TEMATIZANDO LO PBLICO

Tematizar es convertir un asunto en tema central de un discurso, de una obra o

de una agenda.
En este espacio, los temas abordan la cosa pblica, el inters general y la clave
de derecho como eje sustantivo de polticas comprometidas con la promocin
de la igualdad, la justicia social y la soberana cultural y econmica.

La pesada herencia para Acua

La desinversin en educacin es el correlato de la falta de docentes en la
Ciudad de Buenos Aires. Junto con la falta de construccin y
mantenimiento de las escuelas y el desmantelamiento de programas
pedaggicos atentos a la calidad en los procesos de enseanza, definen
un horizonte de profunda crisis educativa.
La gestin en educacin del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en los ltimos 8 aos lleva
una subejecucin del presupuesto en materia de infraestructura, mantenimiento y
equipamiento escolar por ms de $820.000.000
La subejecucin del presupuesto es la definicin poltica del proyecto educativo que el PRO
viene sosteniendo en la Ciudad de Buenos Aires y que ha configurado un escenario de crisis del
sistema educativo porteo que no puede justificarse, tal y como lo hace la actual ministra de
educacin, Soledad Acua, en trminos de espritu de poca.
Segn inform la Auditora General de la Ciudad de Buenos Aires, desde que Mauricio Macri
lleg al gobierno porteo, la participacin del Ministerio de Educacin en el total del
presupuesto, sufri una cada de 7 puntos 1. En 2007 el total de recursos destinados a
Educacin por la administracin central representaba el 28 por ciento, mientras que en 2014
se retrajo al 24 por ciento, y en el tercer trimestre de 2015 al 22, precisa el informe de la
AGCBA. La situacin se agrav, respecto de la infraestructura educativa, porque el gobierno
porteo no utiliz el 35 por ciento del presupuesto para la realizacin de obras entre 2008 y
2013 2.
Para la actual gestin, la pesada herencia se hace carne en los pibes sin escuela por la falta de
construccin, en la ausencia de gas en gran cantidad de establecimientos educativos, en los
derrumbes, en los reclamos estudiantiles, etc. No es clima de poca, es la poltica educativa del
PRO que ha subsumido a la educacin portea a un abandono rayano con el desprecio por la
escuela pblica y su calidad y ms grave an, por los pibes y la mejora de sus aprendizajes.
Consideremos por ejemplo la falta de docentes en la Ciudad de Buenos Aires para la cantidad
de cargos que el sistema requiere. Sin duda este problema de carcter estructural constituye

Carlos Rodrguez, Una dcada perdida para los colegios, Pgina 12, 31 de julio de 2016. Disponible en
http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/subnotas/3-78580-2016-07-31.html
2
Ibdem.

una de las principales consecuencias del proceso de desinversin en el sistema educativo

pblico.
No se trata de simple gusto por alguna carrera o por la carrera docente en particular, tampoco
del llamado personal que puedan sentir las vocaciones de los sujetos; se trata del impulso que
las polticas pueden y deben otorgar a los aspectos sustantivos del desarrollo de las
sociedades. La fuerza y la direccin que tome una poltica depender de la inversin concreta
que una gestin de gobierno realice.
Es en este marco que las declaraciones de la actual ministra de educacin de la Ciudad,
generan profunda preocupacin. En una nota al diario La Nacin, el pasado 8 de agosto, Acua
aduce en la zona sur de la ciudad hay ms rotacin" 3, porque muchos docentes "piden
traslado" a otras escuelas.
Es importante resaltar que en la zona sur de la ciudad, los reclamos por la construccin de
escuelas primarias, de jardines de infantes, de salas maternales, as como la demanda de
padres, docentes y directores por la refaccin de edificios devenidos en centenarios no solo
en respuesta al mantenimiento bsico que las instalaciones requieren en cuanto a seguridad y
accesibilidad sino tambin en relacin con la promocin de nuevos formatos organizacionales
para la transformacin de la tarea pedaggica constituyen, para el distrito ms rico del pas,
un lamentable escenario de carencias cotidianas cuyo incumplimiento por parte del estado
porteo vulnera el derecho social a la educacin.
Sin dudas, la falta de inversin en este punto de crucial importancia para hacer efectivo el
acceso a los bienes culturales de los nios y jvenes estudiantes de la CABA, ha devenido en
prcticas que han configurado representaciones en torno a cmo desarrollar la carrera
docente en la ciudad; como por ejemplo, el traslado de cargos desde las zonas menos
favorecidas de la Ciudad hacia otras, consideradas mejores.
En este punto, atribuir la falta de docentes especialmente en ciertos distritos de la ciudad, a las
valoraciones que la sociedad tiene sobre la carrera docente, no solo simplifica el contexto y
excusa al Estado de su responsabilidad de garantizar el derecho social a la educacin sino que
tambin, articula en la misma cosmovisin una mirada instrumental sobre la tarea pedaggica.
La tarea de ensear, hoy, debe responder a demandas diversas: desde garantizar el acceso, la
permanencia y la terminalidad de los estudios hasta la formacin de los estudiantes para la
comprensin de un mundo en que las tecnologas se han constituido en estrategias de
conocimiento, por ejemplo. La simple visualizacin del amplio espectro de herramientas que
una poltica en general y un docente en particular deberan poner en juego para garantizar
calidad en la oferta educativa, desnuda el objetivo eficientista de anuncios que resuelven la
falta de docentes, acortando la carrera de profesor para la enseanza primaria, que
solucionan la falta de transformacin de las prcticas pedaggicas midiendo los
aprendizajes de los estudiantes, o que encuentran en el mrito personal la explicacin justa
3

La Nacin, Reducirn dos aos la formacin en la Ciudad, La Nacin, 08 de agosto de 2016. Disponible en:
http://www.lanacion.com.ar/1925828-reduciran-dos-anos-la-formacion-en-la-ciudad

para desresponsabilizar al Estado de la principalidad que la Ley Nacional de Educacin 26.206

le ha conferido en cuanto al derecho social de la educacin.
Desde la ltima reforma curricular en el nivel primario, numerosos programas no solo han
contribuido al trabajo situado en las escuelas sino que tambin se han constituido como
verdaderos espacios de produccin pedaggica y didctica de gran valor y riqueza para el
potencial transformador que la escuela y sus docentes deben ofrecer a todos los estudiantes.
Gran parte de esos programas, construidos por definiciones polticas previas a la actual, fueron
solidarias con la idea de una justicia educativa emanada de un Estado presente. Hoy, ven su
futuro amenazado por la perspectiva poltica de la actual gestin, cuya lectura del escenario
sobre el que le toca tomar definiciones, se ve teida de superficialidad y de un profundo
desconocimiento del territorio. El resultado son en las recetas efectistas que la titular de la
cartera viene anunciando.
Faltan escuelas, faltan docentes; como producto de la desinversin sostenida en la escuela
pblica, herencia de la gestin de Esteban Bullrich. Por eso, no basta con presentarse como
equipo proclive al dilogo. Hacer del proyecto educativo de la escuela pblica, un proyecto
inclusivo y de calidad requiere de la definicin de polticas integrales, comprometidas con el
largo plazo y la inversin.