Fernando Storni, S. J. Educacin, democracia y trascendencia.

Academia Nacional de Educacin

CAPITULO III
LA MODERNIDAD EN LA ARGENTINA
Las nuevas relaciones entre la sociedad y el estado
La Argentina ha experimentado en los ltimos treinta aos transformaciones que
en los recientes seis se han acelerado. En stas se incluyen la crisis generalizada
del estado de bienestar (Welfare State) y de los populismos, con las reacciones,
muchas veces violentas, de los gobiernos militares que se sucedieron en nuestro
pas. Del retomo de Pern a la dictadura militar de 1976 se suceden aos de
violencia que van deshaciendo el estado de bienestar. El neocapitalismo y el
conservadurismo ofrecen su ejemplo desde Inglaterra y Estados Unidos con todos
los rasgos del individualismo egosta ms crudo del liberalismo.
La transicin a la democracia en los aos ochenta acelera la quiebra del estado
de bienestar y permite la irrupcin, ya en los aos noventa, de la reforma del
sector pblico con el auge de las privatizaciones y el repliegue del estado a
posiciones neoliberales. Lo ms sintomtico es el cambio de las relaciones del
estado, de manera que mientras se permite a la sociedad recuperar algunas de
sus funciones asumidas por el estado de bienestar, se concentra lo econmico en
aqul con prdida del sentido social. Como lo seala Garca Delgado(1993):
''El nuevo estado no se caracteriza por una orientacin al desarrollo y a la
distribucin sino que refuerza su rol fiscal, de responsabilidad monetaria y garante
de equilibrios macroeconmicos".
Lo propio de la sociedad de masas, que provocaba movimientos sociales y
polticos de incorporacin (la escuela, el sindicato, la burocracia, la empresa
pblica, la fbrica y el servicio militar), pierde su sentido y nos encontramos con
actores sociales que declinan en importancia para la actividad de un estado
absorbido por lo econmico.
Pero hay algo ms en el tema de la crisis del estado. Surgen tareas y
obligaciones que sobrepasan las posibilidades de actuacin del estado-nacin.
Las polticas de transportes y comunicaciones, de medio ambiente, de
mantenimiento de la seguridad (ante el terrorismo internacional) y de lucha contra
la droga (ante el podero econmico del narcotrfico) obligan al estado aislado a
aceptar que su soberana no puede ser absoluta si quiere servir en todos estos
problemas al bien comn de su pueblo.
Tambin influye en esta crisis el proceso de internacionalizacin - surgido y
provocado por los grandes organismos internacionales desde el sistema de las
Naciones Unidas - que nace de la toma de conciencia por parte de los pueblos de
que el nacionalismo es la principal fuente de conflictos y no slo en los pases que
se autoproclamaron totalitarios, sino en cualquiera de los que ms se jactaban de
democrticos y hasta de socialistas.

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A todo esto se agrega el funcionamiento de los organismos brotados de los

acuerdos de Bretton Woods que, como el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, organizan la economa mundial, y la ahora Organizacin Mundial
del Comercio, que reemplaza al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), instituciones que implican otra reduccin de la soberana de los
pases ms dbiles. A esta mundializacin se le agrega la accin de las empresas
transnacionales que hasta cambian de nacionalidad segn su conveniencia y
actan con total independencia respecto de los estados nacionales, inclusive de
los ms poderosos.
Su influencia en la educacin
Cules son las consecuencias de esta crisis del estado? El estado benefactor,
con todas sus debilidades, posea como poltica un actuar fundamentado en
fuertes componentes normativos, surgidos de las distintas utopas sociales que
provocaron su aparicin, juntamente con la esperanza de un xito colectivo que
lograra establecer una nueva sociedad. Tanto el marxismo como el
keynesianismo fomentaban esta tica social. La crisis del estado provoc la cada
de la tica pblica y esto signific la declinacin de aquella tica vinculada a las
ideologas sociales basadas en el inters nacional o de clase, populares, pero
tambin hizo caer las ticas familiares o religiosas que permitan trascender al
egosmo fomentado por el anterior liberalismo capitalista entrado en crisis en
1929.
Qu provoca esta crisis de la tica? Hay ahora, nuevamente, un
quebrantamiento de la estructura cultural bsica. Deja de funcionar aquella
mediacin simblica que "posibilitaba la integracin en torno a un determinado
conjunto de pautas o valores compartidos".
A lo que aparece, muchos lo llaman "el posmodernismo". En su aspecto cultural,
el nuevo paradigma le ofrece al hombre su liberacin de aquella normatividad
para ser reemplazada por la cultura que fomenta el consumo y el xito personal.
Moral del individuo a quien el mercado libre le ensea a vivir slo en el presente.
Como el mundo se fragmenta, se pierde el sentido histrico de la existencia y se
abandona una comprensin compartida de la justicia.
Agreguemos que el actual sistema econmico admite la exclusin, tanto del
mercado como de la poltica, de hasta un tercio de la sociedad, hecho que
provoca una creciente desigualdad. Como poseer y consumir es la mayor virtud,
nos encontramos con una sociedad en la que la ostentacin y la exhibicin de
bienes de consumo - cuanto ms sofisticados, mejor - sealan - el verdadero
xito. La riqueza no es pecado - aunque se use en provecho propio - ni tampoco
un peligro para el alma - como lo sostiene el Oriente -; por lo tanto, todos los
sectores sociales se lanzan en su bsqueda. Tambin la accin poltica pierde su
sentido tico.
Estas transformaciones del estado y la sociedad, sin lugar a dudas, influyen muy
negativamente sobre la educacin o, mejor dicho, exigen de la educacin un

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esfuerzo que el mismo estado, preocupado por los otros temas que hemos
sealado, no se encuentra en condiciones de atender. Qu har la sociedad? En
la Argentina se ha notado una creciente preocupacin por la educacin por parte
de la sociedad. Baste considerar las estadsticas acerca del crecimiento de los
establecimientos educativos privados en todos los niveles, hasta en el
universitario. El peligro se da en que esta reaccin no conlleva una crtica de la
misma sociedad sino todo lo contrario: la sociedad que acepta un nuevo
paradigma quiere tambin que el sistema educativo lo consolide.

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