Los procesos de paz en Colombia

La bsqueda de soluciones a casi cinco dcadas de conflicto armado ha sido una

constante en Colombia.
Caracol Radio27/08/2012 - 18:07

La bsqueda de soluciones a casi cinco dcadas de conflicto armado ha sido una

constante en Colombia. El camino se inici durante el gobierno de Belisario
Betancur, quien gobern entre 1982 y 1986, y mantuvo conversaciones con la
guerrilla de las Farc, con el M-19 y la llamada Autodefensa Obrera (ADO)
Durante su administracin Betancur logr un cese el fuego, en 1984, y la
desmovilizacin de algunos miembros de las Farc. A partir de estos dilogos se form
una colectividad poltica, la Unin Patritica (UP), integrada por los desmovilizados de
entonces junto a miembros del partido comunista. Pero este proceso no dur, entre
otras cosas porque los mximos lderes de la poca, Manuel Marulanda y Jacobo
Arenas, no retornaron plenamente a la vida civil y pronto se reorganizaron, y porque la
mayora de los miembros de la UP fueron asesinados
Tambin hubo acercamientos con el M-19 pero la muerte de Ivn Marino Ospina,
miembro de la cpula militar de ese grupo, termin con las negociaciones. A partir de
all se recrudecieron las acciones de ese grupo, incluidos los hechos de noviembre de
1985, cuando un comando del M-19 se tom el Palacio de Justicia, ubicado en pleno
centro de Bogot
Procesos exitosos que acabaron con el M-19 y otros grupos menores.
Vino el gobierno de Virgilio Barco, en cuya administracin se tuvieron los mayores
logros, como quiera que en medio de la dura violencia generada por el M-19, se
iniciaron conversaciones. Claro que ese grupo sufri duros golpes que lo dejaron
debilitado. Fue as como entre enero de 1989 y marzo de 1990 se realizaron las
conversaciones con las cuales se logr la desmovilizacin y disolucin de esta
organizacin armada, que luego se convirti en partido poltico. Este proceso fue
orientado por el entonces Consejero Presidencial para la Paz, Rafael Pardo Rueda,
quien ocup ese cargo desde 1988 y hasta el final de la administracin Barco
Tambin fue exitoso un proceso con el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), grupo con
el que se firm un acuerdo en mayo de 1990, que logr la desmovilizacin de buena
parte de sus integrantes. Sin embargo, una disidencia encabezada por el guerrillero
Francisco Caraballo impidi que la desarticulacin del grupo fuera total. Caraballo fue
posteriormente capturado en 1994
En la administracin Barco tambin se inici un proceso con el movimiento armado
Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) un grupo fundado en 1982. Este
proceso culmin con un acuerdo en Ovejas, Sucre, en enero de 1991, cuando ya

estaba en marcha el gobierno de Csar Gaviria. Entonces se desmovilizaron unos

200 hombres
En el mismo gobierno Barco se activ una Consejera para la Paz que intent
acercamientos, sin xito, con la llamada Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar
(CGSB), integrada por Farc, ELN y la disidencia del EPL
Los procesos de paz en el gobierno Gaviria. Adems de la firma del acuerdo de paz
con el PRT que inici el gobierno Barco, durante la administracin de Csar Gaviria
Trujillo (1990 - 1994) se logr la desmovilizacin del pro-indigenista Movimiento
Armado Quintn Lame. En marzo de 1991, cuando sesionaba la Asamblea
Constituyente, se produjo la entrega de armas de unos 150 combatientes, en una
ceremonia realizada en Pueblo Nuevo, en jurisdiccin de Caldono, en el departamento
del Cauca
En el Gobierno Gaviria se intent, por tercera vez, un dilogo que la CGSB, que
adems de las Farc, integraban el ELN y la disidencia del EPL. Fue en mayo de 1991,
cuando estaba en su recta final la Asamblea Constituyente para promulgar la nueva
Constitucin Poltica, cuando el gobierno de Gaviria realiz una reunin con la CGSB
en Cravo Norte, Arauca, en la que se acord el inicio de conversaciones directas en
Caracas, Venezuela
Estos dilogos de Caracas comenzaron en junio de 1991, donde hubo dos reuniones,
pero luego se trasladaron a Tlaxcala, en Mxico, ante problemas internos en
Venezuela, donde se produjo una accin golpista contra el entonces presidente de ese
pas, Carlos Andrs Prez
En este proceso participaron como negociadores del gobierno el Consejero
Presidencial para la Paz Horacio Serpa Uribe y el dirigente conservador Alvaro Leyva
Durn. En el lado de las Farc estuvieron "Alfonso Cano", Ivn Mrquez" y "Pablo
Catatumbo", mientras que por el ELN lo hizo Antonio Garca
Cuando haba cierta esperanza de xito estas negociaciones sufrieron un golpe mortal
porque el EPL secuestr al ex ministro Argelino Durn Quintero, quien falleci en
cautiverio vctima de un ataque cardiaco. El final de las conversaciones se produjo en
mayo de 1992, cuando se hizo pblica la muerte del veterano exministro
El acuerdo de Puerta del Cielo Durante el gobierno de Ernesto Samper (1994 1998) el proceso ms destacado se intent con el ELN y el EPL, en las llamadas
conversaciones de Maguncia, nombre tomado del lugar de reuniones, la ciudad de
Maguncia, en Alemania
Este dilogo fue posible gracias a la activa y directa participacin de la sociedad civil.
Tanto el ELN como el EPL tenan a importantes lderes presos en la crcel de Itag
Cabe recordar que un actor importante en ese proceso fue el facilitador alemn Werner
Mauss, quien en noviembre de 1995 sostuvo una reunin con jefes del ELN, quienes le
pidieron que acordara con el gobierno un viaje a Europa. En 1996, Antonio Garca,

acompaado de varios insurgentes visit varios pases, en un periplo que incluy al

Vaticano, donde se le di al plan de paz una bendicin de la Iglesia Catlica
Luego se realizaron encuentros en Espaa donde en febrero de 1998 se firm un
preacuerdo en el Palacio de Viana, de Madrid, el cual finalmente no se concret luego
de que se filtrara a medios de prensa
Sin embargo, los contactos se mantuvieron y en julio de 1998 se firm el famoso
acuerdo de Puerta del Cielo, en la ciudad de Maguncia, que contemplaba el desarrollo
de una propuesta impulsada por los guerrilleros para realizar lo que llamaron una
Convencin Nacional
Dicho proceso no fue ms all de la formulacin de buenas intenciones, pues no logr
mayores avances
El proceso con las Farc en el gobierno Pastrana. El ltimo dilogo de paz formal lo
sostuvieron el gobierno de Andrs Pastrana (1998 - 2002) con la guerrilla de las Farc
en la zona de distensin para la paz, un rea conformada por cinco municipios de Meta
y Caquet, que fueron desmilitarizados
Este proceso comenz a gestarse incluso antes de que Pastrana asumiera el cargo y
se instal formalmente el 7 de agosto de 1999. En el acto, realizado en San Vicente
del Cagun, el presidente Pastrana se qued esperando al jefe mximo de las Farc,
Manuel Marulanda, quien no finalmente no lleg y su silla se qued vaca
Pese a ese tropiezo, el proceso continu con mltiples tropiezos generados por las
acciones blicas de los guerrilleros, quienes cometieron mltiples atentados,
secuestros y otros hechos que llevaron a varias congelaciones. El mayor avance fue
una "agenda comn" denominada "por el cambio hacia una nueva Colombia" y que fue
suscrita entre gobierno y Farc el 6 de mayo de 1999
En el ao 2000 las Farc declararon una tregua unilateral, lo que permiti que algunos
de sus miembros, encabezados por Ral Reyes, viajaran por varios pases de Europa
acompaados por el entonces Alto Comisionado para la Paz, Vctor G. Ricardo
Sin embargo, poco despus volvieron las acciones terroristas, como el caso del "collar
bomba" colocado por un comando guerrillero a una mujer campesina de Boyac, para
presionarla a que pagara una extorsin. Cuando un artificiero intent desactivarlo, la
carga estall y caus la muerte de esta seora, Ana Elvia Corts. Las Farc negaron su
autora, pero el gobierno las culp
Posteriormente vinieron las "leyes de las Farc", que buscaban regularizar la extorsin a
los colombianos e imponer sus propias normas a los ciudadanos, incluidos
funcionarios pblicos implicados en corrupcin
Nuevos secuestros de polticos, militares y policas, numerosos asesinatos, actos
terroristas y claras violaciones a las normas sobre proteccin de los derechos
humanos sumieron en la sombra al proceso, que finalmente se rompi el 20 de febrero
de 2002 cuando los guerrilleros dinamitaron un puente por donde pasaba una

ambulancia, hecho ocurrido en Antioquia, y una clula insurgente desvi un avin

comercial, oblig a la tripulacin a aterrizar en una carretera del departamento del
Huila y secuestr al congresista Jorge Eduardo Gchem, quien se encontraba como
pasajero
Los paramilitares en el Gobierno Uribe. Durante la administracin de lvaro Uribe,
quien gobern en dos periodos entre 2002 y 2010, el mayor proceso fue realizado con
las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Este proceso fue enmarcado en las
conversaciones de Ralito, Crdoba, y logr la desmovilizacin de varias estructuras
paramilitares
Sin embargo, el proceso ha recibido permanentes cuestionamientos desde diversos
estamentos nacionales e internacionales por temas de impunidad, porque poco se
inform a la opinin pblica sobre lo acordado, y porque muchas estructuras de esas
organizaciones no se desmovilizaron o volvieron a delinquir.

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