1 BLOCO ...................................................................................................................................................................................

2
I.

Abuso de Autoridade....................................................................................................................................................... 2

Trplice Responsabilidade ........................................................................................................................................... 2

Elemento Subjetivo ..................................................................................................................................................... 2

Autoridade Pblica Para Efeitos Penais ....................................................................................................................... 2

Concurso de Crimes e Tentativa ................................................................................................................................. 3

Sujeitos Passivos........................................................................................................................................................ 3

Das Modalidades de Crime de Abuso de Autoridade.................................................................................................... 3

Detenes Momentneas X Prises para Averiguaes............................................................................................... 3

Outros Crimes ............................................................................................................................................................ 4

Dos Efeitos Extrapenais .............................................................................................................................................. 4

2 BLOCO ................................................................................................................................................................................... 5
I.

Lei de Tortura (Lei 9455/97) ............................................................................................................................................ 5

Crimes de Tortura ....................................................................................................................................................... 5

Maus Tratos ............................................................................................................................................................... 6

Crime de Omisso no Dever ....................................................................................................................................... 6

Tortura Qualificada ou Preterdolosa ............................................................................................................................ 6

Causas de Aumento de Pena ...................................................................................................................................... 6

Efeitos da Condenao ............................................................................................................................................... 7

Vedaes ................................................................................................................................................................... 7

Regime de Cumprimento de Pena ............................................................................................................................... 7

Princpio da Extraterritorialidade.................................................................................................................................. 7

3 BLOCO ................................................................................................................................................................................... 8
I.

Estatuto do Desarmamento ............................................................................................................................................. 8

Crimes ....................................................................................................................................................................... 8

4 BLOCO ................................................................................................................................................................................. 10
I.

Estatuto do Desarmamento ........................................................................................................................................... 10

Questes Clssicas .................................................................................................................................................. 10

5 BLOCO ................................................................................................................................................................................. 12
I.

Exerccios..................................................................................................................................................................... 12

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

I.

ABUSO DE AUTORIDADE

CUIDADO: H uma exceo a regra, de acordo com a previso legal - art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico
no oferecer a denncia no prazo fixado nesta lei (4.898/65), ser admitida ao privada (ao privada subsidiria da
pblica). O rgo do Ministrio Pblico poder, porm, aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva e
intervir em todos os termos do processo, interpor recursos e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante,
retomar a ao como parte principal.
IMPORTANTE: luz da lei 5.249/67, em seu art. 1. A falta de representao do ofendido, nos casos de abusos
previstos na Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, no obsta (no atrapalha) a iniciativa ou o curso da ao
pblica. Por isso, no se exige representao do ofendido e consequentemente no condio objetiva de
procedibilidade.

TRPLICE RESPONSABILIDADE

Art. 1 - O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal,

contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela
presente lei.
A lei trata das trs responsabilidades: administrativa, civil e penal. Vale Lembrar que as instncias so autnomas
tendo como consequncia que o processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a
deciso da ao penal ou civil.

ELEMENTO SUBJETIVO

Os crimes previstos na lei de abuso de autoridade no admitem a modalidade culposa, isto , s so admitidos na
modalidade dolosa. Por isso, se um delegado, por negligncia, deixa de comunicar imediatamente ao juiz, a priso de
qualquer pessoa, no comete o crime de abuso de autoridade.

AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

Art. 5 - Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou
funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
Consoante a doutrina moderna a lei de abuso de autoridade adotou a teoria restritiva, no abrangendo pessoas
que exercem cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para a empresa prestadora de
servio contratada ou conveniada para execuo de atividade tpica da administrao pblica.
OBS.: O particular pode cometer o crime de abuso de autoridade, desde que haja participao em tal delito e que o
mesmo saiba que seu comparsa seja funcionrio pblico.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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CUIDADO: Haver crime de abuso de autoridade, ainda que o agente esteja de folga, frias ou licena, mas, para
isso o agente tem que invocar a funo.
Munus Pblico: As pessoas que exercem um mnus pblico no sero consideradas autoridade pblica para efeitos
da lei de abuso de autoridade, exemplos dessa categoria so o tutor e o curador dativo, o advogado dativo.
IMPORTANTE: Serventurio de Justia comete crime de abuso de autoridade.

CONCURSO DE CRIMES E TENTATIVA

Para o STJ, no h nenhum problema no concurso entre o abuso de autoridade e o crime que possa vir a ser
cometido, por exemplo, se uma autoridade comete abuso de autoridade e tambm uma leso corporal responder
pelos dois delitos. No entanto, se a leso constituir o prprio abuso de autoridade, o agente responder por crime
nico. Outro ponto interessante se existe a possibilidade de tentativa nos crimes previstos pela lei de abuso de
autoridade. Antes de adentrarmos a esse ponto vale lembrar o conceito de crimes de atentado.
CRIMES DE ATENTADO: So aqueles em que a prpria tentativa ao bem jurdico tutelado j consuma o crime,
por isso os crimes de atentado no admitem a tentativa.
Voltando ao assunto de que os crimes de abuso de autoridade admitem ou no a tentativa, vale lembrar que o
Art. 3 da lei 4898/65 prev qualquer atentado e dessa forma no admitir a tentativa. No entanto, o art. 4 da
mesma lei prev outros casos de abuso de autoridade e, salvo os casos de crime omissivo prprio, admitem a
tentativa. Por isso, vale dizer que os crimes de abuso de autoridade admitem a tentativa somente nos casos do art. 4
com exceo dos crimes omissivos prprios nele previstos.

SUJEITOS PASSIVOS

Sujeito passivo aquele que tem um bem jurdico lesado ou exposto leso pela conduta do sujeito ativo
(agente). Uma questo interessante que pode surgir nesse ponto se as pessoas jurdicas e as crianas podem ser
sujeitos passivos do delito de abuso de autoridade. Quanto pessoa jurdica o tema tranquilamente solucionado,
pois a lei prev essa situao em seu artigo 4, h:
Art. 4 - h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado
com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal.
Vale ressaltar ainda que o sujeito passivo pode ser tanto pessoa jurdica de direito privado quanto de direito
pblico.
Quanto criana tambm no nos traz dificuldade, pois ela tambm sujeita de direito e pode ter um direito seu
lesado, no entanto, cabe cuidar que, por vezes, a conduta prevista na lei de abuso de autoridade se for praticada
contra criana constituir crime previsto no estatuto da criana e do adolescente (ECA). Portanto, a criana poder
ser sujeito passivo do crime de abuso de autoridade desde que no constitua, a conduta, um crime do ECA.

DAS MODALIDADES DE CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE

Os crimes do art. 3 so conhecidos como crimes de atentado ou de empreendimento, vamos a eles:

Art. 3 - Constitui abuso de autoridade QUALQUER ATENTADO:
a) liberdade de locomoo;
Quanto a esse inciso, cabe uma pertinente diferenciao, a saber:

DETENES MOMENTNEAS X PRISES PARA AVERIGUAES

As detenes momentneas so aquelas em que a autoridade policial detm uma pessoa para que se averigue
rapidamente um fato suspeito de crime. J as prises para averiguaes so aquelas em que a autoridade policial
recolhe o suspeito ao crcere para investigaes. As detenes momentneas so legais desde que acontea sem
exageros, j as prises para averiguaes so consideradas ilegtimas e constituem o crime de abuso de autoridade.
b)
c)
d)
e)
f)
g)

inviolabilidade do domiclio;
Ao sigilo da correspondncia;
liberdade de conscincia e de crena;
Ao livre exerccio do culto religioso;
liberdade de associao;
Ao direito de reunio;

Vale ressaltar que esses direito no so absolutos, logo se tiverem sendo exercidos com excesso ou ilicitamente
poder a autoridade restringi-los. Portanto, se uma reunio estiver constituda com uso de armas e ocorrendo
pancadarias poder a autoridade dissuadi-la.
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h) Aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto;

- Desde que no constitua crime eleitoral
i) incolumidade fsica do indivduo;
- No engloba a incolumidade mental
j) Aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional.
OBS.: Todos os delitos tipificados acima (art.3) so na verdade, direitos e garantias fundamentais, preceituados no
art. 5 da CF/88. No admitem a forma tentada por serem crimes de atentado.

OUTROS CRIMES

Art. 4 - Constitui tambm abuso de autoridade:

a) Ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais
ou com abuso de poder;
- Se for contra criana ou adolescente constitui o crime do art. 230 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
b) Submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no
autorizado em lei;
- Se for contra criana ou adolescente constitui crime do art. 232 do ECA.
c) Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de
qualquer pessoa;
Se deixar de comunicar famlia no constitui crime de abuso de autoridade. No entanto, Se a pessoa privada da
liberdade for criana ou adolescente, o agente responder pelo crime do art. 231 do ECA se deixar de comunicar
tanto famlia quanto ao juiz. De acordo com as novas alteraes do CPP pela lei 12.403/11 (nova lei de prises), a
autoridade que deter ou prender algum tambm ter que comunicar ao MP, porm no constitui crime algum se o
deixar de fazer.
d) Deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja
comunicada;
e) Levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei;
f) Cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou
qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto
espcie quer quanto ao seu valor;
g) Recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a
ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
Como no existe em lei a cobrana de custas ou emolumentos carcerrios, qualquer que seja a cobrana nesse
sentido, incidir o agente no inciso f, e o inciso g, por esse mesmo motivo, perde a razo de ser, entrando em total
desuso.
h) O ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado
com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal;
i) Prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana,
deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de
liberdade.
Se for priso preventiva incidir na alnea a.
OBS.: No h crime de abuso de autoridade na forma culposa.

DOS EFEITOS EXTRAPENAIS

O principal efeito a perda do cargo, funo ou emprego pblico e nesse ponto cabe uma importante diferenciao.
Como efeito geral se tem:
Perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs anos.
Agora quando se tratar de atividade policial poder ser cominada pena autnoma ou acessria, a saber:
Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser
cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no
municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.
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I.

LEI DE TORTURA (LEI 9455/97)

A vedao da tortura comeou a ser discutida em mbito internacional a partir da segunda guerra mundial, pois a
partir da iniciou-se a preocupao com a proteo dos direitos humanos por causa das barbries ocorridas durante a
guerra.
TORTURA PRESCREVE?
Para respondermos a essa pergunta, antes faremos uma anlise dos dispositivos que preveem a tortura.
A Constituio Federal prev a tortura em seu art. 5, III Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento
desumano ou degradante. Como podemos perceber do dispositivo, nada ela fala sobre a prescrio. Para a
Constituio Federal somente so imprescritveis a ao de grupos armados, civis ou militares, contra ordem
constitucional e o estado democrtico de direito e o racismo. Portanto, para a Constituio Federal a tortura
prescreve.
A contrario sensu, os tratados internacionais de direito humanos consideram a tortura imprescritvel. Logo, coube
ao STF definir essa questo e esse o entendimento que voc ir levar para a prova. O STF quando do julgamento
sobre a constitucionalidade da lei de Anistia entendeu que a tortura prescreve.

CRIMES DE TORTURA

ANLISE DOS CRIMES DE TORTURA

Art. 1 - Constitui Crime de Tortura:
I.

constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento

fsico ou mental:

OBS.: luz da doutrina moderna o crime se consuma com o constrangimento, independentemente da ocorrncia do
resultado, sendo considerado crime formal.
a) Tortura persecutria ou Tortura prova: com o fim de obter informao, declarao ou
confisso da vtima ou de terceira pessoa;
b) Tortura crime: para provocar ao ou omisso de natureza criminosa (no existe tortura
crime contra contraveno penal DL 3.688/41, s contra fato delituoso);
c) Exemplo: Wallace, mediante coao moral irresistvel, coage Dos anjos a matar Evandro.
Nesse caso, Dos anjos no responder por nada, pois agiu sob coao moral irresistvel e
ser isento de pena. J Wallace responder pelo homicdio mediante autoria mediata e
tambm por tortura, pois torturou Dos anjos a praticar um crime.
d) Tortura racismo: em razo de discriminao racial ou religiosa.
CUIDADO: No h tortura por motivos homossexuais, por procedncia nacional, por vingana ou paga promessa.
II.

submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou
grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal
ou medida de carter preventivo.

OBS.: O crime se consuma no momento em que a pessoa submetida guarda, ao poder ou autoridade
efetivamente passa por INTENSO sofrimento fsico ou mental.
ATENO: O crime de maus tratos preceituado no art.136 do Cdigo Penal no foi revogado pela Lei de Tortura
(9.455/97):

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MAUS TRATOS

Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua autoridade, guarda ou vigilncia,
para fim de educao, ensino, tratamento ou custdia, quer privando-a de alimentao ou
cuidados indispensveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando
de meios de correo ou disciplina:
Como se percebe as finalidades so diferentes, porm se for verificado que houve intenso sofrimento fsico ou
mental estar configurado a tortura.
Art. 1, 1: Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de
segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou
no resultante de medida legal.
ATENO: Essa forma de Tortura a nica na lei 9.455/97 que admite a realizao por meio de violncia imprpria,
ou seja, o legislador no trouxe uma forma especfica para que o agente delitivo a cometesse, como por exemplo,
essa tortura pode ser realizada por hipnose, sonfero ou substncia psicoativa utilizada contra pessoa presa ou
sujeita a medida de segurana. Outro detalhe importante que essa modalidade no exige que o agente tenha
finalidade. Esse a nica modalidade da lei de tortura que no exige finalidade.
OBS.: Segundo a doutrina tradicional o sujeito ativo do delito em comento (art.1,1) pode ser qualquer pessoa,
enquanto o sujeito passivo somente pode ser a pessoa presa ou sujeita medida de segurana, denominada: sujeito
passivo qualificado.

CRIME DE OMISSO NO DEVER

Art. 1, 2: Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou
apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
OBS.: Essa tortura recebe conceitos doutrinrios de tortura imprpria, anmala ou atpica.
CUIDADO: Conforme preceitua o 7 da lei em comento O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a
hiptese do 2 (tortura omissiva), iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Assim, fica evidente que o
legislador, na tortura omissiva, estipulou outro regime de pena (semiaberto) para quem cometer esse delito,
caracterizando-se a nica hiptese na lei. A tortura omissiva tambm no ser considerada crime equiparado a
hediondo.

TORTURA QUALIFICADA OU PRETERDOLOSA

Art. 1, 3: Resulta-se leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de

quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos.
CUIDADO: A tortura qualificada, por ser preterdolosa, no admite tentativa.
ATENO: Consoante a doutrina moderna, a diferena entre o crime de tortura qualificada pelo resultado morte
(art.1, 3) e o crime de homicdio qualificado pelo emprego da tortura (art. 121, 2, III do Cd. Penal) reside no
dolo (animus ou vontade) do agente criminoso. Assim, se o agente desejar o resultado morte, ainda que eventual,
estar configurado o delito de homicdio qualificado (pela tortura).

CAUSAS DE AUMENTO DE PENA

Art. 1, 4: Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:

I.
II.
III.

se o crime cometido por agente pblico;

se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos;
se o crime cometido mediante sequestro.

CUIDADO: O STJ entende que o aumento de pena se estende, tambm, ao delito de crcere privado (art. 148 CP) e
extorso mediante sequestro (art. 159, CP).

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EFEITOS DA CONDENAO

Art. 1, 5: A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio

para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
OBS.: A doutrina majoritria e a banca examinadora CESPE/UNB entendem que o efeito da condenao
automtico, ou seja, no depende de motivao na sentena feita pelo juiz.

VEDAES

Art. 1, 6: O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia + indulto

(acrescentado pelo STF)

REGIME DE CUMPRIMENTO DE PENA

Art. 1, 7: O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o
cumprimento da pena em regime fechado.

PRINCPIO DA EXTRATERRITORIALIDADE

Art. 2 - O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em
territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio
brasileira.
O princpio da extraterritorialidade est previsto no CP em seu art. 7, sendo que as causas que no dependero de
nenhuma condio so chamados de territorialidade incondicionada e esto no inciso I:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica;
b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio,
de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao
instituda pelo Poder Pblico;
c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio;
d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil;
O que a lei de tortura fez foi aumentar esse rol prevendo mais um caso de extraterritorialidade incondicionada.

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I.

ESTATUTO DO DESARMAMENTO
COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DOS CRIMES PREVISTOS NO ESTATUTO

Por ser a Polcia Federal que expede o registro de arma de fogo mediante autorizao no Sinarm, por esse motivo
se discutiu se a competncia para julgamento dos crimes previstos no Estatuto do Desarmamento eram da Justia
Federal, no entanto o que prevaleceu foi a seguinte regra:
Se o delito atingir interesse especfico e direto da unio, a competncia ser da Justia Federal.
Se o delito atingir interesse genrico e indireto da unio, a competncia ser da Justia Estadual.
A competncia para julgamento do crime de trfico internacional de arma de fogo, a competncia ser da
Justia Federal.
Se um militar comete crime de porte ilegal dentro de estabelecimento militar, a competncia da Justia
Estadual.
De acordo com o art. 25:
As armas de fogo apreendidas, aps a elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos,
quando no mais interessarem persecuo penal sero encaminhadas pelo juiz competente ao
Comando do Exrcito, no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, para destruio ou doao
aos rgos de segurana pblica ou s Foras Armadas, na forma do regulamento desta Lei.
Uma questo que foi discutida em relao a esse artigo foi de quem era a competncia para definir onde as armas
seriam doadas, a posio jurisprudencial adotada foi a seguinte: Cabe ao Juiz do Processo definir onde as armas
seriam doadas e cabe ao Comando do Exrcito definir quais unidades poderiam receber doaes.

CRIMES

Art. 12 POSSE IRREGULAR DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO

O delito em questo possui as condutas de possuir ou manter sob sua guarda armas de fogo de uso
permitido. Se for uma arma de fogo de uso restrito o agente cometer, em tese, o crime do art. 16.
O objeto material do crime arma de fogo, acessrio ou munio. Portanto, se possuir qualquer um dos trs
j cometer, em tese, o crime de posse irregular do art. 12.
CONCEITO DE ACESSRIO: Acessrio tudo aquilo que traz uma melhoria do desempenho do atirador,
uma modificao de um efeito secundrio ou modificao de um aspecto visual. Encaixam-se nesse conceito
as mira laser, os silenciadores.

CUIDADO: No encaixam nesse conceito peas de uma arma desmontada e o coldre. Se estiverem todas as
peas, o agente responder pela posse da arma.
ELEMENTO ESPACIAL DO DELITO: Para que a conduta do agente seja considerada posse irregular de arma
de fogo de uso permitido, a arma, munio ou acessrio dever estar na residncia do infrator ou dependncia
desta ou ainda no local de trabalho desde que o agente seja o proprietrio ou responsvel pelo estabelecimento.

Uma questo interessante que pode ser perguntada por quais delitos respondem o gerente de uma padaria e o
padeiro que possuem uma arma de fogo de uso permitido de forma irregular no armrio da padaria. O gerente, por
ser o responsvel pelo estabelecimento responder pela posse irregular de arma de fogo e o padeiro que no o
responsvel responder pelo porte ilegal de arma de fogo.

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ABOLITIO CRIMINIS TEMPORRIA

Sinnimos: Vacatio Legis indireta e Descriminalizao Temporria
Abolitio criminis temporria foi o fenmeno que ocorreu com o art. 12 do Estatuto do Desarmamento. Quando o
diploma foi editado, a eficcia do art. 12 ficou suspensa para que as pessoas pudessem entregar seus armamentos.
O STF/STJ foram unnimes em entender que houve a descriminalizao da conduta. Importante observar que essa
suspenso foi estendida at 31.12.2009 por diversas MPs que foram convertidas em leis.
Importante observar que a abolitio criminis temporria s vale para a posse irregular, deste modo, a conduta de
PORTA ilegalmente e possuir armas de fogo raspadas no foram alcanadas pela abolitio.
ART. 13, CAPUT OMISSO DE CAUTELA
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos
ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse
ou que seja de sua propriedade:
Os sujeito ativos desse delito so apenas os proprietrios/possuidores que por negligncia no impedem que
menores de 18 anos ou doentes mentais (no engloba doentes fsicos) se apoderem de arma de fogo.
As armas de fogo desse delito podem ser tanto de uso restrito quanto permitido e no responder por acessrio
ou munio, pois o tipo s fala em arma de fogo.
Esse delito somente se consuma com o apoderamento da arma pelo menor ou doente mental, por isso
chamado de omissivo condicionado.
Por se tratar de um crime omissivo culposo no admite tentativa.
ART. 13, PARGRAFO NICO OMISSO DE COMUNICAO
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrem o proprietrio ou diretor responsvel de empresa
de segurana e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrncia policial e de comunicar
Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessrio ou
munio que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o
fato.
Sujeito ativo: Proprietrio ou diretor de empresa responsvel de empresa de segurana e transporte de valores.
Diferentemente do caput, nesse delito o objeto material pode ser tanto arma de fogo quanto acessrio ou
munio.
As condutas previstas so deixar de comunicar a ocorrncia policial e de comunicar Policia Federal perda, furto
ou roubo de arma de fogo, acessrio ou munio.
Crime a prazo: So crimes que dependem de um lapso temporal para que estejam consumados. Como exemplo
temos a leso corporal qualificada pela incapacidade para ocupaes habituais por mais de 30 dias. Vejam, esse
delito s se consuma se ficar verificado que aps 30 dias a vtima ainda est incapacitada para ocupaes
habituais. Do mesmo modo o delito de omisso de comunicao que s se consuma aps 24 horas da perda,
furto ou roubo da arma de fogo, acessrio ou munio e no for feita a comunicao supracitada.
ART. 14 PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo,
acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao
legal ou regulamentar.
O delito de porte ilegal de arma de fogo s pode ser cometido se o agente no estiver nos locais em que configura
a posse irregular. Portanto, se o agente est em sua casa com uma arma irregular responder pela posse, se sair de
sua casa com a arma responder pelo porte. Se estiver na casa de um vizinho tambm responder pelo porte. O STJ
tem um julgado interessante que considera como porte a conduta do agente que enterrou a arma em sua casa, o STJ
entendeu que configuraria o verbo ocultar.
Esse delito admite tentativa nos verbos no permanentes, isso o difere do art. 12 que no admite tentativa, pois s
possui verbos permanentes.

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I.

ESTATUTO DO DESARMAMENTO

QUESTES CLSSICAS

ARMA DESMUNICIADA: De acordo com o STF, mesmo que a arma esteja desmuniciada, o crime estar
configurado.
EXAME PERICIAL: Existem diversos julgados no STJ que entendem que a percia dispensvel para a
configurao do delito.
POSSE DE MUNIO SEM A ARMA: Entende o STF que o porte da munio configura o crime, pois est
previsto no prprio tipo.
ARMA QUEBRADA: Fernando Capez entende que se a arma for absolutamente inapta no crime por se
tratar de crime impossvel. Agora se a arma for relativamente inapta, o crime estar configurado. Vale lembrar
que se a arma estiver absolutamente inapta e estiver com munio, o agente responde pela munio.
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA: No aplicvel aos crimes do Estatuto do Desarmamento.
HOMICDIO + PORTE/POSSE: Se o uso da arma for exclusivamente para praticar o homicdio, o agente
responder somente pelo homicdio. Se o uso no for exclusivo, o agente responder pelos dois delitos.
AGENTE ENCONTRADO COM 2 ARMAS: Se o agente estiver com 2 armas responder por crime nico e
isso vai ser usado pelo juiz na dosagem da pena. Entende o STJ que se o agente estiver com uma arma de
uso permitido e outra de uso restrito responder por dois crimes.
ART. 15 - DISPARO DE ARMA DE FOGO
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em
via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica de
outro crime.

Condutas: Disparar arma de fogo ou Acionar munio.

Elemento espacial do delito: Em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela.
NOTA: A tentativa teoricamente possvel.

O crime de disparo de arma de fogo subsidirio expresso, pois o prprio tipo prev que responde pelo delito
desde que a conduta no tenha como finalidade a prtica de outro crime:
ART. 16 POSSE/PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO PROIBIDO OU RESTRITO
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda
que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de
fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com
determinao legal ou regulamentar.
Nesse crime cabe as mesmas consideraes feitas ao porte ilegal e a posse irregular de arma de fogo de uso
permitido. A diferena que para esse delito, o objeto material arma de fogo de uso proibido ou restrito.

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 Condutas Equiparadas
As condutas equiparadas que esto no pargrafo nico so aquelas que respondero pela mesma pena do caput.
Vale ressaltar que o objeto material das condutas equiparadas pode ser tanto arma de fogo de uso proibido quanto
permitido:
I.
II.

III.
IV.
V.
VI.

suprimir ou alterar marca numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou

artefato;
modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de
fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro
autoridade policial, perito ou juiz (se for para induzir em erro o MP no incidir no crime);
possuir detiver fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar;
portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou
qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado;
vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio
ou explosivo a criana ou adolescente; e
produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma,
munio ou explosivo.

A conduta prevista no inciso V derrogou o art. 242 do Estatuto da Criana e do Adolescente de forma que quando
se tratar de arma de fogo, o agente responder pelo estatuto do desarmamento e quando se tratar de arma branca o
agente responder pelo estatuto da criana e do adolescente.
ART. 17 COMRCIO ILEGAL DE ARMA DE FOGO
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar,
montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito
prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou
munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
So sujeitos ativos desse delito somente o comerciante legal (que realiza comrcio ilegalmente) e o comerciante
ilegal. Aquele que vende apenas uma arma de forma irregular responder por porte ilegal (art. 14) se a arma for de
uso permitido ou por posse/porte ilegal (art. 16) se a arma for de uso restrito ou proibido, pode ainda responder por
trfico internacional se a venda for internacional.
ART. 18 - TRFICO INTERNACIONAL DE ARMA DE FOGO
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de
arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente.
As condutas de importar e exportar prevalecem sobre o crime de contrabando pelo critrio da especialidade e as
condutas de favorecer a entrada ou sada do territrio nacional prevalece sobre a facilitao do contrabando.
CAUSAS DE AUMENTO DE PENA
Os delitos dos artigos 17 e 18 sero aumentados de metade se o crimes forem praticados com arma de fogo,
acessrio ou munio de uso permitido ou restrito.
LIBERDADE PROVISRIA
No artigo 21 estava prevista a vedao da liberdade provisria para os delitos do art. 16, 17 e 18. No entanto, o
STF na ADI 3112 declarou inconstitucional o art. 21 e, sendo assim, caber liberdade provisria para todos os delitos
do Estatuto do Desarmamento. Essa concesso ser analisada pelo juiz no caso concreto. Essa mesma ADI 3112
declarou inconstitucional a inafianabilidade prevista nos artigos 14 e 15, pargrafos nicos.

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I.

EXERCCIOS

1.

Caso um policial civil, durante atividade de investigao levada a efeito em um show realizado em um estdio de
futebol, depare-se com um indivduo portando abaixo da camisa, junto cintura, um revlver de calibre
permitido, e esse indivduo, indagado a respeito do armamento, apresente ao policial o registro da arma em seu
nome e o respectivo porte concedido nos termos da legislao especfica, nessa situao, mesmo diante da
regularidade do registro e do porte, o policial dever recolher a arma de fogo e providenciar o seu
encaminhamento autoridade competente, que adotar as medidas legais pertinentes, entre as quais a
apreenso da arma e a cassao do porte anteriormente deferido.

2.

Aos integrantes da Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria Federal e Guarda Porturia, estando ou no
em servio, garantido o porte de arma de fogo, pela atividade que exercem e exposio pblica que sofrem.

3.

Considere que um policial civil tenha em sua casa uma arma de fogo de uso permitido sem registro do rgo
competente, a qual foi encontrada, por acaso, pela autoridade policial hierarquicamente superior ao servidor, no
interior de um guarda-roupa, em condies de ser disparada. Nessa situao, a autoridade policial dever
apreender o armamento e responsabilizar o policial pela posse irregular de arma de fogo de uso permitido.

4.

Suponha que Joo, imputvel, possua em sua residncia um revlver calibre 38, sem registro, herdado de um
bisav, e que, aos 2/12/2008, por volta das 16 h, uma equipe de policiais militares, sabedores da existncia do
armamento, tenha adentrado na casa sem autorizao judicial, apreendido o objeto e dado voz de priso ao seu
possuidor. Nessa situao, apresentado o caso autoridade policial competente, deveria esta determinar a
lavratura do auto de priso em flagrante de Joo, em face da caracterizao da posse irregular de arma de fogo
de uso permitido.

5.

Segundo expressa disposio da lei pertinente ao assunto, o crime de porte ilegal de arma de fogo de uso
permitido inafianvel, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente.

6.

Se um policial civil, para obter a confisso de suposto autor de crime de roubo, impuser a este intenso
sofrimento, mediante a promessa de mal injusto e grave dirigido sua esposa e filhos e, mesmo diante das
graves ameaas, a vtima do constrangimento no confessar a prtica do delito, negando a sua autoria, no se
consumar o delito de tortura, mas crime comum do Cdigo Penal, pois a confisso do fato delituoso no foi
obtida.

7.

Aquele que se omite em face de conduta tipificada como crime de tortura, tendo o dever de evit-la ou apur-la,
punido com as mesmas penas do autor do crime de tortura.

8.

O artigo que tipifica o crime de maus-tratos previsto no Cdigo Penal foi tacitamente revogado pela Lei da
Tortura, visto que o excesso nos meios de correo ou disciplina passou a caracterizar a prtica de tortura,
porquanto tambm causa de intenso sofrimento fsico ou mental.

9.

Considere a seguinte situao hipottica: Carlos, aps a prtica de atos eficientes para causar intenso
sofrimento fsico e mental em Jos, visando obteno de informaes sigilosas, matou-o para que sua conduta
no fosse descoberta. Nesse caso, Carlos responder pelo crime de tortura simples em concurso material, com
o delito de homicdio.

10. A perda do cargo pblico efeito automtico e obrigatrio da condenao de agente pblico pela prtica do
crime de tortura, sendo, inclusive, prescindvel a fundamentao.
11. Nos termos da lei que incrimina o abuso de autoridade, o sujeito ativo do crime aquele que exerce cargo,
emprego ou funo pblica, de natureza civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. vista
disso, afasta-se a possibilidade de concurso de pessoas em tais delitos, quando o co-autor ou partcipe for um
particular.
Julgue os itens subsequentes, relativos Lei n. 4.898/1965, que regula o direito de representao e o processo de
responsabilidade administrativa, civil e penal nos casos de abuso de autoridade:
12. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado incolumidade fsica do indivduo.
13. Constitui abuso de autoridade deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de
qualquer pessoa.
14. A ao penal pelo crime de abuso de autoridade pblica condicionada representao.
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GABARITO
1 - CORRETO
2 - ERRADO
3 - CORRETO
4 - ERRADO
5 - ERRADO
6 - ERRADO
7 - ERRADO
8 - ERRADO
9 - CORRETO
10 - CORRETO
11 - ERRADO
12 - CORRETO
13 - CORRETO
14 - ERRADO

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