1

I. Mediul nconjurtor

Ansamblul forelor abiotice (fizice) i biotice (de via) care influeneaz o unitate
vital (un sistem viu) constituie mediul. Mediul reprezint totalitatea factorilor naturali i
artificiali care, n strns interaciune, influeneaz echlibrul ecologic. Mediul este un sistem
infinit, care cuprinde att fenomene fizice obinuite (vntul, ploaia) ct i fore majore ale
cosmosului (radiaiile cosmice), avnd att un sens geografic ct i un sens energetic.
Factorii de mediu care trebuie luai n considerare atunci cnd se realizeaz o evaluare
a mediului nconjurtor sunt:
- factorul de mediu aer (aer atmosferic);
- factorul de mediul ap;
- factorul de mediu sol;
- factorul de mediu biodiversitate.
I.1. Factorul de mediu aerul
Atmosfera, cuvnt provenit din limba greac (athmos = aer i spherein = sfer,
nveli), denumete nveliul gazos, de aer, al Pmntului. Atmosfera Pmntului este un
amestec de gaze, coninnd att urme de substane solide, prezente n stare fin divizat, ct i
o suspensie foarte fin de substane lichide, n special ap.
Atmosfera conine azot molecular (N2) n proporie de aproape 4/5 (78,2 % volume),
oxigen molecular (O2, 20,5 % volume), argon (Ar, 0,92 % volume), dioxid de carbon (CO2,
0,03 % volume), ozon (O3) i alte gaze, praf, fum, particule n suspensie etc.
Atmosfera este un nveli subire (aproximativ 1000 km), alctuit din mai multe
straturi distincte, diferite prin compoziie i temperatur:
troposfera: situat ntre 0 i 15 km, cu o scdere a temperaturii pn la -60C. La
nivelul acestui strat are loc cea mai mare parte a fenomenelor meteorologice. n
general, dispersia poluanilor are loc n stratul de jos al troposferei, numit stratul limit
planetar situat ntre 0 i 3 km altitudine;
stratosfera: situat ntre 15 i 50 km altitudine cu o cretere a temperaturii pn la
0C. La nivelul acestui strat, ntre 25 i 30 km, ozonul are concentraia maxim;
mezosfera: ntre 50 i 85 km, cu o scdere a temperaturii care ajunge pn la 100C;
termosfera: de la 85 km n sus, temperatura crete n permanen pn la 1000C.
Fenomenele de poluare atmosferic care ne intereseaz au loc aproape exclusiv n
troposfer i, n mod deosebit, n stratul limit al acesteia.
Poluarea atmosferei a fost definit ca fiind introducerea de ctre om, direct sau
indirect, de substane sau energie care au o aciune nociv, de natur s pun n pericol

sntatea omului, s duneze resurselor biologice i ecosistemelor, s deterioreze bunurile

materiale i s aduc atingere sau s pgubeasc valorile de agrement i alte utilizri
legitime ale mediului.
Poluarea aerului nu cunoate granie politico-administrative, afectnd zone mai mult
sau mai puin ntinse, i putnd acoperi astfel teritorii ce pot aparine mai multor state.
Poluarea aerului este ca un fenomen global, internaional, impunnd ca i lupta mpotriva
acestui flagel s mbrace caracter internaional, s se organizeze o cooperare interstatal
bazat pe documente internaionale, convenii bilaterale sau multilaterale, ncheiate sub
ndrumarea unor organisme internaionale.
Strategia Naional pentru Protecia Atmosferei, aprobat prin HG nr.731/2004,
descrie situaia pn n prezent n ceea ce privete calitatea aerului n Romnia, precum i
obiectivele de urmrit n vederea mbuntirii proteciei atmosferei i a calitii aerului
ambiental pn n anul 2013.
Strategia a fost structurat pentru dou perioade de timp:
2004 - 2006: perioada de pre-aderare a Romniei la Uniunea European;
2007 - 2013: perioada n care Romnia este deja stat membru al UE.
Obiectivele principale ale strategiei sunt urmtoarele:
1. meninerea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care se ncadreaz n
limitele prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;
2. mbuntirea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care nu se
ncadreaz n limitele prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;
3. adoptarea msurilor necesare n scopul limitrii pn la eliminare a efectelor negative
asupra mediului, inclusiv n context transfrontalier;
4. ndeplinirea obligaiilor asumate prin acordurile i tratatele internaionale la care Romnia
este parte i participarea la cooperarea internaional n domeniu.
Principalii poluani atmosferici luai n considerare n legislaie sunt urmtorii :
- compuii acidifiani: oxizii de sulf i de azot (care conduc la creterea aciditii aerului
atmosferic);
- compuii oxidani: dioxid de azot, ozon (care au capacitatea de a oxida substanele cu care
vin n contact, indiferent de natura lor);
- materie solid sub form de particule: particule de tip PM10 i PM2,5, mai mici de 10,
respectiv 2,5 microni;
- compuii organici volatili, COV, cu impact asupra pturii de ozon sau direct asupra sntii
umane (de exemplu benzenul i alte hidrocarburi aromatice);
- compuii contaminani, ca metale grele, anumii compui organici, compui azotai;
- compuii cu efecte la nivelul planetei: gaze cu efect de ser (dioxid de carbon, n principal,
dar i ozon, protoxid de azot, metan, anumii compui halogenai) sau care au impact asupra
stratului de ozon (hidrocarburi fluorurate i/sau clorurate).
Evaluarea calitii aerului nconjurtor este reglementat prin Legea 104/2011 privind
calitatea aerului nconjurtor ce transpune Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European
i a Consiliului privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru Europa.
Poluanii atmosferici luai n considerare n evaluarea calitii aerului atmosferic sunt:
dioxid de sulf (SO2);
dioxidul de azot (NO2);

oxizi de azot (NOx);

particule n suspensie (PM10 i PM2,5);
plumb (Pb);
benzen (C6H6);
monoxid de carbon (CO);
ozon (O3);
arsen (As);
cadmiu (Cd);
nichel (Ni);
hidrocraburi aromatice policiclice/Benzo(a)piren (BaP);
mercur (Hg).
n anul 2011, evaluarea calitii aerului nconjurtor n Romnia s-a realizat permanent
prin intermediul a 142 staii de monotorizare continu a calitii aerului, ce fac parte din
Reeaua Naional de Monitorizare a Calitii Aerului (RNMCA) repartizate pe ntreg
teritoriul rii. Staiile sunt dotate cu analizoare automate ce msoar continuu concentraiile
n aerul nconjurtor ale urmtorilor poluani: dioxid de sulf (SO2), oxizi de azot (NO2, NOx),
monoxid de carbon (CO), benzen (C6H6), ozon (O3), particule n suspensie din aerosoli (PM10
i PM2,5). Acestora li se adaug echipamente de laborator utilizate pentru msurarea
concentraiilor de metale grele, plumb (Pb), cadmiu (Cd), arsen (As), nichel (Ni), din
particule n suspensie i din depuneri (PM10 sau PM2,5).
Punctele de prelevare sunt amplasate n concordan cu criteriile stabilite de directivele
europene privind calitatea aerului.
Punctele de prelevare destinate protejrii sntii umane se amplaseaz n aa fel
nct s furnizeze date referitoare la urmtoarele aspecte:
ariile din interiorul zonelor si aglomerrilor n care apar cele mai mari concentraii la
care populaia este susceptibil a fi expus n mod direct sau indirect pentru o perioad
de timp semnificativ n raport cu perioadele de mediere ale valorii/valorilor
limit/int;
nivelurile din alte perimetre (arii) din zonele si aglomerarile reprezentative pentru
nivelul de expunere a populatiei;
depunerile care reprezint expunerea indirect a populatiei prin lanul alimentar.
Staiile de fond urban sunt amplasate astfel nct nivelul de poluare sa fie influenat de
contribuiile integrate ale tuturor surselor din direcia opus vntului.
Staiile de fond rural se amplaseaz astfel nct nivelul de poluare caracteristic s nu
fie influenat de aglomerrile sau de zonele industriale din vecintatea sa.
Atunci cnd se evalueaz aportul surselor industriale, cel puin unul dintre punctele de
prelevare este instalat pe direcia dominant a vntului dinspre surs, n cea mai apropiat
zon rezidenial. Atunci cnd concentraia de fond nu este cunoscut, se amplaseaz un punct
de prelevare suplimentar naintea sursei de poluare, pe direcia dominant a vntului.
Respectarea valorilor-limita stabilite n scopul proteciei sntatii umane nu se
evalueaz n urmtoarele situaii:
a) n amplasamentele din zonele n care populaia nu are acces i unde nu exist
locuine permanente;

b) n incinta obiectivelor industriale n cazul crora se aplic prevederile referitoare la

sntate i sigurana la locul de munc;
c) pe partea carosabil a oselelor i drumurilor, precum i pe spaiile care separ
sensurile de mers ale acestora, cu excepia cazurilor n care pietonii au n mod normal
acces la spaiile respective.
Punctele de prelevare destinate proteciei vegetatiei i ecosistemelor naturale se
amplaseaza la peste 20 km distana de aglomerri sau la peste 5 km distana de alte arii
construite, instalaii industriale, autostrzi sau osele cu un trafic care depeste 50.000 de
vehicule pe zi. Punctul de prelevare trebuie s fie amplasat n aa fel nct probele prelevate sa
fie reprezentative pentru calitatea aerului dintr-o zona nconjuratoare de cel putin 1.000 km2.
Un punct de prelevare poate s fie amplasat la o distana mai mic sau sa fie reprezentativ
pentru calitatea aerului dintr-o arie mai putin extins, din motive care in de condiiile
geografice sau de necesitatea de a proteja unele arii vulnerabile.
I.1.1. Reglementarea general viznd calitatea aerului ambiental
La nceputul anilor 1970 (respectiv 1972 cnd a fost iniiat preocuparea european
n domeniul mediului) s-a fixat ca i scop doar limitarea polurii prin stabilirea de standarde
minime (tratarea chestiunilor fcndu-se de o manier vertical, sectorial), ns din 1993
abordarea s-a schimbat, iar problemele de mediu au nceput s fie tratate orizontal, cu
luarea n considerare a tuturor factorilor de poluare (industrie, sector energetic, turism,
transporturi, agricultur etc.), precum i toate aspectele ecologice (apa, aerul, solul). Astfel, un
moment important l marcheaz Convenia de la Geneva (din 13 noiembrie 1979) privind
poluarea atmosferic transfrontalier la mare distan, iar mai apoi, adoptarea n 1996 a unei
Directive-cadru viznd instituirea unei gestiuni globale a aerului ambiental, text completat de
Directiva 96/62 (din 27.09.1996) privind evaluarea i gestionarea calitii aerului ambiental.
La rndul ei revizuit prin Hotrrea Consiliului nr.13/2007 din 25 iunie 2007, Directiva
menionat ofer principii de baz pentru o strategie comun constnd din fixarea unor
obiective de calitate i de evaluare a realizrii lor, pe baza metodelor i criteriilor comune, n
primul rnd de meninere a calitii aerului acolo unde aceasta este corespunztoare i de
mbuntire n celelalte cazuri.
nainte de a trece la stoparea sau reducerea concentraiilor de poluani atmosferici
nocivi, Directiva 96/62/CEE impune valori limit ale concentraiilor i, de asemenea, de
praguri de alert pentru nivelul de poluare a aerului.
Pragul de alert reprezint concentraii de poluani din aer sau n emisii/evacuri care
au rolul de a avertiza autoritile competente asupra unui impact potenial asupra mediului i
care determin declanarea unei monitorizri suplimentare i /sau reducerea concentraiilor de
poluani din emisii/evacuri.
Pragul de intervenie reprezint concentraii de poluani n aer sau emisii/evacuri la
care autoritile competente vor dispune executarea studiilor de evaluare a riscului i
reducerea concentraiilor de poluani din emisii/evacuri.
n ceea ce privete relevana acestor praguri n procesul de interpretare i decizie, se
consider urmtoarele:

1. cnd concentraiile de poluani din emisiile atmosferice sunt sub pragul de alert, nu
este necesar stabilirea unor msuri speciale;
2. cnd concentraia unuia sau mai multor poluani depete pragul de alert, dar sunt
sub nivelul de intervenie, se consider c exist impact potenial asupra aerului. n
aceast situaia autoritile competente vor cere reducerea concentraiilor de poluani i
monitorizarea suplimentar a surselor identificate sau poteniale de poluare;
3. cnd concentraiile depesc pragurile de intervenie, se consider c exist impact
asupra aerului:
a) dac exist o singur surs, autoritile competente dispun reducerea
concentraiilor de poluani;
b) dac exist mai multe surse sau dac aerul ambiental este poluat peste pragul
de intervenie i nu este imediat posibil identificarea principalei cauze a
polurii, autoritile competente vor dispune monitorizarea suplimentar pentru
identificarea surselor polurii. Dup identificare se va dispune reducerea
concentraiei de poluani pn la nivelul de intervenie.
I.1.2. Cadrul legislativ naional i internaional consacrat proteciei atmosferei
Relaiile sociale formate n legtur cu protecia atmosferei sunt supuse unor
reglementri cuprinse n mai multe acte normative, dintre care se amintesc:
- Constituia Romniei;
- Ordonana de Urgen nr. 243/2000 privind protecia atmosferei;
- Hotrrea Guvernului nr. 731/2004 privind Strategia naional referitoare la protecia
atmosferei;
- Hotrrea Guvernului nr. 738/2004 privind Planul Naional de Aciune pentru
Protecia Atmosferei;
- Hotrrea Guvernului nr. 586/2004 privind nfiinarea i organizarea Sistemului
naional de evaluare i gestionare integrat a calitii aerului;
- Hotrrea Guvernului nr.541/2003 privind stabilirea unor msuri pentru limitarea
emisiilor n aer ale anumitor poluani provenii din instalaii mari de ardere;
- Hotrrea Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului
ambiental;
- Legea nr. 24/1994 pentru ratificarea Conveniei cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice;
- Ordinul nr. 462/1993 al ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului pentru
aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i a Normelor metodologice
privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produi de surse staionare etc.

I.2. Factorul de mediu apa

I.2.1. Compoziia apelor naturale

{n circula\ia sa [n natur`, apa contacteaz` un num`r mare de minerale, substan\e
organice, gaze, apele naturale reprezent@nd solu\ii ale substan\elor pe care apa le dizolv` [n
circuitul s`u prin natur`.
Prin compozi\ia chimic` a apelor naturale se [n\elege totalitatea gazelor dizolvate, a
s`rurilor minerale ]i a substan\elor organice. Componen\ii chimici ai apelor naturale se [mpart
[n ]ase grupe.
1. Ionii principali (macrocomponen\ii), categorie din care fac parte K+, Na+, Mg2+,
Ca2+, Cl-, SO42-, HCO3-, CO32-. Con\inutul macrocomponentelor [n apele dulci de suprafa\`
variaz` [n limite largi. Ionii principali p`trund [n apele naturale din rocile muntoase, minerale,
sol sau [n urma activit`\ii de produc\ie a omului. n apele oceanelor, indiferent de concentra\ia
absolut`, raportul dintre componen\ii principali se p`streaz` aproape constant.
2. Gazele dizolvate (O2, N2, H2S, CH4 etc.). Concentra\ia gazelor din ap` se apreciaz`
dup` presiunea par\ial` a acestora.
3. Substan\ele biogene, [n special compu]ii azotului ]i fosforului. Concentra\iile lor [n
apele dulci de suprafa\` variaz` [n limite foarte largi, de la cantit`\i [n urme p@n` la 10 mg/L.
Cele mai importante surse de elemente biogene sunt procesele din interiorul bazinului acvatic
]i p`trunderile cu apele de ]iroire, cu precipita\iile atmosferice sau cu apele uzate industriale,
comunale ]i agricole.
Substan\ele biogene cuprind de asemenea compu]ii siliciului, care se g`sesc [n ap` sub
form` coloidal` sau dizolvat`, ca acid salicic sau acizi polisilicici, c@t ]i compu]i ai fierului
care se g`sesc [n apele naturale [n special sub form` de hidroxid microcoloidal sau sub form`
de complec]i fulvici.
4. Microelementele. {n aceast` categorie intr` to\i cationii, [n afar` de ionii principali
]i de ionii de fier (Cu2+, Mn2+, al\i ioni ai metalelor tranzi\ionale) c@t ]i anioni (Br-, F-, I- etc.),
care se [nt@lnesc [n bazinele acvatice naturale [n concentra\ii foarte mici. Prezen\a lor este
necesar` pentru func\ionarea normal` a organismelor vii.
5. Substan\ele organice dizolvate (SOD) reprezint` forme organice ale elementelor
biogene. {n aceast` categorie intr` compu]i organici ca acizi, alcooli, aldehide, cetone, eteri,
esteri ai acizilor alifatici (lipide), fenoli, substan\e humice, compu]i aromatici, hidra\i de
carbon, compu]i cu azot (proteine, aminoacizi, amine) etc. Datorit` faptului c` este dificil s`
se determine substan\ele organice individuale, av@nd [n vedere diversitatea lor ]i
concentra\iile naturale mici, pentru caracterizarea cantitativ` a SOD se folosesc indicatori
indirec\i, ]i anume con\inutul total de carbon organic, azot organic, fosfor organic, oxidarea
apei cu permanganat sau bicromat de potasiu (CCO), consumul biochimic de oxigen (CBO).
Substan\ele organice sunt prezente [n apele de suprafa\` [n concentra\ii relativ mici (de
obicei < 0,1 mg/L sau < 10-5 M). n general, cel mai mare aport de substan\e organice
dizolvate [l aduc fulvoacizii (FA), la concentra\ii de 100 mg/L FA apa c`p`t@nd o nuan\`
cafenie.
Dup` provenien\a lor, SOD pot fi [mp`r\ite [n:

autohtone substan\e care sunt produse ale metabolismului ]i descompunerii

biochimice;
- alohtone substan\e care p`trund [n mediul acvativ [mpreun` cu apele de ]iroire,
precipita\ii atmosferice sau apele uzate.
Pentru r@uri sunt caracteristice substan\ele organice care p`trund prin apele colectoare
iar pentru m`ri, lacuri ]i rezervoare de ap` - substan\ele care se formeaz` [n urma proceselor
din interiorul bazinelor acvatice.
6. Substan\ele poluante toxice, care constau [n metalele grele, produsele petroliere,
deriva\ii organici clorura\i, agen\ii activi de suprafa\` sintetici AASS, fenolii etc.
Apa natural` este un mediu neomogen din cauza prezen\ei unui mare num`r de
particule [n suspensie ]i a microbulelor de gaz. Particulele [n suspensie din apele naturale se
deosebesc dup` m`rimea lor.

I.2.2. Gospodrirea apelor

Administrarea domeniului public naional al apelor, gestionarea cantitativ i calitativ
a acestora, exploatarea lucrrilor de gospodrire a apelor, precum i aplicarea strategiei i a
politicii naionale, cu respectarea reglementrilor naionale n domeniu se realizeaz de ctre
Administraia Naional Apele Romne prin direciile de ape din subordinea acesteia
(organizate la nivelul bazinelor hidrografice ca instituii publice, cu personalitate juridic).
Pe lng autoritatea public central din domeniul apelor funconeaz: Consiliul
interministerial al apelor, Comisia central de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor n construciile hidrotehnice, Comisia naional
pentru sigurana barajelor i lucrrilor hidrotehnice, Centrul romn de reconstrucie a rurilor
i Comitetul Naional pentru Programul Hidrologic Internaional, organisme cu caracter
consultativ.
Administraia Naional Apele Romne, ca unitate aflat sub autoritatea
Ministerului Mediului este un organism specializat care, pe lng gestionarea cantitativ i
calitativ a apelor, realizeaz exploatarea lucrrilor de gospodrire a apelor i aplic strategia
i politica naional n domeniu, acionnd pentru cunoaterea resurselor de ap i folosirea
lor naional, asigurnd protecia acestora mpotriva epuizrii i degradrii, precum i pentru
prevenirea efectelor distructive ale apelor, n condiii de eficien economic i de protecie
social. Aceast autoritate naional administreaz i exploateaz albiile minore, lucrrile de
gospodrire a apelor i asigur aplicarea legislaiei pentru folosirea i protecia resurselor de
ap.
Prin gospodrirea apelor se neleg activitile care, printr-un ansamblu de mijloace
tehnice i msuri legislative, economice i administrative conduc la cunoaterea, utilizarea,
valorificarea raional, meninerea sau mbuntirea resurselor de ap pentru satisfacerea
nevoilor sociale i economice, la protecia mpotriva epuizrii i polurii acestor surse,
precum i la prevenirea i combaterea aciunilor distructive ale apelor.

I.2.2. Poluarea apelor

Prin poluarea apei se nelege orice alterare fizic, chimic, biologic sau
bacteriologic a acesteia peste o limit admisibil stabilit prin lege, inclusiv depirea
nivelului natural de radioactivitate produs direct sau indirect de activiti umane, care o fac
improprie folosirii normale n scopurile n care aceast utilizare era posibil nainte de a
interveni alterarea.
Poluarea apelor este produs de cel puin cinci categorii de poluani: de natur fizic,
chimic, biologic, bacteriologic i radioactiv, rezultai din diverse activiti. Principalii
ageni fizici cu rol n poluarea apelor sunt substanele radioactive (depunerile radioactive care
ajung n ape cu ploaia, apele folosite n uzinele atomice, deeurile radioactive etc.) i apele
termale (deversarea n ap a lichidelor calde ce au servit la rcirea instalaiilor industriale
etc.). Poluarea chimic a apelor se produce prin infectarea cu plumb, compui ai azotului,
fosfai, hidrocarburi, detergeni, pesticide etc.
Printre problemele ecologice ale mediului acvatic, un rol important [l ocup` fenomenul
de [nflorire a bazinelor [nchise ]i a apelor marine litorale datorat diferitelor feluri de alge.
Fenomenul apare [n urma polu`rii mediului acvatic cu substan\e biogene.
Un alt aspect al ac\iunii antropogene asupra bazinului acvatic [l reprezint` poluarea
mediului acvatic cu substan\e toxice. {n acest caz, prin pierderea unuia sau a c@torva segmente
ale lan\ului trofic are loc mic]orarea bioproductivit`\ii bazinului acvatic [n [ntregime.
{n afara polu`rii mediului acvatic cu substan\e biogene, drept factori antropogeni de
eutrofizare a bazinelor acvatice mai servesc: mic]orarea schimbului de ap`, construc\iile
digurilor, formarea zonelor de ap` stagnat`, poluarea apei. Procesul de eutrofizare a bazinului
acvatic [nr`ut`\e]te starea lui sanitar`, conduc@nd la [nmul\irea speciilor de organisme
parazitare, microflorei patogene ]i viru]ilor, la apari\ia cazurilor de [mboln`vire a p`s`rilor
[not`toare, a animalelor ]i a oamenilor prin intermediul apei, se declan]az` boli ca holera,
hepatita, febra tifoid` etc.
Anual [n lume circa 500 de milioane de oameni sufer` din cauza infec\iilor r`sp@ndite
prin intermediul apei. Sunt frecvente ]i toxicozele acvatice, ciroza ficatului, [mboln`virile
alergice, meningitele ameboide, dizenteriile etc. Un foarte mare pericol [l prezint` [nflorirea
apei cu alge albastr-verzui ]i cu alte specii de alge toxice.
Algele albastre-verzui joac` un rol deosebit [n ecosistemele bazinelor acvatice actuale.
Ele ocup` o pozi\ie intermediar` [ntre bacterii ]i plante, motiv pentru care sunt numite adesea
cianobacterii. Fotosinteza acestor alge are loc la intensit`\i cu mult mai mici ale luminii, iar la
[ntuneric folosesc mult mai pu\in` enegie pentru respira\ie. Au un imens poten\ial de
[nmul\ire, [n decurs de 70 zile o singur` celul` poate da 1020 urma]i. La crearea condi\iilor
favorabile pentru [nmul\irea algelor albastre-verzui contribuie ]i con\inutul mic de O2, adic`
mediul mai mult reduc`tor, algele ap`r@nd pe P`m@nt atunci c@nd mediul era reduc`tor.
Algele albastre-verzui, primele organisme fotosintetizatoare care au format atmosfera
aerob` a P`m@ntului, ap`rute pe P`m@nt cu mai bine de 3 miliarde de ani [n urm`, sunt unicii
locuitori ai P`m@ntului capabili s` asimileze patru gaze: CO2 (fotosinteza ca la plantele verzi),
O2 (respira\ia), N2 (fixarea azotului), H2S (ca bacteriile [n procesul hemosintezei).
Fenomenul [nfloririi apelor este o poluare biologic`. {n perioada [nfloririi
concentra\ia algelor ajunge la milioane de celule [ntr-un mL de ap`. {nflorirea apare [n urma

[nc`lc`rii echilibrului ecochimic ]i datorit` proceselor de autoreglare din ecosistemele

acvatice ca urmare a ac\iunii antropogene. Practic, p@n` la sf@r]itul secolului trecut fenomenul
[nfloririi nu exista.
{nflorirea apei, produs` de algele albastre-verzui, este urmat` de un complex [ntreg
de efecte negative, legate de apari\ia formelor toxice ale algelor. Toxinele nu au nici miros,
nici culoare, rezist` la sterilizarea prin fierbere ]i multe dintre ele sunt solubile [n ap`. Dup`
toxicitatea lor, algotoxinele nu pot fi comparate cu nimic.
Deosebit de periculoas` este [nflorirea algelor albastre-verzi [n sursele de ap`
potabil`. Con\inutul acestor alge poate ajunge la sute de kg [ntr-un m3. Celulele algelor
muribunde elimin` toxine care pot p`trunde [n sistemul de ap` potabil`.
Una ]i aceea]i specie de alge poate fi toxic` sau poate s` nu elimine toxine, toxinele
algelor fiind un fel de arm` chimic` [n lupta lor cu alte microorganisme acvatice.
Prin nerespectarea obligaiilor lor legale i nclcarea interdiciilor pe care le stabilete
legea, utilizatorii de ap contribuie i la scderea cantitilor de ap necesare populaiei i
economiei.
I.2.3. Cadrul legislativ consacrat proteciei apelor
Actele normative care reglementeaz problematica privind regimul juridic al apelor i
a proteciei lor sunt urmtoarele:
- Constituia (prin art.135 alin. 4);
- Ordonana de Urgen a Guvernului nr.195/2005 privind proteciei mediului;
- Legea apelor nr.107/1996;
- Legea nr.310/2004 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr.107/1996;
- Legea nr.17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii
teritoriale i al zonei contigue ale Romniei;
- Legea nr.14/1995 pentru ratificarea Conveniei privind cooperarea pentru protecia i
utlizarea durabil a fluviului Dunrea (Convenia pentru protecia fluviului Dunrea a fost
semnat la Sofia la 29 iunie 1994);
- Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontiere i a lacurilor
internaionale ncheiat la Helsinki la 17 martie 1992;
- Legea nr.110/1996 privind ratificarea Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului
mrii, ncheat la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1992 etc.
Utilizatorii de ap sunt obligai:
- s respecte normele de consum de ap pe unitatea de produs sau de activitate;
- s economiseasc apa prin folosire judicioas, recirculare;
- s asigure ntreinerea i repararea instalaiilor proprii i a celor din sistemele de
alimentare cu ap i canalizare-epurare, dup caz;
- s adopte tehnologii de producie cu cerine de ap reduse i ct mai puin poluante,
s reduc poluanii evacuai odat cu apele uzate i s recupereze substanele utile
coninute n apele uzate i n nmoluri;
- s asigure realizarea, ntreinerea i exploatarea staiilor i instalaiilor de prelucrare a
calitii apelor la capacitatea autorizat, s urmreasc eficiena acestora prin analiz
de laborator i s intervin operativ pentru ncadrarea indicatorilor de emisie n

10

limitele admise pentru evacuarea apelor uzate, limite prevzute n autorizaia de

gospodrire a apelor etc.
Autoritatea central pentru protecia mediului i Compania Naional Apele Romne
S.A. pot lua msuri de limitare sau de suspendare provizorie a folosirii apei, pentru a face
fa unui pericol sau consecinelor unor accidente, secetei, inundaiilor sau unui risc de lips
de ap datorat supraexploatrii resursei.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia s asigure gospodrirea eficient
a apei distribuite n localiti, precum i colectarea apelor meteorice, canalizarea i epurarea
apelor uzate.
Unitile de gospodrire a apelor sunt obligate s ia n considerare orice informaie
privind poluarea accidental provenit de la persoane fizice sau juridice, altele dect
utilizatorii.
I.3. Factorul de mediu solul i subsolul
Solul este definit ca stratul de la suprafaa scoartei terestre. Este format din particule
minerale, materii organice, apa, aer i organisme vii. Solul este un sistem foarte dinamic care
ndeplinete multe funcii, fiind vital pentru activitile umane i pentru supravieuirea
ecosistemelor.
Ca interfa dintre pmnt, aer i apa, solul este o resurs neregenerabil care
ndeplinete mai multe funcii vitale:
producerea de hran/biomas
depozitarea, filtrarea i transformarea multor substane i elemente chimice
(incluznd apa, carbonul, azotul);
sursa de biodiversitate, habitate, specii si gene;
serveste drept platforma/mediu fizic pentru oameni si activitatile umane;
sursa de materii prime, bazin carbonifer;
patrimoniu geologic i arheologic.
Pn acum, fr accentuarea aciunilor comunitare, doar noile state membre UE au
legislaie specific proteciei solului, celelalte bazndu-se pe cteva prevederi de protejare a
solului n cadrul altor politici sectoriale.
Principalele opt procese de degradare a solului cu care se confrunt UE sunt:
eroziunea;
degradarea materiei organice;
contaminarea;
salinizarea;
compactizarea;
pierderea biodiversitatii solului;
scoaterea din circuitul agricol;
alunecarile de teren si inundatiile.
n domeniul Protectiei Solului, Subsolului - Biroul Protecie Sol, Subsol are ca obiect
de activitate implementarea prevederilor legale privind protecia, conservarea, amenajarea i
folosirea judicioas a solului, subsolului i ecosistemelor terestre.
Obiective:

11

implementarea legislatiei de mediu specifice in domeniul protectiei solului,

subsolului;
eficientizarea colaborarii cu alte autoritati, institutii;
reducerea nivelului de poluare a solului si subsolului in Romania;
identificarea siturilor contaminate pe tipuri de activitati poluatoare;
identificarea zonelor afectate/cu risc la alunecari de teren din diferite cauze;
creterea gradului profesional al personalului din ANPM i ARPM n domeniul
proteciei solului, subsolului.
Atribuii i competene:
realizeaz baza de date privind situatia zonelor contaminate la nivel national;
realizeaz baza de date pentru gestionarea siturilor contaminate;
particip la organizarea activitii de monitorizare a solului i subsolului, precum i a
calitii resurselor naturale neregenerabile;
realizeaz baza de date referitoare la metodele de reconstrucie ecologica aplicate la
nivel national;
colaboreaza cu Direcia Programe, Proiecte, Relaii Internationale, Comunicare, n
scopul asigurarii legaturii cu Agenia Europeana de Mediu, cu Ageniile Naionale i
Federale de mediu din statele membre sau asociate ale U.E. i cu alte organisme de
specialitate din tar i strainatate, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia
mediului;
organizeaza instruirea personalului A.R.P.M./A.P.M. n domeniul protectiei solului i
subsolului.
Poluarea solului reprezint rezultatul tuturor faptelor i/sau aciunilor care
svrindu-se ori ndreptndu-se asupra acestora sunt de natur a produce dereglarea
funcionrii lor normale. Factorii poluani ai solului i subsolului pot fi de natur fizic,
chimic, biologic, etc.
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) consider c poluarea solului este o
consecin a unor obiceiuri neigienice sau practici necorespunztoare.
Poluarea solului se datoreaz ndeprtrii i depozitrii neigienice a reziduurilor lichide i
solide rezultate din diferite activiti umane, a dejeciilor animale, cadavrelor acestora, a
deeurilor industriale sau a utilizrii necorespunztoare a unor substane chimice n practica
agricol.
Poluarea solului poate fi analizat din cel puin dou perspective: poluare biologic i,
respectiv, poluare chimic.
Poluarea biologic este caracterizat prin diseminarea pe sol, odat cu diversele
reziduuri, a germenilor patogeni. Supravieuirea pe sol a acestor germeni este variabil i
depinde att de specia microbian, ct i de calitile solului i condiiile meteoclimatice. n
general, solul este bogat n flora microbian proprie, denumit i flor teluric, care particip
activ la procesele biologice i biochimice care se petrec n sol. n mare parte, aceast flor are
calitate antibiotic fa de flora microbian de impurificare, contribuind n acest fel la
distrugerea germenilor patogeni. Solul nu ofer condiii favorabile de temperatur i
umiditate, mai ales n straturile sale superficiale, unde se cantoneaz flora supraadugat,
supuse permenent radiaiilor solare, astfel nct anumite forme de germeni nu rezist dect
foarte puin timp n sol. Alte specii de germeni ns, care au forma de rezisten sporit, pot

12

supravieuirea uneori un timp foarte ndelungat (de la cteva luni la civa ani), n aceste
condiii pericolul polurii bacteriene a solului fiind deosebit de mare.
Poluarea chimic a solului este produs prin reziduuri menajere i zootehnice,
reziduuri industrial i radioactive, precum i ca urmare a utilizrii unor substane chimice n
agricultur. Reziduurile menajere i zootehnice, ca i o parte a reziduurilor industriale,
provenite mai ales de la ntreprinderi alimentare, produc o poluare organic puternic. Foarte
frecvent poluarea organic nsoete poluarea biologic, dar se poate gsi i n afara acesteia.
Poluarea organic persist pe sol un timp limitat datorit marii capaciti a solului de a
degrada aceste substane prin intermediul microorganismelor telurice, prin aceast
descompunere a materiei organice i transformarea sa n substane minerale realizndu-se un
ciclu natural al elementelor chimice, care trec astfel din sol n plante i animale, respectiv om,
pentru a reveni sub form organic n sol i a relua ciclul. n mod deosebit, acest ciclu este
caracteristic pentru azot i pentru carbon, dar i alte elemente urmeaz ndeaproape aceeai
cale.
Poluarea industrial poate avea i o component organic, dar de cele mai multe ori se
caracterizeaz printr-un coninut bogat n substane chimice potenial toxice. Studii efectuate
n acest sens cu sprijinul Organizaiei Mondiale a Sntii au dus la concluzia c poluarea
industrial reprezint o puternic surs de rspndire pe sol a unor produi chimici toxici care
pot fi concentrai de diverse organisme din lanul alimentar al omului. Se consider c cel
puin 50% din materiile prime utilizate n industrie contribuie la formarea deeurilor
industriale, din care n jur de 15% pot fi considerate ca fiind toxice sau nocive pentru
organismul uman.
I.3.1. Cadrul legal instituit n scopul asigurrii proteciei solului i subsolului
Principalele reglementri consacrate asigurrii proteciei solului, n Romnia, sunt
urmtoarele:
- Constituia;
- Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului;
- Legea nr. 18/1991;
- Legea nr. 138/2004 privind mbuntirile funciare;
- Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor;
- Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
- Legea nr. 16/1994 privind arendarea de terenuri;
- Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public etc.
I.4. Factorul de mediu biodiversitatea
Diversitatea biologic nseamn variabilitatea organismelor vii din toate sursele,
inclusiv, printre altele, a ecosistemelor terestre, marine i a altor ecosisteme acvatice i a
complexelor ecologice din care acestea fac parte; aceasta include diversitatea n cadrul
speciilor, dintre specii si a ecosistemelor.

13

Resursele biologice includ resurse genetice, organisme sau pri din ele, populaii sau
orice alte componente biotice ale ecosistemelor avnd folosin sau valoare efectiv sau
potenial pentru umanitate.
Conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, inclusiv conservarea
habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic, sunt obiective comunitare
eseniale i de interes general.
Pentru a menine sau a restaura habitatele naturale sau speciile slbatice de interes
comunitar la un stadiu corespunztor de conservare, sunt desemnate siturile Natura 2000,
astfel nct s se creeze o reea ecologic european coerent - Reteaua Natura 2000 instrumentul principal al Uniunii Europene de conservare a naturii.
I.4.1. Noiunea de arii naturale protejate
Teritoriul (aria) care urmeaz s beneficieze de un regim special de ocrotire este
fixat() dup ce au fost stabilite i ndeplinite o serie de criterii de selectare. Acestea sunt
legate de: obiectivele nebiologice (un masiv bazaltic, un punct fosilifer, o cascad, o peter,
un lac, un ghear etc.), obiective biologice (suprafaa minim pentru specii, populaia minim,
suprafaa necesar pentru protecia ecosistemelor), forma suprafeei, zonele tampon.
n funcie de scopul urmrit i de gradul de protecie ce urmeaz a fi acordat UICN a
stabilit 6 categorii de protecie :
- Rezervaie natural strict, arie protejat n principal pentru cercetarea tiinific
(categoria I a);
- Arie protejat gestionat pentru protecia slbticiei (categoria I b);
- Parc Naional, arie protejat i gestionat n principal pentru protecia
ecosistemelor i pentru recreere (categoria II);
- Monument natural, arie gestionat n principal pentru conservarea trsturilor
naturale specifice (categoria III);
- Arie de protecie a habitatelor sau speciilor, gestionat n principal pentru
conservare, prin intervenii de management (categoria IV);
- Peisaj terestru/marin protejat, arie protejat, gestionat n principal pentru
conservarea peisajelor terestre/marine i recreere (categoria V);
- Arie protejat cu resurse gestionate (arie protejat gestionat n principal pentru
utilizarea durabil a ecosistemelor naturale).
Pentru fiecare asemenea categorie sunt formulate: definiii, obiective de management,
linii directoare pentru selectare i responsabilitatea organizatoric.
Denumirile acordate ariilor protejate nu sunt obligatorii pentru toate rile, ele putnd
varia, importan acordndu-se meninerii statutului pentru care ele au fost puse sub protecie.
n acest context, legislaia romneasc face trimitere la: rezervaii tiinifice, parcuri naionale,
monumente ale naturii, rezervaii naturale, parcuri naturale, situri naturale ale patrimoniului
universal, geoparcuri, zone umede de importan internaional, rezervaii ale biosferei, situri
de importan comunitar, arii speciale de conservare i arii de protecie special
avifaunistic.
Ariile naturale protejate sunt reprezentate de zona terestr , acvatic i/sau
subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim special de ocrotire i conservare, n

14

care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice,

peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic,
tiinific sau cultural deosebit. Intr, aadar, n categoria ariilor naturale protejate
teritoriile declarate ca atare i ocrotite prin lege, n cuprinsul crora se gsesc plante, animale,
minereuri i/sau formaiuni geologice rare, care prezint importan din punct de vedere
tiinific. n astfel de situaii, legea ocrotete, de regul, un anumit teritoriu, o arie protajat
declarat ca atare, cu flora i fauna, formaiuni geologice etc. aflate pe ele, ca un complex
natural de interes deosebit.
Ariile protejate mai mari, n care regimul de protecie se extinde asupra tuturor
componentelor cadrului natural (cu elemente fizico-geografice, floristice, faunistice,
hidrologice, geologice, paleontologice etc), se numesc parcuri naionale. Ele cuprind
suprafee de teren i/sau de ap ce pstrez nemodificat cadrul natural cu flora i fauna sa,
destinate cercetrii tiinifice, recreaiei i turismului. n aceste parcuri, turismului i sunt
rezervate numai anumite trasee, iar bogiile naturale sunt scoase din circuitul economic i
juridic. Regimul lor de gospodrire se stabilete prin regulamente i planuri proprii de
protecie i conservare aprobate de autoritile naionale tiinifice i administrative abilitate.
n perimetrul lor sunt admise doar activitile tradiionale, practicate numai de comunitile
din zona parcului naional, activiti care sunt reglementate prin planul de management.
Parcurile naturale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor ansambluri peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu natura
de-a lungul timpului a creat o zon distinct, cu valoare semnificativ, peisagistic i/sau
cultural, deseori cu o mare diversitate biologic.
Ariile protejate mai pot cuprinde rezervaii naturale (acele arii naturale protejate, al
cror scop este protecia i conservarea unor habitate i specii naturale) care, dup obiectul
ocrotirii, pot fi: rezervaii forestiere, zoologice, botanice, ornitologice, geologice, peisagistice,
paleontologice, de resurse genetice etc.
Pentru administrarea parcurilor naionale, parcurilor naturale, a siturilor de interes
comunitar i a ariilor de protecie special avifaunistice a cror suprafa este mai mare de
4.000 ha, Ordonana de Urgen a Guvernului nr.195/2005 stipuleaz nfiinarea Ageniei
Naionale pentru Arii Naturale Protejate i Conservarea Biodiversitii, instituie public n
subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, finanat din venituri proprii
i subvenii acordate de la bugetul de stat, care are n subordine i/sau coordonare structuri de
administrare special constituite, cu personalitate juridic.
Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate ale cror scopuri sunt protecia
i conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice. Rezervaiile
biosferei se ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme terestre i/sau
acvatice, lacuri i cursuri de ap, zone umede cu comuniti biocenotice, floristice i
faunistice unice, cu peisaje armonioase naturale sau rezultate din amenajarea tradiional a
teritoriului, ecosisteme modificate sub influena omului i care por fi readuse la starea
natural, comuniti umane a cror existen este bazat pe valorificarea resurselor naturale,
pe principiul dezvoltrii durabile i armonioase.
Managementul lor se realizeaz conform regulamentelor i planurilor de protecie
conservare proprii, n conformitate cu recomandrile Programului Om-Biosfer de sub egida
UNESCO.

15

Ariile de protecie special avifaunistic sunt acele teritorii protejate instituite n

scopul conservrii, meninerii i acolo unde este cazul readucerii ntr-o stare de conservare
favorabil a speciilor de psr i a habitatelor specifice, desemnate pentru protecia speciilor
de psri migratoare slbatice.
Ariile naturale protejate i monumentele naturii sunt declarate ca atare prin acte sau
reglementri cu caracter normativ, inclusiv prin amenajamente silvice. Ele sunt evideniate n
planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
Rolul statului n acest domeniu este evideniat i n prevederea legii dup care
autoritatea central pentru protecia mediului, la propunerea Academiei Romne, declar noi
zone pentru extinderea reelei naionale de arii protejate i monumente ale naturii i le
ncadreaz pe categorii.
Autoritile administraiei publice locale, la solicitarea ageniilor pentru protecia
mediului sau a altor persoane juridice i fizice interesate, pe baza documentaiei avizate de
ctre Academia Romn, pot s pun sub ocrotire provizorie n vederea declarrii ca arii
protejate sau monumente ale naturii anumite obiective care justific aceasta.
I.4.2. Natura 2000
Natura 2000 este o retea ecologica de arii naturale protejate care are drept scop
meninerea ntr-o stare de conservare favorabila a speciilor salbatice i a habitatelor naturale
de interes comunitar, conform Directivelor Europene Directiva Habitate (92/43/CEE) i
Directiva Psri (79/409/CEE).
n legislatia romaneasca cele dou Directive sunt transpuse n Ordonana de Urgen
nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile ulterioare.
Reteaua Natura 2000 este o retea europeana de zone naturale protejate care cuprinde
un esantion reprezentativ de specii salbatice si habitate naturale de interes comunitar. A fost
constituita atat pentru protejarea naturii, cat si pentru mentinerea acestor bogatii naturale pe
termen lung, pentru a asigura resursele necesare dezvoltarii socio-economice.
Din 1992 Uniunea Europeana promoveaza ca instrument principal dezvoltarea retelei
de arii de conservare a naturii Natura 2000, care sa acopere tarile membre UE, dar si tarile
candidate, retea planificata initial a fi desemnata pana in anul 2000. Realizarea Retelei Natura
2000 se bazeaza pe doua directive ale Uniunii Europene, Directiva Habitate si Directiva
Pasari, ce reglementeaza modul de selectare si desemnare a siturilor si protectia acestora, iar
statele membre au dreptul de a reglementa modalitatile de realizare practica si de
implementare a prevederilor din directive.
Natura 2000 este o retea ecologica constituita din situri Natura 2000 de doua tipuri:
Arii Speciale de Conservare (SAC - Special Areas of Conservation) constituite
conform Directivei Habitate (Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor
naturale, a faunei i florei slbatice);
Arii de Protectie Speciala Avifaunistica (SPA - Special Protection Areas), constituite
conform Directivei Pasari (Directiava 79/409/CEE privind conservarea psrilor
slbatice).

16

Aceste situri sunt identificate si declarate pe baze stiintifice (conform procedurilor

celor doua Directive) cu scopul de a mentine intr-o stare de conservare favorabila o suprafata
reprezentativa a celor mai importante tipuri de habitate (enumerate in Anexa I a Directivei
Habitate) si populatii reprezentative de specii ale Europei (enumerate in Anexa II a Directivei
Habitate si in Anexa I a Directivei Pasari).
Scopul:
Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de plante i animale slbatice importante la
nivel european.
S protejeze i s permit gestionarea speciilor i a habitatelor naturale de importan
comunitar, n ntreaga Europ, fr s in cont de graniele politice.
Element cheie pentru oprirea declinului biodiversitii.
In multe situatii, speciile si habitatele protejate din siturile Natura 2000 au aparut si sau mentinut ca urmare a activitatilor umane de exploatare durabila a resurselor naturale. Ca
urmare, in majoritatea siturilor Natura 2000 se vor mentine activitatile economice, dar cu
accent deosebit pe conservarea speciilor si habitatelor pentru care au fost declarate.
Managementul acestor zone va trebui sa tina cont de faptul ca Natura 2000 este, in primul
rand, un instrument de conservare a biodiversitatii. Planurile de management vor include
acele activitati economice care ajuta la mentinerea si protejarea naturii si a mediului.
In siturile Natura 2000 sunt fi permise activitati agricole traditionale, unele dintre
acestea necesare pentru mentinerea peisajelor (de exemplu, pajistile montane), cultivarea si
obtinerea produselor ecologice - legume, fructe, produse lactate, carne, sucuri de fructe,
activitati de vanatoare si pescuit, cu conditia ca siturile Natura 2000 sa isi pastreze obiectul
conservarii.
Exploatarea terenurilor agricole nu trebuie sa conduca insa la degradarea sau
distrugerea habitatelor naturale si a speciilor de plante si animale de interes comunitar, pentru
care zona a fost declarata sit Natura 2000.
Aceste activitati vor respecta masurile minime de management pentru speciile de
interes comunitar, de exemplu:
respectarea perioadelor de reproducere, cuibarit, popas si iernat;
exploatarea masei lemnoase - in functie de habitatul / specia pentru care zona a fost
declarata sit Natura 2000;
constructii din materiale traditionale, in acord cu arhitectura zonei;
activitati de promovare si dezvoltare a turismului durabil, cu accent pe ecoturism.
Nu vor fi permise in zonele protejate constructii si lucrari de infrastructura care
afecteaza habitatele/ speciile pentru care zona a fost declarata sit Natura 2000. Exceptie fac
acele lucrari care sunt importante pentru siguranta oamenilor sau de importanta nationala.
Conform legislatiei in vigoare, activitatile din siturile Natura 2000 se vor supune procedurii
de evaluare a impactului de mediu, daca lucrarile prevazute afecteaza habitatele si/ sau
speciile pentru care acea arie a fost declarata sit Natura 2000.
Evaluarea impactului asupra mediului nu va fi insa necesara pentru activitatile zilnice;
de asemenea, declararea unei zone ca sit Natura 2000 nu va afecta dreptul de proprietate
asupra terenurilor. In cazul in care vor exista activitati care trebuie stopate, datorita declararii

17

unei zone drept sit Natura 2000, fermierii, proprietarii, administratorii si concesionari de
terenuri vor primi plati compensatorii.
Pe langa conservarea capitalului natural, reteaua Natura 2000 ofera oportunitati
importante pentru dezvoltare economica durabila, atat prin posibilitatea atragerii de fonduri,
cat si printr-un management economic eficient in beneficiul oamenilor si al naturii.
I.4.3. Cadrul legislativ privind conservarea i protecia ariilor naturale protejate i
monumentelor naturii
Conceptul de monument al naturii, acordat ariilor de interes biologic excepional, s-a
impus la noi pe plan tiinific, practic i legislativ n perioada interbelic. Prima reglementare
legal romneasc n domeniu a fost Legea nr. 213/1930 pentru protecia monumentelor
naturii, n baza creia a i fost nfiinat primul parc naional din Romnia, n Munii Retezat.
n prezent, regimul ariilor protejate i monumentelor naturii face obiectul Capitolului
VIII din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, la care
se adaug Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Ordonana Guvernului
nr. 41/2004 prin nfiinarea direciilor teritoriale de regim silvic i de vntoare.
Reglementrilor naionale li se altur i cele internaionale, cum ar fi Convenia
privind patrimoniul mondial cultural i natural (adoptat la Conferina General a O.N.U.
pentru Educaie, tiin i Cultur de la Stockholm, din noiembrie 1972) la care Romnia a
aderat prin Decretul nr. 87/1990, precum i urmtoarele reglementri comunitare: Directiva
Consiliului 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice, Directiva Consiliului
92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, Directiva
Consiliului 2006/105/CE privind adoptarea Directivelor 73/239/CEE, 74/557/CEE i
2002/83/CE toate viznd domeniul mediului.

Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Bebeelea A., Krti V., Tama A., Krsi A., Politici de mediu, Editura Eurostampa a Fundaiei pentru
Cultur i nvmnt Ioan Slavici, Timioara 2013.
Bica I., Elemente de impact asupra mediului, Editura MATRIX ROM, Bucuresti 2000.
Manahan S., Environmental Chemistry, 8th edition, 2005.
Niac G., Nascu H., Chimie ecologica, Editura Dacia, Cluj Napoca 1998.
Savii C., Chimia mediului, Editura Presa Universitara Romana, Timisoara 1999.
Surpateanu M., Elemente de chimia mediului, Editura Matrix Rom, Bucuresti, 2004.
***, Legislatia nationala si europeana.