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CHAPINGO
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
SUBDIRECCIÓN DE APOYO ACADÉMICO
CHAPINGO, MÉXICO, ENERO 2009
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INDICE
B. APARTADO DE PRESENTACIÓN.
ANTECEDENTES
¾ Objeto del Reglamento (propósitos).
¾ Historia del desarrollo.
¾ Disposiciones reglamentarias para su desarrollo.
¾ Criterios utilizados para su desarrollo.
Ámbitos de validez.
Jerarquía normativa.
Órganos funcionales.
Sistematización y congruencia interna.
¾ De la estructura y la organización.
¾ Del gobierno y administración.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
C. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
¾ Propósito de Reglamento.
¾ Ámbitos de Validez del Reglamento.
¾ Elementos Marco que delimitan el Reglamento.
ESTRUCTURA GENERAL
¾ Antecedentes
¾ Exposición de motivos
¾ Reglamento
¾ Transitorios
¾ Acuerdo del. H. C. U de Aprobación
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UNIVERSIDAD AUTONOMA CHAPINGO
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
SUBDIRECCIÓN DE APOYO ACADÉMICO
Proyecto de
Reglamento General del Personal Académico de la Universidad Autónoma
Chapingo
Fundamentos:
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A manera de referencia y de modo adicional, se consultaron las disposiciones
que rigen el desempeño del personal académico en las universidades del país,
principalmente las de la Universidad Nacional Autónoma de México,
Universidad de Guadalajara, Universidad Veracruzana y Universidad
Autónoma del Estado de México.
2. Marco jurídico general. Nuestra ley orgánica, la Ley que Crea la Universidad
Autónoma Chapingo, promulgada en 1974 y reformada en 19771, se hizo
realidad jurídica al aprobarse el Estatuto de la Universidad Autónoma
Chapingo el 12 de mayo de 1978 y al tomar posesión las autoridades
universitarias electas con base en sus disposiciones, el 30 de junio del mismo
año. La Ley otorga a la institución el carácter de organismo descentralizado
del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, fijando su sede de
gobierno en Chapingo, Estado de México, otorgándole el carácter de
nacional ya que “...podrá establecer Unidades Regionales y Centros
Regionales Universitarios en cualquier parte del país, preferentemente en el
medio rural” (Artículos 1° y 2° de la Ley que Crea la Universidad Autónoma
Chapingo). El proceso administrativo de descentralización de la Escuela
Nacional de Agricultura como dependencia de la entonces Secretaría de
Agricultura y Ganadería culmina en el mes de diciembre de 1978,
organizándose la institución con base en lo establecido en el Estatuto.
2 El Decreto por el que se adiciona con una fracción VIII el Artículo tercero de la
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federal (UNAM, UAM y UACh) y aquellas de los estados que en ese momento lo
tenían.
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exclusivamente a la docencia podrán ser contratados por hora clase”
(Artículo 353-M);
e) “No es violatorio del principio de igualdad de salarios la fijación de
salarios distintos para trabajo igual si éste corresponde a diferentes
categorías académicas” (Artículo 353-N);
f) Precisa condiciones específicas para la formación de sindicatos
universitarios, la contratación colectiva, el ejercicio del derecho de
huelga y la integración de juntas especiales para conocer de los
asuntos laborales de las universidades en las juntas de conciliación y
arbitraje (Artículos 353-O a 353-T), y
g) Dispone, finalmente, que “los trabajadores de las universidades e
instituciones a las que se refiere este Capítulo disfrutarán de sistemas de
seguridad social en los términos de sus leyes orgánicas, o conforme a los
acuerdos que con base en ellas se celebren. Estas prestaciones nunca
podrán ser inferiores a los mínimos establecidos por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley” (Artículo 353-U).
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Las reformas legales introducidas con posterioridad a la entrada en vigor de la
Ley y el Estatuto de la UACh, especialmente las relacionadas con las
atribuciones de las instituciones autónomas y las relaciones laborales del
personal académico, fueron las bases a partir de las cuales se desarrolló la
estructura y el funcionamiento académico de la institución, destacando en el
terreno laboral el reconocimiento del Sindicato de Trabajadores Académico
de la UACh (STAUACh) como la organización gremial representativa y la firma
del primer Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) a principios del año de 1983.
Así, además del vacío normativo, encontramos una enorme dispersión de las
disposiciones relativas a los asuntos estrictamente académicos y con un
desorden que propicia un cúmulo de problemas, afecta el desempeño de las
funciones del personal académico, dificulta la administración universitaria e
incide en las posibilidades de desarrollo universitario.
6El Reglamento Académico de la ENA fue expedido en mayo de 1973. Es posible que
su vigencia haya sido limitada en virtud de que la institución comenzaba a vivir las
movilizaciones estudiantiles y cambios en la estructura de gobierno que culminarían
con la promulgación de la Ley que Crea la UACh en diciembre de 1974.
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que, a través de su análisis, revisión e incorporación de propuestas, pueda
presentarse al Consejo Universitario para su aprobación.
Exposición de Motivos.
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mayor a seis meses para, elaborar y aprobar los reglamentos y
disposiciones específicas en las materias que prevé este Reglamento
General” y que, mientras tanto, se aplicarán las disposiciones
anteriores en lo que no contravengan el Reglamento General.
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La estructura académica de la UACh ha crecido cuantitativa y
cualitativamente, ampliando la oferta educativa y consolidando el
resto de las funciones sustantivas. A la vez, las necesidades
planteadas por el desarrollo universitario llevaron a constituir nuevas
estructuras académicas que permitieran ampliar la cobertura
nacional de la institución y el avance en el cumplimiento de los
objetivos y funciones universitarias, algunas de ellas reconocidas
como equivalentes a los Departamentos, en particular la Dirección
de Centros Regionales Universitarios y el Cetro de Investigaciones
Económicas, Sociales y Tecnológicas de la Agricultura y la
Agroindustria Mundial.
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Departamentales) está facultada para gobernarse a sí misma a
través de las autoridades que designe, carece de facultades para
“conocer, discutir y decidir” sobre los asuntos académicos de la
institución, disposición que es reiterada por el Estatuto de la UACh en
su Artículo 25, fracción I, correspondiente a las atribuciones de la
comunidad universitaria.8
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XI). Adicionalmente, el Estatuto le confiere a los consejos
departamentales la facultad de resolver en definitiva los asuntos
académicos del Departamento (Artículo 70, fracción V, en
referencia al Artículo 38, fracción XVIII).
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Departamento se auxilia y coordina con el Subdirector Académico
quien tiene a su cargo la administración escolar y los asuntos
académicos de la unidad, según especifica el propio Reglamento
General. Asimismo se da intervención a las academias, áreas o
instancias equivalentes, que son la base de organización del trabajo
académico.9
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En la práctica y hasta la fecha, dicha reglamentación fue sustituida
por las disposiciones del Contrato Colectivo de Trabajo firmado
bilateralmente por la Institución con el Sindicato de Trabajadores
Académicos de la UACh (STAUACh), que establece disposiciones
diversas de carácter laboral con repercusiones en el terreno
académico. El proyecto de Reglamento General, respetando las
disposiciones del CCT y en general las de carácter laboral, las
profundiza y precisa conforme a las necesidades del ámbito
propiamente académico.
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permanente”, señala a rasgos generales que la admisión tendrá lugar por
examen de oposición y serán las unidades académicas las que dictaminarán
al respecto. Las disposiciones estatutarias a este respecto, siendo poco
precisas, han dado lugar a una enorme dispersión de procedimientos, criterios
y normas expresadas en los respectivos reglamentos particulares de las
unidades académicas, situación que persiste a pesar de las reglas de carácter
general que viene aplicando la Dirección General Académica y las
disposiciones relativas del CCT.
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El Capítulo I precisa las actividades que corresponden a las funciones
sustantivas (enseñanza, investigación, servicio y difusión de la cultura) que
desarrollan los profesores investigadores, incluyendo las correspondientes a la
dirección y administración académica de la Universidad Autónoma Chapingo.
En el Capítulo II se señalan las actividades de los técnicos académicos,
haciendo énfasis en que se trata de tareas técnicas y de apoyo para el
desarrollo de las funciones sustantivas y que, en ningún caso, los técnicos
académicos podrán ser responsables de los programas.
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técnicos académicos. Este capítulo se relaciona con el Título Séptimo. “De las
faltas y sanciones”, toda vez que el Artículo 96, Fracción I, considera como
faltas del personal académico “el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente Reglamento General, y las específicas derivadas
de la actividad académica”.
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proyecto, que deberá ser enviado al H. Consejo Universitario para su
deliberación y acuerdo.
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Proyecto de
Título Primero
Capítulo único
Disposiciones generales
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P. Las entidades de la Administración Central Universitaria donde se
desarrollan funciones académicas sustantivas.
VI. Cuerpo Colegiado o equivalente: los órganos de gobierno encargados
de resolver las cuestiones académicas y administrativas de las unidades
académicas, tales como consejos divisionales o departamentales o sus
equivalentes en jerarquía, independientemente de la denominación
que se les otorgue en las reglamentaciones particulares, como lo
establecen los Artículos 29, 45, 55 y 65 del Estatuto de la UACh.
VII. Director o Jefe de Unidad Académica: el responsable académico-
administrativo de la unidad académica y presidente del cuerpo
colegiado correspondiente.
VIII. Subdirector Académico: el responsable de la administración escolar y
los asuntos académicos de la unidad académica, independientemente
de la denominación que se le otorgue en las reglamentaciones
particulares.
IX. Academia, Área o equivalente: la base de la organización del trabajo
académico de la unidad académica, agrupada generalmente por
área de conocimiento, independientemente de la denominación que
se le asigne en las reglamentaciones particulares.
X. Disposiciones laborales aplicables: las derivadas de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal del Trabajo,
de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores
al servicio del Estado, y del Contrato Colectivo de Trabajo convenido
con la organización gremial de los trabajadores académicos.
I. El H. Consejo Universitario;
II. El Rector de la Universidad, a través de la Dirección General
Académica;
III. Los Cuerpos Colegiados de las Unidades Académicas;
IV. Los Directores o Jefes de las Unidades Académicas;
V. Los Subdirectores Académicos de las Unidades Académicas;
VI. Las Academias, Áreas o equivalentes de las Unidades Académicas;
VII. La Dirección General de Investigación y Postgrado, la Coordinación
General de Postgrado y la Dirección General de Difusión Cultural y
Servicio, en el ámbito de sus atribuciones y con las competencias que
les marca este ordenamiento en relación con el personal académico,
tendrán la intervención que les corresponda.
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Artículo 5. En las dependencias de la administración central donde esté
adscrito personal académico se aplicarán las siguientes disposiciones:
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de los planes y programas de docencia, investigación, servicio y
difusión de la cultura, y
III. Los Profesores Visitantes quienes, en virtud de su alto nivel académico,
son invitados por la UACh para participar temporalmente en un
programa académico de la Universidad, conforme a lo establecido en
el Capítulo III, Título Segundo de este Reglamento General.
Artículo 10. Los miembros del Personal Académico estarán adscritos a una
Unidad Académica. Sin embargo, previa autorización de las entidades
involucradas, podrán desarrollar temporalmente sus labores en cualquiera de
las unidades académicas de la UACh donde se les requiera, con base en las
necesidades institucionales, acorde con su perfil profesional y sin que se
vulneren sus derechos.
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Artículo 12. Los miembros del Personal Académico deberán recabar
autorización previa y escrita del Rector de la UACh o en quien delegue esta
responsabilidad (Artículo 42 Fracción IX del Estatuto) para gestionar ayuda
económica, de cualesquiera personas o instituciones, en beneficio de la
Universidad.
Titulo Segundo
Capitulo I
Artículo 15. Los requisitos mínimos para ocupar las categorías y niveles del
Personal Académico son los siguientes:
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C2 Poseer grado de doctorado.
Capitulo II
Artículo 20. Los miembros del Personal Académico tienen derecho a ser
promovidos en los términos establecidos en este capítulo y habiendo cumplido
con los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento de
Promoción por Productividad del Personal Académico de la UACh. Se
entiende por promoción del personal académico el cambio de nivel
ascendente dentro de su categoría. El cambio de niveles será abierto.
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Artículo 21. La promoción del Personal Académico será por:
I. Grado académico, o
II. Evaluación de experiencia y productividad académica.
Capítulo III
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Artículo 25. Para la aprobación de la estancia del Profesor Visitante se
observará lo siguiente:
Artículo 26. Las actividades de los Profesores Visitantes se regirán por las
disposiciones del convenio específico interinstitucional y los profesores visitantes
tendrán la obligación de presentar un informe anual, o el que corresponda
conforme al período de estancia, ante la Dirección General Académica, por
conducto del Director de la Unidad Académica.
Artículo 27. La permanencia del Profesor Visitante será hasta por un año. Su
estancia podrá prorrogarse solamente por otro año, a solicitud de la Unidad
Académica que lo invitó, previo análisis y evaluación del informe anual
correspondiente por parte de la Dirección General Académica, y mediante el
establecimiento de un nuevo convenio específico.
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Título Tercero
Capitulo I
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En cada solicitud se especificará el perfil académico y profesional del personal
a contratar, señalando el grado académico requerido así como los ámbitos
de conocimiento y la experiencia mínima.
Las solicitudes a que se refiere este Artículo deberán ser aprobadas y avaladas
por el cuerpo colegiado de la Unidad Académica.
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I. Asegurar y verificar que el concurso de oposición se desarrolle conforme
a los criterios de objetividad, imparcialidad y transparencia;
II. Difundir de manera amplia las convocatorias de los concursos de
oposición, tanto en el interior de la Unidad Académica como en
instituciones académicas o científicas relacionadas con el área de
conocimiento;
III. Proporcionar a los interesados la información relativa a la convocatoria
y a la realización del concurso de oposición;
IV. Coordinar el proceso de recepción de documentos así como la
integración de los expedientes del concurso de oposición y, en general,
los aspectos administrativos en relación con el mismo;
V. Participar en la designación de la Comisión Evaluadora y coadyuvar
con ella para el ejercicio de sus atribuciones; de conformidad con el
Artículo 41 Fracción I de este ordenamiento.
VI. Recibir de la Comisión Evaluadora los resultados del concurso de
oposición, verificarlos y someterlos a la consideración del cuerpo
colegiado;
VII. Una vez obtenido el aval del cuerpo colegiado, comunicar los
resultados al Director de la Unidad Académica, a los concursantes y a
la Dirección General Académica;
VIII. Participar, en los términos de este Reglamento General.
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La Subdirección Académica integrará los expedientes para cada uno de los
aspirantes.
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Artículo 44. De conformidad con el perfil académico y profesional
determinado para la plaza a concursar, la Subdirección Académica junto con
el Área, Academia o equivalente determinarán la ponderación de los
porcentajes para cada variable dentro de los rangos que se señalan en el
cuadro siguiente:
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V. Para efectos de la calificación final, el resultado de la evaluación de
formación y experiencia académica será ponderado conforme a lo
establecido en el Artículo 44 del presente instrumento.
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Artículo 51. La Comisión Evaluadora entregará los resultados del concurso de
oposición a la Subdirección Académica respectiva, o equivalente, al siguiente
día hábil de haber concluido el proceso de evaluación. La Subdirección
Académica, previa revisión, los turnará al cuerpo colegiado correspondiente
para su dictamen.
Capítulo II
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I. El solicitante deberá estar realizando funciones y trabajos de naturaleza
permanente para los programas académicos de la Universidad. No
procederá la solicitud si el interesado sustituye de manera temporal a
personal académico de base;
II. El solicitante deberá contar con una antigüedad mínima de dos años
continuos al servicio de la Universidad en una misma área o disciplina y
en la misma Unidad Académica;
III. Deberá existir disponibilidad presupuestal.
Artículo 58. En caso de existir dos o más solicitudes para ocupar una misma
plaza por tiempo indeterminado se estará al siguiente orden de preferencias:
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Titulo Cuarto
Capítulo I
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I. Formular y desarrollar proyectos de investigación conforme a los
lineamientos establecidos por la UACh y con la aprobación de los
cuerpos colegiados correspondientes;
II. Registrar los proyectos de investigación ante las Unidades Académicas y
la Dirección General de Investigación y Posgrado.
III. Participar en los programas y grupos de investigación de la UACh;
IV. Presentar y dar a conocer, conforme a las disposiciones relativas, los
resultados y productos de los proyectos y trabajos de investigación ante
las instancias correspondientes;
V. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los programas,
Unidades Académicas e instituciones que desarrollen proyectos de
investigación;
VI. Fomentar, a través de la investigación, la integración de las distintas
funciones sustantivas de la Universidad;
VII. Someter proyectos a concurso para la obtención de financiamientos
tanto internos como externos;
VIII. Presentar en diversos foros los resultados de la investigación realizada,
otorgando a la UACh los créditos correspondientes;
IX. Asesorar a los estudiantes de la UACh en las actividades de
investigación científica.
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Artículo 67. La difusión de la cultura comprende las actividades tendientes a la
comunicación, difusión y divulgación de los resultados del trabajo académico,
e incluye, entre otras, las siguientes:
Capítulo II
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Artículo 70. En ningún caso los Técnicos Académicos podrán ser responsables
directos de los programas académicos.
Capítulo III
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IV. La prestación de servicios profesionales remunerados a nombre de la
institución, no implica bajo ningún motivo, la disminución de sus
responsabilidades académicas.
V. Las actividades del Personal Académico que ocupe temporalmente
cargos administrativos o de representación sindical, se regirán por la
normatividad correspondiente.
VI. Los cargos de representación ante los cuerpos colegiados, no implican
disminución de las actividades académicas.
VII. La actividad académica mínima de los Profesores Investigadores de
medio tiempo será de 9.0 horas/semana/clase a grupos completos y de
12 horas/semana/clase a grupos divididos en secciones, más
actividades inherentes hasta cumplir con sus 20 horas/semanales.
VIII. La actividad académica de los profesores por asignatura será la que
determine su contrato de trabajo y contemplará exclusivamente la
docencia.
Título Quinto
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Capítulo I
De los derechos del Personal Académico
Artículo 77. Son derechos generales del Personal Ácadémico de la UACh los
siguientes:
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permisos, licencias, comisiones, y otros semejantes se regirán por lo señalado
en las disposiciones laborales aplicables.
Para el caso de licencias sin goce de salario, solo podrán ejercerse conforme
al plazo indicado y nunca de forma continua y acumulable.
Capítulo II
Del periodo sabático
Capítulo III
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institución de educación o de carácter científico, deberá cubrir los requisitos
siguientes:
Artículo 83. Cuando se trate de una estancia menor de quince días, será
suficiente una carta de invitación de la institución receptora que defina las
actividades y condiciones de apoyo económico y material para el profesor
invitado. Para un periodo mayor se requerirá aprobación del órgano
colegiado y visto bueno del Departamento de Intercambio Académico y de la
Subdirección de Apoyo Académico.
Capítulo IV
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VII. Elaborar y presentar semestralmente, para la consideración de las
autoridades de la unidad académica, el correspondiente proyecto de
actividad académica;
VIII. Someterse a los procedimientos de evaluación que establezca la
Universidad conforme a las disposiciones de este Reglamento General y
a las específicas de cada Unidad Académica;
IX. Tomar cursos de actualización, uno para el Área de su disciplina y otro
en actividades didáctico pedagógicas por lo menos cada dos años;
X. Colaborar, en caso de ser necesario, con las actividades administrativas
y operativas de la Universidad, para el mejor funcionamiento de ésta;
XI. Cumplir, salvo excusa fundada, con las comisiones y encargos que le
sean encomendados por las autoridades académicas y universitarias;
XII. Participar en los programas de superación académica establecidos por
la Universidad conforme a lo dispuesto en este Reglamento General;
XIII. Abstenerse de impartir servicios académicos y clases particulares
remuneradas a los alumnos de la Universidad;
XIV. Dar crédito a la Universidad y a la Unidad Académica respectiva, en su
caso, en las publicaciones, actividades de asesoría y vinculación o
materiales audiovisuales en las que involucren resultados de los trabajos
institucionales;
XV. Cumplir con las disposiciones que en materia de invenciones y
propiedad industrial establece la legislación federal y las normas que en
la materia dicte la Universidad;
XVI. Cumplir con las disposiciones que en materia de prestación de servicios
profesionales establezca la Universidad;
XVII. Emplear adecuadamente los documentos, materiales, instrumentos y
útiles que le hayan sido proporcionados por la UACh para su
desempeño;
XVIII. Abstenerse de utilizar los bienes propiedad de la Universidad para fines
distintos a los que están destinados;
XIX. Abstenerse de realizar trámites a nombre de la Universidad sin la
autorización debida, así como de utilizar el nombre, lema, logotipo o
emblema de la institución para fines personales o distintos de los
institucionales;
XX. Observar en todo momento una conducta respetuosa y alejada de
cualquier práctica que pueda implicar violencia, hostigamiento o
discriminación en razón de sexo, raza, nacionalidad, religión, ideología
o cultura, y que pueda afectar la integridad de otros miembros de la
Universidad;
XXI. Registrar día a día la asistencia a sus labores en su Unidad Académica
de adscripción.
XXII. Las demás que se establezcan en este Reglamento General, el Estatuto
y en las disposiciones legales académicas y laborales aplicables.
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II. Registrar proyectos de investigación, servicio y difusión de la cultura, en
los plazos y formas exigidos, ante las Unidades Académicas y las
instancias correspondientes de las direcciones generales de
Investigación y Posgrado y de Difusión de la Cultura y Servicio;
III. Participar en los cuerpos colegiados universitarios;
IV. Abstenerse de impartir cursos de nivel superior al grado académico que
posean.
V. Abstenerse de dirigir o asesorar tesis, o formar parte de jurados de
estudiantes que opten por un grado académico superior al que posean.
VI. Los académicos que estén realizando funciones diferentes a la
docencia (básicamente adscritos a Departamentos de apoyo y/o
servicio) establecerán con precisión en sus programas semestrales
individuales de trabajo las funciones y actividades a cubrir dentro y
fuera de la UACh; así como los calendarios y horarios de labores. Estos
programas se presentarán al inicio de cada semestre y las
modificaciones que tengan se informaran a la brevedad a la
Coordinación o Subjefatura correspondiente.
Título Sexto
Capítulo Único
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Artículo 89. Es obligación del Personal Académico participar en el programa
de formación de su Unidad Académica. Las actividades de formación se
considerarán como parte de la actividad académica del personal y
consistirán, como mínimo, en veinte horas anuales.
Artículo 93. Para realizar estudios de posgrado que impliquen separación total
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o parcial de las actividades académicas, deberán cubrirse los requisitos
siguientes:
Título Séptimo
Capítulo Único
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II. La utilización de todo o parte del patrimonio universitario para fines
distintos a los que está destinado;
III. Todas las demás que se señalen en la legislación universitaria y en las
disposiciones laborales aplicables.
Artículo 97. Los integrantes del Personal Académico que incurran en alguna de
las faltas previstas en el Artículo anterior se sancionarán de la manera
siguiente, según la gravedad del caso:
I. Amonestación verbal;
II. Amonestación escrita;
III. Amonestación escrita con copia a su expediente en el Archivo General
de la institución;
IV. Suspensión temporal de trabajo sin goce de salario, hasta por ocho días;
V. Rescisión, si las faltas son reiteradas o de tal manera graves que afecten
a la vida académica de la institución.
Articulo 98. Ningún miembro del Personal Académico podrá ser sancionado sin
investigación previa, análisis y evaluación de sus actividades, en la que tendrá
derecho de audiencia y defensa.
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Artículo 101. Si el pleno del cuerpo colegiado considera que no existe falta por
parte del personal académico el Director de la Unidad Académica, terminará
el procedimiento, como asunto totalmente concluido, remitiendo el
expediente al archivo de la Unidad Académica.
Transitorios
Primero. El Reglamento General del Personal Académico de la Universidad
Autónoma Chapingo entrará en vigor una vez que haya sido aprobado
por el H. Consejo Universitario de la UACh y al día siguiente de que sea
publicado en la Gaceta Universitaria.
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