico de la empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A.; dicha autoridad administrativa, luego del trmite pertinente, expidi conminatoria de reincorporacin, que no obstante haber sido confirmada en los recursos administrativos, no fue cumplida por la empresa demandada. Conforme se tiene desarrollado en el Fundamento Jurdico III.1. de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, por mandato del art. 46.I.2 de la CPE, toda persona tiene derecho A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias; y el procedimiento administrativo previsto por el DS 0495, la jurisprudencia constitucional, tiene establecido que ante la reincorporacin dispuesta por la autoridad
administrativa mediante resolucin expresa dictada por las Jefaturas
Departamentales de Trabajo del Ministerio del Trabajo, sin perjuicio de que la misma pueda ser impugnada en la va administrativa o en la va judicial por la parte patronal para su eventual revisin posterior; en tanto ocurra este supuesto, sta debe ser cumplida sin excusa alguna, dada la proteccin que merece el derecho al trabajo por parte del Estado y la observancia de los principios de continuidad y estabilidad de la relacin laboral (SCP 0610/2015-S2 de 12 de junio). Dicho entendimiento
resulta aplicable en el caso en examen, ya que, de los antecedentes que
cursan en obrados se evidencia que a solicitud del trabajador Rodrigo Noel Caro, hoy accionante, y previo el trmite respectivo, la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba expidi la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/31/2015, mediante la cual conmin a las empresa IMCRUZ COMERCIAL S.A. a reincorporar inmediatamente al Trabajador Rodrigo Noel Rivero con C.I. 7973537 Cbba., al mismo puesto que ocupaba al momento del despido, ms pago de los salarios devengados y dems derechos sociales que correspondan a la fecha de la reincorporacin, en el plazo mximo de setenta y dos horas desde su legal notificacin. Dicha conminatoria fue confirmada por RA 106/2015, pronunciada dentro del recurso de revocatoria interpuesto por la Empresa demandada; y sta a su vez, en recurso jerrquico, fue confirmada por la RM 649/15. Por otra parte, la referida Empresa, no obstante haber tomado conocimiento de la conminatoria de reincorporacin, tanto en la poca en que la misma fue emitida (ya que interpuso recursos administrativos contra la misma), como el 5 de octubre de 2015, en ocasin de que el accionante se present ante su empleador, en compaa de una Notaria de Fe Pblica, a solicitarle la materializacin de su 8
reincorporacin ordenada por la referida conminatoria y las Resoluciones
de confirmacin emitidas en los referidos recursos administrativos, hasta ese momento no se dio cumplimiento a la reincorporacin. Consiguientemente, la Empresa demandada, al no haber dado cumplimiento a la conminatoria de reincorporacin ordenada por la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, dentro del plazo de setenta y dos horas de haber tomado conocimiento de la misma, efectivamente ha vulnerado los derechos al debido proceso, al trabajo, a la estabilidad laboral, a la salud, a la alimentacin y a la vida del accionante, razn por la cual corresponde conceder la tutela solicitada con carcter provisional entre tanto la jurisdiccin ordinaria establezca, en la causa ya iniciada, si existe o no un despido ilegal. Por todo lo expuesto, el Tribunal de garantas, al haber concedido la tutela solicitada, obr correctamente. POR TANTO El Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Segunda; en virtud de la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y el art. 44.1 del Cdigo Procesal Constitucional; en revisin, resuelve: CONFIRMAR en todo la Resolucin 002/2016 de 21 de enero, cursante de fs. 56 a 60 vta., pronunciada por la Sala Social y Administrativa Segunda, Contenciosa y Contenciosa Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba; y, en consecuencia, CONCEDER la tutela solicitada, en los mismos trminos dispuestos por el Tribunal de garantas. Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional Plurinacional.
Fdo. Dra. Mirtha Camacho Quiroga
MAGISTRADA Fdo. Dr. Juan Oswaldo Valencia Alvarado MAGISTRADO