Sunteți pe pagina 1din 100

ANEX

STRATEGIA EDUCAIEI I FORMRII

PROFESIONALE DIN ROMNIA

PENTRU PERIOADA 2016-2020

CUPRINS

I.

Introducere .... p. 3

II.

Contextul european i naional .. p. 6

III.

Analiza cadrului actual al organizrii i funcionrii formrii profesionale .... p.9

IV.

Viziunea privind educaia i formarea profesional din Romnia ... p. 19

V.

Obiectivele strategice i direciile de aciune pentru formarea profesional 2016


2020 ... p. 21

VI.

Planul de aciune pentru implementarea Strategiei educaiei i formrii profesionale


din Romnia pentru perioada 2016-2020 .... p. 26

VII.

Costuri estimate . p. 39

VIII.

Monitorizarea Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru


perioada 2016-2020 ... p. 39

IX.

Lista acronimelor ... p. 41

Anexa nr. 1 Lista documentelor strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru
educaie i formare profesional i nvare pe tot parcursul vieii .................................. p. 43
Anexa nr. 2 Analiza cadrului actual al organizrii i funcionrii formrii profesionale .. p. 45
Anexa nr. 3 Analiza SWOT ............................................................................................. p. 66
Anexa nr. 4 Arborele problemelor . p. 80
Anexa nr. 5 Arborele obiectivelor .. p. 81
Anexa nr. 6 Costurile estimate ale Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia
pentru perioada 2016-2020 ... p. 82
Anexa nr. 7 Mecanismul de monitorizare a Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2016-2020 .. p. 84
Anexa nr. 8 Prezentarea principalelor instrumente europene pentru formarea profesional
......................................................................................................................................... p. 99
Anexa nr. 9 Dicionar de termeni ... p. 100

I. INTRODUCERE
1. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru perioada 2016-2020,
denumit n continuare Strategia EFP, propune o abordare coerent a formrii profesionale
iniiale i a formrii profesionale continue, care s conduc la dezvoltarea unui sistem de
formare profesional accesibil, atractiv, competitiv i relevant pentru cerinele pieei muncii.
Strategia abordeaz n mod integrat educaia i formarea profesional iniial i continu i
urmeaz ciclului de politici publice 2007 2013 n domeniul dezvoltrii resurselor umane.
2. Strategia educaiei i formrii profesionale este complementar Strategiei Naionale de
nvare pe Tot Parcursul Vieii 2015-2020 i Strategiei privind reducerea prsirii timpurii a
colii i propune o viziune global asupra dezvoltrii/consolidrii ntregului sistem de educaie i
formare profesional adresat participanilor la nvarea pe tot parcursul vieii. Totodat, din
perspectiva calificrilor i competenelor, prezenta strategie propune o abordare conexat cu
strategiile elaborate de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale, Familiei i Persoanelor Vrstnice n
domeniul ocuprii i echitii sociale.
3. Obiectivele, principiile i direciile de aciune ale strategiei sunt fundamentate pe o analiz a
sistemului de educaie i formare profesional i sunt elaborate lund n considerare rolul
major pe care formarea profesional l are pentru dezvoltarea economic i social a Romniei,
i pentru coeziunea teritorial precum i experienele acumulate n perioada de programare
2007 2013.
4. Elaborarea acestui document s-a realizat n contextul Strategiei Europa 2020, care
promoveaz creterea inteligent, realizabil prin investiii majore n educaie, cercetare i
inovare sustenabil, creterea incluziv, cu accent pe crearea de locuri de munc i reducerea
srciei - Comisia European1, precum i n acord cu principiile i instrumentele europene
pentru cooperare n educaie i formare profesional. Strategia educaiei i formrii
profesionale rspunde obiectivelor strategice pentru deceniul 2010 2020 formulate prin
Cadrul Strategic ET 2020, cu accent pe consolidarea sistemelor de formare profesional pentru
ca acestea s devin mai atractive, relevante, orientate ctre carier, inovative, accesibile i
flexibile, adaptate necesitilor pieei forei de munc.
5. Strategia educaiei i formrii profesionale rspunde obiectivului global al Romniei de a
reduce discrepanele de dezvoltare economic i social ntre Romnia i statele membre ale
UE. De asemenea, documentul strategic ia n considerare obiectivul naional pentru orizontul
2020 din Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei 2013-2020-2030, privind
atingerea nivelului mediu de performan al UE n domeniul educaiei i formrii profesionale.
6. Strategia rspunde recomandrilor specifice de ar n domeniul educaiei i formrii
profesionale, respectiv: S se asigure creterea calitii i a accesului la nvmntul
profesional i tehnic, la ucenicii, la nvmntul teriar i la nvarea pe tot parcursul vieii i s
le adapteze la necesitile pieei forei de munc. S se asigure un acces mai bun la serviciile de
educaie i de ngrijire a copiilor precolari.2

Anexa 1 conine Lista documentelor strategice europene de referin n elaborarea viziunii, principiilor i
aciunilor prioritare propuse prin prezenta strategie.
2
RECOMANDAREA CONSILIULUI privind Programul naional de reform al Romniei pentru 2014

7. Acest document strategic conine urmtoarele seciuni principale:


a) introducerea, care prezint procesul elaborrii strategiei i fundamentarea acesteia
pornind de la experiena perioadei 2007 - 2013;
b) contextul european i naional, care stabilete reperele avute n vedere n stabilirea
indicatorilor de raportare pentru strategie;
c) analiza cadrului actual al organizrii i funcionrii formrii profesionale, prin care au
fost identificate principalele probleme cu care se confrunt n prezent acest sector i
pentru care sunt necesare intervenii prin strategie;
d) viziunea privind educaia i formarea profesional din Romnia, care prezint
obiectivul general i ipoteza de lucru care st la baza obiectivelor strategice i
direciilor de aciune;
e) obiectivele strategice i direciile de aciune, seciune care conine o prezentare
detaliat a acestora;
f) planul de aciune pentru implementarea strategiei, care conine informaii privind
direciile de aciune, aciunile specifice, indicatorii, structurile responsabile i cele
implicate n implementarea strategiei i orizontul de timp pentru implementare;
g) costurile estimate pentru implementarea strategiei;
h) monitorizarea strategiei, seciune care descrie procesul prin care se asigur
monitorizarea ndeplinirii indicatorilor i rezultatelor planificate.
8. Strategia este pus n aplicare prin utilizarea mai multor instrumente de finanare: Programul
Operaional Capital Uman 2014-2020, Programul Operaional Regional 2014 2020 i
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 2020, bugetul de stat.
Experiena strategic 2007 2013 i noul cadru strategic
9. Viziunea strategic pe care s-a bazat Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 a fost
legat de crearea unei economii competitive, dinamice i prospere, iar investiia n capitalul
uman a fost abordat din perspectiva contribuiei acestuia la creterea productivitii, alturi
de investiiile n capitalul productiv. Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013 a acordat
prioritate furnizrii politicilor active de ocupare adresate omerilor, persoanelor cu nivel redus
de calificare, grupurilor vulnerabile i populaiei inactive.
10. Programele s-au concentrat pe creterea investiiilor n educaie i formare, inseria i
meninerea pe piaa muncii a ct mai multor persoane, creterea ofertei de munc,
mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor i promovarea incluziunii sociale a grupurilor
vulnerabile.
11. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia 2016-2020 a fost elaborat pornind
de la msurile stabilite n Programul Naional de Reform 2015, pentru implementarea
prioritilor sistemului de educaie i formare profesional, care vizeaz:
a) continuarea reformelor n domeniul educaiei i formrii profesionale pentru
asigurarea unui nvmnt adaptat cerinelor pieei muncii i centrat pe dezvoltare
personal i social;
b) asigurarea deschiderii sistemului de educaie i formare ctre toi tinerii i asigurarea
accesului egal la educaie, n special pentru grupurile cu riscuri particulare.
12. Strategia a fost elaborat pe baza unei analize a evoluiei i performanelor sectorului de
educaie i formare profesional, din perspectiva celor dou componente, formarea
profesional iniial i formarea profesional continu. A fost realizat o analiz SWOT care
4

pune n eviden principalele disfuncionaliti ale sistemului de educaie i formare


profesional din Romnia i puncteaz elementele de oportunitate pentru dezvoltarea
educaiei i formrii profesionale n perioada urmtoare.
13. Identificarea problemelor la nivelul sistemului de educaie i formare profesional a fost
urmat de elaborarea unor propuneri alternative de rezolvare, respectiv de formularea
obiectivelor strategice. Iniial, obiectivele au fost structurate ntr-o perspectiv temporal, cu
aciuni pe termen scurt i pe termen mediu, n funcie de nevoia urgent de soluionare a
problemelor. n urma procesului de consultare, s-au selectat obiectivele strategice optime i
necesare pentru a rspunde problemelor identificate i s-a decis o abordare integrat a
direciilor de aciune n sensul gruprii acestora la nivelul obiectivelor strategice n funcie de
principiile generale ale strategiei.
14. Obiectivele strategice i direciile de aciune au fost definite n urma unui amplu proces de
consultare, care a constat n dou etape:
a) n prima etap s-a realizat consultarea principalelor instituii cu responsabiliti la nivel
naional n domeniul educaiei i formrii profesionale cu privire la obiectivele
propuse, direciile de aciune i aciunile necesare pentru atingerea acestor obiective
precum i pentru asumarea responsabilitilor instituionale pentru implementarea
Strategiei EFP.
b) a doua etap de consultri a fost realizat prin consultarea partenerilor sociali cu
privire la versiunea preliminar a Strategiei EFP. Consultarea s-a derulat la nivel
judeean, n toate judeele rii i n municipiul Bucureti i s-a realizat prin intermediul
chestionarului adresat partenerilor sociali precum i prin dezbateri organizate n cadrul
Comitetelor Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social n formarea profesional,
denumite n continuare CLDPS, cu participare larg din partea reprezentanilor
unitilor de nvmnt profesional i tehnic i a agenilor economici parteneri, n
vederea asigurrii validitii i relevanei prezentului cadru strategic.
15. n vederea implementrii strategiei, va fi necesar schimbarea de abordare n definirea
planurilor de aciune sectoriale ale sistemului de educaie i formare profesional, astfel nct,
n loc de o perspectiv de tip reactiv la cerinele concrete formulate de beneficiari, sistemul s
fie n msur s i planifice dezvoltarea proprie fundamentat pe nevoile prognozate ale
economiei.
16. Cooperarea interinstituional la diferite niveluri este un element fundamental n
implementarea Strategiei EFP. De aceea, pentru a asigura coerena i consistena dialogului cu
actorii eseniali, pe de o parte i ntre diferitele politici europene, pe de alt parte, este
necesar construirea sistematic a oportunitilor pentru cooperare i dialog pentru schimbul
de informaii i de opinii.

II. CONTEXTUL EUROPEAN I NAIONAL


Educaia i formarea profesional din Romnia din perspectiva intelor i indicatorilor derivai
din Strategia Europa 2020
17. Strategia Europa 2020 definete urmtoarele obiective principale pentru deceniul 20102020:
a) creterea ratei de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani la cel puin
75%3;
b) alocarea a 3% din PIB pentru cercetare-dezvoltare;
c) obiectivul 20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser sau cu
30%, dac exist condiii favorabile n acest sens, creterea cu 20% a ponderii energiei
regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a eficienei energetice,
comparativ cu 1990;
d) reducerea ratei prsirii timpurii a colii4 la maximum 10%5 i creterea procentului
persoanelor cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani cu studii de nivel teriar la cel puin 40%6
n 2020;
e) reducerea la nivelul UE 28 a numrului de persoane n risc de srcie sau excluziune
social cu 20 de milioane de persoane pn anul 2020 comparativ cu anul 2008 7.
18. intele strategice pentru anul 2020, adoptate n cadrul ET 2020 sunt urmtoarele:
1) pn n 2020, n medie, cel puin 15 % dintre aduli ar trebui s participe la programele de
nvare de-a lungul vieii8;
2) pn n 2020, procentul persoanelor cu vrsta de 15 ani, cu competene sczute de citire,
matematic i tiine exacte9, ar trebui s fie mai mic de 15 %;
3) pn n 2020, proporia persoanelor de 30-34 de ani, care au absolvit nvmntul teriar10,
ar trebui s fie de cel puin 40 %;
4) pn n 2020, proporia prsirii timpurii a colii11 din sistemele de educaie i formare, ar
trebui s fie sub 10 %;
5) pn n 2020, cel puin 95 % dintre copiii cu vrsta cuprins ntre 4 ani i vrsta pentru
nscrierea obligatorie la coala primar, ar trebui s beneficieze de educaie precolar;
6) pn n 2020, proporia de absolveni angajai12 cu vrste cuprinse n 20 i 34 de ani, care au
finalizat sistemul de educaie i de formare profesional cu cel mult trei ani naintea anului de
referin, ar trebui s fie de cel puin 82 %, comparativ cu 76,5 % n 201013.

Fa de nivelul de referin de 69% la momentul adoptrii Strategiei EFP


Prin definiia acceptat de UE nc din 2003 (Reuniunea minitrilor educaiei n cadrul Consiliului UE din mai
2003), abandonul colar timpuriu se refer la persoanele cu vrst cuprins ntre 18 i 24 de ani care au absolvit cel
mult nvmntul secundar inferior i care nu-i continu educaia sau formarea profesional
5
Fa de nivelul de referin de 15% la momentul adoptrii Strategiei EFP
6
Fa de nivelul de referin de 31% la momentul adoptrii Strategiei EFP
7
Pragul naional de srcie este stabilit la 60% din venitul median disponibil n fiecare stat membru
8
Adic procentul din populaia cu vrste cuprinse ntre 25 i 64 de ani care a participat la programe de educaie i
formare n cele patru sptmni care au precedat ancheta (Eurostat, Studiul privind fora de munc)
9
Surs: OCDE/PISA
10
Nivelurile ISCED 5 i 6 (EUROSTAT, UOE)
11
Adic procentul din populaia cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani care au absolvit doar nvmntul
secundar inferior sau mai puin i care nu mai sunt nscrii ntr-o instituie de nvmnt sau de formare (Eurostat,
Studiul privind fora de munc)
12
Se refer la absolvenii nvmntului secundar superior (ISCED 3), teriar nonuniversitar (ISCED 4) i absolvenii
nvmntului teriar (ISCED 5-6)
13
Msurat ca proporia populaiei angajat cu vrste cuprinse ntre 20 i 34 de ani, care a absolvit n urm cu 1, 2
i 3 ani i care nu este nscris n prezent n nicio alt activitate de educaie i formare profesional.
4

19. Pentru obiectivele strategice care vizeaz educaia i formarea profesional, derivate din
cadrul strategic ET 2020 i Strategia Europa 2020, sunt prezentate, n continuare, comparativ,
evoluia indicatorilor n cazul Romniei i a Uniunii Europene, 28 de state:

Indicatori

Romnia
Perioada de referin

Media
UE-28

inta
RO

inta
UE

2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2014

2020

2020

19,6

16,6

19,3

18,1

17,8

17,3

18,1

11,1

11,3

10

11,4

16,8

18,3

20,3

21,7

22,9

25,0

37,9

26,7

40

Unitate

Rata de
prsire
%
timpurie a
(18-24ani)
colii14
Ponderea
absolvenilor
%
de nvmnt
(30-34 ani)
teriar15
Procentul
Citire
persoanelor cu
vrsta de 15
ani cu
Matematic
%
competene
(15 ani)
sczute de
citire,
tiine
matematic i
tiine exacte16
Participarea
%
adulilor n
(25-64 ani)
17
PV
Rata de
ISCED 3-8
%
ocupare a
(20-34 ISCED 3-4
absolvenilor
ani)
ISCED 5-8
(ISCED 3-6)18
Rata de
%
ocupare19
(20-64 ani)

40,4

37,3

17,8

15,0

47,0

40,8

22,1

15,0

41,4

37,3

16,6

15,0

1,6

1,5

1,2

1,4

1,2

1,8

1,5

10,6

72,0

77,7

71,2

70,8

70,1

67,2

66,2

76,2

62,7

69,1

60,8

58,9

59,3

55,0

57,2

70,6

84,7

85,9

82,4

81,3

79,0

77,1

74,2

80,9

63,6

63,5

64,8

63,8

64,8

64,7

65,7

69,2

10

15
82

70,0

75

Sursa: Pentru datele Eurostat, baza de date online, actualizare: 12 octombrie 2015

20. Analiznd evoluia indicatorilor de mai sus, comparativ cu media european i intele
asumate de Romnia pentru 2020, rezult urmtoarele constatri:
a) rata prsirii timpurii a colii n Romnia, 18,1% n 2014, n cretere cu 0,8 puncte
procentuale fa de anul precedent i la 7 puncte procentuale peste media european
de 11,1%, este una din cele mai ridicate din Europa, cu o evoluie sinuoas, fr un
progres semnificativ n direcia intei naionale, de 11,3%, pentru anul 2020;
b) ponderea absolvenilor de nvmnt teriar a nregistrat un progres bun n direcia
intei naionale, de 26,7% pentru 2020, n cretere de la 16,8% n 2009, la 25% n 2014.
Cu toate acestea, se constat un decalaj semnificativ ntre valorile indicatorului la nivel
naional i cele la nivelul UE 28: media european de 37,9% n 2014, inta european de
40% pentru 2020.

14

Sursa: Eurostat (date online, code: t2020_40)


Sursa: Eurostat (date online, code: t2020_41)
16
Sursa: Education and Training Monitor 2014, conform OECD (PISA 2009 i 2012),
17
Sursa: Eurostat (date online, code: trng_lfs_13)
18
Sursa: Eurostat (date online, code: edat_lfse_32)
19
Sursa: Eurostat (date online, code: t2020_10)
15

c) impactul redus al serviciilor de orientare n carier oferite elevilor de gimnaziu, care ar


contribui semnificativ la informarea i contientizarea abilitilor native ale elevilor, att
de ctre acetia, ct i de ctre familii i cadre didactice;
d) Romnia continu s se situeze pe penultimul loc ntre rile europene participante n
programul PISA20. n ciuda unui progres bun nregistrat fa de testarea anterioar la
evaluarea PISA 2009, rezultatele tinerilor romni, n vrst de 15 ani, participani la
testele PISA din anul 2012, indic un procent foarte ridicat al celor cu competene
sczute de citire - 37,3%, matematic - 40,8% i tiine exacte - 37,3%, n condiiile n
care media european, n acelai an, a fost de 17,8% la citire, 22,1% la matematic i
16,6% la tiine, iar inta din Cadrul strategic pentru cooperarea european n domeniul
educaiei i formrii profesionale ET 2020 propus la nivel european pentru anul 2020
este de 15%;
e) n contextul crizei economice i financiare, rata de ocupare a absolvenilor cu vrsta
cuprins ntre 20 i 34 de ani, la cel mult 3 ani de la absolvire, a cunoscut o evoluie
descresctoare dup anul 2009. n cazul absolvenilor de nvmnt secundar superior
ISCED 3-4, rata de ocupare n 2014 a fost de 57,2%, fa de 69,1% n 2009. Cu o rat a
ocuprii absolvenilor de 66,2% n anul 2014, pe ansamblul nivelurilor de educaie ISCED
3-8, Romnia se plaseaz sub media european, de 76,2% i departe de inta de 82%,
propus la nivel european pentru anul 2020;
f) n ansamblul populaiei active, cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani, rata de ocupare
n Romnia a fost, n 2014, de 65,7% fa de media european de 69,2%, fr progrese
semnificative n perioada analizat, n raport cu inta de 70%, asumat la nivel naional
pentru anul 2020;
g) rata de participare a adulilor n programe de formare pe parcursul ntregii viei a fost, n
2014, de 1,5 %, mult sub valoarea european de 10,5% i departe de inta de 12%
propus de Romnia pentru 2020.
21. Ponderea relativ bun a tinerilor nscrii n nvmntul profesional i tehnic n totalul
elevilor nscrii n nvmntul secundar superior, ISCED 3 n 2012, 61,9% n Romnia, fa de
media UE-28 de 50,4%21, demonstreaz importana formrii profesionale iniiale pentru piaa
muncii din Romnia.
22. Datele statistice evideniaz ponderea mic a investiiilor realizate de ntreprinderile din
Romnia pentru formarea profesional continu din totalul costurilor cu fora de munc,
constatndu-se absena activitilor de formare sponsorizate de firme pentru 41% dintre
angajaii cu vrsta peste 40 de ani i cu un nivel redus de competene, aceast rat crescnd la
50% pentru persoanele cu vrsta ntre 18 i 24 de ani i cu un nivel redus de educaie i
competene22.
23. Cercetarea desfurat prin metoda previziunii23 n rndul patronilor i managerilor din
Romnia a relevat faptul c, n anul 2013, toi angajatorii au considerat formarea profesional a
20

(OECD) Programme for International Student Assessment


Date actualizate pentru anul 2012, conf. Eurostat (date online, code: educ_ipart_s)
22
Participarea la formarea continu a angajailor aflai n situaie de risc pe piaa muncii (Achimescu, Balica et al.,
2010).
23
Studiul Propuneri de msuri i modele de ncurajare a formrii profesionale continue i efecte ateptate - pe
baza unui exerciiu de foresight cu patroni i manageri, autori: NOVEL RESEARCHi INCSMPS elaborat n cadrul
proiectul de cercetare-dezvoltare nr. 3/21.11.2013 Modele de ncurajare a investiiei n formarea profesional
continu la nivel de firm, ncheiat cu Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
MMFPSPV
21

angajailor ca fiind important i cu beneficii, n principal n ce privete creterea productivitii


muncii, adaptarea produselor/serviciilor la cerinele pieei i motivarea angajailor la locul de
munc. Totodat, patronii/managerii reclam lipsa fondurilor proprii pentru a derula cursuri de
formare profesional, lipsa de informare sau dificultatea procesului de accesare a fondurilor
destinate unor astfel de activiti, precum i costurile implicate de ncetarea total sau parial
a activitii angajailor. n plus, n domeniul agriculturii exist o reticen a angajatorilor de a
participa la astfel de cursuri; n domeniile industrie i construcii, exist teama c angajaii i
vor cuta un alt loc de munc mai bun; iar n servicii, exist temeri referitoare la creterea
ateptrilor salariale. Majoritatea firmelor investigate au declarat c au plan de formare
profesional a crui realizare, n cele mai multe cazuri, aproximativ 60%, intr n
responsabilitatea managerilor. n circa dou treimi dintre cazuri, planul de formare profesional
este discutat/negociat cu sindicatele/reprezentanii salariailor, iar 66% dintre firme au declarat
c i-au ndeplinit, n mare msur, obiectivele aferente planului n anul 2013.
24. Studiul24 privind evoluia formrii profesionale continue n Romnia, din perspectiva intelor
asumate n domeniu i identificrii ariilor deficitare, evideniaz faptul c n 2010, 45% dintre
ntreprinderile mari din Romnia evalueaz necesitile viitoare de formare n mod regulat, ca
parte a programului general de dezvoltare a ntreprinderii, n timp ce doar 14% dintre cele mici
i 22% dintre firmele mijlocii au preocupri similare.
25. Constatrile de mai sus, mpreun cu concluziile analizei sistemului de educaie i formare
profesional din seciunea urmtoare, fundamenteaz necesitatea stabilirii intelor strategice n
acord cu indicatorii de raportare relevani pentru contextul european.
III. ANALIZA CADRULUI
PROFESIONALE25

ACTUAL

AL

ORGANIZRII

FUNCIONRII

FORMRII

26. Educaia i formarea profesional a tinerilor i adulilor au ca finalitate principal formarea


competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine,
deprinderi/abiliti i atitudini, necesare pentru:
a) mplinirea i dezvoltarea personal, prin realizarea propriilor obiective n via, conform
intereselor i aspiraiilor fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul vieii;
b) integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate;
c) ocuparea unui loc de munc i participarea la funcionarea i dezvoltarea unei economii
durabile;
d) formarea unei concepii de via, bazate pe valorile umaniste i tiinifice, pe cultura
naional i universal i pe stimularea dialogului intercultural;
e) educarea n spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului;
f) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice i a
respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural.

24

Studiu elaborat n ianuarie 2014 de Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei
Sociale INCSMPS n cadrul proiectului de cercetare - dezvoltare nr. 3/21.11.2013 Modele de ncurajare a
investiiei n formarea profesional continu la nivel de firm ncheiat cu Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice
25
Analiza detaliat se regsete n Anexa 2

Formarea profesional iniial


27. Formarea profesional iniial furnizat prin nvmntul profesional i tehnic, numit n
continuare PT, este reglementat prin Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare i actele normative de punere n aplicare.
28. n urma unor programe comprehensive de reform, care au vizat ntregul sistem, dar i
componentele specifice, PT a nregistrat o serie de progrese, care constituie repere pentru
dezvoltarea prezentei strategii:
a) nfiinarea nvmntului profesional, rut de formare profesional iniial, n care
stabilirea cifrei de colarizare se realizeaz pe baza cererii angajatorilor.
Existena contractului de pregtire practic pentru fiecare elev este o condiie prealabil
pentru aprobarea ofertei educaionale. ncepnd cu anul colar 2014 - 2015 a fost
introdus nvmntul profesional cu durata de 3 ani, dup finalizarea clasei a VIII-a,
reglementat prin ordinul ministrului educaiei naionale nr. 3136/2013 privind
organizarea, funcionarea, admiterea i calendarul admiterii n nvmntul profesional
de stat cu durata de 3 ani; acesta include o component semnificativ de pregtire
practic, realizat n atelierele colii i la agentul economic.
b) dezvoltarea calificrilor profesionale care sunt oferite prin formarea profesional
iniial, pe baza standardelor de pregtire profesional, denumite n continuare SPP
Calificrile sunt elaborate pe baza standardelor ocupaionale, descriu rezultatele
nvrii grupate n uniti de rezultate ale nvrii, corelate cu descriptorii de nivel din
Cadrul naional al calificrilor, abordare ce permite implementarea n Romnia a
Sistemului european de credite pentru educaie i formare - ECVET.
c) oferta de calificri profesionale ce pot fi dobndite prin nvmntul profesional i
tehnic este stabilit pe termen mediu i lung i ajustat anual pe baza unui model de
planificare strategic a ofertei de formare profesional prin nvmntul profesional i
tehnic, n scopul asigurrii relevanei ofertei n raport cu nevoile previzionate ale pieei
muncii. Modelul se bazeaz pe descentralizarea deciziei i distribuirea acesteia pe mai
multe niveluri decizionale, respectiv naional, regional, judeean i local.
d) planificarea strategic este un exerciiu participativ bazat pe aciunea colectiv a
partenerilor economici i sociali multipli, care reprezint interesele angajatorilor,
asociaiilor profesionale, angajailor/sindicatelor, administraiei publice, ale
organizaiilor guvernamentale relevante, precum i ale altor organizaii ale societii
civile. Partenerii sociali mai sus menionai sunt reunii n structurile manageriale
participative organizate la nivel regional Consoriile regionale i la nivel judeean
Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social. Consoriile regionale i CLDPS
au fost reorganizate prin ordinul ministrului educaiei i cercetrii tiinifice nr. 4456/
2015 privind Cadrul general de organizare i funcionare a structurilor parteneriale
consultative pentru nvmntul profesional i tehnic. Documentele de planificare
strategic sunt: Planul Regional de Aciune pentru nvmnt - PRAI, Planul Local de
Aciune pentru nvmnt - PLAI, Planul de Aciune al colii - PAS.
e) elaborarea periodic de studii de pia a muncii
Ultimul studiu previzional realizat n anul 2011, prezint estimarea, la orizontul anului
2013 i n perspectiva anului 2020, evoluiei cererii de for de munc la nivel naional i
la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare. Pentru validarea tendinelor din studiile
previzionale a fost realizat ancheta privind cererea de for de munc pe termen scurt
de 6-12 luni, pe baza unui eantion reprezentativ la nivel naional, care a cuprins 3.836
de companii.
10

f) mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale iniiale prin crearea de reele


parteneriale ntre coli, constituite pe domenii specifice de formare profesional.
g) sprijinirea dezvoltrii competenelor antreprenoriale ale elevilor din PT, prin firme de
exerciiu i prin promovarea dezvoltrii, la nivel local, regional i naional, de competiii
Business plan.
h) furnizarea de servicii de orientare i consiliere n carier, n paralel cu urmarea
cursurilor de formare profesional reprezint una din provocrile sistemului de educaie
actual.
Prin prezenta strategie se propune dezvoltarea acestor servicii care s acompanieze
elevii din PT pentru facilitarea integrrii lor pe piaa muncii conform abilitilor acestora
i motivaiei lor intrinseci.
29. Analiza educaiei i formrii profesionale iniiale relev urmtoarele aspecte eseniale:
a) rata specific de cuprindere colar26 pentru populaia n vrst de la 15 la 18 de ani
nregistreaz, ncepnd cu anul 2009, o scdere continu, ajungnd n anul 2013 la
81,4%, valoare sub cea nregistrat n 2005.
b) rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior, liceal i profesional27 a
sczut continuu din 2009, ajungnd n 2015 la 90%.
c) la nivelul nvmntului profesional, ratele de cuprindere au sczut puternic n
intervalul 2009-2011 de la 15,8% la 1,8%, ca urmare a intrrii n lichidare a colilor de
arte i meserii. ncepnd cu anul colar 2012-2013, valorile indicatorului cresc,
ajungnd la aproape 8% n anul colar 2014-2015, anul renfiinrii nvmntului
profesional dup finalizarea nvmntului gimnazial.
d) se constat c scderea total a populaiei colare din nvmntul liceal i
profesional a fost decontat aproape exclusiv de ctre nvmntul liceal filiera
tehnologic i nvmntul profesional. Din acest motiv, ponderea elevilor cuprini n
aceste forme de educaie i formare profesional din totalul elevilor cuprini n
nvmntul liceal i profesional nregistreaz n perioada analizat o scdere de 9,4
puncte procentuale: de la 59,2% n anul colar 2009-2010 la 49,8% n anul colar 20142015.
e) dintre cele trei filiere ale liceului, la filiera tehnologic se nregistreaz cea mai slab
promovabilitate, de numai 91,73%, cele mai mari valori ale repeteniei de 6,25% i ale
exmatriculrilor de 1,74% din elevii aflai n eviden la sfritul anului colar. La
nvmntul profesional, promovabilitatea este superioar celei nregistrate la liceul
tehnologic, dar la o valoare destul de modest n comparaie cu valorile de la celelalte
filiere ale liceului, de 92,21%.
f) rata abandonului colar a crescut odat cu momentul intrrii n lichidare a colilor de
arte i meserii, apoi a nregistrat o descretere o dat cu renfiinarea nvmntului
profesional. La nivelul anului 2013-2014, 2,8% dintre elevii de liceu au abandonat
studiile. Cei mai muli dintre acetia provin din filiera tehnologic.
g) analiza ratei abandonului n nvmntul profesional evideniaz o evoluie puternic
ascendent odat cu intrarea n lichidare a colilor de arte i meserii. n momentul

26

Rata specific de cuprindere colar pe grupe de vrst (gradul de cuprindere n nvmnt) reprezint
numrul total al elevilor de o anumita grup de vrst, indiferent de nivelul de educaie n care sunt cuprini, ca
raport procentual din totalul populaiei rezidente din aceeai grup de vrst.
27
Rata brut de cuprindere colar a copiilor n nvmntul de un anumit nivel reprezint ponderea copiilor
cuprini ntr-un anumit nivel colar (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional, postliceal etc.), indiferent de
vrst, din populaia total de vrst oficial corespunztoare respectivului nivel de educaie, raportat la un
anumit an colar.

11

h)

i)

j)

k)

implementrii diferitelor forme de nvmnt profesional, valoarea abandonului


scade puternic, ajungnd la 4,3% n anul colar 2013 -2014.
rezultatele nregistrate la examenul de bacalaureat pentru absolvenii din anul colar
2013-2014 arat faptul c nvmntul liceal tehnologic nregistreaz cea mai slab
participare din partea absolvenilor la acest examen de 63.72% i cea mai slab reuit
la acest examen de 44.96%.
rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri a nregistrat o
cretere constant n intervalul analizat, de la valoarea de 6,1% n 2009-2010 la 16,2%
n 2014-2015. Creterea semnificativ a efectivelor de elevi care frecventeaz
nvmntul postliceal i de maitri se explic prin faptul c aceast rut a devenit o
opiune atractiv, n condiiile n care n ultimii ani a crescut ponderea absolvenilor de
liceu fr diplom de bacalaureat i, concomitent, a sczut rata brut de cuprindere n
nvmntul superior de la 45% n 2009-2010 la 31% n 2014-2015.
rata abandonului colar la nvmntul postliceal i de maitri evideniaz o cretere
semnificativ de la un an la altul, urmat de o scdere la nivelul anului 2013-2014 la
7,9%.
eficiena extern a formrii profesionale iniiale poate fi apreciat prin rata de
ocupare la nivel naional pentru grupa de vrst 20-64 de ani, cu nivel de educaie
ISCED 3-4, n 2014, a fost sub media UE, la o distan de 3,4 puncte procentuale.
Romnia se situeaz sub media european de 76,2% i la mare distan de inta
propus la nivel european pentru 2020 de 82% n ceea ce privete rata de ocupare de
66,2% pentru tinerii din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n educaie i formare,
cu nivel de educaie ISCED 3-8 n 2014.

Formarea profesional continu


30. Formarea profesional continu reprezint o component major a politicilor n domeniul
nvrii pe tot parcursul vieii, la nivel naional i european, avnd ca obiectiv general creterea
competitivitii i sprijinirea dezvoltrii societii bazate pe cunoatere.
31. Formarea profesional continu se desfoar pe dou dimensiuni:
a) formare profesional prin programe de calificare, iniiere, perfecionere, specializare
organizate de furnizori de formare profesional autorizai, n condiiile legii i, respectiv,
formare la locul de munc, organizat de angajatori pentru personalul propriu;
b) evaluarea competenelor obinute pe alte ci dect cele formale, prin centre de
evaluare a competenelor obinute pe alte ci dect cele formale autorizate n condiiile
legii.
32. n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice are ca atribuii principale: elaborarea, mpreun cu Ministerul Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice, a politicilor i strategiilor naionale privind formarea
profesional a adulilor; reglementarea formrii profesionale la locul de munc i a formrii
profesionale prin ucenicie la locul de munc; monitorizarea, evaluarea, autorizarea i
controlarea, direct sau prin organisme abilitate, a furnizorilor de formare, alii dect cei din
cadrul sistemului naional de nvmnt.
33. n conformitate cu Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile
ulterioare i cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 556/2011, republicat, funcioneaz
Autoritatea Naional pentru Calificri care ca atribuii principale:
12

a) elaborarea, implementarea i actualizarea Cadrului naional al calificrilor pe baza


Cadrului european al calificrilor, gestionarea Registrului naional al calificrilor,
Registrului naional al furnizorilor de formare profesional a adulilor i Registrului
naional al evaluatorilor de competene profesionale;
b) coordonarea autorizrii furnizorilor de formare profesional continu la nivel naional, a
sistemului de asigurare a calitii n formarea profesional continu i activitile
Comitetelor Sectoriale;
c) asigurarea compatibilitii sistemului naional al calificrilor cu celelalte sisteme de
calificri existente la nivel european i internaional;
d) participarea la elaborarea unor planuri sau programe de interes naional n domeniul
calificrilor;
e) coordonarea i controlul, la nivel naional, a procesului de elaborare a standardelor
ocupaionale;
f) naintarea de propuneri Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice viznd
elemente de politici i de strategii naionale, respectiv de acte normative referitoare la
sistemul naional al calificrilor i la dezvoltarea resurselor umane, inclusiv formarea
profesional a adulilor;
g) coordonarea autorizrii centrelor de evaluare a competenelor profesionale i
certificarea evaluatorilor de competene profesionale.
34. La nivelul Autoritii Naionale pentru Calificri s-a constituit, n 2015, un Consiliu
Consultativ format din 33 de persoane - reprezentani ai instituiilor de nvmnt
preuniversitar i universitar, ai studenilor, ai asociaiilor profesionale, ai administraiei publice
centrale, ai patronatelor, ai sindicatelor, precum i reprezentani ai comitetelor sectoriale.
Aceast structur are menirea de a stabili o legtur eficient ntre piaa muncii
patronate/sindicate, studeni i instituiile implicate n formarea profesional continu a
adulilor, participani la programe de nvare pe tot parcursul vieii. n acelai timp, Consiliul
Consultativ sprijin Autoritatea Naional pentru Calificri n elaborarea strategiilor naionale i
a planurilor de aciune n domeniul calificrilor i al formrii profesionale continue, exercit rol
consultativ n avizarea proiectelor de acte normative i a metodologiilor referitoare la
implementarea Cadrului naional al calificrilor. Prin activitatea pe care o desfoar, Consiliul
Consultativ vizeaz i cercetarea aplicat, prin care se evideniaz ocupaiile solicitate de piaa
muncii pentru urmtorii 2-5 ani, pn n 2020 lund n considerare nevoile angajatorilor privind
competenele i abilitile deficitare pe piaa muncii.
35. Comitetele Sectoriale sunt instituii de dialog social de utilitate public, cu personalitate
juridic, organizate n baza Legii nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Consiliului Naional al Calificrilor i al Formrii Profesionale a Adulilor, cu modificrile i
completrile ulterioare, la nivelul ramurilor de activitate definite prin Contractul colectiv de
munc unic la nivel naional n vigoare. La nivelul unei ramuri de activitate se poate constitui un
singur comitet sectorial.
Principalele atribuii ale comitetelor sectoriale sunt:
a) particip la elaborarea strategiilor naionale i sectoriale n domeniul formrii
profesionale;
b) particip la dezvoltarea cadrului normativ privind formarea, evaluarea i certificarea
competenelor;
c) particip la dezvoltarea i actualizarea, sub coordonarea Autoritii Naionale pentru
Calificri, a calificrilor aferente sectoarelor din care fac parte;
d) valideaz calificrile i standardele asociate calificrilor, cu excepia celor dobndite prin
nvmntul superior;
13

e) recomand specialiti pe domenii ocupaionale pentru realizarea analizei ocupaionale,


pentru definirea competenelor i calificrilor i pentru elaborarea i validarea
standardelor ocupaionale, pentru verificarea i validarea standardelor de pregtire
profesional, precum i pentru evaluarea i certificarea pe baz de standarde i avizeaz
lucrrile efectuate de acetia;
f) realizeaz analize ocupaionale i studii cu privire la cererea de for de munc pentru
ramura reprezentat;
g) acord aviz consultativ solicitanilor n vederea actualizrii Clasificrii ocupaiilor din
Romnia;
h) propun furnizorilor de formare profesional calificrile i competenele asociate
acestora, precum i corelarea calificrilor cu ocupaiile care pot fi practicate.
36. Cadrul legislativ privind formarea profesional a adulilor se compune din:
a) Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor,
republicat;
b) Legea nr. 279/2005, privind ucenicia la locul de munc, republicat;
c) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2014 privind instituirea unor msuri n
domeniul educaiei, cercetrii tiinifice i pentru modificarea unor acte normative;
d) Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
37. Analiza educaiei i formrii profesionale continue relev urmtoarele aspecte eseniale:
a) rata de participare la nvarea pe tot parcursul vieii scade o dat cu vrsta. Astfel, n
anul 2014 aceast rat a fost de 3,7% la grupa de vrst 25-34 de ani i doar de 0,3% la
grupa de vrst 55-64 de ani. La niciuna dintre grupele de vrst nu s-au nregistrat
progrese semnificative n perioada analizat.
b) din punctul de vedere al statutului privind ocuparea forei de munc, se observ o
discrepan la nivelul ratei de participare la nvarea pe tot parcursul vieii; aceasta
este mai ridicat pentru omeri, de 1,9%, dect pentru cei angajai, de 1,2%.
c) pe niveluri de educaie, se constat c rata de participare la nvarea pe tot parcursul
vieii este cu att mai ridicat cu ct nivelul de educaie este mai ridicat. Astfel, n anul
2014, rata de participare la nvarea pe tot parcursul vieii a fost de 3% pentru
persoanele cu nivel de educaie teriar fa de numai 0,3% n cazul persoanelor cu nivel
de educaie secundar inferior, primar sau fr studii.
d) ponderea angajailor din ntreprinderi, participani la cursuri de formare continu, n
anul 2010, n Romnia, este de 18%, mult sub media european de 38%.
e) pe activiti ale economiei naionale se constat c, n toate activitile economice,
ponderea angajailor din toate ntreprinderile participani la cursuri de formare
continu, n 2010, se situeaz sub media european. Cea mai redus participare se
nregistreaz n construcii unde ponderea angajailor participani la cursuri de formare
continu este de doar 7%.
38. n urma analizei SWOT a sistemului de educaie i formare profesional se evideniaz
urmtoarele aspecte principale:
RELEVANA SISTEMELOR DE EFP N RAPORT CU CERINELE PIEEI MUNCII
a) instrumente de descriere a ocupaiilor i calificrilor: au fost actualizate un numr
semnificativ de calificri i curricula, dar nu exist o suficient adecvare a acestora la
nevoile pieei muncii; calificrile care pot fi obinute prin formare profesional iniial
i prin formare profesional continu nu sunt suficient corelate, pentru a permite
permeabilitatea i flexibilitatea traseelor de pregtire.
14

b) mecanisme pentru anticiparea competenelor solicitate pe piaa muncii: au fost


dezvoltate mecanisme pentru anticiparea competenelor cerute de piaa muncii i de
planificare strategic la diferite niveluri, dar acestea sunt aplicabile numai n formarea
profesional iniial; de asemenea, instituiile responsabile nu dispun de toate
resursele necesare pentru gestionarea integrat a bazelor de date care s
fundamenteze anticiparea nevoilor de formare profesional.
c) monitorizarea inseriei profesionale a absolvenilor nvmntului profesional i
tehnic: a fost dezvoltat i pilotat o metodologie de monitorizare a inseriei
profesionale a absolvenilor nvmntului profesional i tehnic, dar capacitatea
instituional a instituiilor cu responsabiliti n implementarea ei este limitat, iar
costurile sunt foarte ridicate; nu este posibil nc monitorizarea pe cale administrativ
a tuturor absolvenilor nvmntului profesional i tehnic.
d) nvarea la locul de munc n formarea profesional: dei au fost dezvoltate trasee
de formare cu o component semnificativ de nvare la locul de munc, lipsete un
mecanism de asigurare a calitii nvrii n cadrul companiilor i de formare a
competenelor pedagogice necesare tutorilor.
e) mecanisme de finanare public i privat a formrii profesionale: sprijinul financiar
al Uniunii Europene a fcut posibil cofinanarea unui numr mare de programe de
formare profesional, dar sunt insuficiente msuri la nivel de sistem pentru stimularea
implicrii companiilor n formarea profesional iniial i a participrii adulilor la
programe de formare profesional continu; lipsa unui sistem adecvat de finanare a
structurilor parteneriale conduce la disfuncionaliti majore n activitatea acestora.
f) implicarea partenerilor sociali n dezvoltarea sistemului de formare profesional:
sunt create structurile de dialog social la toate nivelurile: naional, regional, judeean i
exist cadrul legal de reglementare a funcionrii Comitetelor sectoriale, dar
reglementrile existente i mecanismele de coordonare de la nivel naional, regional i
local nu acoper toate ariile de aciune ale acestor structuri pentru formarea
profesional iniial i formarea profesional continu.
GRADUL DE PARTICIPARE I FACILITAREA ACCESULUI LA PROGRAMELE DE FORMARE
PROFESIONAL
a) marketingul programelor de formare profesional: formarea profesional iniial nu
este suficient de atractiv pentru elevi i formarea profesional continu nu este
motivant pentru aduli; dei n ultima perioad au fost ntreprinse o serie de aciuni
de promovare a formrii profesionale, sunt necesare msuri susinute de marketing
care s conduc la contientizarea beneficiilor formrii profesionale iniiale i continue.
b) orientare profesional i consilierea n carier: exist un cadru instituional pentru
orientare profesional i consilierea n carier, att n cazul formrii profesionale
iniiale, ct i al formrii profesionale continue, dar nu exist un sistem naional
coerent de informare, consiliere i orientare profesional care s vizeze att formarea
profesional iniial, ct i formarea profesional continu; n prezent, orientarea
profesional din formarea profesional iniial nu este nc de natur s permit
elevilor alegerea prioritar a unui traseu de formare profesional iniial, iar serviciile
de orientare i consiliere oferite elevilor de gimnaziu au un impact redus; persoanele
din medii defavorizate care ar putea accede la un program de formare profesional
continu nu au un acces corespunztor la consiliere n carier.
c) recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i
informal: a fost dezvoltat o procedur de recunoatere i validare a rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal, dar capacitatea instituional
15

pentru punerea acesteia n practic i pentru extinderea ctre toate categoriile de


rezultate ale nvrii este nc limitat.
d) accesul la programe de formare profesional pentru tinerii din categoriile greu
accesibile: au fost implementate o serie de msuri care s sprijine accesul la formare
profesional a tinerilor din medii dezavantajate, dar imposibilitatea asigurrii
facilitilor de mas i cazare pentru tinerii cu posibiliti reduse sau care provin din
mediul rural conduce la o rat extrem de ridicat a abandonului colar.
CALITATEA FORMRII PROFESIONALE
a) asigurarea calitii educaiei i formrii profesionale la nivel de sistem: sunt
dezvoltate mecanisme de cooperare interinstituional la nivel de sistem n vederea
asigurrii calitii formrii profesionale, dar nu exist un sistem naional de colectare a
datelor, precum i un mecanism de evaluare i revizuire sistematic a dezvoltrilor din
formarea profesional bine fundamentat.
b) asigurarea calitii n formarea profesional continu: lipsa unui cadru de
reglementare i implementare pentru asigurarea calitii n formarea profesional
continu decredibilizeaz major acest tip de formare.
c) calitatea certificrii rezultatelor nvrii: sunt dezvoltate mecanisme de certificare a
rezultatelor nvrii n formarea profesional iniial i n formarea profesional
continu, dar implementarea acestora este inegal i nu asigur ncrederea la nivel de
sistem n calitatea certificatelor de calificare.
d) competenele persoanelor cu atribuii n furnizarea programelor de formare
profesional: sprijinul financiar al Uniunii Europene a fcut posibil cofinanarea unui
numr mare de programe de dezvoltare profesional a profesorilor i formatorilor, dar
acestea au fost fragmentate, neexistnd o abordare coordonat la nivel naional, care
s asigure dezvoltarea coerent i unitar a competenelor persoanelor cu atribuii n
formarea profesional.
e) calitatea infrastructurii educaiei i formrii profesionale: sprijinul financiar al Uniunii
Europene a permis mbuntirea infrastructurii educaiei i formrii profesionale ntrun numr semnificativ de coli, dar nu a acoperit ntreaga reea de coli din
nvmntul profesional i tehnic; n plus, progresul tehnologic rapid conduce la uzura
moral a mijloacelor didactice i a echipamentelor existente.
f) excelena n educaia i formarea profesional: formarea profesional n domenii
tehnologice avansate necesit existena unui nivel de excelen, care s permit
absolvenilor accesul pe o pia a muncii, naional i internaional, extrem de
competitiv i s sporeasc nivelul de performan a educaiei i formrii profesionale
din Romnia.
INOVAREA I COOPERAREA N DOMENIUL FORMRII PROFESIONALE
a) inovarea, creativitatea i dezvoltarea spiritului antreprenorial: au fost dezvoltate n
sistemul de formare profesional iniial o serie de activiti menite s le dezvolte
elevilor creativitatea i spiritului antreprenorial, dar acestea necesit a fi extinse, avnd
n vedere mai ales dezvoltarea parteneriatelor ntre furnizorii de formare profesional,
instituiile de nvmnt superior, mediul de afaceri i comunitatea local.
b) capacitatea instituional de a accesa fonduri europene: un numr semnificativ de
furnizori de formare au accesat fonduri europene, dar ponderea acestora din totalul
furnizorilor rmne extrem de redus, att datorit unei capaciti instituionale
reduse, ct i datorit insuficientei asistene adecvate n acest scop.
c) mobiliti internaionale n formarea profesional: un numr important de furnizori
de formare au implementat proiecte de mobilitate internaional a formabililor, dar la
16

nivel naional, capacitatea furnizorilor de accesa fonduri europene destinate mobilitii


internaionale este nc sczut.
d) nvarea mutual i schimburile de bune practici la nivel internaional: exist, pn
n acest moment, o serie de exemple de cooperare internaional i schimb de bune
practici, att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizori, dar pentru punerea n
practic a mecanismului de coordonare a educaiei i formrii profesionale la nivel
european, aceste exemple trebuie dezvoltate i multiplicate.
Previziuni privind cererea i oferta de for de munc la orizontul anului 2025
39. Studiul previzional realizat de CEDEFOP n 201528 pentru orizontul anului 2025 evideniaz
urmtoarele tendine:
a) ocuparea forei de munc se estimeaz c va crete uor, dar va rmne sub nivelul din
2008, anterior crizei.
b) cele mai mari creteri ale locurilor de munc vor fi n sectorul de distribuie i
transport.
c) cele mai multe oportuniti de angajare, n jurul valorii de 47%, vor fi pentru muncitori
n agricultur, silvicultur i pescuit.
d) fora de munc cu nivel nalt de calificare va atinge valoarea 39%, n comparaie cu
26,6% n 2013.
e) creterea numrului de locuri de munc n Romnia pn la 2025 se estimeaz a fi n
aceleai sectoare care au nregistrat cretere n perioada 2008-2013 - servicii,
distribuie i transport i serviciile non-comerciale - sectorul majoritar de stat, dar ntrun ritm mai lent dect n perioada imediat urmtoare crizei economice. Ocuparea n
sectorul primar se estimeaz a fi n general stabil.
40. Prognozele CEDEFOP ofer o perspectiv despre posibilitile de angajare ntre 2015 i
2025. Totalul de locuri de munc reprezint suma de locuri de munc nou create - cerere
expandat - i de locuri de munc care rezult din necesitatea de a nlocui oameni care fie
ocup alte locuri de munc, fie ies de pe piaa muncii, de exemplu, ca urmare a pensionrii cerere de nlocuire. De multe ori, cererea de nlocuire ofer mai multe oportuniti de angajare
dect cererea expandat, ceea ce nseamn c vor fi n continuare oportuniti de angajare,
chiar dac nivelul global al ocuprii forei de munc scade. Creterea lent a ocuprii i
mbtrnirea forei de munc arat c, ntre 2015 i 2025, cererea de nlocuire n Romnia se
estimeaz c va oferi aproape toate posibilitile de angajare.
41. n Romnia, ca urmare a cererii de nlocuire ridicate, cele mai multe posibiliti de angajare,
n jurul valorii de 47%, vor fi pentru calificri n agricultur, silvicultur i pescuit, de aproape
opt ori mai mare dect prognoza de 6% pentru aceaste ocupaii pentru Uniunii Europene n
ansamblul su. n schimb, oportunitile de angajare pentru muncitori calificai i asimilai, n
Romnia, n jurul valorii de 0%, este semnificativ sub prognoza de 5% pentru Uniunea
European n ansamblul su.

28

Cedefop - Romania Country forecasts Skill supply and demand up to 2025

17

Distribuia de oportuniti de locuri de munc totale, pe ocupaii, n


perioada 2013-2025, Romnia i UE (%)
100%

90%

20

80%

3
4
10

70%

Manageri

24

Specialiti n diverse domenii de


activitate

60%

13

50%

40%

47

10%
0%

0
6

Funcionari administrativi
Lucrtori n domeniul serviciilor

16

30%
20%

Tehnicieni i ali specialiti din


domeniul tehnic

6
5
4

13

RO

EU 28

Lucrtori calificai n agricultur,


silvicultur i pescuit
Muncitori calificai i asimilai
Opertoari i asmablori pentru maini
i instalaii

Sursa datelor: CEDEFOP - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025

42. Cele mai multe oportuniti de angajare n Romnia vor necesita calificri de nivel inferior,
adic ISCED 97 niveluri 1 i 2. Cu toate acestea, va exista i un numr semnificativ de
oportuniti de angajare care necesit calificri de nivel nalt, adic ISCED 97 niveluri 5 i 6.

Totalul de locuri de munc previzionate n funcie de calificare pentru perioada 2013-2025 (mii)

Sursa datelor: Cedefop - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025

18

43. Fora de munc din Romnia este din ce n ce mai nalt calificat. Aceasta se explic prin
faptul c mai multe persoane n vrst, mai puin calificate, prsesc piaa forei de munc i
mai muli oameni tineri, cu studii superioare, intr pe piaa forei de munc. Pn n 2025,
ponderea forei de munc din Romnia cu nivel nalt de calificare ar trebui s creasc pn la
39,4%, comparativ cu 26,6% n 2013 i 17,3% n 2005. Persoanele cu nivel mediu de calificare n
2025 vor reprezenta 37,8% din fora de munc, comparativ cu 51,5 % n 2013. Ponderea celor
cu nivel sczut sau fr calificri este previzionat s rmn la aproximativ 22% n anul 2025.
Conform previziunilor CEDEFOP, pn n 2020, n Romnia, n jur de 50% din fora de munc cu
vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani va avea calificri nalte, valoare superioar intei UE 28 de
40%. Pe baza tendinelor actuale n jur de 60% din fora de munc cu vrsta cuprins ntre 30 i
34 de ani n Romnia va avea calificri de nivel nalt, pn n 2025.
Tendinele pieei forei de munc pe calificri, 2005-2025, Romnia i Uniunea European, %

Sursa datelor: CEDEFOP - Romania Country forecasts - Skill supply and demand up to 2025

44. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia va trebui s asigure continuarea
proceselor de modernizare a formrii profesionale, de racordare a acesteia la nevoile unei piee
europene a forei de munc i de a rspunde prioritilor de dezvoltare economic i social
naional prin utilizarea eficient i constructiv a alocrilor bugetare i accesarea fondurile
europene disponibile.
IV. VIZIUNEA PRIVIND EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL DIN ROMNIA
45. n 2020, sistemul de educaie i formare profesional din Romnia va rspunde cerinelor
pieei muncii i nevoilor beneficiarilor direci prin capitalizarea competenelor i abilitilor
resursei umane.
46. Strategia educaiei i formrii profesionale propune dezvoltarea unui sistem accesibil,
atractiv i competitiv, care s ofere servicii de educaie i formare profesional de calitate
pentru a rspunde relevant i rapid la cerinele oamenilor i economiei, prin gestionarea
eficient a resurselor disponibile.
47. Viziunea strategic asupra educaiei i formrii profesionale n Romnia este de a oferi
tuturor persoanelor posibilitatea dobndirii de competene de nivel ridicat, relevante pentru
piaa muncii i societate. Sistemul de educaie i formare profesional va asigura o vizibilitate
19

crescut a competenelor i o mai bun utilizare a acestora pe piaa muncii, bazndu-se pe


anticiparea nevoilor de competene i a tendinelor pe piaa muncii.
48. Astfel, obiectivul general al strategiei este dezvoltarea unui sistem de educaie i formare
profesional adaptat cerinelor pieei muncii i nevoilor beneficiarilor direci.
Obiectivul general al strategiei este derivat n patru obiective specifice, denumite obiective
strategice; pentru fiecare obiectiv strategic au fost formulate direcii de aciune i rezultate
asociate.
49. Ipoteza general pe baza creia sunt stabilite obiectivele strategice i direciile de aciune
pe termen mediu i lung pentru educaia i formarea profesional din Romnia, este c,
pornind de la contextul economic, legislativ i instituional actual i de la tendina de cretere a
ratei de cuprindere nregistrat n ultimii trei ani n nvmntul profesional, se are n vedere o
cretere pe toat durata implementrii strategiei cu 10% a ponderii elevilor cuprini n
nvmntul profesional i tehnic. n acelai context, n formarea profesional continu, se
are n vedere creterea relevanei i asigurarea calitii programelor de formare profesional
continu i, n consecin, a ratei de participare a adulilor la nvare pe tot parcursul vieii,
de la 1,8 n 2013 la 10% n 2020.
50. De asemenea, pentru ndeplinirea recomandrilor specifice de ar i a obiectivelor de
ar n domeniul educaiei i formrii profesionale, se are n vedere dezvoltarea sistemului de
educaie i formare profesional n jurul a 4 dimensiuni cheie:
1. Relevan sunt avute n vedere elementele care asigur o mai bun adaptare a
competenelor la cerinele pieei muncii actuale i viitoare.
2. Acces i participare sunt avute n vedere elementele care asigur facilitarea accesului la
educaie i formare profesional, cu accent special pentru grupurile vulnerabile i creterea
participrii la programe de educaie i formare profesional urmare a unui proces de
orientare i consiliere adecvat nevoilor individuale.
3. Calitate sunt avute n vedere elementele care asigur dezvoltarea unei culturi a calitii
n guvernana sistemului de educaie i formare profesional la nivelul tuturor funciilor:
definirea calificrilor i curriculumului, organizarea procesului de nvare, evaluarea i
certificarea competenelor, formarea cadrelor didactice.
4. Inovare i cooperare sunt avute n vedere elementele care capitalizeaz potenialul de
inovare i creativitate i stimularea cooperrii, cu accent pe aspectele care vizeaz
mobilitatea n cadrul procesului de formare i mobilitatea forei de munc.
51. Sistemul de educaie i formare profesional trebuie s i adapteze i s i actualizeze
permanent oferta de educaie i formare profesional, pentru a rspunde eficient nevoilor
societii i s fie orientat pe creativitate i inovare, pe dezvoltarea de competene care s
permit, pe de o parte, exercitarea ceteniei active i dezvoltarea personal i pe de alt parte,
integrarea absolvenilor pe piaa muncii n continu schimbare.
52. Dezvoltarea i reformarea sistemului de educaie i formare profesional implic
funcionarea eficient i armonioas a celor dou subsisteme - formare iniial i continu care rspund n mod diferit i complementar nevoilor de educaie i formare profesional a
persoanelor.
53. Pe de alt parte, dezvoltarea sistemului de educaie i formare profesional nu se poate
realiza fr implicarea activ a angajatorilor pornind de la etapa identificrii nevoilor de
20

formare, a promovrii acestora n rndul elevilor, a participrii la instruirea practic a elevilor,


n evaluare i certificare.
54. Consolidarea parteneriatelor angajatorilor cu colile din nvmntul profesional i tehnic
reprezint o cerin esenial pentru creterea calitii i relevanei nvrii la locul de munc.
55. O alt provocare care st n faa dezvoltrilor strategice deriv din aspectele legate de
creterea mobilitii forei de munc n spaiul Uniunii Europene, sistemul de educaie i
formare profesional pregtind capitalul uman pentru o pia global a muncii.
56. Orientarea ctre o societate bazat pe cunoatere presupune implicarea sistemului de
educaie i formare profesional n transpunerea n practic a conceptului de nvare pe tot
parcursul vieii. Este esenial ca formarea profesional s promoveze, n rndul beneficiarilor
direci, o atitudine pozitiv pentru nvare, s asigure calitatea ofertei de educaie i formare
profesional i relevana acesteia n raport cu abilitile, cunotinele i nevoile persoanei.
V. OBIECTIVELE STRATEGICE I DIRECIILE DE ACIUNE PENTRU FORMAREA PROFESIONAL
2016-2020
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru
piaa muncii, avnd ca int strategic:
a) Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de
57,2% n 201429
Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare
profesional avnd ca inte strategice:
a) Creterea ponderii elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n
nvmntul profesional la 60% n 2020, fa de 49,8% n 201430
b) Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul
vieii la 10% n 2020, de la 1,5% n 201431
Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale, avnd ca inte strategice:
a) Reducerea ratei abandonului colar la nvmntul liceal tehnologic i la
nvmntul profesional la 2% n 2020, de la 4,2% n 201432
b) Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la
examenul de bacalaureat la 60% n 2020, de la 45 % n 201433
c) Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul
vieii la 10% n 2020, de la 1,5% n 2014
Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n
domeniul formrii profesionale, avnd ca inte strategice:
a) Creterea numrului total de elevi implicai n programe de inovare i dezvoltarea
spiritului antreprenorial la 50.000 n 2020, de la 40.000 n 201434
b) Creterea numrului total de elevi implicai n programe de mobilitate
internaional la 4.600 n 2020, de la 2.800 n 201435.
29

Eurostat, http://ec.europa.eu/education/tools/et-monitor_ro.htm, Monitorul educaiei i formrii 2015


idem
31
idem
32
Date interne Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
33
Idem
34
Idem
35
Idem
30

21

58. Strategia educaiei i formrii profesionale stabilete patru obiective strategice, realizate
fiecare printr-un set de direcii de aciune, astfel:
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru
piaa muncii
Acest obiectiv contribuie la dezvoltarea economic local, regional i naional, lundu-se n
considerare disparitile teritoriale existente n termeni de posibiliti economice, acces i
participare la formarea profesional.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
1. Actualizarea instrumentelor de descriere a ocupaiilor i calificrilor, a curriculumului
i a auxiliarelor curriculare, pe nivelurile de calificare stabilite prin Cadrul naional al
calificrilor, pentru o mai bun articulare ntre subsisteme, pentru facilitarea
mobilitii n educaie i formare profesional i pentru creterea relevanei pentru
piaa muncii.
2. Dezvoltarea mecanismelor pentru anticiparea competenelor solicitate pe piaa
muncii, definirea profilurilor profesionale, n scopul dezvoltrii/revizuirii calificrilor
n concordan cu abilitile i cunotinele relevante pentru nevoile pieei forei de
munc i adaptarea programelor de nvmnt la nevoile i tendinele pieei muncii.
3. Monitorizarea inseriei profesionale a absolvenilor programelor de formare.
4. mbuntirea nvrii la locul de munc n formarea profesional.
5. mbuntirea mecanismelor de finanare public i privat a formrii profesionale.
6. Creterea implicrii partenerilor sociali n dezvoltarea sistemului de formare
profesional.
Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare
profesional
Acest obiectiv definete modul n care sistemul de formare profesional se adreseaz
beneficiarilor direci, fie prin formare iniial, fie prin formare continu, prin rspunsuri
adecvate la nevoile persoanelor, angajatorilor i comunitilor, n materie de formare
profesional de calitate pentru piaa muncii. Prin direciile de aciune aferente acestui obiectiv
strategic, se vizeaz o contribuie semnificativ la realizarea obiectivului major al Strategiei
Europa 2020 i anume creterea ratei de ocupare, cu inta de 75%.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
7. Dezvoltarea marketingului programelor de formare profesional i al rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal.
8. mbuntirea orientrii profesionale i a consilierii n carier.
9. Consolidarea i flexibilizarea mecanismelor de recunoatere i validare a rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal.
10. Facilitarea accesului la programele de formare profesional din sistemul de
nvmnt pentru tineri, cu accent pe cei din grupuri vulnerabile.
Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale
Obiectivul susine cerinele de asigurare a calitii pentru ntregul sistem de formare
profesional, eseniale pentru o contribuie recunoscut la creterea competitivitii economiei
naionale i europene prin procese, sisteme i mecanisme de nalt calitate, armonizate cu
sistemele europene de calitate.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
11. Dezvoltarea unui cadru naional de asigurare a calitii educaiei i formrii
profesionale la nivel de sistem.
22

12. Asigurarea calitii certificrii rezultatelor nvrii.


13. mbuntirea competenelor persoanelor cu atribuii n furnizarea programelor de
formare profesional din formarea profesional iniial i formarea profesional
continu i n evaluarea rezultatelor nvrii dobndite n context formal, nonformal
i informal.
14. mbuntirea infrastructurii formrii profesionale iniiale i continue.
15. Promovarea excelenei n educaie i formare profesional.
Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n
domeniul formrii profesionale
Pentru ca realizarea aciunilor s fie eficient i relevant, este necesar cooperarea, n cadrul
unor parteneriate funcionale la toate nivelurile, pentru valorizarea creativitii i inovrii.
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic, sunt prevzute urmtoarele direcii de aciune:
16. Dezvoltarea componenelor privind inovarea, creativitatea i spiritul antreprenorial
din cadrul programelor de formare profesional.
17. Dezvoltarea mobilitii internaionale n formarea profesional.
18. Extinderea nvrii mutuale i a schimbului de bune practici, n vederea asigurrii
premiselor pentru participarea la o pia a muncii europene incluzive.
Complementaritatea cu alte documente strategice n domeniu
59. Din perspectiva Obiectivului strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare
profesional pentru piaa muncii, urmtoarele msuri sunt cuprinse n Strategia Naional de
nvare pe Tot Parcursul Vieii 2015-2020:
a) privind dezvoltarea standardelor ocupaionale: Msura 11.4 Corelarea Clasificrii
Ocupaiilor din Romnia cu noul Cadru naional al calificrilor - revizuirea a 2000-3000 de
standarde. n Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia se va dezvolta
aciunea 1.4 Elaborarea/actualizarea curricula, din perspectiva relevanei acestora pentru
piaa muncii, preponderent pentru economia verde i dezvoltarea sectoarelor prioritare la
nivel naional; aceast aciune va fi implementat n concordan cu standardele
ocupaionale revizuite;
b) privind asigurarea calitii formrii profesionale continue: Msura 10.3 Crearea unui
mecanism de asigurare a calitii. n Strategia educaiei i formrii profesionale se vor
dezvolta aciuni complementare mecanismului de asigurare a calitii n formarea
profesional continu, respectiv aciuni de asigurare a calitii nvrii la locul de munc n
sistemul de nvmnt: stagii de practic aciunile 4.1-4.5.
60. Din perspectiva Obiectivului strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la
programele de formare profesional, urmtoarele msuri sunt cuprinse n Strategia Naional
pentru ocuparea forei de munc:
a) privind ucenicia: complementar programelor de calificare/recalificare prin ucenicie,
prin Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia sunt incluse aciuni care
vizeaz creterea ponderii i mbuntirea calitii nvrii la locul de munc n
formarea profesional iniial, cu implicarea partenerilor sociali, a angajatorilor i a
furnizorilor de educaie i formare profesional, astfel: 4.1. Elaborarea i
operaionalizarea reglementrilor legislative necesare unui traseu de formare
profesional n formarea iniial n sistemul de nvmnt, cu o component
semnificativ de nvare la locul de munc, n parteneriat cu companiile, 4.2.
Elaborarea i operaionalizarea reglementrilor legislative necesare pentru flexibilizarea duratei
contractelor de ucenicie la locul de munc prin introducerea urmtoarelor tipuri de stagii de
ucenicie: stagii de specializare pentru nivelurile de calificare 2, 3, 4, conform Hotrrii
23

Guvernului nr. 918/2013 privind aprobarea Cadrului naional al calificrilor, stagii de


perfecionare a forei de munc pentru nivelurile de calificare 2-5, cu accent pe perfecionarea
forei de munc care s-a deprofesionalizat, din cauza omajului de lung durat sau cnd
persoana nu a mai practicat n ultimii 5 ani ocupaia n care s-a calificat; stagii pentru obinerea
unei calificri de nivel superior, n aceeai arie ocupaional, pentru persoanele care dein deja
o calificare; stagii de completare pentru obinerea unei calificri ntregi n cazul persoanelor care
dein un certificat de competene pentru cel puin 50% din competenele cerute pentru
obinerea unei calificri ntregi.4.3. Dezvoltarea de structuri de cooperare ale

angajatorilor pe domenii de pregtire profesional din sistemul de nvmnt, care s


sprijine nvarea la locul de munc, adaptarea curriculumului i planificarea ofertei
pentru domeniul respectiv, la diferite nivele: naional/regional/local, 4.4. Elaborarea
i implementarea unui mecanism de asigurare a calitii nvrii la locul de munc, n
sistemul de nvmnt, 4.5. Elaborarea propunerilor de metodologie i de standarde
de acreditare a ntreprinderilor, pentru furnizarea componentei programului de
formare care vizeaz nvarea la locul de munc n sistemul de nvmnt, 4.6.
Formarea tutorilor din ntreprinderi care asigur formarea profesional la locul de
munc a elevilor din nvmntul profesional i tehnic.
b) privind programele de formare dedicate NEETs i persoanelor din grupurile
vulnerabile; prin strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia se dezvolt
aciuni pentru mbuntirea accesului la formare i calificri prin creterea ofertei de
servicii integrate de informare i consiliere n cadrul direciei de aciune 8.
mbuntirea orientrii profesionale i a consilierii n carier, cu aciunile 8.3.
Dezvoltarea i extinderea reelei de centre de informare, consiliere i orientare
profesional, att n mediul urban, ct i n mediul rural, n vederea participrii la
formarea iniial i continu, cu accent pentru grupurile vulnerabile, 8.4. Campanii de
informare a persoanelor apte de munc n legtur cu serviciile de orientare i
consiliere existente la nivel naional/regional/local, 8.7. Dezvoltarea i furnizarea de
programe de formare profesional continu pentru persoanele cu atribuii n domeniul
informrii, consilierii i orientrii n carier, asigurrii de servicii comunitare de sprijin:
personalul centrelor de consiliere, consilieri colari i dirigini i pentru recunoaterea
i validarea rezultatelor nvrii n cadrul direciei de aciune 9. Consolidarea i
flexibilizarea mecanismelor de recunoatere i validare a rezultatelor nvrii
dobndite n context nonformal i informal prin aciunile: 9.1. Revizuirea
Metodologiei de recunoatere a rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i
informal, 9.2. Dezvoltarea mecanismelor de asigurare a calitii sistemului de
recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i
informal, 9.3. Formarea personalului cu atribuii n domeniul recunoaterii i validrii
rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i informal, respectiv n cadrul
direciei de aciune 10. Facilitarea accesului la programele de formare profesional din
sistemul de nvmnt pentru tineri cu accent pe cei din grupuri vulnerabile, aciunile
10.2. Acordarea de sprijin financiar pentru nevoile de cazare i mas ale tinerilor, din
mediul rural i din medii defavorizate, populaia rom, inclusiv pentru persoanele cu
dizabiliti sau deficiene, nrolai n formarea profesional prin nvmntul
profesional n campusurile colare/unitile de nvmnt profesional i tehnic; 10.4
Dezvoltarea de ateliere protejate i alte forme alternative de pregtire n vederea
accesului elevilor cu dizabiliti sau deficiene la programe de formare profesional care
s le asigure o mai bun inserie socio-profesional, inclusiv dotare cu mijloace
didactice i echipamente asistive.

24

61. Din perspectiva Obiectivului strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la


programele de formare profesional, urmtoarele msuri sunt cuprinse n Strategia Naional
de nvare pe Tot Parcursul Vieii 2015-2020 privind dezvoltarea capacitii instituionale a
Centrelor de evaluare competenelor profesionale: Msura 1.1. Sprijinirea unui numr
estimativ de 210 Centre de evaluare i furnizarea de asisten tehnic Autoritii Naionale
pentru Calificri pentru extinderea mecanismului de recunoatere, validare i certificare a
nvrii anterioare. n Strategie se vor dezvolta aciunile: 9.1. Revizuirea Metodologiei de
recunoatere a rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i informal; 9.2.
Dezvoltarea mecanismelor de asigurare a calitii sistemului de recunoatere i validare a
rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i informal; 9.3. Formarea personalului
cu atribuii n domeniul recunoaterii i validrii rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal.
62. Din perspectiva Obiectivului strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i
internaionale n domeniul formrii profesionale, complementar msurilor de cretere a
mobilitii tinerilor n spaiul economic european cuprinse n Strategia Naional pentru
ocuparea forei de munc, prin strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia se
dezvolt direcii de aciune pentru promovarea mobilitii prin Erasmus+: aciunea 17.1.
Informarea furnizorilor de formare profesional privind accesarea fondurilor europene
destinate mobilitii internaionale n formarea profesional, de ex.: ERASMUS+, Fondul Social
European i 17.2. Formarea personalului furnizorilor de formare profesional privind
elaborarea cererilor de finanare pentru accesarea fondurilor europene destinate mobilitii
internaionale n formarea profesional, de ex.: ERASMUS+, Fondul Social European

25

VI. PLANUL DE ACIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI EFP DIN ROMNIA PENTRU PERIOADA 2016-2020
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
Indicator de performan: Rata de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 I 4
Direcie de aciune
1. Actualizarea
instrumentelor de
descriere a ocupaiilor i
calificrilor, a
curriculumului i a
auxiliarelor curriculare,
pe nivelurile de calificare
stabilite prin CNC, pentru
o mai bun articulare
ntre subsisteme, pentru
facilitarea mobilitii n
educaie i formare
profesional i pentru
creterea relevanei
pentru piaa muncii

Aciuni specifice
1.1. Operaionalizarea
calificrilor

Registrului

Indicatori administrativi
naional

al

1.2. Revizuirea periodic a metodologiei de elaborare


a instrumentelor de descriere a ocupaiilor i
calificrilor indiferent de ruta de profesionalizare, n
termeni de rezultate ale nvrii n formarea
profesional iniial i continu
1.3. Dezvoltarea i operaionalizarea cadrului de
reglementare i implementare a Sistemului European
de Credit pentru Educaie i Formare Profesional
ECVET n formarea profesional iniial i continu
1.4. Elaborarea/actualizarea curricula, din perspectiva
relevanei
acestora
pentru
piaa
muncii,
preponderent pentru economia verde i dezvoltarea
sectoarelor prioritare la nivel naional n domeniul
formrii profesionale continue
1.5.
Elaborarea/revizuirea
fundamentelor
curriculumului actual din nvmntul profesional i
tehnic: calificri, standarde de pregtire profesional,
planuri de nvmnt, programe colare, auxiliare
curriculare, din perspectiva relevanei acestora
pentru piaa muncii, preponderent pentru economia
verde i dezvoltarea sectoarelor prioritare la nivel
naional

Registrul naional al
calificrilor
Metodologie de elaborare
a instrumentelor de
descriere a ocupaiilor i
calificrilor
Cadru de reglementare i
implementare a ECVET

Numr de curricula

Numr de standarde de
pregtire profesional
Numr de documente
curriculare pentru
nvmntul profesional i
tehnic

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Termen/
Perioad

Responsabili: MENC, MMFPSPV


Instituii implicate ANC, Comitete
sectoriale
Responsabili: MMFPSPV, MENC
Instituii implicate: ANC, CNDIPT,
Comitete sectoriale, parteneri
sociali

2016-2018

Responsabili: MMFPSPV, MENC


Instituii implicate: ANC, CNDIPT,
parteneri sociali, Comitete
sectoriale
Responsabil: MENCS
Instituii implicate: ANC, Comitete
sectoriale, parteneri sociali,
angajatori, furnizori de formare
profesional continu
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT, ANC,
Comitete sectoriale, parteneri
sociali, angajatori

2020

2016-2018

2016-2018

2016-2020

26

Direcie de aciune

Aciuni specifice

Indicatori administrativi

1.6. Elaborarea de materiale didactice pentru elevii cu


dizabiliti sau deficiene care urmeaz programe de
formare profesional

Numr de materiale
didactice pentru elevi cu
dizabiliti sau deficiene

2.1. Elaborarea de studii i cercetri periodice pentru


anticiparea timpurie a nevoilor de calificri, ct i de
competene ale pieei muncii i determinarea
tendinelor pe termen scurt i mediu
2.2. Elaborarea de studii periodice de impact privind
educaia i formarea profesional

Numr de studii i cercetri


previzionale
Numrul de anchete n
ntreprinderi
Numr de studii de impact

2.3. Elaborarea, revizuirea periodic i implementarea


documentelor de planificare a nevoii de educaie i
formare profesional la nivel naional, regional, local
i al furnizorului de formare profesional iniial:
Planuri Regionale de Aciune pentru nvmnt,
Planuri Locale de Aciune pentru nvmnt, Planuri
de Aciune ale colilor
2.4. Elaborarea i gestionarea unui modul integrat de
date i indicatori statistici, generatoare de rapoarte,
necesare planificrii strategice a ofertei de educaie i
formare profesional iniial, n concordan cu
nevoile pieei muncii - datele i indicatorii necesari
pentru elaborarea documentelor de planificare
strategic: Planurile Regionale de Aciune pentru
nvmnt i Planurile Locale de Aciune pentru
nvmnt.
3. Monitorizarea inseriei
3.1 Crearea unui mecanism naional de monitorizare
profesionale a absolvenilor pe cale administrativ a inseriei profesionale a
programelor de formare
absolvenilor de nvmnt profesional i tehnic

Numr de Planuri
Regionale de Aciune
pentru nvmnt,
Planuri Locale de Aciune
pentru nvmnt, Planuri
de Aciune ale colilor

2. Dezvoltarea
mecanismelor pentru
anticiparea competenelor
solicitate pe piaa muncii,
definirea profilurilor
profesionale, n scopul
dezvoltrii/revizuirii
calificrilor n concordan
cu abilitile i
cunotinele relevante
pentru nevoile pieei forei
de munc i adaptarea
programelor de
nvmnt la nevoile i
tendinele pieei muncii

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Termen/
Perioad

Responsabil: uniti de nvmnt,


ISJ/ISMB, ANPD
Instituii implicate: Consiliile locale
i judeene
Responsabili: MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: ANOFM,
CNDIPT, ANC, INS, parteneri sociali,
Comitete sectoriale
Responsabili: MMFPSPV, MENCS
Instituii implicate: ANOFM,
CNDIPT, parteneri sociali, Comitete
sectoriale
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MMFPSPV,
MENC prin ISJ/ISMB i prin
unitile colare, Consoriile
regionale, CLDPS, parteneri sociali

2018-2020

2016-2020

2017-2020

2017-2020

Modul integrat de date i


indicatori statistici

Responsabil: CNDIPT
Anual,
Instituii implicate: Instituiile care ncepnd
au ca atribuie gestionarea i cu 2017
elaborarea de baze de date
necesare planificrii strategice a
ofertei de formare profesional n
concordan cu nevoile pieei
muncii, parteneri sociali

Mecanism de monitorizare
a inseriei profesionale a
absolvenilor provenii din

Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
MMFPSPV, ANOFM, AJOFM, ITM,

2016-2020

27

Direcie de aciune

Aciuni specifice

3.2. Revizuirea Metodologiei pentru monitorizarea


inseriei socioprofesionale a absolvenilor de
nvmnt profesional i tehnic, preponderent din
perspectiva deficitului de competene

3.3. Realizarea sistematic a monitorizrii inseriei


socioprofesionale a absolvenilor de nvmnt
profesional i tehnic pe cale administrativ i prin
anchete la nivel naional

4. mbuntirea nvrii
la locul de munc n
formarea profesional

4.1. Elaborarea i operaionalizarea reglementrilor


legislative necesare unui traseu de formare
profesional iniial n sistemul de nvmnt, cu o
component semnificativ de nvare la locul de
munc, n parteneriat cu companiile

4.2. Elaborarea i operaionalizarea reglementrilor


legislative necesare pentru flexibilizarea duratei
contractelor de ucenicie la locul de munc prin
introducerea urmtoarelor tipuri de stagii de ucenicie:
a) stagii de specializare pentru nivelurile de calificare
2, 3, 4, conform Hotrrii Guvernului nr. 918/2013
privind aprobarea Cadrului naional al calificrilor;
b) stagii de perfecionare a forei de munc pentru

Indicatori administrativi
nvmntul profesional i
tehnic
Metodologie
pentru
monitorizarea
inseriei
socioprofesionale
a
absolvenilor provenii din
nvmntul profesional i
tehnic
Numr de studii de
monitorizare a inseriei
socioprofesionale a
absolvenilor provenii din
nvmntul profesional i
tehnic
Numr de anchete
naionale
Numr de reglementri
legislative necesare unui
traseu
de
formare
profesional iniial cu o
component semnificativ
de nvare la locul de
munc
Numr acte normative

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Termen/
Perioad

parteneri sociali
Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
parteneri sociali

2016-2018

Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
MMFPSPV, ANOFM, parteneri
sociali

2016,
2017,
2018,
2019

Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
partenerii sociali, angajatori

2016-2019

Responsabil: MMFPSPV
Instituii implicate: ANOFM,
AJOFM, partenerii sociali, Comitete
sectoriale

2016-2017

28

Direcie de aciune

Aciuni specifice
nivelurile de calificare 2-5, cu accent pe
perfecionarea forei de munc care s-a
deprofesionalizat, din cauza omajului de lung
durat sau cnd persoana nu a mai practicat n ultimii
5 ani ocupaia n care s-a calificat;
c) stagii pentru obinerea unei calificri de nivel
superior, n aceeai arie ocupaional, pentru
persoanele care dein deja o calificare;
d) stagii de completare pentru obinerea unei calificri
ntregi n cazul persoanelor care dein un certificat de
competene pentru cel puin 50% din competenele
cerute pentru obinerea unei calificri ntregi.
4.3. Dezvoltarea de structuri de cooperare ale
angajatorilor pe domenii de pregtire profesional din
sistemul de nvmnt, care s sprijine nvarea la
locul de munc, adaptarea curriculumului i
planificarea ofertei pentru domeniul respectiv, la
diferite niveluri:naional/ regional/local.
4.4. Elaborarea i implementarea unui mecanism de
asigurare a calitii nvrii la locul de munc, n
sistemul de nvmnt

4.5. Elaborarea propunerilor de metodologie i de


standarde de acreditare a ntreprinderilor, pentru
furnizarea componentei programului de formare care
vizeaz nvarea la locul de munc n sistemul de
nvmnt
4.6. Formarea tutorilor de la agenii economici care
asigur formarea profesional la locul de munc a
elevilor din nvmntul profesional i tehnic

Indicatori administrativi

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Termen/
Perioad

Numr de structuri la nivel


naional, regional i local

Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MMFPSPV,
ANOFM, AJOFM, parteneri sociali

2019

Mecanism de asigurare a
calitii nvrii la locul de
munc

Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: ARACIP,
inspectoratele colare, unitile de
nvmnt profesional i tehnic,
parteneri sociali, angajatori
Responsabili: MENC, CNDIPT
Instituii implicate: ANC, ARACIP,
Comitete sectoriale, parteneri
sociali

2017-2019

Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC prin
inspectoratele colare i Casele

2017-2020

Propunere de metodologie
i de standarde de
acreditare a
ntreprinderilor
Numr de tutori
Numr de ageni

2020

29

Direcie de aciune

Aciuni specifice

5. mbuntirea
mecanismelor de finanare
public i privat a
formrii profesionale

5.1. Elaborarea unor mecanisme de finanare a


structurilor de cooperare/parteneriat strategic public
- privat i sectorial din formarea profesional, de ex.
Comitetele
Sectoriale,
Consoriile
Regionale,
Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului
Social
5.2. mbuntirea sistemului de finanare pentru
asigurarea resurselor necesare formrii profesionale
iniiale n sistemul de nvmnt, inclusiv a instruirii
practice i a evalurii i certificrii rezultatelor
nvrii
5.3. Elaborarea i implementarea unor proiecte
strategice naionale care s asigure sprijin elevilor
prin finanarea instruirii practice din nvmntul
profesional i tehnic
6.1 Revizuirea cadrului de reglementare a Comitetelor
Sectoriale i sprijinirea dezvoltrii lor instituionale

6. Creterea implicrii
partenerilor sociali n
dezvoltarea sistemului de
formare profesional

6.2 Revizuirea cadrului general de organizare i


funcionare a structurilor manageriale participative cu
rol n planificarea strategic a formrii profesionale de
la nivel regional, respectiv Consoriile regionale i
judeean, respectiv Comitetele Locale de Dezvoltare a
Parteneriatului Social
6.3 Dezvoltarea capacitii de management
participativ prin asigurarea asistenei metodologice i
a mecanismelor de coordonare a structurilor de
cooperare strategic de la nivel naional, regional i

Indicatori administrativi

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Termen/
Perioad

economici
Mecanism de finanare a
structurilor de
cooperare/parteneriat
strategic public - privat i
sectorial din formarea
profesional
Sistem de finanare pentru
asigurarea resurselor
necesare formrii
profesionale iniiale

Corpului Didactic
Responsabil: MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT, ANC,
parteneri sociali

Responsabil: MENC
Instituie implicat: CNDIPT

2020

Numr de elevi sprijinii

Responsabil: MENC
Instituie implicat: CNDIPT

2016-2019

Act normativ - Cadru de


reglementare a
Comitetelor Sectoriale

Responsabili: MMFPSPV, MENC


Instituii implicate: CNDIPT, ANC,
parteneri sociali, comitetele
sectoriale
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC,
parteneri sociali, Consorii
regionale, CLDPS

2016-2017

Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC

2016-2018

Cadrul general de
organizare i funcionare a
structurilor manageriale
participative cu rol n
planificarea strategic a
formrii profesionale
iniiale
Numr de Consorii
regionale i Comitete
Locale de Dezvoltare a
Parteneriatului Social

2016-2017

2016

30

Direcie de aciune

Aciuni specifice
judeean, cu accent pentru Consoriile Regionale i
Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului
Social, n vederea ndeplinirii rolurilor ce le revin
6.4 Dezvoltarea i furnizarea de programe de
dezvoltare profesional continu a specialitilor
Comitetelor Sectoriale care s vizeze:
6.4.1 corelarea Standardelor ocupaionale cu
Standardele de pregtire profesional;
6.4.2 dezvoltarea competenelor profesionale prin
nvare la locul de munc n companii;
6.4.3 asigurarea calitii.

Instituii /structuri responsabile


Instituii/structuri implicate

Indicatori administrativi

Numr de specialiti ai
Comitetelor Sectoriale

Responsabil: ANC
Instituii implicate:
Comitete sectoriale, CNDIPT

Termen/
Perioad

2016-2018

Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare profesional


Indicatori de performan:
1. Ponderea elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n nvmntul profesional
2. Rata de participare a adulilor la nvare pe tot parcursul vieii
Direcie de aciune

Aciuni specifice

7. Dezvoltarea
marketingului
programelor de formare
profesional i al
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i informal

7.1. Dezvoltarea i implementarea unei strategii de promovare i


i contientizare a beneficiilor asupra dezvoltrii carierei,
participrii la programele de formare profesional iniial i
continu, recunoaterii rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal

Indicatori
administrativi
Strategie de
promovare i
contientizare a
beneficiilor asupra
dezvoltrii carierei

7.2. Dezvoltarea i implementarea unui cadru de identificare i Cadru de identificare


popularizare la nivel naional, regional a bunelor practici din i popularizare a
formarea profesional
bunelor practici

Responsabil
Instituii implicate
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ISE,
CNDIPT, ISJ/ISMB, unitile
PT, ANOFM/AJOFM, CRFPA,
INCSMPS, furnizori de formare
profesional, partenerii sociali
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ISE,
CNDIPT, ANOFM/AJOFM,
ISJ/ISMB, unitile IPT,
INCSMPS, furnizori de formare

Termen/
Perioad
2016-2019

2016-2019

31

Direcie de aciune

8. mbuntirea orientrii
profesionale i a consilierii
n carier

Aciuni specifice

7.3. Campanii de promovare a formrii profesionale i a


recunoaterii rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal n rndul elevilor din nvmntul
profesional i tehnic i din clasa a VIII-a prin:
a) elaborarea i difuzarea de materiale informative i de
promovare;
b) diseminarea exemplelor de bun practic i prezentarea
unor exemple de succes n carier a absolvenilor
programelor de formare profesional.
8.1. Dezvoltarea unui sistem naional coerent de informare,
consiliere i orientare profesional la nivel naional/regional/
local, care s vizeze att formarea profesional iniial, ct i
formarea profesional continu
8.2. Dezvoltarea coordonrii i cooperrii ntre diveri actori la
nivel naional, regional i local inclusiv din cadrul Centrelor
Judeene de Resurse i Asisten Educaional/ Centrul Municipal
Bucureti de Resurse i Asisten Educaional care acioneaz n
domeniul consilierii i orientrii profesionale n nvmntul
secundar i teriar nonuniversitar
8.3. Dezvoltarea i extinderea reelei de centre de informare,
consiliere i orientare profesional, att n mediul urban, ct i n
mediul rural, n vederea participrii la formarea iniial i
continu, cu accent pentru grupurile vulnerabile
8.4. Campanii de informare a persoanelor apte de munc n
legtur cu serviciile de orientare i consiliere existente la nivel
naional/regional/local
8.5. Dezvoltarea i furnizarea de servicii de orientare profesional
pentru elevii din clasa a VIII-a
8.6. Dezvoltarea de instrumente de orientare profesional online
pentru elevi din clasele VII XII

Indicatori
administrativi

Numr de elevi din


nvmntul
profesional i tehnic
Numr de elevi din
clasa a VIII-a

Sistem naional de
informare, consiliere
i orientare
profesional
Reea de centre de
informare, consiliere
i orientare
profesional n
nvmntul
secundar i teriar
nonuniversitar

Responsabil
Instituii implicate
profesional, parteneri sociali,
angajatori
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate:ISE ,
CNDIPT, ANOFM/AJOFM,
INCSMPS, inspectoratele
colare, unitile de
nvmnt profesional i
tehnic, parteneri sociali
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANOFM,
AJOFM, CNDIPT, ANPD,
partenerii sociali, angajatori

Termen/
Perioad

2016-2018

2017-2020

Numr de persoane

Numr de elevi din


clasa a VIII-a
Numr de seturi de
instrumente de
32

Direcie de aciune

9. Consolidarea i
flexibilizarea
mecanismelor de
recunoatere i validare
a rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i informal

Aciuni specifice

8.7. Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare


profesional continu pentru persoanele cu atribuii n domeniul
informrii, consilierii i orientrii n carier, asigurrii de servicii
comunitare de sprijin respectiv personalul centrelor de consiliere,
consilieri colari i dirigini
9.1. Revizuirea Metodologiei de recunoatere a rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i informal

9.2. Dezvoltarea mecanismelor de asigurare a calitii sistemului


de recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n
context nonformal i informal

9.3. Formarea personalului cu atribuii n domeniul recunoaterii


i validrii rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i
informal

10. Facilitarea accesului la


programele de formare
profesional din sistemul
de nvmnt pentru

10.1. Dezvoltarea campusurilor colare i a unor centre de


formare profesional n cadrul unitilor de nvmnt
profesional i tehnic din sistemul de nvmnt pentru o larg
palet de domenii de formare profesional i calificri i pentru

Indicatori
administrativi
orientare
profesional online
Numr de persoane
cu atribuii n
domeniul informrii,
consilierii i
orientrii n carier
Metodologie de
recunoatere a
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i
informal
Mecanism de
asigurare a calitii
sistemului de
recunoatere i
validare a
rezultatelor nvrii
dobndite n context
nonformal i
informal
Numr de persoane
cu atribuii n
domeniul
recunoaterii i
validrii rezultatelor
nvrii
Numr de campusuri
colare i centre de
formare profesional

Responsabil
Instituii implicate

Termen/
Perioad

Responsabili: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT

2017

Responsabil: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT

2017

Responsabili: MMFPSPV,
MENC
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT

2017-2019

Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: Autoriti
locale

2016-2019

33

Direcie de aciune

Aciuni specifice

tineri cu accent pe cei din


grupuri vulnerabile

un numr semnificativ de cursani cu domiciliul la distane mari


10.2. Acordarea de sprijin financiar pentru nevoile de cazare i
mas ale tinerilor, din mediul rural i din medii defavorizate,
populaia rom, inclusiv pentru persoanele cu dizabiliti sau
deficiene, nrolai n formarea profesional prin nvmntul
profesional n campusurile colare/unitile de nvmnt
profesional i tehnic
10.3. Elaborarea i implementarea unui program naional de
dotare a furnizorilor de formare profesional iniial din sistemul
de nvmnt, n funcie de criterii specifice, cu mijloace de
transport pentru deplasarea elevilor la agenii economici la care
se deruleaz stagiile de practic
10.4 Dezvoltarea de ateliere protejate i alte forme alternative de
pregtire n vederea accesului elevilor cu dizabiliti sau
deficiene la programe de formare profesional care s le asigure
o mai bun inserie socio-profesional, inclusiv dotare cu
mijloace didactice i echipamente asistive
10.5 Acordare de sprijin financiar elevilor din nvmntul
profesional i tehnic prin programul Bursa Profesional.

Indicatori
administrativi

Responsabil
Instituii implicate

Termen/
Perioad

Numr de elevi

Responsabil: MENC
Instituii implicate:
Autoriti locale

2016-2019

Numr de furnizori
de formare
profesional iniial

Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: MENC,
Autoriti locale

2016 - 2019

Numr de elevi cu
deficiene /
dizabiliti

Responsabili: MENC, CNDIPT,


ANPD, uniti de nvmnt
Instituii implicate: consiliile
locale i judeene, parteneri
sociali
Responsabil: MENC

2016 - 2020

Numr de elevi din


nvmntul
profesional i tehnic
n programul Bursa
Profesional

2016-2020

34

Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale


Indicatori de performan:
1. Rata abandonului colar la nvmntul liceal tehnologic i la nvmntul profesional
2. Ponderea absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examenul de bacalaureat
3. Rata de participare a adulilor la nvare pe totparcursul vieii
Direcie de aciune
11. Dezvoltarea unui
cadru naional de
asigurare a calitii
educaiei i formrii
profesionale la nivel de
sistem

12. Asigurarea calitii


certificrii rezultatelor
nvrii

13. mbuntirea
competenelor
persoanelor cu atribuii n
furnizarea programelor de
formare profesional din

Indicatori
administrativi
11.1. Dezvoltarea i implementarea unui sistem naional de Sistem naional de
colectare i analiz a datelor referitoare la cei 10 indicatori colectare i analiz a
EQAVET, att pentru formarea profesional iniial, ct i datelor
pentru formarea profesional continu
11.2. Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare, evaluare i Mecanism de
revizuire sistematic a calitii formrii profesionale la nivel de monitorizare, evaluare
sistem
i revizuire sistematic
11.3. Extinderea reelelor de cooperare interinstituional n a calitii formrii
domeniul asigurrii calitii ntre furnizorii de formare profesionale la nivel
de sistem
profesional
11.4. Actualizarea bazei de date statistice referitoare la Baz de date statistice
asigurarea intern a calitii la nivelul furnizorilor autorizai
referitoare la
asigurarea intern a
calitii
Elaborarea i implementarea unui mecanism de certificare a Mecanism de
rezultatelor nvrii din formarea profesional iniial/ certificare a
continu, relevant pentru piaa muncii, prin implicarea activ i rezultatelor nvrii
sustenabil a mediului de afaceri

Responsabil
Instituii implicate
Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT,
ARACIP, ANC, ISJ/ISMB, toate
instituiile care implementeaz
principiile de asigurare a calitii
n nvmntul profesional i
tehnic, furnizori de formare
profesional

Termen/
Perioad
2017-2020

Responsabili: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate:ANC,
CNDIPT, ISJ/ISMB, parteneri
sociali, angajatori

2017-2020

13.1. Dezvoltarea i furnizarea de programe de dezvoltare Numr de profesori,


profesional continu a formatorilor i profesorilor, care s formatori, evaluatori
vizeze:
externi
13.1.1. corelarea Standardelor ocupaionale/Standardelor de
pregtire profesional/Curriculumului;

Responsabili:
MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC, CCD, ISJ/ ISMB, comisii de
autorizare

2017-2020

Aciuni specifice

35

Direcie de aciune
formarea profesional
iniial i formarea
profesional continu i
n evaluarea rezultatelor
nvrii dobndite n
context formal,
nonformal i informal

14. mbuntirea
infrastructurii formrii
profesionale iniiale i
continue

Aciuni specifice
13.1.2. dezvoltarea competenelor profesionale prin nvare
la locul de munc n companii;
13.1.3. evaluarea competenelor profesionale ale
formabililor;
13.1.4. asigurarea calitii;
13.1.5. utilizarea unor metode de predare - nvare care s
dezvolte la formabili:
competenele antreprenoriale;
competenele verzi;
competenele transversale.
13.1.6. ntrirea cooperrii interinstituionale ntre furnizorii
de formare profesional i a parteneriatelor cu companiile.
13.2. nfiinarea i dezvoltarea unui centru naional de formare
continu a profesorilor, formatorilor, evaluatorilor externi i a
tutorilor, din cadrul agenilor economici implicai n formarea
profesional iniial, capabil s asigure o dezvoltare coerent i
unitar a competenelor persoanelor cu atribuii n furnizarea
formrii profesionale
14.1.
Construcia/consolidarea/reabilitarea/modernizarea/
extinderea infrastructurii de formare profesional la toate nivelurile,
cu accent pe campusurile colare i centrele regionale de formare
profesional cu respectarea obligaiilor de accesibilitate din
perspectiva asigurrii unui sistem de educaie incluziv
14.2. Elaborarea standardelor de dotare a furnizorilor de formare
profesional iniial/continu, n raport cu standardele aferente
calificrii

Indicatori
administrativi

Centrul naional de
formare continu a
profesorilor,
formatorilor,
evaluatorilor externi i
a tutorilor
Numr de campusuri
colare i centre
regionale de formare
profesional

Numr de standarde
de dotare a furnizorilor
de formare
profesional iniial
14.3. Dotarea cu mijloace didactice i echipamente a Numr de uniti de
infrastructurii de formare profesional iniial i continu la toate nvmnt dotate
nivelurile, n concordan cu standardelor de dotare a furnizorilor
de formare profesional, care s asigure realizarea unui sistem
incluziv de educaie i de formare profesional

Responsabil
Instituii implicate

Termen/
Perioad

Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MENC

2018- 2020

Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: Autoriti
locale, MENC, CNDIPT, CRFPA,
parteneri sociali

2016-2019

Responsabil: MENC, MMFPSPV


Instituii implicate: CNDIPT,
AJOFM, CRFPA, Comitete
sectoriale, parteneri sociali
Responsabil: MDRAP
Instituii implicate: Autoriti
locale, MENC, CNDIPT, ANOFM

2018-2020

2017-2019

36

Direcie de aciune
15. Promovarea
excelenei n educaia i
formarea profesional

Aciuni specifice
15.1. Dezvoltarea unui mecanism de recunoatere a excelenei n
furnizarea de programe de formare profesional iniial i
coninu

15.2. Elaborarea i implementarea metodologiei de organizare a


concursurilor pe meserii la nivel judeean, naional i
internaional

Indicatori
administrativi
Mecanism de
recunoatere a
excelenei n furnizarea
de programe de
formare profesional
Metodologie de
organizare a
concursurilor pe
meserii la nivel
judeean, naional i
internaional

Responsabil
Instituii implicate
Responsabil: MENC, MMFPSPV
Instituii implicate: CNDIPT, ANC

Responsabil: MENC
Instituii implicate: CNDIPT,
ISJ/ISMB

Termen/
Perioad
2020

2019

Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n domeniul formrii profesionale
Indicatori de performan:
1.Numrul total de elevi implicai n programe de inovare si dezvoltare a spiritului antreprenorial
2.Numrul total de elevi implicai n programe de mobilitate internaional
Direcie de aciune
16. Dezvoltarea
componentelor privind
inovarea, creativitatea i
spiritului antreprenorial
din cadrul programelor
de formare profesional

17. Dezvoltarea mobilitii


internaionale n formarea
profesional

Indicatori
administrativi
16.1. Extinderea metodelor de nvare care dezvolt Numr de firme de
competenele antreprenoriale ale participanilor la programele exerciiu
de formare prin firma de exerciiu
16.2. Sprijin financiar pentru:
Numr de trguri
a) organizarea de competiii de dezvoltare i simulare, n regionale ale firmelor
cadrul programelor de formare profesional, a planurilor de exerciiu
de afaceri, cum ar fi Business plan;
b) organizarea i/sau participarea la trgurile regionale, Numr de trguri
naionale i internaionale ale firmelor de exerciiu.
naionale/
internaionale ale
firmelor de exerciiu
17.1. Informarea furnizorilor de formare profesional privind Numr de furnizori de
accesarea
fondurilor
europene
destinate
mobilitii formare profesional
internaionale n formarea profesional: ERASMUS+, Fondul iniial
Aciuni specifice

Responsabil
Instituii implicate
Responsabil: MENC, ISJ,
uniti de nvmnt
Instituii implicate: CNDIPT
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: ISJ,
uniti de nvmnt

Responsabil: ANPCDEFP
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC

Termen/
Perioad
2016- 2019

2016-2020

2016-2020

37

Direcie de aciune

Aciuni specifice

Indicatori
administrativi

Responsabil
Instituii implicate

Termen/
Perioad

Numr de
reprezentani ai
furnizorilor de formare
profesional iniial
Reea de cooperare
internaional

Responsabil: ANPCDEFP
Instituii implicate: CNDIPT,
ANC

2016-2020

Responsabil: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT, ANOFM, furnizorii
autorizai de formare
profesional iniial i
formare profesional
continu
Responsabil: MENC, ,
MMFPSPV Instituii
implicate: ANC, CNDIPT,
ANOFM, furnizorii autorizai
de formare profesional
iniial i formare
profesional continu
Responsabil: MENC,
MMFPSPV
Instituii implicate: ANC,
CNDIPT, ANOFM, furnizorii
autorizai de formare
profesional iniial i
formare profesional
continu

2018-2020

Social European

18. Extinderea nvrii


mutuale i a schimbului de
bune practici, n vederea
asigurrii premiselor
pentru participarea la o
pia a muncii europene
incluzive

17.2. Formarea personalului furnizorilor de formare profesional


privind elaborarea cererilor de finanare pentru accesarea
fondurilor europene destinate mobilitii internaionale n
formarea profesional: ERASMUS+, Fondul Social European
18.1. Extinderea nvrii mutuale i a schimbului de bune
practici, n vederea asigurrii premiselor pentru participarea la o
pia a muncii europene incluzive la nivel internaional

18.2. Extinderea nvrii mutuale i a schimbului de bune Reea de cooperare la


practici, n vederea asigurrii premiselor pentru participarea la o nivel de macro regiuni
pia a muncii europene incluzive la nivel de macro-regiuni

18.3. Extinderea nvrii mutuale i a schimbului de bune


practici, n vederea asigurrii premiselor pentru participarea la o
pia a muncii europene incluzive la nivelul statelor din sud estul
Europei i a altor state partenere ale Uniunii Europene

Reea de cooperare la
nivelul statelor din sud
estul Europei i a altor
state partenere ale
Uniunii Europene

2017-2019

2017-2019

38

VII. COSTURI ESTIMATE


63. Pornind de la datele existente i de la ipoteze generale, costul total estimat al implementrii
strategiei pentru perioada 2016-2020 este de 1,8 mld. lei. Costurile totale pentru fiecare direcie
de aciune au fost estimate pe baza informaiilor privind disponibilitatea Fondurilor Europene
Structurale i de Investiii, a proieciilor privind beneficiarii acestor fonduri n perioada 2016 -2020,
precum i a previziunilor bugetului naional.
64. Finanarea din Fonduri Europene Structurale i de Investiii a activitilor prevzute n strategie
se va realiza n conformitate cu prevederile Programului Operaional Capital Uman precum i din
programele operaionale complementare: Programul Operaional Regional prin care vor fi
susinute investiii n construcia/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii
educaionale anteprecolare, precolare, pentru nvmntul general obligatoriu, pentru
nvmntul profesional i tehnic i pentru activiti de nvare pe tot parcursul vieii alocarea
resurselor financiare pentru investiiile n infrastructura educaional disponibile prin Programul
Operaional Regional va fi prezentat detaliat pe tipuri de intervenii cum ar fi campusuri, centre
de nvare pe tot parcursul vieii, centre de formare profesional, licee tehnologice, etc., n
Strategia Naional pentru Infrastructur Educaional; Programul Naional de Dezvoltare Rural prin care se va finana nfiinarea/modernizarea/dotarea instituiilor de nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a nvmntului
profesional n domeniul agricol; Programul Operaional Competitivitate pentru finanarea
infrastructurii TIC n coli i Programul Operaional Capacitate Administrativ pentru finanarea
dezvoltrii capacitii administrative a reprezentanilor autoritilor publice centrale. Finanarea
de la bugetul de stat necesar ndeplinirii aciunilor prevzute n prezenta strategie se va realiza de
ctre fiecare instituie/autoritate responsabil/implicat, n limita fondurilor aprobate anual n
bugetele acestora, incluznd cofinanarea proiectelor realizate cu fonduri europene
nerambursabile. Costurile estimate vor necesita ajustri periodice pe toat durata implementrii
strategiei, pe msur ce apar planificri anuale i modificri ale condiiilor economico-financiare.
Costurile totale estimate pentru fiecare direcie de aciune sunt prezentate n Anexa nr. 6.

VIII. MONITORIZAREA STRATEGIEI EFP DIN ROMNIA PENTRU PERIOADA 2016-2020


65. Implementarea Strategiei EFP necesit o monitorizare i evaluare continu n ceea ce privete
obiectivele, direciile de aciune i aciunile specifice mpreun cu indicatorii asociai. Rezultatele
monitorizrii reprezint un ghid pentru adaptarea aciunilor la schimbrile de context legislativ,
economic, social i tehnologic, astfel nct s se asigure ndeplinirea obiectivelor i a
intelor/indicatorilor.
66. Implementarea Strategiei EFP depinde de existena unui mecanism de monitorizare, care este
un element cheie. Acest mecanism de monitorizare reprezint un punct de pornire pentru un
proces decizional bazat pe date concrete, care este n sine un aspect esenial n susinerea
succesului Strategiei. Pentru implementarea strategiei vor fi elaborate Planuri anuale de aciune
subsecvente Planului de Aciune 2016-2020. Planul de Aciune 2016 2020 poate include i alte
tipuri de aciuni care s conduc la realizarea obiectivelor strategice, prin planurile anuale de
aciune subsecvente ce vor fi elaborate.

39

67. Mecanismul de monitorizare a Strategiei EFP, cuprinde o metodologie i un set de indicatori


pentru monitorizare. Prin Metodologie se propune nfiinarea unui Comitet de Monitorizare,
organism format din reprezentani ai tuturor instituiilor responsabile, aa cum sunt ele
menionate n Planul de Aciune pentru implementarea Strategiei EFP capitolul VI. Comitetul de
Monitorizare administreaz i analizeaz informaiile privind derularea aciunilor din Strategie i
ofer consultan strategic astfel nct toate prile interesate s ia decizii bazate pe date
concrete. Mecanismul prevede, de asemenea, dezvoltarea unui sistem informatic de
management pentru a gestiona datele referitoare la implementarea strategiei.
68. Mecanismul de monitorizare presupune colectarea periodic a datelor cu privire la
implementarea direciilor de aciune i a aciunilor specifice propuse n Strategia EFP i realizarea
unor evaluri care vor avea n vedere efectele i aspectele calitative ale implementrii strategiei i
ale rezultatelor acesteia.
Mecanismul de monitorizare este detaliat n Anexa nr. 7.

40

IX. List de acronime


AJOFM Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
ANC Autoritatea Naional pentru Calificri
ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
ANPCDEFP Agenia Naional pentru Programe Comunitare n domeniul EFP
ANPD- Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Dizabiliti
ANPIS - Agenia Naional de Pli i Inspecie Social
CCD Casa Corpului Didactic
CE Comisia European
CEDEFOP European Centre for the Development of Vocational Training Centru European
pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale
CJRAE/CMBRAE - Centrul Judeean/Municipal de Resurse i Asisten Educaionala
CLDPS Comitete Locale de Dezvoltare a Parteneriatelor Sociale
CNC Cadrul Naional al Calificrilor
CNDIPT Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
COR Clasificarea Ocupaiilor din Romnia
CR Consorii Regionale
CVET Educaie i Formare Profesional Continu
ECVET/ SECEFP Sistem European de Credite pentru Educaie i Formare Profesional
EFP Educaie i Formare Profesional
EQAVET Reea European pentru Asigurarea calitii n Educaie i Formare Profesional
EQF/CEC Cadrul European al Calificrilor
EU, UE Uniunea European
ESCO Sistemul european de clasificare a aptitudinilor/competenelor, calificrilor i profesiilor
FP formare profesional
FPI formare profesional iniial
FPC formare profesional continu
FSE Fonduri Structurale Europene
GNAC Grupul Naional pentru Asigurarea Calitii
INS Institutul Naional de Statistic
ISJ Inspetorate colare judeene
ISMB Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti
ISCED International Standard Classification of Education Standard Internaional pentru
Clasificarea n Educaie
ISCO International Standard Classification of Occupations Standard Internaional de Clasificare
a Ocupaiilor
PT - nvmnt profesional i tehnic
PV nvare pe tot parcursul vieii - Life Long Learning
ISJ/ISMB Inspectoratele colare Judeene/al Municipiului Bucureti
IVET educaie i formare profesional iniial
LEN Legea Educaiei Naionale
MAI Ministerul Administraiei i Internelor
MDRAP - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
MENC Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
MFE Ministerul Fondurilor Europene
MFP Ministerul Finanelor Publice
41

MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice


PAS Planul de Aciune al colii
PLAI Planul Local de Aciune pentru nvmnt
POC Programul Operaional Competitivitate
POCA Programul Operaional Capacitate Administrativ
POR Programul Operaional Regional
PNDR Programului National de Dezvoltare Rural
PRAI Planul Regional de Aciune pentru nvmnt
RNC Registrul Naional al Calificrilor
RO Romnia
SAM coala de arte i meserii
SIIR Sistemul Informatic Integrat al nvmntului din Romnia
SO Standard Ocupaional
SPP Standard de Pregtire Profesional
SWOT Strength, Weaknesses, Opportunites, Threats - Puncte tari, Puncte slabe, Oportuniti,
Ameninri
TVET/PT nvmnt Profesional i Tehnic
VET Vocational Education Training - educaie i formare profesional

42

Anexa nr. 1
Lista documentelor strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru educaie i
formare profesional i nvare pe tot parcursul vieii
Documente strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru educaia i formarea
profesional i nvarea pe tot parcursul vieii:
a) Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea
european n domeniul educaiei i formrii profesionale (ET 2020)
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Concluziile-Consiliului-din12-mai-2009-privind-un-cadru-strategic-pentru-cooperarea-european%C4%83-%C3%AEndomeniul-educa%C8%9Biei-%C8%99i-form%C4%83rii-profesionale-ET-2020.pdf
b) Concluziile Consiliului din 11 mai 2012 privind capacitatea de inserie profesional a
absolvenilor educaiei i formrii profesionale (2012/C 169/04)
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2012:169:FULL&from=RO
c) Recomandarea Consiliului din 28 iunie 2011 Tineretul n Micare promovarea mobilitii
tinerilor n scop educaional (2011/C 199/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011H0707(01)&from=RO
d) Concluziile Consiliului privind un criteriu de referin pentru mobilitatea n scop
educaional (2011/C 372/08)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011XG1220(06)&from=RO
e) Comunicatul de la Bruges privind intensificarea cooperrii europene n domeniul educaiei
i formrii profesionale pe perioada 2011-2020
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Comunicatul-de-la-Brugesprivind-intensificarea-cooper%C4%83rii-europene-%C3%AEn-domeniul-educa%C8%9Biei%C8%99i-form%C4%83rii-profesionale-pe-perioada-2011-2020.pdf
f) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social
European i Comitetul Regiunilor Regndirea educaiei: investiii n competene pentru
rezultate socio-economice mai bune
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Reg%C3%A2ndireaeduca%C8%9Biei-investi%C8%9Bii-%C3%AEn-competen%C8%9Be-pentru-rezultate-socioeconomice-mai-bune.pdf
g) Concluziile Consiliului din 26 noiembrie 2012 privind educaia i formarea profesional n
Europa 2020 contribuia educaiei i formrii profesionale la redresare, la creterea
economic i la crearea de locuri de munc 2012/C 393/02
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:52012XG1219(02)&from=EN
h) Recomandarea Consiliului din 8 iulie 2014 privind Programul naional de reform al
Romniei pentru 2014 i care include un aviz al Consiliului privind Programul de
convergen al Romniei pentru 2014
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romania_ro.pdf
i) Rezoluia Consiliului privind un plan european rennoit pentru nvarea n rndul adulilor
(2011/C 372/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011G1220(01)&from=RO
j) Education and Training Monitor 2014
43

http://ec.europa.eu/education/tools/et-monitor_en.htm
k) Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 201320202030
http://www.mmediu.ro/beta/domenii/dezvoltare-durabila/strategia-nationala-a-romaniei2013-2020-2030
l) Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014 2020
http://www.research.ro/ro/articol/3343/strategia-nationala-de-cercetare-si-inovare-20142020
m) Strategia
Naional
pentru
Ocuparea
Forei
de
Munc
2014-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-0131_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
n) Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020
http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/Strategia_Nationala_de_Competitivi
tate_iunie_2014.pdf
o) Strategia Integrat de Dezvoltare a Resurselor Umane din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii 2009-2020
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files/Stiri/00004296/p0yhg_sidru.pdf
http://www.fonduri-ue.ro/posdru/images/downdocs/proiect_sidru_final_ro.pdf
p) Strategia naional privind incluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015
2020 - Hotrrea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei naionale privind
incluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015 - 2020 i a Planului strategic
de aciuni pentru perioada 2015 2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-sn-is-rs.pdf

44

Anexa nr. 2
ANALIZA CADRULUI ACTUAL AL ORGANIZRII I FUNCIONRII FORMRII PROFESIONALE
n Romnia, formarea profesional n contexte de nvare formale este asigurat prin dou
sisteme complementare: sistemul de formare profesional iniial i sistemul de formare
profesional continu. Prin formarea profesional iniial, resursele umane dobndesc n primul
rnd educaie, adic competene cheie precum i o calificare care permite obinerea unui prim loc
de munc i apoi, prin formarea profesional continu, se acioneaz pentru: actualizarea
cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz, precum i n ocupaii
nrudite; schimbarea calificrii, determinat de restructurarea economic, de mobilitatea social
sau de modificri ale capacitii de munc; nsuirea unor cunotine avansate, metode i
procedee moderne necesare pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu; facilitarea integrrii sociale
a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i cu necesitile pieei muncii.
Educaia i formarea profesional a copiilor, tinerilor i adulilor au ca finalitate principal
formarea competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine,
deprinderi/abiliti i atitudini, rezultate n urma serviciilor de orientare i consiliere n carier i
care sunt necesare pentru:
a) mplinirea i dezvoltarea personal, prin realizarea propriilor obiective n via, conform
intereselor i aspiraiilor fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul vieii;
b) integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate inclusiv prin educarea n
spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
c) ocuparea unui loc de munc;
d) formarea unei concepii de via, bazate pe valorile umaniste i tiinifice, pe cultura
naional i universal i pe stimularea dialogului intercultural;
e) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice i a
respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural.
nvarea pe tot parcursul vieii se centreaz att pe formarea i dezvoltarea competenelor
specifice unui domeniu de activitate sau unei calificri, precum i a competenelor cheie. nvarea
pe tot parcursul vieii se realizeaz att n contexte de nvare formale, ct i nonformale i
informale.
Formarea profesional iniial
Formarea profesional iniial furnizat prin nvmntul profesional i tehnic este reglementat
prin Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare i actele
normative de punere n aplicare.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 855/1998 privind nfiinarea Centrului Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, cu modificrile i completrile ulterioare,
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic are drept scop continuarea
reformei nvmntului profesional i tehnic, nceput cu sprijinul Uniunii Europene prin
Programul PHARE VET RO 9405. n acest scop, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic are urmtoarele atribuii principale:
a) asigur coordonarea tiinific i elaboreaz metodologii de dezvoltare a curriculumului i a
sistemului de evaluare i de certificare a calificrilor din nvmntul profesional i tehnic;
b) asigur coordonarea tiinific i elaboreaz propuneri privind pregtirea personalului
didactic din nvmntul profesional i tehnic;
c) asigur coordonarea profesional i consultan tiinific corpului de autori i formatori
naionali, regionali i locali din reeaua de nvmnt profesional i tehnic;
45

d) asigur corelarea la nivel de principii i de metodologii a formrii iniiale i continue a


personalului didactic din nvmntul profesional i tehnic;
e) asigur coordonarea tiinific i dezvolt, n colaborare cu instituii i structuri parteneriale
relevante la nivel naional, programe i proiecte de profil, n scopul corelrii proiectrii i
elaborrii standardelor de pregtire profesional, a curriculumului i al evalurii, precum i al
planificrii resurselor pentru nvmntul profesional i tehnic;
f) elaboreaz principiile politicilor educaionale de dezvoltare a formrii profesionale iniiale
prin reeaua de uniti colare din nvmntul profesional i tehnic
g) asigur coordonarea tiinific a proiectelor de inovare i de dezvoltare a nvmntului
profesional i tehnic;
h) proiecteaz i elaboreaz standardele privind dotarea cu echipamente i resurse materiale
pentru nvmntul profesional i tehnic;
i) asigur dezvoltarea i funcionarea parteneriatului social n nvmntul profesional i
tehnic la nivel naional, regional i local.
n urma unor programe comprehensive de reform, care au vizat ntregul sistem, dar i
componentele specifice, nvmntul profesional i tehnic a nregistrat o serie de progrese, care
constituie repere pentru dezvoltarea ulterioar. n acest sens, Raportul naional asupra
implementrii Cadrului strategic pentru cooperare european n domeniul educaiei i formrii
profesionale ET 2020, elaborat de ctre Institutul de tiine ale Educaiei, Bucureti, iunie 2014,
evideniaz urmtoarele:
a) nfiinarea nvmntului profesional, rut de formare profesional iniial, n care
stabilirea cifrei de colarizare se realizeaz pe baza cererii angajatorilor.
Existena contractului de pregtire practic pentru fiecare elev este o condiie prealabil
pentru aprobarea ofertei colare. ncepnd cu anul colar 2014 - 2015 a fost introdus
nvmntul profesional cu durata de 3 ani, dup finalizarea clasei a 8-a, reglementat prin
ordinul ministrului educaiei naionale 3136/2013; acesta include o component
semnificativ de pregtire practic, realizat n atelierele colii i la agentul economic - n
primul an, aceast component reprezint aproximativ 20% din timpul total alocat
programului, n al doilea an aproximativ 60% din timp este alocat pregtirii practice, iar n
anul al treilea, aproximativ 72% din timp este alocat pregtirii practice; pe parcursul celor
trei ani sunt organizate stagii comasate de practic cu o durat total de 24 sptmni: 5
sptmni n primul an, 9 sptmni n anul al doilea i 10 sptmni n cel de-al treilea an.
Furnizarea de servicii de orientare i consiliere n carier n paralel cu urmarea cursurilor de
formare profesional reprezint una din provocrile sistemului de educaie actual. Prin
prezenta strategie, se propune dezvoltarea acestor servicii care s acompanieze elevii din
PT pentru facilitarea integrrii lor pe piaa muncii conform abilitilor elevului i motivaiei
lor intrinseci;
b) dezvoltarea calificrilor profesionale care sunt oferite prin formarea profesional iniial,
pe baza standardelor de pregtire profesional.
Acestea sunt elaborate pornind de la standardele ocupaionale i descriu rezultatele
nvrii - cunotine, abiliti, atitudini - grupate n uniti de rezultate ale nvrii,
corelate cu descriptorii de nivel din Cadrul naional al calificrilor; o astfel de abordare
constituie premisa pentru implementarea n Romnia a Sistemului european de credite
pentru educaie i formare profesional - ECVET, asigurarea transparenei formrii i
certificrii la nivel european. Noile standarde de pregtire profesional, pentru nivelurile 3
i 4 corespunztor Cadrului naional al calificrilor, care vor fi aplicate n sistem au fost
elaborate prin proiectul Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
46

2007-2013 implementat de Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i


Tehnic Curriculum Revizuit n nvmntul Profesional i Tehnic - CRIPT;
c) Oferta de calificri profesionale ce pot fi dobndite prin nvmntul profesional i
tehnic este stabilit pe termen mediu i lung i ajustat anual pe baza unui model de
planificare strategic a ofertei de formare profesional prin nvmntul profesional i
tehnic, n scopul asigurrii relevanei ofertei n raport cu nevoile previzionate ale pieei
muncii.
Modelul a fost proiectat de Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic, cu sprijinul mai multor instituii i experi cu atribuii n dezvoltarea resurselor
umane i implementat ncepnd din anul 2004. n perioada 2004 2013 au fost realizate
actualizri ale instrumentelor utilizate pentru implementarea acestui model. Modelul se
bazeaz pe descentralizarea deciziei i distribuirea acesteia pe mai multe niveluri
decizionale, respectiv naional, regional, judeean i local. De asemenea, planificarea
strategic este un exerciiu participativ bazat pe aciunea colectiv a partenerilor
economici i sociali multipli, care reprezint interesele angajatorilor, asociaiilor
profesionale, angajailor/sindicatelor, administraiei publice, ale organizaiilor
guvernamentale relevante, precum i ale altor organizaii ale societii civile. Partenerii
sociali, mai sus menionai, sunt reunii n structurile manageriale participative organizate
la nivel regional Consoriile regionale i la nivel judeean Comitetele Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului Social. Consoriile regionale i Comitetele Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului Social au fost reorganizate prin ordinul ministrului educaiei i
cercetrii tiinifice, nr. 4456/08.07.2015. n acest fel este urmrit asumarea deciziilor i
respectarea interesului comun al tuturor celor implicai. Modelul combin fluxul decizional
de sus n jos cu cel de jos n sus. Decizia de planificare aparine nivelului judeean, care se
informeaz din rezultatele documentrii i monitorizrii de la nivel regional i este
fundamentat, att pe baza specificitii pieei forei de munc, ct i pe capacitatea de
rspuns instituional a unitilor de nvmnt. Documentele de planificare strategic
sunt: Planul Regional de Aciune pentru nvmnt realizat la nivel regional de ctre
Consoriile regionale, Planul Local de Aciune pentru nvmnt realizat la nivel
judeean de ctre Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social pentru formare
profesional i Planul de Aciune al colii realizat de unitatea de nvmnt la nivelul
comunitii.
d) Elaborarea periodic de studii de pia a muncii;
Ultimul studiu previzional a fost realizat n anul 2011, n cadrul proiectului cofinanat din
Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic
cu cerinele pieei muncii. n acest studiu se estimeaz, la orizontul anului 2013 i n
perspectiva anului 2020, evoluia cererii de for de munc la nivel naional i la nivelul
tuturor regiunilor de dezvoltare. Pentru completarea informaiilor, precum i pentru
validarea tendinelor din studiile previzionale, n anul 2011 a fost realizat n firme ancheta
privind cererea de for de munc pe termen scurt de 6-12 luni. Datele au fost colectate
de la un eantion reprezentativ la nivel naional, care cuprinde 3.836 de companii.
e) mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale iniiale prin crearea de reele
parteneriale ntre coli, constituite pe domenii specifice de formare profesional:
Agricultur, Chimie industrial, Protecia mediului, Comer, Economic, Construcii, instalaii
i lucrri publice, Electric, Electromecanic, Electronic automatizri, Industrie alimentar,
Industrie textil i pielrie, Mecanic, Turism i alimentaie, Silvicultur i Fabricarea
produselor din lemn.
47

Reelele parteneriale intercolare au fost create cu scopul de a promova cooperarea i


schimbul de bune practici n interiorul reelei i ntre colile din reea i reprezentanii
mediului de afaceri. Un ghid privind dezvoltarea de reele parteneriale a fost elaborat n
2013
(http://parteneriatpentrucalitate.tvet.ro/Ghid%20de%20bune%20practici_A4_bleed%203
mm_228%20pag.pdf);
f) Sprijinirea dezvoltrii competenelor antreprenoriale ale elevilor din IPT, prin formarea a
600 de cadre didactice n vederea implementrii n procesul instructiv educativ a unor
metode de predare i de formare profesional care s le dezvolte elevilor competenele
antreprenoriale (de exemplu, prin instruirea elevilor s nfiineze firme de exerciiu) i prin
promovarea dezvoltrii, la nivel local, regional i naional, de competiii Business plan.
Aceste competiii presupun elaborarea de ctre elevii participani a unor planuri de afaceri
i prezentarea lor n faa unui juriu, format din reprezentani ai sistemului de educaie i ai
mediului de afaceri, cu scopul de a forma, descoperi i valorifica idei de afaceri valoroase
ale elevilor din nvmntul profesional i tehnic;
g) Furnizarea de servicii de orientare i consiliere n carier n paralel cu urmarea cursurilor
de formare profesional
Schema sistemului de educaie formare profesional iniial

Not: ncepnd cu anul colar 2016-2017 sistemul naional de nvmnt nu va mai cuprinde nvmntul
profesional cu durata de 2 ani.

Sistemul naional de nvmnt preuniversitar cuprinde urmtoarele niveluri:


a) educaia timpurie, 0-6 ani, format din nivelul anteprecolar, 0-3 ani i nvmntul
precolar, 3-6 ani, care cuprinde grupa mic, grupa mijlocie i grupa mare;
b) nvmntul primar, care cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV;
48

c) nvmntul secundar, care cuprinde: nvmntul secundar inferior sau gimnazial i


nvmntul secundar superior care poate fi: nvmnt liceal i nvmnt profesional
cu durata de minimum 3 ani;
d) nvmntul teriar non-universitar, care cuprinde nvmntul postliceal.
nvmntul liceal este organizat n dou cicluri care se succed: ciclul inferior al liceului, format
din clasele a IX-a - a X-a i ciclul superior al liceului, format din clasele a XI-a - a XII-a/a XIII-a.
nvmntul liceal - vocaional i tehnologic, nvmntul profesional i nvmntul postliceal
se organizeaz pentru specializri i calificri stabilite de minister.
nvmntul liceal cuprinde urmtoarele filiere i profiluri:
a) filiera teoretic, cu profilurile umanist i real;
b) filiera tehnologic, cu profilurile tehnic, servicii, resurse naturale i protecia mediului;
c) filiera vocaional, cu profilurile militar, teologic, sportiv, artistic i pedagogic.
Absolvenii clasei a X-a din cadrul filierei tehnologice sau vocaionale care au finalizat un stagiu de
pregtire practic pot susine examen de certificare a calificrii corespunztor nivelului de
certificare stabilit prin Cadrul naional al calificrilor.
Stagiile de pregtire practic de pe parcursul filierei tehnologice sau vocaionale se pot organiza la
nivelul unitii de nvmnt i/sau la operatorii economici ori instituiile publice cu care unitatea
de nvmnt are ncheiate contracte pentru pregtire practic sau la organizaii - gazd din
strintate, n cadrul unor programe ale Uniunii Europene - componenta de formare profesional
iniial.
Analiza educaiei i formrii profesionale iniiale n nvmntul liceal i profesional
Populaia colar
Rata specific de cuprindere colar36 pentru populaia n vrst de la 15 la 18 de ani a crescut n
perioada 2005-2009, de la 81,6% n 2005 la 88.8% n 2009, dup care s-a nregistrat o scdere
continu, n 2013 valoarea ratei fiind de 81,4%, sub cea nregistrat n 2005.
Pentru populaia cu vrste cuprinse ntre 11 i 14 de ani, n perioada analizat, rata de cuprindere
colar a nregistrat o cretere de la 78,9% n 2005 la 94,3% n 2010, urmat de o scdere n
perioada 2011-2013, ajungnd la 91,5% n 2013. Rata specific de cuprindere colar pentru
populaia n vrst de 15-23 de ani i peste a crescut ntre anii 2005 i 2008, de la 51,8% n 2005 la
78,3% n 2008, dup care a existat o scdere important, nregistrnd 54,5% n 2013.

36

Rata specific de cuprindere colar pe grupe de vrst - gradul de cuprindere n nvmnt - reprezint numrul
total al elevilor de o anumita grup de vrst, indiferent de nivelul de educaie n care sunt cuprini, ca raport
procentual din totalul populaiei rezidente din aceeai grup de vrst.

49

Rata specific de cuprindere colar pe grupe de vrst


(gradul de cuprindere n nvmnt)
100
90
80
70
60
50
40
30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

11 - 14 ani

78.9

79.4

81.1

89.4

94.3

94.3

93.1

92.1

91.5

15 - 18 ani

81.6

81.7

83

88.5

88.8

86.2

84.2

82.2

81.4

19 - 23 ani i peste 51.8

59.6

72.5

78.3

76.4

70.1

59.7

55.4

54.5

Sursa datelor: INS Tempo Online SCL 102 A

Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior: nvmnt liceal i profesional37


n anul colar 2014-2015, o pondere de 90% din populaia de 15-18 ani a fost cuprins n
nvmntul secundar superior, nvmnt liceal i profesional. Situaia pe genuri este
echilibrat, n intervalul analizat neexistnd diferene notabile ntre rata de cuprindere a
populaiei feminine i a celei masculine. Evoluia ratelor de cuprindere dup criteriul gen urmeaz,
ndeaproape, valorile pe total.
Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior: liceu i nvmnt profesional
2009/
2010/
2011/
2012/
2013/
2014/
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Total
96,7
96,5
96,0
94,9
91,2
90,0
Feminin
96,0
95,6
95,3
94,2
91,1
90,3
Masculin
97,4
97,7
96,6
95,6
90,8
89,6
Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

Msurile de politic educaional ce au vizat nvmntul profesional n ultimii ani au determinat


modificri semnificative n ceea ce privete cuprinderea, frecventarea i finalizarea
nvmntului secundar superior.
n anul colar 2009-2010, colile de Arte i Meserii38 au intrat n lichidare; ncepnd cu acest an,
nu s-au mai fcut nscrieri n anul I, elevii care au continuat parcurgerea acestei filiere
educaionale fiind cei din anii II i III; n anul colar 2014-2015 s-a reintrodus nvmntul
profesional cu durata de 3 ani. Ca urmare, ncepnd cu anul colar 2009-2010, rata de cuprindere
n nvmntul secundar superior a nregistrat o scdere uoar de la un an la altul. Scderea cea
mai accentuat se remarc dup anul 2012-2013, cnd au ieit din sistemul educaional toi elevii
nscrii n colile de Arte i Meserii.
37

Rata brut de cuprindere colar a copiilor n nvmntul de un anumit nivel reprezint ponderea copiilor
cuprini ntr- un anumit nivel colar (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional, postliceal etc.), indiferent de
vrst, din populaia total de vrst oficial corespunztoare respectivului nivel de educaie, raportat la un anumit
an colar.
38
coala de arte i meserii

50

n anul colar 2014-2015, o pondere de 90% din populaia de 15-18 ani a fost cuprins n
nvmntul secundar superior, nvmnt liceal i profesional. Situaia pe genuri este
echilibrat, n intervalul analizat neexistnd diferene notabile ntre rata de cuprindere a
populaiei feminine i a celei masculine.
La nivelul nvmntului profesional ratele de cuprindere au sczut puternic n intervalul 20092011, de la 15,8% la 1,8%, ca urmare a intrrii n lichidare a colilor de Arte i Meserii. ncepnd
cu anul colar 2012-2013, valorile indicatorului cresc, ajungnd la aproape 8% n anul colar 20142015, an aferent renfiinrii nvmntului profesional dup finalizarea nvmntului
gimnazial.
Msurile de politici educaionale implementate n ultimii ani au determinat orientarea mai multor
elevi ctre aceast filier de formare.
Avnd n vedere criteriul gen, se evideniaz o mai mare cuprindere n nvmntul profesional a
populaiei masculine fa de a celei feminine. Maximul de aproximativ 7 puncte procentuale se
atinge la capetele intervalului analizat, n anii colari 2009-2010 i 2014-2015.

Rata brut de cuprindere n nvmntul profesional


25
20

15
10
5
0

20092010

20102011

20112012

20122013

20132014

20142015

Total

15.8

7.8

1.8

7.8

Feminin

11.9

5.7

1.3

1.5

1.9

4.2

Masculin

19.5

9.7

2.2

4.5

5.5

11.2

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

n cifre absolute, evoluia numrului de elevi cuprini la nceputul anului colar n nvmntul
liceal i profesional arat o scdere de peste 175.000 de elevi n perioada cuprins ntre anii colari
2009-2010 i 2014-2015, de la 953.173 elevi n anul colar 2009-2010 la 777.860 elevi n anul
colar 2014-2015.
La nvmntul liceal, filiera tehnologic asistm la o scdere cu aproape 112.000 de elevi n
intervalul de analiz menionat adic o scdere cu 25%. Filiera teoretic nregistreaz o scdere de
4.800 elevi, adic o scdere cu 1,4%, iar filiera vocaional nregistreaz o uoar cretere, cu
6.000 elevi, cretere cu 13,6%.
La nvmntul profesional s-a produs o scdere drastic a numrului de elevi cuprini n
perioada cuprins ntre anii colari 2009-2010 i 2011-2012, de la 115.000 de elevi n anul colar
2009-2010 la 12.000 elevi n anul colar 2011-2012. ncepnd cu anul colar 2012-2013, numrul
de elevi cuprini n nvmntul profesional crete semnificativ ajungnd n anul colar 2014-2015
la aproape 51.000.
Se constat c scderea total a populaiei colare din nvmntul liceal i profesional a fost
decontat aproape exclusiv de ctre nvmntul liceal filiera tehnologic i nvmntul
profesional. Din acest motiv, ponderea elevilor cuprini n aceste forme de educaie i formare
profesional din totalul elevilor cuprini n nvmntul liceal i profesional nregistreaz n
51

perioada analizat o scdere de 9,4 puncte procentuale, de la 59,2% n anul colar 2009-2010 la
49,8% n anul colar 2014-2015.
Evolutia ponderii elevilor din nvatamntul liceal tehnologic si
nvatamntul profesional din total elevilor nscrisi n
nvatamntul liceal si profesional
70.00%
50.00%

59.17%

58.1%

56.53%

54.35%

51.06%

49.81%

2011 2012

2012 2013

2013 2014

2014 2015

30.00%
10.00%
-10.00%

2009 2010

2010 2011

Evolutia numarului de elevi nscrisi n nvatamntul liceal si


profesional
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2009 2010

2010 2011

2011 2012

2012 2013

2013 2014

2014 2015

NVATAMNT LICEAL FILIERA


TEHNOLOGICA

448516

481009

497015

442397

383556

336653

NVATAMNT PROFESIONAL

115445

54538

12382

19734

26493

50788

INVATAMANT LICEAL FILIERA


TEORETICA

344945

339636

343000

339060

343609

340140

INVATAMANT LICEAL FILIERA


VOCATIONALA

44267

45898

48753

49128

49451

50279

Sursa datelor: INS Statistica pentru educaie

Ratele de tranziie de la nvmntul gimnazial la nivelul secundar superior de educaie au


valori i evoluii diferite n funcie de filiera de formare.
n perioada 2009-2013, rata de tranziie la nvmntul liceal a nregistrat o evoluie relativ
constant i uor n scdere. La nivelul anului colar 2014-2015 are loc o scdere major, cu 12
puncte procentuale fa de anul precedent, valoarea indicatorului ajungnd la 79,6% - o parte
dintre absolvenii de clasa a VIII-a reorientndu-se ctre nvmntul profesional cu durata de 3
ani.

52

Rata de tranziie n nvmntul liceal i profesional

nvmnt liceal
i profesional
nvmnt liceal

nvmnt
profesional

20092010*
92,6
94,2
90,9
92,8
93,0
92,6
2,2
3,8
0,8

Total
Feminin
Masculin
Total
Feminin
Masculin
Total
Feminin
Masculin

20102011*
93,0
93,2
92,8
-

20112012*
92,2
92,6
91,8
-

20122013
96,7
94,4
98,8
92,2
92,3
92,0
4,5
2,1
6,9

20132014
96,7
94,6
98,7
91,9
92,4
91,5
4,8
2,2
7,2

20142015
94,4
93,4
95,4
79,6
84,9
74,4
14,9
8,5
20,9

Not:* ncepnd cu anul colar 2009/2010, ruta de formare prin coala de Arte i Meserii a intrat n lichidare;

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

Rezultate
La sfritul anului colar 2013-2014 situaia colar a elevilor din nvmntul liceal i profesional
se prezint astfel:
Elevi n eviden
la sfritul
anului colar
Filiera
teoretic
Filiera
tehnologic
Filiera
vocaional
nvmnt
profesional

Ponderea
elevilor
promovai

Ponderea
elevilor
repeteni

Ponderea elevilor
exmatriculai cu
drept de
renscriere

Ponderea
elevilor cu
situaia colar
nencheiat

337.938

98,07%

1,53%

0,28%

0,12%

367.486

91,73%

6,25%

1,74%

0,28%

49.403

97,96%

1,58%

0,31%

0,15%

25.342

92,21%

6,20%

1,20%

0,39%

Sursa datelor: INS Statistica pentru educaie

Se constat c dintre cele trei filiere ale liceului, la filiera tehnologic se nregistreaz cea mai slab
promovabilitate, de numai 91,73% i cele mai mari valori ale repeteniei, 6,25% din elevi aflai n
eviden la sfritul anului colar i ale exmatriculrilor, 1,74% din elevi aflai n eviden la
sfritul anului colar. La nvmntul profesional, promovabilitatea este superioar celei
nregistrate la liceul tehnologic dar la o valoare destul de modest n comparaie cu valorile de la
celelalte filiere ale liceului, adic 92,21%.
Renfiinarea nvmntului profesional a determinat o scdere a abandonului la acest nivel de
studiu. Rata abandonului colar a fost de 4,3% n anul 2013-2014, cu pondere mai mare n cazul
populaiei feminine. n anul colar 2013-2014 au abandonat liceul un numr de 21.527 elevi.
Datele evideniaz faptul c bieii abandoneaz liceul n proporie mai mare, comparativ cu
fetele: 3,2% n cazul bieilor i 2,4% n cazul fetelor.
Pe filiere de formare n cadrul nvmntului liceal, situaia abandonului la nivelul anului colar
2013-2014, calculat ca pondere a elevilor care au abandonat din numrul elevilor la nceputul
anului colar, este urmtoarea:
a) rata cea mai mic de abandon colar se nregistreaz la nivelul filierei vocaionale 0,1%;

53

b) rata cea mai mare se remarc la nivelul filierei tehnologice 4,2%, adic 15.817 elevi; n
cadrul acestei filiere, cele mai mari valori ale abandonului se nregistreaz la profilurile
tehnic - 5,1%, resurse naturale i protecia mediului - 4,1%;
c) la nivelul filierei teoretice rata abandonului a fost de 1,6%, adic 5.662 elevi; n cadrul
acestei filiere, profilul real este cel care nregistreaz cea mai mare rat a abandonului, de
2,2%.
Abandonul colar n nvmntul liceal, filiera tehnologic, 2013/2014

Total
Filiera tehnologic
- tehnic
- resurse naturale si protecia mediului
- servicii

Nr. elevi la
nceputul
anului colar
771.682
379.014
191.675
59.262
128.077

Nr. elevi la Nr. elevi care au


Rata
sfritul
abandonat
abandonului
anului colar
studiile
colar
750.155
21.527
2,8
363.197
15.817
4,2
181.923
9.752
5,1
56.814
2.448
4,1
124.460
3.617
2,8

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

Analiza ratei abandonului n nvmntul profesional evideniaz o evoluie puternic ascendent


odat cu intrarea n lichidare a acestei rute de formare. O dat cu implementarea diferitelor forme
de nvmnt profesional, valoarea abandonului scade puternic, ajungnd la 7,9% n 2012-2013 i
la 4,3% n 2013-2014. Se constat o pondere mai mare a abandonului n cazul populaiei feminine,
n comparaie cu populaia masculin.
Abandonul colar n nvmntul profesional, procentual
2009/
2010/
2011/
2010
2011
2012
Total
8,6
19,8
30,4
Feminin
9,7
21,9
35,8
Masculin
7,9
18,6
27,4

2012/
2013
7,9
10,5
7,0

2013/
2014
4,3
7,1
3,6

Rezultatele nregistrate la examenul de bacalaureat pentru absolvenii din anul colar 2013-2014
arat faptul c nvmntul liceal tehnologic nregistreaz cea mai slab participare din partea
absolvenilor la acest examen i cea mai slab reuit la acest examen.

78029

Numr de
prezentai
absolveni din
anul curent
72787

82644

52661

23675

63,72%

44,96%

11940

11405

8726

95,52%

76,51%

Numr de
absolveni
nvmnt liceal
filiera teoretic
nvmnt liceal
filiera tehnologic
nvmnt liceal
filiera vocaional

Pondere
Pondere reuii din
Reuii
prezentai
cei
prezentai
61417
93,28%
84,38%

Sursa datelor: INS Statistica pentru educaie

54

Evoluia numrului de elevi cuprini la nceputul anului colar n nvmntul liceal i


nvmntul profesional n perioada 2009-2015
Numrul de elevi nscrii la nceputul anului colar
Total PT

Anul nvmnt
nvmnt liceal nvmnt
nvmnt
colar liceal filiera
filiera tehnologic + liceal filiera
tehnologic

2009 2010
2010 2011
2011 2012
2012 2013
2013 2014
2014 2015

profesional

nvmnt
profesional

teoretic

nvmnt
liceal filiera
vocationala

Total nvmnt Ponderea


PT din
liceal +
nvmnt
total
profesional

448516

115445

563961

344945

44267

953173

59,17%

481009

54538

535547

339636

45898

921081

58,1%

497015

12382

509397

343000

48753

901150

56,53%

442397

19734

462131

339060

49128

850319

54,35%

383556

26493

410049

343609

49451

803109

51,06%

336653

50788

387441

340140

50279

777860

49,81%

Sursa datelor: INS Statistica pentru educaie

Analiza educaiei i formrii profesionale iniiale n nvmntul postliceal


Populaia colar
Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal a nregistrat o cretere constant n intervalul
analizat, de la valoarea de 6,1% n 2009-2010 la 16,2% n 2014-2015. Analiza valorilor indicatorului
pe genuri relev o cretere a decalajului n favoarea net a populaiei feminine de-a lungul
perioadei analizate, ajungndu-se de la o diferen de 6-7 puncte procentuale n prima parte a
intervalului la una de 10-11 puncte procentuale la finalul su, adic 22% fete fa de 10,7% biei
n 2014-2015.
Creterea semnificativ a efectivelor de elevi care frecventeaz nvmntul postliceal i de
maitri se explic prin faptul c aceast rut a devenit o opiune atractiv, n condiiile n care n
ultimii ani a crescut ponderea absolvenilor de liceu fr diplom de bacalaureat i, concomitent, a
sczut rata brut de cuprindere n nvmntul superior, de la 45% n 2009/2010 la 31% n
2014/2015.
Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal, n procente
20092010201120122010
2011
2012
2013
Total
6,1
7,5
9,0
12,4
Feminin
9,0
11,5
13,0
17,4
Masculin
3,3
4,1
5,1
7,6

20132014
14,1
19,2
9,2

20142015
16,2
22,0
10,7

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

Ratele specifice de cuprindere cresc odat cu vrsta elevilor, la grupa de vrst 21 ani i peste
nregistrndu-se cea mai ampl cretere. Se poate estima c intrarea n cadrul nvmntului
postliceal se face, n general, dup vrsta de 20 de ani. Opiunea pentru colile postliceale i de
maitri la o vrst mai mare dect cea teoretic corespunztoare este, cel mai probabil,
determinat de mai multe aspecte:
55

a) inseria pe piaa muncii a unora dintre absolvenii de liceu a dus la contientizarea


nevoii de completare a formrii profesionale, prin rentoarcerea n sistemul de
educaie.
b) n ultimii ani, a crescut ponderea absolvenilor de liceu fr diplom de bacalaureat i,
concomitent, a sczut rata brut de cuprindere n nvmntul superior.
Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul postliceal, n procente
20092010201120122013Vrsta
Gen
2010
2011
2012
2013
2014
19 ani
Total
1,6
2,3
2,7
3,5
4,2
Feminin
2,6
3,7
4,2
5,3
5,9
Masculin
0,7
1,0
1,3
1,9
2,5
20 ani
Total
2,2
2,2
3,4
4,4
5,1
Feminin
3,7
3,5
5,2
6,3
7,1
Masculin
0,9
0,9
1,6
2,5
3,1
21 ani
Total
14,0
16,4
18,4
28,4
31,3
i
Feminin
20,0
23,5
26,0
39,4
42,3
peste
Masculin
8,2
9,5
11,0
18,0
20,8

20142015
4,3
6,0
2,6
5,6
7,9
3,5
38,3
51,9
25,7

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

Rezultate
La sfritul anului colar 2013-2014 situaia colar a elevilor din nvmntul liceal i profesional
se prezint astfel:
Forma de organizare a
nvmntului postliceal
coal postliceal
coala de maitrii
Forma de organizare a
nvmntului postliceal
coal postliceal
coala de maitrii

Elevi n
eviden
la sfritul
anului colar
87387
7155
Ponderea
elevilor
promovai
96.09%
94.48%

Elevi
promovai

Elevi
repeteni

83973
6760

1168
170

Ponderea
elevilor
repeteni
1.34%
2.38%

Elevi
exmatriculai cu
drept de
renscriere
1973
198

Ponderea elevilor
exmatriculai cu drept
de renscriere
2.26%
2.77%

Elevi cu
situaia
colar
nencheiat
273
27

Ponderea elevilor cu
situaia colar
nencheiat
0.31%
0.38%

Sursa datelor: INS Statistica pentru educaie

Analiza valorilor ratei abandonului colar de la acest nivel de nvmnt evideniaz o cretere
semnificativ de la un an la altul, urmat de o scdere la nivelul anului 2013-2014 adic o rat de
abandon de 7,9%.
Rata abandonului colar n nvmntul postliceal, n procente
2009201020112010
2011
2012
Total
5,5
5,5
6,1

20122013
8,9

20132014
7,9

Sursa datelor: MENC - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt preuniversitar din Romnia, 2015

56

Eficiena extern a formrii profesionale iniiale


Rata de ocupare arat situaii foarte diferite pe grupe de vrst. Astfel, dac la grupa 20-24 de ani
rata de ocupare s-a situat pe toat perioada 2002-2014, sub media UE 28 - n anul 2014 a fost de
36,4%, cu 12 puncte procentuale sub media UE 28 de 48,4%, la grupa de vrst 25 -29 de ani i
grupa de vrst 30-34 de ani, ratele de ocupare din ultimii ani au fost foarte aproape de media UE
28 -de exemplu, 71,1% la grupa de vrst 25-29 n 2014 fa de 71,2% media UE 28-, fie chiar
superioare mediei UE 28 , de exemplu 79,2% la grupa de vrst 30-34 de ani, n 2014 fa de 77,2%
media UE 28.
Rata de ocupare la grupa de vrst 20-24 de ani
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0

51.5

50.4
36.6

49.5
37.2

48.3
36.0

48.4

47.7
36.8

Rata de ocupare la grupa de vrst 25 - 29 ani

36.4

36.3

73.2

74.0

72.4 71.7 72.1


71.4

72.0

71.2 70.7 70.5

70.0

70.1

71.2 71.1

67.4

68.0
66.0

64.0

2009

2010

2011

2012

Uniunea European
(28 de state)

2013

2009

2014

2010

2011

2012

Uniunea European
(28 de state)

Romania

2013

2014

Romania

Rata de ocupare la grupa de vrst 30-34 de ani


82.0
77.0

78.2

77.0

77.7 79.4

77.4 78.1

2010

2011

76.9

77.6

77.2
76.5 76.6

79.2

72.0
67.0
62.0

2009

2012

Uniunea European
(28 de state)

2013

2014

Romania

Sursa datelor: EUROSTAT

Analiza comparativ Romnia-UE 28 arat c ratele de ocupare dup nivelul de educaie, la grupa
de vrst 20-64 de ani, sunt similare pentru grupele educaionale cu nivel de educaie ISCED 0-2 i
5-8. Astfel, pentru grupa ISCED 0-2, n 2014, rata de ocupare la nivelul UE 28 a fost de 43,3%, iar la
nivel naional n Romnia 44,4%. Pentru grupa ISCED 5-8, n 2014, la nivelul UE 28, rata de ocupare
a fost de 82%, iar la nivel naional n Romnia 82,5%. Rata de ocupare la nivel naional n Romnia
pentru grupul ISCED 3-4, n 2014, a fost sub media UE, la o distan de 3,4 puncte procentuale.
ncepnd din anul 2009 tendina ratei de ocupare la nivel naional la grupa ISCED 5-8 este
descresctoare, de la 84,1% n 2006 la 82,5% n 2014. La grupa cu nivel de educaie ISCED 0-2 este
nregistrat, n ultimii patru ani, o cretere a gradului de ocupare, de la 40,9% n 2011 la 44,4% n
2014.
Cu rata de ocupare de 66,2% pentru absolvenii cu niveluri educaionale ISCED 3-8 n 2014,
Romnia se situeaz sub media european de 76,2% i la mare distan de inta propus la nivel
european pentru 2020 care este 82%.
Rata de ocupare a absolvenilor cu vrste cuprinse ntre 20 i 34 de ani, la 1-3 ani dup absolvire, a
nregistrat o tendin de scdere dup 2009. Pentru absolvenii cu nivelul de educaie secundar
superior, ISCED 3-4, rata de ocupare a fost de 57,2 n 2014 % fa de 69,1% n 2009.
57

ncepnd din 2009, a fost nregistrat o scdere continu a ratelor de ocupare a tinerilor
absolveni de nvmnt teriar, ISCED 5-8, de la 85,9 % n 2009 la de 74,2% n 2014.
Rata de ocupare dup nivelul de educaie
grupa de vrst 20-64 ani
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
nvmnt teriar
nvmnt teriar
mai puin de
nvmnt
mai puin de
nvmnt
nvmnt primar, secundar superior (nivelurile 5-8) nvmnt primar, secundar superior (nivelurile 5-8)
primar i secundar i post-secundar
primar i secundar i post-secundar
inferior (nivelurile
non-teriar
inferior (nivelurile
non-teriar
0-2)
(nivelurile 3 i 4)
0-2)
(nivelurile 3 i 4)
European Union (28 countries)

2009

2010

Romania

2011

2012

2013

2014

Sursa datelor: EUROSTAT

Rata de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, la cel mult 3 ani de la absolvire, pe
niveluri de educaie 39, n procente
ISCED 3-8
UE -28/RO
ISCED niveluri 3-8
Uniunea European
(int european 82%)
Romania
ISCED niveluri 3 i 4
Uniunea European
Romania
ISCED niveluri 5-8
Uniunea European
Romania

2009 2010 2011 2012 2013 2014


78.5 77.6 77.1 76.3 75.4 76.1
77.7
72.6
69.1
84.2
85.9

71.2
72.2
60.8
82.9
82.4

70.8
71.1
58.9
82.8
81.3

70.1
70.2
59.3
81.9
79.0

67.2
69.5
55.0
80.9
77.1

66.2
70.5
57.2
80.8
74.2

Sursa datelor: Eurostat 2015

Formarea profesional continu


n conformitate cu Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare,
funcioneaz Autoritatea Naional pentru Calificri, care are ca atribuii principale: elaborarea,
implementarea i actualizarea Cadrului naional al calificrilor pe baza Cadrului european al
calificrilor, gestionarea Registrului naional al calificrilor, Registrului naional al furnizorilor de
formare profesional a adulilor i Registrului naional al evaluatorilor de competene
profesionale; asigurarea compatibilitii sistemului naional al calificrilor cu celelalte sisteme de
calificri existente la nivel european i internaional; participarea la elaborarea unor planuri sau
programe de interes naional n domeniul calificrilor; coordonarea i controlul, la nivel naional, a
procesului de elaborare a standardelor ocupaionale; naintarea de propuneri de politici i de
strategii naionale, de acte normative referitoare la sistemul naional al calificrilor i la
dezvoltarea resurselor umane, inclusiv formarea profesional a adulilor ctre Ministerul Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice.
La nivelul Autoritii Naionale pentru Calificri s-a constituit n 2015 un Consiliu Consultativ
format din 33 de persoane - reprezentani ai instituiilor de nvmnt preuniversitar i
39

Calculat de la 1 pn la 3 ani de la finalizarea celui mai nalt nivel de educaie

58

universitar, ai studenilor, ai asociaiilor profesionale, ai administraiei publice centrale, ai


patronatelor, ai sindicatelor, precum i reprezentani ai comitetelor sectoriale. Aceast structur
are menirea de a stabili o legtur eficient ntre piaa muncii - patronate/sindicate - studeni i
instituiile implicate n formarea profesional continu a adulilor nvare pe tot parcursul vieii.
Activitatea pe care o desfoar Consiliul Consultativ vizeaz i cercetarea aplicat, prin care se
evideniaz ocupaiile solicitate de piaa muncii pentru urmtorii 2-5 ani, pn n 2020 referitoare
la nevoile angajatorilor privind competenele i abilitile deficitare pe piaa muncii. Astfel,
Comitetele Sectoriale au creat o list ce cuprinde peste 700 de ocupaii, att de nivel universitar
ct i profesional, ce necesit formare profesional n perioada 2016-2020.
Formarea profesional continu se realizeaz att prin programe de formare profesional
autorizate, organizate de furnizori de formare profesional autorizai, pentru nivelurile 1-5
conform Cadrului naional al calificrilor, ct i prin evaluarea competenelor obinute pe alte ci
dect cele formale, prin centre de evaluare a competenelor obinute pe alte ci dect cele
formale, pentru nivelurile 1-3 conform Cadrului naional al calificrilor.
Actul normativ care reglementeaz formarea profesional a adulilor este Ordonana Guvernului
nr 129/2000 republicat, adulii fiind, n sensul acestei ordonane, persoanele care au vrsta la
care pot stabili raporturi de munc i pot participa la programe de formare profesional, n
condiiile legii.
Formarea profesional a adulilor are ca principale obiective:
a) facilitarea integrrii sociale a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i cu
necesitile pieei muncii;
b) pregtirea resurselor umane capabile s contribuie la creterea competitivitii forei de
munc;
c) actualizarea cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz,
precum i n ocupaii n rudite;
d) schimbarea calificrii, determinat de restructurarea economic, de mobilitatea social sau
de modificri ale capacitii de munc;
e) nsuirea unor cunotine avansate, metode i procedee moderne necesare pentru
ndeplinirea sarcinilor de serviciu;
f) promovarea nvrii pe tot parcursul vieii.
Formarea profesional a adulilor se organizeaz prin programe de iniiere, calificare, recalificare,
perfecionare, specializare, definite astfel:
a) iniierea reprezint dobndirea uneia sau mai multor competene specifice unei calificri
conform standardului ocupaional sau de pregtire profesional;
b) calificarea, respectiv recalificarea, reprezint pregtirea profesional care conduce la
dobndirea unui ansamblu de competene profesionale care permit unei persoane s
desfoareactiviti specifice uneia sau mai multor ocupaii;
c) perfecionarea, respectiv specializarea, reprezint pregtirea profesional care conduce la
dezvoltarea sau completarea cunotinelor, deprinderilor sau competenelor profesionale
ale unei persoane care deine deja o calificare, respectiv dezvoltarea competenelor n
cadrul aceleiai calificri, dobndirea de competene noi n aceeai arie ocupaional sau
ntr-o arie ocupaional nou, dobndirea de competene fundamentale/cheie sau
competene tehnice noi.
Competenele profesionale se dobndesc pe cale formal, nonformal sau informal care, n
sensul Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, republicat, se definesc astfel:
a) prin calea formal se nelege parcurgerea unui program organizat de un furnizor de
formare profesional;
59

b) prin calea nonformal se nelege practicarea unor activiti specifice direct la locul de
munc sau autoinstruirea;
c) prin calea informal se nelege formarea profesional neinstituionalizat, nestructurat
ineintenionat - contact nesistematic cu diferite surse ale cmpului socio-educaional,
familie, societate sau mediu profesional.
Formarea profesional continu trebuie neleas ca un ansamblu de msuri avnd ca scop final
dezvoltarea individual, creterea competitivitii i sprijinirea dezvoltrii societii bazate pe
cunoatere, fiind astfel o component vital a politicilor n domeniul nvrii pe tot parcursul
vieii, att la nivelul naional, ct i european. Conform datelor statistice, n 2014 Romnia atinge
abia un procent de participare la nvarea pe tot parcursul vieii de 1,5% din totalul populaiei
active, fa de media EU de 10,7%, conform Eurostat.

60

Formarea profesional continu se desfoar pe dou dimensiuni:


1) evaluarea competenelor obinute pe alte ci dect cele formale, prin centre de evaluare a
competenelor obinute pe alte ci dect cele formale, nivel 1-3 conform Cadrului naional al
calificrilor, n condiiile art. 45 din Ordonana Guvernului nr. 129/2000, republicat Procesul
prin care unei persoane i se certific competenele se desfoar ntr-un centru de evaluare a
competenelor obinute pe alte ci dect cele formale. A se vedea schema de mai jos.

2) formare profesional prin programe de calificare, iniiere, specializare i perfecionare,


organizate de furnizori de formare profesional autorizai, n condiiile legii;
Programele de formare profesional asigur dobndirea de competene n conformitate cu
Standardele ocupaionale/Standardele de pregtire profesional recunoscute la nivel naional i se
organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire, profesii, ocupaii, inndu-se cont de nevoile
de pe piaa muncii.
Autorizarea este procesul n urma cruia furnizorii de formare profesional pot organiza programe
de formare profesional finalizate cu certificate de calificare sau de absolvire cu recunoatere
naional, conform Ordinului comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al
ministrului educaiei i cercetriinr. 353/5202 din 23 iulie 2003 pentru aprobarea Metodologiei de
autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor
Autorizarea furnizorilor de formare profesional se realizeaz de ctre comisiile de autorizare
judeene/a municipiului Bucureti, conform art. 26 alin. (1)-(2) din Ordonana Guvernului nr.
129/2000, republicat.
PROCEDURA DE EVALUARE I CERTIFICARE A COMPEENELOR OBINUTE PE ALTE CI DECT
CELE FORMALE
Centrul de evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele
formale: persoana juridic de drept public sau privat care este autorizat s organizeze procese
de evaluare i s certifice competenele profesionale obinute pe alte ci dect cele formale n
condiiile stabilite prin Ordinul ministrului educaiei i cercetrii i al ministrului muncii, solidaritii
sociale i familiei nr. 4543/468/2004.

61

PROCEDURA DE AUTORIZARE A CENTRELOR DE EVALUARE I CERTIFICARE A COMPEENELOR OBINUTE


PE ALTE CI DECT CELE FORMALE

Cadrul legislativ privind formarea profesional a adulilor este format din:


A) Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat
n iunie 2013, Parlamentul Romniei a aprobat Legea nr. 167/2013 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, cu modificrile i completrile ulterioare
privind formarea profesional a adulilor.
62

Principalele obiective ale modificrilor legislative au vizat, n principal, urmtoarele:


a) introducerea formrii profesionale a adulilor, finalizat cu certificate de calificare sau de
absolvire cu recunoatere naional i/sau certificate de competene profesionale, n sfera
sistemului naional de educaie i formare profesional i a activitilor de interes general
care nu cad sub incidena directivei serviciilor;
b) flexibilizarea i simplificarea procedurilor de autorizare a furnizorilor de formare
profesional, prin posibilitatea de rennoire a autorizaiei la cererea furnizorului;
c) nregistrarea sistematic a tuturor furnizorilor de formare profesional care desfoar
activiti de formare profesional a adulilor, la nivel judeean, de ctre secretariatul tehnic
al comisiei de autorizare judeene, precum i la nivel naional, de ctre Autoritatea
Naional pentru Calificri;
d) simplificarea procedurilor necesare privind accesul la exercitarea serviciilor de formare
profesional prin intermediul Punctului de contact unic electronic;
e) completarea atribuiilor Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, Autoritatea Naional
pentru Calificri i a comisiilor de autorizare pe aspecte ce in de formarea profesional a
adulilor;
f) introducerea principiilor pentru asigurarea calitii n formarea profesional a adulilor;
asigurarea calitii este parte integrant a gestionrii interne a instituiilor de formare
profesional a adulilor; asigurarea calitii include evaluarea regulat a instituiilor, a
programelor lor sau a sistemelor de asigurare a calitii prin intermediul unor organisme
externe de control; organismele externe de control responsabile pentru asigurarea calitii
fac obiectul unor controale regulate; asigurarea calitii include informaii despre situaii,
aporturi, procese i rezultate, punnd n acelai timp accentul pe efecte i pe rezultatele
nvrii; iniiativele de asigurare a calitii sunt coordonate la nivel naional i judeean
pentru a se asigura supravegherea, coerena, sinergia i analiza ntregului sistem;
asigurarea calitii este un proces de cooperare care implic toate nivelurile i sistemele de
nvmnt i de formare profesional i toate prile interesate la nivel naional;
g) obligativitatea introducerii n cadrul sistemelor de asigurare a calitii a urmtoarelor
elemente: obiective i standarde clare i msurabile; orientri pentru punerea n aplicare,
inclusiv privind implicarea prilor interesate; resurse adecvate; metode coerente de
evaluare, asociind autoevaluarea cu revizuirea extern; mecanisme de raportare i
proceduri de mbuntire; rezultate ale evalurii accesibile pe scar larg;
h) identificarea surselor de finanare pentru formarea profesional a adulilor: fonduri proprii
ale angajatorilor; bugetul asigurrilor pentru omaj; sponsorizri, donaii, surse externe
atrase; taxe de la persoanele participante la programele de formare profesional; stabilirea
obiectivelor specifice n domeniul dezvoltrii resurselor umane la nivelul angajatorilor:
asigurarea forei de munc corespunztoare cerinelor noilor locuri de munc; reconversia
profesional a salariailor pentru a face fa transformrilor de la locurile de munc;
reducerea impactului social al proceselor de restructurare i reorganizare ale angajatorilor;
creterea mobilitii profesionale a lucrtorilor; crearea de noi locuri de munc;
i) stabilirea obligaiei angajatorilor de a comunica trimestrial informaiile referitoare la
angajaii care au beneficiat de formare profesional, cu impact direct asupra creterii
gradului de participare a adulilor la nvarea pe tot parcursul vieii;
j) mbuntirea coninutului standardelor ocupaionale prin obligativitatea Autoritii
Naionale pentru Calificri de a elabora metodologia de elaborare, validare, aprobare i
gestionare a standardelor ocupaionale, n colaborare cu comitetele sectoriale i aprobarea
63

prin ordin comun al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor


Vrstnice i al Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice;
k) avnd n vedere contextul socio-demografic marcat de fluxuri migraioniste, cu care se
confrunt Uniunea European, este necesar dezvoltarea de programe de alfabetizare
pentru ceteni romni i strini, care s fie accesibile la clas, dar i n mediul online. De
asemenea, pentru o integrare socio-profesional facil, sunt oportune msuri n favoarea
participrii la cursuri de calificare pentru cetenii romni i strini, indiferent de nivelul
colar atins. Introducerea testrilor legate de nivelul de alfabetizare n limba romn i de
capacitate este obligatorie s poat s participe la un curs de calificare care s i permit
integrarea pe piaa muncii.
B) Legea nr. 279/2005, privind ucenicia la locul de munc, cu modificrile i completrile
ulterioare
n iunie 2013, Parlamentul Romniei a adoptat Legea nr. 179/2013 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc.
Principalele aspecte ale noilor reglementri referitoare la ucenicia la locul de munc au vizat
urmtoarele:
a) asigurarea calitii programelor de formare profesional
Formarea profesional realizat la locul de munc n baza unui contract de ucenicie,
prevzut la art. 1 din Legea nr. 279/2005, republicat se organizeaz de ctre furnizorii
de formare profesional autorizai n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 129/2000,
republicat.
Formarea profesional prin ucenicie cuprinde pregtirea teoretic i pregtirea practic,
n conformitate cu prevederile legale n vigoare i, dup caz, cu legile speciale care
reglementeaz respectiva ocupaie.
Programele de formare profesional prin ucenicie la care particip ucenici cu nevoi
speciale sunt adaptate la particularitile specifice fiecrei categorii de persoane.
b) acces la ucenicie pentru toate persoanele aflate n cutarea unui loc de munc
Angajatorii au obligaia s comunice ageniilor pentru ocuparea forei de munc, care ofer
gratuit servicii de informare i consiliere, locurile de munc vacante care pot fi ocupate prin
ncheierea de contracte de ucenicie. Pentru identificarea cererii i ofertei de ucenicie,
ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti pot organiza
burse pentru locurile de munc declarate vacante, inclusiv pentru persoanele cu capacitate
de munc diminuat sau pentru persoanele cu handicap.
c) implicarea activ a angajatorilor i furnizorilor autorizai n programul de ucenicie
Pentru coordonarea activitii ucenicului, angajatorul desemneaz un coordonator de
ucenicie care are obligaia de a colabora cu furnizorul de formare profesional autorizat.
Pe durata efecturii formrii practice, supravegherea i ndrumarea ucenicului sunt
asigurate de formatorii furnizorului de formare profesionale, n condiiile Ordonanei
Guvernului nr. 129/2000, republicat.
n vederea pregtirii ucenicului, angajatorul ncheie cu un furnizor de formare un contract
de prestri de servicii, prevzut la art. 4 lit.e) din lege.
d) flexibilitate crescut n ncheierea contractelor de ucenicie - se solicit numai
documentele necesare pentru ncheierea contractului de ucenicie, care sunt cele necesare
ncheierii unui contract de munc.
e) constituirea de surse de finanare viabile - cheltuielile pentru formarea profesional a
salariailor care au statut de ucenic, se deduc, dup caz, din impozitul pe profit sau din
impozitul pe venit, n condiiile art. 47 al Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, republicat.
64

f) susinerea financiar a uceniciei se poate face din: fondurile proprii ale angajatorilor,
bugetul asigurrilor de omaj, n limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului
asigurrilor sociale de stat, la cererea angajatorilor; sponsorizri ale unor persoane
fizice/juridice, n condiiile respectrii Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu
modificrile i completrile ulterioare; fonduri structurale europene: ucenicia finanat din
fonduri europene poate constitui o cale de utilizare eficient a fondurilor europene n
Romnia.
Consolidarea formrii profesionale continue este unul dintre principalele obiective ale educaiei
naionale, n contextul schimbrilor socio-economice i al Agendei Comisiei Europene pentru noi
competene i locuri de munc: o contribuie european la ocuparea integral a forei de munc.
Societatea actual, aflat ntr-o continu schimbare a generat necesitatea adaptrii individului la
noile cerine ale pieei muncii, aceasta nsemnnd de multe ori dobndirea de noi competene,
deprinderi i/sau aptitudini, astfel fiind esenial ca educaia i formarea profesional continu s
rspund necesitilor reale din piaa muncii, oferind soluii att individului, ct i angajatorilor.
Scopul sistemului de formare profesional continu este de a pune n acord dobndirea
competenelor cu necesitile anagajatorilor i cu ateptrile individuale.
Sistemul naional de formare profesional continu se afl ntr-un amplu proces de organizare i
redefinire a principalelor concepte care stau la baza sa, proces condiionat i determinat n egal
msur de sarcinile asumate de Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, n domeniul
educaiei i formrii profesionale, dar i de provocrile ridicate i nevoile identificate deopotriv
ale pieei muncii, principalilor actori din sistemul de educaie i mai ales ale participanilor la
nvarea pe tot parcursul vieii, adulii.
Dezvoltarea competenelor este esenial pentru a crete productivitatea, pentru a favoriza
competitivitatea i pentru a promova o cretere durabil i favorabil incluziunii. n conformitate
cu studiile recente ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic i ale Comisiei Europene,
nu numai educaia formal, ci i formarea n contexte non-formale i informale, dobndirea de
competene dobndite pe parcursul vieii cresc ansele de a gsi un loc de munc.
Formarea profesional continu este un domeniu confruntat cu o serie de provocri, nu n ultimul
rnd cu diversitatea sa. n linii generale, este nevoie de date fiabile, n timp real, la nivelul
ntregului sector de nvare pe tot parcursul vieii, pentru a permite realizarea unei evaluri cu
nalt grad de predicie i a unor scenarii posibile n perspectiv i n egal msur este necesar
implementarea unui sistem de asigurare a calitii n formarea profesional continu, n acord cu
liniile europene.
La momentul actual, Autoritatea Naional pentru Calificri gestioneaz Registrul Naional al
Furnizorilor de Formare Profesional a Autorizai prin colectarea de date de la comisiile judetene/
ale municipiului Bucureti de autorizare a furnizorilor de formare profesional. Pentru
mbuntirea procesului de colectare a datelor este necesar introducerea de msuri care s
oblige/constrng comisiile judeene s raporteze periodic informaiile referitoare la furnizorii de
formre profesional autorizai.
Conform informaiilor deinute de Autoritatea Naional pentru Calificri, evoluia pe ani a
tipurilor de programe de formare profesional autorizate indic trenduri diferite de la jude la
jude, fcnd dificil estimarea pe termen mediu sau lung, mai ales avnd n vedere procesul
foarte dificil de colectare a datelor din sistem - raportrile comisiilor de autorizare ctre
Autoritatea Naional pentru Calificri sunt segmentate i lacunare; de asemenea, datele
disponibile evideniaz c programele de tip calificare sunt cele mai cutate, fiind urmate de cele
de tip perfecionare.
65

Este nevoie de o serie msuri n spijinul adulilor care au prsit coala, fr calificri adecvate, i
care doresc s reporneasc sau s-i continue educaia de baz, n orice moment, pe tot parcursul
vieii lor. De aceea, aceste persoane trebuie sprijinite pentru a obine recunoaterea
competenelor pe care le dein i pe care le-au obinut n urma nvrii non-formale i informale.
n anul 2014, s-a nfiinat prin Ordonana de urgen a Guvernului 49/2014 Centrul Naional de
Acreditare, ca structur fr personalitate juridic, cu scopul de a autoriza centrele de evaluare a
competenelor profesionale, precum i pentru a acredita centre de evaluare a competenelor
obinute pe alte ci dect cele formale i organisme de evaluare.
Principalele atribuii ale Centrul Naional de Acreditare sunt:
a) autorizeaz i monitorizeaz centrele de evaluare a competenelor profesionale;
b) elaboreaz metodologia de evaluare a competenelor profesionale obinute pe alte ci
dect cele formale, pe care o supune aprobrii, conform legii;
c) gestioneaz, actualizeaz i rspunde de Registrul certificatelor eliberate centrelor de
evaluare a competenelor i furnizorilor de educaie i formare profesional continu;
d) gestioneaz, actualizeaz i rspunde de Registrul de eviden a autorizaiilor eliberate
centrelor de evaluare a competenelor profesionale.
Mai jos, este redat distribuia pe ani a numrului centrelor de evaluare a competenelor obinute
pe alte ci dect cele formale, autorizate.
Distribuia pe ani a numrului de centre de evaluare a performanelor obinute pe alte ci dect
cele formale, autorizate - nivel naional
Anul
2011 2012 2013 2014 2015
Nr. centre de evaluare a performanelor obinute pe alte
ci dect cele formale
61
67
52
26
31
Distribuia pe ani a numrului de centre de evaluare a performanelor obinute pe alte ci dect
cele formale, autorizate nivel naional:

66

Anexa nr. 3
ANALIZA SWOT

Analiza SWOT i propune s prezinte elementele pe care se fundamenteaz Strategia educaiei i


formrii profesionale, structurate n puncte tari, slabe, oportuniti i ameninri. Din analiza
corelat a acestor elemente, s-au definit cele 4 obiective strategice i s-au stabilit direciile de
aciune i aciunile specifice aferente (Capitolul VI).
PUNCTE TARI
Sistemul de educaie i formare profesional
este constituit din dou subsisteme care
rspund n mod specific nevoilor diferiilor
beneficiari:
a) formarea iniial - asigurat de
subsistemul de educaie i formare
profesional din
nvmnt pentru
profesionalizarea tinerei generaii
b) formarea profesional a adulilor care
asigur
recalificarea,
perfecionarea,
specializarea forei de munc.
I. Relevana sistemelor de educaie i
formare profesional n raport cu cerinele
pieei muncii din punct de vedere al
deficitului de competene i calificri
1. Instrumentele de descriere a ocupaiilor
i calificrilor
1.1. Existena
reglementrilor
necesare
elaborrii Registrului Naional al Calificrilor
1.2. Existena metodologiilor de elaborare a
Standardelor de pregtire profesional n
formarea profesional iniial
1.3. Expertiza n sistem, legat de cadrul de
reglementare i implementare a Sistemului
European de Credit pentru Educaie i
Formare Profesional - ECVET n formarea
profesional
1.4. Existena unui numr de standarde
ocupaionale,
standarde
de
pregtire
profesional i curricula actualizate
1.5. Dezvoltri realizate prin proiecte
cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 cum ar fi
proiectul implementat de Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic Curriculum Revizuit n nvmntul
Profesional i Tehnic - CRIPT, prin care a fost

PUNCTE SLABE
Cele dou subsisteme nu funcioneaz n mod
armonios, exist paralelisme i disfuncionaliti
privind cadrul legislativ i instituional.

I. Relevana sistemelor
de educaie i
formare profesional n raport cu cerinele
pieei muncii din punct de vedere al deficitului
de competene i calificri
1. Instrumentele de descriere a ocupaiilor i
calificrilor
1.1. Registrul Naional al Calificrilor neoperaional
1.2. Inexistena metodologiilor de elaborare a
calificrilor ce se pot obine prin diferite rute
profesionale n sistemul de formare iniial i
continu n termeni de rezultate ale nvrii
1.3. Insuficienta adecvare la nevoile identificate
a cadrului de reglementare i implementare a
Sistemului European de Credit pentru Educaie
i Formare Profesional - ECVET n formarea
profesional
1.4. Inexistena standardelor ocupaionale i
standardelor de pregtire profesional i
curricula pentru toate ocupaiile/calificrile
1.5. Neactualizarea standardelor ocupaionale/
standardelor de pregtire profesional i a
curriculei pentru toate ocupaiile/calificrile, n
special pentru economia verde
1.6. Neaprobarea Metodologiei de elaborare,
validare, aprobare i gestionare a standardelor
ocupaionale.
67

mbuntit descrierea calificrilor pe baza


rezultatelor nvrii i implicarea partenerilor
sociali/ angajatorilor n descrierea acestora.
2.
Mecanisme
pentru
anticiparea
competenelor solicitate pe piaa muncii,
definirea profilurilor profesionale, n scopul
dezvoltrii/revizuirii
calificrilor
n
concordan cu abilitile i cunotinele
relevante pentru nevoile pieei forei de
munc i adaptarea programelor de
nvmnt la nevoile i tendinele pieei
muncii
2.1. Existena unor instrumente pentru
anticiparea nevoilor de calificri i competene
ale pieei muncii precum i o serie de rezultate
ale acestor instrumente (Studii de piaa
muncii, Studii previzionale privind cererea de
formare profesional i anchete n firme,
realizate n perioada 2003 -2012 de ctre
Centrul
Naional
de
Dezvoltare
a
nvmntului Profesional i Tehnic cu
sprijinul mai multor instituii i experi)
2.2. Existena mecanismelor i metodologiilor
de elaborare a documentelor de planificare
strategic i la nivelul furnizorilor de formare
profesional iniial: Planul Regional de
Aciune pentru nvmnt, Planul Local de
Aciune pentru nvmnt, Planul de Aciune
al Scolii, actualizate periodic ncepnd din anul
2004
2.3. Expertiza structurilor responsabile cu
elaborarea documentelor de planificare
strategic a nevoilor de formare profesional
iniial la nivel regional: Consoriile regionale
i local: Comitetele Locale de Dezvoltare a
Parteneriatului Social
2.4. Existena unei structurii centrale, Centrul
Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic, cu expertiz relevant n
ceea ce privete planificarea strategic a
ofertei pentru nvmntul profesional i
tehnic, n concordan cu nevoile pieei muncii
2.5. Dezvoltri realizate prin proiecte
cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013, cum ar fi
proiectul implementat de Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i

2. Mecanisme
pentru
anticiparea
competenelor solicitate pe piaa muncii,
definirea profilurilor profesionale, n scopul
dezvoltrii/revizuirii calificrilor n concordan
cu abilitile i cunotinele relevante pentru
nevoile pieei forei de munc i adaptarea
programelor de nvmnt la nevoile i
tendinele pieei muncii
2.1. Lipsa aplicrii sistematice a instrumentelor
pentru anticiparea nevoilor de calificri i
competene ale pieei muncii cum ar fi: studii
previzionale privind cererea de formare
profesional, anchete n firme, studii de piaa
muncii
2.2 Lipsa abordrii integrate a furnizrii de
servicii de orientare i consiliere n carier cu
oferta angajatorilor i/sau cu cerinele pieei
muncii, care conduce la o analiz redus a
caracteristicilor capitalului uman care urmeaz
s intre pe piaa muncii i la incapacitatea
angajatorilor de a construi predicii n funcie de
resursele i interesele celor nou-intrai
2.3. Lipsa elaborrii sistematice a unor studii de
impact privind formarea profesional
2.4. Aria de aciune a documentelor de
planificare strategic a nevoilor de formare
profesional limitat la formarea profesional
iniial
2.5. Capacitatea instituional a structurilor
responsabile cu elaborarea documentelor de
planificare strategic - relativ limitat
2.6. Resurse insuficiente la nivelul instituiilor
responsabile pentru exercitarea integral a
rolului de gestionare a bazelor de date necesare
planificrii strategice a ofertei nvmntului
profesional i tehnic, n concordan cu nevoile
pieei muncii i a persoanelor interesate.

68

Tehnic Corelarea ofertei educaionale a


nvmntului profesional i tehnic cu
cerinele pieei muncii
2.6. Existena instrumentelor de intervenie
rapid pentru corelarea cererii de formare cu
nevoia de formare la nivelul angajatorilor prin
organizarea de programe de specializare i
perfecionare n sistemul de formare
profesional a adulilor.
3. Monitorizarea inseriei profesionale a
absolvenilor programelor de formare
3.1.
Existena
unei
metodologii
de
monitorizare a inseriei socio-profesionale a
absolvenilor nvmntului profesional i
tehnic, elaborat de ctre Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic cu sprijinul mai multor instituii i
experi, actualizat n anul 2013. Metodologia
de monitorizare a inseriei socio-profesionale
a absolvenilor nvmntului profesional i
tehnic a fost pilotat la nivel judeean i
regional cu sprijinul Programului multianual
Phare TVET 2004-2006 pentru dezvoltarea
nvmntului profesional i tehnic
i,
ulterior, aplicat n mai multe judee, n
perioada 2010-2013, prin proiecte cofinanate
din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013.
3.2. Existena instrumentelor de monitorizare
a inseriei pe piaa muncii a absolvenilor de
cursuri care au calitatea de persoane aflate in
cutarea unui loc de munc.

3. Monitorizarea inseriei profesionale a


absolvenilor programelor de formare
3.1. Insuficienta dezvoltare a mecanismului de
monitorizare a inseriei socio-profesionale a
absolvenilor, prin necuprinderea tuturor
absolvenilor programelor de formare, lipsa unei
componente de monitorizare pe cale
administrativ, lipsa aplicrii sistematice i
cuprinztoare la nivel teritorial.

4. nvarea la locul de munc n formarea


profesional iniial i continu
4.1. Dezvoltarea, n ultimii ani, a componentei
de nvare la locul de munc n formarea
profesional iniial
4.2. Existena unui numr din ce n ce mai
mare de ageni economici care se implic n
nvarea la locul de munc
4.3. Funcionarea, de aproximativ 12 ani, a
unui sistem de formare profesional a
adulilor care pune accentul pe nvarea la
locul de munc
4.4. Crearea unui cadru legislativ funcional

4. nvarea la locul de munc n formarea


profesional iniial i continu
4.1. Insuficienta reglementare legislativ
necesar unui traseu de formare profesional
iniial, dublat de lipsa sau oferirea sporadic a
serviciilor de orientare i consiliere n carier,
organizat prin sistemul de nvmnt, care s
aib o component semnificativ de nvare la
locul de munc, n parteneriat cu companiile,
dar mai ales n baza abilitilor i a motivaiei
elevilor de a urma un anumit traseu profesional
4.2. Lipsa unui mecanism de asigurare a calitii
nvrii la locul de munc a elevilor n cadrul
69

privind ucenicia la locul de munc care


prevede i implementarea principiilor de
asigurare a calitii agreate la nivel european
prin Recomandarea Parlamentului European i
a Consiliului din 18 iunie 2009 privind
stabilirea unui cadru european de referin
pentru asigurarea calitii n educaie i
formare profesional.

companiilor
4.3. Lipsa unui sistem de acreditare a
ntreprinderilor pentru furnizarea componentei
programului de formare care vizeaz nvarea
la locul de munc a elevilor
4.4. Lipsa unui sistem de formare a tutorilor din
ntreprinderi n formarea profesional iniial
4.5. Insuficienta cunoatere a beneficiilor
uceniciei la locul de munc de ctre potenialii
beneficiari
4.6 Insuficienta promovare a valorilor legate de
munc, creativitate i inovaie la locul de
munc, program flexibil de munc i nvare,
angajarea i munca pe proiecte, avansarea n
carier pe criterii de profesionalism i de
eficien
economic
care
s
asigure
elevilor/cursanilor oportunitatea s gndeasc
n termeni de dezvoltare individual i a
companiei i nu n termenii integrrii ntr-un loc
de munc n care trebuie doar s execute n
mod corect nite operaiuni.

5. Mecanisme de finanare public i


privat a formrii profesionale continue
5.1. Existena cadrului de reglementare i a
resurselor disponibile pentru finanarea prin
proiectele Phare multianuale 2001 2003 i
2004-2006 de dezvoltare a nvmntului
profesional i tehnic a funcionrii a
Consoriile Regionale, Comitetele Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului Social
5.2. Finanarea prin proiecte cofinanate din
Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 a funcionrii a Consoriilor
Regionale, Comitetelor Locale de Dezvoltare a
Parteneriatului Social, ncepnd cu anul 2010
5.3. Finanarea componentei de instruire
practic din cadrul programelor de formare
profesional iniial prin proiecte cofinanate
din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013.
5.4. Aprobarea programelor operaionale
pentru perioada 2014-2020.

5. Mecanisme de finanare public i privat


a formrii profesionale continue
5.1. Lipsa unui mecanism de finanare a
structurilor de cooperare/parteneriat strategic
public - privat i sectorial din formarea
profesional, de exemplu Comitetele Sectoriale,
Consoriile Regionale, Comitetele Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului Social.
5.2. Lipsa unui sistem adecvat de faciliti fiscale
care s rspund nevoilor persoanelor adulte
care au calitatea de salariai
5.3. Insuficiena msurilor de stimulare a
participrii la programe de formare a tuturor
persoanelor apte de munc
5.4. Ponderea relativ mic a unitilor de
nvmnt i a elevilor care au beneficiat de
sprijin financiar pentru instruirea practic prin
proiecte cofinanate din Fondul Social European
prin
Programul
Operaional
Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
5.5. Lipsa unor proiecte strategice naionale,
cofinanate din Fondul Social European, care s
asigure finanarea instruirii practice n formarea
profesional iniial din sistemul de nvmnt
5.6. Slaba implicare a unitilor de nvmnt
profesional i tehnic n formarea profesional
70

continu.
6. Implicarea
partenerilor
sociali
n
dezvoltarea
sistemului
de
formare
profesional
6.1. Existena structurilor de dialog social la
toate nivelele: naional, regional, judeean
6.2. Existena cadrului legal de reglementare a
funcionrii Comitetelor sectoriale
6.3. Existena unui Model de planificare
strategic a ofertei de formare profesional
prin PT, elaborat i implementat ncepnd cu
anul 2000 de ctre Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic, n scopul asigurrii unei oferte de
formare profesional prin nvmnt
profesional i tehnic relevant n raport cu
nevoile previzionate ale pieei muncii care:
a) se bazeaz pe descentralizarea deciziei i
distribuirea acesteia pe mai multe niveluri
decizionale, respectiv naional, regional,
judeean i local;
b) este un exerciiu participativ bazat pe
aciunea colectiv a partenerilor sociali
multipli,
care
reprezint
interesele
angajatorilor, asociaiilor profesionale,
angajailor/sindicatelor,
administraiei
publice, ale organizaiilor guvernamentale
relevante, precum i ale altor organizaii ale
societii civile cum ar fi: Consorii
regionale, Comitetele Locale de Dezvoltare
a Parteneriatului Social;
c) se bazeaz pe asumarea responsabilitii
definirii intelor i a cilor de aciune, n
cadrul
procesului
de
planificare
participativ, avnd la baz interesul
instituional comun;
d) are ca rezultat documente de planificare
strategic a ofertei pentru nvmntul
profesional i tehnic pe termen mediu la
nivel regional, judeean i al colii: Planul
Regional de Aciune pentru nvmnt,
Planul Local de Aciune pentru nvmnt,
Planul de Aciune al Scoli, elaborate i
actualizate periodic de ctre Consoriile
regionale/Comitetele Locale de Dezvoltare
a Parteneriatului Social/unitile de
nvmnt, pe baza unor studii

6. Implicarea partenerilor sociali n dezvoltarea


sistemului de formare profesional
6.1. Nivelul insuficient al reprezentativitii i al
specializrii pe diferitele domenii de interes din
formarea profesional a persoanelor desemnate
de partenerii sociali n structurile de dialog
social la diferite nivele
6.2. Cadrul insuficient de reglementare a
Comitetelor Sectoriale n privina aspectelor ce
in de organizarea, funcionarea i finanarea
pentru funcionarea eficient a acestora
6.3. Reglementri privind organizarea i
funcionarea
structurilor
manageriale
participative cu rol n planificarea strategic a
formrii profesionale de la nivel regional i
judeean: Consoriile regionale/Comitetele
Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social,
care nu acoper toate ariile de aciune ale
acestor structuri pentru formarea profesional
iniial i continu
6.4. Asisten metodologic i mecanisme de
coordonare a structurilor de cooperare
strategic de la nivel naional, regional i local
care nu acoper toate ariile de aciune ale
acestor structuri pentru formarea profesional
iniial i continu.

71

previzionale menite a asigura anticiparea


timpurie a nevoilor de formare profesional
6.4. Existena Metodologiilor de elaborare,
actualizare i monitorizare a documentelor de
planificare strategic a nvmnt profesional
i tehnic: Planul Regional de Aciune pentru
nvmnt, Planul Local de Aciune pentru
nvmnt, Planul de Aciune al Scoli care
implic participarea structurilor manageriale
consultative
6.5. Existena documentelor de planificare
strategic a ofertei pentru nvmnt
profesional i tehnic: Planul Regional de
Aciune pentru nvmnt, Planul Local de
Aciune pentru nvmnt, Planul de Aciune
al Scolii, pe termen mediu, actualizate la
orizontul anului 2020, elaborate de ctre
structurile manageriale consultative la nivel
regional i la nivel judeean, ncepnd din anul
2003, actualizate periodic
6.6. Existena unor acorduri de colaborare
dintre Ministerul Educaiei Naionale i
Cercetrii tiinifice i structuri asociative ale
partenerilor sociali: de exemplu patronate,
camere de comer i industrie
6.7. Mecanisme de consultare/implicare a
partenerilor sociali n identificarea de noi
calificri profesionale necesare i n
elaborarea/validarea standardelor ocupaionale /
standardelor de pregtire profesional
6.8. Avizarea propunerilor anuale de cifre de
colarizare pentru nvmnt profesional i
tehnic de ctre Comitetele Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului Social, conform
metodologiei de fundamentare a cifrei de
colarizare
II. GRADUL DE PARTICIPARE I FACILITAREA
ACCESULUI LA PROGRAMELE DE FORMARE
PROFESIONAL
7. Marketingul programelor de formare
profesional i al evalurii rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i
informal
7.1. Dezvoltarea, n ultimii ani, a msurilor de
promovare a nvmntului profesional prin
site-ul Alege-i drumul, campanii de
informare i promovare n mass-media,
materiale de informare i de promovare, etc.

II. GRADUL DE PARTICIPARE I FACILITAREA


ACCESULUI LA PROGRAMELE DE FORMARE
PROFESIONAL
7. Marketingul programelor de formare
profesional i al evalurii rezultatelor nvrii
dobndite n context nonformal i informal
7.1. Lipsa unei strategii de marketing a formrii
profesionale care s conduc la contientizarea
beneficiilor participrii la programe de formare
profesional i a recunoaterii rezultatelor
nvrii dobndite n context nonformal i
72

7.2. Diseminarea
beneficiilor
formrii
profesionale prin materiale i pagini
electronice din cadrul proiectelor finanate i
implementate din Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013.

informal, asupra dezvoltrii carierei


7.2. Materiale informative i de promovare a
formrii
profesionale
i
a
sistemului
recunoaterii rezultatelor nvrii, dobndite n
context nonformal i informal, necuprinztoare
n raport cu diversitatea programelor i
elaborate nesistematic
7.3. Lipsa cadrului instituional de identificare i
popularizare la nivel naional, regional i local a
bunelor practici din formarea profesional
7.4. Diseminarea redus a exemplelor de bun
practic, respectiv prezentarea relativ limitat a
unor exemple de succes n carier a
absolvenilor
programelor
de
formare
profesional
7.5. Calitatea relativ redus a Concursurilor pe
meserii, organizate la nivel local/regional/
naional
7.6 Lipsa unor activiti de motivare a adulilor
pentru participare la formarea profesional, de
ex. concursuri pe meserii - naionale,
internaionale n sistemul de formare
profesional a adulilor i n ucenicia la locul de
munc.
8. Participarea adulilor la formarea 8. Participarea
adulilor
la
formarea
profesional continu
profesional continu
8.1. Existena cadrului legislativ de 8.1. Insuficient adaptare i dezvoltare a
reglementare a formrii profesionale a formelor de sprijin acordat participrii adulilor
adulilor
la formarea profesional continu, n special a
persoanelor confruntate cu perioade de
tranziie pe piaa forei de munc, a lucrtorilor
cu risc de omaj, a omerilor, a grupurilor
dezavantajate i a persoanelor cu vrst peste
50 de ani
8.2. Numr redus de aduli cuprini n programe
de formare profesional continu

9. Orientare profesional i consilierea n


carier
9.1. Existena, n planul cadru de nvmnt
pentru nvmntul profesional cu durata de
3 ani, a unei ore de orientare i consiliere
9.2. Existena i implicarea n orientarea i
consilierea elevilor a Centrul Judeean de
Resurse i de Asisten Educaional/ Centrul
Municipiului Bucureti de Resurse i Asisten
Educaional

9. Orientare profesional i consiliere n carier


9.1. Lipsa unui sistem naional coerent de
informare, consiliere i orientare profesional la
nivel naional/regional/local, care s vizeze att
formarea profesional iniial, ct i formarea
profesional continu
9.2. Slaba cooperare ntre diveri actori la nivel
naional, regional i local, care acioneaz n
domeniul consilierii i orientrii profesionale i
lipsa coordonrii aciunilor acestora
73

9.3. Derularea unor proiecte naionale,


cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013, i a unor
proiecte internaionale de dezvoltare a
orientrii i consilierii, dezvoltarea unor
suporturi de nvare specifice i formarea
unor persoane resurse n acest scop
9.4. Existena mecanismelor i cadrului
instituional de orientare i consiliere a
persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc
prin Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc/Agenia Judeean
pentru Ocuparea Forei de Munc

9.3. Reeaua de centre de informare, consiliere


i orientare profesional, insuficient dezvoltat,
n special n mediul rural
9.4. Utilizarea insuficient a instrumentelor de
orientare profesional online elaborate
9.5. Insuficienta informare a persoanelor apte
de munc n legtur cu serviciile de orientare i
consiliere existente la nivel naional/
regional/local
9.6. Lipsa unui mecanism de asigurare a calitii
serviciilor de informare, consiliere i orientare
profesional
9.7. Lipsa unui sistem coerent i cuprinztor de
furnizare de programe de formare profesional
continu persoanelor cu atribuii n domeniul
informrii, consilierii i orientrii n carier cum
ar fi: personalul centrelor de consiliere,
consilieri colari i dirigini
9.8. Lipsa sprijinului pentru funcionarea
forumurilor naionale de orientare profesional
9.9. Insuficienta furnizare de servicii de
consiliere i orientare profesional pentru toate
categoriile de grupuri aflate n risc
9.10. Lipsa unei abordri unitare i coerente n
aciunile de informare i consiliere n vederea
prevenirii abandonului colar aciuni care s
inteasc att elevii ct i prinii.

10. Mecanisme de recunoatere i validare a


rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal
10.1. Existena cadrului general de
reglementare
pentru
recunoatere
a
rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal, inclus n Legea
educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile
i completrile ulterioare
10.2 Procedur de evaluare i certificare a
competenelor profesionale obinute pe alte
ci dect cele formale, aprobat prin ordin
comun al Ministerului Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i
Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii
tiinifice, aprobat i utilizat nc din anul
2004.

10. Mecanisme de recunoatere i validare a


rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal
10.1. Lipsa Metodologiei de recunoatere a
rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal la nivel de sistem
10.2. Mecanisme de asigurare a calitii care nu
sunt aplicate sistemului de recunoatere i
validare a rezultatelor nvrii dobndite n
context nonformal i informal
10.3. Insuficienta formare a personalului cu
atribuii n domeniul recunoaterii i validrii
rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal
10.4. Slaba capacitate instituional pentru
evaluarea rezultatelor nvrii dobndite n
context nonformal i informal
10.5. Programele
de
formare
existente
neadaptate i ne-personalizate n funcie de
recunoaterea rezultatelor nvrii dobndite n
74

11. Accesul la programe de formare


profesional pentru tineri din categoriile
greu accesibile (hard to reach), cu accent pe
cei din mediul rural i din medii defavorizate,
precum i populaia roma
11.1. Implementarea unor msuri pentru
creterea accesului la programele de formare
profesional a elevilor din mediul rural i de
etnie rom, cum ar fi: alocarea de locuri
speciale pentru elevii romi, transport colar,
burse colare pentru elevii din nvmntul
profesional.

context nonformal i informal.


11. Accesul la programe de formare
profesional pentru tineri din categoriile greu
accesibile (hard to reach), cu accent pe cei din
mediul rural i din medii defavorizate, precum
i populaia roma
11.1. Lipsa unor campusuri colare i a unor
centre de formare profesional pentru o larg
palet de domenii de formare profesional i
calificri i pentru un numr semnificativ de
cursani cu domiciliul la distane mari
11.2 Lipsa reglementrii privind posibilitatea
organizrii online a programelor de formare
profesional autorizate.

III. CALITATEA FORMRII PROFESIONALE


12. Cadru naional de asigurare a calitii EFP
la nivel de sistem
12.1. Existena cadrului naional de asigurare a
calitii n formarea profesional iniial
12.2. Existena Grupului Naional pentru
Asigurarea Calitii - GNAC,
structur
informal, care funcioneaz ca punct naional
de referin al Reelei Europene pentru
Asigurarea Calitii n Educaie i Formarea
Profesional, denumit n continuare EQAVET
12.3. Existena unor reele de cooperare
interinstituional n domeniul asigurrii
calitii
ntre
furnizorii
de
formare
profesional iniial
12.4. Aprobarea prin lege a obligativitii
furnizorilor de formare profesional din
sistemul de formare profesional a adulilor
de a respecta principiile de asigurare a calitii
aprobate prin Recomandarea Parlamentului
European i a Consiliului din 18 iunie 2009
privind stabilirea unui cadru european de
referin pentru asigurarea calitii n educaie
i formare profesional.

III. CALITATEA FORMRII PROFESIONALE


12. Cadru naional de asigurare a calitii
educaiei i formrii profesionale la nivel de
sistem
12.1. Sprijin limitat acordat funcionrii Grupului
Naional pentru Asigurarea Calitii n formarea
profesional,
structur
de
coordonare
constituit n conformitate cu Recomandarea
EQAVET
12.2. Lipsa unui sistem naional de colectare i
analiz a datelor referitoare la cei 10 indicatori
EQAVET, att pentru formarea profesional
iniial, ct i pentru formarea profesional
continu
12.3. Lipsa unui mecanism de monitorizare,
evaluare i revizuire sistematic a calitii
formrii profesionale la nivel de sistem, care s
includ colectarea i analiza informaiilor cu
privire la gradul satisfacie a beneficiarilor
direci i indireci ai programelor de formare
profesional.

13. Cadrul de reglementare i implementare


pentru asigurarea calitii n formarea
profesional continu
13.1. Existena unui cadru legislativ de
asigurare a calitii n formarea profesional
continu.

13. Cadrul de reglementare i implementare


pentru asigurarea calitii n formarea
profesional continu
13.1.
Nefinalizarea
metodologiei
de
implementare a principiilor pentru asigurarea
calitii n formarea profesional a adulilor care
ar trebui s se aprobe prin hotrre a
Guvernului.
75

14. Calitatea certificrii rezultatelor nvrii


14.1. Existena mecanismelor de certificare a
rezultatelor nvrii n formarea profesional
iniial i n formarea profesional continu
14.2. Dezvoltri realizate prin proiecte
cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013, cum ar fi:
proiectul Formarea cadrelor didactice n
domeniul
evalurii
competenelor
profesionale implementat de Centrul
Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic
14.3. Existena unei baze de itemi pentru
evaluare i certificare
14.4. Existena unui numr de evaluatori de
competene, formai la nivel naional.

14. Calitatea certificrii rezultatelor nvrii


14.1. Lipsa corelrii ntre Mecanismele de
certificare n termeni de rezultate ale nvrii n
formarea profesional iniial i n formarea
profesional continu
14.2. Insuficienta dezvoltare a bazei naionale
de itemi pentru evaluare i certificare
14.3. Numr redus de evaluatori certificai la
nivel naional.

15. Competenele persoanelor cu atribuii n


furnizarea
programelor
de
formare
profesional
15.1. Existena mecanismelor i programelor
destinate dezvoltrii profesionale a cadrelor
didactice
15.2. Numr semnificativ de persoane cu
atribuii n furnizarea programelor de formare
profesional formate prin programele Phare
TVET, proiecte Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013 i alte proiecte
15.3. Obligativitatea furnizorilor de formare
profesional a adulilor autorizai de a realiza
programele de formare profesional cu
formatori care au profiluri sau specialitatea
corespunztoare programei de pregtire,
respectiv care au pregtirea specific educaiei
adulilor conform standardelor ocupaionale.

15. Competenele persoanelor cu atribuii n


furnizarea
programelor
de
formare
profesional
15.1. Programe de dezvoltare profesional
continu a formatorilor i profesorilor
necuprinztoare i nesistematice
15.2. Lipsa unor programe sistematice de
dezvoltare profesional continu a membrilor
Comisiilor de autorizare i a evaluatorilor de
furnizori i programe de formare folosii de
comisiile de autorizare, referitoare la asigurarea
calitii formrii profesionale continue
15.3. Lipsa unui centru naional i a unor centre
regionale de formare a profesorilor i a
tutorilor din cadrul agenilor economici implicai
nformarea profesional iniial, care s asigure
o dezvoltare coerent i unitar a
competenelor persoanelor cu atribuii de
formare profesional
15.4. Lipsa reglementrilor legale privind
dezvoltarea competenelor tutorilor.

16. Calitatea infrastructurii educaiei i


formrii profesionale
16.1. mbuntirea infrastructurii educaiei i
formrii profesionale n raport cu cerinele
Standardelor ocupaionale/Standardelor de
pregtire profesional/Curriculumului, ntr-un
numr semnificativ de uniti de nvmnt,

16. Calitatea infrastructurii educaiei i formrii


profesionale
16.1. Infrastructura de formare profesional
insuficient adaptat nevoilor, din punct de
vedere al distribuiei teritoriale i al calitii
acesteia
16.2. Standarde de dotare a furnizorilor de
76

realizat preponderent prin programele formare profesional neactualizate, n raport cu


multianuale Phare TVET 2001-2003 i 2004- standardele aferente calificrii
2006.
16.3. Lipsa/uzura fizic/moral a mijloacelor
didactice i a echipamentelor aferente
infrastructurii de formare profesional
16.4 Insuficienta preluare a bunelor practici care
vizeaz pregtirea n centre de formare
specializate ntr-un anumit domeniu de
activitate.
17. Excelena n educaia i formarea
profesional
17.1. Existena unor furnizori de formare
profesional iniial i continu, dezvoltai prin
programe de modernizare a formrii
profesionale, care promoveaz excelena.

17. Excelena n educaia i formarea


profesional
17.1. Insuficienta dezvoltare a unor centre
comunitare de nvare permanent, a centrelor
de resurse din formare profesional iniial pe
domenii de pregtire profesional i a celor care
coordoneaz, la nivel regional, iniiativele
antreprenoriale
17.2. Insuficienta dezvoltare a infrastructurii
furnizorilor de formare profesional iniial i
continu pentru sectoare economice prioritare,
identificate prin Strategia naional pentru
competitivitate 2014 2020
17.3. Lipsa unor Centre regionale de
competene care s asigure formarea de
competene sau calificri pentru sectoare
economice prioritare, identificate prin Strategia
naional pentru competitivitate 2014 2020
17.4. Insuficienta dezvoltare a unor comuniti
de practici n formarea profesional, pe domenii
de pregtire profesional
17.5. Lipsa unui mecanism de recunoatere a
excelenei n furnizarea de programe de formare
profesional
17.6. Relevana insuficient a concursurilor pe
meserii, organizate la nivel local/regional/
naional
17.7. Slaba participare a elevilor din nvmnt
profesional i tehnic la concursuri internaionale
pe meserii
17.8. Neaplicarea standardelor specifice
competiiilor internaionale n formarea
profesional din Romnia.

IV. INOVAREA
I
COOPERAREA
N
DOMENIUL FORMRII PROFESIONALE
18. Inovarea, creativitatea i dezvoltarea
spiritului
antreprenorial
din
cadrul

IV. INOVAREA I COOPERAREA N DOMENIUL


FORMRII PROFESIONALE
18. Inovarea, creativitatea i dezvoltarea
spiritului antreprenorial din cadrul programelor
77

programelor de formare profesional


18.1. Existena centralei ROCT - Romanian
Coordination of Training-firms pentru firmele
de exerciiu
18.2. Implementarea i dezvoltarea metodei
de nvare prin firma de exerciiu, n
nvmntul profesional i tehnic din
Romnia, ncepnd cu anul 2001, care
cuprinde, n 2014, o reea de peste 1300 de
firme de exerciiu
18.3. Existena reelei de ntreprinderi
simulate, care cuprinde, n 2014, peste 140 de
ntreprinderi simulate
18.4. Dezvoltri realizate prin proiecte
cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 de exemplu:
proiectul Formarea cadrelor didactice din
nvmntul profesional i tehnic profil
SERVICII, pentru extinderea metodei moderne
de nvare firma de exerciiu implementat
de Centrul Naional de Dezvoltare a
nvmntului Profesional i Tehnic
19. Capacitatea instituional a furnizorilor
de formare profesional iniial i continu i
a comitetelor sectoriale de a accesa fonduri
europene
19.1. Numr semnificativ de furnizori de
formare care au accesat fonduri europene prin
proiecte destinate dezvoltrii resurselor
umane.

de formare profesional
18.1. Insuficienta extindere a metodelor de
nvare
care
dezvolt
competenele
antreprenoriale ale formabililor de exemplu
firma de exerciiu, precum i insuficienta
identificare a elevilor cu spirit antreprenorial
18.2. Sprijin financiar deficitar pentru
organizarea de competiii de dezvoltare i
simulare a planurilor de afaceri, n cadrul
programelor de formare profesional, de
exemplu Business plan
18.3. Sprijin financiar insuficient pentru
organizarea i participarea la trgurile regionale,
naionale i internaionale ale firmelor de
exerciiu
18.4. Numr redus de parteneriate pentru
inovare, dezvoltate ntre furnizori de formare
profesional, instituii de nvmnt superior,
institute de proiectare i cercetare
18.5. Numr redus de proiecte de inovare la
nivelul nvmntului profesional i tehnic.

19. Capacitatea instituional a furnizorilor de


formare profesional iniial i continu i a
comitetelor sectoriale de a accesa fonduri
europene
19.1. Ponderea sczut a furnizorilor de formare
profesional iniial i formare profesional
continu care au accesat fonduri europene din
totalul furnizorilor
19.2. Insuficienta informare a furnizorilor de
formare profesional i a comitetelor sectoriale
privind posibilitile de accesare a fondurilor
europene destinate formrii profesionale
19.3. Capacitatea redus a multor furnizori de
formare profesional i a Comitetelor sectoriale
privind accesarea de fonduri europene
19.4. Mecanisme care nu asigur o asisten de
maxim eficien pentru furnizorii de formare
profesional i pentru Comitetele sectoriale n
elaborarea i implementarea cererilor de
finanare n proiecte cofinanate din fonduri
europene.

20. Mobiliti internaionale n formarea 20. Mobiliti internaionale n formarea


profesional
profesional
20.1. Existena unui numr important de 20.1. Pondere sczut a formabililor cuprini n
78

furnizori de formare care au accesat fonduri


europene destinate mobilitii internaionale
n formarea profesional i care creeaz
premisele
constituirii
unei
reele,
popularizarea i extinderea bunelor practici.

programe de mobiliti internaionale din


totalul formabililor
20.2. Informare insuficient a furnizorilor de
formare
profesional
privind
accesarea
fondurilor europene destinate mobilitii
internaionale n formarea profesional de
exemplu: ERASMUS+, Fondul Social European
20.3. Competene limitate ale personalului
multor furnizori de formare profesional privind
elaborarea cererilor de finanare pentru
accesarea fondurilor europene destinate
mobilitii
internaionale
n
formarea
profesional, de exemplu: ERASMUS+, Fondul
Social European
20.4. Numr redus de programe de formare
profesional prin cooperare transfrontalier.

21. nvarea mutual i schimburile de


bune practici la nivel internaional i mai cu
seam european
21.1. Existena unui numr semnificativ de
instituii care au implementat proiecte
cofinanate din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 avnd i o
component de nvare mutual i schimburi
de bune practici la nivel european, de
exemplu: proiectul implementat de Centrul
Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic Corelarea ofertei
educaionale a nvmntului profesional i
tehnic cu cerinele pieei muncii

21. nvarea mutual i schimburile de bune


practici la nivel internaional i mai cu seam
european
21.1. nvarea mutual i schimburile de bune
practici, la nivel internaional i mai cu seam
european, insuficient dezvoltate
21.2. Diseminare redus a schimburilor de bune
practici la nivelul formrii profesionale

OPORTUNITI
1. Fondurile europene destinate dezvoltrii
resurselor umane i a infrastructurii:
Programul Operaional Capital Uman 20142020 stabilete prioritile de investiii,
obiectivele i aciunile asumate de ctre
Romnia n domeniul resurselor umane,
continund investiiile realizate prin Fondul
Social European n perioada 2007-2013 i
contribuind la atingerea obiectivului general al
Acordului de Parteneriat 2014- 2020, acela de
a reduce disparitile de dezvoltare economic
i social dintre Romnia i Statele Membre
ale Uniunii Europene
2. Programul Operaional Capital Uman

AMENINRI
1. Schimbri legislative privind educaia,
sectorul economic i piaa muncii care pot
introduce
distorsiuni
ale
dezvoltrilor
previzionate
2. Lipsa unor stimulente/faciliti fiscale
adresate agenilor economici pentru implicarea
acestora n formarea profesional iniial
3. Lipsa de atractivitate a unor locuri de munc
disponibile
4. Decalajul dintre opiunile absolvenilor
nvmntului gimnazial pentru traseul de
educaie
i
formare
profesional
i
performanele educaionale ale acestora
5. Alocarea insuficient de resurse financiare
79

urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a


resurselor umane n ansamblul programelor i
politicilor publice ale Romniei, ca stat
membru al Uniunii Europene i are n vedere
valorizarea capitalului uman, ca resurs pentru
o dezvoltare sustenabil n viitor.
3. Strategiile de Dezvoltare ale Regiunilor
pentru perioada 2014-2020 stabilesc, ntre
alte obiective, creterea calitii serviciilor de
educaie i de formare profesional, adaptate
la noile cerine ale pieei muncii
4. Programul Operaional Regional 2014-2020
evideniaz Axa prioritar mbuntirea
infrastructurii educaionale
5. Fondurile europene destinate mobilitii
internaionale n formarea profesional, de
exemplu: ERASMUS+, Fondul Social European
6. Exemple de bun practic n implicarea
partenerilor sociali i a angajatorilor n
programe de ucenicie sau programe de
formare profesional care includ nvarea n
contexte reale de munc, pe baza contractelor
de ucenicie sau a contractelor de pregtire
practic.

necesare formrii profesionale iniiale, mai cu


seam pentru instruirea practic i pentru
evaluarea i certificarea rezultatelor nvrii
6. Modelul de accesare a fondurilor europene
de ctre furnizorii de formare profesional i
continu nu asigur egalitatea de anse pentru
comunitile srace
7. Dificulti semnificative pentru furnizorii de
formare profesional iniial n accesarea
fondurilor europene, datorit lipsei resurselor
financiare pentru cofinanare
8. Insuficienta implicare a agenilor economici n
procesul de certificare a rezultatelor nvrii
9. Sprijinul financiar limitat, care nu acoper
integral nevoile de cazare, mas, transport
colar pentru tinerii nrolai n formarea
profesional n campusurile colare/centrele de
formare profesional, mai ales pentru cei din
mediul rural i din medii defavorizate, precum i
pentru populaia rom
10. Proceduri birocratice de accesare a
fondurilor europene
11. Intrarea n Romnia a unui flux migrator de
persoane, unele nealfabetizate, fr calificare i
cu potenial generator de probleme sociale fr
adoptarea de msuri rapide n vederea integrrii
pe piaa forei de munc.

80

Anexa nr. 4
Arborele problemelor

81

Anexa nr. 5
Arborele obiectivelor

82

Anexa nr. 6
Costurile estimate ale Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru perioada
2016-202040
Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa
muncii

Nr. crt.

Direcia de aciune

1. Actualizarea instrumentelor de descriere a ocupaiilor i


calificrilor, a curriculumului i a auxiliarelor curriculare, pe
nivelurile de calificare stabilite prin Cadrul naional al
calificrilor, pentru o mai bun articulare ntre subsisteme,
pentru facilitarea mobilitii n educaie i formare profesional
i pentru creterea relevanei pentru piaa muncii
2. Dezvoltarea
mecanismelor
pentru
anticiparea
competenelor solicitate pe piaa muncii, definirea profilurilor
profesionale, n scopul dezvoltrii/ revizuirii calificrilor n
concordan cu abilitile i cunotinele relevante pentru
nevoile pieei forei de munc i adaptarea programelor de
nvmnt la nevoile i tendinele pieei muncii
3. Monitorizarea inseriei profesionale a absolvenilor
programelor de formare
4. mbuntirea nvrii la locul de munc n formarea
profesional
5. mbuntirea mecanismelor de finanare public i privat a
formrii profesionale
6. Creterea implicrii partenerilor sociali n dezvoltarea
sistemului de formare profesional

3
4
5
6

Buget total
estimat

167.845.000
lei

Buget de
stat

Buget
acoperit din
Programe
operaionale

28.833.000 139.012.000
lei
lei

Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare


profesional

Nr. crt.
1

2
3

Direcia de aciune

Buget total
estimat

Buget de
stat

Buget
acoperit din
Programe
operaionale

7. Dezvoltarea marketingului programelor de formare


profesional i al rezultatelor nvrii dobndite n context
nonformal i informal
8. mbuntirea orientrii profesionale i a consilierii n carier
9. Consolidarea i flexibilizarea mecanismelor de recunoatere i 1.496.860.000 715.538.500 781.321.500
lei
lei
lei
validare a rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i
informal
10. Facilitarea accesului la programele de formare profesional
din sistemul de nvmnt pentru tineri, cu accent pe cei din
grupuri vulnerabile.

40

Finanarea necesar ndeplinirii msurilor prevzute n Planul de aciune se realizeaz de ctre fiecare
instituie/autoritate public implicat, prin absorbia fondurilor europene nerambursabile i asigurarea resurselor
financiare necesare pentru cofinanarea proiectelor realizate cu acestea, precum i n limita fondurilor aprobate anual
n bugetul instituiilor publice implicate.

83

Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale

Nr. crt.

Direcia de aciune

11. Dezvoltarea unui cadru naional de asigurare a calitii


educaiei i formrii profesionale la nivel de sistem
12. Asigurarea calitii certificrii rezultatelor nvrii
13. mbuntirea competenelor persoanelor cu atribuii n
furnizarea programelor de formare profesional din formarea
profesional iniial i formarea profesional continu i n
evaluarea rezultatelor nvrii dobndite n context formal,
nonformal i informal
14. mbuntirea infrastructurii formrii profesionale iniiale
i continue
15. Promovarea excelenei n educaia i formarea
profesional.

2
3

4
5

Buget total
estimat

Buget de
stat

Buget
acoperit din
Programe
operaionale

102.660.000
lei

15.967.500
lei

86.692.500
lei

Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n domeniul


formrii profesionale

Nr. crt.
1

2
3

Direcia de aciune

Buget de
Buget total stat pentru
estimat cofinanare
proiecte

16. Dezvoltarea componentelor privind inovarea, creativitatea


i spiritului antreprenorial din cadrul programelor de formare
profesional
17. Dezvoltarea mobilitii internaionale n formarea 32.707.500
lei
profesional
18. Extinderea nvrii mutuale i a schimbului de bune
practici, n vederea asigurrii premiselor pentru participarea la o
pia a muncii europene incluzive.

7.110.000
lei

Buget
acoperit din
Programe
operaionale

25.597.500 lei

84

Anexa nr. 7
Mecanismul de monitorizare a Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia pentru
perioada 2016-2020
1. Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia n perioada 2016-2020 face parte din
Cadrul Strategic al educaiei i formrii profesionale41 care cuprinde i Strategia privind reducerea
prsirii timpurii a colii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 417/2015, Strategia naional
pentru nvmnt teriar 2015-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 565/2015, Strategia
naional de nvare pe tot parcursul vieii 2015-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
418/2015, Strategia naional privind modernizarea infrastructurii educaionale care urmeaz s
fie elaborat printr-un proiect n cadrul Programul Operaional Capacitate Administrativ.
2. Cadrul unitar de coordonare a implementrii i de monitorizare-evaluare a strategiilor
sectoriale este alctuit ca un sistem tripartit de structuri interdependente, cu atribuii distincte i
este format din:
5 grupuri tehnice de coordonare a implementrii strategiilor
1 comitet de Monitorizare
1 organism de Evaluare.
3. Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia n perioada 2016 2020, denumit n continuare GT VET, se afl n responsabilitatea
Centrului Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic.
4. Comitetul de Monitorizare condus de ctre Secretarul de Stat cu atribuii n domeniul
planificrii i monitorizrii strategice va dispune de un Secretariat Tehnic asigurat de ctre
Unitatea de Strategii i Politici Publice.
5. Organismul de evaluare va fi constituit ca structur n cadrul Institutului de tiine ale Educaiei.
6. Comitetul de Monitorizare stabilete intele intermediare i Cadrul de performan,
supervizeaz i coordoneaz activitatea Grupurilor tehnice.
7. Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei EFP din Romnia n perioada 2016 2020 elaboreaz Planurile anuale de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti i termene,
colecteaz date, coordoneaz implementarea acestora.
8. Organismul de evaluare colecteaz informaii de la Grupul tehnic de coordonare al
implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia i din alte surse, realizeaz
analize i elaboreaz rapoarte de evaluare.
9. Mecanismul de monitorizare include un Sistem Informatic de Management ca element
dezvoltat pentru nregistrarea, stocarea i analiza datelor referitoare la educaia i formarea
41

Conform Notei concept privind Cadrul unitar de coordonare a implementrii i de monitorizare-evaluare a


strategiilor sectoriale n domeniul educaiei i formrii profesionale Nota Ministerului Educaiei Naionale i
Cercetrii tiinifice nr. 2152/12.11.2015

85

profesional. Este recomandat ca Sistemul Informatic de Management pentru Strategia educaiei


i formrii profesionale din Romnia, s dispun de un nivel de interoperabilitate care s i permit
s comunice cu alte sisteme informatice de management din cadrul altor ministere.
10. Un element cheie al Mecanismului de monitorizare este Tabelul de Msurare a rezultatelor
care cuprinde toate direciile de aciune propuse n strategie i indicatorii afereni, sursele de date,
frecvena de raportare i responsabilii pentru colectarea i analiza datelor.
11. Monitorizarea aciunilor specifice include colectarea periodic a datelor referitoare la
derularea activitilor i rezultatele acestora i analiza acestora.
12. Pentru eficientizarea costurilor, Mecanismul de monitorizare se va baza pe date din surse
statistice oficiale furnizate de instituiile responsabile menionate n Planul de aciune pentru
implementarea strategiei de educaie i formare profesional, vezi cap. VI. Cu toate acestea, este
posibil s fie necesar colectarea de date suplimentare din surse statistice oficiale furnizate de alte
instituii pe parcursul perioadei de monitorizare i evaluare.
13. Indicatorii i intele sunt eseniale pentru o monitorizare bazat pe date concrete. Prin urmare,
credibilitatea Mecanismului de monitorizare va depinde de fiabilitatea i coerena datelor
colectate ca dovad a progresului, i de capacitatea de a susine concluziile formulate cu privire la
progresul n ndeplinirea obiectivelor i succesul acestora. Aceast abordare sistemic le va
permite managerilor s ia decizii mai bine informate, s aloce eficient resurse n timpul
implementrii i s proiecteze activiti specifice n timpul planificrii detaliate anuale a
activitilor. Monitorizarea implementrii este un proces continuu de colectare i analiz a
informaiilor pentru a vedea ct de bine se desfoar o aciune i pentru a face ajustrile
necesare. Monitorizarea Strategiei EFP trebuie s pun accentul pe indicatorii afereni msurilor,
conform celor din Tabelul de Msurare a Rezultatelor.
Metodologia
1) Metodologia descris n prezentul document, inclusiv Tabelul de Msurare a Rezultatelor
prevede ca obiectivele de etap, nelese aici n sensul de indicatori, i intele s fie:
a) realiste, realizabile, relevante, captnd informaii eseniale privind progresul unei aciuni;
b) coerente cu natura i caracterul obiectivelor;
c) transparente, verificabile n mod obiectiv; cu date surs care pot fi identificate i, atunci
cnd este posibil, disponibile publicului;
d) verificabile, fr a impune o sarcin administrativ disproporionat.
2) Msurarea eficacitii performanelor unei iniiative la o scar att de larg i complex precum
cea a Strategiei EFP nu poate fi pur i simplu un exerciiu de verificare a respectrii unui set de
ateptri rigide ci, ar trebui s fie, mai degrab, un proces de msurare, de nvare i de adaptare
a implementrii pentru a mbunti performana iniiativelor care conduc la ndeplinirea
obiectivelor i viziunii strategice. Din acest motiv, managementul bazat pe rezultate este propus ca
mecanism de monitorizare. Managementul bazat pe rezultate este o abordare a ciclului de politici
publice care le permite utilizatorilor s pun accent n proiectare i implementare pe rezultate,
dincolo de rezultatele intermediare i finale, i nu pe produse.

86

3) Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia este o iniiativ care necesit o
schimbare att de comportament, ct i de structur. n timp ce schimbrile structurale sunt
relativ uor de msurat i necesit preponderent date cantitative, schimbarea comportamental,
pe de alt parte, este mult mai dificil deoarece se bazeaz pe date calitative. Abordarea propus
este capabil s surprind att date cantitative, ct i date calitative, i le va permite utilizatorilor
s dezvolte politici i programe bazate pe date concrete i s adapteze implementarea pentru a
asigura ndeplinirea rezultatelor finale.
4) Managementul bazat pe rezultate este tehnica cel mai frecvent utilizat de rile membre ale
Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic i de Comisia European pentru a evalua
eficacitatea i eficiena politicilor, programelor i proiectelor din sectorul public. Elementele cheie
ale Managementul bazat pe rezultate sunt prezentate n Tabelul de Msurare a Rezultatelor.
5) Managementul bazat pe rezultate este un instrument de proiectare care le permite analitilor
de politici, programe i proiecte s argumenteze clar de ce este nevoie de iniiativ, ce se ateapt
s se realizeze i modul n care se va recunoate succesul atins. Cu alte cuvinte, acest instrument
definete relaia cauzal dintre activiti, rezultate, obiective i viziune. Managementul bazat pe
rezultate este un proces de implementare care le ofer managerilor acces periodic la date privind
performanele, permind modificarea activitilor i alocarea resurselor pentru atingerea
rezultatelor optime. n cele din urm, este un mecanism care ofer date concrete privind progresul
nregistrat i, prin analiza eficace a datelor privind performanele, formuleaz lecii importante
pentru politicile, programele i proiectele viitoare. Managementul bazat pe rezultate include i
alte caracteristici importante, precum:
a) accent pe rezultate prin utilizarea unui cadru de rezultate ca instrument central;
b) transparen i responsabilitate, prin asigurarea unei monitorizri transparente i
receptive la solicitrile prilor interesate, i care include raportarea bazat pe date
concrete privind progresul nregistrat;
c) asumare i parteneriat, prin crearea unui mediu favorabil pentru prile interesate din
toate sectoarele pentru a nelege i a contribui la monitorizarea rezultatelor.
6) Managementul bazat pe rezultate este construit pe noiunea de schimbare, n sensul c
politicile, programele i proiectele sunt create pentru a genera schimbare pe parcursul perioadei
de monitorizare a implementrii. Analiza datelor i utilizarea informaiilor de monitorizare sunt
elemente importante ale monitorizrii schimbrii. Seciunea de mai jos descrie procesele pentru
monitorizarea schimbrii, inclusiv identificarea sursei de informaii privind performana, frecvena
colectrii, precum i responsabilitatea pentru colectarea datelor pentru fiecare indicator din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia.
7) Pentru a funciona corespunztor pn n 2020, trebuie s existe un program foarte bine
organizat pentru planificarea anual, monitorizare i ciclul de raportare. Procesul de planificare
este declanat de elaborarea raportului anual de monitorizare care arat progresul nregistrat n
rezultatele obinute n anul anterior. Este important de reinut c planificarea nu trebuie luat n
considerare pentru un interval de timp i activiti de mic amploare; este un proces continuu, n
care toi cei implicai n implementare contribuie la identificarea activitilor noi sau a celor
modificate pe parcursul anului, pe baza experienei de implementare.

87

Se recomand urmtorul program:


Planificarea anual i programul de raportare
Tip de raport
Planul anual de
aciune pentru
implementarea
Strategiei
educaiei
i
formrii
profesionale din
Romnia aprobat
Raportul anual
de progres

Planul anual de
aciune

Planul anual de
aciune aprobat

Interval de timp
La 4 luni de la
aprobarea Strategiei
educaiei i formrii
profesionale din
Romnia

Descriere
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
educaiei i formrii profesionale din Romnia elaboreaz
Planul anual de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti,
termen, colecteaz date i coordoneaz implementarea. Prin
acesta se detaliaz aciunile specifice, cu detalierea
subactivitilor, termenelor, indicatorilor i bugetelor.
Comitetul de monitorizare aprob Planul anual de aciune
pentru implementarea Strategiei educaiei i formrii
profesionale din Romnia
Cu 3 luni nainte de
Toate instituiile responsabile stabilite n Planul de aciune
finalul anului
pentru implementarea strategiei de educaie i formare
profesional din cap. VI ntocmesc cte un raport analitic
care ilustreaz progresul nregistrat, cu detalierea
subactivitilor, termenelor, indicatorilor i bugetelor.
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
educaiei i formrii profesionale din Romnia ntocmete un
raport analitic privind progresul nregistrat n implementarea
Strategiei
Organismul de evaluare colecteaz informaii de la Grupul
tehnic de coordonare al implementrii Strategiei educaiei i
formrii profesionale din Romnia i din alte surse, realizeaz
analize i elaboreaz Raportul anual de progres prin care
ofer detalii privind aspectele pozitive i negative. Raportul va
conine recomandri de msuri corective, dac este cazul.
Comitetul de monitorizare aprob rapoartele analitice i
Raportul anual de progres.
Cu 2 luni nainte de
Grupul tehnic de coordonare al implementrii Strategiei
finalul anului
educaiei i formrii profesionale din Romnia elaboreaz
Planul anual de aciune, stabilete indicatori, responsabiliti,
termen, colecteaz date i coordoneaz implementarea.
Planul anual de Aciune trebuie s fie n conformitate cu
Tabelul de Monitorizare a Rezultatelor. Planul de Aciune
trebuie s detalieze msurile propuse astfel nct s reias
clar tipul de aciuni i modul n care se vor implementa
acestea, s identifice sursele de finanare n acord cu intele
indicatorilor stabilii, s prezinte complementaritatea i
secvenialitatea interveniilor.
Cu 2 sptmni nainte La propunerea Comitetului de monitorizare, coordonatorul
de nceputul noului an acestui comitet aprob planul anual de aciune.

8) Toate rapoartele de monitorizare trebuie s ofere analize cuprinztoare, astfel nct datele s
fie interpretate pentru a formula constatri i concluzii relevante. Trebuie stabilit un model
standard de rapoarte, care s fie utilizat de toate prile. Rapoartele vor conine cel puin trei
seciuni, n plus fa de un rezumat:
a) o seciune despre proces, care arat ce a fost realizat efectiv fa de ceea ce a fost planificat;
b) o seciune analitic, care interpreteaz datele colectate i prezentate n Tabelul de Msurare a
Rezultatelor i care explic de ce nu au fost atins intele, motivele pentru depirea intelor,
rezultatele neateptate i recomandrile pentru urmtorul ciclu de planificare
88

c) o seciune cu Tabelul de Msurare a Rezultatelor actualizat. Pot fi adugate i alte seciuni


pentru a respecta cerinele instituiilor publice.
Program
9) n tabelul de mai jos sunt prezentate responsabilitile pentru realizarea activitii de
monitorizare i evaluare i programul de monitorizare.
Tip

Responsabilitate

Program

Monitorizare anual

Comitet de monitorizare
ncepnd cu
Grupul tehnic de coordonare al implementrii
2016
Strategiei educaiei i formrii profesionale din
Romnia
Evaluare intermediar
Comitet de monitorizare
2017-2018
Organism de evaluare
Analiza performanelor Condus de Uniunea European sau de
2018-2019
impus de Uniunea
cercettori cu contribuia Comitetului de
European
monitorizare
Evaluare final
Organizaie de cercetare extern*
2020
Organism de evaluare
*Se recomand o organizaie de cercetare extern deoarece ofer o mai bun transparen i,
astfel, o mai mare credibilitate a constatrilor.
Sistem Informatic de Management pentru monitorizarea Strategiei educaiei i formrii
profesionale din Romnia n perioada 2016-2020
10) n plus fa de Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, exist o serie de
ministere, agenii guvernamentale i instituii publice i private care produc i utilizeaz informaii
referitoare la educaia i formarea profesional din Romnia. Sistemul Informatic de Management
va colecta date necesare pentru implementare i va gestiona schimburi de la i ntre diferite pri
interesate, pentru ca rapoartele de date s ofere un fundament bazat pe date concrete pentru
deciziile privind politicile i programele viitoare. Interaciunea dintre aceste pri interesate se va
baza pe un schimb reciproc de informaii guvernat de un regim de aprobri care rspunde nevoilor
specifice ale instituiilor i lund n considerare regulile de confidenialitate referitoare la schimbul
de informaii cu terii.
11) Soluiile organizaionale legate de Strategia educaiei i formrii profesionale se vor extinde
dincolo de procesul de colectare a datelor. Este nevoie de o mai bun integrare i de un schimb
mai bun de informaii ntre Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i Institutul
Naional de Statistic. Informaiile din aceste surse sunt necesare pentru a stabili diferite aspecte,
inclusiv, de exemplu, numrul de nou nscui pentru a determina mrimea populaiei, rata de
cretere, nevoile viitoare ale pieei muncii, noi fabrici. Astfel de informaii vor contribui la o mai
bun msurare i nelegere a cererii i ofertei de for de munc.
12) Sistemul Informatic de Management va avea n vedere ca surs de informaii i sistemul
electronic asociat programelor Fondurilor Europene Structurale i de Investiii astfel nct obligaia
de raportare pentru beneficiari s nu se dubleze.

89

13) Sistemul trebuie s fie accesibil, cu un anumit grad de permisivitate, societii civile,
angajatorilor i altor agenii guvernamentale. Sistemul Informatic de Management va trebui s
asigure o colaborare interguvernamental pentru a se asigura c furnizorilor de date nu li se
solicit n mod repetat aceleai date de ctre diferite instituii publice, deoarece o astfel de
situaie poate descuraja colaborarea i poate genera frustrri
14) Sistemul Informatic de Management va trebui s ia n considerare urmtoarele:
a) nu toate datele relevante se vor colecta de la nceput, astfel sistemul trebuie s fie flexibil
i proiectat nct s se poat aduga module noi;
b) utilizatorii finali trebuie s ofere contribuii directe dezvoltatorilor n proiectarea Sistemului
Informatic de Management, astfel nct s se in cont de nevoile acestora de informare;
c) de fiecare dat cnd este cazul, trebuie stabilite proceduri de tranziie de la un sistem
actual de raportare la un sistem nou;
d) sistemul trebuie s stabileasc proceduri de validare i de verificare a datelor;
e) sistemul trebuie s asigure protecia i confidenialitatea datelor;
f) sistemul trebuie s fie integrat i fcut interoperabil cu alte sisteme informatice.
15) Sistemul informatic pentru managementul informaiilor privind implementarea aciunilor din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia i propune realizarea unei baze de date
care s permit monitorizarea indicatorilor strategiei. Structura bazei de date este definit de
indicatorii strategiei.
16) Nivelurile de acces n sistem permit accesul difereniat la informaiile stocate n baza de date:
a) Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice - acces complet la baza de date i
generarea de rapoarte
b) Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic prin Grupul tehnic de
coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia acces complet la baza de date i generarea de rapoarte
c) Institutul de tiine ale Educaiei prin Organismul de evaluare - acces complet la baza de
date i generarea de rapoarte
d) Instituiile responsabile/implicate - accesul la informaii va fi stabilit conform protocoalelor
ncheiate cu Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
e) Publicul larg acces la vizualizarea de rapoarte de progres.
17) Responsabiliti
Proiectarea, realizarea i mentenana aplicaiei informatice:
Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice asigur proiectarea, realizarea i mentenana
aplicaiei informatice.
Introducerea datelor:
Introducerea datelor este realizat de ctre fiecare instituie responsabil pentru aciunile din
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia. Fiecare instituie care are
responsabilitatea implementrii unei aciuni din Strategia educaiei i formrii profesionale din
Romnia desemneaz o persoan responsabil de Sistemul Informatic de Management. Datele
introduse vor fi certificate de ctre reprezentantul legal al instituiei.
Verificarea i validarea datelor:
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic prin Grupul tehnic de
coordonare al implementrii Strategiei educaiei i formrii profesionale din Romnia asigur
verificarea i validarea formatului datelor introduse de ctre fiecare instituie responsabil pentru
aciunile din Strategie. Pentru anumite date se va realiza verificarea acestora i validarea lor din
90

alte surse disponibile, de exemplu.: Institutul Naional de Statistic, Sistemul Informatic Integrat al
nvmntului din Romania, Sistemul Unic de Management al Informaiei etc.
Prelucrarea datelor i generarea de rapoarte
Institutul de tiine ale Educaiei, prin Organismul de evaluare, asigur centralizarea, prelucrarea
datelor i generarea de rapoarte.
18) Prezentm n continuare Tabelul de msurare a rezultatelor care face parte integrant din
Metodologia de monitorizare anterior prezentat.

Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
1. Actualizarea
1. Registrul Naional al
1 Registru
Registrul
Anual
instrumentelor de
calificrilor
Naional al
Naional
al
descriere a ocupaiilor i
calificrilor
calificrilor
n
calificrilor, a
format electronic
curriculumului i a
Actul normativ
auxiliarelor curriculare, pe
publicat n
nivelurile de calificare
Monitorul Oficial
stabilite prin Cadrul
al Romniei i pe
naional al calificrilor,
pagina
pentru o mai bun
electronic a
articulare ntre
Autoritii
subsisteme, pentru
Naionale pentru
facilitarea mobilitii n
Calificri
educaie i formare
2. Metodologie de elaborare 1 Metodologie Act normativ
2016 profesional i pentru
a instrumentelor de
publicat n
2018
creterea relevanei
descriere a ocupaiilor i
Monitorul Oficial
pentru piaa muncii
calificrilor
al Romniei
3. Cadru de reglementare i 1 Cadru pentru Date oficiale
O dat
implementarea a Sistemului Sistemul
European de Credit pentru
European de
Educaie i Formare
Credit pentru
Profesional
Educaie i
Formare
Profesional
4. Numr de curricula
2000 curricula Baza de date a
Anual
Autoritii
Naionale pentru
Calificri
5. Numr de standarde de
200 standarde Date oficiale
Anual
42

Monitorul Educaiei i Formrii 2015

91

Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
pregtire profesional
de
pregtire
profesional
6. Numr de documente
1400
Date oficiale
Anual
curriculare n nvmntul
documente
profesional i tehnic:
curriculare
curricula i auxiliare
curriculare
elaborate/revizuite
7. Numr de materiale
2.500 materiale Date oficiale
Anual
didactice pentru elevi cu
didactice
dizabiliti sau deficiene
2. Dezvoltarea
8. Numr de studii i
1 Studiu
Date oficiale
2016mecanismelor pentru
cercetri previzionale
previzional
2020
anticiparea competenelor 9. Numr de anchete n
2 Anchete n
Date oficiale
2016solicitate pe piaa muncii,
ntreprinderi
ntreprinderi
2020
definirea profilurilor
10. Numr studiilor de
2 studii de
Date oficiale
Anual
profesionale, n scopul
impact
impact
dezvoltrii/revizuirii
11. Numr de de Planuri
8 de Planuri Date oficiale
Anual
calificrilor n concordan Regionale de Aciune pentru Regionale
de
cu abilitile i
nvmnt
Aciune pentru
cunotinele relevante
nvmnt
pentru nevoile pieei forei 12. Numr de de Planuri
42 de Planuri Date oficiale
Anual
de munc i adaptarea
Locale de Aciune pentru
Locale
de
programelor de
nvmnt
Aciune pentru
nvmnt la nevoile i
nvmnt
tendinele pieei muncii
13. Numr de Planuri de
900 Planuri de Date oficiale
Anual
Aciune ale colilor
Aciune
ale
colilor
14. Modul integrat de date i 1 Modul
Date oficiale
Anual
indicatori statistici
integrat de date
i indicatori
statistici
3. Monitorizarea inseriei
15.Mecanism de
1 Mecanism
Date oficiale
O dat
profesionale a
monitorizare a inseriei
absolvenilor programelor profesionale a absolvenilor
de formare
nvmntului profesional i
tehnic
16. Metodologie pentru
1 Metodologie Date oficiale
O dat
monitorizarea inseriei
socio-profesionale a
absolvenilor de nvmnt
profesional i tehnic
92

Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
17. Numr de studii de
4 Studii
Date oficiale
Anual
monitorizare a inseriei
profesionale
18. Numr de anchete
3 Anchete
Date oficiale
Anual
naionale
naionale
4. mbuntirea nvrii
19. Numr de reglementri
1 Set de
Date oficiale
O dat
la locul de munc n
legislative necesare unui
reglementri
formarea profesional
traseu de formare
profesional iniial n sistemul
de nvmnt, cu o
component semnificativ de
nvare la locul de munc, n
parteneriat cu companiile
20. Numr de acte
2 proiecte de
Date oficiale
2016acte normative
normative necesare pentru
2018
de
modificare
a
flexibilizarea duratei
legislaiei n
contractelor de ucenicie la
vigoare
locul de munc
21. Numrul de structuri la nivel
15 Structuri
Date oficiale
2019
naional, regional i local
create
22. Mecanism de asigurare a 1 Mecanism
Date oficiale
O dat
calitii nvrii la locul de
munc
23. Propunere de
1 propunere
Date oficiale
O dat
metodologie i de standarde
de acreditare a
ntreprinderilor
24. Numr tutori formai
1300 tutori
Date oficiale
Anual
formai
25. Numr de ageni
325 ageni
Date oficiale
Anual
economici
economici
5. mbuntirea
26. Mecanism de finanare a 1 Mecanism
Date oficiale
O dat
mecanismelor de finanare structurilor de cooperare
public i privat a
/parteneriat strategic public
formrii profesionale
- privat i sectorial din
formarea profesional
27. Sistem de finanare
1 Sistem de
Date oficiale
O dat
pentru asigurarea resurselor finanare
necesare formrii
profesionale iniiale
28. Numr de elevi sprijinii 30.000 elevi
Date oficiale
Anual
prin finanarea instruirii
93

Obiectivul strategic 1: mbuntirea relevanei sistemelor de formare profesional pentru piaa muncii
int strategic 2020: Creterea ratei de ocupare a tinerilor din grupa de vrst 20-34 ani, necuprini n
educaie i formare, cu nivel de educaie ISCED 3 i 4 la 63% pn n 2020, fa de 57,2% n 201442
Direcii de aciune
Indicatori propui n strategie
int
Surse de date Termen
propuse n strategie
practice
6. Creterea implicrii
29. Cadru de reglementare a 1 Cadru de
Date oficiale
O dat
partenerilor sociali n
Comitetelor Sectoriale
reglementare
dezvoltarea sistemului de
30. Cadru general de
1 Cadru general Date oficiale
O dat
formare profesional
organizare i funcionare a
de organizare i
Consoriilor regionale i a a funcionare
Comitete Locale de
Dezvoltare a Parteneriatului
Social
31. Metodologie de
1 Metodologie Date oficiale
O dat
organizare i funcionare a
structurilor manageriale
participative cu rol n
planificarea strategic a
formrii profesionale
32. Numr de Consorii
8 Consorii
Date oficiale
Anual
regionale i Comitete Locale regionale i
de Dezvoltare a
42 Comitete
Parteneriatului Social
Locale de
Dezvoltare a
Parteneriatului
Social
33. Numr de specialiti ai
100 de
Date oficiale
Anual
Comitetelor sectoriale
specialiti
Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare
profesional
inte strategice 2020:
Creterea ponderii elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n nvmntul profesional la 60%
n 2020 fa de 49,8% n 2014
Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul vieii de la 1,5% n 2014
la 10% n 2020
Direcii de aciune propuse
Indicatori propui n
int
Surse de date Termenul
n strategie
strategie
7. Dezvoltarea
34. Strategie de marketing 1 Strategie de Date oficiale
O dat
marketingului programelor pentru contientizarea
marketing
de formare profesional i beneficiilor asupra
al rezultatelor nvrii
dezvoltrii carierei
dobndite n context
35. Cadru de identificare i 1 Cadru
Date oficiale
O dat
nonformal i informal
popularizare a bunelor
practici
94

Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare


profesional
inte strategice 2020:
Creterea ponderii elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n nvmntul profesional la 60%
n 2020 fa de 49,8% n 2014
Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul vieii de la 1,5% n 2014
la 10% n 2020
Direcii de aciune propuse
Indicatori propui n
int
Surse de date Termenul
n strategie
strategie
36. Numr de elevi din
30.000 elevi Date oficiale
Anual
nvmntul profesional
din
i tehnic
nvmntul
profesional i
tehnic
37. Numr de elevi din
30.000 elevi Date oficiale
Anual
clasa a VIII-a
din clasa a VIIIa
8. mbuntirea orientrii 38. Sistem naional de
1 sistem
Date oficiale
O dat
profesionale i a consilierii informare, consiliere i
naional
n carier
orientare profesional
39. Reea de centre de
1 Reea
Date oficiale
Anual
informare, consiliere i
orientare profesional n
nvmntul secundar i
teriar nonuniversitar
40. Numr de persoane
50.000
Date oficiale
Anual
apte de munc
persoane
41. Numr de elevi din
500.000 elevi
Date oficiale
Anual
clasa a VIII-a
42. Numr de seturi de
6 seturi
Date oficiale
O dat
instrumente de orientare
profesional online
43. Numr de persoane cu 1.000
Date oficiale
Anual
atribuii in domeniul
persoane
orientrii profesionale i a
consilierii n carier
9. Consolidarea i
44. Metodologie de
1 Metodologie Date oficiale
O dat
flexibilizarea mecanismelor recunoatere a
de recunoatere i validare rezultatelor nvrii
a rezultatelor nvrii
dobndite n context
dobndite n context
nonformal i informal
nonformal i informal
45. Mecanism de
1 Mecanism
Date oficiale
O dat
asigurare a calitii
sistemului de
recunoatere i validare a
rezultatelor nvrii
95

Obiectivul strategic 2: Creterea participrii i facilitarea accesului la programele de formare


profesional
inte strategice 2020:
Creterea ponderii elevilor cuprini n nvmntul liceal tehnologic i n nvmntul profesional la 60%
n 2020 fa de 49,8% n 2014
Creterea ratei de participare a adulilor la programe de nvare pe tot parcursul vieii de la 1,5% n 2014
la 10% n 2020
Direcii de aciune propuse
Indicatori propui n
int
Surse de date Termenul
n strategie
strategie
dobndite n context
nonformal i informal
46. Numr de persoane cu 1.000
Date oficiale
Anual
atribuii n domeniul
persoane
recunoaterii i validrii
rezultatelor nvrii
10. Facilitarea accesului la 47. Numr de campusuri
126 de
Date oficiale
Anual
programele de formare colare i centre de
campusuri i
profesional din sistemul formare profesional
centre de
de nvmnt pentru
formare
tineri cu accent pe cei din
profesional
grupuri vulnerabile
48. Numr de elevi
42.000 elevi
Date oficiale
Anual
49.Numr furnizorilor de
126 furnizori
Date oficiale
Anual
formare profesional
iniial
50. Numr de elevi cu
2.500 elevi
Date oficiale
Anual
deficiene/ dizabiliti
51. Numr de elevi din IPT 61.000 elevi
Date oficiale
Anual
n programul Bursa
Profesional

Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale


inte strategice 2020:
Reducerea ratei abandonului colar la nvmntul liceal tehnologic i la nvmntul profesional la 2
% n 2020 de la 4,2% n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examenul de
bacalaureat la 60% n 2020 de la 45 % n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examanul de
bacalaureat de la 45 % n 2014 la 70% n 2020
Direcii de aciune
Surse
Indicatori propui n strategie
int
Termen
propuse n strategie
de date
11. Dezvoltarea unui
52. Sistem naional de colectare i
1 sistem
Date
Anual
cadru naional de
analiz a datelor
naional de
oficiale
asigurare a calitii
colectare i
educaiei i formrii
analiz a
profesionale la nivel de
datelor
96

Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale


inte strategice 2020:
Reducerea ratei abandonului colar la nvmntul liceal tehnologic i la nvmntul profesional la 2
% n 2020 de la 4,2% n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examenul de
bacalaureat la 60% n 2020 de la 45 % n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examanul de
bacalaureat de la 45 % n 2014 la 70% n 2020
Direcii de aciune
Surse
Indicatori propui n strategie
int
Termen
propuse n strategie
de date
sistem
53. Mecanism de monitorizare,
1 mecanism
Date
O dat
evaluare i revizuire sistematic a
de
oficiale
calitii formrii profesionale la nivel monitorizare,
de sistem
evaluare a
calitii
54. Baz de date statistice
1 baz de date Date
O dat
referitoare la asigurarea intern a
oficiale
calitii
12.Asigurarea calitii
55. Mecanism de certificare a
1 mecanism
Date
O dat
certificrii rezultatelor
rezultatelor nvrii
oficiale
nvrii
13. mbuntirea
56. Numr de profesori, formatori,
5.000
Date
Anual
competenelor
evaluatori externi, din programele
profesori,
oficiale
persoanelor cu atribuii n de formare continu
formatori,
furnizarea programelor
evaluatori
de formare profesional
externi
din formarea profesional 57. Centru naional de formare
1 Centru
Date
Anual
iniial i formarea
continu a profesorilor,
naional de
oficiale
profesional continu i
formatorilor, evaluatorilor externi i formare
n evaluarea rezultatelor
a tutorilor funcional
continu
nvrii dobndite n
context formal,
nonformal i informal
14. mbuntirea
58. Numr de campusuri i centre de 126 de
Date
Anual
infrastructurii formrii
formare profesional
campusuri i
oficiale
profesionale iniiale i
centre de
continue
formare
profesional
59. Numr de standarde de dotare a 200 de
Date
O dat
furnizorilor de formare profesional
standarde de
oficiale
iniial
dotare
60. Numr de uniti de nvmnt 700 de uniti Date
Anual
dotate
oficiale
15.Promovarea excelenei 61. Mecanism de recunoatere a
1 Mecanism
Date
O dat
n educaie i formare excelenei n furnizarea de programe
oficiale
profesional
de formare profesional
62. Metodologie de organizare a
1 Metodologie Date
O dat
97

Obiectivul strategic 3: mbuntirea calitii formrii profesionale


inte strategice 2020:
Reducerea ratei abandonului colar la nvmntul liceal tehnologic i la nvmntul profesional la 2
% n 2020 de la 4,2% n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examenul de
bacalaureat la 60% n 2020 de la 45 % n 2014
Creterea ponderii absolvenilor nvmntului liceal tehnologic declarai reuii la examanul de
bacalaureat de la 45 % n 2014 la 70% n 2020
Direcii de aciune
Surse
Indicatori propui n strategie
int
Termen
propuse n strategie
de date
concursurilor pe meserii la nivel
oficiale
judeean i naional
Obiectivul strategic 4: Dezvoltarea inovrii i cooperrii naionale i internaionale n domeniul
formrii profesionale
inte strategice 2020:
Creterea numrului total de elevi implicai n programe de inovare si dezvoltarea a spiritului
antreprenorial de la 40 000 n 2014 la 50 000 n 2020
Creterea numrului total de elevi implicai n programe de mobilitate internaional de la 2 800 n
2014 la 4 600 n 2020
Direcii de aciune
Indicatori propui n
Surse
int
Termen
propuse n strategie
strategie
de date
16. Dezvoltarea
63. Numr de firme de
1.000 de firme de
Date
Anual
componentelor privind exerciiu
exerciiu
oficiale
inovarea, creativitatea 64. Numr de trguri
8 trguri regionale
Date
Anual
i spiritului
regionale ale firmelor de
organizate
oficiale
antreprenorial din
exerciiu
cadrul programelor de 65. Numr de trguri
1 trg naional/
formare profesional
naionale / internaionale
internaional
ale firmelor de exerciiu
17. Dezvoltarea
66. Numr de furnizori de
300 de furnizori de
Date
Anual
mobilitii
formare profesional iniial formare profesional
oficiale
internaionale n
informai
formarea profesional 67. Numr de reprezentani 300 de reprezentani ai Date
Anual
ai furnizorilor de formare
furnizorilor de formare oficiale
profesional iniial formai profesional
18. Extinderea nvrii 68. Reea de cooperare la
1 reea de cooperare la Date
Anual
mutuale i a
nivel internaional
nivel internaional
oficiale
schimbului de bune
69. Reea de cooperare la
1 reea de cooperare la Date
Anual
practici, n vederea
nivel de macro-regiuni
nivel de macro regiuni
oficiale
asigurrii premiselor
70. Reea de cooperare la
1 reea de cooperare la Date
Anual
pentru participarea la
nivelul statelor din sud estul nivelul statelor din sud oficiale
o pia a muncii
Europei i a altor state
estul Europei i altor
europene incluzive
partenere UE
state partenere UE

98

Anexa nr. 8
Prezentarea principalelor instrumente europene pentru formarea profesional
EQF Cadrul European al Calificrilor: este un cadru comun de referin menit s serveasc drept
instrument de traducere ntre diferite sisteme i niveluri de calificri, att pentru nvmntul
preuniversitar, ct i pentru nvmntul superior. Elementul central al Cadrului European al
Calificrilor este un set de opt niveluri de referin, fiecare nivel fiind definit de un set de
descriptori (prezentai n termeni de cunotine, abiliti i competene) care indic rezultatele
nvrii relevante pentru calificrile de la nivelul respectiv, n orice sistem de calificri. Setul
precizeaz:
a) ceea ce tie persoana care nva;
b) ceea ce nelege persoana care nva;
c) ceea ce este capabil s fac persoana care nva.
Cadrul European al Calificrilor nu este conceput pentru a nlocui sistemele naionale de calificri,
ci pentru a completa aciunile statelor membre prin facilitarea cooperrii ntre acestea.
ECVET Sistem European de Credite pentru Educaie i Formare Profesional este un cadru
metodologic comun care faciliteaz acumularea i transferul de credit aferent rezultatelor nvrii
ntre diversele sisteme de calificri. Scopul acestui sistem este de a promova mobilitatea
transnaional i accesul la nvarea pe tot parcursul vieii. Sistemul European de Credite pentru
Educaie i Formare Profesional nu este menit s nlocuiasc sistemele naionale de calificri, ci
s optimizeze comparabilitatea i compatibilitatea ntre acestea. Sistemul European de Credite
pentru Educaie i Formare Profesional se aplic tuturor rezultatelor obinute de o persoan n
diversele sisteme de educaie i formare, care sunt ulterior transferate, recunoscute i acumulate
n vederea obinerii unei calificri. Aceast iniiativ le permite cetenilor europeni s obin mai
uor recunoaterea formrii, competenelor i cunotinelor dobndite n alt stat membru.
EQAVET Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii n formarea profesional este
un instrument important de susinere a statelor membre n promovarea i monitorizarea
mbuntirii continue a sistemelor de educaie i formare profesional pe baza unor criterii i a
unor indicatori de calitate comuni. Cadrul trebuie luat n considerare la nivelul sistemului de
educaie i formare profesional, al furnizorilor de educaie i formare profesional i la nivelul
acordrii calificrilor. Acesta asigur o abordare sistemic a calitii, acoperind i interrelaionnd
nivelurile importante i actorii. Accentul este pus pe monitorizarea i mbuntirea calitii, prin
combinarea evalurii interne i externe, a evalurii i a proceselor pentru mbuntire, susinut
de analiz cantitativ i calitativ.
ESCO Sistemul european de clasificare a aptitudinilor/competenelor, calificrilor i profesiilor:
clasificarea dispune de anumite caracteristici unice i inovatoare: va fi multilingv, se va baza pe
aptitudini/competene i va fi publicat ntr-un format deschis, care va putea fi utilizat de
programele informatice ale prilor tere. Astfel, clasificarea va deveni un element de baz al
portalurilor online de locuri de munc, al instrumentelor de consiliere profesional i al bazelor de
date privind posibilitile de nvare, genernd beneficii concrete pentru solicitanii de locuri de
munc, persoanele care doresc s i schimbe cariera, cursani i angajatori.

99

Anexa nr. 9
Dicionar de termeni
Calificarea este rezultatul formal al unui proces de evaluare i validare, care este obinut atunci
cnd un organism competent stabilete c o persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la
anumite standarde prestabilite.
Certificarea rezultatelor nvrii reprezint procesul prin care se confirm n mod formal
rezultatele nvrii dobndite de persoana care nva n diferite contexte, n urma unui proces de
evaluare. Aceasta se finalizeaz printr-o diplom sau un certificat.
Competenele profesionale sunt un ansamblu unitar i dinamic de cunotine i abiliti.
Cunotinele se exprim prin urmtorii descriptori: cunoatere, nelegere i utilizare a limbajului
specific, explicare i interpretare. Abilitile se exprim prin urmtorii descriptori: aplicare, transfer
i rezolvare de probleme, reflecie critic i constructiv, creativitate i inovare.
Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea
profesional continu organizate prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de
nvmnt. Formarea profesional iniial a adulilor asigur pregtirea necesar pentru
dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc.
Formarea profesional continu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor fie dezvoltarea
competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene.
Ucenicul este persoana cu vrsta de peste 16 ani care, din voin proprie, ncheie un contract de
ucenicie cu un angajator, n scopul obinerii unei calificri. Prin ucenicie la locul de munc se
obine o calificare n sistemul de formare profesional a adulilor.
Program educaional concretizeaz oferta educaional a unei organizaii furnizoare de educaie.
Mai exact, stabilete pentru fiecare arie de dezvoltare, disciplin, domeniul de studiu/modul de
pregtire din planul de nvmnt, finalitile urmrite i evideniaz coninuturile fundamentale
de ordin teoretic, experimental i aplicativ, oferind orientri metodologice generale pentru
realizarea i evaluarea acestora.
Persoane care urmeaz studii/cursuri de formare sunt persoanele care particip la programe de
educaie/formare profesional ntr-un alt ciclu de nvmnt sau alt form autorizat/acreditat
de educaie i formare profesional.
Validarea rezultatelor nvrii reprezint procesul prin care se confirm c rezultatele nvrii
dobndite de o persoan, evaluate i certificate, corespund cerinelor specifice pentru o unitate
sau o calificare.

100