Sunteți pe pagina 1din 10

FI DE PREZENTARE

Programul Interreg V-A Romnia-Ungaria


INFORMAII SINTETICE DESPRE PROGRAM
Programul Interreg V-A Romnia-Ungaria, ce va fi implementat n perioada de
programare 2014-2020, continu finanarea cooperrii transfrontaliere n zona de
grani romno-ungar, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare
Regional, cu sprijinul Uniunii Europene i al guvernelor celor dou state.

ARIA ELIGIBIL
Romnia: 4 judee Satu Mare, Bihor, Arad i Timi
Ungaria: 4 judee Szabolcs-Szatmr-Bereg, Hajd-Bihar, Bks i Csongrd

BUGETUL PROGRAMULUI (2014-2020)


231.861.763 euro buget total, din care 189.138.672 euro din Fondul European
pentru Dezvoltare Regional

Axa Prioritar 1: Protejarea n comun i utilizarea eficient a valorilor


comune i resurselor (Cooperare n domeniul valorilor comune i resurselor)
Buget total: 48,502,844 Euro
Axa Prioritar 2: mbuntirea mobilitii transfrontaliere durabile i
eliminarea blocajelor (Cooperare n domeniul accesibilitii)
Buget total: 34,995,589 Euro
Axa Prioritar 3: mbuntirea ocuprii forei de munc i promovarea
mobilitii forei de munc transfrontaliere (Cooperare n domeniul ocuprii
forei de munc)
Buget total: 55,070,771 Euro
Axa Prioritar 4: mbuntirea serviciilor de ngrijire a sntii (Cooperare
n domeniul sntii i preveniei bolilor)
Buget total: 57,034,498 Euro
Axa Prioritar 5: mbuntirea prevenirii riscurilor i gestionrii dezastrelor
(Cooperare n domeniul prevenirii riscurilor i gestionrii dezastrelor)
Buget total: 9,548,042 Euro
Axa Prioritar 6: Promovarea cooperrii transfrontaliere ntre instituii i
ceteni (Cooperarea instituiilor i comunitilor)
Buget total: 4,013,379 Euro

STRATEGIA PROGRAMULUI
Obiectivul strategic al programului
Realizarea de intervenii integrate cu accent transfrontalier i strategic puternic, n
vederea exploatrii potenialurilor comune i abordrii provocrilor comune
Ce se finaneaz
Axa Prioritar 1: Protejarea n comun i utilizarea eficient a valorilor
comune i resurselor (Cooperarea n domeniul valorilor comune i
resurselor) - 48,50 mil euro
Pi 6/b: Investirea n sectorul apelor pentru a ntruni cerinele Uniunii n
domeniul mediului i pentru a aborda necesitile identificate de statele
membre, pentru investiii care depesc respectivele cerine
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Protecia i utilizarea bazinelor hidrografice transfrontaliere

Dezvoltarea sistemelor de monitorizare, informare, prognoz i management


privind calitatea i cantitatea apei
Identificarea surselor de poluare i a msurilor necesare pentru reducerea
polurii apelor
Dezvoltarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap
Prevenirea i reducerea impactului negativ al polurilor semnificative a
apelor (produse de inundaii), colectarea i utilizarea surplusului de ap,
msurtori pentru reducerea riscurilor de inundaii
Organizarea unor aciuni de diseminare n teren, ateliere i seminarii i
aciuni de cretere a gradului de contientizare a populaiei locale. (Astfel
de aciuni este posibil s nu poat fi sprijinite ca aciuni de sine stttoare,
ci doar ca pri ale unor proiecte complexe care contribuie la obiectivul
specific).
Pi 6/c: Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului
natural i cultural
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Elaborarea unor studii, strategii, planuri etc. n domeniul conservrii,
dezvoltrii i utilizrii motenirii culturale/naturale
Instruirea i organizarea unor campanii de cretere a contientizrii cu privire
la protecia, promovarea i dezvoltarea motenirii naturale i culturale
mbuntirea strii de conservare a monumentelor i cldirilor care fac
parte din motenirea natural sau cultural
Conservarea, promovarea i dezvoltarea motenirii culturale intangibile
Conservarea valorilor naturale
Dezvoltarea, reconstrucia i promovarea
facilitilor culturale care
protejeaz motenirea cultural a zonei eligibile
Conservarea i ntreinerea parcurilor naturale i naionale, rezervelor
naturale i altor zone protejate, salvgardarea biodiversitii
Crearea unor rute tematice, produse i servicii turistice bazate pe
motenirea natural i cultural
mbuntirea accesibilitii la patrimoniul natural i cultural reabilitat construirea, modernizarea drumurilor i asigurarea accesibilitii cu
bicicleta. (Astfel de aciuni este posibil s nu poat fi sprijinite ca aciuni de
sine stttoare, ci doar ca pri ale unor proiecte complexe care contribuie
la obiectivul specific).

Axa prioritar 2: mbuntirea mobilitii transfrontaliere durabile i


eliminarea blocajelor (Cooperare n domeniul accesibilitii) - 34,99 mil
euro
Pi 7/b: mbuntirea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare
i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv nodurile multimodale
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Pregtirea unor investiii specifice: elaborarea de studii, analize, studii de
fezabilitate,
planuri
tehnice,
obinerea
autorizaiilor
necesare/certificate/aprobri/licene. Pentru investiiile referitoare la
astfel de studii, trebuie s existe o probabilitate mare ca acestea s fie
implementate, prin identificarea surselor posibile de finanare. Ele trebuie
s fie de asemenea parte component a planurilor strategice privind
transportul n zona eligibil.
Construirea, up-gradarea/modernizarea drumurilor cu impact transfrontalier,
furniznd sau mbuntind accesul direct al nodurilor secundare i teriare
la reeaua central sau global TEN-T i infrastructura conex (lund n
considerare de asemenea mbuntirea condiiilor i siguranei biciclitilor,
unde este posibil).
Pi 7/c: Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport ecologice (inclusiv
cu un nivel redus de zgomot) i cu emisii reduse de carbon,
inclusiv
transporturile fluviale interne i maritime, porturile, legturile multimodale i
infrastructura aeroportuar pentru promovarea mobilitii regionale i locale
durabile
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Pregtirea unor investiii particulare: elaborarea de studii, analize,
concepte, documentaie tehnic/design, elaborarea unor recomandri cu
privire la obstacolele administrative legale care ngreuneaz mobilitatea
transfrontalier
Dezvoltarea unui sistem de transport transfrontalier inteligent, a unui sistem
de informare pentru pasageri, un program online, e-ticketing, apps mobile,
sisteme de tarifare comune
Dezvoltarea i integrarea unor servicii de transport public transfrontalier
Investiii n infrastructura legat de transportul public (de exemplu, vehicule
cu emisii sczute, autobuze)
Soluii inovatoare pentru mbuntirea transportului public transfrontalier i
reducerea emisiilor legate de transport

Construirea, modernizarea drumurilor, rutelor i benzilor pentru biciclete,


prin utilizarea elementelor de infrastructur existente, unde este cazul (de
exemplu diguri, drumuri agricole etc.).
Axa prioritar 3: mbuntirea ocuprii forei de munc i promovarea
mobilitii forei de munc transfrontaliere (Cooperare n domeniul ocuprii
forei de munc) - 55,07 mil euro
Pi 8/b: Susinerea creterii eficiente a ocuprii forei de munc prin
dezvoltarea potenialului endogen ca parte a strategiei teritoriale pentru
zonele specifice, inclusiv conversia regiunilor industriale n declin,
mbuntirea accesibilitii i dezvoltarea resurselor naturale i culturale
specifice
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Pregtirea unei strategii de dezvoltare integrate i a unor planuri de aciune
n teritoriile specifice (identificarea potenialului endogen i a necesitilor
n ceea ce privete infrastructura de dezvoltare cu scopul de a intensifica
ocuparea forei de munc), pentru a unifica aciunile planificate
Implementarea unor instruiri i iniiative de ocupare a forei de munc n
zonele transfrontaliere, colaborarea transfrontalier ntre prile interesate
de pe piaa forei de munc (de exemplu, centre de ocupare a forei de
munc, instituii de formare, parteneri sociali i ONG-uri)
Aciunile specifice care s faciliteze crearea de produse/servicii locale i a
infrastructurilor conexe, bazate pe potenialul local
Creterea ocuprii forei de munc, prin mbuntirea mediului de afaceri
pe baza unor msuri de dezvoltare integrat
mbuntirea accesibilitii transfrontaliere n teritoriile specifice selectate
prin construirea, mbuntirea/modernizarea drumurilor cu impact
transfrontalier.
Axa prioritar 4: mbuntirea serviciilor de ngrijire a sntii (Cooperare
n domeniul sntii i preveniei bolilor) - 57,03 mil euro
Pi 9/a: Investirea n infrastructura medical i social, care contribuie la
dezvoltarea naional, regional i local, reducnd inegalitile n ceea ce
privete starea de sntate, promovnd incluziunea social prin accesul
mbuntit la serviciile sociale, culturale i recreative i tranziia de la
serviciile instituionale la cele comunitare
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Investiii n domeniul infrastructurii serviciilor de sntate i al preveniei

Achiziionarea i instalarea echipamentelor necesare serviciilor de sntate,


organizarea de instruiri cu privire la utilizarea noilor echipamente de ctre
personal
Aciuni promoionale pentru realizarea screening-urilor de sntate i a
furnizrii de informaii pentru prevenirea i diagnosticarea bolilor cu
frecven crescut
Aciuni cu scopul de mbuntire a accesului grupurilor dezavantajate la
infrastructura de sntate
Schimb de experien i activiti de consolidare a capacitilor (cursuri de
instruire, conferine, stagii)
Dezvoltarea infrastructurii telemedicale i de e-sntate pentru diagnostic i
tratament, cu scopul de a realiza un sistem mai bun de informare a
pacientului i pentru a reduce inegalitile existente n domeniul sntii n
ceea ce privete accesul la serviciile de sntate
Axa prioritar 5: mbuntirea prevenirii riscurilor i gestionrii dezastrelor
(Cooperare n domeniul prevenirii riscurilor i gestionrii dezastrelor) - 9,55
mil euro
Pi 5/b: Promovarea investiiilor pentru abordarea riscurilor specifice,
asigurarea interveniei n cazul dezastrelor i dezvoltarea unui sistem de
gestionare a dezastrelor
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Stabilirea i implementarea standardelor armonizate i a sistemelor pentru o
mai bun prognozare i gestionare a riscurilor naturale i antropice n zona
eligibil a frontierei
Amenajarea teritoriului n regiunile cu nivel de risc natural ridicat i mediu
Crearea unor instrumente integrate armonizate destinate prevenirii i
diminurii riscurilor, pentru oferirea unui rspuns comun pentru situaii de
urgen
Dezvoltarea la nivel regional a infrastructurii transfrontaliere n domeniul
pregtirii pentru situaii de urgen
Schimb de experien n domeniul prevenirii i gestionrii eficiente a
riscurilor n zona transfrontalier
Activiti de sensibilizare orientate spre grupuri specifice
Elaborarea unor hri detaliate i a unor baze de date care indic riscurile
naturale i tehnologice
Achiziionarea unor vehicule speciale, a echipamentelor i materialelor
pentru serviciile publice de intervenie de urgent

Achiziionarea de echipamente pentru msurarea/monitorizarea parametrilor


de mediu
Stabilirea unor norme/legi i protocoale comune cu privire la prevenirea
riscurilor i gestionarea situaiilor de for major
Axa prioritar 6: Promovarea cooperrii transfrontaliere ntre instituii i
ceteni (Cooperarea instituiilor i comunitilor) - 4,01 mil euro
Pi 11/b: Consolidarea capacitii instituionale a autoritilor publice i a
prilor interesate i o administraie public eficient prin promovarea
cooperrii juridice i administrative i a cooperrii ntre ceteni i instituii
Tipurile de aciuni includ, printre altele:
Analizarea cadrului de reglementate n diferite domenii i propunerea unor
soluii i aciuni pentru a armoniza reglementrile relevante
Iniiativele care vizeaz reducerea sarcinilor administrative privitoare la
activitile transfrontaliere ale persoanelor, ntreprinderilor i altor
organizaii
Evaluarea nevoilor, identificarea condiiilor juridice, sociale i economice,
precum i a obstacolelor existente n calea furnizrii n comun a serviciilor
Elaborarea i introducerea unor modele de cooperare instituional
Dezvoltarea capacitii administraiei publice regionale i locale n vederea
facilitrii participrii mai active la cooperarea transfrontalier
Consolidarea capacitii instituionale i promovarea legislaiei UE prin
cursuri de instruire, aciuni de diseminare
Activiti cu accent pe mbuntirea serviciilor transfrontaliere, dezvoltarea
unor lucrri de mic amploare i echipament

BENEFICIARI ELIGIBILI
Autoriti/administraii locale i judeene i instituiile lor
Ministere naionale i instituiile lor specializate, birouri regionale ale
acestora
Administraii ale parcurilor naionale/naturale
Instituii pentru protecia mediului
Instituii de nvmnt superior
Organizaii neguvernamentale

Asociaii microregionale
Organizaii de management al Euroregiunilor
Muzee, biblioteci, teatre
Biserici
Birouri ale patrimoniului cultural
Camere de comer
Grupri Europene de Cooperare Teritorial (GECT)
Organizaii naionale responsabile pentru dezvoltarea infrastructurii de
transport

PROIECTE ELIGIBILE
Acordare de finanare nerambursabil (granturi), n mod competitiv, n
cadrul unor apeluri publice (licitaii) de propuneri de proiecte comune de
cooperare transfrontalier;
Criteriile generale i specifice de selecie a proiectelor sunt aprobate de
ctre Comitetul de Monitorizare la propunerea Autoritii de Management
(Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice din Romnia).
Criteriile minimale de selecie se refer la cerinele fa de aplicani:
eligibilitate, capacitate administrativ, capacitate tehnic, capacitate
financiar;
Dup evaluare (de ctre Comitetul de Evaluare) i selecie (de ctre
Comitetul de Monitorizare), finanarea proiectelor se asigur din trei surse:
-

FEDR (maxim 85%)

Contribuia naional de la bugetul de stat romn (13%)/contribuia naional


de la bugetul de stat ungar (10% sau 15%, funcie de natura beneficiarului)

Contribuia proprie a beneficiarilor romni (minim 2%) i/sau a beneficiarilor


unguri (minim 5% sau 0).

Astfel, pentru fondurile FEDR se semneaz de ctre Autoritatea de Management un


contract de finanare cu partenerul lider de proiect (desemnat de ctre beneficiarii
proiectului respectiv nc de la depunerea cererii de finanare). Pentru cofinanarea naional, Autoritatea de Management semneaz contracte de cofinanare cu beneficiarul de proiect din Romnia.

MANAGEMENTUL PROGRAMULUI

Proces

Romnia

Ungaria

MANAGEMENTUL PROGRAMULUI
Autoritate de
Management

Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei Publice
Biroul Primului
Ministru, Budapesta

Autoritate Naional

Secretariat Comun

In cadrul Biroului
Regional pentru
Cooperare
Transfrontalier Oradea
- BRECO
Cte un Punct de
Informare n fiecare
jude din zona
eligibil din Ungaria

Puncte de Informare
MONITORIZARE
- Responsabil
programului;
Comitetul de
Monitorizare

cu

monitorizarea

implementrii

- Numr echilibrat de reprezentani din ambele state


partenere n program, de la nivel naional, regional
i local;
- Prezidat de ctre Autoritatea de Management;
- Comisia European
consultativ;

CERTIFICARE SI PLI
Atribuiile de
certificare

Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei Publice
Unitatea de Certificare

poate

participa

cu

rol

Unitatea de Plat

Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei Publice
Unitatea de Plat

CONTROL FINANCIAR
Controlori de prim
nivel

- Reprezentani din ambele state partenere n program

AUDIT
Autoritatea de Audit

Grup de Auditori

Autoritatea de Audit de pe lng Curtea de Conturi,


Romnia
- Reprezentani din ambele state partenere n
program;
- Constituit n scopul de a asista Autoritatea de Audit;

STADIU
Programul a fost transmis Comisiei Europene n 22 mai 2015 i a fost adoptat
prin Decizia 9112 a Comisiei Europene n data de 9 decembrie 2015
Ghidul solicitantului pentru Proiecte Strategice a fost supus consultrii
publice n cursul lunii aprilie 2016
Comitetului de Monitorizare a fost constituit, iar prima reuniune a acestuia a
avut loc n data de 26 mai 2016
Calendar estimativ de implementare
August 2016

Organizarea celei de-a doua reuniuni a Comitetului


de Monitorizare

August 2016

Lansarea primului apel pentru propuneri


proiecte, care va viza proiectele strategice

Septembrie 2016

Organizarea Conferinei de lansare a Programului

Septembrie 2016

Lansarea primului
proiecte deschise

apel

pentru

propuneri

de

de