El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio

de la OMC
Antecedentes
Despus
de
casi
10
aos
de
conversaciones, los Miembros de la OMC
concluyeron las negociaciones relativas al
Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio
(AFC)
en
la
Novena
Conferencia
Ministerial, celebrada en Bali (Indonesia)
en diciembre de 2013. El objetivo de este
Acuerdo es impulsar el comercio mundial
agilizando el movimiento, el levante y el
despacho de aduana de las mercancas.

Por qu el AFC es bueno para

mi pas?
Segn numerosas estimaciones, el costo
de
las
transacciones
comerciales
internacionales
sigue
siendo
muy
considerable. La aplicacin del AFC abre
grandes posibilidades de reducir los
costos del comercio y, con ello, impulsar
los intercambios entre los pases y
aumentar los ingresos mundiales. El AFC
debera dar un impulso muy necesario a la
economa mundial en un momento en el
que el crecimiento es particularmente
lento.
Se prev que los pases en desarrollo sean
los ms beneficiados, ya que actualmente
se enfrentan a algunos de los mayores
obstculos
de
procedimiento.
Hay
estudios que indican que los costos del
comercio de esos pases se reducirn entre

un 13,2% y un 15,5%. Para los hogares,

reducir los costos del comercio equivale a
aumentar las oportunidades de consumo y
el acceso a una mayor diversidad de
productos.
Para las empresas, esa
reduccin se traduce en un abaratamiento
de los insumos y un mejor acceso a los
mercados extranjeros. Por consiguiente,
se prev que las exportaciones de los
pases en desarrollo aumenten entre
el 13,8% y el 22,3% y, al mismo tiempo, se
diversifiquen ms. Es probable que las
empresas pasen a ser ms rentables, lo
que debera fomentar las inversiones
internas. Tambin es probable que las
inversiones extranjeras directas se orienten
hacia los pases que apliquen plenamente
el AFC. Por ltimo, la expansin del
comercio conlleva mejores perspectivas de
empleo para los trabajadores y ms
ingresos fiscales para los gobiernos.

Entrada en vigor
El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio
entrar en vigor cuando dos tercios de los
Miembros hayan ratificado a nivel interno
un Protocolo de Enmienda y hayan
notificado a la OMC su aceptacin del
mismo. En virtud de este Protocolo de
Enmienda, que se abri oficialmente a la
aceptacin el 27 de noviembre de 2014, se
insertar el Acuerdo sobre Facilitacin del
Comercio en el Acuerdo sobre la OMC.
(Vase el texto del Protocolo adjunto.)

El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio 1

Seccin I: El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio contiene unas
40 "medidas tcnicas"
Esas medidas son los nuevos procedimientos, procesos y otras obligaciones relacionados
con la frontera que los gobiernos debern aplicar y que aportarn transparencia a las leyes,
reglamentos y procedimientos, equidad en las decisiones de los organismos que intervienen
en la frontera, trmites de despacho simplificados y una reduccin de las trabas
administrativas al trnsito.

Artculo
1

Publicacin y disponibilidad de la
informacin

Observaciones y consultas

Resoluciones anticipadas

Procedimientos de recurso o de
revisin

Medidas para aumentar la

imparcialidad, la no discriminacin y
la transparencia

Disciplinas en materia de derechos y

cargas

Levante y despacho de aduana de las

mercancas

Cooperacin entre los organismos

que intervienen en la frontera

Traslado bajo control aduanero

10

Formalidades en relacin con la

importacin, la exportacin y el
trnsito

11

Libertad de trnsito

12

Cooperacin aduanera

Aunque muchas disposiciones se aplican

nicamente a las administraciones de
aduanas, la mayora de ellas se aplican a
todos los organismos que intervienen en la
frontera y se ocupan del comercio de
mercancas. Ninguna de las medidas es
nueva, y todas ellas se han venido
utilizando con buenos resultados en
diversos pases del mundo, ya que no solo
son beneficiosas para el comercio, sino que
pueden tambin dar lugar a prcticas
gubernamentales ms eficaces, eficientes y
modernas.

Seccin II: Disposiciones especiales para los pases en desarrollo y menos

adelantados
Hay disposiciones especiales que permiten a los pases desarrollados y menos adelantados
aplicar el Acuerdo a su propio ritmo. Cada pas determinar cundo aplicar las distintas
disposiciones tcnicas y puede especificar las disposiciones que solo estar en condiciones
de aplicar si recibe asistencia tcnica y apoyo para la creacin de capacidad.

1
El Protocolo de Enmienda y el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio figuran en un documento de
la OMC que lleva la signatura WT/L/940.

Notificaciones de las categoras A, B y C

Para beneficiarse del trato especial y
diferenciado, un Miembro debe notificar a los
dems Miembros de la OMC cundo aplicar
cada medida de facilitacin del comercio,
utilizando para ello las categoras que figuran
a continuacin. El Acuerdo establece plazos
para esas notificaciones.
Categora A: disposiciones que el Miembro
aplicar en el momento de la entrada en vigor
del Acuerdo (o, en el caso de un pas menos
adelantado Miembro, en el plazo de un ao
contado a partir de la entrada en vigor).
Categora B: disposiciones que el Miembro
aplicar en una fecha posterior a un perodo
de transicin despus de la entrada en vigor
del Acuerdo.
Categora C: disposiciones que el Miembro
aplicar en una fecha posterior a un perodo
de transicin despus de la entrada en vigor
del Acuerdo y que requieren asistencia y
apoyo para la creacin de capacidad.

Grfico 1: Notificacin por los pases en desarrollo de todas las categoras de

disposiciones

Entrada en vigor del AFC*

CAT B
Notifican las fechas definitivas
para la aplicacin de las
disposiciones de la categora B

1 ao
Notifican las categoras A,
B y C, y las fechas
indicativas para la
aplicacin de las
categoras B y C

CAT C
Los Miembros y los
donantes informan sobre
los arreglos de asistencia
tcnica para la creacin
de capacidad

2 aos

2,5 aos
CAT C
1. Progresos en la prestacin
de asistencia tcnica para la
creacin de capacidad
2. Fechas definitivas para la
aplicacin

* Entrada en vigor del AFC cuando lo ratifiquen dos tercios de los Miembros. Las obligaciones de un
pas no comenzarn hasta que ese pas haya culminado tambin su proceso de ratificacin.

Grfico 2: Notificacin por los PMA de todas las categoras de disposiciones

Entrada en
vigor del AFC*

CAT A-B-C
Notifican: categoras A, B y C
CAT B
Los PMA pueden notificar
fechas indicativas de
aplicacin para la categora B

2 aos
1 ao 1 year

CAT C
Informan al Comit de
Facilitacin del Comercio
de los progresos
realizados en la prestacin
de asistencia y notifican
las fechas definitivas

CAT B
Notifican las fechas
definitivas para la
aplicacin de las
disposiciones de la
categora B

3 aos
2 years 4 aos
2.5 years5,5 aos

CAT C
Notifican la asistencia
tcnica requerida para
aplicar las disposiciones
de la categora C

CAT C
Informan al Comit de Facilitacin
del Comercio de los arreglos
concertados con los donantes y de
las fechas indicativas para la
aplicacin de las disposiciones de
la categora C

* Entrada en vigor del AFC cuando lo ratifiquen dos tercios de los Miembros. Las obligaciones de un
pas no comenzarn hasta que ese pas haya culminado tambin su proceso de ratificacin.

Seccin III: Comits

En esta seccin se establece un comit permanente de facilitacin del comercio en la OMC y
se exige que los Miembros mantengan un comit nacional para facilitar la coordinacin
interna y la aplicacin nacional del Acuerdo. Tambin contiene disposiciones relativas a la
aplicacin global del Acuerdo.

Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio de la OMC

Asistencia para los pases en desarrollo y los PMA
Los organismos regionales y multilaterales, los donantes bilaterales y
otros colectivos interesados prestan ya una extensa asistencia
relacionada con la facilitacin del comercio a travs de una amplia
gama de programas diferentes. Sin embargo, para asegurar que todos
sus Miembros reciben la ayuda que necesitan, la OMC ha creado un
nuevo Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio.

En el marco del Mecanismo, la Secretara de la OMC ampliar sus

actuales programas de asistencia tcnica; facilitar informacin sobre otros programas de
asistencia, estudios de casos y material de formacin; ayudar a donantes y recipientes a
ponerse en contacto; y ofrecer dos tipos de donaciones para las situaciones en las que no
haya otra fuente de asistencia. Se concedern donaciones para la preparacin de proyectos y
para su ejecucin. Pronto se facilitar informacin detallada a travs de un nuevo sitio Web
del Mecanismo.

Anexo

Protocolo extrado del documento de la OMC WT/L/940

PROTOCOLO DE ENMIENDA DEL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE
SE ESTABLECE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO
Los Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio,
Refirindose al Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio;
Habida cuenta de la Decisin del Consejo General que figura en el documento
WT/L/940, adoptada de conformidad con el prrafo 1 del artculo X del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre
la OMC");
Convienen en lo siguiente:
1.
El Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC ser enmendado, en el momento en que entre
en vigor el presente Protocolo de conformidad con el prrafo 4, mediante la incorporacin
del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio que figura en el Anexo del presente Protocolo y
que se insertar despus del Acuerdo sobre Salvaguardias.
2.
No podrn formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente
Protocolo sin el consentimiento de los dems Miembros.
3.

El presente Protocolo est abierto a la aceptacin de los Miembros.

4.
El presente Protocolo entrar en vigor de conformidad con el prrafo 3 del artculo X
del Acuerdo sobre la OMC.2
5.
El presente Protocolo ser depositado en poder del Director General de la
Organizacin Mundial del Comercio, quien remitir sin dilacin a cada uno de los Miembros
una copia autenticada de este instrumento y una notificacin de cada aceptacin del mismo
de conformidad con el prrafo 3.
6.
El presente Protocolo ser registrado de conformidad con las disposiciones del
Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
Hecho en Ginebra el veintisiete de noviembre de dos mil catorce, en un solo ejemplar y en
los idiomas espaol, francs e ingls, siendo cada uno de los textos igualmente autntico.
__________

2
A los efectos del clculo de las aceptaciones de conformidad con el prrafo 3 del artculo X del Acuerdo
sobre la OMC, un instrumento de aceptacin presentado por la Unin Europea para ella misma y respecto de
sus Estados miembros se contar como la aceptacin por un nmero de Miembros igual al nmero de Estados
miembros de la Unin Europea que son Miembros de la OMC.