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Qu es procedimiento tributario?
4. Interponer
los
recursos
contra
las
liquidaciones oficiales y, en general, contra
los actos administrativos que causen
perjuicios patrimoniales. Estos recursos o
acciones se interponen ante la misma
Administracin
Tributaria
o
ante
la
Jurisdiccin
de
lo
Contencioso
Administrativo.
DIAN
SUJETOS PASIVOS
SEGN SU NATURALEZA
JURDICA
PERSONAS
JURDICAS
PERSONAS
NATURALES O
ASIMILADAS
PERSON
A FSICA
SOCIEDADES
Y
ENTIDADES
EXTRANJER
AS
SOCIEDADE
SY
ENTIDADES
NACIONALES
Sociedades
Annimas
Sociedades
Limitadas
DONACIN
MODAL
Con
Establecimiento
permanente
Sin
Establecimiento
Permanente
SUCECIN
ILIQUIDA
ASIGNACIN
MODAL
Personas Naturales
RESIDENTES
Nacionales o extranjeros
Personas Naturales NO
RESODENTES
Nacionales o extranjeros
VER ART. 10 E.T.
EMPLEADOS
TRABAJADORES
X CTA PROPIA
DEMS
PERSONAS
NATURALES
Empleados,
Trabajador x
cuenta propia
y dems
personas
naturales
Personas
naturales o
jurdicas
extranjeras
Declaracin
Voluntaria
del
Impuesto
sobre la
Renta
REGIMEN
SIMPLIFICADO
REGIMEN COMUN
RGIMEN SIMPLIFICADO
RGIMEN SIMPLIFICADO
Obligados
a
expedir
factura
o Se encuentran exceptuados de la
documento equivalente, se encuentren obligacin de expedir factura,
inscritos en este rgimen o no.
siempre y cuando estn inscritos
en el RUT salvo quienes presten
el servicio de elaboracin
de
facturas
Cuando
elaboren
facturas deben
cumplir con los requisitos sealados
en el estatuto tributario, llevar un
registro de las personas o entidades
que hayan solicitado su elaboracin,
abstenerse de elaborar facturacin
con la misma numeracin, a quien
ya se le prest el servicio, expedir
factura por la prestacin del servicio, y
discriminar el impuesto
sobre las
ventas.
RGIMEN SIMPLIFICADO
Quienes
comercialicen
bienes
o
presten
servicios gravados llevarn el libro de registro
de
operaciones
diarias
por
cada
establecimiento, como documento equivalente a
la factura.
A su vez, debern exigir a sus
proveedores, responsables del rgimen comn,
la
expedicin
de
factura
o
documento
equivalente, donde aparezca discriminado
el
impuesto sobre las ventas que se genera en
las transacciones correspondientes.
PERIODICIDAD EN EL IVA
BIMESTRAL
CUATRIMESTRAL
ANUAL
Ingresos brutos a 31
dic del ao gravable
anterior > 92.000 UVT
Ingresos brutos a
31 dic del ao
gravable anterior
> 15.000 UVT y <
92.000 UVT.
Vendedores de
bienes y prestadores
de servicios exentos
Art. 477 y 481
Los nuevos
responsables, cuando
inicien actividades
durante el ejercicio
PERIODICIDAD EN EL IVA
Para cambiar la periodicidad se debe
tener certificado firmado por Revisor fiscal
o contador. Art 23 DR 1794/2013
Las declaraciones que se hubieren
presentado en periodos diferentes a los
establecidos por la ley no tienen efecto
legal alguno.
CONTENIDO
DECLARACIONES
DECLARACIONES TRIBUTARIAS
1.
2.
3.
4.
la
Debemos
distinguir
entre
las
declaraciones que:
Incluyen una declaracin privada del
impuesto y comportan una prestacin
pecuniaria.
Las que cumplen una funcin
meramente informativa. Ej: Precios de
transferencias
Si la declaracin fue
presentada dentro de la
oportunidad dada por el
ejecutivo
Declaracin presentada
extemporneamente
FIRMEZA DE LA DECLARACIN
PRESENTACION
OPORTUNA
2 AOS
VENCIMIENTO DEL
PLAZO PARA DECLARAR
EN FIRME
2 AOS
PRESENTACION
EXTEMPORANEA
2 AOS
SOLICITUD DEVOLUCION
O COMPENSACIN
EN FIRME
EN FIRME
FIRMEZA ESPECIALES
Declaraciones de venta y retenciones siguen la
firmeza de la declaracin de renta del
correspondiente ao gravable. Art. 705-1
Declaraciones de renta y sus correcciones en las
que se determinen o compensen prdidas
fiscales es de 5 aos contados a partir de la
presentacin. ART. 147 ET
Firmeza de declaracin IMAS 6 meses a partir de
la presentacin (art. 335 E.T. incluido por la Ley
1607/12 art. 10)
Art
589
Aumentan el
impuesto
Disminuyen el
valor a pagar
Disminuyen el saldo
a favor
Aumentan el saldo
a favor
No varan el valor
por correcciones de
los errores de los
artculos 580, 6501 y 650-2 ET)
Correccin
provocada sin
sancin por
diferencia de
criterios.
Trmino: Dentro de
los 2 aos
siguientes al
vencimiento del
plazo para declarar
Trmino: Dentro
del ao siguiente
al vencimiento del
plazo para
declarar
Art
589
Se presentan en bancos.
Se debe presentar
proyecto de correccin.
Se debe liquidar la
sancin de correccin.
La Administracin slo
puede verificar
requisitos formales.
En caso de correcciones
de declaraciones que se
dan por no presentadas,
se liquida una sancin de
extemporaneidad
reducida (2%).
Si la liquidacin es
improcedente, la
Administracin aplicar
una sancin del 20%.
SANCIONES
36
INTERESES MORATORIOS
37
INTERESES MORATORIOS
38
INTERESES MORATORIOS
39
INTERESES MORATORIOS
40
Sancion X
Extemporaneidad
41
Sancin X Extemporaneidad
Impuesto a Cargo
Por cada mes o fraccin de mes el 5% del impuesto a
cargo o retencin objeto de la declaracin sin exceder el
100% del impuesto o retencin.
No hay Impuesto a Cargo
Por cada mes o fraccin de mes el 0,5% de los ingresos
brutos del periodo sin exceder la cifra menor resultante de
aplicar el 5% a dichos ingresos, o el doble del saldo a favor
si lo hubiere, o la suma de 2.500 UVT, si no hay saldo a
favor.
No hay Ingresos en el periodo
Por cada mes o fraccin de mes el 1% del PL del ao
inmediatamente anterior periodo sin exceder la cifra menor
resultante de aplicar el 10% al mismo, o el doble del saldo
a favor si lo hubiere, o la suma de 2.500 UVT, si no hay
saldo a favor.
42
Ejemplo
Un agente de retencin, presenta su
declaracin del primer periodo del ao
gravable 2015 el da 2 de agosto del mismo
ao con un valor a pagar de 88.000.000, su
fecha de vencimiento fue el da 16 de
febrero de 2015. Cul ser el valor a pagar
por todo concepto?
Sancin X Correccin de
las Declaraciones
Art.644
45
Ejemplo
Un agente de retencin, presenta su
declaracin del primer periodo del ao
gravable 2015, de manera oportuna, con un
valor a pagar de 78.000.000; el da 19 de
agosto del 2015 presenta correccin
modificando el concepto de compras en
18.600.000 y el concepto de servicios en
4.300.000, lo que incrementa el valor a
pagar el cual cancela el mismo da que
presenta la declaracin por correccin cul
Variacin ejemplo
El mismo contribuyente del ejercicio
anterior, pero la declaracin inicial la
presento de manera extempornea el da 21
de mayo de 2015.
Tener en cuenta que la fecha de
vencimiento de la declaracin era el da 16
de febrero de 2015.
Cunto deber pagar por todo concepto?
Sancin X No Declarar
Los contribuyentes que estando obligados a presentar una declaracin
tributaria no lo hagan, se expone a que la administracin de impuestos le
imponga la sancin por no declarar de que trata el artculo 643 del E.T.
RENTA
20% Ing. Brutos del periodo
IVA
10% Ing. Brutos del periodo
RETENCIONES
10% de los costos y gastos lo
cheques girados del periodo
TIMBRE
5 Veces el impuesto de timbre
Sancin X No Declarar
Beneficios
Ejemplo
Un contribuyente del impuesto a la renta y
complementarios es investigado por la DIAN, quien le
emite una sancin por no declarar.
La DIAN se basa por informacin obtenida mediante el
reporte de informacin exgena, por parte de terceros y
entidades financieras as:
Ingresos por el ao 2013
Consignaciones del periodo
$177.777.000
$144.444.000
Ejemplo
Un responsable del IVA presenta su declaracin del 5to bimestre del 2014
oportunamente as:
IVA Generado
$155.555.000
IVA Descontable compras
$ 90.000.000
IVA Descontable servicios
$ 30.000.000
Total IVA Descontable
$150.000.000
Saldo a Pagar
$ 5.555.000
La DIAN le enva liquidacin oficial por correccin aritmtica as:
IVA Generado
IVA Descontable compras
IVA Descontable servicios
Total IVA Descontable
Saldo a Pagar
$155.555.000
$ 90.000.000
$ 30.000.000
$120.000.000
$ 35.555.000
Sancin X Inexactitud
Se tipifica
Cuando se han omitido ingresos, activos e impuestos
generados; as como la inclusin de costos, deducciones,
descuentos, exenciones, pasivos, impuestos descontables,
retenciones o anticipos inexistentes.
La sancin por inexactitud ser del 160% entre la diferencia
del saldo a pagar o el saldo a favor determinado en la
liquidacin oficial y la declaracin presentada por el
contribuyente.
En la retencin en la fuente se constituye inexactitud el no
incluir las retenciones que se debieron efectuar, as como
efectuarlas y no declararlas.
En el caso de las declaraciones de ingresos y patrimonio, las
sancin por inexactitud ser del 20% de los valores inexactos.
Art 647 E.T.
Sancin X Inexactitud
Beneficio
Si el contribuyente acepta total o parcialmente los
hechos planteados en la liquidacin, con ocasin a
la respuesta del requerimiento especial la sacin
se disminuye a una cuarta parte.
Ejemplo
Un contribuyente del impuesto a la renta, present su
declaracin de renta el ao 2014 con un impuesto neto de
renta de 245.550.000; La DIAN el enva requerimiento
especial, en el que se le notifica sancin por inexactitud
por valores inexactos y le tasan un impuesto por valor de
365,999.000; el contribuyente
da respuesta
al
requerimiento especial y dentro de los trminos acepta el
35% de lo tasado por la DIAN; se continua con el proceso
y la DIAN reconfirma la sancin y la tasacin del impuesto,
donde el contribuyente acepta el 60% de lo no aceptado en
la respuesta del requerimiento y sobre el excedente
interpone recurso de reconsideracin, seguidamente se
agota la Va Gubernativa y ante el contencioso
administrativo el fallo sale a favor de la DIAN.
Cul es el valor total por concepto de sancin de
inexactitud ?
VIA GUBERNATIVA
Definicin:
Es el conjunto de pasos que el administrador debe surtir frente a
la administracin para dirimir una situacin de derecho en el
mbito tributario nacional:
REQUERIMIENTOS
ORDINARIO
Es aquel que se expide con
fundamento de la investigacin y
fiscalizacin que tiene la DIAN , no
es de obligatoria expedicin y tiene
como destino el contribuyente
Soporta todas las actuaciones del
funcionario que lo expide
ESPECIAL
Es de obligatoria expedicin, porque no es
un acto preparatorio o de trmite de
modificacin de un acto anterior.
El funcionario competente puede
ampliar este requerimiento por una sola
vez. y lo puede hacer dentro de los 3
meses (s) al vencimiento del plazo que
se le concedi para responder
2.
Auto Apertura
de investigacin
1.
Vto plazo
xa
declarar
3.
- Req Oficial informacin
-Inspeccin
- Cruces
6.
NOTIFICACIN
R.E
5.
1 MES
- Debe corregir la declaracin.
- Se liquida una sancin por correccin
CONTRIBUYENTE
REQUERIMIENTOS ESPECIAL
REQUERIMIENTO
ESPECIAL
ANTECEDE
LIQUIDACION
OFICIAL DE
REVISIN
(Trmino de 6
meses despus de
vencido el plazo
contestar el R.E.
O la ampliacin)
REQUERIMIENTOS ESPECIAL
1. ANTES DE 2 AOS
CONTADOS A PARTIR
DEL VENCIMIENTO DEL
PLAZO
PARA
PRESENTAR LA D.T
REQUERIMIENTO
ESPECIAL
2. ANTES DE 2 AOS A
TERMINO
PARTIR
DE
LA
PARA
PRESENTACIN DE LA
NOTIFICARLO
D.T.
CUANDO
FUE
EXTEMPORANEA
3.
ANTES DE 2 AOS
CONTADOS A PARTIR
DE LA PRESENTACION
DE LA SOLICITUD DE
DEV. O COMPESACIN
REQUERIMIENTOS ESPECIAL
Cuando se practique
inspeccin tributaria a
solicitud del contribuyente,
responsable, o agente de
retencin o declarante
mientras dur la inspeccin
Cuando se
practique
inspeccin
tributaria de oficio
3 meses antes a
partir del auto que
la decrete
Suspensin
de trminos
para notificar
R.E.
Cuando se
notifique
emplazamiento
para corregir por
un 1 mes
contados a partir
de la notificacin
de dicho
emplazamiento
LA PRACTICA DE LA INSPECCIN
CONTABLE NO SUSPENDE EL TRMINO
PARA PROFERIR R.E
REQUERIMIENTOS ESPECIAL
PROHIBICIONES
EMPLAZAMIENTOS
EMPLAZAMIENTOS
EMPLAZAMIENTO
CORREGIR
EMPLAZAMIENTO
DECLARAR
EMPLAZAMIENTOS
CORREGIR
- Cuando existe irregularidades en la declaracin
-Una vez la administracin notifique el emplazamiento para
corregir, tiene que esperar 1 mes para poder notificar el
Requerimiento Especial.
- Obligacin de indicar indicios de inexactitud
El emplazamiento para corregir deber siempre estar soportado
en los indicios sobre la inexactitud de la declaracin del
contribuyente, responsable o agente retenedor detectados por
la autoridad tributaria.
- Emplazamiento posterior a la correccin
Asiste a la administracin tributaria proferir un nuevo
emplazamiento para corregir en caso de detectar nuevos
indicios sobre inexactitud de la declaracin del contribuyente,
responsable o agente retenedor.
2.
Precede R.E. y su
ampliacin tiene 3-6
meses para contestar
Expedicin del
emplazamiento
para corregir
1.
Presentacin
declaracin
privada
3.
1.MES
- Siguiente a la expedicin:
Si esta de acuerdo
- Puede corregir la
declaracin
- Liquida sancin por
correccin
CONTRIBUYENTE
Liq.
Oficial de
revisin
EMPLAZAMIENTOS
DECLARAR
- Cuando NO existe declaracin Art 715 E.T.
- Precede la liquidacin oficial de aforo.
- Cierra la etapa de fiscalizacin, cuando no existe declaracin ni liquidacin
del impuesto.
2.
Expedicin del
emplazamiento
para declarar
3.
1.MES
1.
Ausencia
declaracin
privada
Liq.
Oficial de
aforo
CONTRIBUYENTE
LIQUIDACIONES OFICIALES
SON ACTOS ADMINISTRATIVOS GENERADORES DE EFECTOS
JURIDICOS INDIVIDUALES NO DAN NACIMIENTO A LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA, SLO IDENTIFICAN Y DELIMITAN LA
EXISTENCIA Y MAGNITUD DE UN HECHO OCURRIDO CON
ANTERIORIDAD
REVISION
CORRECCION
ARITMETICA
PROVISONAL
CORRECCION
SOLICITADA
AFORO
QUE ES Y EN QUE
CONSISTE LA
LIQUIDACIN DE
REVISIN
ART 702 E.T.
SE
CONCRETAN LAS MODIFICACIONES (POR
UNA
SOLA
VEZ),
PROPUESTAS
EN
EL
REQUERIMIENTO ESPECIAL O SU AMPLIACION
Requerimiento
Especial (705)
Liquidacin
Oficial de
Revisin (702)
6 Meses
Presentacin
de la
Declaracin
Respuesta al
Requerimiento
Especial (707)
Respuesta a la
Ampliacin
del R.E. (708)
potestad
de
revisin
de
la
QUE ES Y EN QUE
CONSISTE LA
LIQUIDACIN DE
AFORO
ART 717 E.T.
Liquidacin omisos
REVISAR
RESPUESTA AL
EMPLAZAMIENTO
PARA DECLARAR:
VERIFICAR:
SUJETO PASIVO
HECHO GENERADOR
BASE GRAVABLE
TARIFA = IMPUESTO
RESOLUCIN
SANCION POR
NO DECLARAR
LIQUIDACION
DE AFORO
A DISCUSION
Y COBRO
Notificacin
emplazamiento
para declarar
1 Mes
El contribuyente tiene que
presentar la declaracin +
sancin x extemporaneidad
Fecha de
Vencimiento del
Plazo para
Declarar
Si el contribuyente
no declara
Pliego de cargos
Resolucin
sancin
2 Mes
Liquidacin
Oficial de
Aforo (717)
QUE ES Y EN QUE
CONSISTE LA
LIQUIDACIN DE
CORRECCION
ARITMETICA
LIQUIDACION DE CORRECCION
ARITMETICA
DIAN: 2 aos
Presentacin
Liquidacin
Firmeza
QUE ES Y EN QUE
CONSISTE LA
LIQUIDACIN DE
CORRECCION
SOLICITADA
LIQUIDACION DE CORRECCION
SOLICITADA
Proyecto de Correccin
Contribuyente declarante
incurri en un error
D. Correccin
3. Pretenda aumentar el
anticipo
DIAN: 6 Meses
Elaborar L. oficial de
correccin
Presentacin
S. Correccin
No se
manifiesta
Proyecto presentado
reemplaza la declaracin
inicial
LIQUIDACION DE CORRECCION
SOLICITADA
Consecuencias
Liq. Correccin
EFECTOS
La DIAN despus del acto susceptible del recurso de
reconsideracin, no accede a la solicitud de correccin el
contribuyente se har acreedor a la sancin del 20% del
pretendido mayor saldo a favor o menor saldo a pagar o el
mayor anticipo a pagar, esta sancin se puede reducir a la
mitad si el contribuyente acepta la sancin en el traslado
que de la resolucin que rechaza la solicitud de
correccin.
Factura electrnica
Por correo
Personal
Electrnica
Publicacin en
web y Gaceta
Mandamientos de
Notificacin
pago
personal previa
Providencias que
citacin
deciden
recursos,
Si
no comparece
dentro de los 10 das siguientes a la fecha de
introduccin al correo de la citacin. En providencias: Por
Docente: Carolina
edicto. En mandamiento
de pago por correo.
Bautista
A contencioso
administrativo Art. 720
ETN
1 ao para fallar
Suspensin 3
meses
Fallo del Recurso
4 meses
Sancin de clausura;
Resolucin Excepciones;
Sancin a ent. Recaudadoras;
Recurso de
reposicin y fallo
PLIEGO DE CARGOS
RECURSO DE RECONSIDERACIN
REGULADO EN EL CDIGO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (CCA)
RECURSO DE RECONSIDERACIN
REGULADO EN EL CDIGO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (CCA)
RECURSO DE RECONSIDERACIN
ACTOS DONDE PROCEDE ART 720 E.T.
* Liquidacin oficiales
Las resoluciones en donde se imponen sanciones o se
ordena el reintegro de sumas devueltas
RECURSO DE RECONSIDERACIN
ACTOS DONDE NO PROCEDE
RECURSO DE RECONSIDERACIN
REQUISITOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
RECURSO DE RECONSIDERACIN
COMPETENCIAS
RECURSO DE REPOSICION
REGULADO EN EL CDIGO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (CCA)
RECURSO DE REPOSICION
ACTOS DONDE PROCEDE ART 735 E.T.
RECURSO DE RECONSIDERACIN
DECISIONES
DISCUSICIN VA GUBERNATIVA
1 ao trmino para decidirlo
2 meses
1 mes
10 das
Si pasan 15 das
entiende admitid
5 das
Notificacin
resolucin sancin
o Liq. oficial
Recurso
Reconsideracin
Auto Admisorio o
inadmisorio si
pasados 10 das
no se presenta
Recurso
Reposicin
Fallo de recurso
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE COBRO
COACTIVO
TTULO
EJECUTIVO
$$$
5 AOS
PRESCRIPCIN
INTERRUPCIN
INICIO DE LA ACTUACIN
DE COBRO COACTIVO
ETAPA DE DEFENSA
FRENTE AL INICIO
DE LA ACTUACIN
FACILIDAD DE PAGO
ETAPA DE EJECUCIN
DE LOS BIENES
DEL DEUDOR
POSIBILIDAD DE DISCUSIN
ANTE EL CONTENCIOSO
REMATE
TTULOS EJECUTIVOS
1.Las liquidaciones privadas y sus correcciones, contenidas en las declaraciones
tributarias presentadas, desde el vencimiento de la fecha para su cancelacin.
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
DEFINICIN
Orden jurisdiccional que se encarga de controlar la
correcta actuacin de la Administracin, con pleno
sometimiento a la ley y al derecho; as como de la
resolucin de los posibles conflictos entre la
Administracin y los ciudadanos, mediante la
interposicin de los correspondientes recursos
contenciosos-administrativos
por
cualquier
persona en defensa de su derechos e intereses,
cuando estos se hayan visto lesionados por la
actuacin (o la falta de ella) de la Administracin.
Agotamiento va gubernativa
Agotada la va gubernativa se da paso para continuar
con el proceso ante el respectivo tribunal
administrativo.
Respecto a la firmeza que puede presentar los actos
administrativos se establecen:
1. Cuando contra ellos no proceda ningn recurso,
desde el da siguiente al de su notificacin,
comunicacin o publicacin segn el caso.
2. Desde el da siguiente a la publicacin,
comunicacin o notificacin de la decisin sobre
los recursos interpuestos.
Agotamiento va gubernativa
SANCIONES
- Sancin por violar normas que rigen la profesin Art 659.
Sera interpuesta por la Junta Centra de Contadores.
- Sancin a sociedades de Contadores Pblicos Art 659-1,
la sancin ser hasta de 590 UVT.