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CARMELO FURCI

EL PARTIDO COMUNISTA DE CHILE


Y LA VA AL SOCIALISMO

Ariadna

El Partido Comunista de Chile y la Va al Socialismo fue publicado por primera vez


por Zed Books Ltda., 57 Caledonian Road, Londres N1 9BU en 1984.
Copyright Carmelo Furci, 1984
Todos los derechos reservados
De la presente traduccin
Ariadna Ediciones, junio 2008
Registro de Propiedad Intelectual: 171.276
ISBN: 978-956-8416-11-9
Laguna la Invernada 0246, Estacin Central, Santiago, Chile
Fono: 56-2-7480545
Correo electrnico: ariadna.ediciones@gmail.com
Web: www.ariadnaediciones.cl
Diagramacin: Fabiola Hurtado Cspedes
Traduccin: Tamara Iriarte Jara, Sergio Daz Parra, Marcia Daz Hormazbal, Ren Daz
Hormazbal, Editor de traduccin: Juan Torres Ampuero
Revisin y edicin final: Manuel Loyola
Imagen de portada: Bundesarchiv; Salvador Allende. Una poca en blanco y negro. EL
PAIS - Aguilar, 1998, p.93
Impreso en LOM ediciones
Ninguna parte de esta publicacin, incluyendo el diseo de la cubierta, puede ser reproducida,
almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningn medio, ya sea elctrico, qumico,
mecnico, ptico, de grabacin o fotocopia sin autorizacin previa del editor.

Apologa Asesinada
Han venido a clavar sus banderas de extermino
a nuestra tierra germinada,
han venido a entristecer nuestro cielo
con sus puertas de cementerios
y sus ventanas carcelarias.
Han venido a clavar en Ella,
La ley de sus perros obscenos,
tediosos en vanidad del culebrn,
que va apualando,
estrangulando y exprimiendo
el trabajo obrero,
encadenando sus manos
que moldean la cermica pulida
y que labran la tierra
a la mquina de la esclavitud

Roberto Rivera-Reyes
They came and planted their flag of death
In our land that had begun to grow
They came and darkened our skies
with cemetery gates and prison bars
they came and imposed
the ruthless law of the jungle.
Proud and dreadful, insidious as the snake
They stab strangle and crush
those who worked
to mould the clay
and till the soil.
And they chain their hands to the wheel of slavery.
(Traducido por Carol Hudson)

A mis hijos
y a Francesco

Indice

Siglas

13

Del Editor

15

Prefacio

17

Introduccin

21
24
27
29

El comunismo en Amrica Latina


El PCCh y Amrica Latina
Notas

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica


La economa
El sistema poltico
Las provincias y las ciudades segn su
comportamieno poltico
La base social y electoral del PCCh
El atractivo poltico del PCCh
Los cinco perodos de la historia del PCCh
La estructura orgnica del PCCh
Notas

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948


La fundacin del PCCh
Luis Emilio Recabarren
El PCCh y el Comunismo Internacional
La divisin al interior del PC
La aparicin del PSCh
La estrategia del Frente Popular

31
31
36
39
43
45
48
49
50
53
53
57
58
60
65
66

El veto al PC, 1948


Notas

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad,


1948-1958
La disputa al interior de la Direccin
La versin de Luis Reinoso respecto de la ruptura
El Frente de Liberacin Nacional
La 9 Conferencia Nacional de agosto de 1952
La Va Pacfica
El 10 Congreso del Partido Comunista, abril de 1956
El PCCh y su influencia entre 1950 y 1956
Notas

73
75

79
79
87
91
94
97
99
101
103

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958 107


La unificacin del movimiento sindical
Del Frente del Pueblo al FRAP
La formacin del FRAP
Las estrategias del PC y el PS en el FRAP
Los sucesos de marzo-abril de 1957
La eleccin presidencial de 1958
Notas

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica


en 1962
La disputa Chino-Sovitica y la izquierda chilena
El PCCh: Va Pacfica versus lucha armada
El PCCh y la teora china de las dos piernas
La movilizacin de masas y la democracia parlamentaria
El PCCh y las posiciones de la extrema izquierda
Posturas opuestas dentro de la izquierda chilena
La divisin en campos y bloques militares
El rol del PCUS en los movimientos revolucionarios
La Va Pacfica
Notas

107
109
114
116
122
127
129

133
133
138
138
139
140
141
142
143
144
146

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y


la crisis de la centro-derecha
La eleccin presidencial de 1964
La aparicin de grupos izquierdistas
El quiebre al interior del Partido Demcrata Cristiano
El cambio de estrategia poltica en el Partido Radical
El Partido Comunista y el gobierno de Frei
Notas

149
149
155
158
160
161
162

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de


Allende, 1970-1973

165
El 14 Congreso General del PCCh, noviembre de 1969 165
La estructura orgnica del PC en noviembre de 1969
166
El Programa del PCCh en 1969
168
La estrategia de la Unidad Popular
172
El origen de la Unidad Popular
174
La eleccin de Allende, septiembre de 1970
176
La Unidad Popular y el PDC
180
La confrontacin ideolgica en el PDC y
la Unidad Popular
183
La ausencia de un acuerdo previo entre el PDC y
la Unidad Popular
185
Las Fuerzas Armadas y la Unidad Popular
186
Las Fuerzas Armadas, 1970-1973
189
La aparicin de estrategias alternativas, 1972-1973
192
La estrategia apoyada por el PCCh, PR, MAPU (OC)
y Allende
193
La estrategia apoyada por el PSCh, MAPU y la IC
195
El derrumbe de la Va Chilena al Socialismo
196
Notas
199

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de


clandestinidad
Partidos Comunistas y clandestinidad
La Junta Militar y los Partidos Polticos
La atomizacin del Partido Socialista
La divisin del PSCh, 1973-1979

207
207
208
211
214

El Documento de marzo de 1974


La crisis de 1979
La versin del PS Almeyda
La versin del PS Altamirano
El PS Altamirano y las otras agrupaciones socialistas
La estructura orgnica del PCCh en la clandestinidad
El anlisis del PCCh respecto del Golpe de 1973
La intervencin de EEUU en Chile
Las divisiones al interior de la Unidad Popular
La falta de una estrategia de defensa
El Programa del PCCh
La reunin del Comit Central del PCCh en
agosto de 1977
El surgimiento de la estrategia de la lucha armada
Notas

Conclusiones
La fundacin del PCCh y la Internacional Comunista
Una redefinicin de la historia del PCCh
El PCCh y la Va Chilena al Socialismo
La va pacfica o la lucha armada?
Estructura del Partido y Estrategia Poltica
El PCCh y su Historia
Notas
Coda a la presente edicin

217
220
221
223
226
230
235
236
237
241
242
247
248
252
259
259
261
264
266
268
270
273
275

Apndices

285

Bibliografa

289

Siglas

API
APR
PDC
CNS
CTCh
CUT
FECh
FOCh
FRAP
JUNECh
IC
MAPU
MAPU o.c.
MIR
OLAS
PCA
PCB
PCB
PCCh
PCE
PCI
PCM
PCP
PCUS
PN
POS
PR
PSCh
PSP
UNED
USOPO

Accin Popular Independiente


Alianza Popular Revolucionaria
Partido Demcrata Cristiano
Coordinadora Nacional Sindical
Conferedacin de Trabajadores de Chile
Central nica de Trabajadores
Federacin de Estudiantes de Chile
Federacin Obrera de Chile
Frente de Accin Popular
Junta Nacional de Empleados de Chile
Izquierda Cristiana
Movimiento de Accin Popular Unitario
Movimiento de Accin Popular Obrero y Campesino
Movimiento de Izquierda Revolucionaria
Organizacin Latinoamericana de Solidaridad
Partido Comunista Argentino
Partido Comunista Brasileo
Partido Comunista Boliviano
Partido Comunista de Chile
Partido Comunista Espaol
Partido Comunista Italiano
Partido Comunista Mexicano
Partido Comunista Portugus
Partido Comunista de la Unin Sovitica
Partido Nacional
Partido Obrero Socialista
Partido Radical
Partido Socialista de Chile
Partido Socialista Popular
Unin Nacional de Estudiantes Democrticos
Unin Socialista Popular
13

Del Editor

alvo ligeros ajustes de estilo y algunas indicaciones aclaratorias a


pie de pgina, esta traduccin mantiene completamente la organizacin de contenidos de la primera edicin inglesa del libro de C.
Furci, publicado en Londres en 1984.
Nos hemos permitido agregar al final algunos alcances bajo el ttulo
de Coda a la presente edicin, con el propsito de ofrecer una apreciacin
acerca del eventual significado que esta obra puede tener en el mbito
poltico e historiogrfico ms reciente del PCCh.

15

Prefacio

e interes por la poltica chilena cuando era un estudiante


de pregrado en la Universidad de Roma. El Golpe de Estado en
septiembre 1973, tuvo un impacto tremendo en Italia, particularmente debido a las semejanzas que muchos observadores polticos
asuman entre lo que suceda en Chile y lo que podra suceder en
Italia si una coalicin izquierdista ganara las elecciones. El Partido
Comunista Italiano (PCI) lanz su estrategia poltica de Compromesso
Storico (Compromiso Histrico, una alianza entre el PCI y el Partido Demcrata Cristiano Italiano) como un resultado directo de la
experiencia chilena.
Ms tarde, lo que me desconcert fue cmo una coalicin izquierdista
fuerte, capaz de ganar la presidencia y esto fue de gran importancia
dentro del sistema democrtico chileno colaps dentro del espacio
de tres aos. La explicacin de que la Unidad Popular fue derrotada debido a la presin y la intervencin del imperialismo de los
EE.UU., puede ayudar a entender parte de esa tragedia, pero otras
responsabilidades, otras razones, deben ser encontradas.
Al final de mi investigacin preliminar llegu a la conclusin que
solamente un estudio de cmo se origin la Unidad Popular, de cul
era la estrategia poltica predominante y la ms importante, y cul
de los partidos izquierdistas ejerca un papel hegemnico, podra
ayudar a explicar los errores y las dificultades que contribuyeron
a la derrota del intento revolucionario chileno. As, un estudio del
Partido Comunista Chileno (PCCh), como la fuerza hegemnica
de la alianza de la Unidad Popular, se convierte en una posible clave
para una explicacin ms satisfactoria de la derrota de la izquierda
chilena.
Durante el proceso de redaccin de este libro que tuvo una versin
17

preliminar aprobada como tesis doctoral en la Escuela de Economa


y Ciencias Polticas de Londres tuve la oportunidad de entrevistar
a muchos lderes y militantes de partidos polticos chilenos. Fue a
travs de estas entrevistas que pude obtener informacin de primera
mano acerca de la lucha del movimiento sindical chileno. Como se
sabe, la mayor parte del material que perteneca a la izquierda fue
destruido durante el golpe de septiembre de 1973. Afortunadamente,
el PCCh tiene un archivo en la Unin Sovitica donde la mayora de
las fuentes primarias han sido guardadas, as como tambin se dispone
de una coleccin de peridicos y de diarios en el Instituto para el
Nuevo Chile, en Rtterdam. Desde 1973 he recolectado otras fuentes
primarias acerca del PCCh y la Unidad Popular en general.
Aunque mis opiniones eran y sigan siendo empticas con la lucha
de la izquierda chilena, he intentado ser tan equilibrado como sea
posible, para no influir mis anlisis con razones emocionales. Probablemente algunos amigos chilenos vern este libro como otro ejercicio
acadmico que pudo haber sido menos crtico de la izquierda, sin
embargo, siento que la mejor contribucin a la lucha del movimiento
anti-fascista en Chile pasa por hacer la crtica de la derrota del movimiento obrero: la crtica es siempre un acto revolucionario.
Escribir este libro habra sido imposible sin la ayuda y cooperacin
de muchos chilenos, tanto lderes como tambin simples militantes
de los partidos de la Unidad Popular. Primero me gustara agradecer
a todos los que a travs de entrevistas y conversaciones informales,
me dieron valiosa informacin sobre el proceso revolucionario: Volodia Teitelboim, miembro de la Comisin Poltica del PCCh; Ral
Ampuero, ex-Secretario General del Partido Socialista; Luis Badilla
Morales, ex-Presidente de la Organizacin de la Juventud del Partido
Demcrata Cristiano (PDC) y, a partir de 1971, uno de los lderes de
la Izquierda Cristiana (IC), un partido que emergi de una divisin
del PDC; Jorge Arrate, Director del Instituto para el Nuevo Chile y
uno de los lderes del Partido Socialista Chileno (PSCh); Luis Jerez,
ex-Subsecretario General del PSCh; y Bernardo Leighton, uno de los
pocos lderes de la Democracia Cristiana que condenaron el golpe en
1973. Muchas gracias tambin a Luis Guastavino, ex-Parlamentario
por Valparaso y Miembro del Comit Central del PCCh.
18

Muchos chilenos me dieron sugerencias, me proporcionaron documentos internos de los partidos polticos y la posibilidad de
frecuentes conversaciones informales; tengo el gusto de agradecer,
entre otros, a Nacho Glvez, a Katy y S. Muoz.
Mientras estaba en la Universidad en Londres, George Philip e Ian
Roxborough leyeron la investigacin e hicieron valiosas sugerencias y
crticas. Con Ronaldo Ramrez discut un acercamiento temprano al
tema y l tambin hizo valiosas sugerencias metodolgicas. Andrew
Barnard proporcion la crtica competente de los dos primeros captulos. Muchas gracias a Clive Allum y a Carol y David Hudson, por
corregir mis muchos errores en ingls. Finalmente, tengo el gusto de
agradecer a Marinella por animarme a continuar escribiendo en los
momentos en que pareca imposible. Debo mucho a Elisa Marta y
S., amigos en pocas difciles. Como de costumbre, todos los errores
e inexactitudes son slo de mi responsabilidad.

Carmelo Furci
Instituto de Estudios Latino Americanos
Universidad de Londres

19

Introduccin

l Partido Comunista de Chile (PCCh) es la segunda fuerza comunista ms importante de Amrica Latina, siendo la cubana la
ms grande (Tabla1). Aunque la poltica chilena ha sido estudiada
desde muchos puntos de vista, muy poco se ha escrito sobre el PCCh,
a excepcin de dos perodos: 1922 a 1947 y 1970 a 19731. Se ha
escrito acerca del primer perodo principalmente debido a la adopcin
de la estrategia del Frente Popular, propuesta que fuera lanzada en
el 7 Congreso de la Internacional Comunista en Mosc (1935),
evento donde se propici una alianza de todas las fuerzas polticas
progresistas para detener los avances del Fascismo. En Chile, en 1938,
se eligi a un presidente radical, Pedro Aguirre Cerda, bajo el alero
del Frente Popular, del cual el PCCh era parte. El segundo perodo ha
sido bien documentado (aunque con muy poca referencia especfica
al PCCh) debido a la eleccin (en 1970) y la cada (en 1973) de un
Presidente socialista, Salvador Allende, apoyado por una coalicin
izquierdista, la Unidad Popular, basada, principalmente, en la alianza
entre el PCCh y el Partido Socialista de Chile (PSCh).
Tabla 1. Tamao estimado de los Partidos Comunistas de Amrica Latina, 19591973 (en cientos o miles de adherentes o militantes)
Pas
1959
1963
1966
1969
1973
Argentina
70-80,000 40-50,000
60,000
60,000 120,000
Bolivia
4,000
4-5,000
4,000
4,000
1,500
Brasil
50,000
30,000
20,000
15,000
6,000
Chile
20-25,000 25-30,000
30,000
45,000 120,000
Colombia
5,000 10-12,000
10,000
8,000
10,000
Costa Rica
300
300
450
600
1,000
Ecuador
1,000
2-3,000
1,000
750
750
El Salvador
1,000
500
200
200
125
Guatemala
1,200
1,300
1,000
750
750
Honduras
400
2,000
1,300
300
300
Mjico
5,000
3,000
5,000
5,000
5,000
Nicaragua
200
2-300
200
200
100
Panam
-----3-500
500
250
500
21

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela

500
6,000
5,000
40,000

3-4,000
8-9,000
10,000
30,000

5,000
2,000
15,000
10,000

5,000
2,000
21,000
5,000

3,500
2,000
22,000
8,000

Fuente: William E. Ratliff, Castrismo y Comunismo en Amrica Latina, 1959-1976 (Stanford


University Press, 1976), p. 58.

En la historia del PCCh hay una brecha: la ausencia de un estudio


especfico de sus polticas y estrategias durante el perodo 1950-83,
un perodo lleno de cambios en la poltica chilena. Esta brecha es
an ms evidente cuando consideramos que fue durante este perodo que naci y se desarroll la alianza de los partidos izquierdistas
que formaron la Unidad Popular. De hecho, los aos 50 vieron el
comienzo del proceso de construccin de esta alianza, fundada en
un programa de transicin al Socialismo, el mismo que, a su tiempo,
proporcionara las bases para la eleccin presidencial de Salvador
Allende. El propsito de este libro es cubrir esta brecha mirando,
en particular, el rol del PCCh en el emergente desarrollo y fracaso
del camino chileno al Socialismo, una estrategia afincada en un
programa de reformas radicales (tales como la nacionalizacin de los
recursos naturales o riquezas bsicas) que estaban dirigidas a construir
una sociedad socialista por medio del camino parlamentario.
Cuando en Chile eligieron a un presidente marxista, el 4 de septiembre de 1970, se saba muy poco sobre el contexto poltico de
este pas, exceptuando, quiz, los antecedentes que tenan aquellos
cientistas polticos que haban seguido de cerca la accin reformista
emprendida por el Gobierno del Partido Demcrata Cristiano (PDC)
encabezado por el Presidente Eduardo Frei Montalva. Su programa
presidencial (1964-70), aunque impulsaba diferentes reformas, reconoca, en lo esencial, la validez del modelo capitalista de produccin
como el marco para el proceso de desarrollo en Chile2.
As, la eleccin de un presidente marxista que quiso promover una
sociedad socialista por el camino parlamentario, era de inters internacional. Por un lado, no se haba hecho ninguna tentativa similar
antes y, por otro, tuvo lugar apenas tres aos despus del asesinato de
Ernesto Che Guevara en Bolivia, lugar donde trat de organizar un

22

Introduccin

movimiento guerrillero tras haber sido una de las figuras principales


de la Revolucin Cubana de 1959.
En este libro procuraremos seguir a la izquierda chilena pero, en
particular como ya hemos dicho al Partido Comunista, en nuestro
objetivo de examinar la aparicin del plan poltico que procur poner
en ejecucin Salvador Allende, intentando verificar la hiptesis de
que fue en el PCCh durante el perodo 1951-1956 donde surgi
dicha estrategia adoptada por la izquierda chilena. Examinaremos por
qu emergi esta estrategia y qu condiciones internas y externas la
determinaron. Tambin examinaremos cmo las diversas estrategias
polticas del PCCh y del PSCh afectaron e incidieron en la alianza
liderada por ambos y, en especial, por qu la estrategia del PCCh
prevaleci en la alianza por casi 20 aos.
Dentro de la estrategia del PCCh la Va Pacfica es decir, la tentativa
de establecer una Sociedad Socialista sin una revolucin violenta y
con reglas parlamentarias deba ser una cuestin clave, particularmente despus de 1956 y de la ratificacin oficial de esta poltica
por el 20 Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica
(PCUS). Contemplaba el PCCh otros caminos, o era la Va Pacfica
la nica posible en el contexto chileno?
Tambin examinaremos la estructura orgnica del PCCh, principalmente tratando de entender cmo, a pesar de 20 aos de existencia
clandestina (contando los ltimos 35)*, el partido sigue estando vivo
y luchando en Chile. Un golpe militar derrot a los protagonistas
del experimento de la Unidad Popular: Por qu fallaron? Fue la
derrota de la estrategia poltica del PCCh? Qu conclusiones sac
el PCCh a partir del perodo de Allende? Cmo hace frente a las
difciles condiciones de ser hoy una organizacin que tiene una parte
en el exilio y otra clandestina en Chile?
Tambin prestaremos particular atencin al perodo 1950-51, especialmente en lo que concierne a la estructura orgnica del PCCh
*

El autor est haciendo referencia a la suma de los 10 aos de ilegalidad entre


1948-1958, ms los 10 del perodo 1973-1983, instante, este ltimo ao,
en que est escribiendo el presente trabajo (N. del E.).
23

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

y a los efectos producidos sobre el partido por el grupo disidente


conducido por Luis Reinoso, Secretario de Organizacin de entonces, quien abog por la puesta en prctica de una estrategia de
lucha armada, oponindose a la lnea moderada de la mayora de la
direccin de PCCh.
Estos asuntos son importantes porque otras fuerzas polticas de
Amrica latina, por ejemplo, en El Salvador y Guatemala, estn en
este momento inmersos en una estrategia de lucha armada. De hecho,
el caso de Nicaragua ha demostrado que, en ciertas circunstancias
polticas, la lucha armada puede ser acertada. El PCCh considera la
Va Pacfica como la nica opcin viable para establecer el socialismo
en Chile, o est considerando adoptar la lucha armada? En resumen,
el dilema en Amrica Latina est hoy entre la va pacfica y la lucha
armada: qu posicin ha adoptado el PCCh? Despus del fracaso
del experimento pacfico de Salvador Allende, cmo es posible llevar
a la sociedad chilena hacia un modelo socialista? Y cmo es que
acta el PCCh en trminos de la estrategia poltica, para derrotar
el rgimen militar de Augusto Pinochet? Ante todo, cul ha sido
el contexto del comunismo latinoamericano, y a partir de l, es relevante la experiencia del PCCh para otras fuerzas revolucionarias
en el continente?
Debido a que no hay estudios detallados del PCCh para el perodo
antes dicho (1950-83), procuraremos seguirlo por medio de tres
mbitos principales: su organizacin, su programa y su estrategia
poltica durante el perodo considerado.

El comunismo en Amrica Latina


Desde sus inicios, los partidos comunistas de Amrica Latina fueron
influidos por la Unin Sovitica. La naturaleza de esta influencia ha
variado de perodos de mayor gravitacin por ejemplo, durante el
Frente Popular y, en general, durante la era de Stalin, a otros donde
los partidos han dispuesto de mayores niveles de autonoma para la
elaboracin de sus estrategias polticas, particularmente despus del
Vigsimo Congreso del PCUS, en 1956.

24

Introduccin

En la dcada de los aos 20 y 30, la presencia de revolucionarios


profesionales debe haber contribuido ciertamente al establecimiento
de partidos comunistas favorables a la URSS en la Regin. Si, de una
parte, la URSS ayudaba a fundar partidos comunistas en esta rea,
de otra, las demandas de la primera revolucin socialista tenan gran
acogida al interior del movimiento obrero del Continente. Solamente
con la Revolucin Cubana y, en particular, con las propuestas tericoprcticas de las estrategias guerrilleras, se ha alterado la monotona
de la alineacin pro-sovitica. Esto ltimo, principalmente, porque
la URSS no tom parte activa en la aparicin de la guerrilla, pero
tambin como ser observado ms adelante porque los partidos
comunistas latinoamericanos a veces se opusieron a su estrategia.
La Unin Sovitica se interes por desarrollar y promover partidos
comunistas en Amrica Latina desde inicios de los aos 20. En
1928, uno de los lderes soviticos y del Comunismo Internacional,
N. Bukharin, declar que por primera vez Amrica Latina entraba
en la esfera de influencia del Comunismo Internacional3. En el 6
Congreso de la Internacional (1928), los Partidos Comunistas de
Chile, Argentina, Brasil, Mxico, Uruguay y Guatemala estaban
representados4.
Cuatro acontecimientos influyeron profundamente en los Partidos
Comunistas Latinoamericanos. Primero, en 1928, el 6 Congreso de
la Internacional lanz la estrategia antiimperialista y la revolucin
antifeudal conocida como la estrategia de clase contra clase o del
tercer perodo. Segn la Internacional, esta estrategia pareca satisfacer las condiciones especficas de los pases subdesarrollados.
En segundo lugar, el 7 Congreso de la IC (1935) y su estrategia
del Frente Popular, contribuyeron a una mejora de la mayora de
los partidos comunistas del rea. Estableci la necesidad de una
alianza de todas las fuerzas progresistas para parar al fascismo y la
dominacin imperialista. Se podra decir que, con esta estrategia, los
partidos comunistas de todo el mundo centraron su atencin en la
importancia de la democracia parlamentaria y abandonaron de facto las
polticas del denominado tercer perodo, es decir, las que rechazaban
cualquier alianza con fuerzas distintas al comunismo, condenando
25

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

a los partidos demcratas y socialistas como colaboradores con el


fascismo, afirmando que la democracia parlamentaria no conducira
a ninguna parte. Durante el perodo del Frente Popular (1935-38),
solo el Partido Comunista Brasileo (PCB) propici una insurreccin
armada (1935)5.
En tercer lugar, el 20 Congreso del PCUS (1956), aparte de la
revelacin de los crmenes de Stalin, fortaleci la alternativa poltica
de la va pacfica, dndose preferencia a las formas legales de lucha
en lugar de la insurreccin armada.
En cuarto lugar, a principios de los aos 60, el Partido Comunista
Chino rechaza la validez absoluta de la va pacfica y proclam, en
su lugar, que tanto la estrategia pacfica como la armada, se deban
tomar en consideracin por parte de una fuerza comunista revolucionaria. Segn este Partido, una fuerza comunista deba estar lista para
cambiar de una estrategia a otra, segn las circunstancias, posicin
que fue definida como la teora de las dos piernas6.
Ms o menos ceidos a los aspectos recin descritos, se pueden
estimar tres perodos principales en la historia del comunismo en
Amrica latina. El primero, fue el perodo de su fundacin, a partir
de los aos 20 hasta la estrategia del Frente Popular, de mediados
de los aos treinta: este fue el tiempo del establecimiento de las
organizaciones comunistas. El segundo, se extiende desde el Frente
Popular al Vigsimo Congreso del PCUS, en 1956, poca durante la
cual, la mayora de los partidos comunistas estuvieron en la clandestinidad, teniendo un rol social muy reducido. El tercer perodo cubre
desde 1956 hasta principios de los aos 70. En esta ltima etapa,
los partidos comunistas latinoamericanos declinaron en tamao e
influencia por razones diversas.
Primero, varios haban pasado largos perodos en la clandestinidad.
En Mxico y Colombia, aunque los partidos comunistas eran legales,
se evitaba por ley que participaran en la poltica nacional. El PCCh
fue llevado a la clandestinidad en 1973. De igual forma, en Venezuela, Bolivia, Argentina y Ecuador, los partidos comunistas fueron
ilegales o semi-legales durante la mayor parte de su existencia, mientras que los de Costa Rica, Brasil y Per, tuvieron largos episodios
26

Introduccin

de proscripcin. Los partidos comunistas de Hait, Guatemala y


Paraguay, tambin fueron reprimidos, particularmente a comienzos
de los aos 607 .
En segundo lugar, el triunfo del Movimiento 26 de Julio en Cuba,
revel la incapacidad de los partidos comunistas para realizar una revolucin. De hecho, el PC cubano no tuvo ningn papel significativo
en la sublevacin de 1959. En el caso de Bolivia, por ejemplo, cuando
el Che Guevara intent organizar un movimiento guerrillero en ese
pas, se encontr con la hostilidad del Partido Comunista local.
Un tercer factor fue la aparicin de los partidos comunistas pro
chinos. Durante y despus del conflicto terico entre China y la
Unin Sovitica sobre la lucha pacfica o armada, las fracciones
o agrupaciones pro chinas emergieron en Ecuador (1963), Chile
(1964), Per (1964), Bolivia (1964) y Colombia (1965)8. Como
W.E. Ratliff ha precisado,
A fines de los 60 y principios de los 70 haba, en todo momento, entre doce y veinticinco grupos eran desafiantemente
pro-chinos o claramente fieles a China y a los defensores de
las polticas maostas. La mayora de estos partidos eran,
sin embargo, pequeos, teniendo desde una docena a varios
cientos de miembros e, incluso, estos pequeos partidos
se dividan a veces en dos o tres facciones. Solamente en la
Repblica Dominicana y el Per los militantes pro chinos
parecen haber sobrepasado en nmero a los militantes pro
Unin Sovitica9.

El PCCh y Amrica Latina


La experiencia del PCCh es nica dentro del contexto latinoamericano. Por un lado, su tamao electoral fue relativamente estable con
aproximadamente el 15-17% y, por otro, ha participado en tres coaliciones de gobierno. En 1938 apoy al candidato del Frente Popular,
Pedro Aguirre Cerda, miembro del Partido Radical, aunque sin entrar
en su gabinete. En 1946 se uni a la Alianza Democrtica dominada
otra vez por el PR, y contribuy a la eleccin del Presidente Gabriel
27

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Gonzlez Videla; tuvo tres ministros en su gabinete. Ms tarde, en


1970, despus de unirse a la Unidad Popular, y con la eleccin de
Salvador Allende, el PCCh era una de las dos fuerzas polticas principales (el otro era el PSCh) que apoyaba al Presidente.
Mientras que otros partidos comunistas latinoamericanos nunca
haban logrado ser la fuerza principal de un proceso revolucionario,
el PCCh apareca acertado en su estrategia con un programa de
transicin al socialismo realizado por medio de la va pacfica o la
democracia parlamentaria. Esto fue importante no solamente para
Amrica Latina, sino tambin para otros pases del Tercer Mundo.
Por primera vez se demostraba que un movimiento izquierdista poda
alcanzar una posicin poltica sobresaliente por medios pacficos.
Aunque esto haba sido indicado como posible por Karl Marx,
nunca antes una fuerza comunista haba logrado ganar el poder sin
una revolucin.
En esta perspectiva de orden regional, este libro tambin procurar
contestar a las siguientes preguntas: cules eran las circunstancias
polticas en Chile que favorecan la estrategia poltica perseguida
por el Partido Comunista? cmo un partido pro sovitico, como el
chileno, logr alcanzar xito en varios de sus propsitos?
Al mismo tiempo, con la derrota del PCCh en 1973 y la consecuente
derrota de la estrategia perseguida hasta entonces, se plantean varias
preguntas. Primero, en qu medida es posible que la clase dominante permita que una transicin pacfica al socialismo ocurra en
un pas del Tercer Mundo? El caso de Chile indica que cuando la
Unidad Popular comenz a amenazar los intereses econmicos del
imperialismo norteamericano (especialmente en el sector minero),
la oligarqua nacional y los terratenientes, las clases dominantes,
recurrieron a los nicos medios por los que podan parar la tentativa
revolucionaria chilena: la intervencin brutal de las fuerzas armadas.
Esta intervencin fue posible porque el PCCh, y la izquierda en
general, no tenan los medios militares para defender el gobierno de
Salvador Allende.
En cierto sentido, la contradiccin bsica de la estrategia pacfica
perseguida por el PCCh fue que no pudo hacerla descansar en una
28

Introduccin

fuerza militar autnoma (propia) a fin de defender el proceso revolucionario. As, la nica salida posible era retrasar la revolucin,
transformndola en otro proceso reformista en un contexto donde
la Unidad Popular no era, sin embargo, una tentativa reformista,
sino un proyecto poltico radical cuyo objetivo era establecer una
sociedad socialista.
As, a la luz del experimento chileno, la interrogante sobre una transicin pacfica al Socialismo sealara la necesidad, en una determinada
etapa del proceso revolucionario, de confiar en una fuerza militar
para poder sobrevivir. Al respecto, otros movimientos revolucionarios latinoamericanos (como los de Nicaragua y El Salvador) se han
beneficiado del PCCh y del fracaso de la izquierda chilena. Incluso
el PCCh se ha dado cuenta, como veremos ms adelante, que una
transicin pacfica al socialismo no podra confiar en la neutralidad
supuesta de las Fuerzas Armadas, sino solamente, en un ala armada
propia del movimiento popular.
En resumen, y de acuerdo a las interrogantes que hemos vertido en
esta Introduccin, dos temas bsicos estn presentes en este libro. De
una parte, un estudio detallado del Partido Comunista Chileno en el
marco de la lucha del movimiento obrero-sindical y, en particular, de
su contribucin al surgimiento de la Va Chilena al Socialismo; y, de
otra, nos ocuparemos tambin de considerar la viabilidad, dentro del
contexto latinoamericano, de la transicin pacfica al socialismo y de
lo frgil que esta estrategia ha resultado, indicndose que la adopcin
precisa de un cierto grado de lucha armada, puede beneficiar a los
movimientos revolucionarios en su lucha por una sociedad mejor y
ms justa en Amrica Latina.

Notas
1.

Los estudios relevantes para el perodo 1922-47 son: Hernn Ramrez Necochea, Origen y Formacin del Partido Comunista de Chile (Editorial
Austral, Santiago, 1965). Este es un proyecto de investigacin de un
miembro del Comit Central del PCCh; se le har una referencia detallada ms adelante. Andrew Barnard, El Partido Comunista Chileno,
1922-1947, tesis indita de doctorado, Universidad de Londres, 1978.
Vase tambin Luis Echaiz, Evolucin Histrica de los Partidos Polticos Chilenos
29

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

(Editorial Ercilla, Santiago, 1939); G. Guilisaste Tagle, Partidos Polticos


Chilenos (Nascimento, Santiago, 1969). Para el perodo 1970-73, vase
Yuri Korolev, Storia Contempornea del Cile (Editori Riuniti, Roma, 1974);
Jorge Palacios, Chile: un intento de acuerdo histrico (Banner Press, Chicago,
1977).
2.

Para el perodo de la Presidencia de Eduardo Frei, vase James Potras, Poltica y Fuerzas Sociales en el Desarrollo de Chile (University of California Press,
Berkeley y Los ngeles, 1969). Vase tambin Olavarra Bravo, Chile Bajo
la Democracia Cristiana (Editorial Nascimento, Santiago, 1966). Para una
historia del PDC vase George W. Grayson, El Partido Demcrata Cristiano
Chileno (Editorial Francisco de Aguirre, Buenos Aires, y Santiago, 1968).

3.

Dorothy Dillan, El Comunismo Internacional en Amrica Latina (University of


Florida Press, Gainesville, 1962), p. 3. N. Bukharin, uno de los lderes
ms prominentes del perodo post-revolucionario en la Unin Sovitica,
fue asesinado por Stalin junto con muchos otros militantes y lderes del
PCUS durante los aos 30.

4.

Dillan, El Comunismo Internacional, p. 4.

5.

Donald C. Hodges, Las Revoluciones en Latinoamrica (William Morrow,


Nueva York, 1974), p. 47.

6.

Uno de los mejores estudios en lo referente al conflicto Chino-Sovitico


y su influencia en Chile es el de Ernst Halperin, Nacionalismo y Comunismo
en Chile (MIT Press, Cambridge, Massachusetts, 1965).

7.

William E. Ratliff, Castrismo y Comunismo en Amrica latina, 1959-1976


(Stanford University Press, 1976), p. 57.

8.

Sobre las relaciones Chino-Latinomericanas, vase L. Johnson, La China


Comunista y Amrica latina, 1959-1970 (Columbia University Press, Nueva
York y Londres, 1970).

9.

Ratliff, Castrismo y Comunismo, p. 87.

30

Captulo 1
Chile: la situacin poltica y econmica

ste captulo se ocupar brevemente de las caractersticas principales de la economa chilena y del sistema poltico. En particular, examinaremos la estructura ocupacional de la sociedad chilena,
relacionando esto con la estructura de clase y las tendencias en el
porcentaje de los votos obtenidos por los partidos polticos principales. Esto se har estableciendo las reas y los sectores ocupacionales
donde el apoyo hacia el PCCh ha sido slido y constante. Dentro
de este contexto sern consideradas la fuerza e influencia electorales
del PCCh.

La economa
Aproximadamente en 1540, 164 conquistadores de Espaa llegaron
al norte de Chile. Esta parte del territorio chileno haba sido dominada por los Incas1 por casi un siglo, dominacin que rpidamente
comenzar a declinar, precisamente, por el arribo espaol. Los conquistadores encontraron en esta parte del territorio una economa
basada fundamentalmente en la extraccin del oro y la plata, minerales
anteriormente explotados por los incas.
La situacin al sur era diferente. Aqu, donde la dominacin extranjera
era desconocida, la colonizacin tuvo para los conquistadores una
tarea mucho ms difcil. En el siglo XVII, tras un siglo de dominacin
hispana, Chile estaba ligado al Per, el centro econmico del imperio espaol en Sudamrica. Las exportaciones principales de Chile
eran trigo y productos de la ganadera, mientras que su produccin
mineral haba bajado considerablemente.
El esfuerzo de las guerras de Espaa en Europa, durante este siglo
31

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

XVII, debilit su control sobre las colonias las que comenzaron a


experimentar un aislamiento que, en el caso de Chile, sera bastante
ms notorio debido a su ubicacin geogrfica. La agricultura continu siendo su actividad econmica principal en el siglo XVIII,
pero hacia el final del siglo, la minera alcanz un auge evidente: la
produccin de oro aument en 7 veces, la de plata en 150, y la de
cobre, en 40 veces2. Esto coincidi con los inicios de la decadencia
del imperio espaol.
Entre 1810 y 1820 casi todas las colonias latinoamericanas llegaron a
ser independientes; la dominacin de Espaa haba terminado y Gran
Bretaa se convirti en el socio comercial ms importante de Chile.
A fines del siglo XIX, el 70% de las exportaciones chilenas iban a
Gran Bretaa, y el capital britnico haba asumido el control de la
mayora de los bancos, ferrocarriles, industrias y recursos naturales
chilenos3. El boom del nitrato estuvo a la base de este incremento de
la penetracin britnica. En 1882 Chile tena los campos de nitrato
ms ricos del mundo, situados en el desierto de Atacama. Un ingls,
John Thomas North, controlaba la extensa red del salitre.
Con la declinacin poltica y econmica de Gran Bretaa, durante la
primera dcada del siglo XX, la inversin directa lleg a Chile desde
los Estados Unidos. En 1930, los EEUU eran el mayor inversionista,
acreedor y socio del comercio de Chile.
Desde 1540 a la Gran Depresin de 1930, Chile experiment la dominacin del colonialismo espaol y del neo-colonialismo britnico
y norteamericano. Un estudio detallado de la historia econmica de
Chile, revelara la explotacin del pas por el colonialismo e imperialismo extranjeros, proporcionando, a la vez, la prueba ms elocuente
de cmo la ley de altos beneficios del modelo de produccin capitalista, haba privado a Chile de la riqueza de sus recursos naturales.
As, desde fines del siglo XIX, Chile se caracteriza por tener una
economa capitalista dependiente, dominada desde sus comienzos
por el capital extranjero. La entrada del capital forneo fue particularmente importante en el sector minero, donde el cobre ha sido el
activo principal: a principios del siglo XX este sector representaba
el 80% de los ingresos del Estado.
32

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

Durante y despus de la Primera Guerra Mundial, Chile desarroll


su industria manufacturera. Este sector se benefici de buena parte
de los subsidios del gobierno durante el perodo del Frente Popular
(1938-41). El sector estatal de la economa control el 33% de los
activos financieros del pas; con esto se financi a grandes compaas
nacionales, cuestin que, a no dudarlo, favoreci a su vez la concentracin de un sector financiero-industrial que domin la economa4.
De esta manera, el predominio del capital extranjero en el sector minero, el fuerte sector industrial-financiero que controlaba la economa,
adems del predominio del latifundio en el sector agrcola, contribuy
a un desarrollo econmico desigual del pas. Se generaron sectores
de desarrollo industrial localizados en ciertas reas, mientras que la
agricultura segua estando muy atrasada. Haba tambin, particularmente en la industria fabril, una gran cantidad de pequeas fbricas
que empleaban a no ms de 25 trabajadores cada una, adems de una
economa de servicios y de productos artesanales bsicos.
Julio Csar Jobet ha sugerido que la dependencia del capital extranjero condujo al rpido crecimiento de la burguesa a fines del siglo
XIX. Sus actividades estuvieron confinadas casi exclusivamente al
sector financiero. A la vez, debido a la simbiosis entre esta burguesa
y el capital extranjero, y su tendencia a vincularse tambin con los
grupos oligrquicos terratenientes, impidi que su rol se asimilara
a la burguesa de tipo europea, dinmica y modernizadora. Por esta
razn, Jobet afirma que la burguesa chilena no desarroll un fuerte
sector industrial5.
El perodo de la segunda posguerra se caracteriz por una crisis cada
vez mayor de la economa chilena con una constante declinacin
de la misma; por ejemplo, su crecimiento, que en 1961 fue de un
6,3%, decae a un 3.1% en 1969. Otros elementos indicativos de
esta crisis fueron: el aumento de la deuda externa, la subutilizacin
de la capacidad productiva de la industria, la crisis financiera, y el
continuo aumento del costo de la vida y la inflacin. En 1970 el
desempleo haba alcanzado el 8%, y la brecha entre los ingresos de
las clases privilegiadas y los sectores pobres, haba aumentado considerablemente. Hacia el final de los aos 60, el 1% de la poblacin
captaba el 10% del ingreso nacional6.
33

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El desarrollo econmico desigual gener una estructura social


contradictoria. La crisis en el sector agrcola condujo a millares
de campesinos a las ciudades, donde, por su falta de instruccin y
capacitacin, no podan ser empleados en la industria. La carencia
de infraestructura, como resultado principalmente del desarrollo
econmico basado en altos beneficios del capital extranjero, evit que
esta mano de obra fuera utilizada en los sectores donde se requera
poca habilidad, por ejemplo en el sector de la construccin. En
contrapartida, particularmente en los aos 60, hubo un desarrollo
del sector servicios, favorecido por la presencia de un sector pequeo
pero rico de la poblacin capaz de demandarlos. En provincias tales
como Santiago y Valparaso, entre el 11-12% de la poblacin estaba
empleada en los servicios domsticos. El aumento del empleo en estas
actividades (donde predominada el comercio) era mucho mayor que
en la industria, el transporte y la construccin.
Hacia fines de los aos 60, como hemos sealado, la economa de
Chile se haba hecho fuertemente dependiente del capital extranjero,
principalmente de los EE.UU., quien, a travs de sus compaas multinacionales, control el sector ms importante de la economa, el
sector minero. De este modo, si no tomamos en cuenta los intereses
econmicos fundamentales de las compaas norteamericanas en
Chile, sera prcticamente imposible explicar la masiva intervencin
del Departamento de Estado en la desetabilizacin del gobierno
de Salvador Allende, administracin que nacionaliz la mayora de
los recursos mineros, cortando as los enormes beneficios de estas
compaas.

***
Chile se divide en 25 provincias que pueden clasificarse en tres importantes grupos socioeconmicos. El primer grupo lo componen
las provincias industriales; el segundo abarca las reas donde la fuerza
laboral se divide equitativamente entre la industria y la agricultura
(en nmeros casi iguales); y, el tercero, se compone de provincias
donde la principal fuente laboral es la agricultura7.

34

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

Las provincias de Tarapac, Antofagasta, Atacama, Magallanes, Valparaso, Santiago y Concepcin pertenecen al primer grupo; el 80% de
la industria nacional y el 64% de la poblacin se concentran en estas
reas8. Las provincias de Atacama y Antofagasta se caracterizan por
un alto porcentaje de trabajadores vinculados a la industria, el 47% y
el 50% respectivamente. En Magallanes, Valparaso y Concepcin, el
porcentaje de trabajadores en el sector agrcola es relativamente alto,
mientras que forman una minora en la provincia de Antofagasta.
En estas provincias, la clase media conforma una porcin bastante
amplia de la poblacin9.
En trminos de la estructura ocupacional, el sector minero es predominante en Atacama y Valparaso, mientras que Santiago, Valparaso y Concepcin, son tambin centros de la industria extractiva.
Magallanes y Tarapac ocupan una posicin intermedia. Un nmero
considerable de personas (30-40%), est tambin empleada en el
sector del comercio, a excepcin de Atacama, donde este porcentaje
se reduce al 23%10.
Al segundo grupo pertenecen las provincias de Coquimbo, OHiggins,
Arauco, Valdivia, Osorno, Aconcagua, Llanquihue y Aysn. Las provincias de Coquimbo y de Arauco son especialmente importantes
debido a su alto porcentaje de trabajadores industriales, en particular
en el sector minero (hierro y cobre): el 23% en Coquimbo y casi el
30% en Arauco. Aconcagua y OHiggins, por otra parte, tienen un
porcentaje relativamente alto de trabajadores agrcolas: el 35% y el
42% respectivamente11.
El tercer grupo abarca las provincias de Colchagua, Curic, Talca,
Maule, Linares, Bo-Bo, uble, Malleco, Cautn y Chilo, caracterizadas por una elevada porcin de campesinos y la existencia de
grandes latifundios, particularmente en Curic, Linares y Maule.
En 1970, Chile tena 738.000 personas empleadas en la agricultura, comparado con las 711.000 en 196012. Estas provincias estn
generalmente dominadas por un sector patronal fuerte, lo que a
su vez determina una tendencia de dbil apoyo a los partidos de
izquierda.

35

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El sistema poltico
Comparado con otros pases latinoamericanos, Chile sola tener un
sistema poltico ms o menos estable, basado en la ilusin de una
democracia burguesa moderna. Con el golpe de 1973, esa ilusin se
desvaneci, demostrndose los lmites y las contradicciones del sistema poltico. Cuando los intereses socioeconmicos de los sectores
dominantes fueron afectados, la burguesa y la oligarqua no pudieron
mantener su predominio dentro de las reglas de la democracia parlamentaria, acudiendo a una intervencin sangrienta de las Fuerzas
Armadas para terminar con el experimento socialista del Presidente
Salvador Allende.
Aunque a menudo el sistema poltico en Chile es descrito como una
democracia estable, la historia del pas, particularmente en el siglo
XX, est llena de episodios de lucha entre el movimiento obrerosindical y las clases dominantes, producindose varias masacres. Antes
del golpe del 73, la ltima haba ocurrido en Puerto Montt, en 1969,
bajo la presidencia del Demcrata Cristiano, Eduardo Frei M13.
Antes de la Constitucin de 1925, se pueden distinguir cuatro
perodos en el desarrollo poltico chileno. El primero, va desde la
Primera Junta de Gobierno de 1810 hasta 1830, un perodo marcado
por la guerra civil. Dos tendencias bsicas emergieron dentro de la
direccin militar que derrot el colonialismo espaol: uno expresaba
los intereses de los terratenientes y de la tradicin colonial, mientras
que el otro adopt un liberalismo reformista y una posicin antireligiosa.
El segundo perodo, data a partir de 1830 hasta 1860, tiempo en el
que las fuerzas conservadoras eran dominantes. El Estado chileno fue
organizado por Diego Portales quin, con la Constitucin de 1833,
introdujo un sistema conservador con caractersticas autoritarias, al
mismo tiempo que estableca un rgimen presidencial. Para participar en elecciones era necesario poseer cierta cantidad de capital14.
La Repblica Portaliana, nombrada as en honor a Portales, expresaba
bsicamente los intereses de los terratenientes y de la oligarqua. Fue
durante este perodo (en 1848) que se fund el Partido Liberal, del
cual emergi, diez aos ms tarde, el Partido Radical (PR).
36

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

El tercer perodo, o Repblica Liberal (1861-91), marca el principio


de un sistema poltico basado en el apoyo de partidos polticos:
el Partido Radical, el Partido Nacional (PN) y la Fusin LiberalConservadora. Gracias al esfuerzo del Partido Radical, en 1874 se
introdujo una reforma electoral que moder el poder poltico concentrado solamente en el Ejecutivo. La reforma elimin el requisito
censitario para votar, extendindose el derecho a sufragio a todos
los ciudadanos hombres mayores de edad (21 aos), capaces de leer
y escribir. Este tercer perodo represent un paso decisivo hacia un
rgimen parlamentario.
La Repblica Parlamentaria (1891-1924) se caracteriz por el predominio de los partidos en el Ejecutivo y por la aparicin, en las regiones
mineras, del proletariado. El comienzo de las luchas obreras y la
emergencia de una clase media, unido a crecientes dificultades econmicas, desestabilizaron el sistema poltico tradicional sobreviniendo
fuertes signos de crisis que desafiaron a la oligrquica a la necesidad
de contar con una nueva estrategia para conservar su poder.
Hasta los primeros aos del siglo XX, la oligarqua y la burguesa
chilenas haban podido gobernar en el marco de una direccin de
derechas que garantizaba los intereses socioeconmicos de las clases
privilegiadas de la sociedad. El crecimiento de la clase obrera y la
aparicin del primer partido de esta clase, el Partido Obrero Socialista (POS) en 1912, introdujeron aunque inicialmente sin ejercer
una gran influencia al movimiento obrero como sujeto poltico. El
miedo al comunismo y a las demandas de los trabajadores, forz
a la clase dominante, a comienzos de los aos 20, a hacer algunas
concesiones para prevenir una posible revolucin.
Fue en este contexto que Arturo Alessandri fue elegido Presidente
en 1920 apoyado por la Alianza Liberal, una coalicin integrada por
Radicales, Demcratas y un sector minoritario de los Liberales. La
oposicin de los conservadores y de gran parte de los liberales, bloquearon las reformas propuestas por Alessandri y, por primera vez
en este nuevo siglo, los militares intervinieron en poltica (1924).
Meses despus, los militares llamaron de nuevo a Alessandri quin,
gobernando con decretos, promulg una nueva Constitucin resta37

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

bleciendo el poder del Ejecutivo en el sistema poltico. Al mismo


tiempo, promovi otras reformas democrticas burguesas que pusieron a Chile en lnea con las ms avanzadas sociedades occidentales.
Las reformas incluyeron: restricciones legales sobre los derechos de
propiedad; el reconocimiento legal de los derechos de los trabajadores
para organizar sindicatos y el derecho a huelga.
La dificultad de la clase dominante para aceptar a los nuevos sujetos
polticos (los trabajadores y la clase media) la condujo a moverse aun
ms hacia la derecha apoyando, en 1927, a la dictadura de Carlos Ibez del Campo, que gobern el pas hasta 1931 con estrictas medidas
represivas. Se prohibi el Partido Comunista, hubo un intento por
eliminar los sindicatos e incluso, Ibez reprimi a algunos polticos
moderados, tales como el ex Presidente Arturo Alessandri.
Fue con el advenimiento del Frente Popular, en 1938, que un cambio
fundamental ocurri en la arena poltica chilena. Por un lado, hubo
una declinacin de las fuerzas conservadoras (los Partidos Liberal y
Nacional) y, por otro, estuvo la aparicin del PR como la expresin
de la burguesa progresista. Con el acuerdo entre la izquierda (partidos Comunista y Socialista) y los Radicales, Pedro Aguirre Cerda,
un militante radical, fue elegido Presidente.
La eleccin del candidato radical dio lugar a un perodo de colaboracin de clases que represent un experimento dinmico en la
poltica chilena. Sin embargo, con la adopcin de esta estrategia, los
potenciales objetivos revolucionarios del movimiento de trabajadores
fueron relegados a un segundo lugar. El perodo de la colaboracin
de clases revel sus lmites cuando, en el clmax de la Guerra Fra,
el tercer gobierno radical de este perodo (1938-48), dirigido por
el Presidente Gonzlez Videla, vet al PCCh y reprimi a los sindicatos. Esta operacin tambin fue posible debido a la presin de
los Estados Unidos y la profunda divisin (como ser visto ms
adelante) dentro de la izquierda.
En 1952, el perodo de colaboracin de clases haba terminado en
un desastre para la izquierda. El desplazamiento de los Radicales
hacia la derecha facilit el camino para la aparicin del ex-dictador
Carlos Ibez como candidato presidencial con una plataforma
38

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

populista, de estilo Peronista. Ibez incluso logr ganarse el apoyo


de la mayor parte del dividido Partido Socialista, tal vez uno de los
temas ms controvertidos al interior de la izquierda chilena. (Este
tema ser analizado al considerar la aparicin del Frente del Pueblo en
1952.) Aunque Ibez prometi revocar la ley que haba permitido
la prohibicin del PCCh, esto slo lo hizo al final de su mandato,
en 1958.
Mientras tanto, la izquierda se haba dado cuenta de que la poltica
de colaboracin de clases haba fallado. Los socialistas retiraron su
apoyo a Ibez y formaron, con el PCCh, la alianza del Frente de Accin
Popular (1956), la que dur hasta fines de los aos 60, cimentndose,
en todo este perodo, las bases para la victoria de la izquierda en las
elecciones presidenciales de 1970.
El proceso de radicalizacin de la lucha poltica chilena haba comenzado junto con los aos 50. Por un lado, la declinacin del Partido
Radical haba conducido a la emergencia del Partido Demcrata
Cristiano (PDC) en 1957, entidad que luego lleg a elegir a Eduardo
Frei como Presidente en 1964, procurando modernizar y desarrollar
la economa chilena sin cuestionar el modelo de produccin capitalista. Por otra, el perodo consider tambin la construccin de una
amplia alianza de la izquierda que tuvo como objetivo una transformacin socialista del sistema socioeconmico chileno. Este proceso
fue puesto en ejecucin entre 1970 y 1973, y fue interrumpido por
la brutal intervencin de las Fuerzas Armadas.

Las provincias y las ciudades segn su


comportamiento poltico
A mediados de los aos 60 el proceso poltico chileno se polarizaba
cada vez ms. El PDC haba substituido al PR como fuerza de centroizquierda, el PCCh y el PSCh trabajaban para establecer la alianza
de la izquierda, y la derecha, ahora en el PN, buscaba recomponer
sus apoyos.
Desde un punto de vista sociopoltico, es interesante analizar el patrn de apoyo que los partidos chilenos tenan por provincia y por
39

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

ciudad. Por ejemplo, las provincias del primer grupo (industrial) eran
tradicionalmente izquierdistas: Antofagasta, Magallanes y Tarapac.
La adhesin a la izquierda era particularmente fuerte en Tarapac,
lugar de nacimiento del moderno movimiento socialista del pas.
En los aos 60, entre el 40-50% del electorado en estas provincias
apoy la alianza del Frente de Accin Popular (FRAP) y, en 1967, el
PCCh haba aumentado considerablemente su votacin15. La segunda
fuerza ms importante en estas provincias haba sido el PDC. Hasta
1965 el PDC era fuerte en Tarapac (20%), Antofagasta (28%) y
Atacama (18%), pero en 1971 el porcentaje total cay en 4%16. La
situacin en las otras provincias del primer grupo, Valparaso, Santiago y Concepcin, indica el aumento constante en la influencia de
los partidos de la izquierda. El PCCh obtuvo el 27% de los votos
en 1969 en Concepcin, y aument sus votos del 12% al 23% en
Valparaso y del 14% al 18% en Santiago. En trminos generales, el
apoyo a la izquierda en el sector minero segua siendo estable entre
30-40%17. Durante el mismo perodo, la posicin del PR en estas
provincias se debilit progresivamente, mientras que el apoyo al PN
aument considerablemente. Por ejemplo, el PN avanz de un 6%
en 1965 a un 12% en 1969 en Concepcin, y de un 13% a un 20%
en Valparaso, aunque en 1971 perdi casi el 3% de su apoyo18.
En las provincias del segundo grupo (industrial-agrcola) la izquierda
ha sido constantemente fuerte, gozando del apoyo del 38-45% del
electorado. En 1969, en las provincias de Aconcagua y OHiggins, el
electorado vot por la izquierda en un 27% y 35% respectivamente.
Al mismo tiempo, la polarizacin del apoyo poltico en estas reas
era absolutamente evidente; por ejemplo, mientras que la izquierda
obtena el 37% de los votos en Arauco, el PN no obtena casi ningn voto19. En el tercer grupo de provincias (agrcolas), en 1969 los
Partidos Comunista y Socialista obtuvieron el 30% de los votos en
Bo-Bo, mientras que en Malleco y Cautn, escrutaron menos del
10%. En las provincias agrcolas, los votos para la izquierda tienden a
ser bajos, mientras que los votos para los partidos de centro-derecha
son comparativamente altos20.
Una comparacin del desarrollo socioeconmico y del comportamiento poltico sugiere una relacin entre el grado de desarrollo in40

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

dustrial y la influencia de los partidos de la izquierda. A este respecto,


podramos colocar las provincias ms industrializadas a la izquierda,
las provincias del segundo grupo en el centro, y las provincias donde
la agricultura es la ocupacin principal, a la derecha (ver tabla 2). Otra
pregunta relevante se relaciona con el comportamiento poltico de
las ciudades. Durante los aos 60, el 70% de la poblacin de Chile
viva en ciudades, por lo que el comportamiento de la votacin de
los habitantes de las urbes es de obvia importancia, particularmente
si consideramos que casi el 80% de la poblacin eran trabajadores
y funcionarios pblicos. Estos sectores desempearon un papel
central en la estrategia poltica del PCCh, tal como observaremos
ms adelante.
En trminos de conducta poltica, las ciudades chilenas apoyan diversas fuerzas polticas. Por ejemplo, en 1967 las ciudades con ms
de 50.000 habitantes, distribuyeron los votos como sigue: PDC el
44%; PCCh el 20%; PSCh el 13%; PN el 11%; PR el 11%. En
trminos generales, las ciudades expresaron su apoyo a los partidos
de centro-izquierda21. Treinta y cinco ciudades en Chile tienen una
poblacin sobre 20.000 habitantes; en ocho de stas (Arica, Calama,
Chuquicamata, Puente Alto, Coronel, Punta Arenas y Lota) los partidos de la izquierda fueron apoyados por el 50% de los votantes.
Izquierda
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Concepcin
Magallanes
Coquimbo
Arauco

Tabla 2. Apoyo Poltico segn Provincia


Centro-Izquierda
Centro
Valparaso
Aconcagua
Santiago
Osorno
OHiggins
uble
Valdivia
Curic
Aysn
Talca
Bo-Bo
Linares

Centro-Derecha
Llanquihue
Maule
Colchagua
Malleco
Cautn
Chilo

Estas son principalmente ciudades industriales, lo que ilustra el


punto descrito arriba, a saber, que en las reas con un alto grado de
desarrollo industrial, la izquierda super a las otras fuerzas polticas.
En Lota, por ejemplo, el 92% de la poblacin es de clase obrera,
y la izquierda tuvo el apoyo del 88% del electorado en 196722. El
mismo patrn surgi en Iquique, donde el 82% vot por el PCCh
y el PSCh. En la ciudad minera de Chuquicamata, ms del 50% de
41

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

los votos en el perodo 1938-73 fueron para la izquierda; en 1947,


el PCCh escrut el 68% de los votos23.
Las otras ciudades en donde la izquierda ha gozado de gran apoyo,
son aquellas vinculadas a la extraccin y fundicin de cobre (como
Calama) y las relacionadas con las minas de carbn (Coronel y Lota).
Una de las caractersticas de algunas ciudades chilenas, es que estn
organizadas alrededor de un solo sector industrial, como en Lota y
Chuquicamata24 y apoyan principalmente a la izquierda.
Aparte de las ciudades ya mencionadas, la izquierda ha tenido un
fuerte apoyo en otras ms pequeas, como Mejillones, Los Andes,
La Higuera, Monte Patria y Combarbal, donde sum ms del 70%
de los votos en 1967. Se puede afirmar as que los trabajadores de
la minera y los sectores metalrgicos, junto con los de la industria
transformadora, constituyeron la base principal de apoyo a la izquierda chilena.
Casi el 60% de la empresa privada y el 40% de la poblacin de Chile
se concentran en la capital, Santiago. Las reas industrializadas y
altamente pobladas de la capital son: Puente Alto, San Bernardo y
San Miguel. Segn Manuel Castells, la crisis del sector minero, los
xodos rurales, la ubicacin del centro administrativo en Santiago, y
la bsqueda de oportunidades, han llevado a mucha gente a mudarse
a la capital. Esto produjo una drstica escasez de viviendas en la
ciudad25. En los aos 40, debido a la falta de polticas habitacionales
acorde a las necesidades, los partidos de la izquierda comenzaron a
promover ocupaciones ilegales de tierras con la consiguiente aparicin
de nuevas poblaciones y, dcadas despus, de campamentos con condiciones de vida muy pobres y limitadas. En 1972, casi el 20% de la
poblacin de Santiago (800.000 personas) viva en campamentos,
conocidos por los chilenos como cinturones de pobreza26
Colindadando con estos lugares de viviendas precarias, estaban los
lugares de habitacin de los sectores medios bajos, que conformaban
la mayor parte de la poblacin santiaguina. Los grupos de la clase
alta vivan en Providencia y otras comunas que se poblaban hacia el
oriente. La estructura ocupacional de la gente de los campamentos
indicaba que casi el 50% eran trabajadores de la construccin; el
42

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

33% trabajadores por cuenta propia y pequeos comerciantes; el 4%


eran funcionarios pblicos y un 11% no tena ocupacin especfica.
De las comunas de Santiago, solamente Providencia no tena ningn
campamento; los campamentos se concentraban principalmente
en las reas de San Miguel, La Cisterna, Quinta Normal, Renca y
Conchal. En esta ltima comuna, en 1971, haba 2.500 familias que
vivan en campamentos27.
Hasta 1963 estas reas apoyaban principalmente a los partidos
Conservador y Liberal. En las elecciones municipales de 1963 en
la comuna de Renca, por ejemplo, la derecha obtuvo el 34% de los
votos, el PDC el 21%, el PCCh el 22%, el PSCh el 9% y el PR el
11%. En la eleccin de 1967 hubo una baja en el apoyo a la derecha (16%), un aumento para el PSCh (19%) y un aumento masivo
para el PDC (47%)28. Una de las razones principales del apoyo
tradicionalmente dbil para la izquierda en estas reas, era la movilidad de la poblacin. Solamente una minora pequea perteneca
a sindicatos, un factor que ha demostrado ser uno de los aspectos
ms fundamentales para evaluar el comportamiento poltico de los
sectores obreros. Por su parte, el acercamiento de centro-derecha, de
un populismo casi paternal, tena una importante demanda en estas
reas semiproletarizadas.

La base social y electoral del PCCh


La mayor parte de la clase obrera chilena apoya a los partidos de la
izquierda (PCCh y PSCh) siendo, el respaldo a los comunistas, ms
importante que el brindado a los socialistas, tal como ms adelante
apreciaremos. El PCCh ha tenido histricamente el respaldo de la
clase obrera. A partir de la poca de su fundacin, en 1912,29 el Partido ha concentrado su actividad poltica en las reas de la industria
y la minera30. En 1937, con el 4.1% de los votos, el PCCh propag
su adhesin electoral a reas de fuera del sector minero, sector donde
ya era capaz de obtener ms del 20% de su apoyo electoral nacional.
En 1941 aument su participacin electoral al 11.8%, teniendo buenos resultados en las Provincias de Arauco y Concepcin, logrando
obtener ms del 30% de los votos31.
43

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

En 1947 (un ao antes de la clandestinidad), el PCCh recibi el


17.7% de los votos en las elecciones municipales, uno de los mejores
resultados de su historia. Su apoyo poltico ha seguido siendo estable
desde entonces, aproximadamente entre el 15-17%. En las elecciones
municipales de 1971, el PCCh escrut 17.3% de los votos, y 17.1%
en las elecciones parlamentarias de 197232.
El respaldo a los comunistas ha sido histricamente fuerte y constante en las provincias de Tarapac, Concepcin, Arauco, OHiggins,
Magallanes, Antofagasta y Coquimbo (ver tabla 3) Hay lugares en
estas provincias donde el PCCh goza de un apoyo masivo, como en
la ciudad de Lota. La votacin al PCCh y al PSCh era ms fuerte en
las ciudades industriales y mineras de 30-60.000 habitantes.
Tabla 3. Promedio porcentual de votos obtenidos por el PCCh por provincias,
1932-1973
Industrial
%
Industrial-Agrcola % Agrcola
%
Tarapac
31 Coquimbo
16 Colchagua
7
Antofagasta
26 Aconcagua
16 Curic
16
Atacama
17 OHiggins
14 Talca
12
Magallanes
10 Arauco
30 Maule
--Valparaso
13 Valdivia
7 Linares
2
Santiago
13 Osorno
6 uble
6
Concepcin
21 Llanquihue
5 Bo-Bo
13
Aysn
9 Malleco
4
Cautn
6
Chilo
13
Fuente: Cesar Caviedes, The Politics of Chile (Westview Press, Boulder, Colo., 1979), p. 277

El apoyo a la izquierda tambin estaba concentrado en Santiago y


en las capitales provinciales, aunque en trminos de porcentaje de
votos, la izquierda tuvo menos respaldo en estas ciudades que en las
urbes industriales y mineras.
Mientras las ciudades industriales dieron su apoyo a la izquierda,
en el sector agrcola el porcentaje disminuy entre un 20-25%.
Solamente en los centros productivos de las provincias agrcolas, la
izquierda tuvo un apoyo considerable: en Arauco, Aysn, Coquimbo
y Valdivia, la cifra era del 30-40%33. Este porcentaje fue alcanzado
en los centros agrcolas que tenan sectores de clase obrera rural.

44

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

A nivel nacional, los sectores sociales principales detrs del PCCh y


el PSCh eran el proletariado urbano, sectores de la funcin pblica,
la clase obrera rural y los profesionales. El PCCh tena su base principal de apoyo en las reas industriales y mineras, mientras que los
Socialistas tenan ms apoyo en las reas industriales y rurales del
sur de Chile. El PCCh ha tenido casi 50% de sus votos totales en
ciudades con ms de 10.000 habitantes. Si comparamos las reas de
respaldo para el PCCh y el PSCh, se puede observar que los comunistas eran ms fuertes en las provincias en las cuales se concentraba
el 80% de la industria nacional (Santiago, Antofagasta, Coquimbo
y Concepcin) A excepcin de Santiago, entre el 15-30% de los
habitantes de estas provincias eran empleados en las minas (hierro,
cobre, carbn y nitrato) La clase obrera formaba entre el 30% y el
50% de la poblacin en estas provincias.
Aunque los socialistas solan tener ms sustento en el sector rural
(a excepcin de Magallanes), tambin gozaban de gran apoyo en las
reas industriales. La ciudad de Magallanes tiene el porcentaje ms
alto de funcionarios pblicos en Chile (el 34%), mientras que la
clase obrera cuenta con cerca del 28%34. El apoyo al PSCh es ms
fuerte en las reas rurales y en las con industria ligera (Colchagua,
Curic, Aysn y Llanquihue). Mientras que la base principal del
apoyo de los socialistas consista en una minora de clase obrera
junto con funcionarios y profesionales, el mayor apoyo del PCCh
provena principalmente de la clase obrera. Como observaremos, la
militancia comunista tambin reflejaba su base electoral.

El atractivo poltico del PCCh


Desde la poca de su fundacin, el PCCh se puede definir como una
organizacin de obreros. El partido se funda en el seno de la clase
obrera del norte de Chile, basada en tareas mineras. Durante los
primeros 20 aos de su existencia, el PCCh se mantuvo preocupado
de la organizacin obrera en estas regiones. Hasta principios de los
aos 30, el liderazgo del movimiento sindical estuvo muy aparejado
con el liderazgo del Partido. Por ejemplo, los lderes de los sindicatos
en el sector minero, tambin formaban parte de la direccin nacional
del PCCh (especialmente entre 1912 y 1922). As, el fuerte lazo de
45

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

unin de la clase obrera y el Partido, marc el primer perodo de la


existencia del PCCh.
En 1971, 65.3% de los miembros del PCCh eran trabajadores; 13.6%
campesinos, 8.9% funcionarios pblicos; 8.1% intelectuales y clase
media; y 4.1% artesanos35. Su militancia haba llegado a 200.000
personas en 197336. Aunque para los estndares latinoamericanos
esta cantidad pudo aparecer como asombrosamente alto37solamente
25-30% de los miembros del Partido estaban involucrados en la
actividad poltica al interior de una clula, de las que en 1969 haba
3.61838
Antes de 1973, hubo dos perodos en los que el PCCh fue dirigido
clandestinamente (1927-31 y 1948-58), un hecho que debe ser
tomado en cuenta al analizar a sus miembros. Desde el punto de
vista de la extraccin o experiencia social de sus militantes, se pueden
visualizar tres perodos. Durante el primero, desde su fundacin
hasta principios de los aos 30, el Partido estuvo compuesto casi
exclusivamente por trabajadores de las minas y del sector industrial.
En el segundo perodo (1936-46), la poltica de colaboracin de
clases puesta en ejecucin, atrajo a ms miembros de la clase media; el mismo Secretario General de ese entonces, Carlos Contreras
Labarca, era abogado. En 1947 (el comienzo del tercer perodo) el
predominio obrerista haba sido restaurado, relegndose a intelectuales
y profesionales a estructuras intermedias de la organizacin. Durante
este perodo, ser un obrero y miembro del PCCh era un privilegio.
No fue hasta fines de los 60 que hubo una gama ms amplia de ocupaciones reflejadas en la membresa del partido, no obstante, hasta
hoy contina siendo una agrupacin cuyos miembros y electorado
provenien, principalmente, de la clase obrera.
Se pueden encontrar varias razones para explicar el fuerte apoyo al
PCCh dentro de la clase obrera. Primero, el Partido naci al interior
de la clase obrera, sus fundadores eran trabajadores del norte, mineros
y artesanos, y slo este hecho demuestra la conexin del Partido con
la clase obrera desde el principio. Esto no explica, sin embargo, por
qu por tantos aos, a pesar de varios perodos durante los cuales el
Partido era ilegal, el apoyo electoral al PCCh sigui siendo constante.
46

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

La experiencia de otros partidos comunistas con las mismas races (el


Partido Comunista Espaol, por ejemplo, fue muy fuerte en las minas
de carbn) indica que el apoyo de la clase obrera no es condicin
suficiente para que una organizacin comunista sea exitosa.
Por qu el PCCh est tan ligado a la clase obrera y, al mismo tiempo,
goza de su apoyo electoral constante? El Partido exige lealtad absoluta
al liderazgo y la jerarqua, y no tolera desviaciones por parte de sus
intelectuales39. Este hecho ayuda a explicar por qu es escptico a los
debates sobre su estrategia poltica y es intolerante a la indisciplina.
Este estilo de organizacin le ha dado fuerza. Al tener miembros
leales y disciplinados, la Direccin tiene libertad para maniobrar
porque los integrantes de la organizacin tienen fe en ella. Se debe
precisar que los Secretarios Generales del PCCh no son elegidos. Por
ejemplo, Luis Corvaln fue Secretario porque Galo Gonzlez indic,
en su lecho de muerte, que Corvaln deba ser el prximo Secretario
General40. Habra sido impensable para los miembros cuestionar su
eleccin. El sentido de disciplina y fraternidad, y la sensacin de
tener categora dentro del Partido, permite a los militantes tener fe
en la Direccin Nacional.
El Partido funciona para proteger a sus integrantes (de ah la sensacin de fraternidad). Los miembros del PCCh, por ejemplo, a
menudo se refieren a la organizacin como la gran familia. A veces el
Partido ha dado ayuda financiera a los miembros necesitados y si un
militante tiene un problema personal, el Partido puede intervenir.
La presencia de intelectuales distinguidos en el Partido, tales como
Pablo Neruda, se puede explicar en trminos de la mstica que provee
la lucha del Partido por la emancipacin de los obreros, el fin de
la explotacin del hombre por el hombre y la posicin nacionalista
del PCCh en contra del imperialismo extranjero. Solamente a la luz
de estos elementos se puede explicar por qu varios intelectuales (a
menudo renuentes a aceptar la disciplina del Partido) han sido y
siguen siendo miembros del PCCh, una organizacin poltica que
tiene una estructura muy conservadora y autoritaria.

47

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Los cinco perodos en la historia del PCCh


Como resultado de nuestra investigacin, hemos decidido dividir
la historia del PCCh en cinco perodos importantes. Las divisiones
provienen de las diversas estrategias polticas adoptadas, as como
de las alianzas polticas ms frecuentes de la poltica chilena. Ser
evidente en este libro el cuestionamiento a la periodizacin propuesta
por el historiador oficial del PCCh, Hernn Ramrez Necochea.
De hecho, nuestra divisin de la historia del PCCh intenta ser una
alternativa a la interpretacin de Ramrez. La referencia detallada a
sus tesis se har en el captulo 9.
El primer perodo data a partir de la poca de la fundacin del
Partido Obrero Socialista (POS) en 1912, hasta que cambi su
nombre a PCCh, en 1922. Aunque los cientistas polticos y los
historiadores del Partido reconocen a 1922 como la fecha de la
fundacin del PCCh, argumentar en el captulo 2 por qu 1912
debe ser considerada la fecha verdadera, esto es, cuando se fund el
POS. El perodo 1912-22 representa la poca en que el Partido no
solo adquiri un alto grado de estructuracin interna, sino a la vez,
los inicios de su actuacin en la sociedad chilena, particularmente
ganando influencia dentro del movimiento sindical.
El segundo perodo abarca desde 1922 a la Conferencia Nacional de
junio de 1933. Durante ese tiempo el Partido sufre varios quiebres y
conflictos ideolgicos, se ilegaliza por primera vez (de 1927 a 1931)
bajo la dictadura de Carlos Ibez, y soporta las consecuencias de la
lucha que ocurra en la Unin Sovitica entre Stalin y Trotsky. Con la
Conferencia Nacional de 1933 el PCCh adopta una lnea ms suave en
lo referente a la democracia parlamentaria, abandonando las polticas
sectarias del famoso tercer perodo de la Internacional Comunista.
El tercer perodo en la historia del PCCh debe ir desde la Conferencia
de 1933 hasta 1948. Este perodo fue de gran importancia para el
Partido; participa en la estrategia del Frente Popular (1938) y se
convierte en una fuerza poltica importante. Durante este perodo
se adopta la poltica de colaboracin de clases con el PR. Aunque
el PCCh se beneficia inicialmente de esta colaboracin, en 1948, en
plena Guerra Fra, es proscrito por el Presidente Gonzlez Videla.
48

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

El cuarto perodo (1949-73) ve la aparicin, desarrollo y fracaso de


la estrategia poltica conocida como la Va Chilena al Socialismo.
Estos 24 aos significaron experiencias tales como la clandestinidad
(1948-58), su llegada al poder (con la UP) y su posterior derrota.
Es la poca donde atraviesa por lo ms significativo de su existencia.
Este perodo lo analizaremos en detalle.
El PCCh fue prohibido por la junta militar que perpetr el golpe de
1973. Est actualmente dividido en dos sectores importantes, uno
en el exilio y el otro, en forma clandestina, en Chile. Analizaremos el
PCCh durante este quinto perodo (de 1973 al presente), tratando
particularmente de entender cmo logra sobrevivir bajo el rgimen
militar; evaluaremos su rol y estrategia en la lucha de los chilenos
por derrotar a Pinochet y su camarilla. De este modo, este libro analizar, bsicamente, los dos ltimos perodos de la historia del PCCh
los ms significativos y har solamente una breve referencia a los
perodos anteriores.

La estructura orgnica del PCCh


La estructura orgnica del PCCh (fig. 1) se identifica con el patrn
tpico de este tipo de partidos. Segn los estatutos de PCCh41,
la autoridad ms alta es el Congreso Nacional, que se rene (en
circunstancias normales, es decir, cuando el partido es legal) cada
cuatro aos. El Congreso, integrado por los miembros elegidos de
unidades regionales subordinadas, determina las polticas del Partido
y elige a los miembros del Comit Central, que ejerce autoridad entre
los Congresos. Es responsabilidad del Comit Central convocar al
Congreso Nacional. El Comit Central tambin elige de entre sus
miembros (elegidos directamente por los delegados al Congreso
en base a las sugerencias de la Direccin) a la Comisin Poltica,
al Secretario General y al Presidente, cuya posicin es honoraria.
Hasta 1970 el Comit Central completo se reuna dos veces al ao
(posteriormente tres o cuatro veces); entre estas sesiones, las polticas
son determinadas por la Comisin Poltica, instancia ms pequea.
Debajo de su estructura nacional hay comits regionales para las
provincias del pas, y comits locales que supervisan las estructuras
bsicas de la organizacin de PCCh, la clula.
49

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Figura 1. Estructura Orgnica del PCCh.


Comit Central
Congreso
Nacional

Comisin Poltica
Secretariado
ejecutivo
Secretario general
Miembros del
Comit Central

Comisin de control
Comisiones
Funcionales
a) Trabajo
b) Finanzas
c) Propaganda
d) Organizacin
e) Temas Femeninos
Comit Central de
Jvenes Comunistas

Congreso Reg.
Regional Regional

Comit Regional

Comit Regional de
JJCC

Congreso Local

Comit Local

Comit Local de JJCC

Clulas de Empresas
o de Calle

Clulas JJCC

Fuentes: PCCh, Estatutos (1969), en Boletn del Exterior, No. 42 (Julio-Agosto 1980), pp.
80-102; y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, The Declassified Documents,
Communist Party and Affiliates, 1955-1956 (Oficina de Impresin del Gobierno de los Estados
Unidos, Washington DC, 1969).

En teora, este estilo de organizacin debera funcionar muy democrticamente pero, en la prctica debido a su estructura jerrquica solamente la Comisin Poltica es la que toma las decisiones y
lidera el Partido. En el curso de este libro se har referencia al tipo
de problemas, en particular al autoritarismo, presentes en este estilo
de organizacin. Durante los perodos de ilegalidad, la estructura no
representa las caractersticas bsicas de la organizacin del Partido.
Dicha estructura clandestina ser presentada ms adelante.

Notas
1.

Stefan de Vylder, Desde el Colonialismo hasta la Dependencia (SIDA, 1974) p. 11.

2.

Ibd., p. 14.

3.

Ibd., p. 22.

50

Captulo 1. Chile: la situacin poltica y econmica

4.

Manuel Castells, La Lucha de Clases en Chile (Siglo Veintiuno, Mxico,


1974), p. 49.

5.

Julio Csar Jobet, El Pensamiento de Luis Emilio Recabarren, en Obras


Selectas de L.E. Recabarren (Quimantu, Santiago, 1971), p. 11.

6.

Jurij Korolev, Storia Contemporanea del Cile (Editori Riuniti, Roma, 1974),
p. 4.

7.

Para un estudio de la estructura ocupacional y de clases de Chile, vase


Castells, La Lucha de Clases.

8.

A. Mattelart, Atlas Social de las Comunas de Chile (Editorial del Pacfico,


Santiago, 1965), p. 123.

9.

Segn M. Castells, la composicin de la poblacin de Chile en 1970


era de: 59% obreros, 18% clase media, 3% burguesa, y 20% sectores
sociales sin conexin directa con la produccin. (Vase La Lucha de Clases.)

10. En 1970 el nmero de personas empleadas en el sector comercial haba


alcanzado los 451.000 (en comparacin con los 260.000 en 1960). Esto
indica una expansin considerable de este sector durante el perodo.
11. El nmero total de personas trabajando en el sector minero creci muy poco
entre 1960 (92.000) y 1970 (99.000). Vase Castells, La Lucha de Clases.
12. Ibd.
13. En 1969 La polica mat a 12 personas mientras desalojaban un
campamento. (Vase lan Roxborough et al., Chile: The State and Revolution
(Macmillan, Londres, 1977), p. 14.
14. Claude Heller Roussant, Poltica de Unidad en la Izquierda Chilena, 19561970 (El Colegio de Mxico, Jornada 1973), p. 11.
15. La Nacin, 4 de marzo de 1967.
16. Castells, La Lucha de Clases, p. 405.
17. El Siglo, 4 de abril de 1967.
18. Castells, La Lucha de Clases, p. 405.
19. La Nacin, 4 de abril de 1969.
20. Ricardo Cruz-Coke, en Geografa Electoral de Chile (Editorial del Pacfico.
Santiago, 1952), provee un buen registro del apoyo electoral a los partidos polticos.
21. La Nacin, 5 de abril de 1967.
22. Torquato Di Tella et al., Huachipato et Lota, Etude sur la conscience ouvire
dans deux entreprises Chiliennes (Centre National de la Recherche
Scientifique, Paris, 1966), p. 25.
51

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

23. Francisco Zapata, Los Mineros de Chuquicamata (Centro de Estudios Sociolgicos, El Colegio de Mxico, 1975), p. 23.
24. Di Tella et al., Huachipato et Lota.
25. Castells, La Lucha de Clases, pp. 245-6.
26. Alan Angell, Movilizacin Politica y Alianza de Clases en Chile: 1970-1973
(Institute for the New Chile, Rotterdam, 1980), p. 32.
27. Ercilla, 29 de marzo de 1967.
28. El Mercurio, 16 de marzo de 1963, y La Nacin, 5 de abril de 1967.
29. Se reconoce que la fecha oficial de la fundacin del PCCh es enero de
1922, cuando el POS cambi su nombre a PCCh. En el captulo 2
argumentaremos que la fecha de aparicin debera ser 1912.
30. Elas Lafferte, en Vida de un Comunista (Talleres Grficos Horizonte,
Santiago, 1961), detalla los primeros das del PCCh.
31. Cruz-Coke, Geografa Electoral de Chile, p. 75.
32. Gianfranco Pasquino, Militari e Politica in America Latina (II Mulino, Bologna, 1974), p. 121.
33. El Siglo, 4 de abril de 1967.
34. Korolev, Storia Contemporanea del Chile, p. 100.
35. Mario Zamorano, World Marxist Review, vol. 14 (septiembre de 1971).
36. Volodia Teitelboim, World Marxist Review, vol. 16 (julio de 1973).
37. En Latinoamrica, con la exclusin del Partido Comunista Cubano, slo
en Argentina haba un gran nmero de miembros, aproximadamente
80.000 en 1959. (ver, William E. Ratliff, Castrismo y Comunismo en Latinoamrica 1959-1976, Stanford University Press, 1976, p. 58.)
38. Luis Corvaln, Unidad Popular para Conquistar el Poder, Informe al 14
Congreso General del PCCh, 23 de noviembre de 1969.
39. Alan Angell, La Poltica y el Movimiento Laboral en Chile (Oxford University
Press, Londres, 1972), p. 86.
40. Luis Corvaln, Algo de mi Vida (Editorial Critica, Barcelona, 1978).
41. PCCh, Estatutos del Partido Comunista de Chile, en Boletn del Exterior,
N 42 (julio-agosto de 1980), pp. 80- 102.

52

Captulo 2
El PCCh en el perodo 1912 - 1948

La fundacin del PCCh

n partido poltico no se funda a base de sus declaraciones oficiales; antes que ellas, es la clase social y los sectores distintivos
de la sociedad los que lo fundamentan. Las luchas, los conflictos y
las contradicciones sociales son la red desde la cual puede aparecer la
necesidad de nuevas ideas, nuevos modelos o un nuevo concepto de
sociedad. La aparicin de un nuevo partido no siempre tiene signos
positivos; su actuacin puede representar la crisis de una sociedad y
de un sistema econmico especficos, circunstancias que bien pueden
llevar a que su aparicin acreciente tales conmociones, como fue en
los casos de los partidos nazi-fascistas de Europa, en los aos 20 y
30. Sin embargo, tambin puede acontecer que la irrupcin de un
nuevo partido produzca progresos importantes en el sistema poltico:
este fue el caso del Partido Comunista de Chile1.
Cuando el PCCh fue prohibido y forzado a pasar a la clandestinidad en 1948, por medio de la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia, el Partido ya era una fuerza establecida en la poltica
chilena, teniendo una influencia considerable en los sindicatos y entre
intelectuales y estudiantes. Haba desempeado un papel relevante
en la formacin del Frente Popular y, ms adelante, en la Alianza
Democrtica, alianzas dominadas por el PR. En resumen, en 1948
el PCCh era una de las fuerzas polticas ms importantes de Chile.
Los aos finales del siglo XIX en adelante, marcaron la aparicin
de la moderna clase obrera chilena, perodo en el cual creci con
rapidez: de 150.000 trabajadores en 1890 a 250.000 en 1900, y
casi 300.000 en 19102. Huelgas y demandas salariales ocurran con
53

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

frecuencia: antes de 1890, hubo huelgas generales significativas en


Tarapac, Antofagasta y Valparaso. Literatura socialista previa al
Marxismo ya estaba disponible en Chile alrededor de 1850, como
se aprecia en el catlogo de la librera de Morel y Valds, donde se
enumeran autores tales como Proudhon, Saint-Simon, Luis Blanc
e, incluso, algunos de los primeros trabajos de Karl Marx. Esto es
de cierta importancia, porque las inclinaciones anarco-sindicalistas
de los autores nombrados anteriormente, a excepcin de Marx, habran tenido una influencia considerable en los primeros grupos de
obreros organizados3.
Antes de la fundacin del POS en 1912 que fue el primer partido
con una orientacin marxista en Chile se fundaron varios grupos. La
mayora de stos eran pequeos y con una orientacin cooperativista
ms que de partidos polticos en el sentido moderno de la palabra. Sin
embargo, fueron muy importantes al representar la primera tentativa
de organizar a la clase obrera del pas. Los ms significativos fueron:
el Centro Social Obrero (Santiago, 1896); la Agrupacin Fraternal Obrera
(Santiago, 1896); la Unin Socialista (Chilln, 1897); la Unin Obrera
(Punta Arenas, 1897); El Partido Socialista (Punta Arenas, 1897); y el
Partido Socialista Francisco Bilbao (Santiago, 1898). Esta ltima organizacin fue la ms significativa con secciones en Valparaso, Iquique,
Antofagasta, Talca, Curic, Valdivia, Rancagua, Chilln y Linares.
Existi tambin el Partido Democrtico Socialista (Valparaso, 1901)4
Al referirse al perodo de la gestacin del PCCh, Hernn Ramrez
Necochea autor de la nica historia disponible del Partido entre
1922 y 1936 considera a estos grupos pequeos como los antecedentes fundacionales del PCCh. De nuestra parte queremos precisar
que estas agrupaciones, en lugar de ser la expresin poltica de la clase
obrera, revelaron ms bien el valor de la cooperacin entre los trabajadores, con una estrategia poltica de baja incidencia y muy general.
La diferencia esencial entre estos grupos y los partidos polticos que
emergieron a principios del siglo 20, yace en los roles que ellos tenan:
los primeros grupos eran asociaciones locales pequeas, mientras que
los segundos, partidos organizados a una escala nacional.
Los orgenes del PCCh radican en el POS y, en cierto grado, no es
inapropiado afirmar que el PCCh es el producto y la continuacin
54

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

del POS. Este Partido fue fundado en Iquique la noche del 6 de junio
de 1912, en una reunin convocada por Luis Emilio Recabarren, el
primer lder nacional de la clase obrera. Recabarren indic que era
hora de crear un nuevo partido con una clara orientacin socialista,
e invit a los presentes a abandonar el Partido Demcrata, al que
todos pertenecan. El Partido Demcrata, fundado en 1887 por
Malaquas Concha y ngel Guarello, estaba formado, principalmente,
por trabajadores, artesanos y algunos profesionales. Sus conceptos
eran los del cooperativismo y, de ninguna manera, podra ser considerado como fuerza poltica de los grupos obreros industriales que
estaban surgiendo. As como los grupos mencionados previamente, su
importancia radic en ser uno de los primeros intentos por organizar
a los trabajadores en base a la ayuda y la cooperacin mutuas.
La reunin convocada por Recabarren rechaz los objetivos y los
mtodos reformista-electorales del Partido Democrtico. La decisin
de crear una nueva organizacin poltica, el Partido Obrero Socialista (POS), fue tomada por una gran mayora de los presentes: 15
votos a 5. Los fundadores del POS fueron: Luis Emilio y Nstor
Recabarren, Miguel Carrasco, Luis Figueroa, Julio Alvarado, Ignacio
y Gregorio Salinas, David Barnes, Facundo Castro, Ruperto Gil,
Eleodoro Rodrguez, Juan lvarez, Vicente Cortez, D.M. Aguro,
Ladislao Crdoba y Vicente Olivas. Todos eran mineros y zapateros,
sectores en los que exista una fuerte tradicin del activismo poltico
en Chile5.
Ramrez Necochea afirma que el POS se fund casi simultneamente
entre los trabajadores del salitre, del norte del pas y los trabajadores agrcolas del sur. Aunque todava no hay evidencia de que los
dos acontecimientos estuvieran relacionados, lo cierto es que Luis
Emilio Recabarren y los otros fundadores del POS en Iquique, no
realizaron la misma agitacin poltica en el sur. Segn Csar Godoy
Urrutia, miembro del Comit Central del PCCh, el POS se fund
en Iquique y en Punta Arenas casi el mismo da, aunque l no da
ninguna evidencia de una conexin entre los dos hechos6.
Por su parte, segn Andrew Barnard (quin realiz una investigacin
sobre el PCCh durante el perodo 1922-47), el POS se fund de
modo independiente en Tarapac, Santiago y Punta Arenas, a media55

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

dos de 1912, y no fue sino hasta 1915 que estos grupos celebraron
su primer Congreso, creando una organizacin nacional7.
Si las bases de las diversas secciones del POS estuvieron conectadas
(como afirma Ramrez Necochea), esto implicara que la influencia
de la organizacin habra sido relativamente fuerte en todo el pas.
Debido a la carencia de evidencia que sugiera tal conexin, es ms
probable que la fundacin del POS fuera un acto regional en Iquique,
y que solo ms adelante sus secciones emergieran en diversas otras
reas de Chile. Y tal vez fue as ya que antes de que el Partido (POS)
fuera fundado, haba varios grupos sin conexiones de organizacin directas a nivel nacional. Es posible que despus de su fundacin, estos
ncleos decidieran unirse al POS aunque no simultneamente, sino
en un lapso de tres a cinco aos, segn lo ha sugerido Barnard.
El POS fue el primer partido del movimiento obrero en tener una
estructura nacional (instalada en 1915). Este es un hecho importante,
particularmente en un pas como Chile, donde uno de los mayores
obstculos para la organizacin de la clase obrera era la fragmentacin
de las reas productivas. As, la creacin de una organizacin como
el POS contribuy a la unificacin de los obreros como clase, dando
fuerza y consistencia al movimiento, particularmente con respecto
al crecimiento de sindicatos bastante fuertes. La aparicin del POS
como organizacin nacional se debe considerar como el primer paso
en la unificacin de la clase obrera chilena.
Al principio, la organizacin del partido era dbil, con secciones
solamente en ciertas reas, pero entre 1917-19, ya tena cerca de
1.000 militantes8. El primer Secretario General del POS fue Nstor
Recabarren, mientras que Luis Emilio viaj por el pas, fundando o
colaborando con un nmero asombrosamente grande de peridicos,
continuando su desempeo como agitador brillante. Luis Emilio
Recabarren quizs pueda ser considerado el creador de la prensa obrera
en Chile. Entre los peridicos ms importantes que fund estaban:
La Democracia (Santiago, 1899-1901), El Trabajo (Tocopilla, 1904-05);
El Proletario (Tocopilla, 1903-05); El Grito Popular (Iquique, 1911); El
Despertar de los Trabajadores (publicado por el POS, Iquique, 1912-17);
y La Federacin Obrera (Santiago, 1910-27)9.
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Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

Luis Emilio Recabarren


Nadie que estudie el movimiento obrero chileno y los orgenes del
PCCh, puede dejar de mencionar a Luis Emilio Recabarren, el Maestro
o Profeta de la pampa, como lo llaman los comunistas chilenos. Nacido
en Valparaso el 6 de julio de 1876, tuvo una educacin simple y se
convirti en tipgrafo en el Colegio Salesiano. Su primera participacin poltica fue en el Partido Democrtico donde comenz su carrera
como publicista (periodista). Todos sus esfuerzos se dirigieron a crear
el partido de los obreros, de todos los obreros, de toda la gente
pobre, y el POS fue fundado principalmente como resultado de
sus esfuerzos. Fue electo para el parlamento en 1906, pero no se le
permiti tomar su asiento debido a sus ideas polticas. Ms tarde,
en 1921 fue electo por el distrito de Valparaso.
Como uno de los primeros lderes del movimiento obrero de latinoamericano10, su primer objetivo fue educar a la gente de trabajo, a la
gente pobre. Solo a condicin del progreso moral de los trabajadores,
su emancipacin sera posible, sostena Recabarren. Sus principios
tericos eran generales y no estaba familiarizado con Marx y Engels,
aunque s con diversos otros autores de la literatura social y poltica
europea11. En gran medida, l hizo lo que el movimiento anarquista
y socialista haban hecho en la Europa siglo XIX: politizar de modo
eficaz la llamada cuestin social; eso s, con la evidente salvedad
respecto del anarquismo, de bregar porque hubiera un partido poltico
propio de los trabajadores. Recabarren fue el lder indiscutido de
la primera etapa de politizacin del movimiento obrero, un perodo de formacin y de agitacin aunque no de polticas claramente
marxistas, razn por la cual no sorprende que en 1933 haya sido
criticado por el PCCh.
El suicidio de Recabarren, el 19 de diciembre de 1924, sigue siendo
una cuestin de controversia. Aunque el PCCh form una comisin
investigadora de su muerte, la mayora de sus resultados no fueron
publicados. Hasta la fecha, la versin aceptada atribuye su suicidio al
quiebre de su relacin con Teresa Flores, aunque parece que desacuerdos con jvenes cuadros del Partido eran un factor contribuyente.
Con todo, su trgica desaparicin no nubla su gran importancia,
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El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

primero, en la fundacin del POS y, luego, en la del PCCh. No solo


el PC postula que l fue la luz que lo gui en su primer perodo, sino
tambin otras fuerzas de izquierda, tales como los socialistas12.

El PCCh y el Comunismo Internacional


Ramrez Necochea dice que el grupo que fund el POS y que articul
su estructura orgnica y de cuadros, corresponde al que lleg activo
en poltica hasta la fundacin del PC, en 1922, cuando en su 5
Congreso Nacional, cambi su nombre por el de PCCh13. La primera
decisin tomada por el Partido fue unirse a la Tercera Internacional
Comunista, paso que ya haba sido propuesto por Recabarren en el
Congreso del POS de 1920, pero slo en 1922 el Partido acept las
21 condiciones fijadas por la Internacional para obtener la calidad
de miembro. Una de estas condiciones era que todos los partidos
que deseaban unirse a la Internacional, tenan que llevar el nombre
de Seccin de la Tercera Internacional14.
Por su parte, mientras Ramrez sostiene que el PCCh se uni a la
Tercera Internacional en 1922 (aunque sin tener un representante
en su Comit Ejecutivo), otro historiador chileno, Guilisaste, afirma
que el PC slo lleg a ser un miembro real de la IC en 1928. Antes
de este ao solo haba sido un miembro simpatizante15. Ahora
bien, la decisin de 1922 de unirse a la Internacional tuvo otras
implicancias importantes.
Aunque el PC era la continuacin del POS (fundado en 1912), no
considera su fecha de fundacin en 1912, sino 1922, con el cambio
del nombre de POS a PCCh. Obviamente, el nombre PCCh fue
utilizado como denominacin poltica a partir de 1922, pero todas
las estructuras, incluyendo la direccin y los militantes, siguieron
siendo las del POS. Por tanto, cuando se comenz a utilizar la sigla
PCCh, el Partido ya tena diez aos de existencia. Por otra parte, si el
PCCh hubiera sido fundado por una faccin del POS, solo entonces
podra decirse que la fecha de fundacin del PC fue 1922. El Partido
Comunista Italiano (PCI), por ejemplo, result de una divisin del
Partido Socialista; as, el PCI fue fundado cuando ocurri la divisin,
en 1921. ste no fue el caso con los comunistas chilenos.
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Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

Detrs del cambio de nombre, de POS a PCCh, yace el decreto


nmero 17 del Comunismo Internacional. Por lo tanto, afirmar que
el PCCh fue fundado en 1922, y no en 1912, sera igual a afirmar
que el PCUS fue fundado en 1918, cuando el Partido Bolchevique
cambi su nombre al de Partido Comunista en su Sptimo Congreso
Nacional, en lugar de 1905, ao en que las facciones Bolchevique
y Menchevique emergieron dentro del Partido Social Demcrata
Ruso16.
Discrepamos de la afirmacin de Ramrez en cuanto a que la fecha
oficial de la fundacin del PCCh sea 1922, principalmente porque
no hay diferencia substancial en trminos de las races, la estructura
y el liderazgo entre el POS y el PCCh. Se puede decir entonces que
si observamos los orgenes fundacionales del PCCh, a estos debemos
datarlos desde la aparicin del POS; de suerte que si queremos fechar
la fundacin del PCCh en 1922, con ello no estamos buscando sus
orgenes, sino el principio de su dependencia de las directrices polticas de la Unin Sovitica, particularmente entre 1922 y 193317.
Despus de la decisin de unirse a la Internacional, Recabarren fue a
la Unin Sovitica por dos meses18. Cuando volvi, viaj a lo largo
de Chile, dando discursos y escribiendo artculos a favor de la patria
de los trabajadores y el pas del futuro, como l deca cuando se refera
a la URSS. Algunos meses despus de su regreso, Chile experiment
una crisis poltica seria.
Un grupo de oficiales militares organiz un golpe de estado contra el
Presidente Arturo Alessandri, quin haba sido elegido en 1920.
Alessandri estaba enfrentando un Congreso hostil que quera derrotar
todos los intentos de cambio, tales como el reconocimiento legal de
los sindicatos, la separacin de la iglesia y el Estado, y la necesidad
de un cambio en la Constitucin. Ninguna de estas modificaciones
fueron aprobadas incluso con la eleccin de un Congreso pro-Alessandri en 1923. Sus miembros dedicaron el tiempo a discutir un
proyecto de ley para aumentar sus propios sueldos, en vez de aprobar
la legislacin impulsada por el Presidente19.
La situacin se torn en crisis cuando, en septiembre de 1924, un
grupo de jvenes oficiales se manifestaron en el balcn del edificio
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El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

del Congreso. Los militares presentaron una lista de demandas a


Alessandri. Incluso cuando el Presidente les concedi su demanda
bsica, que era un aumento de sueldos, los militares continuaron
interfiriendo en la poltica. Alessandri renunci y una Junta Militar
asumi el control, gobernando el pas hasta enero de 192520.
Al poco tiempo los jvenes oficiales se mostraron descontentos
con la Junta y un grupo de ellos, conducidos por Carlos Ibez y
Marmaduke Grove, la derroc. Llamaron a Alessandri de vuelta del
exilio en Europa y ste instaur drsticas reformas por un perodo
de nueve meses. El objetivo principal era la redaccin de una nueva
constitucin. Entre los 100 miembros de la comisin a cargo de la
nueva constitucin, haba seis miembros del Partido Comunista.
Sigui un perodo de conflictos cvico-militares que terminaron en
1927, con la eleccin de Carlos Ibez como Presidente, iniciando
un perodo de autoritarismo y represin contra la oposicin poltica21. Los lderes de todos los partidos fueron deportados o encarcelados, entre ellos, el ex Presidente Alessandri, Marmaduke Grove
y dos lderes del PC, Elas Lafferte y Manuel Hidalgo. Cientos de
comunistas fueron perseguidos. A partir de 1927 y hasta 1931, el
PC fue ilegalizado, experimentando su primer perodo de existencia
clandestina.

La divisin al interior del PC


Uno de los sucesos ms importantes acaecidos en este primer perodo de clandestinidad, fue la pugna que ocurri por el liderazgo
del Partido. Segn Ramrez Necochea, a partir de 1924 y hasta
1931, una faccin intent dividir al PCCh e imponer opiniones
que eran contrarias al marxismo-leninismo, aunque l no especifica
cules eran estas opiniones. Curiosamente, tres Secretarios Generales
pertenecieron a esta faccin: Ramn Seplveda Leal, Isaas Iriarte
y Manuel Hidalgo22.
En 1924 esta faccin organiz un Comit Ejecutivo (en el 3 Congreso Nacional, en Via del Mar) controlado por jvenes revolucionarios. Luis Emilio Recabarren era el nico miembro del Comit
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Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

que no perteneca a esta faccin e inici acciones en contra de ellos


apoyado por la mayora de los militantes. Organiz un nuevo Comit
Ejecutivo, integrado por miembros leales a l. Ramrez indica que
la faccin continu existiendo en el Partido y despus de la muerte
de Recabarren, tom el control de varios puntos del aparato de Direccin. Entre las fechoras de la faccin encabezada por Hidalgo,
estaba el apoyo dado a Carlos Ibez (en el primer perodo de su
dictadura) y la divisin del Partido en 193123.
En este perodo, dentro de la Internacional, no era inusual que a los
rivales al interior de los partidos se les acusara de colaborares con
los enemigos de la clase. Este fue el caso de la lucha entre Stalin y
Trotsky a mediados de los aos veinte, un conflicto que, sin duda,
tuvo una gran influencia en todos los Partidos Comunistas. Puesto
que estos, en su conjunto, eran secciones de la Internacional, la
versin que ellos tenan de la lucha por el liderazgo en la Unin
Sovitica fue, inevitablemente, la del grupo dirigido por Stalin. Toda
oposicin fue denunciada como trotskista, incluso ms all de la
Unin Sovitica24.
Sin embargo, en el caso del PCCh, R. J. Alexander desafa la acusacin de colaboracin de Hidalgo con Ibez, que realiza Ramrez
Necochea y afirma que:
El Senador Manuel Hidalgo, principal lder del partido, era
un muy fuerte opositor del Ministro de Defensa, Carlos Ibez. Cuando se esparcieron los rumores acerca de que Ibez
estaba haciendo planes en contra del Presidente Figueroa
Larran, Hidalgo convoc a un grupo de siete Senadores y
propuso la formacin de una corte marcial para juzgar al
Coronel Ibez y, de ser hallado culpable, ejecutarlo. Esta
jugada no lleg a nada, pero convirti a Hidalgo e Ibez
en archienemigos25.
Este es un enfoque completamente diferente al sugerido por Ramrez
Necochea con respecto a la relacin entre Hidalgo e Ibez. De nuevo,
no se debe olvidar que Ramrez, como historiador oficial del PCCh,
tiende en su anlisis, a reconstruir la historia del Partido de acuerdo
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El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

a la visin que prevalece en su Direccin. Como se observa en este


libro, su versin de los hechos necesita ser puesta a prueba.
El origen de la crisis dentro de la Direccin del PCCh tiene un fondo
ms complejo del que propone Ramrez Necochea. El problema que
emergi en 1931 tiene sus inicios en la situacin creada al principio
de la dictadura de Ibez. Despus de la persecucin de 1927, solamente cuatro miembros del Comit Central del PC escaparon: G.
Bascuan, P. Lpez, Isaas Iriarte y F. Donoso. Este grupo organiz
un nuevo Comit Central que incluy a H. Galdames, G. Zavala y D.
Rosas. Ellos trataron de reorganizar al Partido a base a tres hombres
por clula26. El Comit Regional de Santiago se opuso a este tipo de
estructura; entre los opositores estaban Manuel Contreras, E. Torres,
Humberto Mendoza, H. Godoy y M. Araya, quienes rechazaron la
divisin de la ciudad en zonas y sectores. Esto marca el primer desacuerdo al interior de lo que haba de Direccin del PCCh.
A comienzos de 1929 todos los miembros del Comit Central fueron encarcelados, pero en abril se form un nuevo Comit Central,
integrado por H. Godoy, H. Figueroa, Manuel Hidalgo, G. Valds
y Humberto Mendoza. Todos eran miembros del Comit Regional
de Santiago y tambin tuvieron el reconocimiento oficial del Comunismo Internacional27. Sus miembros, que se haban opuesto a
la estructura orgnica propuesta por el Comit Central en 1927, se
convertan ahora en el nuevo Comit Central del Patido.
Pronto surgieron diferencias entre el nuevo Comit Central y el
Secretariado Sudamericano de la Internacional. Como resultado de
este conflicto, el PCCh se dividi en dos facciones. Las razones de
la divisin, de acuerdo al grupo de Hidalgo, fueron las siguientes:
1) El Secretariado Sudamericano mantuvo correspondencia
con un grupo de Antofagasta, sin pasar por el Comit Central en Santiago 2) El Comit Central buscaba formar un
partido de frente legal, manteniendo el poder en las manos
del clandestino. El Secretariado envi una negativa tajante.
3) El Comit Central le pidi al Secretariado enviar dos de
sus miembros a dar consejo tcnico. El Secretariado se neg.
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Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

4) El Secretariado envi a Sotelo con plenos poderes para


sustituir al Comit Central, porque ste no segua la autoridad
burocrtica del Secretariado. 5) El Secretariado y el Comit
Central carecan de un trato adecuado... 7) Las relaciones
eran mantenidas por el Secretariado exclusivamente con el
Secretario General del Partido chileno, en vez de hacerlo
con el Comit Central en pleno. 8) El Secretariado rechaz
convocar a un Congreso del Partido chileno28
Un anlisis de estas razones demuestra que la Direccin de PCCh
bsicamente se rehus a aceptar las rdenes del Comunismo Internacional, y este rechazo signific su suicidio poltico, a la luz del
estado de nimo que prevaleca dentro de la Internacional dirigida
por Stalin.
Lo que Ramrez Necochea define como los seguidores de Ibez
estaban, de hecho, afirmando su independencia frente al Bur Sudamericano de la Internacional o, mejor dicho, intentaban establecer
una relacin de trabajo que no estaba basada en una dependencia
estricta de sus normativas. Con la negacin de la Internacional a reconocerlos como los dirigentes del PCCh, la ruptura se hizo inevitable.
Como resultado del quiebre, dos grupos emergieron dentro del PC:
el grupo pro-Internacional (conducido por Elas Lafferte y Carlos
Contreras Labarca) y el llamado Grupo Trotskista (conducido por
Manuel Hidalgo y Humberto Mendoza).
Fue slo en las Conferencias que ambos realizaron 1933, que la
situacin fue resuelta. El partido oficial (el grupo reconocido por
la Internacional) llev a cabo su conferencia en julio de 1933, dedicando gran parte de su tiempo a los problemas de organizacin.
El grupo disidente, en su conferencia de marzo, decidi unirse a la
Oposicin Comunista Izquierda Internacional, fundada por Trotsky,
usando el nombre de Izquierda Comunista. En 1937 este grupo se uni
al Partido Socialista.
La Conferencia llevada a cabo por el primer grupo (que tambin
conserv el nombre de PCCh) es de importancia histrica. Por sobretodo, marc la aceptacin definitiva del estalinismo. El sistema de
63

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

control en el aparato del Partido fue introducido como medio para


derrotar cualquier desviacin en las polticas de la Tercera Internacional, conocidas como las polticas de clase contra clase29
En esta Conferencia Nacional, Recabarren fue criticado fuertemente
en el documento oficial, una crtica que hoy en da no se menciona
por los lderes del PCCh. Expresamente, fue acusado de no haber
entendido los problemas centrales de un proceso revolucionario y
el rol del Partido:
Su ilusin democrtica, su fe en el sufragio universal, su
patriotismo burgus, su concepto del partido como un
partido de reformismo social, con una estructura y un forma de federacin de organizaciones con fines puramente
electorales, su ignorancia y la carencia de comprensin de la
revolucin de los obreros como un etapa necesaria impuesta
por el desarrollo, su idea abstracta de la revolucin social, y
finalmente, su colaboracin con la burguesa con la excusa de
una poltica realista, haban evitado que el partido preparara
su tarea real de hacer la revolucin30
Si consideramos los resultados de la Conferencia, podemos entender
porque el PCCh perdi algo de su atractivo previo. Ante todo, el
proceso de establecer un partido con una organizacin estrictamente
leninista fue completado. Pero el tipo de organizacin del Partido
estaba basado en la versin de Stalin del leninismo: un cuerpo rgido,
estricto, como si la organizacin estuviera operando ms para preservarse a s misma, en lugar de ser un instrumento de vanguardia. En
realidad, con sus inclinaciones sectarias, era un tipo de partido que
evitaba que ms militantes de la izquierda se le unieran. En segundo
lugar, la Conferencia enfatiz la poltica de agredir al Estado capitalista, pero sin contar con la ayuda de un movimiento que habra
permitido al PCCh conducir tal ataque. Aunque el Partido persegua
una poltica revolucionaria, no tuvo xito en ganar el apoyo de otras
fuerzas izquierdistas. La estricta lnea indicada por la Internacional,
llev al PCCh al aislamiento dentro de la poltica chilena.
Esto nos conduce a hacer un anlisis ms general. Una de las razones
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Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

dadas para justificar de que en aquella poca existiera en A. Latina


un movimiento comunista pro-sovitico, fue que todos los partidos
existentes siguieron a la Internacional por razones fundamentalmente
de prestigio. Sin embargo, la interrogante es ms compleja. Si bien,
de un lado, los partidos comunistas de Amrica Latina aplicaron polticas que fueron diseadas por Mosc, de manera que su actuacin
no fue el resultado de su propio anlisis de la sociedad, por otro, las
normativas dictadas por la Tercera Internacional tenan que ser aceptadas por todos, volvindose obligatorias. De lo contrario, al haber
actuado fuera de la Internacional, les habra significado el aislamiento
completo. Por lo dems, las polticas de la IC fueron diseadas para
todos los Partidos Comunistas porque la direccin sovitica crea
que la revolucin tendra un carcter mundial. Por ltimo, debemos
tener en cuenta que los diversos partidos comunistas estaban bajo
un severo ataque y represin por parte de las clases dominantes, y
haber estado aislados de la Internacional, les habra costado, en el
corto plazo, su propia existencia.

La aparicin del Partido Socialista de Chile


Uno de los resultados inmediatos de la lucha dentro del PCCh (con
la consiguiente divisin) y la poltica aislacionista implementada por
ste, fue la aparicin de un fuerte debate en la izquierda chilena. Si,
de un lado, el PC estaba perdiendo apoyo, por otro, cre un vaco
que hizo posible la emergencia de un nuevo partido dentro del movimiento obrero, menos sectario y al margen de la influencia de la
Internacional. Este partido sera conocido como el Partido Socialista
de Chile (PSCh).
Otro aspecto que desempe un papel importante en la formacin
del PS, fue el golpe de estado del 4 de de junio de 1932, apoyado
por civiles y militares, que proclam la Repblica Socialista. El lder
de este movimiento era el coronel Marmaduke Grove, fundador de la
Fuerza Area de Chile. Aunque la Repblica Socialista dur solamente 12 das, tuvo un efecto trascendente para la poltica nacional.
El PSCh fue fundado a principios de 1933. Varios grupos tomaron
parte en su formacin: La Nueva Accin Pblica conducido por Eugenio
65

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Matte, Carlos Martnez y Marmaduke Grove; La Accin Revolucionaria


Socialista, dirigida por Arturo Bianchi; el Partido Socialista Unificado y el
Partido Socialista Marxista31. En su primera Declaracin de Principios,
el PS proclam su aceptacin del Marxismo como mtodo de interpretacin de la sociedad y rechazaron unirse a cualquier centro
internacional32
Mientras que el PC se las haba arreglado para ganar ganar un nivel
considerable de apoyo en la clase obrera, el PS tuvo xito en obtener
la confianza de extensos sectores de la clase media, adems de cierto
respaldo en las reas rurales de Chile, disfrutando de considerable
xito en los primeros aos de su existencia. Sin embargo, desde la
formacin del Frente Popular, su funcionamiento interno se vio
afectado por constantes luchas por el liderazgo entre sus tendencias
ideolgicas, al punto que uno podra afirmar que el PSCh fue, hasta
1979, una federacin de grupos y tendencias. En efecto, en 1979
el PSCh sufri la principal crisis de su historia, restaurndose, en
los ltimos aos, cierta homogeneidad ideolgica. Esta crisis ser
desarrollada en el captulo 8.
Ideolgicamente, el PS ha sido objeto de modas polticas tales como
el Titosmo, Maosmo, Castrismo, y su influencia en la poltica chilena
ha estado afectada por las continuas redefiniciones de su orientacin
y estrategias polticas. sta es una de las razones por las que el PCCh
siempre ha podido ejercer un papel ms hegemnico en la vida del
movimiento obrero, particularmente en el perodo 1952-1973.

La estrategia del Frente Popular


En la historia del Comunismo Internacional, el 7 Congreso (1935)
representa una etapa muy importante. Los protagonistas de ese
Congreso fueron George Dimitrov y Palmiro Togliatti33. El principal
punto en discusin fue el cambio en el anlisis de los regmenes fascistas y las fuerzas de oposicin. Como se sabe, a partir del llamado
socialfacismo (de fines de los aos 20) -que defini a la Socialdemocracia Europea como una fuerza reaccionaria y contribuy al
sectarismo de los Partidos Comunistas, subestimndose el peligro
fascista presente en las sociedades de Europea se pasar ahora a la
66

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

demanda de unidad de todas las fuerzas sociales y polticas de los


pases capitalistas para formar un frente antifascista.
Esta propuesta fue el mensaje del 7 Congreso de la Internacional,
evento que se llev a cabo cuando la naturaleza opresiva de los
regmenes fascistas ya era evidente: Mussolini haba comenzado su
aventura africana y Hitler preparaba su agresiva poltica extranjera.
En resumen, ante la inminencia de una guerra, provocada por el
nazi-fascismo, el Congreso de la Internacional afirm la necesidad
de un Frente Popular y la necesidad de relacionarlo con el objetivo
de lograr la paz34
En Chile, el PC sigui esta nueva poltica de la Internacional. En
agosto de 1935, el Comit Central del Partido lanz un manifiesto
para la creacin del Frente Popular:
La resolucin del 7 Congreso de la Internacional, y las
victorias del Frente Popular en Espaa y Francia, abrieron
una senda en nuestro partido para la idea de que la burguesa
nacional tenga un lugar en el movimiento de la liberacin
nacional... El Frente Popular es una amplia alianza con la
participacin de: los trabajadores de la industria y de la
tierra, los campesinos, los intelectuales, la clase media y la
burguesa nacional35
En 1935 ya exista en Chile el Bloque de Izquierda, formado por partidos
y pequeos grupos polticos (Partido Socialista, Partido Democrtico, la Izquierda Comunista y los Socialistas Radicales). El PCCh
no era parte de esta alianza y, por otra parte, la direccin de este
bloque se opuso a la inclusin del PCCh. El PCCh declar que: El
Bloque de Izquierda no destruir la buena voluntad de nuestro partido
hacia la unidad. . . La unidad en la accin, el Frente nico, el Frente
Popular, ser creado con, sin o en contra de ellos36
Una huelga de ferrocarriles a comienzos de 1936 (contra la cual
Alessandri tom severas medidas represivas) fue, en ltima instancia,
el factor decisivo que permiti la realizacin del Frente Popular en
Chile. El sentido de unidad estimulado por la accin comn permiti
que el problema de un Frente Popular fuera abordado desde una at67

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

msfera diferente. Las medidas represivas provocaron, naturalmente,


una amarga reaccin contra el gobierno en crculos izquierdistas a lo
largo del pas. Alessandri fue acusado de intentar instalar, una vez
ms, una dictadura personal y de dar a la oligarqua la oportunidad
de esclavizar a los ciudadanos de la nacin. La izquierda fue impulsada a organizar su defensa contra la creciente tirana y a formar
un frente unido contra las fuerzas reaccionarias.
El 6 de febrero de 1938 el PS public un llamado a los Partidos
Radical y Comunista para consolidar el Bloque de Izquierda. El 22 de
febrero, Justiniano Sotomayor present la propuesta para un Frente
Popular en la asamblea Radical de Santiago37. En abril, el candidato
presidencial del Frente Popular fue elegido en una convencin nacional
de la alianza, aunque la separacin entre los socialistas y los radicales
(cada uno buscaba que eligieran a su propio candidato) hizo difcil
la eleccin. La cantidad de los delegados elegidos fue la siguiente:
Radicales, 400; Socialistas, 300; Comunistas, 160; Demcratas, 120;
Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh), 120. El Radical
Pedro Aguirre Cerda fue elegido candidato del Frente Popular para
la Presidencia al obtener la mayora de los dos tercios.
El programa de alianza del Frente Popular era bastante progresista
y su puesta en prctica podra haber cambiado considerablemente
las condiciones sociopolticas en Chile. El programa consideraba las
siguientes medidas: en Poltica, la defensa del rgimen democrtico y
todos sus derechos. La abolicin de las leyes represivas y la libertad
de credos polticos y religiosos. En Economa, la reforma agraria y la
supresin del monopolio. La defensa de los intereses nacionales y
la revisin del sistema impositivo. Una distribucin ms equitativa
de los ingresos. En Educacin, mejorar el nivel de enseanza de las
masas. Ayuda estatal para los estudiantes necesitados. Continuidad
de la instruccin en todos los niveles escolares. En lo Social, establecer
regulaciones de las jornadas de trabajo. Un plan para mejorar la salud
pblica a travs de la implementacin de una organizacin tcnica
y cientfica. Cuidado de la salud para el trabajador y su familia.
Consagrar el derecho al trabajo y poner termino al desempleo. En el
mbito Internacional, la defensa de la paz en las Amricas y salvaguardar
la soberana del pas38.
68

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

Despus de la victoria de Aguirre Cerda, en la eleccin del 24 de


diciembre de 1938, el PCCh rechaz aceptar puestos ministeriales
ya que el Partido no deseaba perjudicar al gobierno dndole la
impresin, a pases extranjeros, que Chile estaba bajo un rgimen
comunista39. El Secretario General del Partido, Carlos Contreras
Labarca, escribi:
El Partido Comunista declara que su fidelidad inviolable y
ejemplar al Frente Popular nunca ha estado inspirada en el
deseo de obtener cualquier participacin en el gobierno, y
que nunca ha tenido ms intereses que el de satisfacer el noble
deseo de nuestra gente... El Partido Comunista considera que
su responsabilidad para con la realizacin de este programa
puede llevarse a cabo fuera del gobierno40
Sin embargo, el rechazo de los comunistas a unirse al gobierno debi
haber tenido una justificacin ms compleja. Aunque el programa
era muy democrtico y estaba dirigido al logro de una sociedad ms
justa, el PC no deseaba estar implicado directamente en un posible
fracaso, debido a la fuerte posicin que en el Parlamento tenan
Conservadores y Liberales (Tabla 4). En una situacin donde los
poderes del Presidente estaban limitados por el Parlamento, y donde
la realizacin del programa del Frente Popular sera dificultoso, los
comunistas prefirieron permanecer fuera del gabinete y, de hecho,
pronto se presentaron las diferencias.
Tabla 4 Representantes en el Parlamento chileno, 1938
Cmara de Diputados
Senado
Conservadores
30
12
Liberales
35
10
Liberales Independientes
2
1
Agrarios
3
Nazis
2
Falange
6
Demcratas
4
4
Radicales
33
12
Socialistas
17
4
Comunistas
7
1
Radicales-Socialistas
2
Demcratas
6
1
Fuente: John R. Stevenson, El Frente Popular Chileno (Greenwood Press, Westport, 1970), p. 97.

69

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Las rivalidades entre comunistas y socialistas (1940-41), significaron


el final de la alianza del Frente Popular. Su posicin en lo referente
a sus apoyos internacionales y a la Segunda Guerra Mundial, era un
tema muy importante. En 1940 el PC haba declarado que Chile
debe permanecer neutral, nuestro pas no tiene nada que ganar con
esta guerra. La participacin en la guerra solamente le interesa a la
oligarqua y al imperialismo41. El PS, por su parte, aunque acept
el hecho de que la URSS luchaba por la paz, no acept la influencia
de la Unin Sovitica sobre el movimiento sindical chileno.
En sntesis, el PS estaba a favor de la neutralidad, pero rechazaba y
criticaba la inclinacin pro sovitica de los comunistas. Este asunto
fue de crucial importancia en los continuos conflictos ideolgicos
entre los dos partidos (el asunto de sus adhesiones internacionales
aun hoy divide a estos partidos, ver cap.8). La controversia sobre
el apoyo del PC a la URSS se hizo tan aguda que los socialistas
recomendaron la exclusin de este partido del Frente Popular. Esta
recomendacin fue rechazada y fueron los socialistas los que dejaron
el Frente y el gobierno. A partir de este momento, las relaciones entre
ambos partidos fueron tensas. A partir de 1941 y hasta 1950, el PC
y el PS se vieron envueltos en un conflicto enconado que, a ratos, se
desataba en confrontacin armada42.
En 1941 el Frente Popular se desintegr. La ofensiva liberal y conservadora en el Parlamento, la lucha a muerte entre comunistas y
socialistas, ciertos acontecimientos internacionales, tales como la
cada de los Frentes Populares en Espaa y Francia, y el pacto de no
agresin germano-sovitico, fueron todos factores que se combinaron
para causar el fin del Frente Popular en Chile. Una pregunta esencial
emerge de esta experiencia: si el Frente Popular siguiendo las orientaciones de la IC fue propuesto en Chile por el PC para prevenir u
oponerse al autoritarismo qu clase de situacin autoritaria exista
en Chile en 1938?
Si bien haba en Chile un Partido Nazi liderado por Gonzlez von
Marees, este no tena poder significativo en trminos de influencia
poltica. Lo real, en cambio, era que este Partido tena apoyo de las
figuras polticas ms reaccionarias, tales como el ex dictador Ibez
70

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

y, posiblemente, el peligro provena ms desde l, que del Partido


Nazi criollo.
Por lo dems, el Gobierno de Alessandri reprimi cruelmente al
partido de Gonzlez von Marees. En efecto, en la maana del 5
de septiembre de 1938, un grupo de jvenes nazis fueron hechos
prisioneros y trasladados desde la Casa Central de la Universidad
de Chile al edificio del Seguro Obrero, luego de fracasar en un intento
de golpe contra el gobierno. Haban esperado apoyo de la poblacin
pero, por el contrario, fueron reprimidos por la polica: murieron 62
personas. Segn Ernst Halperin, debido a esta accin represiva de
la derecha chilena, el Partido Nazi vot por el Frente Popular en las
elecciones de 193843. De modo que, creado como una alianza para
prevenir el aumento del Fascismo, el Frente Popular tena los votos
del Partido Nazi Chileno!
Sin embargo, las razones de la victoria del Frente Popular no son
tan simples. El PR, como la fuerza poltica principal en la alianza,
consideraba la posibilidad de ganar la Presidencia y, de hecho, sin
la participacin de los Radicales, una victoria del Frente Popular
habra sido imposible. Por otra parte, la incapacidad de la vieja elite
poltica de hacer frente al peligro del comunismo sin recurrir a
medidas represivas, llev a un sector de avanzada de la burguesa el
Partido Radical hacia un acuerdo con la izquierda. Incorporando
a la izquierda en una coalicin dominada por el PR, la burguesa
tuvo ms control sobre la estabilidad poltica de Chile y, al mismo
tiempo, neutraliz una poltica ms revolucionaria de la izquierda.
En resumen, se verificaba as un acuerdo tpico de colaboracin de
clases, el mismo que, ms tarde, redundara en la derrota del movimiento de los trabajadores.
La intensidad con la que el PCCh adopt la estrategia del Frente
Popular para detener la amenaza fascista, es un punto altamente
discutible. Algunos autores, como Halperin y Alexander, creen que
el PCCh vio en ella la oportunidad para emerger con credibilidad y
estatus. Pero crean los lderes de los partidos que el Frente Popular
era necesario para evitar una solucin autoritaria en Chile, o lo implementaron porque lo promovi la Tercera Internacional? Eudocio
71

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Ravines, un comunista peruano que era el representante de la Internacional en Chile, sostiene que l fue enviado a Chile para imponer
la idea de un Frente Popular en el PC44. Luis Corvaln (Secretario
General del PCCh desde 1957), por otra parte, indica que la idea
de un Frente Popular comenz en Chile antes del 7 Congreso de
la Internacional45.
Este tema es de considerable importancia, porque si la estrategia
del Frente Popular fue iniciada en Chile antes del 7 Congreso de la
Internacional, esto implicara que el PCCh disfrutaba de un cierto
grado de autonoma frente a la Unin Sovitica. Sin duda, despus
de 1948 el PCCh se hizo menos dependiente de la URSS en la
elaboracin de su estrategia para el pas (mientras se incrementaba
su dependencia en el rea de la poltica exterior) por lo que es poco
probable que la afirmacin de Corvaln sea atendible, ms cuando
l no aporta evidencias que afirmen sus dichos. El PCCh propuso
la idea del Frente Popular en Chile por recomendacin de la Tercera
Internacional. De hecho, el Partido lanz el manifiesto que convocaba
a un Frente Popular en agosto de 1935, despus del 7 Congreso.
Jorge Montes, un dirigente del PC, contradice a Corvaln indicando
que las resoluciones de la Internacional influenciaron al PCCh en su
decisin de lanzar el Frente Popular46.
No hay duda que el perodo del Frente Popular fue uno de los ms
dinmicos en la historia de Chile del siglo XX. Primero, la situacin
poltica cambi considerablemente. Por primera vez los Partidos
Comunista y Socialista apoyaron una coalicin en la que la fuerza
principal era el PR, tradicionalmente un partido de la centro-izquierda. El PC, en particular, emergi como una fuerza poltica influyente.
En segundo lugar, se aceler el desarrollo del sistema capitalista con
la creacin de centrales hidroelctricas, de refineras de petrleo, de
fundiciones de hierro y acero y, en especial, se estableci un sector
nacionalizado de la economa. No obstante, los avances no fueron
completos. Segn el PCCh, los monopolios imperialistas mantuvieron sus privilegios, el latifundio no fue afectado... Las razones bsicas
del subdesarrollo de Chile no se haban removido47. Mientras que
el PC crea sinceramente en la posibilidad de producir un cambio
radical en el sistema econmico de Chile, la burguesa slo pudo
72

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

introducir mejoras en l, sin transformarlo. Ciertamente, esta fue la


contradiccin bsica de las polticas de colaboracin de clases.
De la estrategia del Frente Popular, empero, el PC logr obtener
resultados sustanciales en su apoyo social: su votacin aument de
17.162, en 1937 a 55.000, en las elecciones de marzo de 1941, eligiendo a 3 Senadores y a 17 Diputados. De esta forma, el Problema
Comunista era, para comienzos de los aos 40, una caracterstica ya
establecida en la poltica chilena.

El veto al Partido Comunista, 1948


En las elecciones presidenciales que siguieron a la desintegracin
del Frente Popular y al gobierno Radical de Juan Antonio Ros
(1941-46), el PC nuevamente hizo campaa a favor de un candidato
Radical, Gabriel Gonzlez Videla, bajo el lema de la Alianza Democrtica y, por vez primera, se integraron al gobierno por medio de tres
ministros: Carlos Contreras Labarca (Ministro de Comunicaciones
y de Obras Pblicas), Miguel Concha (Ministro de Agricultura) y
Vctor Contreras (Ministro de Tierra y Colonizacin). Duraron en
sus cargos cinco meses.
En el clima de Guerra Fra, desatado una vez terminada la Segunda
Guerra, el PC comenz a ser atacado constantemente por los Radicales. Fueron forzados a dimitir del gabinete y, despus, fueron
aislados, tanto al interior como al exterior del gobierno. En 1946,
el Presidente Ros ya haba advertido a los lderes del PC que estaba
bajo mucha presin de los crculos internacionales para que declarase ilegal al Partido48. El Presidente Gonzlez Videla se separ de
los comunistas en agosto de 1947. El PC culp a los EE.UU. de
presionar a Gonzlez Videla para que aislara al Partido, mientras
que Gonzlez culpaba al PC de intentar derrocar su rgimen. Por
cierto, no es ninguna casualidad que hayan habido presiones hacia el
PCCh justo cuando ste haba escrutado el nmero ms alto de votos
(aproximadamente 90.000 o un 17%) en las elecciones municipales
de 1947. El Presidente asegur a los EE.UU. y al embajador britnico que l perseguira a los comunistas en tanto la oportunidad se
presentara49. En octubre de 1947, durante un paro de mineros del
73

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

carbn, Gonzlez Videla acus al PCCh de querer derribarlo y se


lanz contra la organizacin: arrest a sus lderes, cerr El Siglo (el
peridico oficial del partido) e interrumpi las relaciones diplomticas con Yugoslavia, la URSS y Checoslovaquia50. Haba cumplido la
promesa que hiciera a los embajadores de los EE.UU. e Inglaterra.
En 1948, con la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, el PCCh
fue ilegalizado y obligado a pasar a la clandestinidad. En su prrafo
inicial, la ley prohiba la existencia, la organizacin, la publicacin
o cualquier otra forma de expresin del Partido Comunista y, en
general, de cualquier asociacin, entidad, partido, faccin o movimiento que buscara implementar en la Repblica de Chile un rgimen
opuesto a la democracia o que atentara contra la soberana del pas.
Las penas a la infraccin de la ley incluan el encarcelamiento con
trabajos forzados, el retiro a reas de detencin o el exilio del pas
por un perodo de uno a tres aos. Unos 40.847 electores fueron
denunciados como comunistas y borrados de los registros y los lderes
y grupos ms prominentes del Partido, tuvieron que continuar de
manera clandestina51.
El rechazo al PCCh en 1948, marc el principio del segundo perodo de clandestinidad del Partido (el primero haba sido de 1927
a 1931, bajo la dictadura de Carlos Ibez) y el trmino el perodo
de colaboracin con los Radicales. La poltica de colaboracin de
clases haba demostrado que, cuando el poder electoral del PC haba
adquirido una magnitud relevante (el 17% de los votos en 1947)
estos Radicales, presionados por los EE.UU., haban ido en contra
del PC para evitar que desempeara un papel ms influyente en la
poltica chilena. El captulo 3 muestra cmo el anlisis del perodo
de colaboracin con el PR, produjo en los comunistas un cambio
en la estrategia poltica del Partido.
Durante el ltimo perodo de su existencia legal, en 1946, haba
ocurri un acontecimiento importante en el liderazgo comunista:
Ricardo Fonseca haba sustituido a Contreras Labarca como Secretario General. Contreras Labarca, abogado e intelectual prominente,
haba sido Secretario General desde 1934. Su reemplazo ocurri
durante el perodo en que Earl Browder, Secretario General del
74

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

Partido Comunista de los EE.UU., fue objeto de una considerable


crtica. Despus de la Segunda Guerra Mundial, Browder (al parecer
con la aprobacin de Stalin) haba desarrollado una serie de pautas
para los Partidos Comunistas en la nueva situacin de la posguerra.
Las pautas hablaban de la necesidad de colaboracin entre la Unin
Sovitica y los Estados Unidos, la lucha por la paz y la colaboracin
de clases. Esto implicaba un nuevo rol para los Partidos Comunistas,
no como instrumentos de revolucin violenta, sino como estructuras
abiertas a un amplio sector de la sociedad.
Las teoras de Browder fueron criticadas posteriormente por el lder
del Partido Comunista francs, Jacques Duclos, quien las rechaz por
considerarlas auto-destructivas. Sin embargo, las ideas de Browder
fueron adoptadas por el PCCh. En el perodo 1944-46, por ejemplo,
hubo un debate en torno a la disolucin de las Juventudes Comunistas
creando, en su reemplazo, una nueva organizacin de masas en la que
gente de diversas posiciones polticas, pudieran trabajar juntas52.
Los lderes de todos los partidos comunistas que aceptaron e implementaron las ideas de Browder fueron castigados, entre ellos
Contreras Labarca a quien, adems, le pes su condicin de masn en
los aos 30. A comienzos de los 40, el PC declar que la Masonera
era enemiga del Comunismo. Segn Montes, durante los aos 30
existi en nuestro partido una influencia burguesa, a travs de los
masones53. Contreras Labarca acept su reemplazo y fue relegado
a un papel secundario en su vinculacin con el PCCh. En su lugar,
Ricardo Fonseca fue elegido Secretario General.

Notas
1.

Uno de los mejores estudios de la relacin entre partidos polticos y


sindicatos es el de Alan Angell, La Poltica y el Movimiento Laboral en Chile
(Oxford University Press, Londres, 1972).

2.

Hernn Ramrez Necochea, Origen y Formacin del Partido Comunista de Chile


(Editorial Austral, Santiago, 1965), p. 35.

3.

Ibd., p. 27.

4.

Ibd., p. 45.

75

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

5.

Csar Godoy Urrutia, Vida y Obra de Recabarren, en Principios, rgano


oficial del PCCh, Nos. 141-2, (1971), p. 110.

6.

Godoy Urrutia, Recabarren; y Mario Zamorano, El Partido de la Clase


Obrera Chilena Cumple Cincuenta Aos de Lucha, en Principios, Nos.
141-3 (1971), p. 71.

7.

Andrew Barnard, El Partido Comunista de Chile, 1922-1947, tesis doctoral


indita, Universidad de Londres, 1978, p. 24

8.

Ibd.

9.

Godoy Urrutia, Recabarren, pp. 119-20.

10. Otra figura importante fue el peruano Jos Carlos Maritegui (18941927). Para una resea de su vida e importantes escritos polticos, vase
Moretic Yerko, Jos Carlos Maritegui, su Vida e Ideario, su Concepcin del Realismo
(Universidad Tcnica del Estado, Santiago, 1970).
11. Godoy Urrutia, Recabarren, p. 112.
12. Para una completa revisin de la vida de Recabarren, vase Alejandro
Witker, Los Trabajos y los Das de Recabarren (Editorial Nuestro Tiempo, La
Habana, 1977). Vase tambin Luis Emilio Recabarren, El Pensamiento de
Recabarren (2 vols., Camino de Victoria, Santiago, 1971).
13. Ramrez Necochea, Origen y formacin del Partido Comunista de Chile, p. 255.
14. Tesi sulle Condizioni di Ammissione allInternazionale Comunista in
Aldo Agosti, La Terza Internazionale (Editori Riuniti, Roma, 1974), pp.
285-91.
15. G. Guilisaste Tagle, Partidos Polticos Chilenos (Editorial Nascimento, Santiago, 1969), p. 312.
16. Arthur Rosenberg, Storia del Bolscevismo (Biblioteca Sansoni, Florencia,
1969).
17. Todas las orientaciones del Comunismo Internacional El Frente Unido
(1921-23), Bolchevizacin (1923-24), anti-colonialismo (1925-27),
clases contra clases (1928-33), Frente Popular (1938) fueron seguidas
en detalle por el PCCh. Vase Annie Kriegel, Las Internacionales Obreras
(Ediciones Martnez Roca, Barcelona, 1968), p. 123.
18. Robert J. Alexander, El Comunismo en Latinoamrica (Rutger University
Press, New Brunswick, 1957), p. 178.
19. Ibd., p. 178.
20. Ibd., p. 179.
21. Alain Joxe, Las Fuerzas Armadas en el Sistema Poltico de Chile (Editorial Universitaria, Santiago, 1971).
76

Captulo 2. El PCCh en el perodo 1912-1948

22. Ramrez Necochea, Origen y formacin..., pp. 193-5.


23. Ibd.
24. Para una revisin sobre la disputa entre Stalin y Trotsky, vase Jean
Elleinstein, Storia del Fenomeno Estaliniano (Editori Riuniti, Roma,
1975).
25. Alexander, El Comunismo, p. 181.
26. Ibd., p. 182.
27. Ibd.
28. En Defensa de la Revolucin, Informe, Tesis y Documentos Presentados al Congreso Nacional del Partido Comunista a Verificarse el 19
de marzo, 1933, en Alexander, El Comunismo, p. 183.
29. Kriegel, Las Internacionales Obreras, p. 123. La poltica de clase contra
clase elaborada por la Tercer Internacional tuvo como caracterstica
principal la creencia de que slo un alzamiento violento, causado por
la unin de los trabajadores y los campesinos, poda causar un proceso
revolucionario.
30. Resoluciones del Congreso Nacional del PC, julio de 1933, en Angell,
La Poltica y el Movimiento Obrero en Chile, p. 89.
31. Guilisaste Tagle, Partidos Polticos, p. 258.
32. PSCh, Declaraciones de Principios, Santiago, 1933, p. 39.
33. George Dimitrov, La Classe Operaia contro il Fascismo, panfleto, Bruselas,
1935; y Palmiro Togliatti, La Preparazione di una Nuova Guerra Mondiale da
Parte degli Imperialista e i Compiti dellInternazionale Comunista, Bruselas,1935.
Dimitrov era el lder del Partido Comunista Blgaro, y la idea de un
Frente Popular deriv principalmente de sus concepciones. Togliatti
era el lder del Partido Comunista Italiano luego de la encarcelacin de
Antonio Gramsci en 1926. Togliatti tuvo un lugar importante dentro
del movimiento comunista internacional. Despus de la Segunda Guerra
Mundial, l fue el primer lder comunista en lanzar el nuevo concepto
de aparato partidista que no era estricto ni sectario, sino un partido con
un gran nmero de miembros (vase Il Partito Comunista Italiano, Editori
Riuniti, Roma, 1971). En el ao 1960, despus del 20 Congreso del
PCUS, Togliatti lanz la idea de unidad en la diversidad al interior
del movimiento Comunista, cuya creencia bsica es que cada pas debe
encontrar su propia estrategia para llegar al Socialismo (vase Il Aleinoriale
di Yalta, PCI, Allegato allAlmanacco, Roma, 1976).
34. Paolo Spriano, Storia del Partito Comunista Italiano (5 vols., Einaudi, Turn,
1969), vol. 2, pp. 415-19.

77

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

35. Jorge Montes, La Lucha del Partido Comunista de Chile por la Unidad
del Pueblo, en Principios, nos. 141-2 (1971), p. 83.
36. Ibd., p. 84.
37. J.R. Stevenson, El Frente Popular Chileno (Greenwood Press, Westport,
1970), pp. 65-6.
38. Ibd., pp. 83-5.
39. Ibd.
40. Alexander, El Comunismo, p. 192.
41. Ibd., p. 193.
42. Ral Ampuero, ex-Secretario General del PSCh, entrevista con el autor,
Roma, febrero de 1980.
43. Ernst Halperin, Nacionalismo y Comunismo en Chile (MIT Press, Cambridge,
Massachussets, 1965), pp. 44-5.
44. Eudocio Ravines, La Gran Estafa (Editorial del Pacfico, Santiago, 1957).
45. Luis Corvaln, Algo de mi Vida (Editorial Crtica, Barcelona, 1978).
46. Vase nota a pie de pgina nmero 35.
47. Montes, La Lucha del Partido Comunista, pp. 86-7.
48. Andrew Barnard, Los Comunistas de Chile, los Presidentes Radicales
y la Relaciones de Chile y los Estados Unidos, 1940- 1947, en Journal
of Latin American Studies, vol. 13, parte 2 (noviembre de 1981), p. 361.
49. Ibd., p. 365.
50. Ibd., p. 367.
51. Departamento de Estado de EE.UU., The Declassified Documents,
Communist Party and Affiliates, 1955-1956 (US Government Printing
Office, Washington DC, 1969).
52. Ernesto Benado, un miembro de las Juventudes Comunistas de ese
tiempo, entrevista con el autor, Londres, mayo de 1980.
53. Montes, La Lucha del Partido Comunista, p. 90.

78

Captulo 3
El segundo perodo de clandestinidad,
1948-1958

La disputa al interior de la Direccin


El ao 1948 marc el fin del perodo de colaboracin de clases
entre el PC y el PR y, con esto, el PC abandon sus esfuerzos por
encontrar una estrategia poltica coherente que, poniendo adecuada
distancia tanto de una lnea de partido de toda la gente pobre (Recabarren), como de aquella que produjo un partido aislado como
consecuencia de las polticas sectarias del tercer perodo, haba
avanzado hacia un partido con influencia social considerable en el
perodo del Frente Popular. Con la aprobacin de la ley 8.987, o la
Ley Maldita, el PCCh pas a la clandestinidad. Este perodo arroj
un cambio en su estructura orgnica (debido a la clandestinidad) y
en su propuesta poltica para Chile. Cuando el Partido reapareci
legalmente en 1958, su liderazgo tambin haba cambiado.
Un perodo de clandestinidad es una prueba severa para cualquier
partido poltico. Puede desarticular al partido, o puede inducirlo a
su desaparicin (por un perodo) para preservar a sus miembros y
a su estructura central. No obstante, hay dos razones por las que
esto no fue el caso del PC durante este perodo. Primero, porque el
Partido no estuvo continuamente reprimido entre 1948-1958; la
represin alcanz su cspide durante 1948-50 y en 1955. Se puede
decir que desde 1951 a 1954 y desde 1956 a 1958, el PCCh fue
un partido semiclandestino. Durante el primero de estos perodos,
incluso tena representantes en el Senado y tom parte activa en el
movimiento sindical. Tambin continu la publicacin de su revista
ideolgica Principios y puso a varios de sus miembros en diversas
79

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

organizaciones de masas. Tambin apoy a Salvador Allende, en su


primera candidatura Presidencial, en 1952.
En segundo lugar, este perodo clandestino vio aparecer una discusin interna entre Luis Reinoso, Secretario de Organizacin, quin
abog por la necesidad de una estrategia de lucha armada, y el resto
de los dirigentes, que abogaron por una postura ms moderada.
Tras el trmino de este debate, se daran los primeros pasos hacia
la formulacin del programa poltico que culminara en 1956, con
la formacin del Frente de Accin Popular, FRAP. As, en vez quedar
debilitado por este conflicto, el PCCh sali de l con una estructura
unida y un programa poltico ms claramente delineado.
Al hablar del este segundo perodo clandestino, es importante entender que ste no es comparable con la represin que sigui al golpe de
1973. Ciertamente el PCCh reaccion inicialmente de una manera
confusa ante la represin de Gonzlez Videla. Intentaremos reconstruir en detalle lo que sucedi porque, hasta ahora, no existe nada
sustancial publicado sobre esta coyuntura y su conflicto interno.
Los problemas a los que se enfrent el PC al comienzo de la ilegalidad
estuvieron relacionados con las dificultades de comunicacin de sus
diversas estructuras, problemas que se tradujeron, entre otros, en el
aislamiento que padecieron diferentes instancias de su organigrama;
la imposibilidad de formular una estrategia unificada que lo pusiera
a salvo de la desaparicin; y la ineficacia para actuar a tiempo para
contrarrestar los peligros de las diferentes interpretaciones que podan surgir de sus orientaciones. No en vano, la conjuncin de varias
de estas dificultades contribuirian a la generacin de una disputa
interna que se saldar con la expulsin de un sector no despreciable
del Partido y la adopcin de nuevas definiciones.
Con el inicio de la clandestinidad, el PC dividi su estructura en tres
reas importantes: norte, centro (incluyendo a Santiago) y sur. Cada
miembro de la Direccin tena una seccin a su mando (fig. 2), con el
Secretario General coordinando todas las actividades del partido.

80

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

Figura 2. Secretariado de Organizacin y Divisin en Zonas del PCCh.


Secretario de Organizacin
Sur de Chile

Centro (Santiago)

Norte de Chile

Comit Central

Comit Central

Comit Central

Comit Regional

Comit Regional

Comit Regional

Comit Local

Comit Local

Comit Local

Clula

Clula

Clula

Sin embargo, en un Partido Comunista con una organizacin rgida


y vertical, dos miembros controlan la estructura del partido: el Secretario General (fig. 3) y el Secretario de Organizacin (fig. 2) El
Secretario de Organizacin era particularmente importante porque,
aparte de dirigir la actividad del Partido, tambin decida en qu
seccin y en qu reas del pas se distribuiran los miembros. Tambin estaba a cargo del aparato de seguridad de toda la organizacin.
Esta estructura organizacional ayuda a explicar cmo Reinoso pudo,
posteriormente y por un perodo, implementar una estrategia poltica
diferente a la del Secretario General, Galo Gonzlez (designado en
1949 despus de la muerte de Fonseca); y cmo el resto del Partido
debido al poder y el control directo manejados por el Secretario de
Organizacin creyeron que la estrategia implementada por Reinoso
era la poltica oficial de ste.
Al mes de iniciada la clandestinidad, se llev a cabo una sesin de
la Comisin Poltica Ampliada (es decir, con la participacin de algunos
militantes que no eran de la C. P.), adoptndose la tctica de la resistencia combativa y organizada para enfrentar las nuevas condiciones,
poniendo a salvo a la organizacin y sus miembros1

81

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Figura 3. Estructura de Direccin del PCCh.


Secretario General
Secretario de Organizacin
Finanzas

Asuntos de Mujeres

Trabajo

Controlador de Grupos

Propaganda

Frente Masivos
Militancia partidaria

Tabla 5. Direccin del PCCh, 1949 - 1956


Nombre
Responsabilidad o Cargo
Secretario General
Galo Gonzlez a
Secretario de Educacin
Volodia Teitelboim a
Secretario de Organizacin
Luis Reinoso a
Secretario de Organizacin b
Luis Valenzuela a
Arnulfo Rubilar
Sub-Secretario General
Elas Lafferte
Presidente del Partido
Juan Chacn Corona
Secretario de Asuntos Agrarios
Juan Vargas Puebla
Secretario de Asuntos Sindicales
Fernando Ortiz
Juventudes Comunistas c
Ren Fras Ojeda
Secretario de Asuntos Legales
Julieta Campuzano
Secretaria de Asuntos Femeninos
Luis Corvaln
Secretario de Prensa y Propaganda
Fuente: Volodia Teitelboim (miembro de la Comisin Poltica del PCCh), entrevista con el
autor, Mosc, 9 de enero de 1981; Ernesto Benado, militante de las Juventudes Comunistas
en los aos 50, entrevista con el autor, Londres, mayo de 1980; Departament de Estado
de EE.UU., The Declassified Documents, Communist Party and Affiliates, 1955-1956 (US
Government Printing Office, Washington DC, 1969).
Notas: a. Gonzlez, Teitelboim, Reinoso y Valenzuela eran miembros de la poderosa
Comisin Poltica del PC
b. Valenzuela se convirti en Secretario de Organizacin luego de la expulsin de Reinoso
en 1950
c. Las Juventudes Comunistas tenan su propio Comit Central encabezado por: Manuel
Conte Prado; Esmeraldo Tapia; Ral Ramrez Valdebenito; Carlos Albrecht; Luca Chacn; Negro Muoz; Alfredo Urria y Miguel Lawner. El Comit Central del PCCh estaba
compuesto por 48 miembros. En 1955, 20 de ellos haban visitado la Unin Sovitica; 11
obtuvieron instruccin universitaria; 13 eran obreros; 14 eran profesionales. En la primera
etapa de la historia del PCCh, la mayora de sus lderes provenan de la clase obrera. Pero
cuando Carlos Contreras Labarca lleg a ser el Secretario General, los llamados intelectuales
llegaron a ser predominantes en la Direccin del Partido.

82

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

Hubo dos interpretaciones para esta tctica. La primera fue la de


Galo Gonzlez y otros lderes del Partido (Luis Corvaln y Volodia
Teitelboim, entre otros). Ellos creyeron que era muy importante que
el PCCh se involucrara en una batalla a largo plazo para derrocar a
Gonzlez Videla, sin arriesgar a las estructuras bsicas en la resistencia
a la fuerte represin de Gonzlez Videla.
La segunda interpretacin era la de Luis Reinoso, Benjamn Cares y
E. Espinoza, quienes creyeron que, mientras era correcto organizar
una retirada, el PC deba prepararse a la vez para derrocar a Gonzlez
Videla2. La lnea de la resistencia combativa era ambigua porque
el PCCh no poda resistir y, al mismo tiempo, presentar batalla. De
hecho, dado el tipo de orientacin poltica, es difcil entender lo que
significaba un acto de resistencia o una batalla. Cuando le pregunt
a un miembro de la Comisin Poltica del PCCh de ese entonces lo
que significaba una resistencia combativa, l me dijo que el Partido condenaba toda accin terrorista pero se preparaba para una
posterior oposicin total hacia Gonzlez Videla3. Indudablemente,
los miembros del Partido encontraron confusa esta directiva poltica.
Por una parte, el PCCh no poda declarar una completa retirada
porque esto significara que era incapaz de oponerse a cualquier
clase de accin y, por otra, la resistencia combativa permita diversas
interpretaciones.
Esta lnea poltica que emergi, al parecer, en el 17 Pleno Ampliado
del Comit Central*, fue el resultado de un acuerdo entre los dos grupos, donde
cada uno haba elaborado con una perspectiva diferente de interpretacin de la citada

El XVII Pleno se realiz en abril de 1948, es decir, cinco meses antes de


la ilegalizacin; la sesin de la Comisin Poltica Ampliada, se verific en
diciembre del mismo ao. Esto hace que sea confusa la ligazn que Furci
realiza de ambos eventos partidarios en el origen del conflicto interno. Si,
tal como expone primero, las discrepancias en las interpretaciones de la resistencia combativa aparecieron en la CP ampliada, por qu ahora seala
su comienzo en las disparidades que supuestamente se habran producido
meses antes, en abril del 48? Esta es una inconsistencia en la elaboracin de
Furci que, sin embargo, no afecta su estrategia analtica ms general sobre la
aparicin y desenlace de la divisin (Nota del editor)
83

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

orientacin poltica4. Por ende, el origen del conflicto entre Reinoso y


la mayor parte de la dirigencia yace en las distintas interpretaciones
de la estrategia de la resistencia combativa.
Si consideramos las dificultades de haber pasado a la clandestinidad
la divisin del Partido en tres zonas y la imposibilidad, por razones
de seguridad, de tener reuniones regulares5 podemos entender por
qu los dos grupos comenzaron a trabajar de distinto modo. Luis
Reinoso, como Secretario de Organizacin, tuvo un poder considerable entre los miembros del Partido; en el norte, el centro (Santiago) y
el sur de Chile, l design a los militantes que estuvieron de acuerdo
con su punto de vista. En este sentido y debido a la importancia de
la estructura de Organizacin, la propuesta de El derrocamiento de la
Dictadura logr aparecer como la lnea oficial del Partido.
De acuerdo con esta poltica, se cre un aparato armado, el activo, el
cual deba emprender acciones de guerrilla urbana tales como asaltos
a panaderas, con la consiguiente distribucin de pan entre la gente6.
El activo era un cuerpo autnomo, separado del Partido, y slo segua
las normativas de la Secretara (Comisin) de Organizacin. Aunque
un militante poda estar en una clula y en el activo al mismo tiempo,
esta ltima actividad tena que ser secreta. Luis Reinoso estaba a
cargo del activo. Sus miembros eran cerca de 50, a principios del ao
1949, incrementndose a 800, antes de 1950. Estaba establecido
principalmente en Santiago y Valparaso7. Entre 1949 y 1950, este
brazo armado, aunque acrecentado, nunca fue capaz de llevar a cabo
acciones que pudieran representar una amenaza real al gobierno
de Gonzlez Videla. Varios militantes fueron arrestados, pero sus
acciones haban sido insignificantes y sin continuidad.
Pronto el conflicto erupcion en el Comit Regional de Santiago
con refriegas a nivel superior y de base. Por ejemplo, mientras que
el activo poda decidir manifestarse en un paradero de micros o en
una fbrica con material de propaganda y distintivos, las clulas
de Santiago responsables de imprimir el material (panfletos) no lo
enviaba8. Los conflictos y los desacuerdos pronto involucraron a un
nmero considerable de militantes. El Partido, que ya estaba reducido
en tamao por la clandestinidad, sum las mermas provenientes de
84

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

este tipo de conflicto entre el activo y el Partido de Santiago. De esta


manera, de 30.000 militantes (a nivel nacional) en 1946, descendi
a menos de 10.000, en 19509
De este modo, insistimos, el PC sufri mucho las diversas interpretaciones de su lnea poltica. Fue en este contexto que, a comienzos de
1950, se llev a cabo una sesin de la Comisin Poltica cuyo resultado
fue un cambio en la estrategia alejndose el objetivo del derrocamiento
de la dictadura promoviendo, en cambio, un gobierno que pudiera
realizar un Programa de Emergencia10basado en seis puntos centrales:
1) Proteccin econmica para los trabajadores. Un aumento en los
salarios segn el costo de la vida. La garanta de trabajo para
todos los chilenos y el restablecimiento en sus empleos de todos
los trabajadores despedidos por razones polticas.
2) Medidas protectoras de la economa nacional. Revisin de las
concesiones hechas por Gonzlez Videla al capital imperialista.
La proteccin de la economa nacional contra la inversin imperialista y la suspensin del pago de la deuda externa hasta que
terminara la crisis econmica.
3) Defensa nacional e independencia. Restablecimiento de relaciones
diplomticas con la Unin Sovitica y otros pases socialistas,
incluyendo China. Revisin del pacto militar de Ro de Janeiro,
porque, segn el PC, los intereses nacionales estaban en peligro.
La promocin de la paz y la colaboracin entre pases.
4) Restauracin de los derechos democrticos. Derogacin de la
Ley Permanente de Defensa de la Democracia. Abolicin de la polica
secreta.
5) Provisin de alimentos para todos. Ayuda financiera para todo el
sector de la agricultura, sea grande o pequeo. Nacionalizacin
de la tierra, particularmente donde, debido a la negligencia de
los terratenientes, era improductiva.
6) Reforma Financiera. Reforma del Banco Central y de los mecanismos de control de la inflacin. Proteccin de la moneda nacional
contra el dlar y elevacin de los impuestos a las compaas
extranjeras11.
85

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

En trminos generales, ste era el programa lanzado por el PCCh


en los primeros meses de 1950. Su objetivo era el de producir la
unidad del pas y hacer posible, ms adelante, el cumplimiento de la
revolucin democrtico-burguesa12. El programa representaba una
plataforma moderada con la cual la directiva del PC esperaba unir
a todas las fuerzas de oposicin. Pero, en trminos generales, no
haca sino reflejar el programa propugnado por el Partido desde la
poca del Frente Popular: una serie de reformas que podan suscitar
una amplia alianza dentro de la poltica chilena. De esta manera,
siendo una reiteracin de las tendencias que venan plasmndose
desde haca ms de una dcada, ahora, en 1950, el programa del
PCCh no representaba una radical alternativa frente al rgimen de
Gonzlez Videla.
Debido a este programa, las diferencias entre el grupo de Reinoso y el
grueso de la Direccin, especialmente en la Comisin Poltica, se hicieron sustanciales. El Secretario General, Galo Gonzlez, indic que:
El Programa de Emergencia no es el programa de la revolucin democrtico- burguesa, ni es un substituto para ella. . .
Este programa es la plataforma de lucha para la accin comn
de los sectores sociales contra el dictador Videla13.
Segn Galo Gonzlez, a este programa se opusieron Luis Reinoso
y sus seguidores:
Intentaron presentarlo como una concesin a los enemigos
de la clase obrera y, en contraste con esta lnea, continuaron
implementando una poltica putschista y anti-Marxista, intentando sustituir la lucha de las masas por la de una guerrilla
urbana14
De acuerdo al Secretario General, tambin intentaron dividir al
Partido convenciendo a miembros del Comit Central para que
renunciaran a l. Sostena que Reinoso haba aceptado el nuevo
programa en la reunin de la Comisin Poltica, pero continuaba
trabajando por el fortalecimiento del activo intentando provocar una
confrontacin armada con el gobierno de Gonzlez Videla.

86

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

Segn Volodia Teitelboim (quin era un miembro de la Comisin Poltica), cuando Galo Gonzlez conden la poltica militar de Reinoso
y de su grupo, Reinoso no contest. Reinoso era una persona muy
taciturna: En las diversas reuniones del PC l nunca se involucr
en discusiones polticas, por el contrario, siempre estaba de acuerdo
con lo que estaba siendo aprobado15
El actual Secretario General del PCCh (L. Corvaln), quin fuera
Secretario de Galo Gonzlez en ese entonces, seala:
Luis Reinoso le dio a la Comisin Nacional de Organizacin
el estatuto de direccin alternativa. Luego, organiz una completa estrategia ofensiva semi-militar basada en la falsa idea
de que la dictadura de Gonzlez Videla poda ser derrocada
por una sublevacin armada y, lo que es peor, por la accin
de grupos aislados de las masas, integrados por activistas del
partido, a muchos de los cuales persuadi para enganchar en
acciones provocativas, terroristas y de sacrificios intiles16
Tras este desacuerdo fundamental en la estrategia poltica, Reinoso
fue expulsado del PC. Esta es la versin dada por el sector victorioso
del Partido, o la versin oficial. Pero, como sucede a menudo en
otros Partidos Comunistas ante situaciones similares, los desacuerdos
fueron presentados y construidos de acuerdo a las opiniones de la
faccin victoriosa, quienes presentaron a los disidentes como agentes
del imperialismo y enemigos de la clase. Por lo tanto, como contrabalance, es til presentar tambin la versin del grupo de Reinoso.

La versin de Luis Reinoso respecto de la ruptura


Segn la versin de Reinoso, a finales de 1949, Gonzlez Videla
comenz a perder el control de la situacin en el pas. La hiptesis
sobre la cual l haba basado la represin del PC ya no era convincente.
A principios de 1950 se sucedieron varias huelgas; comenzaron en el
rea del transporte pblico y se propagaron a casi todos los sectores.
Para Gonzlez Videla lleg la hora de encontrar una solucin para
evitar as una crisis poltica. Ese fue el momento en el que lanz su
gabinete de Sensibilidad Nacional (Unidad Nacional), invitando a
87

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

la Falange Nacional (posteriormente Democracia Cristiana), a que


se incorporara al gobierno. Una de las condiciones impuestas por
este partido era el cambio de actitud hacia los comunistas. Parece
que Gonzlez Videla prometi a la Falange (y, a travs de ella, al
PC) que la persecucin de sus cuadros terminara, con tal de que
permanecieran en calma por algn perodo, paralizando su poltica de
derrocamiento de la dictadura. Segn seguidores de Reinoso, los negociadores de este acuerdo fueron Volodia Teitelboim, por el PCCh,
y Bernardo Leighton, por la Falange. Cuando le pregunt a Leighton
acerca de esta materia, l neg ser el negociador con Gonzlez Videla,
aunque reconoci haber tenido negociaciones con Teitelboim antes
y despus de 1950, pero referente a otras cosas17.
De su parte, Teitelboim admite que el PCCh llev a cabo negociaciones con Gonzlez Videla, pero dice que comenzaron antes de
1950, en abril de 1947. En ellas, Gonzlez Videla le seal a la
delegacin del PCCh que el partido debera paralizar sus actividades
por algn perodo. El Presidente insisti en tener ms reuniones, pero
nada nuevo emergi de ellas, slo que el Partido rechaz la oferta
de Gonzlez para cerrar el Parlamento. Teitelboim afirma que esta
oferta era una trampa para acusar al PCCh de actuar fuera de la ley.
l admite haber tenido contactos con Leighton, pero no lo recuerda
como el mensajero de Gonzlez Videla 18.
Mientras, la versin de los reinosistas enfatiza en que, despus del
acuerdo con Gonzlez Videla, se realiz una reunin de la Comisin
Poltica (en junio de 1950) la que tuvo como resultado un cambio en
la lnea poltica: del derrocamiento de la dictadura a la postulacin
de un gobierno de emergencia, en vistas a la crisis que el pas tena.
De acuerdo a esto, el PC lanz su Programa de Emergencia. En qu
medida esta nueva orientacin poltica era el resultado de un acuerdo
con Gonzlez Videla o, ms bien, provino de la conclusin de que
la poltica de derrocamiento haba sido un fracaso, es un asunto que
ser examinado ms adelante.
Fue en esta coyuntura (1950) que el grupo de Reinoso intent obtener la ayuda de Stalin para su estrategia de confrontacin armada
contra Gonzlez Videla y, ante las medidas adversas a esta opcin
88

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

tomadas por la mayora de la Direccin, sealaron que slo una


sesin con la presencia de la totalidad de los componentes del Comit Central del Partido (y no la Comisin poltica) poda cambiar
la estrategia poltica. No obstante, la mayor parte de la Comisin
Poltica acept el argumento de Galo Gonzlez en el sentido de
que, estando el Partido en la clandestinidad, era casi imposible que
se realizara una reunin del Comit Central. En este clima de recusaciones mutuas, repentinamente, en otra reunin de la CP (agosto
de 1950), Reinoso fue expulsado*19
Los militantes fueron sorprendidos por esta decisin: sabamos
de los desacuerdos y del conflicto entre la Comisin Poltica y Luis
Reinoso, pero nunca pensamos que eran tan graves20. Halperin,
en una breve referencia a este quiebre, dice que el grupo disidente
pudo haber tenido la ayuda de Stalin, y que: A travs de su secuaz,
Benjamn Cares, que fue a la Unin Sovitica con una delegacin del
Partido, l (Reinoso) incluso parece temporalmente haber obtenido
la ayuda sovitica para su poltica militante21. La versin dada por
el mismo Cares fue diferente: se le envi representando al PCCh a
participar en un Congreso por la Paz en Varsovia y, en esa ocasin,
l dio un informe sobre la situacin poltica chilena al delegado sovitico en el Congreso. A su vuelta a Santiago, a Cares se le orden
que permaneciera en un departamento y esperara instrucciones del
Partido. Despus de un mes, particip en la reunin de la Comisin
poltica (agosto de 1950) y ah fue desvinculado luego de que se le
mostrara una copia de su informe al delegado ruso22. Lo que haba
sucedido era que el delegado ruso le haba entregado el informe
*

En esta versin de los hechos proporcionada a Furci por fuentes reinosistas,


puede haber un error en la fecha de la expulsin de Reinoso y algunos de sus
colaboradores: las expulsiones, de acuerdo a antecedentes recientes, se habran
acordado en los primeros meses de 1951, hacindose pblicas en abril de
este ao por medio de un comunicado de prensa del que dieron cuenta varios
medios escritos. De todos modos, esto no impide suponer que, efectivamente,
en agosto del 50 se hayan resuelto las sanciones y que slo 8 meses despus
se hubiesen dado a conocer a fin de tener tiempo suficiente para tomar los
recaudos que contrarrestaran o minimizaran los efectos internos de la medida.
Esta alternativa implica que la decisin de expulsin se mantuvo en reserva
durante todos esos meses (Nota del Editor).
89

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

a Pablo Neruda, quien lo envi a Chile. Esta versin tambin es


confirmada por Lus Corvaln23. Benjamn Cares fue apodado el
traidor de Varsovia.
Despus de su expulsin del PCCh, Reinoso, Cares y Espinoza fundaron un grupo llamado Movimiento de Resistencia Anti-lmperialista.
Este grupo tena aproximadamente 400 militantes y a l tambin se
incorporaron los seguidores de Reinoso que se mantuvieron dentro
del PCCh. Tuvieron cierta influencia sobre los militantes partidarios hasta 1953 al publicar una revista mensual, Bandera Roja, en la
que criticaban la estrategia del PC. Tambin visitaban a militantes
regulares, provocando debates e intentaban convencerles de que
convocaran a un Congreso. El grupo, sin embargo, hacia 1957, ya
haba desaparecido.
No cabe duda que los desacuerdos entre los integrantes del MRA
eran substanciales, y cada faccin intentaba reconstruir la historia de
su lucha segn su propia postura poltica. Es posible resumir algunos
elementos de esta situacin por medio de la evidencia proporcionada
en varias entrevistas y conversaciones que sostuve con varios polticos
y militantes comunistas chilenos de la poca.
Despus de la ilegalizacin del PC en 1948, ste decidi implementar
una poltica de resistencia combativa, conducente al derrocamiento
de la dictadura de Gonzlez Videla; de acuerdo con esta directriz, se
cre el activo, un ala armada. De hecho, el PCCh no habra resuelto
organizar un estado de rebelin sin que esta decisin no llegara a
provocar de verdad una insurreccin.
Parte de la Direccin, conducida por Reinoso, trabajaba en la implementacin de la lucha armada, mientras que la mayora de sus
miembros, conducidos por Galo Gonzlez, aplicaba la poltica de
la resistencia combativa de una manera defensiva, no obstante el
conjunto (o buena parte) del Partido crea que iba a trabajar por el
derrocamiento de Gonzlez Videla.
En 1950, momento en el que la poltica militante de Reinoso haba
alcanzado su cspide, el PC tuvo que tomar una decisin, sea para
poner en prctica la poltica extrema sugerida por Reinoso o para
90

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

cambiar su estrategia poltica. No hay evidencias de que Reinoso y


sus seguidores alguna vez tuvieran el apoyo de Stalin. Este hecho
es de considerable importancia, pues la ayuda de la URSS habra
significado un respaldo poltico enorme. La mayora de los dirigentes rechaz la interpretacin de Reinoso respecto de la poltica de
resistencia combativa y, cuando expulsaron a su grupo, no ms de
300 miembros dejaron el PC.
Despus que la lucha dentro de la Direccin termin, el PC comenz
a desarrollar una nueva estrategia poltica, cuya primera etapa habra
sido el mencionado Programa de Emergencia.

El Frente de Liberacin Nacional


Es interesante analizar el surgimiento de una estrategia poltica dentro
de un Partido en particular. En el caso de un Partido Comunista,
una nueva lnea poltica surge nicamente dentro de su Direccin
Nacional. En trminos generales, la mayora de los miembros del
partido aceptan la nueva orientacin y si algunos discrepan, se espera
que sean convencidos, de otro modo, se los marginar, si es que
antes el involucrado no toma la decisin de retirarse por su cuenta.
Una nueva estrategia poltica no es el resultado de una discusin que
implique al partido entero, sino que es el resultado de directrices desde
la direccin nacional. ste es el caso del PCCh. La direccin lanza una
directriz especfica, los militantes probablemente la discuten pero,
obviamente, tendrn que aceptarla; la estructura y concepto rgido
y vertical del partido no permiten otro procedimiento. Esto explica
el por qu los militantes, generalmente, se instruyen de la estrategia
poltica vigente cuando sta ya se ha iniciado. Este procedimiento de
elaboracin de una lnea poltica ha evitado que muchos seguidores
de la izquierda se unan al PC. En lugar de ello, se han enrolado en el
PS, donde siempre ha habido mayor libertad de debate sobre todos
los temas y diversas posturas han tenido lugar por parte de las diferentes tendencias internas. El PCCh, en todo caso, sostiene que la
unanimidad de sus opiniones no es el resultado del miedo a expresar
las dudas y objeciones sobre aspectos especficos sino, el resultado de
la confianza de sus militantes en la Direccin Nacional.
91

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Despus de la expulsin del grupo de Reinoso y del rechazo de


la poltica confrontacional que l defendi, el PCCh se mantuvo
firmemente unido y comenz a poner en prctica la poltica del
Programa de Emergencia. Aunque el PCCh haba sido proscrito al
final del perodo de la colaboracin de clases con los Radicales, slo
tres aos ms tarde, este Partido propuso una estrategia similar a la
del perodo 1938-47. Esto requera la unidad de todas las fuerzas
democrticas chilenas para liberar al pas de la dominacin imperialista por medio de reformas bsicas que pudieran conducirlo hacia
la paz y prosperidad. El Programa de Emergencia no se diferenci,
substancialmente, de la poltica adoptada por el Partido durante el
perodo del Frente Popular, a excepcin de su insistencia en que el
gobierno de Gonzlez Videla tena que ser sustituido debido a su
poltica antidemocrtica, su alineacin con el imperialismo norteamericano y sus sucesivas imposiciones de tratados militares.
Aunque pareca que el PC continuaba poniendo en prctica la lnea
de los aos 30, proponiendo la misma clase de programa, lo haca,
sin embargo, bajo una idea de alianza diferente, una donde la fuerza
principal estribaba en la organizacin de la clase obrera. Como Galo
Gonzlez declar:
El pueblo de Chile vio... la traicin de un sector de la burguesa, por lo tanto, el pueblo pudo entender que la clase obrera
era la nica consecuente en la lucha contra el imperialismo
y la oligarqua. Bajo la direccin de su vanguardia, el PCCh,
es la nica que puede y debe conducirnos a la victoria en la
lucha por la revolucin democrtico-burguesa, tanto agraria
como anti-imperialista, por medio de la nacionalizacin de
las industrias manejadas por monopolios americanos y una
reforma agraria consecuente24.
Galo Gonzlez enfatiz el hecho de que los gobiernos radicales no
haban realizado una poltica anti-imperialista y, por lo tanto, se necesitaba un liderazgo poltico diferente en el pas. Esto es importante,
primero porque el PCCh declar que el sector ms avanzado de la
burguesa chilena no haba podido poner en ejecucin una revolucin democrtica-burguesa, y, en segundo lugar, porque destacaba
92

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

que solamente un movimiento conducido por la clase obrera y su


vanguardia poltica, poda llevar a cabo esta revolucin como paso
hacia el socialismo. Para Galo Gonzlez, el programa de emergencia
deba basarse en el desarrollo de una lucha de los diversos sectores
a favor de la paz y de la independencia nacional, y contra el imperialismo y la oligarqua:
representa la estrategia poltica correcta de la clase obrera en
orden a reducir a un mnimo el dao hecho por las fuerzas
reaccionarias, y de salvaguardar los intereses inmediatos de las
masas populares para, desde ah, implementar la revolucin
democrtica-burguesa y el Socialismo25.
El PCCh crea que si la clase obrera continuaba desempeando un
papel secundario en la alianza con un sector de la burguesa, esta
clase de programa no podra ser implementado. La importancia del
Programa de Emergencia consista en el hecho que, por primera vez,
asignaba a la clase obrera un rol principal en este tipo de alianza
poltica.
Cuando Ramrez Necochea dividi la historia del PCCh y declar
que este perodo comenzaba con la Conferencia Nacional de 1933
y continuaba hasta 1965, estaba errado: si las divisiones se basan en
los cambios principales de la estrategia poltica, entonces el perodo adjudicado al Frente Popular debera terminar en el ao 1948.
Aunque, en trminos generales, se puede decir que el programa era
el mismo, las fuerzas polticas que llevaron a cabo ese programa eran
diferentes. Esto, por lo dems, se reconoce en las palabras de los
propios lderes del PC al analizar la estrategia del Frente Popular:
La clase obrera y sus partidos actuaban en alianza con los crculos burgueses, y esto produjo la victoria de 1938 y la formacin del gobierno de Pedro Aguirre Cerda. . . Lo desacertado
fue que, estando la clase obrera en alianza con la burguesa,
nosotros, los socialistas y los comunistas, actubamos por
separado... El problema era que tenamos ilusiones sobre
la burguesa, y no pudimos transformar a la clase obrera en
la fuerza hegemnica de ese movimiento popular26.
93

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Si en 1950 el problema era hallar una manera de realizar el mismo


tipo de programa con una combinacin de fuerzas polticas diferentes, entonces se puede sugerir que para 1951 ya haban cambios
importantes en la estrategia poltica del Partido. Incluso, no siendo
el Programa de Emergencia un plan claramente orgnico, no se puede
discutir que este fue el punto de partida para el desenvolvimiento de
la estrategia mantenida por el PCCh hasta 1970 y, como intentaremos
demostrar, constituy la base para la va chilena al socialismo.

La 9 Conferencia Nacional de agosto de 1952


La 9 Conferencia Nacional del PCCh es de importancia histrica
dentro del proceso de despliegue de su nueva estrategia poltica. Fue
durante ella que se lanz el Frente de Liberacin Nacional. Aunque
el Plan de Emergencia haba indicado ya una nueva orientacin, fue
en esta Conferencia donde se le dio forma y estructura, especialmente porque, con la formacin del Frente del Pueblo y la primera
candidatura presidencial de Salvador Allende en 1952 apoyada por
el PC el Partido senta la necesidad de ofrecer un programa ms
slido y orgnico. En la 9 Conferencia el PCCh estableci:
Podramos obtener una nueva victoria del pueblo... a condicin de que unamos a todos los chilenos en un solo movimiento de liberacin nacional. De esta manera, la clase obrera
implementar este movimiento y la consecuente lucha contra
el imperialismo y la oligarqua.... unificando a todas las fuerzas
progresistas, incluyendo a sectores de la burguesa nacional
y a los campesinos27
Segn el PCCh, las condiciones nacionales que favorecieron este
tipo de poltica eran:
1) la profunda crisis general en el sistema capitalista y la
desintegracin del mercado mundial como consecuencia de
la segunda guerra mundial, junto con el rol imperialista de
los Estados Unidos; 2) la poltica de guerra inspirada por
los EE.UU. y sus efectos en Chile debido a la poltica de
apoyo de Gonzlez Videla; 3) la necesidad de implementar
una poltica de paz que reducira la posibilidad de guerra y
94

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

crear un movimiento para la paz y la colaboracin; y 4) la


debilidad de la clase obrera y de su vanguardia (el PCCh) al
colaborar con los Radicales.
En este ltimo punto, Galo Gonzlez estableci:
Tenemos que explicar a la gente que los gobiernos de Aguirre Cerda, de Ros y de Gonzlez Videla no afectaron los
intereses del imperialismo y de la oligarqua y, en el caso de
Gonzlez Videla, estos intereses fueron favorecidos, porque
en esos gobiernos la influencia fundamental fue ejercida por
la burguesa, y sta es una clase voluble, incapaz de luchar
contra el imperialismo y la oligarqua. Tenemos que explicar
que... la clase obrera no ha sido la fuerza central en el movimiento popular28
Un anlisis de la estrategia de Frente de Liberacin Nacional revela
las contradicciones que se presentaron posteriormente, generndose
un interesante debate, particularmente con el PS. Primero, el PC
propona un plan donde la clase obrera deba ser la fuerza hegemnica y, obviamente, es difcil sugerir la formacin de una alianza
poltica y, al mismo tiempo, declarar que una clase o un partido
en particular debe ser el predominante. Una alianza poltica es el
resultado de un amplio compromiso pero, aun ms importante, se
debe asumir que la direccin futura de esa alianza emerger de la
competencia poltica.
Aparentemente, el PCCh elaboraba una nueva estrategia sin hacer
una medicin realista de su verdadera fuerza. Desde 1951 a 1956
era un partido pequeo y era ciertamente difcil demandar un papel
principal en una alianza donde su posicin sera muy dbil, ms
cuando el PS (al que el PC reconoci como fuerza primordial en
la alianza propuesta) tena ms influencia: primero, porque era legal
y, en segundo lugar, porque su peso entre los sindicatos aument
durante ese perodo. Durante un perodo largo este conflicto produjo
una lucha permanente por la direccin de la alianza, es decir, fue y
continu siendo la debilidad principal de estos partidos obreros.

95

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

En segundo lugar, qu quiso decir el PC al referirse a una alianza


con el sector progresista de la burguesa? Este Partido haba experimentado ya tal alianza con los radicales durante el perodo 1938-47
y los resultados no haban sido positivos: el Partido haba tenido
que funcionar en la clandestinidad. Ahora la justificacin que Galo
Gonzlez haca del acuerdo con el sector progresista de la burguesa
apelaba a lo siguiente:
Sabemos que entre la burguesa y la clase obrera hay contradicciones, choques de inters, y en esta lucha el PCCh
apoya a la clase obrera. Pero tambin sabemos que hay
contradicciones entre la burguesa y la oligarqua... La idea
de que la burguesa es la aliada del imperialismo y la oligarqua es equivocada. En ciertas situaciones la burguesa est
inclinada hacia ellas, pero esta situacin no es permanente
sino transitoria y podramos modificarla si polarizamos las
contradicciones. Ms claramente, en un perodo especfico de
nuestra historia, durante el Frente Popular, la mayora de la
burguesa estaba unida con la clase obrera. En otros perodos,
por ejemplo durante el gobierno de Gonzlez Videla, estaba
unida con la oligarqua29
El PCCh siempre consider que una de las razones para la aparicin
de la nueva estrategia poltica radicaba en la falla del Frente Popular
a raz del secundario desempeado por la clase obrera, de modo que
el programa no fue realizado. Se crey entonces que, debido al papel
principal que la clase obrera deba jugar ahora y a la alianza entre los
partidos del movimiento obrero, el sector progresista de la burguesa
poda ser un aliado de la poltica del Frente de Liberacin Nacional.
No obstante, el PC se equivoc en las elecciones presidenciales de
1958 y 1964: el progresismo burgus present a sus propios candidatos y no se uni a la izquierda. Este problema estaba vivo an
durante el perodo de la Unidad Popular (1970-73), cuando el PC
y Allende intentaron obtener el apoyo del PDC, pero todo termin
con el golpe militar.

96

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

La Va Pacfica
Dentro de la estrategia del Frente de Liberacin Nacional, haba
una pregunta clave, a saber, por qu medios iban los comunistas
a realizar esta poltica? En la historia de los partidos comunistas,
este problema ha sido siempre importante. En el marxismo-leninismo clsico, particularmente en Lenin, se entiende que solamente
por medio de una confrontacin armada entre la clase obrera y la
burguesa es posible establecer la dictadura del proletariado. Lenin
haba escrito: La necesidad de educar a las masas en la idea de una
revolucin violenta es la base de la teora de Marx y de Engels... La
sustitucin del estado burgus por el proletario no es posible sin una
revolucin violenta30
El Partido chileno nunca haba discutido este problema antes de
1950, cuando la poltica de confrontacin armada fuera propuesta
por el sector dirigido por Reinoso, recibiendo el rechazo de la mayora
de la Direccin. Adems, aunque el PCCh haba seguido siempre
una va pacfica, slo en 1956 esta fue declarada poltica oficial de
la organizacin. Este problema lleg a ser importante dentro de la
poltica del Frente de Liberacin Nacional, particularmente despus
del 20 Congreso del PCUS. En un artculo de 1956 en la revista
terica Principios, Galo Gonzlez estableci que:
La realizacin de cambios profundos, de reformas revolucionarias, no es seguida, necesariamente ni en todos los
casos, por la accin poltica que implica una guerra civil,
una insurreccin armada o un cambio violento y extremo.
En nuestro pas hay ejemplos que nos animan a que pensemos en la posibilidad de transformar el rgimen por medios
pacficos, es decir, por la accin parlamentaria31.
Siguiendo a Galo Gonzlez, la experiencia del Frente Popular y la
Alianza Democrtica demostraron que era posible realizar reformas
trascendentes sin usar la violencia. Esta posicin contradice una
declaracin anterior de Gonzlez, cuando seal que las alianzas
mencionadas no realizaron las reformas que Chile necesitaba porque la influencia de la burguesa era mayor que la de la clase obrera.
97

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

As, las alianzas no demostraron la capacidad de realizar reformas


efectivas porque ellas haban sido bloqueadas por la burguesa. Por
otra parte, en 1947, momento en el cual era sumamente claro que
la fuerza creciente del PCCh representaba un peligro para la burguesa, esta ltima no vacil en golpearlo y parar todas las reformas
trascendentes.
En opinin de Halperin, antes de 1956 el PCCh haba justificado
su poltica de va pacfica diciendo que las masas no estaban listas
para la revolucin y que ya Lenin haba declarado que comenzar
una insurreccin tan slo con la vanguardia, era una estupidez y un
crimen32. En nuestra opinin, al contrario, el PC nunca tuvo que justificar la va pacfica porque jams haba abordado la confrontacin
armada como nico camino al poder; slo a partir de la poca de la
fundamentacin de la va pacfica, el PC comenz a distinguirla y
a enfatizarla, tal como aconteci en 1956 debido a la revisin que
el 20 Congreso del PCUS hizo de la materia de las vas de acceso
al socialismo:
(considerando) la fuerza creciente del campo socialista y de
otras fuerzas de la paz, la doctrina de Lenin de la inevitabilidad de la guerra fue declarada no vlida. La doctrina de la
inevitabilidad de la revolucin violenta fue sustituida por la
declaracin de que el socialismo, en vistas al vigor cada vez
mayor de las fuerzas populares, poda, en algunos pases,
llegar al poder por medios pacficos33.
La idea de que una transicin pacfica al socialismo era posible, no
fue un descubrimiento del 20 Congreso; Marx y Engels haban
indicado ya la posibilidad de tal transicin34. En el caso del PCCh,
sin embargo, la va pacfica haba sido adoptada antes de este Congreso del PCUS. Esto justifica nuestra afirmacin de que el PC
chileno, particularmente despus del perodo del Frente Popular,
lleg a ser cada vez ms independiente en su elaboracin de un plan
poltico para Chile, mientras que, al mismo tiempo, se hizo cada
vez ms dependiente de la Unin Sovitica en asuntos de poltica
internacional.

98

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

Siendo este uno de los temas principales de nuestro libro, caractericemos ms ampliamente esta dicotoma. El mismo Galo Gonzlez
escribi que:
la posibilidad de una va pacfica o una transicin pacfica
en Chile, no ha sido implantada por el Congreso del PCUS
sino por la nueva situacin internacional que prevalece en
el mundo y por nuestras condiciones y caractersticas nacionales35.
Ahora bien, aparte de lo anterior, en lo que el PC fall respecto del
20 Congreso del PCUS, fue en la crtica que ah se hizo de Stalin.
El Partido intent justificar la actuacin de Stalin diciendo que...han
habido algunos errores, pero todo esto termin. . . y el socialismo
continuar avanzando e iluminando el camino del pueblo36. Por
tanto, si bien el PC ha tenido un grado considerable de autonoma
en el desarrollo de su estrategia poltica, ha sido siempre dependiente
de la URSS en sus relaciones internacionales. Un ejemplo de esto es
la ayuda dada por el Partido a la invasin sovitica en Hungra:
Lo que ha sucedido en Hungra es muy complejo, pero podemos distinguir, por un lado, una tentativa de reestablecer
el capitalismo y de establecer un rgimen fascista y, por otro,
el proceso justificable de la democratizacin de ese pas... Al
intervenir en Hungra los rusos defendieron el socialismo y
la paz37.

El 10 Congreso del Partido Comunista, abril de 1956


En abril de 1956 el PCCh celebr su Dcimo Congreso General.
Este Congreso es importante, primero, porque el Partido estaba en
la clandestinidad y este era el primer Congreso desde la proscripcin
y, en segundo lugar, debido a que continuaba la elaboracin de la
lnea poltica proveniente del Programa de Emergencia.
El 10 Congreso adopt un programa en concordancia con los desarrollos habidos entre 1951 y 1956: la consolidacin de la unidad del
movimiento obrero y de todas las fuerzas democrticas y progresistas
99

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

incluyendo a sectores de la burguesa. En su mencin, el Congreso


indic que, haciendo un estudio objetivo de la situacin vigente y de
sus contradicciones fundamentales, el pas se incorporaba a la fase
de la revolucin anti-imprerialista, anti-feudal y anti-oligrquica, a
una revolucin de liberacin nacional dirigida a liquidar la dominacin econmica de los EE.UU., a la oligarqua financiera y a los
terratenientes.
A la vez, el Congreso seal que tal revolucin poda avanzar por
medio de un proceso pacfico38. En su informe, Galo Gonzlez indic
lo siguiente: La posibilidad de una revolucin pacfica depende de
dos factores: la capacidad de la clase obrera para ganar la mayora
nacional por medio de elecciones, y la resistencia que ofrezcan las
clases oponentes 39.
En el llamamiento a la accin unida entre comunistas y socialistas,
el Secretario General advirti sobre la necesidad de evitar el sectarismo. Tambin enfatiz en la importancia de varias propuestas que
tenan como objetivo la democratizacin del Estado: la derogacin
de las leyes represivas; terminar con el sistema presidencial; otorgar
el derecho a votar a los miembros de las Fuerzas Armadas y a los
analfabetos. El programa del PCCh emanado de este Congreso se
puede resumir en seis puntos: 1) la organizacin de las clases trabajadoras de la ciudad y del campo alcanzando la unidad nacional
del movimiento obrero; 2) una solucin al problema agrario expropiando el latifundio y distribuyendo la tierra a los campesinos; 3)
la lucha por la nacionalizacin de las industrias que eran propiedad
de compaas extranjeras y el fin del imperialismo en Chile. 4) la
democratizacin del Estado y del sistema poltico; 5) la lucha organizada por la independencia nacional; y 6) la realizacin de este
programa por medios pacficos.
Para Galo Gonzlez, el programa deba ser apoyado por: a) la
clase obrera, que tena que poner en ejecucin la revolucin que la
burguesa no haba realizado; b) su vanguardia poltica, el Partido
Comunista, que deba desempear un papel principal; c) la alianza
necesaria entre el PC y el PS.

100

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

En sntesis, entre 1951 y 1956 el PCCh desarroll un programa


poltico cuyos preceptos fundamentales permanecieron hasta 1970.
Durante este perodo el PC pas por tres etapas: la del Programa de
Emergencia (1950), la del Frente de Liberacin Nacional (1952) y
la de la Revolucin anti-imperialista, anti-oligrquica y anti-feudal
(1956).

El PCCh y su influencia entre 1950 y 1956


En 1950 el Departamento de Estado estimaba que el PC de Chile
tena alrededor de 40.000 miembros40. Esta cifra representaba
cerca del 0.7% de la poblacin chilena de entonces (5.930.800)
y un 3.6% del electorado. En 1949, una dependencia del Foreing
Office estimaba la militancia del Partido en aproximadamente
20.000 personas41. Si consideramos, como lo afirma Teitelboim,
que durante el perodo clandestino el nmero de militantes baj42,
entonces la cifra de 40.000 estaba muy lejos de la realidad. El PC
dio la cifra de 30.000 miembros en 1946, pero al tener en mente
la severa represin bajo Gonzlez Videla y la clandestinidad (que
impidi a muchos militantes su participacin activa), entonces la
cifra de 5.000 a 10.000 militantes activos en 1950, nos parece ms
prxima a la realidad43.
Durante el perodo 1950-56 las principales fuentes de ingresos financieros del Partido eran: deudas que se tenan con el Partido (en
especial, crditos a terceros por trabajos en sus talleres de impresin),
aportes de simpatizantes, contribuciones impuestas a los sueldos de
sus funcionarios, adems de actividades especiales de captacin de
fondos, tales como conciertos y obras de teatro. El PC tena dos
negocios de impresin, Impresora Horizonte y Talleres Grficos
Lautaro, y dos casas editoriales y libreras, editorial Austral y editorial
Vida Nueva. La editorial Austral imprima El Siglo, el vocero oficial
del Partido fundado por Ricardo Fonseca, y el semanario Vistazo.
Meses despus de su ilegalizacin, las publicaciones oficiales del
Partido cesaron; pero en 1949, un supuesto peridico independiente,
Democracia, comenz a aparecer: era el diario del Partido, pero como
la Ley de Defensa de la Democracia prohibi todas las publicaciones
101

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

comunistas, tuvo que aparecer como independiente. Democracia ces


su publicacin despus de que El Siglo reapareciera en 1952. Hoy, a
pesar de la fuerte represin de Pinochet, El Siglo contina siendo
el peridico del Partido.
Tambin, durante la represin de Gonzlez Videla, el PCCh public,
de vez en cuando El Despertar, en Iquique. Fundado por Luis Emilio
Recabarren, la publicacin ces en 1954. Otra publicacin importante fue la revista Principios, fundada en 1941 como rgano oficial
del Comit Central. En 1954 apareci la revista Aurora, destinada
particularmente a los intelectuales y dirigida por Volodia Teitelboim,
uno de los dirigentes ms prestigiosos del Partido44.
El PCCh siempre ha dado particular importancia a la participacin de sus militantes en organizaciones o frentes de masas. Varios
frentes aparecieron durante el perodo 1949-56, con una presencia
considerable de los comunistas. Una de estas organizaciones fue el
Movimiento de los Partidarios de la Paz, fundado en Pars en 1949.
El representante del PCCh era el gran poeta Pablo Neruda45. Una
rama de este movimiento fue fundada ese mismo ao en Chile, pas
donde, en 1954, sus adherentes oscilaban entre 50-70.000. El PC
tambin ayud a instalar varios centros, tales como el Instituto Cultural Chileno-Sovitico, que por 1954 contaba con 354 miembros;
el Instituto Cultural Chileno-Checoeslovaco, establecido en 1954;
y el instituto cultural Chino-Chileno.
Para presionar al Gobierno a fin de derogar la Ley Maldita, se crearon
otras organizaciones; la ms importante fue La Liga de los Derechos del Hombre46. Otro frente era el Comit Nacional Femenino
de Unidad, en el cual participaron varias esposas de los miembros
del Comit Central, incluyendo a Julieta Campusano, miembro de
la Direccin clandestina. Entre los frentes de la juventud, el PCCh
mantuvo una presencia constante en el Frente de Juventudes Populares
y en el Frente de Juventudes Democrticas.
Para entender cmo, estando en la clandestinidad, el PC se las arregl para sobrevivir, tenemos que tomar en cuenta su presencia en
los organismos citados y en los que, actuando siempre de manera
102

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

independiente, pudo hacer escuchar su voz constantemente, a


pesar de estar prohibido y reprimido. ste tambin fue el caso a
partir de 1973.
An ms vital para el PC de aquella poca, fue estar incorporado
al mundo sindical. Por ejemplo, en el Congreso fundacional de la
Central Unitaria de Trabajadores, CUT, de 1953, de los 2.325
delegados, 900 eran miembros del Partido. El Partido era particularmente fuerte en cinco reas sindicales: la Federacin Minera de
Chile; la Federacin de los Trabajadores Industriales Metalrgicos;
la Federacin Nacional de los Trabajadores Pblicos; la Federacin
Nacional de los Trabajadores de la Construccin; y la Federacin
Nacional Textil47.
Ms que en otros partidos chilenos, los lderes sindicales comunistas
hicieron su lugar en los puestos del Partido. Juan Vargas Puebla y
Chacn Corona, fueron miembros de la Comisin Poltica en 1955.
Otros cuatro: Bernardo Araya Zuleta, Jos Daz Iturrieta, Luis Figueroa y Cesar Godoy, eran miembros del Comit Central. La Comisin
Sindical del PC estaba compuesta por: Juan Vargas Puebla, Jos Daz
Iturrieta, Galvarino Melo, Bernardo Araya Zuleta, Alberto Texier,
Oscar Astudillo y Juan Ahumada48.
Los sindicatos fueron el principal frente de actividades del PCCh
durante el perodo 1948-58. Aunque el Partido era ilegal, todava
poda actuar en poltica a travs de las organizaciones de masas. As,
aunque hubo perodos en los que el PC fue abiertamente perseguido,
hubo tambin perodos de semi-legalidad, un hecho que le permiti
tener influencia en la sociedad chilena, tomando parte en dos alianzas
polticas, como se ver en el captulo 4.

Notas
1.

Ernst Hallperin, Nacionalismo y Comunismo en Chile (prensa del MIT,


Cambridge, Massachusetts, 1965), p. 55. Tambin Ernesto Benado,
entrevista con el autor, Londres, Mayo de 1980.

2.

Homero Julio, entrevista con el autor, Roma, Febrero de 1980.

3.

Volodia Teitelboim, entrevista con el autor, Mosc, 9 de enero de


1981.
103

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

4.

Julio, entrevista.

5.

Teitelboim afirma que, aunque funcionaban todas las estructuras del


PCCh (Clula, Comit Local, Comit Regional, Comit Central) ellas
no se reunan con frecuencia y el nmero de los asistentes era reducido
(Teitelboim, entrevista).

6.

Ernesto Benado, entrevista con el autor, Londres, Mayo de 1980.

7.

Ibd.

8.

Julio, entrevista.

9.

Ibd.

10. Galo Gonzlez, La Lucha por la Formacin del Partido Comunista de Chile
(Editorial Austral, Santiago, 1958), pp. 74-5.
11. Ibd., p. 76.
12. Ibd.
13. Ibd. p. 76.
14. Ibd., p. 77.
15. Teitelboim, entrevista.
16. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, pp. 55-6.
17. Bernardo Leighton, carta al autor, 10 de abril de 1980.
18. Teitelboim, entrevista.
19. Julio, entrevista.
20. Benado, entrevista.
21. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p. 56.
22. Benado, entrevista.
23. Luis Corvaln, Algo de Mi Vida (Editorial Crtica, Barcelona, 1978), p. 109.
24. Gonzlez, La Lucha por la Formacin del Partido, pp. 76-7.
25. Ibd., p. 77.
26. Galo Gonzlez, Informe al Dcimo Congreso del Partido Comunista
de Chile, en Principios, nmeros 141-2 (septiembre-diciembre de 1971),
p. 94.
27. Galo Gonzlez, Informe en la Novena Conferencia del PCCh (agosto
de 1952), p. 32.
28. Galo Gonzlez, Dcimo Octavo Pleno Ampliado del Comit Central
del Partido Comunista de Chile (Santiago, 1953).
29. Informe del Secretariado al Vigsimo Primer Pleno del Comit Cen104

Captulo 3. El segundo perodo de clandestinidad, 1948-1958

tral del Partido Comunista de Chile, por Galo Gonzlez (Santiago,


1955).
30. Vladimir Illich Lenin, Estado y Revolucin, en Opere Scelte (Editorial
Riuniti, Roma, 1968), p. 865.
31. Galo Gonzlez, La Discusin Interna en el Partido Comunista de Chile,
en Principios, no 37 (octubre de 1956).
32. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p. 60.
33. Ibd.
34. En especial Marx indic a Inglaterra, como el pas en donde una transicin pacfica podra ocurrir.
35. Gonzlez, Informe al Dcimo Congreso.
36. Galo Gonzlez, Informe al XXIII Pleno del Comit Central del Partido
Comunista de Chile (Santiago, 1956), p. 13.
37. Ibd. p. 14.
38. Gonzlez, Informe al Dcimo Congreso (Mosc, 1957), p. 11.
39. Ibd.
40. Departamento de Estado de los EE.UU. Los documentos desclasificados
del Partido Comunista y sus Afiliados, 1955-1956 (oficina de impresin
del gobierno de los EE.UU., Washington DC, 1969).
41. Extranjera, Oficina de Registro Pblico (Londres, 1949).
42. Teitelboim, entrevista.
43. Julio, entrevista.
44. Documentos desclasificados de los EE.UU., Partido Comunista.
45. Aparte de ser un afamado poeta, Neruda era militante comunista,
miembro del Comit Central del PCCh. Muri en Chile en 1973, slo
das despus del golpe militar. Su funeral fue la primera demostracin
en contra de la Junta. Su poema al PCCh es bien conocido:
Me has dado la fraternidad hacia el que no conozco.
Me has agregado la fuerza de todos los que viven.
Me has vuelto a dar la patria como en un nacimiento.
Me has dado la libertad que no tiene el solitario.
Me enseaste a encender la bondad, como el fuego.
Me diste la rectitud que necesita el rbol.
Me enseaste a ver la unidad y la diferencia de los hombres.
Me mostraste cmo el dolor de un ser ha muerto en la victoria de todos.
Me enseaste a dormir en las camas duras de mis hermanos.
Me hiciste construir sobre la realidad, como sobre una roca.
105

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Me hiciste adversario del malvado y muro del frentico.


Me has hecho ver la claridad del mundo y la posibilidad de la alegra.
Me has hecho indestructible porque contigo no termino en m mismo.
Pablo Neruda, libro 27 del Canto General, traducido por Robert
Pring-Mill, en Alan Angell, Poltica y el Movimiento Laboral en Chile (Oxford
University Press, Londres, 1972), p. 87.
46. Documentos Desclasificados de los EE.UU., Partido Comunista.
47. Ibd.
48. Ibd.

106

Captulo 4
El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

La unificacin del movimiento sindical

os factores evitaron que en Chile los sindicatos se convirtieran


en organizaciones ms poderosas. Primero, segn la ley chilena,
los sindicatos estaban impedidos de formar federaciones con otros
sindicatos con el fin de reclamar colectivamente En Chile, hay
federaciones nacionales fuertes pero stas existen a pesar de y no
debido al cdigo legal1. Hasta 1967, esto fue un factor constante,
como resultado de una ley aprobada bajo el gobierno de Gonzlez
Videla en 1947, la que tambin prohiba la sindicalizacin en el
mbito rural2. A pesar de estos obstculos, el movimiento sindical
continu desarrollndose y, antes de 1970, como lo ha sealado
Alan Angell, casi el 90% de todos los dirigentes sindicales vivan
en cuatro grandes ciudades: Santiago, Valparaso, Antofagasta y
Concepcin3.
Por ms de medio siglo el movimiento sindical ha tenido una estructura nacional, incluso en los momentos en que la lucha entre comunistas y socialistas por el control del movimiento haba debilitado al
sector. En 1922, la Federacin Obrera de Chile (FOCh) tena sobre
100.000 miembros y haba hecho su contribucin a la formacin
del Frente Popular, hacia mediados de los aos 30.
El segundo factor que debilit el movimiento sindical chileno, fue la
fuerte inclinacin que la izquierda tuvo por la actuacin parlamentaria; por lo tanto, el movimiento qued subordinado a los partidos,
careciendo los sindicatos de autonoma respecto de stos. Adems,
como la estructura industrial no favoreca un sindicalismo fuerte,
excepto en la minera, la influencia sindical del PC sufri los efectos
107

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

de la Ley de Defensa Permanente, la que prescribi sanciones contra


aquellos que organizaran, mantuvieran e implementaran huelgas con
la consiguiente violacin del procedimiento legal4.
De esta forma, el perodo 1947-50 fue un perodo negro para
los sindicatos de obreros debido a la represin y la tendencia del
movimiento a la fragmentacin. La represin comenz con las
huelgas de los mineros del carbn en octubre de 1947, pero pronto
se extendi a otras reas importantes de la produccin. El Presidente Gonzlez Videla temi que el PCCh y la CTCh conspiraran
contra su gobierno, y utiliz esta razn para justificar su represin.
Segn lo visto en el captulo 2, Gonzlez Videla, bajo presin de
los EE.UU., estaba en realidad esperando solamente una ocasin
para desbaratar al PC.
Una de las medidas tomadas por Gonzlez fue poner a la Empresa
de Ferrocarriles bajo control militar, despidiendo a 1.000 trabajadores5. Vale precisar que, mientras los sindicatos obreros (industriales)
sufran una fuerte represin, los sindicatos de empleados pblicos,
menos politizados y ms cercanos al PR (el partido del Presidente),
ejecutaron una huelga de varios das y formaron la Junta Nacional de
Empleados de Chile (JUNECh)6. Sin embargo y, en general, debido a
la misma represin y las demandas por mejores condiciones de vida,
las huelgas se incrementaran.
Durante el perodo 1947-50 el movimiento sindical estuvo bajo
el ataque del rgimen de Gonzlez Videla. En el creciente clima de
guerra fra, el Presidente reprimi al PCCh forzndolo a la clandestinidad y, de hecho, tuvo ciertamente xito en paralizar a importantes
sectores de sindicatos. Aunque Gonzlez Videla sigui presionando
a gran escala, el descontento que se produjo dentro de su partido
lo retuvo. Sin embargo, la fragmentacin del movimiento laboral y,
en particular, el grado en que lo afectaron los desacuerdos PCChPSCh, probaron cuan dbil era el movimiento y mostraron la necesidad de dotarse de una estructura centralizada. Tambin demostr
la importancia de generar sindicatos que fueran ms autnomos o
menos dependientes de los partidos polticos.

108

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

Dentro de este contexto se fund la Central nica de Trabajadores


(CUT) en febrero de 1953. En su primera declaracin de principios,
la CUT estableci que:
su objetivo primario [ era ] la organizacin de todos los trabajadores en las ciudades y las reas rurales, sin importar las
ideas polticas o religiosas, nacionalidad, sexo o edad, en la
lucha contra la explotacin del hombre por el hombre, para
alcanzar el socialismo7.
La unin del movimiento sindical desempe un papel de primer
orden en el desarrollo de la alianza entre socialistas y comunistas.
Despus de los aos 40, cuando la lucha entre los dos partidos de la
izquierda debilit considerablemente al mundo sindical, fue dentro
de los mismos sindicatos que los partidos comenzaron a trabajar
juntos. Para entender los orgenes de la alianza de la izquierda en
Chile durante el perodo que tratamos en este captulo, es importante
comprender que lo que suceda en la vida sindical fue decisivo para la
formacin del Frente de Accin Popular (FRAP). Como lo mencionara un lder socialista de ese entonces, la alianza de la izquierda era
ya una realidad en los sindicatos en 1953 y, cuatro aos ms tarde,
la alianza poltica de la izquierda tambin fue una realidad8.

Del Frente del Pueblo al FRAP


Coincidiendo la eleccin presidencial de 1952 con la formacin del
Frente del Pueblo, este hecho marcara el comienzo de la alianza que
unira a la izquierda chilena en las campaas presidenciales de 1958
hasta 1970. Los comunistas y los socialistas formaron la espina
dorsal de la alianza, aunque, en 1952, la mayora de los socialistas,
estando nucleados en el Partido Socialista Popular (PSP), apoyaron
al ex dictador Carlos Ibez, que haba atacado principalmente a
las izquierdas.
Desde un punto de vista histrico, el Frente del Pueblo marc la
primera etapa de la va chilena al socialismo. Hay, ciertamente,
diferencias en trminos del programa y de la estrategia, entre el
Frente y la alianza de 1970, la Unidad Popular, pero hay una conti109

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

nuidad en la lucha del PCCh para formar tal alianza, y en la creencia


de que la izquierda sera la fuerza hegemnica en una unidad que
construira la transicin al socialismo. Como dijo Luis Corvaln:
la candidatura de Salvador Allende en 1952 represent un punto
de arranque de lo que, en los aos venideros, se convirti en un
alternativa revolucionaria9.
El candidato del Frente del Pueblo, Salvador Allende, obtuvo solamente 5.5% de los votos (tabla 5). Fue apoyado por el PC, el PS,
el Partido Democrtico y el Partido del Trabajo.10 El aspecto ms
interesante de las elecciones presidenciales de 1952, fue la candidatura del ex dictador Ibez, que fue apoyado por el Partido Agrario
Laborista, el PSP (al que pertenecan la mayora de los socialistas),
el Partido Demcrata del Pueblo, el Partido Doctrinario Radical, el
Partido Nacional Cristiano y el Partido Femenino Chileno11. Los
otros dos candidatos fueron Pedro Alfonso, apoyado por Gonzlez
Videla y el PR; y Arturo Matte, nominado del Partido Liberal, y
apoyado por los sectores derechistas12.
Tabla 5. Resultados de las Elecciones Presidenciales de 1952
Candidato
Total de votos
%
Carlos Ibez
446.439
46,8
Arturo Matte
265.357
27,8
Pedro Alfonso
190.360
19,9
Salvador Allende
51.975
5,5
Fuente: Ral Morodo, Poltica y Partidos en Chile, Elecciones de 1964, Taurus, Madrid,
1968, p. 19.

El aspecto inusual de estas elecciones era la ayuda dada a Ibez por


el PSP. Ibez haba gobernado como dictador entre 1927 a 1931 y
sus simpatas, entre 1936 y 1938, haban estado con el Partido Nazi
chileno. En 1952 su plataforma electoral pareca ser progresista e,
incluso, su estilo personal era similar al del lder populista argentino
J.D. Pern. Ibez dijo que si era elegido, derogara la Ley de Defensa
Permanente de la Democracia y todas las leyes represivas aprobadas
bajo Gonzlez Videla13.
Incluso, aun si la candidatura de Ibez fuera progresista, esto no era
suficiente para justificar la ayuda del PSP. El Secretario General del
PSP, Ral Ampuero, declar en una entrevista que la direccin del
110

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

partido senta que Ibez iba a ganar de todos modos y que el PSP
poda influir en el movimiento ibaista slo unindose a l, pero sera
aplastado si intentaba interponerse a las fuerzas Ibaistas14.
El PSP (y yo) declar Ampuero cremos sinceramente que
el programa de Ibez era antiimperialista y antioligrquico,
y que el movimiento sindical tena que participar en aquel
proceso, haciendo todo lo posible para asegurar que el programa pudiera llevarse a cabo exitosamente15.
A la hora de la candidatura de Ibez, Ampuero estaba convencido
de que la clase obrera y sus partidos deban ser las fuerzas fundamentales del Ibaismo. Hoy, sin embargo, su posicin es diferente:
admite que el PSP incurri en una equivocacin histrica en el apoyo
a Ibez16. Sin embargo, aunque la mayora del PSP decidi apoyar a
Ibez, en su interior se registraba un amargo debate, particularmente
entre Ampuero y Allende. Este ltimo mencionaba que Ibez tena
deseos de ser Presidente desde su derrocamiento en 1931, y que era
un candidato sin un programa coherente:
Me pregunt... dnde estn sus ideas? Dnde est su programa? Hace dos aos yo interrogaba por los regmenes
militares y fascistas en Amrica Latina, e Ibez se mantena en silencio. Hubo discusiones sobre la cuestin del
cobre e Ibez no dijo nada. Hemos discutido los aspectos
financieros de la economa chilena, y nadie sabe qu piensa
Ibez. En el Senado hemos estado discutiendo la situacin
poltica internacional. Dnde estaba el senador Ibez? Por
estas razones intent, por un ao entero, convencer al Comit
Central del PSP de que no podamos apoyar a Ibez. Es
imposible conciliar los intereses de los terratenientes y los
de los campesinos, o los principios fascistas de Ibez con
los de la doctrina socialista17.
Ampuero contraatac, diciendo:
La razn fundamental del apoyo del PSP a Ibez, es que
l es el representante del movimiento antiimperialista, movimiento que desea organizar una poltica nacional segn
111

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

intereses nacionales... Por primera vez en la historia chilena


vi la posibilidad de formar un gran movimiento que poda
cambiar el curso de nuestro historia18.
Ampuero pona nfasis en la posible nueva estructura del rgimen
democrtico, al decir que el nuevo mensaje lanzado por el movimiento
(ibaista) era un concepto diferente de democracia, una democracia
nueva e integral que terminara con las normas establecidas por un
sector pequeo de sociedad. Los poderes dentro del Estado tenan
que considerar la representacin genuina de la gente. l tambin
sugiri que el nuevo gobierno de Ibez tena que poner fin al pacto
militar con los Estados Unidos19.
El PSP comparti estas opiniones, y solamente una pequea fraccin
lo abandon para formar el Partido Socialista de Chile (PSCh),
conducido por Salvador Allende (Vice-Presidente del Senado) y
Astolfo Tapia (Presidente de la Cmara de Diputados). Esta fractura
en el PSP tuvo una importancia histrica. Como resultado de ella,
los comunistas y socialistas que siguieron a Allende formaron una
alianza el Frente del Pueblo en la que la izquierda desempeaba
el papel principal.
Podra estimarse que el PSP no tena otra opcin sino apoyar a Ibez.
El Partido no poda apoyar al candidato radical debido a las polticas
autoritarias de Gonzlez Videla, ni apoyar al candidato del partido
liberal, debido a su ideologa de derecha. Una alianza con el PCCh
era inadmisible: las relaciones entre ambos partidos seguan siendo
tensas debido a sus diferencias por temas de vnculos internacionales
y a sus irreconciliables desacuerdos de los aos 40. Solamente cuando
el PSP se dio cuenta que sus esperanzas con Ibez no eran ms que
ilusiones, comenz a pensar en una alianza con el PC como la nica
solucin posible a los problemas de la sociedad chilena20.
Con el PSP apoyando a Ibez, y los dems partidos preocupados
con sus propios candidatos, nicamente el PCCh apareci como no
envuelto de manera directa en las elecciones presidenciales. Fue en
este contexto que emergi la alianza del Frente del Pueblo. Previo a
ello, y especialmente durante los primeros meses de la campaa, el PC
habra estado dispuesto a apoyar a Ibez21, no obstante, Corvaln
112

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

sostiene que esto no fue as y que, en 1951, el PC tena contactos


con el PSP a fin de madurar una tentativa de alianza que apoyara a un
candidato comn. Segn Corvaln, cuando el PSP estuvo decidido
a apoyar Ibez, el PC no tena ninguna otra opcin sino hacer un
acuerdo con el grupo disidente del PSP22.
Desde el punto de vista de los comunistas, las elecciones presidenciales de 1952 eran doblemente significativas. Primero, estar en la
clandestinidad y, al mismo el tiempo, ser capaces de tomar parte activa
en las elecciones, signific que el PC todava poda desempear un
papel importante. En segundo lugar, con la candidatura de Allende
y la idea central de construir una alianza en la que la izquierda fuese
la fuerza hegemnica, el Partido actuaba de acuerdo con la estrategia poltica que desarrollaba el Frente de Liberacin Nacional. Las
elecciones de 1952 tambin demostraron que el PC no estaba, en
esos momentos, severamente reprimido como s volvi a estarlo en
1955, en pleno gobierno de Ibez.
El PSP se uni al gobierno de Ibez por un ao; los ministros
socialistas fueron, Clodomiro Almeyda, Carlos Altamirano y Felipe
Herrera. Cuando era claro que Ibez no iba a poner en ejecucin
el programa que haba prometido, ni tampoco realizara una poltica
contraria a los intereses de la oligarqua23, abandon la coalicin. En
efecto, Ibez no realiz las reformas que el PSP pensaba que Chile
necesitaba: nacionalizacin, reforma agraria y democratizacin del
Estado. Durante los primeros tres meses de gobierno, el PSP puso
en marcha varias iniciativas tendientes a mejorar la economa y las
condiciones de vida de la gente: un plan que enfrentara la inflacin,
modernizara las estructuras de control de la economa y promovera la consecucin de nuevos mercados para los recursos mineros
de Chile.
Cuando Ibez abandon estos planes y aplic medidas
represivas, tales como la dictacin de zona de emergencia en
la provincia de Antofagasta debido a la huelga de la industria
Anglo-Lautaro, y continu sealando que el pacto militar
con los EE.UU. era necesario, haba llegado nuestro tiempo
de salir del gobierno24.
113

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Ibez contest a estas acusaciones del PSP diciendo: los socialistas creen que pueden solucionar todo, pero buscan solamente
desordenar el pas. Les di la oportunidad de manejar la economa,
pero fallaron25.
Con los socialistas fuera del gobierno, la situacin poltica cambi
totalmente. Segn lo mencionado, cuando se produjo la fractura en
el PSP, la mayora permaneci con Ampuero y, de hecho, el PSP
era la fuerza poltica principal que apoyaba Ibez. Con el retiro
del PSP del gobierno, Ibez estim que este partido entablara
una alianza con la izquierda del Frente del Pueblo, de modo que
pronto comenz una oleada represiva contra el movimiento sindical,
convirtiendo a su ex aliado en un resuelto enemigo de su gobierno.
La poca del PSP con una direccin poltica inestable y dominado
por la confusin, termin (temporalmente) con el 16 Congreso
general, instante en que redefini su estrategia poltica. Y aunque
esta nueva estrategia no dur mucho, contribuy indudablemente
a la unidad del PS, facilitando formacin de la nueva alianza del
Frente de Accin Popular.

La formacin del FRAP


En su 16 Congreso general, el PSP adopt la estrategia del Frente de Trabajadores. Segn historiadores del partido, esta poltica
haba existido en el socialismo desde la poca de su fundacin en
1933, aunque se convirti en poltica eficaz solamente en el perodo
1955-57. Ampuero da dos definiciones del Frente de Trabajadores,
la primera sealaba:
la burguesa nacional ha demostrado su ineptitud para cambiar el modelo semi-feudal de produccin en la agricultura
y, en segundo lugar, la presencia de grandes inversiones
imperialistas ha dado primaca a la clase obrera, rol que, de
todos modos, no ha podido ejercer bajo el capitalismo. Por
esta razn, apoyamos un movimiento nacional de trabajadores
manuales e intelectuales como instrumento para la transformacin fundamental del pas. Pensamos en un Frente de
Trabajadores entendido como un Frente de Clase26.
114

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

Su segunda definicin del Frente de Trabajadores era como sigue:


El Frente de Trabajadores es la encarnacin, en trminos socialistas, de la idea de una revolucin americana que, al poner
en ejecucin las tareas inacabadas de la revolucin democrtica burguesa, mire hacia la construccin del Socialismo27.
En lo referente a las fuerzas que iban a integrar el Frente de Trabajadores, Ampuero sugiri que estuviera formado por todas las
fuerzas polticas que aceptaban esta perspectiva, con una excepcin:
el frente de clase exclua automticamente al PR, por representar a
un sector de la burguesa, y a la Falange Nacional28. En cuanto a los
medios por los cuales el Frente de Trabajadores poda ganar poder,
el PSP afirm:
No es suficiente para la lucha poltica que ella se desarrolle
dentro de las reglas democrticas; hay situaciones en que
puede ser necesario recurrir a soluciones excepcionales. Trabajaremos en favor de una organizacin que pueda imponer
sus terminos29.
Cuando se le pidi clarificar esto, Ampuero contest que la izquierda
deba trabajar dentro de reglas democrticas y, al mismo tiempo, para
una insurreccin armada30.
El esquematismo de esta poltica es obvio. Algunos de sus partidarios
creen, sin embargo, que el Frente de Trabajadores no implic un concepto rgido de lucha de clase y de alianza poltica; en su opinin, la
propuesta estaba basada en la idea de que la mayora de la poblacin
perteneca a la clase obrera, a la clase media y al campesinado. Estas
fuerzas representaban la mayora nacional y eran los sectores sociales
a los que esta poltica deseaba unir31. Analizaremos ms adelante
cmo esta estrategia (opuesta a la del PCCh y su Frente de Liberacin
Nacional) hara ms difcil la unidad la izquierda.
El acta de la fundacin del Frente de Accin Popular fue firmada el
1 de Marzo de 1956 por Baltazar Castro, Jos Oyarzn, Humberto
Mardones y Ral Ampuero32. Las siguientes fuerzas polticas formaron la alianza: el PCCh, el PSP, el PSCh, el Partido Demcrata del
115

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Pueblo, el Partido Democrtico y el Partido del Trabajo33. La alianza


incluy a 37 diputados y a ocho senadores; sus dos fuerzas polticas
principales eran el PCCh y el PSP. Segn lo sealado, el PCCh y el
PSP estaban a favor de una alianza en la cual la izquierda fuera la
fuerza principal, pero mientras que el PCCh intent implementar
su Frente de Liberacin Nacional (una alianza con los sectores progresistas de la burguesa), el PSP adoptaba la estrategia del Frente
de Trabajadores (que excluy a la burguesa de la alianza).
Las discusiones para la formacin de la alianza haban comenzado
en enero de 1955 en el campo de concentracin de Pisagua, donde
Ibez haba confinado a varios lderes de la izquierda. En estas
circunstancias:
La parte socialista, conducida por Oscar Waiss, y la comunista, dirigida por Volodia Teitelboim, establecieron un acuerdo
bsico en cuanto a la accin comn entre el PCCh y el PSP.
Cuando volvieran a Santiago, estas ideas deban convertirse
en realidad34.
Si ste fue el punto de partida de las discusiones para la formacin
del FRAP (aunque Teitelboim no atribuye gran importancia a las
discusiones de Pisagua), no hay duda que los fundamentos fueron
proporcionados por el desarrollo de la poltica del Frente de Liberacin Nacional, el proceso de unificacin del movimiento sindical
(formacin de la CUT) y la primera alianza de la izquierda (Frente
del Pueblo, 1952), junto a la desilusin del PSP del Ibaismo.
Ampuero dice que las conversaciones entre el PCCh y el PSP referente
a la formacin del FRAP fueron difciles, particularmente debido a
la lnea reformista del PCCh y la estrategia revolucionaria del PSP.
Mientras tanto, el PCCh sostiene que la dificultad principal era el
rechazo del PSP de aceptar la necesidad de incluir a los sectores de
la burguesa progresista, es decir, al Partido Radical35.

Las estrategias del PC y el PS en el FRAP


El Frente de Accin Popular tena su base de apoyo principal en los
partidos Comunista y Socialista, y el futuro de la alianza fue deter116

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

minado por esta relacin poltica. Desde un punto de vista histrico,


la relacin entre ambos haba sido siempre conflictiva, de manera que
al hacerse la alianza del FRAP, terminaban 21 aos de desacuerdos.
Marc la alianza del FRAP realmente el principio de una nueva
poca en su relacin poltica? Hasta cierto punto s, porque ambas
partes apoyaron al mismo candidato en la eleccin presidencial de
1958, pero otra lucha, no menos amarga, iba a ocurrir por las diferencias sustanciales que se manifestaron en las estrategias de estos
dos partidos (Tabla 6) respecto de la orientacin del FRAP.
Ambas partes asumieron la alianza suponiendo que:
A menos que estuvieran aliadas, a menos que actuaran en la
misma direccin para ganar las elecciones presidenciales y
para poner un gobierno popular en el poder, la izquierda no
tendra ninguna opcin de sustituir al gobierno de centroderecha de Carlos Ibez36.
Tambin convinieron en que el movimiento obrero deba desempear
un papel de liderazgo en la alianza del FRAP
Esto signific que la clase obrera, los intelectuales progresistas y los campesinos, eran las fuerzas sociales esenciales en
la alianza, teniendo como objetivo establecer un frente que
poda imponerse al conjunto de las fuerzas democrticas de
la sociedad chilena37.
Aparte de estos dos principios generales, el PCCh y el PSCh tenan
estrategias enteramente diferentes. Mientras el PCCh sostena que
la unidad del movimiento laboral y de todas las fuerzas progresistas,
independientes de su clase social, era el concepto de alianza correcta
para ganar las elecciones y llevar un gobierno popular al poder, el
PSCh propugnaba una poltica de orientacin ms clasista. Segn los
socialistas, la alianza deba trabajar por la unidad de la clase obrera,
de los campesinos y de los intelectuales de avanzada, pero deba rechazar un posible acuerdo con otros grupos sociales y polticos, tales
como la burguesa representada por el PR, lo que habra significado
una colaboracin de clases.

117

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Tabla 6. Dos estrategias polticas dentro del FRAP, 1956


Estrategia del PCCh
Estrategia del PSCh
1. Organizacin de todos los sectores
1. Unidad de la clase obrera, de los
de trabajadores, unidad de todas las
intelectuales, de los campesinos y de
fuerzas progresistas no importando su todos los trabajadores manuales.
clase, ideologa, religin.
2. Puesta en prctica de la revolucin
2. Lucha por el socialismo; la revolucin
burguesa como paso en la lucha para el burguesa se debe incluir pero no como
socialismo.
paso previo al socialismo, sino dentro
del proceso de la revolucin.
3. Posibilidad de tomar el poder
3. La va pacfica y la insurreccin
por medios pacficos, o sea, la lucha
armada se deben considerar como
parlamentaria.
maneras posibles de alcanzar el poder.
4. Alineacin con la Unin Sovitica y 4. Independencia del campo socialista.
el campo socialista.
Autonoma de todos los movimientos
revolucionarios.
Fuentes: PCCh, Dcimo Congreso del Partido Comunista de Chile, Mosc, 1961; Galo Gonzlez,
La Lucha por la Formacin del Partido Comunista de Chile (Editorial Austral, Santiago, 1958);
Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana, Santiago,
1971); Ral Ampuero, entrevista con el autor, Roma, mayo de 1980.

Aqu yaca entonces la primera diferencia importante: el Frente de


Trabajadores implicaba el rechazo de cualquier alianza posible con
los elementos de la burguesa, mientras que el Frente de Liberacin
Nacional estaba por una amplia alianza de diferentes clases y fuerzas
polticas.
Ambas partes convenan en que Chile estaba en un perodo inconcluso de la revolucin burguesa, pero mientras el PCCh crea que
la tarea central del FRAP era implementar la revolucin burguesa,
como un primer paso hacia el socialismo, el PS arga que:
La respuesta al subdesarrollo de Chile tena que ser un
gobierno socialista. Los cambios revolucionarios podan
significar el retiro de la burguesa como fuerza en el poder y
la liquidacin de los intereses imperialistas. La revolucin burguesa inconclusa tena que ser terminada por un movimiento
conducido por la clase obrera en el proceso de construccin
del socialismo38.

118

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

Aqu entonces haba otra diferencia crucial. El PCCh y el PSCh


ofrecieron diversas estrategias polticas como alternativas al gobierno
de Ibez.
El PCCh propuso que los cambios revolucionarios en Chile podan
ocurrir dentro de un marco democrtico, por medio de la va pacfica y de la lucha parlamentaria. Aunque el PS estuvo de acuerdo
que la va pacfica era posible, tambin recalc que la clase obrera
tena que estar lista para imponer su voluntad segn la reaccin de
sus enemigos de clase39.
En poltica internacional, el PCCh confirm su alineacin con la
Unin Sovitica y el campo socialista, mientras que el PS mantuvo su
independencia de l y propuso un acercamiento ms abierto dentro
de la arena internacional.
Aunque el PCCh y el PSCh estuvieron de acuerdo en la necesidad de
una alianza de la izquierda y en el papel principal que en ella deba
ejercer la clase obrera, sus polticas, como hemos recalcado, eran no
solo diferentes, sino, en algunos casos, diametralmente opuestas.
La pregunta es clara cmo funcionaran estas diferentes estrategias
dentro de la alianza del FRAP?
Muchos de los polticos chilenos que entrevist sostuvieron que la
estrategia y el programa del FRAP reflejaban las posiciones del PSCh.
Ampuero indicaba que la estrategia general del FRAP, los cambios
democrticos considerados en la lucha por el socialismo, reflejaban la
lnea del Partido Socialista que era la del Frente de Trabajadores40.
Otro lder socialista de entonces, Oscar Waiss, declar que el PSCh
impuso su lnea del Frente de Trabajadores... Esto comenz con el
FRAP y culmin con la victoria de la Unidad Popular, en 197041.
C.H. Rauossant establece que el PCCh tuvo que aceptar la posicin
del PSCh, posicin que ayudaba a la alianza del FRAP a mantener
una composicin ideolgica claramente definida42.
Un vistazo superficial al programa y la composicin poltica del
FRAP puede apoyar a estos asertos, pero el anlisis detallado revela
un cuadro absolutamente diferente. Aunque la composicin poltica de la alianza del FRAP reflej, de hecho, una poltica de clase
119

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

orientada por el PSCh, no se puede decir que el programa del FRAP


reflejara la estrategia de PSCh. La tabla 7 revela claramente que el
programa reflej ms las polticas del PCCh que las del PSCh o, en
otras palabras, no hubo diferencias substanciales entre los programas
del PCCh y del FRAP.
Se hara un juicio superficial si se considerara que el FRAP encarnaba
la estrategia del PSCh. Ms correcto de mi parte sera sugerir que
la composicin poltica del FRAP reflej la orientacin clasista del
PSCh, aunque sus propuestas polticas expresaron ms concretamente
el programa del PCCh.
Tabla 7. Comparacin entre los Programas del PCCh y del FRAP
Programa del PCCh
Programa del FRAP
1. Organizacin de todos los
1. Unidad del movimiento laboral,
trabajadores, urbanos y rurales,
urbano y rural.
para alcanzar la unidad nacional del
movimiento sindical.
2. Reforma agraria por medio de la
2. Reforma agraria por medio de la
expropiacin del latifundio.
expropiacin del latifundio.
3. Nacionalizacin de los sectores
3. El movimiento popular debe
industriales en manos de las compaas solucionar los problemas econmicos del
pas, partiendo por la nacionalizacin de
extranjeras.
los intereses imperialistas.
4. Democratizacin completa y concreta 4. Democratizacin del pas, abolicin
del Estado.
de leyes represivas, una nueva forma de
participacin en la actividad social y
poltica.
5. Unidad y lucha constante para una
5. Poltica exterior independiente y
poltica de independencia nacional y
solidaridad con los pases que luchan
progresista.
para la independencia.
Fuentes: PCCh, Dcimo Congreso del Partido Comunista de Chile, Mosc 1961; Jurij Korolev,
Storia Contemporanea del Chile, 1956-1973 (Editorial Riuniti, Roma, 1974), pp. 84-5.

El programa del FRAP no era ciertamente socialista, y si el PSCh y


sus lderes afirmaron en ese entonces que la tarea ms importante de
la alianza era la lucha por el socialismo, el programa no reflej esta
visin. En lugar de aquello confirm la visin que el FRAP propona:
cambios profundos, apuntando al socialismo, pero durante el primer
120

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

perodo la etapa de la transicin iba a trabajar por los cambios


democrticos. Esto reflej claramente ser una estrategia del PCCh.
En trminos marxistas, hay una diferencia sustancial entre una revolucin socialista y una democrtica nacional. Mientras que la estrategia
para una revolucin socialista incluye bsicamente la necesidad de un
partido revolucionario que ejecute la lucha de clases para suprimir
la dominacin de la burguesa, una revolucin democrtica nacional
representa, particularmente en el Tercer Mundo, la tentativa de unir
todas las fuerzas polticas para terminar con la dominacin social
y econmica de la oligarqua. En este segundo tipo de estrategia,
incluso las fuerzas polticas burguesas progresistas pueden tener
una influencia positiva al implementar las reformas sociales que
reduzcan los intereses de la oligarqua nacional y de la dominacin
extranjera.
Otro tema de discusin, es la afirmacin de que los orgenes histricos del FRAP provienen del movimiento que apoy la candidatura
presidencial del ex dictador Ibez en 1952. Ampuero ha declarado
que:
Cuando ciertos cientistas polticos afirman que para encontrar los orgenes histricos de la alianza del FRAP debemos
mirar a la primera candidatura de Salvador Allende en 1952
y el Frente del Pueblo que lo apoy, estn equivocados. El
Frente del Pueblo tena cerca de 50.000 votos en la misma
eleccin donde Carlos Ibez, apoyado por los socialistas y
otras fuerzas democrticas, gan la eleccin por un margen
considerable. La formacin de la alianza del FRAP result
de la influencia enorme del PSP entre las masas, adquirida
durante la candidatura de Ibez. Los orgenes del FRAP y,
por lo tanto, de la va chilena al socialismo, no pueden ser
encontrados dentro del Frente del Pueblo43.
En trminos de cantidad de votos, no hay duda de que la mayora
del movimiento sindical apoy a Ibez, principalmente porque los
socialistas (conducidos por Ampuero) al declarar el apoyo, supusieron
que Ibez los apoyara en su lnea poltica. Pero, si la construccin
121

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

de una alianza poltica (tal como la alianza de la izquierda en Chile)


es medida por el progreso poltico que ella alcanza, hay evidencia
suficiente para sugerir que el Frente del Pueblo fue la primera etapa
de una alianza que ganara las elecciones presidenciales en 1970. Y,
ms importante aun, la fuerza poltica que implementara la poltica adoptada por el FRAP correspondi, por sobre todo, a la del
PCCh.
Qu ventajas obtuvo el PC con la alianza del FRAP? Primero, no
debemos olvidadar que el PCCh segua en la clandestinidad. Aunque
en el perodo 1956-1958 se ha descrito como semi-clandestino, el
Partido no dej de ser perseguido y sus lderes tuvieron que permanecer ocultos. En 1955 varios militantes haban sido enviados a
la crcel o al campo de concentracin de Pisagua44, entre ellos, V.
Teitelboim. De esta forma, tomando parte activa en la formacin
de la alianza poltica y a pesar de su clandestinidad, el Partido de
todos modos poda desempear un rol importante en la vida de la
izquierda, preservando a sus cuadros.
En segundo lugar, la poltica que el PCCh haba estado desarrollando
desde 1951 (el Programa de Emergencia) produjo su primer resultado concreto. El PCCh abogaba por una alianza con los socialistas
para implementar un programa democrtico y progresista para
solucionar los problemas de la sociedad chilena. Y aunque no logr
incorporar al PR en la alianza del FRAP, de todos modos tuvo xito
al implementar su poltica. En tercer lugar, a dos aos de la eleccin
presidencial de 1958, despus de lo cual el PCCh participara legalmente en una alianza con los socialistas, los comunistas sintieron
que su clandestinidad muy pronto llegara a trmino.

Los sucesos de marzo-abril de 1957


La desilucin con el gobierno de Ibez era muy grande entre los
chilenos. No haba podido contener la inflacin y, particularmente,
con el programa de austeridad y el congelamiento de los salarios
en 1956, el descontento social era total45. Las fuerzas polticas que
haban apoyado a Ibez en 1952, haban sido captadas por otros
partidos (los radicales, por ejemplo, haban hecho aumentos conside122

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

rables) o haban abandonado simplemente las filas de Ibez (como,


por ejemplo, hizo el PSP, ahora una de las fuerzas principales en la
alianza del FRAP).
La desilusin condujo a una crisis en 1957, cuando los manifestantes salieron a las calles de Santiago a protestar contra el aumento
de precios de los pasajes de los micros. Segn Ercilla, 21 personas
murieron y 82 fueron heridas46. La luchas callejeras del 2 de Abril,
como los chilenos llaman a esta demostracin, tiene implicaciones
polticas importantes para el rol de la izquierda y de su voluntad (o
carencia de ella), para conducir a los manifestantes. ste fue el brote
principal de violencia pblica antes del golpe de 1973; pero, quin
condujo a los manifestantes? e, igualmente importante, qu fuerzas
no pudieron ofrecer liderazgo y por qu?
Segn James Petras, ...los partidos del FRAP, a excepcin del Partido
Socialista, ni condujeron ni apoyaron la demostracin. En lugar de
aquello llamaron a una investigacin para examinar por qu el gobierno haba permitido que una situacin tan explosiva ocurriera47.
La relacin entre los manifestantes y el FRAP no es fcil de dilucidar,
sin embargo, hemos intentado reconstruir el papel de comunistas y
socialistas mediante entrevistas con militantes izquierdistas de aquel
tiempo.
En enero de 1957 se formaron comits en Santiago y Valparaso para
protestar contra el alza de precios de la locomocin colectiva. Varias
organizaciones tomaron parte activa en ellos, entre otros: la CUT,
presidida por Clotario Blest; los Jvenes Socialistas, conducidos por
Hernn del Canto; y las Juventudes Comunistas, conducidas por
Enrique Pars, que era Secretario de la Federacin de Estudiantes de
Chile, FECh. Tambin particip Gladys Marn48
Al referirse a la lucha del 2 de Abril, existe a menudo confusin en
cuanto a la relacin entre los comits y los manifestantes. Ningn
comit, sin embargo, organiz a los manifestantes49. Si bien el comit
de Santiago convoc a una demostracin de fuerza a finales de marzo,
lo que sucedi el 2 de abril fue una reaccin espontnea, sin la implicancia oficial de cualquiera de las organizaciones convocantes.
123

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Para el PCCh, las manifestaciones eran de cierta importancia. Al interior de un Partido que segua en la clandestinidad, el protagonismo
mayor lo tena una clula bastante fuerte que tena en la FECh50.
Dentro de los jvenes comunistas, haba un sector que tena como
objetivo cambiar la estrategia poltica del PC surgida del 10 Congreso general de 1956, y fue precisamente este sector el que tom
parte activa en la lucha callejera de abril. Aunque haban esperado
obligar al Partido a conducir a los manifestantes, esta expectativa era
virtualmente imposible por dos razones. Primero, porque un papel
activo en la lucha callejera poda generar una vuelta a momentos de
mayor represin haciendo imposible la legalidad del Partido por un
largo perodo y, segundo, la estrategia poltica del PCCh no inclua
la confrontacin con el Ejrcito, toda vez que la lucha del momento
prefiguraba acciones violentas.
En el Congreso General de las Juventudes Comunistas, de noviembre
de 1957, los militantes que haban estado implicados en las movilizaciones de abril, fueron expulsados del partido51. La posicin de
los expulsados estaba muy cerca de las del grupo de Luis Reinoso,
marginado, como ya vimos, en 195152. Por su parte, la situacin era
casi idntica en el Partido Socialista. El PSCh no haba apoyado las
demostraciones, y la mayora de los socialistas jvenes haban salido
a la calle contraviniendo a su Direccin53.
Todos los pequeos grupos izquierdistas que emergeran durante los
aos 60, miraron el 2 de Abril como una oportunidad para la insurreccin que los partidos tradicionales de la izquierda no desearon
conducir por sus polticas reformistas. Sin embargo, de nuestra parte
debemos decir que aun si la izquierda hubiera tomado el liderazgo
en las manifestaciones, esto no habra significado ninguna garanta
de xito, al contrario, slo habran conseguido una fuerte represin.
El PCCh estaba convencido de que solamente el camino de la democracia parlamentaria beneficiara a la izquierda y al movimiento
sindical, y slo por medio de la va pacfica era posible establecer un
gobierno popular en Chile.
La posicin del PCCh en lo referente al 2 de Abril, de nuevo demostr su rechazo a la confrontacin armada y su compromiso con
124

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

la va pacfica. En el espacio de nueve aos, el PCCh tuvo que hacer


frente a esta situacin dos veces: primero, en 1948-50, con el grupo
de Luis Reinoso; y luego, en 1957, con el 2 de Abril. En ambas ocasiones el Partido rechaz las presiones militantes. Si el PCCh hubiera
decidido conducir a los manifestantes hacia la insurreccin segn
lo sugerido por un sector de sus militantes esto habra podido significar su destruccin, debido a la represin ya experimentada en la
clandestinidad. Adems, los comunistas carecan completamente de
una fuerza militar capaz resistir una confrontacin represivo-militar.
Si el PCCh y la alianza del FRAP hubieran apoyado un intento
de insurreccin, claramente habran sido aplastados, eliminndose
toda esperanza de alcanzar xito en las elecciones presidenciales de
1958. Profundicemos ahora en esta eleccin retomando algunos
fundamentos de la lnea poltica del PCCh.
Aunque el PCCh era pro sovitico y apoyaba fuertemente la poltica
exterior del Kremlin, la aplicacin de la va pacfica requiere una
clarificacin. El PCCh haba adoptado esta estrategia incluso antes
del 20 Congreso del PCUS. El rechazo a la poltica insurreccional
en 1950, es evidencia de esto. Despus del Vigsimo Congreso, Galo
Gonzlez escribi:
La posibilidad de una transicin revolucionaria pacfica en
Chile, no ha sido implantada por el Congreso del Partido
Comunista de la Unin Sovitica, sino por la nueva situacin internacional que prevaleca en el mundo y por nuestra
condicin y caractersticas nacionales. He dicho ya que esta
posibilidad fue demostrada en Chile por el triunfo del Frente
Popular en 1938 y por la Alianza Democrtica, en 1946. La
experiencia de otros pases tambin la ha demostrado en un
mayor grado. Y el camarada Khrushchev no ha hecho nada
ms gran cosa, a decir verdad que proponer una nueva
tesis de acuerdo con la vida, con la experiencia prctica de
numerosos pases54.
Aunque el PCCh haba adoptado la va pacfica antes del Vigsimo Congreso del PCUS, que su legitimidad ahora proviniera de
las nuevas orientaciones que primaban en el movimiento comunista
125

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

internacional, le dio al Partido una autoridad internacional en


acuerdo con la URSS.
Dos factores importantes se deben considerar en el perodo que
conduce a las elecciones presidenciales de 1958. Primero, la unificacin del PS, conducido por Ral Ampuero, y el PSCh, conducido
por Salvador Allende. Antes del 17 Congreso General (5-7 julio
de 1957), tuvo lugar en Santiago el Congreso Regional del PSCh,
llamado el Congreso de la Unidad, que aprob la unificacin de las dos
fuerzas socialistas. As termin un conflicto que haba comenzado en
1951, cuando se produjo el quiebre en el Comit Central respecto
de apoyar o no a Ibez como candidato en las elecciones presidenciales de 195255.
En segundo lugar, la vuelta a la legalidad del PCCh. La Ley de Defensa Permanente fue derogada momentos antes de las elecciones.
James Petras ha indicado que una huelga general exitosa que paraliz
la mayora de la actividad econmica fue el medio que convenci
a Ibez de que un Partido Comunista legal era ms probable que
ayudara a mantener el orden56. Este tipo de afirmacin es de nuevo
el resultado de la incorrecta comprensin de la estrategia poltica del
PCCh, la cual habra estado basada en una colaboracin de clases y
dirigida a no cuestionar el status quo. A diferencia de esto, hemos
procurado demostrar el verdadero significado de la estrategia del
PCCh.
La vuelta del PCCh a la legalidad era el resultado de la presin del
movimiento laboral y de la izquierda en general. Para el comunismo
chileno el perodo clandestino haba sido difcil pero, al mismo tiempo,
muy importante en el desarrollo de su estrategia poltica. Cuando el
Partido fue forzado a la clandestinidad, en 1948, tena cerca de 30.000
militantes, pero cuando retorn a la legalidad, sus militantes eran entre
5.000 y 7.00057. La represin, el miedo y la persecucin lo afectaron
completamente. Entre 1948 y 1950, durante la lucha contra el grupo
de Reinoso, varios militantes dejaron el Partido. No obstante, con su
poltica de preservar los cuadros y la organizacin, el PC se las arregl
para sobrevivir. Durante el perodo 1949-56, emergi la estrategia del
Frente de Liberacin Nacional, representando uno de los soportes
126

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

ms importantes del camino chileno al socialismo. La estrategia del


Frente consider la alianza de todas las fuerzas progresistas bajo la
hegemona de los partidos de la clase obrera, el PCCh y el PSCh,
para alcanzar la transicin al socialismo.
Durante sus tres perodos clandestinos entre 1927 y 1931, entre
1948 y 1958, y a partir de 1973 al presente el PCCh siempre ha
experimentado cambios que le han proporcionado una nueva estrategia poltica o cambios significativos a las orientaciones anteriores. Los
ejemplos son: la Conferencia Nacional de 1933, en la cual el PCCh
critic las polticas de Recabarren; la poltica de Frente de Liberacin
Nacional, desarrollada con el segundo perodo de clandestinidad;
y, del 80 al presente, donde ha existido una interesante discusin
sobre las equivocaciones incurridas durante el perodo de Allende
y sobre el desarrollo de la lucha armada que, de ser implementada,
como es probable, podra representar un completo cambio de cara
en la poltica chilena58.

La eleccin presidencial de 1958


Existan dos aspectos importantes de las elecciones presidenciales
de 1958: por primera vez haba un candidato apoyado solamente
por la izquierda, y era la primera eleccin presidencial para el PDC
y su candidato, Eduardo Frei M59. En la proclamacin de Frei como
candidato presidencial en 1957, el PDC lo present como una alternativa a la dictadura de la derecha y de la izquierda60.
A menos de un ao de las elecciones, la escena poltica quedaba ya
fijada. La derecha (liberales, conservadores y agrario laboristas) estaba
descontenta con Ibez, aunque todava lo apoyaba y no tena ningn
candidato propio para las elecciones. En el centro, el PR y el PDC
apoyaban a sus propios candidatos. Luis Bossay Leiva y Eduardo
Frei. La izquierda, el PCCh, el PSCh y otras fuerzas pequeas en el
FRAP, respaldaban a Salvador Allende. El FRAP tena alguna esperanza de ganar, particularmente despus de su positivo desempeo
en las elecciones parlamentarias de 1957, cuando el obtuvo 150.000
votos, casi tres veces los votos que Allende haba conseguido como
candidato presidencial en 1952.
127

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El funcionamiento del FRAP en las elecciones presidenciales de 1958


fue notable: Allende termin en segundo lugar, solamente 33.000
votos detrs del presidente electo, Jorge Alessandri (tabla 8). Segn
polticos chilenos, Allende perdi las elecciones por una chuecura
del destino: un quinto candidato en las elecciones, A. Zamorano,
ms conocido como el cura de Catapilco, fue manejado para ganar
aproximadamente 41.000 votos, principalmente de los estratos ms
bajos, que pudieron haber votado por Allende61.
Aunque el funcionamiento del FRAP sorprendi a todos, incluyendo
a la izquierda misma, no fue la nica sorpresa. Quizs el aspecto ms
significativo de las elecciones presidenciales de 1958 fue el nacimiento
en la poltica chilena de dos fuerzas poderosas, el FRAP y el PDC. El
xito del FRAP tena una significacin doble: primero, represent una
amenaza verdadera a las fuerzas conservadoras; y, segundo, confirm
la tesis del PCCh de que era posible obtener el poder en Chile por
medio de una democracia parlamentaria. Confirm, en realidad, que
en Chile, en ese tiempo, este camino era el nico posible.
Tabla 8. Elecciones Presidenciales de 1958
Candidato
Partido
Total
Jorge Alessandri
Conservadores; Liberales
389.909
Salvador Allende
FRAP
356.493
Eduardo Frei
PDC; Agrario Laborista
255.796
Luis Bossay
Radicales
192.077
A. Zamorano
Independientes
41.304

%
31,6
28,9
20,7
15,6
3,2

Fuente: George W. Grayson, El Partido Demcrata Cristiano Chileno (Editorial Francisco de


Aguirre, Buenos Aires y Santiago, 1968), p. 321.

El xito del PDC indic la declinacin de los radicales y, en 1958,


haba claras muestras de que los demcrata-cristianos sustituiran al
PR como principal fuerza poltica centrista.
Debido a sus resultados electorales, la alianza del FRAP se las arregl para presentarse como fuerza alternativa verdadera. La izquierda
unida (sin la participacin de fuerzas polticas de una diferente
orientacin ideolgica) se dio cuenta de que, aparte de tener un
importante apoyo en el pas, segn lo probado por las elecciones,
haba alcanzado, por primera vez, el umbral del poder.

128

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

A pesar de los resultados notables, en los aos siguientes (1959-62)


el FRAP vivi una de las crisis ms agudas, principalmente debido
al conflicto ideolgico entre el PCCh y el PSCh, una discusin que
casi divide a la alianza. En las bases del conflicto yace no solamente
el conflicto Chino-Sovitico, que haba dividido fuerzas comunistas
a travs del mundo por un largo perodo, sino tambin la victoria de
la revolucin cubana y de su significado en trminos de estrategia.
Procuraremos analizar estos nuevos acontecimientos y sus repercusiones en la izquierda chilena hasta la discusin ideolgica de 1962
y el pblico intercambio de cartas entre el PCCh y el PSCh. Tambin
procuraremos demostrar que este conflicto estuvo a la base de la
ausencia de una alianza fuerte entre los dos partidos principales de
la izquierda chilena. La debilidad de esta alianza se debe considerar
como uno de los aspectos ms importantes para entender la derrota
de la Unidad Popular en 1973.

Notas
1.

Alan Angell, La Poltica y el Movimiento Laboral en Chile (Oxford University


Press, Londres, 1972), pp. 6-7.

2.

Ibd., pp. 48-9.

3.

Ibd., p. 47.

4.

Jorge Barra, Historia de la CUT (Ediciones Prensa Latinoamericana, Santiago de


Chile, 1971), p. 28

5.

Manuel Barrera, El sindicato industrial como Instrumento de la Clase Obrera


Chilena (Universidad de Chile, Instituto de Economa y Planificacin,
1971), p. 104.

6.

Jorge Barra, Trayectoria y Estructura del Movimiento Sindical Chileno (Santiago,


1963).

7.

Luis Vitale, Historia del Movimiento Obrero (Editorial POR, Santiago, 1962),
p. 23.

8.

Ral Ampuero, Ex-Secretario General del PSCh, entrevista con el autor,


Roma, Mayo de 1980.

9.

Luis Corvaln, Algo de mi Vida (Editorial Critica, Barcelona, 1978), p. 111.

10. Donald Williams Bray afirma que el bajo voto obtenido por Allende sugiere que el
PCCh apoy extra-oficialmente a Ibez. No encontramos ninguna evidencia para esta
afirmacin. Ver, D.W. Bray, La Poltica chilena durante el segundo Gobierno de Ibez,
129

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

1952-1958, tesis doctoral indita, Universidad de Stanford, 1961, p.


10.
11. Ibd., p. 6.
12. Robert J. Alexander, El Comunismo en Amrica latina (Rutgers University
Press, New Brunswick, 1957), p. 207.
13. Ral Ampuero, entrevista con el autor, Roma, Mayo de 1980.
14. Alexander, El Comunismo, p. 206.
15. Ampuero, entrevista.
16. Ibd.
17. Ercilla, 16 de octubre de 1951, p. 4.
18. Ibd.
19. Ultima Hora, 8 de septiembre de 1952.
20. Ampuero, entrevista.
21. Wurth Rojas, Ibez: Caudillo Enigmtico (Editorial del Pacifico, Santiago, 1958),
p. 226.
22. Corvaln, Algo de mi Vida, p. 67.
23. F. Casanueva Valencia y M. Fernndez, El Partido Socialista y la Lucha de
Clases en Chile (Quimant, Santiago, 1973), p. 172.
24. ltima Hora, 25 de noviembre de 1955.
25. Ibd.
26. VEA, 30 de septiembre de 1955.
27. Ampuero, entrevista
28. Vea, 30 de septiembre de 1955.
29. Ibd.
30. Ampuero, entrevista.
31. Oskar Waiss, entrevista con el autor, Frankfurt, 15 de Marzo de
1980.
32. Bray, La Poltica Chilena, p. 119.
33. Ibd.
34. Waiss, entrevista. Teitelboim, sin embargo, le da menos importancia a
estas discusiones (Volodia Teitelboim, entrevista con el autor, Mosc,
9 de enero de 1980).
35. Ibd.
36. Ampuero, entrevista.
130

Captulo 4. El FRAP y la eleccin presidencial de 1958

37. Ibd.
38. Ibd.
39. Ibd.
40. Ibd.
41. Oscar Waiss, entrevista con el autor, Frankfurt, 15 de Marzo de
1980.
42. Claude Heller Roussant, Poltica de Unidad en la Izquierda Chilena, 19561970 (Centro de Estudios Internacionales, Jornada 73, El Colegio de
Mxico, 1973), p. 7.
43. Ampuero, entrevista
44. Waiss, entrevista.
45. James Petras, La Poltica y la Fuerzas Sociales en el Desarrollo Chileno (Prensa de
la Universidad de California, Berkeley y Los ngeles, 1969), p. 177.
46. Ercilla, no. 144, 10 de abril de 1957, p. 4.
47. Petras, La Poltica y la Fuerzas Sociales, p. 177.
48. Enrique Paris fue asesinado en Santiago durante los primeros das del
golpe militar de 1973, en ese tiempo era miembro del Comit Central
del PCCh. Durante 1960 Gladys Marn se convirti en el Secretaria
General de las Juventudes Comunistas, ella es ahora miembro de la
Comisin Poltica del PCCh.
49. Ronaldo Ramrez, entrevista con el autor, Londres, 15 de diciembre de
1981. Ramrez fue Secretario de la clula comunista en la Universidad
de Santiago a finales de 1950.
50. Ibd.
51. Ibd.
52. Ibd.
53. Ibd.
54. Cf. Ernst Halperin, Nacionalismo y Comunismo en Chile (MIT Press, Cambridge, Mass., 1965), p. 61.
55. Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana, Santiago, 1971), vol. 2, p. 33.
56. Petras, La Poltica y la Fuerzas Sociales.
57. Homero Julio, entrevista con el autor, Roma, febrero de 1980.
58. Carmelo Furci, El Partido Comunista de Chile (PCCh) y su Tercer Perodo
Clandestino, 1973-1980, en Boletn de Investigacin Latinoamericana, vol. 2, no.
1 (1982).
131

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

59

En el PDC, vea George W. Grayson, El Partido Demcrata Cristiano Chileno


(Editorial Francisco de Aguirre, Buenos Aires y Santiago, 1968).

60. Ibd., p. 306.


61. Jobet, Partido Socialista, p. 49.

132

Captulo 5
PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

La disputa Chino-Sovitica y la izquierda chilena

asta 1960, los partidos comunistas latinoamericanos fueron


fuertemente dependientes de la direccin poltica e ideolgica
de la Unin Sovitica. Solamente el PCCh y el Partido Comunista
Peruano disponan de mayores grados de autonoma en el desarrollo
de sus respectivas estrategias polticas. Quiz si esta particularidad
explica la fuerza del PCCh en la poltica nacional y su xito como la
fuerza comunista ms fuerte de Amrica Latina, despus de Cuba.
De manera explcita, con la adopcin por parte del PCCh de la va
pacfica al socialismo, es posible constatar la autonoma relativa que
este partido tuvo frente a la URSS. De hecho, una de las hiptesis
de este libro es que, mientras, de un lado, el PCCh ha obedecido
constantemente a la Unin Sovitica y su poltica exterior, de otro,
ha alcanzado una cierta capacidad de elaboracin endgena de sus
lineamientos polticos para Chile.
La tendencia pro-sovitica de los partidos comunistas latinoamericanos, fue, en alta medida, resultado del triunfo de la revolucin rusa
en 1917, al punto que para un militante comunista de la regin no
slo era natural, sino una obligacin defender a la Unin Sovitica,
elogiando a la tierra del futuro contra el enemigo de clase. Y, ciertamente, los lderes como Marx, Lenin y Stalin, prcticamente haban
hecho textos sagrados para ser seguidos y venerados.
An en los aos 70, en partidos que incluso haban abandonado el
culto a la personalidad (Espaa, Francia, Italia), se deba reconocer
que por dcadas la adhesin a la Unin Sovitica haba sido muy
fuerte entre ellos. La admiracin por la URSS provena del hecho
133

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

de que haba sido en Rusia donde la revolucin haba tenido xito,


de suerte que no se vacilaba en repetir la frase: tenemos que hacer
lo que han hecho en Rusia. Como los soviticos haban hecho una
revolucin, sus dirigentes deban tener la razn y, puesto que el objetivo tena que replicarse en otras reas del planeta, los comunistas
tenan que aceptar y seguir el liderazgo moscovita. A partir de esta
creencia, debieron aceptarse en Amrica Latina a muchos cuadros
comunistas internacionales a fin de organizar y orientar a los PCs
locales, adems de buscar influir en otras organizaciones izquierdistas
surgidas durante el perodo 1919-54.
Esta relacin de dependiencia con la URSS, explica porqu, al comenzar el conflicto Chino-Sovitico (1960), la mayora de los partidos
comunistas latinoamericanos apoyaron y defendieron, en forma
ardorosa, las posiciones de la Unin Sovitica. El punto principal
se refiri a la estrategia ha adoptar por un partido comunista en su
tentativa por llegar al poder, es decir, si asumir la lucha pacfica o
la armada. Segn lo dicho antes, esta cuestin haba llegado a ser
fundamental en el movimiento comunista internacional despus del
20 Congreso del PCUS, con la aceptacin, en tal reunin, de la
posibilidad de la va pacfica al socialismo.
El conflicto comenz cuando el Partido Comunista Chino proclam
la teora de las dos piernas, la que indicaba que una fuerza comunista deba estar preparada tanto para la va pacfica como para la lucha
armada1. La primera intervencin china en el comunismo latinoamericano data de 1960, con la famosa Comunicacin Conjunta sobre
el tema de la lucha armada firmada en Pekn por el Che Guevara y
Li Hsien Nien, Vice Primer Ministro chino. Esta declaraba:
El lado chino expresa su admiracin y alegra por la gran
victoria del pueblo cubano que, manteniendo la unidad y
persistiendo en su lucha armada, ha aumentado sus fuerzas
de pequeo a grande y de dbil a fuerte y, finalmente, ha
tenido xito en el derrocamiento de la dictadura reaccionaria
de Batista. Esto significa que la lucha y la victoria del pueblo
cubano han proporcionado experiencia abundante y da un
ejemplo para todos pueblos oprimidos del mundo, particu134

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

larmente para los pueblos latinoamericanos en su lucha por


ganar y salvaguardar la independencia nacional2.
Desde un comienzo, el conflicto ideolgico en Amrica Latina tuvo
una caracterstica especial a raz del triunfo de la Revolucin Cubana
y la estrategia no ortodoxa seguida por Fidel Castro y el Che Guevara.
Como Ernst Halperin ha sealado:
Con un desarrollo originalmente no conectado de ningn
modo con el conflicto Chino-Sovitico, el problema de la
va pacfica haba llegado a ser ya crucial para los partidos
comunistas de Amrica Latina, en general, y de Chile, en
particular. Este desarrollo era la rpida radicalizacin del
rgimen cubano revolucionario3.
Eso explica porqu en Amrica Latina, la discusin sobre la va pacfica tuvo ms consecuencias que en otros pases. Las posiciones del
castrismo en estrategia y tctica, estn meridianamente explicadas en
el famoso libro del Che Guevara La Guerra de Guerrillas4.
Al desatarse las discrepancias entre China y la URSS, haca dos
o tres aos que los partidos comunistas latinoamericanos haban
tomado posicin respecto de la guerrilla cubana. El PCCh, como
otros, tena una actitud ambivalente. Al principio, el PCCh mir la
estrategia cubana como un experimento destinado a fallar y describi a las guerrillas como aventureras5. Sin embargo, 1958, cuando
la posibilidad de triunfo de la Revolucin se hizo notoria, el PCCh
declar que la lucha del pueblo cubano contra la tirana sangrienta
de Batista est adquiriendo mayores alcances y profundidad6. Esta
ambivalencia se puede explicar, primero, porque Castro segua una
estrategia revolucionaria no practicada por ningn Partido Comunista; segundo, porque l no era un marxista y, en tercer lugar (y ms
perceptiblemente) porque el Partido Comunista Cubano, conducido
por Blas Roca y Juan Marinello, no participaba en el movimiento
de la guerrilla7. As, cuando el conflicto Chino-Sovitico comenz,
el xito de un levantamiento armado ya haba sido demostrado en
Amrica Latina. El PCCh tuvo que tomar esto en cuenta en su posicin terica, particularmente si se recuerda que en 1950 y 1957,
135

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

hubo conflictos internos antes de que el PCCh afianzara la va pacfica


como su lnea oficial.
En 1960 haba tres posiciones ideolgicas o estrategias alternativas dentro del Movimiento Comunista Internacional. Primero,
estaba la lnea ortodoxa, observada por la URSS y la mayora de los
partidos comunistas, incluyendo el de Chile, que sigui su liderazgo.
Persistieron en su creencia de que la va pacfica era una posibilidad
definida en muchos pases, y siguieron estrictamente la teora leninista
sobre el rol del partido, en contraste con la falta de fe sugerida por
la estrategia de la guerrilla.
En segundo lugar estaba la posicin china, que estableca la necesidad de un partido revolucionario que caminara en dos piernas,
la va pacfica y la armada, estrategia que tambin plante el rol
revolucionario de los campesinos. Este ltimo punto es relevante
porque, por primera vez, y en contraste con la teora leninista clsica,
los campesinos en China eran la fuerza social principal detrs de la
revolucin. En trminos leninistas, por el contrario, se asume que
solamente la clase obrera puede representar y poner la revolucin en
marcha hacia la construccin del socialismo.
En tercer lugar, estaba la posicin de Castro y del Che Guevara. Esta
teora tena tres supuestos bsicos, comenzando con una crtica del
concepto de Lenin del proceso revolucionario. Segn Lenin, la revolucin puede ser exitosa solamente si las condiciones son favorables.
El Che Guevara afirm que, por el contrario, ...no es necesario esperar hasta que todas las condiciones sean favorables, porque el foco
guerrillero (el ncleo de la guerrilla) puede crearlas...8. El segundo
supuesto desafi la opinin de Lenin de que solamente el proletariado
urbano puede ser el protagonista de la revolucin. El Che Guevara
sostuvo que ...en una Amrica Latina subdesarrollada, el escenario
de la lucha armada debe estar bsicamente en el campo9. Esta posicin asign a los campesinos un papel fundamental en el proceso
revolucionario. El ltima y ms importante supuesto en la estrategia
de la guerrilla, asuma como punto de partida la inhabilidad de los
tradicionales partidos comunistas latinoamericanos para llevar una
lucha coherente por el socialismo. De este modo, exista la necesidad
136

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

de reconstruir el partido revolucionario, empezando con la organizacin del foco guerrillero y no al revs. Este ltimo concepto fue,
ms adelante, desarrollado y elaborado por Rgis Debray10.
El 10 de noviembre de 1960, 81 partidos comunistas se reunieron
en la Unin Sovitica para discutir la llamada hereja china. Obviamente casi todos los partidos presentes eran pro soviticos. La
delegacin chilena estaba encabezada por Jos Gonzlez, miembro
de la Comisin Poltica. A su vuelta a Santiago, inform sobre la
posicin del PCCh en la Conferencia: la condena de la teora china
de las dos piernas y el compromiso con la va pacfica11. Aunque el
informe de Gonzlez, que no fue hecho pblico sino hasta 1964, no
rechazaba a priori la lucha armada y consideraba su posibilidad en
ciertas circunstancias, dejaba de todos modos de manifiesto que el
PCCh haba elegido la va pacfica haca mucho tiempo. El conflicto
Chino-Sovitico, sin embargo, oblig al PCCh a justificar su opcin
de la va pacfica y de su rechazo de la lucha armada.
En cuanto a Cuba, la situacin para el PCCh era todava ms complicada. El Partido haba mirado inicialmente a la Revolucin cubana
como un triunfo sobre el imperialismo, pero cuando Castro comenz
a reclamar para s la direccin del movimiento revolucionario latinoamericano, el PCCh se encontr en una posicin embarazosa.
Primero, habra sido increble que el Partido atacara a Castro; l era
ms popular que nunca en Amrica Latina. Cualquier ataque habra
sido criticado y habra dado lugar a prdida de apoyo para el Partido, apoyo que se necesitaba urgentemente despus de diez aos de
existencia clandestina. En segundo lugar, el PCCh no poda tolerar
el hecho de que la direccin de los movimientos revolucionarios latinoamericanos estuviera en Cuba, porque, haciendo esto, aceptara
implcitamente la estrategia de la guerrilla.
La interrogante cubana era, constantemente, un problema complicado
para el PCCh. Durante los dos aos siguientes, 1960-62, el Partido desarroll sus opiniones sobre la va pacfica y la lucha armada,
particularmente en tres famosos artculos escritos por su Secretario
General, Luis Corvaln. Ellos, hasta ahora, representan la posicin
oficial del PCCh respecto a la va pacfica y respecto a la discusin
que haba dividido el Movimiento Comunista Internacional.
137

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El PCCh: Va Pacfica versus lucha armada


Como es comn en los partidos comunistas, Corvaln desarroll su
defensa de la va pacfica citando a Marx y Lenin, usando los dichos
de ambos como autoridad terica. Corvaln estableci que:
Karl Marx, fundador del socialismo cientfico, seal en un
discurso que, respecto a establecer el poder del proletariado,
nunca se ha hablado de la identidad entre los medios para tal
fin. . . Sabemos que es necesario considerar las instituciones,
los hbitos y la tradicin de diversos pases, y no negamos
que hay pases como EE.UU. o Inglaterra. . . donde los trabajadores pueden tener xito por medios pacficos12.
Continu diciendo que incluso Lenin, en sus tesis de abril, consideraba la posibilidad de que la revolucin rusa poda haberse desarrollado por un proceso pacfico. Como regla general, sin embargo,
Marx y Lenin consideraban la va pacfica como una posibilidad muy
poco probable en la lucha por el socialismo13. En resumen, Corvaln
intentaba dar autoridad, en trminos tericos, a la adopcin de la
va pacfica afirmando que, incluso, el marxismo clsico nunca neg
esta posibilidad, aunque Lenin haba mirado tal posibilidad como
extremadamente improbable.

El PCCh y la teora china de las dos piernas


Segn lo mencionado, el PCCh rechaz la lnea adoptada por el
Partido Comunista Chino, a saber, que un partido revolucionario
se debe preparar, simultneamente, para la va pacfica y para la confrontacin armada. Segn el PCCh, en trminos prcticos:
Esta posicin poda significar una doble postura; un dualismo de caminos con la dispersin consiguiente de fuerzas,
y ella podra tambin empujar al movimiento popular a los
brazos del aventurerismo, hacia una provocacin putschista,
al sectarismo14.
Continuaba diciendo que en cada pas, la posibilidad verdadera de
uno u otro camino al socialismo est determinado por condiciones
138

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

histricas concretas15. As, una vez que un partido ha elegido la va


pacfica o la lucha armada, debe ser firme y seguir ese camino.

La movilizacin de masas y la democracia parlamentaria


La va pacfica fue establecida as como la nica poltica vlida para
Chile. Es importante examinar las consecuencias, las tareas y las
tcticas en las que el PCCh bas su accin poltica dentro de esta
perspectiva. Segn Corvaln:
Las polticas del Partido, ahora y siempre, se basan en la lucha
y la movilizacin de masas... nuestra estrategia es revolucionaria, y el hecho de que estemos a favor de la va pacfica
no significa que seamos pasivos, reformistas, legalistas o que
estemos a favor de la conciliacin de clases16.
Corvaln intent demostrar que los que reclamaron que el PCCh
persegua evitar que la clase obrera participara en la lucha de clases
(una acusacin hecha por el PSCh), estaban completamente errados.
El PCCh se opuso a la aventura de un golpe de estado porque era
un camino contrarrevolucionario, destinado a favorecer al enemigo
de la clase17.
Dentro de la estrategia de la va pacfica, el parlamento burgus
era, segn Corvaln, una etapa decisiva en la lucha. No deba ser
visto como el nico momento de la lucha, como la socialdemocracia
haba credo, ni deba ser considerado como un comit que sirve a
los intereses de la burguesa, segn lo indicado por Lenin; a travs
de l (Congreso) fue posible alcanzar las victorias parciales para
los partidos revolucionarios y el movimiento sindical18.
El PCCh vio la combinacin de la lucha de masas y de la accin
parlamentaria como esencial para avanzar legalmente hacia el poder:
de esta manera, la va pacfica no era simplemente electoral, sino
que involucraba tambin el camino de la lucha de las masas y, en
una determinada situacin, deba permitir el uso de otros medios
de accin19. Corvaln no especific los otros medios de la lucha o
de la accin, menionndo solamente la huelga general, excluyendo,
categricamente, la guerra civil o una sublevacin armada.
139

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El PCCh y las posiciones de la extrema izquierda


El PCCh fue fuertemente crtico de algunas tendencias que afloraron
dentro de la Central nica de Trabajadores (CUT), las que afirmaron
la validez de la revolucin violenta. Esto lleg a ser crucial en 1961,
cuando el Presidente de la CUT, Clotario Blest, en el despertar del
entusiasmo por la Revolucin cubana, se declar a favor de una sublevacin armada, indicndo que, en este pas, Santiago ser nuestra
Sierra Maestra que demoler las fuerzas reaccionarias20.
Blest, finalmente, tuvo que dimitir como lder de la CUT, bsicamente porque el PCCh rechaz su posicin, diciendo, por ejemplo,
que todos los trabajadores con una cierta experiencia, y cualquiera con un cierto conocimiento de los principios de base del
marxismo-leninismo, debe llegar a la conclusin de que esta gente
no es de ningn modo seria21. Este tipo de argumentos fue utilizado
ms adelante para atacar las tendencias de extrema-izquierda y de
los pequeos grupos pro cubanos y pro chinos que aparecieron a
mediados de los aos 60.
Ya hemos mencionado la ambivalente posicin del PCCh respecto
de la Revolucin Cubana. En sus artculos, Corvaln discuti tres
aspectos del experimento cubano. Primero, la estrategia cubana
tena importancia histrica, en especial porque adopt un camino
revolucionario nuevo, el de la guerrilla. En segundo lugar, la victoria
cubana prob que era posible tener una revolucin en un pas latinoamericano a pesar de la presencia del imperialismo de los EE.UU.
En tercer lugar, algunas de las lecciones del experimento cubano
eran vlidas slo para Cuba22. Esta posicin evita cuidadosamente la
pregunta de si la estrategia de la guerrilla era o no vlida para otros
pases latinoamericanos, como el Che Guevara haba proclamado.
A la luz de lo anterior, el PC afirm que... Est claro que, en el
curso del proceso revolucionario, puede ser que sea imprescindible
o conveniente cambiar la direccin; de esto se deriva la necesidad de
estar preparado... y tener todas las formas de lucha23. Segn Corvaln,
si el enemigo de clase forzaba a los trabajadores al uso de medios
distintos de la va pacfica, entonces el Partido deba considerar una

140

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

estrategia alternativa, pero nunca seguir la postura china de las dos


piernas.

Posturas opuestas dentro de la izquierda chilena


Cmo se dio, entre 1960 y 62, la discusin entre los dos principales
partidos del FRAP y la relacin que esta tuvo con las tensiones al
interior del Movimiento Comunista Internacional? Antes de discutir
este asunto, se debe precisar que el PSCh estaba fuertemente a favor
del experimento cubano, tal como quedara de manifiesto tiempo
ms tarde, en el mtico Congreso de Chillan, de 1967, evento que
revel cmo la estrategia cubana haba influido profundamente el
programa poltico de este partido.
El intercambio de cartas entre la Comisin Poltica del PCCh y el
Comit Central del PSCh, en marzo de 1962, represent el momento
ms crtico de su relacin. Una situacin semejante no se registraba entre ambos partidos, desde finales de los 40 (Tabla 9), con el
agravante que ahora, debiendo enfrentar una eleccin presidencial
en el plazo de dos aos; su alianza se mostraba dbil, ponindose en
duda el futuro del FRAP.
Tabla 9. Partidos Comunista y Socialista y el Movimiento Comunista
Internacional
PCCh
PSCh
1. Apoyo total de la poltica exterior
1. Completo rechazo de la teora de los
de la Unin Sovitica y aceptacin de campos y de los bloques militares.
la teora de la divisin en campos y
bloques.
2. Necesidad de la existencia de una
2. Autonoma respecto de cualquier
gua poltica internacional, con la
centro o vanguardia internacional para
Unin Sovitica a la vanguardia de los todo partido revolucionario
movimientos revolucionarios.
3. Compromiso total con la va
3. Ninguna posicin definida respecto
pacfica y condena de la posicin China a la va pacfica; apoyo al derecho
de las dos piernas.
de otros partidos revolucionarios de
elegir sus propias estrategias sin ser
consideradas herejas.
Fuente: Luis Corvaln, Carta de la Comisin Poltica, del PCCh al PSCh, Santiago, 28 de marzo.

141

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El conflicto entre el PCCh y el PSCh tuvo dos motivos bsicos.


Primero, era parte de una reflexin y discusin dentro del Movimiento Comunista en su totalidad y, a este respecto el PSCh, estaba
implicado porque era un partido marxista. En segundo lugar, por
la euforia que la Revolucin Cubana produjo en el PSCh, partido
muy susceptible a las modas polticas.
Parece que la polmica comenz por accidente a principios de
1962, con la difusin de una entrevista que Ral Ampuero haba
dado en el sur del pas24. Ampuero seal:
En vista de la discusin dentro del Movimiento Comunista
Internacional, el PSCh senta que era el momento justo para
delinear su propia posicin y para diferenciarse claramente
del PCCh y as evitar confusiones dentro de la alianza del
FRAP25.
Despus de varios intercambios entre Ampuero y Orlando Millas,
miembro de la Comisin Poltica del PCCh, la discusin necesit
una presentacin ms detallada y ms oficial. El PCCh decidi
hacer una declaracin directa al PSCh, cuyo Comit Central contest
oficialmente. Tres situaciones importantes se pueden rescatar de
esta discusin.

La divisin en campos y bloques militares


La posicin oficial del PCCh respecto al asunto de los bloques militares fue presentada como sigue:
El mundo se divide... en dos campos principales y opuestos, uno capitalista y el otro socialista. En el primero, los
capitalistas gobiernan, en el segundo, los trabajadores. La
naturaleza de ambos sistemas es diferente. El capitalismo, por
naturaleza, mira hacia la guerra. El socialismo, por naturaleza,
mira hacia la paz26.
La carta continuaba afirmando que la URSS, desde sus comienzos,
haba mantenido una postura pacfica como, por ejemplo, con el
primer decreto de Lenin de octubre de 1917, o la posicin sovitica
142

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

antes y despus de la Segunda Guerra Mundial. Fue debido a acontecimientos de despus de la Guerra, con la aparicin de la Alianza
Atlntica (OTAN), que la Unin Sovitica tuvo que defenderse a
s misma.
Fue despus de que el imperialismo de los EE.UU. haba
creado una serie de pactos y de bases militares alrededor de
la Unin Sovitica y despus de la agresin contra el estado
socialista de Corea, que en 1955 la Unin Sovitica firm el
pacto defensivo de Varsovia con otros pases socialistas27.
La posicin del PSCh era absolutamente diferente. Segn Ampuero, Para un marxista el mundo no se divide en campos sino en
proletarios y burgueses28. El PSCh rechaz la teora de la divisin
en campos o coaliciones de estados como factor decisivo en la lucha
por el socialismo, pues, en concreto, la realidad daba cuenta de un
mundo donde la mayora de los estados eran capitalistas; adems,
esa teora no poda definir el grado o caractersticas del socialismo.
El PSCh estaba en favor de intercambios de ideas y experiencias
democrticas multilaterales entre todas las fuerzas y movimientos,
todos los partidos y estados anti-capitalistas, en base a la estricta
igualdad de derechos.

El rol del PCUS en los movimientos revolucionarios


El PCCh se mantuvo en que el Movimiento Comunista Internacional
ha tenido siempre un centro, sirviendo como la vanguardia de ideas
progresistas y, en este contexto:
El proletariado ruso conducido por el partido de Lenin
tena el honor de ser el primero en romper los enlaces del
capitalismo y establecer el socialismo... De ah proviene el
rol de la vanguardia dentro de la gran familia de los pases
comunistas. 29
Por lo que al PSCh respecta, hemos visto que su actitud hacia el
Movimiento Comunista Internacional haba sido siempre muy
crtica. Desde que fue fundado, en 1933, el PSCh haba declarado
143

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

su no alineacin con la Segunda o Tercera Internacional, y este


hecho tiene gran significacin. El PSCh fue fundado como partido
latinoamericano, no relacionado con el Tercera Internacional y sus
estrategias. Esto marc la conviccin del Partido de que reconocer
un centro implicaba una actitud servil al seguir sus directrices30, en
una situacin donde observamos cmo el crecimiento de la lucha del
pueblo por su liberacin, ilustraba la diversidad de la accin universal
revolucionaria31. As, el PSCh concluy que la existencia de una gua
poltica internacional para los movimientos revolucionarios, segn
lo establecido por el PCCh, no solamente era innecesaria, sino que
destructiva.

La Va Pacfica
Hemos visto que el PCCh adopt la va pacfica como la nica
estrategia posible para Chile en la poca en que lanz su Programa
de Emergencia, en 1951; ste fue ratificado por su 10 Congreso,
en 1956. El Partido tambin rechaz la postura china de las dos
piernas. El PSCh, por otra parte, nunca haba tomado una posicin
clara o definitiva en este problema. En su documento oficial acept
la va pacfica, mientras que, al mismo tiempo, especificaba que el
PSCh nunca aceptara el camino electoral como la nica interpretacin posible de la va pacfica. Tambin enfatiz en la necesidad
de que todos los partidos deban desarrollar diversas estrategias para
diferentes circunstancias32.
Esta discusin, que ocurri dos aos antes de las elecciones presidenciales de 1964, indudablemente debido a la publicidad que
ocasion tuvo un efecto considerable en el funcionamiento de la
alianza del FRAP. Pero la discusin era necesaria. Ni los socialistas ni
los comunistas podan evitar indefinidamente una cierta clarificacin
de sus conexiones internacionales. En la historia de la relacin entre
los dos partidos, esta discusin es quizs la ms interesante, aunque
no contribuy a la eficacia de su alianza. El cambio de impresiones
no fue seguido por una discusin terica ms profunda. Cada partido
continu manteniendo su propia posicin. El punto principal en los
aos posteriores a 1962, fue siempre la dependencia del PCCh de la
144

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

Unin Sovitica y cualquier crtica de esto, fue siempre considerada


por el PCCh como anti-comunismo.
El PCCh nunca cuestion ni critic el modelo de socialismo
autoritario establecido en el Este, ni siquiera al ocurrir algunos
acontecimientos importantes tales como la crisis polaca en 1981.
Esta preferencia prosovitica en la poltica exterior, ha conducido
siempre al conflicto y no solamente con el PSCh, sino tambin con
otras fuerzas de la izquierda chilena.
Las diferencias que emergieron en 1962 entre el PCCh y el PSCh,
fueron relevantes en consideracin de la unidad de la izquierda y de
su estrategia para formar un gobierno socialista. Nos hemos referido
a la alianza del PCCh y del PSCh como unidad conflictiva. Desde
inicios de los aos 30, cuando el PSCh fue fundado, las diferencias
polticas con el PCCh eran importantes. Primero, ambos partidos
intentaron ganar el apoyo de la clase trabajadora; y existe evidencia que
sugiere que el PCCh tena ms apoyo que el PSCh en los sindicatos
obreros33. En segundo lugar, mientras que el PCCh perteneca a un
movimiento internacional (debe recordarse que todos los Partidos
Comunistas eran Secciones de la Tercera Internacional), el PSCh
reclamaba autonoma de cualquier centro. En tercer lugar, la composicin ideolgica heterognea del PS significaba que, a menudo,
tuviera estrategias polticas conflictivas, por ejemplo, el PSCh haba
apoyado tanto a un gobierno Radical (el Frente Popular en 1938),
como a una coalicin populista (el apoyo al ex dictador Ibez en
1952).
En 1962, con un FRAP establecido como posible alternativa de
gobierno, las diferencias entre ambos partidos llegaron a ser relevantes. Cmo afectaran estas diferencias la fortaleza de la alianza?
Cul estrategia predominara, la armada o la pacfica? Qu tipo de
compromiso necesitaba hacer el FRAP para ganar las elecciones? Extrao es an que estas interrogaciones no estn resueltas. Durante el
perodo de Allende (1970-73) estas preguntas fundamentales nunca
fueron respondidas, redundando en una dbil estrategia de la alianza
izquierdista y en discrepancias que, obviamente, beneficiaron a las
fuerzas reaccionarias. En definitiva, el debate de 1962 es una de las
145

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

razones principales de la derrota de la Unidad Popular en 1973 al


exponerse, ya entonces, la falta de unidad tctica y estratgica dentro
de la izquierda.

Notas
1.

Ernst Halperin, Nacionalismo y Comunismo en Chile (MIT Press, Cambridge,


Mass., 1965), p. 63.

2.

William E. Ratliff, Castrismo y Comunismo en Amrica Latina, 1959-1976


(Stanford University Press, 1976), p. 19.

3.

Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p. 63

4.

Una coleccin completa de libros, artculos y declaraciones de Ernesto Che Guevara


disponibles en Italiano: Ernesto Che Guevara, Scritti Discorsi, e Diari di Guerriglia,
1959-1967 (Einaudi, Turn, 1974)

5.

Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p. 63.

6.

Ibd., p. 64.

7.

En Cuba, las relaciones entre el Partido Comunista y Fidel Castro fueron


muy difciles hasta entrado los aos 60. Para demostrar la dificultad de
un entendimiento entre el Partido Comunista tradicional y la estrategia
de la guerrilla, es til observar lo que sucedi entre el Partido Comunista
Boliviano (PCB) y el Che Guevara cuando ste decidi llevar la guerrilla
a Bolivia, en 1966. De acuerdo al Diario de Guevara, el 30 de Diciembre de 1966 l se encontr con el Secretario General del PCB, Mario
Monje, para discutir la posibilidad de un acuerdo entre el partido y las
guerrillas. Monje pidi tres concesiones: que l asumira el liderazgo de
las guerrillas; que una conferencia de los Partidos Comunistas Latinoamericanos deba proveer apoyo poltico; y que l extendera la alianza a
otras fuerzas revolucionarias en Bolivia. Guevara estuvo de acuerdo con
los dos ltimos puntos, pero rechaz categricamente dejar el liderazgo.
No se lleg a ningn acuerdo. Algunos cuadros del PCB se unieron a
Guevara, esperando poder influir en l. Vr, Ernesto Che Guevara, Scritti
Discorsi e Diari, pp.1502-3. Remtase tambin a una entrevista con Mario
Monje informada en Punto Final (30 de julio de 1968).

8.

Che Guevara, Scritti Discorsi e Diari, p. 284.

9.

Ibd.

10. Rgis Debray, Rivoluzione nella Rivoluzione? (Feltrinelli, Miln, 1968).


11. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p. 68.
12. Luis Corvaln, Acerca de la Va Pacfica, en Principios, no. 77 (enero
146

Captulo 5. PCCh y PSCh: su discusin ideolgica en 1962

de 1961). Este es el primero de tres artculos en la va pacfica que


apareci en un libro distribuido por el PCCh, Camino de Victoria (Sociedad
Impresora Horizonte, Santiago, 1971).
13. Ibd.
14. Ibd., p. 28.
15. Ibd.
16. Corvaln, Acerca de la va Pacfica, p. 33.
17. Ibd.
18. Ibd.
19. Ibd.
20. Luis Corvaln, La va Pacfica y la Alternativa de la Va Violenta. Este
es el segundo artculo en la va pacfica (vase Corvaln, Camino de
Victoria, p. 41).
21. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p.145.
22. Corvaln, La Va Pacfica y la Va Violenta, p. 45.
23. Luis Corvaln, La Va Pacfica es una Forma de la Revolucin. Este es el
tercer artculo en la va pacfica (vase Corvaln, Camino de Victoria, p. 60).
24. Halperin, Nacionalismo y Comunismo, p145.
25. Ral Ampuero, entrevista con el autor, Roma, mayo de 1980.
26. Luis Corvaln, Carta de la Comisin Poltica del PCCh al PSCh, Santiago, 28 de Marzo de 1962.
27. Corvaln, La Va Pacfica es una Forma de la Revolucin, p. 61.
28. Ral Ampuero, Respuesta del Comit Central del PSCh al PCCh,
Santiago, 10 de abril de 1962.
29. Corvaln, La Va Pacfica es una Forma de la Revolucin, p. 18.
30. Ampuero, Respuesta del Comit Central.
31. Ibd. Es relevante notar que el Partido Comunista Italiano (PCI) adopt
la misma lnea despus del golpe militar en Polonia en 1981. Vase PCI,
Aprire una Nuova Fase Della Lotta per il Socialismo, en L Unit, 30
de diciembre de 1981.
32. Ampuero, Respuesta del Comit Central.
33. Enzo Faletto, Algunas caractersticas de la Base Social del Partido Comunista y
del Partido Socialista, 1958-1973 (Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), Santiago, 1980).

147

Captulo 6
La derrota del FRAP en 1964 y la crisis en la
centro-derecha

La eleccin presidencial de 1964


Este captulo analizar el proceso por el cual el Partido Demcrata
Cristiano (PDC) gan la presidencia en 1964 con Eduardo Frei
Montalva y, tambin, cmo la posicin originalmente reformista
del Partido, result ser otra tentativa de reestructurar la sociedad
chilena en trminos capitalistas. Esto provoc una divisin dentro del
PDC, con la fundacin del Movimiento de Accin Popular Unitario
(MAPU). La divisin dentro del PDC es importante porque despus
de que el MAPU fuera fundado, se uni a la alianza de la Unidad
Popular y aunque nunca represent una fuerza poltica importante,
ayud a la alianza de la izquierda a ganar apoyo de aquellos sectores
cristianos descontentos con el PDC.
Tambin examinaremos la crisis dentro del Partido Radical, hecho
que lo condujo a formar una alianza con la izquierda. Debe recordarse que un punto central en la estrategia del PCCh, era una alianza
con otras fuerzas de fuera de la izquierda, es decir con sectores de
avanzada de la burguesa representada por los radicales. El proceso
de radicalizacin poltica que ocurri en Chile bajo Frei produjo
divisiones dentro de los partidos de centro-derecha y empuj a
algunas fuerzas hacia la izquierda. Sin entender este proceso, no
sera posible explicar cmo la Unidad Popular gan las elecciones
presidenciales en 1970.
Un hecho que no se menciona a menudo en las discusiones sobre la
relacin entre el PCCh y el PSCh, se refiere a la oferta hecha en 1959
por los comunistas para crear un solo partido de izquierda1. La oferta
149

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

fue expuesta en una carta al congreso del PSCh. Aunque fue recibida
con escepticismo por el PSCh2, demostr la fuerza del compromiso
del PCCh con la unidad de la izquierda. Debido a serias diferencias
ideolgicas e internacionales, un partido unido era muy poco probable
que resultara de la fusin del PCCh y del PSCh. Pero desde el punto
de vista del PCCh, era un movimiento tctico tranquilizar al PSCh, al
que se le haca ver que, a pesar de la derrota en las elecciones de 1958,
los comunistas estaban comprometidos a continuar con la alianza,
hecho que tuvo que ser reconocido por el PS: a fin de cuentas, y ms
all de sus orientaciones clasistas, el PSCh deba ceder ante la evidencia
de que la alianza con el PCCh le era necesaria en las circunstancias
existentes. Por otra parte, las acciones del gobierno de Alessandri, tal
como el proyecto para la desnacionalizacin de la industria del petrleo, hicieron evidente que la izquierda tena que unirse con sectores
progresistas de la burguesa, como de hecho sucedi3.
A pesar de la oposicin socialista en materias de principios, haba
algunas seales que sugeran que una alianza entre las fuerzas de
izquierda y otras progresistas podra darse, pero las elecciones al
Congreso en 1961 (tabla 10), probaron que el centro estaba poco
dispuesto a formar una alianza con la izquierda. El descontento del
electorado con Alessandri pudo haber beneficiado a las fuerzas del
centro, pero no iban a formar una alianza con el FRAP.
Tabla 10 Elecciones al Congreso, 1961
Miembros en el Miembros en la Miembros
Senado
Cmara
anteriores en la
Cmara
Radicales;
12
40
40
Coalicin de Liberales;
9
27
33
Gobierno
Conservadores
5
18
23

FRAP

Demcratas
Cristianos

23

23

Comunistas;
Socialistas;
Demcratas

5
7
0

15
12
12

6
8
11

Independientes

Fuente: James Petras, Fuerzas Polticas y Sociales en el Desarrollo de Chile (prensa de la Universidad
de California, Berkeley y Los ngeles, 1969), p. 181.

150

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

Con las elecciones en mente, el PCCh sugiri a los otros miembros


del FRAP que presentaran una lista comn de candidatos4. De nuevo
el PSCh desestim la sugerencia, tal como haba rechazado la oferta
para formar un partido unido. En las elecciones, el FRAP obtuvo
alrededor de 400.000 votos, incrementando as su apoyo ms que
otros grupos polticos.
A pesar de algunos datos y tendencias que favorecan un acuerdo entre
el centro y la izquierda, pronto qued claro que la escena poltica
chilena experimentara un giro hacia la centro-derecha. La relacin
entre el FRAP y el PDC era cautelosa. Por un lado, la DC critic
al gobierno por reprimir a aquellos que estaban descontentos con
Alessandri y, por otro, mantuvo buenas relaciones con el FRAP, en
la esperanza de ganar su apoyo para las elecciones presidenciales
siguientes. El resultado de esta situacin se clarific, primero, en
agosto de 1962, cuando se eligieron tres demcratas cristianos al
Comit Nacional de la CUT; los radicales obtuvieron solamente un
candidato elegido, el PCCh alcanz seis, y el PSCh cinco6.
Al haber muestras de que una eventual alianza PDC-FRAP poda
ganar las elecciones presidenciales de 1964, el PC indic que:
(Nuestro) objetivo es el Socialismo y el Comunismo. Pero
para alcanzar este objetivo es necesario primero alcanzar los
objetivos nacionales y democrticos propuestos en nuestro
programa. Para solucionar estos problemas debemos consolidar la coalicin de las fuerzas progresistas7.
El acercamiento pareca realista porque existan fuerzas dentro del
PDC que tenan como objetivo el desarrollo de Chile apelando
a perspectivas de tipo socialistas. Por un perodo, el FRAP y, en
particular el PCCh, crey que un acuerdo con el PDC era posible
y necesario, y no hay duda de que un acuerdo de esta ndole habra
amenazado seriamente a la derecha.
En las elecciones municipales de 1963 (tabla 11), apenas un ao
antes de las elecciones presidenciales, el apoyo hacia los partidos
polticos fue como sigue: el PDC obtuvo el 22.8% de los votos; el
FRAP 29.8%; y la derecha 45.8%. Es evidente, por tanto, que la
151

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

tentativa FRAP-PDC de presentar un candidato comn, habra significado, muy probablemente, la derrota del candidato de la derecha:
el radical Julio Durn.
Partido

Tabla 11. Elecciones Municipales, 1963


Votos

Partido Radical
Partido Liberal
Partido Conservador
Partido Demcrata Cristiano
Partido Comunista
Partido Socialista
PADENA

431.740
260.197
226.717
455.522
255.776
229.229
102.767

%
21,5
13,0
11,3
22,8
12,8
11,5
5,5

Fuente: Julio Csar Jobet, EI Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana,
Santiago, 1971), p. 85.

Sin embargo, ms tarde, la eleccin por una vacante parlamentaria


en la Provincia de Curic, en marzo de 1964, produjo un resultado
sorprendente: el Frente Democrtico (alianza de radicales, liberales
y conservadores) reuni el 32% de los votos, el FRAP el 41% y el
PDC el 26%. Con esto, el Frente Democrtico pareca perdiendo
mucho terreno en una zona donde su influencia pareca incontestable,
de modo que fueron los resultados de esta pre-eleccin presidencial lo
que hizo posible una nueva situacin en la lucha por la Moneda.
Despus de las elecciones de marzo de 1964, el PR abandon el
Frente Democrtico, mientras que para los otros dos partidos de esta
alianza liberales y conservadores la idea de apoyar a Eduardo Frei
se convirti en su nica alternativa viable: si llegaban a proponer su
propio candidato sin la ayuda de los radicales, exista la probabilidad de la derrota, facilitndose la victoria del FRAP. En cambio,
agregando sus votos a los del PDC, haba una posibilidad clara de
derrotar a la izquierda.
Los conservadores y los liberales apoyaron a Frei principalmente
porque temieron una victoria del candidato del FRAP, Salvador
Allende. De esta manera, si hasta hace pocos meses, el FRAP y el
PDC haban estado a punto de un acuerdo, ahora, con el sbito
cambio en el comportamiento electoral, eran enemigos acrrimos.
Comentando sobre la nueva alianza de la derecha, el PCCh dijo:
152

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

Frei, quien antes se autodenomin como la alternativa entre


la derecha y la izquierda se ha convertido ahora en el
candidato del imperialismo y de las fuerzas reaccionarias. El
PDC, despus de ser un partido de centro, se ha convertido
en un partido de centro-derecha8.
El FRAP se propuso nacionalizar las compaas de explotacin
minera, particularmente del cobre; lanzar una poltica de reforma
agraria; nacionalizar los principales bancos; introducir las reformas
democrticas en la estructura del Estado; y adoptar una poltica
exterior independiente9. El programa de Frei, por su parte, prometa
liquidar el latifundio semi-feudal; introducir las medidas antimonopolio; establecer relaciones diplomticas con todos los pases;
estimular el desarrollo industrial; y solucionar los problemas de
vivienda y educacin de los pobres10.
El PDC lanz la Revolucin en Libertad, concepto de Revolucin que
tom una posicin claramente anticomunista pero que, al mismo
tiempo, expres la necesidad del cambio social. Existan dos razones
principales para la aparicin de esta consigna. Primero, la existencia
de un clima de tensin internacional a raz de la fallida invasin de
los EE.UU. a Cuba; el conflicto de los misiles rusos y el desarrollo
de crecientes tendencias anticomunistas en Amrica Latina. As, una
propuesta que tuviera como objetivo el cambio social sin la confrontacin violenta, atrajo a mucha gente. En segundo lugar, el concepto
consideraba una idea de cambio social que calz muy bien con la
crtica a los gobiernos de derecha que haban administrado a Chile
desde 1948, con Gonzlez Videla, Carlos Ibez y Jorge Alessandri11. A la luz de todo esto, la Revolucin en Libertad fue diseada
para representar una alternativa a las fuerzas conservadoras y a un
gobierno socialista. Segn Bernardo Leighton, uno de los fundadores
del PDC, la plataforma poltica en la que Frei bas su candidatura,
era un programa combinado, diseado no solamente por Frei, sino
tambin por la Direccin del Partido12.
En el perodo previo a las elecciones presidenciales, los partidos de
la derecha lanzaron una fuerte campaa anti-FRAP, advirtiendo a la
gente de las consecuencias de una victoria de Allende, del peligro de
153

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

la violencia revolucionaria y la dictadura del proletariado que seguira. En algunos casos los industriales advirtieron a los trabajadores
dicindoles: si Allende gana las elecciones, no vengan a trabajar el
lunes. Cerraremos la fbrica y nos iremos al extranjero13.
El resultado de las elecciones fue determinado por la divisin del
Frente Democrtico, con los radicales apoyando a su propio candidato, y liberales y conservadores adhiriendo a Frei, quien fue elegido con
mayora absoluta (tabla 12). En las ciudades principales: Santiago,
Valparaso y Concepcin, una asombrosa mayora vot por Frei. l
reuni cerca de 60.7%, en comparacin con el 34.8% de Allende.
En las reas industriales de Antofagasta, Talca, Talcahuano, Chilln,
Temuco y Valdivia, la diferencia entre los dos candidatos fue menor: Frei obtuvo 52.8% frente al 41.7% obtenido por Allende. En
las pequeas ciudades y reas rurales, el resultado reflej el mismo
obtenido en las reas industriales: Frei 51.4%, y Allende 41.7%.
En las poblaciones callampas o marginales, Frei obtuvo 91.200 votos y
Allende 76.00014.
Candidato
Eduardo Frei
Salvador Allende
Julio Durn
Total

Tabla 12 Elecciones Presidenciales, 1964


Apoyo
Votos
PDC; P. Conserv., P. Liberal
PCCh; PSCh; PADENA
PR

1.409.072
977.902
125.293
2.512.267

%
55,6
38,5
4,9
99,0

Fuente: Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana,
Santiago, 1971), p. 104; y El Mercurio, 9 de septiembre de 1964.

Segn el dirigente comunista Orlando Millas, los trabajadores ms


politizados votaron por Allende15. De hecho, en los sectores mineros,
tales como Coronel, Arauco y en las provincias del norte de Chile,
Allende obtuvo ms votos que Frei16. Las elecciones mostraron que
el apoyo tradicional hacia el PCCh y el PSCh haba permanecido
intacto y aunque tenan el apoyo de la mayora de la clase obrera,
sectores considerables de trabajadores votaron por el candidato del
PDC17.

154

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

La aparicin de grupos izquierdistas


Como en 1958, el resultado de las elecciones de 1964 pareca
demostrar que la sola alianza de la izquierda no podra producir la
victoria del FRAP. A este respecto, el planteamiento del PCCh la
unidad de todas las fuerzas progresistas sin importar su ideologa era
realista. La derrota de 1964 tambin represent una severa prueba
para la estrategia clasista del PS con la exclusin de aquellos grupos
de avanzada no estrictamente de izquierdas.
Para el FRAP, la derrota represent un golpe poltico serio. Primero,
el PADENA (Partido Democrtico Nacional) lo abandon, y comenzaron a aparecer otros grupos a partir de los Partidos Comunista
y Socialista, abogando por la lucha armada como el nico medio de
ganar el poder de la clase obrera. Dentro del PCCh, el senador Jaime
Barros (ms tarde expulsado del Partido), condujo un grupo18que
sustentaba que slo la accin directa a travs de la insurreccin
armada, podra poner en ejecucin el proceso revolucionario que
conducira al pueblo al poder19. Ms tarde, Barros se uni a Espartaco,
organizacin formada en ese perodo con inclinaciones pro chinas.
El asunto Barros representaba la tercera vez que un grupo en favor
de la lucha armada haba emergido dentro del PCCh. Las otras
dos ocasiones haban sido el grupo de Luis Reinoso en 1950, y un
grupo dentro de las Juventudes Comunistas que emergi durante las
protestas de abril de 1957. En los tres casos, los militantes fueron
expulsados al estar en oposicin con la lnea oficial del PCCh, la
va pacfica.
Un proceso similar aunque ms evidente, ocurri en el PS, que tres
aos ms tarde (1967) y oficialmente, adopt la estrategia de la lucha
armada. Ral Ampuero, Secretario General del PS en ese entonces,
declar: Sentamos la necesidad, en virtud de la segunda derrota
electoral del FRAP, de abandonar la va pacfica y de centrar nuestra atencin en la lucha armada como el nico medio por el cual el
proletariado alcanzara el poder20.
La derrota de la alianza del FRAP de 1964 marc el principio de
una declinacin en la creencia de que la izquierda iba a ganar la pre155

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

sidencia a travs de las elecciones. Dentro de la izquierda aparecieron


varios grupos pequeos que estaban descontentos con la estrategia
del FRAP. La mayora de estos grupos, despus de proclamar la
necesidad de la lucha armada, indicaron que solamente por medio
de la insurreccin era posible establecer un gobierno revolucionario
en Chile.
Un ao despus (1965), se haban formado tres nuevos grupos:
Espartaco, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido Comunista Revolucionario. En 1967 la Unin Socialista Popular
(USOPO), se form bajo la direccin de Ral Ampuero, despus
de un quiebre al interior del PS conducido por Ampuero y Oscar
Nez. En la USOPO insistieron en la exclusin de los partidos
de centro-derecha (PDC y PR) para una posible alianza con el
FRAP. Tambin indicaron la necesidad de abandonar la va pacfica.
Pero este quiebre implicaba ms un choque de personalidades que
desacuerdos por asuntos polticos, particularmente en el caso del ex
Secretario General del PS, Ral Ampuero, que fue acusado de usar
los mtodos de Stalin y de ser un caudillo21. Ampuero sostiene que l
dej el Partido (en realidad fue expulsado) porque el PS y el FRAP
persistan en la misma estrategia, a pesar de dos derrotas electorales
previas, en 1958 y 196422. En las elecciones de 1969, sin embargo,
la USOPO obtuvo solamente el 2% de los votos.
No cabe duda que el grupo izquierdista ms influyente fue el MIR,
fundado como resultado de la desilusin de un sector de la izquierda
chilena despus de la derrota del FRAP, en 1964. El apoyo hacia
este grupo provena, principalmente, de intelectuales y estudiantes.
El MIR contemplaba la insurreccin armada como el nico medio
posible de obtener el poder. Los lderes del movimiento eran Luciano
Cruz, que haba sido expulsado del PS en 1963, Miguel Enrquez y
Bautista von Shouwen, ambos tambin marginados del PS en 1964.
El MIR cont con el apoyo de Clotario Blest, el primer Presidente
de la CUT, quin abiertamente declar que sus preferencias estaban
con el MIR23.
Los estatutos oficiales del MIR establecan que la lucha armada de
los trabajadores y campesinos era necesaria para tomar el poder24.
156

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

La tarea primaria del partido era la intensificacin de la actividad


poltica entre los trabajadores y campesinos y el desarrollo de una
organizacin poltica y militar como vanguardia de la lucha del
proletariado25. El MIR fue creado originalmente como una organizacin clandestina. Organiz atracos a bancos para financiar sus
actividades26, y sus principales centros de apoyo eran las universidades
de Concepcin y de Santiago.
El PCCh criticaba fuertemente al MIR, pero declaraba que era posible persuadir a algunos de sus miembros para que se unieran a la
causa justa. Corvaln declar que la experiencia Internacional
y Nacional, incluso dentro de nuestro propio Partido, nos ensea
que muchos de ellos pueden progresar hacia posiciones ms aceptables (de acuerdo a la lnea del PCCh) asimilando, de este modo,
la ideologa del proletariado, convirtindose en revolucionarios27.
Tambin indic que los revolucionarios de origen pequeo-burgueses
menoscababan al proletariado y a los partidos comunistas y, por
tanto, estaban inclinados a la irracionalidad, el aventurerismo y el
terrorismo28. La posicin del MIR hacia el PCCh, por otra parte,
era inequvoca: Luchamos contra los comunistas ortodoxos29.
En 1969, el MIR anunci su plan de lucha que inclua, entre otras,
las siguientes tareas: actividades de guerrilla urbana; guerra en la
zona rural; guerra contra el ejrcito; y la creacin de una fuerte organizacin capaz de convertirse en un partido marxista-leninista30.
En octubre del mismo ao, el MIR public su programa poltico.
Propuso que las Fuerzas Armadas se deban sustituir por una milicia
de trabajadores y campesinos; enfatiz la necesidad de crear revolucionarios bolcheviques; y abog por la expropiacin sin compensacin
de todas las industrias y empresas31.
Miguel Enrquez, Secretario General del MIR, indic que la lucha
por la revolucin en Latinoamrica ser una guerra de guerrillas
prolongada en la cual habrn muchas bajas en el camino, entre las
cuales Guevara era, indudablemente, la ms grande, pero no sera ni
la primera ni la ltima32. Tambin dijo que el MIR haba conducido revueltas, propaganda y actividades polticas entre estudiantes,
pobladores, sectores rurales, indgenas y frentes de trabajadores,
157

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

adems de todas las tareas que una organizacin revolucionaria debe


realizar33. Sin embargo, era en el movimiento estudiantil donde el
MIR tena un apoyo considerable34.
Para 1973, el MIR haba establecido relaciones polticas y militares
con diversos grupos guerrilleros latinoamericanos aparecidos a fines
de los 60. Durante la administracin Frei fueron encarcelados muchos
militantes del MIR. Sin embargo, una vez que Allende se convirti
en Presidente, en 1970, fueron liberados. Un selecto grupo de la
organizacin del MIR se convirti en guardia personal de Allende
el GAP durante los primeros dos aos de la Unidad Popular.

El quiebre al interior del Partido Demcrata Cristiano


Despus de la victoria presidencial del PDC, en 1964, tres tendencias
emergieron dentro del Partido. Primero, los oficialistas, conducidos
por Jaime Castillo Velasco, quin apoy decididamente al Gobierno
de Frei. Afirmaron que el futuro del PDC dependa, en gran medida, del futuro del gobierno. El segundo grupo, conocido como
los rebeldes, estaba liderado por Rafael Agustn Gumucio, Jacques
Chonchol y Rodrigo Ambrosio, Secretario de la Juventud. Ellos
representaban el sector izquierdista del Partido. Finalmente, estaban
los terceristas (la tercera va), dirigidos por Radomiro Tomic, que
representaban al centro del Partido. Estas divisiones o tendencias,
expresaban las diversas posturas del PDC para resolver los problemas
de la sociedad chilena. Las diferencias condujeron a una crisis a fines
de los 60 y a la aparicin del MAPU, que se uni a la alianza de la
Unidad Popular en 1970.
Las diferencias entre estos grupos se hicieron notorias a poco andar
el gobierno de Frei Montalva. Mientras Frei declaraba que el PDC
deba ofrecer tierras a los campesinos para promover una nueva estructura empresarial en el agro35, los rebeldes indicaron que la reforma
agraria se deba entender como una forma de involucrar a las masas
y como una decidida redistribucin de la tierra36. La posicin de
los terceristas era que la nueva sociedad deba estar orientada hacia
la participacin de los trabajadores como accionistas dentro de las
empresas37. La posicin de los rebeldes era claramente pro socialis158

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

ta. Uno de sus miembros, Alberto Jerez, declar que deban luchar
para lograr que los medios de produccin, el capital y la industria,
pertenecieran a los trabajadores38.
La estrategia adoptada por el Gobierno era menos radical. Por tanto,
la contradiccin entre los rebeldes y el Gobierno era evidente, y la
lucha dentro del PDC lleg a ser tan grave que Rodrigo Ambrosio,
de los rebeldes, declar ...el actual gobierno es neocapitalista39. En
el congreso partidario de 1966, los rebeldes trataron de imponer una
resolucin estableciendo que: La revolucin es hoy una transicin
de una sociedad capitalista a una socialista; y el Socialismo Comunitario no representa una etapa intermedia entre el capitalismo y el
socialismo, sino que es otra forma de socialismo40.
A comienzos de 1967, en la lucha por el control del Partido, los
rebeldes y los terceristas unidos lograron la direccin de la organizacin. Rafael Agustn Gumucio, lder de los rebeldes, se convirti
en el Presidente del PDC, materializndose algunas medidas de
advertencia. Por ejemplo, en este mismo ao 67, el Senado chileno
rechaz la autorizacin para que Frei visitara los EE.U.U. Bosco
Parra, de la izquierda del PDC, declar que el voto tomado por el
Senado reflejaba el resultado de la lucha entre los progresistas y los
reaccionarios, entre los trabajadores y la oligarqua41.
Eduardo Frei, descontento con el voto del Senado, declar que no se
senta representando la voluntad popular y solicit un plebiscito. Las
elecciones municipales de 1967 sirvieron, hasta cierto punto, como
tal. Los resultados fueron negativos para los demcratacristianos.
En comparacin con las elecciones de 1965, el PDC perdi 7.3%
de los votos, y en comparacin con las elecciones presidenciales de
1964, perdi casi el 20%. Estas cifras convencieron a terceristas y
rebeldes de que la accin del gobierno debilitaba considerablemente
la influencia del PDC entre las masas. Por otra parte, en las elecciones parlamentarias de marzo de 1969, el PDC obtuvo solamente el
31.1% de los votos, perdiendo otros 4.5% con relacin a las elecciones de 1967. Por tanto, haba muestras claras de que el Partido
estaba perdiendo respaldo popular.

159

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

La primera muestra crucial del quiebre organizacional entre el PDC


y los rebeldes, fue lo ocurrido en Puerto Montt, donde 91 familias
ocuparon casas y tierras. Las autoridades provinciales enviaron a los
carabineros y murieron 11 personas. El Comit Nacional del PDC,
liderado por Renn Fuentealba, apoy la accin del Gobierno, pero
el ala izquierda en pleno se retir del Comit Nacional. El riesgo de
un quiebre quedaba en evidencia.
Una vez ms, la faccin del centro del Partido, a travs de su portavoz,
Radomiro Tomic, propuso una resolucin por medio de la cual el
PDC deba declararse partido marxista cuya finalidad era establecer
el socialismo, y que la izquierda del Partido deba asumir su direccin
con el objeto de desarrollar un programa para el perodo 1970-76.
Era el preludio a sus ambiciones presidenciales. Tomic tambin
indic que l sera candidato presidencial solamente si era apoyado
por la izquierda42. Sin embargo, su peticin no logr persuadir a los
rebeldes para permanecer en el Partido. En mayo de 1969, la seccin
izquierdista del PDC, liderada por R. Agustn Gumucio abandon
el Partido y fund el MAPU. Jacques Chonchol fue elegido su primer Secretario General. En una declaracin que explicaba porqu el
grupo haba dejado el PDC, Chonchol indic que el programa de la
Revolucin en Libertad era apoyado por los EE.UU. y la Repblica
Federal Alemana; la reforma agraria haba sido limitada, y el proceso
de industrializacin favoreca la dependencia econmica43. Ms tarde,
el MAPU se uni a la Unidad Popular y contribuy a la eleccin del
primer Presidente Socialista de Chile, en 1970.

El cambio de estrategia poltica en el Partido Radical


Uno de los aspectos que condujo a la alianza entre la izquierda y el
PR en 1970, fue el cambio de estrategia poltica por parte de los
radicales. Despus de la derrota electoral de 1964, cuando el PR
solamente obtuvo el 4.9% de los votos, experiment varias discusiones internas que, para 1969, lo haban colocado a la izquierda
de la poltica chilena.
Una razn importante para este cambio de estrategia fue el dramtico derrumbe electoral que experimentaron entre 1963 y 1964: los
160

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

votos para el partido cayeron en un 16%. Por consiguiente, en su 22


Congreso Nacional, en julio de 1965, Julio Durn candidato presidencial de 1964, del ala derecha fue reemplazado como Presidente
del Partido por Edgardo Enrquez (padre del Secretario General
del MIR, Miguel Enrquez). La nueva direccin decidi unirse a la
Internacional Socialista y expres su apoyo al gobierno cubano44.
Sus opiniones eran progresistas comparadas con las de Durn, pero
rechaz la posibilidad de una alianza con el FRAP. Tema que tal
alianza lo enajenara de la Internacional Socialista45.
Al rechazar a Durn y las tendencias derechistas dentro del Partido,
y al rechazar unirse a la alianza del FRAP, la nueva direccin esperaba restaurar el destino del PR, pero en las elecciones municipales
de 1967 los radicales obtuvieron solamente el 16.4% de los votos.
Aunque hubo una mejora considerable respecto de 1964, sta todava
era menor que en las elecciones municipales de 1963. Despus de
esta decepcin, la izquierda del Partido presion por una alianza
con el FRAP, basado en un programa de cambios profundos. Un
sector de la direccin, incluyendo a Anselmo Sule e Ivo Miranda,
apoy tal alianza, aunque mediante un proceso gradual en sus inicios46. El programa pona nfasis en la reforma agraria, el control de
la explotacin minera del cobre y la nacionalizacin de los bancos
ms grandes.
En el 23 Congreso General del PR, en julio de 1967, el ala izquierda
propuso con xito a Ivo Miranda como Presidente del Partido. La
nueva direccin comenz un dilogo con algunos exponentes del
FRAP: el proceso de construir una alianza estaba as abierto. El
cambio de lnea y de direccin dentro del PR es importante porque
los votos radicales deban ser cruciales para elegir a Allende. De
hecho, como ser visto ms abajo, sin el apoyo del MAPU y el PR,
Allende no habra sido elegido.

El Partido Comunista y el Gobierno de Frei


La posicin del PCCh hacia el gobierno de Frei fue clara desde un
principio: nuestra oposicin ser firme, activa, pero no ciega47.
Cabe consignar que, aunque no fue claramente indicado, al comienzo
161

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

del Gobierno de Frei el PCCh esperaba formar una alianza con el


PDC, y esto evit que hiciera un ataque frontal contra los demcratacristianos en un principio. Hacia de 1967, sin embargo, el PCCh
se haba vuelto ms crtico de Frei: Por un lado, el gobierno de Frei
est influido por los vientos del cambio en Amrica latina... pero, por
otra parte, existe el clasismo del PDC, y la presin de las compaas
imperialistas y de la oligarqua financiera48.
En esta etapa, el PCCh no habra podido tomar ninguna otra postura.
Al no oponerse al gobierno de Frei, habra creado dificultades con
el ala izquierda del PDC. Por otra parte, una vez que el quiebre al
interior del PDC se hizo inminente, el PC tuvo que hacer un gran
esfuerzo por atraer al grupo disidente hacia una posible alianza con
la Unidad Popular, recientemente formada.
Una vez ms, la estrategia del PC resultaba fructfera. Al buscar una
alianza con el recientemente formado MAPU y con los nuevos lderes
del PR, el Partido haba logrado una victoria doble. Por un lado,
haba probado que su estrategia de alianzas con fuerzas externas a la
izquierda era posible y, por otro, haba obligado al PSCh a aceptar esas
fuerzas en la alianza de la izquierda. Con las nuevas fuerzas polticas
unidas a la izquierda y la expectante victoria de la Unidad Popular
en 1970, el PCCh deba ahora lograr que los objetivos principales
de su estrategia y su programa, se cumplieran.

Notas
1.

Jurij Korolev, Storia Contemporanea del Cile, 1956-1973 (Editori Riuniti,


Roma, 1974), p. 88.

2.

Ral Ampuero, entrevista con el autor, Roma, mayo de 1980.

3.

Principios, No. 59 (1959), p. 1.

4.

Luis Corvaln, Todo Chile contra la Poltica Reaccionaria de Alessandri (Ed.


Horizonte, Santiago, 1960), p. 43.

5.

Fredrick B. Pike, Chile y los Estados Unidos (University of Notre Dame


Press, 1963), p. 265.

6.

Korolev, Cile, p. 91.

7.

Ibd.

162

Captulo 6. La derrota del FRAP en 1964 y la crisis de la centro-derecha

8.

Manuel Cantero (miembro de la Comisin Poltica del PCCh), A la


Victoria con Allende, Pleno del Comit Central del PCCh, mayo de 1964
(Impresora Horizonte, Santiago, 1964), p. 7.

9.

A. Solari, Estudiantes y Poltica en Amrica Latina (Caracas, 1968), p. 303.

10. FRAP, Programa del Gobierno Popular (Santiago, 1964).


11. Bernardo Leighton, entrevista con el autor, Roma, mayo de 1975.
12. Ibd.
13. G. Goldenberg, Despus de Frei Quin? (Buenos Aires, 1966), p. 41.
14. Ernst Halperin, Nacionalismo y Comunismo en Chile (MIT Press, Cambridge,
Massachusetts, 1965), p. 220.
15. Orlando Millas, en, Revista del mundo marxista, No. 11 (1965), p. 58.
16. El Mercurio, 13 de septiembre de 1964.
17. Luis Corvaln, en Revista del mundo marxista, No. 11 (1965), p. 58.
18. PCCh. Declaracin de la Comisin Poltica del PCCh en Relacin al
Caso de Jaime Barros, en Principios, No. 104 (noviembre/diciembre de
1964).
19. Ercilla, 12 de febrero de 1967.
20. Ampuero, entrevista.
21. Korolev, Cile, p. 130.
22. Ampuero, entrevista.
23. Punto Final, No. 143 (1971), suplemento, p. 12.
24. Ibd., No. 138 (1971), suplemento, p. 5.
25. Ibd.
26. La Nacin, 27 de agosto de 1969.
27. Luis Corvaln, Il Cile tra Rivoluzione e Rivoluzione (Editori Riuniti, Roma,
1971) p. 99.
28. Ibd., p. 39.
29. Le Monde, 23- 27 de octubre de 1969.
30. El Mercurio. 8 de julio de 1969.
31. Korolev, Cile, p. 136.
32. William E. Ratliff, Castrismo y Comunismo en Amrica latina, 1959-1976
(Stanford University Press, 1976), p. 172.
33. Ibd.
34. Los estudiantes chilenos, en general, sostenan opiniones polticas
163

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

progresistas; a fines de los aos 60, la protesta antiimperialista se haba


convertido en una caracterstica constante del movimiento estudiantil.
En cierto modo, el mismo proceso ocurri en Chile y en los estudiantes
europeos. Un buen anlisis del movimiento estudiantil chileno es proporcionado por Frank Bonilla, La Federacin de Estudiante de Chile:
50 aos de accin poltica, en, Diario de los estudios Interamericanos (julio
1960), p. 319.
35. La Nacin, 27 de marzo de 1966.
36. J. Silva Solar y J. Chonchol, El Desarrollo de la Nueva Sociedad en Amrica
Latina (Santiago, 1965), p. 139.
37. Ercilla, 13 de julio de 1966.
38. La Nacin, 24 de mayo de 1966.
39. ltima Hora, 27 de julio de 1966.
40. Ercilla, 24 de agosto de 1966.
41. Korolev, Cile, p. 107.
42. La Nacin, 28 de marzo de 1969.
43. La Marcha, 23-27 de noviembre de 1969.
44. El Mercurio, 9 de enero de 1967.
45. El Siglo, 16 de enero de 1967.
46. Ibd.
47. Revista del mundo marxista, No. 11 (1965), p. 70.
48. El Siglo, 6 de enero de 1967. En el 13 Congreso General del PCCh en
1965, Corvaln afirm que el imperialismo y la oligarqua tenan ms
influencia en el gobierno de Frei que el movimiento popular (vase Luis
Corvaln, la Clase Obrera, Centro de la Unidad y Motor de los Cambios
Revolucionarios, informe al 13 Congreso General del PCCh, Santiago,
10 de octubre de 1965). Otro tema en el Congreso fue la actitud del
PCCh hacia Nikita Khrushchev y China. Corvaln afirm que la poltica
internacional de Khrushchev demostraba la verdadera cara del comunismo, y que Khrushchev inspir mtodos creativos en el desarrollo de la
sociedad sovitica pero, desafortunadamente tambin haba cometido
serios errores y tuvo que ser substituido, y una vez ms el PCUS puso la
cosas en orden. Corvaln no mencion en su informe por qu Khrushchev fue substituido ni cules eran sus errores. En lo referente a China,
Corvaln lament el hecho de que el Partido Comunista Chino en vez de
establecer relaciones con el PCCh, prefiri estar implicado con pequeos
grupos e individuos expulsados del Partido. La referencia a Jaime Barros
era clara. Despus del Congreso, la censura hacia China aument.
164

Captulo 7
El Partido Comunista y el Gobierno de
Allende, 1970-1973

ste captulo tiene relacin con el perodo ms polmico y, al


mismo tiempo, el ms crucial en la historia chilena de los ltimos
tiempos: desde la eleccin de Allende como Presidente, en 1970,
hasta la brutal intervencin de las FFAA, en 1973, que puso fin al
proceso revolucionario.
Este perodo es de gran significacin en la historia poltica del
PCCh. Primero, al elegir a Allende apoyado por un gran frente de
fuerzas revolucionarias y progresistas, la Unidad Popular el PCCh
logr poner en prctica los principales objetivos de su estrategia: la
materializacin de una alianza poltica que propona un programa
de transicin al socialismo. En segundo lugar, este perodo demostr
cmo la divisin tctica y estratgica entre comunistas y socialistas,
priv al proceso de una direccin polticamente homognea. En tercer
lugar, un tema de gran importancia para cualquier fuerza revolucionaria: la pregunta por la va pacfica o la lucha armada para lograr
una revolucin, recibi, en el caso de Chile, una respuesta clara por
parte de las fuerzas reaccionarias. Cuando los intereses de la oligarqua
nacional y del imperialismo de los EE.UU. estn en riesgo dentro del
contexto latinoamericano, no tienen ninguna vacilacin en intervenir
por medio de la fuerza militar bruta, circunstancia que, al menos en
el corto plazo, clausura todo intento de transicin pacfica.

El 14 Congreso General del PCCh, noviembre de 1969


Con las elecciones presidenciales acercndose, en 1970, la izquierda
tena su ltima ocasin de lograr la victoria. La alianza de la izquierda
165

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

haba participado en tres elecciones presidenciales (1952, 1958 y


1964) sin obtener xito. Debido a la estrategia poltica de la lucha
armada que haba emergido en el Congreso de Chilln del PSCh,
en 1967, no haba duda que otra derrota habra significado el trmino de la alianza y, probablemente, la adopcin de una estrategia
diferente1. Sin embargo, ir nuevamente a elecciones sin el apoyo del
PR, reiterara el fracaso para la izquierda y, por ende, la estrategia
del PCCh habra colapsado.
Cul era el programa y la estrategia del PCCh en 1969, antes de la
formacin oficial de la alianza de la Unidad Popular? Segn lo visto,
a partir de 1951, el PC busc una alianza con los partidos de centroizquierda y, despus de 1958, particularmente con el PR. Debido a
la oposicin del PS, en 1958 y 1964 la alianza consisti solamente
en fuerzas polticas de la izquierda, y esto, segn el PCCh, haba
imposibilitado la victoria: En 1964 ofrecimos al pas un gobierno
de PC-PS () pero el pas nos neg la victoria porque ramos los
nicos protagonistas. Tenemos que construir un movimiento popular
dirigido a un gobierno con una base poltica y social ms amplia2.
El PCCh estaba convencido que, a menos que el FRAP agrandara
sus fuerzas y llegara a un acuerdo con los radicales, el movimiento
popular no podra elegir a un Presidente marxista3. Esta posicin
fue recalcada, aun con ms energa, en el 14 Congreso General del
Partido: ...la clave para responder a la pregunta con relacin a un
poder en beneficio del pueblo, yace en la unificacin de sus fuerzas,
para construir la Unidad Popular4.

La estructura orgnica del PC en 1969


Las cifras dadas por el PC en su 14 Congreso General de 1969,
con relacin a la fuerza numrica del Partido, representan la ltima
fuente oficial disponible hasta el minuto. El PCCh dijo tener 60.000
militantes (junto con 50.000 en las Juventudes Comunistas). Tambin declar que el nmero de militantes se haba sido duplicado
desde el Congreso anterior. Para ser ms exactos, 12.000 militantes
se haban unido al Partido entre junio y noviembre de 1969, despus
de lanzar una campaa nacional para sumar nuevos adherentes. De
166

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

los 60.000 militantes, el 29.4% eran mujeres (en el Distrito del


Comit Regional Santiago Norte, el 41% eran mujeres). Usando
estas cifras, el PCCh dijo tener la mayor cantidad de miembros de
todos los partidos polticos de Chile. De estos militantes, 600 tenan
ms de 40 aos de experiencia como miembros activos; 2.783 tenan
ms de 30 aos y 5.688 ms de 20 aos. Estaban organizados en
3.618 clulas (tabla 13).
En 1973, Volodia Teitelboim declar que el PCCh tena 200.000
militantes5, aunque esta cifra, al no ser dada en un torneo oficial, no
se debe considerar como oficial. Sin embargo, si las cifras dadas por
el PCCh son correctas, entonces el nmero de miembros del Partido
ciertamente creci sustancialmente durante el perodo del Gobierno
de Frei. Aparte de la creciente movilizacin de clase durante esa poca,
otra razn para el aumento en el nmero de militantes se haya en la
flexibilidad de las estrictas normas orgnicas que haban caracterizado
a la organizacin hasta principios de los 60. Hasta entonces su temor
a ser proscrito luego de un segundo perodo clandestino (1948-58),
haba evitado que el Partido atrajera a ms militantes. Entre 1964 y
1969, la mayor parte de los nuevos militantes provenan de la clase
media, correspondiendo principalmente a profesionales, estudiantes y
artistas. As, para 1970, el PCCh ya no era un Partido exclusivamente
de trabajadores (obrerista) como antes haba sido.
Tabla 13. Composicin de la militancia Comunista, 1969
1) Militantes
60.000
Clulas
3.618
2)

Juventudes Comunistas

50.000

3)

Trabajadores
Campesinos
Clase Media

66,0%
7,7%
26,3%

4)

Hombres
Mujeres

70,6%
29,4%

Fuente: Luis Corvaln, Unidad Popular para Conquistar el Poder. Informe del 14 Congreso
General del PCCh, Santiago, 23 de noviembre de 1969.

167

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El Programa del PCCh en 1969


Otro aspecto importante del 14 Congreso, fue una cierta redefinicin del Programa del Partido6. El programa haba sido elaborado en
el 10 Congreso (1956) y, en 1969, hubo algunos cambios pero sin
diferencias significativas en trminos de la estrategia poltica. Analizaremos este programa con relacin a los de la Unidad Popular y del
PSCh, intentando justificar nuestra hiptesis del constante aumento
de influencia que el PC tuvo en la alianza de la izquierda desde 1958
a 1969 y, por tanto, lo evidente que fue su rol en ella.
Segn lo mencionado arriba, la estrategia general delineada en el
programa de 1969, era prcticamente la misma que haba emergido
en el 10 Congreso General, es decir, la puesta en prctica de la revolucin burguesa como etapa necesaria para el establecimiento de
una sociedad socialista dentro de una perspectiva de transicin. De
acuerdo al propio Partido, esta etapa de transicin o concrecin
de las tareas que la burguesa no poda realizar en Chile la defina
del siguiente modo:
La lucha comunista por la unidad de nuestro pas (pas que
ha sido vctima del sistema capitalista), tiene que llevar a
cabo, como primer movimiento, una revolucin que sea antiimperialista, antioligrquica y antifeudal. Durante esta etapa,
los elementos de cambio se deben introducir en el modo de
produccin conducente al Socialismo7.
El concepto de transicin se utiliza, a veces, demasiado libremente,
y puede dar lugar a una confusin terica. Por transicin nos referimos al proceso durante el cual un modo de produccin se substituye
por otro. Por ejemplo, podramos definir como proceso de transicin
a la transformacin de la economa y, por tanto, de las estructuras
sociales, del feudalismo al capitalismo. El mismo concepto se puede
utilizar en lo referente a la transformacin del capitalismo al socialismo, pero con una diferencia crucial: en la transicin del feudalismo
al capitalismo, el nuevo modo de produccin se genera dentro del
viejo, antes que el poder poltico caiga en manos de la burguesa,
mientras que en la transicin del capitalismo al socialismo, el modelo
capitalista de produccin necesita un quiebre en el sistema poltico
168

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

como condicin indispensable8. Por lo tanto, en la transicin del


capitalismo al socialismo, el tema central es la capacidad de asumir
el poder y de introducir esas reformas en la estructura econmica y
en la distribucin de ingresos que permitan que el sistema cambie.
La estrategia adoptada por el PCCh se poda caracterizar como un
programa de transicin al socialismo9.
Para llevar a cabo la transformacin del sistema poltico chileno, el
PCCh abog por un Gobierno popular:
...el cual tendra representacin, sin excepcin, de todos los
sectores del pueblo. Debe estar integrado por todos los partidos progresistas y revolucionarios... La revolucin chilena
se debe concebir como el movimiento de la clase obrera y de
grupos organizados que, por medio de la lucha de las masas,
desplazar a la clase imperante en el poder, eliminar los
antiguos aparatos del Estado y el modo de produccin que
provee el desarrollo de la economa, e introducir cambios
profundos en la estructura econmica, social y poltica del
pas, abriendo el camino al socialismo10.
Este tipo de gobierno era necesario para solucionar el tema del poder
poltico en beneficio del pueblo. En resumen, segn lo indicado en
el 10 Congreso General en 1956, la alianza de todas las fuerzas
progresistas era la condicin de la que dependa el xito. Esta postura, aunque opuesta a la del PSCh, prevaleci dentro de la izquierda
durante el perodo del gobierno de Allende.
Una pregunta importante es cmo el PCCh fue capaz, a pesar de los
fallidos intentos de 1958 y 1964, incluir a los partidos de centroizquierda en la alianza de 1969. La explicacin de esto est es una
caracterstica de la mayora de los partidos comunistas. As como
a menudo son renuentes a sustituir a sus jerarquas dirigentes11, as
tambin son renuentes a realizar cambios repentinos en la estrategia
poltica. Los cambios abruptos en las estrategias polticas no son
frecuentes, excepto en casos puntuales, como en el 20 Congreso del
PCUS, o durante las primeras etapas de la Internacional Comunista.
Incluso, con ocasin del 20 congreso, la severa crtica a Stalin no
fue seguida por una modificacin del estalinismo como sistema de
169

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

poder y control del aparato del Estado. Podra sugerirse que la infrecuencia de los cambios en las estrategias polticas, se reflejan en
la infrecuencia de los cambios en la direccin poltica.
La razn de los cambios poco frecuentes en la estrategia poltica,
yace en la conviccin de que una vez que se adopta una estrategia
puesto que es el resultado de un anlisis cientfico de la situacin
existente las polticas propuestas son tenidas como vlidas para
largos perodos de tiempo. Otra razn, es la dependencia de la
mayora de los partidos comunistas de la Unin Sovitica que, en
muchos casos, se preocupaba de prevenir el desarrollo de estrategias
autnomas ms ajustadas a las condiciones de cada pas.
Quizs la falta de xito de muchos partidos comunistas latinoamericanos se puede atribuir, en parte, a la falta de un plan poltico
autnomo. No es casualidad que las revoluciones pro socialistas en
Amrica latina (Cuba, Grenada y Nicaragua) no fueron realizadas
por partidos comunistas. Por el contrario, en el caso de Cuba, haban
atroces conflictos entre la guerrilla de Castro y el Partido Comunista.
Ha habido otros casos, tales como la revolucin nicaragense, en la
que los comunistas no desempearon ningn rol12.
En el caso del PCCh, la oposicin del Partido a cambiar su estrategia
poltica, fue obvia. Los resultados del 14 Congreso fueron ms o
menos iguales que los del 10 de 1956. Esto proviene del carcter
esencial del Partido no solamente como instrumento de discusin
poltica e ideolgica y de aparato de propaganda sino, tambin, como
grupo conformado por dos sectores principales: la Direccin, donde
se suceden las discusiones y se analizan las estrategias polticas; y la
extensa mayora de los militantes y cuadros que, se supone, llevan a
cabo estas polticas. As, tenemos un partido en el que las diferencias
sustanciales emergen lentamente y donde las orientaciones polticas
se aceptan hasta que la Direccin decide que ya no son vlidas.
De esta manera, este estilo del partido hace posible que una estrategia poltica dure varios aos. Por ejemplo, el PCCh ha modificado
recientemente su estrategia poltica (vase el captulo 8) en cuanto
a cmo derrocar la dictadura militar del general Pinochet, es decir,
aceptando la necesidad de la lucha armada. Sin embargo, momentos
170

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

antes de lanzar esta nueva lnea, el PCCh haba sostenido que una
estrategia armada en Chile sera un desastre. Ahora afirman, siguiendo
indicaciones de la Direccin, que es la nica estrategia posible para
derrotar al rgimen.
Por otra parte, una razn por la que el PCCh fue siempre la fuerza
hegemnica en la alianza de la izquierda hasta 1973, fue su persistencia en el objetivo de alcanzar un dilogo con fuerzas externas a
la izquierda, reiterando, constantemente, la necesidad de que la izquierda contara con una amplia alianza si quera ganar las elecciones
presidenciales. Esto contrasta con el PSCh, que siempre discuta su
estrategia y la cambiaba de Congreso a Congreso. Cuando se form
la Unidad Popular, en 1969, el PS ya haba adoptado la estrategia de
la lucha armada (en el Congreso de Chilln, en 1967). Sin embargo,
conform una alianza que apuntaba a utilizar medios parlamentarios
y elecciones para alcanzar sus metas. La persistencia del PCCh en sus
polticas, ms la confusin al interior del PSCh, permitieron a los
comunistas, una vez ms, influir mayoritariamente en la formulacin
de la estrategia de la Unidad Popular (tabla 14)
Tabla 14. Estrategias Polticas, 1970
PCCh
Unidad Popular
PSCh
1) Unidad Popular.
Unidad Popular. Gobierno Frente Revolucionario.
Amplia alianza de todas de la mayora de los
Unidad de trabajadores,
las fuerzas democrticas: chilenos contra los grandes campesinos, intelectuales y
sectores antiimperialistas, monopolios, la oligarqua sectores democrticos de la
antioligrquicos y sectores y los intereses feudales en clase media. Exclusin de
avanzados de la burguesa. Chile.
la burguesa.
2) La va pacfica como La victoria del candidato La estrategia de la lucha
de la izquierda
armada como el medio
nica forma posible de
necesario para que las
representar el primer
alcanzar el poder y el
principio de una sociedad paso en la transformacin fuerzas revolucionarias
socialista.
revolucionaria de Chile. alcancen el poder.
Fuentes: Programa Bsico de la Unidad Popular, en Salvador Allende, La Va Cilena al
Socialismo (Editori, Riuniti, Roma, 1971), pp. 63-101; Luis Corvaln, Unidad Popular
para conquistar el Poder, Informe del 14 Congreso General del PCCh, 23 de noviembre
de 1969; Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana,
Santiago, 1971), pp. 127-90.

171

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

La estrategia de la Unidad Popular


La influencia de la estrategia poltica del PCCh dentro de la Unidad
Popular, se hace ms evidente si consideramos las orientaciones
surgidas del 22 Congreso del PS (Chilln,1967):
La violencia revolucionaria es inevitable y legtima. Proviene
del carcter armado y represivo del Estado y representa el
nico camino para la obtencin del poder econmico y
poltico, y para su defensa y consolidacin. Solamente destruyendo el aparato burocrtico y militar del estado burgus
es posible consolidar la revolucin socialista. La va pacfica y
legal por s misma no conduce al poder. El Partido Socialista
considera esta estrategia un instrumento limitado de accin,
incorporado dentro del proceso poltico que conducir a la
lucha armada13
La fallas del FRAP14, unidas a la nuevas esperanzas revolucionarias
creadas por la Revolucin Cubana y el intento (aunque fallido) de la
guerrilla del Che Guevara en Bolivia, influyeron considerablemente en
todo el PSCh para que adoptara la estrategia de la lucha armada. En
un partido susceptible a las tendencias polticas de moda, tal como
el PSCh, esta nueva corriente en Amrica Latina tuvo entusiastas
adeptos.
Otra decisin importante tomada en el Congreso fue el rechazo a
cualquier tentativa de alianza con el PR para enfrentar las elecciones
presidenciales de 1970. El PSCh declar que:
La incorporacin del Partido Radical en el frente poltico
dirigido por el FRAP... debilitara la izquierda, y reducira
la posibilidad de provocar un proceso revolucionario que
pudiera conducir al poder... Estas tentativas por incorporar
al radicalismo dentro de la izquierda representan una garanta
artificial para la supervivencia de un partido en decadencia,
y no expresan ninguna fuerza social o polticamente progresiva15
Esta posicin era de particular importancia frente a las elecciones
172

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

extraordinarias para el Senado, en las provincias de Bo-Bo, Malleco y Cautn. El FRAP decidi apoyar al candidato radical Alberto
Baltra, pero el PSCh se rest. El PC le brind su respaldo sabiendo
que podran exigir una retribucin ms adelante. Salvador Allende,
en un discurso en la provincia de Cautn, declar su apoyo a Baltra,
sabiendo, al igual que el PCCh, que su ayuda poda entonces obligar
al candidato radical a apoyar su candidatura como Presidente16.
Con todo, los acuerdos de Chilln no tenan un apoyo unnime
dentro del PS. La nueva estrategia fue impulsada principalmente
por el sector pro cubano, en especial por Carlos Altamirano. Otra
faccin, conducida por Allende, que favoreca una alianza con los
radicales, fue derrotada.
El Congreso de Chilln es de importancia histrica. Primero, surgi una nueva generacin de lderes, tales como Altamirano, quien
sustentaba posiciones muy radicales. Apoyaron el movimiento de la
guerrilla y se opusieron fuertemente a la lnea moderada del PCCh.
En segundo lugar, marc el principio de una metodologa de tratos y
acuerdos entre grupos dentro del Partido, los cuales fueron el origen
de la profunda crisis que el PSCh comenz a experimentar a partir
de ese momento (vase captulo 8). Un ejemplo de lo mismo es la
alianza establecida entre Altamirano y Aniceto Rodrguez: el primero
tena una postura izquierdista, mientras que el segundo estaba comprometido con una posicin, que todava mantiene, similar a la de
los socialdemcratas europeos. En tercer lugar, marc el comienzo de
la dicotoma entre las declaraciones oficiales y la puesta en prctica
de la actividad poltica, concitndose grandes diferencias entre los
discursos, las prcticas y los lderes del Partido.
A pesar de la lnea oficial del PS, la alianza de la izquierda incluy al
PR y a otros grupos pequeos que emergieron durante el perodo de
1967-6917. Esto es incluso ms increble si consideramos que entre
el 11 y el 13 de junio 1969, el PS lanz su propuesta por un Frente
Revolucionario, en oposicin a la Unidad Popular Democrtica, del
PC18. Este Frente deba incluir a todos los partidos y organizaciones
del pueblo sobre la base de una lucha antiimperialista y sobre el
acuerdo de sustituir el rgimen capitalista por uno socialista19.
173

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Julio Csar Jobet afirma que el cambio hacia la estrategia del PCCh
estuvo determinado por las modificaciones que se experimentaron
dentro del PR, segn lo expuesto por este ltimo Partido en la siguiente declaracin: Declaramos el fracaso del rgimen capitalista y
afirmamos que la mejora del sistema democrtico se puede alcanzar
sobre la base de una sociedad socialista20. Jobet tambin precisa que
la aparicin del MAPU y su inclusin en la alianza de la Unidad
Popular, ayudaron a que la estrategia del PC predominara.
En 1969, con la participacin del PR y del MAPU, la izquierda
chilena tena una ocasin realista de lograr la Presidencia. El PR,
con el 12.9% de los votos obtenidos en las elecciones de 1969 (tabla
15), hara una contribucin considerable a la eventual victoria del
candidato de la Unidad Popular; como veremos ms adelante; sin el
voto Radical, Allende no se habra convertido en Presidente.
A pesar de sus declaraciones oficiales, a veces el PS actuaba en alianza con los Radicales. Por ejemplo, el PSCh hizo un acuerdo con el
PR para elegir a Allende como Presidente del Senado. Se podra
argumentar que la relacin entre Allende y los Radicales corra por
fuera de su partido, pero es evidente que la relacin entre ambos
partidos no era odiosa.
Tabla 15. Eleccin Parlamentaria, 1969
Partido
Votos
Partido Demcrata Cristiano
710.064
Partido Nacional
477.112
Partido Comunista
380.721
Partido Radical
307.126
Partido Socialista
292.954
Unin Socialista Popular
51.629
Partido Democrtico Nacional
44.564
Partido Social Demcrata
20.585

%
29,7
20,0
15,9
12,9
12,3
2,2
1,9
0,9

Fuente: Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana,
Santiago, 1971), p. 131.

El origen de la Unidad Popular


En octubre de 1969 los Partidos Comunista y Socialista lanzaron
una campaa dirigida a formar una alianza con el PR, los Social
174

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Demcratas, Accin Popular Independiente (API) y el MAPU (tabla


16). La alianza, denominada Unidad Popular, fue formada oficialmente el 9 de octubre de 1969. Un comit coordinador comenz a
trabajar en la formulacin de un programa, pero no se eligi ningn
candidato presidencial. Los acuerdos, discusiones y tentativas por
imponer a uno u otro candidato, crearon una situacin que casi dividi a la recin formada alianza, puesto que la opcin del candidato
era el asunto ms difcil a discutir entre los diversos partidos de la
Unidad Popular21.
Partido
Comunista
Socialista
Radical
MAPU
API
Social Demcrata

Tabla 16. Alianza de la Unidad Popular


Izquierda
Centro
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1

Derecha
-

Fuente: Claude Heller Roussant, Poltica de Unidad en la Izquierda Chilena, 1956-1970 (Centro
de Estudios Internacionales Jornada 73, El Colegio de Mxico, 1973), p. 120.

Aunque haba acuerdo comn en el programa (tabla 17), hasta enero


de 1970 cada partido tena su propio candidato: Alberto Baltra por
los Radicales; Jacques Chonchol por el MAPU; Rafael Tarud por la
API y los Social-Demcratas; el poeta Pablo Neruda por el PCCh,
y Salvador Allende por el PSCh.
El PSCh estaba resuelto a que su candidato fuera seleccionado; de
hecho, declar que la alianza llegara a su fin a menos que Allende
fuera confirmado como el candidato de la Unidad Popular22. Los
partidos de menor convocatoria estaban dispuestos a aceptar al
candidato escogido de comn entre el PCCh y el PSCh. Debido a la
intransigencia socialista, en un minuto la candidatura de Chonchol
(MAPU) pareca ser un acuerdo justo. Se debe consignar que el PCCh
apoyaba al radical Alberto Baltra, considerando que era posible ganar
las elecciones con un candidato de mediano perfil.
El candidato del PCCh, Pablo Neruda, no tena ninguna opcin de
ganar la Presidencia porque, aunque era un poeta muy famoso, era
175

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

desconocido como poltico. Por lo tanto, la recientemente formada


Unidad Popular tena dos opciones: proponer al candidato socialista
o disolverse. Finalmente, el PCCh declar que bast slo que en
cierto momento existiera el peligro de una divisin, para convencerse
de la necesidad de tener un candidato en comn, Salvador Allende23.
A fines de enero de 1970, Salvador Allende Gossens fue proclamado
el candidato Presidencial de la Unidad Popular24.
Tabla 17 Unidad Popular: Programa Bsico
1) La transformacin del sistema poltico y de las instituciones, y el establecimiento
de un nuevo Estado donde la clase obrera y el pueblo lleven las riendas del poder.
2) Una nueva Constitucin para institucionalizar la participacin de las masas en
el poder del Estado. La creacin de una nica Cmara, es decir, la Asamblea del
Pueblo.
3) Reforma del poder judicial en base al principio de la autonoma.
4) Defensa de la soberana nacional y la integracin de las fuerzas armadas en el
objetivo nacional de establecer una sociedad socialista.
5) Tres modelos de produccin: privado, social, mixto. Desarrollo y ampliacin de la
reforma agraria. Liberar a Chile de la subordinacin econmica imperialista. La nacionalizacin de los recursos naturales, de los bancos y de los grandes monopolios.
6) El proceso social que comenzar con la victoria del pueblo crear una nueva cultura, que considerar el trabajo como el valor principal... y dar un enfoque crtico
a la realidad
7) Reducir el costo de los servicios sociales bsicos y satisfacer las necesidades de
la mayor parte del pueblo.
8) Autonoma de Chile en sus relaciones con los dems pases, no obstante sus
sistemas ideolgico y poltico. Puesta en prctica de una poltica antiimperialista
en Amrica latina.
Fuente: Programa Bsico de la Unidad Popular, en Salvador Allende, La va Chilena al
Socialismo (Editori Riuniti, Roma, 1971), pp. 63-101.

La eleccin de Allende, septiembre de 1970


La eleccin de Salvador Allende el 4 de septiembre de 1970 fue,
en cierta forma, inesperada. Los otros dos candidatos, Jorge Alessandri, del Partido Nacional (PN) y Radomiro Tomic, del PDC, si
se hubieran unido, habran derrotado a Allende (Tabla 18). En las
elecciones presidenciales de 1964, cuando el PN y el PDC actuaron
en alianza, Eduardo Frei haba sido elegido por una amplia mayora.
Pero la desilusin que la burguesa conservadora senta respecto de
176

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Frei, hizo que la posibilidad de volver a obtener los resultados de


1964, fuera una idea muy remota25.
Tabla 18. Resultados Elecciones Presidenciales, 1970
Candidato
Respaldo
Votos
Salvador Allende
(Unidad Popular)
1.070.334
Jorge Alessandri
(Partido Nacional)
1.031.159
Radomiro Tomic
(Democracia Cristiana)
821.801

%
36,2
34,9
27,8

Blancos, Nulos

31.505

1,1

2.954.799

100,0

Total

Fuente: Ian Roxborough et al., Chile, El Estado y la Revolucin (Macmillan, Londres, 1977),
p. 69.

Uno de los aspectos ms interesantes de la eleccin de 1970 fue la


plataforma de la candidatura de Radomiro Tomic. La nica opcin
que el PDC tena para ganar las elecciones, era eligiendo a un candidato izquierdista de sus filas. Tomic present una plataforma ms
avanzada que el ala freista del PDC. Por otra parte, la administracin
Frei llegaba a su fin con descontento social y un aumento en el conflicto de clases como resultado de diversas medidas desafortunadas,
tal como la accin represiva en Puerto Montt, donde murieron
varios pobladores. La alternativa de Frei y su programa de 1964,
la Revolucin en Libertad, haban perdido credibilidad. Al mismo
tiempo, el PDC tena problemas con la derecha. Por tanto, su nica
alternativa era presentar un candidato que pudiera obtener el apoyo
de la izquierda.
De hecho, el PDC hizo varias invitaciones a los partidos de izquierda
para que brindaran su apoyo a la candidatura de Tomic26. La izquierda
las rechaz, aunque, en 1968, Corvaln haba declarado que, una vez
que la izquierda se uniera ...podramos estar de acuerdo y entrar en
contacto con otras fuerzas polticas a su debido tiempo. Podra ser
con los Radicales y, probablemente, con algunos sectores del PDC,
con el objeto de luchar en conjunto por la Presidencia27.
El programa de Tomic era progresista28 y, en algunos aspectos, similar al de la Unidad Popular, pero haba una diferencia sustancial:
mientras el PDC reconoca la posibilidad de solucionar los problemas
177

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

socioeconmicos de Chile dentro del sistema econmico capitalista, el programa de la Unidad Popular indic que solamente una
sociedad socialista era la respuesta a las necesidades de Chile29. Los
resultados de la eleccin relegaron al PDC al tercer lugar, demostrando que la reaccin a Tomic era, principalmente, el resultado del
fracaso del gobierno de Frei. El desempeo de Alessandri demostr
que la derecha haba ganado en fuerza, primero, por el miedo a una
eventual dictadura marxista y, en segundo lugar, como resultado
de la desilusin con el PDC. No obstante, la izquierda haba ganado,
aunque de manera muy estrecha, por apenas 39.175 votos.
Una de las contradicciones dignas de sealar es que existan profundas
diferencias en las estrategias de los dos principales partidos de la
izquierda. Por un lado, haba un proceso de radicalizacin dentro del
PS, conducente a adoptar la formula de la lucha armada y el Frente
Revolucionario, propuesto en 1969; por otro, estaba la estrategia de
alianzas polticas del PCCh. Posteriormente, cuando el PS enfatiz
an ms su rigidez poltica de orientacin clasista, perdi el rol de
liderazgo que, en 1958 y 1964, haba tenido dentro de la alianza, rol
que nunca recobr durante la administracin de Allende. Por ejemplo,
los Radicales fueron incluidos en la alianza de la Unidad Popular,
una accin a la que el PS siempre se haba opuesto30 y, en cuanto a
la va pacfica, sta segua cobrando mayor asidero impulsada por
el PC, mientras el PS, en 1969, segua confirmando su apoyo a la
estrategia de la lucha armada resuelta dos aos antes en Chilln.
Segn el anlisis de PC, la victoria de la Unidad Popular dara
lugar a un gobierno de la coalicin cuyas polticas y composicin
ofreceran una verdadera posibilidad para construir una sociedad
socialista32. Por su parte, de acuerdo a la explicacin terica del PS,
la solucin correcta, que emanaba de la lucha armada, deba ser la
dictadura del proletariado. Despus de la victoria de Allende, el PC
seal la necesidad de un dilogo y un acuerdo con el PDC33 a fin
de establecer los objetivos inmediatos del Gobierno de la Unidad
Popular, los mismos que no habran podido alcanzarse sin los votos
del PDC en el Congreso.

178

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Esta primera declaracin del PCCh no se debe ignorar: el dilogo


con el PDC no fue producto de un oportunismo poltico de ltimo minuto34, sino que fue una intencin genuina de la poltica del
Partido, en la medida que, desde principios de la dcada del 50, el
PCCh haba sostenido la necesidad de que su estrategia, de acuerdo a
la realidad en curso, se basara en amplias alianzas sociales y polticas.
Y, como hemos visto, esta voluntad aliancista produjo la posibilidad
de tener un presidente de izquierda. Como lo hemos consignado, sin
los votos del PR, Allende no habra podido ser elegido. Sin duda, la
estrategia del PC que surgiera en la 9 Conferencia Nacional de 1951
y que continu sin cambios hasta 1970, demostr ser acertada.
Se podra, obviamente, debatir si la victoria de la Unidad Popular
en 1970 encuentra su justificacin en esta estrategia, toda vez que el
proceso puesto en marcha por el gobierno de Allende anul todas las
teoras y estrategias previas. Bien sabemos que la imposibilidad de la
izquierda para adaptar su estrategia a las nuevas circunstancias, fue
una de las razones principales de la derrota en 1973 y del derrumbe
del sistema democrtico liberal de Chile.
No es el propsito de este captulo analizar la administracin de
Allende como proceso poltico global, sino concentrarse en las principales temticas que aparecen durante el perodo y que son relevantes
para una historia poltica del PCCh. Dentro de este enfoque, dos
temas son cruciales. Primero, la relacin entre el gobierno socialista y
el PDC, es decir, saber de la posibilidad de dilogo con este Partido
segn lo requerido por el PCCh, o la inevitable hostilidad hacia
l segn lo expresado por el PSCh, es de vital importancia. A este
respecto, analizaremos el conflicto entre la izquierda y el PDC.
En segundo lugar, consideraremos el rol de las FFAA durante el
proceso de transicin llevado a cabo con medios pacficos, y la
posibilidad de mantenerlas fuera del proceso mismo. En el concepto de va pacfica del PC, esta modalidad de actuacin era de
gran importancia. Prestaremos especial atencin a cmo las FFAA
cambiaron, desde la neutralidad, a la adopcin de la conducta ms
brutal del golpe.

179

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

La Unidad Popular y el PDC


El PDC desempe un papel crucial durante el perodo de Allende.
Procuraremos explicar cmo este partido, desde una posicin de
neutralidad positiva, pas una postura definitivamente hostil, a
tal punto que se podra afirmar que el PDC fue la fachada poltica
del golpe militar de 1973.
Una vez le pregunt a Bernardo Leighton, uno de los lderes del PDC,
por una breve definicin de la ideologa del Partido, y dijo:
El programa poltico del PDC, la Revolucin en Libertad o
el Tercer Camino, se puede situar en un nivel diferente en lo
referente al Socialismo y al Capitalismo. Los dos conceptos
se sitan al mismo nivel, mientras que nuestra perspectiva se
debe entender como un concepto por el hombre como tal, que
tiene que vivir en la actual realidad para crear una sociedad
futura mejor. Nuestro objetivo poltico fue y contina siendo,
rechazar la dicotoma entre el Socialismo y el Capitalismo35.
Aunque esta definicin englobaba a la posicin centrista del PDC,
en la prctica y debido a la progresiva polarizacin de clases durante
la administracin de Allende, el Partido fue adquiriendo una postura
de centro-derecha. En la dicotoma SocialismoCapitalismo, sugerida
por Leighton, y que en Chile de 1970-73 exista notoriamente, la
DC opt por asociarse con los sectores reaccionarios y golpistas.
El giro hacia la derecha fue creciente y los cuatro cambios de dirigentes mximos del Partido reflejaron esta tendencia. En el momento de
la victoria de la Unidad Popular, el presidente del PDC era Benjamn
Prado. Lo siguieron Narciso Irureta, Renn Fuentealba y, finalmente,
Patricio Alwyn. En lo referente al gobierno de Allende, Prado estaba
por una oposicin democrtica y acept el resultado de las elecciones.
Irureta expres una oposicin crtica: confrontacin en el Parlamento
y crtica al Programa de la Unidad Popular. Fuentealba present una
oposicin agresiva y definida, con un indudable conflicto entre el
PDC y la Unidad Popular. Finalmente, Alwyn condujo al Partido
con la ayuda activa de Frei al conflicto total con la Unidad Popular,
y ofreci la colaboracin de la DC al golpe de Estado36.
180

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Para analizar este proceso y su desarrollo, intentaremos reconstruir


lo que suceda dentro del PDC entre la victoria de Allende y la ratificacin de su eleccin por parte del Congreso pleno. Una de los
temas ms importantes dentro del PDC durante ese perodo, fue la
eleccin del nuevo presidente de la Juventud del Partido, fijada para
el 16 de septiembre de 1970. Debido a la candidatura de Tomic,
el Partido evidenciaba una postura favorable a la Unidad Popular.
Aunque estuvo aislado debido a su derrota, Tomic mantuvo una
posicin muy clara. En la noche del da de la eleccin, reconociendo
los resultados de ella, declar: El resultado est claro. Tomic no es y
no ser el Presidente de la Unidad... Esta tarea recae sobre Salvador
Allende... Es con su liderazgo que tenemos que construir la unidad
del pueblo37. La opinin del pueblo, en cuanto a la candidatura de
Tomic, se poda resumir as: dada la opcin entre Tomic y Allende,
estaban con Tomic, pero si era entre Capitalismo y Socialismo, estaban a favor del Socialismo38.
Justamente, la eleccin del presidente de la Juventud del PDC, fue
la primera seal de la postura que el Partido adoptaba al elegir a un
representante del grupo de Tomic. Durante las elecciones hubo
evidencia de que el PN habra tratado de sobornar a la trada para
elegir a un representante del sector de la derecha del PDC. Durante
la eleccin, se hizo pblica la grabacin de una reunin entre Arturo
Filippi Ortiz, presidente de la Juventud del PN, y dos miembros del
PDC, en la que Filippi ofreca dinero a los delegados del PDC para
derrotar al candidato izquierdista.
A pocos das de la victoria de Allende, ya haba evidencia de que
la derecha haca gestiones para evitar que el Congreso ratificara su
eleccin como Presidente. Esto era importante porque el grupo de
Tomic estaba a favor de apoyar a Allende en el Congreso, mientras
que la derecha del PDC estaba a favor de Alessandri. En consecuencia, la derrota del candidato izquierdista para la JDC habra sido un
golpe bajo para las fuerzas pro Allende dentro Partido. Finalmente,
se eligi al candidato Luis Badilla Morales, del sector izquierdista.
A nivel de la Directiva, la cuestin era ms compleja. En la primera
reunin del Consejo Nacional, donde se discuti la cuestin de la
181

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

votacin por Allende o Alessandri, el sector de derecha, representado


por Eduardo Frei, Patricio Aylwin, Juan Hamilton y Juan de Dios
Carmona, advirtieron al Partido de las consecuencias de la eleccin
de Allende. Nunca propusieron votar directamente por Alessandri
en el Congreso, pero s intentaron crear un sentimiento en contra
del presidente marxista, de modo que su propuesta de votar por
Alessandri sonara ms razonable.
Existan dos tendencias principales dentro del PDC en ese momento:
los que apoyaban a Allende en el Congreso, segn lo sugerido por
Tomic, Bosco Parra y Luis Badilla; y los que estaban contra la ratificacin de Allende, que inclua a Frei, Aylwin y Carmona. Al final
de esta primera reunin, Aylwin indic que el problema se podra
solucionar si Allende ofreca una o dos garantas39. stas deberan
estar propuestas como Estatuto de Garantas Constitucionales a fin de
que se preservaran, entre otras, las libertades individuales; la mantenci
del sistema liberal-democrtico; sistema educativo independiente;
libertad de expresin40*.
El sector derechista del PDC crey que la Unidad Popular no
aceptara tal proposicin, ocasionndose as el pretexto para votar
por Alessandri en el Congreso. Pero la Unidad Popular, y Allende
en particular, no presentaron ninguna oposicin a la firma de las
Garantas. Esta aceptacin cambi el equilibrio de fuerzas dentro
de la direccin del PDC a favor del grupo de Tomic; por lo tanto, Allende obtena el respaldo de la Democracia Cristiana en el
Congreso41.
Durante el primer perodo del gobierno de Allende, el PDC apoy
medidas radicales, tales como la nacionalizacin del cobre. Cabe
consignar que todos los sectores del Congreso, incluyendo el PN,
votaron a favor de esto: un voto contra la nacionalizacin, en ese
momento, habra sido muy mal visto42. Pero qu clase de proceso
ocurri en el PDC para cambiar su postura de oposicin democrtica
*

182

El acuerdo toma el nombre de Estatuto de Garantas Constitucionales y


es presentado a la Cmara de Diputados el 8 de octubre de 1970 como
un proyecto de reforma constitucional. Fue tramitado sin reparos hasta su
promulgacin, el 9 de enero de 1971. (N del E)

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

a la hostilidad total en contra del gobierno de Allende? Dos factores


importantes se pueden mencionar. Primero, en el largo plazo, las
diferencias ideolgicas entre ambos sectores eran irreconciliables y,
en segundo lugar, no exista ningn antecedente de alguna alianza
previa entre la Unidad Popular y el PDC, sin mencionar la creciente
polarizacin de clases en el pas.

La confrontacin ideolgica entre el PDC y la


Unidad Popular
Uno de los cuestionamientos ms significativos en un pas donde
hay partidos polticos con fuerzas e influencias similares es cmo,
no obstante sus diferencias ideolgicas, pueden convenir en algn
acuerdo progresista y estable sin que ninguno renuncie a su respectiva
autonoma ideolgica. En un pas como Italia, por ejemplo, donde confluyen dos fuerzas polticas importantes casi con la misma
influencia, el Partido Comunista Italiano (PCI) y la Democracia
Cristiana (D.C.), este tema ha sido una cuestin clave desde 1973.
Ambos partidos se han comprometido mediante estrategias de
corto plazo y fijando acuerdos concernientes a temas bsicos, tales
como una oposicin total al terrorismo y al fascismo (Italia vio un
renacimiento de grupos neofascistas durante los inicios de los aos
70). Incluso en el Parlamento, donde tradicionalmente el PCI est
en la oposicin, con frecuencia los comunistas han votado por o se
han abstenido en pro del gobierno. Por lo tanto, hay una especie de
dilogo que ha sido la nica manera de evitar el derrumbe total del
sistema, dada la crisis de la sociedad italiana43. Italia se ha comparado
a menudo con Chile por lo de Allende. Aunque las circunstancias
polticas y las condiciones sociales son absolutamente diferentes, la
presencia de demcrata-cristianos y de una fuerza comunista fuerte,
hacen tal comparacin posible.
Cuando el gobierno de Allende lleg al poder, pareca posible adoptar
esta clase de coexistencia, pero dos aos ms tarde, la Unidad Popular
y el PDC estaban en total confrontacin44. La Unidad Popular estaba
formada por partidos marxistas-leninistas (PCCh y PSCh), fuerzas
Radicales y cristianas progresistas, el MAPU y la Izquierda Cristiana
183

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

(IC). Sin embargo, debido al rol hegemnico de los partidos marxistas


en la alianza, sta fue caracterizada generalmente como marxista. El
PDC, por su parte, era y sigue siendo una fuerza poltica inspirada
en el catolicismo, apuntando a mejorar las condiciones de la sociedad
chilena dentro del contexto del sistema capitalista.
Estos dos puntos de vista, diversos en cuanto al tipo de sociedad que
deseaban construir, no tuvieron esperanza de construir una alianza
estratgica. Este tema sigue siendo uno de los ms importantes hasta
hoy en da, particularmente en trminos de estrategia y de programa
a implementar para reemplazar al rgimen de Pinochet. En trminos
generales, una alianza duradera o una solucin de largo plazo para las
diferencias irreconciliables de estos dos sectores es muy improbable,
pudiendo haber solamente acuerdos tcticos en temticas donde la
confrontacin ideolgica es de menor importancia45.
Un sector del PDC que propuso medidas anticapitalistas claramente definidas, formara, en 1971, un partido aparte: la Izquierda
Cristiana, IC. Se podra discutir que, al dejar el PDC, este grupo
permiti que la tendencia derechista dominara completamente el
Partido. Si ellos hubieran luchado desde dentro, podran haber
inclinado la balanza del poder logrando que la confrontacin con
la Unidad Popular fuera menos destructiva. De hecho, as sucedi
en el perodo inmediatamente posterior a la eleccin de Allende,
cuando el grupo que formara la I.C., todava estaba en el Partido.
En aquella poca hubo posibilidades para haber ganado como
adeptos al sector centroizquierdista del Partido, representado por
Fuentealba, Irureta, Prado y Leighton46. Pero no fue as, y el ala
derecha, conducida por Frei, Aylwin y Carmona, progresivamente
domin la Directiva y, hacia fines del gobierno de Allende, haban
tomado posiciones de apoyo al golpe. Un lder democratacristiano
indic que Frei y su grupo deseaban un golpe no un bao de sangre
del Ejrcito para derrocar a Allende y llamar a nuevas elecciones,
pues estaban convencidos de que pronto Chile estara bajo una
dictadura marxista47.

184

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

La ausencia de un acuerdo previo entre el PDC y la


Unidad Popular
Es demasiado simple afirmar que una alianza entre la Unidad Popular
y el PDC habra podido salvar el sistema democrtico chileno, pero
es absolutamente razonable afirmar que tal alianza habra beneficiado a la sociedad chilena, especialmente al principio del gobierno de
Allende. En los primeros das del proyecto de la Unidad Popular,
haba muestras positivas del rol del PDC como crticos constructivos
del gobierno, segn lo surgido durante la discusin de su Direccin.
Es probablemente durante este perodo que la Unidad Popular tuvo
la mayor ocasin de llegar a un acuerdo con el PDC, como pareca
proponer el PCCh48. Un temprano acuerdo en torno al programa
y sus reformas bsicas, habra sido benfico tambin para que se
consolidara el grupo conducido por Tomic, el mismo que, en ese
momento, dominaba la direccin del Partido49.
Para ello, sin embargo, la Unidad Popular habra tenido que adoptar
una estrategia diferente, adems de prever la inclusin de algunos
lderes DC en el gabinete. Esto habra podido aminorar las divergencias de clases, eliminando, de paso, el dominio de la derecha en
el PDC. En la prctica, esto habra permitido el surgimiento de una
alianza PDC-Unidad Popular50. En trminos generales, no obstante,
el derechismo que comenz a gravitar en el PDC y el rol cumplido
por los extremistas dentro de la Unidad Popular, a travs del MIR
y algunos sectores del PSCh, evitaron cualquier acuerdo que, como
hemos reseado, era requerido principalmente por el PCCh y Allende,
y el sector progresista del PDC.
Con todo, digamos de todas formas que haba diferencias irreconciliables entre la Unidad Popular y el PDC entre Marxismo y
Cristianismo que impidieron la alianza. De este modo, y mirando
hacia adelante, cualquier alianza futura entre estas dos fuerzas deber
buscar un punto de encuentro en esta contradiccin bsica a fin de
evitar esa especie de divisin vertical de las fuerzas polticas que
llevaron al golpe de Estado en Chile.

185

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Las Fuerzas Armadas y la Unidad Popular


Todas las revoluciones marxistas-leninistas han aceptado la estrategia
de la lucha armada como un dato bsico, es decir, el uso de la fuerza
como factor decisivo para tomar el poder y establecer una sociedad
socialista. En algunas partes de Europa Oriental, sin embargo, aparte
de la Unin Sovitica, el sistema socialista se estableci a partir de
la debacle de la Segunda Guerra Mundial y la derrota Nazi en el
Frente Oriental, a manos del Ejrcito Rojo.
La opinin marxista clsica seala que la burguesa, la clase dominante
en el sistema capitalista de produccin, nunca entregar su poder
poltico y econmico sin un conflicto enconado, es decir, sin una
confrontacin armada51. En los trabajos de Lenin, especficamente,
la necesidad de un asalto armado al Estado burgus se tensiona en
trminos definitivos: sin una revolucin violenta, el proletariado nunca tomar el poder. No hay duda que, en el caso de Chile y de otros
pases latinoamericanos, lo inevitable de la confrontacin armada
es un hecho evidente. Sin embargo, esta visin de la necesidad de la
confrontacin armada, ha sido revisada dentro de la teora marxista,
y algunos partidos comunistas, particularmente despus del 20
Congreso del PCUS, han admitido la posibilidad de una transicin
pacfica del Capitalismo al Socialismo52.
La victoria de la Unidad Popular en Chile represent la primera
experiencia real de una transicin pacfica, circunstancia que despert
inters mundial. Indudablemente, que la Unidad Popular hubiera
alcanzado sus objetivos mediante elecciones, implic que, al menos
en Chile, los partidarios de la lucha armada y de los movimientos
guerrilleros, perdieron respaldo de manera considerable. Como
sabemos, los partidarios de la estrategia armada haban tenido uno
de sus puntos ms altos con el apoyo que Cuba haba brindado a
la guerrilla del Ch en Bolivia. En concreto, esta perspectiva poda
exportarse no teniendo muy en cuenta la realidad social e histrica
de cada pas. Esta fase termin, precisamente, con el asesinato del
Ch, quedando en claro que una revolucin no la poda producir el
puro deseo de ella por ms que se saludara el herosmo de Guevara.
ste era el trasfondo que esperaba a Allende al momento de asumir
186

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

el poder53. En consecuencia, y considerndose que el proceso que


ocurra en Chile era pacfico, la relacin entre la Unidad Popular
y las FFAA deba ser una cuestin clave.
Se ha discutido que una de las causas principales del golpe de Estado
fue haber puesto el destino de la revolucin en manos de las fuerzas
militares, aserto que se relaciona con otra sancin: la va chilena al
socialismo tom en consideracin solamente la dimensin poltica
de la revolucin, y subestim la militar. El camino institucional
excluy la posibilidad de armar al pueblo, y el gobierno de Allende
confi en fuerzas militares cuya lealtad era sospechosa y condicional54,
no disponiendo de ningn plan para su defensa aparte de las posibilidades que pudiera brindar esta confianza en las FFAA. El nico
plan defensivo que existi fue el discutido por Pinochet y Allende
a principios de septiembre del 73, justo cuando el traidor estaba al
mismo tiempo organizando el golpe de Estado!
El PCCh, que estuvo efectivamente a favor de la va pacfica, seal
en su primera reunin del Comit Central despus del golpe:
En 1956 cuando acordamos la opcin de la va pacfica en
nuestro pas, primero aceptamos que era una posibilidad...
luego coincidimos en que incluso despus de tener xito con
tal estrategia, en ciertas circunstancias, el surgimiento de la
lucha armada era posible... Analizando el problema desde el
punto de vista de nuestras responsabilidades, est claro que
no estbamos listos para defender al gobierno en todas las
circunstancias 55.
La va pacfica puede tener diversos aciertos, pero las progresivas
divergencias de clases y los brotes de conflicto que han de surgir,
pueden hacer que la confrontacin sea casi inevitable. Durante el
perodo de la Unidad Popular hubo dos preguntas de importancia
crucial. Primero, qu consenso social tena Allende para poder aislar
a los sectores hostiles? Y, segundo, qu poltica de alianzas se debe
adoptar para evitar la intervencin del Ejrcito?
Al mirar el problema desde otro punto de vista, la pregunta es, Por
qu la Unidad Popular no estaba preparada para un posible ataque
187

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

frontal? Allende confi, para su supervivencia, en las FFAA, los


garantes de la constitucin y la Unidad Popular era un gobierno
constitucional debidamente elegido para gobernar. En este sentido,
asumi que los militares no solamente no desafiaran al gobierno,
sino que tambin seran neutrales frente cualquier conflicto poltico y social:
Considerbamos la neutralidad del ejrcito y su no intervencin contra el movimiento popular como condicin
necesaria y satisfactoria Cremos que podramos modificar
la actitud de las fuerzas armadas para tener una correlacin
de fuerzas favorables en el pas, y que podamos confiar en
los sectores democrticos dentro de ellas. Este concepto fue
deficiente56.
La Unidad Popular o, ms exactamente, Allende, el PCCh y el
PR crean que los militares respetaran la Constitucin, basndo
sus argumentos en precedentes histricos57. Por otra parte, despus
de la eleccin de Allende, el Jefe de las Fuerzas Armadas, General
Ren Schneider, declar que aceptaba los resultados electorales, reafirmando el profesionalismo de los institutos armados y el apego
de estos a la Constitucin. Seal:
Qu lnea debemos seguir? Debemos apoyar a Alessandri
o a Allende? No, nuestro nico rol es actuar constitucionalmente. Actuar de cualquier otra manera significara divisiones
y oposicin al pueblo. La solucin debe ser poltica. El Congreso ratificar como Presidente al candidato que obtenga la
mayora de los votos en la eleccin58.
En otra reunin en la Academia de Guerra, el General Schneider
declar: Esta es una demostracin de la serenidad profesional. Puedo detectar muestras de intranquilidad, pero stas no deben alterar
nuestro actitud59. Sus opiniones, conocidas ms adelante como la
doctrina Schneider, se podran resumir as:
La guerra civil debe ser evitada mientras se preserve la
unidad de las fuerzas armadas. El aparato del estado y la
autoridad, segn lo determinado por las elecciones, deben
188

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

ser establecidos y reconocidos legalmente. La derecha y la


izquierda deben ser capaces de gobernar con la ayuda de las
fuerzas armadas porque un gobierno es la expresin de las
formas institucionales. El gobierno es el garante del proceso
de desarrollo elegido por la gente. Finalmente, las fuerzas
armadas no pueden impedir los cambios socioeconmicos
elegidos por la gente60.
El General Schneider fue asesinado algunos das despus; su muerte
demostr que dentro del Ejrcito existan sectores apoyados por la
derecha que deseaban llevar a las FFAA en contra de Allende. Por
qu el Ejrcito no intervino despus del asesinato del General Schneider? Primero, porque la mayora de los uniformados apoyaban
la doctrina Schneider; segundo, porque la izquierda, debido a su
triunfo electoral, representaba una fuerza de primer orden y, tercero,
porque la extrema derecha habra preferido anular las elecciones y
declararlas invlidas, en vez de llevar a cabo un golpe de estado. A
este respecto, al haber creado un clima de tensin o conflicto, podra
haber esperado la victoria de un candidato de centro-derecha, en caso
de nuevas elecciones.

Las Fuerzas Armadas, 1970-1973


Hemos intentado demostrar que la va chilena al Socialismo fue
desarrollada bsicamente por el PCCh. El fracaso de esta estrategia
con respecto a las Fuerzas Armadas indica que, dentro de la va
pacfica, el problema militar no era considerado una cuestin clave.
De hecho, en la estrategia llevada a cabo por el PCCh, esta cuestin
nunca fue solucionada o, ms bien, su estrategia careci de cualquier
anlisis del rol de los militares en un Programa que tena como objetivo el desarrollo de una sociedad socialista. Esto explica por qu,
cuando este tema se convirti en una cuestin clave durante la Unidad Popular, el PCCh y la izquierda en general, no tuvieron ninguna
posicin clara o unnime. Ciertamente, la naturaleza completamente
innovadora del proyecto de transicin jug en contra de su consistencia en momentos cruciales, no disponiendo, en consecuencia, de
los medios necesarios para la defensa del gobierno.
189

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

En la evolucin del Estado burgus, las FFAA se incorporan a su


estructura despus de la Revolucin Francesa. En su intencin de
transformacin de este aparato estatal, el PCCh y la izquierda necesariamente deban contar con una poltica dirigida hacia las FFAA
en tanto parte consustancial de este tipo de Estado. El PSCh acept
la teora leninista de considerar a las FFAA como el brazo armado
de la burguesa61en especial una vez que la estrategia de la lucha
armada fuera refrendada en el Congreso de Chilln. El PCCh, por
otra parte, indic que era posible, una vez obtenida la Presidencia
de la Repblica, modificar la estructura del Estado evitndose un
choque directo con los aparatos armados62. Sin embargo, en esta
propuesta el PCCh olvid adoptar una poltica especfica hacia ellas
y se asumi que mantener a los militares fuera del proceso poltico,
era suficiente para garantizar su ayuda.
Desde el punto de vista de los militares, los primeros dos aos del
gobierno de Allende desde la muerte del General Schneider hasta
el paro de octubre de 1972 se podran definir como un perodo
de guerra de posiciones, que favoreci particularmente al sector
golpista63. Las condiciones para la intervencin no eran las ideales,
sin embargo, el involucramiento del Ejrcito en el panorama en
curso, se podra decir que era polticamente activa a partir de la
crisis de octubre de 1972. Durante ese perodo ocurri la primera
confrontacin directa entre el gobierno y la oposicin.
La estrategia de las fuerzas reaccionarias estaba clara: sabotaje econmico mediante paros sectoriales, acciones terroristas de Patria y
Libertad y la organizacin de un mercado negro: la creacin de un
clima de caos impulsara a las FFAA a intervenir. En este contexto,
Allende hizo lo que se podra considerar uno de sus movimientos
ms eficaces durante su perodo en el poder: incluy a representantes
militares en el gobierno y fue, en gran parte, este movimiento, lo que
termin con las huelgas reaccionarias de octubre de 1972.
A partir del momento en que Allende lleg al poder, las FFAA haban
declarado su neutralidad y profesionalismo dentro del marco de la
Constitucin. Considerndose que los sucesos de octubre de 1972
haban estado claramente dirigidos al derrocamiento de Allende, el
190

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Ejrcito decidi actuar a favor de su proteccin. Esto, sin embargo,


plante una situacin clave: con la inclusin de Generales en retiro
en el gobierno, el rol de las FFAA cambi de ser una fuerza neutral,
a tener un rol activo dentro del gobierno de Allende. El General
Carlos Prats, nuevo Comandante en Jefe despus del asesinato de
Schneider, declar:
Participamos en el gobierno constitucional por invitacin
del Presidente de la Repblica, sin interferir en su estrategia
poltica. . . La oposicin estuvo equivocada en asumir que la
participacin del ejrcito en el gobierno significara el aplazamiento de su programa. La implicacin de los militares
signific la reafirmacin de la autoridad Presidencial como
frmula necesaria64.
En el caso de Chile, el rol de las FFAA en el contexto de la va
pacfica al socialismo, era crucial. La Unidad Popular saba que
habra una reaccin muy fuerte de aquellos sectores afectados por las
reformas del gobierno. Adems, si la Unidad Popular deseaba llevar
a cabo su programa, algn instrumento de defensa era necesario: la
va pacfica no era necesariamente un proceso pacfico. Pero, cul
era la frmula a implementar?
Si la alianza (UP) hubiera organizado una fuerza militar popular,
su derrota habra sido ms inmediata; primero, porque la izquierda,
a excepcin del MIR y de un sector pequeo del PSCh, no estaba
preparada para tal estrategia; en segundo lugar, porque Allende y,
especficamente el PCCh, no contemplaba en esa etapa la posibilidad
real de una victoria con tal estrategia poltica; y, en tercer lugar, al
asumir la lucha armada, la UP se habra puesto de inmediato fuera
de la legalidad.
La contradiccin fue que la Unidad Popular no poda confiar en un
aparato armado estatal para su supervivencia, pero la neutralidad
de ste estaba sujeta al equilibrio de poder que en su interior se
diera entre los sectores golpistas y constitucionalistas. De hecho,
cuando el General Prats tuvo que renunciar en agosto del 73 debido
a una fuerte campaa en su contra organizada por la burguesa y, en
191

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

cierta medida, por el PDC (por varios das le llamaron traidor) y


Pinochet asumi el control, el golpe de estado ya estaba en camino.
Habra existido una mayor probabilidad de sobrevivencia slo si la
Unidad Popular hubiera contado con el apoyo de un fuerte sector
de las Fuerzas Armadas. Sin embargo, ellas no estaban divididas; al
contrario, un proceso de unificacin en torno a las posturas golpistas ya haba comenzado, mientras que los Generales leales fueron
rpidamente eliminados65.
La va pacfica habra podido tener xito solamente si tena la
ayuda incondicional de los militares o si hubiera podido dividirlos
en los momentos cruciales de la confrontacin. A este respecto, la
carencia de una estrategia poltica con relacin a los militares, se
debe considerar como una de las mayores debilidades de la estrategia
promovida por el PCCh y la izquierda chilena, en general. Esto nos
deriva a otro importante aspecto poltico: En qu medida es posible
que una transicin pacfica al socialismo tenga xito en un pas del
Tercer Mundo? Es la insurreccin armada el nico camino viable?
Trataremos esta pregunta en el captulo 9.

La aparicin de estrategias alternativas, 1972-1973


Al intentar definir la relacin entre las fuerzas polticas dentro de la
izquierda chilena, nos hemos referido a la unidad en conflicto en
la alianza y la persistencia de dos alternativas polticas principales,
las del PCCh y del PSCh. La unidad entre las fuerzas polticas que
conducen un proceso revolucionario, es el factor determinante de
su xito. La izquierda unnimemente acord que el conflicto bsico
en la sociedad chilena era entre el pueblo chileno y los intereses del
imperialismo. Esto condujo a la afirmacin de que las divisiones en
la izquierda se referan a la estrategia a seguir para implementar las
reformas y avanzar al socialismo. Veamos estas discrepancias en la
coyuntura definitiva del gobierno de la Unidad Popular 1972 en
adelante momento a partir de cual las diferencias se tornaron irreconciliables. Dividiremos las fuerzas polticas de la Unidad Popular
en dos grupos, segn su postura poltica.

192

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

La estrategia apoyada por el PCCh, PR, MAPU


(OC) y Allende
La personalidad de Allende fue, en s misma, parte importante del
escenario poltico chileno de la primera mitad del siglo XX. Como
militante del PSCh, Allende haba contribuido a su fundacin en
1933, pero durante su gobierno, con frecuencia expres opiniones
polticas que diferan de las del Partido. Por otra parte, despus de
la crisis del PS en 1952, Allende nunca estuvo en su Direccin,
aunque siempre se las arreglaba para que lo seleccionaran como el
candidato Presidencial (1958, 1964 y 1970). Los polticos chilenos
simplemente decan que Allende era Allende. La mayora de las
veces l actuaba fuera de las orientaciones del Partido. Convencido
de su misin histrica, nunca le prest mayor atencin al aislamiento que por aos sufri dentro del Partido. Tena una educacin
Masnica-Radical y era muy apreciado incluso al exterior de los
crculos izquierdistas. Aunque militante del PS, fue un enrgico
defensor de la alianza con el PCCh, su mayor aliado desde la poca
de su primera candidatura Presidencial, en 1952, hasta el golpe de
Estado, en septiembre 197366.
Las fuerzas polticas conducidas por el PCCh siguieron la definicin
original de la va chilena al socialismo, buscando una revolucin
antiimperialista a travs de la unin de la izquierda y de todas las
fuerzas progresistas en su lucha por el socialismo67. En esta visin,
la lucha no deba ser un quiebre revolucionario, sino un programa de
transicin para una primera etapa en la revolucin chilena. La alianza
de la Unidad Popular haba elegido la va pacfica para promover una
sociedad socialista y la mantencin de esta modalidad era necesaria
para cumplir a cabalidad con una estrategia que, inicialmente, haba
logrado que la victoria fuera posible. Como Luis Badilla Morales
seal: Uno puede considerar posible la evolucin pacfica en aquellos pases donde los representantes populares poseen todo el poder,
donde es posible hacer lo que se considera conveniente, de acuerdo
con la Constitucin, con el respaldo de la mayora de la nacin68
Segn el PCCh, era necesario actuar dentro de la ley, evitar una
divisin vertical de las fuerzas polticas y evitar una confrontacin
193

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

violenta. En los perodos ms difciles de la confrontacin de clases, el PCCh mantuvo la estrategia de No a la guerra civil69. El PCCh
crey que, para permanecer en el gobierno, la Unidad Popular deba
respetar las reglas burguesas que haban hecho posible la victoria
en 1970. Una de las claves de su estrategia era la alianza con la clase
media y sus representantes polticos, aunque desde el punto de vista
de su participacin en el proceso de la produccin, este sector est
naturalmente inclinado hacia la clase burguesa70. Una alianza con
este sector social era necesaria para no obligarlo a una posicin de
hostilidad hacia el gobierno y, tambin, como un medio para aislar
a las fuerzas reaccionarias.
En el terreno econmico, el PCCh enfatiz la importancia de
no exceder los lmites del programa introduciendo medidas muy
arriesgadas, tales como la expropiacin indiscriminada de terrenos
y fbricas. Segn Volodia Teitelboim:
Aunque haba medidas claramente definidas para ese perodo,
el programa real de la Unidad Popular no siempre se llev a
cabo segn lo planificado. A veces, sus objetivos fundamentales fueron detenidos debido a diversas interpretaciones
dentro de la Unidad Popular, y por tendencias extremistas
que no tomaban en cuenta la situacin existente71.
Las diferencias que existan en la Unidad Popular, particularmente en
la estrategia econmica, fueron enfatizadas en la Conferencia de Lo
Curro, de junio de 1972 (Tabla 19). En la oportunidad, la estrategia
de Orlando Millas (miembro de la Comisin Poltica del PCCh y
Ministro de Economa de Allende) fue indudablemente diseada para
evitar una profundizacin del conflicto72. La Unidad Popular tena
que aumentar la produccin y consolidar lo que ya haba alcanzado
en vez de adoptar polticas de contnua confrontacin con intereses
financieros internos y externos73.
Tabla 19. Conferencia de Lo Curro, 1972
Orlando Millas (PCCh)
Pedro Vuskovic (PSCh)
1) Ajustar el nivel de la distribucin de Introducir discriminacin social en el
ingresos segn el costo de vida.
ajuste del salario: ms a los que ganan
menos, y menos a los que ganan ms.
194

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

2) Ofrecer las garantas para los dueos


de propiedad privada y pequeos
empresarios.
3) Controlar la inflacin y compensar el
capital extranjero nacionalizado.

Nacionalizar 253 fbricas ms y


controlar otras 10.000.

Vencer la inflacin como objetivo


bsico. La burguesa debe pagar la
nacionalizacin.
4) Consolidar lo logrado y concentrarse Orientar la lucha de los trabajadores
en el aumento de la produccin.
hacia el control de la produccin.
Fuente: Carlos Vidales, Contrarrevolucin y Dictadura en Chile, (ETA, Colombia, 1974), pp.
134-5; Luis Corvaln, Chile Hoy, No. 43 (1972); Orlando Millas, En pie de guerra para
defender nuestra revolucin y seguir avanzando, Report to the Central Committee of the PCCh,
Santiago, 15 de marzo de 1972.

Despus de la crisis de octubre de 1972, emergieron una serie de


organizaciones tales como los Cordones Industriales, los Comandos
Comunales y los Consejos Campesinos. Frente a ellas, el PCCh seal
su desinters en considerarlos como alternativas a los sindicatos, o
como estructuras de iniciacin que ofrecieran una alternativa a la
estructura de Estado existente74.
Otro tema central en la estrategia de este sector de la Unidad Popular,
fue la necesidad de una alianza con el PDC, adems de conseguir
respaldo del sector democrtico de las FFAA. En la prctica, y a
diferencia de lo que estimaba el PS, no consideraban a la totalidad
de las FFAA como aparato armado del Estado burgus.

La estrategia apoyada por el PSCh, MAPU y la IC


Estos Partidos de la Unidad Popular, aunque estn de acuerdo en la
estrategia inicial de la alianza, proclamaron la necesidad de radicalizar
sus polticas y, sobretodo, acelerar el proceso revolucionario. Cuando
la polarizacin del proceso poltico se acentu, despus de la crisis
de octubre de 1972, ellos pensaron que era necesario tomar medidas
para radicalizar el conflicto, exigiendo una fuerte accin del gobierno
en contra de la derecha. Una de las acciones sobre las que insistieron
fue el desarrollo del poder popular. En el programa de la Unidad
Popular75, la creacin del poder popular nunca estuvo definido claramente, excepto que se supona, en trminos generales, contribuira a
la transformacin del Estado: es decir, actuar como antecedente del
195

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Estado Socialista76 que debera sustituir al burgus. ste fue uno de


los temas principales que evitaron una alianza con el PDC.
Las diferencias en la estrategia econmica (Tabla 19) respecto de la
postura de Millas, eran considerables. Pedro Vuscovic, miembro del
PSCh y Ministro de economa antes que Millas, propuso una alternativa ms radical y totalmente diferente. No hay duda que las diferencias
globales en cuanto a estrategias fueron substanciales (Tabla 20). Por
ejemplo, en una entrevista en 1973, Altamirano coment:
Para destruir los fundamentos de clase y legales de la sociedad
burguesa los principales obstculos para el desarrollo del
proceso revolucionario lo primero es destruir su plataforma
de sustento. Una nueva sociedad no puede ser construida sin
destruir la antigua. Esto se debe entender, por sobretodo,
como la destruccin de la base econmica en la que descansa
el poder de la burguesa77.
Mientras uno de los partidos principales de la Unidad Popular, el
PSCh, mantena esta posicin que, de llevarse a cabo, habra significado polticas radicales el otro, el PCCh, tena una estrategia muy
diferente. Cmo poda ser eficaz la accin del gobierno si su ms
importante plataforma de respaldo estaba dividida y cada partido
propona una estrategia distinta?

El derrumbe de la Va Chilena al Socialismo


El brutal golpe de Estado de septiembre de 1973 represent la destruccin de la estrategia poltica de PCCh. El programa y la alianza
que haban hecho posible la victoria en las elecciones presidenciales de 1970, se derrumbaron. De hecho, toda la estrategia que el
PCCh haba postulado desde 1951 haba llegado a su trmino. Sin
embargo, este programa fue exitoso hasta 1972. Qu hizo que la
estrategia poltica que haba logrado la victoria en 1970 terminara
en un desastre tres aos despus?
El proceso revolucionario chileno entre 1970 y 1973 demostr lo
crucial del papel que tienen las FFAA incluso en una estrategia
196

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

pacfica de cambio social y la necesidad de ser tomadas en consideracin como parte del proceso. Se asumi que, porque la Unidad
Popular lleg al poder a travs de elecciones, los militares actuaran
dentro de la Constitucin y defenderan al Gobierno. La ausencia
de una poltica respecto de las Fuerzas Armadas como ya advertimos es uno de los temas que la Va chilena al Socialismo no
tom en cuenta78.
Tabla 20 Dualidad de estrategia al interior de la Unidad Popular, 1972-1973
PCCh; PR; MAPU (OC)
1) Estrategia pacfica. Implementacin
del programa dentro de las reglas de la
democracia parlamentaria.
2) Necesidad de un acuerdo con el
PDC.
3) A travs de su sector democrtico,
las FFAA deben participar en el
programa del gobierno.

PSCh; MAPU; IC
Necesidad de ir ms all de las reglas
que permitieron la victoria 1970. La va
pacfica estaba en su fase final.
El PDC era un partido reaccionario con
el cul no hay acuerdo posible.
Las fuerzas armadas son el ala armada
del estado burgus, por lo tanto, no haba
posibilidad de contar en ellas como medio
para proteger el proceso revolucionario.
4) Estrategia econmica moderada:
Implementacin del programa. La burguesa
deba soportar el costo de los aumentos en
para consolidar lo que ya haba sido
logrado.
salarios y las nacionalizaciones.
5) La estructura del poder popular como El Poder Popular como el embrin del
parte de las estructuras sindicales
nuevo Estado e instrumento para la
existentes.
eliminacin del Estado burgus.
6) Oposicin a la guerra civil, mientras Confrontacin armada inevitable, para la
que aumenta la colaboracin de clase. cual la Unidad Popular debe prepararse.

Una pregunta adicional surge del proyecto chileno: En qu medida


estaban dispuestas las FFAA a participar de un proceso poltico
que cuestionaba la base misma del sistema democrtico-liberal?
Es posible que participen en un proyecto revolucionario que tena
como objetivo una transformacin socialista? Aunque las FFAA no
desempearon este rol en Chile, hubo casos (como en Per) donde
los militares participaron en el proyecto de transformacin radical de
la sociedad79aunque, en esta experiencia, los militares que condujeron
el proceso, fueron ambiguos respecto de la movilizacin popular.
En trminos generales, no obstante como los casos de otros pases
latinoamericanos indican las FFAA han sido, y de hecho continan
197

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

sindolo, los guardianes de la oligarqua nacional y de los intereses


del imperialismo de EE.UU.
Un gobierno apoyado por dos partidos importantes y con estrategias
polticas que frecuentemente estaban en conflicto, estaba destinado,
eventualmente, a sufrir las consecuencias de sus diferentes anlisis y
conclusiones. Esto fue de particular importancia en el caso de Chile. Las divisiones dentro de la izquierda fueron una de las razones
principales de la derrota de 1973. Slo un esfuerzo de unificacin
habra podido evitar la evidente dualidad de estrategia que se registr
en los ltimos dos aos del gobierno de Allende.
El proyecto chileno demostr la importancia del PDC como fuerza
poltica que poda llegar a formar parte de un gobierno progresista.
Es posible que solo un acuerdo al inicio del proceso entre la Unidad
Popular y el PDC, hubiera podido evitar la confrontacin durante el
ltimo ao del gobierno de Allende, y esto porque el PDC no solo
tena apoyo en la burguesa nacional, sino tambin, de los campesinos, de los trabajadores y de la clase media. La oposicin del PDC
y la campaa en contra de Allende fueron, simplemente, la fachada
poltica del golpe de Estado. Si se hubiera logrado un acuerdo con
el PDC al principio, las condiciones polticas pro golpe habran
sido menos favorables. Cabe preguntar, sin embargo, qu credibilidad habra tenido una oferta para una alianza cuando solamente un
sector de la Unidad Popular la deseaba, mientras que el otro sealaba
la necesidad de acelerar la confrontacin poltica y de clases con el
PDC. Al mismo tiempo, el PDC realmente nunca quiso establecer
una relacin de trabajo con Allende. Cuando la dicotoma entre la
revolucin y la reaccin se present en Chile, el PDC tom como
aliados a la mayora de las fuerzas reaccionarias y golpistas. Cuando
los historiadores del PDC se encarguen de la historia de su Partido
durante el perodo 1970-73, encontrarn difcil explicar cmo una
formacin poltica que propuso una Revolucin en Libertad, termin
apoyando y propugnando el ms brutal golpe de Estado de la reciente
historia latinoamericana.
La instalacin de un embrin de Estado alternativo por medios
pacficos se habra enfrentado como ocurri con la oposicin de
198

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

los poderes Judicial y Legislativo. Por lo tanto, slo una poltica de


reforma el Estado existente, sin destruirlo, poda llegar a ser exitosa.
Como es de suponer, cambios ms de fondo o radicales slo habran
sido factibles si la alianza hubiese dispuesto de un poder armado
incontrarrestable. Una vez ms, debemos decir que el caso de Chile
demostr que la viabilidad de la va pacfica solo poda conseguirse
mediante una estrategia moderada; querer llevarla a la prctica de
modo ms radical, implicaba haber aceptado la confrontacin armada.
No cabe duda que el tipo de golpe de Estado que ocurri en Chile
no fue la tradicional intervencin del Ejrcito en la poltica, sino
uno que cambi y todava est cambiando el sistema poltico y la
estructura social de Chile. La va chilena al socialismo fracas. Es
imposible imaginar cualquier alianza que pudiera sustituir al rgimen
fascista chileno queriendo repetir la estrategia de la izquierda entre
1952 y 1973. En parte, esto explica la crisis que la izquierda est
experimentando hoy, crisis que proviene, por un lado, de la necesidad
de abandonar o modificar considerablemente la estrategia que hizo
posible la victoria 1970; y, por otro, de la dificultad de desarrollar
una nueva estrategia a la luz de las actuales circunstancias polticas.

Notas
1.

Esta postura le fue sealada al autor por Luis Jerez (anterior Secretario
General adjunto del PSCh), entrevista con el autor, Rtterdam, 16 Junio
1981.

2.

Lus Corvaln, Construir una Solucin Revolucionaria, Informe al Pleno del


CC del PCCh, 13-16 abril de 1969.

3.

Ibd.

4.

Lus Corvaln, Unidad Popular para Conquistar el Poder, Informe al 14 Congreso General del PCCh, (Santiago, el 23 de noviembre de 1969). Una
de los temas en el Congreso era la posicin de PCCh sobre la invasin
militar (los militantes de PCCh prefieren hablar de la intervencin
sovitica) de Checoslovaquia por las fuerzas del Pacto de Varsovia, en
agosto de 1968. Corvaln indic que: Lo que sucedi en Checoslovaquia en agosto 1968 les dio a los comunistas otro tema de inquietud.
En esa ocasin nuestro Partido se uni por la ayuda a la Unin Sovitica
199

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

y a los otros cuatro pases del Pacto de Varsovia que enviaron tropas a
territorio checoslovaco para enfrentar la amenaza al rgimen socialista
existente. Como con Hungra, el PCCh no tuvo ninguna vacilacin en
apoyar la actuacin sovitica.
5.

Volodia Teitelboim, Revista del Mundo Marxista, vol. 16, No. 7 (julio de
1973). En febrero de 1972 Corvaln declar tener 250.000 militantes
(El Siglo, 13 de febrero de 1972). En lo referente a la estructura principal
de la Direccin de PCCh, el Comit Central fue ampliado en 1969,
de 55 a 75 miembros, pero se redujo la Comisin Poltica de 15 a 7
miembros.

6.

PCCh, Programa del Partido Comunista de Chile (Sociedad Impresora Horizonte, Santiago, 1972). Cuando se considere el programa de la Unidad
Popular, la referencia se har al libro escrito por Salvador Allende, La
Va Cilena al Socialismo (Editori Riuniti, Roma, 1971). El programa de la
Unidad Popular es incluido desde p. 63 a la p. 101.

7.

PCCh, Programa del Partido Comunista de Chile, p. 10.

8.

Sergio Ramos, Cile: Un Episodio dalla Transizione (De Donato, Bari, 1974),
p. 29.

9.

Acerca del problema de la transicin, vase E. Balibar, en Acerca de los


Conceptos Fundamentales del Materialismo Histrico, en Lus Althusser y E.
Balibar, Para Leer el Capital (Siglo Veintiuno, Mxico, 1969). Vea tambin
Charles Bettelheim, Problmatique de lEconomie Socialista (Maspero, Pars,
1968); Lelio Basso, Acerca de la Transicin al Socialismo (Ed. Periferia, Buenos
Aires, 1974)

10. PCCh, Programa del Partido Comunista de Chile, p. 15.


11. Podramos mencionar a Tito en Yugoslavia, Lenin y Stalin en la Unin
Sovitica, Mao en China y Palmiro Togliatti, en Italia. Eran todos los
lderes de sus partidos y pases (a excepcin de Togliatti) hasta que
murieron.
12. En la revolucin Nicaragense, vase George Black, Triunfo del Pueblo (Zed
Press, Londres, 1982).
13. Julio Csar Jobet, El Partido Socialista de Chile (Ediciones Prensa Latinoamericana, Santiago, 1971), p. 131.
14. Segn el anlisis del PSCh, las causas de las derrotas del FRAP en 1958
y 1964 estuvieron en la aplicacin de tcticas incorrectas seguidas por el
movimiento popular, que permitieron, dentro de sus fuerzas, un electoralismo exagerado, produciendo la impresin que las estrategias polticas
y las elecciones son la misma cosa, y, en consecuencia, la creencia de que
solamente con elecciones es posible actuar en poltica. (Carlos Nez,
200

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

Chile, La Ultima Opcin Electoral? (Prensa Latinoamericana, Santiago,


1970), p. 24.)
15. Jobet, Partido Socialista, p. 129.
16. Jerez, entrevista.
17. En 1966 surgi el Partido Social Demcrata liderado por Patricio Hurtado,
incluyendo a dos grupos pequeos, Movimiento de Rebelda Nacional
(MORENA) y el Partido Democrtico Nacional. Tambin en 1969
emergi el Accin Popular Independiente (API), formado por los
antiguos partidarios de Carlos Ibez (vase Claude Heller Roussant,
Poltica de Unidad en la Izquierda Chilena, 1956-1970 (Colegio de Mxico,
Jornada 73), p. 117).
18. Segn Luis Jerez, que fue autor del informe al Comit Central del PSCh
y por el cual se dio por inaugurado el Frente Revolucionario slo un
sector del Partido fue seguidor de la nueva lnea. Esto explicara por qu
el partido convino ms adelante la inclusin de los radicales en 1969
(Jerez, entrevista).
19. Jobet, Partido Socialista, p. 150.
20. M. Fernndez y F. Casanueva, en Chile (Quimant, Santiago, 1973) El
Partido Socialista y La Lucha de Clase en Chile, p. 232.
21. Jerez, entrevista. Luis Jerez y Aniceto Rodrguez eran los representantes
del PSCh en las negociaciones.
22. Parece que Allende no era el candidato original del PSCh. Segn un lder
socialista de esa poca (Luis Jerez), un grupo de amigos del Secretario
General del PSCh, Aniceto Rodrguez, saba que este ltimo deseaba
ser el candidato presidencial, mientras que en el nivel de los militantes
socialistas la situacin era diferente. Puesto que era difcil efectuar un
Congreso General para elegir a un candidato, la sugerencia del Comit
Central de consultar a la base del partido fue adoptada. Los miembros del
Comit Central viajaron por todo Chile para determinar las reacciones y
las sensaciones de los miembros del partido respecto de las ambiciones
presidenciales de Rodrguez. Los resultados fueron desastrosos para Rodrguez: solamente dos Regionales de 35 estaban a favor de su candidatura. La gente del partido deseaba a Allende. El aparato del partido favoreci
a Rodrguez, pero la direccin no poda imponer su opcin contra los
deseos de los militantes. El Secretario General retir su candidatura por
medio de una carta dirigida al Comit Central. Seleccionaron a Allende
como el candidato Presidencial del PSCh, en circunstancias extraas: 13
votos a favor y 14 abstenciones. Entre los que se abstuvieron, estaban los
lderes principales del partido: Carlos Altamirano, Clodomiro Almeyda
y Adonis Seplveda (Jerez, entrevista).
201

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

23. Lus Corvaln, Il Cile tra Rivoluzione e Reazione (Editori Riuniti, Roma,
1973), p. 149.
24. Ibd.
25. Ian Roxborough et al., Chile, El Estado y Revolucin (Macmillan, Londres,
1977), p. 62.
26. Morales y Bernardo Leighton, entrevistas de Luis Badilla en Carmelo
Furci, La Sinistra Cilena de il Golpe dell11 Settembre 1973, tesis de Licenciatura indita, Universidad de Roma, 1976. Tomic mismo declar que l
no aceptara ser el candidato de PDC a menos que tuviera la ayuda de
la izquierda. En cierta etapa, se retir de la carrera presidencial porque
la izquierda no lo apoyara (vase Amrica Latina, 18 de abril de 1969, p.
12 l).
27. El PCCh rechaz la ayuda a Tomic porque el partido deseaba un candidato de la izquierda apoyado por el PDC y no viceversa (vase Amrica
Latina, 3 de abril de 1969, p. 143).
28. El programa de PDC tena tres objetivos bsicos: defensa de la libertad;
unidad de todos los chilenos; y progreso constructivo y realista (vase
a Jaime Castillo Velasco, Temas de la Campaa Presidencial, en Poltica
y Espritu, No. 137 (agosto de 1970), pp. 6-13).
29. Programa Bsico de la Unidad Popular en Allende, La va Cilena al
Socialismo, p. 72.
30. El PCCh siempre haba luchado para su inclusin (vase Jorge Insunza,
Construir este Mes todos los Comits de la Unidad Popular, informe
al comit central (el 6 de febrero de 1970) en El Siglo, 7 de febrero 1970
pp. de 2-3).
31. Corvaln declar, con cierta satisfaccin: la vida ha demostrado que el
PCCh estuvo en lo correcto cuando establecimos la posibilidad de ganar
el gobierno por medios pacficos (vase Luis Corvaln Nada hay ms
Revolucionario en estos das que trabajar en favor del xito del gobierno
popular, informe al Comit Central, 16-29 noviembre de 1970, en
PCCh, El pueblo y El Gobierno popular, pp. 2-19).
32. Luis Corvaln, Cada cual en su puesto de combate, informe al Comit Central,
7 de mayo de 1970, en El Siglo, 8 de mayo 1970, p. 7
33. Orlando Millas, A Defender la Victoria del Pueblo, informe al Comit
Central del PCCh (el 14 de septiembre de 1970), en Principios, No. 135
(Junio-Septiembre de 1970), pp. 10-25.
34. Segn lo indicado por uno de los lderes del PDC, Bernardo Leighton
(vase Furci, la Sinistra Cilena de il Golpe , p. 423).

202

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

35. Leighton, entrevista, en Ibd.


36. Aunque la oposicin se endureci progresivamente, a principios de
1971 ya haba seales que el PDC no le hara la vida fcil a la Unidad
Popular. En la Conferencia Nacional de Cartagena, por ejemplo, el PDC
seal su ayuda para el cambio social, pero busc simultneamente el
acuerdo con el PN. Aunque el PCCh favoreci una alianza entre la
Unidad Popular y el PDC, denunci enrgicamente las maniobras con
el PN (vase Jos Cademartori, miembro de la Comisin poltica del
PCCh, Avanzamos Decididamente por la Ruta que nos lleva a construir el Socialismo,
informe al Comit Central, El Siglo, 25 de junio de 1971, p. 4)
37. Luis Badilla Morales, La va Cilena e i Cristiana Rivoluzionari (Coines, Roma,
1974), p. 21.
38. Ibd.
39. Leighton, entrevista en Furci, La Sinistra Cilena ed il Golpe, p. 391.
40. Roxborough et al., Chile: el Estado y la Revolucin, p. 104. La Comisin del
PDC que formul los Estatutos fue compuesta por Benjamn Prado,
Renn Fuentealba, Patricio Alywin, Jaime Castillo y Luis Maira.
41. Roxborough et al., Chile: el Estado y la Revolucin.
42. Para un recuento detallado de las principales intervenciones y nacionalizaciones durante el primer ao de Allende, vase ibd. pp. 102-21.
43. Para un anlisis de la postura del PCI despus del golpe de estado en
Chile, vase Enrique Berlinguer, Secretario General del PCI, Riflessioni
dopo i Fatti del Cile, en Rinascita, Nos. 38, 39, 40 (1973).
44. El momento crucial en la relacin entre el PDC y la Unidad Popular
fue el asesinato de uno de los ex Ministros de Frei, Prez Zujovic, por
un grupo extremista. Aunque la Unidad Popular conden el asesinato,
su muerte tuvo repercusiones serias en la relacin entre el PDC y la
Unidad Popular (vase PCCh, Asesinato Poltico, en Principios, No. 139,
Mayo - Junio de 1971, pp. 104-06).
45. En septiembre de 1971, el PCCh expres el siguiente punto de vista:
reafirmamos que nuestra relacin con el PDC no incluye concesiones
ideolgicas, slo un modus vivendi civilizado para alcanzar soluciones
democrticas (vase Orlando Millas, Con las Masas a la Ofensiva, informe
a la Conferencia Nacional del PCCh, Santiago, septiembre de 1972).
46. Leighton, entrevista, en Furci, La Sinistra Cilena ed il Golpe.
47. A fines de 1974, poco despus del golpe, Frei reconoci su equivocacin
en una carta privada a Leighton, pero l an segua convencido que si
los militares no hubieran intervenido, Chile habra tenido una dictadura
Marxista.
203

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

48. Millas, A defender la Victoria del Pueblo.


49. Esta opinin se ha sealado en las entrevistas con los lderes del sector
que fund la IC
50. Algunos lderes del PDC, sin embargo, expresaron la necesidad de eliminar al MIR del crculo interno del Presidente Allende como condicin
para establecer un dilogo
51. Cf. F. Engels, Anti-Dring, seccin II, Teora della Violenta (Editori Riuniti,
Roma, 1973). Tambin de Engels, LOrigine della Famiglia, della Propriet
Privara e dallo Stato (Editori Riuniti, Roma, 1963). Vase tambin Lenin,
Stato e Rivoluzione, en Opere Scelte (Editori Riuniti, Roma, 1970), pp.
849-932.
52. Aunque la posibilidad de una transicin pacfica surgi en el 20 Congreso del PCUS, antes ya se haba considerado. Como hemos visto, el
PCCh la adopt en 1951; y en 1946 Maurice Thorez, Secretario General
del Partido Comunista Francs, declar que el camino al Socialismo
tena que ser diferente en cada pas, y diferente al camino seguido por
la URSS (vase The Times, 19 de noviembre de 1949).
53. El movimiento de guerrillas tuvo gran apoyo en Chile, particularmente
en el MIR y en el PSCh. Incluso Allende era un gran admirador del
Che Guevara (vase Rgis Debray, La Va Cilena, Feltrinelli, Miln, 1971,
pp. 71- 3).
54. Badilla Morales, La Va Cilena e i Cristiana Rivoluzionari, p. 132.
55. PCCh, El Pleno de Agosto de 1977 del Comit Central del Partido Comunista de
Chile (Ed. Colo-Colo, Barcelona, 1978), p. 29.
56. Ibd., p. 32.
57. Con respecto a la historia de las fuerzas armadas en Chile, y cun errneo
es creer que el ejrcito haba sido histricamente neutral, vase Alain
Joxe, Las Fuerzas Armadas en el Sistema Poltico de Chile (Editorial Universitaria,
Santiago, 1973).
58. Joan Garcs (consejero poltico de Allende), Allende y la Experiencia Chilena
(Editorial Ariel, Mxico, 1979), p. 272.
59. Ibd.
60. Ibd.
61. Carlos Altamirano, entrevista, en Corrado Corghi y Marco Fini, Nuovo
Cile, una Lotta por el il Socialismo (Feltrinelli, Miln, 1973), p. 62.
62. Ibd.
63. Acerca de la gestacin del golpe de estado, vase Augusto Pinochet, El
Da Decisivo (Editorial Andrs Bello, Santiago, 1979).
204

Captulo 7. El Partio Comunista y el Gobierno de Allende, 1970-1973

64. Carlos Prats, entrevista, en Corghi y Fini, Nuovo Cile, p. 137.


65. Carlos Prats, Una Vida por la Legalidad (Fondo de Cultura Econmica,
Mxico, 1976), p. 58.
66. Para una breve mirada al trasfondo poltico de Allende, vase Debray.
La Va Cilena.
67. Luis Corvaln, Unit del Popolo per Conquistare il Potere, informe al
14 Congreso General del PCCh, 23-29 noviembre de 1969, en Il Cile
tra Rivoluzione e Reazione, pp. 131-2.
68. Badilla Morales, La Va Chilena e i Cristiani Rivoluzionari, p. 122
69. Luis Corvaln, Convocatoria del XV Congreso Nacional del PCCh, en
Principios, N 151 (Mayo-Junio de 1973), pp. 126-43.
70. Sergio Ramos, entrevista con el autor, Pars, el 15 de junio de 1976.
Ramos es tambin el autor de un excelente libro en los aspectos econmicos de la Unidad Popular, Cile: un Episodio della Transizione (De Donato,
Bari, 1974).
71. Volodia Teitelboim, entrevista, en Furci, La Sinistra Cilena ed il Golpe, p.
298.
72. En enero de 1971 Corvaln haba enfatizado ya la prioridad de la batalla
por la produccin (vase Luis Corvaln, Saludo al Congreso Socialista en
Principios, N 137 (1971), p. 77).
73. Luis Corvaln, entrevista, en Chile Hoy, N 43 (1972).
74. Vctor Daz, Lo ms Revolucionario para Avanzar: Unidad, Disciplina, Eficiencia,
1972.
75. Programa Bsico de la Unidad Popular, en Allende, La Va Chilena al Socialismo,
pp. 74 - 7.
76. Mientras que el PSCh y, especficamente, el sector conducido por
Altamirano, haca hincapi en que el poder popular era el embrin del
estado del futuro, el PCCh declar que eso no se deba concebir como
oposicin al gobierno (Luis Corvaln, Ms Poder a la Clase Obrera, carta
a Carlos Altamirano, 9 de febrero de 1973 p. 2).
77. Altamirano, entrevista, en Corghi y Fini, Nuovo Cile, p. 62.
78. Un estudio interesante de este problema es proporcionado por Jorge
Arrate, Seguridad Nacional y Poltica Democrtica (Instituto para el Nuevo
Chile, Rtterdam, 1980).
79. Respecto del proyecto peruano, vase George D.E. Philip, La Subida y
Cada de los Radicales Militares Peruanos, 1968-1976 (Athlone Press, Londres,
1978).
205

Captulo 8
El PCCh y su tercer perodo de
clandestinidad

Partidos Comunistas y clandestinidad

n comparacin con otros Partidos Comunistas que han sufrido la


clandestinidad, el caso del PCCh es, en algunos aspectos, inusual,
como lo indican experiencias similares de los comunistas en Espaa,
Brasil, Italia y Portugal. La prohibicin de los Partidos Comunistas
en Espaa e Italia, fue seguida de una serie de quiebres y desacuerdos
en las organizaciones, los que los daaron seriamente. En el caso del
PCI, los quiebres y las discrepancias se relacionaron con el conflicto
entre Stalin y Trotsky, como tambin (posteriormente) con el pacto
Ruso-Alemn de no agresin1.
El Partido Comunista Espaol (PCE) sufri una seria ruptura (casi
una divisin) entre el partido clandestino en Espaa y el partido en
el exilio. Debido a este quiebre (que dur varios aos) y a la represin de que fue objeto en Espaa, se convirti en un partido en el
exilio. Solamente a fines de los 60 fue restablecida la organizacin
clandestina en el interior2.
El Partido Comunista Portugus (PCP) era una organizacin muy
pequea, sin ninguna influencia decisiva en la sociedad, pero logr
sobrevivir. Aunque tambin experiment una divisin y varios conflictos sobre su estrategia poltica, fue uno de los pocos Partidos
Comunistas que, aun en 1965, y de manera explcita, consideraba
la posibilidad de adoptar la lucha armada3.
El caso brasileo es diferente, en la medida que el Partido Comunista
Brasileo (PCB) fue el nico partido comunista que intent una
207

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

sublevacin armada y fracas4. En sus primeros aos, oscilaba entre


una estrategia armada y una pacfica, bajo por el rol de su lder, Carlos
Prestes. Una vez ms, aunque el PCB tambin ha sufrido quiebres y
discusiones violentas, sus orgnicas han logrado sobrevivir.
Al analizar estos casos podemos delinear un patrn comn. Primero,
mientras estn en la clandestinidad, en ellos tienden a predominar
las rupturas y discusiones encarnizadas respecto de sus estrategias
polticas. En segundo lugar, est la tendencia a dividirse en dos
grupos importantes: el partido clandestino y el del exilio. En tercer
lugar, la lucha armada tiende (eventualmente) a ser la estrategia
predominante.
Lo inusual del PCCh es que, demostrando tener las ltimas dos
caractersticas del patrn, despus del golpe no se dividi. Mientras
en las experiencias clandestinas anteriores (1927-31 y 1948-58)
hubo divisiones, en este perodo de ilegalidad (desde 1973 hasta el
presente) no hay seales de ellas.
Es interesante que, a pesar de originarse en diferentes pases, todos los
Partidos Comunistas funcionan ms o menos dentro del mismo tipo
de estructura organizacional. Por ejemplo, en los casos mencionados,
la organizacin se divide en dos centros: clandestino (interno) y en
exilio. Al mismo tiempo, mantiene el sistema de clulas que siempre ha
sido la caracterstica bsica de la organizacin. Una vez que el partido
es declarado ilegal, para sobrevivir, tiende a reducir su tamao y sus
funciones, evitando tambin producir ataques frontales y los riesgos
a ser destruido. Este fue el caso en Italia y Portugal, en particular. En
consecuencia, el sistema de clulas y el reducido tamao de la organizacin, junto con la prioridad dada a la proteccin de la pequea
estructura clandestina, son las caractersticas bsicas de los comunistas
clandestinos. Estos aspectos deben ser tomados muy en cuenta si
deseamos entender cmo los comunistas han logrado sobrevivir.

La Junta Militar y los Partidos Polticos


Durante los primeros dos meses de su gobierno, la Junta Militar
chilena tuvo xito en la represin de los partidos de izquierda. Un
208

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

aspecto importante del golpe del 73 fue la velocidad con la cual los
militares reprimieron a estas organizaciones con asesinatos, encarcelamientos, confinamientos, la desaparicin de numerosos militantes
y con frecuentes ejecuciones sumarias, especialmente durante las
primeras semanas del golpe5. En este sentido, una de las claves de
xito del golpe resida en la capacidad que los militares tuvieran para
destruir cualquier resistencia posible, cortando las cabezas de los
partidos polticos de la Unidad Popular.
Segn R. J. Alexander, tres etapas se pueden observar en la accin
tomada por la Junta contra los partidos polticos6. Primero, el 22
de septiembre 1973, los militares declararon ilegales a los partidos
marxistas. En la prctica, sin embargo, todos los partidos de la Unidad Popular fueron prohibidos, incluso los no marxistas, tales como
el PR o la IC. Segn los militares, estos partidos eran responsables
del caos, por haber dividido al pas y por intentar instalar una
dictadura marxista. Este primer paso tena como objetivo evitar
cualquier clase de actividad por parte de la Unidad Popular, mientras
que, al mismo tiempo, se confiscaban todas sus propiedades, edificios
y medios pblicos.
En segundo lugar, el 27 de septiembre, Pinochet declar que todos los
partidos restantes deban considerarse en receso, aunque no declar
ilegales a los partidos de centro-derecha (PDC, PN) ni tampoco al de
extrema derecha, Patria y Libertad. Esto signific que no se les permita
llevar a cabo ninguna clase de actividad pblica; en trminos generales,
se les prohiba la poltica como partidos organizados, pero no estaban
declarados ilegales como la Unidad Popular. Dems est decir que el
nico partido en este grupo que sufri represin fue el PDC: el PN
y Patria y Libertad apoyaban acrrimamente a la Junta7. Sin embargo, las
acciones contra la DC no fueron ni constantes ni tan profundas en la
medida que la Junta, de un modo u otro, requera de su apoyo. Nadie
puede olvidar, especialmente en las actuales circunstancias polticas, el
apoyo inicial que el PDC dio a la Junta. Frei reconoci la brutalidad
del golpe militar declarando que las intenciones expresadas por los
militares por restablecer la normalidad constitucional, la paz y la
unidad entre los chilenos, interpretan la sensacin general y merecen
la cooperacin de todos los sectores8.
209

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

La tercera medida tomada por los militares ocurri en marzo de


1977, cuando Pinochet decret la disolucin de aquellos partidos
en receso. A partir de ese momento y hasta mayo de 1983, no
se permiti que ningn partido participara en la poltica chilena.
Solamente la faccin de derecha del PDC tuvo un rol pblico, no
apareciendo como partido, por medio de la persona de su lder,
Eduardo Frei. Por ejemplo, con ocasin del referndum de la nueva
Constitucin del Rgimen, Frei desafi a Pinochet a una discusin
estilo americano. Dems est decir que esta discusin no se llev
a cabo.
Desde mayo de 1983, la postura del PDC cambi. Hasta esa fecha,
el Partido haba expuesto su oposicin en forma moderada pero, a
partir de este momento, acudi a una actuacin ms activa formando
la Alianza Democrtica: una coalicin de fuerzas polticas centristas de
claro contrabalance a la influencia del PCCh, y que fuera enarbolada como la nica alternativa frente a la tambaleante dictadura de
Pinochet.
Esto es relevante por dos razones. Primero, segn lo mencionado, el
PDC y el PN representaron la fachada poltica del golpe de 1973.
Su plan consista en apoyar a los militares con la esperanza de que en
nuevas elecciones, los militares apoyaran al candidato de centroderecha como Presidente. Sin embargo, su plan fue desbaratado por
Pinochet. Desde las manifestaciones que han ocurrido en Chile, particularmente despus de mayo de 1983, el PDC y el PN se presentan
nuevamente como la nica alternativa democrtica a la dictadura.
En segundo lugar, no es casualidad que insistan en excluir al PCCh, al
MIR y a un sector del PSCh de la Alianza Democrtica. En resumen,
si su plan tiene xito, las razones polticas que respaldaron el golpe
habrn sido justificadas: excluir a la izquierda revolucionaria de cualquier rol poltico. Desafortunadamente, algunos sectores moderados
del PSCh han cado en esta estrategia del PDC. Al mismo tiempo,
el PCCh y el MIR intentaron crear una coalicin an ms radical
en contra de Pinochet, el Movimiento Democrtico Popular 9.
Desde mayo de 1983, mientras el PDC y el PN tenan una actuacin
poltica ms abierta debido a su oposicin moderada la situacin
210

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

de los partidos de izquierda era absolutamente diferente. Aunque los


partidos pequeos, tales como la IC, el MAPU y el PR continuaban
existiendo clandestinamente, no es inapropiado afirmar que fueron
desintegrados por los militares, especialmente entre los aos 1973 y
1975. Su falta de experiencia en la ilegalidad los priv de organizar
un aparato clandestino eficaz y slido. Sin embargo, como la situacin
poltica chilena estaba cambiando, de todos modos expresaban una
actuacin poltica. Otra organizacin pequea de la anterior UP,
la Unin Socialista Popular (USOPO) liderada por Ral Ampuero, se
uni al PSCh en 197910.
El MIR, con cierta experiencia en actividades ilegales desde el
gobierno de Frei, contaba con un aparato entrenado para la accin
guerrillera urbana. Sin embargo, el Movimiento fue brutalmente
desmatelado especialmente durante el perodo 1973-75. En 1974, su
Secretario General, Miguel Enrquez, fue muerto en un enfrentamiento armado con la polica en Santiago. Otros lderes del MIR, tales
como Edgardo Enrquez, Andrs Pascal Allende, Nelson Gutirrez
o Bautista von Schouwen, tambin murieron o salieron al exilio.
Otro revs para el MIR fue el llamado que cuatro miembros de su
Comit Central Cristian Mallol, Jos Hernn Carrasco, Humberto
Menanteux y Hctor Gonzlez hicieron mediante un montaje de
prensa para instar a sus camaradas a abandonar la lucha11. Los
aparatos de seguridad de la dictadura siempre han perseguido e
infiltrado al MIR y esto no solo por su eventual capacidad armada,
sino porque, aun antes del golpe, esta organizacin contaba con
funcionarios de la polica estatal en sus filas. Desde 1980, despus
que el PCCh adoptara una estrategia de lucha armada, el MIR ha
actuado en alianza con los comunistas.

La atomizacin del Partido Socialista


No hay duda que el Partido que result ms daado luego del golpe
fue el PSCh. No es fcil llegar a una evaluacin equilibrada del partido: a partir de su fundacin, en 1933, siempre ha incluido en sus filas
a diversos grupos y tendencias ideolgicas, desde Socialdemcratas
a Trotskistas, desde partidarios de la guerrilla hasta seguidores del
211

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

modelo yugoslavo. Incluso, en circunstancias normales sera difcil


reconstruir su historia interna, tarea que ahora es casi imposible
puesto que el partido ha pasado diez aos en la clandestinidad.
Dedicaremos unas pginas para explicar lo que ha sucedido al interior
del PSCh. En primer lugar, porque su actuacin cambi la composicin de la alianza de la izquierda (que tena como funcin bsica
la unidad de accin con el PCCh) y, en segundo lugar, porque un
sector del antiguo PS est ahora actuando en acuerdo con el PDC.
Estos factores, hasta cierto punto, han cambiado el esquema de la
izquierda chilena.
La crisis de 1979 no fue la primera ruptura al interior del PSCh.
Desde 1933 hasta 1979, el Partido experiment ocho divisiones
significativas, aparte de varias expulsiones. La primera ruptura ocurri
en 1938 en el clmax de la estrategia del Frente Popular, oportunidad
en la que el PS tuvo una accin activa. Tres diputados liderados por
Ricardo Latcham formaron otro partido, la Unin Socialista, con
tendencias militaristas. Esta organizacin dur un corto tiempo hasta
que sus fundadores volvieron al PSCh12.
La segunda divisin, mucho ms seria, ocurri despus del 6
Congreso General. Un grupo de lderes, entre ellos, Csar Godoy
Urrutia y Orlando Millas, crean que el PSCh deba dejar de colaborar con el gobierno Radical de Pedro Aguirre Cerda porque el
Partido perda prestigio entre las masas. Sin embargo, la mayora
de los miembros y lderes del PS decidieron continuar prestando su
colaboracin al PR. Los disidentes fundaron el Partido Socialista de
los Trabajadores, que dur hasta 1942, cuando la mayora de ellos
se unieron al PCCh13.
Otra ruptura ocurri en 1943, en el 9 Congreso del Partido. La
razn detrs de esta divisin fue, nuevamente, la colaboracin con
los Radicales bajo la Presidencia de Juan Antonio Ros (elegido en
1946). Marmaduke Grove y Eliodoro Domnguez establecieron la
necesidad de colaborar con el gobierno de Ros, mientras que el resto
del Partido que se oponan a colaborar con los Radicales- eligeron a
Salvador Allende como el nuevo Secretario General de la organizacin
y Grove fue expulsado. Grove entonces fund el Partido Socialista
212

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

Autntico, pero esta divisin no dur mucho tiempo. El PSCh y el


partido de Grove pronto unieron fuerzas bajo la direccin en comn
de Allende y Grove14.
En 1946 el PSCh sufri otra ruptura. Despus de la derrota Presidencial del candidato del Partido, Bernardo Ibez15 (Secretario
General), un grupo de jvenes lderes dirigidos por Ral Ampuero
tom el control de la Direccin. Aunque la mayora del Partido
apoyaba a Ampuero, Ibez se las arregl para mantener el nombre
del PSCh y la mayora adopt el nombre de Partido Socialista Popular (PSP)16.
En 1952, el PSP decide apoyar la campaa Presidencial de Carlos
Ibez, mientras que Allende rechaza este acuerdo y uni sus fuerzas
al PCCh. Fue en este contexto que Allende se convirti por primera
vez en candidato presidencial, como resultado de una alianza con
el PCCh (por entonces clandestino) bajo la bandera de la alianza
Frente del Pueblo17. Ibez fue electo Presidente y tres miembros
del PSP asumieron en su Gabinete.
Los dos Partidos Socialistas se unificaron en 1957 y Salomn
Corbaln fue elegido Secretario General. Sin embargo, una vez ms,
despus del Congreso General de 1964, un sector mayoritario de
la Juventud dej el Partido debido a discrepancias doctrinales y
fund el MIR18.
Luego, en 1967, un grupo prominente de lderes, entre los que estaba
el ex Secretario General, Ral Ampuero, y un grupo de 11 diputados,
fueron expulsados del Partido, fundando la USOPO19.
Frente a este conjunto de crisis y rupturas, no cabe duda que la
divisin de 1979 ha resultado como la ms perjudicial, y es muy
poco probable que las diversas fuerzas del socialismo chileno principalmente los dos partidos principales que emergieron de este quiebre unan fuerzas en un futuro cercano, por las razones que sern
discutidas ms adelante. Las divisiones revelan las caractersticas de
un partido en particular y, en el caso del PSCh, su crisis era demostrativa de la carencia de disciplina y de criterios comunes, habiendo
entre sus filas una increble variedad de tendencias ideolgicas.
213

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El acontecimiento que cambi el PSCh fue el Congreso de Chilln


en 1967 (vase el captulo 7), evento que represent la ruptura
definitiva de la estrategia poltica del Partido. Durante su historia,
el PSCh haba apoyado al Frente Popular y tambin la candidatura
de Ibez; su estrategia haba oscilado como resultado de las varias
tendencias a su interior. De esta forma, de 1933 hasta 1967 el PSCh
haba expresado estrategias polticas diversas y hasta opuestas y su
Direccin era siempre el resultado de la transaccin entre los diversos grupos internos. En el Congreso de Chilln, el PSCh adopt
en trminos ms tericos que prcticos la estrategia de la lucha
armada y, por primera vez, se autodefini como una organizacin
marxista-leninista: un hecho de importancia al momento de analizar
la crisis de 1979.

La divisin del PSCh, 1973-1979


A comienzos de abril de 1979, el Comit Central clandestino del
PSCh se reuni en un lugar desconocido. La sesin fue muy importante, principalmente debido a las Resoluciones Orgnicas, entre ellas,
el alejamiento de Carlos Altamirano como Secretario General (haba
sido elegido en el Congreso de La Serena, en 1971) y la designacin
de Clodomiro Almeyda como el nuevo lder del PSCh20. El cambio
slo fue hecho pblico a fines del mismo mes21.
Los polticos chilenos, as como los observadores polticos, fueron
tomados por sorpresa. Altamirano no slo sostena que l no reconoca las resoluciones del Comit Central clandestino, sino que adems
sealaba que l an estaba a cargo del Partido. Debido a su reaccin,
lo expulsaron. Altamirano, por su parte, seal en una entrevista que
no lo estaban expulsando del partido, porque para la gran mayora
de sus militantes l segua siendo el Secretario General22.
Lo que en circunstancias normales habra sido un procedimiento
habitual es decir, un cambio de Secretario General se convirti
en un asunto de relevancia con el partido clandestino y una parte
considerable de l en el exilio. Para entender la aparicin de varios
grupos y partidos despus de abril de 1979, es necesario tratar
de reconstruir lo que sucedi al interior del PSCh desde 1973 has214

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

ta 1979. Esta reconstruccin se basa en entrevistas y documentos


internos del Partido.
Luego del rechazo de Altamirano a aceptar su expulsin o, como
dice el grupo pro Altamirano, luego de la toma del PSCh por un
grupo de estalinistas emergieron dos Partidos Socialistas, uno
liderado por Almeyda, y otro por Altamirano. Cada uno public
un documento que explicaba la crisis, en una tentativa por ganar
el apoyo de los militantes que, en su mayora, estaban en el exilio.
Digamos, en todo caso, que la mayor parte del partido clandestino
estaba a favor de Almeyda.
Se debe recordar que durante los primeros meses de la dictadura, el
PSCh haba sido seriamente daado por la represin23. Su falta de
disciplina interna y los conflictos ideolgicos que siempre dominaban su funcionamiento, tenan efectos devastadores. Los militantes
permanecan aislados, no haba ningn dirigente disponible: la represin oblig a muchos a escapar. De este modo, la desintegracin
del partido fue casi completa.
Es en este contexto donde se debe ubicar el origen de los conflictos
de legitimidad que enfrentaron a los diferentes grupos que permanecieron en el pas tras el golpe. Sin embargo, lo excepcional en esta
situacin fue que cada aparato prcticamente ya tena vida propia
incluso antes del golpe al representar a las distintas tendencias que
cohabitaban en el PSCh. Ahora, en las difciles circunstancias que
significaba ser un organismo clandestino, lgicamente cada fraccin
deca ser el verdadero Partido Socialista. Esto es de considerable
importancia para nuestro anlisis porque el PSCh pareca ser ms
un movimiento que un disciplinado partido leninista. Por tanto, era
de esperase que, al pasar a la clandestinidad, cada grupo intentara
asumir el control de la organizacin en su conjunto.
Solo el sector en el exilio mostr cierta unidad, pero no en trminos
de homogeneidad ideolgica sino, en trminos de organizacin.
Se estableci en Berln un centro del PSCh en el exilio, pero qu
agrupacin en Chile era reconocida por ellos como los legtimos
herederos histricos del PSCh? Este era el meollo del asunto.
215

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Segn el PS Almeyda24, uno de los problemas al que debi hacer frente la Direccin Interna (clandestina) hasta 1976, fue la conflictiva
relacin entre Altamirano y un sector del Secretariado Exterior (la
Direccin en el exilio). En la raz de esta relacin conflictiva, yaca
el hecho de que la Direccin Interna no era completamente reconocida como el nico y legtimo PS clandestino, puesto que el mismo
status haba sido conferido a otro grupo: la Coordinadora Nacional
de Regionales. Segn el PS Almeyda, este era un grupo anti-partido
que haba existido antes del golpe, aparecido en 1973.
En la sesin de 1975 del Comit Central del PSCh, llevada a cabo
en Cuba25, de los nueve miembros del Secretariado Exterior, cuatro estaban a favor de la Direccin Interna y cuatro apoyaban a la
Coordinadora, dejando a Altamirano con la posibilidad de inclinarse
a favor de uno u otro grupo clandestino. Es muy probable que el
Secretariado Exterior diera apoyo financiero a ambos grupos clandestinos en Chile26.
En septiembre de 1976, la Direccin Interna organiz una sesin del
Comit Central en la que las resoluciones polticas convinieron con
los puntos de vista de Altamirano. Al mismo tiempo, la Direccin
Interna decidi ignorar a la Coordinadora porque slo una estrategia
poltica correcta decidira cul de los dos grupos representaba la
continuidad del PSCh27.
En el mismo mes, Altamirano lanz un llamado a los militantes
impulsndolos a reconocer a la Direccin Interna (la que, despus
de la desaparicin de Carlos Lorca y de Exequiel Ponce, tena nuevos
lderes) como el nico centro clandestino legtimo del Partido. Segn
el sector almeydista, desde entonces y hasta 1978, se estableci una
confianza mutua entre Altamirano y la Direccin Interna.
La opinin del PS pro Altamirano es muy diferente. Incluso, sin
mencionar el apoyo del Secretariado Exterior a la Coordinadora y a
la Direccin Interna, da a entender que no reconoci completamente
a la Direccin Interna como el legtimo PS sino hasta 1976. La base
principal del anlisis de este grupo es el rechazo al Documento de
Marzo de 1974, una declaracin oficial de la Direccin Interna sobre
la derrota de la Unidad Popular y, sobretodo, una crtica al rol del
216

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

PSCh durante el Gobierno de Allende28. Para los altamiranistas,


el documento representaba la iniciativa de un grupo contrario al
Partido que se haba aprovechado de las difciles circunstancias de
la clandestinidad. Sin tener una comunicacin directa con los militantes, haba analizado la estructura y el funcionamiento del Partido
durante el rgimen de Allende, acusando al PSCh de ser responsable
del golpe de Estado. Segn el PS Altamirano, el documento tena la
intencin de cambiar la inspiracin del Partido y de reformularla a
base a una tendencia estalinista29.

El Documento de marzo de 1974


Este Documento es un feroz ataque a la historia del PSCh, y una
crtica abierta a la organizacin del Partido, su estilo de trabajo y su
programa; en resumen, una ruptura total con lo que el PSCh haba
sido desde su fundacin. Varios militantes y lderes sentan que el
Documento representaba un intento por liquidar al PSCh pero, en
realidad, era una crtica hacia el Partido y una tentativa por refundarlo
sobre la base de un estilo de organizacin tipo comunista tradicional. Adems, desde marzo de 1974 y hasta abril de 1979, el grupo
que apoyaba el Documento, se las arregl para controlar al equipo
clandestino en Chile y a un alto porcentaje de los militantes en el
exilio. El PSCh dirigido por Almeyda es la expresin, en trminos
polticos, del Documento de Marzo de 1974.
Segn el Documento, la derrota de 1973 fue causada por el aislamiento de la clase obrera y la ausencia de un verdadero liderazgo capaz
de utilizar con posibilidad de xito el potencial revolucionario
presente al interior de las masas y en los poderes constitucionales
controlados por el Presidente. Se dijo que la ausencia de tales elementos demostraba que el proceso revolucionario haba ignorado los
intereses de la clase obrera y la haba relegado a un papel secundario
en los tres aos del proceso poltico de Allende en el poder.
El Documento indicaba que no haba existido una lnea poltica
clara, sino, solamente, influencias pequeo-burguesas, adems de
tendencias evolucionistas, conciliacin sin principios y extremismo
anarquista. La posibilidad de acuerdo con otras fuerzas polticas
217

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

estaba enfocada desde un punto de vista contradictorio: por un lado,


las tendencias ultra-izquierdas rechazaban cualquier tipo de acuerdo,
llamndolo conciliacin y traicin y, por otro, hubo una tendencia
hacia los acuerdos polticos super-estructurales, sin apoyo de una
correcta poltica de masas30.
Uno de los temas del Documento fue la crtica respecto de la falta
de una lnea proletaria, de una vanguardia revolucionaria firme31,
solamente una estrategia slida, homognea, revolucionaria, habra
podido cambiar el destino del gobierno de Allende y evitado la
derrota de septiembre de 1973. El Documento es un intento, al
analizar las causas de la derrota de la Unidad Popular, por justificar
la conclusin principal del texto. Es como si el anlisis fuera dado
a posteriori, para recalcar su conclusin: el PS deba ser refundado
sobre una base diferente, hasta el punto de aseverar que: el partido
fue en trminos generales el principal responsable de la dispersin
poltica que evit la consolidacin del rol hegemnico de la clase
obrera en el liderazgo del proceso revolucionario32.
El Documento explica las diversas razones del golpe: la falta de una
vanguardia revolucionaria; la intervencin imperialista de EE.UU.;
la ofensiva de la derecha; la ausencia de apoyo al gobierno dentro
de las FFAA; la incorrecta suposicin de que era posible realizar el
proceso revolucionario dentro de las instituciones burguesas. Segn
el PSCh Altamirano, el Documento era un intento por acabar con el
Partido. De hecho, el Documento dice que el Partido deba abocarse
a la autocrtica de sus principios y de su organizacin. Este anlisis
deba ser radical, involucrando no slo al militante ms modesto,
sino que, adems, a la Direccin Nacional, a fin de ayudar al partido
en su proceso de reconstruccin, proletarizndolo en su ideologa,
estrategia poltica y organizacin, y en su prctica concreta por la
lucha de clases33.
Se dan varias razones para explicar la necesidad de una reconstruccin
del Partido sobre una nueva base. Primero, el partido emergi con
una estrategia de cambios revolucionarios de ndole muy general,
de carcter pequeo-burgus. En segundo lugar, las definiciones del
partido a nivel ideolgico no se reflejaban como una tctica leninista
218

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

flexible y coherente. Tercero, el partido posea militantes con una


tendencia muy general hacia el marxismo y otras variadas inclinaciones ideolgicas, y el marxismo-leninismo tena una influencia muy
dbil al interior de la colectividad. Cuarto, el Partido dej entrever
sus contradicciones ideolgicas y la influencia de revolucionarios
pequeo-burgueses en su organizacin estructural34. Quinto, la
organizacin del Partido no se desarroll desde un punto de vista
leninista, aunque en los Congresos de Linares (1965) y de Chilln
(1967) el PS adopt la definicin de un partido marxista-leninista.
En sexto lugar, el Partido se desorganiz, careci de consistencia en
su organizacin y sufri de una lucha de poder y divisiones entre
varias tendencias ideolgicas; en suma, el PSCh se convirti en un
instrumento insuficiente para inspirar un cambio revolucionario35.
En base a esta crtica, que represent una crtica al PS hasta el momento del golpe militar, el Documento de Marzo de 1974 sugera la
clase de Partido que se necesitaba en las nuevas circunstancias polticas de Chile: una organizacin basada en el centralismo democrtico
leninista, purgamiento de los revolucionarios pequeo-burgueses,
homogeneidad en su programa e ideologa. Un Partido que deba
constituir la vanguardia revolucionaria disciplinada y homognea de
las masas, con una unidad muy estricta en sus filas y su jerarqua36.
No cabe duda que el Documento, en su fondo y forma, era una clara
oscilacin hacia los postulados comunistas en cuanto a conceptos
de organizacin. Asimismo, propona un estilo de partido que era
inaceptable para el PSCh. El podero del Partido se ha basado histricamente en su capacidad de atraer a las filas de izquierda a todo
aquel no comunista; por lo tanto, es fcil entender por qu el PS
Altamirano reaccion tan fuertemente en su contra.
En este punto, existen dos preguntas importantes, a saber, quin
estaba detrs del Documento? y, por qu crear un partido basado en
las lneas sugeridas por el Documento cuando ya exista un partido
de ese tipo, el PCCh? La pregunta es de considerable importancia y
plantea dudas en cuanto a los orgenes del documento. Segn el PS
Altamirano, el Documento era la iniciativa de un grupo pro comunista dentro del Partido; y la prueba de esto fue patente debido a los
219

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

acontecimientos posteriores a 1979. El PS Almeyda, por su parte,


sostena que, puesto que el Partido esta en la clandestinidad y, a la luz
de la derrota de 1973, el PS deba reconsiderar su historia y convertirse en un Partido homogneo y disciplinado. Lo que inicialmente
pareca ser una lucha de poder dentro de la Direccin, no era sino
una profunda discrepancia respecto a tcticas y estrategias.

La Crisis de 1979
El valor del Documento de Marzo de 1974, as como la razn del
por qu, hasta 1976, Altamirano nunca apoy exclusivamente a la
Direccin Interna (apoyando tambin a la Coordinadora), es un tema
de debate. Debemos recordar, en todo caso, que Altamirano fue elegido Secretario General por una alianza entre las diversas facciones y
tendencias ideolgicas dentro del PSCh. Por tanto, la nica condicin
para su supervivencia como lder del Partido era su rol como rbitro
de los diversos grupos existentes, una especie de primus inter pares. Es
probable que Altamirano apoyara a los dos grupos clandestinos no
slo por el fuerte desacuerdo sobre el Documento de Marzo, sino
tambin porque l crea en la continuidad histrica del PSCh como
la expresin de varias tendencias ideolgicas, y porque tal diversidad
le aseguraba su supervivencia como lder del Partido.
Est claro, por tanto, que entre el 73 y el 76, mientras el sector del
Secretariado Exterior dirigido por Altamirano reconoca a ambos
grupos clandestinos, Almeyda y su gente apoyaban solamente a
la Direccin Interna. Esto podra explicar porqu Almeyda fue,
posteriormente, nominado encargado del Partido en circunstancias
extraas, lo que dio crdito a la queja de sus opositores de que su
actuacin era una maniobra en contra de Altamirano.
Despus de la declaracin de Altamirano de 1976, impulsando a los
militantes a reconocer solamente la Direccin Interna, una serie de
reuniones se sucedieron desde agosto a noviembre de 1977, entre los
miembros del Secretariado Exterior (Almeyda, Altamirano y Rolando
Caldern) y los miembros de la Direccin Interna clandestina. Los
desacuerdos de los aos anteriores fueron solucionados, aunque la
Direccin Interna discrep respecto de las razones dadas por Alta220

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

mirano en cuanto a por qu l no los haba apoyado completamente


hasta 197637. Los problemas, al parecer, se solucionaban, y hubo
acuerdo en la necesidad de efectuar un plenario del Comit Central
con los miembros elegidos en el ltimo Congreso del PSCh (La
Serena, 1971), con la condicin de que el Secretario General garantizara de que estos miembros del Central apoyaran a la Direccin
Interna con la mayora del 51%. En marzo de 1978, en los trminos
mencionados, el plenario ocurri en Argelia38.
Todos los participantes sostuvieron que la sesin de Argelia fue un
acto histrico para el PSCh: todas las resoluciones fueron aprobadas
unnimemente. Hubo unanimidad en la estrategia poltica y acuerdo
en el reconocimiento de la Direccin Interna como el legtimo PSCh
clandestino en Chile; Altamirano fue confirmado como Secretario
General, aunque l insisti en dejar el puesto39. Se eligieron nuevos
miembros del Secretariado Exterior y, lo ms importante, se public
una declaracin que estableca que el PSCh tena solamente una Direccin, de la cual un sector estaba en Chile y el otro en el exilio.
Como los acontecimientos entre marzo de 1978 y abril de 1979
son tan confusos, es conveniente analizar las versiones vertidas por
ambos sectores para despus sacar conclusiones. Sin embargo, un
hecho est claro: aparte de los serios desacuerdos polticos, tambin
sucedi una lucha personal atroz, de lo contrario, cmo puede uno
explicar el hecho de que la unanimidad de opiniones de marzo de
1978 haya resultado en un quiebre del PS en 1979?

La versin del PS Almeyda


Despus de la reunin de Argelia se dijo que era evidente la unidad
del Partido. Posteriormente, tuvo lugar un encuentro del Secretariado
Exterior en agosto de 1978 que, segn todos los participantes, fue
muy beneficiosa. Una vez ms, hubo unanimidad de opiniones. Sin
embargo, apenas 15 das despus, Altamirano convoc a otra reunin
del Secretariado Exterior, aduciendo que haban serios problemas
dentro de la Direccin en el exilio, habiendo en ella una minora
y una mayora y que, en especial en esta ltima, se estaban desarrollando prcticas sectarias y estalinistas40. Altamirano exigi que
221

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

la Direccin Interna interviniera para solucionar los problemas;


en el intertanto, l dejara su rol de Secretario General, sin dejar
el puesto de modo formal. Luego, otra reunin del Secretariado
Exterior que ocup varios das, tampoco lleg a ningn acuerdo.
En consecuencia, la intervencin de la Direccin clandestina surgi
como una prioridad.
La informacin del sector Almeyda no brinda una explicacin detallada de las posturas asumidas por los participantes en aquellas
reuniones, aunque de las acusaciones sealadas por Altamirano est
claro que hubo desacuerdos, tanto en la estrategia poltica como
tambin en los mtodos de trabajo. Segn el PS Almeyda, la Direccin Interna fue sorprendida por lo que suceda al interior de la
Direccin en el exilio y solamente en noviembre de 1978 este aparato
interno envi a una delegacin a intervenir y resolver la situacin
en Berln. En la ocasin, Altamirano reiter su acusacin de que el
grupo mayoritario del Secretariado Exterior era sectario y estalinista y expuso que l deseaba una mayora dentro de la Direccin, o
dejara su lugar como Secretario General y concluy su intervencin
diciendo: la Direccin debe considerar todo lo que yo hice por el
Partido; tambin debe analizar por qu el Partido est en el exilio...
Conmigo, todo es posible; sin m, creo que es muy difcil, pero,
contra m, es imposible41.
El representante de la Direccin Interna intent calmar la situacin.
Cuando volvi a Chile, la Comisin Poltica clandestina propuso
una reunin del Comit Central para solucionar el asunto. Tambin
propuso que el Secretario General deba estar en Chile, un hecho
que implicaba que Altamirano deba ser sustituido. De acuerdo a
la versin almeydista, mientras se organizaba la reunin del Comit Central, algo extrao comenz a gestarse en el Partido. Dos
militantes que haban trabajado para la Direccin Interna, fueron
a Europa a fines de 1978 a reunirse con Altamirano. A su vuelta a
Chile, realizaron una campaa entre los militantes, sealando que
tenan la tarea a nombre del Secretario General de organizar un
grupo en contra de la Direccin Interna y la misin de incitar a los
militantes a solicitar un Congreso del PSCh. Segn los almeydistas,
hay pruebas de que as ocurrieron estos acontecimientos42. Los dos
222

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

militantes que trabajaban para Altamirano obtuvieron la ayuda de


otros 38 militantes, envindole a ste un documento donde criticaban a la Direccin Interna. El Secretario General distribuy este
documento a los militantes en el exilio y, basndose en ello, declar
al Pleno clandestino en Chile como invlido.
Uno de los aspectos ms extraos de esta confusa historia es que, una
vez que el Pleno haba decidido alejar a Altamirano como Secretario
General43, en vez de designar a un nuevo Secretario en Chile, eligieron
a Almeyda (radicado en el exilio), dando as crdito a los rumores
de que el verdadero problema se refera a una disputa por el poder
dentro del Partido. Lo que sucedi luego de que la Comisin Poltica
decidiera que el nuevo Secretario General estuviera en Chile, es un
misterio hasta ahora. El 27 de abril de 1979, una delegacin de la
Direccin Interna viaj a Berln y en una reunin conjunta con el
Secretariado Exterior, design, oficialmente, a Almeyda como nuevo
Secretario General. Altamirano rechaz reconocer el cambio y fue
expulsado del Partido, junto con la minora en el exilio.

La versin del PS Altamirano


El sector Altamirano seala que los orgenes de la crisis se ubican
en el Documento de Marzo de 1974 que, como hemos visto, criticaba al Partido y formulaba la necesidad de un nuevo partido,
ideolgicamente homogneo y organizado en base a una estructura
marxista-leninista. Es muy probable que los militantes y lderes que
participaron en el Pleno de Cuba, de marzo de 1975, rechazaran
el Documento, quedando este abandonado44. No obstante ello y
siempre de acuerdo a lo que exponen los altamiranistas el grupo
que haba inspirado el Documento continu tratando de alcanzar el
objetivo de crear un nuevo tipo de partido, con un concepto rgido
y dogmtico de centralismo democrtico.
Coinciden las fuentes altamiranistas en sealar que la reunin de
Argelia fue exitosa, con un alto grado de unidad. Todos los miembros de la Direccin elegidos en el Congreso de La Serena (1971)
renunciaron, y un tercio de la nueva Direccin era clandestina, por
tanto, desconocidos para algunos de los lderes socialistas en el exilio.
223

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Entre tanto, para el Secretariado Exterior, eligieron a una mayora de


los dirigentes que estaban de acuerdo con la Direccin Interna. Con
todo y esto es sorprendente el Pleno de Argelia termin sin un
documento poltico conclusivo, cuestin que habra favorecido los
intentos de los estalinistas para tomar el control del Partido. As
por ejemplo, como demostracin de estos esfuerzos, los altamiranistas
sostienen que todos los funcionarios (50 en total) que componan la
estructura del Partido en Berln, estaban de acuerdo con la mayora
estalinista del Secretariado Exterior.
Para el PS Altamirano, la toma del poder por parte del grupo de
Almeyda fue seguida por una serie de desacuerdos y de tres errores
sustanciales. Primero, el grupo de Almeyda concibi a la estructura
del Partido en el exilio como una organizacin que simplemente
apoyaba a la Direccin Interna, es decir, sin un rol creativo en la vida
partidaria. En segundo lugar, el grupo utiliz mtodos paternalistas
y anti-democrticos para elegir a los dirigentes de las estructuras
del PSCh en el exilio. En tercer lugar, la relacin entre la Direccin
Interna y el Secretariado Exterior fue mantenida solamente por el
grupo mayoritario dirigido por Almeyda, excluyndose al Secretario
General, Carlos Altamirano45.
El 3 de septiembre de 1978, Altamirano, no contento con el estilo
de trabajo del grupo mayoritario dentro del Secretariado Exterior,
envi una carta a la Direccin Interna sugiriendo que la Direccin
completa del PSCh estuviera en Chile46 . En octubre, la minora
envi otra carta a la Direccin, indicando los desacuerdos dentro
de la Directiva en el exilio. El grupo mayoritario hizo lo mismo. El
quiebre y la relacin irreconciliable dentro del Secretariado Exterior
eran evidentes.
La Direccin Interna mantuvo silencio sobre la situacin y tuvieron
que transcurrir cinco meses para que recin una delegacin de Chile
viajara a Berln a reunirse con los lderes en el exilio. Para los seguidores de Altamirano, la razn del retraso estaba clara: el Partido, de
forma clandestina, comenz una campaa en Chile para derrocar a
Altamirano. Ciertamente, la Direccin Interna necesitaba tiempo
para crear una mayora y, as, sustituir al Secretario General.
224

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

En febrero de 1979, un grupo de los dirigentes ms importantes


del Partido en Chile enviaron una carta a Altamirano, sealando que
haba una crisis dentro de la Direccin Interna y exigan al Secretario
General realizar un Congreso; tambin denunciaban a la Direccin
Interna de ser sectaria y estalinista, y de estar aislada de las masas.
Despus de estas demandas y reconvenciones, otro miembro de la
Direccin Interna fue al extranjero a reunirse con el Secretariado
Exterior. Este enviado declar que un Pleno del Comit Central
haba sido acordado en Chile, y que en l los camaradas de la minora podan asistir si lo deseaban47. El grupo minoritario acept
la invitacin, pero enfatiz que necesitaban tiempo para ver que
un miembro de su grupo viajara a Chile.
El Pleno ocurri sin la participacin de un representante del grupo
de minora. La minora declar la reunin invlida y seal que solamente un Congreso podra solucionar el problema. En respuesta,
Altamirano fue sustituido y, luego, expulsado, dndose a la tarea de
crear otro PS. Amn de ello, expresaba que l continuaba siendo
el Secretario General del PSCh. Surgieron as dos partidos, que se
agregaron a otros grupos socialistas ya existentes. Cuando el PS
Altamirano celebr su 24 Congreso, en 1980, sobrevino un nuevo
quiebre en su interior, resaltndose con ello de que se trataba de un
Partido organizado a base de grupos.
Ahora bien, la crisis en el PS alcanz su cspide en 1979, es razonable que se haya creado una crisis simplemente por una lucha
personal de poder? Presentar la situacin de esta manera revelara
una nocin superficial del problema ocurrido. Est claro, por un
lado, que en la historia del PS abundan los quiebres y disputas por
la estrategia del Partido, su funcionamiento y su lugar en la poltica
chilena. Por otra parte, una suma de acontecimientos: la derrota de
la Unidad Popular en 1973, la necesidad de analizar qu sucedi y
en qu medida el PSCh fue responsable48, la naturaleza clandestina
del Partido en Chile, la dispersin de sus militantes y sus lderes
en el exilio, las dificultades de comunicacin entre el Partido en el
exilio y el aparato clandestino, etc., todo contribuy o fue parte de
la crisis, de modo que la lucha personal entre dirigentes no fue sino
la fachada visible de los problemas.
225

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El PS Altamirano y las otras agrupaciones socialistas


El PS dirigido por Almeyda dispuso de una organizacin unida y
homognea, as como una estrategia poltica clara, aunque, a fines
de 1983, haba rumores de que este sector pasaba por una crisis.
Por su parte, el grupo dirigido hasta 1981 por Altamirano49 fue,
y sigue siendo, una federacin de varias tendencias ideolgicas; sin
embargo, se unen en torno a varios criterios compartidos: rechazan
un tipo de partido de tendencias leninistas; argumentan que la
alianza tradicional de Comunistas y Socialistas la piedra angular
de la izquierda chilena hasta 1973 no es la estrategia correcta para
ofrecerle a Chile una alternativa poltica frente al rgimen militar, y
rechazan el modelo de socialismo establecido en Europa Oriental.
La carencia de una slida organizacin clandestina en Chile, sin
embargo, hace que este grupo sea un partido en el exilio, aunque,
entre 1981 y 1982, varios grupos de militantes emergieron en el
interior apoyando a este sector.
Sobre la estrategia de alianzas para una vuelta a la democracia en
Chile, el nuevo factor que ha emergido de la discusin, particularmente en el exilio, est representado por la llamada Convergencia
Socialista. Esta no tiene hasta ahora ningn plan poltico y aunque
en su seno se dan muchas contradicciones, los une la creencia de que
la Unidad Popular no es la alianza poltica adecuada para Chile: el
pas necesita una estrategia poltica nueva, nacional, democrtica y
pluralista, para ofrecer una alternativa a Pinochet. La fuerza poltica
principal detrs de la Convergencia, es la parte del PS que Altamirano
dirigi hasta 1981.
La propuesta de la Convergencia fue lanzada en un seminario organizado en Ariccia, Italia, por la Fundacin Lelio Basso, bajo el impulso
de Ral Ampuero. Las crisis y divisiones de las fuerzas antifascistas
en Chile; la incapacidad de las fuerzas polticas tradicionales de
ofrecer un alternativa al rgimen militar y la polarizacin dentro
de los sectores de izquierda, fueron todos factores que permitieron
el espacio para una discusin centrada en temas de largo aliento: la
propuesta de un proyecto que tendra como objetivo una verdadera
democracia y abierta a una posible transicin al socialismo50.
226

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

La iniciativa surgi justo antes de la crisis del PSCh, en Marzo de


1979. La discusin gir en torno a la naturaleza del socialismo
chileno, de su historia y de sus perspectivas, y tuvo como objetivo
primario: unir a los dirigentes de varias tendencias del socialismo
chileno en un seminario alejado de las tendencias comunistas y de
otros sectores, tales como la socialdemcrata y la socialcristiana51.
Este primer seminario fue seguido por un segundo, en enero del ao
80. Es decir, cuando el PSCh ya estaba dividido. Lo que comenz
como una discusin, se convirti en una alternativa para todos los
grupos socialistas fuera del PS Almeyda, as como la posibilidad
de inclusin de otros partidos pequeos de la izquierda, como el
MAPU, el MAPU O.C., la IC y sectores del PR. En los hechos, este
esfuerzo deba ser el punto de partida para una segunda alternativa
dentro de la izquierda chilena.
Para fines de 1979, dos sectores distintos se observaban dentro de
la izquierda chilena tradicional. Uno, que incluy al PC, al MIR,
al PS Almeyda y a un sector del PR. Hacia 1981, estas organizaciones coincidan en una estrategia comn de lucha de claro sello
confrontacional contra la dictadura52. El otro sector, inclua a los
partidos pequeos de la izquierda, al PS Altamirano y a otros grupos
socialistas, tales como el liderado por el anterior Secretario General
del PS, Aniceto Rodrguez. En realidad, haba una divisin vertical
en la izquierda chilena acerca de la estrategia y del programa. Todas
las fuerzas del segundo sector, tremendamente disperso, reprimido
y con un aparato clandestino dbil, tenan solamente una alternativa si deseaban representar una fuerza sustantiva: deban unirse. La
Convergencia fue la expresin de este segundo sector que rechazaba
el eje representado por el PCCh, el MIR y el PS Almeyda.
Lo que hace a la Convergencia algo confusa, son las diferencias
entre los grupos, partidos e individuos que son parte de ella, y que
incluyen a los pro cubanos de antao (como Altamirano y otros
socialistas), socialistas de inspiracin cristiana (IC, MAPU, MAPU
O.C.), social demcratas (como Aniceto Rodrguez) y ex militantes
del MIR. Cmo estos grupos, partidos e individuos concordarn
en una estrategia poltica?
227

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

De una parte, los sectores socialistas no almeydistas buscan la reconstruccin del antiguo Partido Socialista y, por otro, se comprometen
a promover la Convergencia. No est claro por ahora si esta ltima es
una coalicin de grupos e individuos, o un movimiento formado ms
all de las estructuras partidarias. De la conversacin con diversos
chilenos pertenecientes a la Convergencia surgen definiciones muy
variables; incluso la dirigencia ofrece definiciones poco claras. El
hecho de que no haya un programa sino ms bien una serie de propuestas, no ayuda a hacer de la Convergencia una alternativa poltica.
Se presenta como proyecto poltico internacionalmente autnomo
y cimentado en un nuevo bloque popular53.
Segn Alejandro Cheln, la Convergencia es una fase en el proceso de
unidad que, sustituyendo a la Unidad Popular, conducir al pueblo
chileno hacia la conquista de sus objetivos histricos54. Luis Jerez,
lder del PS Altamirano, define a la Convergencia como el resultado
de la perdida de identidad poltica de la izquierda chilena pero, al
mismo tiempo, como la necesidad de reconstruirla a un nivel ms
elevado. l cree que la Convergencia apunta a ser una fuerza poltica nacional, capaz de tomar el liderazgo perdido por la izquierda
ofreciendo, a la par, una alternativa coherente que no se desvanecer
en definiciones doctrinales; una alternativa alejada del sectarismo y
de toda pretensin de ser una vanguardia55. Otra visin una que
est en contradiccin con la autonoma de la Convergencia a nivel
internacional sostiene que el grupo debera unirse a la Internacional
Socialista56.
El Sub-Secretario General del PS Altamirano, Jorge Arrate, afirma
que la Convergencia tiene tres objetivos bsicos: a) generar niveles
de acuerdo a diversos niveles de la actividad social y poltica, en
Chile y en el exilio; b) abrir una discusin sobre asuntos centrales
referentes a la perspectiva estratgica del futuro; y c) proponer un
programa comn entre partidos, personas y grupos, tomando en
cuenta la profunda crisis que padece la izquierda chilena y el fracaso
estratgico de sus sectores tradicionales57.
Aunque el programa de la Convergencia como ya hemos dicho est
bajo discusin, provocando variadas y, a menudo, contradictorias
228

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

interpretaciones, lo real es que es una propuesta que ha madurado


bsicamente entre los lderes en el exilio y al interior de grupos minoritarios, no poseyendo un aparato clandestino slido o consistente
en Chile. A modo de sntesis, cuatro temas fundamentales unen a los
miembros de la Convergencia: 1) el reconocimiento del fracaso de
la estrategia de la izquierda chilena, conocida como la va chileno al
socialismo; 2) la necesidad de reformular la estrategia alejndose de
la perseguida por el PCCh, el PSCh Almeyda y el MIR; 3) el rechazo
al modelo socialista como el de Europa del Este; y 4) la tentativa de
unir a las fuerzas democrticas chilenas en una perspectiva y un programa que, teniendo como objetivo el socialismo, debe reestablecer
ciertos valores de una sociedad liberal-democrtica.
No cabe duda que la propuesta de la Convergencia ha sido tremendamente influida por la experiencia del exilio. Por ejemplo, la inspiracin del Eurocomunismo est presente en los escritos y discursos de
algunos lderes socialistas. Ciertos planteamientos se asemejan al tipo
de estrategia perseguida por Felipe Gonzlez en Espaa y Francois
Mitterrand, en Francia. Los promotores de la Convergencia adoptan
con frecuencia temas elaborados por el marxista italiano Antonio
Gramsci, tales como la unidad nacional, la relacin entre los partidos y los movimientos, y el concepto de hegemona. No obstante,
pareciera que la Convergencia carece de apoyo en Chile, lugar donde,
en ltimo anlisis, tendr que decidirse cualquier lucha.
Por otra parte, el PCCh, el PS Almeyda y el MIR, aunque sostienen
visiones antiguas, poseen aun un apoyo considerable al interior del
movimiento obrero. Incluso el PDC, a pesar de haber perdido algo de
su apoyo tradicional debido a su posicin golpista en 1973, ha tenido
ahora un respaldo considerable, encabezando la alternativa moderada
a Pinochet: la Alianza Democrtica. As entonces, la Convergencia
Socialista, aun cuando pareciera desear una alianza con el PDC, har
frente a una fuerza poltica considerable. La izquierda tradicional,
por otra parte, no ha perdido su atractivo poltico, y la Convergencia
puede encontrarse aprisionada entre estos dos sectores polticos.
Uno se puede preguntar por qu es importante considerar la crisis del
socialismo chileno en una historia poltica del PCCh. Como hemos
229

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

visto, el viejo PSCh era una fuerza decisiva en la alianza de la izquierda


y con este Partido dividido verticalmente, la izquierda revolucionaria
ha perdido algo de su fuerza. Con la actual situacin del socialismo
en Chile con el PS Altamirano en la Alianza Democrtica, y el PS
Almeyda buscando una alianza con el PC y el MIR al parecer est
teniendo lugar a la aparicin de un sector socialista moderado, de
corte socialdemcrata, proclive a una alianza con los partidos de
centro-derecha. Esto debilitar a la izquierda y a cualquier alternativa
revolucionaria contra el rgimen militar de Pinochet*.

La estructura orgnica del PCCh en la clandestinidad


La posicin del PCCh es mucho ms fuerte que la del PSCh. Mientras los socialistas no se unieron despus del golpe, el PC mantuvo
slidamente su unidad. As lo afirman sus dirigentes y militantes.
A pesar de que en 1977 hubo una discusin en su interior sobre la
rigidez de sus estructuras58, tras el golpe el Partido conserv un alto
grado de organizacin. Esto fue as, principalmente porque, en los
primeros das del golpe, el Partido dio la instruccin a sus militantes
de replegarse para salvar a la organizacin: ... no estaba bien mandar
todas las fuerzas en una lucha desigual59. En retrospectiva, el PCCh
y la Unidad Popular no tenan ninguna posibilidad de derrotar a
los militares. Un cambio de orientacin luchar contra las FFAA,
como el MIR haba sugerido habra significado un suicidio poltico. Para entender cmo el PCCh sobrevivi a la represin, debemos
considerar esta decisin60.
Esto no significa que el PCCh no haya sufrido duramente la represin. Al contrario, seis miembros de su Comit Central fueron
asesinados por los militares61 y otros 11 fueron detenidos en 1976
y hoy estn desaparecidos62. Otros seis miembros han fallecido por
causas naturales63.
Solo dos tercios del Comit Central de 1973 estn vivos. Es difcil
establecer cuntos militantes comunistas murieron durante el golpe
*

230

No hay duda que a la luz de los hechos que acontecieron en la segunda mitad
de los aos 80, esta prospeccin de Furci result muy acertada. (N del E)

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

o han sido encarcelados. El PCCh dice que millares de militantes


han sido asesinados, enviados a prisin o se encuentran en el exilio.
Ciertamente, los militares reprimieron duramente al PCCh, pero
no lograron destruirlo. Esto significa que una nueva generacin
de cuadros jvenes est dirigiendo al Partido en la clandestinidad,
principalmente porque la mayora de sus dirigentes ms conocidos
fueron asesinados o enviados al exilio.
En trminos de la estructura orgnica en la clandestinidad, podemos
distinguir dos perodos: de 1973 a 1976 y de 1977 hasta el presente.
Durante el primer perodo, el Partido intent adaptar su estructura a
las nuevas circunstancias de ilegalidad y organizar un aparato clandestino para salvar la organizacin y prepararla para una batalla a largo
plazo. Pareciera que incluso antes del golpe el PC tena prevista una
Direccin clandestina, en el caso de que fuese proscrito64.
Ocurrido el golpe, el PC mantuvo una rgida estructura basada en
un sistema de clulas. Las clulas estn organizadas verticalmente, de
modo tal que los militantes estn separados y el contacto es mantenido por el jefe de cada clula. La principal fuente de comunicacin
entre los militantes es El Siglo, rgano del PC que existe desde antes
del golpe. Principios, la revista terica del Comit Central, tambin
se distribuye. Otra revista del PCCh en la clandestinidad es Frente
Antifascista. Dado que estas publicaciones son todas ilegales, su circulacin est naturalmente limitada; no obstante, particularmente en
los ltimos aos, la presencia del PC se ha vuelto ms pblica. En
orden a evitar problemas de seguridad, un militante que es dejado en
libertad es aislado de la organizacin por un perodo, para asegurarse
de que no est siendo seguido por la polica secreta.
La mayor crisis en el aparto clandestino ocurri en 1976, cuando casi
la totalidad de su Direccin fue capturada, aparentemente porque
un militante habra hablado bajo tortura. Adems de la detencin
del Secretario General, Luis Corvaln, en Octubre de 1973, ste
fue el retroceso ms serio para el Partido. Por un corto perodo se
mantuvo slo con aquellos pocos miembros de la Direccin que
haban escapado a la detencin. Sin embargo, en el momento en
que Vctor Daz (a cargo del aparato clandestino del Partido) fue
231

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

detenido (1976), la principal tarea de la organizacin organizar un


aparato clandestino efectivo estaba casi lograda.
En 1976, a pesar de la detencin de parte de su dirigencia, el PCCh
haba alcanzado un alto nivel de organizacin. La detencin de la
cabeza del aparato clandestino prob que los militares podan alcanzar la Direccin slo por medio de la delacin bajo tortura de
algn militante. Pero a causa de su organizacin rgida y vertical, las
detenciones no permitan a los servicios de seguridad tocar al resto.
Los nombres de los nuevos dirigentes del Partido en Chile (despus
de 1976) no son conocidos por razones de seguridad*.
En el exilio, el PC est organizado en clulas y dividido verticalmente
en Regionales. Existe una seccin del Comit Central y un Comit
Directivo, junto a las caractersticas orgnicas que el PCCh tena antes
del golpe. Los contactos entre la clandestinidad y los miembros en el
exilio son mantenidos por los miembros de la Comisin Poltica, el
Comit Directivo y una seccin del Comit Central (Fig. 4). Desde
su liberacin, el Secretario Corvaln vive en la Unin Sovitica, donde
se estableci el centro del PCCh en el exilio. La parte del Partido en
el exilio tiene dos funciones bsicas: organizar campaas de solidaridad y financiar el aparato clandestino. Tambin es el responsable de
organizar las sesiones del Comit Central y garantizar la seguridad de
sus miembros con el resto de la dirigencia en el exilio. En trminos
generales, la actividad el PCCh en el exilio depende fuertemente de
los pases socialistas. Hay programas de radio cada da desde Mosc,
y la mayora de los lderes y funcionarios del Partido viven en Europa
del Este o la Unin Sovitica. El Partido tiene una editorial y publica
ediciones regulares tales como el Boletn del Exterior, la publicacin
oficial del PCCh en el exilio, y Araucaria, que tiene una orientacin
ms cultural que poltica.

232

Diversos nuevos antecedentes a este respecto estn en los trabajos de Rolando


lvarez, por ejemplo, Desde las sombras. Una historia de la clandestinidad comunista
(1973-1980), Santiago, LOM, 2003

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

Figura 4 Estructura Orgnica del PCCh en Chile y en el Exilio


Secretario General
Clandestinidad (Chile)

Exilio

Comisin Poltica

Comisin Poltica

Comit Directivo

Comit Directivo

Comit Central

Comit Central b

Regional

Regional a

Comit Local

Comit Local

Clula

Clula

Fuente: Estatutos del Partido Comunista de Chile, Texto aprobado en el XIV Congreso
Nacional, noviembre de 1969, en Boletn del Exterior, No. 42 (julio-agosto de 1980), pp.
80-102.
Notas: a. En el exilio, los Regionales estn constituidos por las clulas de cada ciudad en
los pases en donde se organiza el PCCh (ibd. p. 102). b. Debido a las dificultades de
organizar un Congreso General del Partido, el Comit Central tomar decisiones importantes en estrategia poltica y problemas de organizacin. La Comisin Poltica, el Comit
Directivo y el Comit Central actan como en circunstancias normales, a menos que los
miembros de estas estructuras estn en Chile (clandestinos) y en el exilio.

En trminos de la realidad chilena, hasta 1982 ni el PC ni los otros


partidos de izquierda haban conducido algn acontecimiento poltico importante. Sin embargo, desde mayo de 1983, la presencia
del PC en manifestaciones masivas contra Pinochet, ha sido notoria.
Aunque sin formar parte de la Alianza Democrtica (debido a la
negativa del PDC de aceptar a los comunistas), el PCCh, junto con
el MIR, han sido los protagonistas de las acciones ms radicales y
ms efectivas contra la dictadura militar, tal como el apagn de Santiago, durante las protestas de agosto de 1983 y en la que el Ejrcito
asesin a 35 personas65.

233

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

El PCCh tiene una presencia notoria en la Coordinadora Nacional


Sindical (CNS), estructura que unifica a varios sindicatos locales y
regionales. Los sindicatos han estado a la cabeza de la oposicin a
Pinochet. En junio 1981, la CNS envi un Pliego Nacional al dictador, solicitando reformas democrticas, cambios en la economa
y en la legislacin laboral. Despus de este Pliego, los lderes de la
CNS, Manuel Bustos y Alamiro Guzmn, fueron detenidos66. No
debe olvidarse que, antes del golpe de septiembre de 1973, el PCCh
era el sector mayoritario en los sindicatos, y su rol despus del golpe,
aunque disminuido, ha sido constante. Los sindicatos han desempeado un papel crucial durante las protestas anti Pinochet de la
segunda mitad de 1983 y el PC est, ciertamente, presente, aunque
no de forma tan abierta. Segn su militancia, el PC mantiene una
presencia fuerte en las organizaciones sindicales67.
De 1973 a 1982, la actividad del PC fue limitada. Desempe un
papel importante en la Unin Nacional de Estudiantes Democrticos (UNED), pero debido a la clandestinidad, su presencia
era difcil de detectar. No obstante, hay indicios por los cuales es
posible dar cuenta de la presencia poltica del PC. Por ejemplo, en
las celebraciones del Primero de Mayo de cada ao, las banderas del
Partido se exhiben con abundancia. En numerosas ocasiones el PC
ha organizado meetings en lugares estratgicos (paraderos de buses y
parques) donde han lanzado proclamas y discursos contra Pinochet.
En 1980 las Juventudes Comunistas celebraron el aniversario de
su fundacin organizando un encuentro en el Parque OHiggins,
en Santiago, y en el que detuvieron a varios militantes. Desde septiembre de 1980, ha habido varios actos de sabotaje realizados por
el PCCh y el MIR.
Sin embargo, desde 1983 la situacin ha cambiado. La crisis econmica que ha llevado a Chile al borde de la bancarrota, el descontento
de los sectores polticos que apoyaron el golpe militar de 1973 (el
PDC y el PN) y la prdida del miedo por parte del movimiento
popular, han conducido a un unnime llamado por la salida de Pinochet. En este contexto, el intento de la oposicin moderada (Alianza
Democrtica) de aislar y de excluir al PCCh, es un absurdo. El PC
ha sido quizs uno de los opositores ms eficaces contra el rgimen
234

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

militar, en momentos en que otras fuerzas polticas, como el PDC,


aplaudan la brutal intervencin de las fuerzas armadas.
En sntesis, la situacin puede retratarse as: de una parte, la exclusin
del PCCh de la Alianza Democrtica est determinada por diferencias
ideolgicas e internacionales; y, de otro, la Alianza representa una
alternativa moderada a Pinochet. Si consideramos que desde 1980
el PCCh ha incorporado a su estrategia la lucha armada, la exclusin
del PC de la Alianza Democrtica tiene un significado exacto: evitar
cualquier alternativa radical al rgimen. Esto implica la exclusin total
de la izquierda radical, representada actualmente por los comunistas,
el MIR y sectores del PSCh68.

El anlisis del PCCh respecto del Golpe de 1973


En su primer documento oficial lanzado despus del golpe de 1973,
el PCCh indic que la derrota de septiembre fue: la expresin del
aislamiento de la clase obrera. Esto produjo la victoria de la contrarrevolucin en la lucha por el poder. Esto significaba que, ms
que una derrota militar, fue una derrota poltica69.
Es indudablemente cierto que el golpe represent una derrota poltica para la estrategia de base del PCCh. El golpe puso fin a 21
aos en los que el PCCh haba trabajado para la realizacin de su
programa poltico, basado en tres objetivos principales: primero, la
formacin de una amplia alianza de todas las fuerzas progresistas
bajo la direccin de la clase trabajadora y los Partidos Comunista y
Socialista; en segundo lugar, la puesta en prctica de un programa
de transicin al socialismo; y, tercero, llevar a cabo este proceso por
la llamada va pacfica. En resumen, no hay duda que el PCCh
alcanz sus primeros dos objetivos: la victoria en las elecciones de
1970, con una coalicin de varias fuerzas polticas; y un programa
dirigido a una transicin hacia el socialismo.
La alianza de la izquierda comenz en 1952, cuando obtuvo 55.000
votos para el Frente del Pueblo; luego, casi gan las elecciones en
1958, con el Frente de Accin Popular. En 1970, la Unidad Popular fue elegida con el primer Presidente Socialista en la historia de
235

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Chile. Sin embargo, en el breve lapso de tres aos, el movimiento


obrero organizado y el sistema poltico chileno se derrumbaron por
la intervencin de las FFAA. Procuraremos reconstruir la opinin
del PCCh sobre esa derrota y, en particular, intentar encontrar los
signos de la estrategia abandonada en vistas a la futura reconstruccin
de la democracia chilena70.

La intervencin de EE.UU. en Chile


Hay claras evidencias de la intervencin de los EE.UU. en Chile
durante el gobierno de Allende71. Aunque no fue una intervencin
militar directa, su contribucin al golpe militar se debe considerar
crucial, particularmente al financiar a las fuerzas que deban desestabilizar al gobierno. Segn el PC, la simbiosis entre los EE.UU. y
las fuerzas reaccionarias en Chile, fue el factor decisivo en el golpe
y su xito:
(el golpe)...fue posible porque el imperialismo de los EE.UU.
y las fuerzas reaccionarias crearon un amplio frente contra
el movimiento popular. Desde un punto de vista de clase,
este frente incluy, aparte de la burguesa monoplica y la
oligarqua agraria, que representaron el centro reaccionario, a
la mayora de la clase media. Desde un punto de vista poltico,
aparte de los partidos reaccionarios, los militares tenan la
ayuda de la mayora del Partido Demcrata Cristiano conducido por Frei. Desde un punto de vista militar, el enemigo
tena la ayuda de las FFAA y de Carabineros, pudiendo as
prevenir la defensa del rgimen democrtico72.
La intervencin del imperialismo vino en la forma de presin econmica, tal como la suspensin de crditos por el Banco Mundial,
embargos a las exportaciones de cobre, la suspensin de la provisin
de piezas de repuesto y la organizacin de un mercado negro73. Es de
importancia poltica observar que la intervencin de los EE.UU. en
Amrica Latina es uno de los factores ms decisivos que propician
una dictadura militar. En algunos casos, como en El Salvador, los
regmenes reaccionarios no podran sobrevivir sin la intervencin
de los EE.UU. Al mismo tiempo, cualquier lucha por una sociedad
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Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

socialista en el contexto latinoamericano, debe considerar la oposicin feroz de los Estados Unidos. Segn lo indicado en un informe
del Consejo para la Seguridad Inter-Americana, de Mayo de 1980,
los EE.UU. deben hacer cualquier esfuerzo para evitar la llegada al
poder de gobiernos izquierdistas. El bloqueo naval de los EE.UU.
a Nicaragua es un ejemplo elocuente de esta poltica. En el caso de
Chile, la operacin de la CIA y del Departamento de Estado, fueron
elementos cruciales para el golpe.

Las divisiones al interior de la Unidad Popular


La dirigencia del PC, al igual que la dirigencia de los otros partidos
de la Unidad Popular, concuerdan en que Uno de los factores
ms importantes de la derrota fue la carencia de unidad tctica y
estratgica entre sus fuerzas polticas; la ausencia, por lo tanto, en
los momentos cruciales, de la direccin unificada de las fuerzas
revolucionarias74.
Era extremadamente difcil alcanzar un alto grado de unidad en
una alianza en la que varias fuerzas polticas estaban implicadas con
distintas propuestas. A partir de 1957, con la formacin del FRAP,
haba dos estrategias polticas dentro de la izquierda. Aunque tenan
como objetivo el mismo resultado, es decir, la construccin de una
sociedad socialista, su estrategia y tctica eran muy diferentes. Segn
el PCCh, la presencia de dos facciones dentro del proceso revolucionario, fue la razn principal del golpe de septiembre de 1973.
La ausencia de una direccin unida se reflej de dos maneras: en el
papel jugado por la ultra-izquierda75 y su influencia en la Unidad
Popular; y en los errores y desviaciones izquierdistas y derechistas. El
PCCh, al referirse a la ultraizquierda, alude en particular al MIR y a
su tentativa de crear un polo revolucionario opositor a las polticas
reformistas de la Unidad Popular. Como sealan los comunistas:
Una de las razones que contribuy a la falta de una direccin
unida, fue el permanente esfuerzo por quebrantar la unidad
Comunista-Socialista y la Unidad Popular llevado a cabo por
la extrema izquierda de modo de implementar un polo revo237

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

lucionario con una definicin claramente anticomunista. Esta


posicin tena cierta influencia en el Partido Socialista76.
Segn el PC, el MIR mantuvo posiciones dogmticas, tales como
tratar a todos los sectores sociales no proletarios como enemigos.
Esta propuesta aisl a la clase obrera y forz a la clase media a la
oposicin. Segn Ren Castillo, durante el gobierno de Allende los
elementos de ultraizquierda ejecutaron una poltica de confrontacin
rudimentaria expropiando empresas sin tomar en cuenta su tamao e
importancia77, acciones que contribuyeron al aislamiento de la clase
obrera y del gobierno.
Este argumento tiene cierto nivel de verdad. No hay duda que al
expropiar latifundios y fbricas pequeas, el MIR infundi pnico
entre los pequeos productores, quienes asumieron que la nica forma
que tenan para recuperar o conservar sus pequeas propiedades, era
unindose a las grandes compaas y propietarios terratenientes en su
lucha contra Allende. Es tambin verdad que esta clase de acciones
contaba con el apoyo importante del PSCh, particularmente del
grupo liderado por su Secretario General, Carlos Altamirano.
Puesto que el PS fue una de las fuerzas de la alianza influida por las
posiciones de la ultraizquierda, el problema de tener una estrategia
dual era verdadero. Diferencias similares se hicieron presentes respecto
de otros asuntos centrales durante los tres aos de la presidencia de
Allende: la relacin con las FFAA y la problemtica del Estado, en
su totalidad. El PC mantuvo posiciones ms moderadas para evitar
condiciones que llevaran al quiebre de la Constitucin y, por tanto,
a la intervencin de las Fuerzas Armadas. El PS y otros grupos
izquierdistas seguan convencidos que el Estado burgus deba ser
simplemente substituido por un poder popular alternativo. Aunque esta
idea estaba presente en el programa de la UP, las interpretaciones del
PCCh y el PSCh eran absolutamente diferentes.
El Poder Popular fue concebido como una alternativa al Estado
burgus, un embrin del futuro Estado socialista. El PSCh, el MIR
y el MAPU, apoyaban esta interpretacin78. Surge la pregunta sobre
si la situacin en Chile de 1970 a 1973 favoreci a estas estructuras
como punto de partida para una nueva forma de organizacin del
238

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

Estado. El PCCh conceba al Poder Popular de una manera distinta.


Corvaln declar que el Partido:
apoyaba los Cordones Industriales, los Consejos Campesinos
y los Comandos Comunales, pero pensamos que estas nuevas organizaciones no podan ser concebidas ni puestas
en marcha en oposicin al gobierno de Allende tampoco
podan ser consideradas como organizaciones alternativas a
otras estructuras populares79.
El PC estim que estas organizaciones no podan ser fuentes de
poder alternativo, sino estructuras que deban integrarse al Estado
vigente80. Los conceptos ms radicales del PSCh, del MIR y del
MAPU, contribuyeron, de acuerdo al anlisis del PCCh, a la reaccin hostil de los partidarios de la derecha y del PDC, crendose
as un vaco entre la Unidad Popular y la clase media, generndose
un aislamiento progresivo del gobierno. Estas visiones divergentes
fueron tremendamente significativas en la relacin entre la Unidad
Popular y la Democracia Cristiana.
En cuanto al tema de una posible colaboracin entre la izquierda y
los partidos de centro, recordemos que ya en 1957 existan diferencias
sustanciales entre el PC y el PS. Aun ms, como condicin para su
integracin al FRAP, el PSCh demand la exclusin de los partidos
de centro, mientras que el PCCh estaba a favor de una alianza entre
la izquierda y otras fuerzas polticas progresistas. Durante la Unidad
Popular este era un asunto de crucial importancia. En el anlisis del
PCCh, la imposibilidad de un acuerdo con el PDC se debi a la ultraizquierda, al condenar cualquier entendimiento81. La ultraizquierda
consideraba al PDC como un partido reaccionario, sin tomar en
cuenta la complejidad de este grupo poltico y la posibilidad de un
dilogo con sus sectores ms progresistas82.
Pero los problemas de falta de unidad en la conduccin no slo provinieron del ultraizquierdismo, sino tambin de los errores de tipo
derechistas de la Unidad Popular. Para el PCCh, esas desviaciones
provinieron de sus mismas fuerzas polticas y sociales, revelndose
especialmente en demandas salariales excesivas realizadas por algunos
sectores de la clase obrera. En lugar de tener en mente las cicunstancias
239

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

del poder, esos sectores influidos por la extremaizquierda enfatizaron una poltica de aumentos salariales. De acuerdo al PC, la
principal tarea del gobierno estaba en incrementar la produccin.
En lugar de eso:
Los dirigentes de la extrema izquierda sealaron que los
problemas de la economa y la produccin no eran tan importantes como la lucha de clases, y que era responsabilidad
de los capitalistas incrementar la produccin83.
Este tipo de posiciones desorientaba aun ms a la clase trabajadora,
incrementndose los serios problemas econmicos que el gobierno
ya tena como resultado de la intervencin norteamericana y la actuacin de la burguesa nacional84.
No obstante los problemas apuntados por el PCCh en su anlisis
eran reales, es claro que el Partido dej caer la responsabilidad de
tales dificultades sobre las dems fuerzas polticas sin mencionar
sus propios errores en la ejecucin de los planes alternativos en las
circunstancias del momento, especialmente si consideramos las altas
expectativas que produjo la Unidad Popular tras ganar las elecciones de 1970. Por ejemplo, el hecho de que no se haya llegado a un
acuerdo con el PDC no fue slo el resultado de la actuacin de la
ultraizquierda y del PS, sino tambin obedeci a la complejidad del
PDC como partido, con un sector (minoritario) abierto a mantener
un dilogo con la Unidad Popular, y otro (en particular el ala dominada por Frei) sin intencin de establecer una relacin de trabajo
con Allende.
Si es correcto decir que el triunfo de la Unidad Popular se debi
fundamentalmente al xito de las polticas del PCCh, por qu el
PCCh no consider en profundidad su rol y su fracaso? Desafortunadamente, la poltica no permite llevar a cabo una serie de tareas
de forma simultnea y sin variaciones: por lo general se tiene que
hacer cambios y reaccionar prontamente ante circunstancias que la
estrategia poltica original no haba considerado. Aqu es donde el
PCCh fracas al no adaptar su plan original a nuevas situaciones. En
trminos amplios, su derrota yace en la determinacin de ejecutar
240

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

los mismos objetivos tcticos y estratgicos cuando la dialctica del


proceso revolucionario requera un cambio de direccin. Esta falla
adquiere suma importancia cuando se hace evidente que el objetivo
de la Unidad Popular no eran las elecciones de 1976, sino encontrar
una solucin que asegurara su sobrevivencia inmediata. El proceso
poltico y social sobrepas a la estrategia sustentada por el PCCh.

La falta de una estrategia de defensa


Uno de los aspectos ms sorprendentes del golpe de septiembre de
1973, fue la ausencia de una resistencia efectiva por parte de los
partidos de la izquierda. Ningn intento serio de vencer a las FFAA
era posible, en particular por la falta de preparacin en la organizacin de una fuerza militar de la izquierda. Sin embargo, el factor ms
importante fue el aislamiento que padeci el gobierno desde el lado
de los militares. Incluso, en los contados casos de apoyo que tuvo
por parte de unos pocos Generales, este respaldo result igualmente
ineficaz al quedar estos oficiales aislados del mando del Ejrcito, tal
como lo retratr la situacin del General Prats.
No cabe duda que, a pesar del intento golpista de junio de 1973, la
Unidad Popular no se organiz para una posible resistencia. En esto
todos los partidos de la izquierda chilena permanecieron inermes,
siendo este un tema de particular importancia para el PCCh al ser
la fuerza principal comprometida con la va pacfica.
Corvaln sostiene que, en el momento del golpe, el PCCh, tena cerca
de 1000 militantes capacitados para usar las armas, algunos de los
cuales tenan entrenamiento militar en tctica y estrategia armada.
Otros 2000 podan usar armas como defensa personal85. Las otras
fuerzas de la izquierda, en particular el MIR y el PSCh, tambin
tenan algn grado de entrenamiento militar, pero no tenan ninguna posibilidad de derrotar al Ejrcito. Mientras el PSCh y el MIR
subrayaban la necesidad de armar a las masas, el PCCh sostena
que slo a travs de los caminos constitucionales era posible defender
al gobierno, en otras palabras, aislando a las fuerzas reaccionarias,
en alianza con el PDC y con el apoyo del sector constitucionalista
de las FFAA. Jorge Insunza, miembro de la Comisin Poltica del
241

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

PCCh dijo: El factor decisivo en la defensa de la revolucin son las


Fuerzas Armadas y, en trminos generales, el balance de las fuerzas
a nivel militar. Si la revolucin ha de tener xitodebe enfrentar y
tratar este problema86.
Enfrentados a la interrogante de por qu los militares no defendieron
al Gobierno Constitucional de Allende, el PC ofrece dos respuestas
bsicas. Primero, se careca de una poltica viable hacia las fuerzas
armadas. Por ejemplo, daba la impresin de que el gobierno slo
utilizaba a los militares en circunstancias especficas y no haba ningn
intento de integrar al Ejrcito al proceso nacional de construccin de
una democracia avanzada. Segundo, las FFAA estaban alarmadas ante
el intento del MIR, MAPU y el PSCh por infiltrar sus filas. Pero,
por sobre estas explicaciones, el PC ha afirmado que ...Conceptos
equivocados dominaban la relacin entre la Unidad Popular y las
FFAA Nos referimos a la creencia de que en Chile las FFAA eran
diferentes y que estaban subordinadas al poder civil 87.
En resumen, el PCCh crea que slo a travs de la integracin de las
FFAA al proceso de cambios polticos podra haberse encontrado
un rol distinto para ellas. Incluso, si el PCCh ha estado trabajando
recientemente por obtener algn apoyo de las FFAA, la forma en
que los militares han reprimido las protestas desde mayo de 1983,
muestra que ellas estn an lejos de participar en un proceso de
cambio social.

El Programa del PCCh


El debate al interior de la izquierda chilena se ha concentrado en los
mismos asuntos bsicos que la dividi no slo durante el perodo de
Allende, sino desde comienzos de la alianza, en 1956. Ahora ms
que nunca, se necesita una nueva propuesta y nuevos conceptos. Es
deprimente constatar que en la izquierda, materias de larga data,
todava no son desechadas ni reformuladas. Un ejemplo es la indicacin de una alianza con el PDC. Una vez ms, las dos principales
fuerzas, socialistas y comunistas, observan este asunto desde sus
puntos de vista propios, echando mano a argumentos desgastados.
Sin embargo, desde 1981, el ala moderada del PSCh (Altamirano)
242

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

ha intentado un acercamiento con el PDC, estando ahora juntos


en la Alianza Democrtica. Irnicamente, hasta 1979, este mismo
sector fue el que mantuvo la imposibilidad de la alianza con el PDC
y critic fuertemente al PCCh por buscar un acuerdo.
Otro desacuerdo se relaciona con la naturaleza del sistema poltico
futuro que reemplazar al autoritario de hoy. Los argumentos, siendo
bien conocidos, y no obstante han dado lugar a un debate interesante,
no han ayudado a crear una nueva imagen de la izquierda en Chile.
Hoy ms que nunca, dada la situacin poltica del pas, la izquierda
debera poner fin a estas discusiones y estrechar filas para presentar
una slida poltica de alianza ganando as la confianza y apoyo del
pueblo chileno. Esto es relevante en las posibilidades que tengan de
reemplazar al rgimen de Pinochet mediante una formula alternativa
a la oposicin moderada dirigida por el PDC.
Nos concentraremos en el Programa lanzado por el PCCh, y discutiremos acerca de los asuntos en los que no hay acuerdo al interior
de la izquierda chilena. El tema principal en el Programa es que el
Partido no tiene la intencin de reemplazar a Pinochet con ...la
formacin de un Estado socialista ni con uno tpicamente burgus.
En otras palabras, el dilema no es entre el Fascismo o democracia
burguesa. Lo que se necesita es un nuevo rgimen democrtico
nacional y popular, que favorezca y promueva cambios tendientes a
alcanzar el progreso social 88.
Este plan de democracia avanzada como un escenario intermedio
entre el Estado burgus y uno socialista, es la poltica adoptada por
el PCCh desde comienzos de los aos 50 (ver Capitulo 3). La nueva democracia propuesta por el PCCh es diferente a la del Bloque
Socialista y del PS Almeyda, que establece que la lucha contra la
dictadura militar debe estar inserta en la lucha por la construccin de
una sociedad socialista. No niega la validez de un Estado intermedio,
sino que lo ve como un solo proceso:
El Bloque por el Socialismo no es un intento por crear un
partido nico, sino que es, bsicamente, un movimiento de
masas, basado en un programa democrtico comn, de orientacin socialista. Esto permite la acumulacin de fuerzas para
243

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

vencer al Fascismo y crear la democracia en Chile en un nico


proceso orientado a la creacin de condiciones favorables para
el establecimiento del socialismo en nuestro pas. 89
Este bloque debiera reformar, desarrollar e ir ms all de la Unidad
Popular. Una vez ms, la propuesta del PSCh est en lnea con la
estrategia que tena en los aos 50 en el Frente de Trabajadores. Las
dos visiones, la del PCCh y la del PSCh son, entonces, absolutamente
distintas90.
Con relacin a alianzas polticas y de clase, el PCCh nuevamente
est proponiendo una estrategia basada en un amplio espectro de
las fuerzas polticas y sociales de la sociedad chilena. Para reconstruir el sistema democrtico es necesario unir a todas las fuerzas
antifascistas, a los civiles y militares, a marxistas y a cristianos no
fascistas91. Posiblemente, la nica innovacin es la inclusin de sectores democrticos de las FFAA. El PCCh declara que: Creemos
que los soldados, oficiales y subalternos y no slo los oficiales ms
antiguos en el futuro pueden y deben poner su experiencia y conocimiento a disposicin de las instituciones para la defensa nacional,
bajo un nuevo rgimen democrtico92.
En 1974, el PCCh ya haba propuesto la formacin de un Frente
Antifascista para enfrentar a la dictadura militar, para romper con
el Estado totalitario y construir un nuevo estado legal, uno que
fuese democrtico, antifascista, nacional, popular y pluralista93. Esta
propuesta se mantiene hasta el presente, incluso, en septiembre de
1983, el PCCh, junto a la IC, el MIR, sectores del MAPU y con
un suave apoyo del PS Almeyda, se uni en el Movimiento Democrtico Popular. Como ya se ha mencionado, desde la formacin
del FRAP la izquierda ha debatido sobre las relaciones entre ella y
las fuerzas de centro-derecha. Las estrategias del PCCh y del PSCh
Frente de Liberacin Nacional y Frente de Trabajadores- ya tenan
que enfrentar este problema. En 1956, la estrategia del PSCh de
no aliarse con fuerzas polticas de fuera de la izquierda, prevaleci
fundamentalmente porque el PC estaba clandestino y jugaba un rol
mucho menos importante que el PS. De hecho, el FRAP se cre
exclusivamente con partidos tradicionales de izquierda, pero con la
244

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

formacin de la Unidad Popular, en 1969, y la inclusin en ella del


PR y el MAPU, predomin la poltica menos rgida del PCCh.
Durante el perodo de la Unidad Popular, el PCCh busc una
alianza con el PDC pero fracas; primero, por el progresivo dominio del ala derechista de la dirigencia del PDC y, segundo, debido
a la inflexible poltica de sectores de la izquierda: del MAPU y del
PSCh, en particular. En 1977, el PDC tambin fue ilegalizado, no
obstante, siempre se le ha permitido actuar ms abiertamente que a
la izquierda. El partido pasa a oponerse al rgimen de Pinochet y,
en consecuencia, una alianza de todas las fuerzas de la oposicin se
torna vital para la cada del dictador.
Este tema es primordial para la estrategia del PCCh. Los comunistas
enfatizan el hecho de que, desde el punto de vista de la contribucin
individual a la unidad, la alianza con el PDC es fundamental94. Sin
embargo, a la luz de las presentes circunstancias, la posicin del
PCCh es complicada y se ve aislado. Primero, las fuerzas polticas
que buscaron y apoyaron el brutal golpe de 1973, el PDC y el PN,
se oponen a Pinochet. Segundo, el PS Altamirano, que surgi de
la escisin de 1979, ha tomado una posicin anticomunista muy
fuerte por la tendencia pro-sovitica del PC y se ha unido a la
moderada Alianza Democrtica. Tercero, los partidos pequeos
que formaron la Unidad Popular la IC, MAPU, MAPU O.C. y el
PR han sido seriamente afectados por los diez aos de fascismo y
estn fuertemente divididos. Por ello, al adoptar una estrategia ms
agresiva (como se observar luego), el PC ha encontrado slo en el
MIR al nico aliado confiable, an cuando existe un grado sustancial
de acuerdo con el PSCh Almeyda.
Ya hemos presentado la visin de que si la Alianza Democrtica
que tiene el apoyo del PCCh, no obstante se le rechaza como un
aliado obtiene xito, esto ser una derrota para el PC, ms all de
que este xito represente un paso muy importante para la salida de
Pinochet. El Presidente del PDC y lder de la Alianza Democrtica,
Gabriel Valds, ha dicho que la Alianza est a favor de un gobierno
de transicin que restaure la democracia como exista antes del golpe.
La visin de Valds, no obstante, es que el PCCh no tiene lugar en
245

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

este proceso porque ha adoptado la estrategia de la lucha armada y


depende de la Unin Sovitica95. Si el PCCh realmente es excluido,
entonces el golpe va a haber logrado su principal tarea: excluir a los
comunistas y al sector ms radical de la izquierda (incluyendo al
MIR) del sistema democrtico.
Sobre qu bases, entonces, el PDC y el PN apoyaron el golpe? En
ese tiempo sostenan que la Unidad Popular era un gobierno antidemocrtico que estaba trabajando por la dictadura del proletariado,
por tanto (de acuerdo a Eduardo Frei en 1973), las FFAA debieron
intervenir para restaurar la paz y la unidad. Desde el golpe, el rgimen
militar, no obstante la represin y muerte de miles de personas, no
ha logrado manejar el gobierno del pas sin el uso continuo de la
violencia. A la luz de esta situacin, las fuerzas de centro-derecha se
dieron cuenta que los militares no les iban a traspasar el gobierno.
Por ello, su oposicin, aunque decisiva en precipitar la crisis, tiene
un objetivo preciso: restaurar la democracia, pero excluir y aislar
a la izquierda revolucionaria. En este proceso, el PSCh Altamirano
ha cado en el plan diseado por el PDC y el PN.
Es una extraa paradoja de la historia que Sergio Onofre Jarpa, ex
presidente del PN, haya actuado antes con el PDC para vencer a la
Unidad Popular y, ahora, como Ministro del Interior de Pinochet,
est discutiendo con este mismo partido una forma de restaurar
la democracia en Chile. Es debido a esta vieja prctica de pactos en
la poltica chilena que, si la Alianza Democrtica tiene xito (y hasta
ahora no hay indicios definitivos de que as ser), el golpe va a ser,
finalmente, completamente exitoso, de modo que, el PCCh, el MIR
y otros sectores revolucionarios de la izquierda, tendrn que sostener
una extensa lucha contra la democracia controlada. Pinochet est
ahora prometiendo elecciones, referendos y otros, pero bajo dos
condiciones: que l permanece como Presidente hasta 1989, y que
el PCCh y el MIR se mantengan excluidos, porque ellos actan
bajo las rdenes de Mosc.

246

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

La reunin del Comit Central del PCCh de agosto


de 1977
La sesin de agosto de 1977 del Comit Central del PC fue histrica96. Primero, porque fue la primera despus del golpe; segundo,
por su anlisis del perodo de la Unidad Popular y, tercero, porque
el PC present un programa para la reconstruccin de la sociedad
chilena. Ese programa, en trmino generales, todava est vigente.
Intententaremos resumirlo.
Una vez derrotados los militares, el PCCh propone, como paso inmediato, el establecimiento de un gobierno provisional, compuesto
por todas las fuerzas opositoras a Pinochet, incluyendo a las fuerzas democrticas al interior de las FFAA. El gobierno provisional
debiera preparar una Constitucin que establecer los lineamientos
para la restauracin de la democracia en Chile. El gobierno debiera
llevar a cabo la reconstruccin poltica, econmica, social, moral
y cultural de Chile, basada en las siguientes tareas97 a) polticas;
b) una estrategia econmica; c) polticas sociales; y d) relaciones
internacionales.
Como medidas polticas inmediatas, el PCCh propone: 1) respeto de
los derechos humanos; 2) libertad del pueblo para decidir su futuro
poltico a travs del sufragio universal para todos los chilenos mayores
de 18 aos; 3) la creacin de una nueva institucionalidad democrtica:
un nuevo parlamento con nuevos poderes judiciales; 4) el trmino de
las fuerzas fascistas y 5) la democratizacin de las FFAA98.
De acuerdo al PCCh, la estrategia econmica debiera incluir las
siguientes medidas: 1) la invalidacin de todos los acuerdos contrados por los militares que han entregado los recursos naturales a
compaas extranjeras y privadas; 2) la creacin de cinco tipos de
propiedad: social, mixta, privada, cooperativa y auto-gestionada; y
3) una redefinicin de los acuerdos con el capital forneo al interior
del Pacto Andino99.
En cuanto a las polticas sociales, el PCCh propone: 1) libertad para
todos los prisioneros polticos y una amnista general para todas las
personas perseguidas por la Junta; 2) el desmantelamiento de la po247

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

lica secreta; 3) la necesidad de llevar a juicio a todos los criminales


fascistas; 4) el derecho de todos los refugiados a regresar a Chile;
5) el restablecimiento de los sindicatos; y 6) libertad de ctedra y
autonoma para las universidades100.
La poltica exterior debiera seguir un concepto avanzado de mundo:
1) la autonoma y soberana de Chile en la lnea de la coexistencia
pacfica; 2) el restablecimiento de relaciones diplomticas con
aquellos pases a los que se opuso Pinochet; 3) colaboracin con
la rbita socialista y los pases no alineados, y 4) colaboracin con
otros pases latinoamericanos101.
El programa del PCCh fue propuesto con dos objetivos fundamentales: por una parte, atraer al PDC y a todas las fuerzas opositoras
moderadas de Chile y, por otra, no provocar desacuerdos al interior
de la izquierda. Como ya hemos visto, a pesar de este programa
moderado y debido a la oposicin del PDC, el PC ha sido excluido
de la Alianza Democrtica, dejando a los comunistas sin ms alternativa que la de buscar una alianza con otros sectores de la izquierda
revolucionaria, a fin de evitar ser aislado del proceso poltico.

El surgimiento de la estrategia de lucha armada


Como hemos sealado, entre 1912 y 1980, el PCCh nunca haba
adoptado la lucha armada como su lnea oficial al no considerrsele
una posibilidad realista en el desarrollo de su lnea poltica. Empero,
desde finales de 1980, el Partido comienza por primera vez a impulsar
una propuesta que bien puede ser interpretada como una innovacin
en su estrategia. As, por lo menos, es lo que se constata a partir de
las declaraciones de dos de sus dirigentes, y de un documento oficial hecho pblico por el PCCh en Santiago102. Estas declaraciones
representaron los primeros aprestos del PCCh para adoptar una
estrategia de lucha armada en aras de derrotar a la dictadura. Esta
posicin cre una nueva etapa en el debate poltico al interior de
la izquierda y, al mismo tiempo, forz al PDC cuya estrategia es
la de una oposicin moderada y pacfica dentro de la legalidad a
tomar una decisin: comprometerse a una alianza definitiva con la
izquierda, o buscar una alianza con las fuerzas poltico-militares
248

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

conservadoras opuestas a la Junta. Como se mencion, el PDC opt


por la segunda alternativa.
Al interior de la izquierda, se pueden observar dos tendencias principales. Primero, el PCCh, el PSCh Almeyda y el MIR103, sostienen
que la nica estrategia viable hoy en Chile es preparar una rebelin
de masas. Segundo, el PSCh Altamirano y otros pequeos sectores
que formaron la Convergencia Socialista y que estn abiertos a una
alianza con el PDC, piensan que una insurreccin armada no llevar
a ninguna parte.
En un encuentro de la izquierda chilena en Ciudad de Mxico, en
1982, estas dos tendencias emergieron claramente, sancionando una
divisin vertical de facto acerca de la lucha armada, y dejando solamente al PCCh, el MIR, y el PSCh Almeyda apoyando una estrategia
radical para derrocar a la dictadura de Pinochet104.
Hay efectivamente una nueva estrategia al interior del Partido Comunista? Pareciera que s. Varios militantes comunistas sostienen
que haba alguna insatisfaccin al interior del Partido despus de
la sesin del Comit Central en 1977, en particular porque an se
favoreca una lnea moderada en la lucha contra la dictadura105. El
mismo Corvaln, Secretario General del PCCh, ha confirmado la
mencin de que tal insatisfaccin exista. Hablando en la Conferencia
Regional del Partido en Suecia, en Noviembre de 1980, se refiri a
esto diciendo:
El Partido debe responder a las dudas de los militantes, primero porque los compaeros tiene el derecho a plantearlas;
esto lo pueden hacer tanto en sus clulas y, de acuerdo a los
Estatutos, directamente al Comit Central. Es ms, el partido
puede y debe organizar Conferencias especiales para analizar
temas especficos en los cuales haya dudas106.
Incluso, sugiri la revisin de la estricta estructura orgnica estalinista, en base a que:
La condicin del partido en el exilio no es la misma del
partido en Chile. En la mayora de los pases donde tenemos
249

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

al partido organizado estamos actuando casi legalmente.


Debemos corregir el funcionamiento en esos pases para desarrollar la democracia interna, as como dar respuesta dentro
del partido a los difciles problemas de nuestro tiempoy
corregir el centralismo excesivo107.
La crtica interna y el debate producidos, debieran ser considerados
en el anlisis sobre las razones que llevaron a la nueva estrategia de
lucha armada.
Con la aprobacin de la nueva Constitucin, Pinochet estar en el
poder, en principio, hasta 1989. Esta permanencia de la Junta Militar chilena es, tal vez, la explicacin ms importante del giro hacia
la estrategia de lucha armada del PCCh. Hasta 1980, el Partido
apoy la posibilidad de una solucin no armada por medio de un
gobierno que pudiera unir al PDC, el MIR, las fuerzas no fascistas,
a la izquierda y a los sectores democrticos de las FFAA. Pero con
la aparente institucionalizacin del rgimen militar, los cambios son
slo posibles dentro de la Constitucin impuesta por Pinochet.
El hecho de que el rgimen haya alcanzado este status, no permitiendo ninguna actividad poltica, significa que: el pueblo de Chile va a
tener que descubrir en la lucha las formas especificas de expresin del
proceso democrtico y revolucionario, tomando en cuenta diversos
mtodosque lleven a la victoria108.
Una vez que el PCCh se dio cuenta de que ya no haba posibilidad de
una liberalizacin del rgimen militar, estableci que el derecho
del pueblo a la rebelin es aun ms indiscutible109. An cuando
Corvaln nunca ha adoptado claramente la perspectiva de la lucha
armada, se ha referido al derecho a la rebelin y el uso posible de la
violencia110. El documento oficial del Partido acerca de este problema
establece que no hay otro camino ms que la lucha directa contra
la dictadura militar111. El Partido dice que el fascismo es violencia
reaccionaria debemos ponerle fin a esta violencia. Para este fin,
hay muchas formas de lucha. Cuando la razn no es suficiente, o es
ignorada, debemos usar la fuerza112.
De acuerdo al PCCh, ha llegado el momento donde el uso de la
250

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

fuerza es necesario. Las condiciones impuestas por los militares


hacen que una solucin pacfica sea algo imposible, por lo tanto, el
movimiento popular tiene el derecho a la rebelin y la violencia.
Es difcil prever el desarrollo de esta nueva propuesta. Por una parte,
ha facilitado una accin ms unida con el PSCh Almeyda y el MIR,
pero tambin ha creado dificultades serias con la DC y su solucin
moderada113. Los ltimos desarrollos en la estrategia poltica del
PCCh pueden influir y ser influidos por otros movimientos
izquierdistas de Latinoamrica. Si este es el caso, entonces va a ser
interesante ver qu posicin toma la Unin Sovitica acerca de este
asunto. Si la URSS aparece respaldando la estrategia de lucha armada
en Amrica Latina, como lo sugiere el caso de El Salvador, esto se
debe, fundamentalmente, al triunfo de la revolucin nicaragense.
Al mismo tiempo, el giro del PCCh de la va pacfica a la armada, ha
producido una nueva fase en la poltica chilena. Primero, el PCCh
ha creado un eje revolucionario con el MIR, sectores socialistas y
otros movimientos de orientacin cristiana, como la IC. Segundo,
la posibilidad de dos tipos de oposicin a Pinochet, una liderada
por el PDC y otra, liderada por el PC114. Tercero, la forma en que
Pinochet ha respondido a las protestas populares desde mayo de 1983
al asesinar a unas 80 personas no favorece una solucin pacfica
como la sugerida por la Alianza Democrtica.
Es la lucha armada entonces, la nica estrategia viable para derrocar
a Pinochet? Aun cuando es demasiado pronto para dar una respuesta
definitiva, pareciera ser as, y a menos que el dictador sea rechazado
por los mismos militares, la lucha por el regreso a la democracia
ser larga. Al respecto, la nica estrategia que puede forzar a los
militares a dejar el poder ser una oposicin masiva y agresiva, con
momentos de confrontacin armada. El PCCh, aunque arriesga el
aislamiento en un gobierno de transicin moderado, por primera vez
en su historia ha adoptado una estrategia de lucha armada que parece
probable de tener xito. En la difcil decisin entre lucha armada y
va pacfica, dnde se ubicarn los partidos de centro derecha? en
la construccin de una alianza moderada como transicin a algn
tipo de democracia controlada (como lo est haciendo el PDC),
o en la construccin de alianzas con todas las fuerzas de oposicin,
incluyendo el PCCh y el MIR, y trabajando hacia una oposicin
251

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

armada de masas?. Lo que Bernardo Leighton llam la alternativa


a la dictadura de derecha y a la dictadura de izquierda al definir
el rol del PDC ya no convence. En este momento en Chile no hay
una tercera va entre el fascismo y la democracia.

Notas
1.

Paolo Spriano, Storia del Partito Comunista Italiano (Einaudi, Turn, 1969),
vol. Ver tambin Umberto Terracini, Intervista sul Comunismo Difficile
(Laterza, Bari, 1978).

2.

Eduardo Colomer, Historia del Partido Comunista de Espaa (Editora Nacional, Madrid, 1965). Ver tambin Guy Hermet, Les Communistes en Espagne
(Armando Colin, Fondation des Sciences Politiques, Paris, 1971).

3.

Richard A.H. Robinson, Contemporary Portugal (Allen & Unwin, London,


1979).

4.

Thomas Skidmore, Failure in Brazil: from Popular Front to Armed


Revolt, en Journal of Contemporary History, vol. 3 (1970), p. 141. Para una
historia del PCB, ver Ronald H. Chilcote, The Brazilian Communist Party,
1922-1972 (Oxford University Press, 1974).

5.

De acuerdo a cifras entregadas por el Ministerio del Interior, 41.359


personas fueron detenidas entre Septiembre 1973 y Marzo 1975, de las
cuales 36.603 ya han sido liberadas. El nmero de personas asesinadas
se estima en alrededor de 35.000 (ver Latin America, vol. 9, no. 14 (11
Abril 1975), p. 104.

6.

Robert J. Alexander, The Tragedy of Chile (Greenwood Press. Westport


and London, 1978), p. 357.

7.

Adems, Onofre Jarpa, el Ministro del Interior de Pinochet, fue presidente del PN.

8.

Franca Bertolini y Frieda Herman, La DC in Cile (Mazzotta, Rome,


1975), p. 116.

9.

LUnit (diario del PCI), 12-13 Septiembre 1983.

10. PSCh, Declaracin Pblica, por la Comisin Poltica del Partido Socialista de Chile, Santiago, 25 Marzo 1979.
11. Latin America, vol. 9, no. 9 (28 Febrero 1975), p. 72.
12. Chile-America, Dossier, no. 54-5, p. 85.
13. Ibd.
14. Ibd.
252

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

15. Bernardo Ibez y Juan B. Rossetti estuvieron en contacto cercano con el


Presidente Gonzlez Videla cuando comenz su campaa anticomunista
con la Ley Defensa de la Democracia, en 1948. Dos amigos cercanos a
Bernardo Ibez Ramiro Seplveda y Luis Gonzlez incluso votaron
a favor de que el PCCh fuese prohibido.
16. Ver Capitulo 4.
17. Chile-America, Dossier, p. 85.
18. Ibd.
19. Ibd.
20. PSCh, La Opinin del Partido sobre un Relevo y Expulsin, Santiago,
8 Abril 1979, p. 18.
21. Le Monde, 28 Abril y 5 Mayo 1979.
22. Chile-America, Dossier, no. 54-5, p. 134.
23. Alexander, The Tragedy, of Chile, p. 359.
24. PSCh, La Opinin del Partido, p. 8.
25. PSCh, Pleno del Partido Socialista de Chile, 23 Abril 1975, La Habana.
Esta fue la primera reunin del Comit Central del PSCh despus del
golpe.
26. PSCh, La Opinin del Partido, p. 8.
27. Ibd.
28. PSCh, Al Calor de la Lucha contra el Fascismo, Construir la Fuerza Dirigente del Pueblo para Asegurar la Victoria, Santiago, Marzo 1974.
29. PSCh (Altamirano), Itinerario de la Crisis (n.p., n.d.). pp. 6-7.
30. PSCh, Al Calor de la Lucha, p. 55.
31. Ibd. p. 60.
32. Ibd. p. 63.
33. Ibd. p. 55.
34. Sobre la estructura orgnica del PSCh, vase Benny Pollack, The Chilean
Socialist Party: Prolegomena to its Ideology and structure, en Journal of
Latin American Studies, vol. 10, no. 1 (1978).
35. PSCh, Al Calor de la Lucha, pp. 54-5.
36. Ibd.., p. 69.
37. PSCh, La Opinin del Partido, p. 9.
38. Ibd.
39. Ibd., p. 11.
253

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

40. Ibd., p. 12
41. Ibd., p. 14.
42. Ibd., p. 15.
43. PSCh, Resoluciones del Pleno del Comit Central del PSCh, Santiago,
Abril 1979, p. 88.
44. PSCh (Altamirano), Itinerario de la Crisis, p. 7.
45. Ibd., pp. 11-12.
46. Ibd., p. 13.
47. Ibd., p. 18.
48. Respecto a esto, ver Carlos Altamirano, Riflessioni Critiche sul Processo
Rivoluzionario Cileno (I Quaderno CSC, Belgrado, 1974).
49. El nuevo Secretario General est en Chile y, por razones de seguridad,
su nombre no ha sido hecho pblico.
50. Ral Ampuero, Informe Introductivo al Seminario de Ariccia, Rome, 13 Marzo
1979, p. 14.
51. Comunicado de Prensa, Roma, 12 Marzo 1979.
52. Irnicamente, hasta 1979, el sector representado por Altamirano adopt
posiciones de extrema izquierda, estableciendo la imposibilidad de una
alianza con el PDC. Ahora ellos sostienen que sta es la nica solucin
viable en Chile.
53. Wilfredo Barahona, La Convergencia Socialista, en Convergencia, no.1
(Febrero-Abril 1981), pp.33-4.
54. Alejandro Cheln, Convergencia Socialista y Unidad, en Convergencia,
nos. 3-4 (Agosto-Septiembre 1981), p. 79.
55. Luis Jerez, en Chile-America, Dossier, no. 78-9, p. 3.
56. J.A. Viera-Gallo, en Ibd., p. 10.
57. Ibd., p. 14.
58. Muestras de esta crtica se pueden seguir en Luis Corvaln, Discurso
Emitido en la Conferencia Regional de Suecia (Taller Ricardo Fonseca, London,
1980), p. 11.
59. Ren Castillo, Chile: Enseanzas y Perspectivas de la Revolucin, en
PCCh, Documentos Oficiales del Partido Comunista de Chile emitidos despus del
Golpe Militar Fascista, no-publicado., Santiago, 1977, pp. 122-3.
60. Jorge Montes, La Luz entre las Sombras, (no-publicado. ms., 1981),
p. 172. Este libro es el recuento de las experiencias de un dirigente

254

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

comunista bajo tortura y en prisin, donde explica como los militantes


comunistas sobrevivieron a los difciles tiempos de represin.
61. Estos eran: Isidoro Carrillo, Enrique Paris, David Miranda, Alberto
Molina, Juana Lpez y Marta Ugarte.
62. Estos eran: Vctor Daz (cabeza del aparato clandestino hasta 1976),
Mario Zamorano, Uldarico Donaire, Jorge Muoz, Jos Weibel, Fernando Ortiz, Jaime Donato, Fernando Navarro, Bernardo Araya, Csar
Cerda y Manuel Vargas. Hoy existen cerca de 2.500 desaparecidos; desde
su detencin, nadie conoce su paradero, dnde estn, o si estn vivos o
muertos. Ver PCCh El Pleno de Agosto 1977 del Comit Central del
Partido Comunista de Chile (Ediciones Colo-Colo, Barcelona, 1978).
p, 3.
63. Estos eran: el poeta y ganador del Premio Nbel Pablo Neruda, el
historiador del partido Hernn Ramrez-Necochea, Oscar Astudillo,
Hctor Corbaln, Eugenio Vallejos y Luis Figueroa (ex Presidente de
la CUT).
64. Montes, La Luz entre las Sombras, p. 172.
65. LUnita, 13 Agosto 1983.
66. Boletn del Exterior, publicacin oficial del PCCh en el exilio (Septiembre-Octubre 1981), p. 2.
67. Carlos Marino (nombre ficticio), entrevista con el autor, London, 25
Enero 1981.
68. Ver las entrevistas con Gabriel Valds en El Nacional (Caracas), 12
Septiembre 1983.
69. Castillo, Chile: Enseanzas y Perspectivas, pp. 121-2.
70. El anlisis est basado en los siguientes documentos oficiales: PCCh, Los
1000 Das de Revolucin (Editorial Internacional Paz y Socialismo,
Praga, 1978); PCCh, Documentos Oficiales despus del Golpe Militar;
PCCh, El Pleno de Agosto 1977; PCCh, El Ultraizquierdismo, Caballo
de Troya del Imperialismo (Santiago, 1975). Artculos, escritos y documentos oficiales del PCCh y otros partidos de la izquierda pueden ser
consultados en el Institute for the New Chile, Rotterdam (Wijnhaven
25, 2e Verd., 3011 Rotterdam, Holland).
71. ITT and CIA: Subversion in Chile (Spokesman Books, London, 1974); y
United States and Chile during the Allende Years, 1970-1973 (US Government
Printing Office, Washington DC, 1975).
72. Castillo, Chile: Enseanzas y Perspectivas, p. 122.
73. Luis Corvaln, La Revolucin Chilena, la Dictadura Fascista y la Lucha
255

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Para Derribarla y Crear una Nueva Democracia. Informe al Comit


Central del PCCh, Agosto 1977, p.16.
74. Volodia Teitelboim, entrevista con el autor, Florencia, 12 Abril 1976. En
su famoso artculo de Julio de 1974 (Chile: Enseanzas y Perspectivas),
Ren Castillo ya haba expresado el mismo concepto: El movimiento
popular y los partidos polticos de la Unidad Popular reconocen que
una de las claves de nuestra derrota ha sido la ausencia de una directiva
unida del proceso revolucionario capaz de llevar adelante una poltica
de principios de forma de evitar errores de izquierda y derecha.
75. PCCh, El Ultraizquierdismo.
76. Castillo, Chile: Enseanzas y Perspectivas, p. 1 13.
77. Ibd.
78. Alain Touraine, Vida y muerte del Chile Popular (Siglo Veintiuno, Mxico,
1974), p. 13.
79. Luis Corvaln, entrevista, en Chile Hoy, no. 43 (Abril 1973).
80. El PCCh tema que un reconocimiento mayor de estas estructuras pudieran tener repercusiones negativas para la CUT, socavando su rol, y
creando una movilizacin de masas sin direccin, que el PCCh estaba
decidido a evitar para continuar controlando y guiando a las masas de
acuerdo a su poltica.
81. Gladys Marn, La Clase Obrera y su Poltica de Alianzas, en PCCh,
Los 1000 Das de Revolucin (Editorial Internacional, Prague, 1978), pp.
101-2.
82. Es interesante notar que el dirigente del PDC Bernardo Leighton expres
el mismo punto de vista (Bernardo Leighton, entrevista con el autor,
Rome, 15 Febrero 1976)
83. Castillo, Chile: Enseanzas y Perspectivas, p. 1 17.
84. Acerca de las distintas estrategias econmicas al interior de la Unidad
Popular, ver Captulo 7.
85. PCCh, El Pleno de Agosto 1977, pp. 29-30.
86. Jorge Insunza, Dialctica de las Vas Revolucionarias, en PCCh, Los
1000 Das de Revolucin, p. 83.
87. Corvaln, La Revolucin Chilena, La Dictadura Fascista, p. 28.
88. Luis Corvaln, Our Democratic Project, (Taller Ricardo Fonseca, London,
ao II, 1979), p. 1.
89. Clodomiro Almeyda, Carta Pblica (Octubre 1979), p. 20. Ver tambin
las entrevistas con dirigentes Socialistas en Chile-America, Dossier, no.
256

Captulo 8. El PCCh y su tercer perodo de clandestinidad

53-54, Roma.
90. Acerca de esto, ver Captulo 5.
91. Corvaln, Our Democratic Project, p. 58.
92. Ibd., p. 22.
93. PCCh, Al Partido y al Pueblo de Chile, Santiago, Diciembre 1974.
94. Corvaln, La Revolucin Chilena, La Dictadura Fascista, p. 59.
95. Gabriel Valds, entrevista, en El Nacional, 13 Septiembre 1983.
96. PCCh, El Pleno de Agosto 1977.
97. Ibd., p. 64.
98. Ibd., pp. 64~5.
99. Ibd., pp. 66-7.
100. Ibd., pp. 67-8.
101. Ibd.
102. PCCh, Discurso del Secretario General del Partido Comunista de Chile,
Luis Corvaln, Mosc, 3 Septiembre 1980; PCCh, Discurso Emitido
por el Secretario General del Partido Comunista de Chile Compaero
Luis Corvaln, en la Conferencia Regional de Suecia, Noviembre 1980
(Taller Ricardo Fonseca, London, 1980); PCCh, Declaracin del Partido
Comunista de Chile, Santiago, 23 Septiembre 1980. Ver tambin Luis
Corvaln, La Rebelin Popular se Abre Paso en Chile, 1981.
103. Hay que recordar que el PCCh se opuso abiertamente al MIR hasta
1977 (ver PCCh, El Ultraizquierdismo).
104. Marino, entrevista.
105. De acuerdo a Latin America, vol. 9, no. 38 (26 Septiembre 1975), Gladys
Marn, miembro de la Comisin Poltica del PCCh, declar en 1975
que la lucha armada era la nica forma de derrocar al ejrcito. Puede
ser cierto, pero como esta declaracin no aparece en ningn documento
oficial del PCCh, no se puede considerar una declaracin oficial de la
poltica del partido.
106. Corvaln, Discurso Emitido en Suecia, p. 9.
107. Ibd., p. 11.
108. Luis Corvaln, Discurso del Secretario General, Mosc, p. 4.
109. Corvaln, Discurso Emitido en Suecia, p, 4.
110. Aunque Corvaln nunca ha usado el trmino lucha armada se entiende
que el uso de la violencia y el derecho a la rebelin significan exactamente
lo mismo.
257

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

111. PCCh, Declaracin del Partido Comunista de Chile, Santiago, 23 Septiembre 1980.
112. Ibd.
113. Manifiesto Democrtico, Santiago, 14 Marzo, 1983.
114. Este punto de vista fue expresado en Carmelo Furci, The Chilean Communist Party (PCCh) and its Third Underground Period, 1973-1980,
en Bulletin of Latin American Research, vol. 2, no. 1 (1982), p. 92.

258

Conclusiones

on excepcin de los trabajos de Hernn Ramrez Necochea y


Andrew Barnard, ha habido muy poca investigacin acerca del
PCCh. Como historiador oficial del Partido, el trabajo de Ramrez
est seriamente limitado por su enfoque partidista. Barnard, por otra
parte, entrega un muy detallado relato histrico, pero el perodo que
considera termina en 1947. Por ello, la historia del PCCh desde
1947 hasta el presente se ha descuidado, y el primer objetivo de este
libro fue llenar este vaco.
La propuesta que hemos escogido est relacionada con el desarrollo
de la estrategia poltica del PCCh. Tres razones se pueden indicar
para esto, las que especifican nustro inters en lo poltico ms que en
lo histrico o sociolgico. Primero, el PCCh ha sido y, en realidad,
contina siendo, uno de los dos partidos polticos ms fuertes de la
izquierda chilena. Nuestro inters surge del rol jugado por el PCCh
en la lucha de la izquierda chilena, que culmin con la victoria de
la Unidad Popular en las elecciones presidenciales de septiembre
de 1970. Segundo, al observar el surgimiento y desarrollo del la
estrategia poltica del PCCh, podemos precisar, evaluar y valorar la
influencia del Partido en el desarrollo de lo que se conoce como la
va chilena al socialismo. Tercero, un estudio sociolgico que pueda
contrastarse al anlisis poltico de la estrategia y acciones del Partido,
requerira datos que en este momento no estn disponibles.

La fundacin del PCCh y la Internacional Comunista


Uno de nuestros objetivos primarios fue intentar una redefinicin
de la historia del PCCh de como fue originalmente presentada
por Ramrez Necochea y su divisin en perodos (ver Captulo 2)
259

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Primero, cuestionamos la fecha aceptada de fundacin por el PC,


no tanto por un asunto de exactitud de fechas, sino al considerar
su relacin con el Partido Obrero Socialista (POS). El POS fue
fundado en 1912 e histricamente represent a la clase trabajadora
chilena a nivel nacional.
En 1922 el PCCh comenz a depender de la Tercera Internacional y
de la implementacin de polticas elaboradas en Mosc y vlidas para
todos los Partidos Comunistas. De esta forma, sugerimos que 1912 es
la verdadera fecha de fundacin del partido poltico conocido como
POS hasta 1912 y, posteriormente, como PCCh. Desde 1922 hasta
el presente, la dependencia del PCCh de la Unin Sovitica ha sido
absoluta. En realidad, esta sumisin a la URSS es una de las principales caractersticas en la historia del PCCh. El Partido modific
su estrategia poltica cuando sta fue cambiada en Mosc. A partir
1949, el PCCh comenz a ser menos dependiente de la URSS, al
desarrollar su lnea poltica en Chile pero, en contrapartida, se hizo
crecientemente dependiente en asuntos de poltica exterior.
Aunque los comunistas chilenos rechazan esta visin, hay abundante
evidencia que sugiere una dependencia estricta. En la disputa entre
Stalin y Trotsky, el PCCh acept la versin de Stalin y expuls y
persigui a los miembros del Partido que apoyaron a Trotsky. En
1929, el Partido sigui las polticas sectarias dictadas por Stalin.
En 1936 lanz la estrategia del Frente Popular en Chile, despus de
que ste fue elaborado por la Tercera Internacional. En la disputa
entre China y la Unin Sovitica, a principios de 1960, el Partido
apoy a la URSS y conden la hereja de Mao. El PCCh apoy y
discuti fuertemente a favor de la URSS en los hechos de Hungra,
en 1956; en Checoslovaquia, en 1968; y en Afganistn, en 1980.
Ms recientemente, apoy y justific el golpe militar en Polonia, en
1981.
Mientras que el PCCh adhiere estrictamente a las directrices soviticas, otros Partidos Comunistas han revisado su relacin con Mosc
y, en algunos casos, como los comunistas italianos y espaoles, han
rechazado la obediencia al Kremlin. El PCI ha ido ms all y declar
que este modelo de socialismo ha mostrado no ser exitoso y, por tan260

Conclusiones

to, deben explorarse nuevos caminos1. Ninguna de estas iniciativas


es evidente al interior del PCCh, muy por el contrario.

Una redefinicin de la historia del PCCh


De acuerdo a Ramrez Necochea, han habido cuatro perodos en
la historia del PCCh. Primero, el perodo de gestacin del Partido,
desde la gnesis de la clase obrera (alrededor de 1850) hasta 1922.
Todos los grupos pequeos que emergieron en Chile a fines del siglo
XIX, conformaron, primero, el embrin del POS, que ms tarde se
transform en el PCCh. En ese perodo, de acuerdo a Ramrez, exista
gran necesidad de un partido de la clase trabajadora, pero debido a la
falta de desarrollo de una conciencia de clase, estos grupos tenan una
ideologa muy confusa, careciendo de una concepcin marxista.
El segundo perodo (1912-22), represent la emergencia del PCCh.
Para Ramrez este perodo fue de gran importancia histrica porque
el POS haba creado un clima revolucionario en Chile. El proletariado se dio cuenta de la necesidad de organizar un partido poltico
con ms definicin de clase, inspirado en la doctrina marxista-leninista. Este perodo termin con la emergencia del PCCh, en 1922.
En el tercer perodo (1922-31), el Partido experiment una lucha por
el poder entre sus lderes, se uni a la Tercera Internacional (1927)
y algunos de sus dirigentes fueron elegidos al Parlamento.
El cuarto perodo (1931-65) incluye la importante Conferencia del
Partido del ao 1933, momento en que el PCCh abandona la poltica
extrema de la Tercera Internacional (llamada del tercer perodo).
Este perodo incluye la estrategia del Frente Popular y la unidad de
la izquierda, en 1956 (FRAP)2.
La divisin de estos perodos, hecha por Ramrez Necochea, presenta
elementos deterministas y, en alguna medida, necesita ser cuestionada. Primero, con relacin al primer perodo. Si queremos describir
la fase anterior a la fundacin del PCCh, debemos usar los mismos
mtodos usados para definir las fases de los orgenes de otros movimientos, como el movimiento anarquista en Europa. El perodo que
observ la aparicin de los movimientos obreros con algn grado de
261

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

conciencia de clase, no tiene una relacin inmediata con la aparicin


de los partidos socialista o comunista. No es adecuado considerar a
estos movimientos como el perodo de gestacin del PCCh.
El primer perodo del PCCh debera estimarse con la fundacin del
POS, en 1912, y su desarrollo, en buena medida inorgnico, hacia una
organizacin mayormente orientada hacia el marxismo-leninismo,
establecida en 1922. Sin embargo, el anlisis de Ramrez considera
a ste como el segundo perodo. Nuevamente aqu l muestra cierto
determinismo: aun cuando la aparicin del primer partido de la clase
obrera con cierta orientacin marxista (POS) representa un primer
momento en un posible proceso revolucionario (factor subjetivo),
entre 1912 y 1922, ciertamente, no existi nunca el clima para una
revolucin.
El tercer perodo de Ramrez (que en nuestra mirada es el segundo)
debera terminar no en 1931, sino con la Conferencia de junio de
1933, a raz de los importantes cambios en la lnea poltica del partido: la bolchevizacin del aparato interno, la crtica a los conceptos
de Recabarren y la separacin definitiva del grupo disidente liderado
por Manuel Hidalgo.
Ramrez Necochea considera el cuarto periodo entre los aos 1931
y 1965. Este perodo (que segn nosotros empieza en 1933 y no en
1931) no debera extenderse hasta 1965, por las siguientes razones:
primero, cuando el PCCh qued en la ilegalidad, en 1948, esto marc
el fin de la estrategia del Frente Popular. Cuando volvi a la legalidad,
en 1958, su estrategia poltica haba cambiado. No se trataba de
formar una alianza donde el PR jugara un papel protagnico, sino
una donde los comunistas y socialistas fueran la fuerza mayor. Esto es
muy importante, puesto que una estrategia poltica diferente emergi
dentro de la izquierda chilena, a partir de este nuevo concepto de
alianza. Segundo, con la formacin del Frente del Pueblo, en 1952,
y del FRAP, en 1956, el PCCh comenz a elaborar una poltica que
no haba sido demandada en el periodo 1933-1948. Esto debe ser
considerado como el tercer periodo, terminando en 1948, con el
inicio de la segunda clandestinidad.

262

Conclusiones

El cuarto perodo debera corresponder a los aos 1949 a 1973,


poca que vio la aparicin, el desarrollo y la derrota de la Va Chilena
al Socialismo, a raz del golpe de estado en septiembre del 1973.
En esta tercera clandestinidad, es la primera vez en su historia que
el Partido est dividido en dos secciones, una clandestina en Chile
y una en el exilio.
Como alternativa a la periodizacin expuesta por Ramrez Necochea,
sugerimos la siguiente divisin tomando en cuenta sus diferentes
estrategias polticas. El primer perodo debiera partir desde la fundacin del POS, en 1912, hasta que cambia de nombre a PCCh, en
1922. Durante esa poca, el Partido adquiri una estructura interna
ms slida e incorpor ms claramente su actuacin dentro de la
sociedad chilena. Este perodo debera definirse como el de formacin
del PCCh.
Durante el segundo perodo (desde el Congreso del Partido, de
1922, hasta la Conferencia Nacional de 1933) el PCCh pas por
varias discusiones ideolgicas y divisiones producto de las posiciones
sectarias del tercer perodo. Podemos denominar a esta como la fase
de observancia estalinista.
El tercer perodo (desde la Conferencia Nacional de 1933 hasta
1948) vio aparecer la estrategia del Frente Popular y el comienzo
del segundo perodo en la clandestinidad. En estos aos, el PCCh
surgi como una fuerza poltica importante, adoptando una poltica
de colaboracin de clases con los Radicales, colaboracin que termin
con la ilegalizacin del PCCh. Este perodo puede ser llamado el
perodo de fracaso de la poltica de colaboracin de clases.
Desde 1949 hasta 1973 (el cuarto perodo) fue el tiempo del surgimiento, desarrollo y derrota de la Va Chilena al Socialismo. De
haber sido clandestino, entre 1948 y 1958, el Partido lleg al poder
en 1970 y luego fue derrotado en 1973. Esto puede ser definido
como el perodo de la fuerza hegemnica de izquierda, por la adopcin,
por parte de la izquierda, de la estaregia del PC.
Durante su quinto perodo (desde 1973 hasta el presente), el PCCh
est clandestino y dividido en dos secciones (clandestinidad y exilio);
263

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

el Partido parece haber incorporado la estrategia de la lucha armada.


Este es el perodo de la lucha contra el militarismo.

El PCCh y la Va Chilena al Socialismo


Otro de los esfuerzos centrales de este libro, fue probar la hiptesis de que fue dentro del PCCh que se desarroll el concepto
posteriormente conocido como la Va Chilena al Socialismo. Este
desarrollo tuvo lugar durante el segundo perodo de clandestinidad,
especialmente entre 1951 y 1956. Hemos sugerido que la fase se
puede seguir segn esta secuencia: primero, con el lanzamiento del
Programa de Emergencia, en 1950; segundo, con la poltica del
Frente de Liberacin Nacional, en 1952; y, tercero, despus del 10
Congreso, en 1956, con la estrategia de la Revolucin antiimperialista, antifeudal y antioligrquica. Hemos tambin sugerido que es
parte de los comienzos de la Va Chilena al Socialismo la alianza del
Frente del Pueblo, de 1952, seguida del Frente de Accin Popular, en
1956. Los conceptos claves del desarrollo poltico del PCCh fueron,
posteriormente, incorporados a los programas tanto del FRAP como
de la Unidad Popular.
El primero de estos conceptos fue que la alianza de los partidos de
izquierda tena que conducir a la clase obrera al poder; inicialmente,
para realizar la revolucin democrtico-burguesa como momento
primario hacia la transformacin socialista de la sociedad chilena.
Crucial para esto era la alianza entre los Partidos Comunista y Socialista. Segundo concepto, la ejecucin del programa de transformacin
radical de la sociedad tendra lugar de manera pacfica; y, tercero, la
alianza de la izquierda iba a incorporar fuerzas y partidos polticos
no slo de izquierda. Estos tres conceptos estaban presentes en el
programa de la Unidad Popular en 1970, de modo que la estrategia
poltica del PC siempre estuvo reflejada dentro de las alianzas del
FRAP y la Unidad Popular, como el resultado del compromiso con
el PSCh.
Un aspecto importante para el estudio del origen y evolucin de la
Va Chilena al Socialismo, es la relacin entre los dos principales
partidos de la izquierda. Ambos fueron aliados durante la poca del
264

Conclusiones

Frente Popular; luego, rivales al principio de la dcada de los 40;


en 1952, la seccin del PSCh liderada por Allende form el Frente
del Pueblo en alianza con el PCCh. Despus de la reunificacin del
PSCh, socialistas y comunistas formaron la alianza del FRAP. No
obstante, los partidos tenan estrategias polticas diferentes y, a largo
plazo, estas diferencias resultaron ser claves en la derrota del gobierno
de Allende. En particular, sus lineamientos internacionales, fueron
siempre una materia de debate.
Las diferencias entre el PCCh y el PSCh llegaron a un punto culminante a comienzos de los 60 por la confrontacin Chino-Sovitica.
Mientras el PCCh era un Partido pro sovitico, haciendo suyas las
directrices internacionales elaboradas por la Unin Sovitica, el PSCh
crea en la autonoma de cada fuerza revolucionaria en el desarrollo
de su propia estrategia, de acuerdo con cada circunstancia individual,
aunque el PSCh siempre oscil en su estrategia.
Las polticas clasistas del PSCh, impidieron la inclusin del PR
hasta la formacin de la Unidad Popular en 1970, mientras que el
PCCh siempre insisti en que a la alianza tenan que sumarse todas
las fuerzas progresistas para tener alguna oportunidad de xito. Esta
ltima idea prob ser correcta: con la inclusin del PR y del MAPU,
la Unidad Popular gan las elecciones presidenciales de 1970.
Ningn libro acerca del PCCh puede evitar hacer una evaluacin
de la Va Chilena al Socialismo. Hemos tratado de analizar esta
estrategia desde el punto de vista del PCCh. Una de las preguntas
fundamentales surge de esa experiencia: Estaba la Va Chilena a
priori destinada al fracaso? La Unidad Popular y su estrategia (con
el PCCh como su principal proponente) obtuvo sin dudas algn
grado de xito: pudo elegir a un Presidente de izquierda, lo que en
s mismo indica que la dicha Va, por lo menos en parte, responda
a la realidad poltica de Chile.
Escritores como Ian Roxborough sugieren que lo que pas en Chile
de 1970 a 1973 fue un proceso reformista, y que su fracaso se debi,
en alta proporcin, a la falta de un autntico partido de vanguardia3
Esta obra es un claro ejemplo de un anlisis basado en lo que debi
haber hecho la Unidad Popular para tener xito, ms que un anlisis
265

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

de qu fue lo que realmente hizo la Unidad Popular. Roxborough dice


que el problema central de la izquierda revolucionaria fue, de alguna
manera, no haber combinado la base obrera del Partido Socialista
con una lnea consistentemente revolucionaria a fin de producir un
autntico partido de vanguardia4.
Este argumento presenta dos problemas. Primero, ya exista en Chile
un grupo poltico, el MIR, que pretenda representar el polo revolucionario o vanguardia. Adems, las miradas del MIR y de un
sector del PSCh eran similares, as es que por qu crear otra vanguardia revolucionaria? En segundo lugar, aunque la formacin de
un autentico partido de vanguardia creara las condiciones para la
defensa de la Unidad Popular, ello habra agravado la divisin entre
reformistas y revolucionarios y, en consecuencia, tambin la posibilidad de una derrota temprana. No podemos entender cmo, si
Roxborough dice que una de las causas de la derrota era la divisin
de la izquierda, una divisin todava ms concreta hubiera ayudado
al proceso revolucionario.
La complejidad del proceso revolucionario entre 1970 y 1973 va ms
all de la ausencia de un autentico partido de vanguardia. Primero,
por casi 20 aos, la unidad del PSCh y PCCh haba representado
el polo revolucionario que muchos analistas polticos han buscado
para Chile. Segundo, la derrota de la Va Chilena al Socialismo tiene
que ser explicada por la contradiccin entre la lucha armada y la va
pacfica. Para nosotros, esto es la clave en el intento revolucionario.

La va pacfica o la lucha armada?


Como ya hemos visto, siempre se ha hecho referencia a la va pacfica
en el desarrollo de la estrategia poltica del PCCh. Desde comienzos
de los aos 50, luego que el Partido expulsara al grupo de Reinoso,
que pregonaba la lucha armada, el PC propuso la va pacfica como
la mejor manera de obtener el socialismo en Chile. Este tema fue
debatido regularmente con los socialistas, Partido que incorpor la
lucha armada a su lnea oficial en el Congreso de Chilln de 1967.
La derrota de la Unidad Popular cambi esta cuestin completamen266

Conclusiones

te. El fracaso de la va pacfica fue una seria cada de toda la estrategia


poltica del PCCh. Aunque haya probado que era posible llegar al
poder mediante elecciones, tambin prob que si el gobierno mismo
va a llevar a cabo un programa revolucionario como el de la Unidad
Popular entonces se hace necesario algn tipo de defensa armada,
y esto no slo mediante el alineamiento de masas, sino tambin,
capturando a sectores de las FFAA a su estrategia. La va pacfica
mostr ser viable slo hasta cierto punto. Cuando la polarizacin
de clases y el conflicto poltico se volvieron urgentes, la Va Chilena
al Socialismo no tena manera de defenderse a s misma.
Analizando el cambio de estrategia del PCCh en 1980 (en otras palabras, la incorporacin de la lucha armada para derrotar al rgimen
militar) consideramos que, precisamente, fue la constatacin de la
derrota de la va pacfica, una de las razones que llevaron a dicho
cambio. Aparte de acordar que era imposible sacar a Pinochet por
otros medios, el PCCh visualiz que slo a travs de la poltica de
rebelin poplar y lucha armada, la izquierda chilena podra tener
opcin contra el rgimen militar. El Partido arriesgaba el aislamiento
poltico si insista en una estrategia moderada, como la pacticada hasta 1979. Desde 1980, con la adopcin de una nueva lnea, el PCCh
ha vuelto a ganar cierta iniciativa poltica dentro de la izquierda; al
mismo tiempo, ha empujado a la oposicin moderada (PDC y PN)
ha negociar para una transicin pacfica a la democracia.
Un anlisis de la estrategia poltica del PCCh y de la izquierda chilena
hasta 1973, no deja dudas que slo una estrategia de preparacin para
la confrontacin armada podra haber salvado al gobierno de Allende.
La oligarqua nacional y los intereses de EE.UU. en Chile no hubieran
permitido que un intento revolucionario hubiere tenido xito. La
Unidad Popular siempre esper que, al ganar el apoyo poltico de las
fuerzas moderadas (fundamentalmente del PDC), podra evitar una
solucin militar. Irnicamente, las fuerzas reaccionarias acusaron a
Allende y a la izquierda de preparar una insurreccin armada, aun
cuando la nica insurreccin armada fue la de la derecha a travs de
las FFAA, apoyada por el gobierno estadounidense.

267

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Estructura del Partido y Estrategia Poltica


Una importante pregunta es cmo el PCCh, a pesar de estar en la
clandestinidad por tres perodos distintos (1927-31; 1948-58; y
1973 hasta ahora), siempre se las ha areglado para sobrevivir y reaparecer como una fuerza influyente en la poltica chilena?. Cmo
se puede explicar el hecho de que el PCCh haya logrado sobrevivir
y todava est operando en circunstancias tan difciles como es la
clandestinidad?
Hemos citado otros casos en que Partidos Comunistas han logrado
sobrevivir luego de irse a la clandestinidad, por ejemplo, en Italia,
Espaa, Portugal y Brasil. Luego de un tiempo inicial de retirada,
ellos han regresado con un apoyo bastante considerable. Hemos sostenido que la razn yace en la estricta disciplina interna que regula
a las organizaciones clandestinas, y tambin a la tendencia a reducir
el tamao de la organizacin, de forma de hacerla menos vulnerable
bajo la represin. Este patrn ha sido seguido por el PCCh: con
una estructura ms pequea y disciplinada, ha sido muy capaz de
sobrevivir a las condiciones adversas de la clandestinidad.
No obstante, este estilo de organizacin, que ha ayudado al PC
a sobrevivir en perodos de clandestinidad, ciertamente no lo ha
favorecido en tiempos normales para incrementar el nmero de sus
miembros. Posiblemente, esto se debe al predominio del estalinismo
en la forma en que funciona el Partido. Por ejemplo, la lealtad a la
dirigencia debe ser absoluta, las disensiones no estn permitidas y
cualquier atisbo de crtica se cataloga como una posicin anticomunista. Esta caracterstica muestra la tremenda diferencia entre los
Partidos Comunistas Europeos y el PCCh.
En algunos Partidos Comunistas Europeos, el lento pero progresivo alejamiento de la Unin Sovitica, ha estado acompaado de
un estilo menos rgido y vertical de organizacin. En el caso del
PCCh, si bien su constante alineacin con el campo socialista pudo
haber jugado a favor de la mantecin de mtodos de organizacin
autoritarios o estalinistas, los aos de clandestinidad deben ser considerados como otra razn para la sobrevivencia de un estilo rgido
de organizacin.
268

Conclusiones

Esto nos lleva a una consideracin de tipo ms general. Despus de


que Stalin consolidara su poder en la URSS, una caracterstica histrica importante de todos los Partidos Comunistas ha sido la falta de
libertad de debate. Este concepto de un partido estalinista, de lneas
autoritarias, fue transferido al tipo de sociedad socialista establecido
en la Europa del Este. Aun cuando estos mtodos eran cada vez ms
usados por Stalin, ya eran reconocibles bajo el mandato de Lenin. Al
hablar del funcionamiento de un Partido Comunista tradicional, la
mayor parte de la gente se refiere a un Partido Estalinista, a pesar
de que fue Lenin el que desarroll ese estilo de organizacin5. Los
elementos de represin y burocracia que fueron establecidos por
Stalin, particularmente desde mediados de la dcada de 1930, ya
estaban presentes en la poca de Lenin. Por ejemplo, Lenin no slo
esboz, sino que justific el uso de la coercin para reprimir a los
enemigos de la sociedad socialista6. Stalin carga con la responsabilidad de usar estos mtodos para establecer sus reglas, pero las races
tericas de la degeneracin del sistema fueron plantadas por Lenin
incluso antes de la Revolucin de Octubre.
Se podra argumentar que las condiciones en las cuales Lenin actu
eran diferentes de aquellas presentes en un sistema democrtico-liberal, es decir, Lenin actu en condiciones de un rgimen absolutista,
antidemocrtico. Aun si as fuera, el lento proceso bajo el cual operan
los Partidos Comunistas tradicionales hace aparecer a esas condiciones como todava vlidas, sean cuales sean las circunstancias de hoy,
por la incapacidad de muchos Partidos Comunistas de abandonar
los anlisis realizados durante el siglo XIX. Esta incapacidad, la cual
muchas veces niega postulados de los propios textos marxistas, hace
que estos Partidos, particularmente en Latinoamrica, estn cada
vez ms aislados.
Por supuesto que hay excepciones en Europa. El caso de los Partidos
francs, espaol y, en particular, el italiano, pueden indicar que cuando un Partido Comunista abandona alguna de las piedras angulares
del marxismo-leninismo, tales como la dictadura del proletariado,
comienza a moverse en su propia direccin, distinta de la concepcin de sociedad al estilo sovitico. Hay un lazo innegable entre la
organizacin partidaria y las sociedades socialistas represivas y bu269

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

rocrticas. Por ejemplo, el miedo a criticar a la dirigencia del Partido


y su estrategia poltica, se transfiere al miedo a criticar al aparato del
Estado. Un control rgido de los cuadros y de los miembros, se refleja
en un control burocrtico y represivo de los ciudadanos. Cualquier
discrepancia o crtica a la organizacin comunista se toma como
propaganda anticomunista, siendo entonces reprimida. En resumen,
la contradiccin entre la construccin de una sociedad socialista y,
simultneamente, la profundizacin de la democracia, todava est
por resolverse.

El PCCh y su Historia
Un nmero de asuntos esenciales y polticamente relevantes se
encuentran en la historia del PCCh. Primero, con la excepcin de
Cuba, el PCCh ha sido la nica fuerza comunista importante en
Latinoamrica durante los ltimos 30 aos. Esto se debe, por un
lado, a su slida base de clase trabajadora desde la poca en que fue
fundado en 1912, una base de la que no disfrutan otros Partidos
Comunistas de la misma regin. Por otra parte, el PCCh es uno de
los pocos Partidos Comunistas Latinoamericanos que elaboraron
una estrategia poltica autnoma y en lnea con las condiciones
socioeconmicas del pas.
Esta afirmacin puede aparecer como contradiciendo nuestra declaracin de que el PCCh es altamente prosovitico. Sin embargo, hemos
intentado demostrar que, si de una parte, el Partido se volvi cada vez
ms dependiente de la poltica exterior de la URSS, de otra, esto no
obst para que desarrollara una estrategia y un programa autnomos
de la URSS desde la supresin de la Internacional Comunista, en
1946. Como ejemplo, mostramos que la va pacfica fue asumida
por el PCCh incluso antes del 20 Congreso del PCUS. Para entender
el xito del PCCh con relacin a otros Partidos Comunistas del rea,
estos dos elementos deben tomarse en consideracin.
Segundo, el PCCh siempre rechaz una estrategia golpista que pudiera haber destruido a la organizacin. Con el grupo de Luis Reinoso,
en 1950, las revueltas de Abril de 1957, y en el caso de Jaime Barros,
en 1964, el Partido siempre fue lo suficientemente sensible a fin de
270

Conclusiones

no comprometer a la organizacin en una lucha desigual. Aunque


la va pacfica ha sido una de las caractersticas fundamentales en
la historia del PCCh, el Partido ha demostrado un cierto grado de
flexibilidad al adoptar la estrategia de la lucha armada en 1980, una
vez que se dio cuenta de que la va pacfica no llevara al xito de la
oposicin antidictatorial.
La lucha armada es un asunto extremadamente sensible. Para el
PCCh es una nueva experiencia; el Partido no ha adoptado nunca
antes una estrategia como sta. Irnicamente, justo cuando el PCCh
se ha movilizado hacia una estrategia ms radical, sectores del PSCh
(tradicionalmente a la izquierda del PCCh) declaran que tal estrategia no es vlida bajo las condiciones actuales en Chile. Es por esto
que el PCCh debe encontrar una nueva relacin con las fuerzas de
izquierda. El fracaso de la va chilena al socialismo y la adopcin
de la estrategia de lucha armada, han quebrado la unidad tradicional
del PCCh y del PSCh. Nuevas alianzas polticas estn ahora desplazndose al interior de las fuerzas polticas chilenas, como se explic
en el Capitulo 8.
Tercero, los fuertes sentimientos anticomunistas en ciertos sectores
de la sociedad chilena (incluyendo, dems est decirlo, a las fuerzas
reaccionarias) se dan fundamentalmente por la dependencia del
PCCh de la Unin Sovitica, particularmente en poltica exterior.
Algunos chilenos dicen que cuando llueve en Mosc, los comunistas
chilenos abren sus paraguas en Santiago. La tendencia prosovitica
del PCCh ha evitado, en algn grado, que el PC tenga ms xito
en Chile. Slo si abandona o reduce considerablemente su grado
de dependencia del PCUS, su estrategia y programa se tornaran
ms crebles. No se debe olvidar que el PCCh ha apoyado todos los
movimientos realizados por la URSS en poltica exterior.
Cuarto, a travs de su historia, el PCCh siempre ha tenido un estilo
de organizacin interna autoritaria y rgida. Aunque esto ha ayudado
al Partido a sobrevivir en sus largos perodos de clandestinidad, no
le ha permitido tener ms libertad de debate y crtica, lo que lleva a
que la estructura partidaria completa sea protagonista de sus propias
acciones y estrategias. Debemos recordar, no obstante, que el miedo
271

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

a ser proscrita, ha llevado a la organizacin a ser reticente de formas


menos rgidas.
Quinto, hemos sostenido que la fuerza principal tras la va chilena
al socialismo fue el PCCh, aun cuando, electoralmente, fue siempre
minora pues nunca logr obtener ms del 17% de los votos. En
consecuencia, siempre debi actuar en alianza con los Socialistas,
los Radicales, y con otras fuerzas pequeas de la izquierda. En un
momento de la Unidad Popular incluso intent, sin xito, asegurar
una alianza con el PDC. EL PCCh nunca lider un apoyo electoral
suficiente como para evitar depender de otras fuerzas polticas y
sociales en la aplicacin de su programa poltico. Esta dependencia
fue una debilidad fundamental.
Finalmente, deberamos preguntar qu leccin de la historia del
PCCh puede ser de relevancia para otras fuerzas revolucionarias de
Latinoamrica y del Tercer Mundo. Creemos que esta leccin reside
en el tipo de alianza poltica y estratgica que puede permitirle al
movimiento obrero liderar una revolucin: a saber, la necesidad de
contar con una amplia alianza de fuerzas polticas y sociales comprometidas con una estrategia antiimperialista y antioligrquica, e
impulsada en el contexto de una lucha armada.
En el escenario latinoamericano existe suficiente evidencia para sugerir que esta estrategia puede se exitosa. El caso de Nicaragua, por
ejemplo, ha probado la viabilidad de la lucha armada, mientras que
El Salvador y Guatemala, pueden muy bien ser ejemplos similares.
En la nica instancia en que la va pacifica fue adoptada la estrategia
del PCCh en Chile esta fracas.
Nunca debe olvidarse que Amrica Latina se encuentra dentro de
la esfera de influencia de los Estados Unidos. Considerando que las
FFAA no slo estn influidas sino que, en la mayora de los casos,
entrenadas y fuertemente financiadas por EE.UU. qu otra posible
transicin al socialismo puede existir, si no es la de una estrategia de
confrontacin? Incluso un Partido Comunista tradicional, como el de
Chile, ahora ha aceptado esta lgica. Al mismo tiempo, esta es una
decisin extremadamente difcil, surgiendo una pregunta inevitable:
272

Conclusiones

dentro del contexto general de Amrica Latina y, en particular, de


Chile es concebible que la estrategia de confrontacin armada sea
exitosa en el futuro cercano? Es demasiado temprano para contestar
esta pregunta, pero cualquier intento revolucionario en Chile deber
contar con el PCCh como una fuerza poltica fundamental.

Notas
1.

PCI, Aprire una Nuova, Fase della Lotta per il Socialismo, documento
oficial, en L Unit, 30 de diciembre de 1981.

2.

Hernn Ramrez-Necochea, Origen y Formacin del Partido Comunista de Chile


(Editorial Austral, Santiago, 1965), pp. 12-15.

3.

Ian Roxborough et al., Chile: El Estado y la Revolucin (Macmillan, Londres,


1977).

4.

Ibd.

5.

Vladimir Illich Lenin, Che Fare? in Opere Scelte (Editori Riuniti, Roma,
1966), pp. 81-232.

6.

Ibd., pp. 489-947.

273

Coda a la presente edicin

a conmocin emocional y poltica que produjo la sangrienta


irrupcin de la dictadura chilena en 1973 llev a muchos a hacerse
las preguntas acerca de las causas del fracaso o la derrota de la Unidad
Popular, sobreviniendo de ello un variado cmulo de explicaciones y
respuestas. Obviamente, en la izquierda este asunto alcanz ribetes
complejos y dolorosos y, sin pretender olvidar el va crucis de cada
cual, fue en las organizaciones principales de la alianza derrotada
los Partidos Comunista y Socialista donde las redefiniciones fueron mayores, al punto que sus resultados promoveran actuaciones
casi irreconocibles respecto de las propugnadas pocos aos antes.
Carmelo Furci, as como una vasta gama de polticos, intelectuales y
ciudadanos extranjeros que haban simpatizado y cifrado esperanzas
con el proceso chileno, fueron parte de la frustracin pero tambin de
las posibilidades de indagacin y prospeccin de la poltica chilena,
en especial de sus fuerzas de centro-izquierda, en vistas a una fase
signada por la expectativa democrtica.
En este sentido, traer al presente, por medio de la traduccin a nuestra
lengua la obra de Furci, importa un gesto de rescate que busca reconocer
el esfuerzo aportado por no pocos intelectuales extranjeros a la causa del
retorno a la democrtica en Chile, va el estudio, en este caso, de parte
de nuestro pasado, mrito que estimamos permanente y por sobre las
limitaciones, reparos o crticas que una produccin como esta expres
en sus aos de novedad o, con mayor razn, genere en nuestros das.

*
Ms all de los devastadores efectos que la represin dictatorial provoc en el Partido Comunista de Chile (PCCh), en especial durante
los primeros aos del rgimen, existe en el presente una pregunta
que motiva la indagacin de la escasa historiografa abocada a estos
275

temas, a saber, Por qu la gravitacin social que este Partido haba


logrado mantener hasta fines de los aos 70 comenz paulatinamente a perderse, fenmeno que se torn extremadamente claro con la
dcada de los 90?
Tal vez s una variante explicativa que contribuya a una respuesta a esta
cuestin se relacione con la forma cmo, al interior y fuera del PC, se
respondi a otra interrogante: a la pregunta por las causas que llevaron
a la derrota de la Unidad Popular, problema que, precisamente, movi
a nuestro autor a elaborar este libro. Cmo abord su tratamiento? A
qu recursos informativos y, por sobre todo, interpretativos recurri
para hacer frente a su problema de estudio? Qu resultados obtuvo
y de qu manera ellos se inscribieron en el ambiente de definiciones
que experimentaba la izquierda del pas bajo la dictadura de Pinochet?
Qu significacin podemos dar hoy a este trabajo? En lo que sigue,
ensayaremos una apreciacin general sobre estas inquietudes.
La estrategia expositiva empleada por Furci frente a la pregunta por la
Unidad Popular y su abrupto trmino, estuvo estructurada a base de
dos dimensiones bsicas: una, en calidad de antecedente determinante
y, la otra, en calidad de consecuente lineal. En efecto, de un lado, y
por medio de un desarrollo temtico que resulta sorprendente, Furci busc develar las funestas consecuencias de las omisiones de un
xito: la impronta de la estrategia pacfica que, segn l, el PCCh
impuso al derrotero de la izquierda chilena entre 1952 y 1970, si bien
llev a ella a logros notables, como fue el desarrollo de su unidad y
el triunfo de la Unidad Popular, la inhibi para dar los pasos ms
decisivos respecto del problema del poder en los cruciales aos 7073. Y, de otro, como conclusin exclusiva de tal diagnstico, el autor
no ocult en ningn momento su postura a favor de la necesidad de
que el PCCh (y otros componentes de la izquierda) revalorara ms
an, bajo las nuevas condiciones de fascismo el positivo rol que
el recurso armado o militar deba cumplir en su renovada poltica
revolucionaria de inicios de los aos 80.
No creo equivocarme completamente si catalogo la estrategia discursiva de Furci como manifestacin elocuente de una de las dos formas
que prevalecieron en la izquierda chilena para evaluar la experiencia
276

de la Unidad Popular. Si, de una parte, existi aquella posicin que


vio en la actuacin y colapso de la UP el fin de una poca y de una
forma unilateral e irresponsable de hacer poltica por parte de esta
misma izquierda, de otra, tambin tuvimos aquella que estim que
lo acontecido con ella golpe de Estado mediante no era sino un
revs temporal y, en consecuencia, reversible en la larga lucha del
movimiento popular contra la oligarqua y el imperialismo1. Si, como
culminacin, la primera visin propondra una renovacin que prioriz
por los consensos interclasistas y la estabilidad del sistema poltico
que deba suceder a la dictadura, los partidarios de la otra mirada,
sin dejar de promover sus propias innovaciones, postularon la total
negacin de la institucionalidad fascista para la reinstalacin democrtica. En fin, si para los primeros, los factores de reconocimiento
de los lmites del juego poltico de clases y entre los grupos de poder
objetividad de los mecanismos deba prevalecer a fin de no repetir
el quiebre democrtico del 73, para los segundos, la movilizacin
social anti-dictatorial no slo deba alcanzar una vuelta a la normalidad democrtica, sino, en lo posible, dar con una salida democrtica
avanzada, recomponindose as subjetividad combativa en ristre el
tradicional rumbo liberador de los sectores populares. A esta segunda
variante podemos adscribir esta obra de Furci.
Furci y su obra sobre el PCCh fueron parte del trance explicatorio
post golpe a que hemos aludido, y su exposicin, no obstante algunos recaudos analticos, no pudo escapar de las incertidumbres de
su momento. Como nos informa en el Prefacio y en varios otros
momentos de su exposicin, en su estudio tendi a favorecer el cambio de estrategia que estaba transitando en el PCCh en los das que
escribi este libro. Tanto las simpatas que haba sentido por la UP;
la admiracin por el rol jugado por el comunismo nacional entre los
aos 52 y 73; el impacto que le produjo la criminal actuacin de los
militares chilenos; la aleccionadora impresin que le causaban las luchas guerrilleras en Amrica Central; y, en fin, la revalidacin de ciertos

Coetneas aunque no simultneas, las perspectivas del objetivismo estabilizador y del subjetivismo movilizador cristalizan sus manifestaciones con los
inicios de los aos 80.
277

preceptos leninistas sobre la lucha revolucionaria, parecan respaldar


(al menos en el mbito latinoamericano) las opciones conclusivas de
su labor. En este cuadro, puntos ms puntos menos, no hay duda de
que Furci fue parte de una tendencia de construccin de realidad
que tuvo un ancho de banda considerable al interior de nuestra
izquierda, en particular entre aquellas organizaciones o fracciones de
partidos que estaban por un combate ms explcito contra el rgimen
militar. Es decir, nuestro autor hizo suyos una sensibilidad y un clima
de coyuntura que contaba con elementos de clculo y emocionales
que hicieron altamente plausible y coherente una postura que, por
su claridad y legitimidad moral, hubo de dar nuevos bros digamos,
revolucionarios a las acciones tendientes al restablecimiento de un
cierto orden democrtico. De manera ms precisa, observemos esto
en la puesta en escena narrativa hecha por Furci en este libro.
Sin que el autor lograra explicitarlo y, por tanto, resolverlo, su exposicin en esta obra est cruzada por un desajuste funcional2. En efecto,
mientras, de una parte, es notoria la alta valoracin que l hace del
rol cumplido por el PCCh en la implementacin de la va pacfica
(valoracin que realiza invocando la coherencia y aciertos que detecta
en el desempeo poltico del PC a partir de los tiempos del Frente
Popular y, con mayor claridad an, desde la primera candidatura
presidencial de Salvador Allende, en 1952); de otra, y sin que haya
un contrapunto que medie en la comprensin de los perodos y sus
acontecimientos (por ejemplo, un examen ms detenido de la poltica del Frente Antifascista que precedi a la Poltica de Rebelin
Popular de Masas), pasa directamente a favorecer las orientaciones
que, al interior del Partido, clamaban por un mayor protagonismo
de una fuerza militar propia como factor poltico decisivo, tanto
para la actuacin revolucionaria, en general (tnganse presentes sus
2

278

Las narraciones sobre circunstancias del pasado que, a su vez, se proponen


una determinada forma de proyectar el presente, estn siempre recorridas por
este tipo de desajustes. Los mismos son necesarios para producir el acuerdo
sobre la continuidad (no importando si esta continuidad demande incluso
romper con concepciones previas). Indudablemente, por su sello funcional,
su valor es eminentemente contingente, demostrndose en el tiempo tanto
sus aciertos como sus falacias.

reiteradas alusiones a la lucha a nivel latinoamericano), como para el


enfrentamiento contra la dictadura chilena, en particular.
Cmo se las arregla Furci para sostener ambos aspectos?, pues recurriendo, como muchos, a una apelacin esencialmente ideolgica: no
obstante lo hecho por la izquierda y, en especial, por el PCCh, haba
sido eficaz con respecto al acceso a determinadas palancas del poder,
esta experiencia, para alcanzar un nivel de consistencia pleno (por lo
menos en la situacin de A. Latina) deba, necesariamente, incursionar
en lo que esa prctica anterior haba perjudicialmente evitado y que los
terribles acontecimientos se haban encargado de aclarar: la ineludible
asuncin del problema de la violencia revolucionaria que todo proceso
de cambio deba considerar y resolver como conditio sine qua non para la
conquista de sus objetivos. Ya Lenin y Marx lo haban dicho.
Pero la complementariedad empleada por el historiador italiano
poda mostrarse problemtica y l mismo, en algunas partes de los
captulos finales de su libro, no deja de manifestar ciertas dudas o
titubeos sobre el valor explicativo y predictivo de su posicin.
En lo que toca al PC, la visin de la complementariedad muy pronto
diluira uno de los polos de la relacin: el polo de la valoracin de lo
hecho en el pasado, imponindose la lgica de un cierto esencialismo
revolucionario traducido en la propuesta insurreccional de la Sublevacin Nacional. Con esto, el desajuste proveniente de la yuxtaposicin
de los factores del anlisis histrico aport para que la renovacin
poltica que el PC comenz a buscar en la segunda mitad de los 70,
concluyera en una versin unilateral y militarizada de la PRPM, sustentada en una vaguedad conceptual que anul lo histrico-particular
de la experiencia en lo terico-general de lo ideolgico, en su acepcin
ms dogmtica y abstracta. En la prctica, a esto se arrib luego de
dar con la frmula talismn del vaco histrico3.
Lo anterior, como ya lo sealamos, no puede llevarnos a vincular a
Furci con la suerte corrida por el PCCh en la aplicacin de la Poltica
3

Desde hace un tiempo sabemos que el giro emprendido por la Direccin del
PC no fue unnime, segn lo dej expuesto Orlando Millas en sus Memorias.
Claro es, de todas formas, que lo tardo de los dichos de Millas en las
proximidades de su muerte relativizan la certeza de sus planteamientos
279

de Rebelin Popular de Masas (PRPM). Sealamos esto para que la


lectura actual de este libro no se haga a la luz de aquella poltica (ni
menos an con relacin a los resultados de la misma), sino ubicando
sus inquietudes y respuestas en el terreno de una bsqueda partidaria y
no partidaria que, al cancelar por insuficientes las anteriores estrategias
de lucha, se encamin hacia formulas que, en muy corto plazo, hicieron
depender su xito casi exclusivamente del factor subjetivo de la fuerza
militar propia. Esta bsqueda, con ms de un signo diferenciador en su
curso, se situ entre los aos 1979-1982, perodo en que nuestro autor
lleva a cabo la elaboracin de la mayor parte de este trabajo.
Esta circunstancia, unida a la evaluacin sobre las carencias que haban
llevado a la derrota en 1973 graficada, como mencionramos antes,
en el reduccionismo del vaco histrico o la ausencia de poltica
militar activa y al desarrollo de un creciente nimo combativo en
las filas del Partido (especialmente entre sus cuadros ms jvenes),
conformaran un panorama en su interior que rpidamente favorecera la articulacin material de una poltica de corte insurreccional
contra la dictadura, hecho que, indudablemente repercutira en la
recepcin, aceptacin o rechazo que la nueva propuesta comunista
provocara en el resto de las fuerzas opositoras.
La apertura, desde fines de los aos 70, hacia una cierta racionalidad combatiente la misma que desde una nocin de violencia
aguda, favorecer una versin militarizada de su nueva lnea poltica redund, a fin de cuentas, en un creciente deterioro orgnico
e ideo-poltico (intelectual) del Partido, notoriamente expuesto en
los ltimos 20 aos de la Organizacin. Obviamente, es imposible
dar una opinin relativamente acertada acerca de los hechos de esta
mutacin recurriendo como comnmente se hace a contraposiciones absolutas y deshistorizadas, riesgo del que no creemos estar
inmunes en esta nota. El tema queda abierto4.
4

280

La realidad siempre es ms compleja, plagada de circunstancias grandes y


pequeas, colectivas e individuales, lo que demanda, en especial del estudio
histrico, de adecuados cuidados y sensibilidades que, lejos de apartar al
historiador de su oficio interrogador y cuestionador, deben contribuir a los
propsitos de comprensin y, si se quiere, a las aspiraciones de renovacin y
futuro que tambin deben animar su tarea.

*
Al afirmar, de mi parte, que en el transcurso del primer lustro de los
aos 80, el PCCh hizo depender crecientemente su actuacin del
elemento militar propio, con ello no pretendo negar la importancia
que tambin tuvieron los medios de la lucha social o de masas impulsados por el Partido durante ese perodo, sea en modalidad nacional
o sectorial, u otros de unidad y acuerdo expresamente polticos que,
de igual forma, fueron apoyados por la Direccin Comunista. Slo
que la lgica que crecientemente prevalecera con arsenales capturados y con un magnicidio frustrado mueven a considerar que entre
1983 y 86, la opcin por alterar sustancialmente el cuadro poltico
mediante acciones definitorias (armadas), fue ganando posiciones
entre la dirigencia y buena parte de la militancia, llegndose al apogeo
de tal perspectiva con lo que deba ser el ao decisivo: 1986.
De no ser efectivo que se haya impuesto el exclusivismo militar, tal
como sostengo, la evidente confusin y perplejidad que comenz
a experimentar el PC a partir de 1987, no habra alcanzado los niveles de retroceso que padeci y que an sufre, no obstante cierta
recuperacin que ha tenido ltimamente en su notoriedad pblica5 si hubiese contado con un activo medianamente importante de
influencia social y poltica. Pero ello no fue as: al apostar sus fichas
a una sola alternativa, la debacle que sobrevino luego de la ruina de
la opcin rupturista, redund en un Partido completamente inerme
y expuesto, sin ms recursos que la apelacin a la incontestable disciplina siempre tan tributaria del autoritarismo para hacer frente
a las desafecciones que surgan: las del ala ms radicalizada de su
fuerza militar y las de los militantes (y oportunistas) que vean en el
acercamiento hacia la Concertacin triunfante, una tabla de salvacin,
sino partidaria, al menos s personal.

Mayor notoriedad que coincide con dos circunstancias probablemente facilitadoras: la paulatina desaparicin del influjo ideolgico neoconservador
impuesto bajo el liderazgo de Gladys Marn, y los evidentes signos de erosin
de la legitimidad electoral del modelo consociativo (democracia de los acuerdos) administrado por los gobiernos de la Concertacin, en concomitancia
con las fuerzas de Derecha.
281

Pero las discrepancias no provinieron slo de quienes se ubicaron en


estos costados: hubo otro sector de adherentes (de vasta tradicin
varios de ellos) que, tratando de dar la pelea por su descontento bajo
las normas partidarias, no pudieron siquiera bregar con honor: el XV
Congreso de 1989 los liquid en su ciudadana interna. No pocos
de estos ya han muerto sin pena ni gloria6, o mantienen todava un
respetuoso silencio para con su partido. Tambin hubo aquellos que
se evitaron el bochorno interno, saliendo por sus propios pasos de
la organizacin sin el menor aspaviento.
Saneado el panorama partidario de estos conflictos, la fase que
comenz hacia 1992 y que, grosso modo, se mantiene hasta hoy, ha sido
para los comunistas una poca de largo ostracismo, sin saber cmo
darse, a pesar de la exclusin de que es objeto, una ubicacin en el
terreno de la institucionalidad de hoy (no confundir esto con el orden
constitucional vigente) que es, en definitiva, el terreno que importa
para el desarrollo de un eficaz proyecto crtico-emancipador.

*
ltimamente, han comenzado a verificarse signos que podran dar
cuenta del comienzo de una disposicin partidaria a retomar las
referencias institucionales y negociadoras en su actuacin pblica.
Estas, como es fcil de comprender, transitan con cautela y de modo
muy circunstanciado: ni las condiciones de exclusin que mantienen
los grupos dominantes (condiciones que muy a regaadientes estaran
dispuestos a modificar), ni el ambiente al interior de la organizacin
(que en alta proporcin sigue bebiendo de un basamento esencialista
como forma de enfrentar la realidad), favorecen una evolucin que
no est sujeta a la sospecha o a la retractacin.
Sin duda que la escasez de prcticas confiables por parte de la institucionalidad estatal, la permanente expoliacin del trabajo y la fresca
memoria del horror, son situaciones muy poderosas (especialmente
en la subjetividad partidaria y militante) que juegan en contra de
6

282

Entre los numerosos antiguos militantes y dirigentes que an esperan un


reconocimiento ms amplio y sincero por parte del Partido, sobresale la figura
de Orlando Millas.

la rearticulacin comunista en el plano poltico, posibilitndose la


reiteracin del crculo del esencialismo revolucionario ya dicho, con
todas las manifestaciones que lo caracterizan: prdida de valoracin
de la poltica como espacio de negociacin; alejamiento de los datos
precisos que conforman la vida cotidiana de la poblacin; la constante confusin entre lo popular y lo marginal; la desaparicin del rol
partidario como referencia moral e intelectual; la desvaloracin del
pasado histrico; la obsecuencia o impotencia frente a fenmenos
nihilistas y anmicos; el empobrecimiento del concepto de militancia,
en definitiva y, en pocas palabras, la ausencia de una racionalidad
que sugiera y aliente una nueva construccin de lo partidario y de
lo poltico.
Terminada la primera modernizacin de masas -la del ciclo estatal
de desarrollo (1930-1973)- y mostrndose las crecientes fallas de
la autocracia de mercado que hasta hoy se nos ha impuesto, no ser
acaso el tiempo para que el PCCH proponga al pas la superacin de
ambas experiencias mediante un nuevo institucionalismo democrtico
y descentralizador? 7

Manuel Loyola
Junio 2008

En el momento de escribir esta nota, se suceden diversas manifestaciones en


contra del nuevo marco legal para la educacin general en el pas. En ellas,
la dirigencia comunista del magisterio ha desempeado un rol destacado: la
impopularidad de la Ley General de Educacin es directamente proporcional
al elitismo y cupularismo que ha primado en la clase poltica para imponer
la norma. Cul es el nuevo esquema institucional previsto por el magisterio
(y el propio PC) para una distinta realidad de gestin educacional? Si este
existe, lo real es que hasta ahora no es visible, lo que, en el mediano y largo
plazo, debilitara la justa protesta contra el esquema mercantil en vigencia.
283

Apndices

Apndice A
Tabla A.1 Votos Obtenidos por los principales partidos polticos en elecciones
paralamentarias, 1937-1973, %
PL
Dem.
PR
PSCh PCCh
1937
21.3
20.8
18.6
11.2
4.2
1941
17.1
14.0
3.4
21.7
16.7
11.8
1945
23.6
18.0
2.6
20.0
12.8
10.3
1949
22.7
18.0
3.9
21.7
9.3
a
1953
10.1
11.0
2.8
13.3
14.1
1957
13.8
15.4
9.4
21.5
10.7
1961
14.8
16.6
15.9
22.2
11.1
11.8
1965
5.3
7.5
43.6
13.7
10.6
12.8
1969
20.9
31.1
13.4 15.1 b
16.6
1973c
21.0
29.0
8.0
19.0
16.0
Fuente: Hasta 1969, R.H. MacDonald, Party System and Elections in Latin America (Markham,
Chicago, 1971), p. 134.
Notas: a. The PCCh fue ilegal desde 1948 a 1958.
b.Este porcentaje es el total de los votos obtenidos por el PSCh y la USOPO.
c. En 1973 haba dos alianzas en las elecciones: la CODE (PDC y PN) con 54.6%, y
la Unidad Popular con 43.4% de los votos. Vea Ian Roxborough et al , Chile, the State and
Revolution (Macmillan, Londres, 1977).

Tabla A.2 Votos obtenidos por el PCCh en las elecciones Municipales y Parlamentarias, 1963-1969, por Provincia.
Provincia
Municipal
Parlam.
Municipal
Parlam.
1963 %
1965 %
1967 %
1969 %
Tarapac
24
37
25
33
Antofagasta
20
21
27
24
Atacama
23
17
18
22
Valparaso
12
14
16
23
Santiago
-
17
18
Concepcin
16
24
22
27
Magallanes
7

7
11
Coquimbo
17
17
19
17
Aconcagua
10
10
12
285

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

OHiggins
Arauco
Valdivia
Osorno
Llanquihue
Aysn
Curic
Talca
Maule
Linares
Colchagua
Nuble
Bo-Bo
Malleco
Cautn
Chilo

11
25
5
3
5
15
18
12
2
4
7
6
13
3
4
3

12
21
7
2
---

7
18

17
21
6
5
4
13
9
10
7
5
6
6
15
4
7
3

18
25
5

19

12

21
6
8

Fuentes: Ercilla, 29 Marzo 1967; El Siglo, 4 de abril de 1967; La Nacin, 4 de marzo de


1969

Tabla A.3 Asientos obtenidos por los Partidos Polticos en la Cmara de


Diputados, 1969 y 1973
Partido
1969
1973
Partido Comunista
22
26
Partido Socialista
15
27
Partido Radical
20
05
MAPU
01
02
API
-02
Izquierda Cristiana
-01
Total Unidad Popular
58
63
Partido Demcrata Cristiano
55
50
Partido Nacional
34
34
Partido Radical Demcrata
04
03
Total Oposicin
92
87
Fuerte: Gianfranco Pasquino, Militari e Potere in America Latina (11 Mulino, Bologna, 1974),
p. 121.

Ao
1953
1953
1956
1957
1958
1960
1961
1963
286

Tabla A.4 Nivel de Abstencin, 1953-1973


Eleccin
Parlamentaria
Municipal
Municipal
Parlamentaria
Presidencial
Municipal
Parlamentaria
Municipal

%
28,5
31,4
38,3
31,6
16,5
30,5
25,5
19,5

Apendices

1964
1965
1967
1969
1970
1973

Presidencial
Parlamentaria
Municipal
Parlamentaria
Presidencial
Parlamentaria

13,2
19,4
23,7
26,8
16,3
7,0

Fuente: Claude Heller Roussant, Poltica de Unidad en la Izquierda Chilena 1956-1970 (Jornada
73, El Colegio de Mxico, 1973).

Apndice B
Ao
1947-50
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969

Tabla B.1 Huelgas, 1960-1969


Total
Legal
121
39
257
85
262
82
401
85
413
50
564
88
723
148
1,073
137
1,142
264
1,124
223
997
206

Ilegal
82
172
180
316
363
476
575
936
878
901
771

Fuente: Alan Angell, Politics and the Labour Movement in Chile (Oxford University Press, Londres,
1972), p. 76.

Tabla B.2 Resultados Nacionales de las Elecciones de la CUT, mayo de 1972


Partido
Votos
%
Partido Comunista
173,064
31.8
Partido Socialista
148,117
27.1
MAPU
25,970
4.7
Partido Radical
21,970
4.0
Izquierda Cristiana
3,336
0.6
Partido Social Demcrata
1,601
0.3
Accin Popular Independiente
1,599
0.3
Total Unidad Popular
375,597
68.8
FTR (MIR)
10,192
1.8
Unin Socialista Popular
5,420
1.0
Independientes y PCB
3,216
0.6
Movimiento Social Libertario
676
0.1
Total izquierda, excluyendo Unidad Popular
19,504
3.5
Total de la izquierda
395,101
7
Partido Demcrata Cristino
147,598
27.0
287

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Partido de la Izquierda Radical


Total de la derecha
Total votos validos

3,572
151,170
546,271

0.7
27.7
100.0

Fuente: Carlos Vidales, Contrarrevolucin y Dictadura en Chile (Ediciones Tierra Americana,


Bogot, 1974).

288

Bibliografa

Fuentes Primarias
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1948-1955 Chile, Manuscript, Public Record Office, London,

Diarios y Peridicos
Boletn del Exterior
Chile-Amrica (Roma)
Chile Hoy
El Mercurio
El Siglo
Ercilla
Hoy
Journal of Latin American Studies (Londres)
La Marcha
La Nacin
Latin American Political Report (Londres)
Le Monde (Paris)
Nuestra poca
Punto Final
Rinascita (Roma)
The Times (Londres)
Ultima Hora
Unit (Roma)
Vea
World Marxist Review (Praga)
289

El Partido Comunista de Chile y la va al Socialismo

Documentos Oficiales del PCCh


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Cantero, Manuel, A la Victoria con Allende, Pleno del Comit Central del
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Castillo, Ren, Chile: Enseanzas y Perspectivas de la Revolucin, en PCCh,
Documentos Oficiales del Partido Comunista de Chile Emitidos
en Santiago despus del Golpe Militar Fascista, no publicado.,
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Corvaln, Luis, A Abrir Paso al Triunfo de la Unidad Popular, Informe
al Pleno del C.C., 7 de mayo de 1970, en El Siglo, 8 de mayo de
1970.
Abrir paso a la Unidad, Acto de clausura del XIII Congreso, Teatro
Caupolicn, 17 de octubre de 1965, en El Siglo, 18 de octubre
de 1965.
Allende Candidato, en Luis Corvaln, Il Cile tra Rivoluzione e Reazione
(Editori Riuniti, Roma, 1973)
Cada cual en su puesto de combate, Informe al Comit Central, en El
Siglo, 8 de mayo de 1970.
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290

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Lafferte, Elias, Vida de un Comunista (Talleres Grficos Horizonte, Santiago,
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Ramrez Necochea, Hernn, Origen y Formacin del Partido Comunista de Chile
(Editorial Austral, Santiago, 1965)
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Sotomayor, Humberto, La Historia Pasaba por mi Lado, in Boletn del
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Ynez, Alejandro, Algunas Experiencias de la Poltica de Alianza de


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Otras Fuentes Primarias


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1971)
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Badilla Morales, Luis, La Va Cilena e i Cristiana Rivoluzionari (Coines, Roma,
1974)
Bahro, Rudolf, Per un Comunismo Democrtico (Sugarco, Miln, 1978)
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Estructurales (Instituto de Investigaciones Sociales, Caracas, 1975)
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