La Política Exterior Peruana en Los Nuevos Desafíos de UNASUR

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR
Las Relaciones areas internacionales: Retos de una aerolnea de bandera

Julin Palacin Fernndez

Ministerio de Relaciones Exteriores

SEMINARIO INTERNACIONAL:
Da: Mircoles, 12 de diciembre de 2012

Auditorio: Aula Magna de la Academia Diplomtica del Per
Av. Jos Faustino Snchez Carrin 335, (ex Pershing) San Isidro
La Poltica exterior peruana en

los nuevos desafos de UNASUR
En el marco de las actividades acadmicas y conclusiones
de la Cumbre Presidencial UNASUR 2012
CONFERENCIA:
Las relaciones areas internacionales:

Retos de una aerolnea de bandera
Presidente de la Comisin Consultiva de Derecho Aeronutico, del Espacio y de la
Aviacin Comercial del Colegio de Abogados de Lima (CAL), Presidente del Instituto

Peruano de Derecho Areo (IPDA), Presidente de la Comisin Interamericana de

Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial (CIJEDAE), ex asesor del Ministro
de Relaciones Exteriores del Per, ex Presidente de la Corporacin Peruana de
Aeropuertos y Aviacin Comercial CORPAC, abogado del Estudio Jurdico Julin
Palacin Abogados www.estudiojuridicopalacin.com y Presidente de la lnea area
de bandera del Per Aerolneas Contigo Per www.aerolineascontigoperu.com .
Ver resea de Julin Palacin Fernndez en http://es.wikipedia.org/wiki/Juli
%C3%A1n_Palac%C3%ADn_Fern%C3%A1ndez
La realidad econmica poltica y social de la sociedad contempornea presenta claros

matices diferenciales entre mundos que a travs de superestructuras disponen de una
autosuficiencia econmica que les permite un estndar de vida ptimo para sus
habitantes, y naciones en desarrollo que padecen la simetra de un subdesarrollo injusto
y cruel para millones de seres.1
Dentro de este contexto las naciones deben analizar fenmenos tpicos de nuestra poca
como el transporte areo internacional, a fin de disear polticas coherentes que permitan
su real aprovechamiento.2
El reto es para los Estados miembros de la Unin Sudamericana es determinar las
ventajas y desventajas de tener una lnea area de bandera de bajo costo3 que pueda
ofrecer a los usuarios billetes de bajo precio para lo cual tendremos que analizar los
factores de la produccin del negocio aerocomercial y su aplicabilidad dentro de la
Regin.
La Unin de Naciones Suramericanas (conocida por su acrnimo Unasur) (en
neerlands: es un organismo de mbito regional que tiene como objetivos construir una
identidad y ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional
integrado. Est formada por doce estados de Suramrica, cuya poblacin conjunta de
400 millones de habitantes representa el 68 % de la poblacin de Amrica Latina. Con la
ratificacin parlamentaria de Uruguay, que se sum a las de Argentina, Per, Chile,
Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entr en plena vigencia y
cobr vida jurdica el 11 de marzo de 2011 despus de cumplirse el requisito de que, al
menos, los legislativos de nueve pases hubieran suscrito ese convenio. Colombia fue el
dcimo pas en aprobar este tratado, hacindolo despus de obtenerse la aprobacin
requerida para la entrada en vigencia de Unasur, Brasil se convierte en el undcimo pas
en aprobar el tratado constitutivo, Paraguay fue el ltimo pas en aprobar el tratado, el da
11 de agosto de 2011, la cmara de diputados sancion el tratado. Paraguay fue
suspendido por el resto de los miembros de la UNASUR, despus de lo que todos los
pases sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrtico
de Fernando Lugo. No se tomaron medidas econmicas contra este ltimo pas para no
perjudicar al pueblo paraguayo.
El tratado constitutivo se firm el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se
estructur y oficializ la Organizacin.
1
Curso de Post Grado en Derecho Areo y Espacial, Tomo III, Julin Palacin Fernndez, pg. 1489 editado por la Comisin
Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial, Lima 1992, CIJEDAE.
2
Ibid.
3
Ver libro La lnea area de bajo costo, Julin Palacin Fernndez editado por www.aeronoticias.com.pe pg. 181. Captulo V: Ventajas
y desventajas de una lnea area de bajo costo en el Per, Lima 2011.

Como proyecto de integracin regional, tiene como objetivo construir de manera

participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social,
econmico y poltico entre sus integrantes, utilizando el dilogo poltico, las polticas
sociales, para tratar asuntos relativos a la educacin, energa, infraestructura,
financiacin y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconmica,
lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la democracia.
El 24 de octubre de 2011, La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) obtuvo el
estatus de observador en la Asamblea General de la ONU despus de que la Comisin
de asuntos jurdicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesin.
El tema que nos ocupa es las relaciones areas internacionales dentro de UNASUR y los
retos que tienen los pases miembros a travs de la una lnea area de bandera.
Las lneas areas son aquellas personas jurdicas que tienen como fin el
transporte, mediante esta va, de correo, pasajeros y carga. Para poder operar
requieren de la obtencin de permisos de operaciones. Estos son otorgados por
las autoridades de aeronutica civil de los pases que detentan la soberana. 4
La soberana nacional, en un sentido vertical, da nacimiento al concepto de
Estado volumen, en contraposicin al clsico Estado superficie, y este principio
responde al tipo de organizacin poltica que denominamos Estado soberano. 5
El reconocimiento por el derecho internacional de la soberana de los Estados
sobre el espacio areo que cubre su territorio, nos conduce al tema de la
relacin entre el ejercicio del poder soberano y su sujecin al derecho
internacional.6
El mbito territorial est integrado por los espacios terrestres, martimos y areos
en donde el Estado ejerce su soberana, competencia y jurisdiccin, sujeto al
derecho internacional convencional.
El titular de los derechos aerocomerciales es el Estado, quien a travs de sus
autoridades competentes, otorga los permisos de operaciones a las lneas
areas que pueden tener capital privado, estatal o mixto. Las autoridades de
aeronutica civil, luego de un procedimiento administrativo, conceden los
permisos de operacin a las lneas areas. Estas ejercen, va designacin, el
ejercicio concreto de los derechos de trfico; y en algunos casos tienen la
preferencia y los derechos aerocomerciales de un pas a nivel internacional, lo
cual constituye un compromiso con la poltica area tanto nacional como
internacional del Estado. Existen diversas acepciones en relacin a las llamadas
lneas de bandera, estas tienen que ser nacionales con capital peruano,
pudindose considerar una asociacin pblica privada con una lnea area
extranjera y tener de esta forma la reserva del cabotaje como lo establece el Art.
7 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, adems de las rutas
internacionales del Per. El Per reserva el cabotaje para sus lneas areas
nacionales.7
4
5
Ver libro Lnea area de bandera de bajo costo, Julin Palacin Fernndez editado por www.aeronoticias.com.pe pg. 15.
Ibid
Palacn Fernndez, Julin. Curso de Post Grado en Derecho Areo y Espacial Tomo I. Lima: Comisin Interamericana de Juristas
Expertos en Derecho Areo y Espacial, 1991. #P. 623.
7
Cada Estado contratante tiene derecho a negar a las aeronaves de los dems pas en concurso, el permiso de embarcar en su territorio
pasajeros, correo o carga, para transportarlos mediante remuneracin o alquiler con destino a otro punto situado en su territorio.

Algunos pases, Japn por ejemplo, tienen ms de una lnea area de bandera
como la All Nippon Airways y la Japan Airlines. Otros tienen o tuvieron una
experiencia negativa: Nigeria con Nigeria Airways, Repblica Dominicana con
Compaa Dominicana de Aviacin (CDA), Per con Aeroper, Ecuador con
TAME o Venezuela con VIASA y Avensa, por nombrar algunos.
Afortunadamente, el Per a partir del 28 de julio de 2011, inici una nueva etapa en su
historia por la defensa de los derechos de los consumidores. Merecemos tener tarifas
areas ms econmicas y que la utilizacin y el uso del espacio areo estn al servicio
de los grandes objetivos nacionales. Estos, en el mbito aviatorio, estn determinados
por la integracin, va inclusin social, de los pueblos olvidados, el turismo receptivo e
interno, y el comercio exterior. El Presidente Ollanta Humala Tasso, el 28 de julio de 2011
en el mensaje de asuncin de mando en el Congreso de la Repblica del Per, dijo:
Reconstruiremos una verdadera Marina Mercante del Per para ejecutar lo que dispone
la Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante Nacional. Fortaleceremos el
SIMA y ENAPU como empresas eficientes y buscaremos que la construccin de ms
aeropuertos se oriente tambin hacia el fomento del turismo. Tomaremos las medidas
necesarias para que el Per tenga su lnea area de bandera y que el mercado areo
comercial sea ms abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la
comunicacin al interior del pas. 8
Es por ello que en la construccin de este ideal, debemos tener en cuenta que es el
Estado Peruano el titular de los derechos aerocomerciales; y que es a travs de sus
autoridades competentes, en este caso la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC)
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),que se deben otorgar los
permisos de operaciones a las lneas areas de capital privado, estatal o mixto, con la
finalidad de alcanzar los objetivos nacionales que ahora s tienen que estar encaminados
a la popularizacin de los servicios de transporte areo para el alcance de las grandes
mayoras. 9
Internacionalmente los servicios de transporte areo, en las ltimas dcadas,
han sufrido un cambio gracias a la evolucin del pensamiento gubernamental de
los Estados. Muchas aerolneas llamadas de bandera han sido privatizadas y el
mercado se ha liberalizado. Esto ha provocado la aparicin de lneas alternativas a las
tradicionales en todo el mundo. En Espaa, Iberia fue privatizada y surgieron
competidoras como Air Europa, Spanair, o Air Plus Comet. En Per, el mercado vena
siendo dominado exclusivamente por LAN Per hasta que la llegada de Peruvian Airlines
permiti una mayor competencia.10 Sin embargo, en ciertos pases, a pesar de la
liberalizacin, las compaas tradicionales mantienen el dominio absoluto del mercado;
este es el caso de Avianca en Colombia, que hoy es duea de TACA, Air France en
Francia, LAN Airlines en Chile o Alitalia en Italia; ya que debido a las agresivas polticas
publicitarias que emplean, la escasa competencia que tienen en el mercado, suele
desaparecer. En Venezuela particularmente, la lnea area de bandera Viasa fue
privatizada en favor de la espaola Iberia, y luego desapareci. Ahora, el Estado
Venezolano ha decidido apostar por Conviasa, a la cual paulatinamente espera
posicionar en el mercado nacional e iberoamericano. Tambin se encuentra la aerolnea
8
Discurso del presidente Constitucional de la Repblica Ollanta Humala Tasso, el 28 de julio del 2011 en la asuncin de mando
presidencial en el Congreso de la Repblica del Per.
9
La poltica area internacional del Per se basa en el principio de la reciprocidad y en el intercambio de los derechos aerocomerciales
con todos los pases del mundo.
10
LAN tiene 70% del cabotaje peruano y Peruvian Airlines el 18% antes de su inconstitucional paralizacin el 18 de agosto de 2011, las
dems se reparten el otro porcentaje. Lo ideal sera que ninguna aerolnea tenga ms del 45% del mercado y que las aerolneas peruanas
operen en un 80% con aeronaves de nacionalidad y matrcula peruana.

Aeropostal, estatizada en fecha reciente, y la naciente SBA Airlines, que aspira a acelerar
su integracin al mercado latinoamericano con toda Europa.
Algo similar a lo ocurrido en Venezuela con VIASA, sucedi con Aerolneas Argentinas
quien luego de la privatizacin fue adquirida por el gobierno en el 2008.
El 17 de julio de 2008, en un acto en el que la presidenta Cristina Fernndez inaugur
obras realizadas en el Aeropuerto Internacional de Resistencia, la mandataria anunci
que el Estado inici un proyecto de ley para reestatizar Aerolneas Argentinas, Austral
Lneas Areas y las dems empresas pertenecientes al Grupo Aerolneas Argentinas.
Segn el gobierno argentino, la reestatizacin permiti garantizar el servicio y asegurar
los 9.000 puestos de trabajo en la empresa, mientras que segn la oposicin (que
propona declarar a Aerolneas en quiebra), argumentaron que la reestatizacin implicara
que el Estado asuma como propia la deuda generada por la gestin del Grupo Marsans.
En agosto el proyecto de reestatizacin fue aprobado por la cmara de diputados,
pasando as a su tratamiento por el Senado.
El da 4 de septiembre de 2008, el proyecto fue aprobado en la Honorable Cmara de
Senadores de la Nacin. El da 17 de diciembre de 2008, la Cmara de Senadores,
convirti en Ley la expropiacin de Aerolneas Argentinas, Austral Lneas Areas y las
dems empresas pertenecientes al Grupo Aerolneas Argentinas, declarndolas como de
"utilidad pblica". Las empresas volvieron al Estado.
El 9 de enero de 2009, se comenz a concretar la expropiacin por parte del Estado al
Grupo Marsans. La presidenta Cristina Kirchner habilit mediante un decreto al Ministerio
de Planificacin como organismo expropiante para iniciar los trmites, y design un
comit para administrar la lnea area de bandera. El 5 de febrero de 2009. De acuerdo al
decreto, el gobierno asigno un comit administrador para Aerolneas Argentinas y Austral
Lneas Areas integrado por el ex intendente de la ciudad de La Plata Julio Alak, Jorge
Simeonoff, Juan De Dios Cincunegui y Hctor Mara Garca Cuerva. Como organismo
expropiante, la cartera de Planificacin, que dirige el ministro Julio de Vido quedo
habilitada para llevar adelante todos los actos y gestiones necesarias para la
expropiacin. Tambin qued habilitado el Estado para iniciar un juicio sumario por la
expropiacin de las empresas. Por otra parte, el secretario de Transporte, Ricardo Jaime,
confirm la inminente compra de ms de veinte aviones, en el marco del plan de re
equipamiento de las compaas, y destac que el decreto publicado hoy en el Boletn
Oficial permite "apurar todos los plazos necesarios para que esto se haga".
El 16 de julio de 2009, en reemplazo de Julio Alak, asumi Mariano Recalde a la
conduccin de la lnea de bandera como nuevo presidente y Gerente General de
Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas.
El 8 de junio de 2009, en un acto de presentacin en la plataforma militar del Aeroparque
Jorge Newbery. La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner present el primer avin
que compra Aerolneas Argentinas despus de 16 aos. Es un Boeing 737-700 que luce
los colores de la aerolnea y la matrcula argentina LV-BYY y que sera la primera de las
dos aeronaves nuevas de fbrica que se le compraron directamente al fabricante
estadounidense Boeing.
El 3 de enero de 2010, Aerolneas sum un nuevo destino internacional, con vuelos
regulares una vez por semana a Salvador de Baha, Brasil. A mayo de 2010 la ruta se
opera con dos frecuencias semanales los das jueves y domingos, a bordo de los
recientemente incorporados Boeing 737-700.
A mediados de marzo de 2011 se dej de operar este destino por razones operativas.
En enero de 2010, solo ocho meses despus de la primera aeronave incorporada, se
complet satisfactoriamente las doce aeronaves Boeing 737-700 que se esperaban

incorporar en la flota de Aerolneas. Las matrculas son LV-BYY, LV-BZA, LV-GOO, LVBZO, LV-CAD, LV-CAM, LV-CAP, LV-CBF, LV-CBT, LV-CBG, LV-CBS y LV-CCR. Todas las
aeronaves poseen winglets, a diferencia de las aeronaves LV-BYY y LV-GOO a las que se
las dotara de estos dispositivos alares en su primer chequeo general.
Desde el 14 de marzo de 2010, acompaado de una nueva programacin en todos los
vuelos nacionales y regionales, Aerolneas Argentinas inaugur el Hub Aeroparque que
consiste en ofrecer vuelos regionales desde el Aeroparque Jorge Newbery de la Ciudad
de Buenos Aires, para que los pasajeros en trnsito puedan realizar conexiones con
vuelos nacionales e internacionales todo en un mismo aeropuerto. Esto implic mover los
vuelos a Asuncin, Florianpolis, Santiago de Chile, San Pablo, Salvador de Baha, Porto
Alegre y Ro de Janeiro que se operaban desde y hacia el Aeropuerto Internacional de
Ezeiza, para que comiencen a operar desde y hacia el Aeroparque Jorge Newbery.Los
vuelos a San Pablo y Ro de Janeiro son los nicos que se siguen ofreciendo desde y
hacia ambos aeropuertos.
El 17 de mayo de 2010, la presidente Cristina Fernndez de Kirchner y el CEO de
Aerolneas en su visita a Madrid, re inauguraron las oficinas que Aerolneas haba
adquirido originalmente en 1969 cuando era Estatal y que se haba dejado de usar desde
y durante la gestin privada. El mismo da el gerente europeo de Aerolneas anuncio el
inters de la aerolnea argentina en abrir un hub en Madrid o Barcelona (an no definido),
para llegar a destinos europeos. Entre los anunciados estn Pars y Londres, tambin se
piensa llegar a alguna ciudad alemana.
El 9 de junio de 2010, El Grupo Aerolneas present su nueva imagen corporativa que
afectara en breve a todas sus marcas y reas de la empresa (Aerolneas Argentinas,
Austral Lneas Areas, Aerolneas Argentinas Cargo, Aerohandling, Jet Paq y Optar). Un
cambio renovador, nunca antes visto en la historia de la empresa, elevando en el nuevo
esquema que utilizaran sus aviones los colores de la bandera argentina, ya que en el
esquema se incorporan por primera vez el color celeste y amarillo, adems del blanco y
gris plata, abandonando el azul histrico. El cambio de imagen era una de las prioridades
de la nueva gestin Estatal. A las pocas horas de la presentacin, la pgina web de la
empresa fue actualizada completamente acorde a la nueva imagen.
El 14 de marzo de 2010 la empresa inaugura los vuelos denominados 'Corredor Federal'.
Casi en simultaneo con dos aeronaves MD-80 se realizan los tramos de ida y vuelta por
separado, Iguaz - Salta - Mendoza - Bariloche y Bariloche - Mendoza - Salta - Iguaz.
Estos vuelos son operados dos veces por semana los das mircoles y sbados con
aviones de Austral Lneas Areas.
El 20 de septiembre de 2010 llegan al pas las primeras dos aeronaves Embraer 190 para
Austral Lneas Areas de un total de viente aeronaves encargadas al fabricante brasileo
Embraer en mayo de 2009 y que llegaran a razn de dos aeronaves nuevas por mes para
completar la compra de las 20 aeronaves a mediados del ao que viene, las
caractersticas de esta orden la convierte en la compra de aeronaves ms grande de toda
la historia aerocomercial civil de la Repblica Argentina. Las primeras dos aeronaves de
este tipo poseen las matrculas argentinas LV-CDY y LV-CDZ respectivamente. Todas las
aeronaves encargadas estn configuradas para transportar confortablemente a 98
pasajeros y cada butaca cuenta con pantallas individuales para un mejor entretenimiento
del cliente durante su vuelo, servicio nunca antes brindado en cabotaje por una lnea
area argentina.33 Los Embraer E-Jets es la familia de aeronaves ms exitosa de su
clase, siendo operada por las ms importantes aerolneas del mundo como Air Canada,
Air France, Alitalia, British Airways, KLM, Lufthansa, US Airways, entre otras.
El 29 de noviembre de 2010 en la Casa Rosada la presidente Cristina Fernndez de
Kirchner, el CEO de Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas Mariano Recalde y el
CEO de Sky Team Marie Joseph Mal firmaron el acuerdo definitivo para que Aerolneas
Argentinas logre ingresar y ser socio pleno de Sky Team a finales de 2011 o principios de

2012, para esto la empresa a partir de la fecha tendr que realizar algunas mejoras para
calificar e ingresar a esta alianza global de aerolneas. Esto se traduce como mayor
prestigio internacional para la empresa y mejoras significativas para los pasajeros como
por ejemplo ms destinos internacionales, salones vip en todos los aeropuertos y comn
acumulacin de millas en cualquiera de las aerolneas pertenecientes a esta alianza.
Delta Airlines como miembro fundador de Sky Team mediante un comunicado oficial
celebr la futura incorporacin de Aerolneas Argentinas a la alianza.
Tal como estaba programado, el jueves 3 de marzo de 2011 despeg desde el
Aeropuerto Internacional de Ezeiza el Airbus A340-200 matrcula LV-ZRA de Aerolneas
Argentinas, para dar comienzo a los vuelos que unirn a partir de ahora a Buenos Aires
con el Distrito Federal de Mxico. Los vuelos operan con cuatro frecuencias semanales
que parten desde Buenos Aires los das lunes, martes, jueves y domingos. Haca ms de
tres aos y bajo la gestin privada que Aerolneas Argentinas haba dejado de volar a la
capital mexicana. Mxico D.F. es el primer destino de largo radio que recupera la
empresa en esta gestin estatal.
El 29 de Agosto del 2012, Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas se une a
SkyTeam, quedando as como el miembro nmero 18 y se convirti en el 1er miembro
sudamericano de la alianza.
El 19 de Noviembre del 2012, la mayor parte de los gobernadores argentinos (con
excepcin de los opositores de la Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba)
expresaron a travs de una solicitada publicada su apoyo total a la decisin de la
presidenta de reestatizar la aerolnea de bandera del pas, argumentando que siendo
Argentina el octavo pas ms extenso de la Tierra, se trataba de una herramienta
fundamental para llegar a cada punto del pas, ya que las lneas areas privadas slo
operan a los destinos rentables, dejando afuera de su red a una gran cantidad de
ciudades del interior. Tambin agregaron que est volando con ms frecuencias y
ofreciendo un servicio de mayor calidad, y con una nueva lgica de conexin federal,
mostrando a su vez un profundo rechazo a los cuestionamientos por la falta de
rentabilidad de la empresa, los cuales consideraron extremistas y falaces.
Algunos pases, entre los que destaca Estados Unidos, tienen lneas areas que se han
venido desarrollando en un mercado desregulado y mantienen una poltica de mltiple
designacin que defiende diplomticamente los intereses de sus transportadoras frente a
los pases con los que han firmado convenios o acuerdos bilaterales. Esto no significa
que tengan una lnea area de bandera, sino que tienen varias lneas ejerciendo los
derechos de trfico del pas dentro de un contexto aeropoltico en donde se desregul el
mercado a partir de 1975, permitindose la libre competencia de las aerolneas de capital
local, pero con restricciones a la participacin extranjera.
En nuestra opinin, la lnea de bandera debe ser aquella organizacin designada
por el Estado para instrumentar la poltica area nacional e internacional de un
pas.
Las autoridades de aeronutica civil pueden optar por el criterio de la nica o
mltiple designacin. En nuestro pas existen varias lneas areas designadas ya
que la Constitucin garantiza la igualdad de tratamiento a la inversin nacional y
extranjera. Sin embargo, el Estado tiene facultad para otorgarle a una de stas,
la que en el caso sera nuestra lnea area de bandera, la preferencia en el
ejercicio de nuestros derechos aerocomerciales en base al principio de igualdad
de oportunidades y reciprocidad.

El Estado tiene objetivos en su poltica area civil y cuando existe insuficiencia o

ausencia de estos servicios en la bsqueda del bien comn, es legtimo que se
promueva su actividad subsidiaria con capital mixto y especialmente que se
creen las condiciones para que una mega empresa aerocomercial internacional
se interese por venir al Per y en asociacin con el Estado y con el sector
privado pueda convertirse en nuestra lnea area de bandera y de ser posible de
bajo costo y de esta forma prestar servicios seguros, eficientes y econmicos en
el mercado interno. Con esto entendemos que tanto el Estado como el sector
privado pueden participar en la prestacin de los servicios de transporte areo
dentro de un esquema de mltiple designacin.
La lnea area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per tuvo su partida de
nacimiento el 17 de setiembre de 2012 y particip en el ASPA 2012, dentro de la
concepcin de un Estado promotor del bien comn que cree las condiciones
para la prestacin de los servicios de transporte areo nacional e internacional
de bajo costo. As naci la lnea area designada para atender a un amplio
sector del mercado que actualmente se encuentra desatendido o servido
nicamente por el transporte terrestre. El requisito fundamental para convertir a
esta organizacin en lnea area de bandera, es la voluntad poltica del Estado y
la designacin a travs de un dispositivo legal para ser titular y tener la
preferencia de los derechos aerocomerciales del Per, 11 pasos que se tendran
que dar en el 2013 y 2014 en donde se espera la autorizacin para operar desde
el aerdromo low cost de Las Palmas. 12
El predictamen de la Comisin de Transportes del Congreso de la Repblica del
Per, en la gestacin de la lnea area de bandera que hemos venido
asesorando, recay en el proyecto de ley 3519/2009-CR que establece que la
aerolnea a crearse, AEROLINEAS DEL PER, ejercer la preferencia del
ejercicio de los derechos de trfico a nivel internacional, y podr negociar con las
lneas areas nacionales e internacionales, las rutas asignadas por el Estado a
travs de convenios areos bilaterales, actas o memorndums de entendimiento
entre las autoridades de aeronutica civil. 13
La designacin de rutas o frecuencias, o derechos aerocomerciales nacionales e
internacionales a favor de Aerolneas Contigo Per la lnea area de bandera del
Per, se har conforme a lo establecido en el Art. 98 de la Ley 27261, Ley de
Aeronutica Civil del Per y su Reglamento. 14
Podemos afirmar que el Per hoy, no tiene en funcionamiento lnea area de
bandera, los dos operadores internacionales, LAN PER y TACA PER, son
lneas areas designadas que sirven las rutas internacionales del Per y operan
11
En el Per son ms de dos mil millones de dlares los que estn involucrados en el mercado de transporte areo, por ello, es natural
que grupos econmicos a travs de medios de comunicaciones afines, se muestren a favor de la inconveniencia de promover una lnea
area de bandera. Sin embargo, creemos que el bien comn debe orientar la decisin del Estado, no para crear una empresa deficitaria
que dilapide los recursos pblicos, sino para que tengamos un instrumento que fomente la libre competencia, aperture un mercado de
bajo.
costo, y permita a las grandes mayoras nacionales acceder a los servicios de transporte areo.
12
El contrato de concesin del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez obliga al Estado Peruano a no otorgar autorizacin para operar a
ningn nuevo aeropuerto dentro de un radio de 150 km. Sin embargo el aerdromo de Las Palmas es un viejo aeropuerto ya que desde la
dcada del 60 reciba vuelos internacionales, por lo tanto el Estado si le puede otorgar a la lnea area de bandera Contigo Per la
autorizacin para operar desde el aerdromo Las Palmas.
13
En la actualidad, luego del mensaje presidencial del comandante Ollanta Humala, las declaraciones del Primer Ministro Salomn
Lerner y del Ministro de Economa Miguel Castilla, los principios que sostuviramos en el 2009 para recomendar el nacimiento de la
lnea area de bandera, estn ms vigentes que nunca con una hoja de ruta clara que busca el ingreso al Per de una aerolnea
internacional que se pueda asociar con el Estado Peruano.
14
Ver predictamen en la comisin de Transportes del Congreso de la Repblica del Per. Periodo anual de sesiones 2009-2010.

como empresas nacionales de capital mayoritariamente extranjero nuestros

derechos de trfico, lo que la prctica significa que el Per es colonia de Chile
aerocomercialmente hablando y en menos proporcin de El Salvador con TACA
de acuerdo a la participacin de estas empresas en el mercado nacional e
internacional del Per, lo cierto es que tanto LAN como TACA han creado
empresas virtuales en el Per que operan como sucursales y que no dan el
servicio satisfactorio y de bajo costo que requiere el pueblo peruano. 15
Lo que busca la corriente de opinin que defiende la necesidad de que el Per
tenga una lnea area de bandera, 16 es que se d nacimiento a una empresa de
aviacin de bajo costo que pueda, a travs de servicios seguros, eficientes y
sumamente econmicos, llegar a los sectores del mercado de bajos ingresos
que hoy tienen como nica posibilidad el servicio de transporte terrestre. 17
Creemos que la lnea area de bandera del Per, promovida por el Estado y
manejada por el sector privado, puede ofrecer un servicio que permita satisfacer
las necesidades de millones de personas de ser transportadas de un lugar a otro
al mejor precio, sin tener que pagar, forzosamente, servicios adicionales que no
generan valor para ellos. 18
1. Las Lneas areas de bandera en la Regin.
Consideramos que es importante destacar las experiencias de Chile y Bolivia con
sus respectivas lneas areas de bandera.
En el primer caso, LAN Airlines, ex LAN Chile, es una aerolnea que opera con
sociedades tanto en su pas como en Argentina, Per, Ecuador y Colombia; y ofrece
destinos en Latinoamrica, Norteamrica, el Caribe, Oceana y Europa. Desde el 2000 es
miembro activo de la alianza Oneworld, y tiene varios acuerdos con otras aerolneas,
cubriendo una gran cantidad de destinos en el mundo.
El 5 de marzo de 1929, el gobierno chileno dio nacimiento a una empresa estatal
denominada Lnea Area Nacional que luego se transform en LAN Chile y
posteriormente se privatiz expandindose en la ltima dcada con filiales en los pases
vecinos. Es una de las lneas areas de la Regin con mayor flujo de pasajeros y est
posesionada entre las 40 aerolneas con mayores ingresos econmicos en el mundo.
LAN divide el negocio de pasajeros en tres segmentos principales: operaciones de largo
alcance, rutas dentro de Amrica del Sur (tambin denominadas operaciones regionales)
y vuelos nacionales en Chile, Per, Argentina y Ecuador. En los dos primeros pases, es
la empresa con mayor participacin en el mercado nacional.
En el 2005, LAN Airlines obtuvo ingresos de USD 2.506,4 millones, de los cuales 1.460,6
corresponden al transporte de 7.967.000 pasajeros, y 960,5 millones a carga equivalente
a 529.000 toneladas. Ese ao, la empresa tuvo ms de USD 146,6 millones de utilidades.
Al 30 de septiembre del 2006, sus ingresos alcanzaban los 2.180,5 millones y una utilidad
15
En el 2009, suger a la Bancada Nacionalista la creacin de la lnea area de bandera que origin el proyecto de ley 3519-2009
inicialmente denominamos Aerolneas del Per y que a ahora la denominamos Aerolneas Contigo Per como la primera aerolnea de
bandera de bajo costo del Per.
16
Aerolneas Contigo Per, la lnea area de bandera del Per se ha fundado el 17 de setiembre de 2012.
17
Comprar un billete de pasaje en una ruta nacional de un da para otro puede significarle a un consumidor gastar 600 dlares para viajar
a Arequipa por citar un ejemplo.
18
Para que se creen las condiciones de mercado, proponemos una reingeniera en la Direccin de Aeronutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, ya que sta, durante 15 aos, ha creado reglamentaciones antieconmicas que afectan a la inversin
privada nacional y extranjera, ocasionando sobrecostos que son absorbidos por el mercado y el usuario.

neta de 147,7 millones. Para el segundo trimestre del 2008, LAN present una utilidad
neta de USD 47,2 millones.
En el 2009 y 2010, LAN Airlines tuvo un 25.26% y 38% respectivamente, del retorno
sobre los fondos propios, un margen de ganancia de 7.55% y 11.09%, y un rendimiento
del activo total del 4.81% y 7.4%. El ratio corriente fue de 0.92% y 0.72% y el coeficiente
de solvencia fue el 19.04% y el 19.16%.19
Porcentualmente hablando, LAN Airlines controla el 73% del mercado de vuelos internos
en Chile, el 70% en el Per y el 35% en Argentina. En cuanto al mercado internacional,
tiene una participacin del 49% en Chile, 29% en Per, 21% en Ecuador y 11% en
Argentina.
El 13 de agosto de 2010, LAN anunci ante la Sper Intendencia de Valores y Seguros
(SVS), sus intenciones de fusionarse con la aerolnea brasilea TAM Linhas Areas,
creando LATAM Airlines Group, el consorcio aerocomercial ms grande de Latinoamrica
y uno de los mayores a nivel mundial. Ambas empresas, sin embargo, mantendran sus
operaciones por separado.
LAN es la lnea area de bandera de Chile, que va el procedimiento
administrativo de licitacin pblica de rutas, de conformidad a las normas
pertinentes del Decreto Ley 2564 del 22 de junio de 1979, y el Cdigo
Aeronutico, presta servicios de transporte areo internacional en las rutas que
va derechos aerocomerciales, la Junta de Aeronutica Civil de Chile intercambia
con otros pases.20
LAN Airlines es un ejemplo de lnea area eficiente y para ello es importante
destacar el retorno de los fondos propios, el margen de ganancia, el rendimiento
del activo total, el ratio corriente y el coeficiente de solvencia de la siguiente
forma:
INDICADORES DE RENTABILIDAD DE LAN AIRLINES EN DOLARES (2010), EN
RELACION A RYAN AIR, IBERIA, LUFTHANSA Y BRITISH AIRWAYS 21
RYANAIR
EMPRESAS
RATIOS
Ventas Netas $
Retorno sobre los
fondos propios (%)
Margen de ganancia
(%)
19
LAN
HOLDINGS
AIRLINES
PUBLIC
S.A.
LIMITED
IBERIA,
LINEAS
AEREAS DE
ESPANA SA
DEUTSCHE
BRITISH
LUFTHANS
AIRWAYS
A AG
PLC (UNITED
(GERMANY)
KINGDOM)
(CHILE)
COMPANY
4,528,766
(IRELAND)
2,988,100
4,937,000
28,690,000
6,683,000
38.62
11.97
4.46
11.87
16.48
11.09
11.41
1.92
3.41
4.77
(SPAIN)
OSIRIS Publiciy listed companies worlwide.

Ver sentencia 81-2009 del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de Chile sobre las rutas restringidas en octubre de 2007 con
Brasil,
Per,
Espaa,
Australia,
Alemania,
Francia,
Mxico,
India
y
Venezuela.
EN:
http://www.tdlc.cl/UserFiles/P0001/File/SENTENCIAS/Sentencia_81_2009.pdf. Ah se puede apreciar la ocupacin completa de las
frecuencias existentes por parte de LAN
21
Los indicadores de rentabilidad de LAN Airlines estn en dlares y los de Ryanair, Iberia, Lufthansa y British Airways estn en euros.
20

2.1 Anlisis de ratios de las empresas del sector de transporte areo.

Ratios Analizados:
1. El retorno a los fondos de los accionistas (ROSF)
Es la medida de la utilidad del ejercicio que est disponible para la participacin del
propietario en una empresa. El ratio de retorno sobre el capital es una medida de la
rentabilidad. Esta medida de rentabilidad se calcula de la siguiente manera:
Retorno de los fondos propios (ROSF) = ((beneficio neto despus de impuestos y
dividendos de preferencia)
(Capital social ordinario + Reservas)) x 100
2. Margen de ganancia
Es una relacin de rentabilidad calculada como renta neta dividida por los ingresos.
Tambin puede representarse como los beneficios netos divididos por las ventas. Se
mide cuanto de cada dlar de ventas de una empresa se mantiene en los ingresos.
El Margen de beneficio es muy til cuando se comparan las empresas en industrias
similares. Un margen de beneficio ms alto indica una empresa ms rentable con un
mejor control sobre sus costos en comparacin con sus competidores. Un margen de
beneficio del 20%, por ejemplo, significa que la empresa tiene un ingreso neto de $
0,20 por cada dlar de ventas.

3. Retorno sobre activos totales

Un ratio que mide las ganancias de una compaa antes de intereses e impuestos
(EBIT) en contra de su patrimonio neto total. La relacin se considera como un
indicador de la eficacia con que una empresa est utilizando sus activos para generar
ganancias antes de las obligaciones contractuales que deben ser pagadas.
ROTA= EBIT
Activos netos totales
EBIT=Ingresos netos + Gastos de inters + Impuestos
4. Razn circulante
Determina la capacidad de la empresa para cumplir sus obligaciones a corto plazo, se
expresa de la manera siguiente:
Razn circulante = Activo Circulante
Pasivo Circulante
5. Coeficiente de solvencia
El coeficiente de solvencia es la manera en que los inversores pueden medir la
capacidad de la compaa para cumplir con sus obligaciones a largo plazo y
asegurarse de que la compaa ser capaz de prosperar.
2.1.1. LAN AIRLINES S.A. (CHILE)
Retorno sobre los fondos propios (%)

Margen de ganancia (%)
El rendimiento del activo total (%)
Ratio corriente
Coeficiente de Solvencia (%)
Ratio corriente
2000
20.43
4.09
5.09
1.02
24.91
2006
45.81
9.28
9.8
0.81
21.38
2001
4.12
0.82
0.83
0.79
20.11
2007
37.8
10.5
9.57
0.97
25.32
2002
12.38
2.61
2.41
0.91
19.48
2008
52.96
9.42
7.76
0.69
14.66
2003
29.4
6.25
6.36
0.96
21.65
2009
25.26
7.55
4.81
0.92
19.04
2004
44.1
8.95
10.48
1.02
23.76
2010
38.62
11.09
7.4
0.72
19.16
2005
34.43
6.75
8.07
0.85
23.43
Promedio
31.39
7.03
6.60
0.88
21.17

Ventas
Netas
costos
netos
EBITDA
Utilidad
Neta
2000
1441536
2001
1443382
896767
893742
134577
48468
113825
10842
2002
1465620
2003
1658116
2004
2141833
653147
1011335
1194452
143066
131232
288871
30808
84420
163552

2005
Ventas
Netas
costos
netos
EBITDA
Utilidad
Neta
2006
2007
2008
2009
2010
2562863
3091056
3556725
4282827
3673696
4528766
1492640
272698
1811065
360316
2160451
445777
2637445
875916
2522778
453883
3012698
628424
146601
241300
308323
336480
231126
419702
Es importante analizar tambin otras lneas areas como Ryanair, Deutche

Lufthasa, British, Air Berlin PlC, British Airways PLC, Iberia. Estas lneas areas
espaolas, consignan sus ventas netas en euros.
2.1.2. RYANAIR HOLDINGS PUBLIC LIMITED COMPANY (IRELAND)

Ratio corriente
Ratio corriente
2000
2001
20.41
18.42
24.34
25.32
12.64
9.66
2.77
3.28
61.93
52.45
2006
2007
17.01
17.76
20.02
20.16
7.31
7.93
2.43
2.11
42.98
44.63
2002
17.2
27.62
9.12
3.04
53.04
2008
17.54
16.17
6.94
1.53
39.54
2003
21.3
31.4
10.72
2.95
50.34
2009
-7.44
-6.13
-2.83
1.84
37.96
2004
2005
15.7
17.83
21.27
23.44
7.77
8.1
2.71
2.55
49.52
45.43
2010
Promedio
11.97
15.25
11.41
19.55
4.51
7.44
1.98
2.47
37.66
46.86

2.1.3.
IBERIA,
LINEAS
AEREAS
DE ESPANA SA (SPAIN)

Ratio corriente
2000
19.01
4.93
4.91
1.07
25.82
2001
-7.29
-1.8
-1.84
1.02
25.25
2002
14.71
4.13
4.17
1.34
28.37
2003
14.06
4.37
4.29
1.41
30.52
2004
14.72
5.07
5.15
1.47
35.01
2005
22.65
7.96
7.1
1.66
31.34

Ratio corriente
2006
9.51
3.02
2.87
1.54
30.21
2007
22.27
8.06
7.42
1.86
33.32
2008
2.3
0.65
0.64
1.38
27.74
2009
-28.1
-9.76
-8.62
1.52
30.68
2010
4.46
1.92
1.58
1.53
35.41
Promedio
8.03
2.60
2.52
1.44
30.33

Segn el cuadro lneas arriba, podemos apreciar que la empresa IBERIA ha mostrado
una evolucin favorable de la rentabilidad durante el periodo de anlisis, con un promedio
de 8.03% del retorno sobre los fondos propios, alcanzando el 4.46% para el ao 2010. A
su vez, IBERIA ha mantenido un margen de ganancia cada vez ms alto, igual a 1.92%
para el 2010, demostrando un mejor control sobre sus cotos a lo largo del periodo.
2000
Ventas
Netas
costos
netos
EBITDA
Utilidad
Neta
2002
2003
2004
4487385
4738248
4699533
4619330
4870325
778810
273929
847296
209350
762132
446838
759290
367487
851945
283598
201183
50189
157120
143586
201111
2007
2008
2005
Ventas
Netas
costos
netos
EBITDA
Utilidad
Neta
2001
2006
2009
2010
4946315
5464546
5535780
5515000
4458000
4937000
1063514
3394
1405109
356882
1354192
431379
1864000
173000
1410000
-296000
1342000
164000
395789
56725
327340
32000
-273000
89000

2.1.4.
DEUTSCHE LUFTHANSA AG (GERMANY)

Ratio corriente
2000
29.54
7.21
8.21
1.56
27.77
2001
-21.29
-4.1
-4.09
1.3
19.21

Ratio corriente
2006
22.6
5.06
5.37
0.97
23.76
2007
23.56
6.94
7.23
1
30.67
2002
23.09
5.38
4.98
1.97
21.56
2008
11.73
3.13
3.59
0.87
30.6
2003
-29.59
-4.69
-4.69
2.61
15.86
2009
-3.76
-0.97
-0.87
0.99
23.09
2004
14.87
3.34
3.27
3.13
21.99
2010
11.87
3.41
3.34
1.05
28.11
2005
20.2
4.66
4.54
1
22.48
Promedio
9.35
2.67
2.81
1.50
24.10

Podemos apreciar que la empresa DEUTSCHE LUFTHANSA AG ha mostrado una

evolucin favorable de la rentabilidad durante el periodo de anlisis, con un promedio de
9.35% del retorno sobre los fondos propios, alcanzando el 11.87% para el ao 2010. A su
vez, DEUTSCHE LUFTHANSA AG ha mantenido un margen de ganancia cada vez ms
alto, igual a 3.41% para el 2010, demostrando un mejor control sobre sus cotos a lo largo
del periodo.
2000
Ventas
Netas
costos
netos
EBITDA
Utilidad
Neta
Ventas Netas
costos netos
EBITDA
Utilidad Neta
2001
2002
2003
2004
2005
16844600
18162900
17692200
16721000
17675000
18791000
6618200
2569100
7623500
1526900
7196000
2110600
7205000
1359000
8244000
1596000
9007000
2251000
689000
-633200
716800
-984000
404000
453000
2006
20647000
10302000
2191000
803000
2007
23251000
11553000
2836000
1655000
2008
25720000
13707000
2676000
599000
2009
23541000
12700000
1481000
-112000
2010
28690000
15370000
2977000
1131000

2.1.5. BRITISH AIRWAYS PLC (UNITED KINGDOM)

Ratio corriente
Ratio corriente
2000
6.56
1.76
1.05
0.94
15.95
2006
-24.36
-4.46
-3.82
0.57
15.69
2001
10.52
3.04
1.9
0.92
18.07
2002
43.29
6.6
4.4
0.84
10.15
2007
-27.76
-6.64
-4.97
0.71
17.92
2003
33.1
7.5
5.06
1.07
15.29
2008
7.14
2.35
1.43
0.79
20.09
2004
27.63
6.86
5.37
0.95
19.42
2009
15.65
4.55
3.61
1.05
23.06
2005
30.11
10.53
8.17
0.89
27.12
2010
16.48
4.77
3.97
1.22
24.1
Promedio
12.58
3.35
2.38
0.90
18.81

BRITISH AIRWAYS PLC ha mostrado una evolucin favorable de la rentabilidad durante

el periodo de anlisis, con un promedio de 12.58% del retorno sobre los fondos propios,
alcanzando el 16.48% para el ao 2010.
A su vez, BRITISH AIRWAYS PLC ha mantenido un margen de ganancia cada vez ms
alto, igual a 4.77% para el 2010, demostrando un mejor control sobre sus cotos a lo largo
del periodo.
Ventas Netas
costos netos
EBITDA
Utilidad Neta
2000
9279000
2409000
1899000
67000
2001
8361000
2316000
1605000
-142000
2002
7688000
5823000
1068000
72000
2003
7573000
5775000
1155000
130000
2004
7772000
5728000
1334000
377000
Ventas Netas
costos netos
EBITDA
Utilidad Neta
2006
8902000
6768000
1703000
290000
2007
8758000
6821000
1576000
712000
2008
8992000
8032000
591000
-375000
2009
7994000
7205000
499000
-443000
2010
6683000
5536000
912000
157000
2005
8213000
6385000
1418000
451000

Pero estos cuadros (salvo el caso de LAN AIRLINES) nos muestran solo los
resultados europeos, por lo que cabe agregar que la experiencia ms reciente de
un pas latinoamericano fundando su lnea area de bandera es Bolivia, quien a
travs de la empresa estatal Boliviana de Aviacin (BoA), luego de dos aos de
operaciones, tiene el 50% del mercado y sus utilidades superan los 2.2 millones
de dlares anuales.
BoA es la nueva aerolnea estatal en Bolivia fundada por el gobierno del presidente Evo
Morales en remplazo de Lloyd Areo Boliviano. Su principal competidor interno es la lnea
area privada Aerosur. BoA fue creada con el fin de democratizar el transporte areo en
Bolivia. 22
La sede central de Boliviana de Aviacin est en la ciudad de Cochabamba. sta,
inicialmente, operaba solo sus rutas domsticas, pero actualmente su red de operaciones
se ha extendido y ahora cubre rutas internacionales a Buenos Aires y a So Paulo;
esperando expandirse con vuelos a Lima y Caracas en los prximos meses.
BoA, fue creada mediante Decreto Supremo N 29318 el 24 de octubre del 2007, como
una Empresa Pblica Nacional Estratgica bajo tuicin del Ministerio de Obras Pblicas
22
Ver Rumbo Econmico, Canal N. Entrevista de Jimena de la Quintana a Julin Palacin Fernndez sobre la lnea area de bandera
para el Per y Boliviana de Aviacin. En: http://www.youtube.com/aeronoticiasperu#p/search/0/jTfMM-Yhdcs

Servicios y Vivienda. Cuenta con estatutos aprobados mediante Decreto Supremo N

29482 del 19 de marzo del 2008, y lo que busca es dotar al Estado de un mecanismo
directo de ejecucin de la poltica area y la democratizacin del transporte areo en
Bolivia.
Al ser una aerolnea estatal estratgica, planea apoyar y contribuir al desarrollo nacional y
al bienestar de los bolivianos a travs de sus servicios de transporte areo y una gestin
empresarial eficiente. Asimismo busca brindar un servicio integral operando con los
aviones y desde los aeropuertos que mostramos en el siguiente cuadro.
Boliviana de Aviacin
Destinos
o
Argentina
Buenos Aires / Aeropuerto Internacional de Ezeiza Ministro Pistarini
o
Bolivia
Cobija / Aeropuerto Capitn Anbal Arab
Cochabamba / Aeropuerto Internacional Jorge Wilstermann
La Paz / Aeropuerto Internacional El Alto
Santa Cruz de la Sierra / Aeropuerto Internacional Viru Viru
Sucre / Aeropuerto Juana Azurduy de Padilla
Tarija / Aeropuerto Capt. Oriel Lea Plaza
o
Brasil
So Paulo / Aeropuerto Internacional de So Paulo-Guarulhos
Prximos destinos
o
Cuba
La Habana / Aeropuerto Internacional Jos Mart
o
Chile
Santiago / Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Benitez
o
Per
Lima / Aeropuerto Internacional Jorge Chvez
Arequipa / Aeropuerto Internacional Rodrguez Balln
o
Venezuela
Caracas / Aeropuerto Internacional de Maiqueta Simn Bolvar
Avin
Aeronaves
disponibles
Asientos
Matrculas
Boeing 737300
138
CP-2550, CP-2551, CP-2552,

CP-2553, CP-2554
En el Per, cabe destacar la fundacin de lo que es hoy la lnea area ms importante de

capital 100% peruano Aerolneas Contigo Per es un sueo y una esperanza de todo el
pueblo peruano. Por eso, quienes sostenemos la necesidad de contar con una lnea
area de bandera, lo hacemos bajo la premisa de un Estado promotor que d el respaldo
inicial de la ley autoritativa para que el capital aportado se recupere en diez aos y el
sector privado, nacional e internacional, invierta dentro de un desarrollo empresarial en el
que se pueda aspirar a que las acciones de sta se coticen en la bolsa de valores de
Lima y Nueva York.

En el plano aeropoltico, en el 2007 la ministra de la poca Veronica Zavala Lombardi y

su Director de Aeronutica Civil Carlos Puga Pomareda firmaron un lesivo convenio
aerocomercial Per Chile, en donde entregaron las quintas libertades a Chile a cambio de
rutas de valor 0, Chile licit estas rutas y se las vendi a LAN AIRLINES y el Per no
negoci las compensaciones econmicas a que tena derecho, de conformidad al Art. 98
de la Ley de Aeronutica Civil 27261, 23, lo que nos demuestra como algunos funcionarios
pblicos han firmado instrumentos internacionales lesivos a los intereses del Estado, lo
que ha llevado a la concepcin doctrinaria de la necesidad de tener una lnea area de
bandera que termine estos abusos, planteando que cuando inicie sus operaciones el
Per denuncie este lesivo convenio areo sin reciprocidad firmado con Chile.
La lnea area de bandera del Per, nace precisamente por esta injusticia aeropoltica
que ha venido viviendo el pueblo peruano, los consumidores y el Estado en la relacin
aerocomercial y es por ello que planteamos el proyecto de la bancada nacionalista que
fue aceptado y que nos permiti luego asesorar su redaccin en el 2009, proyecto de ley
3519/09 presentado por la congresista representante de la Regin Puno, Susana Gladis
Vilca Achata, inicialmente se le denomin Aerolneas del Per y ahora a partir de
la presentacin de este libro la bautizamos como Aerolneas Contigo Per, la

primera aerolnea de bandera de bajo costo que comenz con un sueo, se
convirti en un ideal, ingres como proyecto de Ley, fue materia de una opinin
consultiva a la comisin de transferencia de Gana Per el 11 de julio de 2011, 24
mereci una mencin en el mensaje presidencial de asuncin de mando del
presidente Ollanta Humala Tasso al Congreso de la Repblica el 28 de julio de
2011, origin debates a favor y en contra en los medios de comunicacin,
concibi este libro y en la historia del Per mantiene vivo el ideal de que Contigo
Per sea la lnea area que represente al Per internacionalmente, que integre
nuestros pueblos y que lleve progreso y bienestar a todos los pueblos peruanos. 25
26
23
Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC.
Ver Libro Lnea area de bandera de bajo costo Julin Palacin Fernndez, pgs. 135-136 editado por www.aeronoticias.com.pe Lima
2011.
24
El 11 de julio de 2011 a solicitud de la Comisin de Transferencia de Gana Per en el PNUD en Magdalena tuve el alto honor de
sustentar un informe especializado en derecho areo en donde realice 11 recomendaciones al nuevo gobierno de Ollanta Humala Tasso
(2011-2016) y en el punto 5 dije que recomendaba que el Per impulse su lnea area de bandera para que tenga la preferencia de los
derechos de trfico que tiene el Per como pas soberano y en el punto 7, se recomend que el Ministerio de Transportes desarrolle una
poltica low cost para permitir que el mercado nacional e internacional del Per opere la proyectada lnea area de bandera peruana,
Aerolneas del Per hoy Aerolneas Contigo Per de b ajo costo y otras aerolneas peruanas o extranjeras que quieran traer al Per la
experiencia europea de la Ryanair para que los pasajes areos puedan ser adquiridos con un 20 o 30% de pago diferencial a los de
transporte terrestre.
25
Ver http://www.estudiojuridicopalacin.com/evento/ollanta-humala-linea-bandera-mensaje-nacion.html

Esta estadstica oficial, ha sido expuesta por el Direccin General de Aeronutica Civil,
Crnel. FAP (R) Ramn Gamarra Trujillo, en el Primer Congreso Aero Comercial del Per,
llevado a cabo el 20 y 21 de setiembre de 2012 en el Centro de Convenciones Mara
Angola.
SE NECESITA LA CONSTRUCCION DE UN TERMINAL DE BAJO COSTO CUANDO
SE CONSTRUYA LA SEGUNDA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE
CHAVEZ
Consideramos que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Per a travs de la
Direccin de Concesiones tiene que negociar con el concesionario del Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez, LIMA AIRPORT PARTNERS (LAP), que con la construccin
de la segunda pista del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez se construya un terminal
low cost, que le permita al Per ser parte de este fenmeno econmico internacional de
las lneas areas que operan con este tipo de billetes de pasajes al alcance de las
grandes capas poblacionales de menores ingresos, ellos nos permitirn un 30% adicional
del crecimiento del mercado por ao hasta el 2030.
27
La incorporacin del Per al mercado de las aerolneas de bajo costo nos permitir
conseguir bodegas en aeronaves con fletes ms econmicos en beneficios de los
exportadores, lo que permitir ms competencia con las lneas areas tradicionales. El
negocio de la carga area se dinamizar con el hub de bajo costo que planteamos
realizar desde el aeropuerto de Las Palmas en Surco, en donde pensamos realizar un
hub hacia el Asia y los pases rabes.
La poltica area internacional del Per tiene que tener en cuenta no solo el objetivo de la
captacin del turismo receptivo que necesitamos, sino tambin los fletes areos
competitivos para lograr una presencia creciente y competitiva de nuestro comercio
exterior, lamentablemente quienes disearon el Contrato de Concesin del Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez (AIJCH) y quienes lo firmaron el 14 de febrero de 2001 no
tuvieron en cuenta la consultora aeronutica que me solicit el Congreso de la Repblica
antes de su firma y en el que cuestion entre otras clusulas la del monopolio dentro de
26
Fuente: Proyeccin de la Aviacin Comercial en el Per, Ramn Gamarra Trujillo, Director de la DGAC del MTC, Aero Expo
Per, Primer Congreso Internacional Aero Comercial del Per, Centro de Convenciones Mara Angola, 20 y 21 de setiembre de
2012, Lima-Per.
27
Fuente: Proyeccin de la Aviacin Comercial en el Per, Ramn Gamarra Trujillo, Director de la DGAC del MTC, Aero Expo Per,
Primer Congreso Internacional Aero Comercial del Per, Centro de Convenciones Mara Angola, 20 y 21 de setiembre de 2012, LimaPer.

los 150 kilmetros que ha originado hoy la falta de competencia con otro aeropuerto y los
fletes areos altos en perjuicio de la competitividad de nuestro comercio exterior y nadie
se ha preocupado en interpretar jurdicamente el Contrato de Concesin del AIJCH, que
claramente establece que la clausula de monopolio no se aplica al aerdromo Las
Palmas por ser un viejo aeropuerto (28).
29
No puede haber expansin sin competitividad y hoy el AIJCH no tiene donde albergar a
nuevas lneas areas nacionales, es decir no tiene espacio, porque entre otras cosas
Lima Airport Partners LAP no ha construido la segunda pista del AIJCH y la ampliacin
del terminal, entonces si queremos hablar de expansin necesitamos infraestructura
aeroportuaria y es por ello que se tendr que autorizar la utilizacin comercial del
aerdromo Las Palmas hasta que se termine la construccin de la segunda pista del
AIJCH y el segundo terminal que pedimos sea de bajo costo para que el Per pueda
afianzar su ingreso a esta modalidad de explotacin aerocomercial que significar
movimientos econmicos financieros de unos 500 millones de pasajeros en una dcada y
con ventas globales de 100 mil millones de dlares en los prximos 20 aos y a partir del
2015 en adelante por ao Lima, es decir el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez
mover aproximadamente 13 millones de pasajeros por ao y el Aerdromo Las Palmas
5 millones de pasajeros por aos, estos ltimos pasajeros low cost.
AERDROMO LAS PALMAS
El aerdromo de Las Palmas est autorizado para funcionar segn Resolucin
Directoral N 062-2009-MTC expedida por el Director General de Aeronutica Civil del 17
de marzo de 2009, para uso privado, se tienen que hacer los estudios de viabilidad para
28
Ver Contrato de Concesin del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez que claramente establece que la clusula de monopolio es
aplicable a los nuevos aeropuertos, es decir a los que se construyeron despus del 14 de febrero de 2001.
29
2012, Lima-Per.

que opere la lnea area de bandera Aerolneas Contigo Per, con 15 aviones Airbus
A330, A320 y A319, Boeing 737-800, Embraer 195 y 190.
Aerolneas Contigo Per en convenio con la FAP en 4 meses podra invertir 5 millones de
dlares y convertir este aerdromo de Las Palmas en una infraestructura aeroportuaria
puente areo similar a la que existe en el Aeropuerto de Bogot, (cumpliendo el Anexo
14 de la OACI).
Informe legal sobre la posibilidad de que el aerdromo Las Palmas opere la lnea area
de bandera.
El contrato de concesin firmado por el Estado con LAP establece claramente que la
obligacin del Estado de no otorgar concesin o autorizacin alguna para operar u operar
por si mismo cualquier nuevo aeropuerto nacional o internacional (ver 2.5 contrato de
concesin), como se puede apreciar esta clusula es clara se refiere a un nuevo
aeropuerto y Las Palmas es un aeropuerto construido 40 aos antes de la concesin del
aeropuerto Jorge Chvez que se realiz en el 2001, por lo tanto no le es aplicable esta
clusula, por lo tanto se tiene que tener en cuenta que la obligacin de LAP en el contrato
de 2001 era construir la segunda pista en el 2012, sin embargo pidi una adenda para
prorrogar esta construccin hasta el 2015 y se estima que esta en el mejor de los casos
podra estar en el 2018.
Hoy no hay espacio para la lnea area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per
en el aeropuerto internacional Jorge Chvez, por lo que se requiere lo siguiente:
I. Que el Ministro de Transportes ordene a CORPAC un estudio de viabilidad del
aerdromo Las Palmas, como aerdromo comercial para lo cual se deber tener en
cuenta, lo siguiente:
AYUDAS PARA LA NAVEGACIN EN EL AERDROMO LAS PALMAS
1. En los aos noventa CORPAC realiz un estudio, a pedido de la FAP para ubicar una
ayuda para la navegacin en el aerdromo de Las Palmas.
2. Los resultados del estudio determinaron que el gran nmero de antenas ubicadas en toda
la cima del Morro Solar producan una fuerte interferencia a las seales de emisin del
VOR y de la aeronave.
3. Hoy en da existen ayudas para la navegacin ms sofisticadas y de mayor precisin, lo
que obligara a realizar un nuevo Estudio para la implementacin de ayudas para la
navegacin en el aerdromo de las Palmas.
4. Este estudio puede ser realizado por los tcnicos de la CORPAC S.A.
SUPERFICIE LIMITADORA DE OBSTCULOS
5. Todo aerdromo y/o aeropuerto tiene consigo un estudio de anlisis de su superficie
limitadora de obstculos, es decir, la superficie imaginaria alrededor y sobre el aeropuerto
y/o aerdromo que no puede ser violada por ninguna edificacin, por cuanto es el espacio
areo que protege a las aeronaves comerciales en el uso de procedimientos
instrumentales de aproximacin y salida al aeropuerto.
6. La DGAC es la entidad encargada por el Estado de velar por el cumplimiento que la
superficie limitadora de obstculos de todos los aeropuertos no sea vulnerada.
7. La gerencia de infraestructura de CORPAC S.A. en coordinacin con la DGAC y la FAP
podran realizar y/o actualizar el estudio de franqueamiento de obstculos de la superficie
limitadora de obstculos del aerdromo de las Palmas.

RESISTENCIA DE LA PISTA
8. El aerdromo de Las Palmas recepcionaba aeronaves pesadas que realizaban
mantenimiento en el SEMAN, por lo que se entiende que el PCN (Paviment Clasification
Number) es el necesario y suficiente para el flujo de aeronaves comerciales.
9. Esto implica que se requiere de una actualizacin de la resistencia de la pista de
aterrizaje y de las calles de rodaje, as como su plataforma.
Este aerdromo tiene que ser autorizado provisionalmente hasta la construccin de la
Segunda pista del aeropuerto internacional Jorge Chvez en donde se habilitar las
reas para que nuestro primer terminal areo pueda recibir ms lneas areas y por ende
tener ms hangares, talleres aeronuticos, etc.
Es mi opinin que a partir del 14 de febrero de 2021 se autorice definitivamente la
operacin comercial de este aerdromo, en razn que en esa fecha se vence
definitivamente la clusula anticonstitucional de monopolio de los 150 kilmetros a favor
de LAP que no opera en el caso de Las Palmas, porque esta se aplica al nuevo
aeropuerto nacional e internacional, es decir no sera aplicable a Las Palmas segn un
informe de la Comisin Consultiva de Derecho Aeronutico, del Espacio y de la Aviacin
Comercial del Colegio de Abogados de Lima que se le podr alcanzar.
Con la operacin del aerdromo Las Palmas a favor de la lnea area de bandera
Aerolneas Contigo Per se generar una competencia hoy inexistente habida cuenta que
la Constitucin Poltica del Per en el Rgimen Econmico en el Ttulo III Rgimen
Econmico, Captulo I establece en el Art. 61 que el Estado facilita y vigila la libre
competencia, combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o
monoplicas. Ninguna ley o concertacin puede autorizar ni establecer monopolio, por
lo tanto la clusula de dominio de los 150 kilmetros a favor de LAP es anticonstitucional.
Chile ejerce dominio en el espacio areo peruano a travs de LAN

En el Per, la tasa de crecimiento promedio anual (TCPA) de 9.3% durante el periodo
2011 es positiva como hemos explicado en el cuadro anterior y dentro de este
contexto el mercado de transporte areo internacional concentra aproximadamente el
80% de las operaciones areas totales que son dominadas en casi un 70% por la
lnea LAN que con la fusin LATAM seguir creciendo, creando como es lgico
problemas de monopolio en perjuicio de los consumidores.
Dentro de este contexto en el Per se dise una hoja de ruta para la creacin de la lnea
area de bandera del Per, con el proyecto 3519-09 que presentramos oficialmente
en el Saln Ral Porras Barrenechea del Congreso de la Repblica el 22 de
setiembre de 2009 (30), el mensaje presidencial de Ollanta Humala (31) y la
presentacin de mi libro Lnea area de bandera de bajo costo (32).
30
Ver http://www.estudiojuridicopalacin.com/video/julian-palacin-congreso-jorge-chavez-bandera.html.
Ver http://www.estudiojuridicopalacin.com/evento/ollanta-humala-linea-bandera-mensaje-nacion.html.
32
Ver http://www.estudiojuridicopalacin.com/evento/presentacion-libro-linea-aerea-bandera.html.
31

Luego de que se activara el ejrcito de periodistas al servicio de los intereses chilenos en

el Per, por el efecto que se anunciara el virtual nacimiento de Contigo Per, la lnea
area de bandera del Per que prometi el presidente Ollanta Humala en su mensaje a la
Nacin el 28 de julio de 2011, pudimos constatar que se inici una guerra virtual a travs
de un periodista o comunicador que por ahora mantendremos su nombre en reserva, en
donde le informaba que en RPP TV se haba anunciado este tema y que era
preocupante, el representante chileno le habra contestado nos opondremos, dicho y
hecho y como una prueba de cmo Chile a travs de sus agentes intervienen en los
asuntos internos del Per, es que los das 3, 4 de setiembre de 2012 y siguiente se inici
una campaa en el diario La Razn en donde LAN puso dos avisos publicitarios en la
cartula en una lnea editorial en donde primero se cuestionaba el proyecto
Aerolneas Contigo Per y su derecho a operar desde el aerdromo Las Palmas

y pretendindose politizar una iniciativa que es 100% privada se comenz a
mentir y desinformar a la poblacin creando pruebas inexistentes y fantasmas que
apadrinaran intereses de LAN.
Al respecto, LAN es la lnea area de bandera de Chile que tiene como sucursal a LAN
PER y esta lnea chilena va procedimiento administrativo de licitacin pblica de rutas,
viene operando en quintas libertades y sin pagar las compensaciones que establece la Ley
de Aeronutica Civil del Per, todas las rutas internacionales del Per y claro le preocupa
que se funde la lnea area de bandera, que a travs de un convenio de estabilidad con el
Estado peruano para operar con tarifas de bajo costo y a rutas no servidas por las lneas
areas regulares como el caso de Chachapoyas y a las rutas tradicionales, esto pone en
peligro el cuasimonopolio y los casi 1,000 millones de dlares que factura LAN en el Per
que irn creciendo con la fusin LATAM.
Chile tiene su lnea area de bandera que es LAN AIRLINES, que opera con sucursales,
una de ellas LAN PER que ha logrado que en los ltimos aos que todas las aerolneas
que quisieran hacerle competencia desaparezcan y de una u otra forma, las campaas de
medios de comunicacin dominados por Chile en el Per han contribuido decididamente a
este objetivo, con la colaboracin claro est, con gobiernos y ministros como es el caso de
la aprista Vernica Zavala Lombardi, quien firm en el 2007 un lesivo convenio areo PerChile que favoreci al pas del sur al otorgarle quintas libertades a LAN AIRLINES al
mercado norteamericano, permitindole ventas de millones de dlares sin pagar un solo
dlar de las compensaciones que exige el Artculo 98 de la Ley 27261, Ley de Aeronutica
Civil ante la falta de reciprocidad.
Cuando opere Contigo Per desde el aerdromo Las Palmas lo primero que se va a
pedir es la denuncia del lesivo convenio areo Per-Chile y de esta forma LAN AIRLINES
ya no tendr quintas libertades en el Per, ya que estas rutas las servir Contigo Per y
esa es la primera preocupacin de los intereses chilenos y de sus periodistas asalariados
en diversos medios de comunicacin en el Per, el otro problema es que Contigo Per
aspira a tener el 50% del mercado en los primeros 3 aos, lo que significa ms o menos
ventas por 750 millones de dlares anuales, lo que lgicamente preocupa a nuestro
competidor LAN PERU, sucursal de LATAM, integrada por LAN AIRLINES.
Lamentablemente en el Per hay periodistas y medios de comunicacin que alquilan sus
conocimientos o venden su conciencia, sin embargo hay otros que tienen principios. El
Artculo del diario La Razn aparecido el da 3 y 4 de setiembre de 2012 ( 33) en cartula
Faenn areo con base de la FAP, fue el primer aviso de LAN que se luchar por
mantener el cuasimonopolio y el dominio en el espacio areo peruano, las tarifas altas y las
33
Lo que origin que presentramos una querella penal contra el responsable de la difamacin y contra el tercero civilmente
responsable, LAN, a quien le exigimos una indemnizacin, coincidentemente la empresa chilena LAN puso dos avisos
publicitarios en la cartula del diario La Razn.

ganancias exorbitantes que la han convertido en la primera transportadora area en rutas

nacionales e internacionales en el Per, en fin en los prximos meses veremos como Chile
pretende defender su derecho a seguir ejerciendo soberana area en el espacio areo
peruano, y nos tocar la responsabilidad histrica de seguir desarrollando la doctrina
peruana de derecho areo en defensa de los principios de soberana, justicia, bilateralidad
y multilateralismo cuando corresponda, el derecho a comunicarnos, el derecho a la no
discriminacin, el principio de la unidad de trfico de igualdad de oportunidades y
reciprocidad, el de la uniformidad legislativa en el derecho areo latinoamericano, el de la
libertad de trfico y fundamentalmente el principio de que el espacio areo es patrimonio
areo de las Naciones, entre otros (34).
Creemos que el principio de soberana reconocido por la Constitucin Poltica y los
Tratados Internacionales es el poder jurdico que tienen los Estados para hacer valer dentro
del mbito de sus competencias su poder coercitivo, su dominio, sus leyes y su jurisdiccin,
es por ello que afianzar las relaciones internacionales del Per con los pases rabes e
inscribirnos en un marco multilateral de cielos abiertos, requiere defender nuestros fueros
soberanos y desarrollar nuestro derecho a tener nuestra lnea area de bandera
Aerolneas Contigo Per (35).
36
El funcionamiento de la low cost de bandera de Aerolneas Contigo Per permitir que

el Aeropuerto de Chinchero mueva 3 millones de pasajeros al ao y el Aeropuerto
Velasco Astete, que planteamos se quede como aeropuerto de bajo costo hasta 2
millones de pasajeros al ao, Arequipa aumentar en el 2016 a 2 millones de pasajeros
anuales, Iquitos a 1 milln y medio de pasajeros anuales, Piura a 900,000 pasajeros
anuales, Tarapoto a 800,000 pasajeros anuales, Trujillo a 700,000 pasajeros anuales y
Chiclayo a 600,000 pasajeros anuales, es decir el incremento sostenido de trfico areo
en los aeropuertos de provincia se lograr en la medida de que hagamos una oferta
interesante a los millones de usuarios de los servicios de transporte terrestre, a quienes si
se les permite acceder a los servicios de transporte areo con tarifas competitivas,
lgicamente antes de irse al terminal de Fiori se irn al aeropuerto de Las Palmas para
subirse a un moderno Airbus A-319, ahorrarse decenas de horas en un bus y ganar
34
Ver libro Curso de Post Grado en Derecho Areo y Espacial, Julin Palacin Fernndez, Tomo III, pg. 1566, editado por la Comisin
Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial, Lima-Per 1992.
35
Ver http://aeronoticias.com.pe/noticiero/index.php?option=com_content&view=article&id=31427:chile-ejerce-dominio-en-el-espacioaereo-peruano-a-traves-de-lan&catid=75:finanzas-corporativas.
36
2012, Lima-Per.

tiempo, economa y eficacia en este modelo de explotacin low cost que queremos que
llegue al Per.
Las Regiones del Per tendrn que comenzar a pensar en el objetivo que ha planteado el
Instituto Peruano de Derecho Areo IPDA de que en cada Regin haya un Aeropuerto de
bajo costo, una Escuela de Aviacin Civil y un Aeroclub y de esta forma aumentar el
trfico areo en los aeropuertos de provincia.
37
El Aeropuerto Internacional Jorge Chvez (AIJCH) es el hub natural de la lnea area de

bandera de Chile, LAN, y de la salvadorea TACA, en la estrategia comercial de la lnea
area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per, pensamos en la utilizacin
comercial en asociacin pblico privada con la Fuerza Area del Per FAP del aerdromo
Las Palmas de Surco, lo que permitir un 25% de crecimiento de promedio anual, desde
el 2015 al 2021, superando de esta forma el dinamismo mostrado por Brasil y Chile, en
razn a que muchos pasajeros de los servicios de transporte terrestre al tener tarifas
areas con poca diferencia de costo, originaran un fenmeno masivo en donde los
peruanos desearan volar en su aerolnea con matrcula peruana con los colores del Per
con aeronaves nuevas de fbrica, trasladndose al cntrico Aerdromo de Las Palmas en
Surco.
Consideramos que el funcionamiento de la low cost Aerolneas Contigo Per como
lnea area de bandera permitir un movimiento econmico financiero por ao de ventas
de 500 millones de dlares con un efecto multiplicador en el sector turismo en la
captacin de turismo receptivo de bajo costo de los principales centros emisores,
especialmente de los pases de UNASUR.
El Per tiene derecho a hacer y desarrollar su propio trfico y a tener una lnea area de
bandera, Chile lo ha logrado a travs de LAN que tiene su sucursal en el Per, LAN
PERU, que ejerce dominio en el espacio areo peruano.
37

DESEMPEO DEL MERCADO A PARTIR DE LA ALIANZA LATAM

LATAM Airlines Group es el nombre del consorcio aerocomercial formado por la fusin
entre la aerolnea chilena LAN Airlines y la brasilea TAM Lneas Areas. Por su tamao
en flota y pasajeros, es la compaa aeronutica ms grande de Amrica Latina y la
dcima ms grande a nivel mundial.
LATAM Airlines Group fue anunciada el 13 de agosto de 2010 cuando ambas compaas
anunciaron la firma de un memorndum de entendimiento y su formacin ha sido
aprobada por las respectivas autoridades de cada pas. Cada compaa mantiene sus
operaciones por separado en sus sedes de Santiago de Chile y So Paulo. Finalmente la
fusin se concret el 22 de junio de 2012.
La fusin permitir un mayor desarrollo de economas de escala entre ambas empresas y
beneficiar a sus usuarios al poder aumentar el nmero de vuelos disponibles, esperando
que se produzca una sinergia que entregue utilidades superiores a los 400 millones de
dlares. Este sistema es similar a lo ocurrido con la fusin que dio origen a Air
France-KLM, la principal compaa mundial aeronutica.
Disputas sobre la fusin
En enero de 2011, las autoridades del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de
Chile suspendieron la fusin de LAN y TAM luego de una demanda presentada por la
organizacin de consumidores Conadecus. Apenas fue recepcionada la nica demanda,
el Tribunal decidi iniciar una investigacin, que en casos interiores tarda en promedio
ocho meses. La decisin fue criticada por LAN y su equipo legal evala impugnar la
decisin. Dentro de las razones indican el apoyo dado por la Fiscala Nacional Econmica
(FNE), junto a la cual presentaron un plan de mitigacin unas horas despus de
presentada la demanda de Conadecus, y el hecho de que este tipo de demandas slo
pueden ser presentadas por la FNE o por partes activamente involucradas en la compra.
El punto controvertido aeropolticamente hablando es que se utilizarn derechos de
trfico con la participacin de otras aerolneas en los tramos entre Santiago, Sao Paulo,
Ro de Janeiro y Asuncin, y as a nuestro criterio se ayudar a la formacin de un cuasi
monopolio que lgicamente tendr que ser analizado por las autoridades de aeronutica
civil de los pases de la Nacin. Tras la aprobacin, se espera que el conglomerado est
funcionando durante el primer trimestre de 2012.
LAN cambia de razn social en el Per?
Un tema a analizar es el hecho de que el Departamento de Ventas de LAN Per, inform
que a partir del 1 de octubre de 2012, los comprobantes de pago que emitan a nombre
de Lan Airlines S.A. Sucursal Per, ahora debern ser emitidas a nombre de LATAM
Airlines Group S.A. Sucursal Per, manteniendo el mismo nmero de RUC 20100103657
y domicilio fiscal. Por ello, pidi a las empresas que procedan a las actualizaciones
correspondientes en su sistema a fin de evitar cualquier inconveniente, ya que a partir de
la fecha mencionada no se recibirn comprobantes de pago con la razn social anterior
(38).
38
Fuente:
http://aeronoticias.com.pe/noticiero/index.php?option=com_content&view=article&id=31926:lan-peru-cambia-de-razonsocial&catid=66:transporte-aereo-nacional&Itemid=574.

El Per ejerce soberana exclusiva y absoluta sobre el espacio areo que cubre su
territorio y podemos definir los derechos aerocomerciales que los Estados se conceden
en forma bilateral o multilateral para embarcar y desembarcar pasajeros, correo y carga
en servicios regulares o no regulares de transporte areo internacionales y que son
ejercidos por la lnea area en el supuesto de designacin nica, o lneas areas
multidesignacin de los pases respectivos (39).El Per en la firma de sus convenios
bilaterales, actas o memorandas de entendimiento entre autoridades de aeronutica civil
o simple reciprocidad, no ha otorgado permiso de operacin de servicio de transporte
areo internacional a este holding LATAM, es por ello que llama la atencin que la
autoridad de Aeronutica Civil del Per, la DGAC, no haya coordinado con INDECOPI el
efecto en el mercado aerocomercial que significa para los consumidores autorizar a que
esta fusin utilice los derechos de trfico del Per sin permiso de operaciones, lo que
plantea un debate jurdico que tendr que darse en los prximos meses.
Empresas integradas del holding LATAM
La nueva compaa contara con las siguientes empresas

(en cursiva, empresas de transporte de carga):
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
LAN Airlines
LAN Airlines
LAN Argentina
LAN Colombia
LAN Ecuador
LAN Express
LAN Per
ABSA
LANCO
LAN Cargo
MasAir
TAM Linhas Areas
TAM Lneas Areas
Pantanal Linhas Areas
TAM Paraguay
TAM Cargo
Caractersticas
Destinos de LATAM Airlines, incluyendo aquellos de LAN (en azul) y de TAM.

De acuerdo a LATAM Airlines Group, el nuevo conglomerado ser una de las principales
compaas a nivel mundial. Considerando las cifras de 2009, LATAM sera la 15
aerolnea con mayores utilidades y la 11 con mayor nmero de pasajeros

transportados.
Cifras12
Nmero de pasajeros (millones)
Destinos atendidos
Pases atendidos
Empleados
Flota de aviones
Aviones solicitados
39
LAN Airlines S.A.

15,4
70
17
17.700
106
121
TAM S.A.
30,4
63
14
26.300
143
90+
LATAM
(estimado)
45,8
116
23
44.000
241
210+
Libro Curso de Post Grado en Derecho Areo y Espacial, Julin Palacin Fernndez, Tomo III, pg. 1639, editado por la Comisin
Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial (CIJEDAE), Lima-Per 1992.

Capacidad de pasajeros (asientos

kilmetros, 2009)
Toneladas cargadas
Ingresos (miles de millones de dlares,
2009)
Rentabilidad (2009)
Capitalizacin burstil (millones de dlares
al cierre del 3/08/2010)
38.800
64.700
103.500
649.000
183.000
832.000
US$ 3,66
US$ 4,89
US$ 8,55
22,5%
14,0%
US$ 9.250
US$ 2.504
US$ 11.754
ALIANZA GLOBAL DE LNEAS AREAS

Con respecto a la futura afiliacin de LATAM Airlines Group a una alianza global de
lneas areas, ninguna de las partes ha pronunciado al respecto durante la fase de
fusin y slo ha manifestado la ampliacin de los programas de cliente frecuente,
sin mencionar detalles. Mientras LAN pertenence a la alianza Oneworld desde el
ao 2000, TAM pertenece desde 2010 a Star Alliance. Ambas lneas areas son los
nicos socios de sus respectivas alianzas en Sudamrica, por lo que resultan
piezas fundamentales para ambos grupos.
Star Alliance anunci sus intenciones de incorporar a LAN tras el anuncio de
fusin. Creemos poseer una muy buena propuesta dijo Jaan Albrecht, director
ejecutivo de la alianza En tanto, en noviembre de 2010 Star Alliance anunci la invitacin
oficial al conglomerado Synergy Group formado por Avianca y TACA, asegurando su
presencia en Amrica Latina. Aunque Oneworld no se ha manifestado pblicamente
sobre el tema, la alianza con LAN es de suma importancia y es considerada una de las
ms valiosas.
Al ser LAN el lder de la fusin, se espera que la cercana de esta empresa con Oneworld
finalmente incline la balanza hacia esta alianza, aunque desechar a Star Alliance no es
tan sencillo. La posibilidad, en tanto, de mantener un hbrido entre ambas alianzas se ve
sumamente complejo considerando la intencin de unificar los programas de fidelizacin.
Las posibilidades del ingreso de LATAM Airlines Group a Star Alliance son cada vez ms
probables.
Jaan Albrecht director ejecutivo de la alianza asegura que LAN acepto
dialogar la posibilidad de su ingreso en Star Alliance ya que la misma alianza le propuso
una interesante propuesta que actualmente no se sabe cul es(40).
40
Ver Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/LATAM_Airlines_Group.

41

FALTA DE CONECTIVIDAD AREA DIRECTA CON LOS PASES MIEMBROS DE LA
LIGA RABE
Este cuadro nos muestra como existe falta de conectividad area desde Lima con los
pases miembros de la liga rabe, es por ello que nuestro planteamiento en esta cumbre
es la firma de un convenio multilateral de cielos abiertos sin restricciones en la utilizacin
de segmentos inclusive de quinta libertad, para las lneas areas de ambas regiones con
un sistema de libre determinacin de capacidad y libertad de tarifas, que permita que
ambas Regiones satisfagan las necesidades de sus poblaciones, de tener ms
conectividad area y servicio de transporte areo seguros, eficaces y econmicos.
No puede existir un plan de expansin aero comercial en el plano internacional de las
lneas areas de bandera de la liga rabe y de los pases miembros de UNASUR, sino
logramos consolidar este instrumento internacional multilateral propuesto que tiene que ir
acompaado de la ampliacin y modernizacin de la infraestructura aeroportuaria y
especialmente de la habilitacin de aerdromos y aeropuertos low cost.
42

COMO SE PUDO LOGRAR UN MAYOR CRECIMIENTO ENTRE EL 2003 Y 2011
El crecimiento del mercado aerocomercial peruano responde a las variables de la

economa nacional e internacional, seguridad jurdica para la inversin nacional y
extranjera, buen manejo de la economa, promocin turstica e imagen del Per en los
mercados internacionales.
Sin embargo, creemos que si el Per hubiera desarrollado los principios para establecer
las bases de una poltica area low cost, teniendo la Direccin General de Aeronutica
41
2012, Lima-Per.
42
2012, Lima-Per.

Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, una actitud ms proactiva en

defensa de las lneas areas 100% peruanas hubiera habido ms competencia y muchas
no hubieran desaparecido por las acciones u omisiones, precisamente de esta DGAC que
con algunos ministros de Transportes estuvo sin brjula como ocurri en el 2007, es por
ello que creo que el crecimiento nacional e internacional en el 2003 el 5%, en el 2004 el
3%, en el 2005 3.5%, en el 2006 4%, en el 2007 4%, en el 2008 5%, en el 2009 5%, en el
2010 5.5% y en el 2011 5.9%, estas metas no se han alcanzado y hemos perdido entre
500,000 y 1 milln y medio de pasajeros por ao en estos ltimos 8 aos.
43
POTENCIAL DEL AERDROMO LAS PALMAS DE SURCO COMO HUB

AEROPORTUARIO PARA SUDAMERICA
La competencia aeroportuaria en los pases desarrollados es fundamental para el
crecimiento, expansin y tarifas areas bajas en el mercado del transporte areo,
lamentablemente en el Per y algunos pases de Sudamrica los idelogos del
concesionamiento de aeropuertos influenciados seguramente por los intereses
econmicos de los futuros explotadores, incluyeron clusulas monoplicas que en el caso
peruano violan la constitucin poltica del Per al establecer la obligacin del Estado de
no otorgar permisos para la explotacin de aeropuertos dentro de un radio de 150
kilmetros, sin embargo esta clausula en el caso del Aeropuerto Internacional Jorge
Chvez es aplicable como dice textualmente el Contrato de Concesin a cualquier
nuevo aeropuerto, lo que significa que en este contrato ley se excluy expresamente al
aerdromo de Las Palmas, que esperamos se convierta en la infraestructura
aeroportuaria que requiere la aerolnea de bandera del Per Aerolneas Contigo Per
a iniciar operaciones de servicio de transporte areo nacional e internacional en el 2013.
43
2012, Lima-Per.

44

POTENCIAL DEL AERDROMO LAS PALMAS DE SURCO COMO HUB
AEROPORTUARIO DE SUDAMERICA
Pasajeros que estimamos lo utilizaran en conexin:

2014: 600,000 pasajeros
2015: 650,000 pasajeros
2016: 700,000 pasajeros
2017: 800,000 pasajeros
2018: 900,000 pasajeros
2019: 1000,000 pasajeros
2020: 1100,000 pasajeros
A partir del 2020 se podra usar el terminal de bajo costo del Aeropuerto Internacional
Jorge Chvez, luego que se construya la Segunda Pista que segn en contrato de
concesin firmado por el Estado Peruano con LAP el 14 de febrero de 2001 debi estar
lista en el presente ao 2012.
45
44

ROL DE LA LNEA AREA DEL PER AEROLINEAS CONTIGO PER EN LA

CAPTACION DE PASAJEROS DEL MERCADO DE LA AVIACIN LATINOAMERICANA
HASTA EL 2030
Consideramos que la lnea area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per, que
como lnea area del pueblo peruano designada para ejercer la preferencia de los
derechos de trfico del Per a nivel internacional, podr lograr hasta el 50% del trfico
areo nacional e internacional del Per con ventas que hasta el 2030 significarn en
bruto entre 1,000 y 3,000 millones de dlares de facturacin anual. Hoy los dueos del
mercado de transporte areo internacional del Per son las sucursales de la lnea area
de bandera de Chile LAN, que factura un aproximado de 1,000 millones de dlares por
ao en el mercado peruano, pero sus aeronaves son todas de nacionalidad y matrcula
chilena, algo similar sucede con la salvadorea TACA que opera a travs de una pequea
empresa formada en el Per y cuyo Directorio inicial estuvo integrado por dos ciudadanos
costarricenses y dos peruanos llamada TRANSAM AIRLINES S.A.
El Estado peruano ejerce soberana sobre su espacio areo y en ambos casos LAN y
TACA son lneas areas de banderas de otros pases, que a travs de pequeas
empresas prcticamente inexistentes creadas en el Per, se quedaron con los derechos
de trfico y el dominio del mercado con ventas de 1,500 de millones de dlares por ao
aproximadamente.
46
45
Fuente: Proyeccin de la Aviacin Comercial en el Per, Ramn Gamarra Trujillo, Director de la

DGAC del MTC, Aero Expo Per, Primer Congreso Internacional Aero Comercial del Per, Centro de
Convenciones Mara Angola, 20 y 21 de setiembre de 2012, Lima-Per.
46
Primer Congreso Internacional Aero Comercial del Per, Centro de Convenciones Mara Angola, 20 y 21 de setiembre de 2012, Lima-

LA LNEA DE BANDERA DEL PER AEROLINEAS CONTIGO PER Y SU

ASPIRACION A CAPTAR PARTE DEL TRAFICO LATINOAMERICANO
La International Air Transport Association (IATA) fue fundada en 1945 y agrupa a casi
todas las empresas de transporte areo internacional del mundo, tiene como objetivo
principal la defensa de los intereses econmicos de sus afiliados, abarcando los
problemas jurdicos que afectan a las compaas de transporte areo (47).
El xito econmico de las lneas areas low cost en distintas partes del mundo nos ha
llevado a analizar en el libro Lnea area de bandera de bajo costo (48), las razones por
las cuales millones de consumidores peruanos no pueden disfrutar hasta la fecha de
tarifas areas sumamente econmicas como cobra hoy la Ryanair y easyJet en Europa.
Aspiramos a tener una presencia creciente en este trfico areo latinoamericano con
miras al 2030 y tener un rol protagnico de integracin aerocomercial con los pases
miembros de la liga rabe, inclusive ellos podran ser parte del accionariado de la lnea
area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per.
49
AEROLINEAS CONTIGO PER SE PREPARA PARA SER PARTE DEL CRECIMIENTO

DEL TRAFICO AREO LATINOAMERICANO
En el Per, el pueblo tiene consenso del nacimiento y desarrollo de nuestra lnea area
de bandera Aerolneas Contigo Per, que tendr 70% de capital extranjero y que
aspirar a tener una importante porcin del trfico areo latinoamericano.
Los inversionistas extranjeros deben tener presente que como lnea area de bandera del
Per, tendremos a nivel internacional la preferencia de los derechos de trfico del Per,
Per.
47
Curso de Post Grado en Derecho Areo y Espacial Tomo I, pg. 59, Julin Palacin Fernndez, editado por la Comisin Interamericana
de Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial, Lima 1991.
48
Ver www.lineaaereadebanderadebajocosto.com
49
2012, Lima-Per.

que hoy estn en un 70% en poder de la lnea area de bandera de Chile, quien los
utiliza a travs de la sucursal de LAN creada en el Per.
Creemos que ningn mercado aerocomercial tiene que tener monopolios o posiciones de
dominio o Hub, en donde estas mega empresas internacionales, tienen privilegios y
plantean muchas veces situaciones injustas para sus competidores, es por ello que
reclamamos la competencia entre aeropuertos y la habilitacin del aerdromo Las
Palmas que no tiene ninguna restriccin para operar de acuerdo al Contrato de
Concesin del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez
se aplica a los nuevos
aeropuertos y en el caso del aerdromo Las Palmas es un viejo aeropuerto.
50

PERSONAL AERONUTICO
La lnea area de bandera del Per Aerolneas Contigo Per, considera que los
pilotos de combate de nuestra Fuerza Area podrn habilitarse tambin en las modernas
aeronaves comerciales y se establecer una poltica en el que podrn hacer horas en
Aerolneas Contigo Per sin dejar la FAP, es decir tenemos que apoyar el objetivo de
no quedarnos sin pilotos de combate como est ocurriendo, ya que eso afecta la
seguridad y la defensa nacional, es por ello que consideramos que la Fuerza Area del
Per FAP, tiene que ser el socio natural de la lnea area de bandera Aerolneas
Contigo Per en una alianza con el sector privado que desarrolle las bases para utilizar
la infraestructura aeroportuaria del aerdromo Las Palmas 51.
En el Per nos prepararemos para la demanda de pilotos que requiere la industria area,
a travs de un plan estratgico que est diseando el Instituto Peruano de Derecho Areo
(IPDA), en el que asesoraremos a las Regiones para que creen infraestructuras areas
de bajo costo con una escuela de aviacin civil y un aeroclub regional, para que todos los
aos tengamos una promocin de un mnimo de 500 pilotos peruanos de todas las
Regiones del pas.
La Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley N 27261 establece en el Art. 4 inciso 3) que es
objetivo permanente del Estado en aeronutica civil promover la capacitacin del
personal aeronutico, mediante el apoyo a la creacin y desarrollo de las Escuelas de
Aviacin de Tripulantes tcnicos, aeroclubes, centros de instruccin y asociaciones
aerodeportivas en general.
50
51
Ver http://aeronoticias.com.pe/noticiero/index.php?option=com_content&view=article&id=11455:plantean-comision-patriotica-paradefender-el-aerodromo-de-las-palmas-frente-a-la-amenaza-de-mauricio-mulder-de-desaparecerlo&catid=47:47&Itemid=578

52
Coincidimos con el anlisis de la Boeing y como pas necesitamos un mnimo de 10,000

pilotos para los prximos 20 aos, es por ello que ya estamos trabajando a travs del
Instituto Peruano de Derecho Areo (IPDA) y la Comisin Consultiva de Derecho
Aeronutico del Ilustre Colegio de Abogados de Lima (CAL), con el apoyo del Estudio
Jurdico especializado en aviacin, Estudio Jurdico Julian Palacin Abogados
www.estudiojuridicopalacin.com, en la elaboracin de los estudios para que cada Regin
del pas tenga una infraestructura aeroportuaria de bajo costo, una escuela de aviacin
civil y un aeroclub, lo que nos permitir apoyar a la juventud peruana para que pueda
acceder a esta carrera profesional de piloto, para lo cual se espera coordinar con las
universidades como Alas Peruanas y la universidad San Martn de Porres y otras
universidades que se dediquen a la aviacin y tenemos, como lo dije en mi solemne
discurso de clausura de la Aero Expo Per 2012 en el Centro de Convenciones Mara
Angola el viernes 21 de setiembre de 2012, en disear esa hoja de ruta acadmica que
no nos ha planteado hasta ahora la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) en su
rol promotor del desarrollo de las escuelas y aeroclubes, lamentablemente el Estado a
travs de la DGAC en este mbito ha fracasado y prueba de ello es lo que pas con el
aerdromo de Collique y la inexistencia de un plan nacional de desarrollo de la aviacin
civil que tendr que impulsar el sector privado para que dejemos de ser uno de los pases
de Amrica del Sur con menos pilotos civiles y menor parque areo civil y comercial.
53
52
2012, Lima-Per.

Los altos estndares de seguridad, economicidad y eficiencia son los principios que
debemos tener en cuenta para el desenvolvimiento y desarrollo de la aviacin civil de
acuerdo a los principios y normas del Convenio de Chicago de 1944 y la modernizacin
de la infraestructura aeroportuaria debe llevarnos a solicitar que el Ministerio de
Transportes utilice los recursos de la concesin del Aeropuerto Internacional Jorge
Chvez en las ayudas a la navegacin, radiocomunicaciones aeronuticas y control de
trnsito areo, se tendr que fortalecer la autonoma y capacidad tcnica y econmica de
la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin (CORPAC), dentro de una
armonizacin normativa que profundice el principio de economicidad a que se refiere el
Artculo 44 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional o Convenio de Chicago de
1944 (54) con una poltica area concreta de low cost.
55
El Per ha logrado altos estndares de seguridad aerocomercial, dentro de contexto en

donde la doctrina peruana de derecho areo de los juristas peruanos que integran el
53
54
Ver libro La OACI y la CLAC en el Desarrollo de Transporte Areo en la Regin, Julin Palacin Fernndez, pg. 528, editado por la
Comisin Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Areo y Espacial (CIJEDAE), Lima 1994.
55
2012, Lima-Per.

Instituto Peruano de Derecho Areo (IPDA), la Comisin Consultiva de Derecho

Aeronutico, del Espacio y de la Aviacin Comercial del Ilustre Colegio de Abogados de
Lima (CAL) y de la Comisin Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Areo y
Espacial (CIJEDAE) al lado de las diversos funcionarios tcnicos y autoridades de la
Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC), se ha logrado hace muchos aos no solo
lograr la categora uno a nivel FAA de Los Estados Unidos, sino un reconocido prestigio y
reconocimiento internacional, ya que somos un pas serio, aeronuticamente hablando y
la doctrina peruana de derecho areo nos permite hoy afirmar que los principales
tratadistas europeos como el jurista espaol, Dr. Jos Daniel Parada Vsquez (+), citan
nuestra doctrina que es el resultado del pensamiento acadmico de 33 aos de labor
ininterrumpida del Instituto Peruano de Derecho Areo (IPDA).
56
57
56
2012, Lima-Per.
57
2012, Lima-Per.

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59
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63
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64
CONCLUSIONES FINALES
1. Los pases miembros de UNASUR ejercen soberana sobre su espacio areo y tienen
derecho a hacer y desarrollar su propio trfico y tener cada uno de ellos su lnea area de
bandera.
2. El Per tiene derecho a tener su lnea area de bandera de bajo costo denominada
Aerolneas Contigo Per y para ello el Supremo Gobierno debe: 65
2.1. Tomar las medidas necesarias para que el Per pueda tener en
funcionamiento entre el 2013-2014 la lnea area de bandera del Per, Aerolneas
Contigo Per para que el mercado aerocomercial sea ms abierto y de mayor
64
Fuente: Proyeccin de la Aviacin Comercial en el Per, Ramn Gamarra Trujillo, Director de la DGAC
del MTC, Aero Expo Per, Primer Congreso Internacional Aero Comercial del Per, Centro de Convenciones
Mara Angola, 20 y 21 de setiembre de 2012, Lima-Per.
65
http://www.youtube.com/watch?v=-mqA-p2bWr8&feature=plcp

competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicacin al interior del

pas. 66
2.1.1. El Ministro de Transportes y Comunicaciones debe ordenar a CORPAC un
Estudio de viabilidad del aerdromo Las Palmas, como aerdromo Comercial para
que opere en exclusividad la lnea area de bandera del Per, Aerolneas
Contigo Per lo cual se deber tener en consideracin las ayudas a la
navegacin, la superficie delimitadora de obstculos y la resistencia de la pista.67
3. La lnea area de bandera Aerolneas Contigo Per deber iniciar en el 2013 lo
siguiente:
3.1. Continuar las conversaciones con las mega empresas internacionales, de
America Latina y otras Regiones del mundo68 y grupos empresariales peruanos
privados interesados en invertir en la lnea area de bandera del Per, Aerolneas
Contigo Per.
3.2. Conversacin con los presidentes Regionales para presentarles el proyecto y
la posibilidad de que suscriban capital.
3.3. Conversar con el Ministerio de Defensa para ver la posibilidad de que la
Fuerza Area del Per tenga el 5% del capital de Aerolneas Contigo Per, la lnea
area de bandera del Per.
4. Suscribir un Convenio de estabilidad con el Estado Peruano en el que se establezca la
preferencia de los derechos de trfico de la lnea area de bandera Aerolneas Contigo
Per, con el compromiso de servir las rutas nacionales no servidas o insuficientemente
servidas por LAN y TACA.
5. No renovar los permisos de operaciones de servicios de transporte areo internacional
de la compaa TransAmerican Airlines S.A. que es una empresa virtual creada en 1999 y
que le alquila los permisos a TACA Airlines.69
6. Aperturar el low cost Las Palmas para la lnea area de bandera de bajo costo que
de esta forma prestar servicios de transporte areo con tarifas areas 50% ms baratas
que las que cobra LAN y TACA en el mercado domstico e internacional del Per.
66
67
68
http://www.estudiojuridicopalacin.com/evento/ollanta-humala-linea-bandera-mensaje-nacion.html
Ver pgs. 37 y 38 de la presente exposicin.
Aerolneas Contigo Per fue invitada por el Presidente de la Repblica al ASPA Presidencial y empresarial y en el Swissotel tuvimos
reuniones con empresarios rabes a quienes les planteamos nuestro plan de negocios e inversiones para servir un mercado de ms de dos
mil millones de dlares de venta de billetes de pasajes en forma anual, paralelamente hemos sido invitados por la fbrica Embraer en
Brasil y nos hemos reunido con presidentes de lneas areas del mundo que nos exigen para invertir la hoja de ruta diseada en mi libro,
lnea area de bandera de bajo costo, es decir la operacin desde el Aerodrmo Low Cost de Las Palmas.
69
TransAmerican Airlines S.A. TRANSAM existe?, pues jurdicamente si, ya que se constituy en 1999, sin embargo no tiene aviones,
hangares y durante 13 aos ha tenido las rutas internacionales del Per en valores que superan los 15 mil millones de dlares
aproximadamente, entonces la pregunta es quien ha operado estas rutas del Per, pues TACA AIRLINES que es otra persona jurdica que
ingresa al Per a travs de TRANSAM, es decir se le saca la vuelta a la Ley 27261, Ley de Aeronutica Civil del Per con una accin de
cumplimiento en la poca en la que el hoy condenado ministro Alberto Pandolfi se olvid de contestar un escrito, en fin se entregaron
los derechos de trfico del Per que valen miles de millones de dlares a una empresa TRANSAM que existe?, pues creo que
aeronuticamente no existe, es una ficcin que se puede dar solo en un pas en el que los funcionarios pblicos han actuado contra los
intereses del Estado convirtindonos en una colonia aerocomercial de El Salvador, pas que no tiene trfico propio y de Chile, pas con el
que tenemos un diferendo limtrofe martimo y con el que tendremos tambin que definir nuestros lmites areos, ya que una corriente de
pensamiento cree que Chile no debe seguir ejerciendo soberana en nuestro espacio areo y por ello reclamamos el funcionamiento de
nuestra lnea area de bandera.


La Política Exterior Peruana en Los Nuevos Desafíos de UNASUR

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La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Las Relaciones areas internacionales: Retos de una aerolnea de bandera

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Ministerio de Relaciones Exteriores

Da: Mircoles, 12 de diciembre de 2012

La Poltica exterior peruana en

Las relaciones areas internacionales:

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Peruano de Derecho Areo (IPDA), Presidente de la Comisin Interamericana de

La realidad econmica poltica y social de la sociedad contempornea presenta claros

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Como proyecto de integracin regional, tiene como objetivo construir de manera

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El Estado tiene objetivos en su poltica area civil y cuando existe insuficiencia o

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como empresas nacionales de capital mayoritariamente extranjero nuestros

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OSIRIS Publiciy listed companies worlwide.

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2.1 Anlisis de ratios de las empresas del sector de transporte areo.

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

3. Retorno sobre activos totales

Retorno sobre los fondos propios (%)

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Es importante analizar tambin otras lneas areas como Ryanair, Deutche

Retorno sobre los fondos propios (%)

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Retorno sobre los fondos propios (%)

Retorno sobre los fondos propios (%)

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DEUTSCHE LUFTHANSA AG (GERMANY)

Retorno sobre los fondos propios (%)

Retorno sobre los fondos propios (%)

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Podemos apreciar que la empresa DEUTSCHE LUFTHANSA AG ha mostrado una

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

2.1.5. BRITISH AIRWAYS PLC (UNITED KINGDOM)

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

BRITISH AIRWAYS PLC ha mostrado una evolucin favorable de la rentabilidad durante

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Servicios y Vivienda. Cuenta con estatutos aprobados mediante Decreto Supremo N

CP-2550, CP-2551, CP-2552,

En el Per, cabe destacar la fundacin de lo que es hoy la lnea area ms importante de

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

En el plano aeropoltico, en el 2007 la ministra de la poca Veronica Zavala Lombardi y

la presentacin de este libro la bautizamos como Aerolneas Contigo Per, la

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC.

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC.

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC.

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Chile ejerce dominio en el espacio areo peruano a travs de LAN

La Poltica Exterior peruana en los nuevos desafos de UNASUR

Luego de que se activara el ejrcito de periodistas al servicio de los intereses chilenos en