Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
I.
Introducere .... p. 3
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Costuri estimate . p. 39
VIII.
IX.
Anexa nr. 1 Lista documentelor strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru
educaie i formare profesional i nvare pe tot parcursul vieii .................................. p. 43
Anexa nr. 2 Analiza cadrului actual al organizrii i funcionrii formrii profesionale .. p. 45
Anexa nr. 3 Analiza SWOT ............................................................................................. p. 66
Anexa nr. 4 Arborele problemelor . p. 80
Anexa nr. 5 Arborele obiectivelor .. p. 81
Anexa nr. 6 Costurile estimate ale Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia
pentru perioada 2016-2020 ... p. 82
Anexa nr. 7 Mecanismul de monitorizare a Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2016-2020 .. p. 84
Anexa nr. 8 Prezentarea principalelor instrumente europene pentru formarea profesional
......................................................................................................................................... p. 99
Anexa nr. 9 Dicionar de termeni ... p. 100
I. INTRODUCERE
1. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru perioada 2016-2020,
denumit n continuare Strategia EFP, propune o abordare coerent a formrii profesionale
iniiale i a formrii profesionale continue, care s conduc la dezvoltarea unui sistem de
formare profesional accesibil, atractiv, competitiv i relevant pentru cerinele pieei muncii.
Strategia abordeaz n mod integrat educaia i formarea profesional iniial i continu i
urmeaz ciclului de politici publice 2007 2013 n domeniul dezvoltrii resurselor umane.
2. Strategia educaiei i formrii profesionale este complementar Strategiei Naionale de
nvare pe Tot Parcursul Vieii 2015-2020 i Strategiei privind reducerea prsirii timpurii a
colii i propune o viziune global asupra dezvoltrii/consolidrii ntregului sistem de educaie i
formare profesional adresat participanilor la nvarea pe tot parcursul vieii. Totodat, din
perspectiva calificrilor i competenelor, prezenta strategie propune o abordare conexat cu
strategiile elaborate de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale, Familiei i Persoanelor Vrstnice n
domeniul ocuprii i echitii sociale.
3. Obiectivele, principiile i direciile de aciune ale strategiei sunt fundamentate pe o analiz a
sistemului de educaie i formare profesional i sunt elaborate lund n considerare rolul
major pe care formarea profesional l are pentru dezvoltarea economic i social a Romniei,
i pentru coeziunea teritorial precum i experienele acumulate n perioada de programare
2007 2013.
4. Elaborarea acestui document s-a realizat n contextul Strategiei Europa 2020, care
promoveaz creterea inteligent, realizabil prin investiii majore n educaie, cercetare i
inovare sustenabil, creterea incluziv, cu accent pe crearea de locuri de munc i reducerea
srciei - Comisia European1, precum i n acord cu principiile i instrumentele europene
pentru cooperare n educaie i formare profesional. Strategia educaiei i formrii
profesionale rspunde obiectivelor strategice pentru deceniul 2010 2020 formulate prin
Cadrul Strategic ET 2020, cu accent pe consolidarea sistemelor de formare profesional pentru
ca acestea s devin mai atractive, relevante, orientate ctre carier, inovative, accesibile i
flexibile, adaptate necesitilor pieei forei de munc.
5. Strategia educaiei i formrii profesionale rspunde obiectivului global al Romniei de a
reduce discrepanele de dezvoltare economic i social ntre Romnia i statele membre ale
UE. De asemenea, documentul strategic ia n considerare obiectivul naional pentru orizontul
2020 din Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei 2013-2020-2030, privind
atingerea nivelului mediu de performan al UE n domeniul educaiei i formrii profesionale.
6. Strategia rspunde recomandrilor specifice de ar n domeniul educaiei i formrii
profesionale, respectiv: S se asigure creterea calitii i a accesului la nvmntul
profesional i tehnic, la ucenicii, la nvmntul teriar i la nvarea pe tot parcursul vieii i s
le adapteze la necesitile pieei forei de munc. S se asigure un acces mai bun la serviciile de
educaie i de ngrijire a copiilor precolari.2
Anexa 1 conine Lista documentelor strategice europene de referin n elaborarea viziunii, principiilor i
aciunilor prioritare propuse prin prezenta strategie.
2
RECOMANDAREA CONSILIULUI privind Programul naional de reform al Romniei pentru 2014
19. Pentru obiectivele strategice care vizeaz educaia i formarea profesional, derivate din
cadrul strategic ET 2020 i Strategia Europa 2020, sunt prezentate, n continuare, comparativ,
evoluia indicatorilor n cazul Romniei i a Uniunii Europene, 28 de state:
Indicatori
Romnia
Perioada de referin
Media
UE-28
inta
RO
inta
UE
2014
2020
2020
19,6
16,6
19,3
18,1
17,8
17,3
18,1
11,1
11,3
10
11,4
16,8
18,3
20,3
21,7
22,9
25,0
37,9
26,7
40
Unitate
Rata de
prsire
%
timpurie a
(18-24ani)
colii14
Ponderea
absolvenilor
%
de nvmnt
(30-34 ani)
teriar15
Procentul
Citire
persoanelor cu
vrsta de 15
ani cu
Matematic
%
competene
(15 ani)
sczute de
citire,
tiine
matematic i
tiine exacte16
Participarea
%
adulilor n
(25-64 ani)
17
PV
Rata de
ISCED 3-8
%
ocupare a
(20-34 ISCED 3-4
absolvenilor
ani)
ISCED 5-8
(ISCED 3-6)18
Rata de
%
ocupare19
(20-64 ani)
40,4
37,3
17,8
15,0
47,0
40,8
22,1
15,0
41,4
37,3
16,6
15,0
1,6
1,5
1,2
1,4
1,2
1,8
1,5
10,6
72,0
77,7
71,2
70,8
70,1
67,2
66,2
76,2
62,7
69,1
60,8
58,9
59,3
55,0
57,2
70,6
84,7
85,9
82,4
81,3
79,0
77,1
74,2
80,9
63,6
63,5
64,8
63,8
64,8
64,7
65,7
69,2
10
15
82
70,0
75
Sursa: Pentru datele Eurostat, baza de date online, actualizare: 12 octombrie 2015
20. Analiznd evoluia indicatorilor de mai sus, comparativ cu media european i intele
asumate de Romnia pentru 2020, rezult urmtoarele constatri:
a) rata prsirii timpurii a colii n Romnia, 18,1% n 2014, n cretere cu 0,8 puncte
procentuale fa de anul precedent i la 7 puncte procentuale peste media european
de 11,1%, este una din cele mai ridicate din Europa, cu o evoluie sinuoas, fr un
progres semnificativ n direcia intei naionale, de 11,3%, pentru anul 2020;
b) ponderea absolvenilor de nvmnt teriar a nregistrat un progres bun n direcia
intei naionale, de 26,7% pentru 2020, n cretere de la 16,8% n 2009, la 25% n 2014.
Cu toate acestea, se constat un decalaj semnificativ ntre valorile indicatorului la nivel
naional i cele la nivelul UE 28: media european de 37,9% n 2014, inta european de
40% pentru 2020.
14
ACTUAL
AL
ORGANIZRII
FUNCIONRII
FORMRII
24
Studiu elaborat n ianuarie 2014 de Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei
Sociale INCSMPS n cadrul proiectului de cercetare - dezvoltare nr. 3/21.11.2013 Modele de ncurajare a
investiiei n formarea profesional continu la nivel de firm ncheiat cu Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice
25
Analiza detaliat se regsete n Anexa 2
26
Rata specific de cuprindere colar pe grupe de vrst (gradul de cuprindere n nvmnt) reprezint
numrul total al elevilor de o anumita grup de vrst, indiferent de nivelul de educaie n care sunt cuprini, ca
raport procentual din totalul populaiei rezidente din aceeai grup de vrst.
27
Rata brut de cuprindere colar a copiilor n nvmntul de un anumit nivel reprezint ponderea copiilor
cuprini ntr-un anumit nivel colar (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional, postliceal etc.), indiferent de
vrst, din populaia total de vrst oficial corespunztoare respectivului nivel de educaie, raportat la un
anumit an colar.
11
h)
i)
j)
k)
28
17
90%
20
80%
3
4
10
70%
Manageri
24
60%
13
50%
40%
47
10%
0%
0
6
Funcionari administrativi
Lucrtori n domeniul serviciilor
16
30%
20%
6
5
4
13
RO
EU 28
Sursa datelor: CEDEFOP - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025
42. Cele mai multe oportuniti de angajare n Romnia vor necesita calificri de nivel inferior,
adic ISCED 97 niveluri 1 i 2. Cu toate acestea, va exista i un numr semnificativ de
oportuniti de angajare care necesit calificri de nivel nalt, adic ISCED 97 niveluri 5 i 6.
Totalul de locuri de munc previzionate n funcie de calificare pentru perioada 2013-2025 (mii)
Sursa datelor: Cedefop - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025
18
43. Fora de munc din Romnia este din ce n ce mai nalt calificat. Aceasta se explic prin
faptul c mai multe persoane n vrst, mai puin calificate, prsesc piaa forei de munc i
mai muli oameni tineri, cu studii superioare, intr pe piaa forei de munc. Pn n 2025,
ponderea forei de munc din Romnia cu nivel nalt de calificare ar trebui s creasc pn la
39,4%, comparativ cu 26,6% n 2013 i 17,3% n 2005. Persoanele cu nivel mediu de calificare n
2025 vor reprezenta 37,8% din fora de munc, comparativ cu 51,5 % n 2013. Ponderea celor
cu nivel sczut sau fr calificri este previzionat s rmn la aproximativ 22% n anul 2025.
Conform previziunilor CEDEFOP, pn n 2020, n Romnia, n jur de 50% din fora de munc cu
vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani va avea calificri nalte, valoare superioar intei UE 28 de
40%. Pe baza tendinelor actuale n jur de 60% din fora de munc cu vrsta cuprins ntre 30 i
34 de ani n Romnia va avea calificri de nivel nalt, pn n 2025.
Tendinele pieei forei de munc pe calificri, 2005-2025, Romnia i Uniunea European, %
Sursa datelor: CEDEFOP - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025
44. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia va trebui s asigure continuarea
proceselor de modernizare a formrii profesionale, de racordare a acesteia la nevoile unei piee
europene a forei de munc i de a rspunde prioritilor de dezvoltare economic i social
naional prin utilizarea eficient i constructiv a alocrilor bugetare i accesarea fondurile
europene disponibile.
IV. VIZIUNEA PRIVIND EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL DIN ROMNIA
45. n 2020, sistemul de educaie i formare profesional din Romnia va rspunde cerinelor
pieei muncii i nevoilor beneficiarilor direci prin capitalizarea competenelor i abilitilor
resursei umane.
46. Strategia educaiei i formrii profesionale propune dezvoltarea unui sistem accesibil,
atractiv i competitiv, care s ofere servicii de educaie i formare profesional de calitate
pentru a rspunde relevant i rapid la cerinele oamenilor i economiei, prin gestionarea
eficient a resurselor disponibile.
47. Viziunea strategic asupra educaiei i formrii profesionale n Romnia este de a oferi
tuturor persoanelor posibilitatea dobndirii de competene de nivel ridicat, relevante pentru
piaa muncii i societate. Sistemul de educaie i formare profesional va asigura o vizibilitate
19
21
58. Strategia educaiei i formrii profesionale stabilete patru obiective strategice, realizate
fiecare printr-un set de direcii de aciune, astfel:
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru
piaa muncii
Acest obiectiv contribuie la dezvoltarea economic local, regional i naional, lundu-se n
considerare disparitile teritoriale existente n termeni de posibiliti economice, acces i
participare la formarea profesional.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
1. Actualizarea instrumentelor de descriere a ocupaiilor i calificrilor, a curriculumului
i a auxiliarelor curriculare, pe nivelurile de calificare stabilite prin Cadrul naional al
calificrilor, pentru o mai bun articulare ntre subsisteme, pentru facilitarea
mobilitii n educaie i formare profesional i pentru creterea relevanei pentru
piaa muncii.
2. Dezvoltarea mecanismelor pentru anticiparea competenelor solicitate pe piaa
muncii, definirea profilurilor profesionale, n scopul dezvoltrii/revizuirii calificrilor
n concordan cu abilitile i cunotinele relevante pentru nevoile pieei forei de
munc i adaptarea programelor de nvmnt la nevoile i tendinele pieei muncii.
3. Monitorizarea inseriei profesionale a absolvenilor programelor de formare.
4. mbuntirea nvrii la locul de munc n formarea profesional.
5. mbuntirea mecanismelor de finanare public i privat a formrii profesionale.
6. Creterea implicrii partenerilor sociali n dezvoltarea sistemului de formare
profesional.
Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare
profesional
Acest obiectiv definete modul n care sistemul de formare profesional se adreseaz
beneficiarilor direci, fie prin formare iniial, fie prin formare continu, prin rspunsuri
adecvate la nevoile persoanelor, angajatorilor i comunitilor, n materie de formare
profesional de calitate pentru piaa muncii. Prin direciile de aciune aferente acestui obiectiv
strategic, se vizeaz o contribuie semnificativ la realizarea obiectivului major al Strategiei
Europa 2020 i anume creterea ratei de ocupare, cu inta de 75%.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
7. Dezvoltarea marketingului programelor de formare profesional i al rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal.
8. mbuntirea orientrii profesionale i a consilierii n carier.
9. Consolidarea i flexibilizarea mecanismelor de recunoatere i validare a rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal.
10. Facilitarea accesului la programele de formare profesional din sistemul de
nvmnt pentru tineri, cu accent pe cei din grupuri vulnerabile.
Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale
Obiectivul susine cerinele de asigurare a calitii pentru ntregul sistem de formare
profesional, eseniale pentru o contribuie recunoscut la creterea competitivitii economiei
naionale i europene prin procese, sisteme i mecanisme de nalt calitate, armonizate cu
sistemele europene de calitate.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
11. Dezvoltarea unui cadru naional de asigurare a calitii educaiei i formrii
profesionale la nivel de sistem.
22
24
25
VI. PLANUL DE ACIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI EFP DIN ROMNIA PENTRU PERIOADA 2016-2020
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
Indicator de performan: Rata de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 I 4
Direcie de aciune
1. Actualizarea
instrumentelor de
descriere a ocupaiilor i
calificrilor, a
curriculumului i a
auxiliarelor curriculare,
pe nivelurile de calificare
stabilite prin CNC, pentru
o mai bun articulare
ntre subsisteme, pentru
facilitarea mobilitii n
educaie i formare
profesional i pentru
creterea relevanei
pentru piaa muncii
Aciuni specifice
1.1. Operaionalizarea
calificrilor
Registrului
Indicatori administrativi
naional
al
Registrul naional al
calificrilor
Metodologie de elaborare
a instrumentelor de
descriere a ocupaiilor i
calificrilor
Cadru de reglementare i
implementare a ECVET
Numr de curricula
Numr de standarde de
pregtire profesional
Numr de documente
curriculare pentru
nvmntul profesional i
tehnic
Termen/
Perioad
2016-2018
2020
2016-2018
2016-2018
2016-2020
26
Direcie de aciune
Aciuni specifice
Indicatori administrativi
Numr de materiale
didactice pentru elevi cu
dizabiliti sau deficiene
Numr de Planuri
Regionale de Aciune
pentru nvmnt,
Planuri Locale de Aciune
pentru nvmnt, Planuri
de Aciune ale colilor
2. Dezvoltarea
mecanismelor pentru
anticiparea competenelor
solicitate pe piaa muncii,
definirea profilurilor
profesionale, n scopul
dezvoltrii/revizuirii
calificrilor n concordan
cu abilitile i
cunotinele relevante
pentru nevoile pieei forei
de munc i adaptarea
programelor de
nvmnt la nevoile i
tendinele pieei muncii
Termen/
Perioad
2018-2020
2016-2020
2017-2020
2017-2020
Responsabil: CNDIPT
Anual,
Instituii implicate: Instituiile care ncepnd
au ca atribuie gestionarea i cu 2017
elaborarea de baze de date
necesare planificrii strategice a
ofertei de formare profesional n
concordan cu nevoile pieei
muncii, parteneri sociali
Mecanism de monitorizare
a inseriei profesionale a
absolvenilor provenii din
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
MMFPSPV, ANOFM, AJOFM, ITM,
2016-2020
27
Direcie de aciune
Aciuni specifice
4. mbuntirea nvrii
la locul de munc n
formarea profesional
Indicatori administrativi
nvmntul profesional i
tehnic
Metodologie
pentru
monitorizarea
inseriei
socioprofesionale
a
absolvenilor provenii din
nvmntul profesional i
tehnic
Numr de studii de
monitorizare a inseriei
socioprofesionale a
absolvenilor provenii din
nvmntul profesional i
tehnic
Numr de anchete
naionale
Numr de reglementri
legislative necesare unui
traseu
de
formare
profesional iniial cu o
component semnificativ
de nvare la locul de
munc
Numr acte normative
Termen/
Perioad
parteneri sociali
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
parteneri sociali
2016-2018
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
MMFPSPV, ANOFM, parteneri
sociali
2016,
2017,
2018,
2019
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
partenerii sociali, angajatori
2016-2019
Responsabil: MMFPSPV
Instituii implicate: ANOFM,
AJOFM, partenerii sociali, Comitete
sectoriale
2016-2017
28
Direcie de aciune
Aciuni specifice
nivelurile de calificare 2-5, cu accent pe
perfecionarea forei de munc care s-a
deprofesionalizat, din cauza omajului de lung
durat sau cnd persoana nu a mai practicat n ultimii
5 ani ocupaia n care s-a calificat;
c) stagii pentru obinerea unei calificri de nivel
superior, n aceeai arie ocupaional, pentru
persoanele care dein deja o calificare;
d) stagii de completare pentru obinerea unei calificri
ntregi n cazul persoanelor care dein un certificat de
competene pentru cel puin 50% din competenele
cerute pentru obinerea unei calificri ntregi.
4.3. Dezvoltarea de structuri de cooperare ale
angajatorilor pe domenii de pregtire profesional din
sistemul de nvmnt, care s sprijine nvarea la
locul de munc, adaptarea curriculumului i
planificarea ofertei pentru domeniul respectiv, la
diferite niveluri:naional/ regional/local.
4.4. Elaborarea i implementarea unui mecanism de
asigurare a calitii nvrii la locul de munc, n
sistemul de nvmnt
Indicatori administrativi
Termen/
Perioad
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MMFPSPV,
ANOFM, AJOFM, parteneri sociali
2019
Mecanism de asigurare a
calitii nvrii la locul de
munc
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: ARACIP,
inspectoratele colare, unitile de
nvmnt profesional i tehnic,
parteneri sociali, angajatori
Responsabili: MENC, CNDIPT
Instituii implicate: ANC, ARACIP,
Comitete sectoriale, parteneri
sociali
2017-2019
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC prin
inspectoratele colare i Casele
2017-2020
Propunere de metodologie
i de standarde de
acreditare a
ntreprinderilor
Numr de tutori
Numr de ageni
2020
29
Direcie de aciune
Aciuni specifice
5. mbuntirea
mecanismelor de finanare
public i privat a
formrii profesionale
6. Creterea implicrii
partenerilor sociali n
dezvoltarea sistemului de
formare profesional
Indicatori administrativi
Termen/
Perioad
economici
Mecanism de finanare a
structurilor de
cooperare/parteneriat
strategic public - privat i
sectorial din formarea
profesional
Sistem de finanare pentru
asigurarea resurselor
necesare formrii
profesionale iniiale
Corpului Didactic
Responsabil: MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT, ANC,
parteneri sociali
Responsabil: MENC
Instituie implicat: CNDIPT
2020
Responsabil: MENC
Instituie implicat: CNDIPT
2016-2019
2016-2017
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC
2016-2018
Cadrul general de
organizare i funcionare a
structurilor manageriale
participative cu rol n
planificarea strategic a
formrii profesionale
iniiale
Numr de Consorii
regionale i Comitete
Locale de Dezvoltare a
Parteneriatului Social
2016-2017
2016
30
Direcie de aciune
Aciuni specifice
judeean, cu accent pentru Consoriile Regionale i
Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului
Social, n vederea ndeplinirii rolurilor ce le revin
6.4 Dezvoltarea i furnizarea de programe de
dezvoltare profesional continu a specialitilor
Comitetelor Sectoriale care s vizeze:
6.4.1 corelarea Standardelor ocupaionale cu
Standardele de pregtire profesional;
6.4.2 dezvoltarea competenelor profesionale prin
nvare la locul de munc n companii;
6.4.3 asigurarea calitii.
Indicatori administrativi
Numr de specialiti ai
Comitetelor Sectoriale
Responsabil: ANC
Instituii implicate:
Comitete sectoriale, CNDIPT
Termen/
Perioad
2016-2018
Aciuni specifice
7. Dezvoltarea
marketingului
programelor de formare
profesional i al
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i informal
Indicatori
administrativi
Strategie de
promovare i
contientizare a
beneficiilor asupra
dezvoltrii carierei
Responsabil
Instituii implicate
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ISE,
CNDIPT, ISJ/ISMB, unitile
PT, ANOFM/AJOFM, CRFPA,
INCSMPS, furnizori de formare
profesional, partenerii sociali
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ISE,
CNDIPT, ANOFM/AJOFM,
ISJ/ISMB, unitile IPT,
INCSMPS, furnizori de formare
Termen/
Perioad
2016-2019
2016-2019
31
Direcie de aciune
8. mbuntirea orientrii
profesionale i a consilierii
n carier
Aciuni specifice
Indicatori
administrativi
Sistem naional de
informare, consiliere
i orientare
profesional
Reea de centre de
informare, consiliere
i orientare
profesional n
nvmntul
secundar i teriar
nonuniversitar
Responsabil
Instituii implicate
profesional, parteneri sociali,
angajatori
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate:ISE ,
CNDIPT, ANOFM/AJOFM,
INCSMPS, inspectoratele
colare, unitile de
nvmnt profesional i
tehnic, parteneri sociali
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANOFM,
AJOFM, CNDIPT, ANPD,
partenerii sociali, angajatori
Termen/
Perioad
2016-2018
2017-2020
Numr de persoane
Direcie de aciune
9. Consolidarea i
flexibilizarea
mecanismelor de
recunoatere i validare
a rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i informal
Aciuni specifice
Indicatori
administrativi
orientare
profesional online
Numr de persoane
cu atribuii n
domeniul informrii,
consilierii i
orientrii n carier
Metodologie de
recunoatere a
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i
informal
Mecanism de
asigurare a calitii
sistemului de
recunoatere i
validare a
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i
informal
Numr de persoane
cu atribuii n
domeniul
recunoaterii i
validrii rezultatelor
nvrii
Numr de campusuri
colare i centre de
formare profesional
Responsabil
Instituii implicate
Termen/
Perioad
Responsabili: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT
2017
Responsabil: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT
2017
Responsabili: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT
2017-2019
Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: Autoriti
locale
2016-2019
33
Direcie de aciune
Aciuni specifice
Indicatori
administrativi
Responsabil
Instituii implicate
Termen/
Perioad
Numr de elevi
Responsabil: MENC
Instituii implicate:
Autoriti locale
2016-2019
Numr de furnizori
de formare
profesional iniial
Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: MENC,
Autoriti locale
2016 - 2019
Numr de elevi cu
deficiene /
dizabiliti
2016 - 2020
2016-2020
34
13. mbuntirea
competenelor
persoanelor cu atribuii n
furnizarea programelor de
formare profesional din
Indicatori
administrativi
11.1. Dezvoltarea i implementarea unui sistem naional de Sistem naional de
colectare i analiz a datelor referitoare la cei 10 indicatori colectare i analiz a
EQAVET, att pentru formarea profesional iniial, ct i datelor
pentru formarea profesional continu
11.2. Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare, evaluare i Mecanism de
revizuire sistematic a calitii formrii profesionale la nivel de monitorizare, evaluare
sistem
i revizuire sistematic
11.3. Extinderea reelelor de cooperare interinstituional n a calitii formrii
domeniul asigurrii calitii ntre furnizorii de formare profesionale la nivel
de sistem
profesional
11.4. Actualizarea bazei de date statistice referitoare la Baz de date statistice
asigurarea intern a calitii la nivelul furnizorilor autorizai
referitoare la
asigurarea intern a
calitii
Elaborarea i implementarea unui mecanism de certificare a Mecanism de
rezultatelor nvrii din formarea profesional iniial/ certificare a
continu, relevant pentru piaa muncii, prin implicarea activ i rezultatelor nvrii
sustenabil a mediului de afaceri
Responsabil
Instituii implicate
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT,
ARACIP, ANC, ISJ/ISMB, toate
instituiile care implementeaz
principiile de asigurare a calitii
n nvmntul profesional i
tehnic, furnizori de formare
profesional
Termen/
Perioad
2017-2020
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate:ANC,
CNDIPT, ISJ/ISMB, parteneri
sociali, angajatori
2017-2020
Responsabili:
MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC, CCD, ISJ/ ISMB, comisii de
autorizare
2017-2020
Aciuni specifice
35
Direcie de aciune
formarea profesional
iniial i formarea
profesional continu i
n evaluarea rezultatelor
nvrii dobndite n
context formal,
nonformal i informal
14. mbuntirea
infrastructurii formrii
profesionale iniiale i
continue
Aciuni specifice
13.1.2. dezvoltarea competenelor profesionale prin nvare
la locul de munc n companii;
13.1.3. evaluarea competenelor profesionale ale
formabililor;
13.1.4. asigurarea calitii;
13.1.5. utilizarea unor metode de predare - nvare care s
dezvolte la formabili:
competenele antreprenoriale;
competenele verzi;
competenele transversale.
13.1.6. ntrirea cooperrii interinstituionale ntre furnizorii
de formare profesional i a parteneriatelor cu companiile.
13.2. nfiinarea i dezvoltarea unui centru naional de formare
continu a profesorilor, formatorilor, evaluatorilor externi i a
tutorilor, din cadrul agenilor economici implicai n formarea
profesional iniial, capabil s asigure o dezvoltare coerent i
unitar a competenelor persoanelor cu atribuii n furnizarea
formrii profesionale
14.1.
Construcia/consolidarea/reabilitarea/modernizarea/
extinderea infrastructurii de formare profesional la toate nivelurile,
cu accent pe campusurile colare i centrele regionale de formare
profesional cu respectarea obligaiilor de accesibilitate din
perspectiva asigurrii unui sistem de educaie incluziv
14.2. Elaborarea standardelor de dotare a furnizorilor de formare
profesional iniial/continu, n raport cu standardele aferente
calificrii
Indicatori
administrativi
Centrul naional de
formare continu a
profesorilor,
formatorilor,
evaluatorilor externi i
a tutorilor
Numr de campusuri
colare i centre
regionale de formare
profesional
Numr de standarde
de dotare a furnizorilor
de formare
profesional iniial
14.3. Dotarea cu mijloace didactice i echipamente a Numr de uniti de
infrastructurii de formare profesional iniial i continu la toate nvmnt dotate
nivelurile, n concordan cu standardelor de dotare a furnizorilor
de formare profesional, care s asigure realizarea unui sistem
incluziv de educaie i de formare profesional
Responsabil
Instituii implicate
Termen/
Perioad
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC
2018- 2020
Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: Autoriti
locale, MENC, CNDIPT, CRFPA,
parteneri sociali
2016-2019
2018-2020
2017-2019
36
Direcie de aciune
15. Promovarea
excelenei n educaia i
formarea profesional
Aciuni specifice
15.1. Dezvoltarea unui mecanism de recunoatere a excelenei n
furnizarea de programe de formare profesional iniial i
coninu
Indicatori
administrativi
Mecanism de
recunoatere a
excelenei n furnizarea
de programe de
formare profesional
Metodologie de
organizare a
concursurilor pe
meserii la nivel
judeean, naional i
internaional
Responsabil
Instituii implicate
Responsabil: MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT, ANC
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
ISJ/ISMB
Termen/
Perioad
2020
2019
Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n domeniul formrii profesionale
Indicatori de performan:
1.Numrul total de elevi implicai n programe de inovare si dezvoltare a spiritului antreprenorial
2.Numrul total de elevi implicai n programe de mobilitate internaional
Direcie de aciune
16. Dezvoltarea
componentelor privind
inovarea, creativitatea i
spiritului antreprenorial
din cadrul programelor
de formare profesional
Indicatori
administrativi
16.1. Extinderea metodelor de nvare care dezvolt Numr de firme de
competenele antreprenoriale ale participanilor la programele exerciiu
de formare prin firma de exerciiu
16.2. Sprijin financiar pentru:
Numr de trguri
a) organizarea de competiii de dezvoltare i simulare, n regionale ale firmelor
cadrul programelor de formare profesional, a planurilor de exerciiu
de afaceri, cum ar fi Business plan;
b) organizarea i/sau participarea la trgurile regionale, Numr de trguri
naionale i internaionale ale firmelor de exerciiu.
naionale/
internaionale ale
firmelor de exerciiu
17.1. Informarea furnizorilor de formare profesional privind Numr de furnizori de
accesarea
fondurilor
europene
destinate
mobilitii formare profesional
internaionale n formarea profesional: ERASMUS+, Fondul iniial
Aciuni specifice
Responsabil
Instituii implicate
Responsabil: MENC, ISJ,
uniti de nvmnt
Instituii implicate: CNDIPT
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: ISJ,
uniti de nvmnt
Responsabil: ANPCDEFP
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC
Termen/
Perioad
2016- 2019
2016-2020
2016-2020
37
Direcie de aciune
Aciuni specifice
Indicatori
administrativi
Responsabil
Instituii implicate
Termen/
Perioad
Numr de
reprezentani ai
furnizorilor de formare
profesional iniial
Reea de cooperare
internaional
Responsabil: ANPCDEFP
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC
2016-2020
Responsabil: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT, ANOFM, furnizorii
autorizai de formare
profesional iniial i
formare profesional
continu
Responsabil: MENC, ,
MMFPSPV Instituii
implicate: ANC, CNDIPT,
ANOFM, furnizorii autorizai
de formare profesional
iniial i formare
profesional continu
Responsabil: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT, ANOFM, furnizorii
autorizai de formare
profesional iniial i
formare profesional
continu
2018-2020
Social European
Reea de cooperare la
nivelul statelor din sud
estul Europei i a altor
state partenere ale
Uniunii Europene
2017-2019
2017-2019
38
39
40
42
Anexa nr. 1
Lista documentelor strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru educaie i
formare profesional i nvare pe tot parcursul vieii
Documente strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru educaia i formarea
profesional i nvarea pe tot parcursul vieii:
a) Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea
european n domeniul educaiei i formrii profesionale (ET 2020)
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Concluziile-Consiliului-din12-mai-2009-privind-un-cadru-strategic-pentru-cooperarea-european%C4%83-%C3%AEndomeniul-educa%C8%9Biei-%C8%99i-form%C4%83rii-profesionale-ET-2020.pdf
b) Concluziile Consiliului din 11 mai 2012 privind capacitatea de inserie profesional a
absolvenilor educaiei i formrii profesionale (2012/C 169/04)
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2012:169:FULL&from=RO
c) Recomandarea Consiliului din 28 iunie 2011 Tineretul n Micare promovarea mobilitii
tinerilor n scop educaional (2011/C 199/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011H0707(01)&from=RO
d) Concluziile Consiliului privind un criteriu de referin pentru mobilitatea n scop
educaional (2011/C 372/08)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011XG1220(06)&from=RO
e) Comunicatul de la Bruges privind intensificarea cooperrii europene n domeniul educaiei
i formrii profesionale pe perioada 2011-2020
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Comunicatul-de-la-Brugesprivind-intensificarea-cooper%C4%83rii-europene-%C3%AEn-domeniul-educa%C8%9Biei%C8%99i-form%C4%83rii-profesionale-pe-perioada-2011-2020.pdf
f) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social
European i Comitetul Regiunilor Regndirea educaiei: investiii n competene pentru
rezultate socio-economice mai bune
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Reg%C3%A2ndireaeduca%C8%9Biei-investi%C8%9Bii-%C3%AEn-competen%C8%9Be-pentru-rezultate-socioeconomice-mai-bune.pdf
g) Concluziile Consiliului din 26 noiembrie 2012 privind educaia i formarea profesional n
Europa 2020 contribuia educaiei i formrii profesionale la redresare, la creterea
economic i la crearea de locuri de munc 2012/C 393/02
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:52012XG1219(02)&from=EN
h) Recomandarea Consiliului din 8 iulie 2014 privind Programul naional de reform al
Romniei pentru 2014 i care include un aviz al Consiliului privind Programul de
convergen al Romniei pentru 2014
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romania_ro.pdf
i) Rezoluia Consiliului privind un plan european rennoit pentru nvarea n rndul adulilor
(2011/C 372/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011G1220(01)&from=RO
j) Education and Training Monitor 2014
43
http://ec.europa.eu/education/tools/et-monitor_en.htm
k) Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 201320202030
http://www.mmediu.ro/beta/domenii/dezvoltare-durabila/strategia-nationala-a-romaniei2013-2020-2030
l) Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014 2020
http://www.research.ro/ro/articol/3343/strategia-nationala-de-cercetare-si-inovare-20142020
m) Strategia
Naional
pentru
Ocuparea
Forei
de
Munc
2014-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-0131_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
n) Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020
http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/Strategia_Nationala_de_Competitivi
tate_iunie_2014.pdf
o) Strategia Integrat de Dezvoltare a Resurselor Umane din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii 2009-2020
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files/Stiri/00004296/p0yhg_sidru.pdf
http://www.fonduri-ue.ro/posdru/images/downdocs/proiect_sidru_final_ro.pdf
p) Strategia naional privind incluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015
2020 - Hotrrea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei naionale privind
incluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015 - 2020 i a Planului strategic
de aciuni pentru perioada 2015 2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-sn-is-rs.pdf
44
Anexa nr. 2
ANALIZA CADRULUI ACTUAL AL ORGANIZRII I FUNCIONRII FORMRII PROFESIONALE
n Romnia, formarea profesional n contexte de nvare formale este asigurat prin dou
sisteme complementare: sistemul de formare profesional iniial i sistemul de formare
profesional continu. Prin formarea profesional iniial, resursele umane dobndesc n primul
rnd educaie, adic competene cheie precum i o calificare care permite obinerea unui prim loc
de munc i apoi, prin formarea profesional continu, se acioneaz pentru: actualizarea
cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz, precum i n ocupaii
nrudite; schimbarea calificrii, determinat de restructurarea economic, de mobilitatea social
sau de modificri ale capacitii de munc; nsuirea unor cunotine avansate, metode i
procedee moderne necesare pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu; facilitarea integrrii sociale
a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i cu necesitile pieei muncii.
Educaia i formarea profesional a copiilor, tinerilor i adulilor au ca finalitate principal
formarea competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine,
deprinderi/abiliti i atitudini, rezultate n urma serviciilor de orientare i consiliere n carier i
care sunt necesare pentru:
a) mplinirea i dezvoltarea personal, prin realizarea propriilor obiective n via, conform
intereselor i aspiraiilor fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul vieii;
b) integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate inclusiv prin educarea n
spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
c) ocuparea unui loc de munc;
d) formarea unei concepii de via, bazate pe valorile umaniste i tiinifice, pe cultura
naional i universal i pe stimularea dialogului intercultural;
e) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice i a
respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural.
nvarea pe tot parcursul vieii se centreaz att pe formarea i dezvoltarea competenelor
specifice unui domeniu de activitate sau unei calificri, precum i a competenelor cheie. nvarea
pe tot parcursul vieii se realizeaz att n contexte de nvare formale, ct i nonformale i
informale.
Formarea profesional iniial
Formarea profesional iniial furnizat prin nvmntul profesional i tehnic este reglementat
prin Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare i actele
normative de punere n aplicare.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 855/1998 privind nfiinarea Centrului Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, cu modificrile i completrile ulterioare,
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic are drept scop continuarea
reformei nvmntului profesional i tehnic, nceput cu sprijinul Uniunii Europene prin
Programul PHARE VET RO 9405. n acest scop, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic are urmtoarele atribuii principale:
a) asigur coordonarea tiinific i elaboreaz metodologii de dezvoltare a curriculumului i a
sistemului de evaluare i de certificare a calificrilor din nvmntul profesional i tehnic;
b) asigur coordonarea tiinific i elaboreaz propuneri privind pregtirea personalului
didactic din nvmntul profesional i tehnic;
c) asigur coordonarea profesional i consultan tiinific corpului de autori i formatori
naionali, regionali i locali din reeaua de nvmnt profesional i tehnic;
45
Not: ncepnd cu anul colar 2016-2017 sistemul naional de nvmnt nu va mai cuprinde nvmntul
profesional cu durata de 2 ani.
36
Rata specific de cuprindere colar pe grupe de vrst - gradul de cuprindere n nvmnt - reprezint numrul
total al elevilor de o anumita grup de vrst, indiferent de nivelul de educaie n care sunt cuprini, ca raport
procentual din totalul populaiei rezidente din aceeai grup de vrst.
49
11 - 14 ani
78.9
79.4
81.1
89.4
94.3
94.3
93.1
92.1
91.5
15 - 18 ani
81.6
81.7
83
88.5
88.8
86.2
84.2
82.2
81.4
59.6
72.5
78.3
76.4
70.1
59.7
55.4
54.5
Rata brut de cuprindere colar a copiilor n nvmntul de un anumit nivel reprezint ponderea copiilor
cuprini ntr- un anumit nivel colar (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional, postliceal etc.), indiferent de
vrst, din populaia total de vrst oficial corespunztoare respectivului nivel de educaie, raportat la un anumit
an colar.
38
coala de arte i meserii
50
n anul colar 2014-2015, o pondere de 90% din populaia de 15-18 ani a fost cuprins n
nvmntul secundar superior, nvmnt liceal i profesional. Situaia pe genuri este
echilibrat, n intervalul analizat neexistnd diferene notabile ntre rata de cuprindere a
populaiei feminine i a celei masculine.
La nivelul nvmntului profesional ratele de cuprindere au sczut puternic n intervalul 20092011, de la 15,8% la 1,8%, ca urmare a intrrii n lichidare a colilor de Arte i Meserii. ncepnd
cu anul colar 2012-2013, valorile indicatorului cresc, ajungnd la aproape 8% n anul colar 20142015, an aferent renfiinrii nvmntului profesional dup finalizarea nvmntului
gimnazial.
Msurile de politici educaionale implementate n ultimii ani au determinat orientarea mai multor
elevi ctre aceast filier de formare.
Avnd n vedere criteriul gen, se evideniaz o mai mare cuprindere n nvmntul profesional a
populaiei masculine fa de a celei feminine. Maximul de aproximativ 7 puncte procentuale se
atinge la capetele intervalului analizat, n anii colari 2009-2010 i 2014-2015.
15
10
5
0
20092010
20102011
20112012
20122013
20132014
20142015
Total
15.8
7.8
1.8
7.8
Feminin
11.9
5.7
1.3
1.5
1.9
4.2
Masculin
19.5
9.7
2.2
4.5
5.5
11.2
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
n cifre absolute, evoluia numrului de elevi cuprini la nceputul anului colar n nvmntul
liceal i profesional arat o scdere de peste 175.000 de elevi n perioada cuprins ntre anii colari
2009-2010 i 2014-2015, de la 953.173 elevi n anul colar 2009-2010 la 777.860 elevi n anul
colar 2014-2015.
La nvmntul liceal, filiera tehnologic asistm la o scdere cu aproape 112.000 de elevi n
intervalul de analiz menionat adic o scdere cu 25%. Filiera teoretic nregistreaz o scdere de
4.800 elevi, adic o scdere cu 1,4%, iar filiera vocaional nregistreaz o uoar cretere, cu
6.000 elevi, cretere cu 13,6%.
La nvmntul profesional s-a produs o scdere drastic a numrului de elevi cuprini n
perioada cuprins ntre anii colari 2009-2010 i 2011-2012, de la 115.000 de elevi n anul colar
2009-2010 la 12.000 elevi n anul colar 2011-2012. ncepnd cu anul colar 2012-2013, numrul
de elevi cuprini n nvmntul profesional crete semnificativ ajungnd n anul colar 2014-2015
la aproape 51.000.
Se constat c scderea total a populaiei colare din nvmntul liceal i profesional a fost
decontat aproape exclusiv de ctre nvmntul liceal filiera tehnologic i nvmntul
profesional. Din acest motiv, ponderea elevilor cuprini n aceste forme de educaie i formare
profesional din totalul elevilor cuprini n nvmntul liceal i profesional nregistreaz n
51
perioada analizat o scdere de 9,4 puncte procentuale, de la 59,2% n anul colar 2009-2010 la
49,8% n anul colar 2014-2015.
Evolutia ponderii elevilor din nvatamntul liceal tehnologic si
nvatamntul profesional din total elevilor nscrisi n
nvatamntul liceal si profesional
70.00%
50.00%
59.17%
58.1%
56.53%
54.35%
51.06%
49.81%
2011 2012
2012 2013
2013 2014
2014 2015
30.00%
10.00%
-10.00%
2009 2010
2010 2011
2009 2010
2010 2011
2011 2012
2012 2013
2013 2014
2014 2015
448516
481009
497015
442397
383556
336653
NVATAMNT PROFESIONAL
115445
54538
12382
19734
26493
50788
344945
339636
343000
339060
343609
340140
44267
45898
48753
49128
49451
50279
52
nvmnt liceal
i profesional
nvmnt liceal
nvmnt
profesional
20092010*
92,6
94,2
90,9
92,8
93,0
92,6
2,2
3,8
0,8
Total
Feminin
Masculin
Total
Feminin
Masculin
Total
Feminin
Masculin
20102011*
93,0
93,2
92,8
-
20112012*
92,2
92,6
91,8
-
20122013
96,7
94,4
98,8
92,2
92,3
92,0
4,5
2,1
6,9
20132014
96,7
94,6
98,7
91,9
92,4
91,5
4,8
2,2
7,2
20142015
94,4
93,4
95,4
79,6
84,9
74,4
14,9
8,5
20,9
Not:* ncepnd cu anul colar 2009/2010, ruta de formare prin coala de Arte i Meserii a intrat n lichidare;
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
Rezultate
La sfritul anului colar 2013-2014 situaia colar a elevilor din nvmntul liceal i profesional
se prezint astfel:
Elevi n eviden
la sfritul
anului colar
Filiera
teoretic
Filiera
tehnologic
Filiera
vocaional
nvmnt
profesional
Ponderea
elevilor
promovai
Ponderea
elevilor
repeteni
Ponderea elevilor
exmatriculai cu
drept de
renscriere
Ponderea
elevilor cu
situaia colar
nencheiat
337.938
98,07%
1,53%
0,28%
0,12%
367.486
91,73%
6,25%
1,74%
0,28%
49.403
97,96%
1,58%
0,31%
0,15%
25.342
92,21%
6,20%
1,20%
0,39%
Se constat c dintre cele trei filiere ale liceului, la filiera tehnologic se nregistreaz cea mai slab
promovabilitate, de numai 91,73% i cele mai mari valori ale repeteniei, 6,25% din elevi aflai n
eviden la sfritul anului colar i ale exmatriculrilor, 1,74% din elevi aflai n eviden la
sfritul anului colar. La nvmntul profesional, promovabilitatea este superioar celei
nregistrate la liceul tehnologic dar la o valoare destul de modest n comparaie cu valorile de la
celelalte filiere ale liceului, adic 92,21%.
Renfiinarea nvmntului profesional a determinat o scdere a abandonului la acest nivel de
studiu. Rata abandonului colar a fost de 4,3% n anul 2013-2014, cu pondere mai mare n cazul
populaiei feminine. n anul colar 2013-2014 au abandonat liceul un numr de 21.527 elevi.
Datele evideniaz faptul c bieii abandoneaz liceul n proporie mai mare, comparativ cu
fetele: 3,2% n cazul bieilor i 2,4% n cazul fetelor.
Pe filiere de formare n cadrul nvmntului liceal, situaia abandonului la nivelul anului colar
2013-2014, calculat ca pondere a elevilor care au abandonat din numrul elevilor la nceputul
anului colar, este urmtoarea:
a) rata cea mai mic de abandon colar se nregistreaz la nivelul filierei vocaionale 0,1%;
53
b) rata cea mai mare se remarc la nivelul filierei tehnologice 4,2%, adic 15.817 elevi; n
cadrul acestei filiere, cele mai mari valori ale abandonului se nregistreaz la profilurile
tehnic - 5,1%, resurse naturale i protecia mediului - 4,1%;
c) la nivelul filierei teoretice rata abandonului a fost de 1,6%, adic 5.662 elevi; n cadrul
acestei filiere, profilul real este cel care nregistreaz cea mai mare rat a abandonului, de
2,2%.
Abandonul colar n nvmntul liceal, filiera tehnologic, 2013/2014
Total
Filiera tehnologic
- tehnic
- resurse naturale si protecia mediului
- servicii
Nr. elevi la
nceputul
anului colar
771.682
379.014
191.675
59.262
128.077
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
2012/
2013
7,9
10,5
7,0
2013/
2014
4,3
7,1
3,6
Rezultatele nregistrate la examenul de bacalaureat pentru absolvenii din anul colar 2013-2014
arat faptul c nvmntul liceal tehnologic nregistreaz cea mai slab participare din partea
absolvenilor la acest examen i cea mai slab reuit la acest examen.
78029
Numr de
prezentai
absolveni din
anul curent
72787
82644
52661
23675
63,72%
44,96%
11940
11405
8726
95,52%
76,51%
Numr de
absolveni
nvmnt liceal
filiera teoretic
nvmnt liceal
filiera tehnologic
nvmnt liceal
filiera vocaional
Pondere
Pondere reuii din
Reuii
prezentai
cei
prezentai
61417
93,28%
84,38%
54
Anul nvmnt
nvmnt liceal nvmnt
nvmnt
colar liceal filiera
filiera tehnologic + liceal filiera
tehnologic
2009 2010
2010 2011
2011 2012
2012 2013
2013 2014
2014 2015
profesional
nvmnt
profesional
teoretic
nvmnt
liceal filiera
vocationala
448516
115445
563961
344945
44267
953173
59,17%
481009
54538
535547
339636
45898
921081
58,1%
497015
12382
509397
343000
48753
901150
56,53%
442397
19734
462131
339060
49128
850319
54,35%
383556
26493
410049
343609
49451
803109
51,06%
336653
50788
387441
340140
50279
777860
49,81%
20132014
14,1
19,2
9,2
20142015
16,2
22,0
10,7
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
Ratele specifice de cuprindere cresc odat cu vrsta elevilor, la grupa de vrst 21 ani i peste
nregistrndu-se cea mai ampl cretere. Se poate estima c intrarea n cadrul nvmntului
postliceal se face, n general, dup vrsta de 20 de ani. Opiunea pentru colile postliceale i de
maitri la o vrst mai mare dect cea teoretic corespunztoare este, cel mai probabil,
determinat de mai multe aspecte:
55
20142015
4,3
6,0
2,6
5,6
7,9
3,5
38,3
51,9
25,7
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
Rezultate
La sfritul anului colar 2013-2014 situaia colar a elevilor din nvmntul liceal i profesional
se prezint astfel:
Forma de organizare a
nvmntului postliceal
coal postliceal
coala de maitrii
Forma de organizare a
nvmntului postliceal
coal postliceal
coala de maitrii
Elevi n
eviden
la sfritul
anului colar
87387
7155
Ponderea
elevilor
promovai
96.09%
94.48%
Elevi
promovai
Elevi
repeteni
83973
6760
1168
170
Ponderea
elevilor
repeteni
1.34%
2.38%
Elevi
exmatriculai cu
drept de
renscriere
1973
198
Ponderea elevilor
exmatriculai cu drept
de renscriere
2.26%
2.77%
Elevi cu
situaia
colar
nencheiat
273
27
Ponderea elevilor cu
situaia colar
nencheiat
0.31%
0.38%
Analiza valorilor ratei abandonului colar de la acest nivel de nvmnt evideniaz o cretere
semnificativ de la un an la altul, urmat de o scdere la nivelul anului 2013-2014 adic o rat de
abandon de 7,9%.
Rata abandonului colar n nvmntul postliceal, n procente
2009201020112010
2011
2012
Total
5,5
5,5
6,1
20122013
8,9
20132014
7,9
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015
56
51.5
50.4
36.6
49.5
37.2
48.3
36.0
48.4
47.7
36.8
36.4
36.3
73.2
74.0
72.0
70.0
70.1
71.2 71.1
67.4
68.0
66.0
64.0
2009
2010
2011
2012
Uniunea European
(28 de state)
2013
2009
2014
2010
2011
2012
Uniunea European
(28 de state)
Romania
2013
2014
Romania
78.2
77.0
77.7 79.4
77.4 78.1
2010
2011
76.9
77.6
77.2
76.5 76.6
79.2
72.0
67.0
62.0
2009
2012
Uniunea European
(28 de state)
2013
2014
Romania
Analiza comparativ Romnia-UE 28 arat c ratele de ocupare dup nivelul de educaie, la grupa
de vrst 20-64 de ani, sunt similare pentru grupele educaionale cu nivel de educaie ISCED 0-2 i
5-8. Astfel, pentru grupa ISCED 0-2, n 2014, rata de ocupare la nivelul UE 28 a fost de 43,3%, iar la
nivel naional n Romnia 44,4%. Pentru grupa ISCED 5-8, n 2014, la nivelul UE 28, rata de ocupare
a fost de 82%, iar la nivel naional n Romnia 82,5%. Rata de ocupare la nivel naional n Romnia
pentru grupul ISCED 3-4, n 2014, a fost sub media UE, la o distan de 3,4 puncte procentuale.
ncepnd din anul 2009 tendina ratei de ocupare la nivel naional la grupa ISCED 5-8 este
descresctoare, de la 84,1% n 2006 la 82,5% n 2014. La grupa cu nivel de educaie ISCED 0-2 este
nregistrat, n ultimii patru ani, o cretere a gradului de ocupare, de la 40,9% n 2011 la 44,4% n
2014.
Cu rata de ocupare de 66,2% pentru absolvenii cu niveluri educaionale ISCED 3-8 n 2014,
Romnia se situeaz sub media european de 76,2% i la mare distan de inta propus la nivel
european pentru 2020 care este 82%.
Rata de ocupare a absolvenilor cu vrste cuprinse ntre 20 i 34 de ani, la 1-3 ani dup absolvire, a
nregistrat o tendin de scdere dup 2009. Pentru absolvenii cu nivelul de educaie secundar
superior, ISCED 3-4, rata de ocupare a fost de 57,2 n 2014 % fa de 69,1% n 2009.
57
ncepnd din 2009, a fost nregistrat o scdere continu a ratelor de ocupare a tinerilor
absolveni de nvmnt teriar, ISCED 5-8, de la 85,9 % n 2009 la de 74,2% n 2014.
Rata de ocupare dup nivelul de educaie
grupa de vrst 20-64 ani
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
nvmnt teriar
nvmnt teriar
mai puin de
nvmnt
mai puin de
nvmnt
nvmnt primar, secundar superior (nivelurile 5-8) nvmnt primar, secundar superior (nivelurile 5-8)
primar i secundar i post-secundar
primar i secundar i post-secundar
inferior (nivelurile
non-teriar
inferior (nivelurile
non-teriar
0-2)
(nivelurile 3 i 4)
0-2)
(nivelurile 3 i 4)
European Union (28 countries)
2009
2010
Romania
2011
2012
2013
2014
Rata de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, la cel mult 3 ani de la absolvire, pe
niveluri de educaie 39, n procente
ISCED 3-8
UE -28/RO
ISCED niveluri 3-8
Uniunea European
(int european 82%)
Romania
ISCED niveluri 3 i 4
Uniunea European
Romania
ISCED niveluri 5-8
Uniunea European
Romania
71.2
72.2
60.8
82.9
82.4
70.8
71.1
58.9
82.8
81.3
70.1
70.2
59.3
81.9
79.0
67.2
69.5
55.0
80.9
77.1
66.2
70.5
57.2
80.8
74.2
58
b) prin calea nonformal se nelege practicarea unor activiti specifice direct la locul de
munc sau autoinstruirea;
c) prin calea informal se nelege formarea profesional neinstituionalizat, nestructurat
ineintenionat - contact nesistematic cu diferite surse ale cmpului socio-educaional,
familie, societate sau mediu profesional.
Formarea profesional continu trebuie neleas ca un ansamblu de msuri avnd ca scop final
dezvoltarea individual, creterea competitivitii i sprijinirea dezvoltrii societii bazate pe
cunoatere, fiind astfel o component vital a politicilor n domeniul nvrii pe tot parcursul
vieii, att la nivelul naional, ct i european. Conform datelor statistice, n 2014 Romnia atinge
abia un procent de participare la nvarea pe tot parcursul vieii de 1,5% din totalul populaiei
active, fa de media EU de 10,7%, conform Eurostat.
60
61
f) susinerea financiar a uceniciei se poate face din: fondurile proprii ale angajatorilor,
bugetul asigurrilor de omaj, n limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului
asigurrilor sociale de stat, la cererea angajatorilor; sponsorizri ale unor persoane
fizice/juridice, n condiiile respectrii Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu
modificrile i completrile ulterioare; fonduri structurale europene: ucenicia finanat din
fonduri europene poate constitui o cale de utilizare eficient a fondurilor europene n
Romnia.
Consolidarea formrii profesionale continue este unul dintre principalele obiective ale educaiei
naionale, n contextul schimbrilor socio-economice i al Agendei Comisiei Europene pentru noi
competene i locuri de munc: o contribuie european la ocuparea integral a forei de munc.
Societatea actual, aflat ntr-o continu schimbare a generat necesitatea adaptrii individului la
noile cerine ale pieei muncii, aceasta nsemnnd de multe ori dobndirea de noi competene,
deprinderi i/sau aptitudini, astfel fiind esenial ca educaia i formarea profesional continu s
rspund necesitilor reale din piaa muncii, oferind soluii att individului, ct i angajatorilor.
Scopul sistemului de formare profesional continu este de a pune n acord dobndirea
competenelor cu necesitile anagajatorilor i cu ateptrile individuale.
Sistemul naional de formare profesional continu se afl ntr-un amplu proces de organizare i
redefinire a principalelor concepte care stau la baza sa, proces condiionat i determinat n egal
msur de sarcinile asumate de Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, n domeniul
educaiei i formrii profesionale, dar i de provocrile ridicate i nevoile identificate deopotriv
ale pieei muncii, principalilor actori din sistemul de educaie i mai ales ale participanilor la
nvarea pe tot parcursul vieii, adulii.
Dezvoltarea competenelor este esenial pentru a crete productivitatea, pentru a favoriza
competitivitatea i pentru a promova o cretere durabil i favorabil incluziunii. n conformitate
cu studiile recente ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic i ale Comisiei Europene,
nu numai educaia formal, ci i formarea n contexte non-formale i informale, dobndirea de
competene dobndite pe parcursul vieii cresc ansele de a gsi un loc de munc.
Formarea profesional continu este un domeniu confruntat cu o serie de provocri, nu n ultimul
rnd cu diversitatea sa. n linii generale, este nevoie de date fiabile, n timp real, la nivelul
ntregului sector de nvare pe tot parcursul vieii, pentru a permite realizarea unei evaluri cu
nalt grad de predicie i a unor scenarii posibile n perspectiv i n egal msur este necesar
implementarea unui sistem de asigurare a calitii n formarea profesional continu, n acord cu
liniile europene.
La momentul actual, Autoritatea Naional pentru Calificri gestioneaz Registrul Naional al
Furnizorilor de Formare Profesional a Autorizai prin colectarea de date de la comisiile judetene/
ale municipiului Bucureti de autorizare a furnizorilor de formare profesional. Pentru
mbuntirea procesului de colectare a datelor este necesar introducerea de msuri care s
oblige/constrng comisiile judeene s raporteze periodic informaiile referitoare la furnizorii de
formre profesional autorizai.
Conform informaiilor deinute de Autoritatea Naional pentru Calificri, evoluia pe ani a
tipurilor de programe de formare profesional autorizate indic trenduri diferite de la jude la
jude, fcnd dificil estimarea pe termen mediu sau lung, mai ales avnd n vedere procesul
foarte dificil de colectare a datelor din sistem - raportrile comisiilor de autorizare ctre
Autoritatea Naional pentru Calificri sunt segmentate i lacunare; de asemenea, datele
disponibile evideniaz c programele de tip calificare sunt cele mai cutate, fiind urmate de cele
de tip perfecionare.
65
Este nevoie de o serie msuri n spijinul adulilor care au prsit coala, fr calificri adecvate, i
care doresc s reporneasc sau s-i continue educaia de baz, n orice moment, pe tot parcursul
vieii lor. De aceea, aceste persoane trebuie sprijinite pentru a obine recunoaterea
competenelor pe care le dein i pe care le-au obinut n urma nvrii non-formale i informale.
n anul 2014, s-a nfiinat prin Ordonana de urgen a Guvernului 49/2014 Centrul Naional de
Acreditare, ca structur fr personalitate juridic, cu scopul de a autoriza centrele de evaluare a
competenelor profesionale, precum i pentru a acredita centre de evaluare a competenelor
obinute pe alte ci dect cele formale i organisme de evaluare.
Principalele atribuii ale Centrul Naional de Acreditare sunt:
a) autorizeaz i monitorizeaz centrele de evaluare a competenelor profesionale;
b) elaboreaz metodologia de evaluare a competenelor profesionale obinute pe alte ci
dect cele formale, pe care o supune aprobrii, conform legii;
c) gestioneaz, actualizeaz i rspunde de Registrul certificatelor eliberate centrelor de
evaluare a competenelor i furnizorilor de educaie i formare profesional continu;
d) gestioneaz, actualizeaz i rspunde de Registrul de eviden a autorizaiilor eliberate
centrelor de evaluare a competenelor profesionale.
Mai jos, este redat distribuia pe ani a numrului centrelor de evaluare a competenelor obinute
pe alte ci dect cele formale, autorizate.
Distribuia pe ani a numrului de centre de evaluare a performanelor obinute pe alte ci dect
cele formale, autorizate - nivel naional
Anul
2011 2012 2013 2014 2015
Nr. centre de evaluare a performanelor obinute pe alte
ci dect cele formale
61
67
52
26
31
Distribuia pe ani a numrului de centre de evaluare a performanelor obinute pe alte ci dect
cele formale, autorizate nivel naional:
66
Anexa nr. 3
ANALIZA SWOT
PUNCTE SLABE
Cele dou subsisteme nu funcioneaz n mod
armonios, exist paralelisme i disfuncionaliti
privind cadrul legislativ i instituional.
I. Relevana sistemelor
de educaie i
formare profesional n raport cu cerinele
pieei muncii din punct de vedere al deficitului
de competene i calificri
1. Instrumentele de descriere a ocupaiilor i
calificrilor
1.1. Registrul Naional al Calificrilor neoperaional
1.2. Inexistena metodologiilor de elaborare a
calificrilor ce se pot obine prin diferite rute
profesionale n sistemul de formare iniial i
continu n termeni de rezultate ale nvrii
1.3. Insuficienta adecvare la nevoile identificate
a cadrului de reglementare i implementare a
Sistemului European de Credit pentru Educaie
i Formare Profesional - ECVET n formarea
profesional
1.4. Inexistena standardelor ocupaionale i
standardelor de pregtire profesional i
curricula pentru toate ocupaiile/calificrile
1.5. Neactualizarea standardelor ocupaionale/
standardelor de pregtire profesional i a
curriculei pentru toate ocupaiile/calificrile, n
special pentru economia verde
1.6. Neaprobarea Metodologiei de elaborare,
validare, aprobare i gestionare a standardelor
ocupaionale.
67
2. Mecanisme
pentru
anticiparea
competenelor solicitate pe piaa muncii,
definirea profilurilor profesionale, n scopul
dezvoltrii/revizuirii calificrilor n concordan
cu abilitile i cunotinele relevante pentru
nevoile pieei forei de munc i adaptarea
programelor de nvmnt la nevoile i
tendinele pieei muncii
2.1. Lipsa aplicrii sistematice a instrumentelor
pentru anticiparea nevoilor de calificri i
competene ale pieei muncii cum ar fi: studii
previzionale privind cererea de formare
profesional, anchete n firme, studii de piaa
muncii
2.2 Lipsa abordrii integrate a furnizrii de
servicii de orientare i consiliere n carier cu
oferta angajatorilor i/sau cu cerinele pieei
muncii, care conduce la o analiz redus a
caracteristicilor capitalului uman care urmeaz
s intre pe piaa muncii i la incapacitatea
angajatorilor de a construi predicii n funcie de
resursele i interesele celor nou-intrai
2.3. Lipsa elaborrii sistematice a unor studii de
impact privind formarea profesional
2.4. Aria de aciune a documentelor de
planificare strategic a nevoilor de formare
profesional limitat la formarea profesional
iniial
2.5. Capacitatea instituional a structurilor
responsabile cu elaborarea documentelor de
planificare strategic - relativ limitat
2.6. Resurse insuficiente la nivelul instituiilor
responsabile pentru exercitarea integral a
rolului de gestionare a bazelor de date necesare
planificrii strategice a ofertei nvmntului
profesional i tehnic, n concordan cu nevoile
pieei muncii i a persoanelor interesate.
68
companiilor
4.3. Lipsa unui sistem de acreditare a
ntreprinderilor pentru furnizarea componentei
programului de formare care vizeaz nvarea
la locul de munc a elevilor
4.4. Lipsa unui sistem de formare a tutorilor din
ntreprinderi n formarea profesional iniial
4.5. Insuficienta cunoatere a beneficiilor
uceniciei la locul de munc de ctre potenialii
beneficiari
4.6 Insuficienta promovare a valorilor legate de
munc, creativitate i inovaie la locul de
munc, program flexibil de munc i nvare,
angajarea i munca pe proiecte, avansarea n
carier pe criterii de profesionalism i de
eficien
economic
care
s
asigure
elevilor/cursanilor oportunitatea s gndeasc
n termeni de dezvoltare individual i a
companiei i nu n termenii integrrii ntr-un loc
de munc n care trebuie doar s execute n
mod corect nite operaiuni.
continu.
6. Implicarea
partenerilor
sociali
n
dezvoltarea
sistemului
de
formare
profesional
6.1. Existena structurilor de dialog social la
toate nivelele: naional, regional, judeean
6.2. Existena cadrului legal de reglementare a
funcionrii Comitetelor sectoriale
6.3. Existena unui Model de planificare
strategic a ofertei de formare profesional
prin PT, elaborat i implementat ncepnd cu
anul 2000 de ctre Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic, n scopul asigurrii unei oferte de
formare profesional prin nvmnt
profesional i tehnic relevant n raport cu
nevoile previzionate ale pieei muncii care:
a) se bazeaz pe descentralizarea deciziei i
distribuirea acesteia pe mai multe niveluri
decizionale, respectiv naional, regional,
judeean i local;
b) este un exerciiu participativ bazat pe
aciunea colectiv a partenerilor sociali
multipli,
care
reprezint
interesele
angajatorilor, asociaiilor profesionale,
angajailor/sindicatelor,
administraiei
publice, ale organizaiilor guvernamentale
relevante, precum i ale altor organizaii ale
societii civile cum ar fi: Consorii
regionale, Comitetele Locale de Dezvoltare
a Parteneriatului Social;
c) se bazeaz pe asumarea responsabilitii
definirii intelor i a cilor de aciune, n
cadrul
procesului
de
planificare
participativ, avnd la baz interesul
instituional comun;
d) are ca rezultat documente de planificare
strategic a ofertei pentru nvmntul
profesional i tehnic pe termen mediu la
nivel regional, judeean i al colii: Planul
Regional de Aciune pentru nvmnt,
Planul Local de Aciune pentru nvmnt,
Planul de Aciune al Scoli, elaborate i
actualizate periodic de ctre Consoriile
regionale/Comitetele Locale de Dezvoltare
a Parteneriatului Social/unitile de
nvmnt, pe baza unor studii
71
7.2. Diseminarea
beneficiilor
formrii
profesionale prin materiale i pagini
electronice din cadrul proiectelor finanate i
implementate din Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013.
IV. INOVAREA
I
COOPERAREA
N
DOMENIUL FORMRII PROFESIONALE
18. Inovarea, creativitatea i dezvoltarea
spiritului
antreprenorial
din
cadrul
de formare profesional
18.1. Insuficienta extindere a metodelor de
nvare
care
dezvolt
competenele
antreprenoriale ale formabililor de exemplu
firma de exerciiu, precum i insuficienta
identificare a elevilor cu spirit antreprenorial
18.2. Sprijin financiar deficitar pentru
organizarea de competiii de dezvoltare i
simulare a planurilor de afaceri, n cadrul
programelor de formare profesional, de
exemplu Business plan
18.3. Sprijin financiar insuficient pentru
organizarea i participarea la trgurile regionale,
naionale i internaionale ale firmelor de
exerciiu
18.4. Numr redus de parteneriate pentru
inovare, dezvoltate ntre furnizori de formare
profesional, instituii de nvmnt superior,
institute de proiectare i cercetare
18.5. Numr redus de proiecte de inovare la
nivelul nvmntului profesional i tehnic.
OPORTUNITI
1. Fondurile europene destinate dezvoltrii
resurselor umane i a infrastructurii:
Programul Operaional Capital Uman 20142020 stabilete prioritile de investiii,
obiectivele i aciunile asumate de ctre
Romnia n domeniul resurselor umane,
continund investiiile realizate prin Fondul
Social European n perioada 2007-2013 i
contribuind la atingerea obiectivului general al
Acordului de Parteneriat 2014- 2020, acela de
a reduce disparitile de dezvoltare economic
i social dintre Romnia i Statele Membre
ale Uniunii Europene
2. Programul Operaional Capital Uman
AMENINRI
1. Schimbri legislative privind educaia,
sectorul economic i piaa muncii care pot
introduce
distorsiuni
ale
dezvoltrilor
previzionate
2. Lipsa unor stimulente/faciliti fiscale
adresate agenilor economici pentru implicarea
acestora n formarea profesional iniial
3. Lipsa de atractivitate a unor locuri de munc
disponibile
4. Decalajul dintre opiunile absolvenilor
nvmntului gimnazial pentru traseul de
educaie
i
formare
profesional
i
performanele educaionale ale acestora
5. Alocarea insuficient de resurse financiare
79
80
Anexa nr. 4
Arborele problemelor
81
Anexa nr. 5
Arborele obiectivelor
82
Anexa nr. 6
Costurile estimate ale Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru perioada
2016-202040
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa
muncii
Nr. crt.
Direcia de aciune
3
4
5
6
Buget total
estimat
167.845.000
lei
Buget de
stat
Buget
acoperit din
Programe
operaionale
28.833.000 139.012.000
lei
lei
Nr. crt.
1
2
3
Direcia de aciune
Buget total
estimat
Buget de
stat
Buget
acoperit din
Programe
operaionale
40
Finanarea necesar ndeplinirii msurilor prevzute n Planul de aciune se realizeaz de ctre fiecare
instituie/autoritate public implicat, prin absorbia fondurilor europene nerambursabile i asigurarea resurselor
financiare necesare pentru cofinanarea proiectelor realizate cu acestea, precum i n limita fondurilor aprobate anual
n bugetul instituiilor publice implicate.
83
Nr. crt.
Direcia de aciune
2
3
4
5
Buget total
estimat
Buget de
stat
Buget
acoperit din
Programe
operaionale
102.660.000
lei
15.967.500
lei
86.692.500
lei
Nr. crt.
1
2
3
Direcia de aciune
Buget de
Buget total stat pentru
estimat cofinanare
proiecte
7.110.000
lei
Buget
acoperit din
Programe
operaionale
25.597.500 lei
84
Anexa nr. 7
Mecanismul de monitorizare a Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru
perioada 2016-2020
1. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia n perioada 2016-2020 face parte din
Cadrul Strategic al educaiei i formrii profesionale41 care cuprinde i Strategia privind reducerea
prsirii timpurii a colii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 417/2015, Strategia naional
pentru nvmnt teriar 2015-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 565/2015, Strategia
naional de nvare pe tot parcursul vieii 2015-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
418/2015, Strategia naional privind modernizarea infrastructurii educaionale care urmeaz s
fie elaborat printr-un proiect n cadrul Programul Operaional Capacitate Administrativ.
2. Cadrul unitar de coordonare a implementrii i de monitorizare-evaluare a strategiilor
sectoriale este alctuit ca un sistem tripartit de structuri interdependente, cu atribuii distincte i
este format din:
5 grupuri tehnice de coordonare a implementrii strategiilor
1 comitet de Monitorizare
1 organism de Evaluare.
3. Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia n perioada 2016 2020, denumit n continuare GT VET, se afl n responsabilitatea
Centrului Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic.
4. Comitetul de Monitorizare condus de ctre Secretarul de Stat cu atribuii n domeniul
planificrii i monitorizrii strategice va dispune de un Secretariat Tehnic asigurat de ctre
Unitatea de Strategii i Politici Publice.
5. Organismul de evaluare va fi constituit ca structur n cadrul Institutului de tiine ale Educaiei.
6. Comitetul de Monitorizare stabilete intele intermediare i Cadrul de performan,
supervizeaz i coordoneaz activitatea Grupurilor tehnice.
7. Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei EFP din Romnia n perioada 2016 2020 elaboreaz Planurile anuale de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti i termene,
colecteaz date, coordoneaz implementarea acestora.
8. Organismul de evaluare colecteaz informaii de la Grupul tehnic de coordonare al
implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia i din alte surse, realizeaz
analize i elaboreaz rapoarte de evaluare.
9. Mecanismul de monitorizare include un Sistem Informatic de Management ca element
dezvoltat pentru nregistrarea, stocarea i analiza datelor referitoare la educaia i formarea
41
85
86
3) Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia este o iniiativ care necesit o
schimbare att de comportament, ct i de structur. n timp ce schimbrile structurale sunt
relativ uor de msurat i necesit preponderent date cantitative, schimbarea comportamental,
pe de alt parte, este mult mai dificil deoarece se bazeaz pe date calitative. Abordarea propus
este capabil s surprind att date cantitative, ct i date calitative, i le va permite utilizatorilor
s dezvolte politici i programe bazate pe date concrete i s adapteze implementarea pentru a
asigura ndeplinirea rezultatelor finale.
4) Managementul bazat pe rezultate este tehnica cel mai frecvent utilizat de rile membre ale
Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic i de Comisia European pentru a evalua
eficacitatea i eficiena politicilor, programelor i proiectelor din sectorul public. Elementele cheie
ale Managementul bazat pe rezultate sunt prezentate n Tabelul de Msurare a Rezultatelor.
5) Managementul bazat pe rezultate este un instrument de proiectare care le permite analitilor
de politici, programe i proiecte s argumenteze clar de ce este nevoie de iniiativ, ce se ateapt
s se realizeze i modul n care se va recunoate succesul atins. Cu alte cuvinte, acest instrument
definete relaia cauzal dintre activiti, rezultate, obiective i viziune. Managementul bazat pe
rezultate este un proces de implementare care le ofer managerilor acces periodic la date privind
performanele, permind modificarea activitilor i alocarea resurselor pentru atingerea
rezultatelor optime. n cele din urm, este un mecanism care ofer date concrete privind progresul
nregistrat i, prin analiza eficace a datelor privind performanele, formuleaz lecii importante
pentru politicile, programele i proiectele viitoare. Managementul bazat pe rezultate include i
alte caracteristici importante, precum:
a) accent pe rezultate prin utilizarea unui cadru de rezultate ca instrument central;
b) transparen i responsabilitate, prin asigurarea unei monitorizri transparente i
receptive la solicitrile prilor interesate, i care include raportarea bazat pe date
concrete privind progresul nregistrat;
c) asumare i parteneriat, prin crearea unui mediu favorabil pentru prile interesate din
toate sectoarele pentru a nelege i a contribui la monitorizarea rezultatelor.
6) Managementul bazat pe rezultate este construit pe noiunea de schimbare, n sensul c
politicile, programele i proiectele sunt create pentru a genera schimbare pe parcursul perioadei
de monitorizare a implementrii. Analiza datelor i utilizarea informaiilor de monitorizare sunt
elemente importante ale monitorizrii schimbrii. Seciunea de mai jos descrie procesele pentru
monitorizarea schimbrii, inclusiv identificarea sursei de informaii privind performana, frecvena
colectrii, precum i responsabilitatea pentru colectarea datelor pentru fiecare indicator din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia.
7) Pentru a funciona corespunztor pn n 2020, trebuie s existe un program foarte bine
organizat pentru planificarea anual, monitorizare i ciclul de raportare. Procesul de planificare
este declanat de elaborarea raportului anual de monitorizare care arat progresul nregistrat n
rezultatele obinute n anul anterior. Este important de reinut c planificarea nu trebuie luat n
considerare pentru un interval de timp i activiti de mic amploare; este un proces continuu, n
care toi cei implicai n implementare contribuie la identificarea activitilor noi sau a celor
modificate pe parcursul anului, pe baza experienei de implementare.
87
Planul anual de
aciune
Planul anual de
aciune aprobat
Interval de timp
La 4 luni de la
aprobarea Strategiei
educaiei i formrii
profesionale din
Romnia
Descriere
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
educaiei i formrii profesionale din Romnia elaboreaz
Planul anual de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti,
termen, colecteaz date i coordoneaz implementarea. Prin
acesta se detaliaz aciunile specifice, cu detalierea
subactivitilor, termenelor, indicatorilor i bugetelor.
Comitetul de monitorizare aprob Planul anual de aciune
pentru implementarea Strategiei educaiei i formrii
profesionale din Romnia
Cu 3 luni nainte de
Toate instituiile responsabile stabilite n Planul de aciune
finalul anului
pentru implementarea strategiei de educaie i formare
profesional din cap. VI ntocmesc cte un raport analitic
care ilustreaz progresul nregistrat, cu detalierea
subactivitilor, termenelor, indicatorilor i bugetelor.
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
educaiei i formrii profesionale din Romnia ntocmete un
raport analitic privind progresul nregistrat n implementarea
Strategiei
Organismul de evaluare colecteaz informaii de la Grupul
tehnic de coordonare al implementrii Strategiei educaiei i
formrii profesionale din Romnia i din alte surse, realizeaz
analize i elaboreaz Raportul anual de progres prin care
ofer detalii privind aspectele pozitive i negative. Raportul va
conine recomandri de msuri corective, dac este cazul.
Comitetul de monitorizare aprob rapoartele analitice i
Raportul anual de progres.
Cu 2 luni nainte de
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
finalul anului
educaiei i formrii profesionale din Romnia elaboreaz
Planul anual de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti,
termen, colecteaz date i coordoneaz implementarea.
Planul anual de Aciune trebuie s fie n conformitate cu
Tabelul de Monitorizare a Rezultatelor. Planul de Aciune
trebuie s detalieze msurile propuse astfel nct s reias
clar tipul de aciuni i modul n care se vor implementa
acestea, s identifice sursele de finanare n acord cu intele
indicatorilor stabilii, s prezinte complementaritatea i
secvenialitatea interveniilor.
Cu 2 sptmni nainte La propunerea Comitetului de monitorizare, coordonatorul
de nceputul noului an acestui comitet aprob planul anual de aciune.
8) Toate rapoartele de monitorizare trebuie s ofere analize cuprinztoare, astfel nct datele s
fie interpretate pentru a formula constatri i concluzii relevante. Trebuie stabilit un model
standard de rapoarte, care s fie utilizat de toate prile. Rapoartele vor conine cel puin trei
seciuni, n plus fa de un rezumat:
a) o seciune despre proces, care arat ce a fost realizat efectiv fa de ceea ce a fost planificat;
b) o seciune analitic, care interpreteaz datele colectate i prezentate n Tabelul de Msurare a
Rezultatelor i care explic de ce nu au fost atins intele, motivele pentru depirea intelor,
rezultatele neateptate i recomandrile pentru urmtorul ciclu de planificare
88
Responsabilitate
Program
Monitorizare anual
Comitet de monitorizare
ncepnd cu
Grupul tehnic de coordonare al implementrii
2016
Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia
Evaluare intermediar
Comitet de monitorizare
2017-2018
Organism de evaluare
Analiza performanelor Condus de Uniunea European sau de
2018-2019
impus de Uniunea
cercettori cu contribuia Comitetului de
European
monitorizare
Evaluare final
Organizaie de cercetare extern*
2020
Organism de evaluare
*Se recomand o organizaie de cercetare extern deoarece ofer o mai bun transparen i,
astfel, o mai mare credibilitate a constatrilor.
Sistem Informatic de Management pentru monitorizarea Strategiei educaiei i formrii
profesionale din Romnia n perioada 2016-2020
10) n plus fa de Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, exist o serie de
ministere, agenii guvernamentale i instituii publice i private care produc i utilizeaz informaii
referitoare la educaia i formarea profesional din Romnia. Sistemul Informatic de Management
va colecta date necesare pentru implementare i va gestiona schimburi de la i ntre diferite pri
interesate, pentru ca rapoartele de date s ofere un fundament bazat pe date concrete pentru
deciziile privind politicile i programele viitoare. Interaciunea dintre aceste pri interesate se va
baza pe un schimb reciproc de informaii guvernat de un regim de aprobri care rspunde nevoilor
specifice ale instituiilor i lund n considerare regulile de confidenialitate referitoare la schimbul
de informaii cu terii.
11) Soluiile organizaionale legate de Strategia educaiei i formrii profesionale se vor extinde
dincolo de procesul de colectare a datelor. Este nevoie de o mai bun integrare i de un schimb
mai bun de informaii ntre Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i Institutul
Naional de Statistic. Informaiile din aceste surse sunt necesare pentru a stabili diferite aspecte,
inclusiv, de exemplu, numrul de nou nscui pentru a determina mrimea populaiei, rata de
cretere, nevoile viitoare ale pieei muncii, noi fabrici. Astfel de informaii vor contribui la o mai
bun msurare i nelegere a cererii i ofertei de for de munc.
12) Sistemul Informatic de Management va avea n vedere ca surs de informaii i sistemul
electronic asociat programelor Fondurilor Europene Structurale i de Investiii astfel nct obligaia
de raportare pentru beneficiari s nu se dubleze.
89
13) Sistemul trebuie s fie accesibil, cu un anumit grad de permisivitate, societii civile,
angajatorilor i altor agenii guvernamentale. Sistemul Informatic de Management va trebui s
asigure o colaborare interguvernamental pentru a se asigura c furnizorilor de date nu li se
solicit n mod repetat aceleai date de ctre diferite instituii publice, deoarece o astfel de
situaie poate descuraja colaborarea i poate genera frustrri
14) Sistemul Informatic de Management va trebui s ia n considerare urmtoarele:
a) nu toate datele relevante se vor colecta de la nceput, astfel sistemul trebuie s fie flexibil
i proiectat nct s se poat aduga module noi;
b) utilizatorii finali trebuie s ofere contribuii directe dezvoltatorilor n proiectarea Sistemului
Informatic de Management, astfel nct s se in cont de nevoile acestora de informare;
c) de fiecare dat cnd este cazul, trebuie stabilite proceduri de tranziie de la un sistem
actual de raportare la un sistem nou;
d) sistemul trebuie s stabileasc proceduri de validare i de verificare a datelor;
e) sistemul trebuie s asigure protecia i confidenialitatea datelor;
f) sistemul trebuie s fie integrat i fcut interoperabil cu alte sisteme informatice.
15) Sistemul informatic pentru managementul informaiilor privind implementarea aciunilor din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia i propune realizarea unei baze de date
care s permit monitorizarea indicatorilor strategiei. Structura bazei de date este definit de
indicatorii strategiei.
16) Nivelurile de acces n sistem permit accesul difereniat la informaiile stocate n baza de date:
a) Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice - acces complet la baza de date i
generarea de rapoarte
b) Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic prin Grupul tehnic de
coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia acces complet la baza de date i generarea de rapoarte
c) Institutul de tiine ale Educaiei prin Organismul de evaluare - acces complet la baza de
date i generarea de rapoarte
d) Instituiile responsabile/implicate - accesul la informaii va fi stabilit conform protocoalelor
ncheiate cu Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
e) Publicul larg acces la vizualizarea de rapoarte de progres.
17) Responsabiliti
Proiectarea, realizarea i mentenana aplicaiei informatice:
Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice asigur proiectarea, realizarea i mentenana
aplicaiei informatice.
Introducerea datelor:
Introducerea datelor este realizat de ctre fiecare instituie responsabil pentru aciunile din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia. Fiecare instituie care are
responsabilitatea implementrii unei aciuni din Strategia educaiei i formrii profesionale din
Romnia desemneaz o persoan responsabil de Sistemul Informatic de Management. Datele
introduse vor fi certificate de ctre reprezentantul legal al instituiei.
Verificarea i validarea datelor:
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic prin Grupul tehnic de
coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia asigur
verificarea i validarea formatului datelor introduse de ctre fiecare instituie responsabil pentru
aciunile din Strategie. Pentru anumite date se va realiza verificarea acestora i validarea lor din
90
alte surse disponibile, de exemplu.: Institutul Naional de Statistic, Sistemul Informatic Integrat al
nvmntului din Romania, Sistemul Unic de Management al Informaiei etc.
Prelucrarea datelor i generarea de rapoarte
Institutul de tiine ale Educaiei, prin Organismul de evaluare, asigur centralizarea, prelucrarea
datelor i generarea de rapoarte.
18) Prezentm n continuare Tabelul de msurare a rezultatelor care face parte integrant din
Metodologia de monitorizare anterior prezentat.
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
1. Actualizarea
1. Registrul Naional al
1 Registru
Registrul
Anual
instrumentelor de
calificrilor
Naional al
Naional
al
descriere a ocupaiilor i
calificrilor
calificrilor
n
calificrilor, a
format electronic
curriculumului i a
Actul normativ
auxiliarelor curriculare, pe
publicat n
nivelurile de calificare
Monitorul Oficial
stabilite prin Cadrul
al Romniei i pe
naional al calificrilor,
pagina
pentru o mai bun
electronic a
articulare ntre
Autoritii
subsisteme, pentru
Naionale pentru
facilitarea mobilitii n
Calificri
educaie i formare
2. Metodologie de elaborare 1 Metodologie Act normativ
2016 profesional i pentru
a instrumentelor de
publicat n
2018
creterea relevanei
descriere a ocupaiilor i
Monitorul Oficial
pentru piaa muncii
calificrilor
al Romniei
3. Cadru de reglementare i 1 Cadru pentru Date oficiale
O dat
implementarea a Sistemului Sistemul
European de Credit pentru
European de
Educaie i Formare
Credit pentru
Profesional
Educaie i
Formare
Profesional
4. Numr de curricula
2000 curricula Baza de date a
Anual
Autoritii
Naionale pentru
Calificri
5. Numr de standarde de
200 standarde Date oficiale
Anual
42
91
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
pregtire profesional
de
pregtire
profesional
6. Numr de documente
1400
Date oficiale
Anual
curriculare n nvmntul
documente
profesional i tehnic:
curriculare
curricula i auxiliare
curriculare
elaborate/revizuite
7. Numr de materiale
2.500 materiale Date oficiale
Anual
didactice pentru elevi cu
didactice
dizabiliti sau deficiene
2. Dezvoltarea
8. Numr de studii i
1 Studiu
Date oficiale
2016mecanismelor pentru
cercetri previzionale
previzional
2020
anticiparea competenelor 9. Numr de anchete n
2 Anchete n
Date oficiale
2016solicitate pe piaa muncii,
ntreprinderi
ntreprinderi
2020
definirea profilurilor
10. Numr studiilor de
2 studii de
Date oficiale
Anual
profesionale, n scopul
impact
impact
dezvoltrii/revizuirii
11. Numr de de Planuri
8 de Planuri Date oficiale
Anual
calificrilor n concordan Regionale de Aciune pentru Regionale
de
cu abilitile i
nvmnt
Aciune pentru
cunotinele relevante
nvmnt
pentru nevoile pieei forei 12. Numr de de Planuri
42 de Planuri Date oficiale
Anual
de munc i adaptarea
Locale de Aciune pentru
Locale
de
programelor de
nvmnt
Aciune pentru
nvmnt la nevoile i
nvmnt
tendinele pieei muncii
13. Numr de Planuri de
900 Planuri de Date oficiale
Anual
Aciune ale colilor
Aciune
ale
colilor
14. Modul integrat de date i 1 Modul
Date oficiale
Anual
indicatori statistici
integrat de date
i indicatori
statistici
3. Monitorizarea inseriei
15.Mecanism de
1 Mecanism
Date oficiale
O dat
profesionale a
monitorizare a inseriei
absolvenilor programelor profesionale a absolvenilor
de formare
nvmntului profesional i
tehnic
16. Metodologie pentru
1 Metodologie Date oficiale
O dat
monitorizarea inseriei
socio-profesionale a
absolvenilor de nvmnt
profesional i tehnic
92
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
17. Numr de studii de
4 Studii
Date oficiale
Anual
monitorizare a inseriei
profesionale
18. Numr de anchete
3 Anchete
Date oficiale
Anual
naionale
naionale
4. mbuntirea nvrii
19. Numr de reglementri
1 Set de
Date oficiale
O dat
la locul de munc n
legislative necesare unui
reglementri
formarea profesional
traseu de formare
profesional iniial n sistemul
de nvmnt, cu o
component semnificativ de
nvare la locul de munc, n
parteneriat cu companiile
20. Numr de acte
2 proiecte de
Date oficiale
2016acte normative
normative necesare pentru
2018
de
modificare
a
flexibilizarea duratei
legislaiei n
contractelor de ucenicie la
vigoare
locul de munc
21. Numrul de structuri la nivel
15 Structuri
Date oficiale
2019
naional, regional i local
create
22. Mecanism de asigurare a 1 Mecanism
Date oficiale
O dat
calitii nvrii la locul de
munc
23. Propunere de
1 propunere
Date oficiale
O dat
metodologie i de standarde
de acreditare a
ntreprinderilor
24. Numr tutori formai
1300 tutori
Date oficiale
Anual
formai
25. Numr de ageni
325 ageni
Date oficiale
Anual
economici
economici
5. mbuntirea
26. Mecanism de finanare a 1 Mecanism
Date oficiale
O dat
mecanismelor de finanare structurilor de cooperare
public i privat a
/parteneriat strategic public
formrii profesionale
- privat i sectorial din
formarea profesional
27. Sistem de finanare
1 Sistem de
Date oficiale
O dat
pentru asigurarea resurselor finanare
necesare formrii
profesionale iniiale
28. Numr de elevi sprijinii 30.000 elevi
Date oficiale
Anual
prin finanarea instruirii
93
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
practice
6. Creterea implicrii
29. Cadru de reglementare a 1 Cadru de
Date oficiale
O dat
partenerilor sociali n
Comitetelor Sectoriale
reglementare
dezvoltarea sistemului de
30. Cadru general de
1 Cadru general Date oficiale
O dat
formare profesional
organizare i funcionare a
de organizare i
Consoriilor regionale i a a funcionare
Comitete Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului
Social
31. Metodologie de
1 Metodologie Date oficiale
O dat
organizare i funcionare a
structurilor manageriale
participative cu rol n
planificarea strategic a
formrii profesionale
32. Numr de Consorii
8 Consorii
Date oficiale
Anual
regionale i Comitete Locale regionale i
de Dezvoltare a
42 Comitete
Parteneriatului Social
Locale de
Dezvoltare a
Parteneriatului
Social
33. Numr de specialiti ai
100 de
Date oficiale
Anual
Comitetelor sectoriale
specialiti
Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare
profesional
inte strategice 2020:
Creterea ponderii elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n nvmntul profesional la 60%
n 2020 fa de 49,8% n 2014
Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul vieii de la 1,5% n 2014
la 10% n 2020
Direcii de aciune propuse
Indicatori propui n
int
Surse de date Termenul
n strategie
strategie
7. Dezvoltarea
34. Strategie de marketing 1 Strategie de Date oficiale
O dat
marketingului programelor pentru contientizarea
marketing
de formare profesional i beneficiilor asupra
al rezultatelor nvrii
dezvoltrii carierei
dobndite n context
35. Cadru de identificare i 1 Cadru
Date oficiale
O dat
nonformal i informal
popularizare a bunelor
practici
94
98
Anexa nr. 8
Prezentarea principalelor instrumente europene pentru formarea profesional
EQF Cadrul European al Calificrilor: este un cadru comun de referin menit s serveasc drept
instrument de traducere ntre diferite sisteme i niveluri de calificri, att pentru nvmntul
preuniversitar, ct i pentru nvmntul superior. Elementul central al Cadrului European al
Calificrilor este un set de opt niveluri de referin, fiecare nivel fiind definit de un set de
descriptori (prezentai n termeni de cunotine, abiliti i competene) care indic rezultatele
nvrii relevante pentru calificrile de la nivelul respectiv, n orice sistem de calificri. Setul
precizeaz:
a) ceea ce tie persoana care nva;
b) ceea ce nelege persoana care nva;
c) ceea ce este capabil s fac persoana care nva.
Cadrul European al Calificrilor nu este conceput pentru a nlocui sistemele naionale de calificri,
ci pentru a completa aciunile statelor membre prin facilitarea cooperrii ntre acestea.
ECVET Sistem European de Credite pentru Educaie i Formare Profesional este un cadru
metodologic comun care faciliteaz acumularea i transferul de credit aferent rezultatelor nvrii
ntre diversele sisteme de calificri. Scopul acestui sistem este de a promova mobilitatea
transnaional i accesul la nvarea pe tot parcursul vieii. Sistemul European de Credite pentru
Educaie i Formare Profesional nu este menit s nlocuiasc sistemele naionale de calificri, ci
s optimizeze comparabilitatea i compatibilitatea ntre acestea. Sistemul European de Credite
pentru Educaie i Formare Profesional se aplic tuturor rezultatelor obinute de o persoan n
diversele sisteme de educaie i formare, care sunt ulterior transferate, recunoscute i acumulate
n vederea obinerii unei calificri. Aceast iniiativ le permite cetenilor europeni s obin mai
uor recunoaterea formrii, competenelor i cunotinelor dobndite n alt stat membru.
EQAVET Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii n formarea profesional este
un instrument important de susinere a statelor membre n promovarea i monitorizarea
mbuntirii continue a sistemelor de educaie i formare profesional pe baza unor criterii i a
unor indicatori de calitate comuni. Cadrul trebuie luat n considerare la nivelul sistemului de
educaie i formare profesional, al furnizorilor de educaie i formare profesional i la nivelul
acordrii calificrilor. Acesta asigur o abordare sistemic a calitii, acoperind i interrelaionnd
nivelurile importante i actorii. Accentul este pus pe monitorizarea i mbuntirea calitii, prin
combinarea evalurii interne i externe, a evalurii i a proceselor pentru mbuntire, susinut
de analiz cantitativ i calitativ.
ESCO Sistemul european de clasificare a aptitudinilor/competenelor, calificrilor i profesiilor:
clasificarea dispune de anumite caracteristici unice i inovatoare: va fi multilingv, se va baza pe
aptitudini/competene i va fi publicat ntr-un format deschis, care va putea fi utilizat de
programele informatice ale prilor tere. Astfel, clasificarea va deveni un element de baz al
portalurilor online de locuri de munc, al instrumentelor de consiliere profesional i al bazelor de
date privind posibilitile de nvare, genernd beneficii concrete pentru solicitanii de locuri de
munc, persoanele care doresc s i schimbe cariera, cursani i angajatori.
99
Anexa nr. 9
Dicionar de termeni
Calificarea este rezultatul formal al unui proces de evaluare i validare, care este obinut atunci
cnd un organism competent stabilete c o persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la
anumite standarde prestabilite.
Certificarea rezultatelor nvrii reprezint procesul prin care se confirm n mod formal
rezultatele nvrii dobndite de persoana care nva n diferite contexte, n urma unui proces de
evaluare. Aceasta se finalizeaz printr-o diplom sau un certificat.
Competenele profesionale sunt un ansamblu unitar i dinamic de cunotine i abiliti.
Cunotinele se exprim prin urmtorii descriptori: cunoatere, nelegere i utilizare a limbajului
specific, explicare i interpretare. Abilitile se exprim prin urmtorii descriptori: aplicare, transfer
i rezolvare de probleme, reflecie critic i constructiv, creativitate i inovare.
Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea
profesional continu organizate prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de
nvmnt. Formarea profesional iniial a adulilor asigur pregtirea necesar pentru
dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc.
Formarea profesional continu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor fie dezvoltarea
competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene.
Ucenicul este persoana cu vrsta de peste 16 ani care, din voin proprie, ncheie un contract de
ucenicie cu un angajator, n scopul obinerii unei calificri. Prin ucenicie la locul de munc se
obine o calificare n sistemul de formare profesional a adulilor.
Program educaional concretizeaz oferta educaional a unei organizaii furnizoare de educaie.
Mai exact, stabilete pentru fiecare arie de dezvoltare, disciplin, domeniul de studiu/modul de
pregtire din planul de nvmnt, finalitile urmrite i evideniaz coninuturile fundamentale
de ordin teoretic, experimental i aplicativ, oferind orientri metodologice generale pentru
realizarea i evaluarea acestora.
Persoane care urmeaz studii/cursuri de formare sunt persoanele care particip la programe de
educaie/formare profesional ntr-un alt ciclu de nvmnt sau alt form autorizat/acreditat
de educaie i formare profesional.
Validarea rezultatelor nvrii reprezint procesul prin care se confirm c rezultatele nvrii
dobndite de o persoan, evaluate i certificate, corespund cerinelor specifice pentru o unitate
sau o calificare.
100