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II SEMESTRE ACADMICO
PROMOCIN FORJADORES DE LA PAZ, MODALIDAD
REGULAR 2016
TEMA
JEFE DE GRUPO
INTEGRANTES
:
A1 PNP DEZA LAURENTE IVAN
A1 PNP CONDORI PACHAURI HABRAHAN
A1 PNP CHIPANA MASCO WARNER
A1 PNP ARO LUPACA RUBEN
DOCENTE
FECHA
: ABRIL 2016
MOQUEGUA - 2016
INDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
2. IMPORTANCIA
D. LIMITACIONES
6
6
6
6
7
7
7
7
CAPITULO II
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
A.
B.
C.
D.
ANTECEDENTES
BASES TEORICS
BASE LEGAL
DEFINICION DE TERMINOS
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10
33
34
CAPITULO III
ANALISIS
39
CONCLUSIONES
42
RECOMENDACIONES
43
BIBLIOGRAFIA
44
ANEXOS
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DEDICATORIA
Monografa dedicada a todos los
miembros de la PNP que luchan por
una cultura de paz y democracia.
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
Este trabajo se titula El desarrollo personal de los integrantes de la PNP, la
cual da cuenta de cmo cada integrante de la polica va abarcando nuevos
retos, desde su situacin personal como profesional.
El Decreto Legislativo N 1149, Ley de la Carrera y Situacin del Personal de
la PNP, promulgado el 10 de diciembre del ao 2012 representa una norma
legal cuyo contenido se corresponde con diversas demandas del personal
PNP, estableciendo reglas claras para los procesos de ascenso, as como
tambin privilegiando el servicio policial operativo como principal indicador
para la carrera policial. Con esta Ley el personal est obligado a cumplir con
su servicio en provincias y al mismo tiempo debe acreditar experiencia
operativa y haber cumplido con el cargo de Comisario.
Otro de los aspectos ms importantes del Decreto Legislativo N 1149 es que
establece un Plan de Carrera, esto es, reglas claras y estables para la carrera
policial, por lo que de ahora en adelante los ascensos se constituirn en
procesos transparentes, claros donde se requiera
determinado en provincia, unidades
permanecer un tiempo
personal policial pueda ejercer su funcin policial estatal que tenga como fin el
orden y objeto principal la garanta de los derechos y libertades dentro de un
marco constitucional de derecho, interpretar la norma jurdica sino para poder
aplicarla en el servicio policial ya que nuestra existencia se fundamenta
principalmente en la necesidad de dar eficacia al derecho en el territorio de
la Repblica peruana y de esta manera cumplir con el objetivo esencial del
estricto cumplimiento de la misin institucional de garantizar el pleno
desarrollo de la persona humana.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
El desarrollo personal de los integrantes de la PNP est sustentada en el
decreto supremo 1149 de la PNP viene a ser el dominio pblico que como
institucin existimos para servir, promoviendo ms y mejores condiciones de
seguridad y paz social. Este noble objetivo, que por cierto nos enorgullece y
sobre el cual se construye nuestra identidad profesional, no puede quedar
enmarcada slo como una declaracin de intenciones.
Debe aplicarse con rigurosidad y eficacia. Es por ello que el proceso de
reingeniera o modernizacin que estamos viviendo nos obliga a
replantearnos mtodos, prcticas y doctrinas, con el fin de responder a los
complejos desafos de la criminalidad moderna y global. Para alcanzar el
xito policial hoy ya no son suficientes las buenas intenciones, es preciso dar
un paso ms, profundizando el espritu de cuerpo.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
nuestro pas.
Establecer cmo se da la situacin de la polica en cuanto a
su persona como a su perfil profesional y sus asensos de
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
El presente trabajo monogrfico contiene la sistematizacin de los
derechos y beneficios del personal de la Polica Nacional del Per
reconocidos por la normativa nacional (Constitucin del Estado,
leyes, reglamentos y dems disposiciones internas). El documento
desarrolla, en primer lugar, los derecho fundamentales reconocidos y
garantizados en la Constitucin del Estado y la normativa
internacional en materia de derechos humanos, pues los derechos
fundamentales reconocidos y garantizados en la Carta Poltica, son
de contenido y alcance universal, al ser inherentes a la naturaleza
humana. El Decreto Legislativo N 1149 est referida al aspecto pre
profesional (formacin acadmica en la escuela), el desempeo
profesional basado en la experiencia y ejercicio de la funcin y por
ltimo el aspecto disciplinario base fundamental de la estructura
institucional.
2. IMPORTANCIA
Su importancia de este tema radica en que abarca la sistematizacin
de los derechos y beneficios del personal de la Polica Nacional del
Per reconocidos por la normativa nacional (Constitucin del Estado,
leyes, reglamentos y dems disposiciones internas).
D. LIMITACIONES
CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES
EN EL PER
Desde el ao 2001, la Polica inici un proceso constante y sostenido para
su modernizacin. Uno de los problemas que se identific fue la falta de un
Plan de Carrera para el Personal PNP. Tambin se estableci la necesidad
de contar con una nueva Ley del Rgimen del Personal, por lo que el 06 de
julio del 2006 se promulg la Ley N 28857. A fines del 2012 el Supremo
Gobierno recibi potestades del Congreso de la Repblica para emitir una
nueva legislacin policial, por lo que en Abril del 2012 se promulg un
paquete legislativo integral, donde se encuentra el Decreto Legislativo N
1149, el mismo que integra bajo una sola norma la Ley de la Carrera y
Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per. Dicho cambio
normativo obedece a la necesidad de proporcionar a la PNP una nueva
estructura acorde con la necesidad de imprimir cambios profundos, ms an
si consideramos que en el ltimo ao se han suscitado hechos que han
afectado severamente la imagen institucional, como es el caso de policas
involucrados con el crimen organizado, inconductas funcionales, detenciones
arbitrarias etc. Precisamente, en los ltimos aos se vena reclamando que
la PNP necesitaba una nueva normatividad jurdica. Uno de los aspectos
ms sensibles de dicha reforma legal estaba relacionado con la Ley del
Rgimen de Personal.
pueden surgir.
Con esta nueva norma se exige que el Oficial pase por Unidades
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cambios de colocacin en
y del presupuesto
utilizado en su
B. BASES TEORICS
EL DESARROLLO PERSONAL DE LOS INTEGRANTES DE LA PNP
LEY DEL RGIMEN O SITUACIN DE PERSONAL
Norma que regula la situacin del personal con el propsito de garantizar el
desarrollo
CARRERA PROFESIONAL
De acuerdo a los fundamentos tericos y de administracin de recursos
humanos en las organizaciones, la Carrera Profesional viene a consistir en el
conjunto de elementos sistemticamente articulados entre s, destinados a
regular el ingreso, ascenso, rgimen disciplinario, rgimen laboral,
prerrogativas, incompatibilidades, especialidades y retiro del personal
profesional que cumple actividad laboral en una organizacin desde su
ingreso hasta su culminacin de contrato laboral, as como en base a su
desempeo de labores en otras organizaciones.
asignacin,
de
acuerdo
las
exigencias
de
las
organizaciones
contemporneas.
Hoy resulta indiscutible exigencia de las organizaciones, la seleccin y
contratacin de personal calificado para ejercer la funcin que se le
asignar, siendo trascendental que la carrera del personal debe ser
altamente satisfactoria. Forma parte tambin de un consenso la conviccin
de que el sistema de seleccin y nombramientos y, ms integralmente, la
configuracin de la carrera son esenciales en la generacin de condiciones
reales para la formacin en la carrera profesional del personal de trabajo.
Los principios en que debe basarse esencialmente el ejercicio de la carrera
profesional, deben ser los siguientes:
Idoneidad en el ejercicio de la funcin.- La carrera asegura que los
empleados cumplan sus funciones de manera eficiente, contribuyendo a una
pronta y eficaz imparticin del servicio, en la que se expresen los criterios de
razonabilidad, predictibilidad e interdiccin de la arbitrariedad.
1. Eticidad.- Slo podrn ingresar y mantenerse en la carrera quienes
respeten los ms altos valores ticos que deben fundamentar la
actuacin de quien cumple la labor.
2. Sistema de mritos.- El ingreso, permanencia y promocin en la carrera,
y asimismo, cualquier decisin referida a sta, salvo en el mbito
disciplinario, debe regirse por un sistema de mritos que reconozca y
promueva a quienes demuestren ser los mejores candidatos.
3. Especializacin.-
La
carrera
debe
garantizar
preservar
la
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empleando
medios
tecnolgicos
que
Aprendizaje:
Se refiere a la capacidad para adquirir conocimientos y actitudes que
favorecen en la persona un cambio de conducta y de interaccin.
Motivacin:
Es el estmulo y el incentivo que se proporciona a las personas para
el cumplimiento de sus funciones.
Negociador- Diplomacia Efectiva:
Es la persona que efecta concesiones y cede frente a su oponente,
a efectos de obtener una concesin del mismo, solucionando una
disputa en forma razonada
Aprendizaje Continuo y Situacional:
Se trata de un aprendizaje renovada donde la persona aprende,
desaprende y re-aprehende
realidad.
tica valores:
Se refiere a la moral, esto es, a los principios que orientan el buen
desempeo de la persona, en su interrelacin con las personas, con
los grupos humanos y en la institucin donde se desempea.
Estas caractersticas son algunas de las competencias que deben tener
presente los profesionales del futuro, que aspiran incorporarse de forma
efectiva y no traumtica al nuevo mercado laboral en la sociedad de la
informacin y el conocimiento.
Es importante resaltar que a esto, se le debe agregar otros factores que
van a dinamizar la conjugacin del xito entre las partes que involucran el
proceso de gestin y los flujos a lo interno de la empresa, estos otros
factores son, capital financiero, tecnolgico, estructural, social y capital
humano, estos componentes son los ejes de equilibrio y desarrollo de las
organizaciones
que
juegan
al
Ganar-Ganar
como
estrategia
de
16
17
2.
19
3.
4.
5.
la
clave
del
proceso
de
planeacin
La
EMPLEADO.
20
la
organizacin, as
como
las
21
regulado
bien
puede
decirse
en
singular
(carrera
Carrera Administrativa.
Carrera docente.
Carrera militar y
Carrera policial.
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renuncia,
abandono
de
cargo.
Legalmente:
CARACTERISTICAS Y TAREAS
2.INGRESO
3. PRINCIPIOS
4.PARTE MEDIA
5.FIN
de la Polica
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10 aos siguientes), una fase superior (los 9 aos que continan) y la fase
final (los ltimos 8 aos de la carrera).
Sobre el particular, debemos puntualizar que el Plan de Carrera es la
descripcin de un conjunto de previsiones y actividades que debe
obligatoriamente cumplir el Oficial y el Suboficial de la Polica Nacional,
desde su egreso de las Escuelas de Formacin hasta su pase a la
Situacin de Retiro. Contiene la estructura de la carrera profesional.
El Plan de Carrera tiene por finalidad establecer procedimientos metdicos
y sistemticos que permitan desarrollar las aptitudes del personal, ampliar
sus conocimientos y proporcionarle la experiencia necesaria mediante una
adecuada rotacin
en
(2)
(3)
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CARRERA POLICIAL
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procesos de ascenso.
c) Lograr una autntica profesionalizacin de los Oficiales y Sub Oficiales
de la PNP a partir de la exigencia del cumplimiento del servicio en las
Unidades Operativas.
d) Otorgar a la PNP un sistema de renovacin de personal realista y
conforme a la experiencia y nivel de autntica profesionalizacin
alcanzado por el personal.
e) Modernizar el sistema legal de la PNP de acuerdo con normas que
promuevan el autntico liderazgo en la PNP as como la adquisicin de
experiencia profesional a partir del desempeo de los efectivos en todas
Unidades PNP, tanto operativas, como administrativas y Unidades
Especializadas.
f) El presente Decreto Legislativo N1149 busca que el personal PNP
cumpla con su misin en forma eficiente y con un alto nivel de
profesionalizacin, lo que garantizar un servicio de calidad a la
poblacin y se fomente la confianza en el pblico, y se considere a la
Polica como parte de la comunidad.
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asumirla y ejercerla en
la
30
para
la
formacin,
capacitacin,
especializacin
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C. BASE LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Art. 172.- El nmero de efectivos de las FF.AA. y la Polica Nacional
se
fija
anualmente
por
el
Poder
Ejecutivo.
Los
recursos
situacin del
con el propsito de
puede,
en
su
aplicacin,
generar
acto
de
discriminacin.
2) Principio de imparcialidad.- Las evaluaciones estn exentas de
todo inters ajeno al institucional
y son imparciales en su
aplicacin.
3) Principio de meritocracia.- El ingreso, la permanencia y los
ascensos en la carrera, se fundamentan en los mritos y en las
capacidades personales, profesionales y tcnicas.
4) Principio de objetividad.- Aplicacin de las normas establecidas
a travs de indicadores claramente denidos, para la evaluacin
de las
psicosomticas.
5) Principio de transparencia.- Se fundamenta en la publicidad de
todos los procesos relacionados a la presente norma.
D. DEFINICION DE TERMINOS
Administracin de Personal
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Evaluacin de desempeo
Es una apreciacin sistemtica del desempeo del potencial desarrollo
del individuo en el cargo, toda evaluacin es un proceso para estimular o
de
la
Organizacin,
evaluando
diferentes
aspectos
polica.
Formacin
Se trata de facilitar a los trabajadores de una empresa los conocimientos
adecuados para su mayor rendimiento. Puede haber dos tipos de
intelectuales
morales
del
individuo,
capacitndolo,
funcin policial.
Labor policial
Es el ejercicio de la funcin policial por parte de la persona facultada por
ley para tal efecto
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Lnea de carrera
Es la resultante de integrar una serie de conocimientos, habilidades,
destrezas y valores, en una va que posibilite al integrante de la
organizacin desarrollarse profesionalmente
Motivacin
Es una labor permanente a desarrollar con los trabajadores, para tratar
de mantener alto su rendimiento, el inters y la dedicacin por el trabajo.
Nivel de efectividad
Relacin entre la produccin y la capacidad de produccin. Comprende
la efectividad personal, efectividad interpersonal, efectividad gerencial y
efectividad organizacional.
Optimizacin
Es lograr que una determinada actividad se ejecute dentro de los
parte
del
profesional
de
polica,
mediante
una
adecuada
resolver problemas.
Plan de carrera
Documento en el cual se considera un conjunto de previsiones que
guan la administracin de personal y en el cual se prescribe normas y
estructura organizacional
Seleccin de personal
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Esta labor tiene por objeto encontrar las personas ms adecuadas para
aquellos puestos de trabajo que una empresa tiene vacantes y necesita
cubrir.
Sistema de Instruccin Policial
Es la estructura sistematizada del proceso educativo desarrollado en la
Polica Nacional del Per, el cual abarca tres niveles: el primero, que el
de formacin, el segundo: de capacitacin y Especializacin y el tercero
que comprende Perfeccionamiento e investigacin.
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CAPITULO III
ANALISIS
EL DESARROLLO PERSONAL DE LA PNP CON MSTICA POLICIAL
Mstica o tica Policial es bsica en cualquier formacin policial en un estado
de derecho. No slo eso, el comportamiento tico de cualquier agente de
polica en una sociedad democrtica se ha de presuponer y ha de formar parte
del bagaje profesional. El Polica es un funcionario al servicio de todos los
ciudadanos y no solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas
buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen
profesional de polica ha de tener, adems, unas actitudes, unas convicciones
ticas ms all de las que son exigidas a otros profesionales.
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CONCLUSIONES
EVALUACION
DEL
DESEMPEO,
ESTIMULOS,
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RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
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con
enfoque
de
Sistemas
Ediciones
ANEXOS
criminalistica.shtml#ixzz3AzUqwDlk
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